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控碳是現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)的功能之一,是將大氣中的CO2通過光合作用的方式進行吸收和固定,使之成為植物的一部分,可以理解為對碳的捕捉。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,很多環(huán)節(jié)都會出現(xiàn)碳排放,例如農(nóng)產(chǎn)品的形成、收獲、農(nóng)資準備及作物生產(chǎn)等?;?、種子及農(nóng)資生產(chǎn)中需要消耗大量的電力、石油等能源,間接的造成溫室氣體的排放;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中反芻動物的飼養(yǎng),導(dǎo)致大量溫室氣體的排放;在農(nóng)產(chǎn)品的流通、包裝、加工過程中,同樣會消耗大量能源。秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物在燃燒處理中,排放出大量的溫室氣體。因此,現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)應(yīng)該是對碳的收集,而不是對碳的排放,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,增加節(jié)能減排技術(shù)的應(yīng)用,提高土地整治工作,這樣就能滿足低碳的要求,發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的低碳作用。
二、低碳經(jīng)濟背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展策略
2.1節(jié)能農(nóng)業(yè)
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,加大對太陽能的利用力度。例如,冬季可以建造溫室大棚,種植蔬菜。發(fā)展禽類養(yǎng)殖技術(shù),降低能源和飼料的消耗,禽舍的溫度可以利用太陽能資源進行調(diào)節(jié),降低能耗。提高對沼氣、秸稈氣化及太陽能的利用率。沼氣是污染小、可再生的一種能源資源,在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中,能夠有效的改善生態(tài)環(huán)境,沼氣能夠替代肥料、飼料、能源等,改善農(nóng)村人居環(huán)境,是一種綜合的能源利用方式。在新農(nóng)村建設(shè)中,推行一建三改富民工程,不但能夠獲取能源、凈化環(huán)境,還能夠增加農(nóng)民的收入。與此同時,也推動了綠色有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,降低農(nóng)藥、化肥的使用量,用農(nóng)家肥替代化學(xué)肥料,防治病蟲害采用生物農(nóng)藥及生物治蟲方法等,實現(xiàn)節(jié)能農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2.2因地制宜
發(fā)展現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè),要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展特點來施行,可以從以下幾個方面入手:
2.2.1推廣有機農(nóng)業(yè)
對于適合植樹造林的地區(qū),可以營造生態(tài)林,增加植被覆蓋,鼓勵農(nóng)民使用有機化肥及農(nóng)藥,給予相應(yīng)的政策扶持,在生態(tài)林下可以種植豆類或發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),使有機農(nóng)業(yè)得到發(fā)展。
2.2.2發(fā)展特色農(nóng)業(yè)
為了使低碳農(nóng)業(yè)在糧食產(chǎn)區(qū)的發(fā)展,產(chǎn)區(qū)可以實施小流域綜合治理,修建攔河壩,引進低碳新品種,扶持特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展,建立起規(guī)?;?jīng)營,有條件的地區(qū)還可以對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工。
2.2.3推行節(jié)約農(nóng)業(yè)
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及社會生活的各個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域中,要科學(xué)合理的進行節(jié)約種植,推行節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)地、節(jié)油、節(jié)電、節(jié)糧等措施,采用低毒高效農(nóng)藥、測土配方施肥等,有效的降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,實現(xiàn)了增產(chǎn)增效的目的。
2.3提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,不僅要在低碳實現(xiàn)的方式上進行研究,還需要對農(nóng)民的綜合素質(zhì)進行培養(yǎng),培育新型農(nóng)民,為多元化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。通過現(xiàn)場會、培訓(xùn)班及發(fā)放資料等方式,讓農(nóng)民了解到綠色無公害生產(chǎn)技術(shù)。充分利用當?shù)馗咝?、職業(yè)院校等陣地,開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
2.4建立農(nóng)產(chǎn)品安全檢測體系
以桂林市灌陽縣低碳經(jīng)濟下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式為例。該縣在“第三節(jié)中國低碳生態(tài)城鄉(xiāng)發(fā)展論壇暨首屆中國綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇”中,被評為“中國綠色農(nóng)業(yè)示范縣”。該縣以雪梨和黑李2大水果聞名。該縣在發(fā)展低碳經(jīng)濟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中,堅持“生態(tài)立縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、文化興縣、旅游旺縣”的原則,實施“以養(yǎng)殖為基礎(chǔ),以沼氣為紐帶、以種植為重點”的發(fā)展戰(zhàn)略,加大生態(tài)農(nóng)業(yè)的建業(yè),走出一條生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。在農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié),以“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶”的模式進行,并加強對農(nóng)副產(chǎn)品的安全監(jiān)督工作,對上市農(nóng)副產(chǎn)品加強安全檢測的力度。該縣質(zhì)量檢驗中心每天都要對蔬菜市場、蔬菜基地進行抽樣檢查,抽樣合格率達到96%以上。對于檢測出的不合格產(chǎn)品,嚴謹在市場上銷售,責令其退出市場。通過該縣農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作的進展,使得綠色無公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展進一步加快,促進了全縣綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟;循環(huán)農(nóng)業(yè);發(fā)展模式
中圖分類號:F127 文獻標志碼:A 文章編號:1671--7740(2010)03--0035--04
中國是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國,發(fā)展農(nóng)業(yè)對中國國民經(jīng)濟建設(shè)有著舉足輕重的作用。但中國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流依然是沿用“高碳”背景下的粗放經(jīng)營的增長方式。因此,改變這種以犧牲資源和環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長的方式,已勢在必行。
隨著中國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開放度不斷提高,城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)度,甚至國內(nèi)外的經(jīng)濟的聯(lián)動性都顯著增強;氣候變化(特別是日益加劇的全球變暖)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響也越來越大。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的有利條件和積極因素在積累增多的同時;各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的挑戰(zhàn)也在凸顯。主要的不利因素表現(xiàn)在:(1)以化肥、農(nóng)藥為代表的化學(xué)農(nóng)業(yè)導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境退化;(2)由于人口持續(xù)增加導(dǎo)致的土地生產(chǎn)力相對不足,可能誘發(fā)生的“糧食危機”;(3)“后京都議定書”時代,出現(xiàn)的耕地和林地碳減排利益,遲遲沒有實現(xiàn)價值并得到足夠重視。尤其值得重視的是在中國各地農(nóng)村已經(jīng)推廣多年的循環(huán)生產(chǎn)模式,已然為全球的二氧化碳減排事業(yè)做出了突出的貢獻,但一直沒有被有關(guān)部門和機構(gòu)發(fā)現(xiàn)和認可。中國循環(huán)農(nóng)業(yè)在二氧化碳減排項目中所蘊含巨大商機,亟待開發(fā);未來農(nóng)村的實施者(農(nóng)戶個體和地方政府)創(chuàng)造的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益也應(yīng)在實施之初就受到認可和保護。
一、國外低碳經(jīng)濟研究進展
“低碳經(jīng)濟”最早由英國提出,目的是在發(fā)達國家和發(fā)展中國家建立相互理解的橋梁,其本質(zhì)是提高能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和政策創(chuàng)新。“低碳經(jīng)濟”的概念基本上可以認為是在氣候變化國際制度框架(包括《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》),特別是在《京都議定書》遭受空前挫折的形勢下由英國率先提出的。希望以此建立起發(fā)達國家和發(fā)展中國家相互理解的橋梁。可喜的是,向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。2006年10月30日,英國了由前世界銀行首席經(jīng)濟學(xué)家尼古拉斯-斯特恩牽頭完成的《氣候變化的經(jīng)濟學(xué)》,對全球變暖可能造成的經(jīng)濟影響作出了具有里程碑意義的評估。
《氣候變化的經(jīng)濟學(xué)》的核心觀點主要有三個:一是如果各國政府在未來十年內(nèi)不采取有效行動遏制溫室效應(yīng),那么氣候變化的總代價和風險相當于每年至少失去全球GDP的5%-20%。相比之下,采取行動的代價可以被控制在每年全球GDP的1%左右;二是在2050年以前,要是大氣中的溫室氣體濃度控制在550PPm以下,全球溫室氣體排放必須在今后十至二十年達到峰值,然后以每年1%―3%的速率下降;三是到2050年,全球排放必須比現(xiàn)在的水平低大約25%。即發(fā)達國家在2050年前把絕對排放量減少60%-80%,發(fā)展中國家在2050年的排放與1990年相比,增長幅度不應(yīng)超過25%。
根據(jù)IPCC的最新氣候變化評估報告,在過去的100年中,由COx等氣體造成的溫室效應(yīng)使全球平均地表氣溫上升了0.3℃-0.6℃;并有90%的可信度認為,近五十年來的氣候變化主要是人為活動排放的CO2、CH4、N2O等溫室氣體造成的;他們預(yù)測,到2100年全球平均氣溫將升高1.0℃―3.5℃。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動與全球氣候變化息息相關(guān)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在全球溫室氣體(包括CO2、cH4、N20O)循環(huán)中占有重要地位。土壤中的有機物質(zhì)經(jīng)微生物分解,以CO2的形式釋放人大氣,CH4可在長期淹水的農(nóng)田中經(jīng)發(fā)酵作用產(chǎn)生,全球一半以上的N2O來自土壤的硝化和反硝化過程。
農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是一個重要的溫室氣體來源,同時又受到溫室效應(yīng)的嚴重影響。響應(yīng)“低碳經(jīng)濟”的號召,確定農(nóng)業(yè)溫室氣體的排放量并探尋減排辦法已成為世界各國的當務(wù)之急。
二、遼寧省循環(huán)農(nóng)業(yè)模式
在中國南方地區(qū)廣泛開展的“一池三改”和“四位一體”模式早已運用純熟,其核心環(huán)節(jié)是沼氣池的溝通作用。但該技術(shù)移植北方后,受地溫和氣候影響,通常只能工作六至八個月左右,以及推廣模式僵化等影響,農(nóng)戶無法得到預(yù)期經(jīng)濟效益,極大制約了該技術(shù)的推廣應(yīng)用。很多早期的推廣示范最終以失敗告終。但隨著全球的急劇變暖和沼氣池保溫技術(shù)的應(yīng)用,該技術(shù)越來越受到北方農(nóng)戶的歡迎。
由于遼寧省各地地形、氣候、資源等的差異,形成了多種不同類型的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。成功推廣的生態(tài)農(nóng)業(yè)典型模式及配套技術(shù)有八項㈣。
這八項生態(tài)農(nóng)業(yè)典型模式及配套技術(shù)包括:小流域綜合治理利用生態(tài)農(nóng)業(yè)模式及配套技術(shù),典型單位為本溪滿族自治縣黃堡村、建平縣章吉營子村;農(nóng)業(yè)資源保護利用生態(tài)農(nóng)業(yè)模式及配套技術(shù),典型單位為清原滿族自治縣大北岔村、本溪滿族自治縣正溝村;生態(tài)果園建設(shè)模式及配套技術(shù),典型單位為海城市王家堡村;農(nóng)田立體種養(yǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式及配套技術(shù),典型單位為盤山縣常家村;生態(tài)養(yǎng)殖模式及配套技術(shù),典型單位為大洼縣西安生態(tài)養(yǎng)殖場、阜新市生態(tài)園;平原區(qū)農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)模式及配套技術(shù),典型單位為昌圖縣尹家村;無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式及配套技術(shù),典型單位為營口市老邊區(qū)前山村、海城市有機果品基地;觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)模式及配套技術(shù),典型單位為鳳城市大梨樹村。
其核心技術(shù)主要包括“一池三改”推廣“豬一沼一菜(果)”的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)生產(chǎn)模式、“四位一體”為核心的循環(huán)生產(chǎn)模式。
1.“一池三改”活動,推廣“豬一沼一菜(果)”的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)生產(chǎn)模式。“豬一沼一果”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式基本概念:以沼氣為紐帶,帶動畜牧業(yè)、林果業(yè)等相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式㈣。
鞍山市岫巖滿族自治縣政府從本縣實際出發(fā),通過政策引導(dǎo)、技術(shù)支持、資金補貼等方式,通過發(fā)展大循環(huán)、村戶建 立小循環(huán)的方式,在農(nóng)村積極推廣沼氣、秸稈氣化等新技術(shù),大力扶植循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,推動了該縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)駛?cè)虢】蛋l(fā)展的“快車道”。
蚰巖縣政府積極鼓勵該縣企業(yè)發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè),在推動企業(yè)發(fā)展壯大的同時,也使循環(huán)農(nóng)業(yè)快速推進。岫巖縣鞍山佳林生物質(zhì)燃料制造有限公司,利用農(nóng)村的玉米秸稈、稻草、玉米芯、花生殼等農(nóng)作物、固體廢棄物為原料,經(jīng)過粉碎后加入添加劑加壓增密,生產(chǎn)新型生物質(zhì)再生能源“秸稈煤炭”,使過去農(nóng)民廢棄的農(nóng)作物重新利用,增加了企業(yè)效益,也改善了生態(tài)環(huán)境。循環(huán)產(chǎn)業(yè)效益可觀,前景喜人。
岫巖縣政府在大力發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)的同時,還積極構(gòu)建以種植、養(yǎng)殖、加工、沼氣為鏈條的微型循環(huán)經(jīng)濟,建立“家庭綠島”式小循環(huán),積極引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展沼氣,開展“一池三改”(建沼氣池、改廁、改灶、改廚)活動,推廣“豬一沼一菜(果)”的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)生產(chǎn)模式?!凹彝ゾG島”建成后人畜糞成為沼氣發(fā)酵原料,沼氣解決生活用能,沼渣、沼液作為上好的有機肥用來肥田,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的生態(tài)良性循環(huán)。此外,該縣政府為了方便廣大群眾還建設(shè)了5座生物質(zhì)氣化站,以秸稈、樹枝、木屑、鋸末、稻殼等生物質(zhì)和白色垃圾為原料,幫助3 000多戶農(nóng)民用上了潔凈的新能源,既改變了農(nóng)村臟亂差的面貌,使村容村貌更整潔,又提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量,實現(xiàn)了新農(nóng)村、新能源、新氣象的目標。
與岫巖相似的還有沈陽市蘇家屯區(qū)“三位一體”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式舊。
近年來,蘇家屯區(qū)加快沼氣能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以沼氣池建設(shè)為紐帶,積極發(fā)展“豬一沼一果(菜)”三位一體的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),用沼氣代替液化氣,用處理后的沼渣、沼液代替化肥,有效地變廢為寶,提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,增加了農(nóng)民收入。該區(qū)的蔡家屯村有種植葡萄的歷史,過去葡萄的產(chǎn)量和質(zhì)量始終不盡如人意。2006年,這個村在區(qū)農(nóng)機部門的支持下,把沿氣應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,給葡萄上沼渣、沼液,經(jīng)過本村葡萄協(xié)會的大力推廣,葡萄種植戶真正得到了實惠。蔡家屯村共建沼氣池200多個,其中今年新建的就有100多個。農(nóng)民首先在葡萄種植上使用沼肥。現(xiàn)在蔡家屯村葡萄種植面積200畝,注冊的“華香”牌葡萄獲得了綠色產(chǎn)品A級認證。質(zhì)量的提升帶動了價格的提升,2009年該村的玫瑰香葡萄賣到了每公斤16元,是去年的2倍,畝效益達1.5萬元。
目前,該區(qū)已建成3500個沼氣池,每個沼氣池按年產(chǎn)4噸沼肥計算,每年將有1.4萬噸優(yōu)質(zhì)肥產(chǎn)生。今后,蘇家屯區(qū)還將在抓好沼氣池建設(shè)的同時,抓好沼肥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的綜合利用,不斷改良土壤、降低生產(chǎn)成本、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,從而實現(xiàn)增加農(nóng)民收入的目標。
2.“四位一體”的有機廢棄物資源化循環(huán)利用模式。北方“四位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的基本概念是:一種庭院經(jīng)濟與生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合的新的生產(chǎn)模式。它以生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、系統(tǒng)工程學(xué)為原理,以土地資源為基礎(chǔ),以太陽能為動力,以沼氣為紐帶,種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合,通過生物質(zhì)能轉(zhuǎn)換技術(shù),在農(nóng)戶的土地上,在全封閉的狀態(tài)下,將沼氣池、豬禽舍、廁所和日光溫室等組合在一起,所以稱為“四位一體”模式。
通常情況下,農(nóng)戶庭院既是生活系統(tǒng),又是生產(chǎn)系統(tǒng),如何做到生活與生產(chǎn)的有機結(jié)合是農(nóng)戶庭院循環(huán)農(nóng)業(yè)模式必須要解決的問題?!八奈灰惑w”循環(huán)農(nóng)業(yè)模式正是基于此,從提高蔬菜單產(chǎn)、復(fù)種指數(shù)、畜禽轉(zhuǎn)換率和循環(huán)總量,降低飼料浪費度的角度出發(fā),將各種設(shè)施組合成一個整體,輔以高效技術(shù),使之成為一個穩(wěn)定高效的系統(tǒng)。同時各組分之間存在適當?shù)谋壤P(guān)系和明顯的功能分工與協(xié)調(diào)機制,使“四位一體”循環(huán)農(nóng)業(yè)模式能夠在系統(tǒng)內(nèi)順利完成能量、物質(zhì)、信息、價值的轉(zhuǎn)換和流通,并使系統(tǒng)的整體功能達到最高。
該模式以沼氣生產(chǎn)為中心,把種植業(yè)、畜牧業(yè)和蔬菜栽培等聯(lián)結(jié)起來,實現(xiàn)了有機物的多層次利用?!八奈灰惑w”循環(huán)農(nóng)業(yè)模式巧妙地應(yīng)用了食物鏈加環(huán)原理,通過加入生產(chǎn)環(huán)(畜禽飼養(yǎng))和增益環(huán)(沼氣池厭氧發(fā)酵)將傳統(tǒng)的單一種植和高效飼養(yǎng)以及廢棄物綜合利用有機地結(jié)合起來,使該系統(tǒng)食物鏈結(jié)構(gòu)增長,對系統(tǒng)內(nèi)有機廢棄物能夠達到多次循環(huán)利用,構(gòu)成了良性循環(huán)再生路徑。在中國北方的傳統(tǒng)旱作農(nóng)業(yè)區(qū),大多是燃料、肥料、飼料俱缺的地區(qū),農(nóng)村能源供應(yīng)不足,農(nóng)村能源消費結(jié)構(gòu)不合理。在“四位一體”循環(huán)農(nóng)業(yè)中,以沼氣池為紐帶的作用巧妙地解決了“三料”問題。該循環(huán)農(nóng)業(yè)模式充分利用了太陽能,使太陽能轉(zhuǎn)化為熱能,又轉(zhuǎn)化為生物能,達到合理利用。通過沼氣發(fā)酵,以無公害、無污染的肥料施于蔬菜和農(nóng)作物,使土地增加了有機質(zhì),達到用能與節(jié)能并進。將沼氣池建于日光溫室地下,提高了沼氣池的溫度,使厭氣發(fā)酵可以周年進行,遼寧南部地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)周年進行,遼寧中部和西北部目前已經(jīng)可以解決年均供氣10個月左右。部分解決了北方冬季因溫度過低而無法實現(xiàn)發(fā)酵產(chǎn)氣的實際困難。同時,溫室為畜舍提供了良好的光照、溫度和濕度條件,畜呼吸和沼氣燃燒不僅能使溫室溫度增高,更重要的是其二氧化碳能促進溫室內(nèi)果蔬增產(chǎn),溫室內(nèi)果蔬光合作用所產(chǎn)生的氧氣又可供畜禽呼吸所用。人畜糞便和其它有機廢棄物進入沼氣池發(fā)酵產(chǎn)生以甲烷為主要成份的沼氣,完全可供正常五口之家的日常所需。發(fā)酵后的沼液、沼渣富含有機成分,是優(yōu)質(zhì)肥料。施用沼肥可明顯改善土壤理化性狀,提高蔬菜產(chǎn)量和品質(zhì)。利用沼液噴施蔬菜或作物葉面兼有肥效和藥效,利用其浸種可提高作物抗病性,促進根系發(fā)育,提高產(chǎn)量舊。正是由于在“四位一體”中引入了沼氣池才得以使該系統(tǒng)生物種群增多,結(jié)構(gòu)趨于合理,使有機物得到了多層次利用,同時沼氣與沼液、沼渣的綜合利用增強了該系統(tǒng)的穩(wěn)定性?!八奈灰惑w”組分之間關(guān)系協(xié)調(diào),構(gòu)成了循環(huán)再生路徑,使該系統(tǒng)生物種群增多,食物鏈結(jié)構(gòu)延長,能流、物流循環(huán)加速。該組合充分體現(xiàn)了“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的生態(tài)農(nóng)業(yè)基本原理。
阜新市五峰鎮(zhèn)根據(jù)當?shù)氐耐寥?、氣候特點和發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的條件與經(jīng)驗,提出了打綠色牌、念生態(tài)經(jīng)、筑產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)項目財,實施種、養(yǎng)、加一體化,打造循環(huán)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源綜合利用的發(fā)展戰(zhàn)略。
五峰循環(huán)農(nóng)業(yè)的表現(xiàn)形式是相互聯(lián)系的四條產(chǎn)業(yè)鏈條:一是甜玉米種植―保鮮玉米深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。通過擴大甜玉米種植面積,為落戶在本鎮(zhèn)的金禾公司加工保鮮玉米提供原料。二是肉牛飼養(yǎng)一肉牛屠宰加工產(chǎn)業(yè)鏈條。通過大力發(fā)展黃牛飼養(yǎng),為落戶在本鎮(zhèn)的福元公司屠宰、初加工肉牛提供牛源。為清河門皮革加工基地提供牛皮原料。三是甜玉米種植―秸稈青貯一肉牛飼養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。通過發(fā)展甜玉米種植,對秸稈進行青貯,為養(yǎng)牛提供飼料,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和牧業(yè)之間的良性循環(huán)。四是養(yǎng)牛一牛糞一沼氣一照明(燃料)、沼肥產(chǎn)業(yè)鏈條。通過養(yǎng)牛用牛糞生產(chǎn)沼氣,沼氣用于照明、做燃料,沼渣做肥料還田,實現(xiàn)清潔生產(chǎn)和廢棄物資源化利用。
這四條產(chǎn)業(yè)鏈既各成系統(tǒng),又相互連結(jié),環(huán)環(huán)緊扣,形成了一張完美的“循環(huán)經(jīng)濟流程圖”?!哆|西半干旱地區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)問題研究》一書中提出的循環(huán)模式,在這里得到了詮釋。這 也是低碳經(jīng)濟下集約經(jīng)營循環(huán)農(nóng)業(yè)的典范。遺憾的是他們沒有及早申報聯(lián)合國CDM項目,這一方面有信息不對稱問題;另一方面也反映出方法學(xué)研究的短板效應(yīng)。
位于阜新市太平鎮(zhèn)水泉鎮(zhèn)的遼寧烏蘭山生物技術(shù)公司,每年能處理畜禽糞便20萬噸,將糞便變成高含量有機肥還給農(nóng)業(yè)種植,是遼寧省循環(huán)經(jīng)濟試點單位。有機肥不僅解決糞便對當?shù)乜諝?、水源、環(huán)境污染問題,還能使土壤有機質(zhì)含量提高0.2%以上,減輕大量施用化肥對土壤結(jié)構(gòu)的破壞程度,使土壤板結(jié)現(xiàn)象得到改善。烏蘭山生物技術(shù)公司實現(xiàn)從畜禽養(yǎng)殖―糞便處理―農(nóng)作物種植一糧食秸稈利用―飼料生產(chǎn)一畜禽養(yǎng)殖的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式㈣。
其它例證還有很多,例如:撫順縣上馬鄉(xiāng)坎木村位于大伙房水庫一級保護區(qū)內(nèi),大伙房水庫是沈陽經(jīng)濟區(qū)重要的水源地,坎木村是生豬飼養(yǎng)基地,如何解決農(nóng)民的生存與環(huán)境保護之間的矛盾?由農(nóng)戶在家里自建四位一體的沼氣池,既處理了糞便,又解決了自家的做飯問題。
遼寧綠色芳山有機食品公司在黑山縣建設(shè)了3萬畝有機花生高產(chǎn)示范基地。
凌海市雙羊鎮(zhèn)新站村投資180萬元新建了一座秸稈氣化站,可以將各種農(nóng)作物秸稈轉(zhuǎn)化成優(yōu)質(zhì)清潔的高效燃氣,可完全替代液化氣、天然氣。
到目前為止,遼寧省200個省級環(huán)境綜合整治示范村,已按計劃全面完成整治任務(wù)。三年累計建設(shè)各類畜禽污染治理工程144處。開發(fā)了畜禽糞便、農(nóng)村垃圾、污泥混合發(fā)酵“三合一”技術(shù),一并解決農(nóng)村養(yǎng)殖、生活和中小型城鎮(zhèn)污水處理廠污泥污染問題。在農(nóng)業(yè)固體廢物循環(huán)利用方面,結(jié)合北方地區(qū)特點,建設(shè)秸稈制氣等固體廢物綜合利用系統(tǒng),全省建成秸稈氣化站253座。各市積極推進有機食品發(fā)展,全省建設(shè)有機食品生產(chǎn)基地200萬畝。
三、遼寧省循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策與建議
1.發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是中國發(fā)展農(nóng)業(yè)的有效組織形式,具有組織化、規(guī)?;忍卣?。將發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合,在“龍頭”產(chǎn)業(yè)帶動下,可有效提升農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式運行規(guī)?;剑龠M農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2.發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。我省是農(nóng)業(yè)大省,當前,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)矛盾在于耕地、水等資源相對短缺和勞動力過剩。在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式下,應(yīng)該加快生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的開發(fā)和推廣,使農(nóng)業(yè)常規(guī)技術(shù)與生物技術(shù)、信息技術(shù)相結(jié)合,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源更高層次、更高效益的開發(fā);加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,使高效農(nóng)業(yè)和高科技農(nóng)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點;保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,減少對耕地、水資源的過度使用,合理利用自然資源,特別是生物資源和可再生能源,以滿足逐年增長的國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的需要。
3.典型示范,逐步推廣。這是中國農(nóng)村經(jīng)濟工作的經(jīng)驗和有效方法,特別適合中國農(nóng)民對待新鮮事物認識的漸進性特點。它是以最生動的事實教育農(nóng)民,從而對農(nóng)民產(chǎn)生強大的感染力、吸引力。并在典型示范帶動過程中,還可以形成不斷學(xué)習、模仿到創(chuàng)新的超越機制。
4.因地制宜,研發(fā)適合當?shù)匕l(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)。政府應(yīng)組織有關(guān)部門和高等院校生態(tài)經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)<?、科研機構(gòu)組成專業(yè)研究組,設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)用技術(shù)研發(fā)基金,促進環(huán)境綜合治理等適用技術(shù)的開發(fā)與推廣應(yīng)用,緩解資源和環(huán)境的壓力。另外,政府應(yīng)加大財政投入,實施優(yōu)惠政策,積極推廣已成熟的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,使農(nóng)民真正的接受,并擴展應(yīng)用范圍。
5.建立以有機農(nóng)業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)、開發(fā)有機食品(產(chǎn)品)為目的、發(fā)展有機產(chǎn)業(yè)為手段的跨越式循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。有機農(nóng)業(yè)是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中遵循生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟規(guī)律,不采用基因工程,不施用化肥、農(nóng)藥等化學(xué)合成物質(zhì),利用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)建立和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)。在有機農(nóng)業(yè)中通常采用的耕作措施有:種植覆蓋作物、輪作、秸稈還田、生物防治病蟲害、有機飼料喂養(yǎng)家畜等。開發(fā)有機農(nóng)業(yè)、發(fā)展有機產(chǎn)業(yè)是保護生態(tài)環(huán)境和節(jié)約稀缺資源、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、提高人民生活質(zhì)量以及保障人體健康的需要,是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級、有效防治污染、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑,是建設(shè)生態(tài)市、發(fā)展生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟、建筑新的經(jīng)濟增長點、變生態(tài)資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢、實現(xiàn)跨越式發(fā)展、打破國際綠色壁壘的重要舉措。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè) 電子商務(wù) 第三方電子商務(wù)模式
科技的發(fā)展和在社會經(jīng)濟活動中的運用,正在改變著世界社會經(jīng)濟發(fā)展的方式。農(nóng)村經(jīng)濟信息化是促進我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑,因為當前我國絕大多數(shù)農(nóng)村,在農(nóng)業(yè)發(fā)展中尚處于生產(chǎn)經(jīng)營分散、規(guī)模小的狀態(tài),農(nóng)村市場化發(fā)展的進程也相對滯后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位缺乏依靠自身力量從市場獲得大量信息的能力和多種途徑,缺乏對市場變化的分析預(yù)測能力。農(nóng)民“信息貧困”產(chǎn)生的城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,是造成城鄉(xiāng)貧富差距拉大、社會不穩(wěn)定因素增加的重要原因,也是影響我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、社會協(xié)調(diào)進步等重大問題。
為貫徹落實黨的十六大提出的信息化發(fā)展戰(zhàn)略和十六屆三中全會關(guān)于加快發(fā)展電子商務(wù)的要求,農(nóng)業(yè)部表示將在“十一五”期間加快推進“金農(nóng)工程”和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)“三電合一”工程的建設(shè)工作,綜合利用電視、電話、電腦等信息載體,有機結(jié)合、優(yōu)勢互補開展信息服務(wù)。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)方案的提出,解決了農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投入不足的問題,為我國農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展提供了千載難逢的發(fā)展機遇。
我國發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的關(guān)鍵問題
當前,我國農(nóng)業(yè)問題關(guān)鍵在于“小農(nóng)戶與大市場”的矛盾。也就是說,要將分散的獨立生產(chǎn)者所生產(chǎn)的大宗農(nóng)產(chǎn)品匯集到城市中去,分銷給眾多的消費者,必須有一套組織完善的銷售網(wǎng)絡(luò)體系和方便迅捷的物流配送體系。但是,單個農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本組織單元規(guī)模和實力非常有限,肯定無法支撐起日益龐大的農(nóng)副產(chǎn)品市場化的發(fā)展。而規(guī)模很小、實力較弱的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和市場之間缺乏有效的連接機制,又是造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求脫節(jié)、交易成本高、庫存壓力大、專業(yè)化和規(guī)?;潭鹊偷葐栴}的主要因素。因此,如何建立專業(yè)的第三方農(nóng)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)平臺為廣大的中小型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位服務(wù)已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)信息化進程中一個極具經(jīng)濟應(yīng)用價值的問題。
構(gòu)建適合我國農(nóng)業(yè)特點的第三方電子商務(wù)模式
農(nóng)業(yè)作為特殊的產(chǎn)業(yè)地理等。探索適合我國農(nóng)業(yè)特點的電子商務(wù)模型,充分發(fā)揮我國自身優(yōu)勢,這不僅對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位自身的生存、發(fā)展意義重大,而且對保持國民經(jīng)濟持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展具有深遠影響。因此,需要探索一種適合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的電子商務(wù)模式,這一模式就是第三方電子商務(wù)模式。
(一)農(nóng)業(yè)第三方電子商務(wù)模式的實質(zhì)
第三方電子商務(wù)模式就是依賴第三方提供的公共平臺開展電子商務(wù)活動(如中農(nóng)網(wǎng))。 真正的電子商務(wù)應(yīng)該是專業(yè)化、具有很強的服務(wù)功能、具有“公用性”和“公平性”的第三方服務(wù)平臺。它應(yīng)該是農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、流通渠道和零售終端的服務(wù)商,目標是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、加工企業(yè)、流通企業(yè)和零售企業(yè)搭建一個高效的信息交流平臺并創(chuàng)建良好的商業(yè)信用環(huán)境。這個平臺要能保證交易雙方的合法性與誠信(如淘寶網(wǎng)的誠信通),對雙方有爭議的問題,可以通過第三方交易平臺公正處理,采用商業(yè)和法律手段有效約束。電子商務(wù)不可能由單個的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位單獨進行,也就是說電子商務(wù)發(fā)展特別需要提供公共服務(wù)的機構(gòu)來推動和完善。這個機構(gòu)并不一定是政府機構(gòu),它只要能夠為參與商務(wù)活動的所有企業(yè)提供一個統(tǒng)一服務(wù)平臺即可。應(yīng)該說農(nóng)業(yè)第三方電子商務(wù)模式是我國農(nóng)業(yè)信息化過程中一種全新的模式,特別適合我國非常分散、信息化基礎(chǔ)不高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(二)農(nóng)業(yè)第三方電子商務(wù)模式的優(yōu)勢與功能
第三方電子商務(wù)提供商應(yīng)在電子貿(mào)易的框架下, 利用商用Web 站點的運行機制, 建立真正意義上的跨行業(yè)的、開放的、服務(wù)于商務(wù)全過程的電子商務(wù)系統(tǒng), 像環(huán)球農(nóng)商網(wǎng)、農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)一樣, 實現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位提供縱深的業(yè)務(wù)過程服務(wù)。
轉(zhuǎn)貼于 以較小的成本加入第三方電子商務(wù)平臺, 一方面會提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的電子商務(wù)意識, 更重要的是在電子商務(wù)起始階段少走彎路, 享受專業(yè)化的信息服務(wù)和增值服務(wù), 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)展市場的機會, 隨著國際化的加深, 會反向帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位管理的提升。其優(yōu)勢包括:第三方電子商務(wù)經(jīng)過幾年的探索與經(jīng)營, 已經(jīng)相對成熟, 基本能夠成功解決“交易前”的市場開發(fā)服務(wù)和“交易后”的市場維護服務(wù);通過第三方電子商務(wù)模式的實施,能夠解決農(nóng)產(chǎn)品的標準化問題,從而打通農(nóng)產(chǎn)品流通的瓶頸;能夠強化企業(yè)資源管理與配送體系的建設(shè),解決農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的物流瓶頸;保持中立立場以得到交易參與者的信任、集成買方需求信息和賣方供應(yīng)信息、撮合買賣雙方、支持交易以便利市場操作,解決交易參與者的誠信問題;買賣雙方個人或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位與第三方平臺集成,解決農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的規(guī)?;瘑栴};以前的電子商務(wù)交易大多以工業(yè)企業(yè)的業(yè)務(wù)鏈模型為基礎(chǔ)進行開發(fā),通過第三方電子商務(wù)平臺可定制適合任何行業(yè)業(yè)務(wù)鏈模型的電子商務(wù)交易流程。
第三方電子商務(wù)模式最基本的功能是為企業(yè)間的網(wǎng)上交易提供買賣雙方的信息服務(wù)。首先,買方或者賣方只要注冊或者交納一定費用成為會員后就可以在網(wǎng)上自己的采購信息,或者自己的產(chǎn)品出售的信息,并根據(jù)信息來選取潛在的供應(yīng)商或者是客戶。其次,提供行業(yè)信息、市場等附加信息服務(wù),很多的第三方電子商務(wù)網(wǎng)站可以根據(jù)客戶的需求,定期將客戶關(guān)心的買賣信息發(fā)送給客戶。第三,提供與交易配套的服務(wù),如提供網(wǎng)上簽訂合同服務(wù),網(wǎng)上支付服務(wù)等實現(xiàn)網(wǎng)上交易的服務(wù)。第四,提供客戶管理功能,即為企業(yè)提供網(wǎng)上交易管理,包括企業(yè)的合同、交易記錄、企業(yè)的客戶資料等保密資料的托管服務(wù)。
(三)農(nóng)業(yè)第三方電子商務(wù)模式的應(yīng)用價值
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);用工荒;土地流轉(zhuǎn);農(nóng)村
中圖分類號:F321.1 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)01-0040-02
引言
隨著中國戶籍制度的不斷改革,因經(jīng)濟利益的驅(qū)動,青壯年勞動力不斷由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市。受農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年勞動力減少的影響,耕種面積逐年降低,不少地區(qū)甚至出現(xiàn)常年土地撂荒的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ),耕地大量拋荒的現(xiàn)象,將給中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)埋下隱患。解決農(nóng)業(yè)用工荒問題,學(xué)者們從不同角度進行了論述。馬長久(2011)建議,農(nóng)村應(yīng)實行土地集約化、規(guī)模化經(jīng)營,有利于節(jié)省農(nóng)村勞動力,提高土地利用的綜合效益。張紅宇(2011)表示,農(nóng)業(yè)用工難可以借鑒日本的成功經(jīng)驗,提高農(nóng)業(yè)機械化和社會化服務(wù)水平。韓長賦(2011)提出,解決農(nóng)業(yè)用工荒問題根本在于提高農(nóng)民種糧的比較收益,需要通過政策引導(dǎo),調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),將原有土地進行土地集約化、規(guī)?;?jīng)營,對土地資源深層次的開發(fā)和利用,有利于提高土地資源的配置效率,從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,最終有助于農(nóng)業(yè)用工荒問題的破解。
一、農(nóng)業(yè)用工荒的內(nèi)涵
(一)農(nóng)業(yè)用工荒的含義
農(nóng)業(yè)用工荒主要是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較收益低,缺乏強有力的土地流轉(zhuǎn)政策等綜合因素的影響,出現(xiàn)的農(nóng)村勞動力季節(jié)性短缺和結(jié)構(gòu)性短缺的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)用工荒現(xiàn)象呈現(xiàn)“青壯年短缺、季節(jié)性短缺、區(qū)域性短缺、總量過剩與結(jié)構(gòu)性短缺并存”的表征。
(二)農(nóng)業(yè)用工荒的特點
1.以青壯年勞動力短缺為主。新生代農(nóng)民工受教育水平高、職業(yè)期望高等因素影響,傳統(tǒng)的“思鄉(xiāng)念土”觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變,思考問題和行為方式逐漸理性化、經(jīng)濟化。與在家務(wù)農(nóng)相比,外出打工工資收入更高、生活環(huán)境更好。隨著大量青壯年勞動力的轉(zhuǎn)移,農(nóng)村中只剩下老人、婦女和兒童,而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中更需要青壯年勞動力。
2.季節(jié)性失衡。在農(nóng)作物春耕和夏收季節(jié),青壯年勞動力已經(jīng)轉(zhuǎn)移到東部沿海等大中城市,回家的經(jīng)濟成本會更高,在比較收益的影響下,在此季節(jié)他們?nèi)赃x擇繼續(xù)在外地工作,只有年弱體邁的老人進行土地的耕種,出現(xiàn)了農(nóng)忙時節(jié)勞動力用工短缺的情況。
3.區(qū)域性短缺明顯。農(nóng)業(yè)用工荒現(xiàn)象具有區(qū)域性的特點。地勢平坦的平原地區(qū),農(nóng)業(yè)的規(guī)?;蜋C械化水平高,農(nóng)產(chǎn)品與市場聯(lián)系密切,農(nóng)產(chǎn)品的附加值高,農(nóng)民收入較高,農(nóng)業(yè)用工荒現(xiàn)象并不突出。而在中國的西部多山地、丘陵地形,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;蜋C械化水平低,交通閉塞,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售的成本高,農(nóng)民收入水平低,大多數(shù)農(nóng)民選擇外出打工替代在家農(nóng)業(yè)生產(chǎn),越來越多的農(nóng)村勞動力向外轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)勞動力短缺狀況比較突出。
4.總量過剩與結(jié)構(gòu)性短缺并存。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,中國農(nóng)村勞動力資源總量為5.3億。但農(nóng)業(yè)用工荒背景下仍然出現(xiàn)了勞動力年齡結(jié)構(gòu)和供求結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)象。因勞動力轉(zhuǎn)移形式的改變,農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)出現(xiàn)失衡。青壯年勞動力由候鳥式的遷徙打工轉(zhuǎn)變?yōu)槌D晖獬?,舉家外出式的打工,完全脫離農(nóng)村生產(chǎn)生活的農(nóng)民已接近30%;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中的“農(nóng)閑打工、農(nóng)忙務(wù)農(nóng)”的兼業(yè)化特征正在逐步淡化,大多數(shù)轉(zhuǎn)移勞動力成為專職打工者。這種轉(zhuǎn)變造成了農(nóng)村青壯年勞動力短缺,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力普遍年齡偏大。而勞動力供求結(jié)構(gòu)失衡是指勞動力需求與勞動力供給的不匹配。伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,農(nóng)業(yè)勞動力市場對高層次技術(shù)型人才的需求迅速上升,而對低層次勞動者的需求則出現(xiàn)明顯下降[1]。
二、農(nóng)業(yè)用工荒背景下農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的必要性和可能性
農(nóng)業(yè)用工荒困境的出現(xiàn),導(dǎo)致農(nóng)村中大量土地拋荒、撂荒,土地資源浪費。改革開放以來,實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的土地經(jīng)營制度,不可否認對促進中國土地的合理使用,調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的積極性起到舉足輕重的作用。但隨著經(jīng)濟社會環(huán)境的變化,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,不少農(nóng)民情愿轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民工人,外出務(wù)工的收益明顯超過在家務(wù)農(nóng)的收益,在成本與收益的比較分析下,農(nóng)民理性地選擇了離開土地,而家庭中只剩下婦女、兒童和老人,農(nóng)業(yè)土地出現(xiàn)很少耕種或無人耕種的境地,出現(xiàn)土地資源的大量浪費。從目前來看,一家一戶的家庭經(jīng)營會導(dǎo)致經(jīng)濟資源過度分散,管理效益低下,引發(fā)土地規(guī)模化和土地破碎分散之間的矛盾,先進的機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具得不到合理化使用,造成“先進勞動力、農(nóng)業(yè)機械、勞動時間”三重浪費。要解決農(nóng)村土地資源的分散化、撂荒化問題,必須促進農(nóng)村土地的合理流轉(zhuǎn),將分散閑置的土地集中起來,進行規(guī)?;⒓s化生產(chǎn),推廣新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、培養(yǎng)“懂知識、會經(jīng)營、有文化”的新型農(nóng)民,促進農(nóng)業(yè)耕地高效利用,提高土地資源的配置效率。
土地流轉(zhuǎn)在一定程度上可以緩解農(nóng)業(yè)用工荒問題,促進土地資源的優(yōu)化合理配置。首先,土地流轉(zhuǎn)是規(guī)?;r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。家庭分散化經(jīng)營阻礙了土地資源集中使用。只有進行規(guī)?;r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,才能充分優(yōu)化農(nóng)村勞動力、土地資源和現(xiàn)代化農(nóng)具等生產(chǎn)要素之間配置,釋放對勞動力的過度依賴,提高生產(chǎn)效率,促進農(nóng)業(yè)走向產(chǎn)業(yè)化[2]。其次,土地流轉(zhuǎn)是土地承包經(jīng)營權(quán)物權(quán)化的客觀要求。在國家法律既定的前提下,按照依法有償?shù)脑瓌t,健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,加強對土地流轉(zhuǎn)過程的監(jiān)管,促進土地資源的自由合理流轉(zhuǎn),激活農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場,充分利用市場的資源優(yōu)化配置作用,促進土地資源效益最大化。最后,土地流轉(zhuǎn)是促進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要方式。土地流轉(zhuǎn)可以適度地釋放農(nóng)村剩余勞動力,讓他們從土地流轉(zhuǎn)獲得較穩(wěn)定收入的同時,可以向城鎮(zhèn)發(fā)展,進入城鎮(zhèn)從事二三產(chǎn)業(yè),帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展。
三、農(nóng)業(yè)用工荒背景下農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式設(shè)計
1.明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)。目前,農(nóng)村土地存在著“責、權(quán)、利”多元主體的利益博弈,用工荒背景下加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)必須清晰地界定農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)。首先,明確土地產(chǎn)權(quán)權(quán)的歸宿問題。其次,明確土地所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的具體事項。農(nóng)民可以和集體訂立土地承包合同,獲取獨立的土地使用權(quán),在不違反合同規(guī)定的原則下,可以自主經(jīng)營也可以將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三方。給予農(nóng)民完整的土地使用權(quán),在法律上明確規(guī)定土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)性質(zhì),穩(wěn)定農(nóng)民對土地收益預(yù)期,加強農(nóng)民對土地的長期化投資,實現(xiàn)土地承包權(quán)商品化發(fā)展,促進土地資源的優(yōu)化合理配置[3]。同時賦予農(nóng)民穩(wěn)定的土地承包權(quán),明確使用權(quán)的內(nèi)涵,增加對土地的投入,提高農(nóng)民的比較效益,拓展土地流轉(zhuǎn)的空間和范圍,動態(tài)地提高土地資源的配置效率。
2.加快農(nóng)村社會保障體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)用工荒背景下,加快土地流轉(zhuǎn),需弱化農(nóng)村土地的社會保障功能,加強社會保障體系的建設(shè)。建立和完善農(nóng)村社會保障體系,應(yīng)與當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng),以保障農(nóng)民基本生活為目的,以加強制度建設(shè)為關(guān)鍵點,以切實地提高農(nóng)村社會保障水平為著力點,避免出現(xiàn)“輕視保障”和盲目提高福利的兩種極端化的現(xiàn)象。首先,建立健全農(nóng)民保險制度。通過解決農(nóng)民就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險實現(xiàn)農(nóng)民對土地福利保障功能的轉(zhuǎn)換。保險的范圍要覆蓋全部農(nóng)村居民,保險基金可以通過財政的轉(zhuǎn)移支付、社會公開募集等方式來籌措,也可以通過以土地換保障的形式增加農(nóng)民的收入,解決農(nóng)民的基本生活的保障問題。同時,應(yīng)該清醒地認識到社會保障基金合理有效使用,實行保障基金的??顚S茫梢酝ㄟ^銀行儲蓄管理,也可以委托專門的機構(gòu)進行運作。另外,應(yīng)該注意到福利申請人的資格和程序化問題。其次,加大財政稅收的轉(zhuǎn)移支付力度,構(gòu)建農(nóng)業(yè)風險防范機制。農(nóng)業(yè)面臨的不確定性因素較多,風險成本高,效益不穩(wěn)定,一定程度上壓制了土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的積極性,需要降低社會保障基金的風險系數(shù),提高居民對其的可信度,從而解決農(nóng)民的后顧之憂[4]。
3.促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場化發(fā)展。農(nóng)業(yè)用工荒背景下加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)市場的建設(shè),必須發(fā)展與規(guī)范并重,促進開放競爭、公平有序的市場體系的形成。土地流轉(zhuǎn)市場的規(guī)范具體可以通過直接市場行為的規(guī)范和政府決策管理的規(guī)范兩個層面進行規(guī)范化管理,政府可以通過宏觀調(diào)控,健全土地使用權(quán)和所有權(quán)等相關(guān)法律、法規(guī)的建設(shè),培育和完善土地流轉(zhuǎn)市場中介組織,來提高土地流轉(zhuǎn)的市場化水平[5] 。同時要賦予農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場應(yīng)有的法律地位,促進農(nóng)村土地市場發(fā)育和完善。一是鑒于土地資源的稀缺性,建立以供給決定供求平衡的機制,充分地發(fā)揮地價對土地供求的調(diào)控功能,使土地向利用效益高的資本流動,實現(xiàn)土地使用總量動態(tài)平衡;二是確立農(nóng)村土地市場的法律地位,增強市場因素對土地流轉(zhuǎn)的主導(dǎo)作用;三是建立市場化的土地流轉(zhuǎn)價格制度,建立合理的農(nóng)村土地價格評估制度,為流轉(zhuǎn)雙方的公平交易提供科學(xué)依據(jù)。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:基地化培訓(xùn)模式;虛擬培訓(xùn)組織;職業(yè)化農(nóng)民;非盈利性組織
作者簡介:陳遇春(1964-),男,陜西楊陵人,西北農(nóng)林科技大學(xué)教授,碩士生導(dǎo)師,創(chuàng)新實驗學(xué)院黨委書記,研究方向為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理;程偉(1984-),男,河南周口人,管理學(xué)博士,中國延安干部學(xué)院講師,研究方向為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理。
基金項目:教育部人文社會科學(xué)研究一般項目“農(nóng)民工職業(yè)技能基地化培訓(xùn)模式研究”(編號:09YJA880103)階段性成果,主持人:陳遇春。
中圖分類號:F323.6
文獻標識碼:A
文章編號:1001-7518(2012)21-0044-04
一、問題的提出
經(jīng)過幾十年的發(fā)展,我國農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)已初具規(guī)模,政府上下聯(lián)動促進農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)的格局初步形成,農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)的多元化和民營化不斷發(fā)展,不同類型的農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)的分工與協(xié)作關(guān)系正在形成,競爭與擇優(yōu)機制不斷加強,農(nóng)民職業(yè)教育重點日益突出,其效果也逐步顯現(xiàn),農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的模式日趨多樣化,培訓(xùn)體系和能力建設(shè)逐漸得到重視。但是,我國農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)存在著多家參與、多條途徑進行的現(xiàn)狀,培訓(xùn)往往流于形式、培訓(xùn)效率低、效果差,農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)體系缺乏快速集成供給的能力和協(xié)調(diào)整合各類培訓(xùn)資源的機制[1]。農(nóng)民職業(yè)教育供不應(yīng)求與供求脫節(jié)的矛盾、教育培訓(xùn)形式相對單一、重復(fù)浪費現(xiàn)象在總體上仍然比較嚴重,培訓(xùn)單位很少關(guān)注培訓(xùn)效果及后期跟蹤服務(wù)等等。另外農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)管理體制也存在著諸多弊端,如農(nóng)民職業(yè)教育制度化和法制化建設(shè)仍比較滯后,沒有獨立的市場化、產(chǎn)業(yè)化的教育培訓(xùn)管理機構(gòu),也就無法推動農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)市場化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,這些問題的存在要求必須在對農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)現(xiàn)有觀點梳理的基礎(chǔ)上,在農(nóng)民職業(yè)教育的理論與實踐上有所創(chuàng)新、有所突破。
二、楊凌示范區(qū)教育資源分析
楊凌示范區(qū)是我國唯一的國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)(以下簡稱示范區(qū)),區(qū)內(nèi)擁有一所農(nóng)業(yè)高等學(xué)校(西北農(nóng)林科技大學(xué))、一所國家級示范性高等職業(yè)院校(楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院)、一個職教中心、多所中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校以及5000多名農(nóng)業(yè)科教專家。這些豐富的教育資源成為發(fā)展涉農(nóng)職業(yè)教育的重要基礎(chǔ)。同時,楊凌示范區(qū)省部共建的體制優(yōu)勢和示范帶動功能定位等都為發(fā)展涉農(nóng)職業(yè)教育創(chuàng)造了得天獨厚的良好條件。在楊凌,現(xiàn)在已經(jīng)形成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園、國際科技合作園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)孵化園、標準化生產(chǎn)示范園等示范新區(qū),并依托西北農(nóng)林科技大學(xué)的科技推廣模式,在青海、甘肅、寧夏等省區(qū)新建了一批科技示范推廣基地。2011年8月,全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)孵化聯(lián)盟在楊凌成立,這是首個全國性農(nóng)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)孵化的非營利性自主聯(lián)盟,聯(lián)盟發(fā)起單位42家,包括各類孵化器、風險投資機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專利事務(wù)所、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等。
目前,在楊凌示范區(qū)內(nèi)初步形成了以楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院為牽頭單位,縱向上建立了“中等職業(yè)教育—高等職業(yè)教育—專業(yè)碩士學(xué)位”相銜接的職業(yè)教育體系,在橫向上各教育機構(gòu)充分發(fā)揮其特點和優(yōu)勢,舉辦各類涉農(nóng)專業(yè)的特色教育,初步形成了高校、高職、中職、技校、職教中心相互支持配合的“五位一體”多元化辦學(xué)結(jié)構(gòu)。不同類型與層次的農(nóng)民職業(yè)教育,專業(yè)設(shè)置不同,培訓(xùn)內(nèi)容不同,培養(yǎng)目標不同,如依托西北農(nóng)林科技大學(xué)的“村官培訓(xùn)工程”和“農(nóng)業(yè)新科技推廣工程”,依托楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“新型農(nóng)民培訓(xùn)工程”等等。而楊凌示范區(qū)職教中心有近30年的辦學(xué)歷史,擁有現(xiàn)代化的解剖實驗室、生化實驗室、組織培養(yǎng)實驗室、微機室、多媒體電教室等。既能開展學(xué)歷教育,又能開展開展短期培訓(xùn)。從教師來源結(jié)構(gòu)來看,示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民職業(yè)教育的師資來源主要有三部分構(gòu)成:高校教師、專業(yè)技術(shù)人員和有經(jīng)驗的一線工作人員,分別滿足不同類型和層次的農(nóng)民職業(yè)教育需求。從農(nóng)民職業(yè)教育的投入分擔結(jié)構(gòu)來看則由政府、學(xué)校和農(nóng)民三部分來承擔。
雖然楊凌示范區(qū)內(nèi)職業(yè)教育資源豐富,有開展大規(guī)模農(nóng)民職業(yè)教育與培訓(xùn)的潛力,經(jīng)過多年的實踐探索,也取得了一定成效。但是,農(nóng)民職業(yè)教育體制不順,條塊分割,教育資源分散,各自為政,以營利為目的,管理松散,利益為先,協(xié)調(diào)乏力,培訓(xùn)與市場缺乏關(guān)聯(lián),投入不足,培訓(xùn)管理不完善等等問題依然或多或少的存在,培訓(xùn)潛力并沒有充分發(fā)揮出來。楊凌素有中國的“農(nóng)業(yè)硅谷”之稱,但是多年來傳統(tǒng)的農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)模式和落后的科技推廣體系卻造成了許多新技術(shù)、新成果成了專家學(xué)者實驗室里的展品、論文上高深的專有名詞。新技術(shù)、新成果“燈下黑”、“走不出楊凌”的現(xiàn)象,一度成為“農(nóng)業(yè)硅谷”楊凌的尷尬。因此亟需進一步整合示范區(qū)內(nèi)各類教育資源,使之發(fā)揮集約優(yōu)勢,并在農(nóng)民職業(yè)教育的理論與實踐上有所創(chuàng)新、有所突破。
三、構(gòu)建農(nóng)民職業(yè)技能基地化培訓(xùn)模式的理論基礎(chǔ)
[關(guān)鍵詞] 低碳經(jīng)濟 農(nóng)業(yè) 可持續(xù)發(fā)展
[中圖分類號] [S-9] [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)01-0033-01
一、緒論
1.低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟是指在發(fā)展中排放最少的溫室氣體,是與高投入低產(chǎn)出的“高碳”經(jīng)濟相反的一個概念,而低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟則是將低碳經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)相結(jié)合,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個方面入手,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的污染。
2.研究意義
據(jù)有關(guān)部門調(diào)查顯示,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是導(dǎo)致環(huán)境污染的一個主要原因,也是帶來溫室氣體的第二大來源,解決環(huán)境污染的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變現(xiàn)階段高耗能、高排放、高污染的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,探索出低耗能、低排放、低污染的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,促進農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)。
二、低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式
1.節(jié)能模式
從農(nóng)業(yè)機械、養(yǎng)殖方式、耕作制度等方面入手,減少不必要的能源消耗;改革落后的耕作方式、種植技術(shù)。推廣生態(tài)、高效的畜禽養(yǎng)殖技術(shù),降低能源的消耗與飼料的使用,推廣水稻直播等保護性耕作,利用太陽能調(diào)節(jié)畜禽舍溫度等措施。
2.節(jié)水模式
目前,我國農(nóng)業(yè)年用水量大約站全國總用水量的68%,位居第一,其中灌溉用水量占農(nóng)業(yè)用水量的90%以上。但灌溉水利用率也不高,約有一半以上的灌溉水因蒸發(fā)、滲漏等原因并沒有被作物直接利用。近年來,各地大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè),采用管道輸水、防滲渠道等方法,有效地減少了水的蒸發(fā)和滲漏。并且在各地推廣了噴灌、滴管等節(jié)水技術(shù),大大地提高了水資源的利用率。
3.有害投入品減少、替代模式
化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜的使用雖然能夠促進農(nóng)作物增產(chǎn),但也存在著不可小覷的不良影響,會帶來農(nóng)產(chǎn)品的殘毒,會造成土壤退化,會影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。用生物農(nóng)藥代替化學(xué)農(nóng)藥、用農(nóng)家肥代替化肥、用可降解農(nóng)用薄膜代替不可降解農(nóng)用薄膜等方法都能有效減少有害投入品的使用。
4.廢棄物再利用模式
秸稈還田、利用畜禽糞便生產(chǎn)有機肥、秸稈氨化后喂養(yǎng)牲畜、桑樹修建下的枝條種植食用菌等。
5.立體種養(yǎng)模式
充分利用陽光、土地、水資源等,拓展生物的生長空間,提高生產(chǎn)效益。如“稻-萍-魚”種養(yǎng)結(jié)合,“魚-桑-雞”種養(yǎng)結(jié)合,“雞-豬-魚”種養(yǎng)結(jié)合等模式。
6、.“三品”基地模式
“三品”即有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品,大力建設(shè)“三品”基地,能夠大大提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性能。
7.清潔能源模式
主要有太陽能利用、風力發(fā)電、秸稈氣化、秸稈發(fā)電等。
8.農(nóng)業(yè)觀光休閑模式
近年來,觀光休閑農(nóng)業(yè)受到大眾的喜愛,發(fā)展較快,主要有休閑農(nóng)莊、農(nóng)村天然景觀、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)、特色產(chǎn)品市場、歷史人文遺址等。
三、發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的意義
1.發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)
全球氣候的不斷變化必將增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性,那么調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是勢在必行的。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中,農(nóng)業(yè)機械化是必然的,但很顯然,只有低能耗、低排出、低污染、高收益的農(nóng)業(yè)機械才能適應(yīng)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的要求?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)科技技術(shù)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)管理制度現(xiàn)代化,低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求,在應(yīng)對全球氣候變化中應(yīng)運而生。
2.發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)有利于改善農(nóng)村環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量
很多農(nóng)村地區(qū)依然存在著化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜使用過度的問題,污染土壤;農(nóng)機廢棄排放多,焚燒秸稈等問題,污染大氣等等。這些問題的存在不僅污染環(huán)境,還降低了農(nóng)民的生活質(zhì)量。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),用低能耗、低排放、低污染、高效益的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式取代當前的高耗能、高排放、高污染、低效益的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式,既有利于改善農(nóng)村環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,還能提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。
四、促進低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式發(fā)展舉措
1.加強宣傳,促進人們對低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的認識
目前,絕大數(shù)人并不了解低碳經(jīng)濟,對低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟更是聞所未聞,因此加強宣傳力度顯得尤為重要。利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報紙等多媒體手段宣傳低碳經(jīng)濟和低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,通過社區(qū)、單位等場所的黑板進行宣傳,印發(fā)相關(guān)宣傳資料進行宣傳。通過諸如此類的方法,讓低碳經(jīng)濟個低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟家喻戶曉,讓人們認識到在全球氣候變化的大環(huán)境下,發(fā)展低碳經(jīng)濟和低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要性,并開始自覺實施起來。
2.選擇合適的低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式,切實施行
發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有多種模式可供選擇,各個地區(qū)要根據(jù)自身的實際情況,選擇最適合本地區(qū)發(fā)展的模式,加以務(wù)實推進。繪制低碳經(jīng)濟模式運行的宣傳圖,讓農(nóng)民群眾做到心中了然,能夠根據(jù)宣傳圖切實施行低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式。對低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式的實施進行適時的總結(jié)報告,表彰成果顯著者,起到鼓舞人心的作用。
3.抓重點,大力促進低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是要從多方面進行的,但眉毛胡子一把抓的做法是不可行的,要抓住低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重點,從重點出發(fā),促進低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。首先要將低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)?;?,讓農(nóng)民群眾切實感受到低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶來的益處,從而增加農(nóng)民群眾的熱情。其次要切實做好節(jié)能減排工作,落實到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個方面去,比如減少有害投入品的使用,改善灌溉設(shè)施,淘汰高耗能、高污染的農(nóng)機設(shè)備。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:節(jié)能減排;低碳農(nóng)業(yè);發(fā)展;機制
中圖分類號:F124.5 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2014)04-0283-02
經(jīng)濟低碳發(fā)展已經(jīng)成為全世界應(yīng)對氣候變化的必然選擇,這是當前世界經(jīng)濟變革的主要潮流,也是中國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的必要途徑。低碳農(nóng)業(yè)則是低碳經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的實現(xiàn)形式。當前,中國農(nóng)業(yè)正處于工業(yè)化發(fā)展階段,工業(yè)化的農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)嚴重地威脅到了自然界生物的多樣性,隨著農(nóng)田大片的開墾與種植造成自然植被減少,生物種類逐漸減少。加上農(nóng)耕時化肥、農(nóng)藥的不合理使用,加劇了農(nóng)田環(huán)境污染的進程。要想發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),就必須實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式從高碳型向低碳型的轉(zhuǎn)變,就必須減少能源消耗,減少碳排放。本文中的低碳農(nóng)業(yè)是指一種耗費能量低、生產(chǎn)效率高、固碳能力強、污染排放少的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
一、中國農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展存在的問題
當前農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨著嚴峻的問題,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)急需調(diào)整,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是依靠土壤和水的灌溉為依托的,但是這種農(nóng)作方式將接近或達到土壤承受的極限,因此發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)就顯得尤為迫切。對于“國家糧倉”河南省來說,發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)一方面是為了保障國家糧食安全,同時也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的必然選擇。
(一)政府應(yīng)當促進低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展
低碳農(nóng)業(yè)是中國新時期提倡的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,通過節(jié)肥節(jié)藥、節(jié)水灌溉、土壤固碳等等,通過這些方式以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,對擁有13億人的中國來說十分必要。政府在低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展中該如何定位呢?有學(xué)者認為,政府充當著支持者、引導(dǎo)者和參與者的多重角色,首先是推進低碳農(nóng)業(yè)的積極支持者,政府應(yīng)該全方面地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的效率,給予行政的、政策的、科技的和法律的支持;其次是推進過程中的引導(dǎo)者,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制和組織形式的優(yōu)化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合經(jīng)營效益和社會效益;再次就是農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展的參與者,相關(guān)的法律法規(guī)的制定者和執(zhí)行者,規(guī)范著農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶、中介組織等市場主體在推進和完善農(nóng)業(yè)低碳化經(jīng)營活動中的行為,協(xié)調(diào)好它們之間的經(jīng)濟利益關(guān)系,確保低碳農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營健康有序的發(fā)展。
(二)耕種過程的投入成本該如何解決
低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要 “看不見的手”和“看得見的手”共同作用才有可能形成。這里“看得見的手”就是政府要發(fā)揮的作用;“看不見的手”就是市場機制要充分發(fā)揮的作用。一般情況下,當政府投資比例在70%以上時,農(nóng)戶投資意愿較強,達到45%左右;在政府投資低于50%的情況下,農(nóng)戶意愿投資在20%表現(xiàn)出較大差異,投資積極性普遍較低;隨著政府投入加大,農(nóng)戶投資意愿有較大幅度提升。但在如今的耕作過程中農(nóng)民的投入成本卻在日益增加,農(nóng)藥施用量增長過快,化學(xué)肥料成本明顯增加,而相應(yīng)的糧食增產(chǎn)量卻在減少。如果高投入?yún)s沒有相應(yīng)的經(jīng)濟效益回報,則必然會影響農(nóng)民的種糧積極性,而有效解決這一問題的手段就是政府在其中承擔一定的投入比例,對于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高新技術(shù)的研發(fā)和推廣加大政策支持,充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,讓農(nóng)民得到實實在在的實惠。
(三)農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展應(yīng)該選擇何種模式
當前,國外已經(jīng)有了較為先進的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,比如以色列的節(jié)水農(nóng)業(yè)、日本的循環(huán)農(nóng)業(yè)、美國的精準農(nóng)業(yè)等,這些農(nóng)業(yè)發(fā)展模式既能提高農(nóng)耕效率,又能實現(xiàn)節(jié)能減排,是很值得中國學(xué)習和借鑒的。但在借鑒國外先進經(jīng)驗的同時,也要考慮到中國農(nóng)業(yè)的實際情況。以河南地區(qū)為例,有學(xué)者提出可以按照以下幾個農(nóng)業(yè)模式來發(fā)展低碳農(nóng)業(yè):(1)節(jié)水農(nóng)業(yè)。改造當前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)灌溉設(shè)施,對成片大塊的農(nóng)作物的灌溉主要采用節(jié)水灌溉技術(shù),表現(xiàn)為農(nóng)作物噴灌、微噴灌、滴灌等技術(shù)。(2)節(jié)肥農(nóng)業(yè)。為強化肥料的有效利用,進行科學(xué)施肥,通過開展測土配方施肥和平衡施肥等方法實現(xiàn)。(3)固碳農(nóng)業(yè)。將農(nóng)業(yè)由碳源向碳匯進行轉(zhuǎn)變,改善土壤固碳能力,通過免耕少耕、合理施肥、改善土壤水分條件等來實現(xiàn)。(4)替代農(nóng)業(yè)。如采用生物治蟲替代化學(xué)農(nóng)藥;采用科學(xué)育種替代普通作物種子;采用農(nóng)家肥替代化肥。另外還有立體種養(yǎng)的節(jié)地模式、種養(yǎng)廢棄物再利用模式、節(jié)能模式等均可應(yīng)用于低碳農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)中。
二、低碳背景下中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持機制
低碳農(nóng)業(yè)的實施是全方位、多角度、深層次的革新和突破,對于資金、技術(shù)及政策的要求既需要政府的主動引導(dǎo),更需要農(nóng)民的積極參與,圍繞低碳農(nóng)業(yè)實施各環(huán)節(jié)中的政府作為歸納為科學(xué)引導(dǎo)、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、組織創(chuàng)新、加快立法和科技創(chuàng)新五個部分切實保障低碳農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展。
(一)創(chuàng)造農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展的良好環(huán)境
通過有效的方法,營造社會各界人士高度認同,積極參與低碳農(nóng)業(yè)的良好氛圍。(1)媒介宣傳引導(dǎo)。政府應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、報紙、電視等新聞媒介,大力宣傳發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的重要意義、實施方法和發(fā)展途徑,大力推廣低碳農(nóng)業(yè)的成功做法和有益經(jīng)驗。(2)政績考核引導(dǎo)。要把促進低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展納入基層政府和黨政干部績效考核體系,通過政績考核的指引,使各級政府和黨員干部提升發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的責任感和自覺性。(3)政策、財稅、法制引導(dǎo)。通過法制保障、政策傾斜、財政補貼、稅費減免以及資金扶持等,拓寬低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,積極引導(dǎo)國內(nèi)及海外投資者、民營企業(yè)家、普通農(nóng)民積極地投入到低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展中來。
(二)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式利于低碳發(fā)展
發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),需要從以下方面著手:(1)調(diào)整農(nóng)田管理措施。近些年,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的化學(xué)農(nóng)藥品越來越多,農(nóng)家肥使用量逐年減少,改變了傳統(tǒng)的農(nóng)田管理方式,使農(nóng)田土壤固碳能力大大減弱,加大了溫室氣體的排放,因此應(yīng)切實減少農(nóng)藥化肥的施用量。(2)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程中,要發(fā)展多種經(jīng)營,推廣先進農(nóng)業(yè)技術(shù),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一方面要穩(wěn)抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),穩(wěn)定農(nóng)民收入;還要立足資源優(yōu)勢,做好特色產(chǎn)業(yè);另外也要注重“勞務(wù)輸出”等非農(nóng)業(yè)的發(fā)展。(3)調(diào)整農(nóng)業(yè)能源結(jié)構(gòu)。隨著生產(chǎn)力水平的提高,農(nóng)業(yè)對能源投入的需求不斷增強。近些年來,由于石油價格的上漲,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷增加,對農(nóng)業(yè)機械的使用和農(nóng)民收入的增加非常不利,因此要不斷調(diào)整和優(yōu)化能源投入結(jié)構(gòu),如增加電力投入,發(fā)展生物能源,提高能源的利用效率。
(三)推動低碳技術(shù)創(chuàng)新利于農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展
當前,普遍認為發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),推進低碳技術(shù)的科技創(chuàng)新是至關(guān)重要的中心環(huán)節(jié)。那么科技創(chuàng)新如何推進呢?主要通過三點:(1)開發(fā)循環(huán)利用技術(shù)。這是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廢棄資源再次利用的循環(huán)模式。有些農(nóng)田廢棄資源中含有豐富的氮、磷、鉀等有機營養(yǎng)成分,可以作為有機肥料和飼料的主要來源,可循環(huán)綜合利用。如農(nóng)業(yè)廢棄物秸稈既可以用做燃料,又可以用作沼氣生物質(zhì)能源,還可以用于造紙和編織行業(yè)、食用菌培育的生產(chǎn)原料。(2)研發(fā)清潔能源技術(shù)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,研發(fā)探索、積極引進太陽能發(fā)電技術(shù),充分利用太陽能、大棚設(shè)施、沼氣等清潔能源,這樣就能減少電、煤等能源的消耗,起到節(jié)能減排的顯著效果。(3)創(chuàng)建低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。當前的農(nóng)業(yè)發(fā)展,對資源構(gòu)成制約、環(huán)境受到威脅,為了加快建設(shè)現(xiàn)代都市型生態(tài)農(nóng)業(yè),必須創(chuàng)建低碳農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式。以資源利用更節(jié)約、廢棄物利用更資源、生產(chǎn)過程更清潔、環(huán)境影響無污染為主,發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn),進一步推進土地的適度規(guī)模經(jīng)營,逐步形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。
(四)完善低碳法律法規(guī)體系利于制度保障
低碳農(nóng)業(yè)的極大外部性,即生態(tài)效益和社會效益,使其在某種程度上具有公共物品的性質(zhì),所以,如何協(xié)調(diào)低碳農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益就顯得尤為迫切,而國家在這方面擔負著不可回避的責任,應(yīng)通過各種立法為低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展營造一個良好的政策環(huán)境,引導(dǎo)和保證低碳農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展和普遍推廣。當前,圍繞農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展應(yīng)出臺專門的法律法規(guī),針對農(nóng)業(yè)資源的節(jié)約利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)碳排放等種種問題進行規(guī)定。依托當代農(nóng)業(yè)發(fā)展國情需要初步出臺一部綜合性政策法規(guī),在具體實踐當中檢驗政策的可行性,然后進一步修改和完善。形成以《低碳農(nóng)業(yè)促進法》為首,其他相關(guān)法律為配套法的低碳農(nóng)業(yè)法律法規(guī),以及配套的實施細則進行規(guī)范。對于發(fā)展條件比較成熟的地區(qū),可以根據(jù)各自的權(quán)限和當?shù)氐膶嶋H情況制定有關(guān)地方法規(guī)、自治條例和單行條例、地方行政規(guī)章,以促進本地區(qū)農(nóng)業(yè)的低碳發(fā)展。
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前言
溫室效應(yīng)已經(jīng)成為當前世界上最受關(guān)注的話題,同時也是人類將面臨的最嚴峻的問題。隨著工業(yè)的飛速發(fā)展,并且在人們在生活生產(chǎn)中對于二氧化碳、甲烷、氧化亞氮等溫室氣體的排放沒有有效的控制,從而導(dǎo)致大氣中溫室氣體較多,從而導(dǎo)致全球變暖。由于氣候的全球性變暖,從而導(dǎo)致人類在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中受到了極大的影響。因此在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的同時,還要注重對生態(tài)環(huán)境的保護,采取相應(yīng)的解決措施,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、當前我國低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析
隨著低碳農(nóng)業(yè)被廣泛的推廣,因此在我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中被廣泛的運用。但是低碳農(nóng)業(yè)在我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的發(fā)展不是很均衡,從而使我國的低碳行業(yè)發(fā)展受到了極大的影響。我國目前是世界上最大的發(fā)展中國家,因此低碳行業(yè)在我國的發(fā)展時間較短,正處于初級階段,因此在低碳行業(yè)的開發(fā)過程中,要對其技術(shù)進行不斷的創(chuàng)新,并且在能源的利用方面也要進行有效的控制,從而能夠進一步擴大循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間。然而我國的人口數(shù)量眾多,因此在我國的人口比例中,農(nóng)民占據(jù)較大的比例,并且我國農(nóng)民的總體素質(zhì)相對較低,并且缺少低碳農(nóng)業(yè)這方面的意識,從而導(dǎo)致我國的低碳農(nóng)業(yè)不能夠較快的發(fā)展。由于我國的低碳行業(yè)正處于發(fā)展的初級階段,因此主要面臨一系列問題,如下所示:
(一)農(nóng)業(yè)資源分布較為分散
我國的農(nóng)業(yè)資源的分布較為分散,從而給我國的農(nóng)業(yè)帶來極大的困擾,隨著我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛使用粗放式的管理經(jīng)營模式,從而導(dǎo)致農(nóng)民群眾對土地及環(huán)境不能夠有效的管理。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最為重要的管理經(jīng)營方式就是集約化經(jīng)營,在集約化經(jīng)營模式下,農(nóng)民群眾可以更好的對土地和環(huán)境進行保護,并且還能夠有效的降低農(nóng)民對于土地的依賴,并且對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的集約化發(fā)展帶來巨大的推進作用。
(二)財力物力投入不足
由于我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中沒有給予較多的人力物力及財力的支持,從而導(dǎo)致有大量的基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴重,并且各級政府的支持力度還略顯不足。各級政府在財力支持上不能夠做到均衡分配,從而導(dǎo)致當?shù)氐墓?jié)能、節(jié)水與減排等舉措無法有效地施行。
(三)勞動群體的總體素質(zhì)不高
因為我國是世界上最大的人口大國,并且在我的人口比例中,農(nóng)民要占據(jù)較大的人口比例,因此我國農(nóng)業(yè)的開發(fā)與改造都受到了極大的限制,并且在對農(nóng)業(yè)科技進行推廣時,也不能夠介紹的很全面,從而是我國的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展受到了一定的影響,并且在對于一些比較先進的技術(shù)的應(yīng)用時,也不能夠科學(xué)的使用,由于勞動群體的農(nóng)業(yè)發(fā)展意識及節(jié)能減排意識的普遍不高,從而導(dǎo)致低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展受到了嚴重的影響。
二、我國發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的對策分析
(一)體制方面
當前,我國土地流轉(zhuǎn)制度正在試行,這是一種在現(xiàn)行體制下的制度創(chuàng)新,對土地規(guī)?;?jīng)營有極大的促進作用。應(yīng)該充分利用制度創(chuàng)新盡快完善相關(guān)政策和法律,在土地流轉(zhuǎn)方向上加強控制,對流向低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用途的土地加強政策傾斜,對流向高碳投入和高化學(xué)投入用途的土地實行政策限制。另外,加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化建設(shè),建立和扶持各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)協(xié)會和生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社組織,是目前克服分散經(jīng)營模式下主體眾多難于實現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營比較現(xiàn)實的方法。
(二)生產(chǎn)方式方面
在低碳農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式上,要積極引導(dǎo)并推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,并且在推廣的過程中要重視綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1.發(fā)展環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中要對化肥和農(nóng)藥進行有效的控制,并且降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對化工能源的依賴性,注重綠色有機生產(chǎn),并建立起綠色有機的生產(chǎn)模式。例如,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,可以使用家產(chǎn)的糞肥等有機肥料來替代化肥,還能夠在一定程度上對土壤進行有機改良,使土壤的有機成分含量能得到大幅度提升。
2.發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)
在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中,不僅要對其成產(chǎn)方式進行改革,還要重視節(jié)約型農(nóng)業(yè)的建設(shè)??梢詫⑥r(nóng)作物的秸稈充分利用,這樣一來,既可以防止環(huán)境污染,又能夠節(jié)約資源,并且對秸稈資源還能夠重新加工利用。
3.是開發(fā)和推廣使用新能源
太陽能集熱器的有效使用時低碳農(nóng)村建設(shè)中重要的組成部分,并且能夠大幅度減少資源的浪費,同時還能夠?qū)r(nóng)村二氧化碳等溫室氣體的排放進行有效的控制。
(三)技術(shù)支持方面
在低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中,首先在節(jié)能減排的工作中要加以重視,并且對于節(jié)能減排工作中的要給予相應(yīng)的先進技術(shù)支持,同時要有效提高能源的附加值,并且在對于能源的使用時也要對溫室氣體的排放做到有效的控制。將一些低碳能源進行大范圍推廣,并給予一定的技術(shù)支持,低碳能源的有效利用是建立環(huán)保型農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。
(四)工作人員素質(zhì)方面
低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展中,要注意對農(nóng)村低碳技術(shù)人員進行定期培訓(xùn),提高其專業(yè)技術(shù)水平,并且建立起一整套完整的人才培養(yǎng)模式,建立起全新的理念及發(fā)展模式。另外在農(nóng)業(yè)發(fā)展中還需要廣泛的招收低碳技術(shù)專業(yè)人員和相關(guān)的管理人才,積極組建一支高水平的低碳專業(yè)技術(shù)團隊,并且形成發(fā)展低碳行業(yè)的良好氛圍。
三、結(jié)論
由于當前全球氣候的復(fù)雜多變,從而導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展受到了極大的影響,并且在農(nóng)業(yè)的可持續(xù)生產(chǎn)計劃中,低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展勢在必行。低碳農(nóng)業(yè)是在全球溫室效應(yīng)的作用下新生的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,并且在低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式是一種以低能消耗并且環(huán)保的的綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)模式。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)可以是我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展得到進一步提高,因此發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)也是我國農(nóng)業(yè)方面的重大改革工作之一。
[關(guān)鍵詞] 低碳理念 農(nóng)村 建設(shè)與發(fā)展
[中圖分類號] F205 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)04-0021-01
由于全球人口的迅速增長和經(jīng)濟規(guī)模擴大,導(dǎo)致了全球能源消耗和氣候變暖、生態(tài)環(huán)境惡化、頻繁的自然災(zāi)害等問題,人類的生存和發(fā)展面臨嚴重的壓力。因此,發(fā)展低碳經(jīng)濟、建設(shè)低碳社會是人類生存和發(fā)展的必須條件。然而,根據(jù)2010年的第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報表明,我國50.32%的人口在農(nóng)村,低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式的推行快慢,是低碳經(jīng)濟發(fā)展成功或失敗的關(guān)鍵因素。低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式目的是促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,促進農(nóng)民的生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)變,減少溫室氣體排放,防止氣候變化對農(nóng)業(yè)、對人類的威脅,因此中國自愿完成減排義務(wù),接受具有法律效應(yīng)的氣候協(xié)議的約束。
一、在農(nóng)村推廣低碳理念的意義
能否實現(xiàn)農(nóng)村全面協(xié)調(diào)發(fā)展是整個國家實現(xiàn)現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展的重要因素。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)工業(yè),也是溫室氣體的主要來源之一,并且越來越多地受到溫室效應(yīng)的影響。如何發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的碳排放,正成為各界關(guān)注的焦點,并且也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一個重要的考慮因素。盡快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,發(fā)展低碳高效農(nóng)業(yè)已成為首要任務(wù)。
二、建設(shè)低碳農(nóng)村的問題
中國農(nóng)村有很多制約建設(shè)低碳農(nóng)村的問題,主要表現(xiàn)為農(nóng)村環(huán)境保護意識不強,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,缺乏基本的污水處理設(shè)備。與此同時,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理,生產(chǎn)方式落后,農(nóng)藥、化肥的使用不科學(xué),導(dǎo)致大量的資源浪費和環(huán)境污染。具體表現(xiàn)為:
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染問題
在中國農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),也是戰(zhàn)略支柱行業(yè)。但是碳污染在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中正變得越來越嚴重,一是化肥和農(nóng)藥的污染。化肥和農(nóng)藥的使用,不僅污染了農(nóng)產(chǎn)品、土壤、植被和空氣,同時也威脅著人類的生存和健康。第二種是密集的家禽養(yǎng)殖方式。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,人類生活水平的提高,人們對肉類產(chǎn)品的需求也日益增加,加速推進了替換傳統(tǒng)的牲畜和家禽散養(yǎng)模式。另外還有高濃度污水的排放,不僅污染地表水,有毒、有害成分也容易污染地下水。
2.能源替代問題
能源問題是在農(nóng)村最常見的問題。大部分農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民仍使用傳統(tǒng)柴灶取暖、做飯。能源結(jié)構(gòu)的中稻草、木材比例偏大,電、天然氣、沼氣、太陽能、風能只占一小部分。家庭中能源消耗主要是受到家庭生活水平高低的影響,生活水平相對較高的家庭天然氣的消耗比較大,生活水平較低的家庭消耗的大多是木頭。
沼氣、電力、天然氣和太陽能在農(nóng)村地區(qū)是干凈的、環(huán)保的,是替代木材的最佳能源,但是在農(nóng)村許多沼氣池不能正常使用,其中一些被廢棄;太陽能普及農(nóng)村還需要一個過程,很多農(nóng)民只能使用太陽能熱水,而且太陽能熱水器的價格普遍偏高;幾乎所有的農(nóng)民都想用電力取代其他能源,因為電力更清潔、方便,但由于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和家庭經(jīng)濟承受能力所限,木頭等高碳能源在農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)仍占領(lǐng)重要地位。
3.農(nóng)村工業(yè)企業(yè)污染問題
隨著新農(nóng)村建設(shè)的展開,必須支持農(nóng)村工業(yè)化戰(zhàn)略以解決剩余勞動力,增加農(nóng)民的收入。然而,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小,布局分散,技術(shù)落后,設(shè)備簡陋,環(huán)境污染嚴重,生產(chǎn)商和貿(mào)易商環(huán)保意識非常薄弱。不僅如此,改革開放以來,人們的物質(zhì)生活水平上升,精神生活也產(chǎn)生了根本性的變化,但隨著新農(nóng)村建設(shè),與新農(nóng)村要求形成鮮明對比的是到處亂扔的垃圾和無處不在的糞便,嚴重阻礙了低碳型新農(nóng)村的建設(shè)和低碳經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。
三、低碳理念支持下的農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的意見建議
1.加大宣傳力度
在農(nóng)村,大多數(shù)人缺乏對低碳農(nóng)業(yè)、低碳經(jīng)濟的基本理解。各級政府作為領(lǐng)導(dǎo)者,應(yīng)引導(dǎo)村民認識到低碳經(jīng)濟的重要性,提高認同感和歸屬感,同時加強宣傳教育。首先,積極應(yīng)用廣播、電視、報紙和雜志、宣傳專欄和其他形式,多種方式共同宣傳低碳經(jīng)濟;第二,在農(nóng)村基層教育中傳遞低碳經(jīng)濟在農(nóng)村的重要性的想法,提高學(xué)生的低碳意識,確保低碳經(jīng)濟進入家庭,形成一個強有力的農(nóng)村低碳氛圍;第三,樹立一個典型的形象,通過示范站點的形式加強宣傳,提高農(nóng)村地區(qū)低碳經(jīng)濟發(fā)展的積極性和熱情。只有低碳農(nóng)業(yè)、低碳經(jīng)濟的發(fā)展進入家庭,形成整體意識,經(jīng)過共同努力,才能加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
2.依靠科技帶動農(nóng)村低碳發(fā)展
可以說,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)低碳有很強的可行性。農(nóng)業(yè)多個環(huán)節(jié)都可以考慮如何實現(xiàn)低碳,從農(nóng)業(yè)的投資產(chǎn)品來說,比如水資源,中國的農(nóng)業(yè)用水,灌溉用水,甚至電力用水都非常不合理,造成了巨大的浪費。如果節(jié)約用水,就可以節(jié)約灌溉,促進低碳的發(fā)展。農(nóng)村加快低碳技術(shù)的擴散速度,可以積極促進農(nóng)業(yè)低碳技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展,提高低碳農(nóng)業(yè)的科技含量,支持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。支持低碳農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,必須結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,建立核心產(chǎn)區(qū),加強低碳農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強整合,重點建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、生態(tài)畜牧業(yè)、食品功能等領(lǐng)域的項目,要加強培養(yǎng)優(yōu)良品種適應(yīng)低碳環(huán)境,大力促進農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新。同時,大幅減少化肥和農(nóng)藥的使用,通過秸稈還田提高土壤養(yǎng)分返回等。
結(jié)語
在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)過程中,首要任務(wù)就是加快新農(nóng)村的發(fā)展步伐,提升農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平,縮小城鄉(xiāng)之間差距,以實現(xiàn)共同富裕為根本目標。農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),在倡導(dǎo)低碳理念的大背景下,如何實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生活的低碳化,已成為當務(wù)之急。低碳農(nóng)業(yè)是農(nóng)村地區(qū)低碳經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的主要實現(xiàn)形式,應(yīng)以低碳技術(shù)為核心、以低碳農(nóng)村發(fā)展政策為輔助,保證農(nóng)民的參與,在日常生產(chǎn)、農(nóng)村工業(yè)化、生活方式改變過程中走低污染、低能耗、低排放的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,并最終建立一個資源節(jié)約、自然和諧共處的社會主義新農(nóng)村。
參考文獻
[1]劉倩,張國春. 低碳型新農(nóng)村發(fā)展綜合評價研究――以河北省保定市為例[J]. 廣東農(nóng)業(yè)科學(xué),2013(07)