扶貧實(shí)踐報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：扶貧實(shí)踐報(bào)告范文

調(diào)研的時(shí)間：2009年9月5日

調(diào)研的地點(diǎn)：福建福州天福茶業(yè)

調(diào)研的對象：福建福州天福茶業(yè)

調(diào)研的范圍：

調(diào)研人員：張潔敏、邵博、韓昭

一：包裝：

現(xiàn)在市面上對茶葉的包裝過于的單一，顏色方面也是過于簡單，不能讓人過目不忘，讓人感到很市場化。沒有什么特點(diǎn)，南北兩地的包裝的喜愛也有很大的差異  北方人喜歡大氣包裝 ，并喜歡將這種茶作為禮茶贈人。喜歡大氣的包裝，與他們的審美情調(diào)相承，主要體現(xiàn)于包裝規(guī)格、包裝物顏色選擇，以及質(zhì)地喜好上。     

 1.顏色：大多喜歡金色或大紅色，特別是包裝盒和包裝袋更是如此。需要提醒的是，由于品飲水平有限，他們對沖泡方法和飲用方法格外看重，應(yīng)當(dāng)在內(nèi)外包裝上明顯標(biāo)示。茶包裝色彩更直覺的印象，設(shè)對包裝色彩和印象直接描述：如刺激的／平常的；新鮮的／陳舊的；現(xiàn)代的／懷舊的；都市的／鄉(xiāng)土的；簡潔的／繁瑣的；明朗的／模糊的；高檔的／經(jīng)濟(jì)的等，有人曾把四份同樣品質(zhì)的綠茶倒人紅  、綠、藍(lán)、棕色的茶罐中，然后請人飲用四個(gè)茶罐中的茶水，結(jié)果表明：80％的人認(rèn)為：紅色茶罐里的茶氣味較濃郁，回味持久，茶葉檔次較高。96％的人認(rèn)為：綠色茶罐里的茶氣味清新、香醇，品質(zhì)純正，茶水顏色清澈，是新茶。87％的人認(rèn)為：蘭色茶罐里的茶有酸澀感，風(fēng)味不佳。92％的人認(rèn)為：棕色茶罐里的茶氣味濃郁、醇厚，回味持久，品質(zhì)純正，是陳茶。茶葉作為食品，包裝顏色必須符合色彩對人食欲的刺激。紅茶湯色紅艷清亮，應(yīng)選用暖色調(diào)，讓人有濃郁、味厚之感；綠茶色澤翠綠，應(yīng)選用綠色這樣的冷色調(diào)，使人有一種清新鮮爽的感覺；白茶的特點(diǎn)是白毫滿身、湯色杏黃，所以宜選用清淡，柔和的色調(diào)。

 2.質(zhì)地：外包裝用紙袋居多，用木盒、鋁合金盒也可。從制作材料的不同可分為硬包裝、半硬包裝和軟包裝三類，如硬包裝有鐵罐、錫罐、瓷瓶、玻璃瓶及工藝小木盒、小竹盒、工藝刻花鍍金盒等；半硬包裝有各種硬紙盒；軟包裝有紙袋、塑料食品袋和各種夏合袋等，

3.規(guī)格：喜歡一斤裝或半斤裝兩種，要求上仍然要進(jìn)行真空包裝；包裝盒、罐、袋喜歡偏大號，總之體積稍大者，他們相對更喜歡。

大多數(shù)茶葉品牌都有vi（視覺識別系統(tǒng)），但是往往沒有在包裝上進(jìn)行運(yùn)用。對標(biāo)準(zhǔn)色、標(biāo)準(zhǔn)字體隨意改動。這就造成了消費(fèi)者記憶的混亂，淡化了品牌個(gè)性。一個(gè)不斷推出爛廣告但訊息一致的品牌，要比一個(gè)時(shí)常有好廣告但訊息顛三倒四、錯(cuò)亂不已的品牌具有更大的成功機(jī)會。

    比如同一個(gè)品牌的鐵觀音，雖然因?yàn)椴枞~級別的不同，要采用不同的視覺設(shè)計(jì)以作區(qū)別，但是在整體風(fēng)格上應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)一的，只做色彩的調(diào)整，或者采用同一系列的主畫面進(jìn)行替換，而字體、各元素位置、廣告語等，都不應(yīng)當(dāng)隨便改變。

而茶葉得包裝也是極有潛力的，有著精美包裝的茶葉更適合于作為禮品，因此有了一定規(guī)模的茶葉 企業(yè) 應(yīng)委托制作或自制包裝盒，由于小包裝茶是直接供消費(fèi)者使用的，固在包裝上要多加講究。在設(shè)計(jì)中，應(yīng)力求使廣告宣傳、 藝術(shù) 欣賞、禮品器具融于一體，集多功能于一體，使包裝既具有良好的保質(zhì)作用，又能宣傳茶葉，傳遞商業(yè)信息。品牌和標(biāo)簽文字優(yōu)美，商標(biāo)突出，字形、符號、圖案得體，使消費(fèi)者一看就能產(chǎn)生良好而深刻的印象。 內(nèi)容 符合食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，標(biāo)明品名。質(zhì)量等級，凈重，單價(jià)，出廠單位和地址，生產(chǎn)日期，保存期限和品飲方法等。如果是外銷的，其外包裝的文字，圖案要充分考慮銷售對象的文化傳統(tǒng)，宗教信仰， 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 水平，生活方式等諸多因素，色彩也要根據(jù)不同國家和地區(qū)的消費(fèi)者的需求和民族習(xí)慣而定。

要提升茶葉包裝的檔次，真正提升茶葉企業(yè)的形象，必須從以下幾個(gè)方面著手。

一、茶葉包裝要符合品牌識別的統(tǒng)一性

  茶葉是一個(gè)包裝不斷更新?lián)Q代的行業(yè)，設(shè)計(jì)開工前，我們不妨花點(diǎn)時(shí)間去研究：原來的包裝上的哪些優(yōu)點(diǎn)需要繼承，如果對包裝進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，它是為了開發(fā)新的市場還是為了扭轉(zhuǎn)日趨下滑的銷售狀況，其同類產(chǎn)品銷售如何，有何優(yōu)劣。

二、如何將文化內(nèi)涵運(yùn)用到包裝上

 要做好茶葉包裝，必須理解東方的茶文化。同大多數(shù)中國人一樣，。如何有效利用當(dāng)?shù)氐奈幕?，在茶葉包裝設(shè)計(jì)中加于運(yùn)用，是表現(xiàn)品牌內(nèi)涵的關(guān)鍵。

1、研究當(dāng)?shù)氐臍v史建筑、自然景觀，巧妙的運(yùn)用到包裝上。

  就閩西而言：永定土樓，堪稱建筑史上“一絕”，其客家風(fēng)情、民俗，令人流連忘返；連城冠豸山，國家級風(fēng)景名勝，觀者無不贊嘆“令人如身在仙境；會址，福建省十佳風(fēng)景名勝之一，讓你在歷史的腳步聲中沉思。這其中的任何一個(gè)元素，如果能在包裝上運(yùn)用，都能突顯產(chǎn)品的文化價(jià)值，在禮品茶的開發(fā)上，具有極高的商業(yè)價(jià)值。但是可惜，并沒有一家企業(yè)很好的運(yùn)用這一題材。

  也可以根據(jù)各類茶葉的不同產(chǎn)地，將各產(chǎn)地的人文景觀，體現(xiàn)在包裝上，既讓消費(fèi)者了解了茶葉產(chǎn)地，又體會到了異域風(fēng)情。如云南的普洱茶，留給人的是熱帶雨林的一縷清香；而杭州的西湖龍井綠茶，留給人的是對西湖煙雨的眷戀；安徽的黃山毛峰，帶給人的是“一品黃山，天高云淡”。共3頁,當(dāng)前第1頁1

2、對書法、國畫、年畫、水墨等元素的引用。

  在消費(fèi)者心理研究中發(fā)現(xiàn)，悠久的歷史能帶來對商品的信賴感。我們在分析日本企業(yè)的包裝時(shí)發(fā)現(xiàn)，其中并沒有常見的文字夸耀，倒是包裝上簡樸古拙的"白描"插畫，在視覺精神上吸引了消費(fèi)者。利用我們所熟悉的傳統(tǒng)文化運(yùn)用在包裝上，往往更能打動人心。

  茶葉是一種民族性的商品，我們可以運(yùn)用一些如中國畫、水墨、吉祥圖案這些具有強(qiáng)烈民族文化氣息的元素來表現(xiàn)茶葉的傳統(tǒng)性，利用其中的“傳情、含蓄、細(xì)膩”等內(nèi)涵融入其中，使之含蓄地表現(xiàn)出來。

  二．店面選址

合理的選址是商業(yè)經(jīng)營最注重的是“地氣氣”，這并非迷信，“地氣”[nextpage]主要是看這個(gè)地方有沒有商業(yè)氛圍，這種商業(yè)氛圍對我們所經(jīng)營的商品合不合適，“人氣”主要是指我們經(jīng)營的地方有沒有顧客流這些顧客是否有購買我們商品的心理動機(jī)。

茶葉作為一種特殊商品，除了它的飲用保健功能，還能體現(xiàn)它的文化藝術(shù)價(jià)值，它能使人清心、雅凈、回歸自然——茶葉店的選擇要根據(jù)茶葉的特性，歸納起來一般有以下地段

1、繁華商業(yè)中心：這些地區(qū)商業(yè)氛圍濃，客流量大，購物層次復(fù)雜，購買頻率高，消費(fèi)者大多有較強(qiáng)的求質(zhì)、求好、求美的特點(diǎn)，但房價(jià)或租金的費(fèi)用比較高，競爭尤為激烈，所以進(jìn)入前須經(jīng)仔細(xì)考慮，分析自己的人力、財(cái)力、物力是否具備，如若有條件，進(jìn)軍“商業(yè)中心”當(dāng)然正確，何謂搶占“制高點(diǎn)”呢！但實(shí)力不具備，千萬不能冒然行事，這些地方要求茶葉品位高一些，要注意品牌、名茶品種要豐富，與茶葉有關(guān)的茶具、茶書要配套，如紫砂、瓷器、玻璃茶具等。

2、賓館飯店群附近：賓館飯店是商旅居住的地方，他們大多不帶茶葉，隨時(shí)購買，而且，為了走親訪友，捎一點(diǎn)茶葉，顯得雅而不俗，飯店也要用茶，“客來泡茶”是中國人的傳統(tǒng)禮節(jié)。賓館飯店群旁開茶店，是比較劃得來的，房租不宜過高，同時(shí)還可以租用賓館飯店的經(jīng)營大廳，從提高格調(diào)并可以與茶藝結(jié)合起來。

3、交通大道：這些地方人口流動量大，主要是能吸引顧客，所以這些地方注重茶店的外部吸引力，品種要新穎，價(jià)格要優(yōu)惠，適合一些字號較老的，無形資產(chǎn)較大的客商進(jìn)入，剛剛?cè)腴T的客商最好不要盲目開立茶店。

4.、 高檔物業(yè)區(qū)：這類人群是改革開放先富起來的人，他們生活水平高、節(jié)奏快，這個(gè)地段開茶葉店，品位應(yīng)偏高一點(diǎn)，價(jià)格也應(yīng)高一點(diǎn)，要求營業(yè)員素質(zhì)更佳，包裝應(yīng)精致，茶葉包裝時(shí)速度要快，同時(shí)可多上一些高檔禮品、高檔茶具，營業(yè)時(shí)間放長一些。

5.：如旅游景點(diǎn)，不適應(yīng)大規(guī)模經(jīng)營，適當(dāng)經(jīng)營一些紀(jì)念性包裝茶等等。

三、茶店裝飾：

葉店的裝飾主要是突出茶葉經(jīng)營的特點(diǎn)，使顧客產(chǎn)生一種和諧美的心理，茶葉店裝飾分為外裝飾域內(nèi)裝飾，外裝飾主要能吸引顧客進(jìn)店瀏覽，內(nèi)裝飾主要是能激起顧客的購買動機(jī)?！薄叭?/p>

外裝飾有以下幾個(gè)要素：

1、 外部造型：外部造型一定要突出“茶”的素雅、清心的特點(diǎn)。

2、 招牌：招牌是永久性的廣告，要激發(fā)消費(fèi)者的好奇心，引起消費(fèi)者的注意，便于消費(fèi)者記憶，同時(shí)也能體現(xiàn)茶店的格調(diào)，一般茶店大都采取傳統(tǒng)風(fēng)格，長方形匾額，用黑色大漆作底色，鎦金大字作點(diǎn)名，請名人書寫，雕刻而成，莊重堂皇：或用清漆涂成木質(zhì)本色，用名人題的字，雕刻后，涂成綠色，古樸典雅：再者可以用現(xiàn)代裝飾材料做成大的內(nèi)裝通明燈光，外面用醒目大字，構(gòu)成現(xiàn)代氣息的招牌，具體則根據(jù)你所經(jīng)營的場所而定。

3、 對聯(lián)：如果用一副好的對聯(lián)，則更能體現(xiàn)茶店的文化與藝術(shù)氣息。

4、 櫥窗：櫥窗是茶店的第一展廳，它能直接刺激消費(fèi)者的購買欲，櫥窗盡量設(shè)計(jì)大一些，里面可以擺一些具有吸引力的茶葉，如保鮮茶、花茶、廣告打得響的保健茶，適量的放一些茶具，可以將外形好 看的茶用透明玻璃杯泡上幾杯，隔幾天在換幾個(gè)品種，櫥窗內(nèi)燈光要亮一些，擺設(shè)的茶及茶具和茶水要組成一副美的圖畫，且不斷的變動。

5、 店門：茶葉店的店門盡量留大一些，采光要好一點(diǎn)，同時(shí)要考慮到安全性。

6、 外部燈光：茶店外部燈光一定要明亮，最好以白色或綠色，不宜用紅色，如若用一兩只綠色的射燈則更能突出茶店的吸引力。

7、 店名：茶店的命名主要是體現(xiàn)經(jīng)營者的個(gè)性與茶文化和諧的統(tǒng)一，起好一名字是關(guān)鍵，可利用傳統(tǒng)的老字號，也可以按照茶葉的特點(diǎn)結(jié)合經(jīng)營者的思維，或請茶文化專家起一個(gè)好名字，如北京的“吳裕泰茶莊”、“信裕泰茶莊”、“滿堂香茶莊”、“仙山茶行”、“綠茶世界”、“五福茶藝館”、“天福茗茶”都是很不錯(cuò)的字號。

內(nèi)裝飾的幾個(gè)要素:

1、 貨架柜臺主要是大方的題，線條流暢，一般應(yīng)采用木質(zhì)，可以漆成仿紅木，也可以用清漆做成木本色，這樣能體現(xiàn)余茶葉和諧的統(tǒng)一，同時(shí)可以做幾個(gè)多寶格何一個(gè)小書柜，以便擺茶具和茶書用，有條件可以擺一張八仙桌或茶幾以便品茶用。

2、 墻面：茶店的墻面應(yīng)該素雅，一般用木質(zhì)裝飾板，漆成原色為好，同時(shí)合理的配合茶字畫或介紹有關(guān)茶葉知識的宣傳材料。

3、 地面：地面主要保持干凈、整潔，用大理石、水磨[nextpage]石，也可以用地紙，如若鋪地毯最好用綠色或灰色，千萬不能用刺眼的色調(diào)。 共3頁,當(dāng)前第2頁2

4、 燈光：頂部燈光一定要明亮，一般用電子日光燈，越亮越好，柜臺、貨架最好也配上綠色燈管，不能用紅色燈光。

5、 點(diǎn)綴：店內(nèi)點(diǎn)綴很重要，可以適當(dāng)放一些花草、盆景或大紫砂、瓷瓶，關(guān)鍵根據(jù)不同茶店的特點(diǎn)，采取不同的創(chuàng)意，達(dá)到畫龍點(diǎn)睛的作用，切不可盲目堆砌。

內(nèi)裝飾的布局結(jié)構(gòu)與交易、休閑，外部環(huán)境一定要協(xié)調(diào)一致，給人以整齊、高雅、舒心的感覺。

四．茶葉的擺放

一、商品全方位立體結(jié)構(gòu)：

商品立體結(jié)構(gòu)與品種齊全是有區(qū)別的，一是在品種齊全的基礎(chǔ)上增加茶葉不同等級，如“黃山毛峰”有明前特級、特級、一級等；“牡丹繡球”有“頭春”“二春”“三春”。二是經(jīng)營茶葉同時(shí)經(jīng)營與茶葉有關(guān)的商品，如茶具、茶書、茶點(diǎn)、茶水、茶保健品、茶字、茶畫及文房四寶，茶具有紫砂、瓷器、玻璃、不銹鋼等等，而紫砂有高、中、低，有套壺、單壺、怪壺，有黑泥、白泥、紅泥等，茶點(diǎn)有瓜子、開心果、牛肉干等。三是采取與眾不同的包裝與儲存，如花茶錫箔袋包裝，綠茶可以放在冰柜里保鮮出售等，茶葉的主體結(jié)構(gòu)要根據(jù)不同地區(qū)不同消費(fèi)者而定，須經(jīng)市場調(diào)查，不能盲目模仿，盲目拼湊。

二、商品陳列有序：

商品的陳列好壞直接影響到消費(fèi)者對茶葉店的感覺。種類不同的茶葉及與茶有關(guān)的商品一定要合理的陳列，首先是分類，如花茶區(qū)、綠茶區(qū)、紅茶區(qū)、保健茶區(qū)、極品茶區(qū)、茶具區(qū)，再次是檔次，是消費(fèi)者一目了然，最好在各個(gè)區(qū)內(nèi)放上茶葉的簡介（產(chǎn)地、品位、特點(diǎn)等）然后是整體的布局，要根據(jù)你經(jīng)營點(diǎn)的整體環(huán)境，將茶葉、茶具等與你店內(nèi)店外結(jié)構(gòu)起來，使陳列的商品協(xié)調(diào)一致，構(gòu)成一副賞心悅目、心曠神怡的立體畫面，給顧客一種流連忘返的感覺，同時(shí)體現(xiàn)井然有序，繁多而不亂。

三、有條件的茶店可以與品茶、茶店、茶藝連為一體：

第2篇：扶貧實(shí)踐報(bào)告范文

據(jù)了解，該《報(bào)告》是在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)推出的智庫報(bào)告。

國務(wù)院扶貧辦全國扶貧宣傳教育中心主任黃承偉在會上介紹，《報(bào)告》將按年度出版，旨在及時(shí)記錄波瀾壯闊的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧實(shí)踐進(jìn)程，描繪、揭示其脈絡(luò)和重要特征，發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出對策建議，具有重大現(xiàn)實(shí)和歷史意義。一方面，它能夠?yàn)榉鲐氼I(lǐng)域政策制定者、研究者、實(shí)踐者乃至全社會提供一個(gè)密切觀察和跟進(jìn)思考貧困問題與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實(shí)踐的窗口，為相關(guān)政策的制定與完善提供參考，為廣大扶貧工作者更有效開展扶貧工作提供啟示。另一方面，它能夠全程跟蹤、縱深描繪到2020年我國打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、完成全面建成小康社會決勝階段最艱巨任務(wù)的歷史進(jìn)程。

《報(bào)告》共分為兩大版塊七個(gè)章節(jié)，其中，精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想版塊，包含精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵、精準(zhǔn)扶貧方略的形成、精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)等內(nèi)容，是關(guān)于精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的全面介紹和論述；精準(zhǔn)扶貧政策體系版塊，包含產(chǎn)業(yè)扶貧和轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧的精準(zhǔn)政策、易地扶貧搬遷的精準(zhǔn)政策、教育扶貧的精準(zhǔn)政策、救濟(jì)式扶貧的精準(zhǔn)政策、生態(tài)扶貧和資產(chǎn)收益扶貧的精準(zhǔn)政策以及完善貧困治理體制機(jī)制的政策措施。前者關(guān)注的是思想性、理念性、立場性問題；后者是“功能單元”的集合體，關(guān)注的是行動性、戰(zhàn)術(shù)性、策略性問題。

第3篇：扶貧實(shí)踐報(bào)告范文

【?P鍵詞】政策；審計(jì)；扶貧；策略

【Keywords】policy； audit； poverty alleviation； strategy

【中圖分類號】F239.227 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）04-0057-02

1 引言

目前，我國正致力于社會主義小康社會的建設(shè)，針對一些貧困地區(qū)，國家加大了扶貧力度，實(shí)施了精準(zhǔn)扶貧政策，坦白說精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性的大工程，需要各個(gè)相關(guān)政府職能部門的通力協(xié)作，才能將扶貧這項(xiàng)工作做好。審計(jì)機(jī)關(guān)作為其中關(guān)鍵的一環(huán)，如何在新時(shí)期轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新方法、全力服務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作的開展，成為當(dāng)前審計(jì)機(jī)關(guān)工作的重要內(nèi)容之一。

2 開展精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容分析

2.1 認(rèn)真貫徹基本方略

2015年12月15日，“十三五”脫貧攻堅(jiān)工作有關(guān)情況的新聞會召開，會上扶貧辦主任劉永福表示：脫貧攻堅(jiān)的基本方略就是精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧。這項(xiàng)基本方略的實(shí)施，變革了現(xiàn)有的扶貧思路和方式，更為形象地來說，精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧就是將“輸血”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅?，來?shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的自主脫貧。以往扶貧項(xiàng)目的重點(diǎn)放在了GDP的增長上，現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅孛撠毜某尚В簿褪钦f要將“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”的一系列問題解決好。前文我們提到了精準(zhǔn)扶貧政策主要涵蓋了“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”，其中六個(gè)精準(zhǔn)包括對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)；五個(gè)一批包括發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

2.2 精準(zhǔn)扶貧、脫貧的工作方案

按照《重要政策措施分工方案》和《2016年工作要點(diǎn)》明確進(jìn)度安排，不斷壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力；深入推進(jìn)“五個(gè)一批”，扎實(shí)開展十大扶貧行動，深化社會參與扶貧，實(shí)施好“直過民族”脫貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃；瞄準(zhǔn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、四大集中連片特困地區(qū)最困難的地方、最貧困的群體、最迫切需要解決的問題，把解決深度貧困擺在優(yōu)先位置，集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)。還要建立扶貧項(xiàng)目資金整合和監(jiān)管機(jī)制。抓緊出臺貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的具體意見，把管好用好扶貧資金作為最重要的任務(wù)，集中整治和查處扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，防止扶貧資金“跑冒滴漏”。

3 精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)跟蹤審計(jì)的必要性

3.1 是適應(yīng)新常態(tài)的內(nèi)在要求

當(dāng)前和今后很長一段時(shí)期內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢就是適應(yīng)新常態(tài)、踐行新理念，在此背景下，各個(gè)政府職能部門要積極貫徹落實(shí)中央一系列重大決策部署。審計(jì)部門作為重要的基層職能機(jī)構(gòu)，要深入分析新常態(tài)，深化審計(jì)重點(diǎn)，強(qiáng)化跟蹤審計(jì)精準(zhǔn)扶貧等重大政策、方針的貫徹落實(shí)情況，將改善民生作為工作重點(diǎn)，提高精準(zhǔn)扶貧的實(shí)效性[1]。在新常態(tài)的新要求下，要與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新工作方法和手段，助力精準(zhǔn)扶貧政策的有效落實(shí)，幫助貧困地區(qū)的群眾脫貧致富。

3.2 是實(shí)踐“五大發(fā)展理念”的創(chuàng)新要求

“五大發(fā)展理念”包括創(chuàng)新、開放、綠色、共享、協(xié)調(diào)，這些是新常態(tài)下的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，我們在開展各項(xiàng)工作時(shí)就要根據(jù)這些理念，本著解決社會公平公正問題，遵循以人為本，踐行發(fā)展“以人民為中心”開創(chuàng)共同富裕道路的新局面，這也是我國社會主義小康社會的本質(zhì)要求。當(dāng)前我國已進(jìn)入了“十三五”時(shí)期，這也是全面建設(shè)小康社會的攻堅(jiān)期和收關(guān)期，扶貧攻堅(jiān)應(yīng)取得階段性成果。所以，全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計(jì)工作，是踐行“五大發(fā)展理念”的要求，同時(shí)也是貫徹統(tǒng)籌分配、堅(jiān)持社會公平正義的內(nèi)在要求。

3.3 是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)的保障

從頂層設(shè)計(jì)來看，精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)較為全面的政策，也被稱為“點(diǎn)穴式”扶貧，其主要內(nèi)容涵蓋了“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”、“五個(gè)堅(jiān)持”等多個(gè)層面。精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵點(diǎn)在于解決扶貧中的難題，突破以往扶貧的瓶頸，將扶貧具體落實(shí)到特定的困難地區(qū)、特定的困難群眾中。審計(jì)機(jī)關(guān)的工作就是要及時(shí)跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧措施的落實(shí)情況、扶貧資金的使用情況、幫扶跟進(jìn)機(jī)制的建設(shè)等各方面的內(nèi)容，只有審計(jì)工作的針對性、實(shí)效性、時(shí)效性顯著提升，才能保障整個(gè)扶貧工作成效，幫助真正貧困的群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

4 強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計(jì)的策略分析

4.1 完善精準(zhǔn)扶貧審計(jì)新機(jī)制

在新形勢下，精準(zhǔn)扶貧政策的跟蹤審計(jì)工作必須具備較高的時(shí)效性，這就需要完善審計(jì)新機(jī)制。具體來說，一是要對審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)化的規(guī)劃部署，對審計(jì)項(xiàng)目的思路、重點(diǎn)、方法進(jìn)行細(xì)化，提高審計(jì)方案的針對性、可操作性，確保精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計(jì)的有效落實(shí)；二是要提高審計(jì)整合工作的協(xié)調(diào)性，精準(zhǔn)扶貧工作具有自身的特點(diǎn)，開展跟蹤審計(jì)時(shí)要準(zhǔn)保把握扶貧地區(qū)的優(yōu)劣勢，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的多維度融合，針對審計(jì)工作中遇到的難點(diǎn)和重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)，要做好及時(shí)溝通與協(xié)調(diào)工作，按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告，強(qiáng)化跟蹤審計(jì)監(jiān)督效能；三是全面梳理、總結(jié)、分析審計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)，以及相關(guān)的工作情況，結(jié)合新形勢、新任務(wù)、新要求，轉(zhuǎn)變跟蹤審計(jì)理念及審計(jì)方式，切實(shí)提高審計(jì)工作的效率和質(zhì)量。

4.2 加強(qiáng)高素質(zhì)、高水平??計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)

精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計(jì)的效率和質(zhì)量離不開審計(jì)隊(duì)伍的支持，審計(jì)人員應(yīng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提高審計(jì)的職業(yè)化水平，引進(jìn)新的技術(shù)方法，并不斷提高自身的專業(yè)技能和工作能力，積極為審計(jì)工作的順利開展貢獻(xiàn)力量。具體來說，審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)包括：一是建立健全審計(jì)干部選拔任用機(jī)制，以工作能力、學(xué)習(xí)能力為基本標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建能上能下的任用機(jī)制，確保干部能夠正確引導(dǎo)審計(jì)工作。二是加強(qiáng)職業(yè)化建設(shè)，優(yōu)化審計(jì)教育培訓(xùn)體系，建立審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格制度，尤其是基層審計(jì)機(jī)關(guān)，需要進(jìn)一步加快審計(jì)職業(yè)化建設(shè)。審計(jì)工作其實(shí)是一項(xiàng)涉及學(xué)科很廣的工作，包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、社會學(xué)等眾多學(xué)科，這就要求審計(jì)人員必須具備一定的基礎(chǔ)知識，才能做好審計(jì)工作，所以針對在職人員，必須強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作，努力打造一支高素質(zhì)、高水平的審計(jì)隊(duì)伍。三是堅(jiān)持依法文明審計(jì)，加強(qiáng)審計(jì)自律意識，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，審慎客觀，文明規(guī)范，取信于群眾、社會、黨和政府。四是建立基于大數(shù)據(jù)的審計(jì)管理系統(tǒng)，高度重視跟蹤審計(jì)過程中關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的分析，有機(jī)整合數(shù)據(jù)分析與實(shí)地審計(jì)工作，以精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)，制定相應(yīng)的審計(jì)方案，有效提升審計(jì)水平。

4.3 加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧的跟蹤審計(jì)監(jiān)管

精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計(jì)的結(jié)果應(yīng)做到及時(shí)報(bào)告、依法公開，讓黨和政府以及人民群眾能夠及時(shí)了解精準(zhǔn)扶貧工作開展的情況，可以利用如微博、微信等現(xiàn)代化的通信平臺來及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果，尤其是對政策不落實(shí)，或是落實(shí)不到位等突出問題，應(yīng)重點(diǎn)報(bào)告并提出相關(guān)建議，通過公開、公正、透明的信息，加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧的跟蹤審計(jì)監(jiān)管，將扶貧政策落實(shí)到位。

第4篇：扶貧實(shí)踐報(bào)告范文

一、高度重視，謀劃幫扶實(shí)事

一是及時(shí)傳達(dá)省廳關(guān)于省文化和旅游扶貧暨定點(diǎn)幫扶工作推進(jìn)會精神，并就貫徹落實(shí)相關(guān)精神作出安排部署。強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步提高政治站位，高度重視定點(diǎn)幫扶工作，不折不扣做好分解的工作任務(wù)。二是深入幫扶點(diǎn)開展調(diào)研，詳細(xì)了解桶井鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)、文化藝術(shù)資源、文旅融合等相關(guān)情況，梳理群眾需要解決的實(shí)事、難事，結(jié)合我單位特色和優(yōu)勢制定幫扶工作計(jì)劃，形成具體幫扶方案。

二、統(tǒng)籌推進(jìn)，務(wù)求幫扶實(shí)效

結(jié)合調(diào)研情況，依托我單位在桶井鄉(xiāng)春暉鄉(xiāng)愁苑掛牌的 “省鄉(xiāng)村文化振興（桶井）研創(chuàng)基地”，切實(shí)推進(jìn)相關(guān)定點(diǎn)幫扶實(shí)事：

一是圍繞脫貧攻堅(jiān)感人事跡創(chuàng)作小戲小品。我單位充分發(fā)揮藝術(shù)創(chuàng)作專業(yè)優(yōu)勢，組織編劇骨干前往幫扶點(diǎn)收集素材，與桶井鄉(xiāng)扶貧隊(duì)員以及桶井鄉(xiāng)群眾廣泛開展交流，進(jìn)行深入訪談。圍繞桶井鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡、精彩故事潛心創(chuàng)作謳歌脫貧攻堅(jiān)感人精神、激發(fā)脫貧攻堅(jiān)正能量的小戲劇本。

二是開展文化扶貧實(shí)踐課題研究。立足我單位近年來開展應(yīng)用對策研究的良好基礎(chǔ)，組織業(yè)務(wù)骨干與駐村幫扶隊(duì)員共同開展重點(diǎn)委托課題《桶井扶貧的實(shí)踐探索》。通過聚焦桶井鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)研、采訪、座談，深度總結(jié)提煉桶井鄉(xiāng)扶貧的成功經(jīng)驗(yàn)和模式，針對存在問題，提出推進(jìn)該鄉(xiāng)扶貧的對策建議，為全鄉(xiāng)和更大范圍決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供參考借鑒，目前該課題研究報(bào)告已完成。

三是挖掘梳理桶井鄉(xiāng)代表性民族民間文化藝術(shù)事象。結(jié)合我單位職能優(yōu)勢，抽調(diào)精干力量深入桶井鄉(xiāng)幫助梳理代表性民族民間文化藝術(shù)事象。一方面進(jìn)行民族民間文化藝術(shù)資源摸底，對地方文化藝術(shù)工作者、民間文化藝術(shù)愛好者進(jìn)行田野調(diào)查方式方法的指導(dǎo)培訓(xùn)，并結(jié)合點(diǎn)上調(diào)查、深度訪談、交流座談等形式，深入了解全鄉(xiāng)民間故事、民間技藝(刺繡、儺戲)、民間音樂（烏江號子）等文化藝術(shù)資源情況。另一方面，展開民族民間文化藝術(shù)資源的收集整理。搭建了民間文學(xué)、傳統(tǒng)音樂（儺戲、花燈、舞蹈等）、傳統(tǒng)美術(shù)（傳統(tǒng)工藝）三個(gè)工作組進(jìn)行民族民間文化藝術(shù)資料的收集整理。目前相關(guān)資料已進(jìn)入統(tǒng)稿階段，后期擬成書出版。

四是指導(dǎo)拍攝桶井鄉(xiāng)山水人文專題片。為推動桶井鄉(xiāng)山水人文方面的宣傳，提升桶井鄉(xiāng)的知名度和美譽(yù)度，我單位抽調(diào)精干力量多次赴該鄉(xiāng)指導(dǎo)專題片拍攝。積極協(xié)調(diào)搭建拍攝團(tuán)隊(duì)，幫助撰寫拍攝提綱和專題片解說詞，組織了新灘、望江亭、鄉(xiāng)愁園、土家村寨等處的場景布置、景點(diǎn)拍攝及相關(guān)后勤工作。目前該專題片已完成后期剪輯制作，并在桶井鄉(xiāng)舉辦的豐收節(jié)進(jìn)行播放。

第5篇：扶貧實(shí)踐報(bào)告范文

6月26日至7月3日，華中師范大學(xué)文學(xué)院赴恩施暑假社會實(shí)踐隊(duì)以“調(diào)研恩施精準(zhǔn)扶貧與留守兒童以及恩施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”為目的，在恩施沐撫鎮(zhèn)展開了為期八天的調(diào)研活動。期間走訪了“閑來樂”葡萄莊園、木貢村村委會、沐撫辦事處等地，采訪了沐撫辦事處書記黃向前、沐撫辦事處文體服務(wù)中心主任唐登清以及葡萄種植合作社負(fù)責(zé)人佘運(yùn)雄等。并在此基礎(chǔ)上，針對此次調(diào)研的“兩個(gè)主題”作了相應(yīng)的調(diào)研報(bào)告。

26日下午抵達(dá)恩施沐撫后，實(shí)踐隊(duì)帶隊(duì)老師于蕾對接下來的調(diào)研活動作了安排。

27日上午，實(shí)踐隊(duì)前往沐撫鎮(zhèn)“閑來樂”葡萄莊園進(jìn)行參觀調(diào)研，并就當(dāng)?shù)氐木珳?zhǔn)扶貧政策和葡萄種植與葡萄種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人佘運(yùn)雄進(jìn)行訪談。佘先生關(guān)于合作社的歷史與規(guī)模、自身的經(jīng)營管理等方面均做了介紹。佘先生表示，該合作社是在政府政策支持下，通過合作入股的方式建立。在葡萄園的管理方面，合作社采取專業(yè)人員與農(nóng)戶一對一進(jìn)行指導(dǎo)的方式管理。葡萄園合作社的經(jīng)營管理模式，既解決了部分農(nóng)戶的貧困問題，又提升了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，是當(dāng)?shù)芈鋵?shí)精準(zhǔn)扶貧政策的具體體現(xiàn)。

28日上午，實(shí)踐隊(duì)員組織了看望留守兒童的活動，了解到當(dāng)?shù)亓羰貎和F(xiàn)象想當(dāng)嚴(yán)重。在與留守兒童的聊天過程中，當(dāng)隊(duì)員張陽問小明（化名）：“你父母常年不在身邊，對你的學(xué)習(xí)和生活有什么影響嗎？”小明顯得很沉默，回答得很冷淡：“沒有”。

28日下午，實(shí)踐隊(duì)來到沐撫辦事處木貢村村委會與七位非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承者進(jìn)行了訪談。訪談從老藝人們唱山民歌開始，歌宋冬菊老人為大家演唱民歌《郎在高坡打傘來》，隨后，5位民間藝人進(jìn)行了花鑼鼓表演和薅草鑼鼓表演。在談到沐撫政府對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)問題時(shí)，唐主任表示，沐撫當(dāng)?shù)卣畬τ谖幕z產(chǎn)保護(hù)工作采取了一些初步措施，但是仍然有很多方面要繼續(xù)努力。

第6篇：扶貧實(shí)踐報(bào)告范文

20世紀(jì)80年代以來，貧困問題這個(gè)世界性的研究議題開始受到業(yè)界的關(guān)注，世界各國特別是發(fā)展中國家開始了旅游在消除貧困問題上的研究和實(shí)踐。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，貧困問題突出。經(jīng)過改革開放，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，旅游扶貧成為解決貧困地區(qū)脫貧致富、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手。

一、旅游扶貧的內(nèi)涵

英國國際發(fā)展局（DFID）在1999年一份報(bào)告中提出了“扶貧旅游”（PPT，Pro-Poor-Tourism）一詞，即有利于貧困人口發(fā)展的旅游。作為發(fā)展旅游的一種途徑，它不僅強(qiáng)調(diào)要讓貧困人口不僅獲得經(jīng)濟(jì)利益，更要使其獲得社會及文化方面的發(fā)展機(jī)會。

我國對于旅游扶貧定義說法不一。自1991年貴州省提出“旅游扶貧”口號后，眾多專家學(xué)者紛紛給出了自己的見解。吳忠軍（1996）提出旅游扶貧就是借助于貧困地區(qū)豐富的旅游資源開辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，使得貧困地區(qū)脫貧致富;李并成（2002）指出，扶貧旅游要對貧困地區(qū)的旅游資源進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)和利用，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)，從而改善自身發(fā)展及投資環(huán)境，達(dá)到脫貧致富的最終目的;郭清霞（2003）指出，旅游扶貧要以貧困地區(qū)特有的旅游資源條件為基礎(chǔ)，以市場導(dǎo)向，政府和社會資本大力扶持引導(dǎo)旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展道路的良性循環(huán);隆學(xué)文、馬禮（2004）認(rèn)為，旅游扶貧作為一種全新的扶貧模式，通過當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢發(fā)展扶貧旅游，有利于帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而脫貧致富，而且認(rèn)為這是貧困地區(qū)完成經(jīng)濟(jì)流程轉(zhuǎn)變的路徑選擇之一。

綜上，旅游扶貧是在擁有豐富旅游資源的貧困地區(qū)，通過新辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，使得旅游業(yè)形成支柱產(chǎn)業(yè)，從而帶動地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧致富，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、國內(nèi)外旅游扶貧發(fā)展研究現(xiàn)狀

國外扶旅游扶貧理論研究較國內(nèi)更加成熟。國外扶貧旅游理論的發(fā)展受到自由主義（或新自由主義）、批判階段、可替展和后結(jié)構(gòu)主義等理論的影響，并不斷得到演化，并以此更好地推動了旅游扶貧的具體實(shí)踐。其次，國外旅游扶貧的研究內(nèi)容涵蓋了自然旅游、遺產(chǎn)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、住宿業(yè)及社區(qū)旅游等扶貧內(nèi)容，這些扶貧方式都與研究區(qū)域的資源類別和文化相關(guān)。甚至包括國際發(fā)展組織、非政府組織及政府和企業(yè)在內(nèi)的旅游扶貧專題研究，這些都不同程度地促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展。此外，在研究區(qū)域和方法上，國外旅游扶貧主要集中于非洲、南美洲和亞洲等發(fā)展中國家或地區(qū)，但也不乏一些發(fā)達(dá)國家;經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和地理學(xué)等諸多研究方法蘊(yùn)含其中，旅游扶貧量化研究成行，形成了大量數(shù)量化、體系化和規(guī)范化的理論研究成果。

中國旅游扶貧研究興起于20世紀(jì)80年代中后期，大致經(jīng)歷了旅游扶貧研究起步階段（1987-1996年）、初步發(fā)展階段（1997-2001年）和快速發(fā)展階段（2002-2007年），1987年發(fā)表的《湖南省大庸市廣開門路促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》成為當(dāng)時(shí)最早涉及研究旅游扶貧問題的學(xué)術(shù)論文。中國旅游扶貧研究重點(diǎn)重要在以下幾個(gè)方面：政府、社區(qū)、貧困人口在旅游扶貧中的作用研究;旅游扶貧戰(zhàn)略和模式研究;旅游扶貧效應(yīng)研究;旅游扶貧存在的問題與對策研究等。其次，中國旅游扶貧研究區(qū)域主要針對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的中西部山區(qū)，如云南、廣西、湖北、貴州及甘肅等人口大省，民族地區(qū)的旅游扶貧和可持續(xù)發(fā)展成為當(dāng)前專家學(xué)者研究的熱點(diǎn)議題;研究方法上大多采用定性研究，也有運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)和計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型等方法進(jìn)行的量化研究。與國外相比，中國在旅游扶貧專題研究方面稍顯不足。

三、中國旅游扶貧發(fā)展研究趨勢

（一）著眼于微觀層次研究，聚焦旅游扶貧核心

貧困地區(qū)人口作為旅游扶貧體系當(dāng)中的重要一環(huán)，仍然是旅游扶貧研究的重點(diǎn)。從微觀視角入手，把握旅游扶貧的核心，有助于在進(jìn)行旅游扶貧研究的過程中，兼顧旅游扶貧戰(zhàn)略、旅游扶貧發(fā)展模式對貧困人口經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展機(jī)會的影響，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和相關(guān)者利益，使得旅游扶貧真正發(fā)揮脫貧致富的作用，造福貧困地區(qū)。

（二）研究方法創(chuàng)新

定性研究與定量研究相結(jié)合，通過對旅游扶貧體系涉及到的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境等環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的影響進(jìn)行定性和定量分析，加之實(shí)證研究，有助于理清各個(gè)要素的相互關(guān)系，找出中國旅游扶貧的癥結(jié)，進(jìn)而探尋適合區(qū)域貧困人口脫貧致富的可行發(fā)展模式和利益保障機(jī)制。同時(shí)，引用地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會學(xué)等更多新穎的研究方法參與到旅游扶貧研究中，運(yùn)用反貧困理論和博弈論等新的理論，著力解決貧困地區(qū)旅游扶貧發(fā)展過程中存在的問題，創(chuàng)新更多體系化和規(guī)范化的理論研究成果。

（三）旅游扶貧專題研究加強(qiáng)

未來，隨著旅游扶貧理論和實(shí)證研究的不斷加強(qiáng)，城市貧困問題、旅游扶貧效應(yīng)、消除扶貧與旅游發(fā)展的互動機(jī)制、旅游扶貧相關(guān)利益主體研究、貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展等內(nèi)容將越來越受到國內(nèi)外專家學(xué)者的關(guān)注，成為今后旅游扶貧研究的重點(diǎn)。這些相關(guān)專題研究將為今后旅游扶貧進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)，也將為中國旅游扶貧模式和具體實(shí)踐提供指南。

第7篇：扶貧實(shí)踐報(bào)告范文

關(guān)鍵詞 勞務(wù)輸出；民族地區(qū)；職教扶貧

中圖分類號 G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2016）24-0052-04

“十三五”時(shí)期是我國扶貧工作攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，職教扶貧作為扶貧的重要措施逐步受到國家的重視。據(jù)研究顯示，“農(nóng)村職業(yè)教育對于農(nóng)村家庭收入有著顯著的作用，平均回報(bào)率約27%”[1]。在此意義上，民族地區(qū)職業(yè)教育具有促進(jìn)脫貧與防止“返貧”的功能。民族地區(qū)是扶貧工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)，如何根據(jù)民族地區(qū)的貧困狀況，以脫貧與防止“返貧”為終極目標(biāo)，構(gòu)建有效的職教扶貧模式是精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)的重要路徑。職業(yè)教育本身是以學(xué)員直接創(chuàng)造社會財(cái)富能力的提升為導(dǎo)向，因此立足民族地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動力相對富余的現(xiàn)實(shí)境況，從勞務(wù)輸出視角構(gòu)建職教扶貧模式有助于推動國家精準(zhǔn)扶貧政策愿景的實(shí)現(xiàn)。

一、民族地區(qū)職教扶貧模式的邏輯起點(diǎn)

職教扶貧并非一種社會發(fā)展過程中的宏大敘事，而是基于社會現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐審思。尤其把其置于精準(zhǔn)扶貧政策境遇中，其實(shí)踐導(dǎo)向尤甚。民族地區(qū)職教扶貧的核心任務(wù)是致力于解決民族地區(qū)農(nóng)民收益的問題，而增收的潛在假設(shè)是民族地區(qū)具有通過職教扶貧增收的潛力和通過職教扶貧增收的現(xiàn)實(shí)需求。

（一）民族地區(qū)“精準(zhǔn)”扶貧的內(nèi)涵詮釋

精準(zhǔn)扶貧是有別于傳統(tǒng)粗放式扶貧的新概念，其不是對傳統(tǒng)的救濟(jì)式扶貧的否定，而是對新的歷史條件下扶貧工作的新要求?！吨袊珳?zhǔn)扶貧發(fā)展報(bào)告（2016）》認(rèn)為，“中國的精準(zhǔn)扶貧是運(yùn)用統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、分類的科學(xué)方法，變‘大水漫灌’為‘精準(zhǔn)滴灌’，堅(jiān)持全過程責(zé)任式管理，對扶貧對象實(shí)施精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)管理的綜合治理貧困新方式?！盵2]精準(zhǔn)扶持是對扶持方法有效性的規(guī)約，強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)扶貧不應(yīng)該僅僅是經(jīng)濟(jì)層面的幫扶，而且要有教育、技能和思想觀念等方面的幫扶?！盵3]其“是為了抵消經(jīng)濟(jì)增長減貧效應(yīng)的下降而必需采取的措施，也是農(nóng)村貧困人口到2020年擺脫貧困的根本保證。”[4]然而，就民族地區(qū)的貧困現(xiàn)狀而言，當(dāng)前的貧困主要屬于相對貧困，造成這種貧困的原因除經(jīng)濟(jì)的區(qū)域發(fā)展不平衡外，人口的教育水平、人口掌握技能專業(yè)性與相對滯后的思想觀念也是導(dǎo)致貧困的重要因素。職業(yè)教育是提升教育水平與專業(yè)技能，轉(zhuǎn)變思想觀念，推動就業(yè)的長效方式，與精準(zhǔn)扶持具有天然的邏輯聯(lián)系。因此，強(qiáng)化民族地區(qū)職業(yè)教育與精準(zhǔn)扶貧工作之間的內(nèi)在邏輯聯(lián)系，推動二者的相互銜接與支持，是把民族地區(qū)潛在勞動力轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實(shí)勞動力，促進(jìn)民族地區(qū)人口經(jīng)濟(jì)收益增加，推動社會穩(wěn)定的有效方式。

（二）民族地區(qū)居民轉(zhuǎn)崗就業(yè)的現(xiàn)實(shí)困境

民族地區(qū)貧困的本質(zhì)問題表現(xiàn)為財(cái)富的創(chuàng)造與實(shí)際的財(cái)富消費(fèi)不對等，即實(shí)際消費(fèi)需求大于創(chuàng)造的財(cái)富總值。職業(yè)決定著居民的收入，因此為擺脫貧困，求職與轉(zhuǎn)崗問題的解決是民族地區(qū)貧困問題的必要途徑之一?！巴评碚摗保╬ush and pull theory）認(rèn)為，“流入地的那些使移民改善生活條件的因素就成為流動人口的拉力，而流出地的那些不利的社會經(jīng)濟(jì)條件就成為流動人口的推力。人口遷移就是在流出地的推力和流入地的拉力兩種力量共同作用下完成的。”[5]民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)之間的差距逐步加大促使推力與拉力共同增強(qiáng)，因此民族地區(qū)勞動力“候鳥式”遷徙已成為常態(tài)。然而，在這種“候鳥式”遷徙的背后，缺乏技術(shù)支撐的體力型職業(yè)的不穩(wěn)定性使得多數(shù)民族地區(qū)居民收入不穩(wěn)定，容易造成“季節(jié)性”貧困。如在建筑業(yè)不景氣的境況下，依靠在建筑業(yè)做體力勞動為主要收入來源的很多民族地區(qū)家庭收入急劇下降，“季節(jié)性”貧困成為多數(shù)民族地區(qū)家庭貧困的常態(tài)。鑒于此實(shí)況，通過職教扶貧的方式促使民族地區(qū)靠出賣體力為主要收入來源的農(nóng)民獲得專業(yè)性技能，以此謀取相對穩(wěn)定的職業(yè)，這有助于脫貧與防止“返貧”。

（三）民族地區(qū)遺傳性貧困的惡性復(fù)演

據(jù)研究顯示，全國的基尼系數(shù)從1981年的0.288提高到2012年的0.474，不平等程度增加了65%。農(nóng)村的基尼系數(shù)從1978年的0.2124提高到2011年0.3897，增加了83%。不平等程度的擴(kuò)大意味著處于收入分配底端的貧困人口越來越難以享受經(jīng)濟(jì)增長的好處，即經(jīng)濟(jì)增長的減貧效應(yīng)下降[6]。具體表現(xiàn)為“遺傳性”貧困，即貧困基因成為一種文化基因，呈現(xiàn)出家族特征。遺傳性貧困主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是貧困家庭因經(jīng)濟(jì)收入偏低，無足夠的資源用于子女教育，從而使得子女只能“遺傳”祖輩的“體力活”職業(yè)，周而復(fù)始地重復(fù)著貧困的生活，這屬于教育上的“遺傳性”貧困。二是因缺乏現(xiàn)代教育，貧困家庭的文化屬于“享受型”階層認(rèn)同文化，他們認(rèn)為貧困屬于自己家族的“命”，因此家族愿意接受現(xiàn)有的貧困生活方式，這屬于觀念上的遺傳性貧困。三是民族地區(qū)由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以消耗現(xiàn)有的勞動力，因此大量勞動力常年漂泊于城市，貧困的相關(guān)政策其完全不清楚，加上部分農(nóng)村富人階層與村委力爭占有扶貧資源，因此在外務(wù)工人員很難被識別為貧困對象。這屬于政策落實(shí)錯(cuò)位導(dǎo)致的“遺傳性”貧困。四是現(xiàn)代社會的“職業(yè)遺傳”性貧困。因缺乏教育，民族地區(qū)的社會整體文化水平偏低，外出務(wù)工人員通常是先外出的帶后外出的，因此其從事的職業(yè)單一，致貧風(fēng)險(xiǎn)高。如貴州省S縣的貧困村M村，全村1921名成年勞動力中有85%從事建筑業(yè)，其中，有50余羰且患胰代人同時(shí)在建筑工地從事體力勞動。這種“職業(yè)遺傳”既降低家庭乃至村莊的抗貧困能力，也使貧困在代際間傳遞。以勞務(wù)輸出為導(dǎo)向的職教扶貧模式有助于減輕遺傳性貧困的惡化。

二、基于勞務(wù)輸出的職教扶貧模式的邏輯結(jié)構(gòu)

勞務(wù)輸出本身屬于民族地區(qū)實(shí)然的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形式，傳統(tǒng)的扶貧模式也認(rèn)同職教與勞務(wù)輸出之間的邏輯關(guān)系，然而由于缺少精準(zhǔn)管理致使職教促進(jìn)勞務(wù)輸出的效率不高，因此以勞務(wù)輸出為導(dǎo)向，從職業(yè)教育的視角構(gòu)建職教扶貧的理論框架是研究的核心任務(wù)。

（一）基于勞務(wù)輸出的職教扶貧模式的內(nèi)涵解讀

基于勞務(wù)輸出的職教扶貧模式探討的邏輯起點(diǎn)主要包括職業(yè)教育、扶貧與勞務(wù)輸出三者之間的內(nèi)在邏輯聯(lián)系，民族地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)崗就業(yè)的現(xiàn)實(shí)困境與民族地區(qū)“遺傳性”貧困的惡性復(fù)演。在此基礎(chǔ)上，職教扶貧目的在于通過職業(yè)教育促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)崗就業(yè)，減少或防止“遺傳性”貧困問題以達(dá)致減貧與脫貧的效果。就研究的核心詞匯而言，基于勞務(wù)輸出的職教扶貧模式主要包括三個(gè)核心詞匯，即勞務(wù)輸出、職業(yè)教育、扶貧模式。勞務(wù)輸出是該模式構(gòu)建的目標(biāo)導(dǎo)向，職業(yè)教育是該模式所蘊(yùn)含的方法或路徑，扶貧模式是對職業(yè)教育與勞務(wù)輸出在該模式中所發(fā)揮的功能的規(guī)約，而且最終目的促進(jìn)民族地區(qū)脫貧。三個(gè)關(guān)鍵詞之間存在的邏輯關(guān)系是：職業(yè)教育促進(jìn)勞務(wù)輸出，勞務(wù)輸出推動“脫貧”與防止“返貧”，這即是基于勞務(wù)輸出職教扶貧模式內(nèi)涵解析的內(nèi)在邏輯。

（二）基于勞務(wù)輸出的職教扶貧模式實(shí)踐框架

職教扶貧本身是指向扶貧的實(shí)踐路徑，其具有較強(qiáng)的操作性與思路的明確性，這是職教扶貧模式指導(dǎo)民族地區(qū)扶貧實(shí)踐工作的必然要求?；趯γ褡宓貐^(qū)現(xiàn)實(shí)境況的研究，結(jié)合職業(yè)教育自身的內(nèi)在邏輯，設(shè)計(jì)出基于勞務(wù)輸出的職教扶貧模式實(shí)踐框架，該框架主要包括三個(gè)部分，即何人接受職業(yè)教育、怎么培養(yǎng)人才與怎么實(shí)現(xiàn)脫貧。

1.職教扶貧對象的識別

精準(zhǔn)識別扶貧對象是實(shí)施職教扶貧模式的首要環(huán)節(jié)。勞務(wù)輸出模式之所以適應(yīng)于民族地區(qū)，其原因在于民族地區(qū)因經(jīng)濟(jì)落后致使其勞動力“自消耗”能力較差，因此民族地區(qū)勞務(wù)輸出的潛能相對較大。勞務(wù)輸出是輸出方與接收方的雙向行為，因此基于勞務(wù)輸出的職教扶貧對象的識別應(yīng)從輸出方與接收方同時(shí)著手。接收方即勞動力市場，需要對勞動力市場展開調(diào)查，確定現(xiàn)實(shí)的勞動力市場需要何種人才。同時(shí)對民族地區(qū)的勞務(wù)輸出潛在對象展開學(xué)習(xí)評估，評估其適合接受什么類型與層次的學(xué)習(xí)。在勞動力市場需求與評估結(jié)果之間尋求契合點(diǎn)，處于契合點(diǎn)的勞動力即可歸為職教扶貧對象。此外，關(guān)于勞動力市場真實(shí)需求的調(diào)研要對職業(yè)具有預(yù)見性，盡可能避開短期即會消失的職業(yè)，因民族地區(qū)人口本身整體文化水平較低，其在城市求職存在困難，因此穩(wěn)定性相對較強(qiáng)的職業(yè)對其尤為重要。

2.職教人才的培養(yǎng)培訓(xùn)

職教人才的培養(yǎng)培訓(xùn)屬于職教扶貧模式的核心環(huán)節(jié)。按照職教的規(guī)律，在對象識別清楚之后，需要根據(jù)勞動力市場的需求與已確定的對象制定人才培養(yǎng)培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)格。人才培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)格的確定需扶貧主體、勞動力市場（用人單位）與相關(guān)職教專家三方參與，以確保規(guī)格的實(shí)效性。根據(jù)確定的人才規(guī)格，培養(yǎng)培訓(xùn)主要采取三種模式，即基地培訓(xùn)模式、駐村培訓(xùn)模式與職校培養(yǎng)培訓(xùn)模式?；嘏嘤?xùn)模式即扶貧主體把培訓(xùn)對象直接送到未來的生產(chǎn)與工作現(xiàn)場進(jìn)行培訓(xùn)的模式，在培訓(xùn)期間扶貧主體承擔(dān)著組織者與監(jiān)督者的角色，對學(xué)習(xí)過程進(jìn)行全程監(jiān)控。駐村培訓(xùn)模式指把勞動力市場的相關(guān)技術(shù)人員聘請到學(xué)員居住地開展職教培訓(xùn)的模式。扶貧主體承擔(dān)著組織者、監(jiān)督者與資源調(diào)配的任務(wù)，這種培訓(xùn)模式的成本消耗較基地培訓(xùn)模式低，與居民的生產(chǎn)生活緊密聯(lián)系，易于組織與實(shí)施。職校培養(yǎng)培訓(xùn)模式指把學(xué)習(xí)者直接送到職?；蚣夹⑴c培訓(xùn)的模式。針對民族地區(qū)的實(shí)際，職校培養(yǎng)對象主要指民族地區(qū)初中畢業(yè)的青年，他們可以進(jìn)入職校接受學(xué)歷教育。培訓(xùn)主要針對已難以進(jìn)入職校接受學(xué)歷教育或不愿意進(jìn)入職校接受學(xué)歷教育的人口，通過短期培訓(xùn)，他們可以掌握一門就業(yè)技能。

三種模式各有優(yōu)劣，因此需要根據(jù)具體情況選擇合適的職教模式?；嘏嘤?xùn)模式通常培訓(xùn)的實(shí)效性更強(qiáng)，但可能在現(xiàn)代職業(yè)理念的引領(lǐng)上較為缺乏，且培訓(xùn)成本較高。駐村培訓(xùn)模式實(shí)施較為便利，成本也較低，但從勞務(wù)輸出的視角而言，學(xué)員最終需進(jìn)入發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，因此相關(guān)的技術(shù)性培訓(xùn)在居住地難以獲取實(shí)踐訓(xùn)練資源。從理論上而言，職校培養(yǎng)培訓(xùn)模式專業(yè)性較強(qiáng)且培訓(xùn)效果較好，然而需要關(guān)注的問題是職校能否有足夠的模擬訓(xùn)練場所或其實(shí)踐基地能否滿足短期培訓(xùn)的需求。

3.職教成果的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化

職教成果轉(zhuǎn)化的過程即職教達(dá)致脫貧目的的過程。職教成果可視為學(xué)員掌握了現(xiàn)代職業(yè)教育觀念，了解現(xiàn)代就業(yè)市場發(fā)展的基本趨勢，同時(shí)掌握相應(yīng)行業(yè)所要求的員工須掌握的基本能力和素養(yǎng)。實(shí)現(xiàn)職教成果的轉(zhuǎn)化即學(xué)員順利走上與其職業(yè)學(xué)習(xí)相對應(yīng)的崗位，且此類崗位具有相對穩(wěn)定期。這樣培訓(xùn)學(xué)員才不至于勞命奔波于各就業(yè)崗位。根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，人依次需要滿足生理需求、安全需求、愛和歸宿的需求、尊重需求、自我實(shí)現(xiàn)的需求。穩(wěn)定的就業(yè)帶來的是穩(wěn)定的收入，基本的衣食得以保障，同時(shí)能獲得心理上的安全感與社會歸宿感，生活的自信心得以提升，相應(yīng)地其才能得到同輩群體的尊重而非憐憫。在此意義上，職教扶貧成果的轉(zhuǎn)化是解決農(nóng)民物質(zhì)與精神貧困的重要路徑。職教扶貧要達(dá)致扶貧的目的，最后的環(huán)節(jié)則是協(xié)助參訓(xùn)學(xué)員走上相對就業(yè)工作崗位，甚至可能的情況下協(xié)助其構(gòu)建自身的職業(yè)愿景，這樣職教扶貧的使命才算基本完成。

三、基于勞務(wù)輸出的職教扶貧模式的實(shí)施保障

以勞務(wù)輸出為導(dǎo)向的職教扶貧模式是職教扶貧的理論構(gòu)架，是對基于職教扶貧的民族地區(qū)長效扶貧模式的探索，然而落實(shí)以勞務(wù)輸出為導(dǎo)向的職教扶貧模式需要相關(guān)的保障措施。

（一）政策與資金支持：職教扶貧模式的資源保障

聯(lián)合國教科文組織認(rèn)為：“教育在全世界的發(fā)展正傾向先于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這在人類歷史上大概還是第一次?！盵7]民族地區(qū)職教扶貧模式作為智力幫扶模式，是國家關(guān)照民族地區(qū)弱勢群體的一種方式。政策支撐與資金投入是該模式得以實(shí)施的重要保障。政策支持既表明國家對職教扶貧的重視，能提升職教扶貧的社會認(rèn)可度或“正式”性。民族地區(qū)扶貧本身是資源消耗的事I，從職教扶貧的規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)管與后期的就業(yè)等環(huán)節(jié)都需要資金的投入。況且民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件本身不好，扶貧對象難以自身出資參與學(xué)習(xí)，因此職教扶貧模式的實(shí)施需要充裕的經(jīng)費(fèi)支撐，否則職教扶貧目的難以實(shí)現(xiàn)。

（二）施與監(jiān)管嚴(yán)格：職教扶貧模式的過程保障

實(shí)施與監(jiān)管嚴(yán)格同屬于過程性保障的重要內(nèi)容。精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施要突出“精準(zhǔn)”，要求扶貧對象識別要精準(zhǔn)，職教實(shí)施過程要精準(zhǔn)與就業(yè)支持要精準(zhǔn)。扶貧對象識別要精準(zhǔn)指幫扶真正的貧困戶，尤其是已在職教扶貧行動計(jì)劃中的貧困人員。職教實(shí)施過程的精準(zhǔn)指職教目標(biāo)確定要精準(zhǔn)，既符合市場需求，同時(shí)也符合學(xué)員自身的學(xué)習(xí)水平與特點(diǎn)。就業(yè)支持的精準(zhǔn)指職教扶貧主體要幫助學(xué)員走上符合其自身水平、與其學(xué)習(xí)內(nèi)容對應(yīng)的就業(yè)崗位。監(jiān)管是從管理的視角而言的，要求職教扶貧模式的落實(shí)需要加強(qiáng)監(jiān)管。監(jiān)管包括從職教扶貧計(jì)劃的制定直至就業(yè)追蹤的全過程，就業(yè)前的監(jiān)管在于監(jiān)管職教扶貧的計(jì)劃與實(shí)施質(zhì)量。就業(yè)后的監(jiān)管重點(diǎn)在于評估，即通過就業(yè)后的工作情況反思與審視職教扶貧計(jì)劃實(shí)施存在的問題，以便后期的改進(jìn)。監(jiān)管除扶貧主體外，建議由第三方實(shí)施監(jiān)管，這樣能保證監(jiān)管的公正性與實(shí)效性。

（三）保教與保職有效：職教扶貧模式的質(zhì)量保障

民族地區(qū)職教扶貧的最終目的是有效地保職，保職才能保證工作穩(wěn)定、保證收入，保證收入的前提是保證教育質(zhì)量。保證教育質(zhì)量需重視三個(gè)維度的問題：一是重視對市場需求的調(diào)研，注重加強(qiáng)與企業(yè)的合作，與企業(yè)共同確定定向培養(yǎng)的規(guī)格與內(nèi)容，確保定向培養(yǎng)成果“出口順暢”，提升定向模式的整體水平[9]。二是重視教育資源的配置，包括教師的水平、教育教學(xué)所需的各類材料，從資源配置上滿足教育教學(xué)水平提升的需求。三是重視教育教學(xué)過程的質(zhì)量。細(xì)化教育教學(xué)過程的目標(biāo)，加強(qiáng)目標(biāo)的監(jiān)管與調(diào)適，提升培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量。職教扶貧不僅重視教，也必須重視就業(yè)，只有把職教與就業(yè)有效結(jié)合起來，職教扶貧的內(nèi)涵才得以體現(xiàn)。一是通過各種形式促進(jìn)職教學(xué)員走上適合其自身職業(yè)發(fā)展的就業(yè)崗位。二是建立職業(yè)追蹤機(jī)制，對就業(yè)人員的職業(yè)發(fā)展進(jìn)行定期的了解，幫助他們發(fā)展自身的職業(yè)。盡可能減少其失業(yè)“返貧”。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]周亞虹，許玲麗，夏正青.從農(nóng)村職業(yè)教育看人力資本對農(nóng)村家庭的貢獻(xiàn)――基于蘇北農(nóng)村家庭圍觀數(shù)據(jù)的實(shí)證分析[J].經(jīng)濟(jì)研究，2010（8）：55-65.

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Labor Services Exporting Orientation： Rational Review of Vocational Education Poverty Alleviation Model in Ethnic Minority Areas

Yang Zhi

Abstract The poverty is the key and difficulty of precise poverty alleviation work in ethnic minority areas. Poverty alleviation in Minority Areas is to solve the problem of poor job and "hereditary" poverty problem. The study suggested that construction of labor service exporting-oriented vocational training poverty alleviation model could help to solve the problem of poverty in ethnic minority areas. The model includes three links， the first is to identify the target of vocational education poverty alleviation， the second is to train the vocational education personnel training， and the third is to transform vocational education achievements. To apply this model effectively， it is of needed to ensure policy and funding resources， rigid guarantee for implementing and supervising， and quality guarantee for education and employment.

第8篇：扶貧實(shí)踐報(bào)告范文

世行是在當(dāng)日公布的題為《消除絕對貧困、共享繁榮――進(jìn)展與政策》的報(bào)告中公布這一新數(shù)據(jù)的。在新標(biāo)準(zhǔn)下，2012年至2015年間，全球貧困人口總數(shù)有望從9.02億人下降到7.02億人，貧困人口占總?cè)丝诘谋戎赜型麖?2.8%下降到9.6%，這是該比重首次低于10%。

這是世行十年來首次上調(diào)國際貧困線標(biāo)準(zhǔn)。世行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家考希克?巴蘇表示，此次上調(diào)是為了反映出2005年以來全球出現(xiàn)的價(jià)格上漲。世行參照當(dāng)今世界最貧窮國家的平均通脹水平，提高名義貧困線，而實(shí)際貧困水平則保持不變。

世行行長金墉在一份聲明中說，貧困人口持續(xù)減少主要是因?yàn)榘l(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)勁以及各國在教育、醫(yī)療、社會福利等方面加大了投入。但他警告說，考慮到全球經(jīng)濟(jì)放緩以及貧困問題的廣度和深度，要想實(shí)現(xiàn)2030年消除絕對貧困的目標(biāo)仍須作出很大努力。

世行統(tǒng)計(jì)顯示，東亞和太平洋地區(qū)、南亞和撒哈拉以南非洲等地區(qū)的貧困人口占到全球貧困人口的95%，撒哈拉以南地區(qū)占到其中的一半，東亞占12%。在戰(zhàn)亂和過度依賴大宗商品出口的地區(qū)，貧困問題尤其根深蒂固。

1990年，世行選取當(dāng)時(shí)一組最貧窮國家的貧困線，采用購買力平價(jià)將它們換算成美元，通過計(jì)算出平均值將貧困線設(shè)定在人日均1美元左右。2005年，世行進(jìn)行了新一輪更大規(guī)模的國際可比性價(jià)格數(shù)據(jù)收集，并根據(jù)新的購買力平價(jià)數(shù)據(jù)和當(dāng)時(shí)15個(gè)最貧窮國家貧困線的平均值，將國際貧困線上調(diào)到人日均1.25美元。

（新華網(wǎng)）

“十二五”期間中央水利投資三成用于貧困地區(qū)

北京10月15日電（記者王浩）記者從水利部獲悉，“十二五”期間，水利部發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，大力推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，水利扶貧工作取得顯著成效。2011―2015年，貧困地區(qū)共安排中央水利投資2375億元，占中央水利投資總規(guī)模的31.7%。貧困地區(qū)飲水安全工程、農(nóng)田水利建設(shè)、防洪抗旱減災(zāi)項(xiàng)目、水保生態(tài)工程、農(nóng)村水電和重要水利工程建設(shè)明顯加快。

（人民日報(bào)）

企業(yè)與貧困村簽約結(jié)對 萬企幫萬村行動啟動

北京10月17日電（記者李昌禹）10月17日是中國第二個(gè)“扶貧日”，全國工商聯(lián)、國務(wù)院扶貧辦和中國光彩會在京聯(lián)合啟動“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動。

據(jù)介紹，“萬企幫萬村”行動以民營企業(yè)為幫扶方，以建檔立卡的貧困村為幫扶對象，以簽約結(jié)對、村企共建為主要形式，力爭3到5年時(shí)間，動員全國1萬家以上民營企業(yè)參與，幫助1萬個(gè)貧困村加快脫貧進(jìn)程。在幫扶途徑上，“萬企幫萬村”行動號召民營企業(yè)因地制宜選擇幫扶形式，包括投資興辦企業(yè)開發(fā)貧困村資源的“產(chǎn)業(yè)扶貧”、幫助貧困村對接外部市場的“商貿(mào)扶貧”、為貧困群眾提供就業(yè)崗位的“就業(yè)扶貧”、捐贈財(cái)物改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件的“捐贈扶貧”、傳授貧困群眾實(shí)用技術(shù)的“智力扶貧”等。

啟動儀式上，河北、遼寧、湖南、廣東、廣西、貴州六省區(qū)的26個(gè)民營企業(yè)和建檔立卡的貧困村分別簽署了結(jié)對幫扶協(xié)議。

（人民日報(bào)）

扶貧辦：中國尚有7千萬貧困人口 6年內(nèi)全部脫貧

國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任洪天云10月12日介紹，2014年國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測公報(bào)數(shù)，中國還有7017萬現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口，僅剩六年時(shí)間要實(shí)現(xiàn)全部脫貧。近一段時(shí)間對這組數(shù)據(jù)進(jìn)行了分解，六年時(shí)間7000萬，每年要減貧1170萬，平均每個(gè)月要減貧100萬。

現(xiàn)在主要做的有幾個(gè)方面：

一是，7000萬貧困人口在哪、在什么區(qū)域、是什么原因?qū)е碌呢毨?、有什么需求、怎么幫扶，就是我剛才給大家介紹的建檔立卡的內(nèi)容。國家層面的扶貧大數(shù)據(jù)正在加緊完善之中。

二是，自上而下圍繞貧困農(nóng)戶建立一個(gè)強(qiáng)有力的工作體系。對12.8萬個(gè)貧困村派駐駐村工作隊(duì)和選派第一書記，把黨和政府的扶貧政策、工作要求，宣傳下去，并且規(guī)劃好、落實(shí)好、推進(jìn)好，真正讓貧困村和貧困農(nóng)戶得到實(shí)惠。

三是，解決老百姓的生產(chǎn)生活條件和環(huán)境條件這些基本問題。

四是，對老百姓要好好地找典型，宣傳典型激發(fā)老百姓自身的內(nèi)生動力，老百姓、幫扶對象要真正動起來。有勞動能力的貧困人口要積極參與產(chǎn)業(yè)，要把孩子教育好。按照國家的相關(guān)政策，采用好的組織動員機(jī)制，把老百姓有效的組織起來，發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，走出去就業(yè)，以及改善自己的生產(chǎn)生活條件。實(shí)際上東部地區(qū)都有一些很好的經(jīng)驗(yàn)。

五是通過媒體界支持宣傳，在全國形成一個(gè)大的氛圍。弘揚(yáng)和贊揚(yáng)貧困地區(qū)自力更生的好典型，定點(diǎn)扶貧的好典型，東西協(xié)作的好典型。通過媒體宣傳和社會宣傳，形成全國一盤棋、上下一條心，打好總體戰(zhàn)，為7千萬貧困人口做實(shí)事，做善事，為他們脫貧出一份力。

（中新網(wǎng)）

十條“干貨”帶你了解國家扶貧工作最新進(jìn)展

去年，中國政府正式確定每年的10月17日為國家扶貧日，今年10月17日是中國第二個(gè)扶貧日，也是第23個(gè)國際消除貧困日。10月12日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞會，介紹我國扶貧工作進(jìn)展和2015減貧與發(fā)展高層論壇及扶貧日活動安排等方面情況。會上有哪些干貨亮點(diǎn)，一起來看看。

到2020年我國農(nóng)村貧困人口將全部脫貧

新聞會上，國務(wù)院新聞辦公室副主任、新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民指出，黨的十以來，黨和政府把扶貧工作擺到更加突出的位置，大力度、寬領(lǐng)域、多層次向前推進(jìn)。作出一系列重要指示。中國政府提出到2020年農(nóng)村貧困人口全部脫貧的目標(biāo)。各方共同努力，開展了大量卓有成效的工作，扶貧開發(fā)取得新的明顯成效，農(nóng)村貧困人口繼續(xù)減少，貧困地區(qū)面貌發(fā)生顯著變化，人民生活水平持續(xù)提高。

2013、2014我國貧困人口減少量均超1000萬

會上，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任洪天云介紹，從2013年底開始，全國各地再次動員，以實(shí)施精準(zhǔn)扶貧為核心，全面開展貧困識別，經(jīng)過多舉措，2013年減少貧困人口1650萬，2014年減少1232萬人，連續(xù)兩年都完成了減貧1000萬人以上的目標(biāo)任務(wù)。2015年上半年貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均純收入增幅繼續(xù)高于全國農(nóng)村平均增幅。盡管也有經(jīng)濟(jì)下行、就業(yè)難度加大等壓力，我們按趨勢判斷，今年再完成減貧1000萬人的目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。

2015減貧與發(fā)展高層論壇即將召開，主席將出會并發(fā)表主旨演講

會上，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任洪天云介紹，我們即將迎來中國第二個(gè)扶貧日、世界第23個(gè)消除貧困日。作為今年扶貧日系列活動的最重要內(nèi)容，在扶貧日的頭一天（10月16日），我們將舉辦2015減貧與發(fā)展高層論壇，主題是“攜手消除貧困，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展”，主席將出會并發(fā)表主旨演講，闡述中國政府在全面建成小康社會進(jìn)程中全面推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的舉措，體現(xiàn)我落實(shí)2015年后發(fā)展議程的決心。

未來6年我國每年要減貧1170萬，平均每個(gè)月要減貧100萬

會上，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任洪天云在回答記者提問時(shí)指出，2014年國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測公報(bào)數(shù)，我國還有7017萬現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口，僅剩六年時(shí)間要實(shí)現(xiàn)全部脫貧。近一段時(shí)間對這組數(shù)據(jù)進(jìn)行了分解，六年時(shí)間7000萬，每年要減貧1170萬，平均每個(gè)月要減貧100萬，時(shí)間非常緊迫、任務(wù)非常繁重艱巨。

五大途徑解決老百姓生產(chǎn)生活條件和環(huán)境條件等基本問題

會上，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任洪天云介紹，為實(shí)現(xiàn)2020年我國農(nóng)村貧困人口全部脫貧目標(biāo)，從中央政府到各地方政府都鉚足了勁，下了很大決心。在解決老百姓生產(chǎn)生活條件和環(huán)境條件等基本問題上，要重點(diǎn)關(guān)注以下五個(gè)方面：

一是提高老百姓的收入問題。要通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過各個(gè)方面的扶持，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提高收入，來解決一批人的脫貧問題。

二是針對上千萬貧困人口生活在一方水土養(yǎng)不活一方人的地方，如生態(tài)保護(hù)區(qū)和水源保護(hù)區(qū)的問題，這五年時(shí)間要下最大的決心進(jìn)行易地扶貧搬遷。

三是要開展教育扶貧，千方百計(jì)讓貧困家庭的孩子接受良好的教育，特別是職業(yè)教育，掌握一門技能。

四是將醫(yī)療、衛(wèi)生、保健各項(xiàng)措施跟上去，解決一批人口的因病致貧問題。

五是建立全覆蓋的農(nóng)村低保，通過低保把一部分人基本兜起來。

扶貧要堅(jiān)持精準(zhǔn)攻堅(jiān)，對扶貧腐敗堅(jiān)決杜絕

針對近期審計(jì)署公布的一些地方精準(zhǔn)扶貧落實(shí)報(bào)告中發(fā)現(xiàn)的不少問題，如廣西馬山縣有3000多扶貧對象不符合建檔立卡的標(biāo)準(zhǔn)，2014年有近9%的脫貧人數(shù)屬于虛報(bào)等，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任洪天云回應(yīng)說，這么多年以來，國家關(guān)心、支持、扶持貧困老百姓的錢，一直是各個(gè)方面關(guān)注的熱點(diǎn)，也是重點(diǎn)，非常感謝大家的關(guān)注。我們知道多年以來，特別是黨的十以來，中央下了很大的決心，老虎要打，蒼蠅也要打。不論是誰，只要侵害了老百姓的利益，特別是最困難老百姓這點(diǎn)救命錢，想在這兒占便宜的時(shí)候，我們是絕不會放過的，這也是表明一個(gè)態(tài)度。

我國農(nóng)村貧困人口的比例，從1990年的73.5%下降到2014年的7.2%

會上，國際合作與社會扶貧司司長李春光指出，中國扶貧開發(fā)，規(guī)模之廣、難度之大，在世界范圍絕無僅有；而取得成果之輝煌，足以載入人類發(fā)展史冊。按照中國現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)衡量，中國農(nóng)村貧困人口的比例，從1990年的73.5%，下降到2014年的7.2%。聯(lián)合國2015年《千年發(fā)展目標(biāo)報(bào)告》顯示，中國農(nóng)村貧困人口的比例，從1990年的60%以上，2002年下降到30%以下，率先實(shí)現(xiàn)比例減半，2014年下降到4.2%。中國對全球減貧的貢獻(xiàn)率超過70%。與此同時(shí)，農(nóng)村貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)加快推進(jìn)，道路、水利、電力、住房、通訊條件顯著改善，教育條件明顯改觀，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全。

我國走出了一條以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為帶動力量、以開發(fā)扶貧為根本途徑，政府主導(dǎo)、社會幫扶與農(nóng)民主體作用相結(jié)合、普惠性政策與特惠性政策相配套、扶貧開發(fā)與社會保障相銜接的中國特色扶貧開發(fā)道路

會上，國際合作與社會扶貧司司長李春光指出，在幾十年的實(shí)踐中，中國成功走出了一條中國特色的扶貧開發(fā)道路。這條道路概括地說，就是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為帶動力量、以開發(fā)扶貧為根本途徑，政府主導(dǎo)、社會幫扶與農(nóng)民主體作用相結(jié)合、普惠性政策與特惠性政策相配套、扶貧開發(fā)與社會保障相銜接。

政府主導(dǎo)，就是政府始終將扶貧作為國家發(fā)展的重要目標(biāo)和任務(wù)，先后制定了《八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》和2001―2010年、2011―2020年兩個(gè)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》，強(qiáng)力推動減貧進(jìn)程。

開發(fā)扶貧，就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，提高扶貧對象自我積累、自我發(fā)展能力。

各界幫扶，就是機(jī)關(guān)事業(yè)單位定點(diǎn)扶貧，開展東西部扶貧協(xié)作，做到人人皆愿為、人人皆可為。

自力更生，就是充分尊重貧困地區(qū)干部群眾的主體地位，依靠自身力量改變落后面貌。

社會保障，就是對喪失勞動能力的貧困人口，實(shí)行政策性兜底扶持，納入最低生活保障和社會救助體系。

無論是統(tǒng)計(jì)局的7000萬規(guī)模，還是建檔立卡的8000萬人口，都要脫貧

針對記者提問的有關(guān)脫貧總?cè)丝诘降资?000萬還是8000萬的問題，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任洪天云介紹，國家統(tǒng)計(jì)局的7000多萬是公布數(shù)，是法定數(shù)據(jù)。8000多萬是工作數(shù)據(jù)。政府工作報(bào)告里提出，每年要減少1000萬貧困人口，之前是指國家統(tǒng)計(jì)監(jiān)測數(shù)的1000萬，現(xiàn)在從工作層面，必須要從建檔立卡的貧困戶的貧困人口里面把這1000萬真真實(shí)實(shí)地減出來。減出來的貧困人口有些政策還可以繼續(xù)享受。統(tǒng)計(jì)局監(jiān)測數(shù)是開展建檔立卡的基礎(chǔ)和依據(jù)，建檔立卡是對貧困監(jiān)測工作的細(xì)化和補(bǔ)充，兩者既有聯(lián)系，又有區(qū)別，都是為扶貧工作服務(wù)的。由于兩套數(shù)據(jù)的方法不一樣，功能不一樣，客觀上存在一定的差異是合理的。無論是統(tǒng)計(jì)局的7000萬規(guī)模，還是建檔立卡的8000萬人口，都要脫貧。

今年扶貧日前后，多項(xiàng)舉措和活動將助力扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

會上，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任洪天云介紹，為進(jìn)一步彰顯中國帶領(lǐng)人民全面建成小康社會的信心決心，展示中國政府為消除貧困所做的巨大努力，推動社會各方面積極參與扶貧開發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)到2020年現(xiàn)有農(nóng)村貧困人口全部如期脫貧的目標(biāo)，今年扶貧日前后，還將舉辦以下活動：一是啟動教育扶貧行動。二是啟動金融扶貧行動。三是開展民營企業(yè)扶貧行動。四是組織中國消除貧困獎(jiǎng)評選表彰活動。五是構(gòu)建社會扶貧服務(wù)平臺。

（新華網(wǎng)）

江西力爭2015年減貧50萬人以上

南昌10月17日電（記者郭強(qiáng)）今天是我國第二個(gè)扶貧日。記者從江西省扶貧移民辦獲悉，通過大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，去年江西省貧困人口從346萬降至276萬，今年江西將力爭減少貧困人口不低于50萬，確保到2018年全省基本消除絕對貧困現(xiàn)象。

作為革命老區(qū)，江西貧困問題突出。為加速老區(qū)脫貧步伐，確保老區(qū)群眾共奔小康不掉隊(duì)，今年江西正式出臺對全省25個(gè)貧困縣的考核辦法，重點(diǎn)考核其提高貧困人口生活水平、減少貧困人口數(shù)量和改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件等指標(biāo)。

記者了解到，江西省貧困縣考核辦法將經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展和扶貧開發(fā)兩部分內(nèi)容進(jìn)行整合，考核總分值為300分，其中經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展占40%，扶貧開發(fā)占60%。

江西省提出，到2018年力爭全省基本消除絕對貧困現(xiàn)象；2019―2020年，進(jìn)一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)成果，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，貧困縣全部退出，確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊(duì)。

（新華社）

貴州將開發(fā)“特惠貸”精準(zhǔn)扶貧 計(jì)劃5年內(nèi)突破600億元

10月20日記者從貴州全省扶貧開發(fā)大會上獲悉：該省將實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“特惠貸”，為建檔立卡貧困戶提供“5萬元以下、3年以內(nèi)、免除擔(dān)保抵押、扶貧貼息支持、縣級風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”的低利率、低成本貸款，以幫助貧困農(nóng)戶“換窮業(yè)”。

根據(jù)貴州制定的《精準(zhǔn)扶貧“特惠貸”實(shí)施辦法》，對獲得“特惠貸”的建檔立卡貧困戶，政府將按實(shí)際貸款利率給予貼息補(bǔ)助。其中減貧包干試點(diǎn)縣從因素法分配切塊到縣的全部財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中每年安排不低于10%的資金，足額用于精準(zhǔn)扶貧“特惠貸”貼息，其他縣每年也要從因素法客觀因素分配的專項(xiàng)扶貧資金中安排不低于15%的資金，用于貼息。

第9篇：扶貧實(shí)踐報(bào)告范文

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)和同事們，大家好！

時(shí)光匆匆，轉(zhuǎn)眼我在財(cái)政崗位工作已10余年的時(shí)間，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷指導(dǎo)，感謝同事們的支持幫助，使我的思想及業(yè)務(wù)水平不斷提高，較好的完成各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將近幾年來的思想、工作情況匯報(bào)如下：

一、主動加強(qiáng)思想理論學(xué)習(xí)

堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要途徑。始終自覺貫徹執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)政策、方針、路線，積極領(lǐng)會政府各項(xiàng)精神，并把這些政策、精神靈活的運(yùn)用到實(shí)踐工作中。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，按照工作權(quán)限和工作程序，認(rèn)真、積極對待每一項(xiàng)工作任務(wù)。

二、堅(jiān)持服務(wù)奉獻(xiàn)的工作宗旨

熱情工作，服務(wù)群眾，對每一位辦事、咨詢?nèi)藛T，耐心聆聽，詳細(xì)介紹，及時(shí)辦理，盡最大力量為他人解決困難，基本做到“快、精、細(xì)、嚴(yán)”原則，自己從中也收獲很多。

三、愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé)。

隨著新形勢下對財(cái)政干部業(yè)務(wù)能力要求的提高，需要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和積累，自覺提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。牢固樹立改革創(chuàng)新意識，工作中不斷改進(jìn)，探索新方法，理好財(cái)、管好財(cái)、用好財(cái)。經(jīng)過自己的努力，我的綜合分析、協(xié)調(diào)辦事能力都有了很大的提高，較好的完成各項(xiàng)工作。

現(xiàn)將近幾年來負(fù)責(zé)的主要工作簡要概括如下：

1、近三年來我主要負(fù)責(zé)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)扶貧辦的預(yù)算編審、預(yù)算執(zhí)行工作。工作中我嚴(yán)格遵守相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目資金預(yù)算審批，嚴(yán)格資金使用規(guī)范，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)資金使用的監(jiān)管。

2、及時(shí)準(zhǔn)確撥付資金，保障了農(nóng)業(yè)資金的及時(shí)到位。近三年來主要為農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、畜牧發(fā)展項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)村公益事業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目等撥付資金，同時(shí)做好小麥補(bǔ)貼惠農(nóng)一本通系統(tǒng)發(fā)放工作，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果貢獻(xiàn)自己的力量。

3、積極應(yīng)對鄉(xiāng)村振興、專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金審計(jì)和檢查。2018-2020年是脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)期，為全面打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們積極配合區(qū)扶貧辦完成扶貧資金審計(jì)和各項(xiàng)扶貧考核。同時(shí)為更好的推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成各項(xiàng)上級檢查和審計(jì)工作。