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1、扶貧工作認識不深入,對政策不夠了解??傉J為自己沒有擔負扶貧工作任務,從心里就沒有這個概念,只是片面的聽同事講講,更別說是扶貧工作的政策,自己更是不懂不會。
2、學習意識淡薄,不重視理論學習,理論知識缺乏。政治理論學習不夠深入,學習的自覺性不強,有時把理論學習當作一種任務,沒有真正的靜下來去學習理論知識,僅滿足于平時的集中學習,平時忙于工作上的事情,時間比較緊,自己沒主動去擠時間學習,即便擠出點時間學習的也是與工作直接相關的,沒有達到深層次的去鉆研。這樣時間一長就導致了自己學習意識比較淡薄,知識比較單一,缺乏理論學習,沒有系統(tǒng)的深入學習。只重表面學習,沒能準確把握理論學習的深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì),忽視了理論對實際工作的指導作用,導致理論學習與實際工作脫節(jié),對待理論學習,只滿足于片面的引用個別原理,而不能有效的與實際工作結(jié)合起來。
3、工作標準不高,被動應付,克難攻艱能力不強。在工作中積極性不高,少了一種對工作的滿腔熱血,面對剛剛接手的綜合辦,自己滿腦子都是空白,沒有頭緒,只能按照領導安排的去做,沒有自己的思路,造成部分工作在“質(zhì)”上滿足于合格,在“量”上滿足于領導的要求,導致對工作的標準不高,存在被動應付,缺乏一種高標準來嚴格要求自己,當遇到艱難困苦時,缺乏一種迎難而上的精神,克難攻艱的能力還有待進一步的提高。
4、遵守和執(zhí)行規(guī)章制度不夠。偶爾會因為堵車等原因?qū)е逻t到,雖然這些都很少發(fā)生,但既然發(fā)生了就還是反應出自己對規(guī)章制度的一個認識不到位,沒有嚴格的去執(zhí)行考勤制度。
整改措施:
1、加強對扶貧政策學習及宣傳。今后我會積極主動的學習宣傳扶貧工作,了解當前扶貧政策,為扶貧工作奉獻自己一份力。自己雖沒有擔負扶貧工作,但自己應響應國家政策,積極了解扶貧政策的精髓,更應該多了解扶貧落實狀況,取得的成果。
2、增強學習意識,提高理論知識。人與人的差距,歸根到底是學習上的差距。而且學習的水平很大程度上影響著一個人工作的成效,學習的自覺性反映著一個人的志向、胸懷和抱負,學習的有效性最終也決定著一個人的素質(zhì)、境界和發(fā)展。為了以后能走的更遠、飛的更高,所以在今后的工作中無論有多繁忙,我都會擠出時間去學習,樹立一個學習的目標并逐漸形成自己在學習上的堅定信念。
3、盡快適應工作環(huán)境,爭做業(yè)務能手。面對當前剛剛調(diào)動的工作崗位,自己要認真的去鉆本部門的工作流程和專業(yè)知識,不斷提高自己的業(yè)務技能和綜合辦事能力。
一、績效評價組織情況
自收到省、市、縣關于做好民生工程績效評價工作通知以來,高度重視,積級與市局、縣民生辦聯(lián)系,收集農(nóng)村低保項目具體績效評價指標,立即開展研究分析,全面理解績效評價工作相關要求,并根據(jù)文件精神,迅速貫徹落實,認真開展農(nóng)村低保自評自查工作。
二、績效指標自評情況
(一)項目投入,自評20分。
1、項目立項,自評得分10分。
嚴格按照省、市政策文件精神,結(jié)合我縣實際,制定《縣困難人員救助暨困難職工幫扶工程實施辦法之農(nóng)村居民最低生活保障》,明確規(guī)定低保年度目標任務,對家庭人口、經(jīng)濟與財產(chǎn)狀況的確定及申請審核審批程序進行明確規(guī)定。2020年按照市統(tǒng)一制定的低保標準執(zhí)行,加強A、B、C分類施保,對A類實行全額補助,救助標準395元,并每人增發(fā)了30%補助資金118元,計每人每月513元;B類對象實行差額補助,救助標準222元,并每人增發(fā)了20%補助資金44元,計每人每月266元;C類對象實行差額補助,救助標準每人每月205元。按照城鄉(xiāng)低保非統(tǒng)籌區(qū),我縣農(nóng)村低保累計月人均補助水平達到低保標準65%以上。全年據(jù)實列支農(nóng)村低保資金,資金到位率100%,到位及時率100%。
2、資金落實,自評得分10分。農(nóng)村低保資金由縣財政統(tǒng)一管理,按照救助對象人數(shù)和補助標準足額安排救助資金編制年度預算,在預算執(zhí)行過程中,因不可預測因素導致農(nóng)村低保資金出現(xiàn)缺口時,縣財政及時彌補。
(二)項目實施過程,自評得分32分。
1、項目管理,自評得分22分。
我縣健全農(nóng)村低保各項制度,結(jié)合我縣實際,縣政府制定出臺了《關于社保兜底脫貧工程的實施意見》,印發(fā)了《縣民政局2020年脫貧攻堅“春季行動”計劃實施方案》、《縣民政局、財政局、扶貧開發(fā)局關于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作的實施方案》,轉(zhuǎn)發(fā)了省民政廳《關于充分發(fā)揮社會救助制度在強化“兩不愁”助力“三保障”中兜底作用的通知》,積極推進社會救助制度與脫貧攻堅政策的有效銜接。制定了《縣困難人員救助暨困難職工幫扶工程實施辦法之農(nóng)村居民最低生活保障》,轉(zhuǎn)發(fā)了省民政廳《關于建立最低生活保障對象綜合認定標準的指導意見》,對家庭人口、經(jīng)濟與財產(chǎn)狀況的確定及申請審核審批程序進行明確規(guī)定。積極推進申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制建設,已設立了“縣救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對中心”,為全額撥款事業(yè)單位,辦公場所設在縣民政局辦公樓,已到位4名工作人員,專職從事居民家庭經(jīng)濟狀況核對等相關工作。自評得分2分。
加強社會救助協(xié)調(diào)機制建設,縣政府建立了由政府主導、民政牽頭,政府20多個相關部門單位參加的社會救助部門聯(lián)席會議制度,形成了工作合力。我縣不斷加強基層社會救助能力建設,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立社會救助工作站,進一步加強全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政隊伍建設,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革分流人員中招聘61名鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助站工作人員,確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置2至3名工作人員,保障必要的辦公場所和工作經(jīng)費,做到事有人管、責有人負。自評得分2分。
高度重視信息化建設工作,扎實推進申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)建設與核對工作,2020年全縣累計接受城鄉(xiāng)低保委托核對17721戶次、50754人次。我縣已全面運行并應用了最低生活保障信息系統(tǒng),全面落實了按月及時上傳并更新數(shù)據(jù)。城鄉(xiāng)低保系統(tǒng)數(shù)據(jù)與民政統(tǒng)計臺賬數(shù)據(jù)一致率達到100%,上傳數(shù)據(jù)質(zhì)量良好。每月將農(nóng)村低保人員信息上傳至政府公開網(wǎng),做到網(wǎng)上公示。對社會救助的信息公開和輿情反映問題高度重視,積極回應,做到有訪必接,及時解答救助政策,及時核實情況,認真落實救助,及時查處問題,及時反饋上報。自評得分3分。
為進一步加強城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范化、制度化建設,強化城鄉(xiāng)低保工作責任追究,促進城鄉(xiāng)低保工作廉潔高效、公正透明,縣委辦、縣政府辦出臺了《縣城鄉(xiāng)低保工作責任追究暫行辦法》的通知(辦〔2014〕84號),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及相關部門職責,實行責任倒查機制,嚴格責任追究,對頂風違紀的黨員干部,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,從嚴從快從重處置,觸犯法律的移交司法機關,真正做到履責必須盡責,失責必須追責。同時開展了城鄉(xiāng)低保定期核查和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的審批的低保對象30%入戶抽查,對備案登記的低保經(jīng)辦人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、村(居)干部近親屬擬享受低保對象100%入戶調(diào)查,并結(jié)合民生工程督查,不定期開展低保資金發(fā)放情況督查,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn),限期整改。自評得3分。
嚴格按照《縣困難人員救助暨困難職工幫扶工程實施辦法之農(nóng)村居民最低生活保障》《省最低生活保障工作操作規(guī)程》(皖民社救字〔2020〕56號)等文件規(guī)定要求,同時根據(jù)省市要求出臺了《2020年農(nóng)村低保專項治理工作要點》(霍民社救字〔2020〕31號),全面建立低保對象戶定期報告制、長期跟蹤走訪制和動態(tài)管理進出機制,加強定期核查,實行動態(tài)管理,完善審核審批程序,緊緊抓住“核對、調(diào)查、聽證、公示、抽查、審批”六個重要環(huán)節(jié),繼續(xù)推行健全陽光低保制度,合理確定救助對象,實施精準救助,堅決將不再符合條件的及時退出保障范圍。對真正符合低保條件需納入保障范圍的,一律嚴格按照農(nóng)村陽光低保操作程序?qū)徍藢徟?。今年以來,共取消農(nóng)村低保對象2004戶、3359人,新增低保對象13586戶、17609人。嚴格執(zhí)行長期末端公示制度,對低保保障對象家庭成員、收入情況、保障類別和金額等實行長期公示,并將社會救助政策、救助對象及資金管理使用情況在縣人民政府網(wǎng)、縣民生工程網(wǎng)站面向社會公開,全面接受社會監(jiān)督。自評得分6分。
建立健全救助對象檔案,做到一鄉(xiāng)一柜、一村一盒、一戶一檔,所有資料真實完整齊全。自評得分6分。
2、財務管理,自評得分10分。
嚴格按照《省困難群眾基本生活救助補助資金使用管理實施辦法》,我縣財政部門對低保資金實行分賬核算,對上級下?lián)苜Y金、財政預算資金及其他籌集的資金,全部用于低保資金支出,做到了專款專用,不存在截留、擠占、挪用等情況。農(nóng)村低保資金實行按月打卡發(fā)放,月初根據(jù)核定的享受人數(shù)和補助標準制定劃撥表,報縣財政部門審核后,全部實行社會化發(fā)放。自評得分10分。
(三)項目產(chǎn)出,自評得分25分。
農(nóng)村低保標準由市政府統(tǒng)一制定,根據(jù)《市人民政府關于調(diào)整城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準的通知》(六政秘〔2020〕94號)文件精神,我縣農(nóng)村低保標準上調(diào)為4740元/人.年,超過暫執(zhí)行扶貧標準。積極與扶貧部門配合開展農(nóng)村低保對象與建檔立卡貧困人口摸底調(diào)查,及時更新低保對象和建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù),開展實時比對,并共同努力建立起農(nóng)村低保與建檔立卡貧困人口兩個信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,信息共享。
(四)項目效果,自評得分22.8分。
縣、鄉(xiāng)兩級民政部門均通過印發(fā)明白紙、廣播電視、網(wǎng)絡、公開欄、橫幅、標語等多種形式大力宣傳農(nóng)村低保政策,確保農(nóng)村低保政策家喻戶曉。建立了低保申請家庭收入核查、家庭財政認定等辦法,出臺了《關于加強城鄉(xiāng)低保核查認定進一步推進規(guī)范化管理工作的通知》,實行低保家庭人口、收入和財產(chǎn)狀況定期報告制度。實行入戶核查制、長期跟蹤走訪制和分類動態(tài)管理制,根據(jù)申請保障對象的人員結(jié)構和困難原因確定年度審核和季度審核,對A類家庭和人員每年核查一次,對B類家庭和人員每半年核查一次,對C類家庭和人員按季核查,對真正符合低保條件需納入保障范圍的,一律嚴格按照農(nóng)村陽光低保操作程序,由對象戶本人提出申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專人入戶調(diào)查,逐戶逐人核實其家庭基本情況,如實填寫《入戶調(diào)查表》,并由調(diào)查人員和申請人分別簽字確認,入戶調(diào)查后,以村為單位組織召開陽光聽證會,成立15人以上的聽證小組,按照聽證會步驟,當場唱票評議,得票超過80%的才能確定為低保初選對象,嚴格執(zhí)行三榜公示,全程接受群眾監(jiān)督。特別是對低保經(jīng)辦人員和村(居)干部的近親屬享受低保的,務必單獨登記,并填寫備案表,存檔備查??h局對動態(tài)管理人員也嚴格按照文件規(guī)定,按不低于30%的比例隨機抽查,對備案登記的低保經(jīng)辦人員和村干部近親屬擬享受低保對象的全部入戶調(diào)查,確保真正符合條件的對象納入保障范圍。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
我縣全面推行農(nóng)村陽光低保,做到了應保盡保,公平公正,群眾滿意,使低保政策在全縣農(nóng)村得到真正落實,維護了困難群眾的基本生活權益,績效評價自評得分99.8分。
【Abstract】The government of Ninglang county Yunnan province is responsible for the task of job training for farm laborers looking for urban employment, they stick to the principle of "government promotion, school sponsorship, departmental supervision and farmers benefit", closely around the status of Ninglang county, take the method of "separation of supervision and training", develop the job training for rural labor force local transfer, change the concept of employment of farmers, improve the employ ability of farmers, and completed the training task, has achieved remarkable results.
【關鍵詞】管培分開;勞轉(zhuǎn)培訓;任務
【Keywords】supervision and training separate; job training for farm laborers looking for urban employment; task
【中圖分類號】F323.6 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069(2017)04-0084-03
1 成立機構,明確職責
為了確保勞轉(zhuǎn)培訓順利進行,寧蒗專門成立了由分管領導任組長、相關單位負責人為成員的農(nóng)勞轉(zhuǎn)培訓領導小組及辦公室,并配備了5名工作人員,明確了工作職責。成立機構成立后,多次專門召開縣級成員單位負責人會議,研究農(nóng)勞轉(zhuǎn)培訓工作。
2 編制培訓規(guī)劃
根據(jù)上級下達任務,按照“管培分開”方法,經(jīng)過招標公示七天無異議,由縣勞轉(zhuǎn)辦下達培訓任務。縣農(nóng)廣校承接培訓任務后,多次組織全體職工學習文件、通知的內(nèi)容,反復研究培訓工作;同時積極向領導請示、匯報工作情況,并得到及時解決。
其次,根據(jù)培訓任務,結(jié)合寧蒗縣精準扶貧、縣農(nóng)業(yè)局“扶貧掛包幫”工作需要,縣校通過調(diào)查、論證,按照寧蒗基本概況、培訓目標任務、培訓內(nèi)容、組織實施、組織管理、保障措施等五個方面撰寫了《寧蒗縣農(nóng)勞轉(zhuǎn)移培訓項目實施方案》,并按程序向上級呈報了電子、紙質(zhì)文檔各一份。
3 宣傳動員
在做好前期準備工作的同時,縣校積極與實施鄉(xiāng)村、縣局扶貧掛包幫總負責人取得聯(lián)系,及時協(xié)調(diào)培訓所涉及相關事宜;并通過縣局扶貧掛包幫人員、駐村工作隊、鄉(xiāng)政府、村委會等人員組織開展宣傳動員,還以發(fā)放教材、資料、現(xiàn)場會等形式進行宣傳動員,讓廣大農(nóng)民認識和了解開展勞轉(zhuǎn)培訓的重要性、必要性、目的、意義[1]。根據(jù)統(tǒng)計,宣傳動員發(fā)放教材180套、資料190份、現(xiàn)場會3次。
4 培訓
4.1 培訓基地設置
根據(jù)扶貧掛包幫工作和《培訓實施方案》,經(jīng)分管領導與縣勞轉(zhuǎn)辦、縣農(nóng)廣校等單位負責人反復協(xié)商,選定了一個鄉(xiāng)兩個村作為培訓基地。基地固定、夠用,基本教學設施齊備;實習基地:村附近農(nóng)戶田間地頭,相對固定。
4.2 學員招收
按培訓對象應具備條件要求,在本人自愿,鄉(xiāng)村推薦,縣校審核的條件下,確定和落實培訓對象,并對培訓對象按村建立了培訓花名冊、培訓臺賬。
4.3 教學班設置
以村為單位,建立了3個班,其中,人員相對集中的設立了兩個班,相對分散的設立了一班。
4.4 培訓內(nèi)容
主要圍繞所選定兩個村委會的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),重點開展了馬鈴薯、玉米、烤煙、核桃、蕎麥、花椒等六個作物的栽培與管理技術的培訓。
4.5 教師
配備了6名,其中,本科3人、專科3人;職稱,高級2人、中級3人、初級1人。建立了教師名冊一份。
4.6 教材
承訓單位在編寫明白紙的基礎上,專門組織編寫了一本通俗易懂、符合寧蒗農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實際的《農(nóng)業(yè)實用技術培訓教材》。經(jīng)設計、排版、裝訂,共印制了1000套,并會同明白紙200份及時分發(fā)給教師、參訓學員,做到了人手一套。
4.7 教學
根據(jù)上級指導性教學計劃,承訓單位按教學班、專業(yè)、課程、學時(分理論、實作)、任課教師、教學負責人等幾個方面擬訂了教學計劃,符合培訓項目要求;教學管理統(tǒng)一由承訓單位安排,教學負責人在安排輔導教師備課、撰寫教案的同時,還隨課任教師進村開展培訓,并會同縣勞轉(zhuǎn)辦人員對各教學班進行教學管理的檢查、監(jiān)督。
4.8 考試、考核
按照承訓單位制定的《寧蒗縣農(nóng)業(yè)廣播電視學校管理辦法》規(guī)定,統(tǒng)一制作了試卷,統(tǒng)一組織了理論考試、實作考核、閱卷、登分、綜合考評。據(jù)統(tǒng)計,試卷設計、打印180份;設計、填制了寧蒗縣勞轉(zhuǎn)培訓項目登分表1份。
5 管理
5.1 跟蹤服務
建立了跟蹤制度;隨機抽取了兩個培訓村16戶分別進行了電話、實地跟蹤,并自主設計、填制了寧蒗縣農(nóng)業(yè)廣播電視學校農(nóng)勞轉(zhuǎn)培訓隨機抽樣調(diào)查匯總表一份。
5.2 檔案管理
按項目建檔3個,專人負責,專柜管理;檔案中有:上級文件、實施方案、公示材料、自編教材、培訓臺賬、試卷、授課教案、相關表冊、圖片資料、績效自評報告、總結(jié),等等。
5.3 經(jīng)費使用與管理
資金足額、及時到位。經(jīng)費使用做到專賬核算、專戶管理,實行一支筆簽批制度,經(jīng)費支出合理有效。
5.4 項目監(jiān)管
根據(jù)培訓要求,建立以下制度,進行了監(jiān)管:
5.4.1 公示制度
①培訓前縣校向農(nóng)民作了公示,三個班共三次。其內(nèi)容有,培訓機構的名稱、培訓任務、培訓專業(yè)、培訓時間、補費標準、政府補足標準等。
②勞輸辦向社會公布了一次,其內(nèi)容有,培訓機構的名稱、培訓任務、培訓專業(yè)、培訓時間、補費標準、政府補足標準、舉報電話等。
5.4.2 “三堂課”制度
建立了“三堂課”制度:縣勞轉(zhuǎn)辦上了開班第一堂課,中間抽查一堂課,參加結(jié)班考試課。講解了實施農(nóng)勞轉(zhuǎn)培訓的意義;采用不收費方式向農(nóng)民講明政府補助情況。在培訓實施期間,勞輸辦已派出專人隨機抽查一堂課,主要了解了學員變動情況及受訓農(nóng)民對培訓的評價,并對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出意見建議及整改要求。
5.4.3 信息報送制度
縣勞轉(zhuǎn)辦指定專人管理和使用該系統(tǒng),及時錄入、審核和上報培訓息。
5.4.4 臺賬登記制度
培訓單位建立了轉(zhuǎn)移培訓臺賬。臺賬寫明了學員姓名、年齡、身份證號、家庭住址、培訓專業(yè)、培訓時間、補助金額、收費情況等。培訓單位法人代表對臺賬的真實性負責。
5.4.5 檢查驗收制度
縣勞轉(zhuǎn)辦在上好“三堂課”的基礎上,組成縣級檢查驗收組(原則上不少于3人),對各培訓班次通過檢查培訓檔案、核實培訓臺賬、走訪或電話訪問培訓學員等方式逐查驗收。其中,走訪或電話訪問的人數(shù)比例達到培訓學員總數(shù)的10%;培訓檔案資料完整,教學計劃詳細、規(guī)劃的培訓教材和完備的考試考核教材,培訓臺賬記錄的學員信息完整、真實;培訓認真落實了教學計劃,規(guī)范了教學環(huán)節(jié)和學時,所選聘教師熟悉培訓專業(yè),能夠勝任教學工作;學員反饋:培訓情況屬實,就業(yè)技能有所提高,滿意度達到95%;完成了績效自評報告,及時進行了總結(jié)。
6 成效
6.1 培訓人數(shù)
根據(jù)兩個村委會分布較廣、海拔、氣候不一樣的實際情況,開展了集中理論培訓、現(xiàn)場實作分組培訓。據(jù)統(tǒng)計,培訓已超額完成目標任務的6.25%。
6.2 社會效益
通過對兩個村委會進行培訓,帶動了周邊部分農(nóng)戶參訓;也使92%的參訓人員掌握了一至二門農(nóng)業(yè)實用技術。這些人將成了一方學科學、用科技的帶頭人。主要表現(xiàn):①轉(zhuǎn)變了觀念,增加了農(nóng)民學科技、用科技的意識農(nóng)勞轉(zhuǎn)培訓覆蓋了兩個村委會十個村民小組,影響力和作用增強,提高了農(nóng)民科技致富意識,調(diào)動了農(nóng)民學科學、用科技的積極性,許多農(nóng)民從“要我學”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W”。如西川鄉(xiāng)竹山前進村民小組李強、類似的還有烤煙種植戶、馬鈴薯種植戶、核桃花椒種植戶等都紛紛表示“通過參加培訓,不僅學到了技術,也開闊了視野,像這樣的培訓今后要多參加”。像沙力村委會老百姓集中到培訓地,做到人山人海,座無虛席。通過農(nóng)勞轉(zhuǎn)培訓,兩個村參訓農(nóng)民整體水平有了提高,參訓人員大都掌握了一至二門農(nóng)業(yè)實用技術。
6.3 加強項目管理人員和教師的培訓
寧蒗是集邊、少、山、窮為一體的縣份,培訓需要教師深入山村。為了保證培訓質(zhì)量,承訓單位首先對管理人員、教師進行了培訓,然后培訓農(nóng)民;同時配備進村技術指導教師(兼)4人。
6.4 密切干群關系
通過項目實施,密切了干群關系,干群面貌為之一新。開展農(nóng)勞轉(zhuǎn)培訓,科技人員駐村幫扶,與鄉(xiāng)村干部一起入村組、戶處理問題,做到同吃同住同勞動,贏得了鄉(xiāng)村干部和群眾的一致好評。
7 存在的問題及今后的努力方向
農(nóng)勞轉(zhuǎn)培訓,雖然取得了一定的成績;但客觀講,目前還存在以下的主要問題:①部分村干部對開展農(nóng)勞轉(zhuǎn)培訓的重要性、必要性認識不到位;②落實管理辦法、操作規(guī)程不具體;③培訓質(zhì)量需要進一步提高,培訓教材配套不全;④參訓農(nóng)民素質(zhì)參差不齊;⑤管理難度大;⑥技物配套困難。
針對以上存在的問題,要進一步強化措施,加強監(jiān)管,狠抓落實,扎實建好項目,真正做到年初有實施計劃,年中有監(jiān)督、檢查、落實,年末總結(jié)、報表、經(jīng)費使用及時上報,并接受審計。同時在年終總結(jié)會上,對搞得好的單位和個人給予表彰獎勵,事跡特別突出的報新媒體進行報道宣傳。面對“十三五”規(guī)劃,農(nóng)勞轉(zhuǎn)培訓,管理要嚴,培訓和實際操作要理論聯(lián)系實際,突出寧蒗特征,按期、按質(zhì)完成項目。綜上所述,農(nóng)勞轉(zhuǎn)培訓工作,符合《培訓實施方案》要求,符合寧蒗實際。在具體操作上,領導重視,認識統(tǒng)一,組織保障;目標任務明確,職責分明;操作規(guī)范,方法、措施得當,實施成效明顯;材料上報及時、規(guī)范,自檢自查真實有效。
一、后勤服務總公司模范職工之家建設指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹全國總工會十四大精神,根據(jù)上級工會的工作部署和要求,結(jié)合后勤工會實際,以“建家”工作為中心,以“三項工程”建設為載體,以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為重點,突出工會四項職能,切實維護職工權益;加強工會小組建設,夯實“建家”基礎;開展“建家”升級工作,不斷提高建家水平,增強工會組織的吸引力和凝聚力。在總結(jié)和鞏固近年來“先進教工之家”工作成果的基礎上,努力開創(chuàng)工會工作新局面,把后勤工會建成組織健全、維權到位、工作規(guī)范、作用明顯、職工信賴的模范職工之家。
二、后勤服務總公司模范職工之家創(chuàng)建情況
后勤工會在校工會和總公司黨總支的領導下,按照后勤工會模范職工之家創(chuàng)建計劃,圍繞“建家”工作,狠抓“三項工程”,履行工會職能;搞好“三級聯(lián)創(chuàng)”,形成整體互動;加強工會小組建設,激發(fā)基層活力,增強了工會的吸引力和凝聚力。各工會小組創(chuàng)建小家工作有新舉措,主抓基層建設,強化自身建設,使整個建家工作出現(xiàn)了良好局面。
(一)后勤工會創(chuàng)建模范教工之家的詳細情況
1.廣泛動員,精心組織,抓好以后勤政務公開為主要內(nèi)容的民主化企業(yè)管理工作
政務公開是民主化企業(yè)管理工作的立足點。民主體現(xiàn)于參政,參政先要議政,議政源于知情,沒有政務公開就沒有職工的知情權。知情權得到保障,職工才能充分行使發(fā)言權,從而為總公司的科學決策提供更多的依據(jù)。自總公司成立以來,無論是人動、崗位競聘、評先評優(yōu)、年度考核,還是后勤經(jīng)費的使用,職工福利的發(fā)放,我們都做到了公開條件、公開規(guī)定、公開政策,讓職工根據(jù)自身條件公平競爭。并且,總公司班子的決策結(jié)果上墻公示,使各個工作環(huán)節(jié)透明,便于職工監(jiān)督,使職工能夠最大限度地參與總公司各項管理工作,真正體現(xiàn)其工人階級主人翁的地位。
疏通民主管理渠道,營造民主管理氛圍,為實現(xiàn)企業(yè)民主化管理提供保障。在工作中,后勤工會能夠傾聽職工呼聲,很好地了解民情,集中民智。職工對公司的管理或規(guī)劃出謀劃策,可以是書面形式,也可以是口頭形式,可以直接向總公司領導建議,也可以向總公司兩辦建議。所有的建議均由兩辦統(tǒng)一整理,經(jīng)工會領導審核,提交總公司班子聯(lián)席會議審定采納,而后歸口落實。另外,后勤工會還非常注重民主管理氛圍。一年中,后勤工會多次組織召開職工座談會、業(yè)務骨干座談會、班組長代表座談會、黨員代表座談會、職工代表座談會等會議,與會人員暢所欲言,促進了民主管理建設,營造了民主管理氛圍,從而把企業(yè)民主化管理工作落到了實處。
2.關注職工生活,解決職工困難,抓好以維護職工切身利益為主要內(nèi)容的維權工程
后勤工會十分關注職工生活,積極反映職工的呼聲和要求,采取多種方式為職工排憂解難送溫暖,重視女工工作,處處維護后勤職工權益。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)充分發(fā)揮后勤服務總公司勞動爭議調(diào)解委員會的作用,公正地調(diào)解各種勞動爭議。該委員會自成立之日起,已調(diào)解各種勞動糾紛近百件(含正式工人和非固定職工),件件均調(diào)解成功。為了切實維護好職工的合法權益,我們還聘請開封市順河區(qū)律師事務所為法律顧問,使維權工作更加科學化。
(2)后勤工會每年都出資為職工檢查身體,職工上崗持有健康許可證。
(3)開展職工生日送鮮花和蛋糕活動。會員情況檔案里詳細地記錄了每位職工的生日和聯(lián)系方式,每位職工在其生日那天都會收到一份溫馨的祝福。
(4)開展職工們(包括職工的直系近親屬)婚、喪、病,領導們(黨政工)帶禮品慰問職工的“暖人心”活動。
(5)做好貧困職工記錄,每年的 春節(jié)、元旦之際,或困難職工子女考上大學之時,都會對其開展扶貧解困工作,每年都有幾十名職工受到幫助。
(6)后勤工會多次組織有益于職工身心健康的室內(nèi)外娛樂活動,陶冶職工情操。
(7)重視女工工作。后勤工會每年都以工會的名義為女工們檢查身體,同時根據(jù)女工的生理特點安排其從事相應的工作,在女工的節(jié)日--“三八”節(jié),隆重舉行活動,表示慶祝,深受女工們的歡迎。
3.強化學習意識,注重自身修養(yǎng),提高職工素質(zhì),抓好以弘揚師德為主要內(nèi)容的職工素質(zhì)教育工程
在實施職工素質(zhì)教育工程中,后勤工會提出了“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,以優(yōu)質(zhì)服務為素質(zhì)教育工程載體,以‘三優(yōu)一滿意’為工作理念”(三優(yōu):即優(yōu)良服務、優(yōu)良作風、優(yōu)良環(huán)境;一滿意,即教職工生滿意)的口號。具體做了以下幾方面的工作。
(1)加強“三個代表”重要思想和十六大精神的學習。后勤工會在校黨委的統(tǒng)一部署下,于每周四下午定期學習“三個代表”重要思想,加強思想政治工作,用“三個代表”重要思想武裝全體職工頭腦,指導工會工作實踐,推動工會工作取得新成效。
(2)加強對我校第八次黨代會精神的學習。后勤工會平時注重宣傳校八次黨代會精神,把其作為一項長期任務重點抓,發(fā)揮工會組織的紐帶作用,通過學習,積極引導廣大職工自覺地同校黨委保持高度一致,樹立大局意識,把力量和智慧凝聚到大會提出的任務上來。
(3)學習典型事跡,發(fā)揮榜樣作用。后勤工會先后組織職工學習史來賀先進事跡,學習許繼創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗,學習紅旗渠艱苦創(chuàng)業(yè)精神,學習致富經(jīng)驗等,通過用先進的社會主義文化教育職工,極大地促進了職工的創(chuàng)業(yè)精神。
(4)開展形式多樣的技術比武活動,比、學、趕、幫、帶,提高職工技能,增強其學習意識和集體榮譽感。通過開展優(yōu)質(zhì)服務活動,爭創(chuàng)精神文明標兵單位活動,創(chuàng)五好黨支部活動等,增加職工文明服務意識,提高職工職業(yè)道德水平;通過開展技能大賽,增強職工學習業(yè)務知識的自覺性,提高其為教職工生服務的水平。
(二)后勤工會小組的建設情況
工會小組是工會組織的細胞,是工會密切聯(lián)系群眾的關鍵環(huán)節(jié),是工會一切活動的基礎。為了搞好工會小組建設,后勤工會專門下發(fā)了文件,提高職工認識,明確工作目標,制定工作標準,布置工作任務。目前,后勤九個工會小組中有七個被評為“先進工會小組”,另兩個是合格工會小組,先進率高達78。工會小組的具體建設工作分述如下:
1.健全組織,完善制度,工會小組運行規(guī)范化
九個工會小組每組設組長一名,由愛崗敬業(yè),為職工所信賴的人員擔任,組長在后勤工會和中心黨支部領導下獨立自主地開展工會工作,對工會工作的落實和具體組織起了關鍵作用。目前,各工會小組的職工入會率達到100,并且擁有一支人數(shù)不少的工會積極分子隊伍。后勤工會定期召開組長會,多次舉辦培訓班,明確階段性工作任務,努力提高工會干部素質(zhì),使其更好地履行其崗位職責。
2.及時了解民情,化解矛盾糾紛,反映職工呼聲,提高了職工對工會小組的滿意率
各工會小組負責人多兼任總公司勞動糾紛爭議調(diào)解委員會委員,參與和自己中心職工相關的勞動糾紛的調(diào)解,及時平息勞動糾紛,維護職工權益。并且,小組長都能深入職工之中,傾聽群眾呼聲,圍繞學校和總公司的建設和發(fā)展,認真開展提案建議和詢問活動。據(jù)統(tǒng)計,截止今年5月18日,后勤總公司代表團16名職工代表(多為工會小組長)共使用詢問證71次,人均4.4次,有效地代表職工促進了民主管理工作。在后勤今年的“先進工會小組”評比活動中,職工對工會的支持率大幅度上升,其中,教管、修繕、公寓、一、二分公司、飲食、機關和生活等八個工會小組的職工滿意率均達90以上。
3.創(chuàng)造條件,建設活動陣地,積極開展各種文體活動,活躍職工文化生活
各工會小組在各中心行政的支持下,積極鞏固活動陣地,拓展活動空間,每個小組都擁有自己獨立固定的職工活動室,室內(nèi)軟、硬件活動設施完備,是職工常來的“家”。并且,各工會小組按總公司工會的工作計劃,組織舉辦了多種有益健康的文化體育活動,如駐汴高校后勤與開封通信分公司合演的攜手邁向未來的大型文藝演出活動。今年又積極組織職工參加校教職工籃球賽,并取得了男五名、女 六名的好成績。3月份,各工會小組都舉辦了形式多樣、內(nèi)容豐富的聯(lián)誼活動。這些活動既使廣大職工鍛煉了身體,陶冶了情操,又活躍了文體生活,增強了工會的凝聚力,同時,也推動了公司全民健身活動的開展。
4.健全存檔制度,完善存檔設施,規(guī)范檔案管理
后勤工會從成立之日起,就非常重視檔案管理工作,各小組亦是如此。目前,各工會小組都設有專用的檔案柜、檔案盒,并派專人負責檔案管理,根據(jù)檔案管理規(guī)定,認真收集會員的基本情況,工會小組工作計劃、總結(jié),每次活動照片及工會會議記錄等資料,確保檔案材料收集的完整性,整理歸檔的及時性。
5.如期完成上繳經(jīng)費任務,合理安排使用工會經(jīng)費
工會小組在后勤工會的領導下始終堅持財經(jīng)制度,會費收支建有專帳,由專人負責,帳目公開,自覺接受總公司工會和職工的監(jiān)督和審查。從年初制定工會工作計劃到平時的活動開支,各小組都能堅持原則,嚴格掌握標準,層層把關,精打細算,勤儉持家,把經(jīng)費用在關鍵處,改善工會小組活動條件,保證全年工會活動按計劃順利進行。今年,各工會小組的會費收繳率達到100,按規(guī)定,上交40,自留60,如期完成了校工會布置的任務。