產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研情況報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研情況報(bào)告范文

--加強(qiáng)未脫貧戶幫扶，提升脫貧質(zhì)量

根據(jù)鄉(xiāng)主題教育辦《雙溪鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員主題教育調(diào)研工作總方案》要求，9月24日至10月7日，通過(guò)對(duì)村支部書(shū)記、第一書(shū)記、幫扶隊(duì)員、村小組長(zhǎng)、貧困戶進(jìn)行上戶、座談等方式意見(jiàn)和建議。重點(diǎn)圍繞全鄉(xiāng)未脫貧戶家庭情況，住房安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)情況發(fā)展調(diào)研，了解目前存在問(wèn)題，提出針對(duì)性措施，提升他們脫貧質(zhì)量?，F(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、基本情況

雙溪鄉(xiāng)目前共有未脫貧戶有48戶121人，貧困發(fā)生率為0.9%。其中，低保人口為，占比；特困供養(yǎng)人口為，占比。未脫貧戶分布在8個(gè)行政村情況為：小石門村6戶22人、大石門村10戶19人、大布村8戶21人、左溪村1戶5人、水頭村3戶14人、右溪村6戶14人、盧陽(yáng)村7戶13人、高洞村7戶13人。

二、調(diào)研總體情況

（一）“兩不愁”情況

通過(guò)調(diào)研，目前我鄉(xiāng)48戶未脫貧貧困戶在吃和穿方面都不存在問(wèn)題，完全能夠?qū)崿F(xiàn)能吃飽，能吃上肉、蛋和豆制品，完全能夠解決有應(yīng)季衣物、鞋子的更換以及過(guò)冬被褥等穿的問(wèn)題。

（二）“三保障”情況

1.義務(wù)教育保障方面。當(dāng)中有XX人屬義務(wù)教育階段適齡兒童，該部分人群都正接受九年制義務(wù)教育，其中有X人因個(gè)人身體原因享受送教上門服務(wù)，無(wú)一人因貧輟學(xué)。

2.基本醫(yī)療保障方面。截止目前，我鄉(xiāng)未脫貧人口2019年度總住院醫(yī)療費(fèi)用xx元，報(bào)賬金額XX元，報(bào)賬比例為；門診醫(yī)療費(fèi)用X元，報(bào)賬XX元，報(bào)賬比例為；皆能達(dá)到政策有關(guān)要求。當(dāng)中存在較大支出的為XX戶，今年已分別花費(fèi)XX元。

3.住房安全保障方面。我鄉(xiāng)未脫貧貧困戶目前住房現(xiàn)狀為住磚混房XX戶，住土坯房XX戶，租?。ń枳。┧舜u混房XX戶。均無(wú)住房安全問(wèn)題。

（三）“兩業(yè)扶貧”情況

1.產(chǎn)業(yè)方面。通過(guò)走訪了解，截止目前，已通過(guò)驗(yàn)收的未脫貧貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)已覆蓋XX戶達(dá)XX戶次。平均可享受產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)XX元，計(jì)年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)戶均產(chǎn)業(yè)收入XX元。

2.就業(yè)方面。通過(guò)走訪了解，截止目前，有務(wù)工人員的未脫貧貧困戶辦理一次性就業(yè)交通補(bǔ)貼達(dá)就業(yè)XX戶人。可享受一次性就業(yè)交通補(bǔ)貼300、500、600元不等，預(yù)計(jì)年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)戶均務(wù)工收入XX元。

（四）兜底保障情況

針對(duì)部分無(wú)自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)且無(wú)就業(yè)收入的XX戶XX人未脫貧人口，在通過(guò)農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)等措施解決其收入問(wèn)題基礎(chǔ)上，另外還通過(guò)有光伏、食用菌等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行鏈接，能夠確保該部分貧困在收入上達(dá)到國(guó)家規(guī)定的貧困線。

三、存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前主要存在有四大問(wèn)題。

1.自身有局限性。受因病、因?qū)W、因殘、喪失勞動(dòng)力等致貧原因的影響，貧困戶的自我發(fā)展能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱，加之“等靠要”的思想較為突出，自身發(fā)展主觀能動(dòng)性有待加強(qiáng)。

2.脫貧缺技術(shù)。貧困戶的受教育程度普遍偏低，思想觀念陳舊，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力較低，而農(nóng)技人員少，普及農(nóng)業(yè)技術(shù)不到位，市場(chǎng)信息不靈，運(yùn)輸成本高，都導(dǎo)致貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)成本較高。

3.種植養(yǎng)殖存在風(fēng)險(xiǎn)。貧困戶發(fā)展特色種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，存在跟風(fēng)的盲目性，但相關(guān)種植養(yǎng)殖方法、技術(shù)、疫苗并未跟上，容易造成損失。

4.創(chuàng)業(yè)領(lǐng)富成效不明顯。部分村干部對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念老化、工作思路不清，對(duì)如何利用本村現(xiàn)有毛竹、油茶等資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)等成效不明顯，村集體經(jīng)濟(jì)收入和增收渠道較薄弱的有大石門村、小石門村、大布村、水頭村。村黨員致富帶頭人培育不夠，帶動(dòng)貧困人口通過(guò)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富作用發(fā)揮有限。

四、工作意見(jiàn)建議

（一)強(qiáng)化兩項(xiàng)幫扶

1.駐村幫扶

按照摘帽不摘幫扶的要求，在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，繼續(xù)駐村工作隊(duì)對(duì)8個(gè)行政村駐村幫扶全覆蓋，穩(wěn)定駐村幫扶工作隊(duì)伍，加強(qiáng)專項(xiàng)隊(duì)伍建設(shè)。

2.結(jié)對(duì)幫扶

繼續(xù)組織黨員干部力量, 對(duì)全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋，已脫貧對(duì)象每月至少走訪1次，未脫貧對(duì)象每周至少走訪1次。

(二)精準(zhǔn)落實(shí)政策

將各類政策精準(zhǔn)落實(shí)到戶，做好全面系統(tǒng)的政策宣傳，做到家喻戶曉。

1.落實(shí)教育扶貧政策

（1）及時(shí)足額將各項(xiàng)教育助學(xué)補(bǔ)助打卡到戶，并做好政策落實(shí)的告知工作。

（2）深入推進(jìn)勸學(xué)、送教上門等活動(dòng)，確保所有建檔立卡貧困學(xué)生不因貧輟學(xué)、失學(xué)。

2.落實(shí)健康扶貧政策

（1）扶持建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和扶貧特惠保，確保參保率、信息準(zhǔn)確率、補(bǔ)助到位率達(dá)100%。

（2）把嚴(yán)防因病致貧返貧，逐步建立農(nóng)村醫(yī)療保障長(zhǎng)效機(jī)制作為今明兩年健康扶貧工作的重點(diǎn)，充分運(yùn)用基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等措施，逐步提高農(nóng)村貧困人口的醫(yī)療綜合保障水平。

3.落實(shí)住房保障政策

（1）確保所有未脫貧對(duì)象在2019年11月30日前全部實(shí)現(xiàn)安居。

（2）根據(jù)易地扶貧搬遷對(duì)象的安置類別、勞動(dòng)力狀況和發(fā)展需求，統(tǒng)籌扶貧車間、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、兜底保障、社會(huì)幫扶等舉措，在2019年5月底前制定并落實(shí)后續(xù)幫扶方案，確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

（3）結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，積極推進(jìn)易地扶貧搬遷對(duì)象原有住房的拆舊復(fù)墾工作，確保拆舊復(fù)墾率達(dá)到100%。

4.強(qiáng)化綜合保障性扶貧

全面落實(shí)殘疾人保障、低保兜底、五保供養(yǎng)等政策，對(duì)符合條件的建檔立卡貧困戶、非貧困戶實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，應(yīng)兜盡兜。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶貧

1.建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)、旅游、電商、加工業(yè)的融合發(fā)展，確保貧困群眾通過(guò)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。

2.支持鼓勵(lì)有意愿的貧困戶，通過(guò)發(fā)展小規(guī)模家庭種養(yǎng)殖業(yè)增收。

3.建立完善產(chǎn)業(yè)致富帶頭人員制度，為貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。由駐村工作隊(duì)、支村委負(fù)責(zé)，協(xié)助產(chǎn)業(yè)致富帶頭人，重點(diǎn)在解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問(wèn)題上下功夫。

（四）做實(shí)就業(yè)扶貧

1.利用我鄉(xiāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在圩鎮(zhèn)及中心村全面布局茶油、竹筍等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品（食品）加工就業(yè)扶貧車間（基地），優(yōu)先安排未脫貧人口就近就業(yè)。同時(shí)，還要對(duì)貧困群眾在扶貧車間（基地）參加技能培訓(xùn)給予扶持。

2.繼續(xù)實(shí)施扶貧公益崗位脫貧行動(dòng)，引導(dǎo)未脫貧貧困人口積極參與到當(dāng)前的城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)當(dāng)中。

3.繼續(xù)組織貧困對(duì)象參加招聘會(huì)，幫助貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（五）注重扶貧扶志

加大對(duì)扶貧政策、幫扶成效的宣傳力度，提高群眾對(duì)政策的知曉度和幫扶工作的認(rèn)可度。繼續(xù)開(kāi)展“文明衛(wèi)生戶”等評(píng)比活動(dòng)，不斷提升群眾的感恩意識(shí)、自強(qiáng)意識(shí)。

第2篇：產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研情況報(bào)告范文

一、高度重視，積極動(dòng)員

3月6日，發(fā)改委專門召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，全面部署這次大走訪大調(diào)研活動(dòng)。會(huì)上縣發(fā)改委副主任、駐李集村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)蔡家啟帶領(lǐng)全體幫扶干部，全文學(xué)習(xí)《XX縣脫貧攻堅(jiān)大走訪大調(diào)研活動(dòng)方案》，并就有關(guān)具體事項(xiàng)給大家做出說(shuō)明解釋，就走訪調(diào)研的重點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)講解，使大家深刻領(lǐng)悟方案精神，確保調(diào)研走訪活動(dòng)有的放矢。委黨組書(shū)記、主任李紹奎在會(huì)上對(duì)大家提出具體要求。他強(qiáng)調(diào)，為進(jìn)一步增強(qiáng)幫扶干部工作主動(dòng)性和針對(duì)性，走訪時(shí)要做到，問(wèn)家庭基本情況要核實(shí)到人、問(wèn)致貧原因要分清主次、問(wèn)脫貧需求要準(zhǔn)確無(wú)誤;在擬定脫貧時(shí)限時(shí)要因人而異，在確定幫扶項(xiàng)目上要兩廂情愿，在敲定幫扶措施上要切合實(shí)際，在劃定幫扶責(zé)任上要崗責(zé)分明。要通過(guò)此次活動(dòng)開(kāi)展，把“量身定制”的幫扶措施具體落到實(shí)處。

二、廣泛走訪，摸清實(shí)情

會(huì)后，李紹奎主任帶領(lǐng)委領(lǐng)導(dǎo)班子身先士卒，全體幫扶干部一行分四批前往臨水鎮(zhèn)李集村開(kāi)展大走訪、大調(diào)研活動(dòng)，針對(duì)今年重新調(diào)整的53戶包保戶，他們各找門路，做到一戶不漏。李紹奎主任先后走訪了村兩委和自己包保的貧困戶，緊接著在駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)蔡家啟陪同下，查看2017年單位幫扶項(xiàng)目?jī)蓷l道路和一個(gè)水渠硬化現(xiàn)場(chǎng)。李紹奎要求，駐村扶貧工作隊(duì)和村支兩委要深入調(diào)研，了解20xx年扶貧工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，積極與村兩委和鎮(zhèn)政府溝通匯報(bào)，抓好李集村項(xiàng)目?jī)?chǔ)備建設(shè)，立足村實(shí)際，制定三年發(fā)展規(guī)劃、2018年度工作計(jì)劃，精準(zhǔn)組織實(shí)施;扶貧工作隊(duì)要充分利用在基層工作、在脫貧攻堅(jiān)中鍛煉成長(zhǎng)，不斷提高自己，確保李集村2018年村出列任務(wù)按期完成，促進(jìn)振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略落地生根開(kāi)花，為打造美好鄉(xiāng)村，真正為老百姓謀福利做出新的貢獻(xiàn)。

全體幫扶干部積極投身大走訪大調(diào)研活動(dòng)之中，先后利用4天時(shí)間，深入各自幫扶的貧困戶家中，和扶貧對(duì)象促膝談心，按照《建檔立卡貧困戶走訪登記表》和《貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求摸底表》要求，逐項(xiàng)詢問(wèn)，認(rèn)真填寫(xiě)，并對(duì)幫扶對(duì)象住房進(jìn)行全景拍照。對(duì)不在家的戶主，通過(guò)親友幫助、電話詢問(wèn)等方式，盡可能與本人取得聯(lián)系，獲得真實(shí)情況，掌握第一手資料，力爭(zhēng)填報(bào)盡量準(zhǔn)確。

第3篇：產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研情況報(bào)告范文

精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文(一)

為認(rèn)真貫徹省委十屆六次全會(huì)、市委六屆九次全會(huì)、縣委十二屆八次全會(huì)精神，鄉(xiāng)黨委及時(shí)召開(kāi)黨委會(huì)、鄉(xiāng)村干部會(huì)等會(huì)議，安排布置全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧、縣鄉(xiāng)村三級(jí)新村規(guī)劃全覆蓋、幸福美麗新村建設(shè)等當(dāng)前重點(diǎn)工作;現(xiàn)將工作推進(jìn)情況匯報(bào)于下:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

鄉(xiāng)成立精準(zhǔn)扶貧等當(dāng)前重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，班子其他成員及部門負(fù)責(zé)人為成員，制定了《鄉(xiāng)人民政府精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案》;各村成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)各自職能職責(zé)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部進(jìn)行扶貧的動(dòng)員、培訓(xùn)，聯(lián)系我鄉(xiāng)工作的縣組織部部長(zhǎng)同志就貫徹省委十屆六次全會(huì)、市委六屆九次全會(huì)、縣委十二屆八次全會(huì)精神，專題做了培訓(xùn)。

二、摸清情況，制定規(guī)劃

目前，全鄉(xiāng)共有建卡貧困人口802人，311戶，貧困率為5%。在深入調(diào)研的基層上，對(duì)兩個(gè)精準(zhǔn)扶貧村制定3年發(fā)展規(guī)劃即：《鄉(xiāng)村2015-2017年發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村2015-2017年發(fā)展規(guī)劃》，同時(shí)對(duì)全鄉(xiāng)的貧困情況進(jìn)行了摸底。

三、落實(shí)幫扶措施和責(zé)任

全鄉(xiāng)311戶貧困戶每戶門口懸掛精準(zhǔn)扶貧幫扶信息牌，對(duì)致貧原因，幫扶措施，幫扶責(zé)任人及責(zé)任人電話進(jìn)行公示，方便貧困戶的聯(lián)系。

要求幫扶領(lǐng)導(dǎo)及幫扶干部每周到貧困戶家中進(jìn)行幫扶次數(shù)不得少于1次，每月不得少于4次，及時(shí)解決在脫貧過(guò)程中遇見(jiàn)的各種困難、問(wèn)題。

明確幫扶部門責(zé)任，鄉(xiāng)政府已制定出貧困戶信息明細(xì)表，增收產(chǎn)業(yè)培育類由鄉(xiāng)畜牧站牽頭，幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對(duì)養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等建設(shè)內(nèi)容的貧困農(nóng)戶進(jìn)行幫扶。農(nóng)戶環(huán)境建設(shè)類由鄉(xiāng)農(nóng)整辦、國(guó)土所、房管所牽頭，幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對(duì)硬化院壩、硬化入戶路、危房改造建設(shè)內(nèi)容的貧困農(nóng)戶進(jìn)行幫扶。能力提升類由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和鄉(xiāng)勞保所牽頭幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對(duì)勞務(wù)扶貧、職業(yè)教育的貧困農(nóng)戶進(jìn)行幫扶?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)類的有鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對(duì)安全飲水、改廚改廁的貧困農(nóng)戶進(jìn)行幫扶。

四、抓住時(shí)機(jī)，把扶貧項(xiàng)目落到實(shí)處

省市縣全委會(huì)的召開(kāi)給扶貧開(kāi)發(fā)工作帶來(lái)了新的機(jī)遇，我們一定要搶抓政策、人才等機(jī)遇，落實(shí)好方家嘴村、花朝門村、地母啞村等村的生豬、肉牛、白羽肉雞產(chǎn)業(yè).著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。

五、幸福新村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

幸福美麗新村建設(shè)，目前已完成養(yǎng)老社區(qū)安置近400戶，撤遷釘子戶5戶，落實(shí)了小區(qū)內(nèi)部管理制度制定和人員，基本完成村辦公室的整改裝修，新村文化廣場(chǎng)建設(shè)正在有序進(jìn)行，幸福美麗新村建設(shè)的各項(xiàng)工作正在有條不紊的進(jìn)行中。

精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文(二)

按照區(qū)委《關(guān)于深入開(kāi)展扶貧工作專題調(diào)研的通知》精神，我同辦公室的兩名同志組成調(diào)研專班，到聯(lián)系村樟村坪鎮(zhèn)黃馬河村就精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展了實(shí)地調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、黃馬河村基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀

黃馬河村位于樟村坪鎮(zhèn)西北邊陲，與?？悼h接壤，由原石碑坡、回馬坡、黃馬河等三個(gè)貧困村合并而來(lái)。全村42平方公里，耕地面積2256畝，共有5個(gè)村民小組、528戶1548人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)的糧油種植和養(yǎng)殖業(yè)。2014年農(nóng)民人平純收入9961元，村集體經(jīng)濟(jì)收入不足5萬(wàn)元。

近年來(lái)，該村兩委班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村人民，齊心協(xié)力謀發(fā)展，集中精力搞建設(shè)，全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。全村共硬化村級(jí)主干道28公里，新修村組晴雨通車公路16公里;新建集中安全供水設(shè)施8處;新建沼氣池150口;培育牲豬規(guī)模養(yǎng)殖戶4戶、山羊規(guī)模養(yǎng)殖戶3戶、特種養(yǎng)殖戶3戶(其中，大鯢養(yǎng)殖戶1戶、山雞養(yǎng)殖戶1戶、鴿子養(yǎng)殖戶1戶);發(fā)展核桃700畝、高山無(wú)公害蔬菜200畝。

由于山大人稀，交通不便，資源匱乏，該村發(fā)展還存在很多困難。該村有村級(jí)債務(wù)43萬(wàn)元，現(xiàn)有貧困戶171戶333人，其中低保戶65戶，五保戶14戶。飲水困難207戶，土坯房412戶，危房382戶，一個(gè)自然村(原石碑坡村)未通水泥路，486戶未通寬帶網(wǎng)，是全區(qū)26個(gè)特困村之一。

二、致貧原因分析

(一)面上致貧原因

一是村域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。村內(nèi)無(wú)集體企業(yè)，20**年集體經(jīng)濟(jì)收入不足5萬(wàn)元，債務(wù)化解難，造血功能差。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。由于地理位置偏遠(yuǎn)，山大人稀，交通不便，信息不暢，農(nóng)民仍用傳統(tǒng)方式耕作，自給自足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較緩慢。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。道路交通條件差。供電網(wǎng)絡(luò)老化，村內(nèi)1/3的農(nóng)戶用電不達(dá)標(biāo)。手機(jī)信號(hào)沒(méi)有覆蓋全村，只有少數(shù)農(nóng)戶安裝寬帶網(wǎng)，村民對(duì)外聯(lián)系極不方便。全村80%農(nóng)戶居住土坯房，很大部分已成危房。

(二)貧困戶致貧原因

貧困戶致貧原因很多，集中表現(xiàn)在因病、因殘、因?yàn)?zāi)、缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺智力、供養(yǎng)子女讀書(shū)、老齡化、兒孫不供養(yǎng)等。主要原因有三點(diǎn)。

一是因病致貧是主因。在調(diào)查中了解到，黃馬河村貧困戶171戶，其中因病因殘致貧的142戶，占貧困戶的83%;缺勞力12戶，占貧困戶的7%。比如，黃馬河村五組的常昌貴，患有癲癇病，妻子患有先天性的精神病，夫妻都是殘疾人，兒子讀初一，家中無(wú)任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源，家庭生活十分困難。

二是觀念落后是根源。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困戶絕大多數(shù)年齡偏大，文化程度不高，既無(wú)勞動(dòng)，又無(wú)技術(shù)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，觀念比較傳統(tǒng)、保守，守?cái)傋拥乃枷氡容^突出。

三是保障不足是誘因。在農(nóng)村，大病救助、災(zāi)害救助、農(nóng)村低保、養(yǎng)老服務(wù)等社會(huì)保障嚴(yán)重不足，標(biāo)準(zhǔn)不高，一旦遇到天災(zāi)人禍、因病因殘，極易返貧。

三、黃馬河村精準(zhǔn)扶貧工作的思考

一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要召開(kāi)村組干部會(huì)、黨員代表會(huì)，武裝骨干，統(tǒng)一思想，提高對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)識(shí)，克服項(xiàng)目爭(zhēng)取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，提高扶貧攻堅(jiān)的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)要充分發(fā)動(dòng)群眾，把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，投入到扶貧攻堅(jiān)的熱潮中來(lái)。

二是要完善發(fā)展思路。根據(jù)精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，重新調(diào)整發(fā)展規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)上，積極探索發(fā)展高山蔬菜和特色養(yǎng)殖。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要進(jìn)一步優(yōu)化方案，把有限的資金用到刀刃上，減少浪費(fèi)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更加注重班子建設(shè)，村民素質(zhì)的提高和各種軟環(huán)境建設(shè)。

三是要充分體現(xiàn)精準(zhǔn)。要把工作重點(diǎn)放在一家一戶的脫貧上。根據(jù)對(duì)黃馬河村貧困原因的分析，要在大病救治、社會(huì)保障和土坯房、危房的改造上再加力度，再添措施，使每個(gè)貧困戶有飯吃，有衣穿，有安全的居所。

四是要精心謀劃項(xiàng)目。中央發(fā)出精準(zhǔn)扶貧的號(hào)召后，各級(jí)將會(huì)出臺(tái)一系列扶持政策。要能爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目、資金，就要認(rèn)真謀劃項(xiàng)目，并做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備，力爭(zhēng)有較多的項(xiàng)目落地，并產(chǎn)生較好的效益。

五是要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。黃馬河村自然環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)植被良好，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，避免資源環(huán)境的破壞，著力打造天藍(lán)地綠、山青水凈、房靚物豐、人和家興的秀美風(fēng)光，為夷陵區(qū)保留一方凈土，為子孫后代留下發(fā)展空間。

四、對(duì)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的幾點(diǎn)建議

根據(jù)在黃馬河村了解到的有關(guān)情況，現(xiàn)對(duì)我區(qū)即將展開(kāi)的精準(zhǔn)扶貧工作提出幾點(diǎn)不成熟的建議。

(一)進(jìn)一步弄清情況。精準(zhǔn)扶貧，重在精準(zhǔn)，要在進(jìn)一步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握貧困狀況，扶貧才能有的放矢?，F(xiàn)有的貧困村是根據(jù)每年年報(bào)上人平純收入的多少確定的，貧困戶和貧困人口是根據(jù)歷年減少的脫貧戶、人口的基礎(chǔ)上確定的，與實(shí)際不完全相符。建議對(duì)全區(qū)的貧困戶統(tǒng)一設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，各駐村工作組進(jìn)村后，第一件事就是根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)貧困戶、人口和致貧原因進(jìn)行調(diào)查摸底，準(zhǔn)確識(shí)別，把這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總后，根據(jù)貧困戶占全村總戶數(shù)的比例確定重點(diǎn)貧困村，然后有針對(duì)性地制定精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃。

(二)進(jìn)一步完善規(guī)劃。根據(jù)全區(qū)貧困人口的分布狀況，結(jié)合上級(jí)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)要求和政策，進(jìn)一步完善1十N的精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，即一個(gè)總體規(guī)劃，外加扶貧搬遷規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村危房改造規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施(水電路網(wǎng))建設(shè)規(guī)劃、無(wú)能力脫貧人口的基本保障規(guī)劃等，同時(shí)完善相關(guān)配套政策，使全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作有條不紊地順利推進(jìn)、均衡發(fā)展。

(三)進(jìn)一步突出重點(diǎn)。本次精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)是貧困人群的脫貧，要把百分之七十以上的人力、物力、財(cái)力放在一家一戶貧困人口的脫貧上。為此，要突出以下重點(diǎn)。

一是大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)扶持產(chǎn)加銷一條龍的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，帶動(dòng)農(nóng)民因地制宜發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加收入，這是治本之策。

二是增加社會(huì)保障投入。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段農(nóng)村貧困人口絕大多數(shù)是因病因殘致貧。因此要增加醫(yī)療救助的投入，放寬大病救助的條件，提高新農(nóng)合報(bào)銷的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基層衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)民群眾的健康保障水平。同時(shí)要逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，解決貧困人員的基本生活保障問(wèn)題。

三是大力改善基礎(chǔ)條件。貧困地區(qū)面上的貧困有個(gè)很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金，進(jìn)一步改善邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，為面上的脫貧致富奠定基礎(chǔ)。

四是適度發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。由于客觀因素，邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)光棍家庭呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，未來(lái)十到二十年內(nèi)五保戶將大幅增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院要適當(dāng)增加投入，擴(kuò)大規(guī)?！，F(xiàn)在，子女在外打工掙錢或在城鎮(zhèn)落戶，老人不愿離開(kāi)農(nóng)村，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老也將有一定市場(chǎng)，另外，現(xiàn)在城市居民也有季節(jié)性到農(nóng)村居住的愿望，這將給農(nóng)村的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來(lái)機(jī)遇，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步發(fā)展。

五是統(tǒng)籌考慮扶貧搬遷。扶貧搬遷無(wú)疑是精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，實(shí)行搬遷扶貧難度很大，多種原因不愿搬遷，囊中羞澀無(wú)力搬遷，有求于人難以搬遷。要做好搬遷扶貧工作，必須統(tǒng)籌謀劃，綜合施策，核心是三點(diǎn)：①科學(xué)合理規(guī)劃居民點(diǎn)。②加大對(duì)居民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。③結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善扶貧搬遷的相關(guān)政策。做到這三點(diǎn)，然后逐步引導(dǎo)，必有所成。

(四)進(jìn)一步創(chuàng)新方式。總結(jié)以往扶貧的經(jīng)驗(yàn)，這次精準(zhǔn)扶貧在方式上要有所創(chuàng)新，才能事半功倍，取得實(shí)效。具體就是搞好五個(gè)結(jié)合。

1、政府主導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合。政府在做好統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、組建專班、強(qiáng)力推進(jìn)的同時(shí)，要充分動(dòng)員，武裝骨干，發(fā)動(dòng)群眾積極參與扶貧脫貧工作，把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)才有不竭的動(dòng)力。

2、行政推動(dòng)與社會(huì)參與相結(jié)合。如在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，先扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，利用扶貧資金讓貧困戶在合作經(jīng)濟(jì)組織中占有股份，既讓貧困戶受益，又促成合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大。合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大后，又反過(guò)來(lái)帶動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。此外在資本下鄉(xiāng)、社會(huì)救助、志愿服務(wù)等方面，動(dòng)員和組織好了，潛力巨大。

3、扶貧開(kāi)發(fā)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相結(jié)合。要把精準(zhǔn)扶貧工作放在夷陵區(qū)全域規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃中去謀劃部署，在產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目安排、城鎮(zhèn)化建設(shè)上豐富完善、同步推進(jìn)，不搞成兩張皮。

4、幫助發(fā)展與社會(huì)保障相結(jié)合。在過(guò)去的扶貧工作中，重點(diǎn)在幫助貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，這無(wú)疑是正確的。有些貧困家庭，因年老體弱、長(zhǎng)期生病、智障殘疾等原因，通過(guò)幫助發(fā)展不可能脫貧，需要通過(guò)提高保障水平、實(shí)施社會(huì)救助解決其基本生活問(wèn)題，在這方面要加大投入，完善政策。

第4篇：產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研情況報(bào)告范文

1、扎實(shí)做好貧困村整村推進(jìn)建設(shè)。整村推進(jìn)是我村扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)，是新階段扶貧開(kāi)發(fā)的重要途徑，是一項(xiàng)綜合扶貧工程，事關(guān)貧困農(nóng)戶解決溫飽脫貧致富的大問(wèn)題。做好整村推進(jìn)的項(xiàng)目申報(bào)工作是做好整村推進(jìn)工作的關(guān)鍵和前提，確保做到每一次項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)送及時(shí)規(guī)范，按要求報(bào)送資料，不遲報(bào)不漏報(bào)，并按要求對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃、資金使用情況等進(jìn)行了不下3次公告公示。我村共上報(bào)水泥路硬化、水利設(shè)施修建、橋梁建設(shè)等10個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目和村莊整治建設(shè)項(xiàng)目。為按時(shí)、保質(zhì)、保量完成扶貧項(xiàng)目計(jì)劃，在建設(shè)和實(shí)施中，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真履行項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任狀，認(rèn)真執(zhí)行年度計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，并做好項(xiàng)目建設(shè)用地、拆遷、責(zé)任田補(bǔ)償工作，沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起上訪事件。

2、認(rèn)真做好移民搬遷工作。在鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的共同努力下，在前期做了大量宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)此項(xiàng)工作群眾反響熱烈，現(xiàn)已有13戶移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置，從根本上改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。。

3、做好扶貧對(duì)象識(shí)別及建檔立卡工作。根據(jù)上級(jí)的文件精神，要求精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶并建檔立卡，此項(xiàng)任務(wù)時(shí)間短、任務(wù)重，我們及時(shí)召開(kāi)村民代表會(huì)議，安排落實(shí)建檔立卡工作，通過(guò)加班加點(diǎn)工作，嚴(yán)格識(shí)別程序，規(guī)范公示公告，并錄入信息采集系統(tǒng)，在較短時(shí)間內(nèi)完成此項(xiàng)工作，確定貧困戶121戶、443人全部建檔立卡，為全鄉(xiāng)的扶貧開(kāi)發(fā)奠定了基礎(chǔ)。

4、做好“雨露計(jì)劃”調(diào)查摸底和落實(shí)工作。經(jīng)我村宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底，共上報(bào)9名職業(yè)教育補(bǔ)助對(duì)象，使受訓(xùn)貧困對(duì)象進(jìn)得了城、就得了業(yè)、增得了收、致得了富，增強(qiáng)貧困群眾自我脫貧致富發(fā)展能力。

5、社會(huì)扶貧工作情況。整合社會(huì)扶貧資源，樹(shù)立“大扶貧”觀念，是新階段社會(huì)扶貧工作的重點(diǎn)，我村積極動(dòng)員企業(yè)、鄉(xiāng)、村能人參與對(duì)貧困村、貧困戶的幫扶，建有結(jié)對(duì)幫扶花名冊(cè)，有切實(shí)可行的幫扶措施，現(xiàn)已落實(shí)好半崠產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)4項(xiàng)惠民工程，幫扶效果顯著。

第5篇：產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研情況報(bào)告范文

根據(jù)《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)湖北銀監(jiān)局 共青團(tuán)湖北省委關(guān)于開(kāi)展2017年度全省金融機(jī)構(gòu)掛職干部調(diào)研成果評(píng)比活動(dòng)的通知》(鄂銀監(jiān)發(fā)[2017]12號(hào)文件)精神，結(jié)合自己一年的共青團(tuán)天門市委掛職經(jīng)歷，我以精準(zhǔn)扶貧為切入點(diǎn)，對(duì)郵儲(chǔ)銀行天門市支行扶貧貸款的發(fā)放情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。

一、基本情況

(一)全市扶貧貸款情況

2017年3月在天門市政府金融辦的組織領(lǐng)導(dǎo)下，郵儲(chǔ)銀行天門市支行與市政府金融辦、市扶貧辦簽訂了扶貧貸款三方合作協(xié)議。于2017年4月13日成功發(fā)放了第一筆扶貧貸款，截止2017年6月20日，累計(jì)發(fā)放扶貧貸款32筆，金額1166萬(wàn)，其中貧困戶2筆16萬(wàn)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體30筆，1150萬(wàn)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體(帶動(dòng)貧困戶脫貧)貸款發(fā)放占比98.62%，貧困戶占比1.38%

(二)天門市拖市鎮(zhèn)梅河村基本情況

天門市拖市鎮(zhèn)位于天門市西北部，距市區(qū)32公里，面積117平方公里，人口7.4萬(wàn)，轄41個(gè)村委會(huì)。梅河村距離拖市鎮(zhèn)2.3公里，422戶，人口1723人，耕地面積1891畝，人均純收入4200元，2017年6月貧困戶27戶，81人，因病至貧50人，因殘致貧31人，未成年人3人，孤寡老人1人。其中扶貧戶5戶，五保戶2戶，低保戶20戶，種植業(yè)主要以大棚蔬菜、白菜、玉米為主，養(yǎng)殖主要以養(yǎng)豬為主。

(三)貧困戶基本情況

胡華平，女，現(xiàn)年53歲，拖市鎮(zhèn)梅河村人，丈夫朱心爽今年54歲，一家5口，一子二女，大女兒已經(jīng)出嫁;二女兒在廣州打工，今年25歲，還未出嫁;兒子朱銀，23歲，也在深圳某廠給人打工，尚未成家。胡華平因在幾年前的一場(chǎng)疾病，花光了家中僅有的少量積蓄，還欠下了外債，每年胡華平都要到醫(yī)院復(fù)診，每天都需要藥品來(lái)維持病情的穩(wěn)定，在外務(wù)工的子女收入也僅夠自己日常開(kāi)銷，無(wú)法拿出多余的資金來(lái)幫助家里，家里一貧如洗，艱難度日，2017年底通過(guò)本村村委會(huì)牽線、好心人支持，胡華平和配偶朱心爽與人合伙養(yǎng)殖生豬，收入勉強(qiáng)維持家用和承擔(dān)自己的醫(yī)療支出。

(四)貧困戶貸款基本情況

2017年5月胡華平豬場(chǎng)規(guī)模達(dá)200余頭左右，因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，豬場(chǎng)急需資金搭建豬舍和購(gòu)買飼料，再次注資讓胡華平重新燃起的生活希望，瞬間跌入了谷底，對(duì)于一貧如洗的胡華平，當(dāng)初如果不是好心人為了讓他們徹底擺脫貧困，借給他們資金參與經(jīng)營(yíng)豬場(chǎng)，他們也不會(huì)重燃生活的信心，他們倆起早貪黑，辛勤勞作，眼看日子過(guò)得一天比一天好，可突如其來(lái)的消息讓他們陷入了困境，不注資就等于好心人借的錢不能還，生活也沒(méi)了著落。豬舍擴(kuò)建一天也不能等，一家人急得是團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，村委會(huì)了解到這一情況后及時(shí)匯報(bào)給精準(zhǔn)扶貧駐村工作組，工作組從市扶貧辦了解到與郵儲(chǔ)銀行天門市支行合作的扶貧貸項(xiàng)目可以緩解胡華平豬場(chǎng)的燃眉之急，迅速通知胡華平積極申報(bào)，郵儲(chǔ)銀行通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，風(fēng)險(xiǎn)判斷，收入測(cè)算，授信分析后于2017年6月7日，對(duì)胡華平發(fā)放了10萬(wàn)元的扶貧貸款，期限一年，年利率是7.35%(政府全額貼息)，還款方式是階段性等額本息，前8個(gè)月還利息，后4個(gè)月還本還息。

二、采取的主要工作措施。

1、加強(qiáng)政府溝通，做好政策落地。

扶貧貸款三方協(xié)議簽訂以后，我行迅速成立了以分管副行長(zhǎng)為組長(zhǎng)，三農(nóng)金融部為牽頭部門的金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與市扶貧辦一起擬定貸款工作流程，以準(zhǔn)、快、全(金融扶貧精準(zhǔn)、貸款辦理快速、資金運(yùn)行安全)為工作核心，及時(shí)下發(fā)通知到全市26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦、場(chǎng)園的地方政府，大力宣傳扶貧貸款政策，通過(guò)微信公眾平臺(tái)、電視、報(bào)紙、宣傳折頁(yè)等多少形式為載體的宣傳手段，快速有效的將扶貧貸款這一政策做到了家喻戶曉。與市扶貧辦建立月例會(huì)制度，及時(shí)交換信息，溝通、協(xié)調(diào)、解決扶貧貸業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，定期向市委市政府匯報(bào)扶貧貸款工作進(jìn)展情況。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)支撐，做好金融服務(wù)。

為好更好的做好貧困戶的金融服務(wù)工作，充分調(diào)動(dòng)17名基層信貸人員的扶貧貸發(fā)放的積極性，郵儲(chǔ)銀行天門市支行在資源配置中配備扶貧貸款現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查專用車輛，開(kāi)私家車的信貸員給予燃油費(fèi)專項(xiàng)補(bǔ)貼，同時(shí)增加電腦終端、掃描儀、照相機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、錄音筆等設(shè)備，從現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、審查審批、貸款發(fā)放、貸后檢查全流程為扶貧貸款開(kāi)設(shè)快速通道。申請(qǐng)扶貧貸款的貧困戶多居住于交通不便的偏遠(yuǎn)村落，有時(shí)開(kāi)車去就得花去2-3個(gè)小時(shí)，信貸客戶經(jīng)理急貧困戶所急，放棄正常休息，加班加點(diǎn)做信貸現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，整理資料、撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，服務(wù)質(zhì)量得到了市委市政府、扶貧辦的一致好評(píng)。

3、嚴(yán)格產(chǎn)品用途，做好精準(zhǔn)信貸。

郵儲(chǔ)銀行嚴(yán)格規(guī)定申請(qǐng)扶貧貸的對(duì)象必須是市扶貧辦確定的建檔立卡的貧困戶，不得以任何形式的變通為他人辦理扶貧貸款，杜絕將好事辦壞?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查必須了解貧困戶是否為自愿申請(qǐng)貸款且有無(wú)真實(shí)的貸款需求，告知此款項(xiàng)為扶貧貸款是我行商業(yè)性貸款，是必須償還的，不是民政部門發(fā)放的扶貧款。授信審批根據(jù)申請(qǐng)人實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況來(lái)確定合適的額度與還款方式，不頂格放款，這此措施很好的厘清了銀行與客戶的關(guān)系，政府與客戶的關(guān)系，客戶實(shí)體的關(guān)系。

4、推行陽(yáng)光信貸，做好風(fēng)險(xiǎn)控制。

以進(jìn)村入戶召開(kāi)群眾座談會(huì)等形式廣泛宣傳我行陽(yáng)光信貸政策，營(yíng)造全社會(huì)支持郵儲(chǔ)銀行信貸業(yè)務(wù)的良好工作氛圍。將扶貧貸款政策、業(yè)務(wù)流程、產(chǎn)品要素，擔(dān)保補(bǔ)償、貼息管理、監(jiān)督電話等信息印制成宣傳冊(cè)，增加貸款投放透明度，確保貸款投放公平、公正、公開(kāi)。做好貸款發(fā)放后的資金流向監(jiān)測(cè)，利用村監(jiān)督員、電話回訪，實(shí)地檢查等形式，切實(shí)將貸后管理工作落到實(shí)處，防范風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保信貸資金安全。依托當(dāng)?shù)卣?，協(xié)助作好扶貧貸款逾期催收工作，力爭(zhēng)將逾期率保持在零。

三、取得的主要成效

一是發(fā)揮了金融扶貧的杠桿作用。郵儲(chǔ)銀行天門市支行堅(jiān)持以政府主導(dǎo)、扶貧貼息、銀行助力、精準(zhǔn)扶貧的原則，積極支持地方政府開(kāi)展金融扶貧工作，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體(帶動(dòng)貧困戶脫貧)提供單筆最高50萬(wàn)元，期限1年，免一半利息，銀行承擔(dān)50%的風(fēng)險(xiǎn)，為貧困戶提供單筆最高10萬(wàn)元，期限1年，全免利息，銀行承擔(dān)30%的風(fēng)險(xiǎn)的扶貧貸款信貸產(chǎn)品，市政府建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金500萬(wàn)元，對(duì)扶貧小額信用貸款貼息，對(duì)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)償，有效降低了扶貧對(duì)象的融資成本。

二是解決了貧困戶貸款難的問(wèn)題。貸款難的問(wèn)題一直是制約貧困戶自我發(fā)展的瓶頸，由于貧困戶本身就缺乏資金，且經(jīng)營(yíng)實(shí)體不建全，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，抵質(zhì)押、擔(dān)保能力弱等原因難以獲得貸款，直接導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中沒(méi)有資金做補(bǔ)充，脫貧步伐緩慢。郵儲(chǔ)銀行天門市支行扶貧貸款業(yè)務(wù)開(kāi)辦后，針對(duì)貧困戶的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)上大大降低了貧困戶貸款門檻，只要符合條件的貧困農(nóng)戶，就能從郵儲(chǔ)銀行申請(qǐng)扶貧貼息貸款，而且不需要抵押，產(chǎn)生利息也有政府補(bǔ)貼，對(duì)于那些一心想脫貧致富的貧困戶來(lái)說(shuō)，獲得貸款不再困難，自力更生的困境得到了有效改觀。

三是推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)度。郵儲(chǔ)銀行天門市支行通過(guò)加大金融扶貧力度，緊緊圍繞建檔立卡貧困戶開(kāi)展產(chǎn)業(yè)脫貧金融服務(wù)工作，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金擴(kuò)大金融扶貧成果，對(duì)帶動(dòng)貧困戶脫貧的龍頭企業(yè)，專業(yè)合作社等提供包含扶貧貸在內(nèi)的一籃子金融服務(wù)，將金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)終端延伸到田間地頭，利用農(nóng)村基層組織、駐村扶貧工作隊(duì)等優(yōu)勢(shì)資源，提高了銀行在金融扶貧過(guò)程中的信息及時(shí)率，信息準(zhǔn)確率，風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)時(shí)效，有效降低了金融服務(wù)成本，推動(dòng)了天門市精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)度。

四、金融扶貧的難點(diǎn)

一是基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。貧困戶居住地大多存在灌溉條件差，村級(jí)公路延伸差、路面窄、路況差，住房條件差等基礎(chǔ)設(shè)施落后問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)構(gòu)成以糧食生產(chǎn)為主，經(jīng)濟(jì)作物、畜牧養(yǎng)殖業(yè)占比較低，且生產(chǎn)技術(shù)落后，周邊產(chǎn)業(yè)支撐不強(qiáng)、貧困戶與市場(chǎng)接觸也少、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，僅夠維持低收入水平，難以實(shí)現(xiàn)資本積累。有的暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)走上正軌，因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)、市場(chǎng)價(jià)格、自然災(zāi)害等原因?qū)е虑捌谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果付之東流，重新戴上貧困戶的帽子。

二是農(nóng)村信用環(huán)境不理想，信貸資金風(fēng)險(xiǎn)較大。長(zhǎng)期的政府資助、扶貧脫貧工作使得貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的坐、等、靠、要的思想，認(rèn)為政府不會(huì)丟下我不管的心理占主導(dǎo)地位。雖說(shuō)我國(guó)從最近幾年開(kāi)始規(guī)范個(gè)人征信，培植信用環(huán)境，建立誠(chéng)信社會(huì)，但農(nóng)民誠(chéng)信觀念和信用意識(shí)依然淡薄，農(nóng)村信用環(huán)境依然不盡如人意。郵儲(chǔ)銀行天門市支行近年來(lái)小額信用貸款逾期率高居不下，通過(guò)自主清收、司法訴訟等手段催收逾期貸款，效果并不理想。農(nóng)村仍有大量逾期貸款戶有錢不還、故意逃廢債務(wù)，極大地破壞了信用環(huán)境。扶貧貸款很容易理解為扶貧款，最終導(dǎo)致資金損失，抑制了金融扶貧的發(fā)展。

三是扶貧貸款供需矛盾突出。郵儲(chǔ)銀行調(diào)查的所有貧困戶貸款中，貧困戶基本缺乏有效的擔(dān)保及抵押，銀行最高授信金額也只有10萬(wàn)元，只能滿足一般的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金需求，離徹底脫貧還有一段距離。規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)且有資金需求量大，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，前期投入大，見(jiàn)較慢，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大等特點(diǎn)，而目前的扶貧貸款，還款周期短，額度小，需要貧困戶先付息待貸款結(jié)清后全額補(bǔ)貼利息，銀行與貧困戶之間存在較大矛盾。

四是信貸客戶經(jīng)理放貸積極性不高。近年來(lái)，郵儲(chǔ)銀行湖北省分行在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了山清水秀信用生態(tài)環(huán)境整治工程，有力的打擊了內(nèi)外勾結(jié)、違規(guī)放貸等違法違規(guī)問(wèn)題的產(chǎn)生，強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，但是隨之而來(lái)的是貸款追責(zé)問(wèn)責(zé)力度的加強(qiáng)，信貸客戶經(jīng)理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，懼貸、惜貸意識(shí)明顯增強(qiáng)。貧困戶本屬于劣質(zhì)客戶，大多數(shù)客戶文化素質(zhì)差，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力弱，創(chuàng)收手段單一，扶貧貸款雖然有政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，但是補(bǔ)償比率沒(méi)有全覆蓋，銀行依然存在較大風(fēng)險(xiǎn)敞口，貧困戶貸款風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于其他涉農(nóng)貸款，鑒于以上種種情況信貸客戶經(jīng)理發(fā)放貧困戶貸款的積極性不高。

五、幾點(diǎn)建議

一是目前我市扶貧貸貼息是按照先收后貼的方式兌付，具體由貸款行在結(jié)息日向貸款貧困戶收取利息，待貸款結(jié)清后匯總貸款本息明細(xì)，向地方財(cái)政提出貼息資金申請(qǐng)，再由貸款行將貼息資金支付給貸款戶。而我市再就業(yè)貼息貸款是地方財(cái)政直接按季貼息，同樣是政策性貸款，貼息方式卻截然不同，貧困戶本來(lái)就資金短缺，還要先墊付利息，無(wú)端增加了貧困戶脫貧的壓力，所以建議地方財(cái)政直接貼息，不再需要貧困戶墊付利息后再補(bǔ)貼。

二是郵儲(chǔ)銀行目前執(zhí)行的扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偳闆r是：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體(帶動(dòng)貧困戶脫貧)貸款政府銀行風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偙壤秊?：5;貧困戶貸款政府銀行風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倿?：3。站在銀行的角度來(lái)看新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力較強(qiáng)，資金運(yùn)用合理，銀行相對(duì)好把握信貸資金風(fēng)險(xiǎn)。貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力差，信息獲取能力弱，投資運(yùn)用資金能力差，銀行不好把握風(fēng)險(xiǎn)，按照協(xié)議仍需要承擔(dān)30%的風(fēng)險(xiǎn)，銀行放貸意愿不強(qiáng)。建議對(duì)待貧困戶貸款，政府逐年增加風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)傇O(shè)計(jì)為政府兜底或降低銀行風(fēng)險(xiǎn)敞口。

三是金融扶貧僅靠星星點(diǎn)點(diǎn)的貸款難以達(dá)到徹底的脫貧效果，地方政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，采用企業(yè)+基地+農(nóng)戶等模式帶動(dòng)貧困戶脫貧。引導(dǎo)貧困戶完成訂單農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)為貧困戶提供擔(dān)保，增強(qiáng)貧困戶的融資能力，出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，推出更多期限長(zhǎng)，辦理方便的扶貧貸款產(chǎn)品，引入政策性保險(xiǎn)公司為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)提供擔(dān)保。

四是建議加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，優(yōu)化信用生態(tài)環(huán)境。加大對(duì)失信貸款的懲戒力度，給失信戶施加較大的社會(huì)輿論壓力，停發(fā)失信戶的一切涉農(nóng)補(bǔ)貼，引導(dǎo)農(nóng)戶自覺(jué)誠(chéng)實(shí)守信，司法等單位強(qiáng)力開(kāi)展依法清收，開(kāi)成強(qiáng)大的震懾效應(yīng)。

范文二：扶貧調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

青山鎮(zhèn)地處黔西南布依族苗族自治州北部，位于普安縣南部，東距晴興高速18公里，北距鎮(zhèn)勝高速40公里、南距南昆鐵路清水河站35公里，根據(jù)省人民政府關(guān)于同意普安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的批復(fù)(黔府函〔2017〕16號(hào))，原雪浦鄉(xiāng)、青山鎮(zhèn)合并為青山鎮(zhèn)，合并后全鎮(zhèn)國(guó)土面積254.8平方公里，耕地13.98萬(wàn)畝。轄11村2社區(qū)，總?cè)丝?.4萬(wàn)人。

二、我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況

扶貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)安排部署，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作要求，狠抓精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅(jiān)難題，全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。

(一)明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化組織保障。成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任第一組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，包村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相繼印發(fā)了推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案、考核實(shí)施細(xì)則等系列制度措施，指導(dǎo)規(guī)范全鎮(zhèn)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作。

(二)深入摸底調(diào)查，扎實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別。及時(shí)安排部署，明確包村領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，要求各村(社區(qū))嚴(yán)格按照識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，本著真扶貧、扶真貧、見(jiàn)實(shí)效原則，組織五人小組人員和包村組干部深入村組，按六看法逐戶見(jiàn)面，逐戶識(shí)別，對(duì)建檔立卡數(shù)據(jù)進(jìn)行了4次全面系統(tǒng)的回頭看。通過(guò)精準(zhǔn)再識(shí)別，落實(shí)回頭看，確定最后進(jìn)入系統(tǒng)精準(zhǔn)貧困戶1822戶5532人。

(三)抓實(shí)精準(zhǔn)對(duì)接，推進(jìn)扶貧行動(dòng)。實(shí)施以黨建幫扶、結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、救助保障、搬遷脫貧、合作社組團(tuán)等措施開(kāi)展扶貧行動(dòng)。一是黨建扶貧促進(jìn)行動(dòng)。按照上級(jí)安排部署，結(jié)合實(shí)際，專門組建了5個(gè)貧困村駐村扶貧工作組，成立了13個(gè)聯(lián)合黨支部，鎮(zhèn)黨委下派5名副科級(jí)包村領(lǐng)導(dǎo)到5個(gè)貧困村任黨支部副書(shū)記;每個(gè)貧困村重點(diǎn)培育種養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村致富帶頭人2戶以上。二是救濟(jì)救助保障促進(jìn)行動(dòng)。實(shí)行低保政策和扶貧政策銜接，對(duì)貧困人口應(yīng)保盡保，更好地發(fā)揮社會(huì)保障特別是最低生活保障等社會(huì)救助制度的兜底功能。2017年將符合條件的122戶188人納入相應(yīng)的城鎮(zhèn)低保，4548戶6824人納入農(nóng)村低保。三是技能培訓(xùn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)行動(dòng)。組織鎮(zhèn)村干部和產(chǎn)業(yè)脫貧戶代表20人到鎮(zhèn)域各種養(yǎng)企業(yè)和合作社參觀學(xué)習(xí)，讓技術(shù)人員講解傳授種養(yǎng)技能，強(qiáng)化農(nóng)+合作社、農(nóng)企對(duì)接。推動(dòng)三變四化建設(shè)，讓貧困戶有一定穩(wěn)定收入。到村(組)開(kāi)展共商工作，培訓(xùn)種養(yǎng)殖累計(jì)541人次，發(fā)放種養(yǎng)殖技術(shù)資料1160份。大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。截至目前，全鎮(zhèn)發(fā)展烤煙種植戶2387戶(其中：精準(zhǔn)扶貧戶642戶2889人，簽訂種植合同6092畝，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1500萬(wàn)元，戶均預(yù)增收30000元以上)，2017年在穩(wěn)定現(xiàn)有煙農(nóng)的基礎(chǔ)上突出向烤煙能手、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地集中，并扎實(shí)推進(jìn)集群式烤房、煙水、煙路、煙機(jī)、煙地配套工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保收煙8萬(wàn)擔(dān)優(yōu)質(zhì)煙葉;草地畜牧業(yè)采取品改繁殖，瘦育肥飼養(yǎng)黃牛等方式養(yǎng)牛，以分散廄養(yǎng)為主，培育10頭以上養(yǎng)殖大戶50戶，全鎮(zhèn)牛飼養(yǎng)量達(dá)到3500頭，出欄2000頭。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)羊21戶。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬(50頭以上)20戶，實(shí)現(xiàn)年出欄生豬10000頭，不斷提高養(yǎng)殖效益，增加農(nóng)民收入。林果產(chǎn)業(yè)在繼續(xù)抓好核桃種植管護(hù)，組織引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與農(nóng)戶合作，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。發(fā)展蔬菜、特色水果、百合、中藥材等特色農(nóng)業(yè)，因地制宜增加農(nóng)民收入。帶動(dòng)農(nóng)戶627戶2479人，其中，精準(zhǔn)扶貧戶286戶1231人，為走穩(wěn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧一批路子奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。四是住房保障促進(jìn)行動(dòng)。按優(yōu)先建卡貧困戶，保障農(nóng)村低保戶，照顧重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，兼顧其他貧困戶的原則。建成小康房67戶。確定2017年危房改造任務(wù)502戶，目前已完成357戶。其中：建卡精準(zhǔn)貧困戶178戶。

(四)緊盯易地扶貧搬遷，精準(zhǔn)助力脫貧。積極探索開(kāi)展易地扶貧搬遷工作思路，確保搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富，讓更多的老百姓能享受到這一惠民政策，以期徹底解決一方水土養(yǎng)不了一方人等問(wèn)題。按三幫共商隊(duì)伍工作法(即鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一幫共商隊(duì)伍、 13個(gè)共商會(huì)一幫共商隊(duì)伍和 五人小組結(jié)成聯(lián)系對(duì)子一幫共商隊(duì)伍)機(jī)制，以五共工作法為抓手做實(shí)群眾工作，用優(yōu)惠政策幫他們算好脫貧發(fā)展的賬，把要我搬變?yōu)槲乙帷＝刂聊壳?，召開(kāi)易地扶貧共商會(huì)61次，發(fā)放易地扶貧相關(guān)宣傳資料9000份。同時(shí)，根據(jù)易地扶貧搬遷對(duì)象評(píng)議公示，組織人員成立調(diào)查核實(shí)組下到各村(社區(qū))逐戶開(kāi)展走訪調(diào)查，核對(duì)搬遷對(duì)象名單、家庭信息，確保搬遷對(duì)象信息準(zhǔn)確完整、真實(shí)可靠。確定 十三五期間搬遷439戶1780人。截止目前，2017年有二道巖、高林、三沖寨、打磨溝、窯灣、倒馬坎等6個(gè)自然村寨作為易地扶貧整寨搬遷實(shí)施點(diǎn)，總計(jì)195戶839人。

(五)干部駐村幫扶，充實(shí)扶貧力量。我鎮(zhèn)結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾五個(gè)一工作法(即一名領(lǐng)導(dǎo)、一幫隊(duì)伍、一臺(tái)車子、一塊陣地、一筆經(jīng)費(fèi))，按照州、縣派駐工作隊(duì)不重合的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村(社區(qū))、工作隊(duì)駐村和干部包戶工作機(jī)制，實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)幫扶，落實(shí)了600余名干部進(jìn)村入戶履行幫扶工作職責(zé)，確保了每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。

三、存在的問(wèn)題

(一)認(rèn)識(shí)不到位，合力未形成。一些部門和干部潛意識(shí)沒(méi)有把心思用在扶貧工作上，甚至對(duì)到底扶誰(shuí)，怎樣扶尚未完全搞清楚。對(duì)于產(chǎn)業(yè)到戶不熱心，感到落實(shí)、實(shí)施難度大，不愿投入精力抓落實(shí)。派駐的部分扶貧工作隊(duì)則認(rèn)為，工作隊(duì)是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣?、村兩委開(kāi)展扶貧工作，希望得到鎮(zhèn)村兩級(jí)的大力支持和配合，對(duì)目前的現(xiàn)狀覺(jué)得工作無(wú)動(dòng)力、無(wú)信心，感到彷徨和無(wú)奈。合力攻堅(jiān)的氛圍未形成。

(二)貧困戶主觀脫貧意識(shí)差，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守，沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力，安于現(xiàn)狀。國(guó)家諸多惠農(nóng)政策的實(shí)施和兌現(xiàn)，使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴思想。在入戶走訪過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)貧困戶，當(dāng)問(wèn)及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時(shí)，則不假思索的說(shuō)：我現(xiàn)在是三無(wú)，無(wú)錢、無(wú)勞力、無(wú)技術(shù)，啥都搞不成，你們既是來(lái)扶貧的，請(qǐng)你們給我安排低保。二是就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來(lái)的狀態(tài)。以全鎮(zhèn)開(kāi)展的產(chǎn)業(yè)脫貧戶到鎮(zhèn)域各種養(yǎng)企業(yè)和合作社參觀學(xué)習(xí)，讓技術(shù)人員講解傳授種養(yǎng)技能為例，一些貧困戶不參與或積極性不高，認(rèn)為搞種養(yǎng)殖沒(méi)多少收入。

(三)社會(huì)參與度不高，氛圍不濃。一些集體私營(yíng)企業(yè)，個(gè)體工商老板的社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，沒(méi)有主動(dòng)參與社會(huì)扶貧的意識(shí)，特別是對(duì)扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃，對(duì)社會(huì)扶貧的認(rèn)識(shí)模糊。

四、下步工作建議及解決問(wèn)題的辦法

(一)要深化認(rèn)識(shí)，增進(jìn)共識(shí)。一是開(kāi)展對(duì)縣、鎮(zhèn)村干部精準(zhǔn)扶貧工作的專題培訓(xùn)。首先培訓(xùn)要開(kāi)宗明義，著重解決對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透，無(wú)從下手的問(wèn)題。其次是通過(guò)培訓(xùn)增進(jìn)共識(shí)，要從根本上杜絕各吹各號(hào)、各唱各調(diào)的問(wèn)題發(fā)生。二是建立科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制。要制定更具操作力，具體化的考核措施，實(shí)行考核積分制。三是注重通過(guò)會(huì)議動(dòng)員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策，發(fā)動(dòng)群眾，使脫貧致富，建設(shè)美好家園成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)，增強(qiáng)自我求變，自我發(fā)展的志氣和信心。

第6篇：產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研情況報(bào)告范文

一、基本情況

XXX隸屬XXX茶源街道辦，距街道辦3公里，距縣城23公里，轄20個(gè)村民小組22個(gè)自然村寨；全村戶籍人口1101戶4961人，數(shù)民族占總?cè)丝诘?0.6%;國(guó)土面積28.18平方公里，其中，耕地面積8500畝，林地面積24600畝；現(xiàn)種植茶葉面積達(dá)12898.6畝，實(shí)現(xiàn)人均2.6畝茶。2020年全村種植林下食用菌（紅托竹蓀)260畝，種植菌種14.8萬(wàn)棒，用工2098人次，其中貧困人數(shù)681人次。覆蓋貧困戶入股XXX金農(nóng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)展林下菌藥項(xiàng)目35戶467人；現(xiàn)有村集體經(jīng)濟(jì)累計(jì)11.87萬(wàn)元。農(nóng)戶收入主要以種值茶葉、入股分紅、外出務(wù)工、養(yǎng)殖豬、牛、家禽等為主。XXX屬2017年全縣脫貧攻堅(jiān)出列村之一，現(xiàn)有貧困人口433戶2015人，截止目前，已脫貧415戶1941人，尚有未脫貧戶18戶74人（一般貧困戶1戶6人，低保貧困戶17戶68人），今年擬通過(guò)促進(jìn)就業(yè)，增加幫扶項(xiàng)目，促進(jìn)貧困農(nóng)戶增收，實(shí)現(xiàn)所有貧困人口全部脫貧。

二、主要做法（一）深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，筑牢脫貧成效根基采取“產(chǎn)業(yè)優(yōu)化”的方式，筑牢鞏固提升基礎(chǔ)。2020年共調(diào)減低效農(nóng)作物944畝，其中蔬菜120畝，茶葉165畝、水果15畝、薏仁米47畝、飼草12畝、花生407畝、小米64畝、水稻114畝，完成率100％。為解決群眾替代作物種子采購(gòu)困難問(wèn)題，政府統(tǒng)一發(fā)放花生種10000斤，解決群眾560戶2520人，其中涉及貧困戶111戶462人。小米需求農(nóng)戶122戶458人，其中涉及貧困戶21戶102人。全村16000畝茶葉種植覆蓋10800畝，其中投產(chǎn)12140畝；覆蓋農(nóng)戶1588戶7260人，其中涉及貧困戶234戶978人。2020年以來(lái)，XXX發(fā)展林下食用菌（竹蓀)種植，目前已整治地塊260畝，種植220畝，整地待種40畝，菌種到位13.6萬(wàn)棒，用工1557人次，其中貧困人數(shù)665人次。通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方式，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效。

完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，打破鞏固提升瓶頸。一是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式。針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)、不同項(xiàng)目，因地制宜推行“合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“政府（平臺(tái)公司）+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式。二是健全利益聯(lián)結(jié)方式。通過(guò)資金量化入股獲取保底分紅+利潤(rùn)二次分紅收益、土地資產(chǎn)流轉(zhuǎn)獲取流轉(zhuǎn)收益、參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獲取貢獻(xiàn)分配收益、參與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，獲取政策獎(jiǎng)補(bǔ)收益。三是完善監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化資金項(xiàng)目監(jiān)管，規(guī)范公示公開(kāi)制度，加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)和利益分配監(jiān)管。目前全村共有合作社15 家，合作社成員總數(shù)1101戶4961人（貧困農(nóng)戶成員433戶2015人），通過(guò)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的完善，直接帶動(dòng)農(nóng)戶增收182.4658萬(wàn)元,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)達(dá)11.87萬(wàn)元。其中，2014年至2019年帶動(dòng)農(nóng)戶增收132.6萬(wàn)元，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為9.69萬(wàn)元。

通過(guò)“產(chǎn)業(yè)入股”的途徑，強(qiáng)化鞏固提升成效。全村共投入資金1401萬(wàn)元發(fā)展產(chǎn)業(yè)5個(gè)（其中，種植產(chǎn)業(yè)1個(gè)、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)1個(gè)，加工業(yè)3個(gè)）。一是入股欣新生物科技有限公司，通過(guò)“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，XXX173戶貧困戶入股種植白芨，第一批100戶貧困戶每戶每年分紅7146元；第二批73戶貧困戶每戶每年分紅2000元。二是采取“合作社+農(nóng)戶”的模式，49戶精準(zhǔn)貧困戶帶資入股XXX江西坡鎮(zhèn)興農(nóng)惠民農(nóng)民專業(yè)合作社集中代養(yǎng)，每戶年均可實(shí)現(xiàn)增收1600元。三是16戶入股XXX福娘茶有限公司，每年戶均可增加收入6000元。四是利用省領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)幫扶資金入股貴州正山堂普安紅茶業(yè)有限公司，戶均2萬(wàn)元資金帶帽入股，XXX共236戶精準(zhǔn)貧困戶參與入股，公司按每年入股分紅模式進(jìn)行分紅，并且在茶青收購(gòu)中充分讓利貧困戶，按照市場(chǎng)價(jià)格上浮50%的價(jià)格收購(gòu)貧困戶茶青，上浮10%的價(jià)格收購(gòu)非精準(zhǔn)貧困戶茶青，按目前市場(chǎng)估價(jià)，貧困戶每年可增加收入每畝6000元以上。五是利用省集團(tuán)幫扶資金入股才華手袋有限責(zé)任公司，76戶貧困戶每戶每年可分紅2000元。

（二）促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)，鞏固帶貧減貧成果全村共有勞動(dòng)力1040戶2064人，其中貧困勞動(dòng)力415戶1063人、易地搬遷勞動(dòng)力164戶410人，建立就業(yè)扶貧車間1家，帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)12人。采取一系列就業(yè)方式，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效。一是通過(guò)就業(yè)培訓(xùn)，累計(jì)組織或推薦貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)388次146人；二是通過(guò)網(wǎng)格員、結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人等帶著崗位信息反復(fù)入戶共商動(dòng)員、推薦崗位等形式，推薦就業(yè)614人，其中省外就業(yè)372人，省內(nèi)就業(yè)242人；未就業(yè)勞動(dòng)力7人，其中1人為貧困勞動(dòng)力，由村前沿攻堅(jiān)隊(duì)組織網(wǎng)格員及幫扶責(zé)任人繼續(xù)引導(dǎo)推薦就業(yè)。三是大力開(kāi)發(fā)護(hù)路員、保潔員、護(hù)林員、治安協(xié)管員和護(hù)水員等“十大員”公益性崗位65個(gè)，解決貧困勞動(dòng)力就業(yè)56人。四是通過(guò)政府主導(dǎo)、引進(jìn)社會(huì)力量等方式，由村創(chuàng)辦和致富帶頭人領(lǐng)辦就業(yè)扶貧車間，組織貧困勞動(dòng)力從事服裝紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工、民族手工工藝等生產(chǎn)生活或來(lái)料加工業(yè)務(wù)，為貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)提供了必要的條件。（三）加大小額信貸宣傳，確保扶貧資金精準(zhǔn)用于鞏固提升。

自2016年扶貧小額信貸工作開(kāi)展以來(lái)，XXX狠抓“特惠貸”辦理，為貧困戶提供資金支持，幫助貧困戶解決燃眉之急，確保扶貧資金放水到田。通過(guò)小額信貸政策的宣傳，切實(shí)解決貧困戶在發(fā)展生產(chǎn)加工中遇到的困難和難題。全村累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸1153.9萬(wàn)元，覆蓋貧困戶233戶，助力檔立卡貧困戶發(fā)展茶葉種植、生豬、黃牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

（四）加大財(cái)政投入，助推“兩業(yè)”托起鞏固提升重任。

2018年以來(lái)，XXX共爭(zhēng)取到財(cái)政扶貧資金132.3萬(wàn)元，主要用于扶持貧困戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖、種植茶葉和入股合作社等，覆蓋貧困戶97戶416人。其中2019年用財(cái)政扶貧資金5.3萬(wàn)元發(fā)展生豬養(yǎng)殖，覆蓋貧困戶4戶15人，用財(cái)政扶貧資金14萬(wàn)元發(fā)展黃牛養(yǎng)殖，覆蓋貧困戶8戶30人；2019年用財(cái)政扶貧資金56萬(wàn)元發(fā)展長(zhǎng)毛兔養(yǎng)殖項(xiàng)目，覆蓋28戶貧困戶116人；2020年用財(cái)政扶貧資金22萬(wàn)元，按戶均1萬(wàn)元入股民安公司茶產(chǎn)業(yè)扶貧合作項(xiàng)目，覆蓋22戶88人；2020年5月用財(cái)政扶貧資金35萬(wàn)元，入股XXX金農(nóng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)展林下菌藥項(xiàng)目，共覆蓋貧困戶35戶167人。實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定增收。2020年發(fā)展林下食用菌產(chǎn)業(yè)，投入20萬(wàn)萬(wàn)解決貧困戶、易地搬遷勞動(dòng)力就業(yè)2089人次。

（五）動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，織牢防貧返貧網(wǎng)底。

一是嚴(yán)格對(duì)照識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。在建檔立卡貧困戶之外的農(nóng)戶中，按照“人均純收入低于5000元且有致貧風(fēng)險(xiǎn)”的邊緣戶標(biāo)準(zhǔn)，組織村級(jí)指揮所等相關(guān)人員開(kāi)展摸底工作并提出名單，由網(wǎng)格員、村級(jí)、鎮(zhèn)即層層審核把關(guān)、綜合平衡后，扶貧站負(fù)責(zé)錄入邊緣戶相關(guān)信息。二是規(guī)范識(shí)別進(jìn)入程序。嚴(yán)格按照“村級(jí)指揮所提名、核實(shí)、村級(jí)指會(huì)議研判、鎮(zhèn)人民政府核準(zhǔn)、錄入系統(tǒng)”等程序規(guī)范操作，確保識(shí)別精準(zhǔn)、進(jìn)入規(guī)范。三是動(dòng)態(tài)核查，精準(zhǔn)跟蹤。目前，XXX對(duì)摸排查出的邊緣戶共計(jì)12戶84人，脫貧監(jiān)測(cè)戶17戶75人，對(duì)照“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，逐戶建立工作臺(tái)賬，研判制定解決措施，補(bǔ)齊短板，并明確干部結(jié)對(duì)幫扶，對(duì)其因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因意外事故等等原因?qū)е吕щy的，綜合用好低保兜底、就業(yè)扶貧措施、產(chǎn)業(yè)扶貧措施和“四險(xiǎn)一金”（農(nóng)調(diào)扶貧險(xiǎn)、新市民安居險(xiǎn)、新市民就業(yè)險(xiǎn)、防貧扶助險(xiǎn)和農(nóng)民扶助金）等保障政策，開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)幫扶，防止返貧、致貧，解決脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶存在的短板問(wèn)題，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。

（六）其他鞏固脫貧成效措施

一是堅(jiān)持茶產(chǎn)業(yè)作為XXX主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對(duì)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。搶抓脫貧攻堅(jiān)機(jī)遇、乘勢(shì)而上，立足XXX在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新茶葉基地建設(shè)機(jī)制，茶葉龍頭企業(yè)培育機(jī)制，茶葉品牌打造機(jī)制，茶產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓機(jī)制，形成合力，推進(jìn)XXX茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力培養(yǎng)茶葉專業(yè)技術(shù)人才，培育茶葉種植專業(yè)戶，大力發(fā)展茶葉精深加工，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高茶農(nóng)收入，鞏固脫貧成效。二是組建XXX勞務(wù)隊(duì)，加大勞務(wù)輸出力度。XXX將貧困戶剩余勞動(dòng)力進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，已組建一支128人的勞務(wù)隊(duì)，主要集中從事茶葉管理和林下食用菌種植用工。

三、存在的主要問(wèn)題

一是村民生活習(xí)慣有待改善、衛(wèi)生意識(shí)有待提高，村莊環(huán)境整治需進(jìn)一步加強(qiáng)；二是需盤(pán)活村集體資產(chǎn)，引進(jìn)人才，培育新型發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把茶產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)方面存在困難。三是群眾的自身發(fā)展的動(dòng)力不足，等、靠、要的思想嚴(yán)重；四是勞動(dòng)力外出務(wù)工人口多，在家的基本上是無(wú)勞動(dòng)能力的老人和未成年人，產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度大；五是各村民小組沒(méi)有污水處理管網(wǎng)，人居環(huán)境整治難度大。

第7篇：產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研情況報(bào)告范文

為全面深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，落實(shí)中央關(guān)于基層組織建設(shè)年工作部署，在服務(wù)貧困地區(qū)和扶貧對(duì)象中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，國(guó)務(wù)院扶貧辦開(kāi)展貧困地區(qū)“千村萬(wàn)戶”駐村調(diào)研活動(dòng)，組織全國(guó)扶貧系統(tǒng)干部深入連片特困地區(qū)1266個(gè)貧困村l萬(wàn)多農(nóng)戶，接地氣，訪民情，惠民生，轉(zhuǎn)作風(fēng)，求長(zhǎng)效。作為整個(gè)調(diào)研活動(dòng)的組成部分，國(guó)務(wù)院扶貧辦系統(tǒng)青年干部駐村調(diào)研率先啟動(dòng)，目前已經(jīng)全面完成。

駐村蹲點(diǎn)接地氣。國(guó)務(wù)院扶貧辦黨組決定用三年的時(shí)間使40歲以下青年干部駐村蹲點(diǎn)全覆蓋。今年3－4月，已安排辦系統(tǒng)1／3的青年干部組成10個(gè)調(diào)研組開(kāi)展駐村調(diào)研活動(dòng)，使青年干部增強(qiáng)對(duì)貧困狀況的直接感受，加深與貧困群眾的感情，更準(zhǔn)確地把握貧困群眾的脫貧需求和發(fā)展愿望。參與調(diào)研的青年干部吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家床(炕)，與貧困農(nóng)戶建立了深厚的感情。調(diào)研回來(lái)后，很多青年干部深有感觸地說(shuō)，離開(kāi)基層，我們開(kāi)展工作就沒(méi)有了方向；不了解基層，我們開(kāi)展什么工作也做不好；不與基層銜接好，我們的宏偉目標(biāo)就是紙上談兵，永遠(yuǎn)落不了地。

深入調(diào)研謀扶貧。10個(gè)調(diào)研組共走訪農(nóng)戶224戶，逐一填寫(xiě)入戶調(diào)查表，與貧困群眾面對(duì)面交談，對(duì)貧困村、貧困戶的貧困狀況、貧困成因、扶貧效果、發(fā)展需求等各方面進(jìn)行了深入調(diào)查，找到了貫徹落實(shí)中央新階段扶貧開(kāi)發(fā)部署在基層要破解的難題、要完善的措施，了解了新階段扶貧開(kāi)發(fā)的著力點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)、突破點(diǎn)，提出了許多符合村情民意的意見(jiàn)和建議，切實(shí)做到了察民情、聽(tīng)民意、紓民困、解民憂，問(wèn)政于民，問(wèn)需于民，問(wèn)計(jì)于民，為推動(dòng)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃的制定和實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。

學(xué)習(xí)群眾轉(zhuǎn)作風(fēng)。吃苦耐勞，敢打硬仗，是扶貧系統(tǒng)干部必須具備的素質(zhì)。廣大基層干部和貧困群眾頑強(qiáng)拼搏，無(wú)私奉獻(xiàn)的精神讓青年干部深受鼓舞。各調(diào)研組在調(diào)研中都發(fā)現(xiàn)貧困農(nóng)戶遇到的一些實(shí)際困難，迫切地希望幫助他們解決?？吹教貏e困難的農(nóng)戶，有些參加調(diào)研的同志拿出自己的錢、物送給了他們；針對(duì)貧困村的實(shí)際情況，有些調(diào)研組結(jié)合自己部門的優(yōu)勢(shì)主動(dòng)提供了力所能及的幫助。參加調(diào)研活動(dòng)的同志，白天入戶訪問(wèn)，開(kāi)座談會(huì)；晚上交流情況，整理資料，撰寫(xiě)報(bào)告。大家普遍反映經(jīng)過(guò)這次調(diào)研，提高了自身的才干和能力，加強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)的互助精神，增進(jìn)了同志之間的感情，改進(jìn)了工作作風(fēng)，為貧困地區(qū)和貧困群眾服務(wù)的意識(shí)更加強(qiáng)烈。

健全機(jī)制求長(zhǎng)效。4月13日，國(guó)務(wù)院扶貧辦黨組書(shū)記、主任范小建同志主持召開(kāi)“駐村調(diào)研專題匯報(bào)會(huì)”，全面聽(tīng)取了調(diào)研情況，辦黨組決定，每個(gè)調(diào)研組集中提一個(gè)制約調(diào)研村發(fā)展或嚴(yán)重影響群眾生活的問(wèn)題，辦常務(wù)會(huì)議將集中研究一次，協(xié)調(diào)各方力量，為每個(gè)貧困村辦一件實(shí)事。今后每年都要組織全國(guó)扶貧系統(tǒng)干部開(kāi)展“千村萬(wàn)戶”調(diào)研活動(dòng)，并將每年的四月作為國(guó)務(wù)院扶貧辦系統(tǒng)特別是青年干部的“深入基層駐村調(diào)研月”。緊緊圍繞每年“兩會(huì)”提出的新任務(wù)、新目標(biāo)，根據(jù)扶貧工作形勢(shì)和任務(wù)的變化，研究提出調(diào)研重點(diǎn)，組織青年干部深入貧困地區(qū)調(diào)研，將機(jī)關(guān)干部深入基層活動(dòng)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持辦黨組成員聯(lián)系國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣制度，無(wú)基層經(jīng)歷機(jī)關(guān)青年干部到貧困地區(qū)掛職鍛煉制度，辦系統(tǒng)基層黨支部與貧困村黨支部結(jié)對(duì)共建制度，形成多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的直接聯(lián)系貧困群眾、服務(wù)扶貧對(duì)象的長(zhǎng)效機(jī)制。

(國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室網(wǎng)站)

定南縣深入推進(jìn)開(kāi)展干部下基層活動(dòng)

干部下基層，是傳承和弘揚(yáng)蘇區(qū)精神、做好新形勢(shì)下群眾工作的必然要求，是落實(shí)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾創(chuàng)業(yè)致富的現(xiàn)實(shí)舉措，江西省定南縣改革創(chuàng)新、深入推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)干部聯(lián)系服務(wù)群眾全覆蓋、常態(tài)化。

一是縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)。每個(gè)鎮(zhèn)由一名縣委常委牽頭聯(lián)系。在此基礎(chǔ)上，每名縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)一個(gè)村(社區(qū))。主要負(fù)責(zé)“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作和扶貧開(kāi)發(fā)工作的指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，研究和幫助解決重大問(wèn)題。

二是單位聯(lián)系村。每個(gè)縣直(駐縣)單位聯(lián)系1個(gè)村，做到全縣所有村均有單位聯(lián)系。各單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，并指定1名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，安排3名干部組成駐村工作隊(duì)。單位聯(lián)系村與新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)、定點(diǎn)包扶貧困村等統(tǒng)籌安排，主要協(xié)助聯(lián)系村所在鎮(zhèn)抓好“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作任務(wù)的落實(shí)，完成定點(diǎn)包扶貧困村工作，并在資金、項(xiàng)目、物資、技術(shù)等方面給予大力支持，推動(dòng)所聯(lián)系村的扶貧開(kāi)發(fā)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

三是干部聯(lián)系戶。縣領(lǐng)導(dǎo)和縣直(駐縣)單位主要負(fù)責(zé)人每人聯(lián)系10戶重點(diǎn)戶，把其中的困難群眾作為開(kāi)展調(diào)查研究、信息采集、結(jié)對(duì)幫扶、試點(diǎn)試驗(yàn)的對(duì)象，認(rèn)真制定并落實(shí)行之有效的幫扶措施，確保其在2年內(nèi)脫貧，成為脫貧致富的示范；縣直(駐縣)單位“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作分管領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及隊(duì)員每人聯(lián)系10戶重點(diǎn)戶，其他干部(教師、醫(yī)生除外)每人聯(lián)系5戶重點(diǎn)戶，重點(diǎn)戶主要為產(chǎn)業(yè)大戶、五保戶、低保戶、困難黨員、軍烈屬、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、殘疾人、留守孩、留守老人、因病返貧和因?yàn)?zāi)致貧人員、人員等。各鎮(zhèn)所有在編在崗干部(工勤人員除外)采取分片方式聯(lián)系所駐片區(qū)全部農(nóng)戶；城區(qū)街道成立6個(gè)工作組，分片聯(lián)系社區(qū)居民，確保全縣每戶群眾均有鎮(zhèn)(街道)干部結(jié)對(duì)聯(lián)系。干部聯(lián)系戶，主要是結(jié)交群眾朋友，宣講政策法規(guī)，掌握社情民意，化解矛盾糾紛，維護(hù)群眾利益，幫助解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題。

四是新列后備干部和新進(jìn)工作人員掛職鍛煉。新列科級(jí)后備干部和新進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，原則上到村(社區(qū))掛職鍛煉一年，參與“送政策、送溫暖、送服務(wù)”和扶貧開(kāi)發(fā)工作，逐步建立起干部到基層培養(yǎng)、干部在基層成長(zhǎng)、干部從基層選拔的干部工作鏈。

(江西省定南縣扶貧和移民辦徐勝忠)

興國(guó)縣“三個(gè)結(jié)合”　建設(shè)和諧優(yōu)美新農(nóng)村

2012年，江西省興國(guó)縣圍繞贛南蘇區(qū)振興發(fā)展目標(biāo)，緊密結(jié)合新階段扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃以及“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作，認(rèn)真落實(shí)省、市新農(nóng)村建設(shè)工作要求，結(jié)合本地實(shí)際，切實(shí)推進(jìn)村莊整治工作，有效的推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)縱深發(fā)展。

一是結(jié)合新階段扶貧開(kāi)發(fā)。2012年，我縣充分認(rèn)識(shí)連片特困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要性和緊迫性，把集中連片特殊困難地區(qū)作為扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，將扶貧、移民與村莊整治相結(jié)合，注重統(tǒng)籌規(guī)劃，上下聯(lián)動(dòng)，點(diǎn)面結(jié)合，分類推進(jìn)，集中連片困難地區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件得到明顯改善。

二是結(jié)合“三送”工作。我縣2012年按照“全覆蓋、常態(tài)化、見(jiàn)實(shí)效”的工作要求，全面開(kāi)展“三送”(送政策、送溫暖、送服務(wù))工作，明確了一批與新農(nóng)村建設(shè)方向一致且具有特色、富有內(nèi)涵、符合實(shí)際的“三送”活動(dòng)示范帶、示范區(qū)、示范點(diǎn)。2012年我縣新農(nóng)村建設(shè)在布點(diǎn)上做到與“三送”工作點(diǎn)相對(duì)一致，在督查上，與“三送”工作相并進(jìn)行。

第8篇：產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研情況報(bào)告范文

“授人以魚(yú)不如授人以漁”，這句話常常被用在扶貧理念上。有3個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣的貴州省六盤(pán)水市，卻不滿足于“授人以漁”，還要“共建漁場(chǎng)”。通過(guò)“三變”（資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民）改革，六盤(pán)水不僅成功解決脫貧難題，還為未來(lái)打造了發(fā)展平臺(tái)。

“三變”不僅是扶貧創(chuàng)新的探索，更是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的嘗試?！叭儭笨蚣苤?，在堅(jiān)持土地集體所有性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民權(quán)益不受損的前提下，土地、資金、勞動(dòng)力等各種要素被整合在一起，農(nóng)民脫貧致富不再嚴(yán)重依賴外界幫扶，而是靠激活資源的價(jià)值變現(xiàn)。2015年8月25日，全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革座談會(huì)在六盤(pán)水召開(kāi)。與會(huì)者認(rèn)為，“三變”對(duì)于發(fā)揮統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制的優(yōu)越性，推動(dòng)扶貧工作，加快農(nóng)村規(guī)模化、組織化、市場(chǎng)化發(fā)展，具有重要意義。

“噠啦仙谷”的成功

在六盤(pán)水市盤(pán)縣，有一個(gè)叫“噠啦仙谷”的地方，坐落在巖腳村一個(gè)約2公里長(zhǎng)的山谷里。該村人均純收入從2012年的3500元增加到2014年的1.2萬(wàn)元，村集體累積300萬(wàn)元。而2014年全國(guó)農(nóng)村居民人均純收入為9892元。很難想象，幾年前這里還有40%的貧困率，而現(xiàn)在幾乎無(wú)貧可扶。

這是“三變”催生的一個(gè)典型。休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目大家“共有”，村集體有股權(quán)，農(nóng)民是股東。截至2015年底，噠啦仙谷項(xiàng)目入園企業(yè)12家、專業(yè)合作社16家、種養(yǎng)殖大戶32戶，農(nóng)家樂(lè)48家、鄉(xiāng)村客棧22家，累計(jì)完成投資5億元。噠啦仙谷式的成功，在六盤(pán)水不是孤例。

“三變”是什么？為何能帶來(lái)如此大的變化？

簡(jiǎn)言之，“三變”就是用集體所有的資源入股企業(yè)，使原本難以發(fā)揮作用的集體土地、道路、水面等具備生產(chǎn)要素功能的資源開(kāi)始變現(xiàn)；讓分散的資金，包括扶貧資金進(jìn)入企業(yè)變?yōu)楣山?，按期分紅；農(nóng)民將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折價(jià)入股企業(yè)，分享紅利。

地處滇黔桂集中連片貧困區(qū)的六盤(pán)水市，耕地破碎，農(nóng)村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深，公共配套服務(wù)不完善，教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民發(fā)展難、就業(yè)難、保障難等問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，扶貧攻堅(jiān)難，難在“散”――資源散、資金散、農(nóng)民散，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化、規(guī)?；⑹袌?chǎng)化水平低。由于資源分散，土地等生產(chǎn)要素流動(dòng)性差、流動(dòng)成本高，形不成產(chǎn)業(yè)支撐，形不成品牌和市場(chǎng)；由于資金分散，發(fā)揮不了整合資源、整合農(nóng)民、整合產(chǎn)業(yè)的杠桿作用，資金使用效益低；由于農(nóng)民分散，勞動(dòng)力資源缺少優(yōu)化整合的平臺(tái)，加之外出務(wù)工人員多，導(dǎo)致農(nóng)民占有生產(chǎn)資料的閑置和浪費(fèi)等。

該市扶貧辦調(diào)研認(rèn)為，土地承包的“分”解決了吃飯問(wèn)題，解決富裕問(wèn)題只能在“合”上想辦法。2014年以來(lái)，六盤(pán)水市開(kāi)展“找問(wèn)題、找差距、找目標(biāo)、找路徑”活動(dòng)。最終，“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民”作為抓“三農(nóng)”的具體方法和路徑，進(jìn)入六盤(pán)水“三農(nóng)”發(fā)展總體思路。

告別“撒胡椒面”

農(nóng)村財(cái)政資金具有項(xiàng)目多、額度小、一次性等特點(diǎn)，導(dǎo)致財(cái)政資金無(wú)規(guī)模、財(cái)政投入效益低、財(cái)政支持不可持續(xù)等問(wèn)題。如何把有限的財(cái)政資金用在刀刃上？以“資金變股金”為例，“三變”實(shí)踐中，六盤(pán)水市采取集中投入、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、社會(huì)參與、農(nóng)民受益的方式，以財(cái)政資金為杠桿，把政府、企業(yè)、農(nóng)民、社會(huì)、金融資本整合起來(lái)，走農(nóng)企合作的路子，提高資金使用效益，形成農(nóng)民穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制。

在不改變資金使用性質(zhì)及用途的前提下，將財(cái)政投入到村的發(fā)展類資金（除補(bǔ)貼類、救濟(jì)類、應(yīng)急類外），原則上轉(zhuǎn)變?yōu)榇寮w和農(nóng)民持有的資本金，投入到企業(yè)、合作社或其他經(jīng)濟(jì)組織，撬動(dòng)一家一戶的分散資金、社會(huì)資金、金融資本參與到這個(gè)平臺(tái)上來(lái)，用規(guī)模資金推動(dòng)規(guī)模化發(fā)展。具備發(fā)展條件的地方，立足本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集資金；對(duì)不具備脫貧條件、生產(chǎn)生活空間條件惡劣的地方，把資金集中投入到異地良好的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民對(duì)異地優(yōu)勢(shì)資源的共享和利用，破解了深山區(qū)、石山區(qū)、石漠化地區(qū)群眾在本地難以實(shí)現(xiàn)脫貧的難題。

六枝特區(qū)墮卻鄉(xiāng)朗樹(shù)根村將財(cái)政定向投放到貧困戶的產(chǎn)業(yè)幫扶資金120萬(wàn)元，由貧困戶持股入股到六枝特區(qū)道地種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，種植了4000畝堅(jiān)龍膽，合作社、農(nóng)戶按照“8∶2”比例進(jìn)行利益分成。通過(guò)實(shí)施資源變股權(quán)和資金變股金，郎樹(shù)根村在增加農(nóng)民收入的同時(shí)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累也在不斷壯大。

2014年以來(lái)，通過(guò)“資金變股金”，全市整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧等11個(gè)部門各類財(cái)政資金6.5億元，撬動(dòng)村級(jí)集體資金1.21億元、農(nóng)民分散資金2.94億元、社會(huì)資金39.4億元。

農(nóng)民變股民其實(shí)是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系層面的變革，不僅拓寬了農(nóng)民增收渠道，改變了農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，更重要的是，通過(guò)農(nóng)民變股民，推動(dòng)扶貧方式的變革。

一場(chǎng)治理重建

“全市50多萬(wàn)貧困人口，80%是老弱病殘，完全靠他們自己，解決不了問(wèn)題。核心是鄉(xiāng)村治理問(wèn)題，必須依托集體經(jīng)濟(jì)的壯大?！绷P(pán)水市一份扶貧調(diào)研報(bào)告認(rèn)為。

當(dāng)前，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日益完備，比如水電路，但軟指標(biāo)方面，農(nóng)村分散的人口和乏力的管理模式日益顯出弊端。建“漁場(chǎng)”，需要可持續(xù)的資源依托，需要有品牌有市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)支撐，需要有現(xiàn)代化的組織水平，需要高效有序的治理能力。說(shuō)到底，核心在于鄉(xiāng)村治理重建。

貧困地區(qū)的現(xiàn)實(shí)是農(nóng)村空心化趨勢(shì)嚴(yán)重，有的地方村干部也都外出務(wù)工。在這種情況下，農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)組織就更加衰落，集體資產(chǎn)躺在“倉(cāng)庫(kù)”里睡大覺(jué)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，更不能給組織成員帶來(lái)利益。

六盤(pán)水市“資源變股權(quán)”的直接效果，是壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，原先無(wú)力為村農(nóng)民脫貧致富辦事的村委會(huì)有了財(cái)力，也就有了為眼下謀脫貧、為未來(lái)造平臺(tái)的能力，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧就有了載體。

2014年以來(lái)，六盤(pán)水市共整合15.5萬(wàn)畝集體土地、7.4萬(wàn)畝“四荒地”作為村集體持有的股權(quán)，入股到42個(gè)萬(wàn)畝以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，新增村集體經(jīng)濟(jì)收入2477萬(wàn)元。消除“空殼村”157個(gè)，“空殼村”占比從2013年的53.8%下降到38.4%。

在“三變”實(shí)踐中，六盤(pán)水市探索的“聯(lián)村黨委”，吸引了很多人的關(guān)注。2014年6月，六盤(pán)水市出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)聯(lián)村黨委試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以5000―10000村民或2―3個(gè)行政村為一個(gè)單元，設(shè)立“聯(lián)村黨委”，打破地域限制，將產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰的幾個(gè)村聯(lián)合起來(lái)，采取“村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)建、村居聯(lián)建”等方式，統(tǒng)一對(duì)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社會(huì)事業(yè)規(guī)劃協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村帶弱村，村與村抱團(tuán)發(fā)展。

“聯(lián)村黨委”對(duì)于扶貧攻堅(jiān)的效果是明顯的。如水城縣玉舍鎮(zhèn)依托核桃產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合俄腳村、甘塘村、海坪村，組建玉舍鎮(zhèn)“轉(zhuǎn)山核桃產(chǎn)業(yè)聯(lián)村黨委”，核桃產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)2萬(wàn)畝，聯(lián)合的三個(gè)村農(nóng)民人均純收入達(dá)6500元。

第9篇：產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研情況報(bào)告范文

一、基本情況

7個(gè)貧困村共有建檔立卡貧困戶545戶2031人.其中,拔英鄉(xiāng)邱坑村有建檔立卡貧困戶34戶114人,因病致貧占83.3%,因殘致貧占12.3%；丁陂鄉(xiāng)山潭村有建檔立卡貧困戶75戶309人,因病致貧占24.9%,因殘致貧占16.2%,缺資金致貧占22.3%；瑞林鎮(zhèn)大坪村有建檔立卡貧困戶130戶517人,因病致貧占47.8%,因殘致貧占10.8%,缺資金致貧占18.2%；瑞林鎮(zhèn)上芫村有建檔立卡貧困戶77戶256人,因病致貧占60.5%,缺資金致貧占29.3%；岡面鄉(xiāng)陳坑村有建檔立卡貧困戶81戶292人,因病致貧占68.8%,缺資金致貧占15.8%；萬(wàn)田鄉(xiāng)茶亭村有建檔立卡貧困戶82戶333人,因病致貧占15%,缺技術(shù)致貧占16.5%,缺資金致貧占52.6%；萬(wàn)田鄉(xiāng)麻地村有建檔立卡貧困戶66戶210人,因病致貧占35.7%,因殘致貧占10.5%,缺資金致貧占34.8%.

二、主要問(wèn)題及原因

（一）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱.所調(diào)查的7個(gè)村沒(méi)有一個(gè)村有像樣的集體經(jīng)濟(jì),集體經(jīng)濟(jì)幾乎空白,集體收入僅有一些土地、林地、礦山的租金或公益林補(bǔ)助,除此之外沒(méi)有任何收入,村里不管大事小事都只能向上“等、靠、要”.村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重,債務(wù)不少,入不敷出,少則二、三萬(wàn)元,多則幾十萬(wàn)元,正常運(yùn)轉(zhuǎn)難以維計(jì).

（二）基礎(chǔ)設(shè)施落后.村組道路沒(méi)有實(shí)現(xiàn)通達(dá).目前7個(gè)貧困村還有19個(gè)村小組不通道路,410多戶2000余人未解決入戶道路問(wèn)題,出行極為不便.水利設(shè)施差,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱.7個(gè)貧困村有29個(gè)村小組20000多米沒(méi)有修通水渠,導(dǎo)致1600多畝農(nóng)田灌溉用水沒(méi)有保障,一遇洪澇干旱,農(nóng)作物就減產(chǎn)減收甚至絕收.如2016年“5.18”特大洪水災(zāi)害給上芫村帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失,123畝農(nóng)田被沖毀,153畝農(nóng)作物受損,直接經(jīng)濟(jì)損失100多萬(wàn)元.農(nóng)村電力保障還有盲點(diǎn).農(nóng)村電網(wǎng)用電安全和質(zhì)量問(wèn)題突出.7個(gè)貧困村中有11個(gè)村小組未進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造,一到用電高峰,稍大功率的家用電器就無(wú)法正常使用.如拔英鄉(xiāng)邱坑村境內(nèi)電力線路老化、電壓不穩(wěn),社下、契頭、半嶺3個(gè)小組電壓低,豬婆崠小組則尚未通電,急需加快電網(wǎng)改造.通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)嚴(yán)重滯后.7個(gè)貧困村中有2個(gè)村目前無(wú)電信基站,通信訊號(hào)弱,無(wú)4g通信網(wǎng)絡(luò)、無(wú)寬帶網(wǎng)絡(luò),急需加快信息扶貧步伐,生存環(huán)境惡劣、居住條件差.7個(gè)貧困村還有30多戶居住危舊土坯房中.醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施落后.村民看病只能去附近村子或去鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,山路較遠(yuǎn),村民看病困難.

（三）自我發(fā)展能力差.大部分貧困戶思想保守、觀念陳舊,加上缺乏致富帶頭人的示范引領(lǐng),自我“造血”脫貧致富能力不強(qiáng).一是文化水平偏低,據(jù)統(tǒng)計(jì),7個(gè)村貧困人口中小學(xué)文化程度比例占65%,初中文化程度占28%,高中以上文化程度僅占7%,勞動(dòng)力素質(zhì)不高.二是進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng).村民思想較為保守,思維方式、生產(chǎn)方式和生活方式較為落后,存在“等、靠、要”思想,思變、圖新、尋求突破的新風(fēng)尚還沒(méi)有全面形成.三是缺少致富帶頭人.7個(gè)村中,能夠帶頭創(chuàng)業(yè)致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的帶頭人不多,絕大部分在守業(yè)受窮,受窮守業(yè)中徘徊不前.由于缺乏致富技能,經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)薄弱,經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)不足,導(dǎo)致他們一方面自己致富無(wú)門,不能帶頭致富；另一方面,對(duì)于如何發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),帶領(lǐng)群眾共同致富感到力不從心,無(wú)從下手.

（四）因病致貧,因病返貧比例大.7個(gè)貧困村重大疾病和殘疾人口多,有重特大疾病和殘疾的占總貧困戶人口的28%.由于重特大疾病和殘疾人需要醫(yī)治,不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入,而醫(yī)療費(fèi)用又居高不下,村民家庭的大部分收入都用于支付高額醫(yī)藥費(fèi),有的甚至債臺(tái)高筑,使部分貧困家庭生活更是雪上加霜.貧困戶中若有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者,對(duì)貧困農(nóng)戶來(lái)說(shuō),生病以后,常常是小病扛大病拖,對(duì)實(shí)在不能再抗,不能在拖的病,治療費(fèi)用就成了這些農(nóng)戶的沉重負(fù)擔(dān),這些貧困戶因?yàn)殚L(zhǎng)期積累的醫(yī)療費(fèi)用和長(zhǎng)期生病壓得他們喘不過(guò)氣來(lái),自身無(wú)精力和信心擺脫貧困.如瑞林鎮(zhèn)上芫村老屋家小組的吳遠(yuǎn)路,8年前在山上采摘油茶時(shí)從山上摔傷導(dǎo)致癱瘓,臥床多年,失去勞動(dòng)能力,主要收入來(lái)源靠妻子在外打工.家中育有二女一男,兒子今年18歲,去年重病至今,已花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)3萬(wàn)元,家庭生活實(shí)為困難.

三、脫貧攻堅(jiān)對(duì)策

通過(guò)深入走訪調(diào)查,實(shí)地察看貧困戶的生產(chǎn)生活狀況,深入了解他們的所思所想所盼,結(jié)合自己的實(shí)踐和思考,現(xiàn)提出以下脫貧攻堅(jiān)對(duì)策:

（一）實(shí)施“扶志”工程,解決思想脫貧問(wèn)題.扶貧先扶志,治窮先治懶.消除“等、靠、要”的依賴思想,引導(dǎo)貧困戶樹(shù)立“好日子是干出來(lái)的”、“苦熬不如苦干”“崇尚致富,脫貧光榮”的理念.目前,剩下的貧困戶都是“硬骨頭”.對(duì)于這部分貧困群體,客觀原因是沒(méi)有致富門路,但從根本上說(shuō),還是脫貧致富的思想意識(shí)不強(qiáng),只有充分激發(fā)他們自身強(qiáng)烈的致富愿望,扶貧攻堅(jiān)才能取得事半功倍的效果.一方面,用好教育手段.大力弘揚(yáng)勤勞致富的社會(huì)風(fēng)尚,特別是利用好村組干部、鄉(xiāng)村“五老”在村里的威望和人脈,通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育,進(jìn)村入戶一對(duì)一做思想工作,動(dòng)員貧困人員親屬等方式,激發(fā)貧困群眾的致富主動(dòng)性,真正把扶志工作落到實(shí)處.同時(shí),采取媒體宣傳、干部宣傳、文化宣傳等方式,在全社會(huì)營(yíng)造以好逸惡勞為恥,以勤勞致富為榮的良好氛圍.另一方面,用好法治手段,大力推進(jìn)法制扶貧,以“法治瑞金”建設(shè)為契機(jī),深入推進(jìn)“平安瑞金”建設(shè),著力推進(jìn)法制宣傳教育,加大對(duì)賭博行為的打擊力度,讓群眾知法、懂法、守法,自覺(jué)遠(yuǎn)離賭博等不良陋習(xí),引導(dǎo)群眾自覺(jué)把更多時(shí)間和精力投入到脫貧致富上來(lái).

（二）實(shí)施“設(shè)施扶貧”工程,打牢發(fā)展基礎(chǔ)

一是抓好村莊整治.整合各類涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金,切實(shí)加大貧困通路、通電、安全飲用水和信息通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ).由農(nóng)工部在每個(gè)貧困村中打造一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn).采取獎(jiǎng)補(bǔ)措施,每座補(bǔ)助800元,確保65%的農(nóng)戶擁有水沖式廁所；由郵政在每個(gè)貧困村建設(shè)一個(gè)e郵站點(diǎn),實(shí)現(xiàn)村村通e郵；由工信局解決貧困村通寬帶網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題；由水利局解決農(nóng)戶飲水安全問(wèn)題；由供電部門解決低壓電升級(jí)改造問(wèn)題.

二是抓好通組和入戶道路硬化.由交通部門牽頭各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)未列入項(xiàng)目規(guī)劃的貧困村通組公路、入戶道路進(jìn)行摸底調(diào)查,列入項(xiàng)目規(guī)劃；由農(nóng)工部負(fù)責(zé)中心村點(diǎn)通組和入戶路硬化,市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧部門負(fù)責(zé)剩余部分通組和入戶路硬化；由財(cái)政評(píng)審部門綜合考慮通組、通戶道路施工難度、原材料運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題,實(shí)行公路建設(shè)分級(jí)補(bǔ)助,對(duì)運(yùn)距遠(yuǎn)、施工難度大的道路適當(dāng)增加補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),對(duì)運(yùn)距近、施工容易的道路適當(dāng)降低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn).鼓勵(lì)農(nóng)戶自建,建設(shè)10-20戶的自然村實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)5萬(wàn)元,25戶以上自然小組獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元.

三是抓好農(nóng)村危舊土坯房改造.利用好貧困戶危舊土坯房改造政策,積極引導(dǎo)居住在危舊土坯房的貧困戶加快危房改造進(jìn)度,共享改革發(fā)展成果.

（三）實(shí)施“產(chǎn)業(yè)扶貧”工程,增強(qiáng)造血功能

一是抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo).結(jié)合每一貧困村實(shí)際和群眾傳統(tǒng)種植習(xí)慣,進(jìn)一步完善各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、提供種苗、提供小額貸款貼息、提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式,有針對(duì)性引導(dǎo)和幫扶貧困群眾規(guī)模發(fā)展適合當(dāng)?shù)貙?shí)際,周期短、效益高的肉牛、生豬、優(yōu)質(zhì)稻、臍橙、瓜果、蔬菜等扶貧產(chǎn)業(yè)；

二是打造特色產(chǎn)業(yè)鏈.通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)就業(yè)和以土地、林地、勞動(dòng)力參與產(chǎn)業(yè)基地或合作社,實(shí)現(xiàn)分紅,建立穩(wěn)定收入來(lái)源,加快脫貧步伐.每個(gè)貧困村都要有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),有產(chǎn)業(yè)合作社和e郵站點(diǎn),采取“公司+合作社+農(nóng)戶”、“大戶+基地+農(nóng)戶”模式,建立“互聯(lián)網(wǎng)+”電商銷售平臺(tái),扶持和帶動(dòng)貧困戶發(fā)展蔬菜、白蓮、臍橙等特色產(chǎn)業(yè),切實(shí)增加經(jīng)營(yíng)性收入,積極引導(dǎo)貧困戶通過(guò)土地流轉(zhuǎn),增加財(cái)產(chǎn)性收入,同時(shí),開(kāi)展就業(yè)扶貧,針對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶,根據(jù)其實(shí)際情況和就業(yè)愿望,開(kāi)展廚師、家電維修、種養(yǎng)技能培訓(xùn),提高就業(yè)能力.對(duì)有一定就業(yè)技能,但就業(yè)困難的,通過(guò)就業(yè)局推薦,引導(dǎo)就業(yè).對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的,除了進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)外,還要從項(xiàng)目、資金、專家指導(dǎo)上給予大力支持,實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)和提供就業(yè)崗位,如提供保潔、護(hù)林、農(nóng)技等公益性就業(yè)崗位等.

三是建光伏扶貧電站.由扶貧辦切塊安排產(chǎn)業(yè)扶貧資金,為每個(gè)貧困村建設(shè)一個(gè)30kw的光伏扶貧電站,切實(shí)解決貧困村無(wú)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入問(wèn)題.

（四）實(shí)施“搬遷扶貧”工程,助園“安居夢(mèng)”

一是由鄉(xiāng)、村摸清無(wú)安全住房貧困戶底數(shù),在此基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際需求,建設(shè)保障房,確保所有貧困群眾都能住上安全房.

二是有序?qū)嵤┓鲐氁泼癜徇w.對(duì)交通不便、信息不靈、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的貧困群眾,按照整體搬遷,集中安置為主的原則,采取進(jìn)城進(jìn)園,市級(jí)部分保障房,圩鎮(zhèn)和中心村安置等多種模式,穩(wěn)步推進(jìn)移民搬遷工作.

三是落實(shí)好貧困戶土坯房改造政策.全面推進(jìn)移民搬遷與危舊土坯房改造有機(jī)結(jié)合,實(shí)行政策疊加,對(duì)無(wú)人居住的自然小組如安全住房達(dá)70%以上進(jìn)行落實(shí)土坯房維修改造政策；對(duì)安全住房在40%以下的住房進(jìn)行拆除并按增減掛的政策補(bǔ)助,或進(jìn)行中心村小戶型給每戶50-90平方辦法安置,并給予同步搬遷每人8000元,貧困戶每人2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助.

（五）實(shí)施“保障扶貧”工程,提升救助水平

一是落實(shí)“四道”保障線.提高貧困人口慢性病門診費(fèi)用報(bào)銷比例,應(yīng)達(dá)到90%以上,擴(kuò)大貧困人口慢性病可報(bào)銷病種,對(duì)貧困戶慢性病的門診報(bào)銷費(fèi)用由政府兜底保障,對(duì)尿毒癥、急性精神病等8種重大疾病實(shí)施免費(fèi)救治,對(duì)耐多藥肺結(jié)核、肺癌等15種重大疾病實(shí)施大病救助,減少因病致貧或返貧的發(fā)生.