電廠節(jié)能減排合理化建議精選(九篇)

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第1篇：電廠節(jié)能減排合理化建議范文

關(guān)鍵詞 基層民主管理 探索與思考

中圖分類號：F272.93 文獻標識碼：A

1基層民主管理存在的問題與不足

1.1在認識上，存在偏差和誤區(qū)

當前職工和部分領(lǐng)導對民主管理在認識上存在偏差，存在誤區(qū)。一是認為基層民主管理工作不好開展，在實際工作中很難與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合；二是認為民主管理工作沒有實際效果，這種管理形式對單位的生產(chǎn)經(jīng)營作用不大；三是認為民主管理會使單位的生產(chǎn)經(jīng)營管理權(quán)限受到限制，不利于工作高效運作。

1.2民管會的內(nèi)容單一，質(zhì)量普遍不高

民管會是我廠日常民主管理的主要載體，如何豐富內(nèi)容、提高質(zhì)量，將民管會引向深入，讓民管會真正成為每個職工參政議政的最有效場所？這一直是值得我們基層單位需要重點思考的問題。

1.3在素質(zhì)上，有待提高

部分工會干部和職工代表政治素質(zhì)和知識結(jié)構(gòu)與民主管理活動的發(fā)展不適應(yīng)，一方面缺乏參政議政的意識，對參與民主管理意識不強，另一方面隨著企業(yè)的快速發(fā)展，部分職工對新業(yè)務(wù)、新技能 、新知識了解掌握得不夠，在參與民主管理的過程中就表現(xiàn)出心有余而力不足。

2基層民主管理工作的建議與對策

2.1更新觀念，提高基層民主管理認識

堅持以踐行科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)一思想，提高認識，理清思路，更新觀念。一是民主管理，是依靠職工搞好企業(yè)的需要。充分調(diào)動和發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性，是搞好單位生產(chǎn)經(jīng)營工作的巨大優(yōu)勢和力量源泉。二是基層民主管理，是建立穩(wěn)定和諧勞動關(guān)系的需要。民主渠道的暢通與否，直接關(guān)系到單位勞動關(guān)系是是否正常，在企業(yè)不斷發(fā)展的進程中，不可避免地會遇到各種矛盾，而基層民主管理就是解決不讓這種矛盾能量積聚、釋放，嚴重影響單位生產(chǎn)經(jīng)營工作的最直接、最有效的形式。因此部分職工干部對民主管理認識要提高，觀念要更新，認識誤區(qū)要解除，才能清晰地意識到基層民主管理是對單位生產(chǎn)經(jīng)營工作起到推動和保駕護航的作用，從而扎扎實實地將基層民主管理和生產(chǎn)經(jīng)營工作緊密相結(jié)合，進一步推動基層民主管理工作。

2.2圍繞中心，深化基層民主管理內(nèi)涵

圍繞中心、服務(wù)大局是基層民主管理的根本所在，離開了中心工作，基層民主管理便成了無源之水，無本之木。因此我廠緊密圍繞“水電安全生產(chǎn)、經(jīng)營創(chuàng)效”為中心，充分發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)單位效益和職工利益的“雙贏”目標，深化基層民主管理內(nèi)涵。主要注重三個方面結(jié)合：一是民主管理與勞動競賽相結(jié)合。將民主管理融入單位開展的“班組建設(shè)競賽”、“創(chuàng)新創(chuàng)效競賽”、“節(jié)能減排競賽”、爭當“工人先鋒號”等活動當中，以調(diào)動廣大職工攻堅克難，開源節(jié)流，減少成本支出等，并努力擴大這些活動的幅射面，將活動觸角延伸至班組、每名職工，通過各種行之有效的形式，切實發(fā)揮廣大職工參與民主管理的主動性。二是民主管理與以“圍繞生產(chǎn)經(jīng)營”開展的職工技術(shù)創(chuàng)新、專題合理化建議活動相結(jié)合。各基層單位工會應(yīng)針對生產(chǎn)經(jīng)營上的難點、重點，開展群眾性技術(shù)創(chuàng)新、合理化建議活動，同時將技術(shù)創(chuàng)新、合理化建議采納率和獎勵相結(jié)合，激勵了職工進行技術(shù)創(chuàng)新、提建議的積極性。三是將民主管理與提升隊伍素質(zhì)結(jié)合。民主管理的核心是“以人為本”，職工素質(zhì)高低關(guān)系到民主管理質(zhì)量。因此，基層單位要加強干部職工政治理論水平、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、個人道德修養(yǎng)、分析識別能力、語言表述能力等方面的培養(yǎng)，并隨時了解和掌握本單位生產(chǎn)經(jīng)營情況和職工工作、生活狀況等，以不斷提高參政議政的水平和能力，促進基層民主管理質(zhì)量不斷提高。

第2篇：電廠節(jié)能減排合理化建議范文

一、檢驗時機

根據(jù)《鍋爐定期檢驗規(guī)則》、《鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《電站鍋爐壓力容器檢驗規(guī)程》等標準的規(guī)定，電站鍋爐內(nèi)部檢驗，檢驗周期可按照電廠大修周期進行適當調(diào)整，而安裝運行滿一年應(yīng)進行全面內(nèi)部檢驗，這就要求電廠在內(nèi)部檢驗到期前一年應(yīng)制定檢修計劃，確定檢驗日期、檢修隊伍及檢修項目。在檢修項目中，鍋爐內(nèi)部檢驗是其中重要一項，電廠應(yīng)及時通知鍋爐檢驗機構(gòu)，檢驗機構(gòu)一般在檢驗日期前一個月，開始組織檢驗計劃。

二、檢驗內(nèi)容

1、檢驗前準備。檢驗機構(gòu)在確定檢驗計劃后，應(yīng)預(yù)擬一個檢驗方案草案，草案中有檢驗執(zhí)行標準、檢驗項目、檢驗部位、檢驗方法、持證人員狀況、檢驗流程等內(nèi)容，該草案是一個基礎(chǔ)方案，是根據(jù)《鍋爐定期檢驗規(guī)則》中的要求制定的，具有檢驗的普遍性，檢驗機構(gòu)應(yīng)拿此草案與電廠管理鍋爐檢驗的人員（鍋爐專工、金屬專工等）進行分析，分析中應(yīng)調(diào)取鍋爐安裝、運行、檢修資料，應(yīng)根據(jù)爐型運行特征（啟停次數(shù)、運行參數(shù)等），對安裝缺陷、運行缺陷、檢修內(nèi)容進行分析，分析其產(chǎn)生的原因，可能導致的危害。綜合進行評價后，確定重點檢驗項目、檢驗方法及檢驗部位，檢驗人員應(yīng)提出拆除保溫的部位，及打磨受壓元件的方法及要求，檢驗人員把上述工作整理后，進一步確定檢驗方案，方案由由資質(zhì)的檢驗師編制，進行審核批準，并加蓋檢驗公章，送達受檢單位，受檢單位應(yīng)及時審閱，并提出合理化建議。以便及時修改受檢單位應(yīng)依照最后確定的檢驗方案，進行檢驗前準備，如：對檢驗部位搭設(shè)腳手架、打磨受檢部位、拆除保溫。有效切斷燃料供應(yīng)系統(tǒng)、串聯(lián)并汽管道。打開爐門手孔、人孔，清理鍋筒內(nèi)垢渣，清除煙道內(nèi)爐灰等。

2、檢驗機構(gòu)的準備。受檢單位應(yīng)及時通知檢驗機構(gòu)停爐時間及檢驗前準備的工作進度，檢驗機構(gòu)在受檢單位準備期間，應(yīng)到現(xiàn)場檢查準備工作是否符合標準，并督促受檢機構(gòu)把不符合項目進行整改，檢驗機構(gòu)應(yīng)確立此次檢驗的技術(shù)負責人，并由該負責人確定檢驗組長，組員及檢驗項目、內(nèi)容。技術(shù)負責人應(yīng)對參加此次檢驗的人員，根據(jù)方案的要求，進行工作、安全培訓，及設(shè)備調(diào)試、檢修工作。檢驗設(shè)備應(yīng)有專職人員進行保管，核查檢驗合格證書完好程度，并保證設(shè)備完好，以確保測量結(jié)果準確。

3、檢驗。檢驗中檢驗人員應(yīng)配齊勞動保護裝備，按照檢驗方案的要求，每組應(yīng)有一名檢驗師負責，再根據(jù)檢驗員的檢驗資質(zhì)分配工作。鍋爐檢驗一般分為兩組，一組進入爐膛及煙道內(nèi)部，檢查部位有：水冷壁、過熱器、省煤器、空預(yù)器、再熱器等。另一組檢查鍋筒、鍋爐范圍內(nèi)的管道、集箱等，每組最少由兩人組成，可以在工作中互相幫助。檢驗項目包括：宏觀檢驗、無損探傷、金相檢驗、壁厚測定、內(nèi)窺鏡檢驗等，其中每個部件的檢驗由檢驗師負總責，個檢驗項目由相關(guān)持證人員負責，宏觀檢驗由檢驗師負責，檢驗應(yīng)依據(jù)制造安裝圖紙繪制檢測部位草圖，缺陷應(yīng)根據(jù)相關(guān)標準進行定向、定位記錄，能夠進行定性的，進行定性記錄。檢驗記錄不得隨意更改，如需更改，應(yīng)在更改部位劃雙橫線，并由更改人員簽字。每次檢驗完畢后，檢驗記錄要進行匯總，對有異議的部分，要對異議部分復檢。在檢驗中，如發(fā)現(xiàn)有在檢驗方案中缺漏的項目及內(nèi)容，應(yīng)及時變更檢驗方案。

三、出具相關(guān)檢驗文件

1、對在檢驗中發(fā)現(xiàn)影響鍋爐安全運行的缺陷后不能保證原額定參數(shù)下運行的問題應(yīng)按照要求出具檢驗意見通知書。對于輕度不影響安全的缺陷問題，出具檢驗聯(lián)絡(luò)單。檢驗意見通知書及聯(lián)絡(luò)單應(yīng)要求受檢單位在規(guī)定時間內(nèi)進行回復，并報送檢驗機構(gòu)。檢驗人員應(yīng)根據(jù)檢驗原始記錄，按照標準格式出具檢驗報告，檢驗人員在分項報告及綜合報告中簽字。報告出具完畢后加蓋檢驗專用章，并送達受檢單位。

引用標準

[1] 《鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》.

第3篇：電廠節(jié)能減排合理化建議范文

[關(guān)鍵詞] 開放式 管理 能耗 指標 優(yōu)化 研究

引言

對于新建電廠，存在的一個共性問題是人員少、年紀輕、經(jīng)驗少、人員構(gòu)成相對復雜，技術(shù)力量不足，導致電廠內(nèi)部的部分問題解決起來相對困難。嚴重影響了電廠的日常生產(chǎn)管理工作。

包頭東華熱電有限公司2×300MW機組于2005年12月份實現(xiàn)雙投，經(jīng)過這幾年的快速發(fā)展，該公司在節(jié)能降耗、經(jīng)營管理方面取得了巨大的進步，2011年度供電煤耗完成307g/kwh，成績顯著。這些成績的取得，與該公司實施開放式管理與自主研究相結(jié)合的生產(chǎn)管理模式有莫大的關(guān)系。

該公司自建廠以來，主要的生產(chǎn)骨干80%以上是80后人員，他們朝氣蓬勃、精力充沛，但是工作經(jīng)驗不足，有部分的現(xiàn)場難題經(jīng)過他們的刻苦鉆研后，順利解決，但有部分疑難問題一直拿不出解決方案，嚴重影響了該公司的經(jīng)濟運行。當時存在的主要問題是再熱器減溫水量大、鍋爐排煙溫度高、空預(yù)器漏風率大、#2機組真空嚴密性差、真空整體偏低，以上幾個問題制約著該公司的節(jié)能降耗工作。

為進一步推動節(jié)能降耗工作順利開展，必須改變當前的管理模式，經(jīng)過仔細的研究和分析，決定采取開放式管理與自主研究相結(jié)合的管理模式，針對不同問題，一方面開展自主研究，另一方面及時引進先進的技術(shù)和成果，采取“走出去、請進來”的策略，此管理模式的實施，一舉解決了長期以來存在的各項節(jié)能難題。

1.創(chuàng)新運行指標管理模式

根據(jù)實際情況，該公司技術(shù)人員大膽探索、不斷實踐，逐步摸索出一套特色的、取得良好效果的運行綜合指標管理制度，改變以往月獎懲的小指標管理辦法，采用生產(chǎn)指標“日統(tǒng)計、日獎懲、旬分析、月總結(jié)”的辦法，在集控室大電子屏滾動顯示指標排行榜、獎金排行榜，使我公司指標管理上升了一個臺階。各項生產(chǎn)指標壓紅線運行狀況有了很大的提升。

2.開展自主研究，及時引進高端專家，解決現(xiàn)場疑難問題

針對公司存在的主要節(jié)能問題，技術(shù)人員采取了部分項目自主研究解決、部分項目及時引進先進技術(shù)和理念的方式，先后解決了長期以來存在的4項節(jié)能難題，供電煤耗大幅度下降，主要包括以下幾個方面內(nèi)容：

2.1 自主解決鍋爐排煙溫度高的難題

組織專業(yè)技術(shù)骨干，針對鍋爐排煙溫度高的問題展開自主研究，通過數(shù)據(jù)分析、理論研究，找出了影響鍋爐排煙溫度的主要原因是煤粉細度太粗、吹灰制度不合理、鍋爐燃煤摻配方式不合理、磨煤機運行方式不合理、冬季暖風器投運方式存在漏洞、火焰中心偏高，通過分析，先后采取了降低煤粉細度至設(shè)計值、重新編寫吹灰制度并嚴格執(zhí)行、制度合理的燃煤摻配方案并嚴格執(zhí)行、調(diào)整不同工況下的磨煤機運行方式、調(diào)整燃盡風擺動角度、將暖風器后風溫列入小指標競賽項目等一系列措施，截止2010年年底，鍋爐排煙溫度較2009年降低18℃，達到設(shè)計值。

2.2 自主解決#2機組真空嚴密性不合格

公司#2機組自投產(chǎn)以來，真空嚴密性一直不合格，最大時達到1KPa/min的嚴密性系數(shù)，在歷次大、小修和停備過程中，多次采取灌水查漏、超聲波查漏等方式，均沒有徹底解決。

面對此影響節(jié)能的頑疾，生產(chǎn)技術(shù)骨干，對影響真空嚴密性的因素和部位進行了逐一排查，并將可能性最大的部位列為優(yōu)先查找對象，最后懷疑最大的部位為汽輪機膨脹節(jié)焊口，利用氦氣查漏儀，查出在汽輪機#3瓦下方，有一基建期遺留的焊口沒有堵上。通過采取安全技術(shù)措施，在機組運行狀態(tài)下，將漏點進行了徹底處理，真空嚴密性一舉達到120Pa/min的優(yōu)秀值。

2.3 開放式管理解決鍋爐再熱器減溫水量大的問題

公司自投產(chǎn)以來，再熱器減溫水一直維持在30――50T/H的水平，嚴重影響了節(jié)能降耗工作的進一步開展，通過認真分析采取了一系列措施，將再熱器減溫水量降至7―8T/H的水平，但沒有從根本上得以解決。

2011年3月份，生產(chǎn)運營部聘請了具有豐富經(jīng)驗的鍋爐專家到廠進行指導，通過專家分析，找到了影響再熱器減溫水的根本原因，并采取深度滑壓甩焦的措施，徹底解決了再熱器減溫水量大的問題，目前的再熱器減溫水量月均為2-3T/H。

2.4 開放式管理解決鍋爐空預(yù)器漏風率大的問題

該公司的空預(yù)器漏風率最大曾達到14%，針對此問題，鍋爐專業(yè)出現(xiàn)了不同的處理意見，一種意見為徹底更換更先進的密封裝置，但造價太高；另一種意見為通過調(diào)研、學習，在現(xiàn)有基礎(chǔ)之上進行適當?shù)臋z修，運行人員平時加強調(diào)整，可以達到7%的水平。

檢修人員本著為公司節(jié)省費用、徹底解決此問題的理念，大膽引進了空預(yù)器檢修領(lǐng)域的專業(yè)隊伍，在機組小修過程中，通過精湛的檢修技術(shù)，解決了空預(yù)器漏風率大的問題，達到6.9%的優(yōu)秀值。

3.開放式管理與自主研究結(jié)合，采取“走出去、請進來”的理念助推能耗指標不斷優(yōu)化

2010年，公司生產(chǎn)人員采取“走出去、請進來”的理念，派專業(yè)技術(shù)骨干到先進企業(yè)學習節(jié)能經(jīng)驗，在消化、吸收的基礎(chǔ)之上，先后通過實施小技改，獲得了節(jié)能降耗工作的大回報。

3.1 真空泵加裝工業(yè)水冷卻水源

針對我公司真空偏低的現(xiàn)狀，技術(shù)人員通過認真分析，提出對真空泵加裝一路工業(yè)冷卻水的建議并及時實施，此一項在夏季提高真空約0.5KPa以上，節(jié)能效果明顯。

3.2 水塔噴淋改造

該公司的水塔長期存在淋水不均、有較大區(qū)域不淋水的現(xiàn)象，通過認真的分析、計算、論證、調(diào)研，技術(shù)人員提出對水塔噴淋頭進行換型的建議，并分內(nèi)、外圈利用不同口徑的噴頭，并在運行過程中實施了更換，改造完成后，循環(huán)水溫度較同期下降約2.8℃，提高真空1.5KPa以上。

3.3 循環(huán)水泵高低速改造

針對冬季凝汽器端差較大、循環(huán)水泵冬季容量偏大浪費廠用電的問題，將循環(huán)水泵改造為高低速運行，改造后循環(huán)泵單耗下降了50%，節(jié)電效果明顯。

3.4 循環(huán)水雙機單塔運行方式

針對冬季凝汽器端差大、循環(huán)水塔結(jié)冰嚴重的現(xiàn)象，通過研究和論證分析，提出了雙機單循環(huán)水塔運行的方式，在不進行任何技改投入的情況下，通過此運行方式的改變，日節(jié)水量2000T,端差下降了一半，水塔結(jié)冰現(xiàn)象徹底改善。

3.5 機組補水率大的技術(shù)改造

針對機組補水率大的問題，經(jīng)過認真分析各種影響因素，最終確定了部分技改的項目，先后對凝結(jié)水泵軸承冷卻水、撈渣機軸承冷卻水進行了改造，減少了除鹽水的用量，控制機組的補水率達到1.03%的水平，較同期下降了0.48%，經(jīng)濟效益顯著。

4.通過開放式管理和自主研究結(jié)合，積極引進先進技術(shù)，實施節(jié)能技改工程

通過調(diào)研、學習，決定對鍋爐側(cè)一次風機、引風機、汽機側(cè)凝結(jié)水泵實施變頻器改造，對開式冷卻水泵實施永磁調(diào)速改造，改造結(jié)果顯示，廠用電率大幅度下降，節(jié)能效果明顯。

第4篇：電廠節(jié)能減排合理化建議范文

一、總體思路和主要目標

（一）總體思路。堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真落實節(jié)約資源基本國策和節(jié)約優(yōu)先方針，以提高能源利用效率為核心，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推進技術(shù)進步為根本，堅持源頭控制與存量挖潛、依法管理與政策引導、突出重點與全面推進相結(jié)合，完善政策，創(chuàng)新機制，強化管理，提高全社會節(jié)能意識，加快構(gòu)建節(jié)約型生產(chǎn)方式和消費模式，努力形成市場導向、政府推動、企業(yè)主動和全社會參與的節(jié)能工作新格局，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）主要目標。到2010年末，全縣單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降到1.*噸標準煤，比20*年降低32％。建立起比較完善的節(jié)能法規(guī)和標準體系、政策保障體系、技術(shù)支撐體系以及監(jiān)督管理體系，形成全社會自覺節(jié)能的機制。

二、努力構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系

（三）大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進經(jīng)濟增長由主要依靠數(shù)量擴張帶動和資金、自然資源投入帶動，向結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級帶動、科技進步帶動、人力資本帶動和三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展高技術(shù)、高效益、低消耗、低污染的“兩高兩低”產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新一輪“雙倍增”，達到速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的有機統(tǒng)一，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導、先進制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。根據(jù)資源條件和環(huán)境容量確定不同區(qū)域的發(fā)展方向、功能定位，合理規(guī)劃生產(chǎn)力布局，調(diào)整部分產(chǎn)能過剩行業(yè)，嚴格控制新開工高耗能項目，避免盲目重復建設(shè)造成能源浪費，立足節(jié)約能源推動科學發(fā)展，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。

（四）加快調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。堅持走新型工業(yè)化道路，按照“做大做強主導產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)做新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)”的總體思路，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，積極采用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)，推進以節(jié)能降耗為主要內(nèi)容的技術(shù)改造，加快淘汰落后生產(chǎn)能力和高耗能工藝、技術(shù)設(shè)備及產(chǎn)品，大力推行集約型生產(chǎn)方式，推進企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和企業(yè)搬遷改造過程中把優(yōu)化生產(chǎn)力布局、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后生產(chǎn)力和提高能源利用效率擺在重要位置。進一步增強科技創(chuàng)新能力，至“十一五”末，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達20％，全社會研發(fā)投入占GDP比重提高到0.5％左右，工業(yè)科技進步貢獻率達35％以上。

（五）加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)能耗低、污染少的優(yōu)勢，不斷提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。堅持以科技進步為依托，以人才為支撐，以信息化為基礎(chǔ)，以生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為重點，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為突破口，促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

（六）優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展高效清潔能源，不斷提高天然氣、電力和熱力等占終端能源消費的比例，積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，在集中供熱范圍內(nèi)，禁止新建分散供熱鍋爐，逐步減少原煤直接使用，提高煤炭用于發(fā)電的比重，發(fā)展煤炭氣化和液化，提高轉(zhuǎn)換效率。積極開發(fā)利用太陽能、生物質(zhì)能等新能源、可再生能源和替代能源。

三、加快推進節(jié)能技術(shù)進步

（七）加大節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新力度。依靠技術(shù)進步實現(xiàn)節(jié)能降耗，把節(jié)能新技術(shù)自主研發(fā)、引進吸收再創(chuàng)新作為政府科技投入、促進科技成果產(chǎn)業(yè)化的重點，加大對節(jié)能關(guān)鍵共性技術(shù)研究開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化的支持力度。優(yōu)先支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)節(jié)能技術(shù)和設(shè)備的研制，鼓勵扶持高效節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)做大做強。加快企業(yè)以節(jié)能降耗為主攻方向的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)和人才培訓。積極引進國內(nèi)外先進節(jié)能技術(shù)和管理經(jīng)驗，廣泛開展與相關(guān)組織機構(gòu)在節(jié)能領(lǐng)域的交流與合作。

（八）加快節(jié)能新技術(shù)推廣應(yīng)用步伐。支持用能單位推廣應(yīng)用先進適用的節(jié)能技術(shù)，改造傳統(tǒng)高耗能工藝和設(shè)備，鼓勵使用節(jié)能型設(shè)備及家電產(chǎn)品，提高能源利用效率。新上或更換受（配）電變壓器必須使用S11及以上新型節(jié)能變壓器。凡進入我縣市場銷售的房間空氣調(diào)節(jié)器、冰箱等家電產(chǎn)品必須符合國家及省能源效率標識管理的有關(guān)規(guī)定。

（九）組織實施節(jié)能示范工程。以電力、煤炭、冶金、建材、化工等行業(yè)為重點，圍繞燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、機關(guān)團體節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)十大重點節(jié)能工程，組織實施一批技術(shù)水平高、節(jié)能效果顯著的示范工程。節(jié)能示范工程享受技改項目“綠卡”扶持政策，并優(yōu)先推薦申請國家及省市專項資金和落實有關(guān)稅收減免政策。

（十）加快節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)。大力培育節(jié)能技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，促進各類節(jié)能技術(shù)服務(wù)機構(gòu)增強服務(wù)能力，提高服務(wù)水平。培育一批適應(yīng)市場經(jīng)濟要求，具備為企事業(yè)單位提供節(jié)能診斷、設(shè)計、融資、改造、運行、管理“一條龍”服務(wù)的節(jié)能技術(shù)服務(wù)公司，積極推行合同能源管理等市場化服務(wù)新機制，加快節(jié)能技術(shù)改造步伐，促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。節(jié)能技術(shù)服務(wù)企業(yè)享受省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策》（蘇發(fā)〔20*〕17號）有關(guān)扶持政策。

四、突出抓好重點領(lǐng)域節(jié)能

（十一）強化工業(yè)節(jié)能。在全縣重點用能單位開展“百家企業(yè)節(jié)能行動”，突出抓好高耗能行業(yè)和年耗能1000噸標準煤以上企業(yè)的節(jié)能工作，廣泛開展創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)活動，推動企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快節(jié)能技術(shù)改造，降低能源消耗，確保完成節(jié)能目標。縣節(jié)能主管部門要會同有關(guān)單位重點抓好年耗能l千噸標準煤以上企業(yè)的節(jié)能。

（十二）推進建筑節(jié)能。大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑，我縣今后所有新建住宅和公共建筑必須全面執(zhí)行節(jié)能50％的設(shè)計標準，有條件的鎮(zhèn)參照實行，并逐步過渡到節(jié)能65％的標準。在做好試點的基礎(chǔ)上，逐步對既有建筑進行節(jié)能改造。鼓勵在建筑中開發(fā)利用太陽能及其它可再生能源和新能源。城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)新建12層及以下住宅以及新建、改建和擴建的賓館、酒店、商住樓等有熱水需求的公共建筑，具備條件的應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計、安裝太陽能熱水系統(tǒng)。認真落實《市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進一步推進墻體材料革新和實施建筑節(jié)能意見的通知》（徐政辦發(fā)〔20*〕130號）等文件精神，大力發(fā)展新型墻體材料。

（十三）加強交通運輸節(jié)能。積極推進節(jié)能型綜合交通運輸體系建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加快發(fā)展內(nèi)河運輸，大力淘汰老舊汽車、船舶，鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型交通工具，開發(fā)和推廣車用代用燃料和清潔燃料汽車。

（十四）引導商業(yè)和民用節(jié)能。在公用設(shè)施、賓館、商廈、寫字樓、居民住宅中推廣采用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品等。全縣賓館飯店、辦公場所、商廈超市、醫(yī)院學校及景觀照明要逐步采用節(jié)能燈。

（十五）抓好農(nóng)村節(jié)能。加快淘汰和更新高耗能落后農(nóng)業(yè)機械和船舶裝備，加快農(nóng)業(yè)提水排灌機電設(shè)施更新改造，大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣、大中型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程和農(nóng)作物秸稈氣化集中供氣系統(tǒng)，推廣省柴節(jié)煤灶，因地制宜開發(fā)利用太陽能和水能。

五、深入推進全民節(jié)能行動

（十六）開展能源緊缺體驗?？h節(jié)能主管部門會同有關(guān)部門，在每年的全國節(jié)能宣傳周期間組織開展主題鮮明、形式多樣的能源緊缺體驗活動，強化節(jié)能意識。各鎮(zhèn)和縣各部門主要負責人每年要參加一次能源緊缺體驗活動。（責任單位：縣發(fā)改經(jīng)貿(mào)委）

（十七）嚴格公務(wù)用車管理。從嚴控制公務(wù)車配備，推行車輛實名制管理，嚴禁超編制、超標準配備更新公務(wù)車，加強公車使用管理，嚴禁公車私用，集體公務(wù)活動不分散使用多輛小客車?？茖W核定單車油耗定額及本單位公車油耗總定額，加強車輛用油定額管理，實行油耗核算制度。除特殊公務(wù)車外，各行政機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位和國有企業(yè)的公務(wù)車按牌號尾數(shù)每周少開一天，星期一至星期五停開公務(wù)車牌號尾數(shù)分別為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。同時加快推進公務(wù)車改革，倡導其他單位和個人參照上述原則每周少開一天車，更多選乘公共交通工具出行。（責任單位：縣政府辦、縣財政局）

（十八）嚴格控制室內(nèi)空調(diào)溫度。嚴格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標準，除有特定要求并經(jīng)批準外，公共建筑夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度。倡導居民參照上述標準設(shè)置空調(diào)溫度。（責任單位：縣建設(shè)局、縣發(fā)改經(jīng)貿(mào)委）

（十九）減少電梯使用。各行政機關(guān)辦公場所三層樓以下（含三層）原則上停開電梯，非高峰時段減少運轉(zhuǎn)臺數(shù)，多部電梯的單位在節(jié)假日只保留必要數(shù)量的電梯運轉(zhuǎn)。提倡高層建筑電梯分段運行或隔層停開，鼓勵短距離上下樓層不乘電梯，盡量減少電梯使用。（責任單位：縣政府辦、縣建設(shè)局）

（二十）控制路燈和景觀照明。在保證車輛、行人安全的前提下，合理開啟和關(guān)閉路燈，試行間隔開燈，推廣使用可再生能源路燈。在用電高峰時段，城市景觀照明、娛樂場所霓虹燈等要減少用電。各行政機關(guān)、公共場所白天盡可能采用自然光照明，公共區(qū)域照明逐步安裝自動控制裝置，夜間應(yīng)關(guān)閉不必要的照明設(shè)施，除重大的慶祝活動外，一律關(guān)閉景觀照明。（責任單位：縣建設(shè)局）

（二十一）普及使用節(jié)能產(chǎn)品。鼓勵和引導消費者購買使用能效標識2級以上或有節(jié)能產(chǎn)品認證標志的空調(diào)、冰箱等家用電器，鼓勵購買節(jié)能燈、節(jié)能環(huán)保型小排量汽車，20*年全省推廣高效節(jié)能燈300萬只。各行政機關(guān)要優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，20*年年底前，全縣行政機關(guān)全部淘汰低效照明產(chǎn)品。認真落實強制采購節(jié)能產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定。（責任單位：縣發(fā)改經(jīng)貿(mào)委、財政局、質(zhì)監(jiān)局）

（二十二）使用節(jié)能環(huán)保購物袋。嚴格執(zhí)行限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的有關(guān)規(guī)定，提倡用布袋子、菜籃子，重復使用節(jié)能環(huán)保購物袋，減少石油用量，保護生態(tài)環(huán)境。（責任單位：縣商業(yè)總公司、供銷總社、環(huán)保局、工商局）

（二十三）減少使用一次性用品。不提倡使用一次性筷子、紙杯、簽字筆等。各類賓館飯店不主動提供一次性洗漱用品。各行政機關(guān)要帶頭減少使用一次性用品，盡可能使用鋼筆書寫，減少一次性簽字筆的使用量，充分利用辦公自動化設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通功能，推行無紙化和網(wǎng)絡(luò)化辦公，提倡雙面用紙，嚴格控制文件印刷數(shù)量，重視信封、復印紙再利用以及廢紙回收利用循環(huán)工作。采取有效措施治理過度包裝，積極抵制過度包裝產(chǎn)品（責任單位：縣旅游局、工商局、質(zhì)監(jiān)局）

（二十四）夏季公務(wù)活動著便裝。每年夏季，除重大外事活動及有特殊要求以外，公務(wù)活動一律著便裝。（責任單位：縣政府辦）

（二十五）培養(yǎng)自覺節(jié)能習慣。提倡單位、家庭及時關(guān)閉辦公設(shè)備和家用電器，減少待機能耗，盡量使用自然光照明，隨手關(guān)燈，杜絕白晝燈、長明燈。在夏季用電高峰時段每天少開一小時空調(diào)、晚開半小時電燈。（責任單位：縣發(fā)改經(jīng)貿(mào)委、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)）

六、加大節(jié)能監(jiān)督管理力度

（二十六）完善節(jié)能政策法規(guī)和技術(shù)標準。貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《江蘇省節(jié)約能源條例》，結(jié)合我縣實際，加快制定節(jié)能意見規(guī)定以及主要工業(yè)產(chǎn)品能源消耗定額和公共建筑用能設(shè)備運行標準，完善政策和技術(shù)標準。

（二十七）嚴把能耗增長源頭關(guān)。把能耗標準作為項目審批、核準和備案的強制性門檻，嚴格控制高耗能行業(yè)新開工項目，遏制高耗能行業(yè)過快增長。嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，縣發(fā)改經(jīng)貿(mào)委要對固定資產(chǎn)投資項目（含新建、改建、擴建項目）進行節(jié)能評估和審查。對未進行節(jié)能審查或未能通過節(jié)能審查的項目一律不得審批、核準，從源頭上杜絕能源的浪費。對擅自批準項目建設(shè)的，要依法依規(guī)追究直接責任人的責任?？h節(jié)能主管部門要認真落實固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作（具體審查程序另行規(guī)定）。

（二十八）加強重點耗能企業(yè)節(jié)能管理。年耗能1000噸標準煤以上的企業(yè)要強化節(jié)能基礎(chǔ)工作，按規(guī)定設(shè)立能源管理崗位，配備專職人員，健全節(jié)能管理制度和能源統(tǒng)計、計量管理體系，確保能源數(shù)據(jù)準確可靠，依法向政府節(jié)能主管部門報送能源利用狀況報告。開展能源審計，編制節(jié)能規(guī)劃，挖掘節(jié)能潛力，加大節(jié)能改造，提高能源利用效率。將節(jié)能降耗的目標和責任分解到各重點用能單位，落實到車間、班組和個人，并加強監(jiān)督檢查，建立有效的激勵約束機制。各有關(guān)部門要加強對重點耗能企業(yè)節(jié)能情況的跟蹤、指導和監(jiān)督，定期公布重點企業(yè)能源利用狀況。

（二十九）抓好建筑節(jié)能實施過程監(jiān)管?？h建設(shè)行政主管部門要狠抓施工圖設(shè)計審查、施工監(jiān)理、節(jié)能性能檢測、節(jié)能驗收備案和房屋銷售等環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計、檢測和驗收標準。設(shè)計單位要達到國家和地方規(guī)定的建筑節(jié)能設(shè)計深度，設(shè)計變更不得降低節(jié)能效果；施工圖審查機構(gòu)要進行建筑節(jié)能設(shè)計的專項審查，對達不到節(jié)能標準的設(shè)計或未能進行節(jié)能計算的設(shè)計圖紙，不予通過；施工單位必須嚴格按照施工圖設(shè)計文件和節(jié)能施工技術(shù)標準的要求制定節(jié)能施工專項方案，經(jīng)審查批準后，進行技術(shù)交底和組織施工；監(jiān)理單位應(yīng)按照施工圖設(shè)計文件和建筑節(jié)能工程施工驗收規(guī)范實施監(jiān)理；檢測機構(gòu)應(yīng)對現(xiàn)場使用的節(jié)能材料和產(chǎn)品進行抽樣檢查；縣質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)進行節(jié)能質(zhì)量專項驗收；對達不到節(jié)能設(shè)計標準的工程，竣工驗收備案機關(guān)將不予備案，房產(chǎn)管理部門不得發(fā)放房屋產(chǎn)權(quán)使用證。縣各部門、各單位要把好每一個環(huán)節(jié)，形成建設(shè)環(huán)節(jié)的閉合管理，確保節(jié)能設(shè)計實施到位。

（三十）加強電力需求側(cè)和電力調(diào)度管理。優(yōu)化電力資源配置，推廣應(yīng)用高效節(jié)能技術(shù)，推進能效電廠建設(shè)，引導用戶科學、節(jié)約用電，提高電能使用效率。改進發(fā)電調(diào)度規(guī)則，優(yōu)先安排清潔能源，建立發(fā)電煤耗、供電線損考核制度，實現(xiàn)電力節(jié)能、經(jīng)濟調(diào)度。

（三十一）加大節(jié)能監(jiān)督檢查力度?？h有關(guān)部門要組織開展節(jié)能專項監(jiān)督檢查，重點檢查高耗能企業(yè)以及機關(guān)、商廈、賓館、醫(yī)院、學校等公共設(shè)施的用能情況，產(chǎn)品能耗定額和限額執(zhí)行情況，淘汰落后工藝、技術(shù)、設(shè)備情況，固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查情況，建筑節(jié)能設(shè)計標準和行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范執(zhí)行等情況。企業(yè)主要產(chǎn)品生產(chǎn)能耗超標準限額的，必須限期整改，整改后仍達不到要求的，責令其停產(chǎn)。達不到最低能效標準的耗能產(chǎn)品，不得出廠銷售。達不到建筑節(jié)能標準的建筑物不準開工建設(shè)和銷售。固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能措施未落實的，不予驗收。嚴禁生產(chǎn)、銷售和使用國家明令淘汰的高耗能產(chǎn)品。嚴厲打擊違法交易報廢舊機動車和船舶等。對違法行為要加大處罰力度，公開曝光。

七、建立健全節(jié)能保障機制

（三十二）強化節(jié)能目標責任制。把能耗指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價及年度鎮(zhèn)和部門經(jīng)濟工作目標綜合考核體系，作為各鎮(zhèn)、縣各部門領(lǐng)導班子任期內(nèi)貫徹落實科學發(fā)展觀實績的考核指標、企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績的考核內(nèi)容以及各類評先獎勵、授予榮譽稱號的重要依據(jù)。實施能耗指標公報制度，不斷加大考核力度，實行節(jié)能工作問責制。

（三十三）充分發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)作用。深化能源價格改革，抑制不合理消費和浪費能源現(xiàn)象。加強和改進電價管理，建立促進發(fā)電企業(yè)降低消耗、鼓勵可再生能源發(fā)展的電價機制。完善電力分時電價政策，不斷擴大實施范圍，引導用戶合理用電、節(jié)約用電。繼續(xù)對列入淘汰類、限制類的水泥、電解鋁、電石、燒堿、鋼鐵、鐵合金等高耗能行業(yè)實行差別電價政策。能源生產(chǎn)、供應(yīng)和使用單位不得設(shè)置能源最低消費量，不得向本單位職工和其它用戶無償、低價提供能源產(chǎn)品或者實行能源使用包費制。實行用能補貼由“暗補”改“明補”。研究制訂產(chǎn)品能耗超限額加價政策。

（三十四）認真落實節(jié)能財稅優(yōu)惠政策。生產(chǎn)企業(yè)為降低能耗，為改進工藝而發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費可按150％抵扣當年的應(yīng)納稅所得額，實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費當年抵扣不足的，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。利用煤矸石、煤泥生產(chǎn)電力，煤矸石、煤泥用量（重量）占發(fā)電燃料的比重達到60％以上（含60％）以及利用城市生活垃圾生產(chǎn)電力，城市生活垃圾用量（重量）占發(fā)電燃料的比重達到80％以上（含80％）生產(chǎn)的電力，享受財稅〔2001〕198號和財稅〔2004〕第025號文件的增值稅優(yōu)惠政策。經(jīng)認定為65％以上（含65％）省級以上建筑節(jié)能示范工程或可再生能源利用示范工程的，開發(fā)配套費可適度予以減免。房屋建筑工程中全部（含基礎(chǔ)部分）使用經(jīng)認定合格的非粘土新型墻材并達到節(jié)能要求的，新型墻材專項基金預(yù)收款按照100％退還；使用非粘土新型墻材占墻材總用量比例達到40％以上并達到節(jié)能要求的，專項基金預(yù)收款按照實際使用比例退還；使用非粘土新型墻材占墻材總用量比例低于40％的，一律不退還專項基金。嚴格實施控制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口的政策措施。

（三十五）實行節(jié)能獎勵制度。對在節(jié)能管理、節(jié)能科學技術(shù)研究和推廣工作中做出顯著成績的單位及個人將給予表彰和獎勵。能源生產(chǎn)經(jīng)營單位和用能單位要制定科學合理的節(jié)能獎勵辦法，結(jié)合本單位的實際情況，對節(jié)能工作中做出貢獻的集體、個人給予表彰和獎勵，節(jié)能獎勵計入工資總額。

（三十六）加大對節(jié)能的財政支持力度。對節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品推廣、示范試點、宣傳培訓、信息服務(wù)等工作給予支持和表彰獎勵，所需節(jié)能經(jīng)費納入政府財政預(yù)算。從20*年起，縣財政設(shè)立節(jié)能專項資金，專門用于節(jié)能工作，支持節(jié)能技術(shù)進步，進一步推動我縣節(jié)能降耗工作并根據(jù)財力增長情況適當增加。

八、強化節(jié)能基礎(chǔ)管理工作

（三十七）加強節(jié)能管理隊伍建設(shè)。各鎮(zhèn)、縣各部門要加強節(jié)能管理隊伍建設(shè)，充實節(jié)能管理力量，完善節(jié)能監(jiān)督體系，確保經(jīng)費到位，強化對本縣區(qū)域內(nèi)節(jié)能工作的監(jiān)督管理和日常監(jiān)察（監(jiān)測）工作。在整合現(xiàn)有相關(guān)機構(gòu)、強化專業(yè)技術(shù)力量的基礎(chǔ)上，組建縣節(jié)能監(jiān)察（監(jiān)測）機構(gòu)，依法開展節(jié)能執(zhí)法、節(jié)能監(jiān)察（監(jiān)測）、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估、技術(shù)推廣、宣傳培訓、信息咨詢、國內(nèi)外交流與合作等工作。

（三十八）加強能源統(tǒng)計與計量管理。各重點用能企業(yè)要高度重視能源利用統(tǒng)計工作，為統(tǒng)計部門依法行使節(jié)能統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計執(zhí)法和數(shù)據(jù)等提供工作基礎(chǔ)?？h統(tǒng)計部門要切實加強能源統(tǒng)計，完善能源統(tǒng)計指標和統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)體系，充實人員，提高能源統(tǒng)計工作水平。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強能源計量管理，督促用能單位按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GBl7167—20*）的要求配備計量器具，建立健全能源計量管理體系，加強用能計量和檢測，確保能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確。

（三十九）加強節(jié)能宣傳、教育和培訓。認真落實《節(jié)能減排全民行動實施方案》，努力營造“人人講節(jié)約、事事講節(jié)約、時時講節(jié)約”的良好氛圍。縣新聞、廣播電視、文化等部門和有關(guān)社會團體要組織開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動，廣泛宣傳節(jié)能的重要意義和先進典型，弘揚節(jié)能先進典型，曝光浪費能源行為，引導合理消費。縣教育部門要將節(jié)能知識納入基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育培訓體系?？h工會、共青團組織要重視和加強對廣大職工特別是青年職工的節(jié)能教育，廣泛開展節(jié)能合理化建議活動?？h科協(xié)組織要圍繞節(jié)能開展系列科普活動?？h節(jié)能主管部門要牽頭組織開展一年一度的“節(jié)能宣傳周”活動，加強經(jīng)常性的節(jié)能宣傳和培訓，動員全社會節(jié)能，倡導健康、文明、節(jié)儉、適度的消費理念，使節(jié)能成為每個公民的良好習慣和自覺行動。

九、切實加強組織領(lǐng)導

（四十）加強組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)、縣各部門要對本地、本部門節(jié)能工作負總責，把節(jié)能工作納入政府重要議事日程，主要領(lǐng)導要親自抓，并建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制，明確相關(guān)部門的責任和分工，確保責任到位、措施到位、投入到位。