新能源電廠度電成本控制研討
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摘要：目前，隨著我國經濟的快速發(fā)展，對于電量的需求日益增加。但我國火電廠生產對環(huán)境造成的污染嚴重，水力發(fā)電對于地理條件又有諸多要求，在此背景下，新能源發(fā)電應運而生。但行業(yè)競爭激烈，為使新能源電廠在競爭中保持優(yōu)勢，必須進行度電成本控制。本文對新能源電廠度電成本控制進行了深入探究，意在為提升新能源電廠競爭力找到新思路。
關鍵詞：新能源電廠；度電成本；成本控制
自改革開放以來，我國工業(yè)生產發(fā)展迅猛，為提升經濟水平做出了突出貢獻，但隨之而來的環(huán)境污染也日益加重。霧霾天氣愈演愈烈，給人們的正常出行以及生產、生活造成了嚴重阻礙。環(huán)境問題成為社會關注的重點話題。提出“綠水青山就是金山銀山”的重要論述，國家也正在積極尋找解決措施，并將新能源計劃列入到可持續(xù)發(fā)展重要戰(zhàn)略當中，新能源產業(yè)已經成為提高民生的重要支柱。因此，要對新能源電廠進行規(guī)范管理，對度電進行成本控制，確保新能源電廠在電能產業(yè)中的競爭優(yōu)勢。
一、新能源電廠度電成本控制的意義
在2016年，我國頒布了調整電價的相關通知，降低風電上網電價，并鼓勵通過競標的形式重新確定電價。這項措施意在表明我國已在進行壓縮再生能源價格補貼，促進新能源度電價格與煤炭度電價格相近，進而實現上網電價平等。與此同時，為加深電力市場改革，打破行業(yè)壟斷，政府也在鼓勵社會資金參與到售電行業(yè)中來，進而形成有序競爭的市場。在此大環(huán)境下，新能源電廠度電成本控制有著重要意義，可體現在以下幾點：其一，能夠有效減少新能源企業(yè)發(fā)電成本的壓力，只有通過度電成本控制，才能降低各環(huán)節(jié)發(fā)電成本，進而對度電成本進行有效控制。其二，減少新能源企業(yè)運營風險。目前，新能源企業(yè)的資金收益主要來自于國家對電價的高額補助，特別是光伏企業(yè)，補貼資金最高時候占到批復的60%，雖然國家實行了補貼“退坡機制”，光伏組件成本也有了大幅下降，但是光伏企業(yè)的主要受益仍然來自于國家補貼，有了國家補貼，才使得企業(yè)有較高的經濟收益。但目前來看，隨著補貼的逐年減少，到2020年將完全沒有補貼。因此只有進行度電成本控制，才能實現利潤增長，節(jié)約資金支出，從而減少新能源企業(yè)的運營風險。其三，能夠提高新能源企業(yè)市場競爭力。新能源企業(yè)要與火電企業(yè)進行競爭，還要在風電企業(yè)、光伏企業(yè)、水電企業(yè)等新能源內部企業(yè)之間爭取市場份額。度電成本控制是提升企業(yè)競爭力的核心內容，它可使新能源企業(yè)在競爭中打敗更多對手，從而占據更大的市場份額。
二、新能源電廠度電成本控制內涵
度電成本是指發(fā)電單位上網電量所產生的成本，其中包括固定資產折舊成本、維護成本、稅務成本、財務成本等多種成本，常用的計算公式分為靜態(tài)、動態(tài)兩種。靜態(tài)公式為：C=[（O+M）+T+S]/N，動態(tài)公式為：C=[I×CRF+（O+M）]/N。其中C為度電成本，N為年均發(fā)電量，M為維修費用，O為經營成本，T為折舊費用，S為財務費用，I為項目總投資額，CRF為資金回收系數。對于新能源電廠度電成本控制來說，有兩種不同理解，其一是直接用電廠項目總投資額加上折舊費用、財務費用、維修費用，減去電廠總產值，得出的結果除以上網電量總和；其二是用電廠項目總投資額加上折舊費用、財務費用、維修費用的折現值，減去電廠總產折現值，得出的結果除以上網電量折現值總和。
三、新能源電廠度電成本居高不下的原因
目前我國新能源電廠的發(fā)展靠的是國家政策、技術、資金扶持，雖然新能源電廠的成本已經有了大幅的降低，但與傳統的火力發(fā)電企業(yè)進行對比，度電成本遠高于火電企業(yè)，不但阻礙了新能源電力行業(yè)發(fā)展，還造成了項目投資的局限性。造成新能源電廠度電成本居高不下的原因有以下幾點：1.初投成本高。新能源電廠初投成本包含項目開發(fā)成本、采購設備及材料成本、設備安裝成本。隨著新能源行業(yè)的興起，當地政府逐漸提高了項目開發(fā)門檻，給建設企業(yè)提出了更加嚴格的要求，使得項目文件審批流程復雜，審核時間過長，資金預算增加。而對于新能源建設企業(yè)來說，時間就意味著競爭，時間越長，有限資源競爭越激烈。雖然北方地區(qū)建設成本較低，空地較多，但限于北方地區(qū)對電量供給有嚴格限制，再加上資源較為貧乏，使得近年來大批新能源企業(yè)在南方地區(qū)選址建設。但南方地區(qū)更加注重生態(tài)文明建設，土地價格昂貴，所有與土地相關的稅收明顯高于北方地區(qū)。而對采購成本來說，雖然國家已經頒布了大量的補貼政策，但礙于人力成本持續(xù)上升、市場競爭壓力以及國外企業(yè)紛紛落戶等因素，使得采購成本連年走高。國內部分生產企業(yè)還會由于市場供不應求而提高設備、材料價格。北方地區(qū)由于地勢較為平坦，多為平原，所以對于施工要求不高，施工較為容易，成本自然不高。而南方多為山區(qū)，地勢陡峭，新能源企業(yè)建設難度較大，有時還要開荒破路，種種因素使得建設成本居高不下。2.維護成本高。目前我國新能源電廠自動化水平不高，雖然部分企業(yè)實現了自動化，但是投入成本較高，基本屬于示范項目，所以主要還是依靠人力操作，需要大量的工作人員對設備進行運行以及維護、檢修工作。新能源電廠每年要花費巨額資金在人力成本上，隨著設備老化，故障頻發(fā)，需要對受損零件進行更換，同樣也是一筆不小的費用。3.財務成本高。新能源電廠建設需要大量資金支持，少則過億，動輒十幾億、甚至幾十億資金。目前我國融資渠道大多是銀行貸款，但是辦理流程長，一般需要三到六個月左右的時間才能完成。大型國有企業(yè)融資環(huán)境寬松，而對于民營投資企業(yè)來說，銀行借貸十分不易，即使能夠獲得貸款，貸款利率也較高，民營投資企業(yè)很難負擔。
四、新能源電廠度電成本控制的相關對策
1.控制初投成本。在新能源電廠建設前期，首先要認真進行實地考察，聘請專業(yè)程度高的設計咨詢機構通過技術手段對建設區(qū)域的資源分布做出風險評估。尤其是在南方建設新能源電廠，如不能選擇具有代表性的資源點，在進行數據分析時會與實際數據存在較大誤差，發(fā)電量會與預期要求不符，導致新能源電廠建設投資失敗。其次要優(yōu)化新能源電廠設計方案。在初期電廠設計階段，勘察設計人員要實地進行測量，精確規(guī)劃設備建設布局，對施工線路進行合理規(guī)劃，節(jié)約土地使用面積，減少施工建設投入成本。因此，要將設計理念貫穿項目開發(fā)始終，杜絕浪費，杜絕盲目規(guī)劃。最后，新能源電廠建設要爭取當地政府的扶持。投資單位要多與當地政府進行溝通，爭取獲得招商引資政策。2.控制建設成本。目前大型企業(yè)集團基本采用集團統一招標來采購設備、材料，這樣既可以減少設備購買價格，也便于后續(xù)設備維修成本的控制。對于光伏發(fā)電企業(yè)，采購占比較大的是光伏組件，幾乎占到總投資的50%，可以要求中標企業(yè)自帶設計方案，確定組件類型，根據實際情況，匹配不同型號、類型的箱變、逆變器及一、二次設備，進而優(yōu)化設計達到最大發(fā)電量，實現機組設備最優(yōu)性價比。風電、燃氣發(fā)電也可以采用同樣的方式采購風機、燃氣輪機。投資企業(yè)要慎重選擇施工單位，加強施工隊伍素質建設，嚴格把控資質管理，避免分包現象出現，避免由于施工治理問題影響施工整體進度，或是出現結算資金糾紛。此外，新能源電廠自身要做好項目管理工作。嚴格把控施工建設周期，對施工的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，使得各個環(huán)節(jié)能夠有序進行。為了最大限度縮短工期，施工單位要多與當地政府進行溝通，成立施工質量檢驗隊伍，政府起監(jiān)督管理作用，協調土地使用問題；將天氣因素考慮到工程建設當中來，合理組織施工人員，避免出現怠工、設備閑置等問題；加強施工隊伍管理，對于施工人員加強培訓工作，提高生態(tài)環(huán)境保護意識，避免對當地植物、水源、土壤造成破壞。減少由于恢復生態(tài)建設而增加的工作量，減少恢復成本。3.控制項目運行成本。加強新能源電廠日常運行、維護管理工作。除本廠人員擔負維護工作外，還可通過招標選擇專業(yè)的運行、維護團隊進行日常維護?；蛘吲c相關廠家合作，將設備采購與設備維護進行捆綁，在降低設備購買價格的同時獲得更好的維護服務體驗。新能源電廠要與時俱進，引入計算機技術，與互聯網數據進行有機結合。對新能源電廠實施遠程監(jiān)控，快速排查故障點，精準維修，減少值班人員數量，減少管理成本。
五、結束語
綜上所述，隨著我國對于電量需求的不斷加大，為了有效利用自然資源，避免環(huán)境污染，發(fā)展新能源電力行業(yè)勢在必行。本文通過對新能源電廠度電成本控制進行分析，找出影響電度成本較高的原因，包括初投成本高、維護成本高、財務成本高、上網電量較低，并根據不同的原因提出了相關解決對策。合理控制度電成本，能夠有效改善我國新能源企業(yè)發(fā)展的困境，不僅企業(yè)自身要完善管理制度，還需要社會以及政府的大力支持，為提升我國新能源行業(yè)發(fā)展提供堅實的基礎。
參考文獻
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作者:王光輝 單位:中電投（深圳）電力銷售有限公司
