公路工程管理體系創(chuàng)新和發(fā)展對(duì)策

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摘要：近年來我國的公路工程建設(shè)數(shù)量得到了一定程度的提升，但是在傳統(tǒng)的公路工程管理體制中依舊存在有比較多的不足之處，并會(huì)直接影響到整個(gè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量以及施工效益。針對(duì)這一問題，也就要求各施工企業(yè)能夠做好公路工程管理體系的不斷創(chuàng)新與優(yōu)化處理，借此給予高效高質(zhì)的公路工程建成創(chuàng)造出良好的條件。本文主要就公路工程管理體系的創(chuàng)新跟發(fā)展對(duì)策進(jìn)行了探究。

關(guān)鍵詞：公路；工程管理體系；創(chuàng)新；發(fā)展

公路工程管理作為公路工程施工過程中的主要環(huán)節(jié)，其管理水平的高低往往還會(huì)直接影響到整個(gè)工程的施工效益以及施工質(zhì)量。這也就要求相關(guān)施工企業(yè)能夠做好公路工程管理體系的研究力度，并需要通過不斷創(chuàng)新跟完善的模式來促使公路工程管理體系的作用得以最大限度的發(fā)揮，從而為我國公路工程行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

1公路工程管理創(chuàng)新的必要性

1.1是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的需要

現(xiàn)階段公路工程施工都采用招標(biāo)承包的形式，公路工程行業(yè)正逐步走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，因此投標(biāo)施工企業(yè)必須盡快適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，再一味的依靠傳統(tǒng)坐在家里等工程、要工程的方式，則很難在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟獲得生存。施工企業(yè)應(yīng)該不斷的更新自己的思想觀念跟上時(shí)代的步伐，運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理方式進(jìn)行工程項(xiàng)目管理，進(jìn)一步處理好目前很多企業(yè)內(nèi)部責(zé)任利益不明、約束和激勵(lì)機(jī)制不完善、監(jiān)管不力內(nèi)部關(guān)系復(fù)雜等眾多矛盾和問題。

1.2是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求

眾所周知，創(chuàng)新思想是企業(yè)進(jìn)步和發(fā)展的必要條件，沒有創(chuàng)新就沒有進(jìn)步，在當(dāng)下激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)該是不斷提升自身的內(nèi)部管理水平，不斷進(jìn)行創(chuàng)新、改革和發(fā)展，積極研發(fā)新型的施工管理模式，力求在市場(chǎng)中得到更大的收益。

1.3是公路市場(chǎng)不斷發(fā)展和完善的要求

近年來，我國的公路建設(shè)市場(chǎng)過度競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，施工單位為了中標(biāo)不惜過度的進(jìn)行壓價(jià)，低價(jià)施工，同時(shí)中標(biāo)后施工合同中往往存在眾多不合理的要求，不平等的條款。施工設(shè)計(jì)職能和設(shè)計(jì)監(jiān)管職能發(fā)揮不了應(yīng)有的效果，各地區(qū)間的行業(yè)保護(hù)和地域保護(hù)現(xiàn)象嚴(yán)重，好的施工企業(yè)不能得到公平的選擇權(quán)，另外現(xiàn)階段我國公路施工領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)還不夠健全，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律不能得到充分的發(fā)揮。因此綜上所述，對(duì)公路工程管理進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展是不可阻擋的，是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

2公路工程管理體系現(xiàn)狀分析

2.1融資體制現(xiàn)狀

一般情況下公路工程建設(shè)的融資機(jī)制多是由政府財(cái)政投入到社會(huì)資金、金融部門的信貸、民間資本以及引進(jìn)外資等多種模式所形成的投資，并會(huì)對(duì)公路工程后期的建設(shè)組織實(shí)施模式造成比較大的影響。但是現(xiàn)階段的融資模式管理以及公路工程管理的相關(guān)法律體系還不夠完善，其制度規(guī)范中也存在有比較多的問題，并導(dǎo)致了現(xiàn)有的融資模式不夠完美，也難以充分滿足公路工程管理過程中的實(shí)際需求。

2.2管理制度實(shí)施現(xiàn)狀

近年來我國的公路工程管理模式處于不斷的創(chuàng)新跟改革過程之中，而通過該管理制度的有效落實(shí)，還能夠使得公路工程管理工作的具體實(shí)施得以約束，并能夠有效避免管理過程中受到的各種外界因素的影響，從而促進(jìn)整個(gè)公路工程得以順利施工。但是我國各個(gè)區(qū)域的實(shí)際建設(shè)情況還存在有比較大的差異性，因此在進(jìn)行公路工程的施工之前，也就需要進(jìn)行行之有效的公路工程管理制度的合理制定。但是我國部分區(qū)域所制定的公路工程管理制度還存在有制度內(nèi)容缺乏完善性以及法律依據(jù)不夠明確等諸多問題，并直接影響到了其管理效果。

2.3合同管理現(xiàn)狀

在工程工程項(xiàng)目的具體施工過程之中還需要進(jìn)行一系列建設(shè)合同的簽訂，參與到各方合同的履行則需要通過多種管理制度跟管理方法來進(jìn)行有效的約束，才能夠保障整個(gè)公路工程建設(shè)工作的順利推行。但是現(xiàn)階段大部分的公路工程項(xiàng)目業(yè)主所指定的管理制度跟管理方法還與管理合同有著比較大的差異性，并導(dǎo)致了公路工程的建設(shè)工作難以按照合同管理上的內(nèi)容來進(jìn)行，對(duì)于整個(gè)公路工程的建設(shè)質(zhì)量以及建設(shè)效率也會(huì)造成較大的影響。

2.4信息管理現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟(jì)跟科學(xué)技術(shù)的不但發(fā)展，使得公路建設(shè)部門也充分認(rèn)識(shí)到了信息管理的重要意義。在公路工程管理過程中通過信息管理模式的應(yīng)用，其能夠?qū)崿F(xiàn)整個(gè)公路工程的信息化管理，并且能夠促進(jìn)該工程的建設(shè)效率以及建設(shè)質(zhì)量得到進(jìn)一步的提升。在進(jìn)行公路工程管理過程中通過信息化技術(shù)的應(yīng)用，還能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)整個(gè)建設(shè)流程的全方位掌控與管理，并能夠促進(jìn)公路建設(shè)的規(guī)劃以及有序開展。但是我國現(xiàn)階段的信息技術(shù)水平有限，也無法充分滿足公路工程建設(shè)信息管理的具體需求，這也就需要公路建設(shè)部門能夠進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)該方面的研究工作。

3公路工程管理體系的創(chuàng)新跟發(fā)展對(duì)策

3.1進(jìn)行執(zhí)行控制理論體系的構(gòu)建跟完善

在進(jìn)行公路建設(shè)過程之中需要面臨非常復(fù)雜的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、人文環(huán)境以及技術(shù)環(huán)境，這也就需要保障管理工作能夠具備有鮮明的社會(huì)型以及協(xié)調(diào)性，才能夠使得公路工程管理質(zhì)量得到進(jìn)一步的提升。可以說執(zhí)行控制理論體系的構(gòu)建對(duì)于公路工程管理有著非常重要的支撐意義，該理論主要是由目標(biāo)子系統(tǒng)、組織子系統(tǒng)、合同管理子系統(tǒng)、程序化子系統(tǒng)。信息化子系統(tǒng)以及評(píng)價(jià)子系統(tǒng)等系統(tǒng)所構(gòu)成的，并能夠在結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)核心目標(biāo)的基礎(chǔ)上，來對(duì)整個(gè)項(xiàng)目緩解進(jìn)行規(guī)劃跟調(diào)整，借此來獲得良好的施工效果。因此說通過執(zhí)行控制理論體系的構(gòu)建能夠促使公路工程管理體系得到進(jìn)一步的強(qiáng)化，并能夠促進(jìn)該公路工程的施工質(zhì)量得到進(jìn)一步的提升。

3.2合同管理的創(chuàng)新

建設(shè)合同作為保障公路工程建設(shè)的一項(xiàng)基本條件，只有對(duì)現(xiàn)有的合同管理模式進(jìn)行不斷的優(yōu)化與完善，才能夠保障合同雙方都能夠嚴(yán)格遵循施工合同中的相關(guān)要求來進(jìn)行施工，并為公路工程的順利推行奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。為了獲得良好的合同管理效果，也就需要在將事前控制理論作為指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，來將公路工程建設(shè)合同雙方所描述的職責(zé)跟義務(wù)作為重要管理內(nèi)容，然后對(duì)公路工程建設(shè)的實(shí)際情況進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上來進(jìn)行公路工程合同管理工作的有序開展，從而促進(jìn)整個(gè)公路工程的順利推行。

3.3加強(qiáng)目標(biāo)管理的創(chuàng)新

目標(biāo)管理主要是針對(duì)質(zhì)量、安全、進(jìn)度以及投資等方面來進(jìn)行具體目標(biāo)的制定，借此來促進(jìn)公路工程建設(shè)計(jì)劃方案的有效落實(shí)。公路工程建設(shè)有著工程量大以及難度大的特點(diǎn)，這也就需要對(duì)其進(jìn)行有效的目標(biāo)管理，并在結(jié)合了公路工程建設(shè)期望的基礎(chǔ)上，來進(jìn)行質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、安全目標(biāo)以及成本目標(biāo)的合理制定。此外在具體的目標(biāo)管理過程之中還需要就工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度以及建設(shè)質(zhì)量等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督跟控制，借此來達(dá)到預(yù)期的施工目標(biāo)。通過CFPI成套控制技術(shù)來進(jìn)行公路工程的目標(biāo)管理工作時(shí)，其還能夠促使目標(biāo)管理的全面性、詳細(xì)性以及合理性得到更進(jìn)一步的提升，對(duì)于整個(gè)公路工程的高質(zhì)量高效率建成也有著一定的積極意義。

3.4加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

應(yīng)該對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全因素做充分的調(diào)查，其中包括用電安全、用水安全、施工設(shè)備搭建安全、施工現(xiàn)場(chǎng)防火工作等。同時(shí)要保證施工人員全部配有安全保護(hù)措施和安全防護(hù)設(shè)備。最后建立安全監(jiān)督管理工作組，進(jìn)行全時(shí)段全方位的對(duì)人員的安全和施工設(shè)備的安全進(jìn)行監(jiān)督管理。

3.5建立完善的激勵(lì)機(jī)制

建立完善的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，施工單位應(yīng)該遵循公平公正的原則對(duì)內(nèi)部員工進(jìn)行考核，在競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)提高員工的待遇水平以提升員工的工作積極性，必要的時(shí)候可以進(jìn)行一定的獎(jiǎng)懲制度，提高員工的遵章守矩意識(shí)。

4結(jié)束語

借助于公路工程管理體系的合理應(yīng)用，其能夠促進(jìn)該工程的施工科學(xué)性跟合理性得到更進(jìn)一步的提升，借此來獲得良好的公路工程施工效果。但是我國現(xiàn)階段的公路工程管理體系在運(yùn)用過程中還存在有比較多的問題，并難以獲得良好的工程管理效果，針對(duì)這一問題，也就需要通過進(jìn)行執(zhí)行控制理論體系的構(gòu)建，對(duì)合同管理跟目標(biāo)管理模式進(jìn)行不斷的創(chuàng)新跟優(yōu)化等模式，來促進(jìn)公路工程的管理水平得到進(jìn)一步的提升，并且為我國公路工程的進(jìn)一步發(fā)展奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

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作者：李莉 單位：寧夏交通學(xué)校