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一、指導(dǎo)思想
以黨的和關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話、批示指示精神為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。牢固樹立“以人為本,安全發(fā)展”的理念,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
以“平安交通”創(chuàng)建為主題,以有效防控事故為目標(biāo),以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主題責(zé)任和監(jiān)管單位安全監(jiān)管責(zé)任為主線、以提升從業(yè)人員安全素質(zhì)為基礎(chǔ),不斷建立健全安全宣傳教育培訓(xùn)長效機制,深入推進(jìn)安全文化建設(shè),實現(xiàn)安全宣傳教育全覆蓋,為交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好提供保障。
二、工作目標(biāo)
通過深入宣傳貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念,推進(jìn)交通運輸行業(yè)安全文化建設(shè),積極宣傳,強化教育,提高廣大干部職工安全生產(chǎn)意識,提高交通運輸行業(yè)整體安全生產(chǎn)管理水平,為全區(qū)交通運輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。
三、培訓(xùn)方式
以宣傳學(xué)習(xí)和集中教育培訓(xùn)相結(jié)合為主,行業(yè)從業(yè)人員積極參加市交通運輸局統(tǒng)一組織的集中培訓(xùn)活動。各單位要根據(jù)自身安全生產(chǎn)特點,自行組織開展形式多樣專項安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動。
四、培訓(xùn)對象
全區(qū)交通運輸行業(yè)各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)、各行業(yè)安全管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)部門成員,“兩客一危”、貨運、駕培、維修等企業(yè)安全部門成員及一線重點崗位員工。
五、培訓(xùn)安排
(一)關(guān)于安全生產(chǎn)論述專題學(xué)習(xí)
1.培訓(xùn)時間:2020年1月-12月
2.培訓(xùn)內(nèi)容:關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作的系列重要論述參加人員:局黨組班子成員、領(lǐng)導(dǎo)班子成員,局屬各單位主要負(fù)責(zé)人,機關(guān)各辦公室負(fù)責(zé)人
(二)“安全生產(chǎn)月”活動
1.活動時間:2020年6月
2.活動內(nèi)容:開展警示教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、應(yīng)急演練和專家講座等活動,努力形成新的安全生產(chǎn)宣傳教育與服務(wù)實踐熱潮。重點圍繞“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒樱F(xiàn)場宣講政策法規(guī)、解答群眾咨詢、進(jìn)行交流互動,營造安全氛圍。
3.培訓(xùn)人員:全區(qū)交通運輸行業(yè)各單位領(lǐng)導(dǎo)及安全管理員。
六、相關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,充分認(rèn)識安全文化的提升對構(gòu)建安全體系的重要意義。要按照我局統(tǒng)一安排,結(jié)合工作實際,迅速對全年安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作進(jìn)行部署安排,明確目標(biāo)、落實責(zé)任,確保教育培訓(xùn)工作得到不斷加強。
(二)加強探索創(chuàng)新。各單位要始終把創(chuàng)新作為推動教育培訓(xùn)工作持續(xù)深入發(fā)展的不竭動力,自覺結(jié)合本單位、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,以及職工隊伍的能力素質(zhì)基礎(chǔ),在形式和內(nèi)容上不斷推陳出新,真正把廣大職工學(xué)習(xí)安全知識、踐行安全理念的主動性調(diào)動起來。
一、教育對安全生產(chǎn)的重要性
我國當(dāng)前安全生產(chǎn)方面迫切需要解決的是安全教育問題,雖然各級政府對安全生產(chǎn)工作都十分重視,出臺了一系列的安全生產(chǎn)法律法規(guī),并對發(fā)生的安全事故進(jìn)行嚴(yán)格調(diào)查,進(jìn)行“責(zé)任倒查”,嚴(yán)懲事故直接者和監(jiān)管人員,在一定程度上降低了安全事故的發(fā)生頻率。但我國各行業(yè)領(lǐng)域的安全事故的現(xiàn)狀仍不容樂觀,特別是一些高危行業(yè),例如煤炭業(yè)、建筑業(yè),安全事故的發(fā)生頻率仍然比較高,而且這類事故一旦發(fā)生,就會造成比較大的人員傷亡和財產(chǎn)損失,對國家和個人造成了很大的威脅。面對當(dāng)前的形勢,我們必須加大對全民安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)工作力度,提高人民群眾的安全意識,提升全民防范安全事故發(fā)生的能力,最大程度地保障人民的人身和財產(chǎn)安全。
二、安全生產(chǎn)教育的現(xiàn)狀
回顧我國近些年的發(fā)展,其中發(fā)生的安全事故數(shù)不勝數(shù),礦井坍塌事故接二連三,道路橋梁坍塌也造成了很大的人員傷亡,交通事故更是時有發(fā)生,安全問題一而再、再而三地被拿出來進(jìn)行反思,但卻一直未得到有效地解決。大家雖然已經(jīng)認(rèn)識到了安全生產(chǎn)的重要性,但卻對怎樣進(jìn)行預(yù)防始終缺乏有效的措施和方案。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自身安全生產(chǎn)法律意識淡薄,表現(xiàn)在安全培訓(xùn)主體的責(zé)任弱化,“培訓(xùn)不到位就是重大安全隱患”的理念淡化,安全培訓(xùn)方面的投入不足,致使安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱; 安全管理知識匱乏,又不注意平時的學(xué)習(xí);對安全培訓(xùn)消極應(yīng)付,未重視安全法規(guī)和操作規(guī)程的有效執(zhí)行等。
面對這樣的形勢,我們必須及時地改變這種現(xiàn)狀,把安全生產(chǎn)教育工作落到實處,不僅要有口號,也要有行動。必須把行動和口號相結(jié)合,安全生產(chǎn)教育工作才能夠做好、落實好。
三、人才健康成長的重要保證是如何開展和落實好安全生產(chǎn)教育工作
人才是我國各個領(lǐng)域發(fā)展的保證,人才的成長需要一個安全的成長環(huán)境,這對人才的培養(yǎng)是非常重要的。汶川地震中學(xué)生和孩子的死亡人數(shù)大約是1萬4千多人,悲痛背后又損失了多少國家有用之才呢?平時防震知識學(xué)的好的同學(xué)得以生還的比例也很大,小林浩不但自救還救出兩位同學(xué),事實告訴我們,孩子有安全意識、掌握一定的事故防范知識以及一定的自救能力是多么地重要。安全意識的培養(yǎng)一定要從小開始,有效做到防范于未然。
四、安全生產(chǎn)教育的具體措施與方法
(一)建立健全一套完整全面的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系
形成一個比較完善的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系對安全生產(chǎn)教育是十分必要的。要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,提高執(zhí)法人員的執(zhí)法力度。要對負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的主要管理人員加強培訓(xùn),對企業(yè)的員工也要強化安全意識,提升他們的安全水平,對其進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn),致力于建設(shè)一個從基層人民群眾到安全技術(shù)人員再到安全監(jiān)管人員的安全生產(chǎn)教育體系。
(二)安全生產(chǎn)教育形式和方法應(yīng)當(dāng)是靈活多變的
安全教育形式分為多種形式,在實際的教育工作中,要根據(jù)培訓(xùn)對象和培訓(xùn)內(nèi)容對培訓(xùn)的形式進(jìn)行靈活選擇。安全培訓(xùn)的方法也有很多,主要包括案例研討法、宣傳法、課堂講授法等。同時,可以在安全培訓(xùn)中采用張貼宣傳報、組織觀看電視錄像、開展安全知識競賽等靈活的方式。
(三)嚴(yán)格培訓(xùn)管理
嚴(yán)格管理是做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的關(guān)鍵,要嚴(yán)格檢查教學(xué)組織、授課時間、培訓(xùn)效果等情況,規(guī)范教學(xué)行為,切實落實培訓(xùn)制度。在培訓(xùn)過程中,要嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理,使參加培訓(xùn)的人員深刻認(rèn)識到安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的必要性,認(rèn)清每個人肩負(fù)的責(zé)任,強化責(zé)任意識,增強大家做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的緊迫感、危機感和責(zé)任感。
(四)提高教學(xué)效果
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的教學(xué)目的是學(xué)以致用,因此,培訓(xùn)不僅僅在基礎(chǔ)知識的傳授和安全意識的說教上,只有將理論與安全生產(chǎn)實際相結(jié)合,才能起到應(yīng)有的作用。每次培訓(xùn)之前都要細(xì)致地分析培訓(xùn)的對象,比如文化程度、從事的工程或職稱、職務(wù)情況等,根據(jù)不同人群的特點,選擇不同的教學(xué)內(nèi)容和形式,具體問題具體分析,增強課堂教學(xué)的實用性,盡量做到安全豐富,以事實服人。
在一個企業(yè)發(fā)展的過程中,由于每個人所掌握的不同技能,以及其所從事工作的內(nèi)容、性質(zhì)等,使得企業(yè)內(nèi)部不斷劃分成多個相互獨立的部分,這就是企業(yè)的各個部門,在企業(yè)中每個部門的分工明確,相互配合,共同為企業(yè)的正常運行作出努力,雖然每個部門發(fā)揮的作用不一樣,但目的都是為了企業(yè)的安全生產(chǎn)保駕護(hù)航,為了企業(yè)更好的發(fā)展。人力資源部門作為企業(yè)不可缺少的一個部門,越來越受到企業(yè)的重視,不僅為企業(yè)注入新的動力,同時也對企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)有著重要的影響。本來將從人力資源培訓(xùn)的角度來分析企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重要性。
一、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的目的
1.提高各類人員的安全意識
安全生產(chǎn)教訓(xùn)培訓(xùn)的目的是為了提高各類人員的安全意識,讓企業(yè)員工在進(jìn)行生產(chǎn)操作時,能夠重視安全,不掉以輕心,在我們的生活中有很多企業(yè)在生產(chǎn)中都存在一定的危險,比如建筑機械等企業(yè),經(jīng)常會有各種各樣的危險事故在新聞中報道,這些事故發(fā)生很大一部分原因是因為企業(yè)的員工對于安全生產(chǎn)的意識不夠造成的,首先企業(yè)的生產(chǎn)操作都有一定的規(guī)范性,而員工在工作的過程中投機取巧,喜歡用節(jié)省時間的方法進(jìn)行操作,但對其存在的安全隱患并不了解,這種問題很容易對員工的生命安全造成威脅,這個時候的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)就起到了關(guān)鍵的作用,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),會對企業(yè)生產(chǎn)操作的各個環(huán)節(jié)的安全隱患進(jìn)行一個詳細(xì)的講解,讓員工知道有些看似安全的地方,如果不按標(biāo)準(zhǔn)流程操作,會帶來什么樣的危險,在培訓(xùn)結(jié)束后,對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識方面的考核,從根本上提高員工的安全意識,這樣不僅能夠提高員工的工作效率,還能減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,對企業(yè)具有很重要的意義。
2.幫助員工掌握安全知識和技術(shù)
在企業(yè)員工的安全意識有了提升以后,就要繼續(xù)進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),來規(guī)范員工在生產(chǎn)過程中的操作技術(shù),隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,企業(yè)的產(chǎn)品不斷更新?lián)Q代,所需要的機器也會不斷更新,企業(yè)的員工由于習(xí)慣的問題可能對舊的機器操作嫻熟,對新機器的一些安全注意事項容易忽視,這時的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),可以采用詳細(xì)的現(xiàn)場講解的模式,請技術(shù)專家為員工講解機器的正確使用方法,以及需要注意的事項,講解完畢后,對企業(yè)的員工進(jìn)行一個技術(shù)上的考核,在技術(shù)專家的監(jiān)督下由員工進(jìn)行實操,這種情況下,就能夠有效減少員工因不熟悉操作原理而造成的安全事故,減少企業(yè)的額外損失。
3.促進(jìn)實現(xiàn)全員安全管理
企業(yè)定時定期的開展真實有用的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),并定期進(jìn)行考核,分析員工操作中存在的安全隱患,及時糾正錯誤的操作方法,能夠提高企業(yè)員工的安全意識,減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,還能夠讓企業(yè)員工切實感受到企業(yè)對員工安全的重視,能夠調(diào)動員工的生產(chǎn)積極性,努力做好安全生產(chǎn),給企業(yè)減少損失,提高自身的工作效率,為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和價值。
二、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)現(xiàn)狀
我國企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)起步較晚,發(fā)展較為平緩,在對員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)上的意識還不夠充分,此外,導(dǎo)致企業(yè)對安全生產(chǎn)培訓(xùn)不夠重視的直接原因也是因為企業(yè)認(rèn)為這種方式并不能給企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益,還會浪費員工的生產(chǎn)時間。因此國家應(yīng)當(dāng)先對企業(yè)進(jìn)行一定的安全生產(chǎn)培訓(xùn),提高企業(yè)的安全意識,企業(yè)安全意識的提高自然會帶動員工安全意識的提高。此外,各種安全事故的發(fā)生也逐漸使企業(yè)認(rèn)識到,安全生產(chǎn)培訓(xùn)在企業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生的重要影響,因此很多企業(yè)也在認(rèn)真進(jìn)行員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。
三、企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的建議
1.應(yīng)與企業(yè)的員工制度相適應(yīng)
首先不同的企業(yè)不同的行業(yè)在進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時,進(jìn)行的培訓(xùn)內(nèi)容和性質(zhì)都是不相同的,而對一個企業(yè)來說,由于不同的部門對企業(yè)發(fā)展發(fā)揮的作用不一,工作內(nèi)容不同,也應(yīng)采取不同的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方式進(jìn)行培訓(xùn),安全教育培訓(xùn)的方式應(yīng)與企業(yè)的員工制度相適應(yīng),只有這樣,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)才能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用,而不只是表面的應(yīng)付,讓員工能夠把在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中學(xué)到的內(nèi)容充分融入到工作中去,加強自己的安全意識,提高自己的工作效率。
2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)設(shè)施與企業(yè)發(fā)展同步
由于企業(yè)在發(fā)展的過程中,產(chǎn)品是在不斷更新的,因此企業(yè)的技術(shù)也會隨之不斷的變化,因此企業(yè)在定期對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的過程中,應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合企業(yè)的發(fā)展過程來進(jìn)行,在不同的階段,對員工進(jìn)行相匹配的安全生產(chǎn)培訓(xùn),否則企業(yè)對員工進(jìn)行的安全生產(chǎn)培訓(xùn)會使得員工很難在實際的工作中加以運用,并且會讓員工認(rèn)為企業(yè)的這種安全生產(chǎn)培訓(xùn)只是在做表面工作,反而會降低員工的安全意識。
3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與企業(yè)文化相匹配
企業(yè)在發(fā)展的過程中,容易出現(xiàn)效仿的行為,看到別的企業(yè)采用某種方式得到快速發(fā)展以后,就會有很多企業(yè)紛紛效仿,對于企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)方面來說,這種效仿沒有任何意義,每個企業(yè)都有不同的文化,企業(yè)需要做的是為員工提供符合自己企業(yè)文化的安全生產(chǎn)培訓(xùn),讓員工在培訓(xùn)的過程中,不僅能夠提高安全意識,還能夠加強對企業(yè)文化的認(rèn)同感,兩全其美。
關(guān)鍵詞:安全教育培訓(xùn);重要性;形式;作用
煤礦作為一個高危行業(yè),由于其生產(chǎn)環(huán)節(jié)的特殊性、條件多變性和不可知性,發(fā)生事故的概率較高。所謂“本質(zhì)安全”就是:煤礦發(fā)生事故是偶然的,不發(fā)生事故是必然的。其基本特征為:一是人的安全可靠性;二是物的安全可靠性;三是系統(tǒng)的安全可靠性;四是制度規(guī)范、科學(xué)管理??梢?,在本質(zhì)安全中,人是安全生產(chǎn)中的決定性因素,人的行為又是受安全意識支配的,而人的安全意識具有一定的可塑性,正是這個“可塑性”,為安全教育培訓(xùn)提供了理論上的支持,安全教育被認(rèn)為可以重塑人的意識、態(tài)度與行為。
1職工安全教育培訓(xùn)的重要性
目前,煤礦職工中來自農(nóng)村、文化素質(zhì)低、小學(xué)文化和文盲占有較大比例,而這一部分人員是井下采掘一線生產(chǎn)的主要力量。這種低文化層次和不合理文化結(jié)構(gòu)的職工隊伍與現(xiàn)代化的礦井生產(chǎn)是極不匹配的。這部分人的文化素質(zhì)低下,臨時思想嚴(yán)重,掙錢思想突出,不愿學(xué)技術(shù),冒險蠻干,只知道生產(chǎn),而不知道如何在保證安全的前提下去生產(chǎn),從而導(dǎo)致了“三違”現(xiàn)象屢屢發(fā)生,出現(xiàn)了人身傷亡事故。由此可見,煤礦職工隊伍素質(zhì)的高低對煤礦安全生產(chǎn)起著至關(guān)重要的作用。提高職工素質(zhì),增強職工的安全意識,通過安全教育培訓(xùn)是可以樹立和落實的。就目前而言,煤礦職工安全教育和技術(shù)培訓(xùn)環(huán)節(jié)比較薄弱,安全意識淡薄,安全素質(zhì)低下,違章作業(yè)現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重,這種狀況如果不改變,從根本上保證煤礦安全生產(chǎn)是不可能的。所以,加強職工的安全教育,搞好職工安全教育培訓(xùn)對煤礦至關(guān)重要。
2職工安全教育培訓(xùn)的形式方法
在煤礦安全培訓(xùn)過程中,職工往往有厭煩情緒、疲軟現(xiàn)象,對安全培訓(xùn)認(rèn)識不足,領(lǐng)會不深,影響了培訓(xùn)的效果。雖然原因是多方面的,但安全培訓(xùn)的形式方法缺乏科學(xué)新穎也是原因之一。所收稿日期:2017-05-08作者簡介:李李(1987-),女,畢業(yè)于安徽理工大學(xué)彈藥工程與爆炸技術(shù)專業(yè),本科學(xué)歷,助理工程師,現(xiàn)在中煤新集能源股份有限公司新集二礦工作。以,在煤礦安全培訓(xùn)過程中,必須采用多種培訓(xùn)形式。
2.1經(jīng)常性培訓(xùn)
就是在培訓(xùn)的時間上和空間上保持其連續(xù)性和廣泛性,無論何時何地都能感受到安全培訓(xùn)的存在。爭取做到年年講月月講天天講;大會講小會講逢會必講;井上講井下講無處不講;你也講我也講大家都講,積極營造一種良好的培訓(xùn)氛圍。在培訓(xùn)過程中,務(wù)必注意有張有弛,張弛并重。
2.2重點性培訓(xùn)
就是在全員全面培訓(xùn)的同時,要善于抓主要矛盾,突出重點,強化安全培訓(xùn)。一抓重點時期的培訓(xùn)。如春節(jié)期間,事情比較多,精神易分散;3月、8月季節(jié)變化,易發(fā)生事故;農(nóng)忙時期,家住農(nóng)村勞力較少的職工,易背上思想包袱等等,要十分重視這些時期的安全培訓(xùn),適時地對他們進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。二抓重點人的培訓(xùn)。對平時工作中出現(xiàn)違章的重點人必須實行重點培訓(xùn)、重點把關(guān),并及時進(jìn)行思想教育,進(jìn)行安全培訓(xùn),實行幫扶,促其轉(zhuǎn)化,這樣既教育了本人也教育了大家。三是抓重點工種的培訓(xùn)。重點崗位重點工種有其特殊的重要性,在安全培訓(xùn)過程中必須進(jìn)行重點培訓(xùn),做到上標(biāo)準(zhǔn)崗干標(biāo)準(zhǔn)活。
2.3典型性培訓(xùn)
就是運用安全正反兩方面的典型性事例對職工進(jìn)行適時的教育培訓(xùn)。在正面典型教育方面,抓住正面典型深挖掘,在選取標(biāo)準(zhǔn)上做文章,強化學(xué)習(xí)宣傳,通過培訓(xùn)教育使單位和個人學(xué)有榜樣,趕有方向,超有目標(biāo),賽有對手。在反面典型教育培訓(xùn)方面,應(yīng)重視“亡羊補牢”的警戒作用,有時候其功能不亞于正面典型教育,是正面教育所無法替代的。此外,還有求實性教育、創(chuàng)造性教育、親情性教育、引導(dǎo)性教育等等,在教育培訓(xùn)過程中,要因地制宜、因時制宜、因人制宜,務(wù)必做到一切與實踐相結(jié)合,一切從實際出發(fā),而不能生搬硬套。
3職工安全教育培訓(xùn)的作用
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,煤礦生產(chǎn)不斷采用新技術(shù)、新裝備、新材料、新工藝,這對職工提出了更高的要求,職工安全教育培訓(xùn)作用重大。
3.1提高企業(yè)職工整體素質(zhì),增強企業(yè)競爭力,實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)
培訓(xùn)是職工素質(zhì)提升的一個重要手段,通過培訓(xùn),不僅可以幫助新職工快速掌握工作所需的各項技能,而且可以使老職工不斷補充新知識,掌握新技能,從而更好地適應(yīng)工作變革和發(fā)展的要求。企業(yè)職工整體素質(zhì)的提高,可以有效地增強企業(yè)的競爭力。培訓(xùn)是企業(yè)獲取職工素質(zhì)優(yōu)勢的重要手段,是形成核心競爭力的重要渠道,是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的力量源泉,是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的重要保證。
3.2改善工作質(zhì)量,提高工作效率,降低企業(yè)生產(chǎn)成本
企業(yè)職工經(jīng)過安全培訓(xùn)后,往往能掌握正確的工作方法,并在工作中不斷創(chuàng)新和發(fā)展,當(dāng)然其工作量也會大大提高。隨著企業(yè)職工知識的增多、能力的提升,在工作中自然就能減少失誤,減少工作中的違規(guī)行為,那么發(fā)生事故的概率就會大大降低。通過安全培訓(xùn),還可以加強企業(yè)職工之間的溝通和協(xié)調(diào),減少摩擦和沖突,增強企業(yè)的凝聚力和向心力,這些都可以大大提高企業(yè)的工作效率,從而降低企業(yè)生產(chǎn)成本。
3.3提高士氣,穩(wěn)定人才
一、地勘單位安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀及存在的問題
1.地勘單位安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀。
在各種生產(chǎn)環(huán)境中,安全始終有三個必備的要素:人、機和環(huán)境,而其中最為重要的,對安全工作影響最大就是人,人可以促進(jìn)單位的發(fā)展,對安全生產(chǎn)也起著決定性的作用。所以,如何讓人在生產(chǎn)過程始終保持安全行為,就成為一個安全領(lǐng)域非常重要的課題,其中安全教育培訓(xùn)無可爭議的是提高人的安全素質(zhì)的重要途徑和手段。作為地勘單位來說,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,其生產(chǎn)領(lǐng)域不斷多元化,國家對地勘單位的安全管理由原來的統(tǒng)一管理到現(xiàn)在專門出臺《金屬非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第35號),地勘單位的安全教育培訓(xùn)也由原來的只針對地質(zhì)勘查生產(chǎn)安全發(fā)展到針對多個領(lǐng)域多個崗位的生產(chǎn)安全,正在向著不斷完善的好方向發(fā)展,安全教育培訓(xùn)在安全生產(chǎn)管理中起到的作用也越來越顯著。
2.地勘單位安全教育培訓(xùn)存在的問題。
雖然地勘單位的安全教育培訓(xùn)在不斷發(fā)展完善,但是仍然有部分單位沒有認(rèn)識到其重要性,導(dǎo)致安全制度得不到貫徹落實、職工安全意識得不到提高,進(jìn)而不能確保安全生產(chǎn)。
2.1部分地勘單位職工安全意識淡薄,對安全教育培訓(xùn)重視不夠。
地勘單位大部分職工為專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人,對于技術(shù)學(xué)習(xí)的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對于安全教育培訓(xùn)的重視程度。部分職工安全意識淡薄,往往對于自己工作領(lǐng)域的學(xué)習(xí)培訓(xùn)能夠自覺學(xué)習(xí),但是對于本單位的安全教育培訓(xùn)卻缺乏必要的重視,認(rèn)為安全教育培訓(xùn)是浪費時間,參與的安全教育培訓(xùn)僅限于參與,沒有真正記在心里,導(dǎo)致培訓(xùn)沒有達(dá)到應(yīng)有的目的。
2.2安全教育培訓(xùn)形式單一,缺乏影響力。
地勘單位的安全教育培訓(xùn)方式一般是組織召開培訓(xùn)會,集中培訓(xùn),或者在工作現(xiàn)場,部分現(xiàn)場培訓(xùn),或者外送培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn),總體來說還是以傳統(tǒng)講授為主,形式較為單一,缺乏深入人心的影響力。
2.3安全教育培訓(xùn)內(nèi)容多而雜,效果不佳。
地勘單位隨著不斷發(fā)展,涉及的生產(chǎn)領(lǐng)域不斷增多,覆蓋地質(zhì)勘查、地質(zhì)鉆探、工程勘察、物化探、測量、試驗測試、多種經(jīng)營等多種生產(chǎn)領(lǐng)域。每個生產(chǎn)領(lǐng)域需要學(xué)習(xí)的安全知識各有不同,因此部分地勘單位的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容雖多,但是雜亂缺乏針對性,培訓(xùn)效果差。
2.4部分地勘單位對安全教育培訓(xùn)的投入不足。
效益和安全是一個相輔相成的關(guān)系,但是部分地勘單位仍然處理不好這種關(guān)系,重效益,輕安全,一味追求發(fā)展,追求利潤,對于安全工作缺乏重視,雖然建立有相關(guān)安全制度,但僅僅流于形式,走走過場,應(yīng)付了事,導(dǎo)致對安全教育培訓(xùn)的投入不足,使單位職工得不到應(yīng)有的、基本的安全教育,安全素質(zhì)無法提高。
二、地勘單位安全教育培訓(xùn)相關(guān)分析
1.地勘單位安全教育培訓(xùn)的目的。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第44號《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》指出,安全培訓(xùn)的目的是:為加強和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員安全素質(zhì),防范傷亡事故,減輕職業(yè)危害。對于地勘單位來說,安全教育培訓(xùn)就是要讓廣大干部職工熟悉本崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全防范知識,具備必要的安全生產(chǎn)素質(zhì)。從根本來說,安全教育培訓(xùn)是為了保護(hù)職工自身,與職工的切實利益緊密相連。
2.地勘單位安全教育培訓(xùn)的方式。
安全教育培訓(xùn)有很多種方式:安全生產(chǎn)活動、安全生產(chǎn)會議、安全生產(chǎn)培訓(xùn)班、安全知識競賽、安全現(xiàn)場會等等,方法有講授法、實際操作演示法、案例分析法、宣傳展示法、影像觀摩法等。隨著社會和科技的不斷發(fā)展,媒體不斷多元化,人與人的溝通方式越來越多,微博、微信、安全電子化系統(tǒng)的興起為地勘單位的安全教育培訓(xùn)提供了更多的選擇,地勘單位應(yīng)與時俱進(jìn),不局限于以前單一的講授法,不斷豐富教育培訓(xùn)方式,爭取達(dá)到隨時、隨地都可以進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的目標(biāo)。
3.地勘單位安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容。
地勘單位的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)針對本單位崗位特點,涵蓋思想教育、崗位操作規(guī)程、國家勞動保護(hù)方針政策和安全知識、典型安全生產(chǎn)經(jīng)驗和事故教訓(xùn),促使職工不斷認(rèn)識和掌握本崗位的不安全因素和傷亡事故規(guī)律,從而達(dá)到不斷提升廣大干部職工安全素質(zhì)的目的。
4.地勘單位安全教育培訓(xùn)的經(jīng)費保障。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第35號《金屬非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》中明確規(guī)定:地勘單位應(yīng)當(dāng)按照地址勘察項目或者工程總費用的2%提取或安排使用安全生產(chǎn)費用,其使用范圍包括了安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)支出。地勘單位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)轉(zhuǎn)變自身觀念,把安全生產(chǎn)放在第一位,嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)、政策執(zhí)行。
三、對策與建議
1.通過國家法律法規(guī)引導(dǎo),提升地勘單位職工安全意識,加強其對安全教育培訓(xùn)的重視。
黨的十八屆四中全會明確提出了依法治國的理念,地勘單位應(yīng)借著依法治國的東風(fēng),嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全教育培訓(xùn)的法律法規(guī),加大宣傳力度,促使領(lǐng)導(dǎo)干部和職工承擔(dān)起安全教育培訓(xùn)的職責(zé)和義務(wù),高度重視安全教育培訓(xùn)工作,不斷提高自身安全意識。
2.采用多種形式開展安全教育培訓(xùn),不斷擴(kuò)大影響力。
地勘單位應(yīng)不局限于集中講授或者單獨培訓(xùn)的方式,可以充分利用各種媒體,比如電腦、手機、電子宣傳欄等,采用講授法、實際操作演示法、案例分析法、宣傳展示法、影像觀摩法交叉使用的原則,讓廣大干部職工能夠接受到動態(tài)的安全教育,不斷擴(kuò)大安全教育培訓(xùn)的影響力,使之深入人心。
3.針對地勘單位各崗位有針對性的開展安全教育培訓(xùn),提升培訓(xùn)效果。
地勘單位的安全教育培訓(xùn)必須根據(jù)對象不同、崗位不同,安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容、深度有所不同,要有實用性、針對性、重點性,不僅僅是培訓(xùn)崗位安全知識,還要涵蓋職工的思想認(rèn)識、情緒變化控制等內(nèi)容,要能切合職工自身實際,引起職工的重視和關(guān)注。地勘單位應(yīng)加強對安全教育培訓(xùn)的分析和研究,不斷完善不同培訓(xùn)對象的培訓(xùn)模式,使培訓(xùn)方式多樣化、培訓(xùn)對象層次化、培訓(xùn)方法多元化、培訓(xùn)內(nèi)容實用化,要注重實效,增強培訓(xùn)的針對性,提升培訓(xùn)效果。
4.加強地勘單位對安全教育培訓(xùn)的重視程度,保障經(jīng)費投入。
1.地勘單位安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀。在各種生產(chǎn)環(huán)境中,安全始終有三個必備的要素:人、機和環(huán)境,而其中最為重要的,對安全工作影響最大就是人,人可以促進(jìn)單位的發(fā)展,對安全生產(chǎn)也起著決定性的作用。所以,如何讓人在生產(chǎn)過程始終保持安全行為,就成為一個安全領(lǐng)域非常重要的課題,其中安全教育培訓(xùn)無可爭議的是提高人的安全素質(zhì)的重要途徑和手段。作為地勘單位來說,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,其生產(chǎn)領(lǐng)域不斷多元化,國家對地勘單位的安全管理由原來的統(tǒng)一管理到現(xiàn)在專門出臺《金屬非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第35號),地勘單位的安全教育培訓(xùn)也由原來的只針對地質(zhì)勘查生產(chǎn)安全發(fā)展到針對多個領(lǐng)域多個崗位的生產(chǎn)安全,正在向著不斷完善的好方向發(fā)展,安全教育培訓(xùn)在安全生產(chǎn)管理中起到的作用也越來越顯著。
2.地勘單位安全教育培訓(xùn)存在的問題。雖然地勘單位的安全教育培訓(xùn)在不斷發(fā)展完善,但是仍然有部分單位沒有認(rèn)識到其重要性,導(dǎo)致安全制度得不到貫徹落實、職工安全意識得不到提高,進(jìn)而不能確保安全生產(chǎn)。
2.1部分地勘單位職工安全意識淡薄,對安全教育培訓(xùn)重視不夠。地勘單位大部分職工為專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人,對于技術(shù)學(xué)習(xí)的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對于安全教育培訓(xùn)的重視程度。部分職工安全意識淡薄,往往對于自己工作領(lǐng)域的學(xué)習(xí)培訓(xùn)能夠自覺學(xué)習(xí),但是對于本單位的安全教育培訓(xùn)卻缺乏必要的重視,認(rèn)為安全教育培訓(xùn)是浪費時間,參與的安全教育培訓(xùn)僅限于參與,沒有真正記在心里,導(dǎo)致培訓(xùn)沒有達(dá)到應(yīng)有的目的。
2.2安全教育培訓(xùn)形式單一,缺乏影響力。地勘單位的安全教育培訓(xùn)方式一般是組織召開培訓(xùn)會,集中培訓(xùn),或者在工作現(xiàn)場,部分現(xiàn)場培訓(xùn),或者外送培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn),總體來說還是以傳統(tǒng)講授為主,形式較為單一,缺乏深入人心的影響力。
2.3安全教育培訓(xùn)內(nèi)容多而雜,效果不佳。地勘單位隨著不斷發(fā)展,涉及的生產(chǎn)領(lǐng)域不斷增多,覆蓋地質(zhì)勘查、地質(zhì)鉆探、工程勘察、物化探、測量、試驗測試、多種經(jīng)營等多種生產(chǎn)領(lǐng)域。每個生產(chǎn)領(lǐng)域需要學(xué)習(xí)的安全知識各有不同,因此部分地勘單位的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容雖多,但是雜亂缺乏針對性,培訓(xùn)效果差。
2.4部分地勘單位對安全教育培訓(xùn)的投入不足。效益和安全是一個相輔相成的關(guān)系,但是部分地勘單位仍然處理不好這種關(guān)系,重效益,輕安全,一味追求發(fā)展,追求利潤,對于安全工作缺乏重視,雖然建立有相關(guān)安全制度,但僅僅流于形式,走走過場,應(yīng)付了事,導(dǎo)致對安全教育培訓(xùn)的投入不足,使單位職工得不到應(yīng)有的、基本的安全教育,安全素質(zhì)無法提高。
二、地勘單位安全教育培訓(xùn)相關(guān)分析
1.地勘單位安全教育培訓(xùn)的目的。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第44號《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》指出,安全培訓(xùn)的目的是:為加強和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員安全素質(zhì),防范傷亡事故,減輕職業(yè)危害。對于地勘單位來說,安全教育培訓(xùn)就是要讓廣大干部職工熟悉本崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全防范知識,具備必要的安全生產(chǎn)素質(zhì)。從根本來說,安全教育培訓(xùn)是為了保護(hù)職工自身,與職工的切實利益緊密相連。
2.地勘單位安全教育培訓(xùn)的方式。安全教育培訓(xùn)有很多種方式:安全生產(chǎn)活動、安全生產(chǎn)會議、安全生產(chǎn)培訓(xùn)班、安全知識競賽、安全現(xiàn)場會等等,方法有講授法、實際操作演示法、案例分析法、宣傳展示法、影像觀摩法等。隨著社會和科技的不斷發(fā)展,媒體不斷多元化,人與人的溝通方式越來越多,微博、微信、安全電子化系統(tǒng)的興起為地勘單位的安全教育培訓(xùn)提供了更多的選擇,地勘單位應(yīng)與時俱進(jìn),不局限于以前單一的講授法,不斷豐富教育培訓(xùn)方式,爭取達(dá)到隨時、隨地都可以進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的目標(biāo)。
3.地勘單位安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容。地勘單位的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)針對本單位崗位特點,涵蓋思想教育、崗位操作規(guī)程、國家勞動保護(hù)方針政策和安全知識、典型安全生產(chǎn)經(jīng)驗和事故教訓(xùn),促使職工不斷認(rèn)識和掌握本崗位的不安全因素和傷亡事故規(guī)律,從而達(dá)到不斷提升廣大干部職工安全素質(zhì)的目的。
4.地勘單位安全教育培訓(xùn)的經(jīng)費保障。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第35號《金屬非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》中明確規(guī)定:地勘單位應(yīng)當(dāng)按照地址勘察項目或者工程總費用的2%提取或安排使用安全生產(chǎn)費用,其使用范圍包括了安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)支出。地勘單位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)轉(zhuǎn)變自身觀念,把安全生產(chǎn)放在第一位,嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)、政策執(zhí)行。
三、對策與建議
1.通過國家法律法規(guī)引導(dǎo),提升地勘單位職工安全意識,加強其對安全教育培訓(xùn)的重視。黨的十八屆四中全會明確提出了依法治國的理念,地勘單位應(yīng)借著依法治國的東風(fēng),嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全教育培訓(xùn)的法律法規(guī),加大宣傳力度,促使領(lǐng)導(dǎo)干部和職工承擔(dān)起安全教育培訓(xùn)的職責(zé)和義務(wù),高度重視安全教育培訓(xùn)工作,不斷提高自身安全意識。
2.采用多種形式開展安全教育培訓(xùn),不斷擴(kuò)大影響力。地勘單位應(yīng)不局限于集中講授或者單獨培訓(xùn)的方式,可以充分利用各種媒體,比如電腦、手機、電子宣傳欄等,采用講授法、實際操作演示法、案例分析法、宣傳展示法、影像觀摩法交叉使用的原則,讓廣大干部職工能夠接受到動態(tài)的安全教育,不斷擴(kuò)大安全教育培訓(xùn)的影響力,使之深入人心。
3.針對地勘單位各崗位有針對性的開展安全教育培訓(xùn),提升培訓(xùn)效果。地勘單位的安全教育培訓(xùn)必須根據(jù)對象不同、崗位不同,安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容、深度有所不同,要有實用性、針對性、重點性,不僅僅是培訓(xùn)崗位安全知識,還要涵蓋職工的思想認(rèn)識、情緒變化控制等內(nèi)容,要能切合職工自身實際,引起職工的重視和關(guān)注。地勘單位應(yīng)加強對安全教育培訓(xùn)的分析和研究,不斷完善不同培訓(xùn)對象的培訓(xùn)模式,使培訓(xùn)方式多樣化、培訓(xùn)對象層次化、培訓(xùn)方法多元化、培訓(xùn)內(nèi)容實用化,要注重實效,增強培訓(xùn)的針對性,提升培訓(xùn)效果。
關(guān)鍵詞:供電企業(yè);安全教育;培訓(xùn)
作者簡介:吳鴻雁(1972-),女,湖北襄陽人,湖北省襄陽供電公司變電中心安全保衛(wèi)部,助理工程師。(湖北?襄陽?441002)
中圖分類號:G726?????文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A?????文章編號:1007-0079(2012)24-0024-02隨著供電企業(yè)全面向現(xiàn)代化企業(yè)轉(zhuǎn)型,如何使安全培訓(xùn)教育工作適應(yīng)安全生產(chǎn)新形勢、新情況的要求,通過安全教育培訓(xùn)提升各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識,增強安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感,提高貫徹執(zhí)行安全法規(guī)以及各項安全規(guī)章制度的自覺性,使廣大員工掌握安全生產(chǎn)知識和安全操作技能,增強自我防護(hù)能力,確保自身和他人的安全,是我們需要共同研究和探索的新課題。
一、企業(yè)開展安全教育培訓(xùn)工作的必要性
1.國家法律法規(guī)的強制性要求企業(yè)必須履行安全教育培訓(xùn)的責(zé)任和義務(wù)
為進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理,全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平,2010年7月19日印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)中,在第二部分突出強調(diào)了強化員工安全培訓(xùn)工作的具體要求。2010年8月20日,國家安監(jiān)總局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總辦〔2010〕139號)中,在第六部分明確提出從強化企業(yè)人員素質(zhì)培訓(xùn)、加強安全技能培訓(xùn)、強化風(fēng)險防范教育、深入開展安全文化建設(shè)等四個方面加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的具體措施。
國務(wù)院和國家安監(jiān)總局印發(fā)的這兩個文件中,把企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的責(zé)任、任務(wù)、義務(wù)、內(nèi)容等進(jìn)行了全面梳理,并進(jìn)行了明確規(guī)定,是強化企業(yè)人員安全教育培訓(xùn)操作的指導(dǎo)性文件,為企業(yè)組織開展員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作提供了依據(jù)。
2.供電企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展要求必須加強員工安全教育培訓(xùn)
安全不僅能給企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益,而且預(yù)防和減少事故,減少人員傷亡和事故經(jīng)濟(jì)損失更可以給企業(yè)帶來無法用經(jīng)濟(jì)進(jìn)行衡量的間接效益。只有以安全作保障,才能順利達(dá)到實現(xiàn)生產(chǎn)的目的,并最終創(chuàng)造企業(yè)的效益。員工在崗工作的安全,是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),只有抓好員工在崗工作的安全,才能確保整個企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此,要實現(xiàn)安全生產(chǎn)“長治久安”這一目標(biāo),就必須加強員工崗位安全教育和培訓(xùn),使員工熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程,提升安全操作技能,降低本崗位事故發(fā)生率。
3.提升員工安全素質(zhì),強化自我防護(hù)技能要求員工必須加強安全教育培訓(xùn)
在新技術(shù)、新設(shè)備不斷更新的今天,供電企業(yè)對安全的要求越來越高,不同層次、不同崗位的員工,隨時面臨著巨大的壓力,安全教育培訓(xùn)是滿足員工渴望在一個安全、舒適的環(huán)境中工作的自身需求,維護(hù)員工權(quán)益的基礎(chǔ)保障。對于個人來說,員工應(yīng)通過企業(yè)提供的各種安全教育培訓(xùn),將接受和參與安全教育培訓(xùn)作為企業(yè)最大的福利,進(jìn)行安全知識和安全防護(hù)技能的補充、更新、拓寬,提高安全素質(zhì),增強新形勢下對企業(yè)安全需求的適應(yīng)能力,維護(hù)自己最大的權(quán)益。
二、當(dāng)前供電企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作中存在的問題
1.對安全教育培訓(xùn)重要性認(rèn)識不足
部分基層單位、班組負(fù)責(zé)人,對安全教育培訓(xùn)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識存在盲區(qū),導(dǎo)致員工崗位安全教育培訓(xùn)工作沒有被納入單位、班組日常工作計劃的現(xiàn)象出現(xiàn),受經(jīng)濟(jì)效益、工作進(jìn)度等客觀因素的影響,顯現(xiàn)出員工崗位安全教育培訓(xùn)缺乏的現(xiàn)象。
2.安全教育培訓(xùn)制度尚不健全
隨著供電企業(yè)快速發(fā)展和企業(yè)員工對安全教育培訓(xùn)滿意度的變化,現(xiàn)有安全培訓(xùn)制度顯現(xiàn)出安全教育培訓(xùn)管理制度或標(biāo)準(zhǔn)的缺失,可操作性欠缺,安全教育培訓(xùn)職能交叉加重了基層的負(fù)擔(dān)等方面的問題。
3.安全教育培訓(xùn)覆蓋面不足
基層單位、班組受培訓(xùn)能力限制,導(dǎo)致員工安全教育培訓(xùn)有名無實,流于形式,造成基層員工安全教育培訓(xùn)嚴(yán)重缺失,在不斷積累之后造成員工整體安全素質(zhì)和安全意識偏低。
4.安全教育培訓(xùn)針對性不強
當(dāng)前,安全培訓(xùn)多以理論講解為主,由于與現(xiàn)場安全工作實際出現(xiàn)脫節(jié),開展安全教育培訓(xùn)工作之前沒有開展前期調(diào)研,廣泛征求員工對安全教育培訓(xùn)的需求,導(dǎo)致安全教育培訓(xùn)沒有真正按照不同專業(yè)、不同層次員工的工作特點把握安全教育培訓(xùn)需求,有針對性的擬定安全教育培訓(xùn)計劃和實施方案,使基層單位、班組的安全教育培訓(xùn)顯現(xiàn)出走過場,為了培訓(xùn)而培訓(xùn),缺乏針對性等方面的問題。
5.安全教育培訓(xùn)評價管理機制還不夠完善
目前,供電企業(yè)員工安全培訓(xùn)體系建設(shè)逐步趨于完善,但培訓(xùn)評價管理體系相對滯后,導(dǎo)致基層單位、班組安全培訓(xùn)開展情況的監(jiān)督、檢查和培訓(xùn)質(zhì)效的考核、認(rèn)證欠缺規(guī)范。
6.安全教育培訓(xùn)師資較薄弱
一是基層單位、專業(yè)班組培訓(xùn)員由于長期從事繁忙的現(xiàn)場工作、接觸的專業(yè)前沿信息較少、時間和精力有限等原因,導(dǎo)致教育理念更新不及時,教育理論知識相對欠缺;二是由于基層單位、專業(yè)班組培訓(xùn)員在承擔(dān)現(xiàn)場培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)的同時還要面對和處理復(fù)雜、動態(tài)的現(xiàn)場作業(yè)工作,導(dǎo)致培訓(xùn)人員投入到培訓(xùn)教學(xué)上的時間、精力很難保證;三是一些基層單位將培訓(xùn)人員承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)劃為義務(wù)勞動,缺乏有效的激勵機制,導(dǎo)致培訓(xùn)人員在開展安全教育培訓(xùn)教學(xué)工作中的積極性受挫,培訓(xùn)效能感下降,從而影響了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量。
三、做好企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的對策研究
【關(guān)鍵詞】建筑施工現(xiàn)場;安全教育培訓(xùn)
中圖分類號:C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
造成建筑施工行業(yè)安全事故多發(fā)的原因是建筑施工行業(yè)的“產(chǎn)品固定、人員流動,露天、高處作業(yè),手工操作、繁重體力勞動,工藝變化大、規(guī)則性差,不安全因素變化多端”等特點,這些事故的發(fā)生,不僅給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,還給死者家庭帶來災(zāi)難,影響社會的穩(wěn)定。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理控制的三大重點是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及作業(yè)環(huán)境的不安全因素和施工管理缺陷。人是社會生產(chǎn)活動的主體,據(jù)了解,我國建筑業(yè)傷亡事故80%以上都是由于違章指揮、作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等人的不安全行為和管理缺陷造成的,因此如何提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能,規(guī)范作業(yè)人員的安全行為,健全施工現(xiàn)場安全管理制度,最終實現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)范化施工是擺在我們面前的一個重要問題。目前,我國建筑企業(yè)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作主要針對兩部分人群:建筑企業(yè)職工和農(nóng)民工。作為建筑企業(yè)的職工,由于知識水平較高,接受能力較強,人員較為固定,多為具有豐富施工經(jīng)驗的施工管理人員,且根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)均能按時接受各級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并進(jìn)行考核,所以,他們的安全生產(chǎn)意識較高,能夠自覺遵守施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)紀(jì)律,是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作的主要力量。但作為施工現(xiàn)場的另一部分人群農(nóng)民工,據(jù)統(tǒng)計,目前施工中農(nóng)民工約占50%-70%甚至有的高達(dá)95%,是我國目前建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的薄弱環(huán)節(jié)。造成這種現(xiàn)狀的原因是多方面的,一是農(nóng)民工的文化知識水平低,接受能力較差;二是農(nóng)民工流動性較大;三是有些建筑施工企業(yè)和專業(yè)(勞務(wù))承包隊伍,受利益驅(qū)動,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,安全意識淡薄,在經(jīng)濟(jì)上和時間上不舍的投入,導(dǎo)致作業(yè)工人安全技術(shù)水平低下,特別是對新進(jìn)場或轉(zhuǎn)換工種的農(nóng)民工沒有接受過任何安全教育就直接上崗作業(yè),給企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作帶來了很大的隱患。
如何做好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)教育工作就顯得尤為重要。
(一)堅持安全教育培訓(xùn)三原則
1.全員培訓(xùn)原則。著名的“木桶規(guī)律”告訴我們,施工現(xiàn)場百個人遵章守紀(jì),但有一人違紀(jì),事故往往就在這個人手中發(fā)生。這就決定了安全教育的全員性。教育對象既包括企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)的職工、安全管理人員,還應(yīng)當(dāng)包括他們的家屬等。
2.法律依托原則?!秶野踩a(chǎn)法》規(guī)定,應(yīng)以全民進(jìn)行終身安全法制教育為核心,即遵紀(jì)守法光榮,違法亂紀(jì)可恥的教育。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作必須建立在“安全第一、預(yù)防為主”的基礎(chǔ)上,這樣才能使對工人進(jìn)行的安全生產(chǎn)知識技能培訓(xùn)落到實處。
3.經(jīng)常性原則。這一原則是由安全知識自身具有與時俱進(jìn)性與適用偶然性所決定的。生產(chǎn)、生活和工作方式總是在不斷發(fā)展和變化的,這就使得安全知識必須隨之更新變化。然而人們在生產(chǎn)、生活和工作過程中學(xué)到的安全知識畢竟不多,已掌握的安全知識隨著時間的推移而退化。所以在安全教育問題上不能一勞永逸,必須堅持長抓不懈。
(二)三級安全教育兩層培訓(xùn)原則
1.建立健全三級安全生產(chǎn)教育制度,加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度的執(zhí)行力度
1.1建立健全安全教育培訓(xùn)責(zé)任制,明確安全教育責(zé)任,落實安全教育培訓(xùn)制度。首先要明確施工現(xiàn)場各級教育培訓(xùn)的責(zé)任,確立安全教育培訓(xùn)的實施責(zé)任人,同時明確現(xiàn)場安全教育接受者的主體施工現(xiàn)場全體人員;其次要加強對責(zé)任主體的監(jiān)督和考核,對考核不合格的責(zé)任人進(jìn)行換崗或清退;第三要注意培養(yǎng)安全教育實施責(zé)任人的責(zé)任心。
1.2建立健全三級安全教育培訓(xùn)制度和安全技術(shù)交底制度,明確安全教育內(nèi)容、學(xué)時,加強作業(yè)人員的教育培訓(xùn),在每一位新工人入場(或轉(zhuǎn)換工種)后嚴(yán)格按照《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》中相關(guān)要求做好每一級安全教育培訓(xùn)工作和安全技術(shù)交底工作,真正做到先培訓(xùn)、后上崗。
1.3實行安全教育登記制度和考核制度,對每一位工人建立安全教育培訓(xùn)資料卡,實施一人一卡制度,主要包括需要培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時、培訓(xùn)人、時間、地點以及考核成績等。對每一位經(jīng)過培訓(xùn)的工人進(jìn)行安全考核,不合格者不得上崗作業(yè)。
1.減少工作過程的安全隱患縱觀整個煤礦生產(chǎn)行業(yè),安全事故時有發(fā)生,其給企業(yè)帶來的危害性和影響讓企業(yè)難以控制,不僅僅是危害了職工的生命財產(chǎn)安全,在一定程度上對整個企業(yè)的順利運行也帶來了很大的沖擊。煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的目的就是為了減少這種危害,降低安全生產(chǎn)事故對職工和企業(yè)的影響[2]。煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)采取適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)和培訓(xùn)方式,針對生產(chǎn)運作過程中的相關(guān)注意事項、生產(chǎn)流程過程等等,進(jìn)行短期的教育和培訓(xùn),使得企業(yè)職工能夠掌握生產(chǎn)過程實際情況,并在短時間內(nèi)掌握煤礦開采活動的基本工作要領(lǐng),在保障自身安全的基礎(chǔ)上,盡最大可能為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。以2002年黑龍江特大瓦斯爆炸事故為例,這一事故帶來嚴(yán)重后果的原因是由于工人們沒有佩戴安全自救器,這就導(dǎo)致了大多數(shù)人窒息或者是中毒。這一事件給后來者以警示,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的重要性就從歷史這些血的歷史表現(xiàn)出來。而通過有效的、實用的煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,能夠提高不同工種煤礦工人的職業(yè)素養(yǎng),并增強其知識儲備,讓工作人員在實際生產(chǎn)活動中,能靈活應(yīng)對各種復(fù)雜的困難和意外情況,能獨立面對和解決實際問題。在遇到實際困難之后,能夠團(tuán)結(jié)一心,共同對抗困難,為企業(yè)最大可能的減少損失,也最大可能的進(jìn)行自我保護(hù),從而減少工作過程的安全隱患。
2.提升煤礦企業(yè)的綜合效益煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,是關(guān)于安全意識、安全生產(chǎn)技術(shù)、意外情況處理的相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn),這是員工生命財產(chǎn)安全的需要,也是企業(yè)經(jīng)營順利開展的需要,也是社會經(jīng)濟(jì)效益的需要。煤礦企業(yè)的工作效益,包括了經(jīng)濟(jì)效益,也包括了社會效益。其中經(jīng)濟(jì)效益被放在很重要的位置,但是由于煤礦企業(yè)的安全問題相對于其他企業(yè)來說格外突出,出現(xiàn)安全問題,在很大程度上也會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益的下降,以及產(chǎn)生負(fù)面的社會效應(yīng),所以安全、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益這三者是相互關(guān)聯(lián)的。首先應(yīng)關(guān)注生產(chǎn)安全問題,以安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)為基礎(chǔ),為企業(yè)的安全生產(chǎn)、正常生產(chǎn)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益這三個方面做出貢獻(xiàn)。只有落實了教育培訓(xùn),才能在保障員工安全生產(chǎn)的過程中,提高企業(yè)生產(chǎn)效率,促進(jìn)企業(yè)影響力的提升,這也是一種無形的社會財富。
二、煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的展望