公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)精選(九篇)
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第1篇：公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)范文
一、非公有制經(jīng)濟(jì)的深刻內(nèi)涵和優(yōu)勢(shì)
非公有制經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于公有制經(jīng)濟(jì)而產(chǎn)生的一個(gè)名詞。它是我國(guó)現(xiàn)階段除了公有制經(jīng)濟(jì)形式以外的所有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形式，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。非公有制經(jīng)濟(jì)主要包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)等。
非公有制經(jīng)濟(jì)有以下優(yōu)點(diǎn)：
（一）非公有制經(jīng)濟(jì)將是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的最大來(lái)源
創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，將是各級(jí)政府的一個(gè)較為長(zhǎng)期和艱巨的任務(wù)。在過(guò)去幾年里，國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)的就業(yè)人數(shù)持續(xù)減少，而正是非公有制經(jīng)濟(jì)每年創(chuàng)造了數(shù)百萬(wàn)的就業(yè)機(jī)會(huì)，不但吸收了新增的就業(yè)人員，也吸收了從國(guó)有企業(yè)分流出來(lái)的人員。
（二）非公有制經(jīng)濟(jì)將會(huì)是越來(lái)越重要的稅源
盡管國(guó)有經(jīng)濟(jì)目前在整體上仍然是政府最大的稅收來(lái)源，但非公有制經(jīng)濟(jì)直接和間接創(chuàng)造的稅收將占有越來(lái)越大的比重，特別是在增量上會(huì)占有越來(lái)越大的比重。
（三）非公經(jīng)濟(jì)將是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的直接參與者和積極推動(dòng)者
盡管已經(jīng)初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還需要相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間。在這個(gè)過(guò)程中，非公有制經(jīng)濟(jì)將是平等競(jìng)爭(zhēng)、厲行法治等基本規(guī)則的直接參與者和積極推動(dòng)者。
當(dāng)前，中國(guó)正處于改革的攻堅(jiān)階段、發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，無(wú)論是深化國(guó)有企業(yè)改革，調(diào)整和優(yōu)化中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”，還是建立全方位、多渠道、多領(lǐng)域的就業(yè)體系，保持社會(huì)穩(wěn)定，都需要非公有制經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。從發(fā)展前景看，由于中央政策明確，地方政府支持，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，人們思想觀念更新，非公有制經(jīng)濟(jì)在一段時(shí)期內(nèi)仍將快速增長(zhǎng)。發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的根本途徑，在中國(guó)社會(huì)發(fā)展中也將發(fā)揮更大作用。因此，對(duì)待非公有制經(jīng)濟(jì)，要積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)，使其健康發(fā)展。
改革開放以來(lái)，我國(guó)民間投資不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要力量。在毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資，有利于堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度，以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展；有利于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；有利于激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，穩(wěn)固可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展；有利于擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，增加居民收入，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。為此國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，也稱“新36條”，其中第31條明確指出了為民間投資創(chuàng)造良好環(huán)境：各類金融機(jī)構(gòu)要在防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新和靈活運(yùn)用多種金融工具，加大對(duì)民間投資的融資支持，加強(qiáng)對(duì)民間投資的金融服務(wù)。各級(jí)人民政府及有關(guān)監(jiān)管部門要不斷完善民間投資的融資擔(dān)保制度，健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，發(fā)展股權(quán)投資基金，繼續(xù)支持民營(yíng)企業(yè)通過(guò)股票、債券市場(chǎng)進(jìn)行融資。
二、我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)情況
今年兩會(huì)上傳遞出信息：“大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)”成為新一屆政府今后5年努力的一個(gè)重要目標(biāo)。這表明，我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展已站在新的歷史起點(diǎn)上。
非公經(jīng)濟(jì)之所以被重視，是源于其對(duì)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所做的貢獻(xiàn)。在很多人眼里，賣紐扣、賣飲料的個(gè)體工商戶的銷售額微不足道。然而，將全區(qū)所有個(gè)體工商戶的銷售額匯集在一起，卻是一個(gè)無(wú)法令人忽視的數(shù)字。統(tǒng)計(jì)顯示：截至2012年9月末，我區(qū)個(gè)體工商戶已達(dá)94.23萬(wàn)戶，注冊(cè)資金397.09億元；全區(qū)私營(yíng)企業(yè)已達(dá)14.37萬(wàn)戶，注冊(cè)資金達(dá)7351.68億元，占全區(qū)實(shí)有市場(chǎng)主體注冊(cè)資金總額的51.26%。非公經(jīng)濟(jì)在自治區(qū)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面均發(fā)揮著重要作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)人數(shù)已占到全區(qū)城鎮(zhèn)全部就業(yè)人數(shù)的75%以上和新增就業(yè)人數(shù)的90%以上，成為高校畢業(yè)生尋找工作崗位的重要領(lǐng)域。而全區(qū)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶絕大多數(shù)集中在住宿和餐飲業(yè)、制造業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，極大地推動(dòng)了自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
大力扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)已確定，然而，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，道路并不平坦。目前，我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠充分，不僅與沿海地區(qū)有很大差距，就是與周邊省區(qū)相比也有一定差距。從兩會(huì)傳遞的信息中，我們看到了新一屆政府發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的決心：把發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)作為改革發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略任務(wù)，下決心破除阻礙民間投資的“玻璃門”、“彈簧門”等體制機(jī)制障礙，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、金融機(jī)構(gòu)支持非公經(jīng)濟(jì)的對(duì)策
（一）加大銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的支持力度
1.加快銀行業(yè)小微企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要在省市兩級(jí)分（支）行設(shè)立小微企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)或網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí)，單列小微企業(yè)信貸總量和增量指標(biāo)，改進(jìn)信貸審批發(fā)放流程，下放信貸管理權(quán)限，加快貸款審核速度，確保年度小微企業(yè)貸款增速高于全省貸款增速。
2.主動(dòng)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，拓展信貸領(lǐng)域，拓寬貼現(xiàn)業(yè)務(wù)渠道，開辦銀行承兌匯票業(yè)務(wù)，創(chuàng)新?lián)７绞剑e極開展對(duì)非公企業(yè)的貸款營(yíng)銷活動(dòng)，繼續(xù)做好農(nóng)戶小額信用貸款工作，加大對(duì)種養(yǎng)殖專業(yè)戶、多種經(jīng)營(yíng)戶、特色農(nóng)業(yè)基地的信貸投入，支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。進(jìn)一步完善金融獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)指標(biāo)，提高對(duì)非公經(jīng)濟(jì)信貸投放的考核權(quán)重，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)和產(chǎn)品，提高非公經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)水平。
（二）創(chuàng)新非公企業(yè)金融服務(wù)
1.提高非公企業(yè)信貸管理的專業(yè)性。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要針對(duì)非公企業(yè)融資需求特點(diǎn)，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式，改進(jìn)信貸管理和考核方式，拓展融資抵押擔(dān)保范圍，合理確定非公企業(yè)貸款利率水平。
2.擴(kuò)大非公企業(yè)金融服務(wù)領(lǐng)域。開辦融資租賃、公司理財(cái)和賬戶托管等綜合服務(wù)業(yè)務(wù)，為全省非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供多樣化的金融創(chuàng)新服務(wù)。
3.發(fā)展跨境人民幣貿(mào)易融資、擔(dān)保產(chǎn)品。鼓勵(lì)和支持應(yīng)用人民幣協(xié)議融資、訂單融資、融資性保函等跨境人民幣結(jié)算產(chǎn)品，為具有進(jìn)出口貿(mào)易背景的非公企業(yè)從商業(yè)銀行海外機(jī)構(gòu)融入較低成本的資金，滿足企業(yè)融資、避險(xiǎn)等需求。
4.健全融資服務(wù)中介體系。積極協(xié)調(diào)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估及抵質(zhì)押登記專業(yè)機(jī)構(gòu)，為非公企業(yè)和中小微企業(yè)融資創(chuàng)造更加便利的條件。
（三）創(chuàng)新保險(xiǎn)和信托產(chǎn)品
試點(diǎn)推動(dòng)無(wú)抵押無(wú)擔(dān)保小貸保證保險(xiǎn)。通過(guò)引入保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為符合條件的借款人提供保證保險(xiǎn)，使借款人在無(wú)抵押無(wú)擔(dān)保情況下，能夠以比較合理的成本從銀行獲得小額貸款，為非公企業(yè)開辟新的融資渠道。
四、招商銀行在支持非公有制經(jīng)濟(jì)方面的舉措
作為以零售業(yè)務(wù)起家的銀行，招商銀行對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)一直都給予極大的關(guān)注度和政策傾斜。在信貸融資方面也不斷調(diào)整和完善信貸政策，把“兩小”業(yè)務(wù)作為公司貸款和零售貸款中最重要的方面來(lái)抓，特別是在小微貸款方面。
考慮到小微企業(yè)融資需求的差異性，為了讓所有客戶都能享受到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、審批高效的貸款服務(wù)，招商銀行總行投入大量的人力、物力、財(cái)力后搭建了小微貸款審批平臺(tái)，在2012年6月開始將全行小微貸款業(yè)務(wù)的審批工作集中到總行，并對(duì)客戶鄭重承諾：貸款資料齊全，保證2個(gè)工作日完成審批。集中審批平臺(tái)的搭建極大的提高了審批效率，同時(shí)也保證了所有審批工作的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，讓每位客戶都能享受到同樣高品質(zhì)的貸款服務(wù)。截至今年3月末，招商銀行在我區(qū)的小微企業(yè)貸款投放突破17億元、筆數(shù)1500余筆，投放領(lǐng)域涉及服裝、建材、餐飲、煤炭等多個(gè)與老百姓生活息息相關(guān)的方面。
同時(shí)，作為以“創(chuàng)新”而著稱的招商銀行，在小微企業(yè)貸款領(lǐng)域推出了多項(xiàng)契合老百姓實(shí)際需求的貸款產(chǎn)品和功能，并在傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)方面進(jìn)行了很多的完善，讓更多的小微企業(yè)主可以使用招商銀行的貸款產(chǎn)品，感受招商銀行的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（一）節(jié)省利息的好幫手“周轉(zhuǎn)易”
招商銀行推出“周轉(zhuǎn)易”功能，將貸款額度放入客戶銀行卡中，通過(guò)刷POS、網(wǎng)銀以及柜臺(tái)轉(zhuǎn)賬匯款進(jìn)行貸款的使用，隨時(shí)貸，隨時(shí)還，用多長(zhǎng)時(shí)間貸款收多長(zhǎng)時(shí)間利息，不用款期間不用支付任何利息和費(fèi)用，最長(zhǎng)授信期可達(dá)10年，非常適合小微企業(yè)主短、頻、快的用款需求。
（二）小微企業(yè)主身份象征“生意一卡通”
為旗幟鮮明地支持小微企業(yè)主的融資需求，招商銀行專門推出針對(duì)小微企業(yè)貸款客戶的“生意一卡通”。凡是來(lái)招商銀行辦理小微貸款的客戶都可以免費(fèi)辦理“生意一卡通”，直接享受金卡客戶的優(yōu)惠待遇，同時(shí)通過(guò)網(wǎng)銀進(jìn)行轉(zhuǎn)賬匯款減免所有手續(xù)費(fèi)。
因“生意一卡通”的發(fā)行在市場(chǎng)上取得了非常良好的反響，招商銀行將“生意一卡通”發(fā)行范圍擴(kuò)大為持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照或商鋪?zhàn)赓U合同的生意人，并推出了“生意會(huì)”平臺(tái)，凡是持有“生意一卡通”的客戶都具備會(huì)員資格，可以參加招商銀行定期舉辦的專門針對(duì)生意人的“生意會(huì)”活動(dòng)，在活動(dòng)中結(jié)交更多的生意伙伴，并免費(fèi)享受招商銀行提供的理財(cái)、貸款等金融知識(shí)講座。
（三）提高房產(chǎn)抵押率的“抵押加成貸”
目前市場(chǎng)上住房抵押率一般最高70%，商用房抵押率一般最高60%。招商銀行推出以房產(chǎn)抵押為主的組合擔(dān)保方式，其中抵押加自然人擔(dān)保可提升抵押率至100%，抵押加專業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)?？商嵘盅郝手?20%。
（四）答謝老客戶的“配套貸”
對(duì)于之前在招商銀行辦理過(guò)房產(chǎn)抵押貸款且貸款尚未結(jié)清的老客戶，在提供一點(diǎn)額外擔(dān)保后可直接辦理在原有抵押貸款基礎(chǔ)上的小微企業(yè)“配套貸”，原有抵押貸款加配套小微企業(yè)貸款合計(jì)最高可達(dá)房產(chǎn)價(jià)值的100%，實(shí)現(xiàn)了“用同一套房產(chǎn)，不用結(jié)清原貸款，就可辦出新貸款”，避免了客戶閑置資產(chǎn)的浪費(fèi)。
第2篇：公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)范文
【關(guān)鍵詞】調(diào)動(dòng)員工；積極性；途徑
一、企業(yè)職工積極性的特點(diǎn)
心理學(xué)家把積極性看成是人在心理能動(dòng)狀態(tài)下的一種行為的動(dòng)力表現(xiàn)。它包括人的認(rèn)知、情感、意志等多種心理成分處于興奮活躍狀態(tài)，使人的智力、體力、能力發(fā)揮出最大的活力，成為人的行為的推動(dòng)力。研究表明：人的積極性從其產(chǎn)生的心理機(jī)制來(lái)看，它是由需要-動(dòng)機(jī)-行為-目標(biāo)四個(gè)階段構(gòu)成。從中我們可以看出，需要是積極性的基礎(chǔ)和源泉。由于需要的驅(qū)使，使人產(chǎn)生動(dòng)機(jī)，從而引發(fā)人的行為。同時(shí)，目標(biāo)作為行動(dòng)結(jié)果的超前反映，它能促使人的需要轉(zhuǎn)化為動(dòng)機(jī)，對(duì)人的行為起著導(dǎo)向、激勵(lì)等作用。人們追求的需要層次越高，目標(biāo)越明確、動(dòng)機(jī)越強(qiáng)烈，其行為的內(nèi)在動(dòng)力也就越大，因而其工作積極性也就越高漲、越持久。
就石化管道而言，近年來(lái)由于企業(yè)改制、崗位變動(dòng)、經(jīng)濟(jì)調(diào)整等帶來(lái)的分工不同、分配差距拉大等現(xiàn)實(shí)日益顯現(xiàn)，影響職工積極性的主觀內(nèi)部因素甚多。
第一、物質(zhì)需求得不到滿足是影響職工積極性的根本原因。美國(guó)心理學(xué)家亞當(dāng)斯在進(jìn)行大量調(diào)查的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)一個(gè)人所得的報(bào)酬是否滿意不是指看其絕對(duì)值，而要進(jìn)行社會(huì)比較或歷史比較，看相對(duì)值。通過(guò)比較，判定自己是否受到不公平對(duì)待，從而影響自己的情緒和工作態(tài)度。就石化管道而言，上世紀(jì)末期，在社會(huì)上屬于工作較穩(wěn)、工資較高的企業(yè)，職工的生活水平比地方單位要高出很多，但隨著我國(guó)對(duì)外開放，各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，石化管道職工的優(yōu)越性己漸漸不再明顯，甚至己低于地方好的企業(yè)，職工開始攀比，心態(tài)出現(xiàn)的浮躁，影響了積極性的發(fā)揮。
第二、精神需要即較高級(jí)的需要得不到滿足，也就是職工的勞動(dòng)業(yè)績(jī)未得到承認(rèn)，自身價(jià)值未得到體現(xiàn)。我們有時(shí)會(huì)聽到：“不管我多么賣力工作，績(jī)效多么優(yōu)異，可是從來(lái)沒(méi)的得到過(guò)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的稱贊，工作起來(lái)也總覺(jué)得沒(méi)什么意思。”任何人都希望自己的業(yè)績(jī)被人稱贊，當(dāng)職工取得成績(jī)之后，如果能得到單位領(lǐng)導(dǎo)的承認(rèn)，職工的工作積極性就會(huì)更高。如果悉心完成某件事后，沒(méi)有得到認(rèn)可，積極性就會(huì)受挫。
第三、企業(yè)制度不健全，管理者自身素質(zhì)影響和制約著職工的積極性。企業(yè)管理制度是現(xiàn)代企業(yè)最重要、最關(guān)鍵、最基本的一項(xiàng)管理方式。人類是一個(gè)社會(huì)群體，有喜好規(guī)律的習(xí)性，只有在規(guī)律嚴(yán)明的場(chǎng)所方能放心工作，增加工作意識(shí)。如果管理制度不健全，就會(huì)使企業(yè)組織混亂、職責(zé)不清、紀(jì)律松懈、士氣低落，造成無(wú)法正常生產(chǎn)，甚至危及企業(yè)的安全與發(fā)展，嚴(yán)重影響職工工作的積極性。
第四、待遇和激勵(lì)機(jī)制不健全，大鍋飯，一刀切導(dǎo)致人才缺乏創(chuàng)造的勇氣和工作的激情。近年來(lái)，石化管道的工資體系雖幾經(jīng)改革，但是總脫不了“大鍋飯”的框框，雖然總體上待遇有所提升，但領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的差距拉大了，大學(xué)本科生和一個(gè)中專生或技校生的工資同等，工作中多干活出錯(cuò)多、不干活沒(méi)有錯(cuò)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，引發(fā)了職工的抵觸情緒。另外，一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職位始終是有限的，即使你再通過(guò)拼命工作，可提升職位增加報(bào)酬的機(jī)會(huì)微乎其微。這些都制約了職工的積極性的發(fā)揮，有些職工漸漸喪失優(yōu)秀的能力和激情。
二、調(diào)動(dòng)企業(yè)職工積極性的對(duì)策
針對(duì)以上分析影響職工積極性各個(gè)方面的原因，筆者認(rèn)為要確保企業(yè)又好又快地持續(xù)健康發(fā)展，取決于職工的積極性和創(chuàng)造性。在職工責(zé)任心培育過(guò)程中，必須遵循“相互信任”的理念，通過(guò)個(gè)體歸屬感的培育、職工發(fā)展通道的暢通和企業(yè)文化的構(gòu)建，才能最大限度地調(diào)動(dòng)起職工工作的積極性，成為企業(yè)健康快速發(fā)展的活力源泉。
（一）加強(qiáng)員工素質(zhì)教育，調(diào)動(dòng)員工積極性
提高員工的綜合素質(zhì)是發(fā)揮積極性的基本因素。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)首先要發(fā)揮重要職能，通過(guò)多種渠道加強(qiáng)員工思想教育，準(zhǔn)確掌握思想動(dòng)態(tài)，采取理論聯(lián)系實(shí)際的方法，進(jìn)行有針對(duì)性的教育。使職工能夠站在較高的層次把個(gè)體勞動(dòng)和集體勞動(dòng)融為一體。二是要提高員工的綜合素質(zhì)。 基于每位職工在思想觀念上、思維模式上、技術(shù)水平上以及對(duì)問(wèn)題的處理上存在著差異，致使挫傷職工積極性發(fā)揮的實(shí)際情況，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要在關(guān)心職工生活的同時(shí)，對(duì)職工進(jìn)行人生觀、價(jià)值觀的教育，進(jìn)行業(yè)務(wù)技能、觀察事物能力、剖析問(wèn)題能力的培養(yǎng)，使職工在任何情況下都有一種積極的心態(tài)。
（二）關(guān)愛(ài)員工需求，管理以人為本
所謂需要，就是指人們?cè)谝欢ㄉ顥l件下對(duì)某種目標(biāo)的渴求或欲望。人的需要可分為生理需要、安全需要、社會(huì)需要、尊重需要和自我需要五個(gè)層次。職工的積極性首先源于對(duì)企業(yè)的滿意，源于企業(yè)為其提供了滿意的“歸宿”。針對(duì)石化管道企業(yè)的實(shí)際情況，就要重視員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)員工自學(xué)成才，改善工作條件，搞好文體活動(dòng)，定期評(píng)先評(píng)優(yōu)，進(jìn)行精神鼓勵(lì)，選拔德才兼?zhèn)涞臉I(yè)務(wù)骨干委以重任，同時(shí)，要確保企業(yè)與職工共享發(fā)展成果，努力滿足職工在薪酬、福利、勞保、健康等方面的需求，公平、合理地維護(hù)各層面職工的權(quán)益。
（三）提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，增強(qiáng)干部責(zé)任意識(shí)
俗話說(shuō)“干部帶頭，群眾有勁頭”。領(lǐng)導(dǎo)的思想直接影響職工積極性的發(fā)揮。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部工作上、生活中要以身作則、身先士卒，發(fā)揮表率作用，遇到困難時(shí)要自己先上，因?yàn)槁毠ぴ谧鹬啬愕穆毼坏耐瑫r(shí)，更尊重你的行動(dòng)。處理問(wèn)題不能拖泥帶水，在判斷準(zhǔn)確后應(yīng)有果敢的勇氣和行動(dòng)。秉持公開、公正的辦事原則，以事實(shí)說(shuō)話，不循私人感情，不在背后議人是非，尊重員工的自尊心。要培養(yǎng)敏銳地洞察員工的喜怒哀樂(lè)的能力，對(duì)好人好事要充分地給予肯定，并適時(shí)適地進(jìn)行鼓勵(lì)；反之，對(duì)其難以接受的事物必須加以說(shuō)明、指導(dǎo)和糾正。要樹立“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的工作作風(fēng)，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)，以廉敬民心，以勤穩(wěn)民心，以才取民心，以德贏民心，職工的積極性必然得到很好的發(fā)揮。
（四）創(chuàng)新管理機(jī)制，做到知人善任
做到知人善任。所謂知人，就是了解下屬的德才學(xué)識(shí)、性格作風(fēng)。作為領(lǐng)導(dǎo)，必須針對(duì)各人特點(diǎn)，用其所長(zhǎng)，避其所短。要通過(guò)合理授權(quán)，給職工搭建展示才華的舞臺(tái)，不僅有利于發(fā)現(xiàn)人才、鍛煉人才，而且可以作到責(zé)任分解、壓力下傳，激發(fā)職工的責(zé)任感和使命感。當(dāng)然，授權(quán)必須以信任為基礎(chǔ)，飽含信任的授權(quán)，可以使職工感受到自身價(jià)值所在，激勵(lì)職工充分發(fā)揮自己的才能。授權(quán)也不能放任，管理者必須時(shí)刻關(guān)注職工履職的情況，及時(shí)給予指導(dǎo)、幫助，使其享受到充分授權(quán)下的成就感。
（五）營(yíng)造和諧的人際關(guān)系
企業(yè)只有在內(nèi)部建立健康和和諧的人際關(guān)系，才會(huì)使職工有親切感、安全感和歸屬感。培育和諧的人際關(guān)系，首先要充分信任職工。尊重職工的創(chuàng)造性。管理者要要放下架子深入基層，真心誠(chéng)意與員工交朋友，實(shí)心實(shí)意為職工解決困難，盡最大努力與職工達(dá)成共識(shí)、消除誤會(huì)、增進(jìn)理解，激發(fā)員工的工作積極性。另外，要重視情感管理。管理者平時(shí)要注重對(duì)職工的思想動(dòng)態(tài)分析，把握職工真實(shí)的內(nèi)心感受和需求，采取有針對(duì)性的情感管理措施。通過(guò)階段性工作業(yè)績(jī)的細(xì)分和評(píng)估，激發(fā)其追求卓越的進(jìn)取精神，使職工感受到企業(yè)對(duì)他的重視。通過(guò)推進(jìn)民主管理，尊重職工的參政議政權(quán)利，培育其主人翁意識(shí)。
（六）善用激勵(lì)手段
第3篇：公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)范文
關(guān)鍵詞：精細(xì)化工；廢氣；整治工程
隨著人民生活水平的不斷提高，精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的組成部分。相應(yīng)的化工企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中難以避免地會(huì)產(chǎn)生大量含有揮發(fā)性有機(jī)化合物的廢氣，這類廢氣中常含有烴類、醇類、酮類、醛類等對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境造成危害的物質(zhì)[1，2]。因此，對(duì)有機(jī)廢氣進(jìn)行科學(xué)的治理能降低工業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的不利影響，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益[3，4]。本文對(duì)某精細(xì)化工企業(yè)廢氣整治工程進(jìn)行技術(shù)分析，探討解決企業(yè)廢氣處理問(wèn)題的有效方案，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
江蘇某精細(xì)化工企業(yè)長(zhǎng)期從事精細(xì)化工產(chǎn)品生產(chǎn)，現(xiàn)有肟系列高端精細(xì)化工產(chǎn)品項(xiàng)目（年產(chǎn)1萬(wàn)噸丁酮肟、3000噸固體硫酸羥胺、3000噸固體鹽酸羥胺、4000噸甲基三丁酮肟基硅烷）。生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生廢氣主要為氨、丁酮肟、叔丁醇、異辛醇、丁酮等多種揮發(fā)性有機(jī)氣體。各車間雖已配備了廢氣治理相關(guān)設(shè)施，但氣體收集不完善且處理效果欠佳，難以滿足現(xiàn)行的大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)，因此需要對(duì)企業(yè)廢氣排放M行進(jìn)一步整治。
1 企業(yè)廢氣處理現(xiàn)狀
廢氣的產(chǎn)生按照產(chǎn)品和廢氣產(chǎn)生位置的不同分為丁酮肟車間、固體硫酸羥胺車間、固體鹽酸羥胺車間、甲基三丁酮肟基硅烷車間、儲(chǔ)罐區(qū)、危廢倉(cāng)庫(kù)等共六個(gè)區(qū)域。各車間廢氣排放及處理技術(shù)分別為：
丁酮肟車間：液氨蒸發(fā)器蒸發(fā)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一定量的含氨尾氣，用高純水來(lái)吸收含氨尾氣，吸收后的氨水回于氨肟化反應(yīng)，未吸收的含氨廢氣通過(guò)管道排空，進(jìn)入二級(jí)冷凝器冷凝后接入活性炭吸附塔吸附處理后排氣筒排放。精餾塔中未被冷凝下來(lái)的丁酮肟廢通過(guò)冷凝器管路收集，通過(guò)活性炭吸附后由排氣筒排放。
固體硫酸羥胺車間：水解反應(yīng)釜中反應(yīng)過(guò)程產(chǎn)生的氣體經(jīng)三級(jí)冷凝后，未被冷凝下來(lái)的廢氣經(jīng)過(guò)真空泵前二級(jí)冷凝和真空泵后一級(jí)冷凝后直接排空，未設(shè)置排氣筒。
甲基三丁酮肟基硅烷車間：經(jīng)一次精餾后的粗產(chǎn)品再進(jìn)入兩級(jí)精餾，精餾過(guò)程會(huì)產(chǎn)生一定量的廢氣，經(jīng)三級(jí)冷凝處理后，未被冷凝下來(lái)的廢氣通過(guò)排空閥排放。
固體鹽酸羥胺車間：水解反應(yīng)過(guò)程中未被冷凝下來(lái)的廢氣排放，被冷凝分離出的鹽酸羥胺溶液采用氣流干燥，氣流干燥時(shí)產(chǎn)生一定量的粉塵，產(chǎn)生粉塵采用布袋除塵，除塵下來(lái)產(chǎn)品回到產(chǎn)品包裝工序，未吸收下來(lái)的廢氣排放。
儲(chǔ)罐區(qū)：儲(chǔ)罐區(qū)主要用來(lái)對(duì)原料、中間產(chǎn)物和產(chǎn)品進(jìn)行儲(chǔ)存的場(chǎng)所，現(xiàn)有儲(chǔ)罐均存儲(chǔ)易揮發(fā)物料，設(shè)置冷凝裝置，呼吸廢氣冷凝后放空。
危險(xiǎn)廢物區(qū)：其排放的廢氣通過(guò)引風(fēng)機(jī)收集后通過(guò)活性炭吸附處理。
通過(guò)對(duì)企業(yè)廢氣處理現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估，目前主要問(wèn)題為一部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢氣收集處理不當(dāng)。企業(yè)廢氣處理現(xiàn)狀問(wèn)題匯總表如表1。
2 廢氣整治方案
針對(duì)企業(yè)廢氣處理現(xiàn)狀提出廢氣治理的整改方案。
丁酮肟車間、固體硫酸羥胺車間、固體鹽酸羥胺車間、甲基三丁酮肟基硅烷車間和儲(chǔ)罐區(qū)經(jīng)現(xiàn)有工藝、設(shè)備處理后，污染物均能滿足排放要求，廢氣處理措施不變，需進(jìn)一步完善排氣筒方案，將原有排氣筒合并為3個(gè)15m高排氣筒。
危廢倉(cāng)庫(kù)廢氣所配置的風(fēng)機(jī)、活性炭吸附裝置偏小，需要重新增設(shè)風(fēng)機(jī)及活性炭吸附裝置，需新增2套集氣罩，1臺(tái)風(fēng)量4000m3/h 風(fēng)機(jī)以及2臺(tái)0.3t活性炭吸附塔（1用1備）。
3 廢氣整治效果
通過(guò)企業(yè)廢氣專項(xiàng)整治工程，現(xiàn)有處理裝置運(yùn)行后氨排放量由整改前的0.255t/a減少為0.058t/a；丁酮肟由1.447t/a減少為1.067t/a；叔丁醇由0.28t/a減少為0.067t/a；異辛醇由0.659t/a減少為0.194t/a；非甲烷總烴由3.282t/a減少為2.413t/a。企業(yè)全部排放廢氣以VOCs計(jì)算，整改前的VOCs排放總量為11.561t/a，整改后排放總量降低為5.484t/a，實(shí)現(xiàn)減排6.077t/a，降低了55%，外排廢氣達(dá)到大氣排放標(biāo)準(zhǔn)。
此外，危廢庫(kù)廢氣整改前為無(wú)組織排放，整改后成為有組織排放，其廢氣產(chǎn)生量以VOCs計(jì)為0.5995t/a，排放量為0.3326t/a。
4 結(jié)束語(yǔ)
經(jīng)過(guò)上述廢氣專項(xiàng)整治工程改造后，企業(yè)肟系列高端精細(xì)化工產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣污染大大減少，處理后廢氣能達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)了VOCs減排，具有較好的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。該工程對(duì)類似廢氣治理具有較大的實(shí)際參考價(jià)值，具有良好的應(yīng)用前景。
參考文獻(xiàn)
[1]周春何，彭飛燕.有機(jī)廢氣的凈化治理與回收探究[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2015（3）：203-203.
[2]楊偉鵬.芻議工業(yè)廢氣污染治理問(wèn)題[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2016（20）：166-166.
第4篇：公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)范文
Abstract： At present， China's large and medium-sized enterprises are in the fierce competition of the market economy. To strengthen the competitiveness of the enterprises， and improve the economic benefit of enterprise， it should start from enterprise management system. And the cost management is an important aspect of enterprise management. To improve enterprise economic benefits， cost reduction is a very effective method. Value engineering is the best way to control cost. It reduces the cost by modern management method and effectively improves enterprise economic benefits. Based on the review of value engineering， the article explains why enterprise's income can be improved by value engineering， and mainly introduced how to improve enterprise efficiency by value engineering.
關(guān)鍵詞： 管理體制；降低成本；價(jià)值工程；經(jīng)濟(jì)效益
Key words： management system；reduce cost；value engineering；economic benefit
中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2012）29-0013-02
1 什么是價(jià)值工程方法
價(jià)值工程（簡(jiǎn)稱VE）又稱價(jià)值分析（簡(jiǎn)稱VA），是一門現(xiàn)代的管理技術(shù)，它著重于方案創(chuàng)新與優(yōu)選方面。它是在企業(yè)的技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)過(guò)程中，通過(guò)提高產(chǎn)品功能，降低產(chǎn)品成本一種有效提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的方法。價(jià)值工程通過(guò)提高產(chǎn)品的功能，并且把產(chǎn)品的壽命周期成本降到最低，不僅滿足了用戶的需求，還提高了產(chǎn)品的價(jià)值，使企業(yè)取得最好的經(jīng)濟(jì)效益。
價(jià)值工程是一門發(fā)展歷程不是很久的管理技術(shù)，但是一經(jīng)創(chuàng)造，它的理論和方法便得到了人們的普遍認(rèn)可，于是它的發(fā)展速度也十分迅速。價(jià)值工程是在上世紀(jì)的40年代被美國(guó)的麥爾斯總結(jié)出來(lái)的。邁爾斯為什么會(huì)想到這種方法呢？這是由于他當(dāng)時(shí)任職于美國(guó)通用電氣公司，他的工作就是給公司尋找和取得軍工生產(chǎn)用材料。由于二戰(zhàn)之后原材料供應(yīng)短缺，在邁爾斯的采購(gòu)工作中就常常碰到很多困難。他在尋找一種材料“石棉板”時(shí)十分困難。發(fā)現(xiàn)其實(shí)材料的作用并不在材料本身，而在于材料的功能。受到這一思想的指導(dǎo)，他認(rèn)真研究了石棉板的作用，并用一種其他價(jià)廉易得的材料替代了石棉板，并通過(guò)了美國(guó)消防部門的認(rèn)可。經(jīng)過(guò)這一事件的啟發(fā)，麥爾斯逐漸總結(jié)出一套特殊的工作方法，不僅可以有效地解決材料的采購(gòu)問(wèn)題，并且科學(xué)合理地把技術(shù)設(shè)計(jì)和經(jīng)濟(jì)分析結(jié)合起來(lái)，并將其推廣到其他領(lǐng)域，如產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)、制造及經(jīng)營(yíng)管理等多個(gè)方面，成為一種行之有效的先進(jìn)的管理方法。1947年，麥爾斯以《價(jià)值分析程序》為題發(fā)表了他的研究成果，“價(jià)值工程”正式誕生。自1955年這一方法傳入日本后，它與全面質(zhì)量管理相結(jié)合，發(fā)展成為一套更加成熟的價(jià)值分析方法，在全世界得到了認(rèn)同和使用。
邁爾斯經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐摸索，對(duì)價(jià)值工程方法提出了一些指導(dǎo)原則，用以規(guī)范和指引各步驟的進(jìn)行。他指出，利用價(jià)值工程方法進(jìn)行企業(yè)管理時(shí)，遇到問(wèn)題要作具體分析，不能將問(wèn)題一般化或概念化。要使用最可靠的情報(bào)，收集一切可以使用的成本資料，盡量使用專業(yè)化工廠的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝和制成品，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并且要發(fā)揮真正的獨(dú)創(chuàng)性，打破現(xiàn)有的規(guī)矩，不斷進(jìn)行創(chuàng)新。在遇到一些障礙時(shí)不要畏縮，要把障礙找出來(lái)并克服?？傊?，在使用價(jià)值工程方法時(shí)我們要實(shí)事求是，積極創(chuàng)新，提高企業(yè)水平。
第5篇：公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)范文
為進(jìn)一步加強(qiáng)成品油市場(chǎng)的監(jiān)督管理，規(guī)范成品油市場(chǎng)，根據(jù)《成品油市場(chǎng)管理辦法》和《上海市成品油市場(chǎng)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就做好成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)年度檢查（以下簡(jiǎn)稱年檢）工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、年檢范圍
年檢范圍為在本市行政區(qū)域內(nèi)取得成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)。
二、年檢時(shí)間
年檢時(shí)間為20**年**月**日至**月**日。
三、年檢內(nèi)容
1、20**年度成品油經(jīng)營(yíng)狀況；
2、20**年度供油協(xié)議的執(zhí)行情況；
3、國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)油品的采購(gòu)及置換計(jì)劃；
4、油氣回收治理工作計(jì)劃；
5、執(zhí)行工商、物價(jià)、稅務(wù)、質(zhì)量技監(jiān)、消防、安監(jiān)、環(huán)保、公安等部門規(guī)定的情況，是否通過(guò)安監(jiān)、消防、計(jì)量器具方面的年檢，是否受到有關(guān)部門處罰；
6、企業(yè)所有權(quán)、法定代表人（負(fù)責(zé)人）有無(wú)變更，如有變更是否按規(guī)定辦理手續(xù)。
四、年檢程序
本市成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)須于20**年**月**日前將年檢有關(guān)材料報(bào)送市經(jīng)濟(jì)信息化委檢查；本市成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)須于20**年**月**日前將年檢有關(guān)材料報(bào)送各區(qū)縣經(jīng)委進(jìn)行初檢，各區(qū)縣經(jīng)委須于**月**日前將初檢工作總結(jié)情況、本地區(qū)企業(yè)初檢意見(jiàn)及企業(yè)上報(bào)的相關(guān)資料報(bào)送市經(jīng)濟(jì)信息化委復(fù)查。
對(duì)年檢合格的企業(yè)，由市經(jīng)濟(jì)信息化委發(fā)給年檢合格證，其中年檢合格的成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)將統(tǒng)一換發(fā)新的《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》。對(duì)年檢不合格的企業(yè)，責(zé)令其限期整改；經(jīng)整改仍不合格的，撤銷其成品油經(jīng)營(yíng)資格。
五、年檢材料
1、《成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)年度檢查登記表》（見(jiàn)附件1）或《成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)年度檢查登記表》（見(jiàn)附件2）；
2、上海市成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本情況表》（見(jiàn)附件3）(20**年**月至20**年**月新建或遷建的成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)適用)；
3、《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》或《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》或《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》(正本、副本原件)；
4、安監(jiān)、消防、計(jì)量器具方面的年檢意見(jiàn)；
5、成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)與成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂的20**年供油協(xié)議（中石化、中石油自營(yíng)或控股的成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)除外）；
6、20**年**月至20**年國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)油品采購(gòu)協(xié)議；
7、國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)油品置換方案；
8、油氣回收裝置改造安裝方案；
9、20**年成品油購(gòu)進(jìn)及銷售的憑證、票據(jù)或臺(tái)賬（中石化、中石油自營(yíng)或控股的成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)除外）。
上述附件1、附件2、附件3表式可至市經(jīng)濟(jì)信息化委網(wǎng)站下載，網(wǎng)址：**
六、年檢要求
第6篇：公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)范文
【關(guān)鍵詞】旅游飯店 職業(yè)倦怠 影響因素 調(diào)節(jié)路徑
【中圖分類號(hào)】c975 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】a 【文章編號(hào)】1673-8209(2010)08-00-02
職業(yè)倦怠是現(xiàn)代社會(huì)中一種最容易在工作中出現(xiàn)的現(xiàn)象,是個(gè)體伴隨著長(zhǎng)期的壓力體驗(yàn)而產(chǎn)生的情感、態(tài)度和行為的衰竭,往往會(huì)導(dǎo)致職業(yè)目標(biāo)、職業(yè)生涯的短期化以及職業(yè)道德偏離。大多數(shù)職業(yè)倦怠的研究都集中在經(jīng)濟(jì)服務(wù)上,尤其是在那些高頻度、高強(qiáng)度人際接觸的個(gè)體中,倦怠發(fā)生的可能性最高。在接待會(huì)議或旅游旺季時(shí),旅游飯店入住率高,眾多飯店員工,尤其是身處一線的服務(wù)人員經(jīng)常得加班加點(diǎn)為顧客提供服務(wù),工作強(qiáng)度之大可想而知,有時(shí)還要遭受個(gè)別顧客的有意刁難,甚至是人身攻擊和人格侮辱。下班后,可能還會(huì)因?yàn)樽约簭氖碌氖欠?wù)性行業(yè)而被人誤會(huì),甚至受人歧視。面對(duì)來(lái)自工作和社會(huì)的重重壓力,如果員工不能很好地將自己的角色進(jìn)行定位,不能在完成工作的過(guò)程中,正確認(rèn)識(shí)和分解壓力,調(diào)節(jié)情緒狀態(tài)和心境,學(xué)會(huì)適應(yīng)變化,那么引發(fā)職業(yè)倦怠的可能性就會(huì)加大,應(yīng)當(dāng)引起業(yè)界和理論界的共同關(guān)注。
1 旅游飯店員工職業(yè)倦怠的表現(xiàn)
旅游飯店員工已經(jīng)成為職業(yè)倦怠的高發(fā)人群,很多旅游飯店員工職業(yè)興趣喪失,職業(yè)成就追求淡化,對(duì)自己所從事職業(yè)的價(jià)值和意義感覺(jué)鈍化,激情消逝。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),對(duì)旅游飯店員工吸引力最大的獎(jiǎng)勵(lì)不在于其職業(yè)前途或精神獎(jiǎng)勵(lì),而在于金錢和獎(jiǎng)勵(lì)旅游。(見(jiàn)圖1所示)具體來(lái)說(shuō),職業(yè)倦怠對(duì)于飯店員工的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.1 生理上的亞健康狀態(tài)
研究表明,生活中的急性事件應(yīng)激,可以影響有機(jī)體免疫系統(tǒng)功能。在就餐高峰、飯店客房高出租率期間,飯店員工經(jīng)常面臨各類突發(fā)事件,導(dǎo)致飯店員工應(yīng)激水平長(zhǎng)期偏高,并產(chǎn)生諸多生理上的消極反應(yīng),使個(gè)體感到異常疲勞、體力透支、失眠、頭暈、胃腸功能紊亂和身體某些部位疼痛等癥狀。由于工作特點(diǎn)的影響,飯店員工的就餐時(shí)間與常人相比又很不規(guī)律,所以很多飯店員工都患有胃腸類疾病。
1.2 心理上的消極情緒
職業(yè)倦怠在飯店員工心理上的表現(xiàn)主要有對(duì)本職工作不滿意,自尊水平下降、出現(xiàn)抑郁、易怒、焦慮、無(wú)助感、缺乏安全感等。根據(jù)對(duì)寧波市15家星級(jí)飯店所作的員工工作滿意度狀況所作的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),員工滿意者占50%以下的飯店數(shù)量比例為58.57%,滿意者占50%以上的飯店數(shù)量比例為41.43%,這一結(jié)果說(shuō)明飯店行業(yè)從業(yè)人員工作滿意度整體水平不高。(如圖2所示)
1.3 流動(dòng)率一直居高不下
飯店的高速增長(zhǎng)對(duì)人才有大量需求,而現(xiàn)實(shí)則是寧波市飯店業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才與服務(wù)人才嚴(yán)重缺乏。近年來(lái),飯店業(yè)員工流動(dòng)率一直居高不下。通過(guò)對(duì)員工流失率的調(diào)查發(fā)現(xiàn),在抽樣調(diào)查的飯店中,員工的年流失率在15%-40%之間的飯店數(shù)占所調(diào)查飯店數(shù)的55%,而年流失率在40%以上的飯店比例則為11.43%。(見(jiàn)表1)具有一定經(jīng)驗(yàn)的管理人員和較高素質(zhì)的員工難招、難留、難求,已成為困擾許多飯店業(yè)主和經(jīng)營(yíng)者的普遍難題。飯店目前普遍存在人才短缺、員工流動(dòng)率過(guò)高大問(wèn)題。
1.4 工作滿意度低
就組織管理方面來(lái)說(shuō),飯店員工職業(yè)倦怠的一個(gè)重要表現(xiàn)就是滿意度降低。滿意度下降不僅表現(xiàn)在心理上對(duì)飯店工作有諸多不滿,而且在與飯店的關(guān)系上也日趨緊張。調(diào)查顯示,約54%的飯店員工對(duì)于當(dāng)前的工作不太滿意,據(jù)寧波市旅游飯店協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),寧波市導(dǎo)游員的年平均離職率高達(dá)50%,這也說(shuō)明了飯店員工的工作滿意度其實(shí)并不高。本次問(wèn)卷設(shè)置涉及企業(yè)組織制度、薪酬福利、企業(yè)文化、管理者風(fēng)格及方式、發(fā)展空間、激勵(lì)機(jī)制及業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作環(huán)境7組工作要素55道題。首先通過(guò)對(duì)工作要素得分整理,獲得工作因素平均滿意度為3.058分,高于總體滿意度(2.08)。對(duì)離職員工滿意度進(jìn)行多構(gòu)面分析, 獲得49個(gè)細(xì)分因素中平均分值較低前五項(xiàng)因素,(如表2所示) 離職知識(shí)型員工對(duì)飯店工作的社會(huì)地位、薪酬福利待遇、晉升機(jī)會(huì)、職業(yè)生涯規(guī)劃、激勵(lì)制度這些方面評(píng)價(jià)較低。
2 旅游飯店員工產(chǎn)生職業(yè)倦怠的原因分析
飯店員工出現(xiàn)職業(yè)倦怠,一方面與我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,原有的價(jià)值觀、成就觀、幸福觀等受到?jīng)_擊,而新的為個(gè)體廣泛認(rèn)可的價(jià)值體系尚未完全確立有關(guān),這反映到生活和工作中,就是缺乏對(duì)職業(yè)的認(rèn)同感和成就感;另一方面則是由飯店的工作性質(zhì)和內(nèi)容引起的,具體體現(xiàn)在:
2.1 工作勞動(dòng)強(qiáng)度大
飯店產(chǎn)品無(wú)形性、生產(chǎn)與消費(fèi)同步性和不可儲(chǔ)存性的特點(diǎn),決定了其無(wú)法通過(guò)現(xiàn)代化的機(jī)器設(shè)備實(shí)現(xiàn)流水線生產(chǎn),工作時(shí)間長(zhǎng)且負(fù)荷量大,需要從業(yè)者付出大量的體力、腦力和情感。另外,一些特殊崗位如康樂(lè)、餐飲等,更是要工作到深夜,違背人的正常作息規(guī)律。
2.2 工作內(nèi)容單一
從業(yè)人員在進(jìn)入飯店后,根據(jù)個(gè)人條件被分配到服務(wù)流程的某一環(huán)節(jié)上,首先會(huì)經(jīng)歷一個(gè)“蜜月階段”,工作熱情度和滿意度都很高。由于飯店業(yè)對(duì)技術(shù)要求相對(duì)較低,員工很快會(huì)進(jìn)入適應(yīng)階段,面對(duì)高度重復(fù)和單一的工作內(nèi)容,最初的熱情開始退去,疲勞癥狀、枯燥感、厭煩和抑郁持續(xù)出現(xiàn)。
2.3 工作缺少自主性
為求管理和服務(wù)質(zhì)量控制的方便,我國(guó)飯店大部采取標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)流程,并通過(guò)嚴(yán)格的規(guī)章制度和處罰條例確保員工按照流程的規(guī)定提供服務(wù),員工處于被動(dòng)、壓抑和緊張之中,工作自主性得不到發(fā)揮。
2.4 人際關(guān)系復(fù)雜
飯店屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),用工數(shù)量多,員工為有限的職位彼此要進(jìn)行激烈的競(jìng)爭(zhēng),一些明爭(zhēng)暗斗使得人際關(guān)系更加復(fù)雜,長(zhǎng)期深處其中,自然產(chǎn)生排斥的心理,進(jìn)而影響到對(duì)飯店工作的滿意程度。
2.5 缺少晉升機(jī)會(huì)
我國(guó)很多飯店,尤其是國(guó)有飯店,由于產(chǎn)權(quán)不明晰,尚未建立現(xiàn)代企業(yè)制度,不能完全按照企業(yè)的需要去選拔人才,論資排輩、上級(jí)指派等不合理現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。再者,飯店組織扁平化造成的管理崗位的減少,使得剛?cè)肼毜娘埖陠T工,尤其是高學(xué)歷人才因得不到認(rèn)可和提升,挫折感加劇,十分困惑,對(duì)前途缺乏信心。
2.6 易發(fā)生角色沖突
由于一方面一些員工受傳統(tǒng)觀念的影響,把對(duì)客服務(wù)視為比較低下的工作,對(duì)飯店工作的熱情度、認(rèn)同感和自豪感低;另一方面,飯店服務(wù)高接觸度的特性,要求員工對(duì)工作有發(fā)自內(nèi)心的熱情,才能提供令客人滿意的服務(wù),從而體現(xiàn)個(gè)體價(jià)值,這種角色上的沖突經(jīng)常使從業(yè)人員處于自我矛盾的境地。
3 旅游飯店員工職業(yè)倦怠的調(diào)節(jié)路徑
隨著職業(yè)倦怠問(wèn)題日益引起人們的重視,倦怠的預(yù)防和干預(yù)也提上了研究日程。美國(guó)maslach(1997)提出了解決倦怠問(wèn)題的個(gè)體策略和組織策略(如圖3所示),即對(duì)于倦怠的預(yù)防和干預(yù),應(yīng)當(dāng)同時(shí)關(guān)注于個(gè)體和組織兩個(gè)方面,而不僅僅是關(guān)注員工自身。對(duì)于飯店員工職業(yè)倦怠的預(yù)防和干預(yù),可以從以下個(gè)體和組織兩方面入手進(jìn)行調(diào)節(jié):
3.1 飯店員工職業(yè)倦怠的自我調(diào)節(jié)
(1)以積極的心態(tài)去面對(duì)現(xiàn)實(shí)。首先,個(gè)人應(yīng)認(rèn)識(shí)到自己在重壓之下所做出的各種反應(yīng)并不是個(gè)人能力差的表現(xiàn),而是人人都可能會(huì)體驗(yàn)到的正常心理現(xiàn)象。其次,應(yīng)當(dāng)冷靜下來(lái),重新思索自己:目標(biāo)是否定得太高了,超出了自身能力范圍?個(gè)人性格適合從事飯店業(yè)嗎?對(duì)現(xiàn)任崗位是否勝任?現(xiàn)任崗位能否發(fā)揮全部的潛力?
(2)用正確的方法應(yīng)對(duì)工作壓力。壓力是一把雙刃劍,適度的壓力使人充滿干勁,而壓力過(guò)大則會(huì)使人身心衰竭。要學(xué)會(huì)化消極回避為積極應(yīng)對(duì),變壓力為動(dòng)力。比如:對(duì)自己不宜要求過(guò)高,一次完成一件事情;學(xué)會(huì)時(shí)間管理,按照事情的輕重緩急合理分配自己的時(shí)間等。
(3)尋求心理理療的外部援助。當(dāng)出現(xiàn)職業(yè)倦怠時(shí),單純靠自身調(diào)節(jié)有時(shí)難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo),還需要外部的支持。比如:加強(qiáng)與上級(jí)、同事的交流和溝通;及時(shí)向家人、朋友傾訴,釋放心中的郁悶,求助于心理醫(yī)生、職業(yè)生涯顧問(wèn)等,接受他們的指導(dǎo)。
3.2 飯店員工職業(yè)倦怠的組織調(diào)節(jié)
(1)定期輪換崗位。在一定時(shí)間段內(nèi),通過(guò)在部門內(nèi)部或部門之間的崗位調(diào)換,能使飯店員工經(jīng)常處于一個(gè)新的工作環(huán)境中,既培養(yǎng)了“多面手”,又讓員工始終保持對(duì)工作的新鮮感和熱情度。
(2)加強(qiáng)職業(yè)認(rèn)知的培訓(xùn)。飯店應(yīng)該為員工提供更多的學(xué)習(xí)和職業(yè)認(rèn)知的機(jī)會(huì),使員工能夠通過(guò)自身的學(xué)習(xí)來(lái)調(diào)整工作期望,進(jìn)行角色定位,學(xué)會(huì)調(diào)節(jié)情緒和心境,積極主動(dòng)地適應(yīng)環(huán)境的變化。例如,飯店可以在員工入職培訓(xùn)時(shí)開辦新老員工座談會(huì)、讓員工參與制定員工手冊(cè)、有意識(shí)地加人職業(yè)認(rèn)同感的培訓(xùn)內(nèi)容,以提高新員工對(duì)飯店職業(yè)的認(rèn)識(shí),飯店員工必須清楚地了解自己的職業(yè)特點(diǎn)、工作性質(zhì),強(qiáng)化職業(yè)認(rèn)同感。
(3)向員工服務(wù)一線授權(quán)。授權(quán)是指給予員工一定的人事、資金等資源的調(diào)配權(quán)力,允許員工按自己認(rèn)為最好的方式行使權(quán)力。員工有了一定程度的自由度,一方面把自己從細(xì)枝末節(jié)的嚴(yán)格約束中解放出來(lái),提高了工作自主性;另一方面,授權(quán)使員工感到自己是工作的“主人”,增強(qiáng)了員工的成就感和歸屬感。
(4)建立壓力宣泄機(jī)制。要有效防止和治療飯店從業(yè)人員的職業(yè)倦怠問(wèn)題,必須在飯店內(nèi)建立有效的壓力宣泄機(jī)制,具體包括:直接上級(jí)定期與員工溝通,傾聽下屬的心聲;由人力資源部或聘請(qǐng)專業(yè)公司定期對(duì)從業(yè)人員做心理健康調(diào)查,對(duì)有問(wèn)題的員工進(jìn)行輔導(dǎo);飯店聘請(qǐng)心理咨詢師或職業(yè)生涯顧問(wèn)長(zhǎng)駐店內(nèi);國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的一些做法也可以借鑒。如“管理”的模式:設(shè)立員工“出氣室”、成立煩悶發(fā)泄會(huì)、心理聊吧等機(jī)構(gòu),用以緩解員工的緊張情緒和壓力等等。
(5)尋求社會(huì)輿論的支持。飯店服務(wù)員是個(gè)個(gè)性化的職業(yè),要充分利用媒體影響公眾、社會(huì)團(tuán)體對(duì)飯店從業(yè)人員的看法。讓全社會(huì)了解飯店員工工作的辛苦及社會(huì)價(jià)值,引導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)飯店服務(wù)工作的正確認(rèn)識(shí)。確保飯店從業(yè)者有一個(gè)良好的工作環(huán)境。只有整個(gè)社會(huì)的積極干預(yù)和共同努力,才能最終預(yù)防和緩解飯店從業(yè)者的職業(yè)倦怠,保障這一群體的職業(yè)健康。
參考文獻(xiàn)
[1] 王一敏.職業(yè)倦怠綜合征[m].華東師范大學(xué)出版社,2006.
[2] maslach c,leiter m p,&jackson s e.mbi:maslach burnout inventory:manual research edition[m].palo alto:university of california,consultingpsychologists press(1st ed.1981;2nd ed.1986),1996.
第7篇：公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)范文
淄博鼎鑫期貨經(jīng)紀(jì)有限公司：
鑒于你公司在經(jīng)營(yíng)中存在未將客戶指令入市交易、私下對(duì)沖，接受客戶全權(quán)委托等違規(guī)行為，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作的通知》（證監(jiān)期字〔1996〕11號(hào)）、《關(guān)于對(duì)期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度檢驗(yàn)的通知》（證監(jiān)期字〔1996〕15號(hào)）和《關(guān)于堅(jiān)決制止以期貨交易為名進(jìn)行非法集資活動(dòng)的通知》（證監(jiān)期字〔1997〕41號(hào)）等文件的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)我會(huì)決定你公司停業(yè)整頓6個(gè)月。
自文到之日起，你公司不得再?gòu)氖缕谪浗?jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，禁止接受新客戶，禁止接受開新倉(cāng)指令，現(xiàn)有客戶的未平倉(cāng)合約要在交割日前平倉(cāng)或在交割。在停業(yè)整期間，你公司要按照國(guó)家有關(guān)期貨市場(chǎng)的法律、法規(guī)和政策進(jìn)行徹底整頓，認(rèn)真吸取教訓(xùn)。整頓結(jié)束并經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)檢查驗(yàn)收合格后，方可重新開業(yè)。
第8篇：公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)范文
該特征與《公司法》上的有限責(zé)任公司相比，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面的的不同：
1、兩者的權(quán)力機(jī)構(gòu)不同
前者的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是董事會(huì)，而后者則是股東會(huì)。
根據(jù)《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)介《條例》）第30條規(guī)定：“董事會(huì)是合營(yíng)企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，決定合營(yíng)企業(yè)的一切重大問(wèn)題?！?/p>
《公司法》第37條規(guī)定：“有限責(zé)任公司股東會(huì)由全體股東組成，股東會(huì)是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)，依照本法行使職權(quán)?！?/p>
2、兩者對(duì)權(quán)力機(jī)構(gòu)人數(shù)限制不同
前者沒(méi)有上限的限制。而后者則由上限的限制。
《條例》第31條第1款規(guī)定：“董事會(huì)成員不得少于3人。董事名額的分配由合營(yíng)各方參照出資比例協(xié)商確定?！睂?duì)其上限則沒(méi)有限定性規(guī)定。
另外，該條規(guī)定的董事名額的分配參照出資比例協(xié)商確定的內(nèi)容可以解釋為在合營(yíng)各方完全可以在合營(yíng)合同和章程中規(guī)定董事的名額分配不參照出資比例來(lái)分配，如出資多的一方可少委派董事，而出資少的一方多委派董事。
《公司法》第20條第1款規(guī)定：“有限責(zé)任公司由二個(gè)以上五十個(gè)以下股東共同出資設(shè)立?！币簿褪钦f(shuō)，有限責(zé)任公司對(duì)股東會(huì)人數(shù)的上限有明確的限制，即不得超過(guò)50人。
3、兩者權(quán)利機(jī)構(gòu)人員的來(lái)源不同
前者來(lái)源于合營(yíng)各方的委派。后者則來(lái)源于出資而取得股東資格。
《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》（以下簡(jiǎn)介《合資法》）第6條第1款規(guī)定：“合營(yíng)企業(yè)設(shè)董事會(huì)，其人數(shù)組成由合營(yíng)各方協(xié)商，在合同、章程中確定，并由合營(yíng)各方委派和撤換。董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)由合營(yíng)各方協(xié)商確定或由董事會(huì)選舉產(chǎn)生。中外合營(yíng)者的一方擔(dān)任董事長(zhǎng)的，由他方擔(dān)任副董事長(zhǎng)。董事會(huì)根據(jù)平等互利的原則，決定合營(yíng)企業(yè)的重大問(wèn)題?！?/p>
《公司法》第37條規(guī)定：“有限責(zé)任公司股東會(huì)由全體股東組成，股東會(huì)是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)，依照本法行使職權(quán)?！?/p>
4、兩者表決權(quán)的依據(jù)不同
前者是根據(jù)人數(shù)表決（即一個(gè)董事一票表決權(quán)）。而后者則是根據(jù)出資比例行使表決權(quán)。
《條例》第32條第1款、第2款分別規(guī)定：“董事會(huì)會(huì)議每年至少召開1次，由董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集并主持。董事長(zhǎng)不能召集時(shí)，由董事長(zhǎng)委托副董事長(zhǎng)或者其他董事負(fù)責(zé)召集并主持董事會(huì)會(huì)議。經(jīng)1／3以上董事提議，可以由董事長(zhǎng)召開董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議。
董事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有2／3以上董事出席方能舉行。董事不能出席的，可以出具委托書委托他人代表其出席和表決?！?/p>
第33條規(guī)定：“下列事項(xiàng)由出席董事會(huì)會(huì)議的董事一致通過(guò)方可作出決議：
（一）合營(yíng)企業(yè)章程的修改；
（二）合營(yíng)企業(yè)的中止、解散；
（三）合營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本的增加、減少；
（四）合營(yíng)企業(yè)的合并、分立。
其他事項(xiàng)，可以根據(jù)合營(yíng)企業(yè)章程載明的議事規(guī)則作出決議?！?/p>
《公司法》第41條規(guī)定：“股東會(huì)會(huì)議由股東按照出資比例行使表決權(quán)?！钡幸粋€(gè)例外，即《公司法》第35條第2款前句“股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓其出資時(shí)，必須經(jīng)全體股東過(guò)半數(shù)同意”，此處的“過(guò)半數(shù)”指的是股東人數(shù)，而不是按照股東的出資比例數(shù)。
附帶需要說(shuō)明的是，前者的董事會(huì)是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，而后者的董事會(huì)則是由股東會(huì)選舉產(chǎn)生，代表公司并行使經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的公司常設(shè)機(jī)構(gòu)。
兩者最大的不同之處在于前者是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，而后者則是經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)。
二、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)或者說(shuō)業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)關(guān)是總經(jīng)理和副總經(jīng)理
該特征與《公司法》上的有限責(zé)任公司相比，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面的的不同：
1、兩者結(jié)構(gòu)不同
前者的機(jī)構(gòu)是總經(jīng)理和副總經(jīng)理等組成的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)。后者則是由董事會(huì)和總經(jīng)理組成的機(jī)構(gòu)來(lái)共同完成。
2、權(quán)力來(lái)源不同
前者來(lái)源于最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的聘請(qǐng)。后者則來(lái)源于具有經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的董事會(huì)的聘任。
3、兩者的職權(quán)不同
前者可以代表合營(yíng)企業(yè)。后者則不能代表公司。
《條例》第36條規(guī)定：“總經(jīng)理執(zhí)行董事會(huì)會(huì)議的各項(xiàng)決議，組織領(lǐng)導(dǎo)合營(yíng)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理工作。在董事會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)，總經(jīng)理對(duì)外代表合營(yíng)企業(yè)，對(duì)內(nèi)任免下屬人員，行使董事會(huì)授予的其他職權(quán)。”
《公司法》對(duì)總經(jīng)理則沒(méi)有規(guī)定此職權(quán)。
三、其他
前者沒(méi)有規(guī)定監(jiān)事會(huì)制度。后者則明確規(guī)定了監(jiān)事會(huì)制度。
第9篇：公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)范文
一、為鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境
從市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)這兩個(gè)高度看，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。第一，可以增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力。非公有制經(jīng)濟(jì)有助于打破壟斷，有助于資源的有效配置，還可以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。第二，非公有制經(jīng)濟(jì)有利于解決二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以吸收更多的勞動(dòng)力，可以鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)或者就業(yè)。
非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一個(gè)良好的輿論環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境、法制環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。1999年和2003年的憲法修正案，以國(guó)家最高法律的形式確立了堅(jiān)持公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。2005年2月，非公有制經(jīng)濟(jì)36條出臺(tái)，是我國(guó)首部促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中央政府文件，建立了促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本理論、基本方針、基本政策、基本框架。2010年5月，非公有制經(jīng)濟(jì)新36條的頒布又為非公有制經(jīng)濟(jì)、民間投資的發(fā)展提供了政策空間。
二、制約我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制環(huán)境問(wèn)題
1.鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、法律和制度安排缺乏可操作性
雖然《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》等政策的實(shí)施，為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了更好的政策平臺(tái)和法制環(huán)境。《物權(quán)法》《行政許可法》《公司法》等法律的頒布或修訂為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展掃清了一些障礙，但支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策尚未完全成為具體的制度安排，許多鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策還停留在宏觀層面，另外，這些政策性文件規(guī)定過(guò)于原則化，對(duì)于哪些行業(yè)和領(lǐng)域允許或禁止非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入缺乏明確的清單，更缺乏具體的、易于操作的措施和辦法。
2.市場(chǎng)準(zhǔn)入方面對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的法制障礙
在那些傳統(tǒng)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制的行業(yè)和領(lǐng)域，非公有制經(jīng)濟(jì)仍面臨著市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的各種或明或暗或直接或間接的限制與阻礙，一直是非公有制經(jīng)濟(jì)投資涉足最少、進(jìn)入最為艱難、最難以擴(kuò)張的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。公用事業(yè)領(lǐng)域目前仍然沒(méi)有實(shí)行政企分開，政府沒(méi)有退出，民營(yíng)資本無(wú)法投資。即使在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，非公有制經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)的進(jìn)入上也受到來(lái)自不同部門和地方的行政力量的干預(yù)，經(jīng)濟(jì)壟斷和行政壟斷相互結(jié)合。
3.稅收方面對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制阻礙
我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)絕大部分是中小型企業(yè)，雖然它們?cè)谥С謬?guó)企改革和提供就業(yè)機(jī)會(huì)和保證社會(huì)穩(wěn)定等方面作用巨大，但是我國(guó)在稅法的制定和修訂中經(jīng)常忽視非公有制經(jīng)濟(jì)的特殊需求，非公有制經(jīng)濟(jì)也不能與公有制經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)一樣享受到各種稅收優(yōu)惠。與國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)享受的種種優(yōu)惠相比，在增值稅、營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等方面，非公有制經(jīng)濟(jì)都面臨著稅負(fù)過(guò)重的問(wèn)題。
4.金融方面對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制阻礙
我國(guó)金融體系以銀行為主導(dǎo)，證券市場(chǎng)不成熟，金融資源配置低下。金融體系的滯后已經(jīng)成為阻礙我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，特別是融資難的問(wèn)題，已經(jīng)是我國(guó)非公有制企業(yè)的頭號(hào)問(wèn)題，而且一直都沒(méi)有得到很好地解決。一是對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的直接融資限制較多。在現(xiàn)有的上市公司中公有制企業(yè)占大多數(shù)，在企業(yè)債券融資方面國(guó)內(nèi)95%以上的企業(yè)債券是公有制企業(yè)發(fā)行的，非公有制企業(yè)多數(shù)無(wú)法通過(guò)證券市場(chǎng)進(jìn)行融資。二是金融體制改革尤其是銀行體系改革的滯后使得間接融資制度對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)限制較多。另外，在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在著某些非法集資和利用不正當(dāng)手段的貸款，這也在一定程度上反映了非公有制企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的資本稀缺，但也能從側(cè)面反映出現(xiàn)行的金融體制和立法方面還存在著諸多不利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。
三、切實(shí)營(yíng)造良好的鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制環(huán)境
1.進(jìn)一步轉(zhuǎn)變法制觀念，不斷營(yíng)造鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制環(huán)境
從法律制度上，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的私人性質(zhì)，需要更加科學(xué)、嚴(yán)格、合理的規(guī)制：對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的社會(huì)公共屬性，于國(guó)、于民、于社會(huì)發(fā)展有不可或缺的重要意義，需要更加科學(xué)、嚴(yán)格、平等的保護(hù)。這既是客觀實(shí)際，也是立法、司法、社會(huì)管理者觀念轉(zhuǎn)變、與時(shí)俱進(jìn)必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。要由過(guò)分依賴對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的政策調(diào)控逐步過(guò)渡到政策的支持、引導(dǎo)與法律法規(guī)調(diào)整并重，在法律法規(guī)上為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展掃除體制障礙，要加快清理和修訂那些限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)，使非公有制經(jīng)濟(jì)在投資、財(cái)稅、土地使用和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面與國(guó)企享有同等待遇。
2.切實(shí)做好鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)。濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)的細(xì)化與配套
在國(guó)家加快相關(guān)立法工作，切實(shí)將政策上升到法律層面方面。一是制定適用全國(guó)統(tǒng)一的基本法。以《憲法》和國(guó)務(wù)院兩個(gè)“非公有制經(jīng)濟(jì)36條”為基礎(chǔ)，制定鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本法——《非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展法》，同時(shí)修改與之有沖突的法律法規(guī)，使各法做到無(wú)縫對(duì)接。二是依據(jù)《非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展法》的原則制定具體實(shí)施細(xì)則或辦法。針對(duì)不同行業(yè)各自的特點(diǎn)，可分別制定與之相適應(yīng)的具體實(shí)施細(xì)則。對(duì)于一般領(lǐng)域，則應(yīng)完全向非公有制經(jīng)濟(jì)開放。三是以“非公有制經(jīng)濟(jì)新36條”為基礎(chǔ)，完善行政許可制度。加快實(shí)現(xiàn)行政審批制向行政許可制的轉(zhuǎn)變，最大限度地減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，發(fā)揮行政許可制度的作用，保證市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中自由競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)活力。
3.制定有效的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)的合法財(cái)產(chǎn)
根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)的特殊存在形式，制定有針對(duì)性的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。通過(guò)不斷完善我國(guó)現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)基本制度，制定相配套的具體產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，并落實(shí)為具體制度安排，來(lái)保護(hù)好公民的這些合法私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。另外?！段餀?quán)法》里有一個(gè)重要的原則，就是讓各類市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中處于平等地位，享受相同的權(quán)利，遵守相同的規(guī)則，承擔(dān)相同的責(zé)任。然而，在執(zhí)法過(guò)程中非公有制經(jīng)濟(jì)多半處在弱勢(shì)的地位，這也是法制建設(shè)中的一個(gè)重要問(wèn)題。因此，在司法行政工作中要切實(shí)保障非公有制經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益。
4.建立公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入的領(lǐng)域和范圍
一是堅(jiān)持非禁即入原則。清理行業(yè)準(zhǔn)入中不合理的限制性規(guī)定，讓非公有制經(jīng)濟(jì)暢通地進(jìn)入到電信、郵政、石油、金融等行業(yè)和領(lǐng)域。二是進(jìn)一步細(xì)化市場(chǎng)準(zhǔn)入法律法規(guī)。制定各省、自治區(qū)、直轄市非公有制經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入基礎(chǔ)設(shè)施、石油石化、電力通信、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的實(shí)施辦法，規(guī)定具體的出資限額、經(jīng)營(yíng)范圍等準(zhǔn)入資格和條件，將鼓勵(lì)型政策盡可能落到實(shí)處，切實(shí)破除玻璃門現(xiàn)象。三是加大政策支持和扶持力度。從中央到各省、自治區(qū)、直轄市都應(yīng)積極鼓勵(lì)通過(guò)聯(lián)合、聯(lián)營(yíng)、集資、入股等方式，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)投資經(jīng)濟(jì)效益較好的領(lǐng)域。
5.建立公平合理的財(cái)政稅收制度，使非公有制企業(yè)獲得公平的稅收待遇和財(cái)政支持
一是公平合理對(duì)非公有制企業(yè)征收稅款。稅收部門要以切實(shí)減輕非公有制企業(yè)負(fù)擔(dān)為目的，在總量上減輕我國(guó)非公有制企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。二是加大對(duì)非公有制企業(yè)的稅費(fèi)減免。對(duì)那種創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型非公有制企業(yè)，給予更多的減免優(yōu)惠政策。三是規(guī)范各類行政事業(yè)收費(fèi)。要加強(qiáng)治理向中小企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等現(xiàn)象，堅(jiān)決取締重復(fù)的收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)減輕非公有制企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是加大國(guó)家對(duì)非公有制企業(yè)的財(cái)政支持。加快設(shè)立國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，帶動(dòng)社會(huì)資金支持中小企業(yè)發(fā)展。
6.加速金融制度創(chuàng)新。拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)的融資渠道
