公有制和國民經(jīng)濟的關(guān)系精選(九篇)

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第1篇：公有制和國民經(jīng)濟的關(guān)系范文

個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟和外資經(jīng)濟都是自主經(jīng)營、自負盈虧的獨立經(jīng)濟實體，他們利用各自的生產(chǎn)條件和優(yōu)勢，通過市場經(jīng)濟活動，在不同的領(lǐng)域，發(fā)揮著不可代替的作用，為發(fā)展社會主義生產(chǎn)力、提高人民的生活水平、增強我國的綜合國力作出了重大貢獻。

個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟與外資經(jīng)濟的含義、特點及作用如下表：

國有經(jīng)濟就是社會主義公有制經(jīng)濟，它由全民所有制經(jīng)濟、集體所有制經(jīng)濟等形式組成，是國民經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)力量。 集體經(jīng)濟是生產(chǎn)資料歸一部分勞動者共同所有的一種公有制經(jīng)濟。

個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟與外資經(jīng)濟與國有經(jīng)濟不同，個體經(jīng)濟：指在勞動者個人占有生產(chǎn)資料的基礎(chǔ)上，從事個體勞動和個體經(jīng)營的私有制經(jīng)濟。個體經(jīng)濟具有規(guī)模小、工具簡單、操作方便、經(jīng)營靈活等特點?；旧蠠o剝削。個體經(jīng)濟有兩個明顯的特征：一是生產(chǎn)資料和勞動成果歸個人所有；二是勞動者以自己的勞動為基礎(chǔ)。個體經(jīng)濟中，生產(chǎn)者既是直接的勞動者，又是生產(chǎn)資料的私有者，勞動者主要依靠自己的勞動取得收入，是一種不帶有剝削關(guān)系的私有經(jīng)濟。

私營經(jīng)濟 是以生產(chǎn)資料私人占有和雇傭勞動為基礎(chǔ)，以謀取利潤為生產(chǎn)經(jīng)營目的的私有制經(jīng)濟。存在剝削性質(zhì)。我國對私營經(jīng)濟的方針是鼓勵發(fā)展、積極引導(dǎo)，加強監(jiān)督和管理。

外資經(jīng)濟：包括中外合資企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨資企業(yè)。發(fā)展外資經(jīng)濟，有利于引進先進技術(shù)和資金，學(xué)習(xí)國外企業(yè)的管理經(jīng)驗，擴大就業(yè)，擴大出口，增加財政收入。三資企業(yè)都具有資本主義性質(zhì)，但它們是社會主義國家可以在不同程度上加以控制和調(diào)節(jié)的資本主義經(jīng)濟。

例1. 在我國要鞏固公有制的主體地位，必須（ ）

A. ①②③ B. ①②④ C. ②③④ D. ①③④

①深化國有企業(yè)公司制股份制改革

②健全現(xiàn)代企業(yè)制度

③優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)

④大力發(fā)展個體經(jīng)濟、私營企業(yè)

分析：本題考查堅持我國基本經(jīng)濟制度的意義，各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，這有利于各種所有制經(jīng)濟在品等環(huán)境中相互促進、共同發(fā)展. 故①②④正確；公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占主體地位，國有經(jīng)濟只是起主導(dǎo)作用，故③錯誤。

答案：B

例2.2012年1月11日全國工商聯(lián)在京的數(shù)據(jù)顯示，截止到2011年9月，我國私營企業(yè)注冊資金總額近25萬億，同比增長38.6%，我國私營經(jīng)濟快速健康發(fā)展，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，這說明（ ）

A. 私營經(jīng)濟的發(fā)展促進了生產(chǎn)力的發(fā)展

B.私營經(jīng)濟在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢

C.私營經(jīng)濟已成為我國國民經(jīng)濟的主體

D.私營經(jīng)濟已成為我國社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)

第2篇：公有制和國民經(jīng)濟的關(guān)系范文

關(guān)鍵詞：稅收 國民待遇 非公有制經(jīng)濟

如何理解稅收國民待遇

國民待遇原則體現(xiàn)在稅收上，稱稅收國民待遇，它是指一國政府通過稅制給予外國商人和外資企業(yè)的稅收負擔(dān)不高于同等條件下本國公民和內(nèi)資企業(yè)的負擔(dān)。稅收國民待遇可從狹義和廣義兩個方面來理解：狹義的稅收國民待遇，是指一締約國的產(chǎn)品輸入到另一締約國時，不對輸入產(chǎn)品直接或間接地征收高于本國相同產(chǎn)品的國內(nèi)稅或其他費用。也就是說，除了進口關(guān)稅外，其他一切費用與同本國產(chǎn)品同等對待。廣義的稅收國民待遇，是指一締約方國民在另一締約方的稅收負擔(dān)，在同等情況下，不比另一締約方國民的稅收負擔(dān)重，這里的“國民”泛指個人、法人、合資企業(yè)等。可見，稅收國民待遇的基本精神是：無論在賦稅、國內(nèi)收費等方面，內(nèi)資外資、國有非國有經(jīng)濟一視同仁，公平稅負。市場經(jīng)濟要求公平競爭，這就要求市場主體之間競爭機會都要平等。稅收國民待遇強調(diào)機會均等，一視同仁，即不分納稅人的“身份”，資金來源和所在地區(qū)一律平等對待，充分體現(xiàn)稅收的“經(jīng)濟公平”原則和國際稅收協(xié)定中的“無差別待遇”，滿足市場經(jīng)濟公平競爭的要求，符合國民待遇原則。因此，合理靈活地利用稅收國民待遇，為各類企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的外部稅收環(huán)境十分重要。

我國改革開放以來，為了吸引外資給外資企業(yè)廣泛的稅收優(yōu)惠待遇，與內(nèi)資企業(yè)相比，外資企業(yè)在稅收上享受的是超國民待遇。這種超國民待遇在一定時期對吸引外資起到了積極作用。但是隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，長期對外資企業(yè)的超國民待遇也造成了嚴重的負面影響，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，外資企業(yè)所得稅負擔(dān)率在8%左右，內(nèi)資企業(yè)負擔(dān)率在22%左右，后者負擔(dān)率是前者的近3倍。除了不利于外資企業(yè)、國有企業(yè)、私營企業(yè)等之間的不公平競爭之外，外資企業(yè)的超國民待遇還給逃稅避稅增加了可乘之機，造成了稅收流失。據(jù)報道，我國已批準(zhǔn)成立40多萬家外資企業(yè)，相當(dāng)部分外資企業(yè)利用關(guān)聯(lián)企業(yè)之間轉(zhuǎn)移利潤手法，每年逃避企業(yè)所得稅達300億元（見2003年4月報8日揚子晚報文）。隨著我國國民經(jīng)濟所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，非公有經(jīng)濟發(fā)展很快，形成了以公有制經(jīng)濟為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的良好格局。非公有經(jīng)濟在GDP，投資、消費等方面的所占比重迅速上升，已成為國民經(jīng)濟的重要組成部分。與此同時非公有經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，也為稅收增長提供了豐富的稅源，成為國家稅收的“半壁江山”。但面對WTO非公有經(jīng)濟也存在尷尬：一方面發(fā)展受阻存在非國民待遇，一方面稅負偏低超國民待遇。為此，必須認真貫徹“十六大”提出的“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有經(jīng)濟制經(jīng)濟”的精神，“充分發(fā)揮個體、私營等非公有制經(jīng)濟在促進經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)和活躍市場等方面的重要作用。放寬國內(nèi)民間資本市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面采取措施，實現(xiàn)公平競爭”，重要一點就是給非公有經(jīng)濟以平等的稅收國民待遇。

非公有制經(jīng)濟貢獻越來越大

以個體私營經(jīng)濟為例，1989年個體、私營經(jīng)濟產(chǎn)值為656億元，2001年私營經(jīng)濟產(chǎn)值達25640億元，增長了38倍。對GDP的貢獻率，1989年為0.57%，2001年為20.46%。90年代以來平均每年提高近2個百分點?！鞍宋濉睍r期（1990-1995）我國工業(yè)總產(chǎn)值平均增長22%，而個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟分別增長48.6%和62.7%，“九五”時期盡管受一系列國內(nèi)外環(huán)境影響，仍以10%以上速度增長。近10多年來，個私經(jīng)濟產(chǎn)值平均增長率在50%以上，1994年曾高達170.1%，遠高于同期GDP的增長率。近20年為拉動經(jīng)濟增長做出了貢獻，成為創(chuàng)造市場活力，拉動經(jīng)濟增長的基本力量。20多年來，我國約50%以上的出貨值是民營企業(yè)創(chuàng)造的。與此同時，非公有經(jīng)濟的就業(yè)貢獻也十分突出。2001年全國從業(yè)人員73025萬人（含農(nóng)村勞動力），其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人員為23940萬人，私營企業(yè)從業(yè)人員2253萬人，個體工商戶從業(yè)人員4760萬人，兩者合計，占全國從業(yè)人員的9.6%，緩解了就業(yè)壓力，維護了社會穩(wěn)定。改革開放以來，我國新創(chuàng)造非農(nóng)業(yè)崗位2.5億多個，其中私營、個體經(jīng)濟就吸納了8000多萬人（國營企業(yè)人員6400萬人）。

稅收貢獻方面，個私企業(yè)稅收收入增長迅猛，2002年入庫稅收945.58億元，增長43.1%，是所有經(jīng)濟類型稅收收入中增長幅度最高的。1998年至2002年年均增長54.9%，占全國稅收總收入的比重由1998年的1.8%提高到了2002年的5.7%，提高了3.9個百分點。在大多數(shù)縣（市）的財政收入中，個體、私營企業(yè)稅收占當(dāng)?shù)刎斦杖氲谋戎匾殉^1/3，在少數(shù)市縣超過80%。據(jù)第五次中國私營企業(yè)抽樣調(diào)查報告，私營企業(yè)近三年的銷售額、納稅額、交費額和稅后凈利潤4個指標(biāo)的年均增長率分別為24.02%、24.65%、22.74%和19.50%，其中納稅額增長最快。

但是從稅收負擔(dān)情況來看，1994-2000年全國公有制經(jīng)濟實現(xiàn)的GDP占總量的58.6%，提供的稅收占稅收總額的56.3%，非公有制經(jīng)濟提供的稅收占稅收總額的43.7%。以此推算，公有制經(jīng)濟的稅收負擔(dān)系數(shù)為1.36，非公有經(jīng)濟的稅收負擔(dān)系數(shù)為0.74，前者是后者的1.84倍。近兩年非公有經(jīng)濟稅收負擔(dān)水平有所上升，但總體上仍低于公有經(jīng)濟的稅負水平。

非公有制經(jīng)濟的“非國民待遇”表現(xiàn)

1．市場準(zhǔn)入受歧視。長期以來，由于方方面面的原因，非公有經(jīng)濟在市場準(zhǔn)入方面比如銀行、保險、證券、電信等行業(yè)，受到許多限制。據(jù)統(tǒng)計，目前準(zhǔn)許國有企業(yè)進入的行業(yè)有80多個，準(zhǔn)許外資企業(yè)進入的有60多個，準(zhǔn)許私人民營資本進入的行業(yè)只有40多個。

2．融資渠道困難。銀行體系的信貸資源多是投向國企和政府工程項目，盡管有的國企和政府工程項目決策失誤，浪費嚴重，造成資金大量損失，或長期虧損，也可以根據(jù)政府部門的指令繼續(xù)從銀行獲得信貸，并享受種種特權(quán)。如由財政撥資金成立新的資產(chǎn)公司收購國企債務(wù)和銀行壞帳的債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的做法，正是國企特有的“解困”待遇。而長期以來非公有制經(jīng)濟的資本來源卻很難從銀行得到貸款，只能依靠自由資金或借高利貸，或通過其他非法渠道得到。

3．權(quán)益保護未能“一碗水端平”。相對于政府部門大力保護國有資產(chǎn)，個體私營等非公有制經(jīng)濟“神圣不可侵犯”似乎是天方夜譚。他們的財產(chǎn)與各項合法權(quán)益往往不能得到與國企、外資同等程度的保護。私有財產(chǎn)的損失在我國法律上稱之為經(jīng)濟糾紛或民事訴訟，基本上屬于民事的范圍，這在實踐中卻往往是“說也說不清楚”。

4．外部經(jīng)營環(huán)境不好。由于各級政府職能轉(zhuǎn)變滯后，部門腐敗現(xiàn)象不斷發(fā)生，加之沒有國企的靠山和外商的特殊身份，私營等非公有經(jīng)濟往往要面對更多的刁難和干擾甚至敲詐，各種亂收費、亂攤派屢禁不止，使之遭受更多的非經(jīng)營性損失。正如一家私企老板所說：“我們最苦惱的就是接待各級政府官員，一看到車子開到廠門口就緊張”。

提高非公有制經(jīng)濟國民待遇的建議

1．充分認識發(fā)展非公有經(jīng)濟的意義。長期的計劃體制造成了我們對私營等非國有經(jīng)濟的不信任感幾乎是根深蒂固的。因而面對WTO，首先要更新思想觀念，清除對非公有經(jīng)濟的思想障礙。私營經(jīng)濟等非公經(jīng)濟與國企、外資企業(yè)相比，目前仍屬“弱勢群體”，但其發(fā)展過程中已經(jīng)顯示其不屈不撓的生命力?！笆蟆碧岢龊敛粍訐u地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有經(jīng)濟制經(jīng)濟是“十六大”給非公經(jīng)濟企業(yè)帶來的“定心丸”，對于我國市場經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義?？梢哉f沒有非公有經(jīng)濟的發(fā)展，就沒有市場經(jīng)濟的發(fā)展，只有公有制經(jīng)濟是不可能建立市場經(jīng)濟的。不能把兩者對立起來，各種所有制經(jīng)濟完全可以在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進，共同發(fā)展。

2．保證市場準(zhǔn)入機會均等。要全面清理以所有制為依據(jù)的限制性政策，比如有的行業(yè)，公有制企業(yè)和股份制企業(yè)可以進入，非公有制經(jīng)濟被禁止進入；有的行業(yè)準(zhǔn)予外資而禁止民營企業(yè)進入。這些都不符合機會均等原則。一個行業(yè)是否準(zhǔn)入，標(biāo)準(zhǔn)不是“公有”或“非公有”，而應(yīng)是行業(yè)要求的技術(shù)、生態(tài)、衛(wèi)生、福利條件和國家安全等。除了涉及國家安全等特殊行業(yè)，原則上應(yīng)一律消除所有制歧視。加入WTO以后，金融、保險、證券、電信等許多領(lǐng)域?qū)⒋蚱圃械膲艛嗑置?，對外資實施更多的準(zhǔn)入和開放，也應(yīng)給非國有經(jīng)濟創(chuàng)造機會，鼓勵公平競爭，促進共同發(fā)展。“十六大”提出除了一些有關(guān)國民經(jīng)濟命脈的產(chǎn)業(yè)外，都歡迎民間資本參與，這將極大地有利于非公有經(jīng)濟的發(fā)展。

3．改革現(xiàn)行稅制。（1）結(jié)合增值稅改革，通盤考慮解決私營企業(yè)等的不公平待遇問題。建議取消增值稅一般納稅人的認定標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)不分所有制，只要財務(wù)制度健全，會計核算資料齊備，有固定經(jīng)營場所，都應(yīng)享受一般納稅人的待遇。但考慮到改制對國家財政收支平衡的影響。可先對一些國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，資本有機構(gòu)成高的能源、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中稅負偏重的企業(yè)進行試點，取得經(jīng)驗后逐步推廣到所有產(chǎn)業(yè)。（2）建立統(tǒng)一的企業(yè)所得稅制。不再區(qū)分內(nèi)資、外資，國有、私營，也不論股份制、還是混合聯(lián)營，各類企業(yè)執(zhí)行相同的所得稅制度。逐步實行各類企業(yè)所得稅在稅率、稅基、及其它政策待遇方面的“一視同仁”。在統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅的基礎(chǔ)上，適當(dāng)對非公有制經(jīng)濟給予照顧。原規(guī)定年利潤在本3萬元以下的企業(yè)減按18%3萬至10萬元的減按27%征收企業(yè)所得稅，可改為設(shè)為15%和20%兩個低檔稅率，繼續(xù)體現(xiàn)對非公有制經(jīng)濟的鼓勵和扶持。對一些中小型非公有企業(yè)年利潤額度的規(guī)定，適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，比如7萬元以下，7萬至15萬元。

4．進一步改善非國有經(jīng)濟的投、融資環(huán)境。在投融資、稅收、土地和外貿(mào)等領(lǐng)域一視同仁，實行平等待遇。要加快國有商業(yè)銀行企業(yè)化改組和股份多元化步伐，清理限制民間投融資政策。允許民間資本擁有國有商業(yè)銀行的股份，要按照市場原則配置金融資源和拓寬民間的投資領(lǐng)域。組建非公有企業(yè)銀行、投資公司等。建立非公有經(jīng)濟發(fā)展基金，疏通直接融資的資本市場。對地方非贏利性的私營企業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)可實行免征營業(yè)稅的優(yōu)惠待遇，由3年時間增長到5~10年，為地方性私營經(jīng)濟等非公有經(jīng)濟發(fā)展提供更寬松的稅收環(huán)境。

5．改善非國有經(jīng)濟外部經(jīng)營環(huán)境。從稅費改革角度看，要盡快出臺清費立稅舉措，治理現(xiàn)行政執(zhí)法環(huán)境，制止亂收費、費擠稅現(xiàn)象。減輕個體、私營企業(yè)等非國有經(jīng)濟的稅外負擔(dān)。注意營造優(yōu)良服務(wù)環(huán)境。①從實際出發(fā)簡化辦稅程序，減少辦稅環(huán)節(jié)和手續(xù)，提高辦事效率。對私營個體不歧視、不刁難、不敷衍，真心實意地解決他們的困難。②加強稅務(wù)人員素質(zhì)教育，落實執(zhí)法責(zé)任制，減少執(zhí)法隨意性。公開政務(wù)信息，不搞錢權(quán)交易，嚴格廉政紀律，制止亂收費現(xiàn)象。③做好咨詢服務(wù)，通過公告、公示等形式，多渠道多方位地開展稅法、納稅義務(wù)宣傳、咨詢活動，提高私營個體納稅意識，融洽征納關(guān)系，營造和諧誠信的稅收環(huán)境。

第3篇：公有制和國民經(jīng)濟的關(guān)系范文

關(guān)鍵詞：非公有制經(jīng)濟市場經(jīng)濟初級階段

非公有制經(jīng)濟存在與發(fā)展的理論淵源

馬克思、恩格斯對小生產(chǎn)以及以小生產(chǎn)為特征的私有制經(jīng)濟問題有過基本的設(shè)想和論述。他們認為，資產(chǎn)階級的全部資本應(yīng)“一步一步地奪取”，而不是歷史上的一次性行動，尤其是在一些經(jīng)濟落后的國度，更需經(jīng)歷一個相當(dāng)長的“過渡時期”。

根據(jù)馬克思、恩格斯的論述可知，個體小生產(chǎn)或私有經(jīng)濟的存在與社會的生產(chǎn)力發(fā)展水平有著內(nèi)在的必然聯(lián)系，即在生產(chǎn)力水平還沒達到消滅私有制的條件下，個體私營經(jīng)濟的存在是不可避免的。

十月革命勝利后，列寧提出了社會主義國家利用外資的理論，闡述了社會主義國家為什么要利用外資，社會主義國家關(guān)于怎樣利用外資，列寧根據(jù)國民經(jīng)濟恢復(fù)時期的具體情況，提出要通過借款、租讓制、與外資（外商）合辦企業(yè)等形式，引進外國先進技術(shù)和設(shè)備，以恢復(fù)和發(fā)展社會主義經(jīng)濟。

是中國社會主義建設(shè)道路最初探索者。他提出了社會主義經(jīng)濟建設(shè)的若干思想。其中，關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟的思想，對后人的探索乃至今天完善非公有制經(jīng)濟和建立社會主義市場經(jīng)濟體制，提供了科學(xué)的方法論。

從這些思想中可以看到從當(dāng)時中國社會生產(chǎn)力發(fā)展實際出發(fā)，思考生產(chǎn)關(guān)系改革的經(jīng)濟建設(shè)的思想輪跡。由于歷史的局限，的這些經(jīng)濟建設(shè)的思想雖然沒有付諸實施，但對今天非公有制經(jīng)濟存在和發(fā)展及社會主義市場經(jīng)濟體制的建立提供了有益的啟示。

黨的以后，隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的一支重要力量。它不僅對發(fā)展我國社會生產(chǎn)力，滿足人民多樣化需要，促進國民經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著日益重要的作用，而且吸納了大量社會閑散人員和國有企業(yè)下崗職工，為維護社會穩(wěn)定做出了貢獻。

非公有制經(jīng)濟存在與發(fā)展的原因

非公有制經(jīng)濟是指個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外商投資經(jīng)濟在內(nèi)的經(jīng)濟類型。它是相對于公有制經(jīng)濟而言的，并且與公有制經(jīng)濟一起，共同形成中國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度。個體經(jīng)濟，是指勞動者在個人占有生產(chǎn)資料的基礎(chǔ)上，從事個體勞動和個體經(jīng)營的一種私有制經(jīng)濟，不具有剝削性質(zhì)；私營經(jīng)濟，是指以生產(chǎn)資料私人占有和雇傭勞動為基礎(chǔ)，以獲取利潤為生產(chǎn)經(jīng)營目的的私有制經(jīng)濟，從本質(zhì)上說是資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟；外資經(jīng)濟，是指外國投資者和港澳臺投資者根據(jù)我國法律、法規(guī)在我國大陸建立的中外合資、中外合作和外商獨自經(jīng)營的經(jīng)濟。

（一）個體勞動方式的存在是基本原因

誠然，個體經(jīng)濟存在的根本原因應(yīng)該是生產(chǎn)力。生產(chǎn)力的變化是個量的概念，生產(chǎn)關(guān)系的變化是個質(zhì)的概念。能夠使生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生質(zhì)變的生產(chǎn)力，不是生產(chǎn)力發(fā)展的一般變化，而是生產(chǎn)力量變到一定程度后，使生產(chǎn)關(guān)系所依存的實體形式即勞動方式發(fā)生變化，才能使生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生變化。所以，個體經(jīng)濟存在的必然性，不直接是生產(chǎn)力，但又離不開生產(chǎn)力，直接的決定作用是個體勞動方式。個體勞動方式存在的原因在于：一方面，是社會化生產(chǎn)還沒有發(fā)展到社會經(jīng)濟生活的一切領(lǐng)域和方面，也就是說，不但是某些領(lǐng)域或行業(yè)基本上還是非社會化的生產(chǎn)，而且在基本上社會化生產(chǎn)領(lǐng)域或行業(yè)中，也還有落后的生產(chǎn)力與其并存；另一方面，是社會化的生產(chǎn)力還沒有發(fā)展到使個體勞動方式不能存在的程度，個體經(jīng)營的不少領(lǐng)域已經(jīng)不完全是以手工工具和手工勞動為基礎(chǔ)，而是采用了不同程度的機械化與自動化，并越來越以現(xiàn)代化的技術(shù)為基礎(chǔ)。由此可見，只要還存在個體勞動方式，尤其是獨立型的個體勞動方式，個體經(jīng)濟就不可避免地要存在下去。

（二）勞動方式的部分私有是根本原因

勞動方式的部分私有，是指在現(xiàn)階段勞動力既不完全屬于社會主義國家或集體經(jīng)濟組織，也不完全屬于勞動者個人，而是具有部分公有，部分個人所有的性質(zhì)，在這兩種所有中，部分個人所有是主要方面。我國還處于社會主義的初級階段，因此，在經(jīng)濟、道德和精神等方面，都還帶著它脫胎的那個舊社會的痕跡。勞動力的部分私有正是舊社會遺留下來的重要痕跡之一。勞動力的生產(chǎn)和再生產(chǎn)的費用主要是由個人或家庭支出的。勞動力的歸屬問題，主要應(yīng)根據(jù)勞動力的生產(chǎn)費用和訓(xùn)練費用由誰支出來決定：如果這個費用是由個人或家庭支付的，勞動力就應(yīng)歸個人所有；如果這個費用是由社會和個人共同支付的，那么勞動力就具有社會和個人雙重所有的屬性。從我國的實際情況看，勞動力的自產(chǎn)費用和訓(xùn)練費用兼有國家支付和家庭支付兩種形式，而且家庭支付占絕大部分。因此，勞動力的歸屬關(guān)（三）社會主義初級階段理論提供了理論依據(jù)

私營經(jīng)濟的產(chǎn)生是初級階段生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需求。社會主義初級階段的理論，為我國私營經(jīng)濟的產(chǎn)生與存在和發(fā)展奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。社會主義初級階段理論的核心，是承認我國的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平還很低，而且還呈現(xiàn)為落后性和不均衡性，在客觀上，需要多種經(jīng)濟成分并存和同時發(fā)展，這就為私營經(jīng)濟的存在和發(fā)展提供了理論依據(jù)。在現(xiàn)階段，個體經(jīng)濟生產(chǎn)要素的重新組合并發(fā)展是私營經(jīng)濟產(chǎn)生的客觀條件。個體經(jīng)營者還不愿意走合作經(jīng)濟的道路。個體工商戶為了擴大生產(chǎn)規(guī)模，可以通過個體工商戶之間的聯(lián)合走集體經(jīng)濟的道路。應(yīng)該說，這是符合社會主義經(jīng)濟目標(biāo)的一種形式，特別是農(nóng)村，可以說也是走向共同富裕的必由之路。

（四）市場經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了外在經(jīng)濟條件的動因

市場經(jīng)濟的發(fā)展，推動了市場的自由購買。而能否自由地購買到所需要的勞動力是私營經(jīng)濟產(chǎn)生的一個重要條件。因此資本只有和雇傭勞動相結(jié)合，私營經(jīng)濟的生產(chǎn)過程才能正常進行。黨的以后，經(jīng)過指導(dǎo)思想上的撥亂反正，我國對農(nóng)村經(jīng)濟體制和經(jīng)濟政策進行了大幅度調(diào)整與改革，逐步給予了農(nóng)民自由選擇職業(yè)和進行要素流動的自利。從而推動了農(nóng)村非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。

（五）非公有制經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的有效補充

在現(xiàn)階段生產(chǎn)力水平低的條件下，私營經(jīng)濟的財產(chǎn)組織形式更符合投資者追求個人經(jīng)濟利益和施展個人經(jīng)營才能的要求，而這正是非公有制經(jīng)濟產(chǎn)生的內(nèi)在動因。獲取個人經(jīng)濟利益，是人類從事經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)性動因。只要客觀條件還沒有達到使其不能存在的時候，這一動因制約個人經(jīng)濟行為的作用就不會消失。特別是在現(xiàn)階段，勞動還具有很強的謀生手段的性質(zhì)，這就決定了個人經(jīng)濟利益在個人經(jīng)濟行為目標(biāo)中仍然處于基本動因的地位。尤其是在農(nóng)村，人們對消費利益的追求必然轉(zhuǎn)化為對財產(chǎn)利益的追求。非公有制經(jīng)濟的出現(xiàn)和發(fā)展，適應(yīng)了我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平，是黨的改革開放政策的產(chǎn)物。非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展，不僅符合非公有制經(jīng)濟人士的自身利益，也是對國家、對社會做出的貢獻，有利于社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，有利于建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)。

實踐證明，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，有利于繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟、增加財政收入，有利于擴大社會就業(yè)、改善人民生活水平，有利于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟增長，對于完善社會主義市場經(jīng)濟體制、全面建設(shè)小康社會和加快社會主義現(xiàn)代化進程都具有重大的戰(zhàn)略意義。因而，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。既要對它們鼓勵和支持，又要對它們進行引導(dǎo)。要放寬市場準(zhǔn)入、創(chuàng)造良好環(huán)境、加以積極扶持，并且依法加強監(jiān)督和管理。

參考文獻：

1.《馬克思恩格斯選集》第1卷.人民出版社，1972

2.《列寧選集》第4卷.人民出版社，1975

第4篇：公有制和國民經(jīng)濟的關(guān)系范文

[關(guān)鍵詞]民營經(jīng)濟；國民經(jīng)濟；重要作用

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.03.042

社會主義經(jīng)濟體制的不斷改革，為我國走市場經(jīng)濟道路做好了鋪墊。當(dāng)前，我國大力發(fā)展民營經(jīng)濟，使得中國化得以集中體現(xiàn)。自從改革開放以來，我國的民營經(jīng)濟處于高速發(fā)展階段，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，占據(jù)半壁江山。在中國市場經(jīng)濟條件下，民營經(jīng)濟的發(fā)展充滿活力，對于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建和諧社會發(fā)揮著重要作用。改革開放三十多年來的實踐證明，民營經(jīng)濟的發(fā)展對于調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，拉動國民經(jīng)濟增長，促進就業(yè)和再就業(yè)，起到了不可或缺的重要作用。

1 民營經(jīng)濟概述

對于民營經(jīng)濟，很多專家和學(xué)者對其從不同角度展開了研究，當(dāng)然，對民營經(jīng)濟內(nèi)涵并未有一個統(tǒng)一的界定。國家的一些政策性文件通常將民營經(jīng)濟表述為“非公有制經(jīng)濟”。當(dāng)前，對民營經(jīng)濟內(nèi)涵有兩種界定，第一，從所有權(quán)角度來看，民營經(jīng)濟指的是在公有制經(jīng)濟以外的各種經(jīng)濟成分的總稱，在狹義范圍內(nèi)，港澳臺和外資經(jīng)濟并不屬于民營經(jīng)濟。第二，從經(jīng)營權(quán)角度出發(fā)，民營經(jīng)濟與所有制沒有關(guān)系，民營經(jīng)濟只是與民營主體方式相關(guān)的經(jīng)濟形式，國有民營、民有民營以及混合所有制都是其所包含的內(nèi)容。

民營經(jīng)濟的本質(zhì)屬性是經(jīng)營權(quán)，它是以民為主的經(jīng)濟，國家政權(quán)及其機構(gòu)不是民營經(jīng)濟的內(nèi)容，因而民營經(jīng)濟具有如下幾個特征：第一，產(chǎn)權(quán)歸屬性，產(chǎn)權(quán)作為所有制關(guān)系的法律形式，主要包含財產(chǎn)的支配、使用和處置等權(quán)利，對于公有制經(jīng)濟來講，民營經(jīng)濟獨立商品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者，產(chǎn)權(quán)更加明晰，權(quán)責(zé)分配明確，進而保證市場交易公平。第二，經(jīng)營機制靈活。相關(guān)法律的允許自我經(jīng)濟、自我約束，結(jié)合市場經(jīng)濟規(guī)律，面對瞬息萬變的市場行情，對生產(chǎn)和經(jīng)營的環(huán)節(jié)進行調(diào)整，使得企業(yè)在創(chuàng)新中激勵人才發(fā)展，并提升生產(chǎn)和經(jīng)營效率。

2 我國民營經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的重要作用

2.1 民營經(jīng)濟是國民經(jīng)濟增長的主要來源

在一定程度上，民營經(jīng)濟是國民經(jīng)濟增長的主要來源。比如，隨著民營經(jīng)濟的增長，大量的農(nóng)村剩余勞動力已經(jīng)向第一、二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對解決城鎮(zhèn)居民就業(yè)問題起到了重要作用，拓寬了就業(yè)渠道。通過有關(guān)資料顯示，2008年，我國的在第二、三產(chǎn)業(yè)中，全面民營經(jīng)濟的就業(yè)占比超過85%，在城鎮(zhèn)就業(yè)中，民營經(jīng)濟達到70%以上。以民營經(jīng)濟較為發(fā)達的江蘇為例，2013年，江蘇省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員為100萬人，民營經(jīng)濟增加人員為62萬人，占比為62%。民營經(jīng)濟從業(yè)人員中，有80%以上為省內(nèi)外農(nóng)村剩余勞動力[1]。從河北來看，截至2015年三季度末，私營企業(yè)達到65.94萬家，個體工商戶222.73萬戶。民營經(jīng)濟2014年完成增加值占全省GDP的67.6%，上繳稅金占全省財政收入的72.1%，從業(yè)人員和新增就業(yè)崗位分別占全省總量的80%和90%以上，因此，民營經(jīng)濟的不斷發(fā)展，繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟，促進了就業(yè)再就業(yè)，城鎮(zhèn)居民收入水平得到了大幅度提升，所以民營經(jīng)濟是國民經(jīng)濟增長的重要支撐。

2.2 民營經(jīng)濟是促進國民經(jīng)濟增長的助推器

在我國經(jīng)濟不斷增長過程中，民營經(jīng)濟是國民經(jīng)濟增長的主要動力。2010年，我國的GDP平均年增長率為7.2%，在國際上，我國成為經(jīng)濟增長較快國家之一[2]。我國之所以取得良好的成績，與非國有經(jīng)濟有著必然聯(lián)系，尤其是民營經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，進而使得我國的經(jīng)濟體制和結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。當(dāng)然，在整個國民總產(chǎn)值中，民營經(jīng)濟在其中占據(jù)較大的比重，因而我國的中央指令性計劃經(jīng)濟體制已經(jīng)從公有制為主體向民營經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，非國有經(jīng)濟已經(jīng)占據(jù)了GDP份額中的70%以上，所以民營經(jīng)濟是推動我國經(jīng)濟增長的動力。

2.3 發(fā)展民營經(jīng)濟是我國居民實現(xiàn)富裕的重要手段

在發(fā)展民營經(jīng)濟過程中，民營經(jīng)濟是我國居民實現(xiàn)富裕的重要手段。我國居民要想走向富裕，必須確保居民的可支配收入不斷增長。目前，我國居民收入差距越來越明顯，根據(jù)世界銀行相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2007年，中國的基尼系數(shù)達到0.469，已經(jīng)遠遠越過國際警戒線，收入最高的20%人口是收入最低的20%人口的11倍。但是，發(fā)展民營經(jīng)濟卻是縮小貧富差距并實現(xiàn)居民富裕的有效手段[3]。在全國范圍內(nèi)，基尼系數(shù)最高的地區(qū)是貴州，最低的是浙江，導(dǎo)致二者有如此大差距的原因是浙江的百姓創(chuàng)業(yè)者比較多，因而民營企業(yè)更多，所以中等收入的人群比較大，但貴州民營企業(yè)較少，進而經(jīng)濟水平偏低。因此，民營經(jīng)濟的增長是實現(xiàn)居民富裕的主要途徑。

3 提升我國民營經(jīng)濟發(fā)展水平的主要措施

3.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

由于民營經(jīng)濟對國民經(jīng)濟具有重要的作用，所以民營企業(yè)對國家經(jīng)濟增長有著必然聯(lián)系。因此，為了保證市場經(jīng)濟的活力，需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而實現(xiàn)民營經(jīng)濟不斷提升。民營企業(yè)與國有企業(yè)相比，其所有制性質(zhì)有所區(qū)別，投資者在追求利潤最大化過程中會由于所有制問題，導(dǎo)致與市場經(jīng)濟不協(xié)調(diào)。因而民營企業(yè)在發(fā)展過程中，應(yīng)該以第二、三產(chǎn)業(yè)為主，通過國家政策和經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)，并充分引進先進科技，提高管理水平，促進民營企業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。民營企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就需要加大產(chǎn)品的研發(fā)力度，采取產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的方式，與高等院校保持合作關(guān)系。同時，樹立國際化經(jīng)營意識，吸取國際先進的經(jīng)驗，實現(xiàn)科技和管理模式的創(chuàng)新，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使得民營經(jīng)濟實現(xiàn)增長。

3.2 加大創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)力度

民營企業(yè)在發(fā)展過程中，為了適應(yīng)瞬息萬變的市場經(jīng)濟環(huán)境，必須加大創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)力度，從而確保民營企業(yè)有良好的發(fā)展。民營經(jīng)濟參與到經(jīng)濟活動中能夠帶動經(jīng)濟增長，東南沿海和郊區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟得到快速增長，最主要的原因是民間投資和民營經(jīng)濟的發(fā)展，極大地激發(fā)了百姓的創(chuàng)業(yè)熱情[4]。百姓要想實現(xiàn)收入的增多，需要以非公有制主體為基礎(chǔ)，通過自主創(chuàng)業(yè)，進而保證民營經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的提升發(fā)揮巨大作用。此外，民營企業(yè)必須進行創(chuàng)新，通過搜集市場信息，并結(jié)合企業(yè)環(huán)境，在競爭激烈的市場下，不斷創(chuàng)新生產(chǎn)和經(jīng)營手段，對風(fēng)險加以防范，從而實現(xiàn)民營經(jīng)濟的增長。

3.3 深化我國民營經(jīng)濟體制改革

當(dāng)前，民營經(jīng)濟面臨著發(fā)展的瓶頸，導(dǎo)致問題存在的原因是政策機制與民營經(jīng)濟發(fā)展客觀要求不適應(yīng)。因此，必須深化我國民營經(jīng)濟體制改革，尤其是對融資、稅費等體制進行改革[5]。由于民營企業(yè)稅費較高，為了實現(xiàn)民營經(jīng)濟增長，政府必須深化財稅改革，加大對民營企業(yè)的扶持，所以國家需要逐步對不合理的行政性費用予以清理和取消，降低稅費。此外，為了有效解決民營企業(yè)融資難的問題，需要改革金融體制，出臺適合企業(yè)實際需求的金融政策，完善金融資本體系，加大融資租賃公司和村鎮(zhèn)及社區(qū)銀行等金融機構(gòu)的建立，從而為民營經(jīng)濟的發(fā)展提供有力保障。

4 結(jié) 論

由于民營經(jīng)濟對保持社會主義市場經(jīng)濟活力起到了重要作用，對國民經(jīng)濟的增長具有不可或缺的地位。因此，國家應(yīng)該加大對民營經(jīng)濟的重視，并采取有效措施促進民營經(jīng)濟的發(fā)展，從而實現(xiàn)國民經(jīng)濟的快速健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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[3]徐曉聰.對我國民間金融發(fā)展問題的研究[D].開封：河南大學(xué)，2013.

[4]馬青鋒.中國國防經(jīng)濟與國民經(jīng)濟協(xié)同共促研究――基于國防經(jīng)濟資源配置效率提升視角[D].開封：河南大學(xué)，2013.

第5篇：公有制和國民經(jīng)濟的關(guān)系范文

改革開放以來，我國非公有制經(jīng)濟從小到大，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，發(fā)揮著不可替代的作用。促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，就是要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道。為此，要在以下四個方面加大工作力度。

引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟 調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

非公有制經(jīng)濟已占全國經(jīng)濟總量的半壁江山以上，沒有非公有制經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整，就沒有全國的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，就要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟治理或退出高消耗、高污染的行業(yè)，更多地進入高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)，進入新能源和可再生能源領(lǐng)域，進入服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進入就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，進入有利于技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)、有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的領(lǐng)域等等。

引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟 著力提高自主創(chuàng)新能力

非公有制經(jīng)濟在自主創(chuàng)新中具有數(shù)量多、效率高、周期短、成本低的特點，富有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新活力。促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，就要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟增加研發(fā)投入，加大新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)力度，擁有更多的自主知識產(chǎn)權(quán)，不斷提高創(chuàng)新能力；引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟增強品牌意識，培育和壯大一批名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)。要注意原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收的再創(chuàng)新，走出去和國際研發(fā)機構(gòu)聯(lián)合協(xié)作，從而增強自身的研發(fā)能力。

引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟 加強節(jié)約資源保護環(huán)境

就是要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟正確處理追求企業(yè)內(nèi)部收益和合理負擔(dān)外部成本的關(guān)系。

引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟 注重促進社會和諧

就是要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟依法維護勞動者合法權(quán)益，積極發(fā)展和諧的勞動關(guān)系，完善工資隨著企業(yè)效益提高不斷增長的機制，足額繳納社會保障資金，改善安全生產(chǎn)條件，加強職工培訓(xùn)，為構(gòu)建和諧社會作出應(yīng)有的貢獻。

為促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，各級政府應(yīng)該正確履行職責(zé)，創(chuàng)造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境、公平的制度環(huán)境和有序的市場環(huán)境。截至2006年上半年，已有17個部門和單位在市場準(zhǔn)入、金融財稅、公共服務(wù)、改進監(jiān)管等方面出臺了22個配套文件，還有一部分配套措施正在研究制定中；各地區(qū)頒布實施了200多件促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法規(guī)或政策文件。但與廣大非公有制企業(yè)的發(fā)展需要相比，進展還不夠快，力度還不夠大，社會上還不夠滿意。我們要加大工作力度,進一步做好促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的各項工作:

一是切實抓好法律法規(guī)清理工作。清理的重點是現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件及其他文件在市場準(zhǔn)入、財稅金融、社會服務(wù)、權(quán)益保護和政府監(jiān)管等方面與《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》不一致的規(guī)定。

二是完善配套法規(guī)和具體政策。抓緊制定和完善有關(guān)市場準(zhǔn)入、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)管理、人才培養(yǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、國際合作與交流等更有針對性的政策措施。

三是完善行業(yè)準(zhǔn)入配套政策。切實貫徹“平等準(zhǔn)入、公平待遇”原則，進一步打破行政壟斷及基于行政的經(jīng)濟壟斷。

四是改革財稅和金融體制。建立適合和滿足各類企業(yè)需要的信貸體系,增加對非公有制經(jīng)濟的貸款。建立和完善多層次的資本市場。統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度。規(guī)范各類行政事業(yè)收費,切實制止攤派。

第6篇：公有制和國民經(jīng)濟的關(guān)系范文

盡管西部縣域經(jīng)濟的發(fā)展存在許多地方差別，但歸根結(jié)底，謀求縣域經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)當(dāng)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，因地制宜，注重實效，立足實地，放眼長遠，堅持走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路。為此，應(yīng)當(dāng)處理好以下三個方面的關(guān)系。

一、正確處理好縣域經(jīng)濟發(fā)展與宏觀經(jīng)濟調(diào)控的關(guān)系

宏觀經(jīng)濟調(diào)控不僅是保障國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的前提條件，也是指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟健康有序發(fā)展的外部條件。因此，宏觀經(jīng)濟調(diào)控與縣域經(jīng)濟發(fā)展相互依存、相輔相成。

當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟形勢為西部縣域經(jīng)濟發(fā)展提出了新的任務(wù)和要求，這就是要在保增長、保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定的政策前提下，充分借助西部在擴大內(nèi)需方面所處的位置優(yōu)勢，深入挖掘地方市場所蘊藏的巨大潛力，為擴大消費需求創(chuàng)造條件，建立健全農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、再就業(yè)等多種機制，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民工實現(xiàn)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)移。西部地區(qū)縣委、政府要緊緊抓住東部產(chǎn)業(yè)西移的機遇，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移做好橋梁和紐帶，并積極提供組織協(xié)調(diào)和政策支持，建立穩(wěn)定高效的操作協(xié)調(diào)機制，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，加快產(chǎn)業(yè)對接、轉(zhuǎn)移承接，以及重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級步伐，轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式，為宏觀經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

二、正確處理好縣域經(jīng)濟發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系

縣域經(jīng)濟是狹義的區(qū)域經(jīng)濟，是區(qū)域經(jīng)濟的最小單位。近年來，縣域經(jīng)濟在其發(fā)展過程中受到了區(qū)域經(jīng)濟中城市經(jīng)濟的沖撞，但作為區(qū)域經(jīng)濟的基本單元，縣域經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟的依存度、融合度越來越高，二者互為表里、有機循環(huán)，成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。

縣域經(jīng)濟要尋求發(fā)展，就必須與區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生緊密的聯(lián)系，必須與區(qū)域經(jīng)濟進行協(xié)作，必須通過以商品介入?yún)^(qū)域流通、以產(chǎn)業(yè)介入?yún)^(qū)域轉(zhuǎn)移、以生產(chǎn)要素介入?yún)^(qū)域流動等形式獲得自己的發(fā)展機會和成長空間，必須通過資源的供需、配置和轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟的循環(huán)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，才能確保自身循環(huán)的不致枯竭。

縣域經(jīng)濟要介入?yún)^(qū)域經(jīng)濟循環(huán)，必須確定自我優(yōu)勢，找準(zhǔn)發(fā)展定位，突出產(chǎn)業(yè)特色，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；必須找準(zhǔn)所在區(qū)域的增長極，加強跨縣市多層次合作，主動依托大中城市，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)協(xié)作，集中吸納中心城市資金、技術(shù)和人才，不斷培育新的經(jīng)濟增長極，必須以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動城鎮(zhèn)化進程，以城鎮(zhèn)化推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

西部縣域經(jīng)濟還必須以優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)這四類不同的主體功能區(qū)域規(guī)劃為前提，以此調(diào)整縣域經(jīng)濟的發(fā)展方向，堅持走有序發(fā)展、健康發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的道路。

三、正確處理好縣域經(jīng)濟發(fā)展要素之間的關(guān)系

一是觀念標(biāo)準(zhǔn)與觀念創(chuàng)新的關(guān)系。西部大開發(fā)，人是關(guān)鍵因素，而人的關(guān)鍵因素在于觀念，觀念決定取向，觀念制勝未來。

要做到這一點，就必須樹立科學(xué)發(fā)展的眼光，建立健全標(biāo)準(zhǔn)評價體系和監(jiān)督執(zhí)行體系，及時更新觀念、創(chuàng)新觀念、檢驗觀念，使其具有科學(xué)性、前瞻性和可行性，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供有力的理念先導(dǎo)和理論支撐。

二是優(yōu)惠政策與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系。西部地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展起點低、基礎(chǔ)薄弱，需要國家給予優(yōu)惠政策扶持。

優(yōu)惠的政策與優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，是吸引外資投資興業(yè)不可或缺的兩翼，兩者相輔相成。優(yōu)惠的政策，固然是吸引外資的重要條件，但優(yōu)質(zhì)的服務(wù)則是留住外資、擴容外資的根本保障，是打造地方核心競爭力的關(guān)鍵。只有做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)惠政策才能落到實處、發(fā)揮效能。

三是公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟的關(guān)系。

西部縣域經(jīng)濟要謀求發(fā)展，就必須樹立“非公有制經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的第一主體”這一觀念，提高縣域經(jīng)濟中非公有制經(jīng)濟的比重，在政策、資金、土地、稅收等方面為非公有制企業(yè)提供支持和便利，鼓勵、吸引更多的非公有制企業(yè)落戶本地、興業(yè)樂業(yè)。縣委、政府還應(yīng)當(dāng)進一步創(chuàng)新發(fā)展理念、改革企業(yè)制度，通過政府組織培訓(xùn)、調(diào)解結(jié)構(gòu)、信息支持等措施，促進非公有制企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)，幫助企業(yè)切實解決二次創(chuàng)業(yè)中所遇到的實際困難和問題。

四是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與多元化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟的支柱，多元化產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟的補充。發(fā)展西部縣域經(jīng)濟，必須處理好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與多元化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系?？傮w目標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循“有所為有所不為”的原則，不能“四面出擊”、“八面開花”。

要根據(jù)自身資源稟賦狀況明確產(chǎn)業(yè)定位，在做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，還應(yīng)當(dāng)不失時機地發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)，各產(chǎn)業(yè)之間應(yīng)形成鏈條，通過龍頭企業(yè)帶動，形成良性互動、循環(huán)發(fā)展。

五是引進外部資金與利用民間資金的關(guān)系。資金短缺一直是制約西部貧困地區(qū)發(fā)展的主要因素，引進外部資金成為今年來西部地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展所倚重的重要手段。

第7篇：公有制和國民經(jīng)濟的關(guān)系范文

【關(guān)鍵詞】 混合所有制經(jīng)濟 國有經(jīng)濟 股份制 【中圖分類號】F121.24 【文獻標(biāo)識碼】A

十八屆三中全會提出“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟”新視角

積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，既是老問題，也是新問題。說它是老問題，是因為這一問題在中央文件中提出得很早，且多年反復(fù)提出。1993年，黨的十四屆三中全會《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》就提出了“混合所有的經(jīng)濟”概念：“隨著產(chǎn)權(quán)的流動和重組，財產(chǎn)混合所有的經(jīng)濟單位越來越多，將會形成新的財產(chǎn)所有結(jié)構(gòu)。”

1999年，黨的十五屆四中全會《關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》中又提出：“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟”。2002年，黨的十六大報告提出：“積極推行股份制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟?！?003年，黨的十六屆三中全會《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中進一步提出，要“大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟……使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式”。由此可見，提出和實行以股份制為實現(xiàn)形式的混合所有制經(jīng)濟，是一個已經(jīng)歷時二十多年的老問題。但是多年來人們側(cè)重于關(guān)注和討論的是股份制問題，而不是側(cè)重于關(guān)注混合所有制經(jīng)濟問題。因此，沒有引起對混合所有制經(jīng)濟的不同見解的爭論。

黨的十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中，專設(shè)一節(jié)“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟”。《決定》提出：“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，是基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式?！试S更多國有經(jīng)濟和其他所有制經(jīng)濟發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟。”這段關(guān)于混合所有制經(jīng)濟的論述與以前的有關(guān)論述相比較，有兩處新意：其一是以前講混合所有制是以股份制為主題，是從股份制引出混合所有制經(jīng)濟。而十八屆三中全會的論述，是把混合所有制作為獨立的主題，突出地提了出來。其二是以前講混合所有制經(jīng)濟，是單從或重在從公有制經(jīng)濟的改革著眼的，是將股份制這種混合所有制經(jīng)濟作為公有制經(jīng)濟的一種實現(xiàn)形式，后又強調(diào)為“公有制的主要實現(xiàn)形式”。十八屆三中全會的論述是既從搞好國有經(jīng)濟也從搞好非公有制經(jīng)濟作為著眼點的。

有個區(qū)別于過去的新提法，沒有引起應(yīng)有的注意：“混合所有制經(jīng)濟是基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式。”“基本經(jīng)濟制度”是公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。就是說，既是公有制的重要實現(xiàn)形式，又是非公有制經(jīng)濟的重要實現(xiàn)形式。三中全會的決定又明確指出：這既“有利于國有資本放大功能，保值增值，提高競爭力”，也“有利于各種所有制取長補短、相互促進、共同發(fā)展”。

由于以前講混合所有制經(jīng)濟，主要是著眼于股份制經(jīng)濟與國有經(jīng)濟的關(guān)系，學(xué)界曾討論和爭論過股份制的性質(zhì)和作用問題，而沒有專門或側(cè)重于討論與爭論混合所有制經(jīng)濟問題。十八屆三中全會將混合所有制經(jīng)濟作為深化改革的獨立的議題突出地提了出來，引發(fā)多種不同的觀點和聲音。有中央作為指導(dǎo)思想的聲音；有國有企業(yè)高管的聲音；有地方政府的聲音；有私企高管的聲音；有主張“國退民進”搞私有化的聲音；有堅持按憲法和中央指導(dǎo)思想辦事、反對借機消蝕國有經(jīng)濟的聲音……

不能用私有化觀點錯解混合所有制經(jīng)濟

對十八屆三中全會提出積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的改革思路，有人做出與中央指導(dǎo)思想完全相悖的解讀和宣傳。他們認為，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟就是要消蝕國有資本、“去國有化”、“國企民營化”、“國退民進”、“國有資本退出控股狀態(tài)”，等等。

經(jīng)濟學(xué)界用新自由主義觀點解讀十八屆三中全會關(guān)于積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的代表作之一，是2015年2月27日一位北京大學(xué)的教授所作的《混合所有制改革助推產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化》一文，其核心思想就是“國退民進”，國企放棄控股權(quán)。該文提出：“混合所有制改革的一個要點是大幅降低國有股比重”?！盎旌纤兄聘母锍晒Φ囊粋€必要條件是，在絕大多數(shù)行業(yè)，國家應(yīng)放棄對企業(yè)的絕對控股權(quán)”。在競爭性領(lǐng)域可“考慮全面退出”?！盎旌纤兄聘母锷婕皣匈Y產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，一個不可回避的問題是‘國有資產(chǎn)流失’，定價過高，民間資本不會有興趣”?！艾F(xiàn)階段的‘國退民進’是社會主義初級階段的選擇”。

這種對混合所有制經(jīng)濟的解讀，是完全背離中央關(guān)于發(fā)展混合所有制的本意和精神的，也是背離我國憲法和中國特色社會主義理論和制度的。

我國實行以股份制為載體的混合所有制經(jīng)濟，其目的是為了更好地搞好搞活國有經(jīng)濟，而不是相反。歷屆中央文件關(guān)于發(fā)展股份制和混合所有制經(jīng)濟的論述，講得很明確。我國處于社會主義初級階段，實行中國特色社會主義，既不搞單一的公有制，又不搞私有化，而是實行公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。搞股份制和混合所有制經(jīng)濟改革，必須以此為中心，服從于這一中心環(huán)節(jié)。從歷屆中央文件有關(guān)混合所有制的論述中，我們可以清楚地看出，絲毫沒有為“國退民進”、消蝕國企留下任何空間。

怎樣發(fā)展混合所有制經(jīng)濟

討論發(fā)展混合所有制經(jīng)濟問題，首先要明確兩個問題：其一是為什么要發(fā)展混合所有制經(jīng)濟？簡單地說，是要將其作為公有制的有效實現(xiàn)形式，以增強和擴大國有經(jīng)濟的控制力、影響力，搞好搞活國有經(jīng)濟。十八屆三中全會的決定，擴大了發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的作用和目的：既是為了放大國有資本的功能，提高競爭力，更好地發(fā)展國有經(jīng)濟；也是為了擴大私人資本發(fā)展的領(lǐng)域，讓私資更多進軍國有經(jīng)濟，更好地發(fā)展非公有制經(jīng)濟。

其二是怎樣發(fā)展混合所有制經(jīng)濟？對此，筆者提出以下幾點：

第一，要以堅持和發(fā)展社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度為前提。同志在2014年8月18日的講話中強調(diào)指出：“國有企業(yè)特別是中央管理企業(yè)，在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域要占支配地位，是國民經(jīng)濟的重要支柱，在我們黨執(zhí)政和我國社會主義國家政權(quán)的經(jīng)濟基礎(chǔ)中，也是起支柱作用的，必須搞好。”①。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，必須以此為指導(dǎo)。實行混合所有制改革，要以有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展為目的。

第二，國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、互相融合，應(yīng)是雙向混合，而非單向混合?，F(xiàn)在一講混改，就只是單向混改，即私人資本參股國有經(jīng)濟，而不講國有資本和集體資本參股私資經(jīng)濟。似乎一講公資參股私資，就敏感為“國進民退”，侵蝕私企。其實，多年前我在南方參觀一家經(jīng)營得很好的私營醫(yī)藥企業(yè)，就是國資參股、私資控股的企業(yè)，而且國資占大頭，但分散在多家國企。私資占比高，因而私資控股稱私營企業(yè)。一般把私營經(jīng)濟與私有經(jīng)濟劃等號，其實國有資本、集體資本參股的私營經(jīng)濟，無論由私資絕對控股或相對控股，都會放大了私資的控制力和影響力，是利用公有資本發(fā)展和壯大私資自己。不言而喻，十八屆三中全會提出積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，是允許和鼓勵更多的私人資本參股國有經(jīng)濟。其實，以股份制為載體的混合所有制經(jīng)濟，已在我國實行多年了。2012年，我國已有2494家境內(nèi)上市公司，股票市值達23萬億元。其中既有國有資本，也有私人資本參股或控股?，F(xiàn)在是要進一步打開國有經(jīng)濟大門，讓私資進入。

第三，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的關(guān)鍵問題是由誰掌握和怎樣掌握控股權(quán)。有的學(xué)者和私企高管要求私人資本參股國有經(jīng)濟時，取得控股權(quán)。這種要求是否合理？前面已經(jīng)說明，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，是為了更好地發(fā)展國有經(jīng)濟和非公經(jīng)濟，既不是讓私資侵蝕國資，也不是讓國資侵蝕私資，而是要“國進民進”，共同發(fā)展。如果私資進入國企，讓國資放棄控股權(quán)，轉(zhuǎn)由私資控股，那就蛻變?yōu)樗綘I經(jīng)濟了。作為混合所有制經(jīng)濟載體的股份制的性質(zhì)，學(xué)界曾爭鳴許久。黨的十五大報告從經(jīng)濟理論上澄清了這個問題：“不能籠統(tǒng)地說股份制是公有還是私有，關(guān)鍵看控股權(quán)掌握在誰手中。國家和集體控股，具有明顯的公有性，有利于擴大公有資本的支配范圍，增強公有制經(jīng)濟主體作用?！蓖恚绻饺速Y本控股，就是擴大私資的支配范圍，增強私營經(jīng)濟主體作用，就具有明顯的私有性。由此可見，要求私資參股國有經(jīng)濟時一律取得控股權(quán)，實際上是要讓私資消蝕國資，搞“國退民進”。這背離中央的指導(dǎo)精神，也背離中國特色社會主義理論和制度，是不可取的。

第四，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，私人資本應(yīng)有其取得控股權(quán)的范圍。如果公有資本參股私企，私人資本自然要取得絕對或相對控股權(quán)。如果私資參股國企，整體上，國企要“保值增值”。所謂“保值”，就是對存量資本要保持其原價值，不能流失。不是也不應(yīng)把國企已做好的大蛋糕切一塊送給私資。除非有的國企既無關(guān)國計民生，又經(jīng)營不善，需要引進私資，會同意由私資控股。另外，國有經(jīng)濟既要保值，又要增值。增值，就是要擴大資本、做大蛋糕。在擴大投資或進行新投資中，可按照投資項目的性質(zhì)和國資私資投入的大小，由國資控股或由私資控股。

發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，不要急于定任務(wù)、趕時間、顯“政績”。要先吃透中央文件指導(dǎo)思想和改革精神。要重視頂層設(shè)計和實施細則、規(guī)范操作。要防止新一輪的國有資產(chǎn)流失。今年6月5日，同志在主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會上指出：試點是改革的重要任務(wù)，更是改革的重要方法，試點能否邁開步子，趟開路子，直接關(guān)系改革成效，要樹立改革全局觀，頂層設(shè)計要立足全面，基層探索要觀照全局。這一指導(dǎo)思想，應(yīng)在混改中遵從，特別在私資參股壟斷行業(yè)國企過程中，要去除隨意性與盲目性，要按同志的講話辦事。

【注釋】

第8篇：公有制和國民經(jīng)濟的關(guān)系范文

第一，同等地使用生產(chǎn)要素，就是在土地、資金、包括貸款等方面，要一視同仁，這一點是很不容易的，因為過去盡管說一視同仁，但是還是有“玻璃門”現(xiàn)象，國有企業(yè)在市場準(zhǔn)入、政府補貼、銀行貸款等方面所得到的支持比非公有制企業(yè)要多得多。如果讓國有企業(yè)與非公有制企業(yè)同等地使用生產(chǎn)要素，將會大大促進非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。

第二，公平參與市場競爭。根據(jù)物權(quán)法精神，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，各種所有制經(jīng)濟形成的市場主體都在統(tǒng)一的市場上運作并發(fā)生相互關(guān)系，各種市場主體都處于平等地位，享有相同權(quán)利，遵守相同規(guī)則，承擔(dān)相同責(zé)任。應(yīng)允許不同所有制的企業(yè)公平地參與市場競爭，要尊重市場的競爭規(guī)律，只有公平競爭才能夠使得那些成本低、效益好的優(yōu)秀企業(yè)脫穎而出，使消費者最終受益，同時也能夠在股市中得到投資者的青睞，使得這些企業(yè)能夠以更低的成本融資，來加速其發(fā)展，同時也會給投資者帶來更高的收益。

第三，平等受到法律保護，這也是非常重要的。不管是公有制企業(yè)，還是非公有制企業(yè)，在法律面前是平等的。任何企業(yè)都不能用違法的手段侵犯其他企業(yè)的合法權(quán)益，這是我國物權(quán)法的基本原則。

另外“十八”大報告里還有一條，對非公有制經(jīng)濟講的，加快發(fā)展民營金融機構(gòu)，這一點也是首次提出來的。以前提法是鼓勵民間資本參股中小金融企業(yè)。這次的提法不僅承認民營金融機構(gòu)是合法的，而且還應(yīng)加速發(fā)展。

我擔(dān)任民建中央主席時曾經(jīng)在2005年做過調(diào)研，提出要建立社區(qū)銀行，因為一方面民間有大量的資金沒有投資的出路，另一方面小企業(yè)需要資金又借不到錢，大銀行不愿意借給民營小企業(yè)錢，因為有政治風(fēng)險、市場風(fēng)險、交易成本又高。而社區(qū)銀行就可以為社區(qū)內(nèi)的群眾和小企業(yè)服務(wù)。社區(qū)銀行最了解社區(qū)的情況，又沒有歷史包袱，要是有人失信了，他在社區(qū)里是無法立足的，在美國就有大量的社區(qū)銀行。

第9篇：公有制和國民經(jīng)濟的關(guān)系范文

關(guān)鍵詞 非公有制經(jīng)濟；市場經(jīng)濟

一、社會主義非公經(jīng)濟理論的形成與發(fā)展

改革開放以來，為了支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，理論界提出了諸多非公經(jīng)濟發(fā)展理論，有代表性的主要有“生產(chǎn)力落后論”、“生產(chǎn)力多層次論”、“資本主義補課論”和“市場經(jīng)濟發(fā)展需要論”。

1.“生產(chǎn)力落后論”

這種理論認為，由于我國處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力水平落后，因此需要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，來提升經(jīng)濟發(fā)展水平和國民經(jīng)濟綜合實力。沿著這種理論追溯下去，當(dāng)生產(chǎn)力有了高度發(fā)展之后，則不需要非公有制經(jīng)濟了。這是典型的“養(yǎng)豬理論”，養(yǎng)豬是為了吃肉，先把豬養(yǎng)肥，然后宰了，吃豬肉，這種理論把“發(fā)展非公有制經(jīng)濟”當(dāng)做某個歷史階段的事情，顯然是錯誤的，其帶來的不良后果就是,個體私營企業(yè)主擔(dān)心政策的變化性，如果回到老體制，政府會第，沒收其財產(chǎn)，于是不再追加投資，不利于非公經(jīng)濟的長遠發(fā)展。

2.“生產(chǎn)力多層次論”

認為我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力是多層次的，有先進和落后之分，所以要允許非公有制存在與發(fā)展，這種理論把不同層次生產(chǎn)力與不同的所有制機械地相匹配，落后的由個體來經(jīng)營，稍微先進一點的可以辦私營經(jīng)濟，更先進的就辦公有制經(jīng)濟，這在理論和實踐上都是錯誤的。我們雖然不能設(shè)想所有地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、部門的生產(chǎn)力都處在同一水平，然而并不是說落后的生產(chǎn)力水平就與非公有制經(jīng)濟相匹配，或者先進生產(chǎn)力就能對應(yīng)公有制經(jīng)濟，從歷史發(fā)展的實踐來看，生產(chǎn)工具的變革，生產(chǎn)力的變革，將導(dǎo)致生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生相應(yīng)的變化，使得個體小規(guī)模經(jīng)濟只能采用落后生產(chǎn)工具的說法失去了意義，其實有很多非公有制企業(yè)已經(jīng)裝備先進的生產(chǎn)設(shè)備，來提高其勞動生產(chǎn)率水平，這一點和國有企業(yè)是相同的，生產(chǎn)工具本身并不帶有公私性質(zhì)。

3.“資本主義補課論”

這種理論認為，中國經(jīng)過，1956年對資本主義的社會主義改造結(jié)束，直接由半封建半殖民地社會進入社會主義，中間跳過了資本主義階段，因此需要“補課”，對資本主義改造不是不對，是太早了，應(yīng)該補課，補課完成之后，再消滅。按照這個理論，生產(chǎn)力發(fā)展了，非公有制經(jīng)濟總要被消滅，所以這種理論也是錯誤的。

4.“市場經(jīng)濟發(fā)展需要論”

這種理論認為允許非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，是社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)的需要，我們要發(fā)展市場經(jīng)濟，必須允許非公有制經(jīng)濟的存在和發(fā)展。這是因為非公有制經(jīng)濟天然與市場經(jīng)濟兼容，或者說非公有制經(jīng)濟存在和發(fā)展與市場經(jīng)濟互為條件。換言之，如果沒有非公有制經(jīng)濟就沒有市場經(jīng)濟；反之亦然。如果我們不在所有制方面進行大的改革，發(fā)展市場經(jīng)濟將是一句空話，如果是單一的公有制經(jīng)濟，就沒有市場經(jīng)濟，必須有多種所有制，其中包括多種非公有制和各種各樣的混合所有制。這是非公經(jīng)濟理論的重大理論突破。

二、十七大有關(guān)所有制改革的新突破