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一、深入開展自查工作
1、基礎(chǔ)工作檢查。主要檢查家庭成員及就業(yè)基本情況臺(tái)賬和訪戶記錄表是否齊全,將臺(tái)賬數(shù)據(jù)與上報(bào)數(shù)據(jù)核對(duì)確保二者一致。
2、重點(diǎn)檢查調(diào)查表填報(bào)是否準(zhǔn)確,封面信息是否填寫完整,調(diào)查表保存是否完整,人口卡片在季度調(diào)查時(shí)是否更新,表頭信息是否錄入,是否存在不進(jìn)行調(diào)查用上期數(shù)據(jù)代替的情況。檢查方法是將前兩個(gè)季度數(shù)據(jù)與上報(bào)數(shù)據(jù)每一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行核對(duì),確保調(diào)查表與上報(bào)數(shù)據(jù)一致。
三、自查數(shù)據(jù)質(zhì)量結(jié)果
此次自查工作通過采取上下聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)面結(jié)合的方法,對(duì)全縣7
個(gè)農(nóng)民工調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)工作進(jìn)行了深入自查。自查結(jié)果表明,總體上看基礎(chǔ)工作開展較好,能夠按時(shí)上報(bào)基礎(chǔ)臺(tái)帳,調(diào)查質(zhì)量較好。但是,也從自查中發(fā)現(xiàn)一些問題,問題如下:
1、填寫不規(guī)范,部分農(nóng)戶對(duì)于紙質(zhì)調(diào)查問卷存在減少填寫的情況,能簡(jiǎn)化就在盡量簡(jiǎn)化,怕麻煩,不愿完整填寫整張調(diào)查問卷,有不規(guī)范現(xiàn)象。
2、調(diào)查不夠詳細(xì),在季度農(nóng)戶人員調(diào)查中,存在按上月過錄情況,沒有仔細(xì)詢問調(diào)查,只果大致知道情況,匆忙填寫。
3、調(diào)查員對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)不熟悉,存在理解指標(biāo)不到位情況,對(duì)于相近指標(biāo),不清楚不理解不熟悉,混淆意思。
三、問題存在的原因
1、部分居民配合程度下降,由于工作比較繁瑣,所以輔調(diào)員出現(xiàn)了調(diào)查應(yīng)付的現(xiàn)象,不愿如實(shí)了解和反映勞動(dòng)力季度變化情況。
2、部分調(diào)查戶不穩(wěn)定,因疾病、工作地點(diǎn)、家庭變故、知識(shí)水平低等等原因造成調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量下降,影響數(shù)據(jù)銜接。
四、采取的措施
1、繼續(xù)加大培訓(xùn)力度,認(rèn)真學(xué)習(xí)理解指標(biāo)解釋,增加訪戶次數(shù),增進(jìn)與調(diào)查戶之間的感情交流。
2、強(qiáng)化工作措施,按照總隊(duì)的有關(guān)規(guī)定,對(duì)照方案,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)要求、制度。
3、組織調(diào)查隊(duì)專業(yè)人員培訓(xùn)程序操作,以便提高業(yè)務(wù)能力,同時(shí)進(jìn)行各鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔調(diào)員進(jìn)行再培訓(xùn),以便更加熟悉業(yè)務(wù)知識(shí),以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,推動(dòng)我縣專項(xiàng)調(diào)查工作再上新臺(tái)階。
(2019.4.24)
為進(jìn)一步加強(qiáng)管理所及周邊安全隱患排查和整治,預(yù)防安全責(zé)任事故的發(fā)生,貫徹落實(shí)省、集團(tuán)公司和分公司關(guān)于開展消防安全大檢查的重大部署,根據(jù)《關(guān)于開展消防安全大檢查的緊急通知》(XXXX發(fā)〔2019〕39號(hào))要求,XXXXX高度重視,開展消防安全大檢查行動(dòng),現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、 活動(dòng)開展情況
各部門將文件精神傳達(dá)至每一位員工,提高全員消防安全意識(shí),人人明確消防安全大檢查的重要性和必要性。要求各部門杜絕麻痹大意、僥幸的思想,預(yù)防和杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
組織開展消防安全大檢查,著重檢查消防安全防范教育工作,要求各部門開展消防安全隱患自查自糾工作。
二、檢查內(nèi)容及問題
(一)管理所從以下六個(gè)方面進(jìn)行了安全檢查:
1.消防安全。消防管理制度、安全責(zé)任制是否落實(shí);安全出口、疏散通道是否暢通;應(yīng)急照明、疏散標(biāo)志、滅火器、消防栓等消防設(shè)施數(shù)量、管理、使用是否符合要求;消防設(shè)備是否定期保養(yǎng)、檢查并有相關(guān)記錄。
2.用電安全。檢查宿舍、辦公室是否存在電線老化破損、私改電源、亂拉電線、人走不斷電等用電安全隱患;宿舍是否存在違規(guī)使用電爐子等大功率違規(guī)電器。
3.餐廳安全。后廚煤氣、天然氣管道是否定期檢查;是否配有滅火器等消防設(shè)備;
4.車輛安全。是否在行車前、行車中、行車后對(duì)于車輛的行駛狀態(tài)有安全的檢查;是否有滅火器。
5.緊急電話是否可用;人行、車行橫洞是否可正常開啟。
6.隧道疏散指示標(biāo)志是否完好;隧道消防栓否完好,水壓是否正常;滅火器是否可用。
(二)檢查問題
1.XX股:緊急電話無法接通。
2.辦公室:鍋樓房滅火器無檢查記錄;宿辦樓1樓左樓梯滅火器無檢查記錄;宿辦樓消防栓無水。
3.XX站:廚房灶臺(tái)開關(guān)無法點(diǎn)火,點(diǎn)火方式危險(xiǎn)。
三、下一步工作計(jì)劃
要求相關(guān)部門對(duì)檢查問題立即整改,上報(bào)整改報(bào)告。管理所將牢固樹立“安全第一“的思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),加大消防安全檢查力度,管理所將消防安全大檢查活動(dòng)常態(tài)化,確保消防安全檢查工作落到實(shí)處。
為進(jìn)一步健全事業(yè)審批和事后監(jiān)管并重的機(jī)構(gòu)編制工作機(jī)制,切實(shí)保證機(jī)構(gòu)編制調(diào)整事項(xiàng)的及時(shí)有效落實(shí),使機(jī)構(gòu)編制管理工作更好地促進(jìn)和服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,淄川區(qū)編辦根據(jù)上級(jí)機(jī)構(gòu)編制政策要求,借鑒外地經(jīng)驗(yàn),對(duì)2010以來新調(diào)整機(jī)構(gòu)履行職責(zé)和機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況進(jìn)行了評(píng)估。主要做法:
一是確定評(píng)估對(duì)象。將2010年以來,凡是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)或者區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室研究決定調(diào)整的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)納入評(píng)估范圍,針對(duì)性比較強(qiáng)。二是確定評(píng)估內(nèi)容。將評(píng)估的內(nèi)容確定為機(jī)構(gòu)設(shè)立運(yùn)轉(zhuǎn)情況(包括是否按規(guī)定掛牌、是否按規(guī)定進(jìn)行事業(yè)單位登記等)、編制人員情況(編制是否合理、人員調(diào)配是否到位、結(jié)構(gòu)搭配是否合理等)、履行職能及工作成效情況等三個(gè)方面。三是確定評(píng)估方法和程序。首先,下發(fā)《對(duì)新調(diào)整機(jī)構(gòu)履行職責(zé)和編制執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估的通知》,確定評(píng)估對(duì)象和評(píng)估內(nèi)容。其次,部門單位開展自查,以書面形式向區(qū)編委辦上報(bào)貫徹執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制調(diào)整有關(guān)情況。自查報(bào)告要對(duì)照本通知所列評(píng)估內(nèi)容撰寫,重點(diǎn)突出機(jī)構(gòu)編制調(diào)整后職能履行情況及取得的突出成效和存在的問題;第三,開展實(shí)地評(píng)估,擬定評(píng)估工作實(shí)施方案、確定評(píng)估時(shí)間,在對(duì)照部門單位自查報(bào)告的基礎(chǔ)上,采取聽取部門領(lǐng)導(dǎo)情況匯報(bào)、查閱有關(guān)檔案材料、召開群眾座談會(huì)以及實(shí)地查看的方式進(jìn)行。通過實(shí)地評(píng)估,掌握實(shí)情,發(fā)現(xiàn)問題,認(rèn)真聽取部門的意見和建議。評(píng)估結(jié)束后,將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給部門并督促整改。四是確定評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。區(qū)編委辦對(duì)評(píng)估情況進(jìn)行全面匯總分析,提出全區(qū)在機(jī)構(gòu)編制管理方面存在的問題及調(diào)整建議,形成評(píng)估綜合情況匯報(bào)材料,上報(bào)區(qū)編委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱。對(duì)于工作中存在的問題采取措施進(jìn)行整改;對(duì)需調(diào)整的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)按規(guī)定和程序研究落實(shí)。
二、取得的效果
一是提升了機(jī)構(gòu)編制管理效能。通過評(píng)估,有效地檢驗(yàn)了單位是否有機(jī)整合了內(nèi)部資源,是否最大程度激發(fā)了各要素的創(chuàng)造活力,是否有效產(chǎn)生了單位的綜合效能,為科學(xué)調(diào)整部門單位職責(zé),切實(shí)管住、管好、管活事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制創(chuàng)造了有利條件。二是對(duì)評(píng)估對(duì)象履行職責(zé)和編制執(zhí)行促進(jìn)作用大。通過評(píng)估,極大地促進(jìn)了部門單位機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行的自覺性、科學(xué)性、規(guī)范性和層次性。如區(qū)畜牧獸醫(yī)局機(jī)構(gòu)理順后,注重基礎(chǔ)建設(shè),建立相關(guān)制度,加強(qiáng)內(nèi)部管理,及時(shí)對(duì)工作進(jìn)行全面梳理,人員的積極性得到充分發(fā)揮,有力地促進(jìn)了工作的開展,杜絕了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的發(fā)生,按時(shí)完成了防疫、檢疫任務(wù)。三是實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)編制管理的重要變革。對(duì)新調(diào)整機(jī)構(gòu)的評(píng)估問效,實(shí)際上是對(duì)機(jī)構(gòu)編制部門以往審批機(jī)構(gòu)的回頭看,是對(duì)前期機(jī)構(gòu)審批情況的進(jìn)一步完善,解決了機(jī)構(gòu)編制部門長(zhǎng)期以來存在的你來我批,上報(bào)下批的傳統(tǒng)模式,實(shí)行審批、監(jiān)管、服務(wù)有機(jī)結(jié)合,事前、事中、事后全程貫通,實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)編制管理方式,由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)、由被動(dòng)向主動(dòng)的轉(zhuǎn)變。四是有效地解決了部門單位遺留的個(gè)別問題。評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的機(jī)構(gòu)整合不到位、職能調(diào)整不及時(shí),人員配備不到位、內(nèi)部管理不銜接等問題,通過有關(guān)措施,達(dá)到較快解決的效果。如淄川區(qū)司法管理體制改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員配備不到位,根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,2012年有600余人從公安部門管理移交到區(qū)司法部門管理,納入到社區(qū)矯正范圍,司法所的工作任務(wù)繁重,急需配備工作人員。通過評(píng)估,區(qū)編辦建議司法部門在明年公務(wù)員招考時(shí)適當(dāng)增加招考計(jì)劃,確保人員配備到位。五是較好地樹立起編辦的的社會(huì)形象。對(duì)機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況的評(píng)估工作,一改過去編辦只管機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制核定,從不過問所核定職能和職責(zé)履行情況,對(duì)職能調(diào)整和編制增減的要求盲目決定的狀況,使編辦工作的威信大大提高,整體形象得到完善。
三、機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評(píng)估遇到的問題
一是評(píng)估指標(biāo)操作性不強(qiáng)。評(píng)估機(jī)制是一項(xiàng)創(chuàng)造性工作,目前尚無成熟經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。評(píng)估指標(biāo)體系即評(píng)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性,決定著整個(gè)評(píng)估機(jī)制能否客觀公正正確地反映評(píng)估對(duì)象機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況。實(shí)踐中,盡管采取了提供自評(píng)報(bào)告、詳細(xì)介紹情況等辦法,但憑印象打分、憑感覺打分的問題仍然存在,影響了評(píng)估的準(zhǔn)確性。建立一套科學(xué)的評(píng)估體系需要在理論、實(shí)踐兩個(gè)層面認(rèn)真探索和研究。二是取得真實(shí)可靠的評(píng)估信息有難度。評(píng)估信息是評(píng)估機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況重要的佐證材料。評(píng)估信息不真實(shí),即使有了科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系,也難以得到正確真實(shí)的評(píng)估結(jié)果。從評(píng)估的實(shí)踐當(dāng)中,部門單位大多以工作任務(wù)重,人員不足等情況要求增設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、增加人員編制等事項(xiàng)。如采集這些評(píng)估信息就會(huì)得出機(jī)構(gòu)編制配置不足這一結(jié)論,而目前要評(píng)估其機(jī)構(gòu)編制規(guī)模又無科學(xué)的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)。因此,要獲得真實(shí)可靠的評(píng)估信息不容易。三是信息采集計(jì)算辦法還不科學(xué)。采集的信息,如調(diào)查問卷、座談會(huì)情況、資料查詢等,如何將這些信息轉(zhuǎn)化為可以量化的分值或定性的標(biāo)準(zhǔn),必須有一套相對(duì)科學(xué)的計(jì)算辦法,使結(jié)果和信息基本相符,這是評(píng)估機(jī)制的重難點(diǎn)。四是評(píng)估隊(duì)伍專業(yè)化程度不高。目前,評(píng)估工作人員僅限于編辦工作人員,相對(duì)于機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評(píng)估這一項(xiàng)全新的工作,編辦工作人員的機(jī)構(gòu)編制管理專業(yè)應(yīng)用等能力明顯不足。
四、做好機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評(píng)估工作的思考
建立機(jī)構(gòu)編制評(píng)估機(jī)制是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,不可能一蹴而就,必須循序漸進(jìn),穩(wěn)步建立。
一是及時(shí)制定《機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評(píng)估辦法》。按照省市文件精神,以編委會(huì)名義出臺(tái)《淄川區(qū)開展機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評(píng)估評(píng)估辦法》,進(jìn)一步明確評(píng)估工作的指導(dǎo)思想、范圍、程序、評(píng)估指標(biāo)體系、評(píng)估人員組成及條件、評(píng)估結(jié)果應(yīng)用等事項(xiàng),要求參與評(píng)估和被評(píng)估部門密切配合、積極參與,共同做好機(jī)構(gòu)編制評(píng)估工作。
二是合理確定機(jī)構(gòu)編制評(píng)估的指標(biāo),解決評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)問題。在指標(biāo)體系設(shè)置上,突出“評(píng)估”特點(diǎn),同機(jī)構(gòu)編制的督查考核工作區(qū)別開來。在實(shí)踐中進(jìn)一步摸索評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估分值的科學(xué)性,使評(píng)估結(jié)果相對(duì)正確地反映被評(píng)估對(duì)象實(shí)際情況。在實(shí)踐中要不斷發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,完善《淄川機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評(píng)估辦法》,使機(jī)構(gòu)編制評(píng)估機(jī)制更具有可操作性、科學(xué)性和針對(duì)性。
三是做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,取得真實(shí)可靠的評(píng)估信息。要周密地設(shè)計(jì)調(diào)查問卷、訪談提綱,根據(jù)不同的調(diào)查對(duì)象確定調(diào)點(diǎn),設(shè)置調(diào)查事項(xiàng),以從不同側(cè)面取得較為全面的信息。要多層次全方位確定調(diào)查對(duì)象,將被評(píng)估單位的班子成員、機(jī)關(guān)中層干部、下屬單位代表、服務(wù)對(duì)象等列入調(diào)查對(duì)象,力求較為廣泛地取得評(píng)估信息。設(shè)計(jì)的評(píng)估程序要盡量簡(jiǎn)化合理,減少被評(píng)估單位的負(fù)擔(dān),便于實(shí)際操作。在動(dòng)員會(huì)上,可以將會(huì)議動(dòng)員、民主測(cè)評(píng)、調(diào)查問卷一并進(jìn)行,會(huì)后可立即進(jìn)行個(gè)別訪談和資料查詢,以后再進(jìn)行服務(wù)對(duì)象的調(diào)查走訪。通過以上準(zhǔn)備工作,力求使評(píng)估結(jié)果更真實(shí)、更全面、更科學(xué)。
四是建立一支專業(yè)化的評(píng)估隊(duì)伍,加大對(duì)事前評(píng)估的力度。機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評(píng)估是新形勢(shì)下編辦一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的全新工作,培養(yǎng)一支專業(yè)化的評(píng)估隊(duì)伍是當(dāng)務(wù)之急。一方面,加大機(jī)構(gòu)編制工作人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷提高對(duì)評(píng)估工作重要性的認(rèn)識(shí),提升評(píng)估能力;另一方面,可借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)做法,邀請(qǐng)社會(huì)發(fā)展、政府法制、城市規(guī)劃和財(cái)政管理等部門及高校教授學(xué)者組成的專家評(píng)估組,一同參與評(píng)估,加大對(duì)重大機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)事前評(píng)估的研究論證力度,集中各方智慧,使決策預(yù)案更科學(xué)、更規(guī)范,增強(qiáng)評(píng)估的真實(shí)性和說服力。
按照院黨組的統(tǒng)一部署和要求,根據(jù)**院長(zhǎng)的具體安排,我在**院長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,先后到**法院、**法院對(duì)兩院思想作風(fēng)整頓、集中執(zhí)行、社會(huì)主義法制理念教育活動(dòng)這三項(xiàng)工作進(jìn)行了檢查、指導(dǎo)。我們先是聽取了兩院對(duì)三項(xiàng)工作的匯報(bào),然后傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委政法委第8次會(huì)議紀(jì)要精神,宣讀了**市兩級(jí)法院案件評(píng)查方案,并對(duì)兩法院案件評(píng)查工作提出了具體要求,最后,**院長(zhǎng)對(duì)兩法院前一段三項(xiàng)工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng),提出了指導(dǎo)性意見,結(jié)合兩法院工作實(shí)際,對(duì)下一步如何搞好社會(huì)主義法制理念教育提出了具體指導(dǎo)意見。
現(xiàn)把兩院三項(xiàng)工作情況匯報(bào)如下:
一、思想作風(fēng)整頓情況
這項(xiàng)工作,兩院都進(jìn)入了查擺問題階段,他們都能按照省委督導(dǎo)組的要求,一是都制定了具體實(shí)施方案,并按方案要求先后開展了個(gè)人自查、大接訪、大走訪活動(dòng)。二是采取發(fā)放征求意見函、調(diào)查問卷、召開征求意見座談會(huì)等各種形式,廣泛征求了社會(huì)各界對(duì)法院工作的意見和建議,以利于整改階段的進(jìn)行。三是堅(jiān)持邊整邊改,完善各種制度,強(qiáng)化了院政管理。四是對(duì)上級(jí)督辦的案件和本院接訪案件,查出原因,限期辦理。
兩院對(duì)省市督辦案件、接訪案件辦結(jié)的具體情況是:
**法院:
省人大督辦案件1件,已辦結(jié);
省政法委督辦案件11件,已辦結(jié)6件,正在辦理5件;
省法院督辦案件7件,已辦結(jié)2件,正在辦理5件;
市委督導(dǎo)組督辦案件1件,已辦結(jié);
市中院督辦案件7件,已辦結(jié)3件,正在辦理4件;
縣法院接訪案件55件,已辦結(jié)20件,9件法律咨詢,正在辦理26件。
**法院:
省政法委督辦案件3件,已辦結(jié)2件,正在辦理1件;
省法院督辦案件5件,已辦結(jié)1件,正在辦理4件;
市委督導(dǎo)組督辦案件1件,已辦結(jié);
縣法院接訪案件23件,現(xiàn)場(chǎng)解決9件,已辦結(jié)12件正在打印階段,正在辦理2件。
二、執(zhí)行工作情況
**法院:
共清理積案929件,截至目前,已執(zhí)結(jié)412件,執(zhí)結(jié)率44.3%位居全市前列。采取的方法措施:一是廣泛動(dòng)員,建立了清理積案領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了具體實(shí)施方案。二是爭(zhēng)取縣委、人大的重視,支持執(zhí)行工作,營造了良好的執(zhí)行環(huán)境。三是認(rèn)真清理執(zhí)結(jié)案件,做到了五個(gè)到位,即:1、清理到位;2、原因分析到位;3、責(zé)任到位;4、集中執(zhí)行到位;5、采取措施到位。四是講究執(zhí)行藝術(shù),改進(jìn)執(zhí)行方法,提高執(zhí)行的社會(huì)效果。
**法院:版權(quán)所有
共清理積案1855件,總標(biāo)的8060801149.65元,截止目前執(zhí)結(jié)411件,執(zhí)結(jié)率22.16%,執(zhí)結(jié)標(biāo)的12817600元。采取強(qiáng)制措施73人,扣押財(cái)產(chǎn)26萬余元,目前執(zhí)結(jié)率居全市落后地位,存在很多困難,為改變落后局面,**法院下一步執(zhí)行工作的打算是:一是在全縣形成人人支持執(zhí)行的大環(huán)境,建議縣委成立解決法院執(zhí)行難問題領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由縣委副書記擔(dān)任,成員分別由人大、政協(xié)、公、檢、法及縣直各有關(guān)負(fù)責(zé)人組成,在全縣形成黨委領(lǐng)導(dǎo),政府支持,社會(huì)各界積極參與的執(zhí)行格局。二是加大執(zhí)行工作宣傳力度,營造良好的輿論氛圍。三是建立聯(lián)席會(huì)議制度、掛牌督辦制度和典型案件通報(bào)制度,聯(lián)席會(huì)議由政法委牽頭,公檢法和政府各有關(guān)部門參加,每月召開一次工作協(xié)調(diào)會(huì),排除執(zhí)行障礙。四是建立慈善救助組織,對(duì)弱視群體,實(shí)行政府救助,體現(xiàn)司法為民的思想。五是建立執(zhí)行威懾機(jī)制,將被執(zhí)行人信息通報(bào)給工商、稅務(wù)、房地產(chǎn)管理、車輛管理等部門,促使被執(zhí)行人自動(dòng)履行義務(wù)。六是建議縣委、人大關(guān)注**事件,督促檢察院盡快解決此事,穩(wěn)定干警的情緒。
三、社會(huì)主義法制理念教育活動(dòng)情況
一、工作開展情況和取得的成效
根據(jù)《××縣2009年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》和相關(guān)會(huì)議的要求,我局鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議主要有三方面的內(nèi)容:執(zhí)行國家重大動(dòng)物疫病防控情況;診療收費(fèi)及執(zhí)行收費(fèi)政策情況;政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)及長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況。
(一)工作開展情況
1.開展宣傳動(dòng)員工作。政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作開展后,我迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組和擬定工作方案,并于2009年8月初召開了全局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)人參加的政風(fēng)行動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議的行評(píng)工作的要求并布置相關(guān)工作。
2、聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員。我局聘請(qǐng)了4名畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員,召開2次義務(wù)監(jiān)督員座談會(huì),收集畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)存在的問題和建議,加強(qiáng)對(duì)畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的監(jiān)督。
3、開展組織了調(diào)查問卷活動(dòng)。派出工作組到13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪群眾,了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站份是否有亂收費(fèi)的現(xiàn)象、出診推諉現(xiàn)象、亂提高獸藥飼料價(jià)格現(xiàn)象。共走訪群眾700余人次,召開群眾座談7次,群眾填寫問卷調(diào)查表637份,及時(shí)了解掌握全縣畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)存在的問題。
4、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作人員中開展政風(fēng)行風(fēng)的討論活動(dòng),促進(jìn)每個(gè)畜牧獸醫(yī)工作者提高思想意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)感,端正服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量。
經(jīng)過“內(nèi)查外問”方式開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議,我局鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站認(rèn)真執(zhí)行國家重大動(dòng)物疫病防控政策和工作,熱情服務(wù)、操作規(guī)范,滿意率為94%;基本滿意率5%;不滿意率1%。
(二)取得的成效
我局按照邊查找邊整改的方式開展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作,目前各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站政風(fēng)行風(fēng)整改取得了初步成效,主要體現(xiàn)在:
1、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng),窗口形象大幅提升。在開展政風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中,我們對(duì)為人民群眾服務(wù)的方面進(jìn)行了認(rèn)真的查擺,看是否有門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象,并結(jié)合實(shí)際制定了服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)文明用語及服務(wù)忌語等制度。對(duì)具有共性并急需提高的內(nèi)容,紀(jì)工委和政府辦領(lǐng)導(dǎo)以舉辦培訓(xùn)班的形式加以改進(jìn)提高,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,增加服務(wù)意識(shí)。
2、增強(qiáng)了依法行政意識(shí),執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。政風(fēng)行風(fēng)整改過程中,我局采取積極有效的措施,增強(qiáng)干部職工依法行政意識(shí),規(guī)范執(zhí)法行為,提高了自律意識(shí)。解決了執(zhí)法過程中不越位、不錯(cuò)位、不缺位,嚴(yán)格貫徹《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》,執(zhí)法過程中堅(jiān)持“兩公開、三告知”,做到了亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法,當(dāng)事人的合法權(quán)益得到進(jìn)一步保障,案件查處中,堅(jiān)持“五個(gè)不放過”,做到了依法行政、公正執(zhí)法;在收費(fèi)中嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)改局批準(zhǔn)且公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi);堅(jiān)決貫徹落實(shí)重大動(dòng)物疫病防控的各項(xiàng)措施,防控工作得到扎實(shí)開展。
3、擴(kuò)大社會(huì)影響,進(jìn)一步樹立畜牧獸醫(yī)部門的形象。我局以開展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議為契機(jī),廣泛的宣傳報(bào)道,在××政務(wù)網(wǎng)等媒體上向社會(huì)公開承諾,公開辦事程序,公布舉報(bào)電話;邀請(qǐng)行政相對(duì)人、社會(huì)監(jiān)督員座談,主動(dòng)征求意見;發(fā)放調(diào)查問卷,多方收集信息,針對(duì)梳理、揭擺出的問題不護(hù)短、不遮丑,積極整改落實(shí)。
4、進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)工作程序,隊(duì)伍作風(fēng)更加嚴(yán)謹(jǐn)。我局以規(guī)范機(jī)關(guān)工作秩序?yàn)榍腥朦c(diǎn),先后制定了機(jī)關(guān)會(huì)議制度、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度有關(guān)機(jī)關(guān)管理制度。通過整改,在我單位基本形成了認(rèn)真學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、開拓創(chuàng)新的風(fēng)氣、求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣、團(tuán)結(jié)向上的風(fēng)氣、廉潔從政的風(fēng)氣、熱情服務(wù)的風(fēng)氣,逐步建立起了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了局黨組書記、局長(zhǎng)林聰同志為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和安排部署。
(二)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)工作。在政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作開展期間,通過多種形式宣傳政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作的必要性和重要意義,增強(qiáng)了基層干部積極配合意識(shí)和群眾廣泛參與度。
(三)扎實(shí)開展民主評(píng)議工作。我局結(jié)合實(shí)際制定了切實(shí)可行的工作實(shí)施方案,細(xì)化責(zé)任,落實(shí)到人。做到“三有”即有計(jì)劃、有目標(biāo)、有落實(shí),保障全縣政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作有序開展并取得實(shí)效。采取“自查外幫”的辦法進(jìn)行民主評(píng)議,即一是13個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站自行組織召開座談會(huì),干部職工按照“自己查、互相提”的方式進(jìn)行民主評(píng)議;二是縣局工作組到養(yǎng)殖大戶、重點(diǎn)戶和養(yǎng)殖示范村走訪群眾和發(fā)放問卷調(diào)查表,對(duì)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。
(四)建立雙軌式督查機(jī)制督促整改。一是先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)行自查,制定整改計(jì)劃和措施,及時(shí)進(jìn)行政風(fēng)行風(fēng)整改;二是縣局綜合群眾評(píng)議后,組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并結(jié)合國家惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放進(jìn)行檢查,對(duì)存在問題的督促其及時(shí)整改,對(duì)整改不到位或拒不整改的進(jìn)行戒勉談話并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),促成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行查缺補(bǔ)漏。
三、存在的問題
1.服務(wù)意識(shí)尚待進(jìn)一步提高:即為群眾提供熱情、周到、自覺主動(dòng)的服務(wù)意識(shí)距上級(jí)的要求和群眾的需要還有一定的差距。
2.管理力度有待加強(qiáng):極個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站在貫徹落實(shí)國家惠農(nóng)政策時(shí)沒能完全做到不折不扣地搞好服務(wù),對(duì)村防疫員的管理監(jiān)督仍有漏洞。
一、理解“小金庫”專項(xiàng)治理“回頭看”工作的重要意義
我局積極將“小金庫”專項(xiàng)治理“回頭看”問題與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、市開展“小金庫”專項(xiàng)治理的有關(guān)文件精神,全面安排部署“小金庫”專項(xiàng)治理“回頭看”工作,把深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理“回頭看”工作,作為源頭上防治腐敗和深入貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一項(xiàng)重要舉措。通過學(xué)習(xí),我局充分認(rèn)識(shí)“小金庫”治理“回頭看”工作的重要性和緊迫性,“小金庫”的存在,擾亂了財(cái)經(jīng)工作秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,影響國家財(cái)政資金的安全,誘發(fā)、滋生腐敗行為,嚴(yán)重?cái)狞h風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。治理“小金庫”工作既是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容,也是建立懲治和預(yù)防腐敗體系的重大舉措。對(duì)“小金庫”專項(xiàng)治理,要認(rèn)識(shí)到位、組織得力,決不能虎頭蛇尾、草草收兵,要強(qiáng)化“小金庫”治理工作的深度、質(zhì)量和整體成果,高度重視“回頭看”工作,結(jié)合自查自糾和重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,采取行之有效的措施,認(rèn)真做好“回頭看”工作。
二、明確“小金庫”專項(xiàng)治理“回頭看”工作的指導(dǎo)思想
我局通過學(xué)習(xí)明確目標(biāo),確定“小金庫”專項(xiàng)治理的指導(dǎo)思想,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)的講話精神和市委、市政府的要求,在抓好自查自糾、重點(diǎn)問題整改,以及防治“小金庫”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的同時(shí),堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的原則,在薄弱部門和薄弱環(huán)節(jié)上下功夫、搞突破,有序、有力、有效地抓好專項(xiàng)治理“回頭看”工作,努力實(shí)現(xiàn)徹底清理“小金庫”的目標(biāo)要求。
三、確定“小金庫”專項(xiàng)治理“回頭看”工作內(nèi)容
我局通過分析研究,確定“小金庫”專項(xiàng)治理“回頭看”工作內(nèi)容:一是“小金庫”專項(xiàng)治理“回頭看”宣傳動(dòng)員工作要到位,解決干部群眾對(duì)治理工作不了解,參檢人員對(duì)檢查的要求和政策不掌握的問題;二是自查自糾工作要全面深入開展,解決檢查“留死角”和“走過場(chǎng)”問題;三是認(rèn)真嚴(yán)格進(jìn)行重點(diǎn)檢查,解決檢查面和檢查質(zhì)量沒有達(dá)到上級(jí)的要求、檢查不深不透的問題;四是自查問題必須糾正、重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要處理處分處罰的,必須處理處分處罰,處理處分處罰一定要到位;五是建立“小金庫”專項(xiàng)治理工作的長(zhǎng)效機(jī)制,有切實(shí)可行的方案、有具體操作的方法。
四、“小金庫”專項(xiàng)治理“回頭看”工作進(jìn)程
根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門有關(guān)“小金庫”專項(xiàng)治理“回頭看”工作精神與要求,我局對(duì)本次“小金庫”專項(xiàng)治理“回頭看”工作分三個(gè)階段進(jìn)行。
1、動(dòng)員部署階段
我局召開局領(lǐng)導(dǎo)和各部門主要負(fù)責(zé)人會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神和要求,部署“小金庫”專項(xiàng)治理“回頭看”工作內(nèi)容。各部門要全面宣傳“小金庫”專項(xiàng)治理工作的重要意義、工作內(nèi)容和政策法規(guī),鼓勵(lì)廣大干部群眾積極參與“小金庫”專項(xiàng)治理工作,要在前一階段工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深入、細(xì)致地開展清理清查,務(wù)求不留死角,扎實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作,取得“小金庫”專項(xiàng)治理“回頭看”工作的實(shí)質(zhì)成效。
2、“回頭看”自查自糾階段
我局要求各部門按照上級(jí)的統(tǒng)一要求,認(rèn)真組織自查自糾“回頭看”工作。部門負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,對(duì)自查自糾“回頭看”工作負(fù)完全責(zé)任,要如實(shí)報(bào)告上次檢查漏報(bào)以及新發(fā)生情況,認(rèn)真填報(bào)《單位“小金庫”自查自糾情況報(bào)告表》并寫出自查自糾“回頭看”總結(jié)報(bào)告,前報(bào)局治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、“回頭看”重點(diǎn)檢查階段
我局“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在全面梳理前一階段自查發(fā)現(xiàn)各類“小金庫”問題的基礎(chǔ)上,通過調(diào)研、核查、督導(dǎo)等方式,對(duì)重點(diǎn)部門進(jìn)行重點(diǎn)檢查,及時(shí)了解掌握情況,督促各部門全面認(rèn)真地進(jìn)行“回頭看”,發(fā)揮重點(diǎn)檢查對(duì)自查自糾工作的促進(jìn)作用,通過重點(diǎn)檢查深入推進(jìn)“小金庫”專項(xiàng)治理“回頭看”工作,務(wù)求實(shí)效。
對(duì)本次“小金庫”專項(xiàng)治理“回頭看”工作,按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門要求,實(shí)行“三公、兩核、一承諾”,我局將對(duì)各部門自查自糾和重點(diǎn)檢查情況公示,自覺接受廣大干部群眾的監(jiān)督。公示時(shí)間7天,公示期間接到舉報(bào)投訴的,將按照相關(guān)要求及時(shí)進(jìn)行查實(shí)糾正。各部門要嚴(yán)格按照各階段任務(wù)要求,完成“小金庫”專項(xiàng)治理“回頭看”工作,并及時(shí)報(bào)送“小金庫”專項(xiàng)治理“回頭看”工作材料。
五、“小金庫”專項(xiàng)治理“回頭看”工作要求
“小金庫”專項(xiàng)治理“回頭看”工作時(shí)間緊、任務(wù)重、政策性強(qiáng),各部門要高度重視,精心組織,周密安排,做到責(zé)任明確,要求明確,方法步驟明確,完成時(shí)限明確。要加大力度,扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)治理“回頭看”工作,鞏固和擴(kuò)大治理成效。
1、進(jìn)一步提高“小金庫”專項(xiàng)治理“回頭看”工作重要性的認(rèn)識(shí)
我局要求各部門高度重視,增強(qiáng)政治敏銳性,進(jìn)一步提高“小金庫”專項(xiàng)治理“回頭看”工作重要性的認(rèn)識(shí)。要深入開展宣傳教育,把深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理回頭看工作作為源頭上防治腐敗和深入貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一項(xiàng)重要舉措,要克服畏難情緒和厭戰(zhàn)情緒,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門負(fù)責(zé)人要親自抓,要全面覆蓋,必須如實(shí)報(bào)告情況,不能瞞報(bào)、漏報(bào),對(duì)自查自糾“回頭看”工作負(fù)完全責(zé)任,確保“小金庫”專項(xiàng)治理“回頭看”工作不走過場(chǎng)。
2、層層落實(shí)“小金庫”專項(xiàng)治理“回頭看”工作責(zé)任
我局要求各部門精心組織,周密安排,要做到分工明確、責(zé)任到位,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),務(wù)必做好“小金庫”專項(xiàng)治理“回頭看”工作,經(jīng)得起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的檢查,經(jīng)得起干部群眾的監(jiān)督。
3、建立“小金庫”專項(xiàng)治理的長(zhǎng)效機(jī)制
我局將健全和加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度。各部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省市財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,加強(qiáng)部門經(jīng)費(fèi)使用與管理。通過自查自糾工作,要針對(duì)不同的“小金庫”資金來源渠道,結(jié)合日常工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定和完善相關(guān)的管理措施,從源頭上防止和杜絕“小金庫”問題的發(fā)生。
六、“小金庫”專項(xiàng)治理“回頭看”工作保障措施
為抓好這次“小金庫”專項(xiàng)治理“回頭看”工作,確保專項(xiàng)治理“回頭看”工作取得實(shí)效,我局制定“小金庫”專項(xiàng)治理“回頭看”工作保障措施。
1、明確目標(biāo),完善責(zé)任
各部門和有關(guān)人員要根據(jù)本次“小金庫”專項(xiàng)治理“回頭看”工作要求,明確目標(biāo),完善責(zé)任,做到人人發(fā)動(dòng),人人參與,保證專項(xiàng)治理“回頭看”工作如期開展,取得良好成效。
2、廣泛發(fā)動(dòng),營造氛圍
根據(jù)州人大常委會(huì)4月3日召開的關(guān)于全州傳染病防治法執(zhí)法檢查和“湘西州三湘農(nóng)民健康行”動(dòng)員會(huì)精神以及縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn)今年執(zhí)法檢查的總體安排,為搞好這次上下聯(lián)動(dòng)的傳染病防治法執(zhí)法檢查,縣人大常委會(huì)主任會(huì)議進(jìn)行了認(rèn)真研究和精心組織安排,深入開展了傳染病防治法執(zhí)法檢查?,F(xiàn)將情況報(bào)告如下,請(qǐng)予審議。
一、執(zhí)法檢查的安排及工作情況
州人大常委會(huì)教科文衛(wèi)委員會(huì)執(zhí)法檢查動(dòng)員會(huì)議之后,縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)聽了情況匯報(bào),召開主任會(huì)議及時(shí)進(jìn)行了安排部署。一是按照州執(zhí)法檢查方案要求,研究制定了縣傳染病防治法檢查方案和“三湘農(nóng)民健康行”活動(dòng)的通知,成立了傳染病防治法檢查辦公室和永順縣“三湘農(nóng)民健康行”組委會(huì),組建了執(zhí)法檢查組。二是廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。4月13日縣人大常委會(huì)辦公室和教科文衛(wèi)工作委員會(huì)組織召開了傳染病防治法執(zhí)法檢查和“三湘農(nóng)民健康行”活動(dòng)動(dòng)員會(huì),縣人大常委會(huì)副主任王中其、曾尚華及部分委辦負(fù)責(zé)人、縣人民政府副縣長(zhǎng)王文明同志以及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和工作人員參加了會(huì)議。會(huì)議認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹了州人大教科文衛(wèi)委員會(huì)關(guān)于傳染病防治法檢查和“三湘農(nóng)民健康行”活動(dòng)會(huì)議精神,安排部署了我縣這次執(zhí)法檢查工作,會(huì)上宣讀和下發(fā)了執(zhí)法檢查的有關(guān)文件通知,縣人大常委會(huì)副主任曾尚華就這次執(zhí)法檢查進(jìn)行了全面安排部署,縣人民政府副縣長(zhǎng)王文明就這次執(zhí)法檢查和搞好相關(guān)單位的自查問題作了重要講話。使大家明確了這次執(zhí)法檢查的目的意義、重點(diǎn)內(nèi)容和方法步驟。三是縣人民政府及相關(guān)單位認(rèn)真開展了自查??h動(dòng)員會(huì)后,各相關(guān)單位,認(rèn)真貫徹了這次會(huì)議精神,開展了自查。在4月20日前縣人民政府及相關(guān)單位全部進(jìn)行了自查,將自查報(bào)告全部送達(dá)執(zhí)法檢查辦公室。四是深入開展了執(zhí)法檢查。在政府及其相關(guān)單位自查的基礎(chǔ)上,4月21日至28日,縣人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組,圍繞傳染病防治法一法四條例8個(gè)方面的重點(diǎn)內(nèi)容分別深入到勺哈、王村、松柏部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣財(cái)政局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣水利局、縣農(nóng)辦、縣發(fā)改局、縣交通局、縣公安局等12個(gè)單位進(jìn)行了調(diào)查視察。通過聽匯報(bào)、座談查資料看現(xiàn)場(chǎng)、走訪師生群眾等方式,回顧工作成績(jī),查找存在的問題,廣泛聽取了建議意見。5月中旬,州執(zhí)法檢查組來縣進(jìn)行了檢查,肯定了我縣貫徹執(zhí)行傳染病防治法所取得的成績(jī),同時(shí)也指出了存在的問題和不足,提出了很好的建議意見。
二、我縣貫徹執(zhí)行傳染病法律法規(guī)的主要成績(jī)
通過這次執(zhí)法檢查,剛才又聽了縣人民政府關(guān)于我縣貫徹執(zhí)行傳染病防治法的情況匯報(bào),總體認(rèn)為我縣貫徹執(zhí)行傳染病防治有關(guān)法律法規(guī)工作,成績(jī)是突出的。主要有以下幾個(gè)方面:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),為“一法四條例”的貫徹執(zhí)行提供了組織保障。
縣人民政府切實(shí)把加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,搞好傳染病防治工作,納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度工作計(jì)劃的一項(xiàng)工作內(nèi)容,在工作中具體實(shí)施??h專門成立了傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)全縣傳染病防治和突發(fā)公共事件的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)??h政府根據(jù)州委、州政府《關(guān)于加強(qiáng)和改善農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》,按照醫(yī)防剝離、權(quán)責(zé)一致的原則,積極推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革。并率先在全州撤銷縣衛(wèi)生防疫站、縣食品衛(wèi)生監(jiān)督所、縣健康教育所和縣衛(wèi)校、新組建了縣衛(wèi)生監(jiān)督所和縣疾病預(yù)防控制中心,分別履行執(zhí)法監(jiān)督職能和疫病預(yù)防控制職能。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了9個(gè)中心防保組和38個(gè)鄉(xiāng)防保組,核定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保人員136人,妥善解決了防保專干工資。核定衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制35人,投入資金21萬元,配備了車輛、調(diào)查取證工具和信息網(wǎng)絡(luò)等衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法必備裝備。建立了縣疾控中心、縣人民
醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健所等4所艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室,加大了艾滋病的綜合防治能力??h衛(wèi)生局把傳染病防治工作納入了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并實(shí)行目標(biāo)管理,同各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀,實(shí)行經(jīng)常檢查和定期考核??h疾控中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所都依據(jù)各自的目標(biāo)責(zé)任實(shí)行監(jiān)督檢查和管理。由于我縣組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)健全,層層目標(biāo)責(zé)任明確,管理到位,確保了傳染病防治工作的落實(shí)。
(二)完善方案,組織實(shí)施,確保重大傳染病防治工作依法開展。
按照法律法規(guī)的要求,縣人民政府及衛(wèi)生行政部門結(jié)合我縣實(shí)際情況,狠抓落實(shí)。圍繞加強(qiáng)傳染病的預(yù)警和應(yīng)急處理工作。采取了各種措施,抓了各項(xiàng)工作的落實(shí)到位。一是先后制定并完善了《傳染性非典型肺炎預(yù)防控制工作預(yù)案》、《霍亂疫情處理運(yùn)行預(yù)案》、《救災(zāi)防病工作預(yù)案》和《人感染高致病性禽流感防治工作預(yù)案》。為傳染病疫情的預(yù)警、流行性病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急處理等工作的有序開展提供了依據(jù)。二是建立了突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊(duì)伍,組成了疫情監(jiān)測(cè),調(diào)查處理、消毒隔離、醫(yī)療救治等若干分隊(duì),為傳染病突發(fā)疫情的應(yīng)急處理提供了組織人力保證。三是為滿足“非典”等重大傳染病的集中救治和觀察鑒別,籌集資金在縣人民醫(yī)院改造建設(shè)了發(fā)熱門珍和隔離觀察病房,并配備了床位、專業(yè)人才和先進(jìn)設(shè)備,為各類傳染病的規(guī)范和科學(xué)救治創(chuàng)造了條件。四是認(rèn)真落實(shí)了傳染病監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生單位都安裝了固定疫情報(bào)告電話,保持24小時(shí)暢通,縣直幾家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào),縣疾控中心對(duì)疫情報(bào)告質(zhì)量定期調(diào)查評(píng)估。五是加大執(zhí)法監(jiān)督力度??h衛(wèi)生監(jiān)督所嚴(yán)格履行職責(zé),堅(jiān)持對(duì)我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病管理進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,依法查處違反法律規(guī)定的行為??h衛(wèi)生局將消毒防護(hù)、預(yù)防院落內(nèi)感染作為傳染病防治的一項(xiàng)重要內(nèi)容,嚴(yán)格按照《消毒管理辦法》和《醫(yī)療廢棄物管理?xiàng)l例》的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校及公共場(chǎng)所的空氣、器械、重點(diǎn)部位進(jìn)行定期消毒檢查,并做好醫(yī)療廢棄物的無害化處理,防止院內(nèi)污染源對(duì)周邊環(huán)境的危害,由于縣委領(lǐng)導(dǎo)重視,縣人民政府及衛(wèi)生行政部門,嚴(yán)格依法履行各自的職責(zé),積極開展傳染病防治工作,預(yù)防傳染病防治工作和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理效果明顯,工作成效顯著,20__年取得了抗擊非典的勝利,20__年及時(shí)撲滅了勺哈、毛壩鄉(xiāng)麻疹流行疫情,近幾年,重點(diǎn)調(diào)查處理了永順三中食物中毒和永茂九年一貫制學(xué)校一氧化碳中毒和今年4月王村二中甲肝疫情暴發(fā)等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。全縣甲類和乙類傳染病發(fā)病率下降,沒有發(fā)生重大傳染病暴發(fā)流行;實(shí)現(xiàn)了基本消滅絲蟲病、瘧疾、脊髓灰質(zhì)炎的目標(biāo),有效控制了碘缺乏病,基本消滅了麻鳳病,累計(jì)發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核病人2498例,其中初治涂陽率達(dá)96,復(fù)治涂陰治愈率達(dá)83.6;累計(jì)發(fā)現(xiàn)HIV陽性/艾滋病人15例,四免一關(guān)懷政策得到落實(shí),傳染病的各項(xiàng)相關(guān)指標(biāo)達(dá)到了國家和省的標(biāo)準(zhǔn)要求。
(三)注重農(nóng)村,改善服務(wù)條件,加強(qiáng)了農(nóng)村衛(wèi)生工作。
農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作,關(guān)系到全縣80以上人口的健康和幸福,關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和在我縣建設(shè)目標(biāo)能否最終實(shí)現(xiàn)的大問題。過來,縣人民政府及縣衛(wèi)生行政部門一直將農(nóng)村衛(wèi)生工作擺到全縣衛(wèi)生工作的重要位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),爭(zhēng)取投入,全面管理,不斷改善農(nóng)村農(nóng)民的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施和服務(wù)條件,提高農(nóng)村的健康水平。一是按照“一法四條例”的規(guī)定和州委、州政府《關(guān)于改革和加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行“體制改革”、“抓大活小”、“醫(yī)防剝離”等農(nóng)村衛(wèi)生管理體制改革,推行了鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,不斷增強(qiáng)了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),整體功能不斷加強(qiáng)。到20__年底一體化管理覆蓋面達(dá)60以上,95以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已消滅了經(jīng)營性虧損,步入良性發(fā)展軌道。二是加大宣傳培訓(xùn)力度,提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員和社會(huì)各界對(duì)“一法四條例”的認(rèn)識(shí)了解,結(jié)合“3.24”世界防治結(jié)核日、“4.25”預(yù)防接種日、“12.1”世界艾滋病日等活動(dòng)采取各種形式進(jìn)行宣傳,堅(jiān)持將“傳染病防治法”和傳染病管理、預(yù)防治療等相關(guān)知識(shí)作為衛(wèi)生技術(shù)人員“三基訓(xùn)練”的重要內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)。近年來,共發(fā)放宣傳資料19.3萬份,懸掛橫幅120幅,刷寫宣標(biāo)語1000多條,接受咨詢8萬多人,舉辦各類培訓(xùn)班11期,培訓(xùn)衛(wèi)技人員2467人次。增強(qiáng)了廣大衛(wèi)技人員的素質(zhì)和廣大人民群眾的法律意識(shí)。與此同時(shí)廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。十五期間,積極開展了環(huán)境整治,改水改廁、防鼠滅鼠和衛(wèi)生知識(shí)宣傳的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),其中王村鎮(zhèn)改水20__戶,入戶率在90,全縣創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生單位11個(gè),州級(jí)文明衛(wèi)生單位3個(gè),投入資金16萬元,完成農(nóng)村改水工程21處,解決31.26萬農(nóng)村群眾的飲水問題,投入資金15萬元,完成衛(wèi)生改廁1200個(gè)。兒童基礎(chǔ)免疫“五苗”覆蓋率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位穩(wěn)定在85以上,20__年6月1日起,實(shí)行了一類疫苗免費(fèi)接種。三是加強(qiáng)了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。近年來,累計(jì)投入348.67萬元,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配置了X光機(jī)、B超、心電圖、洗胃機(jī)、半自動(dòng)生化分析儀、心電監(jiān)護(hù)儀等“新六件”,醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備846件,新增各種救護(hù)車輛7臺(tái),價(jià)值120萬元。建設(shè)了4個(gè)艾滋病初篩試驗(yàn)室和15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院查痰點(diǎn),肺結(jié)核、艾滋病的發(fā)現(xiàn)力度不斷加大,全縣共設(shè)立村衛(wèi)生室327所,有45所村衛(wèi)生室達(dá)到合格村衛(wèi)生室和示范衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn),為農(nóng)民就近就醫(yī)服務(wù)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。
(四)多方籌資,加大投入,逐步改善公共衛(wèi)生配套設(shè)施。
近年來,縣人民政府克服縣財(cái)政困難的實(shí)際,在充分利用縣有限財(cái)力給于衛(wèi)生事業(yè)投入的情況下,還充分利用民族優(yōu)惠政策,積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,加大衛(wèi)生事業(yè)的各項(xiàng)投入,努力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。從20__年至20__年財(cái)政對(duì)衛(wèi)生事業(yè)總投入達(dá)8389萬元,分別為1154萬元、1615萬元、1467萬元、1919萬元和2234萬元。分別占財(cái)政總支出的6.6、6.9、5.9、6.2和6.2,衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率高于可用財(cái)力平均增長(zhǎng)率0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中縣本級(jí)財(cái)政投入7643萬元,分別是1042萬元、1382萬元、1311萬元、1746萬元、1861萬元,分別占衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出的90.3、85.6、89.4、90.9和83.3;爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政投入1046萬元,分別是112萬元、232萬元、156萬元、173萬元和373萬元,分別占衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出的9.7、14.4、10.6、9.1和16.7,在確保了衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)個(gè)人部分不留缺口的情況下,充分考慮了城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需經(jīng)費(fèi),酌情安排了非典防治、麻疹救治、結(jié)核病防治、衛(wèi)生監(jiān)督、紅十字協(xié)會(huì)及大病救助和120急救等經(jīng)費(fèi),基本確保了衛(wèi)生機(jī)關(guān)的正常動(dòng)轉(zhuǎn),并保障重大疫情防治經(jīng)費(fèi)優(yōu)先安排預(yù)算,資金優(yōu)先撥付。最近,為處理王村二小突發(fā)公共衛(wèi)生事件又解決了應(yīng)急救治經(jīng)費(fèi)。為傳染病防治和保障人民的生命健康提供了經(jīng)費(fèi)和物資條件。
(五)多方協(xié)調(diào),共同參與,相關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)。
與傳染病防治相聯(lián)系的一法四條例的貫徹執(zhí)行是政府行為也是社會(huì)行為,發(fā)揮相關(guān) 部門的作用十分重要。過來這些部門和單位都在自己的職責(zé)范圍內(nèi)開展工作。縣農(nóng)辦把衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展列入了縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,過來,實(shí)施了能源建設(shè)、改廁、改灶項(xiàng)目,達(dá)0.98萬戶,并與縣畜牧局等單位突出抓好人畜共患疫情的知識(shí)宣傳及疫情處理。發(fā)改局在考慮計(jì)劃的同時(shí)積極為衛(wèi)生事業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目,做到及時(shí)報(bào)及時(shí)批?!笆濉逼陂g共從計(jì)劃口爭(zhēng)醫(yī)療衛(wèi)生資金1215萬元、項(xiàng)目15個(gè),進(jìn)行了疾病控制中心、中醫(yī)院設(shè)備配套、婦幼保健所和農(nóng)村中心醫(yī)院改造項(xiàng)目,新增醫(yī)療用房2.14萬平方米,“十一五”期間計(jì)劃投資2800萬元,進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和防控體系建設(shè)。藥品監(jiān)督部門認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《傳染病防治法》和《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》,最近出動(dòng)宣傳車兩臺(tái),到轄區(qū)30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳,印發(fā)資料5000份,受咨詢?nèi)罕娙f余人,抓好藥品和醫(yī)療器械的檢查監(jiān)督,確保藥品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售及醫(yī)療器械的使用無違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。水利局把農(nóng)村飲水安全工程列入水利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。20__年1月-3月會(huì)同防疫站、疾控中心、環(huán)保、國土、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)、發(fā)改局等7個(gè)部門組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)全縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀進(jìn)行了全面調(diào)查,完成了《永順縣農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估報(bào)告》。澄清了全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15.13萬人的飲水安全存在的問題,組織編制完成了《永順縣農(nóng)村飲水安全工作“十一五”規(guī)劃》,20__年度優(yōu)先申報(bào)了氟污染區(qū)、腸道傳染病高發(fā)農(nóng)村飲水安全工程27處,目前已完成工程初步設(shè)計(jì)14處。采取由施工單位先墊資辦法實(shí)施了王村盤溪村、回龍新壩村兩處飲水安全工程??h建設(shè)局、交通局、教育局等單位都以各種方式加強(qiáng)傳染病有關(guān)法律法規(guī)和疾病預(yù)防知識(shí)的宣傳,加強(qiáng)疾病的防范,環(huán)境衛(wèi)生的治理,環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程項(xiàng)目的申報(bào),飲水安全管理等工作。營造了傳染病防治執(zhí)法、衛(wèi)生事業(yè)齊抓共管的好局面。
三、存在的問題
近年來,我縣在貫徹執(zhí)行“一法四條例”中做了大量工作,取得了一定成績(jī),但也存在一些困難和問題,有待于解決。
(一)“一法四條例”的宣傳欠經(jīng)常。過來,對(duì)人畜禽共患的疾病和碰到的傳染病有關(guān)知識(shí)重視了宣傳,而對(duì)人患疾病或暫未碰到疾病時(shí)防治知識(shí)缺乏常規(guī)化和經(jīng)常的學(xué)習(xí)和宣傳,學(xué)校按規(guī)定的衛(wèi)生常識(shí)課不太落實(shí),以至于法律知識(shí)知之不多,疾病防疫常識(shí)缺乏,出現(xiàn)傳染病疫情報(bào)告欠及時(shí),造成了一定的不良后果。全縣中心完小以上學(xué)校69所,大小食堂73個(gè),食堂硬件設(shè)施符合條件的14所,有禮堂可兼做食堂的26所,但加工、操作和保管功能不全,有7所學(xué)校食堂正在修建中,還有26所學(xué)校食堂是上世紀(jì)六七年代的教室或教室邊達(dá)建的偏房,場(chǎng)地狹小,破爛不堪。特別是農(nóng)村學(xué)校食堂、飲食衛(wèi)生條件差,飲食從業(yè)人員無證經(jīng)營的多,不符合衛(wèi)生要求,加上自然條件差,管理不到位等因素,近幾年來,學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)有發(fā)生。
(二)衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)投入不足。農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還有15551平方米的危房,醫(yī)療設(shè)備簡(jiǎn)陋落后。由于財(cái)政困難等原因,“五苗”接種運(yùn)輸和冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),結(jié)核病注射和防保業(yè)務(wù)等經(jīng)費(fèi),沒有列入預(yù)算。截止20__年6月共欠撥衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)189.08萬元,其中結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)以獎(jiǎng)肛補(bǔ)經(jīng)費(fèi)2.48萬元,一類疫苗接種經(jīng)費(fèi)和鄉(xiāng)村醫(yī)生誤工費(fèi)一年共49.06萬元,領(lǐng)導(dǎo)承諾由衛(wèi)生局及醫(yī)院墊付的48萬元,財(cái)政累計(jì)欠帳和空轉(zhuǎn)的89.54萬元,其中含非典專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)24.04萬元。
(三)衛(wèi)生醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。近幾年,在上級(jí)主管部門的關(guān)心支持下,縣政府多方采取措施爭(zhēng)取資金項(xiàng)目,大大加強(qiáng)了我縣衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),改善了醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境和條件,但按上級(jí)要求仍然存在很大差距。按衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳有關(guān)建設(shè)和配置標(biāo)準(zhǔn),全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前尚缺業(yè)務(wù)用房0.72萬平方米,25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺設(shè)備450臺(tái)件,價(jià)值350萬元。縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房1.15萬平方米。衛(wèi)生監(jiān)督所尚無業(yè)務(wù)用房(租用衛(wèi)生局老辦公樓),執(zhí)法裝備缺乏,急需業(yè)務(wù)用房20__平方米。疾控機(jī)構(gòu)配套建設(shè)不到位,基本建設(shè)累計(jì)欠帳152萬元,檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備落后,不適應(yīng)工作需要。按常規(guī)開展工作裝備應(yīng)59臺(tái)件,實(shí)際裝備了27臺(tái)件,應(yīng)開展常規(guī)檢測(cè)119項(xiàng),實(shí)際能開展28項(xiàng),占23.5,低于全州平均數(shù)16個(gè)百分點(diǎn)。冷鏈設(shè)備老化,達(dá)不到有關(guān)技術(shù)要求。
(四)人才匱乏。全縣1007名衛(wèi)技人員中高級(jí)職稱15人,僅占衛(wèi)技人員的1.49,低于全州平均水平1.11個(gè)百分點(diǎn),大專以下學(xué)歷964人,占95.7,高出全州水平7.8個(gè)百分點(diǎn),縣疾控中心人員老化,現(xiàn)44人中年齡在50歲以上占21人,近10年未進(jìn)一個(gè)專業(yè)人才。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,529名衛(wèi)技人員中,本科學(xué)歷僅1人,占0.19,低于全州水平0.28個(gè)百分點(diǎn),大專學(xué)歷127人,占23.8,中專學(xué)歷260人,占67.56,獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格人員296人,占衛(wèi)技人員56。特別是村衛(wèi)生室全縣327所,達(dá)標(biāo)45所,僅占3.7。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在我縣還未啟動(dòng)。
(五)傳染病發(fā)病率居高不下。20__年全縣甲乙類傳染病發(fā)病率為199.98/10萬,高出了全省水平27.6,肺結(jié)核、病毒性肝炎、痢疾等呼吸道、腸道傳染病仍然是危害我縣人民群眾健康的主要傳染病。艾滋病也呈增長(zhǎng)趨勢(shì),疾病預(yù)防任務(wù)重。
(六)農(nóng)民健康保障機(jī)制不健全。由于醫(yī)療基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雙重原因,農(nóng)民看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧的問題仍然比較突出。
四、幾點(diǎn)建議
(一)縣人民政府及其有關(guān)部門要進(jìn)一步加大傳染病防治“一法四條例”的學(xué)習(xí)宣傳力度,形成一套規(guī)范的學(xué)習(xí)宣傳制度,充分發(fā)揮廣播電視、宣傳、報(bào)刊等輿論陣地的作用,教育部門要抓好學(xué)校衛(wèi)生常識(shí)課的常規(guī)教育,各級(jí)政府及有關(guān)部門都要按照各自的職責(zé)搞好學(xué)習(xí)和宣傳貫徹,使之經(jīng)?;⒅贫然?,進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)各界人士對(duì)“一法四條例”的了解和支持,努力推進(jìn)傳染病防治工作的依法管理。
(二)進(jìn)一步加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入,為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和傳染病防治提供物質(zhì)保障。要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),足額預(yù)算傳染病防治經(jīng)費(fèi),落實(shí)一類疫苗免費(fèi)接種工作經(jīng)費(fèi),積極向上爭(zhēng)取資金,請(qǐng)求上級(jí)有關(guān)部門,增加轉(zhuǎn)移支付力度,采取封閉式運(yùn)行,??顚S玫却胧_保上級(jí)專項(xiàng)資金足額撥付到位,并逐年消化衛(wèi)生部門的合法欠費(fèi)。多渠道爭(zhēng)取資金,盡快啟動(dòng)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題。
(三)抓好衛(wèi)生技術(shù)人才的培養(yǎng),推動(dòng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)給衛(wèi) 生適當(dāng)?shù)倪M(jìn)人指標(biāo),制定引進(jìn)、培訓(xùn)進(jìn)人計(jì)劃,把好進(jìn)人標(biāo)準(zhǔn)和條件,創(chuàng)造良好的進(jìn)人用人機(jī)制,多渠道培養(yǎng)和選拔人才,優(yōu)化衛(wèi)生隊(duì)伍的技術(shù)知識(shí)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)?!笆晃濉逼陂g,要進(jìn)一步建立健全功能完善、覆蓋縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村三級(jí)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)和三級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系,突出抓好縣疾控中心、城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保組織,村衛(wèi)生室建設(shè)。對(duì)傳染病高發(fā)區(qū)應(yīng)組織監(jiān)測(cè)和調(diào)查,弄清原因,有針對(duì)性地采取預(yù)防措施。對(duì)農(nóng)村學(xué)校食堂衛(wèi)生等薄弱部位應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促學(xué)校改善衛(wèi)生條件。教育行政部門應(yīng)將學(xué)校食堂建設(shè)和建校作好整體規(guī)劃,與衛(wèi)生部門共同審定把關(guān),飲食從業(yè)人員應(yīng)持證上崗。
述職報(bào)告是指各級(jí)各類機(jī)關(guān)工作人員,一般為業(yè)務(wù)部門陳述以主要業(yè)績(jī)業(yè)務(wù)為主,少有職能和管理部門陳述。下面就讓小編帶你去看看督導(dǎo)員個(gè)人工作述職報(bào)告范文5篇,希望能幫助到大家!
督導(dǎo)員述職報(bào)告1本學(xué)年,我在縣教育局督導(dǎo)室的正確領(lǐng)導(dǎo)下,從教育改革和發(fā)展的需要出發(fā),堅(jiān)持全面貫徹黨和國家的教育方針,深入我鄉(xiāng)各小學(xué)扎實(shí)有效地開展了一系列教育督導(dǎo)與評(píng)估工作,幫助與指導(dǎo)學(xué)校逐步建立和完善了內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)了學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè),調(diào)動(dòng)了學(xué)校的辦學(xué)積極性,為提升教育的均衡化、現(xiàn)代化水平起到了積極的作用?,F(xiàn)將一學(xué)年來的教育督導(dǎo)工作總結(jié)如下,不妥之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
一、統(tǒng)籌安排、精心運(yùn)作,認(rèn)真開展督導(dǎo)評(píng)估工作
為促進(jìn)各學(xué)校進(jìn)一步樹立正確的教育理念,積極主動(dòng)地推進(jìn)教育工作。去年9月份我們將教育質(zhì)量納入到對(duì)校領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核,進(jìn)一步完善了對(duì)學(xué)校教育的督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制。我按照縣教育局督導(dǎo)評(píng)估方案積極落實(shí)各項(xiàng)要求。深入全鄉(xiāng)各小學(xué)進(jìn)行督查,對(duì)校領(lǐng)導(dǎo)履行教育職責(zé)情況進(jìn)行檢查評(píng)估,并進(jìn)行了量化考核。
去年下半年對(duì)小學(xué)的督導(dǎo)評(píng)估,一是聽取學(xué)校自查情況匯報(bào);二是察看升旗、晨會(huì)、早自習(xí)、課間休息、學(xué)校布局及室內(nèi)外環(huán)境;三是每人聽課兩節(jié),并與講課老師進(jìn)行交流;四是查看學(xué)校辦學(xué)理念和目標(biāo),主要查看了學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和階段性目標(biāo)。學(xué)校管理工作,主要查閱了學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度、崗位職責(zé)及學(xué)校各項(xiàng)工作計(jì)劃和實(shí)施、檢查、總結(jié)等環(huán)節(jié)所形成的有關(guān)教育活動(dòng)紀(jì)實(shí)資料、教師教案、學(xué)習(xí)筆記等。五是召開學(xué)生、家長(zhǎng)、教師座談會(huì),進(jìn)行了問卷調(diào)查;六是與校長(zhǎng)進(jìn)行了訪談。七是學(xué)校評(píng)估情況作口頭意見反饋。反饋意見分整體印象、存在問題和建議三個(gè)方面,對(duì)每個(gè)學(xué)校的反饋都能做到知無不言、言無不盡、誠心誠意為學(xué)校的發(fā)展服務(wù)。
針對(duì)上學(xué)期的督導(dǎo)結(jié)果,本學(xué)期我把工作重點(diǎn)放在教師的學(xué)習(xí)與管理上。
1、抓學(xué)習(xí),提高教師師德修養(yǎng)。
學(xué)習(xí)是動(dòng)力之源,不斷學(xué)習(xí)是提高教師師德修養(yǎng),樹立正確的人生觀、職業(yè)觀、價(jià)值觀,促進(jìn)教師整體素質(zhì)的保證。各學(xué)校深入開展了以“愛崗敬業(yè),為人師表,教書育人”為核心的師德教育活動(dòng),增強(qiáng)了教師忠誠于人民教育事業(yè)的責(zé)任感、使命感,提高了實(shí)施素質(zhì)教育的自覺性。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部是學(xué)校工作的主持者、領(lǐng)頭雁,領(lǐng)導(dǎo)干部必須自身作風(fēng)正、形象好、有威信,才具有號(hào)召力和影響力。一學(xué)年來,各學(xué)校重視干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè),利用各種機(jī)會(huì),反復(fù)要求領(lǐng)導(dǎo)干部,要增強(qiáng)以校為家的意識(shí),講廉潔、講奉獻(xiàn),在教職工中和社會(huì)上樹立了良好的自身形象。一個(gè)勇于開拓、甘于奉獻(xiàn)、作風(fēng)正派的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍已經(jīng)形成。
3、抓業(yè)務(wù),促進(jìn)教育質(zhì)量全面提升
每次期中檢測(cè)后,根據(jù)各校測(cè)試情況,及時(shí)召開了全鄉(xiāng)教育質(zhì)量分析會(huì),全面、客觀地分析各校工作中取得的成績(jī)和存在的問題,提出建設(shè)性的意見,有力地促進(jìn)了我鄉(xiāng)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。利用4個(gè)月時(shí)間,我組織督導(dǎo)小組,深入各小學(xué)從教師的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、課堂教學(xué)、教案、作業(yè)、教學(xué)成績(jī)、考勤等方面進(jìn)行全面細(xì)致地檢查。
本學(xué)期累計(jì)聽課30余節(jié),查看各類計(jì)劃30余份,翻閱教案60多本,各類作業(yè)500余冊(cè)。召開課堂教學(xué)及作業(yè)、教案點(diǎn)評(píng)會(huì)9場(chǎng),達(dá)到了促教促學(xué)的目的。
二、堅(jiān)持常規(guī)督導(dǎo)與專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合,民主治校
1、一學(xué)年來,我經(jīng)常深入各小學(xué)調(diào)研,掌握第一手資料。
對(duì)全鄉(xiāng)辦學(xué)條件、教學(xué)管理、公用經(jīng)費(fèi)使用、學(xué)校財(cái)產(chǎn)情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,并就存在的一些問題提出了意見和建議。針對(duì)全鄉(xiāng)小學(xué)目前存在的教學(xué)設(shè)備問題及時(shí)向縣教育局匯報(bào)了情況;結(jié)合學(xué)校撤并,我們對(duì)全鄉(xiāng)多所小學(xué)校產(chǎn)、建筑物等情況進(jìn)行了摸底調(diào)查,并進(jìn)行了詳實(shí)的登記。
2、堅(jiān)持校務(wù)公開制度。
利用春、秋季開學(xué),及時(shí)對(duì)各小學(xué)開展的“兩免一補(bǔ)”、“一費(fèi)制”等工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,促進(jìn)了我鄉(xiāng)教育工作健康發(fā)展。在“兩免一補(bǔ)”資金使用上,我們建立了跟蹤問效制度,做到公開、公正、透明,自覺接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督;按照《永靖縣義務(wù)教育階段中小學(xué)推行“一費(fèi)制”實(shí)施辦法》要求,我們通過聽取匯報(bào)、查閱資料、個(gè)別訪談、實(shí)地查看等方式對(duì)“一費(fèi)制”執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。還對(duì)各校就貫徹落實(shí)全縣教育工作會(huì)議精神情況,隨時(shí)出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和上級(jí)教育督導(dǎo)部門部署的工作,進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。
三、存在的問題
回顧一學(xué)年,我們做了大量工作,取得了較好效果,但在取得進(jìn)步的同時(shí),仍與教育的發(fā)展和上級(jí)的要求存在一定的差距,主要表現(xiàn)在:
1、辦學(xué)條件雖有所改善,但仍不能滿足素質(zhì)教育的需求,特別是各功能室的配套建設(shè)仍然不足,教學(xué)設(shè)備落后,嚴(yán)重制約著教育現(xiàn)代化的實(shí)施。
2、師資水平相對(duì)薄弱,專業(yè)技能教師缺乏。
教師在教學(xué)過程中重語文、數(shù)學(xué)而輕技能的現(xiàn)象仍普遍存在,這一方面是由于教師認(rèn)識(shí)不清,仍然為“應(yīng)試教育”而困擾;另一方面主要是因?yàn)閷W(xué)校缺乏專業(yè)教師,使素質(zhì)教育難以向縱深推進(jìn)。
3、學(xué)校雖然建立了規(guī)章制度及評(píng)估機(jī)制,但仍存在一定的問題,有待進(jìn)一步完善。
今后,我將在縣教育局督導(dǎo)室的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),改進(jìn)不足,克服困難,立足于素質(zhì)教育,進(jìn)一步發(fā)揮“監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、評(píng)估”的職能,全力推進(jìn)我鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、健康、均衡、可持續(xù)發(fā)展。
督導(dǎo)員述職報(bào)告2尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師、同志們大家好!
今年2月,我通過競(jìng)爭(zhēng)上崗走上學(xué)校督導(dǎo)室主任崗位,主持督導(dǎo)室全面工作。一年來,在校黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在同志們的配合支持下,我圍繞督導(dǎo)室的工作特點(diǎn)和工作規(guī)律,努力適應(yīng)崗位要求,認(rèn)真履行自己的職責(zé),集中大家的智慧,凝聚大家的力量,按時(shí)有序地開展了各項(xiàng)工作,較好地完成了工作任務(wù)。下面,將我任職以來的工作情況做個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào),請(qǐng)大家評(píng)議。
一、個(gè)人情況
為了適應(yīng)新崗位提出的新要求,我努力學(xué)習(xí),用新知識(shí)、新理念武裝自己的頭腦。經(jīng)??偨Y(jié)工作得失,及時(shí)改進(jìn)。對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,堅(jiān)持原則,帶頭遵守校規(guī)校紀(jì),本年度請(qǐng)事假0。5天,個(gè)人出勤好。從自身做起,主動(dòng)協(xié)調(diào)縱橫關(guān)系,營造和諧的工作環(huán)境,落實(shí)工作效果。關(guān)注學(xué)校發(fā)展,觀察思考問題,提出自己的意見和建議。積極完成校領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的各項(xiàng)任務(wù),本年度撰寫了學(xué)校建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、辦學(xué)情況匯報(bào)、辦學(xué)宣傳等文字材料共計(jì)41800多字,絕大多數(shù)材料是利用節(jié)假日完成的;通過個(gè)人的辛勤付出,為我校主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)資金、提高社會(huì)聲譽(yù)、加快建設(shè)和發(fā)展,做出了積極的貢獻(xiàn)。
二、科室情況
科室工作人員6人,2人外出學(xué)習(xí),1人年齡偏大;其余3人能遵守學(xué)校的出勤、請(qǐng)假制度和工作紀(jì)律,認(rèn)真履行崗位職責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同完成各項(xiàng)任務(wù)。本年度科室人員事假共計(jì)31天,病假0。5天。
三、科室工作開展情況
(一)履行監(jiān)督檢查、評(píng)價(jià)指導(dǎo)、反饋調(diào)節(jié)職能,較好地完成了工作任務(wù)。
1、我們經(jīng)常深入教育教學(xué)、學(xué)生管理和行政后勤等部門工作場(chǎng)所,檢查教職工出勤情況和各科室工作情況,幫助科室發(fā)現(xiàn)問題,共同分析原因所在,積極尋找解決辦法,努力推進(jìn)部門工作,從而及時(shí)有效地落實(shí)了學(xué)校下達(dá)的工作任務(wù)。
2、編發(fā)督導(dǎo)簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)通報(bào)督導(dǎo)情況,表揚(yáng)先進(jìn)、鞭策落后。
我們依據(jù)平時(shí)督導(dǎo)記錄,本年度編發(fā)督導(dǎo)簡(jiǎn)報(bào)7期,對(duì)各處室的工作亮點(diǎn)給予通報(bào)表揚(yáng),對(duì)存在的問題提出了解決意見和建議,并將督導(dǎo)結(jié)果與津貼、工資掛鉤,嚴(yán)格了管理制度、嚴(yán)明了工作紀(jì)律。
3、分階段調(diào)查核實(shí)了在編在崗教職工、內(nèi)聘大學(xué)生、外聘教師
及臨時(shí)工的基本情況。編制了學(xué)校教職工考勤表和外聘人員基本情況表,及時(shí)掌握了學(xué)校人員基本信息,為學(xué)校人事改革、津貼發(fā)放、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等提供了準(zhǔn)確的依據(jù)。
4、收集、整理各類資料,積累考核依據(jù);
核對(duì)、匯總津貼、工資報(bào)表,報(bào)批津貼、工資。本年度,核對(duì)、匯總、報(bào)批課時(shí)津貼、班主任津貼、崗位津貼報(bào)表共計(jì)600多份,核對(duì)、匯總、報(bào)批外聘教師、臨時(shí)工工資報(bào)表100多份。在津貼、工資審核中,堅(jiān)持原則、秉公辦事,對(duì)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、填報(bào)不合理的報(bào)表,及時(shí)核實(shí),及時(shí)糾正,盡力做到準(zhǔn)確、無誤,公平、合理。
5、為落實(shí)市教育局下達(dá)的目標(biāo)管理考核任務(wù),促進(jìn)各處室的`工作,由督導(dǎo)室牽頭組建了目標(biāo)管理考核小組,編發(fā)了目標(biāo)管理考核實(shí)施方案,分解落實(shí)了工作任務(wù),明確了責(zé)任部門,細(xì)化了工作責(zé)任。
我們采取科室自查、督導(dǎo)室日常檢查和年終集中復(fù)查等工作方式,深入一線,查問題、找原因、教做法、要成效,督促、指導(dǎo)各處室認(rèn)真履行工作職能,解決存在問題,完善工作方法,使學(xué)校下達(dá)的工作任務(wù)得以落實(shí),取得了較好的成效。
6、發(fā)動(dòng)科室人員深入學(xué)校、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社,宣傳學(xué)校、積極招生,個(gè)人招生5名,科室招生12名。
(二)工作中的不足之處
主動(dòng)學(xué)習(xí)少,調(diào)查研究不夠深入,工作方法、措施不夠得力有效,工作的針對(duì)性、時(shí)效性不夠強(qiáng),考核獎(jiǎng)懲力度不夠大。
四、明年工作設(shè)想
1、妥善處理工學(xué)矛盾,加強(qiáng)科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。
除積極參加學(xué)校和支部組織的各類學(xué)習(xí)外,處室每周組織工作人員集中學(xué)習(xí)2—3次,通過學(xué)習(xí)研討,更新觀念、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想、形成共識(shí)。
2、利用對(duì)崗聘任、工資改革的契機(jī),優(yōu)化考核制度、創(chuàng)新督導(dǎo)辦法,抓好獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
3、做到“三勤”。
即腦勤;善動(dòng)腦,勤思考。手勤;多動(dòng)手,真抓實(shí)干。腿勤;經(jīng)常深入工作一線,了解工作情況,督導(dǎo)部門工作。
4、加強(qiáng)縱橫交流,及時(shí)掌握相關(guān)信息,為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供可靠的依據(jù)。
督導(dǎo)員述職報(bào)告3本學(xué)期的教學(xué)督導(dǎo)工作已接近尾聲,為更好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)以后的工作提供指引,現(xiàn)就本人在本學(xué)期的教學(xué)督導(dǎo)工作情況進(jìn)行總結(jié)。
一、聽課基本情況
本學(xué)期共聽課12次,其中理學(xué)院5次,工學(xué)院4次,生命學(xué)院4次,數(shù)學(xué)學(xué)院3次,聽課對(duì)象基本覆蓋了校級(jí)各類質(zhì)量工程項(xiàng)目和參與“以學(xué)生為中心”教學(xué)模式改革的相關(guān)人員,聽課成績(jī)優(yōu)3人次,良5人次,中4人次。
1、授課教師情況
絕大多數(shù)教師教風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),教學(xué)態(tài)度認(rèn)真,備課充分,講課條理清楚,按時(shí)上下課,課堂教學(xué)都取得了較好的效果。
(1)“以學(xué)生為中心”試點(diǎn)課程教學(xué)情況。理學(xué)院劉老師和工學(xué)院陶老師教學(xué)中都使用了興趣驅(qū)動(dòng)的案例式教學(xué)方法。教師做總體課堂設(shè)計(jì),并對(duì)所學(xué)內(nèi)容的.要點(diǎn)進(jìn)行講解,學(xué)生在對(duì)掌握重點(diǎn)教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身興趣,選定一個(gè)案例進(jìn)行課堂講解,在實(shí)現(xiàn)對(duì)所學(xué)知識(shí)進(jìn)行加深和拓展的同時(shí)鍛煉學(xué)生分析問題的能力和語言表達(dá)能力。
(2) 多媒體教學(xué)情況。所有老師都采取多媒體手段輔助教學(xué),課程信息量大,大部分課程的課件也較規(guī)范。
(3)質(zhì)量工程項(xiàng)目相關(guān)課程情況??傮w情況較好,在進(jìn)行聽課的所有的質(zhì)量工程建設(shè)項(xiàng)目中,基本都給予所涉及的課堂教學(xué)很高的重視,特別是對(duì)部分基礎(chǔ)、核心的課程,都安排了具有高職稱,教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師任課,并在多門課程的教學(xué)過程中嘗試了使用一些新的教研教改成果,取得了良好的效果。
2、學(xué)生情況
在所聽課程中多數(shù)班級(jí)學(xué)生課堂紀(jì)律及秩序總體上良好,但有部分學(xué)生上課講小話、睡覺、玩手機(jī),遲到特別是缺課現(xiàn)象仍然存在。根據(jù)收集到的數(shù)據(jù),在進(jìn)行聽課的12個(gè)班次中,到課率達(dá)到100%的有1個(gè)班,95%以上的3個(gè)班,大部分班級(jí)的到課率都在85%左右,尤其是重修學(xué)生的缺課情況較為嚴(yán)重。
3、教學(xué)材料檢查情況。
根據(jù)教務(wù)處相關(guān)規(guī)定,教師上課需攜帶的教學(xué)材料包括:課程教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃進(jìn)度表、教材、講課稿和教師工作手冊(cè)。在本學(xué)
期所聽的12次課中,絕大多數(shù)教師上課時(shí)教學(xué)材料齊備,但部分教師教師工作手冊(cè)的填寫缺乏規(guī)范性和及時(shí)性。
二、存在的問題及建議
1、存在的主要問題
(1) 教學(xué)方法仍需進(jìn)一步研究、改進(jìn),目前仍有部分教師教學(xué)方法呆板,對(duì)學(xué)生缺乏啟發(fā),引導(dǎo)。沒有師生互動(dòng),課堂氣氛沉悶,影響教學(xué)效果;
(2)部分課程在使用多媒體課件進(jìn)行教學(xué)時(shí),存在教學(xué)內(nèi)容過多、課堂設(shè)計(jì)不合理、課件制作不夠精細(xì)、課件播放過快等問題,尤其部分教師教師有)坐著面對(duì)微機(jī)講課的現(xiàn)象,這些都會(huì)對(duì)教學(xué)的效果產(chǎn)生影響。
(3)部分教師(主要是年輕教師)對(duì)課堂紀(jì)律的控制不夠嚴(yán)格,課堂上有講小話、睡覺、玩手機(jī)的現(xiàn)象,個(gè)別教師上課時(shí)學(xué)生都集中在后面幾排,不專心聽講。
(4) 由于各種原因,部分教師部分教師對(duì)學(xué)生遲到、缺課的管理不夠嚴(yán)格,長(zhǎng)時(shí)間未對(duì)到課人數(shù)進(jìn)行清點(diǎn),造成了學(xué)生的懶惰心理。
2、相關(guān)建議
(1)各學(xué)院應(yīng)該重視對(duì)教學(xué)的組織與管理,經(jīng)常開展教研活動(dòng),要加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的研究和改革,特別是要對(duì)青年教師進(jìn)行及時(shí)培養(yǎng),規(guī)范要求,提倡青年教師聽課制度,切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量。
(2) 應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教學(xué)課件的評(píng)比和篩選,提高教學(xué)課件制作水平,同時(shí)采取措施,減少教師對(duì)課件的依賴性,真正發(fā)揮教學(xué)課件的“輔助”作用。
(3) 進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生思想、素質(zhì)、課堂紀(jì)律等方面教育,形成齊抓共管,以減少遲到、早退、缺課等不良現(xiàn)象。
三、個(gè)人督導(dǎo)工作反思
1、本學(xué)期是我首次參加學(xué)校組織的教學(xué)督導(dǎo)工作,在工作中,我嚴(yán)格履行教學(xué)督導(dǎo)員的工作職責(zé),積極上級(jí)的和同事配合,順利完成本學(xué)期的督導(dǎo)任務(wù)。
通過參加教學(xué)督導(dǎo)工作,我加深了我對(duì)教學(xué)督導(dǎo)工作的了解和認(rèn)識(shí),這有利于提高后期工作的成效,同時(shí)也從一些優(yōu)秀教師身上學(xué)到新的知識(shí)和技能,這些都將讓我獲益終身。
2、但同時(shí)也應(yīng)看到在本學(xué)期的教學(xué)督導(dǎo)工作中存在的不足,由于自身教學(xué)任務(wù)較重,課堂聽課時(shí)間安排緊湊,往往在聽完一位教師講課后只能進(jìn)行簡(jiǎn)短交流,之后馬上趕往下一個(gè)聽課點(diǎn),這在一定程度上影響了督導(dǎo)工作的效果。
因此,在以后的工作中,我會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化聽課方案,合理安排聽課時(shí)間,加強(qiáng)與授課教師的溝通交流,以使教學(xué)督導(dǎo)工作的效果更顯突出。
督導(dǎo)員述職報(bào)告4尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
自從在修水開始招聘開始我就在那報(bào)名了,現(xiàn)在進(jìn)入公司已級(jí)有3個(gè)多月了,在這期間,我作為現(xiàn)場(chǎng)部的一名督導(dǎo)真真切切的體會(huì)到公司給修水人民帶來的各種好處,如:買衣服不要再東跑西跑、給人民帶來了在家門口就業(yè)的機(jī)會(huì)等,我也是一個(gè)剛從大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生,一出來就能大家門口找到工作真的好開心?,F(xiàn)將本人20____年的工作情況作一簡(jiǎn)單匯報(bào),請(qǐng)大家批評(píng)指正。
一、培訓(xùn)期間
在這期間,我從對(duì)這行業(yè)的一無所知到進(jìn)一步的了解。這都是公司給我們培訓(xùn)的功勞,從這學(xué)會(huì)了作為一個(gè)基層的管理者如何去熟悉各項(xiàng)業(yè)務(wù)到如何去和員工或是上級(jí)溝通,還有顧客的服務(wù)和客訴等等,經(jīng)過培訓(xùn)和軍訓(xùn)之后自己在各方面都有了一定的提高,給了更好的為公司和顧客服務(wù)的信心。
二、工作職責(zé)
本人后在女裝、休閑裝、運(yùn)動(dòng)區(qū)擔(dān)任過督導(dǎo),作為最基層的一名管理者,我深感自己更是一名最終端的經(jīng)營者。我的主要職責(zé)是:維護(hù)賣場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營秩序的有序運(yùn)行。具體到日常工作內(nèi)容,主要有員工日常行為規(guī)范化管理,商品的退換或客訴等。
二、工作職責(zé)執(zhí)行狀況
三個(gè)月來,本人在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心愛護(hù)、各位同仁的支持配合和現(xiàn)場(chǎng)部全體員工的通力協(xié)作下,依靠各個(gè)層次堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)隊(duì),較好地履行了自己的工作職責(zé),圓滿完成了領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。
1、提高自身素質(zhì),盡力適應(yīng)崗位需要。
本人是在學(xué)校剛畢業(yè)的一名學(xué)生,學(xué)的是軟件,俗話說,“隔行如隔山”,如何做好服裝的督導(dǎo),對(duì)我來說,依然是一個(gè)全新的課題。為此,我不斷學(xué)習(xí),充實(shí)自我,以盡力適應(yīng)崗位需要。通過學(xué)習(xí)與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合,自身素質(zhì)逐步得到提高,基本適應(yīng)了本崗位的需要。
2、注重規(guī)范管理,提升員工整體素質(zhì)。
20____年來,營業(yè)人員調(diào)動(dòng)頻繁,針對(duì)新員工對(duì)公司紀(jì)律和經(jīng)營業(yè)務(wù)不夠熟悉的狀況,我在平時(shí)工作中,能利用各種機(jī)會(huì),在員工間進(jìn)行專業(yè)性商品常識(shí)、銷售技巧、商品陳列的交流,并在日常巡視中加強(qiáng)了監(jiān)督與執(zhí)行力度,提高了員工的紀(jì)律意識(shí),使部分新員工較快地進(jìn)入了工作角色,并養(yǎng)成了良好的職業(yè)習(xí)慣。同時(shí)在規(guī)范化管理的過程中,本人自覺遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,要員工做到的,自己首先做到,要求員工不做的,自己首先不做,在管理中發(fā)揮了表率作用,促使自己加深了對(duì)管理、對(duì)自己的進(jìn)一步了解。
3、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視,保證經(jīng)營秩序良好。
督導(dǎo)的工作場(chǎng)所就是賣場(chǎng),工作內(nèi)容非常具體、瑣碎,這就要求本人必須具備較強(qiáng)的責(zé)任心,保證在經(jīng)營現(xiàn)場(chǎng)對(duì)各種具體、瑣碎的工作當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行解決,使?fàn)I業(yè)秩序良好運(yùn)行,給顧客提供一個(gè)方便、舒適的購物空間。
4、堅(jiān)持公正合理,靈活商品退換管理。
配合柜組和營業(yè)員做好商品退換管理工作是本人的一項(xiàng)重要職責(zé),三個(gè)月來,我認(rèn)真學(xué)習(xí)并靈活運(yùn)用商場(chǎng)在商品退換方面的相關(guān)辦法,對(duì)每一起退換貨的處理都努力做到有章可依,特別是依據(jù)公平、公正、合情合理的原則保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)公司在消費(fèi)者中良好的口碑,就上個(gè)月本人每月的沖紅數(shù)都在33起以上。
5、了解員工狀況,努力打造和諧團(tuán)隊(duì)。
三個(gè)月來,本人注重了解員工的自然狀況和思想狀況,堅(jiān)持多與員工進(jìn)行溝通、交流,同時(shí),善于通過日??陬^表揚(yáng)和鼓勵(lì)來保持員工較高的積極性、穩(wěn)定性,盡自己最大的努力,帶動(dòng)更多員工,形成一個(gè)和諧的工作團(tuán)隊(duì)。
三、本人工作中存在的不足
1、工作中,對(duì)一些日常管理方面出現(xiàn)的問題尚未進(jìn)行及時(shí)的總結(jié)和歸類,特別是在現(xiàn)場(chǎng)貨品管理方面做得還很不夠,仍待向其他領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)理、主管學(xué)習(xí)。
2、對(duì)品牌特色的了解、對(duì)員工思想的了解、對(duì)專業(yè)知識(shí)的了解仍有待深入、細(xì)致,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理的執(zhí)行力都有待加強(qiáng),自身管理水平有待進(jìn)一步提高。
3、處理退換貨時(shí),有時(shí)心態(tài)不能平和,未能在感情方面讓顧客感性理解未予以退換的原由,需要在今后的工作中認(rèn)真修煉。
四、20____年工作打算
1、加強(qiáng)對(duì)服裝現(xiàn)有品牌和服裝面料的了解,進(jìn)一步從專業(yè)知識(shí)上加強(qiáng)對(duì)各品牌的理性認(rèn)識(shí),配合各柜組和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)將合理化信息和建議傳達(dá)廠家或營業(yè)員。
2、充分調(diào)動(dòng)每一位員工的積極性,通過平日的溝通,讓員工在第一時(shí)間里了解公司的最近動(dòng)態(tài),以及公司的各種要求,要關(guān)注、關(guān)心自己的員工,及時(shí)肯定員工的進(jìn)步,讓員工行有規(guī)范、學(xué)有榜樣、干有目標(biāo),心往一處想、勁往一處使,為公司的發(fā)展凝心聚力。
3、提高自身服務(wù)意識(shí),做好整體員工服務(wù)意識(shí)的灌輸,養(yǎng)成良好的心態(tài),特別要加強(qiáng)自身專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),要努力建立與員工之間的任信關(guān)系,樹立自己的權(quán)威,為所有員工樹好形象,努力把整個(gè)打造成為一個(gè)步調(diào)一致的和諧團(tuán)隊(duì)。
各位領(lǐng)導(dǎo),20____年讓我有點(diǎn)依依不舍,在這三個(gè)月里,曾流過辛勤的汗水,也流過激動(dòng)的淚水,正因?yàn)榻?jīng)歷了這點(diǎn)點(diǎn)滴滴的酸與甜,才讓我不斷成長(zhǎng)著,進(jìn)步著。所以,我熱愛這份工作,希望自己今后能快樂著工作,同時(shí)也能在工作中找到更多的快樂!
督導(dǎo)員述職報(bào)告5一、項(xiàng)目介紹
由于資金有限只有5萬元,所以我想來想去沒有什么更好的項(xiàng)目,時(shí)間緊張也沒有更好的靈感所以暫就來個(gè)傳統(tǒng)行業(yè),服裝行業(yè)。我的項(xiàng)目是做服裝行業(yè),開個(gè)女式服裝店。
在選定行業(yè)之前,我先衡量自己的創(chuàng)業(yè)資金有多少,5萬元。因?yàn)椋餍袠I(yè)的總>投資有高有低,每一種行業(yè)都不一樣,所以,先衡量自己所擁有的資金能夠做那些行業(yè),再來做進(jìn)一步的規(guī)劃。選擇開服裝店的優(yōu)勢(shì)是服裝行業(yè)較為成熟,項(xiàng)目需要的成本較低,容易進(jìn)入也容易啟動(dòng),而且自己對(duì)服裝也有點(diǎn)感興趣,算是興趣與事業(yè)相結(jié)合吧。
二、店面的選址
地點(diǎn)的選擇對(duì)日后店面的營運(yùn)好壞影響很大,所以一定要找個(gè)商圈位置好的店面。經(jīng)過調(diào)查我發(fā)現(xiàn)在閔行莘莊這快商圈不錯(cuò),閔行區(qū)作為上海發(fā)展的主要居民居住區(qū)之一,莘莊又是閔行的中心,這里交通發(fā)達(dá),人口密集,市場(chǎng)是沒問題。而且這里以后還要建一個(gè)大型的亞洲商品交易中心,前景廣闊。最后我把店面選在了莘莊的水清路上,僅挨店面就有一個(gè)公交車站,前面是個(gè)大馬路,平時(shí)無論白天晚上人來人往。而且一百米開外就是地鐵站,人流量是可想而知的。周圍又都是老居民區(qū),固定人口多,地塊成熟,消費(fèi)力旺盛。
另外我發(fā)現(xiàn)這條街上還有幾家為數(shù)不多的衣服店,但大都定位居高,價(jià)格昂貴,款式單調(diào)稀少。平時(shí)也很少有人光顧。因?yàn)檫@里雖然居民多但大都是普通老百姓,富人很少,不適合銷售高檔消費(fèi)品。這里雖然人流量大但大都為上班一族,消費(fèi)能力為中低檔。我的定位就是中低擋符合市場(chǎng)需求。同時(shí)和其他幾家店沒有沖突,差異性存在。
店面的租金也不高5000元/月,付三壓一,(上海都這樣)。找好店面之后,接下來就是要與房東簽約。而且,這個(gè)動(dòng)作不能太早,必須待前面幾項(xiàng)步驟都完成后才能進(jìn)行,因?yàn)椋坏┡c房東簽約之后,就開始支付房租,自然就會(huì)有時(shí)間壓力。所以,我在與房東簽約之前,一切能做的籌備工作與書面數(shù)據(jù)(包括營業(yè)證照的辦理等,這里我就不在熬述了),都先準(zhǔn)備好了。
在與房東簽約時(shí),租期最好不要太短,如果只簽一年,可能一年后才要開始回收,結(jié)果店面卻被房東收回去,租期以三至四年為較理想的簽約期限。我簽的合同是三年,即使將來經(jīng)營出了問題我也可以轉(zhuǎn)租出去(這里的房租一直在漲)。店面承租下來,需要一段裝潢期,所以我向房東情商,租金起算的日期讓他扣掉裝潢期,以降低租金支出。呵呵,能少燒錢就少燒點(diǎn),誰讓咱只有5萬元起步金呢。
三、店面的裝潢
租好了店面,下面要裝修了。店面裝潢關(guān)系到一家店的經(jīng)營風(fēng)格,及外觀的第一印象,因此,裝潢廠商的選擇十分重要,所找的裝潢廠商必須要有相關(guān)店面的裝潢經(jīng)驗(yàn),譬如,開咖啡店就一定要找有咖啡店裝潢經(jīng)驗(yàn)的廠商,開兒童美語就必須找有兒童文教裝潢經(jīng)驗(yàn)的廠商。
因?yàn)?,裝潢廠商如果沒有同類型店面的裝潢經(jīng)驗(yàn),到時(shí)候所裝潢出來的店面,在實(shí)務(wù)操作上,就未必能完全符合需求。屆時(shí),如果再打掉重做,當(dāng)然就費(fèi)錢費(fèi)時(shí)。所以,我在裝潢前請(qǐng)裝潢公司先畫圖,包括平面圖、立面圖、側(cè)面圖、所要用的材質(zhì)、顏色、尺寸大小等,都要事先注明清楚。為便于溝通清楚自己所想要裝潢的模樣,最好先帶裝潢廠商到同類型的店去實(shí)地觀摩,說清楚自己想要裝潢的感覺,這樣裝潢出來的店面,才會(huì)比較貼近自己的想法。我要求的裝潢效果如下:
1、門口醒目的廣告明確,讓路過的人一目了然店內(nèi)是賣什么東西!重要的一點(diǎn),相同的衣服掛在不同檔次的的店鋪會(huì)用不同的效果,不要因自己店內(nèi)整體的形象影響到自己的衣服的檔次,影響到顧客的購買欲。
當(dāng)然本店剛開張簡(jiǎn)裝為宜。
2、燈光等硬件配備也非常重要的,如果店鋪不夠亮膛,給人感覺就是象快倒閉的!晚上門頭的燈一定要亮,一下子能吸引路過的顧客的眼球!
燈光也能讓衣服更動(dòng)人,但是不同的燈光會(huì)有不同的效果,冷暖結(jié)合是服裝店最適合的,如果全部是冷光(也就是平時(shí)所看見的白色燈光)店鋪雖然亮堂,但是給人的感覺慘白不夠溫馨,衣服會(huì)顯得不夠柔和!加上暖光燈(平時(shí)看見的射燈之類的黃色光)能中和慘白感覺,照射出的衣服也更動(dòng)人!空調(diào)在夏天必需要俱備,不然店里很難留住顧客有耐心挑選衣服的,身上粘滋滋的,試衣服也不會(huì)有心情的!
店面裝潢一共花了5000元,這還是省著點(diǎn)花的,包括我自己做小工,就5萬省著點(diǎn)吧。
四、選貨及進(jìn)貨的渠道
萬事具備只欠東風(fēng),下面進(jìn)入正題,我該講講怎么買生財(cái)?shù)墓ぞ撸阂路耍趺催M(jìn)貨選貨?
1、選貨:選樣,款式,品牌,數(shù)量
選貨要掌握當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)行情:出現(xiàn)哪些新品種?銷售趨勢(shì)如何?社會(huì)存量多少?價(jià)格漲勢(shì)如何?購買力狀況如何?大體上能心中有數(shù)。
品牌以雜牌為主,以外貿(mào)貨為主。
進(jìn)貨要適銷、適量,要編制進(jìn)貨計(jì)劃,當(dāng)然在進(jìn)貨過程中也可應(yīng)變修改。進(jìn)貨時(shí),首先到市場(chǎng)上轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看、比一比、問一問、算一算、想一想,以后再著手落實(shí)進(jìn)貨,少進(jìn)試銷,然后在適量進(jìn)貨,因?yàn)槭切碌觊_張所以款式一定要多,給顧客的選擇余地大。
進(jìn)貨安排在每個(gè)星期的三或四,這樣每個(gè)星期六店內(nèi)肯定是有新品到貨的,但只上部份新貨,一部份留著星期天上!如果進(jìn)入銷售旺季,三四天就補(bǔ)一次貨!“三八”“五一”“國慶”等幾個(gè)銷售,不要等到差不多時(shí)間時(shí)再準(zhǔn)備貨品,提前半個(gè)月就可以先開始準(zhǔn)備了!要給自己有足夠的安排時(shí)間才行!
2、進(jìn)貨渠道:
上海七蒲服裝批發(fā)市場(chǎng)或杭州>四季青服裝批發(fā)市場(chǎng),新店開張暫時(shí)只在七蒲服裝批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨。同一城市就近方便,等日后銷量上去,在去杭州四季青服裝批發(fā)市場(chǎng)。
五、人力規(guī)劃
我計(jì)劃雇傭三個(gè)人,兩個(gè)小姑娘最好是漂亮MM,主要負(fù)責(zé)接待顧客,兩人輪班倒。另外招一個(gè)年齡大點(diǎn)的阿姨和我自己輪班倒收銀,我基本上一直要在店里看著的(除了進(jìn)貨或者重要的事,自己創(chuàng)業(yè)累點(diǎn)是應(yīng)該的)。兩個(gè)小姑娘的工資,800/月+提成,提成為月營業(yè)額的1%,提高她們的積極性。大一點(diǎn)的阿姨也一樣,800/月+提成1%,不收銀出了問題它要負(fù)責(zé)。
六、投資金額分析,每月費(fèi)用分析
1、房租:5000/月,付三壓一,20000元。
2、裝修費(fèi)5000。
3、第一次衣服貨款20000元。
4、其他費(fèi)用1000元。
5、員工工資可以在第一月底結(jié),不用算在初期5萬內(nèi)。
6、余下4000做流動(dòng)資金使用。
七、營銷策略
一、開幕促銷
當(dāng)一切都就緒之后,就準(zhǔn)備擇期正式開幕。開幕當(dāng)天為招徠顧客,辦一些促銷活動(dòng)勢(shì)不可免,促銷活動(dòng)不外乎打折、贈(zèng)品及抽獎(jiǎng)等三大類型,同時(shí)在周圍小區(qū)散發(fā)些傳單。
二、衣服的陳列
做女裝產(chǎn)品關(guān)鍵要品種多,給客戶有足夠的挑選余地,這與其它品牌專賣店不同,不是依靠主要幾個(gè)款的來銷售!產(chǎn)品陳列上要突出自己服裝的特點(diǎn),把上衣,裙子,褲子,套裝等分開陳列,除了店鋪看上去整齊外也給有目的性購買的客戶挑選提供方便,如果只想買裙子的,他只需在裙子類挑選,如果買了裙子又想配上衣,直接可以到上衣類去搭配。量多的款可以用模特出樣,往往出樣的衣服是賣得最快的!櫥窗里的出樣要經(jīng)常更換,這不能偷懶!
三、長(zhǎng)期發(fā)展?fàn)I銷策略
1、原則:每周都要有新貨上架,以中檔為主,高低檔為輔(高檔點(diǎn)綴低檔適量)
2、方針:盡量把其中的每個(gè)環(huán)節(jié)作成標(biāo)準(zhǔn)化,以備日后發(fā)展連鎖,即模式復(fù)制
3、服務(wù):訓(xùn)練營業(yè)員的基本利益,對(duì)顧客的服務(wù)態(tài)度及服務(wù)宗旨,無論顧客是否買衣服或者買所少錢的衣服都要微笑送客讓其滿意離開,常此以往才可能有口碑相傳的美益度,也才會(huì)有回頭客,顧客的要求在可能實(shí)現(xiàn)的前提下盡可能的滿足。
4、方法:
(1)初次來店的驚喜
①免費(fèi)贈(zèng)送小飾物,小掛件,讓其填一份長(zhǎng)期顧客表(做客戶數(shù)據(jù)庫)
(2)增加其下次來店的可能性
①傳達(dá)每周都有新貨上架的信息
②利用顧客數(shù)據(jù)庫,以某種借口施以小恩惠,使其來店領(lǐng)取或告知打折消息,或者免費(fèi)送過季衣服(要定量)或送生日禮物等
③購適量女士手袋告知顧客一次購物滿400元送一只女士手袋(女士手袋要在店內(nèi)陳列出來,進(jìn)貨以38元標(biāo)價(jià)300+的那種為宜,給顧客物超所值的感覺)或者累積消費(fèi)600元及以上。
(3)滿意購物并使其盡可能介紹其他買家來店購買
①告知顧客量大或團(tuán)購可優(yōu)惠,如:一次購滿500元及以上打8折等,或者個(gè)人累積消費(fèi)1000元既獲得一張8折的金卡。
②介紹新顧客,如:每介紹一位新顧客并購滿200元及以上送推薦人50元購物卷等。
(4)不定期打折
①人一定程度上都喜歡貪小便宜,女人就更是如此了,店鋪開張大賺送、本店商品八折優(yōu)惠,也可以采用買一送一的策略(送的貨以滯銷貨為主,過季貨為輔)
一、安全生產(chǎn)工作開展情況
(一)加強(qiáng)安全考核,促進(jìn)安全責(zé)任層層落實(shí)
我局始終將安全責(zé)任落實(shí)放在首要位置。一是堅(jiān)持安全生產(chǎn)分析匯報(bào)制度和聯(lián)責(zé)制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持“安全生產(chǎn)情況匯報(bào)周例會(huì)”和“調(diào)度早會(huì)”制度,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部直接、全面地掌握全局安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員與基層單位安全聯(lián)責(zé)制度,開展基層員工面對(duì)面座談活動(dòng),將安全生產(chǎn)壓力層層傳遞,落實(shí)到每個(gè)員工身上。二是完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核。完善《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定實(shí)施細(xì)則》、《安全日考核辦法》、《安全生產(chǎn)綜合管理考評(píng)暫行辦法》等制度,建立覆蓋全局的安全績(jī)效精益積分考核機(jī)制,將安全績(jī)效與月度、季度、年度獎(jiǎng)金掛鉤,充分調(diào)動(dòng)了單位和員工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。去年年底還首次實(shí)施了員工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)金考核。三是開展安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和宣貫。今年國慶后結(jié)合“安全周”活動(dòng),全局職工開展了安全規(guī)章制度學(xué)習(xí)宣貫,使廣大職工明確自己的安全責(zé)任。今年針對(duì)《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》,我們開展了專門的分析,大力實(shí)施宣貫,結(jié)合電網(wǎng)和安全生產(chǎn)實(shí)際,進(jìn)一步梳理和完善安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),落實(shí)事故防范措施,杜絕考核事故的發(fā)生。四是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員到崗到位。從局安全第一責(zé)任人做起,局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接面對(duì)基層廣大職工,親自下班組參加安全活動(dòng),實(shí)施重要施工項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位和同進(jìn)同出,確保安全工作重心下移,形成了領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工共同關(guān)心安全、關(guān)注生命的良好氛圍。
(二)落實(shí)宣傳培訓(xùn),促進(jìn)安全素質(zhì)全員提高
根據(jù)全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”培訓(xùn)計(jì)劃,我局通過實(shí)施這一系列分層培訓(xùn)步驟,達(dá)到全員安全培訓(xùn)、“人人過關(guān)”的目的。5月份參加了參加省公司組織的內(nèi)訓(xùn)師培訓(xùn);7月份組織各單位部門管理人員、生產(chǎn)班組優(yōu)秀技術(shù)骨干開展了全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”培訓(xùn),并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)授課進(jìn)行視頻攝錄。8月份,視頻教學(xué)內(nèi)容在我局考試系統(tǒng)中上掛,各單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和生產(chǎn)崗位員工通過觀看視頻錄像或集中授課等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)。9月下旬,在局培訓(xùn)中心開展了全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”及安規(guī)考試,至9月底,已開展全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”考試對(duì)8596名。
今年的安全月期間,我們還組織開展了形式多樣的活動(dòng)。組織開展“生命第一、安全發(fā)展”征文評(píng)選、安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),營造“人人講安全”的氛圍;組織班組事故案例學(xué)習(xí),送安全知識(shí)到現(xiàn)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)安全知識(shí)抽考、抽問,提高員工事故防范意識(shí);統(tǒng)一開展了“電力安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。今年我們還開展了心肺復(fù)蘇法的取證培訓(xùn),共辦班50多期,全局有多人通過了培訓(xùn)。
(三)強(qiáng)化安全管理,促進(jìn)管理水平全面提升
在管理層面,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位制度,制定“到崗到位標(biāo)準(zhǔn)”和“到崗到位管理規(guī)定”,把領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位納入生產(chǎn)控制流程,每周制定到崗到位計(jì)劃,嚴(yán)格考核管理,確保每個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任到位、組織到位、措施到位。在生產(chǎn)一線,全面開展變電檢修、變電運(yùn)行、輸電線路、電網(wǎng)調(diào)度專業(yè)準(zhǔn)軍事化管理工作,組織開展準(zhǔn)軍事化宣貫、訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練。將準(zhǔn)軍事化與生產(chǎn)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化結(jié)合,極大提升了我局生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和精益化水平。6月份,我局生產(chǎn)系統(tǒng)準(zhǔn)軍事化管理通過省公司驗(yàn)收。通過落實(shí)到崗到位和推行準(zhǔn)軍事化管理,使施工現(xiàn)場(chǎng)管理更加規(guī)范,規(guī)章制度執(zhí)行更加到位,員工精神面貌更加振奮,管理水平得到了全面提高。
(四)做好設(shè)備和運(yùn)行管理,促進(jìn)電網(wǎng)設(shè)備安全運(yùn)行
認(rèn)真宣貫《電力事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》,開展專業(yè)性評(píng)估工作,梳理電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合隱患排查治理工作,積極開展電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作,通過流程化管控,積極推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)到崗到位和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的夯實(shí),全面保障了全社會(huì)安全可靠用電。
認(rèn)真開展了輸變電設(shè)備專業(yè)化巡視和狀態(tài)評(píng)估,全面應(yīng)用紅外熱像檢測(cè)、油中溶解氣體分析、超高頻局部放電檢測(cè)、超聲波局部放電檢測(cè)等狀態(tài)檢測(cè)手段,集中對(duì)220千伏及以上主設(shè)備進(jìn)行帶電檢測(cè),完成了余公里輸電線路直升機(jī)巡線;加強(qiáng)“紅線”設(shè)備管理和消除工作,共消除紅線設(shè)備46項(xiàng);專項(xiàng)開展了電氣化鐵路相關(guān)設(shè)備安全檢查、電纜防火隱患排查、輸電線路重要跨越隱患排查;完成白沙變及逍林變主變10kv開關(guān)柜更換等易發(fā)熱設(shè)備整治。在今年電網(wǎng)最高負(fù)荷突破900萬千瓦的情況下,迎峰度夏期間電網(wǎng)仍然保持安全穩(wěn)定運(yùn)行。我們認(rèn)真部署防止惡劣天氣的各項(xiàng)措施,今年還成功應(yīng)對(duì)了頻發(fā)的雷暴天氣和“梅花”超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等惡劣氣象。
(五)推行精益生產(chǎn),促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)有序推進(jìn)
針對(duì)今年依然繁重的生產(chǎn)任務(wù),我局通過推行精益生產(chǎn),加強(qiáng)計(jì)劃剛性管理,合理安排運(yùn)行方式,既保障電網(wǎng)建設(shè)順利推進(jìn),又保障了施工安全。1至9月,建成投產(chǎn)了220千伏屯山變等一大批項(xiàng)目,基建工程累計(jì)投產(chǎn)變電187萬千伏安,配合軌道交通、鐵路樞紐北環(huán)線、穿好高速和象山跨海大橋等重點(diǎn)工程建設(shè),累計(jì)投產(chǎn)線路96.58公里;完成了莼湖主變?cè)鋈?、寶山、孔浦、鳳陽變消弧線圈改造等技改工程累計(jì)14項(xiàng),并完成了江南變2號(hào)主變更換搶修等臨時(shí)任務(wù)。今年,電力安全文明設(shè)施配送中心正式掛牌成立,負(fù)責(zé)對(duì)地區(qū)110千伏及以上輸變電工程進(jìn)行安全文明設(shè)施配送,目前有標(biāo)示牌、孔洞蓋板、成品保護(hù)等安全設(shè)施30類、數(shù)量2500個(gè)左右,具備1個(gè)220千伏、2個(gè)110千伏變電站的全所安全文明設(shè)施配送能力。這也是浙江省電力公司首個(gè)安全文明設(shè)施配送中心。
(六)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,促進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)不斷降低
根據(jù)“安全風(fēng)險(xiǎn)管控年”活動(dòng)要求,在省公司《安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估與控制實(shí)施辦法》基礎(chǔ)上,結(jié)合我局的實(shí)際情況,制定風(fēng)險(xiǎn)管控各項(xiàng)管理制度,扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理。一是開展電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。按照我局電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法,當(dāng)檢修狀態(tài) 不滿足“n-1”時(shí),通過開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提出存在的電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),落實(shí)運(yùn)行、檢修、線路等專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施,保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行。我們對(duì)于四星及以上風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目,召開專題分析會(huì),確保風(fēng)險(xiǎn)控制措施得到落實(shí)。由于國務(wù)院頒布了《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》,日前,我們召開專題會(huì)議,對(duì)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行了修訂,使其更加符合“條例”標(biāo)準(zhǔn)。二是開展專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。以防誤操作、防人身和設(shè)備誤碰、防電力設(shè)施破壞為重點(diǎn),分運(yùn)行、檢修、線路三個(gè)專業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在實(shí)施中,我們力求去繁求精,切合實(shí)際,對(duì)原危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控內(nèi)容進(jìn)行了整合,使廣大員工容易操作又有實(shí)效。同時(shí)檢修專業(yè)還開展了承載力分析的探索應(yīng)用。三是開展縣級(jí)供電局風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)。根據(jù)省公司的要求,鄞州供電局開展了縣級(jí)供電局風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)。通過改進(jìn)手段,不但將三級(jí)反違章檢查納入風(fēng)險(xiǎn)管控體系,通過反違章稽查來監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)管控措施的執(zhí)行,而且增加了安全風(fēng)險(xiǎn)措施庫的積累功能,使系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)措施庫的數(shù)據(jù)得到不斷地補(bǔ)充完善,同時(shí)深化班組安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估功能,將生產(chǎn)班組分為綜合類和作業(yè)班組分別評(píng)估,并將外施協(xié)作隊(duì)伍的班組也逐步納入到班組安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系中。
(七)完善工作機(jī)制,促進(jìn)隱患問題有效整改
作為國網(wǎng)公司、省公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理“樹典型、傳經(jīng)驗(yàn)”工作重點(diǎn)推廣單位,我局以建機(jī)制、查隱患、抓治理、防事故為主線,從隱患排查、評(píng)估、治理、防控等環(huán)節(jié),總結(jié)提煉出具有指導(dǎo)作用和推廣價(jià)值的工作經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)事故隱患排查治理工作再上新的臺(tái)階。一是完善隱患定義。將隱患排查治理工作作為安全生產(chǎn)重要問題的綜合督辦,著手開展了國網(wǎng)公司隱患范例的修訂工作,同時(shí)我們還開展了縣級(jí)供電局“障礙隱患范例”的編制。二是強(qiáng)化工作機(jī)制。明確了隱患排查治理的專業(yè)部門主體責(zé)任,成立了以專業(yè)小組為核心的隱患排查治理網(wǎng)絡(luò)組織,建立以專業(yè)職能部門為核心,由安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào)的隱患排查治理機(jī)制。三是明確隱患報(bào)送流程。開展了“事故隱患排查治理信息系統(tǒng)”的開發(fā),克服了原系統(tǒng)中無法體現(xiàn)隱患排查治理流程的缺點(diǎn)。并以“事故隱患排查治理系統(tǒng)報(bào)送和填寫要求表”的形式,明確了各個(gè)環(huán)節(jié)的填寫內(nèi)容和報(bào)送要求。提出了障礙隱患的概念,開展隱患分級(jí)控制。四是完善隱患制度建設(shè)。重新制定了“安全生產(chǎn)隱患排查治理管理辦法”。規(guī)范了隱患排查治理的例會(huì)通報(bào)。每季的安委會(huì)上進(jìn)行通報(bào),每月的局務(wù)會(huì)議上進(jìn)行報(bào)送情況數(shù)據(jù)分析,每月的安全分析會(huì)上進(jìn)行詳細(xì)通報(bào),并且每季均有事故隱患排查治理情況通報(bào)下發(fā)各單位。制定了《電業(yè)局事故隱患排查治理工作評(píng)價(jià)考核實(shí)施細(xì)則》,對(duì)部門、基層單位的隱患排查治理工作實(shí)施考核。9月份,國網(wǎng)公司事故隱患管理專責(zé)人員現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)在召開,我局在會(huì)議上作了典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言,獲得了大家一致好評(píng)。今年,我局報(bào)國網(wǎng)安監(jiān)系統(tǒng)的隱患有26條被省公司錄用,已整改22條,其余將在年底前完成整改。
(八)創(chuàng)新管理機(jī)制,促進(jìn)無違章活動(dòng)深入開展
積極探索反違章管理,按國網(wǎng)公司和省公司反違章要求,及時(shí)修訂了《電業(yè)局安全生產(chǎn)反違章工作管理辦法》進(jìn)一步加強(qiáng)考核力度,重點(diǎn)突出了“26條違章”的考核和聯(lián)責(zé)考核。完善了《反違章工作同業(yè)對(duì)標(biāo)考核辦法》以鼓勵(lì)班組自查自糾、支持基層單位加大違章查處為出發(fā)點(diǎn),使同業(yè)對(duì)標(biāo)機(jī)制更加科學(xué)合理,提高了各單位反違章自查的積極性。推廣、建立了現(xiàn)場(chǎng)安全員制度,確保每個(gè)較大施工現(xiàn)場(chǎng)有人監(jiān)督、有人負(fù)責(zé)、有人指導(dǎo)。同時(shí)通過考核手段逐步提高一線生產(chǎn)人員的安全技能素質(zhì),使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)逐步規(guī)范。利用科技手段通過gps定位系統(tǒng)的實(shí)用化應(yīng)用,大大提高了反違章工作效率。通過變電站圖像監(jiān)控系統(tǒng)、移動(dòng)式圖像監(jiān)控系統(tǒng)和無線視頻系統(tǒng)使用到反違章稽查工作中,使全過程、全時(shí)段、全方位和遠(yuǎn)程安全監(jiān)督成為現(xiàn)實(shí)。截止11月底,各單位開展反違章檢查39764場(chǎng)次,與去年同期比較,自查次數(shù)基本持平,查到違章2130次,增加了44%;違章記2286人,增加了33%;記3648分;增加了14%。通過同業(yè)對(duì)標(biāo)和聯(lián)責(zé)考核等制度的實(shí)施,班組自查自糾現(xiàn)場(chǎng)自查次數(shù)和違章查到次數(shù)均有明顯提高,班組開展反違章檢查38714場(chǎng)次,同比提高了19%,查到違章1519次,提高了70%,說明反違章傳遞到了基層和班組,充分體現(xiàn)了班組自查自糾的目的。也能從源頭上遏制了違章行為的發(fā)生。
(九)健全應(yīng)急體系,促進(jìn)應(yīng)急能力不斷提高
通過組織預(yù)案修編、開展應(yīng)急演練、完善應(yīng)急體系建設(shè),初步建立了事故發(fā)生時(shí)的快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。在應(yīng)急預(yù)案方面,根據(jù)國網(wǎng)公司新版應(yīng)急預(yù)案要求,我局22個(gè)預(yù)案通過內(nèi)部和外部審核,完成了預(yù)案和電監(jiān)辦備案。各縣級(jí)供電局也開展了預(yù)案的修訂工作,爭(zhēng)取11月完成。同時(shí)我們還開展了現(xiàn)場(chǎng)處置方案的編制和基層單位“一事一卡一流程”試點(diǎn),確保預(yù)案內(nèi)容的實(shí)用性和可操作性。在應(yīng)急演練方面,作為省內(nèi)最早開展城市大面積停電社會(huì)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練的單位之一,今年6月28日我們?cè)诖认氏乳_展省內(nèi)縣級(jí)城市大面積停電社會(huì)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練,演練取得了圓滿成功。我們還配合政府部門開展了軌道交通事故、水資源事故等演練,基層各單位也進(jìn)行了規(guī)模不等的迎峰度夏、防汛抗臺(tái)、反事故等演練,全局的應(yīng)急演練已成體系。在應(yīng)急體系建設(shè)方面,建立包括安監(jiān)、生產(chǎn)、調(diào)度人員為主的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),進(jìn)一步明確應(yīng)急物資類型,開展了應(yīng)急物資調(diào)研,積極參加市政府應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),著手開展應(yīng)急管理建設(shè)三年規(guī)劃,為進(jìn)一步深化應(yīng)急管理工作奠定了基礎(chǔ)。
(十)加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù),促進(jìn)線路設(shè)施安全運(yùn)行
一是大力開展電力設(shè)施保護(hù)宣傳。以“保護(hù)電力設(shè)施,珍愛生命財(cái)產(chǎn)”為主題,創(chuàng)新思路,拓展載體,著力開展預(yù)防山火、風(fēng)箏與施工安全的電力安全知識(shí)公益宣傳。今年來共計(jì)投入140萬元,通過電視、廣播、電影下鄉(xiāng)、警示牌、標(biāo)語、分發(fā)宣傳資料等形式,著力推動(dòng)電力安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地活動(dòng),不斷增強(qiáng)廣大人民群眾電力安全法制意識(shí)。二是努力提升電力設(shè)施技術(shù)防控水平。在紅外報(bào)警、電子圍欄、圖象監(jiān)控、防震報(bào)警及110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)、24小時(shí)保安駐守等基礎(chǔ)上,加大投入,大力推廣普及低壓線路防盜報(bào)警裝置安裝。三是深入完善警電、政企協(xié)作機(jī)制,構(gòu)筑電力設(shè)施保護(hù)堅(jiān)強(qiáng)防線。依托電力治安聯(lián)絡(luò)室,強(qiáng)化對(duì)盜竊破壞電力設(shè)施案件的打擊處理。深入開展電力設(shè)施安全隱患排查治理,對(duì)可能危及電力設(shè)施安全運(yùn)行隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理,對(duì)一 時(shí)難以整改隱患,密切各級(jí)政府的溝通協(xié)調(diào),確保隱患可控、在控、能控。3月31日?qǐng)A滿完成主城區(qū)相距110千伏大河變電所僅28米的高樓爆破作業(yè)。四是強(qiáng)化義務(wù)護(hù)線隊(duì)伍建設(shè)。積極實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。今年以來計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)各類有功人員20人次,計(jì)1.3萬元。
(十一)強(qiáng)化專業(yè)管理,促進(jìn)安全基礎(chǔ)進(jìn)一步牢固
一是加強(qiáng)營銷安全管理,完成了131家重要用戶的供電安全和隱患排查專項(xiàng)督查工作,完成了第三醫(yī)院主變過熱等7項(xiàng)重要用戶供電隱患的整改。制定用戶容量管理辦法,對(duì)全市專變用戶超變壓器容量運(yùn)行情況進(jìn)行了普查,發(fā)出整改通知書78份,對(duì)2家用戶進(jìn)行了處罰,目前51家用戶已辦理了增容手續(xù)。二是持續(xù)嚴(yán)抓信息安全工作,組織開展信息安全持卡檢查、信息機(jī)房專項(xiàng)督查、信息安全突出矛盾和問題排查治理等多項(xiàng)活動(dòng)。針對(duì)桌面終端信息安全,不斷完善安全掃描評(píng)估機(jī)制,實(shí)行一周進(jìn)行兩次安全掃描預(yù)警制度,對(duì)未達(dá)標(biāo)的單位進(jìn)行通報(bào)和考核。三是開展“三個(gè)一”農(nóng)村用電安全活動(dòng),制訂局農(nóng)村私拉亂接用電安全隱患專項(xiàng)整治方案。組織開展農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程專項(xiàng)安全監(jiān)督。四是組織召開外包管理工作會(huì)議,研究當(dāng)前發(fā)包管理存在的問題;組織開展外施隊(duì)伍安全管理抽評(píng),推行亮黃牌制度和末位通報(bào)制度,不斷提高外施隊(duì)伍的安全管理水平。五是加強(qiáng)消防、交通管理,加大消防四個(gè)能力宣貫和培訓(xùn),保安人進(jìn)行“三要六步”達(dá)標(biāo)培訓(xùn),加大交通安全監(jiān)管,舉辦車管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安裝gps和etc并強(qiáng)化進(jìn)行專業(yè)安全檢查,制訂駕駛作業(yè)準(zhǔn)軍事化細(xì)則。
二、下階段安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)
下階段,我局將繼續(xù)以“安全風(fēng)險(xiǎn)管控年”活動(dòng)為主線,把“不發(fā)生人身事故、電網(wǎng)事故和責(zé)任性事故”作為首要任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理,全力確保電力供應(yīng),認(rèn)真做好迎峰度冬各項(xiàng)準(zhǔn)備,努力圓滿完成全年安全生產(chǎn)任務(wù)。
(一)進(jìn)一步夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。將“安全風(fēng)險(xiǎn)管控年”活動(dòng)、隱患排查治理工作、班組“三無”活動(dòng)與實(shí)際工作相結(jié)合,逐層落實(shí)責(zé)任,筑牢安全基礎(chǔ)。認(rèn)真組織秋季安全大檢查問題整改,對(duì)查出的問題逐項(xiàng)整改到位,確保檢查成效。深入開展隱患排查治理,制定隱患技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和范例,落實(shí)部門責(zé)任,規(guī)范排查流程,全面體現(xiàn)事故隱患管理辦法各項(xiàng)要求,為我省和國網(wǎng)系統(tǒng)隱患排查治理樹立典范。大力開展飛行檢查,堅(jiān)持安全生產(chǎn)重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),加大事故、違章考核成本和處理力度,從根本上遏制違章行為發(fā)生。強(qiáng)化生產(chǎn)一線準(zhǔn)軍事化工作,積極開展“三無”班組建設(shè),推行安全知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)考問制度,加強(qiáng)員工安全技能培訓(xùn),提高全員安全意識(shí)和素質(zhì)。
(二)全力確保電網(wǎng)安全。當(dāng)前,電網(wǎng)面臨基建、檢修生產(chǎn)的高峰,需要大量的關(guān)鍵設(shè)備停役,電網(wǎng)安全運(yùn)行存在較大風(fēng)險(xiǎn),為保障電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行,我們將重點(diǎn)做好兩個(gè)方面工作:一是深入開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,完善運(yùn)行、檢修、線路專業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,重點(diǎn)做好四星及以上風(fēng)險(xiǎn)控制和措施落實(shí),做好變電所防全停技術(shù)措施,確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。推行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)庫和作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施卡,開展單位、班組的安全承載力分析,保障現(xiàn)場(chǎng)施工安全。二是完善電網(wǎng)事故應(yīng)急處理流程,完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)反事故應(yīng)急演練;加強(qiáng)繼電保護(hù)及二次安防管理,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行;積極做好保供電工作,對(duì)重要活動(dòng)保供電方案制定專項(xiàng)事故預(yù)案,防止重要場(chǎng)所停電對(duì)社會(huì)造成重大影響。
(三)努力防止檢修施工期間人身、設(shè)備事故
受迎峰度夏、節(jié)假日和保供電等因素影響,年度電網(wǎng)檢修有效時(shí)間較短,加上受項(xiàng)目審批、物資招投標(biāo)等因素影響,不少基建、技改工程集中在下半年開工,勢(shì)必造成基建、檢修生產(chǎn)任務(wù)安排過于集中。對(duì)此,我們需要防控檢修施工期間人身、設(shè)備事故發(fā)生。首先健全檢修計(jì)劃、指標(biāo)管理、設(shè)備管理“三位一體”和生產(chǎn)、基建、調(diào)度“統(tǒng)一協(xié)調(diào)”工作機(jī)制,做好與基建、市政、改造、大修工程有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌考慮停電計(jì)劃,嚴(yán)格計(jì)劃剛性管理,合理安排項(xiàng)目實(shí)施,提高輸變電設(shè)備的可靠性。當(dāng)電網(wǎng)安全與工程進(jìn)度、檢修安排、新設(shè)備啟動(dòng)、負(fù)荷平衡存在突出矛盾時(shí),必須堅(jiān)持“安全第一”原則不動(dòng)搖。其次加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,深化落實(shí)到崗到位制度,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入基層、深入一線、深入實(shí)際,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo),遇有重要檢修停電工作或較大作業(yè)運(yùn)行操作,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理技術(shù)人員要與職工同進(jìn)同出,保證施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全措施有效落實(shí),各項(xiàng)管理制度執(zhí)行到位。
(三)圓滿完成年度各項(xiàng)生產(chǎn)和電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。四季度計(jì)劃投產(chǎn)220千伏項(xiàng)目2個(gè)、110千伏項(xiàng)目12個(gè),合計(jì)變電容量__萬千伏安、線路133.85公里,電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)相當(dāng)艱巨。一是抓好項(xiàng)目全過程節(jié)點(diǎn)管控,督促各單位及時(shí)落實(shí)解決投產(chǎn)項(xiàng)目政策處理受阻點(diǎn),做到建設(shè)流程各環(huán)節(jié)無縫銜接。二是抓好重點(diǎn)工程安全投產(chǎn)工作。四季度迎來220千伏曲池、北侖電廠送出等一批涉及比較復(fù)雜運(yùn)行線路停電改接項(xiàng)目的施工高峰,將加強(qiáng)施工單位安全責(zé)任制的落實(shí),制訂科學(xué)合理的施工方案,確保這批項(xiàng)目安全、如期建成投產(chǎn)。三是主動(dòng)與各部門、單位銜接,提前做好項(xiàng)目預(yù)控,合理安排項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間,加強(qiáng)施工及停電作業(yè)環(huán)節(jié)的安全、質(zhì)量管控,在安全的前提下全面“633”電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)(即儲(chǔ)備變電容量600萬千伏安,開工300萬千伏安,投產(chǎn)300萬千伏安)。
三、20__年安全生產(chǎn)工作思路
(一)工作思路
堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,結(jié)合“三集五大”建設(shè)推廣工作,將“不發(fā)生人身事故、電網(wǎng)事故和責(zé)任性事故”作為首要任務(wù),緊緊圍繞“防止短板,彌補(bǔ)弱項(xiàng),保持優(yōu)勢(shì)”來開展各項(xiàng)工作,以夯實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)為核心,以提高執(zhí)行力建設(shè)為抓手,黨政工團(tuán)齊抓共管,按照“三個(gè)百分之百”和“四不放過”要求,全面梳理流程,強(qiáng)化責(zé)任到位,嚴(yán)格措施落實(shí)檢查,嚴(yán)肅事故、違章考核,精細(xì)管理,深化風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患治理工作,進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)“可控、能控、在控”的能力與水平,為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃開好局,持續(xù)推進(jìn)企業(yè)“本質(zhì)安全”建設(shè)。
(二)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)意見和措施
1、加強(qiáng)“五大”體系安全工作組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格體系過度階段安全管理,落實(shí)責(zé)任,確保過渡期間安全監(jiān)管“不弱化、不缺位、不空擋”,建立、修訂與五大體系相適應(yīng)的安全監(jiān)管規(guī)章制度,分析并嚴(yán)控人員調(diào)整、生產(chǎn)管理模式調(diào)整、生產(chǎn)注意力不集中等引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)管控措施,努力加快安全生產(chǎn)工作機(jī)制建設(shè),先立后破、統(tǒng)籌兼顧,切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。
2、結(jié)合《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》,對(duì)《電業(yè)局電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法》中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分進(jìn)行修訂。依據(jù)《電網(wǎng)事故風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對(duì)措施建議報(bào)告》,梳理電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié),提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施建議。做好電網(wǎng)檢修方式、臨時(shí)方式和過渡方式下的安全穩(wěn)定分析校驗(yàn),按要求開展好電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作。合理安排生產(chǎn)任務(wù),明確特殊運(yùn)行方式的審批、報(bào)備工作。加強(qiáng)調(diào)度管理和設(shè)備運(yùn)行維護(hù)。積極推進(jìn)技術(shù)監(jiān)督和入網(wǎng)檢測(cè)工作,確保設(shè)備入網(wǎng)質(zhì)量。
3、深化隱患排查治理 工作。一要完善隱患排查的報(bào)送流程,推進(jìn)隱患報(bào)送系統(tǒng)應(yīng)用及核查。二要落實(shí)人員、資金、時(shí)限對(duì)安全隱患進(jìn)行認(rèn)真治理,對(duì)一時(shí)不能整改到位的隱患落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。三要進(jìn)一步完善并落實(shí)隱患的評(píng)定和考核機(jī)制,每月局務(wù)會(huì)通報(bào)安全檢查發(fā)現(xiàn)問題整改完成情況,加大重復(fù)發(fā)現(xiàn)問題的考核力度,集中研討“通病”,對(duì)整改不力、整改率不高的單位嚴(yán)格考核,確保有安全風(fēng)險(xiǎn)的隱患及時(shí)整治。四要持續(xù)推進(jìn)縣級(jí)供電企業(yè)“兩清理”和送電線路安全標(biāo)識(shí)排查工作,努力減少誤碰設(shè)備、誤登桿塔等責(zé)任事故的隱患。五要加大電網(wǎng)老舊、多病設(shè)備的改造力度,及時(shí)反饋新入網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行隱患信息。
4、認(rèn)真組織開展城市電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作。本著“貴在真實(shí),重在整改”的原則,優(yōu)化查評(píng)專家組,集中力量全面開展查評(píng)工作。對(duì)電網(wǎng)、調(diào)度及二次系統(tǒng)、電氣一次設(shè)備、安全供電、風(fēng)險(xiǎn)管控及應(yīng)急管理等方面組織開展專業(yè)化查評(píng)工作,對(duì)現(xiàn)存的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)梳理,結(jié)合隱患治理工作,有計(jì)劃地落實(shí)規(guī)劃發(fā)展、建設(shè)改造、調(diào)度運(yùn)行、生產(chǎn)維護(hù)等整改治理和預(yù)防預(yù)警措施。
5、嚴(yán)格違章稽查和到崗到位制度。一是持續(xù)完善反違章常態(tài)工作機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)保證體系和班組的反違章自查自糾工作力度,提高安全稽查業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平。組織開展明察暗訪及飛行檢查,持續(xù)開展反違章稽查專題月活動(dòng),每月一個(gè)項(xiàng)目類別,每周一種違章現(xiàn)象,按“四不放過”要求嚴(yán)查、嚴(yán)打。充分利用各種形式,通過多媒體手段開展違章糾錯(cuò),加大教育培訓(xùn)力度。二是加強(qiáng)工作計(jì)劃剛性和到崗到位管理。進(jìn)一步鞏固,“年計(jì)劃、季分析、月平衡、周協(xié)調(diào)”工作機(jī)制,加強(qiáng)設(shè)備計(jì)劃停役管理,減少可能引起事故隱患的檢修方式出現(xiàn)。在日常計(jì)劃管理中,盡量做到變電與線路結(jié)合,一次與二次結(jié)合,基建與檢修結(jié)合,杜絕重復(fù)停電。
6.強(qiáng)化發(fā)包及外包安全管理。嚴(yán)格資質(zhì)審查,修訂外包安全管理辦法,組織開展外包隊(duì)伍抽查和安全管理評(píng)價(jià),對(duì)資質(zhì)較低、能力不強(qiáng)、發(fā)生重大違章或事故未遂的、連續(xù)亮黃燈的進(jìn)行警告直至清除。資質(zhì)作假及不滿足要求的堅(jiān)決予以清退。加大外包工程的監(jiān)管力度,推進(jìn)主業(yè)直接外包管理模式轉(zhuǎn)變,要求外包隊(duì)伍加大培訓(xùn)力度,提高入網(wǎng)作業(yè)人員安全素質(zhì),加大現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管力度,加大違章作業(yè)成本。切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。