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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”新農(nóng)村建設(shè)的二十字方針,嚴(yán)格按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,把開展以交通干線兩側(cè)、小城鎮(zhèn)、主要居民集居點(diǎn)環(huán)境整治作為我市新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),科學(xué)制定規(guī)劃,明確各方責(zé)任,落實(shí)關(guān)鍵措施,全面組織推進(jìn),打造**新形象、新面貌,為加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出積極貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)要求
本次活動(dòng)在全市農(nóng)村集中開展,重點(diǎn)是省道214線、320線、三南線、高速公路連接線、縣鄉(xiāng)骨干道路沿線兩側(cè)(原則上在主要交通干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的村莊均屬于本次整治的范圍)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好3-5個(gè)清潔工程示范村樣板。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的總體要求是做到“五有”、“五無”?!拔逵小保杭从幸慌季趾侠淼沫h(huán)衛(wèi)設(shè)施(垃圾箱、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場(chǎng));有一支相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍(村有保潔員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有保潔隊(duì));有一套行之有效的環(huán)衛(wèi)管理長(zhǎng)效制度;有一套考核獎(jiǎng)懲的激勵(lì)約束機(jī)制;有一定的經(jīng)費(fèi)投入作保障?!拔鍩o”:無暴露垃圾、無露天糞坑(缸)、無漂浮物(河塘內(nèi))、無亂搭亂建、無亂堆亂放。
總體目標(biāo)是:一年明顯改觀,兩年鞏固提高,三年大見成效。
三、主要措施
一是建立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市里成立“城鄉(xiāng)清潔工程”領(lǐng)導(dǎo)小組,由市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市委、市政府分管農(nóng)業(yè)的負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),相關(guān)職能部門為成員,市新村辦主任為辦公室主任,由市新村辦負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)清潔工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),明確主管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門,制定實(shí)施方案,并將實(shí)施方案于8月10日前報(bào)市新村辦。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作涉及面廣,要采取統(tǒng)籌兼顧的辦法綜合推進(jìn),具體做到“四個(gè)結(jié)合”,即與農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密結(jié)合,與農(nóng)村改水、改廁、改灶等原有工作緊密結(jié)合,與部門工作緊密結(jié)合,與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合。
二是全面發(fā)動(dòng),廣泛宣傳。市有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳工具,采用黑板報(bào)、橫幅等多樣化、有針對(duì)性和群眾喜聞樂見的形式,進(jìn)行大張旗鼓的宣傳發(fā)動(dòng),宣傳整治活動(dòng)的意義和作用,宣傳整治活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,使廣大干部群眾在充分認(rèn)識(shí)搞好環(huán)境整治活動(dòng)重大意義的同時(shí),認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任和義務(wù),從而在全社會(huì)形成“不講困難講大局,不講條件講奉獻(xiàn)”、“服從全局齊參與,人人動(dòng)手搞整治”的強(qiáng)烈氛圍。要廣泛動(dòng)員農(nóng)民群眾積極參與環(huán)境整治工作,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民衛(wèi)生知識(shí)的教育,鼓勵(lì)引導(dǎo)健康文明的生活方式,培養(yǎng)農(nóng)民良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
三是突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。要認(rèn)真對(duì)照“五有”、“五無”標(biāo)準(zhǔn),抓好“拆、清、建、定、設(shè)、改”六個(gè)方面的重點(diǎn)工作。“拆”,即按突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn)、疏堵結(jié)合、規(guī)劃有序的方針,拆除交通干線兩邊的違法違規(guī)建筑、沿線村莊廢棄的破舊土坯房、豬牛欄、廁所、棚屋;“清”,就是清除河塘的漂浮物、清除暴露垃圾,清理整頓馬路市場(chǎng),清理非法廣告的亂貼、亂涂、亂刻、亂掛,做到不留死角。“建”,就是組建環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,加快建立一支清掃保潔、清運(yùn)垃圾、綠化管護(hù)隊(duì)伍?!岸ā?,就是制定環(huán)境衛(wèi)生制度,包括村規(guī)民約、單位衛(wèi)生制度、環(huán)境衛(wèi)生管理人員和清掃保潔隊(duì)伍的考核制度等,做到具體明確、獎(jiǎng)罰分明。“設(shè)”,就是設(shè)立垃圾箱(桶)、公廁(配備化糞池)、垃圾中轉(zhuǎn)站或填埋場(chǎng)等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,做到因地制宜、合理設(shè)置?!案摹?,就是根據(jù)實(shí)際情況,改造道路兩旁綠化帶,同時(shí),要結(jié)合沼氣“一池三改”工程,取締或改造鎮(zhèn)村河邊、路邊、村邊及目視范圍內(nèi)的露天糞坑(缸)和旱廁,實(shí)現(xiàn)人畜糞便的無害化處理。
四是分級(jí)負(fù)擔(dān),落實(shí)經(jīng)費(fèi)。原則上按行政管轄范圍和部門管理職責(zé)共同解決整治的資金投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有效措施,多渠道組織落實(shí)資金,加大對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生整治的投入力度,為長(zhǎng)效管理提供經(jīng)費(fèi)保障。整治及長(zhǎng)效管理經(jīng)費(fèi)的籌集,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組為主,各級(jí)各有關(guān)部門在相關(guān)項(xiàng)目與工程上給予適當(dāng)扶持,要組織引導(dǎo)農(nóng)村基層干部、黨員群眾、先富起來的群體以及社會(huì)各界,積極投身農(nóng)村環(huán)境建設(shè),為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治投資投勞,共同創(chuàng)建美好家園。市政府將對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治工作成績(jī)突出的示范鎮(zhèn)村,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法,給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
五是加強(qiáng)監(jiān)督,強(qiáng)化考核。市委、市政府決定將城鄉(xiāng)清潔工程工作納入新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)管理考核。市新村辦要不定期組織對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生整治工作開展督促檢查,及時(shí)通報(bào)檢查考評(píng)結(jié)果,對(duì)成績(jī)顯著的地方和部門給予表揚(yáng);對(duì)工作不力、進(jìn)度緩慢的地方和部門給予批評(píng),并限期整改。市里將以平時(shí)不定期檢查的結(jié)果作為年終考核的主要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)所轄村工作進(jìn)展情況開展有效的督促檢查,一級(jí)檢查一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),通過層層督促檢查,確保整治工作順利推進(jìn)。
四、時(shí)間安排
今年全市城鄉(xiāng)清潔工程工作分四個(gè)階段推進(jìn):
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(8月上旬)。市委、市政府?dāng)M在8月初召開專題動(dòng)員大會(huì),對(duì)整治活動(dòng)進(jìn)行全面部署。各級(jí)各有關(guān)部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,利用各種會(huì)議和新聞媒體,對(duì)以交通干線兩側(cè)為重點(diǎn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)管轄范圍的交通干線環(huán)境狀況進(jìn)行全面摸底調(diào)查,掌握實(shí)際情況,按照市里的統(tǒng)一要求,制訂行之有效的實(shí)施方案。
2、集中整治階段(8月中、下旬)。采取各種有效措施,在全市范圍內(nèi),轟轟烈烈組織開展八月份農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)。各級(jí)各部門要廣泛組織發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位以及群眾團(tuán)體,采用城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、對(duì)口掛鉤、結(jié)對(duì)幫扶、義務(wù)勞動(dòng)等有效方式,全民動(dòng)手,人人參與,積極開展各類環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng),通過集中強(qiáng)力整治,掀起一輪環(huán)境衛(wèi)生整治的熱潮。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府全縣工作安排會(huì)議精神,堅(jiān)持以人為本,以改善人居環(huán)境為重點(diǎn),以優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo),全面加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)環(huán)境的“平、潔、暢、綠、美、靚”,建設(shè)“文明玉都”。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保整治行動(dòng)取得成效,縣政府決定成立城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作,其組成人員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣城建局,辦公室主任:張世良(兼),副主任:李林松、王成舉。辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全縣城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)落實(shí)、監(jiān)督檢查和組織驗(yàn)收工作。
三、時(shí)間安排
城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)自6月20日開始,至9月27日結(jié)束,歷時(shí)100天,分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:宣傳動(dòng)員階段(6月20日——6月25日)??h政府召開城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),組織一次由全縣各機(jī)關(guān)部門、各行業(yè)、各社區(qū)和學(xué)校共同參加的大清掃活動(dòng),清掃、清運(yùn)各相關(guān)單位衛(wèi)生分擔(dān)區(qū)、道路及兩側(cè)殘留的垃圾,清掃、清運(yùn)社區(qū)巷道、相關(guān)單位內(nèi)部及周邊殘留物和垃圾,清除全鎮(zhèn)范圍白色污染和張貼的小廣告。要不留死角,初步達(dá)到凈化的目標(biāo),為綠化、亮化、美化工作創(chuàng)造條件,打好基礎(chǔ)。
第二階段:專項(xiàng)整治階段(6月26日——8月26日)。各相關(guān)部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在加大宣傳教育的基礎(chǔ)上,進(jìn)行各項(xiàng)專項(xiàng)清理整治工作,從根本上提高綠化、亮化、美化、凈化水平。
第三階段:鞏固提高階段(8月27日——9月27日)。城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織相關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng),突擊解決整治過程中的“老大難”、衛(wèi)生死角等問題,并對(duì)全縣城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治“百日會(huì)戰(zhàn)”工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
四、整治任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)
(一)城市凈化美化
1、環(huán)境衛(wèi)生整治
(1)道路及居民區(qū)的清掃保潔。城鎮(zhèn)迎賓路、山城路、阜昌路、錦絲路、站前大街、中心街、大寧街等主要路街實(shí)行“三清一?!保用駞^(qū)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行“一掃全?!保涣羲澜?。在根除所有黑色路面、巷道及周邊垃圾點(diǎn)一切堆積物、垃圾的基礎(chǔ)上,做到垃圾日產(chǎn)日清,在運(yùn)輸過程中不遺漏。加大商業(yè)繁華區(qū)、市場(chǎng)、廣場(chǎng)等重點(diǎn)部位的清掃保潔力度,延長(zhǎng)保潔時(shí)間,保證環(huán)境全天候清潔衛(wèi)生。林帶、分車帶、街頭小綠地、廣場(chǎng)等要徹底清掃干凈,保證無垃圾和雜物,保持日常清潔,城鎮(zhèn)道路清掃保潔率達(dá)到100%,垃圾清運(yùn)及時(shí)率達(dá)到100%。
(2)南北出口、東西城鄉(xiāng)結(jié)合部及小黃河、西北路環(huán)境整治。按照屬地化管理的原則,排查南北出口、東西城鄉(xiāng)結(jié)合部、小黃河、西北路的衛(wèi)生死角。*鎮(zhèn)要搞好小黃河管理,清除淤泥、垃圾,做好防汛措施;雅河辦事處要處理好南收費(fèi)站到雅河橋段的垃圾、雜物;興隆辦事處要處理好北收費(fèi)站到大洋河北橋段的垃圾、雜物;縣交通局要加強(qiáng)南北兩個(gè)收費(fèi)站的管理,嚴(yán)禁騎路經(jīng)商,并做好北大洋河橋的清掃、保潔工作;縣環(huán)衛(wèi)處要清掃、保潔東大洋河橋的環(huán)境衛(wèi)生,要清除、清運(yùn)相關(guān)區(qū)域道路兩側(cè)所有積存的殘土、垃圾,并做好日常清掃保潔,及時(shí)修復(fù)疏通破損和堵塞的溝渠、涵洞,做好綠化、美化的準(zhǔn)備工作。
(3)環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理。各種垃圾容器要保持清潔完好,擺放整齊,并及時(shí)進(jìn)行維修、清洗、粉刷,做到無垃圾外溢、無異味。公廁設(shè)施完好,標(biāo)志明顯,及時(shí)清掃、清掏,環(huán)境衛(wèi)生要達(dá)到“六凈”標(biāo)準(zhǔn)。
(4)施工現(xiàn)場(chǎng)整治。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)要按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍擋,做到場(chǎng)地清潔,物料堆放整齊。已竣工的施工現(xiàn)場(chǎng)要及時(shí)恢復(fù)道路原狀,確保路面和道板完好無損?,F(xiàn)有施工圍擋廣告要達(dá)到整潔、美觀并逐步更換。施工現(xiàn)場(chǎng)出口要鋪設(shè)硬質(zhì)路面與道路相接,及時(shí)清除散落的殘土,防止車輛帶泥上路。運(yùn)土車輛要苫蓋嚴(yán)密,不遺灑,按指定路線行駛,定點(diǎn)排放。
(5)加強(qiáng)城管執(zhí)法監(jiān)察。進(jìn)一步完善城管規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察管理具體辦法,依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法查處全鎮(zhèn)范圍內(nèi),特別是重點(diǎn)區(qū)域主要路街兩側(cè)違章建筑、亂搭、亂建,發(fā)現(xiàn)一處,查處一處,拆扒一處,實(shí)現(xiàn)城市主次干道兩側(cè)違章建筑為零的目標(biāo),確保巷道違建發(fā)現(xiàn)率和處理率達(dá)到100%??h城管大隊(duì)對(duì)主要路街兩側(cè)阻礙交通,影響市容的涮車棚、烤漆房進(jìn)行清理。各相關(guān)單位及個(gè)人門前私自搭建的各式防寒門斗必須全部拆除。
(6)強(qiáng)化學(xué)校、市場(chǎng)及其周邊環(huán)境的整治。各學(xué)校要對(duì)校園及周邊進(jìn)行清掃、清運(yùn),達(dá)到校園內(nèi)無衛(wèi)生死角。相關(guān)部門要徹底整治影響學(xué)校及周邊環(huán)境的各種問題。各專業(yè)市場(chǎng)要清掃、清洗、清運(yùn)、清除市場(chǎng)內(nèi)部和周邊的堆放物及垃圾。各專業(yè)市場(chǎng)及周邊環(huán)境要整潔、衛(wèi)生,達(dá)到美化、凈化的目標(biāo)。此項(xiàng)工作由縣工商局負(fù)責(zé)督辦。
(7)各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、醫(yī)院、駐岫部隊(duì)等單位院內(nèi)外和長(zhǎng)途客運(yùn)站、公園、風(fēng)景區(qū)、賓館、影劇院、歌舞廳等公共場(chǎng)所的室內(nèi)外環(huán)境要保持整潔,無衛(wèi)生死角、無亂倒垃圾、亂扔污物和隨地吐痰現(xiàn)象。此項(xiàng)工作由縣愛衛(wèi)會(huì)監(jiān)督落實(shí)。
2、占道經(jīng)營(yíng)整治
(1)加大對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的管理力度,取締非法占道經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)商販、流動(dòng)攤點(diǎn)、露天燒烤和大排檔,嚴(yán)禁店外經(jīng)營(yíng),擺放雜物,保證道路暢通,市容整潔。此項(xiàng)工作分別由縣愛衛(wèi)會(huì)、商業(yè)局、動(dòng)監(jiān)局、工商局、交警大隊(duì)、城管大隊(duì)、衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)。
(2)強(qiáng)化早、夜市的管理及衛(wèi)生清掃工作,確保早、夜市安全有序,文明經(jīng)商,確保市容市貌整潔。加強(qiáng)東山公園早市的管理,不得在市場(chǎng)外經(jīng)營(yíng),早8點(diǎn)前撤市;嘉樂福到萬客來南夜市晚6點(diǎn)上市。露天燒烤要規(guī)范在新華書店南、凱隆酒店以北這兩處地點(diǎn)。此項(xiàng)工作由縣城建局負(fù)責(zé)。
3、戶外廣告和商業(yè)牌匾規(guī)范整治
(1)按照市政府安排部署,依據(jù)鞍山市人民政府第102號(hào)令《鞍山市戶外廣告設(shè)置管理辦法》及《鞍山市人民政府關(guān)于清理整治戶外廣告、商業(yè)牌匾的通告》的規(guī)定,縣城建局要責(zé)成城管大隊(duì)對(duì)城鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有落地式、懸掛式、墻壁式、建筑物頂置式、擎天柱式戶外廣告及各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)商業(yè)牌匾,按廣告牌匾主、經(jīng)營(yíng)者、附著的市政公用設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位意見、工商部門意見、規(guī)劃部門意見、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)意見、安裝年月、內(nèi)容更換時(shí)間、破損程度等進(jìn)行全面普查,對(duì)不符合規(guī)定、手續(xù)不全的,要按相關(guān)文件規(guī)定到行政服務(wù)中心大廳城建窗口補(bǔ)辦審批手續(xù)。在廣告牌匾清理普查過程中,各主要沿街、臨街生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)個(gè)體工商戶,要按照一店一匾的原則,與城管大隊(duì)逐一簽定統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的更新設(shè)置協(xié)議書,把迎賓路、山城路、站前大街、大寧街等主要路街兩側(cè)的牌匾全部規(guī)范更新在同一規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)(迎賓路、山城路、站前大街、大寧街兩側(cè)牌匾寬度為1.5米,其余為1.2米)。依據(jù)《鞍山市人民政府關(guān)于清理整治戶外廣告、商業(yè)牌匾的通告》規(guī)定,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置、設(shè)置期滿和影響市容市貌的各式廣告及超大牌匾不再批準(zhǔn)繼續(xù)使用。縣城管大隊(duì)要根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,通知相關(guān)單位和個(gè)人在6月30日前自行拆除,逾期不拆者,將依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,依法,以料抵工,并給予相應(yīng)的行政處罰。
以后新設(shè)置的各式戶外廣告牌匾,應(yīng)依據(jù)《廣告法》,參照《鞍山市戶外廣告管理辦法》和城市規(guī)劃,由戶外廣告設(shè)置主管部門審批,縣城管大隊(duì)履行具體的管理職能,對(duì)戶外廣告牌匾設(shè)置進(jìn)行初審現(xiàn)場(chǎng)勘查,對(duì)非法戶外廣告牌匾依法予以取締。
(2)戶外廣告和商業(yè)牌匾的美化、亮化。整治后的各類戶外廣告要制作精美、用料考究、位置合理、安全牢固,各種燈飾完好,做到白天美化,夜間亮化。商業(yè)牌匾通過本次整治,在以后兩三年內(nèi)逐步達(dá)到統(tǒng)一規(guī)格,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一亮化,做到一店一匾,同時(shí)體現(xiàn)各條路街牌匾的不同特色與整體協(xié)調(diào)性,使商業(yè)牌匾成為*旅游一大亮點(diǎn)。
4、交通秩序整頓
加強(qiáng)城市主街路及主要路段的交通管理,維護(hù)正常的交通秩序,禁止從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的手推車、人力三輪車、殘疾人專用車在城區(qū)主干道和站前地區(qū)行駛。自行車要在指定地點(diǎn)存放。依法教育和處罰違規(guī)停放機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車的行為。及時(shí)更新破損、陳舊的指示燈、指示牌和交通標(biāo)志。此項(xiàng)工作由縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé),縣人力車管理所配合。
5、城市環(huán)境污染整治
加強(qiáng)污染防治,要強(qiáng)化煙塵、尾氣、噪音污染整治力度,進(jìn)一步提高城市環(huán)境質(zhì)量。此項(xiàng)工作由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)。
(二)城市綠化
1、行道樹建設(shè)。在城區(qū)主干路、街更新或補(bǔ)植、密植有特色的行道樹。
2、基礎(chǔ)綠地建設(shè)。新建和完善道路基礎(chǔ)綠地,以密植大規(guī)模喬木為主,盡快形成綠化景觀效果,烘托森林城市氛圍。
3、東山公園、東洋河城鎮(zhèn)段兩岸建設(shè)。加快東山公園、東洋河城鎮(zhèn)段兩岸綠化進(jìn)程,提升東山公園綠化檔次,形成山水相依,景色宜人的觀水游園和園林景觀。
4、居民小區(qū)綠化建設(shè)。加快綠地、栽植喬木等配套工程建設(shè),改善居民小區(qū)的自然環(huán)境。
上述四項(xiàng)工作由縣城建局負(fù)責(zé)。
(三)城市亮化
以主要街、路路燈亮化和臨街路機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位彩燈亮化為主,完善大洋河城鎮(zhèn)段兩岸、東洋橋、北洋橋和站前廣場(chǎng)亮化,努力解決城區(qū)巷道亮化難題。此項(xiàng)工作由縣城建局負(fù)責(zé)。
(四)市政設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)
加強(qiáng)市政設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù),對(duì)破損的道路、馬路沿石等市政設(shè)施要及時(shí)維修和更換,拆除居民區(qū)入口私設(shè)的各種路障,確保道路平整暢通,人行道、方磚、沿石、下水井篦、井蓋等公共設(shè)施完好無損。此項(xiàng)工作由縣城建局負(fù)責(zé)。
五、責(zé)任分工
全縣城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng),在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。具體分工如下:
1、縣督查考評(píng)辦負(fù)責(zé)督辦工作,全年要考評(píng),每周一檢查,單周出簡(jiǎn)報(bào)。
2、縣城建局負(fù)責(zé)全縣城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、檢查和組織驗(yàn)收;負(fù)責(zé)城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、亮化、美化以及公用事業(yè)服務(wù)整治和市政設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)等工作。
3、*鎮(zhèn)負(fù)責(zé)巷道衛(wèi)生清掃、保潔,小黃河的管理和防汛工作。
4、縣商業(yè)局、縣動(dòng)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)亂屠亂宰進(jìn)行管理。
5、縣公安局負(fù)責(zé)交通秩序管理,包括車輛亂停亂放,套牌車、黑車、自行車管理。
6、縣交通局負(fù)責(zé)板的、客運(yùn)市場(chǎng)管理。
7、縣環(huán)保局負(fù)責(zé)環(huán)境污染整治。
8、縣工商局負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管。
9、縣愛衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅樓等單位院內(nèi)和公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生整治。包括大排檔和露天燒烤的管理。
10、縣廣播電視局、縣報(bào)社負(fù)責(zé)“百日會(huì)戰(zhàn)”的宣傳。
六、工作要求
1、精心組織,認(rèn)真落實(shí)。城區(qū)各單位行政負(fù)責(zé)人是城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)的第一責(zé)任人,要提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,按本實(shí)施方案的要求分解指標(biāo),層層落實(shí)責(zé)任,做到顧全大局、指標(biāo)量化、措施具體、時(shí)間明確、專群結(jié)合,及時(shí)妥善地解決工作中的各種矛盾和問題,確保城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的各項(xiàng)任務(wù)全面完成。要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī),規(guī)范管理行為,保證各項(xiàng)執(zhí)法行為合法、準(zhǔn)確。要通過此次集中整治活動(dòng),建立和完善管理機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)管理制度,堅(jiān)持重在治本、重在管理、重在經(jīng)常的原則,突出重點(diǎn),真抓實(shí)干,實(shí)現(xiàn)城市管理的經(jīng)?;?。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,精心組織部署。 6月8日上午市“衛(wèi)生環(huán)境整治周”會(huì)議剛結(jié)束,***鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)立即行動(dòng),精心組織安排制定了“***鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境整治周”活動(dòng)方案,并于6月9日上午召開了由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村干部、街道主任、城鎮(zhèn)所及城管大隊(duì)參加的“衛(wèi)生環(huán)境整治周”動(dòng)員大會(huì),會(huì)上要求各部門要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把這項(xiàng)任務(wù)作為群眾辦實(shí)事的一次實(shí)際行動(dòng),當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來完成,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,保證在限定的時(shí)間內(nèi),高標(biāo)準(zhǔn)地完成所分擔(dān)的任務(wù)。在6月9日下午將任務(wù)分配到各責(zé)任單位。
二、明確工作責(zé)任,確保任務(wù)落實(shí)。 **鎮(zhèn)黨委在這次環(huán)境衛(wèi)生整治工作中,做到了任務(wù)層層落實(shí),責(zé)任明確到位。各領(lǐng)導(dǎo)明確包保,各社區(qū)劃明區(qū)段,各村干部、黨員分片分戶明確綜合整任務(wù)。鎮(zhèn)政府又把此項(xiàng)工作納入到各村、各部門年終考核目標(biāo)責(zé)任制中,與工資和獎(jiǎng)金直接掛鉤,充分調(diào)動(dòng)了各部門工作人員的積極性。
三、廣泛宣傳動(dòng)員,社會(huì)多方參與。 這次活動(dòng)時(shí)間緊,任務(wù)重,為保質(zhì)保量地完成目標(biāo)任務(wù),我鎮(zhèn)組織**鎮(zhèn)中心小學(xué)的280多名學(xué)生,對(duì)**鎮(zhèn)東西出口和鎮(zhèn)區(qū)主街的白色垃圾污染進(jìn)行了清理,同時(shí)對(duì)主街及巷路建筑物張貼或書寫的小廣告進(jìn)行了清除。并動(dòng)員各村、街道的黨員、群眾廣泛參與到我們的環(huán)境整治集中會(huì)戰(zhàn)中來。
四、環(huán)衛(wèi)意識(shí)提升,保潔效果明顯。 通過幾年來,衛(wèi)生管理責(zé)任制的建立和落實(shí)以及愛國(guó)衛(wèi)生工作的宣傳,基層群眾維護(hù)良好衛(wèi)生環(huán)境的責(zé)任意識(shí)逐漸增強(qiáng),使日常保潔效果較好,鎮(zhèn)區(qū)居民和廣大農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生保潔意識(shí)也隨之有了很大的提高,大部分群眾都能做到不亂扔亂倒垃圾,在注重自家房前屋后潔凈的同時(shí),按照全鎮(zhèn)統(tǒng)一要求進(jìn)行綜合整治。
我鎮(zhèn)黨委、政府深刻領(lǐng)會(huì)縣委、縣政府城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作精神,高度統(tǒng)一思想,全鎮(zhèn)上下同心協(xié)力,整治工作取得了明顯成效。
(一)農(nóng)村整治不留死角
1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí) ____考察學(xué)習(xí)一結(jié)束,我們黨委政府立即召開專題會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)、討論研究,全體黨政負(fù)責(zé)人高度統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),確立了搞好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作的決心和信心。
2、精心組織 在認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,成立了鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作指揮所。制定下發(fā)了整治實(shí)施方案,召開了村場(chǎng)黨支部書記、村委主任、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人及機(jī)關(guān)干部參加的集中整治動(dòng)員會(huì),各村簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。明確支部書記為第一責(zé)任人,將環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作作為今年頭等工作,精心組織、務(wù)求實(shí)效。
3、廣泛宣傳 形式多樣的宣傳活動(dòng),營(yíng)造了濃厚氛圍。全鎮(zhèn)印發(fā)《致全鎮(zhèn)農(nóng)戶公開信》12000份,《告隆西溝沿線居民公開信》3000份,《告集鎮(zhèn)居民公開信》300份;懸掛宣傳標(biāo)牌120余個(gè);大型宣傳標(biāo)牌6個(gè);噴繪標(biāo)語140條,粉刷標(biāo)語300余條;宣傳車15臺(tái)次;每周二全鎮(zhèn)開廣播大會(huì)宣傳;組織村場(chǎng)部門辦點(diǎn)干部參觀學(xué)習(xí)和培訓(xùn);還同民情調(diào)查結(jié)合,機(jī)關(guān)干部下村調(diào)查民情,張貼公開信,面對(duì)面宣傳,使集中整治工作家喻戶曉。
4、強(qiáng)力推進(jìn) 我們由鎮(zhèn)財(cái)政投資,把垃圾清理和溝渠疏洗結(jié)合起來,出動(dòng)水陸挖機(jī)和專業(yè)隊(duì),對(duì)貫穿全鎮(zhèn)、長(zhǎng)達(dá)30多華里的隆西溝進(jìn)行了全面清理,對(duì)沿線四門閘、毛家鋪、朝天口幾個(gè)墟場(chǎng)重點(diǎn)清理。各村場(chǎng)都組織專業(yè)隊(duì)對(duì)村內(nèi)溝渠的陳年垃圾進(jìn)行集中清理。北洲、桑田、注西、注東等9個(gè)村場(chǎng),啟用了挖機(jī)清理,集中清運(yùn)和填埋了陳年垃圾。
經(jīng)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)出動(dòng)挖機(jī)10余臺(tái)次,累計(jì)工作600多個(gè)小時(shí);出動(dòng)人工9000余人次、車輛1000余次;清理垃圾8500余立方,清理水面漂浮物10000余平方米;財(cái)政為農(nóng)村整治投入資金50多萬元。各村場(chǎng)想方設(shè)法增加投入。全福村爭(zhēng)取鄉(xiāng)友支援12萬元,添置了500個(gè)垃圾桶,4臺(tái)清運(yùn)板車。北洲村投入5萬多元,疏洗了3000米抗旱溝,新建了80個(gè)標(biāo)準(zhǔn)漚制池和100個(gè)簡(jiǎn)易漚制池。
為徹底解決垃圾堆放的問題,我們堅(jiān)持漚制池建設(shè)和清理陳年垃圾結(jié)合,全鎮(zhèn)新建簡(jiǎn)易漚制池2800多個(gè),標(biāo)準(zhǔn)垃圾池500余個(gè),垃圾圍100余個(gè),垃圾池建設(shè)占全鎮(zhèn)農(nóng)戶總數(shù)的91%。全鎮(zhèn)添置垃圾板車8臺(tái);垃圾桶700個(gè);村場(chǎng)成立了保潔隊(duì)伍;專門負(fù)責(zé)全村環(huán)衛(wèi)的清理、保潔,確保環(huán)境整治工作常態(tài)化。
(二)集鎮(zhèn)整治狠抓創(chuàng)建
堅(jiān)持建管并舉,加大城鎮(zhèn)管理和綜合治理力度,優(yōu)化人居環(huán)境。是我們的職責(zé)所在,我們推行以“定人、定崗、定責(zé)、定目標(biāo)、定考核、定獎(jiǎng)懲”為基礎(chǔ)的網(wǎng)格化管理模式,創(chuàng)新城市管理手段,構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任具體、職責(zé)明確”的長(zhǎng)效管理機(jī)制。我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)2.8平方公里,三縱三橫六條街道,有些街段年久失修,影響集鎮(zhèn)形象。為此我們近期投入80萬元以建代整,清理了740米下水道,重新硬化了新容街路面,鋪設(shè)了人行道彩磚。
(一)細(xì)化工作責(zé)任。實(shí)行“屬地管理、領(lǐng)導(dǎo)掛帥、責(zé)任包干”的方法,實(shí)施轄區(qū)內(nèi)綜合整治工作;各部門單位負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)的綜合整治,簽訂責(zé)任狀,確保人人有責(zé)任、處處見管理、件件有落實(shí)。我們還建立領(lǐng)導(dǎo)分片包干和“干部包街”責(zé)任制,全體機(jī)關(guān)干部分配到每一條街,按照“誰的屬地誰管理、誰的管轄段誰負(fù)責(zé)”的原則,做到每天街上有人巡查、問題有人糾正、執(zhí)法有人配合。
(二)嚴(yán)格整治管理
1、堵疏結(jié)合,整治“攤點(diǎn)亂擺”。規(guī)定所有商戶一律不得占道經(jīng)營(yíng)、沿街店鋪商品不得擺出店外,在全面禁攤的同時(shí),注重管理服務(wù)設(shè)施的配套和弱勢(shì)群體的疏導(dǎo),采取“建市場(chǎng)安置、租門面房安置、強(qiáng)化配套安置”的方法,引攤?cè)胧小⒍沤^馬路經(jīng)營(yíng)。
2、嚴(yán)管重罰,整治“車輛亂停”。一方面加大停車規(guī)范,車輛必須??吭谥付▍^(qū)域,另一方面嚴(yán)厲查處亂停車現(xiàn)象,對(duì)亂停亂靠車輛予以重罰。
3、、規(guī)范管理,全面整治“垃圾亂扔”。采取以處罰為主、教育與糾正相結(jié)合的辦法進(jìn)行執(zhí)法管理,在城區(qū)主干道設(shè)立禁令告示牌,對(duì)公共場(chǎng)所亂堆亂放、亂扔廢棄物等行為給予嚴(yán)厲處罰。環(huán)衛(wèi)工人全天候保潔,路面不許有積存垃圾,果皮箱和垃圾桶做到日清日凈。
4、多管齊下,有效遏制“亂搭亂建”。對(duì)未經(jīng)許可擅自亂搭遮陽棚
蓋及其他違章建筑的,限期予以拆除,否則,組織專業(yè)隊(duì)。對(duì)主要道路兩側(cè)的“牛皮癬”由小城辦組織專業(yè)人員清洗;對(duì)轄區(qū)企事業(yè)部門單位墻體上的非法廣告,按屬地原則,由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)清除。同時(shí),對(duì)建筑施工實(shí)行嚴(yán)格管理,控制運(yùn)輸車輛拋撒滴漏污染道路,控制建筑物料占道堆碼。(三)建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
在今年的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)中,集鎮(zhèn)抓了三個(gè)方面的工作。一是狠抓宣傳造勢(shì)。黨委政府主持召開了轄區(qū)內(nèi)所有部門單位、中小學(xué)校、大型企業(yè)和超市負(fù)責(zé)人整治動(dòng)員大會(huì),在城區(qū)主干道和人群集中地點(diǎn)設(shè)置大型宣傳牌,市容環(huán)衛(wèi)整治公告、宣傳標(biāo)語、文明公約以及干部分區(qū)責(zé)任名單,向集鎮(zhèn)居民每戶發(fā)放了一份“環(huán)境整治公告”和“文明公約”,開展了由學(xué)校發(fā)起的環(huán)衛(wèi)整治“小手拉大手”等多種形式的宣傳活動(dòng)。使城市保潔工作深入人心。
一、指導(dǎo)思想
以塑造集鎮(zhèn)形象,提升集鎮(zhèn)品位,提高鎮(zhèn)民素質(zhì),集中時(shí)間,集中力量,按照“清潔衛(wèi)生、無害處理、簡(jiǎn)便實(shí)用、群眾歡迎”的要求,以集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治為突破口,著力改善全鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境面貌,不斷提升我鎮(zhèn)的良好形象。
二、整治目標(biāo)
當(dāng)前集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治的階段性目標(biāo)是:集鎮(zhèn)臨街兩側(cè)及道路可視范圍內(nèi)無違章搭建、殘墻斷壁;無有礙觀瞻的過時(shí)廢舊廣告牌和遮雨(陽)棚;無供電、電信、移動(dòng)等各類管線亂吊亂掛現(xiàn)象;集鎮(zhèn)臨街、公共場(chǎng)地及居民區(qū)無亂堆亂放的建筑材料,秸桿等雜物;無散落堆積垃圾和衛(wèi)生死角;無亂貼亂掛垃圾廣告;無積水、污水橫流現(xiàn)象;集鎮(zhèn)臨街沿線無亂停亂放行為;無交通混亂現(xiàn)象;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(集市)內(nèi)無占道經(jīng)營(yíng)等。生活垃圾實(shí)現(xiàn)住戶分類、專人收集、定點(diǎn)傾倒、日產(chǎn)日清、無害處理。基本解決集鎮(zhèn)環(huán)境“臟、亂、差”問題,初步實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)垃圾減量化、資源化、無害化目標(biāo)。
三、整治任務(wù)
主要是開展“三個(gè)活動(dòng)”、推進(jìn)“三大整治”。
(一)開展“三個(gè)活動(dòng)”
1、開展居民文明創(chuàng)建活動(dòng)。以發(fā)倡議書、宣傳標(biāo)語、組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)店入戶等形式廣泛號(hào)召廣大居民積極遵守城鎮(zhèn)管理方面的有關(guān)規(guī)定,爭(zhēng)做文明市民,不損壞設(shè)施,不亂搭亂建,不亂貼亂畫,不亂拋亂灑,美化城鎮(zhèn)環(huán)境,不占道經(jīng)營(yíng),遵守門前“三包”,不侵占綠地,愛護(hù)城鎮(zhèn)環(huán)境。
2、開展城鎮(zhèn)管理進(jìn)校園活動(dòng)。在全鎮(zhèn)各個(gè)小學(xué)深入開展城鎮(zhèn)管理進(jìn)校園活動(dòng),每個(gè)學(xué)校每周不少于一次關(guān)于開展城鎮(zhèn)管理方面的主題班會(huì),大力宣傳城鎮(zhèn)管理方面的有關(guān)知識(shí),從小樹立健康文明的生活方式。學(xué)生下課要組織有序,不擁擠,不亂跑,不亂扔紙屑、垃圾,不踐踏草坪,不攀折苗木,愛護(hù)公物,以“小手拉大手”影響帶動(dòng)千家萬戶積極參與城鎮(zhèn)管理。
3、開展環(huán)境衛(wèi)生大評(píng)比活動(dòng)。每月月底組織班子成員、居委會(huì)干部、樓院長(zhǎng)、段長(zhǎng)和集鎮(zhèn)上知名人士對(duì)大道、府前路、學(xué)府路兩側(cè)所有居民住戶進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生大評(píng)比活動(dòng),評(píng)出“衛(wèi)生先進(jìn)戶”、“衛(wèi)生達(dá)標(biāo)戶”二個(gè)等次。
(二)推進(jìn)“三大整治”
1、交通秩序整治
(1)規(guī)范停車點(diǎn)。在大道規(guī)范車輛的管理停放,設(shè)立臨時(shí)停放點(diǎn),重新劃定車輛的停車線,進(jìn)一步加大亂停亂放的整治力度,對(duì)公交線路的車輛進(jìn)行集中定點(diǎn)???。對(duì)社會(huì)車輛進(jìn)行規(guī)范管理,所有車輛須在線內(nèi)定點(diǎn)停靠,以保障大道的暢通。
(2)車輛管理。城管中隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)非營(yíng)運(yùn)性車輛、出租車、面的、拐的、摩的、公交車的管理;交管站負(fù)責(zé)客運(yùn)中巴的管理。
(3)加強(qiáng)巡查。由鎮(zhèn)政府組織人員在一段時(shí)間內(nèi),對(duì)交通秩序進(jìn)行巡查,協(xié)助相關(guān)職能部門維護(hù)交通秩序,處罰違章車輛。
2、鎮(zhèn)容環(huán)境整治。
(1)鎮(zhèn)容衛(wèi)生管理。
①街道衛(wèi)生管理。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所對(duì)所有環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行地段劃分,責(zé)任到人。環(huán)衛(wèi)工人對(duì)自己的責(zé)任地段要做到全天候保潔。工作時(shí)間為每天上午8:00-11:00,下午2:00-5:30。清掃、保潔的衛(wèi)生質(zhì)量要達(dá)到路面干凈、整潔。
②居民衛(wèi)生管理。居民區(qū)的垃圾做到日產(chǎn)日清。居委會(huì)要認(rèn)真與每家每戶簽訂門前“三包”責(zé)任狀,沿街每戶居民門前設(shè)立戶垃圾桶,居民實(shí)行袋裝垃圾,同時(shí)統(tǒng)一居民出垃圾時(shí)間,每天早上9:00,下午5:00,兩次。
③駐鎮(zhèn)單位、超市衛(wèi)生管理。所有駐鎮(zhèn)單位、超市都必須與鎮(zhèn)政府簽訂門前“三包”責(zé)任狀,同時(shí)負(fù)責(zé)本單位發(fā)包店面的環(huán)境衛(wèi)生工作。
④樓院管理。采取樓院長(zhǎng)、段長(zhǎng)管理制。由居委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)每個(gè)樓院、居民段選取樓院長(zhǎng)、段長(zhǎng),實(shí)行有償服務(wù)。每個(gè)樓院長(zhǎng)、段長(zhǎng)負(fù)責(zé)本樓院(段)的環(huán)境衛(wèi)生及街道秩序。
⑤酒家、夜宵攤、水果攤衛(wèi)生管理。所有酒家、夜宵攤、水果攤都必須備有垃圾桶,不允許菜葉、剩飯、白色垃圾等生活垃圾隨意亂倒、亂飄。
⑥灑水車的管理。環(huán)衛(wèi)所要督促灑水車對(duì)主要街道每天灑水2次。
⑦環(huán)衛(wèi)工人實(shí)行績(jī)效管理。鎮(zhèn)政府從財(cái)政上拿出每人每月300元作為績(jī)效獎(jiǎng)金,對(duì)全鎮(zhèn)27名環(huán)衛(wèi)工人的保潔工作進(jìn)行量化考核。每名環(huán)衛(wèi)工人對(duì)所有清掃區(qū)每天普掃兩次,實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)收集垃圾,垃圾日產(chǎn)日清,清運(yùn)率達(dá)100%,并保持上午8:00—11:00,下午2:00-5:30在崗在位。鎮(zhèn)將成立由居委會(huì)干部、鎮(zhèn)紀(jì)檢、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所長(zhǎng)、居民代表組成的集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人在崗在位督查小組,每天督查2次,督查每個(gè)地段每個(gè)集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人的在崗在位情況,如在督查中發(fā)現(xiàn)某個(gè)環(huán)衛(wèi)工人一個(gè)月內(nèi)脫崗5次以上(含5次),取消這個(gè)環(huán)衛(wèi)工人當(dāng)月的績(jī)效獎(jiǎng)金。同時(shí),并將督查登記情況張貼在中轉(zhuǎn)站外墻上,進(jìn)行在崗在位情況排名,對(duì)排在前17位的環(huán)衛(wèi)工人加績(jī)效獎(jiǎng)金300元/月,每月排名一次,每月加績(jī)效獎(jiǎng)金一次。
(2)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理。
①加強(qiáng)廣告管理。城管中隊(duì)要做到對(duì)街道上過時(shí)的以及參差不齊影響美觀的廣告牌及時(shí)拆除。
②進(jìn)店經(jīng)營(yíng)的管理。加大對(duì)店外店違法經(jīng)營(yíng)整治力度,對(duì)街道兩側(cè)的店外店經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行全面清理整治,對(duì)于臨街的店外店經(jīng)營(yíng)的商品一律進(jìn)店經(jīng)營(yíng),不得占道經(jīng)營(yíng)。對(duì)于流動(dòng)攤點(diǎn)應(yīng)實(shí)行歸行入市,特別對(duì)蔬菜經(jīng)營(yíng)戶要一律進(jìn)入蔬菜市場(chǎng)進(jìn)行管理。所有店面門前不允許亂堆亂放、亂擺物品,一律進(jìn)店經(jīng)營(yíng),對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的,由城管中隊(duì)負(fù)責(zé)清理。
③建筑工地的管理。建筑工地由城管中隊(duì)負(fù)責(zé)管理。對(duì)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的臨街建房戶要做到建筑材料堆放整潔、美觀、無污水橫流,沙石、鋼筋等建筑材料不擠占街道路面,阻礙交通。對(duì)違反規(guī)定的施工單位和個(gè)人將責(zé)令整改,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的違章建筑由城管中隊(duì)進(jìn)行。
④建筑垃圾的管理。由城管中隊(duì)嚴(yán)厲查處建房戶亂倒建筑垃圾行為。
⑤綠化的管理。鎮(zhèn)政府聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)樹木、花草管理,定期對(duì)人行道樹木進(jìn)行修剪。居民要對(duì)門前樹木愛護(hù)、澆水。
⑥基礎(chǔ)設(shè)施管理。鑒于我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的道路現(xiàn)狀,鎮(zhèn)將組織人員對(duì)主街道兩側(cè)人行道板和下水道使用狀況每月巡查一次,并對(duì)發(fā)現(xiàn)已破損的人行道板和下水道進(jìn)行及時(shí)修復(fù)。
3、集貿(mào)市場(chǎng)整治。
(1)劃行歸市
①鎮(zhèn)市場(chǎng)物業(yè)管理中心要按照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)功能布局,進(jìn)行歸行入市,所有經(jīng)營(yíng)戶必須在自己的攤位上進(jìn)行經(jīng)營(yíng),不允許占用過道、通道。
②逐步引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶對(duì)攤位進(jìn)行有償租用,鎮(zhèn)市場(chǎng)物業(yè)管理中心對(duì)所有攤位根據(jù)類別進(jìn)行發(fā)包租賃,同時(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(2)市場(chǎng)衛(wèi)生管理。鎮(zhèn)市場(chǎng)物業(yè)管理中心必須管理好市場(chǎng)內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)戶維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生,加強(qiáng)水產(chǎn)品、家禽市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治力度,加大蔬菜市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理。
(3)加大投入力度。鎮(zhèn)政府將加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蔬菜大棚和公廁的建設(shè)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。城鎮(zhèn)管理工作是提升城鎮(zhèn)品位,樹立我鎮(zhèn)新形象的重要手段。各村、各居委會(huì)、各單位、各部門要高度重視,齊抓共管,密切配合,按管理目標(biāo)確保項(xiàng)目推進(jìn)工作落到實(shí)處。
(二)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。要抓好輿論導(dǎo)向,利用走訪、座談、廣播、宣傳欄、板報(bào)等宣傳形式,大力宣傳城鎮(zhèn)管理意見,做到家喻戶曉,積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,動(dòng)員全民參與城鎮(zhèn)管理。
(三)強(qiáng)化措施,很抓落實(shí)。
1、結(jié)合全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部參加的“三聯(lián)三送三促進(jìn)”百名干部下基層活動(dòng),對(duì)大道、府前路、學(xué)府路等主要干道兩旁居民住戶分地段、分任務(wù)進(jìn)行宣傳,督促兩旁居民住戶民做好門前“三包”責(zé)任制的落實(shí),搞好門前環(huán)境衛(wèi)生保潔工作,推動(dòng)此次活動(dòng)取得明顯成效。
今天,鎮(zhèn)黨委、政府在這里召開大會(huì),主要目的是:全面部署創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作,動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大干部群眾進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)創(chuàng)建工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,鼓足干勁,真抓實(shí)干,攻堅(jiān)克難,力爭(zhēng)用兩年時(shí)間成功創(chuàng)建為市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)。以上,鎮(zhèn)黨委副書記吳常鋒宣讀了《xxx鎮(zhèn)創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)工作實(shí)施方案》,下面,我就創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)工作講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感
城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況的好壞,是展示一個(gè)地方形象的重要窗口,是體現(xiàn)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)、文化等綜合實(shí)力的重要平臺(tái),直接反映出居民綜合素質(zhì)的高低。創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn),是堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)我鎮(zhèn)又好又快發(fā)展的必然要求,是事關(guān)人民群眾切身利益的好事。因此,我們必須以強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感,積極投身到創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)工作中來。
(一)創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)是跨越趕超、突破發(fā)展的需要。從全縣來看,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展名列前茅,多次榮獲省市縣“五好黨委”、“文明村鎮(zhèn)”、“信用鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào),但我們集鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況、群眾健康意識(shí)、農(nóng)村文明程度等與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不協(xié)調(diào)。加之,西康高速開通將我鎮(zhèn)融入西安一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,我們要在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng),不僅需要著眼發(fā)展、加快發(fā)展,把經(jīng)濟(jì)搞上去,讓老百姓富起來,還需要我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,改善城鎮(zhèn)形像,完善城鎮(zhèn)功能,提高發(fā)展質(zhì)量。因此,開展創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)活動(dòng),不僅是我鎮(zhèn)全局性的重大工程,也是我鎮(zhèn)立足于加快發(fā)展、率先突破的內(nèi)在要求,更是謀求青銅關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
(二)創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)是以人為本、改善民生的需要。衛(wèi)生、健康、整潔的生活環(huán)境是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志,也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平的提高,群眾對(duì)人居環(huán)境、工作環(huán)境提出了更高的要求,廣大居民期望有一個(gè)文明、衛(wèi)生、安全、優(yōu)雅的生活和工作環(huán)境,擁有健康和高質(zhì)量的生活環(huán)境已成為廣大人民群眾的迫切愿望。因此,我們創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)是眾望所歸、人心所向的德政工程、民心工程。通過創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn),能夠使城鎮(zhèn)功能更加完善,人居環(huán)境更加優(yōu)美,交通出行更加便捷,可以為全鎮(zhèn)人民創(chuàng)造一個(gè)舒適的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境,不斷提高居民生活質(zhì)量。
(三)創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。城鎮(zhèn)形象是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平和社會(huì)面貌的集中體現(xiàn),一個(gè)整潔、優(yōu)美、有序的城鎮(zhèn)環(huán)境必然給眾多外來客商留下美好而深刻的印象,可以增強(qiáng)城鎮(zhèn)的吸引力。近年來,我鎮(zhèn)綜合環(huán)境衛(wèi)生狀況有所改善,特別是通過乾佑河沿線民居環(huán)境綜合整治,集鎮(zhèn)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè),大大改善了我鎮(zhèn)民居環(huán)境的臟亂差面貌,集鎮(zhèn)衛(wèi)生和環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。但這些與我們的門戶重鎮(zhèn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展位次有很大差距,還有待于進(jìn)一步提升和深化。青銅關(guān)鎮(zhèn)在全縣乃至全市都是有一定知名度和影響力的,環(huán)境衛(wèi)生搞不好是沒有任何理由的。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天,創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力器,已成為改善投資環(huán)境、增強(qiáng)投資吸引力的一個(gè)有效手段。通過創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn),城鎮(zhèn)管理水平得到提高,居民的衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)得到增強(qiáng),投資商對(duì)青銅關(guān)的信任度也將不斷提升。因此,市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)既是文明的標(biāo)志,又是開放招商的一張靚麗名片,是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)的基礎(chǔ)工程。當(dāng)前,全鎮(zhèn)廣大干部群眾求發(fā)展、快發(fā)展的愿望非常迫切,我們要全民動(dòng)員,上下一心,深入開展創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng),逐步改善城鎮(zhèn)形象,對(duì)內(nèi)提高素質(zhì),增強(qiáng)凝聚力,對(duì)外樹立形象,增強(qiáng)影響力,最終達(dá)到提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。
總之,實(shí)施創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn),是加快發(fā)展之策、是順應(yīng)民心之舉,對(duì)我鎮(zhèn)黨員干部來講是責(zé)任、是使命,對(duì)群眾來講是希望、是期盼。我們一定要舉全鎮(zhèn)之力,全民發(fā)動(dòng)、全員參與,以攻堅(jiān)決戰(zhàn)、志在必得的決心和意志,堅(jiān)決打贏這場(chǎng)“創(chuàng)衛(wèi)”戰(zhàn)役。
二、突出重點(diǎn),真抓實(shí)干,迅速掀起創(chuàng)衛(wèi)工作的熱潮
創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)是一項(xiàng)全方位、多系統(tǒng)、復(fù)雜的社會(huì)工程,創(chuàng)建的任務(wù)十分艱巨,我們計(jì)劃用一年時(shí)間將銅關(guān)、東坪創(chuàng)建為市級(jí)衛(wèi)生村,用兩年時(shí)間將青銅關(guān)鎮(zhèn)創(chuàng)建為市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn),以后我們還要向省級(jí)衛(wèi)生村鎮(zhèn)努力。今年的重點(diǎn)就是要將銅關(guān)、東坪集鎮(zhèn)和磨木路及102省道沿途村莊按照市級(jí)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)標(biāo)??梢哉f,時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各村、各有關(guān)單位要下大力氣,以背水一戰(zhàn)的決心和只爭(zhēng)朝夕的精神,按照總體部署,形成上下互動(dòng)、左右銜接、齊抓共管的“一盤棋”局面,確保目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
(一)集中整治重點(diǎn),突破難點(diǎn),全面改善衛(wèi)生環(huán)境。從現(xiàn)在開始,我們將利用一年的時(shí)間開展集中整治活動(dòng)。環(huán)境綜合整治要緊緊抓住群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,在四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破。一是要開展農(nóng)村衛(wèi)生集中整治。我們將組織專門人員,對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查,并對(duì)排查出的問題,逐一提出整治措施。這次集中整治的重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)也在農(nóng)村。不客氣地說,我鎮(zhèn)部分村莊的環(huán)境衛(wèi)生已到了非治理不可的地步,特別是102省道沿途村莊,違法建筑、臨時(shí)搭建物、糞堆、柴火堆、土堆以及破爛不堪的廁所圈舍,雞鴨滿街跑,污水四處流。各村一定要以這次整治為契機(jī),下大力氣,徹底解決問題,清除衛(wèi)生“死角”。要充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用,身先士卒,努力改變村莊面貌,要結(jié)合民居環(huán)境綜合整治將乾佑河沿線打造出一道靚麗的風(fēng)景線。銅關(guān)、東坪集鎮(zhèn)和有條件的村要在主要街道設(shè)立垃圾箱,建設(shè)垃圾池,設(shè)立保潔員,實(shí)現(xiàn)垃圾的日產(chǎn)日清,定點(diǎn)掩埋。二是要突出抓好集鎮(zhèn)環(huán)境整治,銅關(guān)、東坪的街道、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地段積存的垃圾和雜物,近期內(nèi)進(jìn)行一次集中清理整治。同時(shí)狠抓非法占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告、亂搭亂建等問題的綜合整治,做到集鎮(zhèn)整潔衛(wèi)生,達(dá)到無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放、無亂設(shè)攤點(diǎn)、無亂扯亂接、無亂拋亂撒的“六無”要求。三是要治理和規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)。對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行全面整治,做到商品劃行歸市,攤位擺放整齊,徹底解決亂擺亂放、亂倒污水、亂扔垃圾等問題。同時(shí),鎮(zhèn)黨委、政府決定爭(zhēng)取資金在銅關(guān)和東坪集鎮(zhèn)建起規(guī)?;募Q(mào)市場(chǎng),徹底解決這些問題。四是要大力開展食品安全整治,集中整治露天早餐攤點(diǎn)、無證經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)攤點(diǎn)以及學(xué)校周邊的小食品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn),嚴(yán)厲打擊食品污染、摻雜摻假等危害群眾身體健康的違法行為。
(二)完善制度,強(qiáng)化落實(shí),建設(shè)創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)踐反復(fù)證明,創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn),關(guān)鍵在于落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。環(huán)境突擊整治搞得再好,制度不落實(shí),人員不到位,很快就會(huì)產(chǎn)生“回潮”。一是要抓好衛(wèi)生管理隊(duì)伍建設(shè)。以此次創(chuàng)衛(wèi)工作為契機(jī),我鎮(zhèn)對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整充實(shí),對(duì)集鎮(zhèn)主干道劃分區(qū)域,明確分工,責(zé)任到人,堅(jiān)持一日一掃,全天候保潔,垃圾做到日產(chǎn)日清,公共場(chǎng)所干凈整潔。二是要深入開展包衛(wèi)生、包綠化、包秩序?yàn)橹饕獌?nèi)容的“門前五包”活動(dòng),對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、個(gè)體門點(diǎn)及居民區(qū)的“五包”區(qū)域,落實(shí)“五包”責(zé)任。會(huì)后,門前五包責(zé)任制要立即安排下去,組織人員進(jìn)行簽訂。鎮(zhèn)級(jí)各單位一定要引起高度重視,不僅在做好自己門前的環(huán)境衛(wèi)生整治,單位內(nèi)部也要配合此次創(chuàng)衛(wèi)工作及時(shí)開展各種活動(dòng);三要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法。要堅(jiān)持對(duì)各單位和個(gè)體工商戶責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查考核,建立臺(tái)帳,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每周通報(bào)檢查考核結(jié)果。對(duì)應(yīng)付了事,搞形式、走過場(chǎng)、不能按時(shí)完成任務(wù)的單位,要堅(jiān)決予以通報(bào)批評(píng),對(duì)拒不履行義務(wù),責(zé)任區(qū)域繼續(xù)出現(xiàn)臟、亂、差問題的,要嚴(yán)肅進(jìn)行處理。并不定期地組織工商、衛(wèi)生、土管、交通等部門,開展以整治鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌為主的執(zhí)法檢查,拆除違章建筑,糾正亂設(shè)攤點(diǎn),對(duì)屢次勸告無效的亂堆放、亂停車等現(xiàn)象進(jìn)行徹底清理。四是要充分發(fā)揮廣大人民群眾監(jiān)督作用,聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員,發(fā)動(dòng)群眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生死角、環(huán)境整治存在問題進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào),切實(shí)形成合力,創(chuàng)造整潔、美觀、有序、文明的城鎮(zhèn)形象,提升青銅關(guān)的集鎮(zhèn)品位。
(三)以人為本,提高居民素質(zhì),夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)。群眾是集鎮(zhèn)的主體,是文明衛(wèi)生的創(chuàng)造者、建設(shè)者和體現(xiàn)者,群眾素質(zhì)的高低對(duì)集鎮(zhèn)的文明衛(wèi)生程度具有決定性的意義。一是抓教育。要教育引導(dǎo)廣大干部群眾以及中小學(xué)生,大力弘揚(yáng)文明新風(fēng),自發(fā)檢舉揭發(fā)與集鎮(zhèn)文明不相適應(yīng)的現(xiàn)象。宣傳、教育、文化、衛(wèi)生等單位要通過各種途徑有步驟地對(duì)群眾進(jìn)行習(xí)慣養(yǎng)成、社會(huì)公德教育,使廣大群眾自覺告別亂吐、亂扔、亂倒、亂占的不良習(xí)慣和不文明行為,特別是廣大團(tuán)員青年、少先隊(duì)員要自覺做文明新風(fēng)的倡導(dǎo)者和先行者,多方提高居民文明素質(zhì)。二是抓宣傳。要充分利用廣播標(biāo)語、板報(bào)專欄等形式,大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)的重要意義,引導(dǎo)廣大市民從我做起,從家庭做起,從身邊小事做起,樹文明風(fēng)尚。三是抓創(chuàng)建。要廣泛開展衛(wèi)生文明家庭、衛(wèi)生文明街道、衛(wèi)生文明單位、衛(wèi)生文明學(xué)校,通過多種形式的參與活動(dòng),增強(qiáng)群眾的公德意識(shí)、責(zé)任意識(shí);教育部門要組織開展“小手拉大手”等環(huán)境治理實(shí)踐活動(dòng),多方促使每位群眾都成為集鎮(zhèn)的“管理者”,真正形成“青銅是我家,創(chuàng)建靠大家”的良好局面。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,確保創(chuàng)建工作圓滿完成
切實(shí)有效的措施是創(chuàng)建工作達(dá)標(biāo)的最重要的保障。在創(chuàng)建活動(dòng)中,鎮(zhèn)黨委、政府將統(tǒng)盤協(xié)調(diào),突出重點(diǎn),采取有效措施,確保創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)工作按期達(dá)標(biāo)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)工作,將其作為提升集鎮(zhèn)文明衛(wèi)生水平的一次檢閱來抓牢抓實(shí),成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng),政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),班子成員為成員的創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建工作。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)創(chuàng)建要求,每周召開一次調(diào)度會(huì),研究解決創(chuàng)建中出現(xiàn)的困難和問題,指導(dǎo)各單位開展工作。各單位也要迅速成立相應(yīng)的創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定出本單位的工作方案,細(xì)化工作任務(wù),明確責(zé)任主體,確保創(chuàng)衛(wèi)工作件件有人抓,事事有落實(shí)。
(二)大力宣傳,營(yíng)造氛圍。群眾的關(guān)心支持與積極參與,是抓好創(chuàng)衛(wèi)工作的不竭動(dòng)力。在整個(gè)創(chuàng)建工作中,我們要始終堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾,依靠群眾,集中群眾的智慧和力量,共同打贏創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要通過出動(dòng)宣傳車,懸掛過街橫幅、張貼標(biāo)語等形式大力宣傳創(chuàng)建設(shè)市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)的意義、目標(biāo)和要求,在全鎮(zhèn)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,真正形成人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的良好氛圍,為創(chuàng)建工作奠定較強(qiáng)的群眾基礎(chǔ)。
(三)協(xié)同作戰(zhàn),合力攻堅(jiān)。創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)工作面廣、量大,時(shí)間緊、任務(wù)重,是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程。任何一個(gè)部門缺位、任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問題,都可能給整個(gè)創(chuàng)衛(wèi)工作造成影響。因此,我們必須牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的思想,自覺把本村、本單位的工作放到全鎮(zhèn)的大局中去謀劃,工作過程中,要主動(dòng)協(xié)調(diào),密切配合,絕不允許出現(xiàn)相互推諉、拖延扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。
(四)強(qiáng)化督查,嚴(yán)格責(zé)任。鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督查和指導(dǎo),要敢抓敢管、敢于動(dòng)真碰硬,對(duì)創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)不夠好,工作進(jìn)度不夠快的單位給予通報(bào)批評(píng),對(duì)有令不行、有禁不止、影響整體推進(jìn)的單位和個(gè)人必須嚴(yán)肅處理。各單位也要密切配合領(lǐng)導(dǎo)小組的工作,并對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案開展自查,認(rèn)真摸排,查找差距,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,務(wù)求各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),為順利通過驗(yàn)收提供完備的軟、硬件支持。
為迅速改善城鄉(xiāng)環(huán)境,加快小城建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)步伐,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,鞏固整臟治亂綠化行動(dòng)成果,改善人居環(huán)境,建設(shè)休閑、秀美、和諧、宜居楊嘉橋,根據(jù)縣委、縣政府召開的城鄉(xiāng)同治工作會(huì)議的精神和相關(guān)文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,鎮(zhèn)黨委、政府決定在全鎮(zhèn)開展同建同治工作,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo),以城鄉(xiāng)同治,環(huán)境衛(wèi)生整治為主題,落實(shí)“七個(gè)看不見”,全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng),提升全鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生管理水平,消滅可視范圍內(nèi)的垃圾和隱藏起來的垃圾,爭(zhēng)取創(chuàng)造環(huán)境整潔、健康文明的人居環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
為保證城鄉(xiāng)同治工作的有序開展,鎮(zhèn)黨委、政府成立楊嘉橋鎮(zhèn)城鄉(xiāng)同治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其成員如下:
顧 問: 陳 贊 王冬高
組 長(zhǎng): 王建華
副 組 長(zhǎng):張 曦
成 員:周岳山 郭寶蓮 張凱瑤
三、基本原則
1、“七個(gè)看不見”:可視范圍內(nèi)看不見白色垃圾、看不見主干道旁邊有露天糞池、看不見房前屋后亂堆亂放、看不見塘渠內(nèi)有漂浮物、看不見玻璃農(nóng)藥瓶醫(yī)用瓶亂丟亂扔、看不見大面積家禽家畜散養(yǎng)、看不見公共區(qū)域內(nèi)亂涂、亂畫、亂懸掛條幅廣告。
2、“三清”: 清潔家園。鄉(xiāng)村雜物亂放、垃圾亂丟、污水亂潑、墻面亂畫現(xiàn)象得以根治,庭院干凈整潔。農(nóng)村建房規(guī)范有序,農(nóng)村“五改”(改危房、改水、改廚、改廁、改圈)工程有序推進(jìn)。清潔田園。田間垃圾清除到位,雜物消除到位,溝渠清管到位。清潔水源。清理水源環(huán)境衛(wèi)生,飲用水源達(dá)到III類標(biāo)準(zhǔn),水體水質(zhì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,水體環(huán)境明顯改善。
四、區(qū)域劃分和工作目標(biāo)
楊嘉橋鎮(zhèn)城鄉(xiāng)同治工作區(qū)域劃分為鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村兩部分。鎮(zhèn)區(qū)主要整治城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生,整頓亂堆、亂搭、亂貼、亂掛等現(xiàn)象,整頓交通秩序,確保交通安全有序,確保駐鎮(zhèn)各單位干凈整潔。農(nóng)村主要推行垃圾“分類收集,分類處理”,消除房前屋后,溝渠河道,路旁水塘等處垃圾實(shí)行集中填埋及焚燒,真正做到垃圾不出戶、不出組、不出村。
五、重點(diǎn)工程建設(shè)
1、鎮(zhèn)區(qū)道路的提質(zhì)改造工作。建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容:將鎮(zhèn)區(qū)老街提質(zhì)改造成瀝青路面,道路長(zhǎng)度1000米,寬6米,瀝青路面厚度為8厘米。
2、鎮(zhèn)區(qū)新街的排水建設(shè)。排水建設(shè)采用暗渠的建設(shè)形式,計(jì)劃鋪設(shè)管道長(zhǎng)度1850米,涵洞管徑為0.7米,修建留泥進(jìn)50個(gè)。
3、完成鎮(zhèn)區(qū)康頭山的綠化工程,綠化面積為500平方米。
六、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo):城鄉(xiāng)同治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)同治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各管區(qū)和相關(guān)部門要高度重視城鄉(xiāng)同治工作,把該項(xiàng)工作納入各管區(qū)年度考核,建立嚴(yán)格的工作責(zé)任機(jī)制,逐級(jí)分解任務(wù),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
2、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng):充分利用楊嘉橋鎮(zhèn)有線電視臺(tái)、鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)路及張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等方式方法,廣泛深入宣傳報(bào)道農(nóng)村環(huán)境綜合整治的意義,提高廣大群眾的知曉率、參與率和自覺性,營(yíng)造良好的農(nóng)村環(huán)境綜合整治的氛圍,讓綜合整治的理念深入人心。
3、突出工作重點(diǎn):以政府所在地、公路沿線等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),集中力量,狠抓環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)秩序、交通秩序整治,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)同建同治工作。積極開展“文明衛(wèi)生戶”、“環(huán)境衛(wèi)生整治優(yōu)秀村”等評(píng)比活動(dòng),在全鎮(zhèn)形成“比、學(xué)、趕、超”的農(nóng)村環(huán)境綜合整治良好的局面。
4、切實(shí)建立長(zhǎng)效機(jī)制:堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”的方針,不斷鞏固、深化城鄉(xiāng)同治的成果,研究制定城鄉(xiāng)同治長(zhǎng)效管理辦法。制定相應(yīng)的工作制度與實(shí)施細(xì)則,以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí),健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村衛(wèi)生管理相關(guān)制度,促使城鄉(xiāng)同治工作步入法制化、規(guī)范化軌道。
環(huán)境衛(wèi)生“清潔月”活動(dòng)主要圍繞6個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行。
1.北方市場(chǎng)保潔:①對(duì)市場(chǎng)內(nèi)外衛(wèi)生,按照“全面覆蓋、不留死角”的原則、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清掃保潔。②對(duì)各種垃圾,按照“日產(chǎn)日清、不留痕跡”的原則、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理清運(yùn)。③對(duì)市場(chǎng)內(nèi)公共衛(wèi)生間等進(jìn)行清洗保潔。
責(zé)任單位:柳城鎮(zhèn)人民政府
2.市財(cái)校至郭家村道路保潔:①對(duì)路段按照“橫到邊、豎到底”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保潔清掃。②對(duì)地上垃圾箱周圍環(huán)境進(jìn)行清理保潔。③對(duì)道路兩側(cè)樹池、花壇、綠化帶進(jìn)行普遍清理,重點(diǎn)清理白色垃圾;修整綠籬、樹坑石及花壇邊石,做到路面整潔。
責(zé)任單位:柳城鎮(zhèn)人民政府
3.城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部保潔:對(duì)柳城鎮(zhèn)郭家村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行治理,清理清除生活垃圾。
責(zé)任單位:柳城鎮(zhèn)人民政府
4.縣工業(yè)園區(qū)附近衛(wèi)生保潔:①對(duì)縣工業(yè)園區(qū)道路進(jìn)行保潔清掃。②對(duì)園區(qū)附近工廠生產(chǎn)垃圾進(jìn)行清理清運(yùn)。
責(zé)任單位:縣工業(yè)園區(qū)
5.北方市場(chǎng)管理:①對(duì)市場(chǎng)外亂停亂放的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車進(jìn)行治理,禁止人行道上各種車輛的亂停亂放,取締各種流動(dòng)售貨車。②對(duì)店外加工行為進(jìn)行取締,做到場(chǎng)內(nèi)加工、店內(nèi)經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)店外街道的規(guī)范化。③認(rèn)真清理門前“三亂”,實(shí)現(xiàn)主干道兩側(cè)無亂貼亂畫、亂堆亂放、亂潑亂倒現(xiàn)象。
責(zé)任單位:縣行政執(zhí)法局
6.新縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路保潔:①對(duì)城區(qū)主、次干道,進(jìn)行全面徹底清掃保潔。②對(duì)主要街路、重點(diǎn)部位“污染”明顯的路面采取措施進(jìn)行“沖洗”。
責(zé)任單位:縣交通局
二、時(shí)間安排
9月1日至5日:調(diào)查摸底,制定整治方案。
9月6日至25日:全面發(fā)動(dòng),開展集中整治。
9月26日至30日:落實(shí)責(zé)任,逐級(jí)檢查驗(yàn)收。
三、具體要求
不斷提高城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民衛(wèi)生環(huán)保意識(shí),使農(nóng)村面貌有明顯改觀,人居環(huán)境有較大改善。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)全市“150天市容環(huán)境綜合整治行動(dòng)”工作會(huì)議精神,緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總體要求,利用20天的時(shí)間,全區(qū)農(nóng)村深入開展鄉(xiāng)容村貌攻堅(jiān)戰(zhàn),著力推動(dòng)鎮(zhèn)和村屯環(huán)境衛(wèi)生管理、基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)。
二、基本原則
1按照鎮(zhèn)和村屯分別確定任務(wù),堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。要從實(shí)際出發(fā)。選準(zhǔn)主攻方向和突破口,制定切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn),分頭治理。
2切實(shí)抓好示范村的治理工作,堅(jiān)持典型引路、整體推進(jìn)的原則。結(jié)合百村示范、千村提升”工程。打造一批典型和樣板,帶動(dòng)全區(qū)整治活動(dòng)深入開展。
3鎮(zhèn)和各村都要集中力量進(jìn)行一次環(huán)境衛(wèi)生突擊整治。平時(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)和農(nóng)村保潔隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持突擊整治、長(zhǎng)效管理的原則。利用秋收前。配置保潔設(shè)施。完善村規(guī)民約,不斷探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的長(zhǎng)效機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理的常態(tài)化和法治化。
4調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體的原則。注重發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用。引導(dǎo)農(nóng)民自主開展治理活動(dòng),切實(shí)改善生產(chǎn)生活環(huán)境;注重發(fā)揮農(nóng)民自治組織的作用,集中群眾智慧,尊重農(nóng)民意愿。
5并納入到年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考評(píng)體系中進(jìn)行重點(diǎn)考評(píng),堅(jiān)持考核促動(dòng)、獎(jiǎng)罰并用的原則。建立健全鄉(xiāng)容村貌目標(biāo)考核體系。推動(dòng)整治工作深入開展。
三、目標(biāo)任務(wù)
(一)鎮(zhèn)
1拆除違章建筑,302國(guó)道兩側(cè)環(huán)境治理。治理圍墻院落。整頓街路秩序,禁止占道經(jīng)營(yíng)和亂停亂放,規(guī)范廣告牌匾和標(biāo)語口號(hào);清運(yùn)垃圾,清除衛(wèi)生死角;強(qiáng)化病媒生物防治,有效控制“四害”孳生。
2清理邊溝,鎮(zhèn)(街)道路建設(shè)。修繕道路。完善給排水設(shè)施。按照“凈、綠、亮、美”四化要求,改造城鎮(zhèn)環(huán)境。
3配齊垃圾清運(yùn)設(shè)備。鎮(zhèn)成立環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法大隊(duì),衛(wèi)生制度建設(shè)。設(shè)置垃圾固定堆放點(diǎn)或中轉(zhuǎn)站。設(shè)置專職保潔隊(duì)伍,落實(shí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位“門前三包”制度、全民衛(wèi)生日”制度、街道公共場(chǎng)所每日清掃制度。
(二)村屯
1村(屯)道路建設(shè)。新建、維修和改造村屯道路。有條件的村要在村村通的基礎(chǔ)上向屯屯通、戶戶通拓展。
2配齊垃圾清運(yùn)設(shè)備;清除垃圾糞便、草垛,衛(wèi)生環(huán)境治理。加快村屯衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造;設(shè)置垃圾固定堆放點(diǎn)或中轉(zhuǎn)站。整治畜禽散養(yǎng)和圍墻院落,通過種草、栽花和墻體粉刷,美化村屯環(huán)境,達(dá)到綠化美化要求;拆除違章建筑,規(guī)范廣告牌匾和標(biāo)語口號(hào)。
3建立村屯公共場(chǎng)所每日清掃制度、村民家庭“門前三包”制度,衛(wèi)生制度建設(shè)。村屯配備專(兼)職保潔員。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自我管理,提高環(huán)境衛(wèi)生管理的效果。
4要抓出一個(gè)典型屯或樣本街、路,突出工作重點(diǎn)。攻堅(jiān)戰(zhàn)期間。
四、實(shí)施步驟
這次“奮戰(zhàn)20天開展鄉(xiāng)容村貌綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)”共分三個(gè)階段實(shí)施。
(一)宣傳動(dòng)員階段:任務(wù)分解、落實(shí)責(zé)任。
(二)開展攻堅(jiān)階段:全面開展鄉(xiāng)容村貌綜合治理行動(dòng)。
(三)驗(yàn)收總結(jié)階段:區(qū)政府進(jìn)行全面檢查、驗(yàn)收評(píng)比。
五、相關(guān)要求
1負(fù)責(zé)綜合治理行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和推動(dòng),統(tǒng)一組織指揮。區(qū)政府成立鄉(xiāng)容村貌攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組。抓好總體方案策劃、督促檢查指導(dǎo)、情況綜合調(diào)度和總結(jié)驗(yàn)收。
2加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),依法開展治理。充分發(fā)揮專業(yè)執(zhí)法部門執(zhí)法作用。實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)容村貌管理方面的法律法規(guī);充分發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的作用,依法嚴(yán)肅處理干擾治理行動(dòng)的違法行為,確保綜合治理行動(dòng)順利進(jìn)行。
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