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一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中全會(huì)精神,按照市紀(jì)委十四屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議的部署,堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,積極回應(yīng)并認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的中小學(xué)在職教師有償家教問(wèn)題,提升人民群眾對(duì)教育工作的滿意度。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持標(biāo)本兼治,建立師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,使人民群眾對(duì)師德師風(fēng)的滿意度進(jìn)一步提升。加大對(duì)中小學(xué)教師有償家教問(wèn)題的調(diào)查處理力度,查處率達(dá)到100%。
三、工作措施
1.加強(qiáng)師德教育。以抵制有償家教為重點(diǎn)內(nèi)容,全面開(kāi)展教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育,使廣大教師牢固樹立教書育人的理想信念,自覺(jué)規(guī)范從教行為。開(kāi)展師德承諾活動(dòng),教育廣大教師自覺(jué)抵制在校外有償補(bǔ)課,在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職取酬,為社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推薦、介紹、組織生源等各種形式的有償家教活動(dòng)。
2.推進(jìn)制度建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)教師職業(yè)道德行為,研究制定兩個(gè)文件:一是貫徹落實(shí)國(guó)家、省的相關(guān)規(guī)定,研究出臺(tái)我市中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為的處理實(shí)施細(xì)則;二是研究制定師德考核辦法,進(jìn)一步規(guī)范師德考核工作,加強(qiáng)對(duì)教師師德行為的獎(jiǎng)懲。
3.建全監(jiān)督體系。建立和完善學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)各界廣泛參與的監(jiān)督體系,暢通投訴渠道,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。建立有償家教投訴定期分析制度,并向相關(guān)地區(qū)教育行政主管部門通報(bào)有關(guān)情況。
4.強(qiáng)化師德考核。完善師德檔案制度,將教師師德表現(xiàn)作為教師年度考核、職稱評(píng)審、崗位聘用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等的首要內(nèi)容,對(duì)經(jīng)查實(shí)確有組織、參與有償家教行為的,實(shí)行一票否決制。對(duì)有償家教投訴多發(fā)的地區(qū)和學(xué)校,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)人。
5.加大查處力度。有償家教問(wèn)題投訴查處率達(dá)到100%,并對(duì)投訴人進(jìn)行認(rèn)真回復(fù)說(shuō)明。加大上級(jí)教育行政主管部門派員實(shí)地查處力度。對(duì)群眾反映較為集中的局部地區(qū)、個(gè)別學(xué)校的有償家教問(wèn)題,一經(jīng)查實(shí),在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
四、實(shí)施步驟
(一)工作布置(7-8月)
1.成立市、區(qū)教育局工作專班,制定工作方案,明確工作職責(zé),部署年度任務(wù);(7月,監(jiān)察室、教師工作處負(fù)責(zé))
2.公布市、區(qū)教育局有償家教舉報(bào)電話;(7月,監(jiān)察室、教師工作處負(fù)責(zé))
(二)深化推進(jìn)(8-10月)
1.結(jié)合市、區(qū)、校三級(jí)教師培訓(xùn)工作,加強(qiáng)教師職業(yè)理想和道德教育;(8-9月,教師工作處負(fù)責(zé))
2.研究制定我市中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理實(shí)施細(xì)則及師德考核辦法;(8月,教師工作處負(fù)責(zé))
3.在全市中小學(xué)開(kāi)展師德承諾活動(dòng);(9月,教師工作處負(fù)責(zé))
4.宣傳我市中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理實(shí)施細(xì)則及師德考核辦法;(9-10月,宣傳部、教師工作處負(fù)責(zé))
(三)檢查總結(jié)(11-12月)
1.各區(qū)教育局對(duì)本地區(qū)有償家教整治工作情況進(jìn)行總結(jié)并報(bào)送市教育局;(11月,監(jiān)察室、教師工作處負(fù)責(zé))
2.落實(shí)師德檔案制度,開(kāi)展師德年度考核,對(duì)開(kāi)展有償家教的教師予以年度考核不合格處理;(11-12月,教師工作處負(fù)責(zé))
3.對(duì)全市中小學(xué)師德建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié),并對(duì)有償家教等重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行通報(bào);(12月,監(jiān)察室、教師工作處負(fù)責(zé))
五、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展有償家教承諾整改活動(dòng),是踐行黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要舉措,意義十分重大。市、區(qū)教育行政部門要成立相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人,監(jiān)察、教師、宣傳等部門負(fù)責(zé)人為成員的工作專班,制定工作方案,全面部署和推進(jìn)承諾整改活動(dòng)。各中小學(xué)校要高度重視,明確學(xué)校主要負(fù)責(zé)人為此項(xiàng)工作第一責(zé)任人,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)將工作要求落到實(shí)處。對(duì)承諾整改工作落實(shí)不力、問(wèn)題突出的相關(guān)單位和個(gè)人,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣2012年中職招生暨學(xué)校安全工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全區(qū)教育工作會(huì)議精神,安排部署2012年中職招生和學(xué)校安全工作。剛才,縣職校、鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)負(fù)責(zé)人分別作了發(fā)言,縣教育局黨組書記同志對(duì)今年的中職招生和學(xué)校安全工作作了具體安排,我完全贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,就抓好今年中職招生和學(xué)校安全工作,我講兩點(diǎn)意見(jiàn):
一、關(guān)于中職招生工作
職業(yè)教育是教育事業(yè)的重要組成部分,近年來(lái),縣委、縣政府高度重視職業(yè)教育,把發(fā)展職業(yè)教育作為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑,堅(jiān)持以質(zhì)量為重點(diǎn),以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,不斷加快中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展。為切實(shí)抓好我縣今年中職招生工作,我提三點(diǎn)要求。
(一)充分認(rèn)識(shí)中職招生工作的重要意義
目前,我縣職業(yè)教育發(fā)展面臨一個(gè)千載難逢的大好機(jī)遇。一是有強(qiáng)大的政策支持。隨著“三高四鐵一港口”的規(guī)劃建設(shè),省委、省政府把定位為黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市,在省“十二五”規(guī)劃中,已列入跨地域的黔中經(jīng)濟(jì)區(qū),從限制開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)整為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū),并作為全省5個(gè)區(qū)域性重點(diǎn)中等城市來(lái)建設(shè)。我縣正按“150平方公里100萬(wàn)人控制,100平方公里50萬(wàn)人規(guī)劃,40平方公里30萬(wàn)人”來(lái)建設(shè),隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展,對(duì)技能型人才的需求越來(lái)越大,發(fā)展中等職業(yè)教育已迫在眉睫。針對(duì)這一情況,縣委、縣政府專門召開(kāi)專題會(huì)議研究部署職業(yè)教育工作,無(wú)償劃撥土地110畝,貸款6500萬(wàn)元支持縣職校改擴(kuò)建工作。二是縣中等職業(yè)學(xué)校具備良好的辦學(xué)條件和基礎(chǔ)。學(xué)校占地面積130畝,現(xiàn)有在校生2950人,建筑面積13068平方米,實(shí)訓(xùn)室5個(gè),自辦和聯(lián)辦專業(yè)18個(gè),去年我縣職校順利通過(guò)省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校評(píng)估,正圍繞打造職業(yè)學(xué)院這一目標(biāo)加快發(fā)展,這為我縣職業(yè)教育發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要大量的技術(shù)型人才。目前,我國(guó)生產(chǎn)一線的勞動(dòng)者素質(zhì)普遍偏低和技能型人才緊缺的問(wèn)題十分突出,技術(shù)工人短缺已成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的最大制約因素。因此,加快培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才已刻不容緩。但從我縣來(lái)看,職業(yè)教育仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),與國(guó)家的要求相距甚遠(yuǎn),發(fā)展職業(yè)教育的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。特別是招生工作,去年我縣普通高中招生2600多人,縣職校招生1100多人,其人數(shù)比嚴(yán)重失調(diào)。當(dāng)前仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中職招生工作重視不夠,宣傳力度不強(qiáng),家長(zhǎng)、學(xué)生對(duì)就讀縣職校認(rèn)識(shí)還不到位,造成許多學(xué)生初中畢業(yè)后選擇打工。所以,我們必須提高認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)中職招生工作的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)做好中職招生工作的責(zé)任感和緊迫感。對(duì)于今年的中職招生工作,必須下大力氣把它抓好,擴(kuò)大職教規(guī)模,縮小普職比例,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化措施,扎實(shí)做好今年中職招生工作
今年地區(qū)下達(dá)到我縣的中職招生任務(wù)是1436人,并將此項(xiàng)任務(wù)完成情況列入我縣教育工作考核的核心指標(biāo),繁重的招生任務(wù),不允許我們有絲毫懈怠。縣政府已將此項(xiàng)工作作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育部門的一項(xiàng)重要內(nèi)容,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要站在講政治、顧大局的高度,不折不扣地抓好落實(shí),確保今年我縣中職招生任務(wù)全面完成。
1.強(qiáng)化職業(yè)教育宣傳工作。加強(qiáng)職業(yè)教育宣傳非常重要,從目前來(lái)看,不少家長(zhǎng)和學(xué)生在不了解政策、形勢(shì)的情況下,盲目地選擇普通高中。部分群眾對(duì)上大學(xué)和中職校后的就業(yè)率及各行業(yè)的就業(yè)率高低不了解,對(duì)就讀職校的優(yōu)惠政策不清楚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式和內(nèi)容,大張旗鼓地宣傳國(guó)家、省、地、縣發(fā)展職業(yè)教育的方針政策,宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用。要因地制宜,靈活多樣地加大宣傳,努力做到家喻戶曉。要通過(guò)輿論宣傳和政策引導(dǎo),把各級(jí)政府發(fā)展職業(yè)教育的政策措施送到老百姓心中,真正在全社會(huì)形成尊重勞動(dòng),尊重技能型人才的良好社會(huì)風(fēng)尚。
2.嚴(yán)格招生目標(biāo)要求??h委、縣政府高度重視縣職校生源工作,把招生工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣教育局目標(biāo)管理考核內(nèi)容,實(shí)行層層管理,層層獎(jiǎng)懲。對(duì)招生工作措施有力,招生任務(wù)完成好的單位,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)措施不力,招生任務(wù)完成較差的單位要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3.嚴(yán)格落實(shí)普通高中招生政策,提高中職招生比例。普通高中教育是升學(xué)預(yù)備教育,同時(shí)又是選拔教育,只有達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)要求的考生才有資格選擇就讀??h教育局要規(guī)范普通高中招生行為,對(duì)個(gè)別學(xué)校招收不具備高中入學(xué)資格或超計(jì)劃、超班額招生的,一律不予注冊(cè),造成惡劣影響的,將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
4.認(rèn)真做好畢業(yè)生就業(yè)工作。職業(yè)教育就是就業(yè)教育,必須以就業(yè)為導(dǎo)向。縣教育局和縣職校要及時(shí)了解人才市場(chǎng)的需求,及時(shí)向?qū)W生公布就業(yè)信息,提前進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)。同時(shí)縣職校要圍繞如何使“專業(yè)設(shè)置跟著企業(yè)轉(zhuǎn)”、“技術(shù)跟著企業(yè)需求轉(zhuǎn)”“技能水平跟著時(shí)展要求轉(zhuǎn)”的目標(biāo),加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研,使職校專業(yè)的發(fā)展與市場(chǎng)發(fā)展相適應(yīng),提高學(xué)生的知識(shí)層次,把學(xué)生培養(yǎng)成復(fù)合型人才,從而滿足用人單位的需要。要著力探索職校內(nèi)涵發(fā)展思路,推進(jìn)學(xué)校特色化、優(yōu)質(zhì)化建設(shè),著力提升教育教學(xué)質(zhì)量,切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為,促進(jìn)我縣職業(yè)教育的跨越發(fā)展。
(三)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中職招生工作的領(lǐng)導(dǎo)
中職招生工作是職業(yè)教育工作的重中之重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,上下聯(lián)動(dòng),確保招生任務(wù)圓滿完成。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣教育局要加強(qiáng)對(duì)中職招生工作的領(lǐng)導(dǎo),精心組織、周密部署,層層分解任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任,確保工作落到實(shí)處。各學(xué)校要根據(jù)與縣教育局簽訂的招生工作責(zé)任狀要求,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂工作方案,把招生任務(wù)分解落實(shí)到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師,采取有力措施完成中職招生任務(wù)。
2.嚴(yán)明紀(jì)律,狠抓管理。過(guò)去幾年,由于一些學(xué)校對(duì)中職招生工作管理不力,一些教師私自組織學(xué)生到外地職校就讀,收取招生好處費(fèi),甚至有個(gè)別教師與社會(huì)不法分子串通,把學(xué)生騙到廣東、深圳等地打工從中牟利等現(xiàn)象,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦主任回去后要迅速傳達(dá)給每一個(gè)學(xué)校、每一位教師,嚴(yán)格執(zhí)行縣里關(guān)于中職招生的規(guī)定,如果再發(fā)現(xiàn)類似現(xiàn)象,堅(jiān)決從嚴(yán)查處,決不姑息。
3.突出辦學(xué)特色。擁有社會(huì)廣泛需求的特色專業(yè),是職校吸引學(xué)生、留住學(xué)生的關(guān)鍵,是職校的核心競(jìng)爭(zhēng)力,更是職校的生命線。縣職校要努力在專業(yè)設(shè)置上苦下功夫,以超前的眼光,認(rèn)真研究我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì),認(rèn)真分析專業(yè)需求和人才需求,努力打造形成獨(dú)具特色的品牌專業(yè),打造一些示范性專業(yè),培養(yǎng)建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市需要的人才。
4.抓好隊(duì)伍建設(shè),提高師資水平。提高師資水平是中職教育發(fā)展的關(guān)鍵,縣職校必須更加注重教師素質(zhì)提高,做好教師培訓(xùn)規(guī)劃,完善培訓(xùn)機(jī)制,加大教師培訓(xùn)力度,有計(jì)劃地對(duì)教師開(kāi)展師德師風(fēng)、技能、文化素養(yǎng)等方面培訓(xùn),不斷提高教師綜合素質(zhì),增加“雙師型”教師數(shù)量,適應(yīng)中職教育發(fā)展的需要。
二、關(guān)于學(xué)校安全工作
學(xué)校安全問(wèn)題涉及到廣大師生的切身利益和社會(huì)的和諧穩(wěn)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必引起高度重視,切實(shí)抓好、抓實(shí)學(xué)校各類安全工作。
(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感
近年來(lái),我縣堅(jiān)持把學(xué)校安全作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,針對(duì)突出問(wèn)題,積極開(kāi)展了各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng),有力維護(hù)了學(xué)校及周邊的治安秩序,為廣大師生營(yíng)造了一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。但我們也清醒地看到,當(dāng)前學(xué)校安全管理仍存在許多薄弱環(huán)節(jié),學(xué)校各類安全隱患依然存在,面臨的形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)學(xué)校安全工作重視不夠,僅停留在會(huì)議上、文件上,缺乏務(wù)實(shí)的精神和有效的措施,安全意識(shí)和工作措施落后于社會(huì)發(fā)展形勢(shì)需要,對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題準(zhǔn)備不足,缺乏有效的預(yù)防機(jī)制,對(duì)校園周邊安全整治工作沒(méi)有完全到位;二是部分學(xué)校安全意識(shí)淡薄,檢查防范不力,安全工作機(jī)制建設(shè)滯后;三是部分學(xué)校對(duì)學(xué)生的安全教育較為缺乏,一定程度上影響了校園安全。在座各位一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),學(xué)校周邊的治安環(huán)境、學(xué)生的飲食安全、人身安全是學(xué)校安全工作的重中之重,一定要以對(duì)師生生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把學(xué)校各類安全作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓,作為頭等大事來(lái)抓,主要領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,絕不能麻痹大意、存在僥幸心理,要切實(shí)增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和緊迫感,周密部署,狠抓落實(shí)。要牢固樹立以人為本,安全第一的思想意識(shí),加強(qiáng)防范,常抓不懈,真正讓學(xué)校成為孩子們最安全、家長(zhǎng)最放心、社會(huì)最放心的場(chǎng)所。
(二)加大工作力度,全方位排查安全隱患
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門和學(xué)校要迅速開(kāi)展一次全方位、地毯式的安全隱患大排查,重點(diǎn)排查學(xué)校食品衛(wèi)生、校舍、財(cái)產(chǎn)、飲水、消防、用電、治安等方面的安全問(wèn)題,橫到邊、縱到底,不留死角,及時(shí)消除安全隱患,確保學(xué)生生命財(cái)產(chǎn)安全。教育部門要督促抓好學(xué)校各類安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正。要督促學(xué)校做好防止學(xué)生溺水事故發(fā)生。各學(xué)校要加強(qiáng)與學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系,將學(xué)校作息時(shí)間、有關(guān)安全管理規(guī)定和要求告知學(xué)生家長(zhǎng),要求家長(zhǎng)切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。各有關(guān)部門要切實(shí)做好水域的安全管理,共同做好學(xué)生溺水事故的防范工作。公安部門要重點(diǎn)加強(qiáng)校園內(nèi)外治安環(huán)境整治,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校保衛(wèi)人員的培訓(xùn),提高防范犯罪、制止犯罪和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校各類設(shè)施建設(shè)的安全監(jiān)管,切實(shí)保證建設(shè)質(zhì)量,讓廣大師生住得放心、安心。衛(wèi)生監(jiān)督部門要按照《食品安全法》等有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品安全檢查,堅(jiān)決取締不符合食品安全要求的食堂。城管部門要加大對(duì)校園周邊環(huán)境的整治,對(duì)亂擺、亂占、不符合規(guī)定的攤點(diǎn)堅(jiān)決予以取締,規(guī)范學(xué)校周邊秩序。工商部門要加大對(duì)學(xué)校食堂、超市的檢查力度,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,確保廣大師生的飲食安全。文廣部門要加大對(duì)學(xué)校各類安全防范知識(shí)的宣傳,不斷增強(qiáng)廣大師生的自我防范意識(shí)。
(三)強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)維護(hù)好學(xué)校的安全工作
1.加快學(xué)校各類安全防控體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo),按照全縣教育、食品安全工作會(huì)議精神,及時(shí)落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任和相關(guān)措施,進(jìn)一步分解細(xì)化工作任務(wù),制定具體方案,認(rèn)真組織實(shí)施,切實(shí)把好學(xué)生“吃、住、行、玩”安全關(guān),為學(xué)生學(xué)習(xí)成長(zhǎng)營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。