前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的垃圾填埋應(yīng)急預(yù)案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
根據(jù)這一指導(dǎo)思想和工作目標,2010年,我局將重點抓好以下八個方面的安全生產(chǎn)管理工作:
一、繼續(xù)堅持安全第一的指導(dǎo)思想,把它始終貫穿到城管各項業(yè)務(wù)工作之中
在開展每一項工作時,都要考慮到安全責任是否落實,安全措施是否到位。特別是在組織重大活動時,一定要首先認真做好安全評估。在開展工程建設(shè)的時候,一定要與監(jiān)理方和施工方簽訂安全責任書。在所有行政許可項目審批中,要制定嚴格的安全標準,強化安全監(jiān)管力度。
二、狠抓安全隱患排查整治,及時消除各類安全隱患
繼續(xù)貫徹落實“天天巡查,一周一報,月月通報”的檢查辦法,建立健全隱患排查整治臺帳,切實做到對一般安全隱患發(fā)現(xiàn)后立即整改,對重大隱患限期整改,做到整改責任、整改期限、整改措施、整改資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。同時進一步加大對重大隱患的跟蹤督辦力度,嚴格實行重大隱患逐項整改驗收銷號制度。
三、進一步強化安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責任制和目標管理責任制
繼續(xù)實行安全生產(chǎn)行政首長負責制和“一崗雙責”制度。認真落實與市政府簽訂的《安全生產(chǎn)管理目標責任書》的各項要求,與各單位簽訂新一輪責任書,層層抓好安全目標責任管理的落實。研究制定《安全生產(chǎn)崗位責任制及責任追究辦法》,進一步強化安全生產(chǎn)崗位責任和責任追究。完善考核機制,嚴格實施考核獎懲。根據(jù)各單位的工作實際,制訂安全生產(chǎn)年度考核量化指標,力求考核體系、方式創(chuàng)新,以發(fā)揮考核的科學管理作用,調(diào)動各單位爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。推行黃紅牌警告制度,對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生傷人事故的的單位實行黃牌警告和責任倒查;對發(fā)生死人事故或較大事故的單位實行紅牌警告和責任倒查,其年度考核實行“一票否決”,并對相關(guān)責任人嚴格責任追究。
四、進一步完善安全長效管理機制使安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、長效化,在新形勢下取得新突破
我們要不斷完善現(xiàn)有的各項規(guī)章制度和日常工作機制,重點完善安全員制度、安全督查制度、臺帳管理制度和各項安全操作流程。要完善應(yīng)急預(yù)案。對《*市城管局安全生產(chǎn)事故突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《*市城管局防汛、防風、防旱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《*市城管局道路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《*市城管局垃圾體突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等專項預(yù)案進行修訂。各單位也要根據(jù)形勢發(fā)展的最新要求,并結(jié)合本身的實際進行修訂。
五、突出重點,抓好專項安全工作
進一步抓好防汛工作,認真治理山體滑坡的地質(zhì)災(zāi)害,對易澇路段、易滑坡路段加強檢查和加固。進一步加大對道路、橋梁的檢查、檢測力度,繼續(xù)狠抓道路橋梁安全管理,確保我局所管理的每一座橋梁的安全。繼續(xù)狠抓所屬物業(yè)的消防安全,防止發(fā)生各類消防事故。進一步強化對高壓容器、填埋場、受納場、游樂設(shè)施的安全防控,采取有力措施,確保安全運行。進一步抓好愛國衛(wèi)生工作,加強防疫病物資儲備,通過技術(shù)創(chuàng)新等手段加強疫情防控,切實提高應(yīng)對突發(fā)疫情事件的能力。
六、繼續(xù)加大安全生產(chǎn)經(jīng)費投入,增加安全保障力度
在每年度的財政預(yù)算中要安排安全生產(chǎn)專項資金,保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費,并做到??顚S?。改善安全生產(chǎn)條件,加強對從業(yè)人員和安全管理人員的勞動保護。做好安全物資儲備和安全防護工程、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備及技術(shù)裝備建設(shè),消防器材該換的要換,防護欄、防護墻該建的要建,設(shè)備該添置的要添置。
七、建設(shè)覆蓋全局系統(tǒng)的安全信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺
充分利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),構(gòu)筑安全管理電子政務(wù)、隱患排查整治、預(yù)案及應(yīng)急管理、量化考核等綜合信息平臺,并能與市應(yīng)急指揮中心、市三防指揮部、市森林防火指揮部、市氣象中心等部門的信息資源進行共享,保證安全生產(chǎn)信息準確、快速傳遞和應(yīng)急救援能夠快速啟動。
認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“安全發(fā)展”的原則和“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和政策措施,以“治理隱患、防范事故”為核心,通過狠抓安全責任落實,健全安全管理長效機制,深入開展安全隱患排查整治,著力提高安全管理本質(zhì)水平,全力杜絕重特大事故,減少一般事故,努力把我局安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推上新臺階。
根據(jù)這一指導(dǎo)思想和工作目標,今年,我局將重點抓好以下八個方面的安全生產(chǎn)管理工作:
一、繼續(xù)堅持安全第一的指導(dǎo)思想,把它始終貫穿到城管各項業(yè)務(wù)工作之中
在開展每一項工作時,都要考慮到安全責任是否落實,安全措施是否到位。特別是在組織重大活動時,一定要首先認真做好安全評估。在開展工程建設(shè)的時候,一定要與監(jiān)理方和施工方簽訂安全責任書。在所有行政許可項目審批中,要制定嚴格的安全標準,強化安全監(jiān)管力度。
二、狠抓安全隱患排查整治,及時消除各類安全隱患
繼續(xù)貫徹落實“天天巡查,一周一報,月月通報”的檢查辦法,建立健全隱患排查整治臺帳,切實做到對一般安全隱患發(fā)現(xiàn)后立即整改,對重大隱患限期整改,做到整改責任、整改期限、整改措施、整改資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。同時進一步加大對重大隱患的跟蹤督辦力度,嚴格實行重大隱患逐項整改驗收銷號制度。
三、進一步強化安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責任制和目標管理責任制
繼續(xù)實行安全生產(chǎn)行政首長負責制和“一崗雙責”制度。認真落實與市政府簽訂的《安全生產(chǎn)管理目標責任書》的各項要求,與各單位簽訂新一輪責任書,層層抓好安全目標責任管理的落實。研究制定《安全生產(chǎn)崗位責任制及責任追究辦法》,進一步強化安全生產(chǎn)崗位責任和責任追究。完善考核機制,嚴格實施考核獎懲。根據(jù)各單位的工作實際,制訂安全生產(chǎn)年度考核量化指標,力求考核體系、方式創(chuàng)新,以發(fā)揮考核的科學管理作用,調(diào)動各單位爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。推行黃紅牌警告制度,對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生傷人事故的的單位實行黃牌警告和責任倒查;對發(fā)生死人事故或較大事故的單位實行紅牌警告和責任倒查,其年度考核實行“一票否決”,并對相關(guān)責任人嚴格責任追究。
四、進一步完善安全長效管理機制使安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、長效化,在新形勢下取得新突破
我們要不斷完善現(xiàn)有的各項規(guī)章制度和日常工作機制,重點完善安全員制度、安全督查制度、臺帳管理制度和各項安全操作流程。要完善應(yīng)急預(yù)案。對《*市城管局安全生產(chǎn)事故突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《*市城管局防汛、防風、防旱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《*市城管局道路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《*市城管局垃圾體突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等專項預(yù)案進行修訂。各單位也要根據(jù)形勢發(fā)展的最新要求,并結(jié)合本身的實際進行修訂。
五、突出重點,抓好專項安全工作
進一步抓好防汛工作,認真治理山體滑坡的地質(zhì)災(zāi)害,對易澇路段、易滑坡路段加強檢查和加固。進一步加大對道路、橋梁的檢查、檢測力度,繼續(xù)狠抓道路橋梁安全管理,確保我局所管理的每一座橋梁的安全。繼續(xù)狠抓所屬物業(yè)的消防安全,防止發(fā)生各類消防事故。進一步強化對高壓容器、填埋場、受納場、游樂設(shè)施的安全防控,采取有力措施,確保安全運行。進一步抓好愛國衛(wèi)生工作,加強防疫病物資儲備,通過技術(shù)創(chuàng)新等手段加強疫情防控,切實提高應(yīng)對突發(fā)疫情事件的能力。
六、繼續(xù)加大安全生產(chǎn)經(jīng)費投入,增加安全保障力度
在每年度的財政預(yù)算中要安排安全生產(chǎn)專項資金,保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費,并做到??顚S谩8纳瓢踩a(chǎn)條件,加強對從業(yè)人員和安全管理人員的勞動保護。做好安全物資儲備和安全防護工程、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備及技術(shù)裝備建設(shè),消防器材該換的要換,防護欄、防護墻該建的要建,設(shè)備該添置的要添置。
七、建設(shè)覆蓋全局系統(tǒng)的安全信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺
充分利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),構(gòu)筑安全管理電子政務(wù)、隱患排查整治、預(yù)案及應(yīng)急管理、量化考核等綜合信息平臺,并能與市應(yīng)急指揮中心、市三防指揮部、市森林防火指揮部、市氣象中心等部門的信息資源進行共享,保證安全生產(chǎn)信息準確、快速傳遞和應(yīng)急救援能夠快速啟動。
以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),進一步加大環(huán)境后督察和環(huán)境監(jiān)管工作力度,充分發(fā)揮部門聯(lián)動和行政稽查的作用,集中整治重金屬污染企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和渭河流域造紙、化工等排污企業(yè)環(huán)境違法行為,著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,為推動在關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中又好又快發(fā)展提供強有力的環(huán)境保障。
二、工作重點及要求
(一)集中整治重金屬排放企業(yè)
1.檢金屬采選礦及冶煉、含鉛蓄電池、化學原料及化學制品、電鍍等重金屬排放企業(yè)及歷史遺留重金屬廢物堆場。確定重點防控區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)和高風險人群,消除重金屬污染物排放企業(yè)及其周邊區(qū)域環(huán)境隱患。
2.進一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理,督促重點防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核,建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺賬和日常監(jiān)測制度,定期報告監(jiān)測結(jié)果,完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
3.堅決取締關(guān)停國家明令淘汰的小電鍍等落后生產(chǎn)能力。對飲用水源一級、二級保護區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè),一律關(guān)停。
(二)開展集中式飲用水源地保護區(qū)專項執(zhí)法檢查
對秦嶺北麓及鳳縣、太白地區(qū)威脅飲用水源安全的尾礦庫進行清理整治。對馮家山水庫、清姜河上游的農(nóng)家樂進行清理整治。完善飲用水源應(yīng)急監(jiān)管體系,編制突發(fā)飲用水源污染事件應(yīng)急預(yù)案,堅決取締一級保護區(qū)內(nèi)所有與供水設(shè)施和水源保護無關(guān)的建設(shè)項目和各類排污口,規(guī)范飲用水源保護區(qū)邊界地理界標和警示標志。
(三)繼續(xù)開展渭河流域造紙、化工等重點排污企業(yè)整治
結(jié)合渭河流域環(huán)境綜合整治,對渭河沿岸排污企業(yè)開展集中整治,重點對造紙和化工企業(yè)逐個排查。不能按新標準穩(wěn)定達標排放的實行限產(chǎn)限排;超標排放的依法高限處罰,限期整改;對偷排、治理設(shè)施運行不正常的,一律停產(chǎn)治理;對屢查屢犯、逾期未整改到位、深度治理不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放的依法關(guān)停??h區(qū)涉及的小皂素企業(yè)一律關(guān)停、拆除設(shè)備,嚴防死灰復(fù)燃。
(四)開展縣城污水處理廠和垃圾填埋場專項執(zhí)法檢查
加強污水處理廠進出水質(zhì)的監(jiān)督性監(jiān)測,督促污水處理廠規(guī)范化管理和運營,安裝進出水在線監(jiān)測裝置,提高運行負荷和出水達標率,規(guī)范污泥處置,杜絕污泥直接排放。隴縣、千陽污水處理廠6月底前要完成技改任務(wù),實現(xiàn)達標排放。整治垃圾填埋場未經(jīng)處理直排放滲濾液等問題,督促垃圾填埋場加強管理,嚴格按照規(guī)范填埋,妥善處置滲濾液,確保廢水穩(wěn)定達標排放。
(五)開展工業(yè)園區(qū)和新建項目落實“三同時”制度專項執(zhí)法檢查
1.摸清轄區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)的數(shù)量、企業(yè)狀況、周邊環(huán)境等情況,有針對性的開展專項整治。
2.開展年以來建設(shè)項目專項執(zhí)法檢查。對未履行環(huán)評審批程序、配套環(huán)保設(shè)施未建設(shè)或未經(jīng)驗收,擅自投入建設(shè)或擅自生產(chǎn)的項目,依法責令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)。對未按規(guī)定申請環(huán)保驗收,長期以試生產(chǎn)名義違法排污,至今未辦理環(huán)??⒐を炇帐掷m(xù)的,或嚴重超標排放以及長期無法通過驗收引起“廠群矛盾”的建設(shè)項目,一律停產(chǎn)整治。
三、時間安排
各縣區(qū)環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)市上的方案要求,結(jié)合各自實際,自行安排各階段的重點工作及專項執(zhí)法檢查,并將每個專項行動檢查結(jié)果及時上報情況。對重金屬排放企業(yè)、飲用水源保護區(qū)、造紙和化工行業(yè)、污水處理廠及工業(yè)園區(qū)的突出環(huán)境問題開展專項執(zhí)法檢查,嚴肅查處一批典型違法案件。
市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強日常監(jiān)督檢查,督促縣、區(qū)落實環(huán)保專項行動要求;對環(huán)保專項行動開展情況和重點環(huán)境問題整治情況進行聯(lián)合督查。專項行動結(jié)束后,要認真總結(jié)成效與不足,積極探索長效管理機制,形成環(huán)保專項行動工作總結(jié),并于12月15日前報市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確部門職責
各縣、區(qū)政府要繼續(xù)把深入開展環(huán)保專項行動作為環(huán)保工作的重要內(nèi)容,實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),環(huán)保部門牽頭,有關(guān)部門聯(lián)動的工作機制,結(jié)合本方案確定的整治重點,扎實開展排查,對發(fā)現(xiàn)的問題制定切實可行的整治計劃,明確整改的重點、目標、時限及責任人,限期完成。整改完成情況將作為各級政府環(huán)保目標責任制考核的重要內(nèi)容。市級各有關(guān)部門要各司其職,加強協(xié)調(diào)配合,堅持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度,強化聯(lián)合執(zhí)法,共同打擊環(huán)境違法行為。要定期召開環(huán)保專項行動小組成員單位聯(lián)席會議,通報專項行動情況,研究整治措施,推動專項行動扎實深入開展。
環(huán)保部門要摸清轄區(qū)環(huán)境違法企業(yè)基本情況,從嚴查處環(huán)境違法行為,協(xié)調(diào)有關(guān)部門集中解決一批突出的環(huán)境問題。
發(fā)展改革部門要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照職責分工淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品。
工業(yè)和信息化部門要對工業(yè)企業(yè)加大檢查整治力度,尤其要對省、市掛牌督辦企業(yè)整治情況加強督促檢查。
監(jiān)察部門要依法依紀追究違反環(huán)保法律法規(guī)的有關(guān)人員的行政責任。
司法部門要有序推進環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作。
住房和城建部門要加強對城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾填埋場的監(jiān)管。
工商部門要嚴肅查處“兩高一資”行業(yè)企業(yè)違反注冊登記法規(guī)的行為。
安監(jiān)部門要嚴肅查處危險化學品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為,防范生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染事件,依法關(guān)閉存在嚴重安全隱患的有色金屬礦山企業(yè)尾礦庫,并加大閉庫治理。
供電、電力機構(gòu)要積極配合有關(guān)部門,對違法企業(yè)依法采取限電、停電、斷電等措施。
(二)實行部門聯(lián)動機制,加大環(huán)境執(zhí)法力度
各縣、區(qū)要把開展多部門聯(lián)合執(zhí)法行動作為重點措施落實,完善聯(lián)動機制,明確部門職責,分工協(xié)作,組織開展聲勢浩大的專項執(zhí)法檢查,對違法排污企業(yè)始終保持高壓態(tài)勢。要公開查處一批屢查屢犯的環(huán)境違法企業(yè),對違法行為惡劣的突出環(huán)境問題予以掛牌督辦。對開展環(huán)保專項行動以來督辦的重點環(huán)境問題整改措施不到位的,由市政府掛牌督辦。
為貫徹落實《中華人民共和國可再生能源法》(20*年*月*日起實施),鼓勵生物質(zhì)能的發(fā)展,加強生物質(zhì)發(fā)電項目的環(huán)境影響評價管理工作,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、根據(jù)《可再生能源法》、《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》、《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》和《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》,生物質(zhì)發(fā)電項目主要為農(nóng)林生物質(zhì)直接燃燒和氣化發(fā)電、生活垃圾焚燒發(fā)電和垃圾填埋氣發(fā)電及沼氣發(fā)電項目。
二、現(xiàn)階段,采用流化床焚燒爐處理生活垃圾的發(fā)電項目,因采用原料熱值較低,其消耗熱量中常規(guī)燃料的消耗量按照熱值換算可不超過總消耗量的20%。其他新建的生物質(zhì)發(fā)電項目原則上不得摻燒常規(guī)燃料,否則不得按照生物質(zhì)發(fā)電項目進行申報和管理。國家鼓勵對常規(guī)火電項目進行摻燒生物質(zhì)的技術(shù)改造,當生物質(zhì)摻燒量按照熱值換算低于80%時,應(yīng)按照常規(guī)火電項目進行管理。
三、建設(shè)生物質(zhì)發(fā)電項目應(yīng)充分發(fā)揮當?shù)氐膬?yōu)勢,合理規(guī)劃和布局,防止盲目布點。生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)要以城市生活垃圾集中處置規(guī)劃為基礎(chǔ),確定合理的布局及建設(shè)規(guī)模。秸稈發(fā)電項目原則上應(yīng)布置在農(nóng)作物相對集中地區(qū),要充分考慮秸稈產(chǎn)量和合理的運輸半徑;林木生物質(zhì)發(fā)電項目原則上布置在重點林區(qū);沼氣發(fā)電項目要與大型畜禽養(yǎng)殖場、城市生活污水處理工程、工業(yè)企業(yè)的廢水處理工程配套建設(shè)。在采暖地區(qū)縣級城鎮(zhèn)周圍建設(shè)的農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目,應(yīng)盡量結(jié)合城鎮(zhèn)集中供熱,建設(shè)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)工程。
四、生物質(zhì)發(fā)電項目必須依法開展環(huán)境影響評價,除生活垃圾填埋氣發(fā)電及沼氣發(fā)電項目編制環(huán)境影響報告表外,其他生物質(zhì)發(fā)電項目應(yīng)編制環(huán)境影響報告書。生活垃圾焚燒發(fā)電項目環(huán)境影響報告書應(yīng)報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門審批,其他生物質(zhì)發(fā)電項目環(huán)境影響報告書(表)報項目所在省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門審批。各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)在審批完成后三個月內(nèi),將審批文件報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案。
五、在生物質(zhì)發(fā)電項目環(huán)境影響評價及審批工作中,應(yīng)重點做好以下幾項工作(具體技術(shù)要點詳見附件):
(一)切實做好生物質(zhì)發(fā)電項目的選址和論證工作。根據(jù)區(qū)域總體規(guī)劃及生物質(zhì)資源分布特點,深入論證生物質(zhì)發(fā)電項目選址的可行性。一般不得在大中城市建成區(qū)、規(guī)劃區(qū)新建生物質(zhì)發(fā)電項目。
(二)做好污染預(yù)防和廠址周邊環(huán)境保護。應(yīng)根據(jù)項目污染物排放情況,明確合理的防護距離要求,防止對周圍環(huán)境敏感保護目標的不利影響。
(三)結(jié)合生物質(zhì)發(fā)電項目的發(fā)展現(xiàn)狀,明確嚴格的污染物治理措施,確保污染物排放符合國家和地方規(guī)定的排放標準。引進國外設(shè)備的,污染物排放限值應(yīng)不高于引進國同類設(shè)備的排放限值。
根據(jù)《實施方案》要求,由縣環(huán)保局牽頭辦理事項共7項,主要是環(huán)境保護方面,分別為:
(一)設(shè)有環(huán)境保護機構(gòu),有科學的環(huán)境污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。認真執(zhí)行環(huán)境保護政策和法律法規(guī),近三年未發(fā)生重和重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件??h環(huán)保局于2010年編制了《縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,以縣人民政府文件印發(fā)。同時,每年對《縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》進行評估和修訂完善,近三年未發(fā)生重和重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件。
(二)全年空氣API指數(shù)≤100的天數(shù)占全年天數(shù)的60%以上。二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物等主要污染物年日均值達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準。根據(jù)縣環(huán)境監(jiān)測站2013年、2014年對縣城環(huán)境空氣監(jiān)測結(jié)果表明:二氧化硫、二氧化氮、總懸浮顆粒物日平均濃度均達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-1996)二級標準,環(huán)境空氣質(zhì)量良好。
(三)集中式飲用水源地水質(zhì)達標≥96%。建成區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大以上集中式飲用水水源地污染事故。出廠水、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》。根據(jù)縣環(huán)境監(jiān)測站2013年、2014年對縣城集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果表明:集中飲用水源地水質(zhì)綜合評價均為《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)Ⅱ類標準,達標率為100%。轄區(qū)內(nèi)內(nèi)未發(fā)生重大以上集中式飲用水水源地污染事故。(出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)屬于衛(wèi)生防疫部門檢測)
(四)縣轄區(qū)內(nèi)市控以上斷面水質(zhì)達到相應(yīng)水體環(huán)境功能的要求,其他水體無黑臭現(xiàn)象。根據(jù)縣環(huán)境監(jiān)測站2013年、2014年年對全縣境內(nèi)地表水監(jiān)測結(jié)果表明:滄江水系右甸河功能區(qū)劃為III類,上游新寨橋斷面水質(zhì)為《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)Ⅱ類,下游小街橋及九甲橋斷面水質(zhì)綜合評價為《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)III類。怒江水系枯柯河水功能區(qū)劃為Ⅳ類,柯街斷面水質(zhì)為《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)Ⅲ類,灣甸斷面水質(zhì)為《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)Ⅱ類,達到水環(huán)境功能要求。
(五)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤65分貝??h城區(qū)環(huán)境噪聲污染源主要為機動車輛交通噪聲和生活噪聲。根據(jù)縣環(huán)境監(jiān)測站2013年、2014年對中心城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測結(jié)果表明,多數(shù)區(qū)域符合區(qū)域環(huán)境噪聲功能要求。城區(qū)環(huán)境噪聲平均等效連續(xù)聲級值為40~50dB(A)。
(六)重點工業(yè)企業(yè)污染物排放達標率達100%。生活污水集中處理率≥60%,污水處理廠排放的廢水、廢氣、污泥及產(chǎn)生的噪聲必須達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)和《城市污水處理廠污泥排放標準》(GJ3025-93)的要求。通過推進縣城污水處理廠和制糖行業(yè)中低濃度廢水處理工程、水泥行業(yè)煙氣脫硝工程減排項目,工業(yè)廢水、固體廢物、煙氣排放率均達控制指標??h城污水處理廠排放的廢水、廢氣及產(chǎn)生的噪聲經(jīng)2013年5月云南省環(huán)境監(jiān)測總站監(jiān)測結(jié)果表明,縣城污水處理廠排放的水污染物達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級B標,廢氣排放達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)二級標準限值,噪聲達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB1312348-2008)二類區(qū)標準。排放的污泥經(jīng)2013年1月保山市環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測結(jié)果表明,達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)污泥農(nóng)用時污染物控制出廠標準限值。
(七)嚴格執(zhí)行《醫(yī)療廢物管理辦法》、《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》、《危險化學品安全管理條例》、《廢棄危險化學品污染環(huán)境防治辦法》、《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》和《危險廢物污染防治技術(shù)政策》等國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,實現(xiàn)安全貯存和處理,醫(yī)源性污水排放符合《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標準》(GB18K66-2005)要求。醫(yī)療、危險廢物處置率達100%。縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物統(tǒng)一由醫(yī)療廢物集中處置單位處置,醫(yī)療廢物收集、運送、暫存規(guī)范有序;醫(yī)源性污水的處理和排放符合國家有關(guān)規(guī)定。根據(jù)縣工業(yè)污染物排放統(tǒng)計資料表明,工業(yè)危險廢物全部由工業(yè)企業(yè)自行安全處理處置,無危險廢物排放;醫(yī)療廢物統(tǒng)一收集后送往保山市醫(yī)療廢物處置中心焚燒處置,無醫(yī)療廢物排放。
一、主要工作任務(wù)及分工
(一)大氣污染防治工作
1.加強重點單位廢氣污染防治工作。按計劃淘汰燃煤鍋爐,嚴格控制煤炭含硫量,加大燃煤單位污染防治設(shè)施的監(jiān)管力度,加強對重點污染源的在線監(jiān)控和脫硫除塵設(shè)施監(jiān)管;以青鋼燒結(jié)機脫硫等為重點繼續(xù)督促企業(yè)實施脫硫設(shè)施建設(shè)或改造;對脫硫、除塵設(shè)施不能穩(wěn)定達標運行或超總量排污的企業(yè)依法實施污染治理再提高工程或限期治理;全面推進脫硝工程建設(shè)工作,所有燃燒設(shè)施按計劃采取綜合防治措施,減少氮氧化物的排放;加強化工等易產(chǎn)生異味企業(yè)的監(jiān)管,監(jiān)督其采取有效措施,消除異味污染。
責任單位:市環(huán)保局、各區(qū)政府
2.加強機動車污染防治,繼續(xù)深入開展“汽車尾氣污染防治大行動”,進一步完善機動車排氣環(huán)保檢測工作,更新機動車環(huán)保檢測方法,試點黃標車限行,淘汰高污染黃標車,開展油氣污染治理,全面推廣使用國Ⅲ標準車用燃油。
責任單位:市環(huán)保局、市公安局、市交通運輸委、市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)濟信息化委
3.加大揚塵污染防治工作力度,加強建筑工地、道路施工、拆遷工地以及其他城市建設(shè)施工揚塵防治與監(jiān)管,落實揚塵污染防治措施并保持周邊環(huán)境整潔;落實市區(qū)道路渣土運輸長效管理辦法,嚴肅查處渣土運輸撒漏行為;增加道路機械化清掃和灑水降塵覆蓋面,減少道路揚塵。
責任單位:市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管執(zhí)法局、市市政公用局、市環(huán)保局、市交通運輸委、市公安局、各區(qū)政府
4.加大工業(yè)企業(yè)揚塵污染治理力度,督促企業(yè)年11月底前完成揚塵污染防治硬件設(shè)施建設(shè)并正常使用。
責任單位:市環(huán)保局
(二)集中式飲用水水源地管理工作
5.加強水庫、河移風壩水源地、水庫、書院水庫、水庫、水庫等集中式飲用水水源地的管理,年11月底前,按照規(guī)范要求在進出水源地主要道路沿線及各級保護區(qū)界線上設(shè)置界標、交通警示牌、宣傳牌,增設(shè)取水口標志,對一級保護區(qū)陸域沿岸加裝圍網(wǎng),清理一級保護區(qū)內(nèi)與供水無關(guān)的項目和游樂設(shè)施,整治二級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、農(nóng)村生活排污及旅游項目,嚴肅查禁各類違法行為;完善飲用水源突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備,定期進行環(huán)境事故應(yīng)急演練;加強水庫上游截污設(shè)施的巡查、維護,有效防范冒溢等事故。
責任單位:市環(huán)保局、區(qū)政府、區(qū)政府、即政府、市政府、市市政公用局、市水利局
6.盡快完成飲用水水源地保護區(qū)劃修訂報批工作,制定《飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》。
責任單位:市環(huán)保局、各區(qū)政府
(三)市區(qū)河道綜合整治工作
7.加快市區(qū)河中下游環(huán)境綜合整治工作,年年底前完成整治前期工作,盡快完成整治任務(wù),消除黑臭現(xiàn)象。
責任單位:市北區(qū)政府、四方區(qū)政府、李滄區(qū)政府、區(qū)政府、即政府、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水利局、市市政公用局、市環(huán)保局
(四)城市污水集中處理工作
8.進一步加快、區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè),污水暫不能經(jīng)市政主管網(wǎng)進入污水處理廠的區(qū)域,應(yīng)采取其他有效措施,確保年底前污水處理率達到95%以上。
責任單位:區(qū)政府、區(qū)政府、區(qū)政府
9.盡快組織對符合要求的污水處理提標改造工程進行環(huán)保驗收。
責任單位:市環(huán)保局
(五)污水處理廠污泥無害化處置工作
10.建設(shè)完善綠潔環(huán)境有限公司污泥焚燒處置設(shè)施,年10月底前實現(xiàn)裝備試運行。
責任單位:集團、市環(huán)保局
11.理順污泥焚燒處置的價格、轉(zhuǎn)運、監(jiān)管等運行機制。
責任單位:市市政公用局、市發(fā)展改革委、市財政局、市物價局、市環(huán)保局、海灣集團
12.按照市統(tǒng)一部署建設(shè)樓山河污泥處置項目;同時,今年11月底前研究確定市內(nèi)四區(qū)污水處理廠污泥無害化處置的其他方式,明確污泥處置項目建設(shè)運行計劃、時限,落實立項、環(huán)評、資金籌措等工作,年底前實現(xiàn)市區(qū)污泥無害化處置。
責任單位:城投集團、市市政公用局、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委
13.三區(qū)于今年全面完成本轄區(qū)管理的污水處理廠污泥無害化處置相關(guān)工作,并實現(xiàn)穩(wěn)定運行。
責任單位:區(qū)政府、區(qū)政府、區(qū)政府
14.規(guī)范各污水處理廠污泥存放、內(nèi)部處置、外運處置工作,確保污泥得到無害化處置,杜絕隨意傾倒、填埋、流失等現(xiàn)象。
責任單位:城投集團、市市政公用局、市環(huán)保局、各區(qū)政府
(六)城市污水再生利用工作
15.年10月底前改建完成海泊河污水處理廠4萬噸/日中水回用設(shè)施并試運行,保證中水回用設(shè)施穩(wěn)定運行。
責任單位:城投集團、市市政公用局、市環(huán)保局
16.市內(nèi)四區(qū)其他污水處理廠加快中水回用工程建設(shè),三區(qū)加快本轄區(qū)污水處理廠中水利用相關(guān)工作的進程,年12月底前制定出明確的建設(shè)運行計劃并完成前期準備工作。
責任單位:城投集團、市市政公用局、區(qū)政府、區(qū)政府、區(qū)政府
(七)工業(yè)企業(yè)達標工作
17.進一步督促工業(yè)企業(yè)提高環(huán)境管理水平,不斷更新改進污染治理設(shè)施,強化設(shè)施運行管理,提高生產(chǎn)和治污技術(shù)水平,確保工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施的穩(wěn)定有效運行;年底前完成全部強制性清潔生產(chǎn)單位的審核及評估驗收,并經(jīng)環(huán)保部公告;按規(guī)定開展工業(yè)企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測,監(jiān)督保證企業(yè)自動監(jiān)控設(shè)施正常運行,污染物穩(wěn)定達標;全面掌握轄區(qū)內(nèi)涉重金屬企業(yè)的狀況,嚴格按照省環(huán)保廳對涉重企業(yè)的環(huán)境管理要求進行監(jiān)管;做好青鋼燒結(jié)機脫硫工作,采取有效措施降低燒結(jié)機二氧化硫排放濃度,盡快達到省環(huán)保廳要求;對市控以上企業(yè)按規(guī)定核發(fā)排污許可證,進一步完善企業(yè)環(huán)境管理檔案;加強環(huán)境風險源監(jiān)管和污染治理,做好隱患排查、事故預(yù)警和防范工作,防止發(fā)生重特大環(huán)境污染事件、生態(tài)破壞事件以及環(huán)境污染導(dǎo)致的。
責任單位:市環(huán)保局
(八)生活垃圾無害化處理工作
18.開工建設(shè)垃圾處理場生活垃圾無害化處理改造工程,年12月底完工,按規(guī)范開展?jié)B濾液、廢氣及周邊地下水環(huán)境監(jiān)測工作,確保防滲、滲濾液處理、廢水廢氣監(jiān)督監(jiān)測等管理工作以及各項污染物排放水平達到國家《生活垃圾填埋場污染控制標準》要求。
責任單位:區(qū)政府、市市政公用局、市環(huán)保局
19.年10月底前,垃圾處理場完善運行管理、事故防范等相關(guān)制度、措施和檔案,滲濾液處理設(shè)施穩(wěn)定運行并通過環(huán)保驗收,確保污染防控及污染物排放均達到國家《生活垃圾填埋場污染控制標準》要求。
責任單位:城投集團、市市政公用局、市環(huán)保局
(九)危險廢物安全處置工作
20.加強醫(yī)療廢物監(jiān)管工作,監(jiān)督各醫(yī)療單位按規(guī)定進一步完善醫(yī)療廢物收集、貯存工作;監(jiān)督醫(yī)療廢物運輸單位、集中處置單位規(guī)范操作,依法安全處置醫(yī)療廢物,嚴肅查處醫(yī)療廢物非法變賣或混入生活垃圾等違法行為。
責任單位:市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、各區(qū)政府
21.加大工業(yè)危險廢物監(jiān)管工作力度,嚴格規(guī)范收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置的各個環(huán)節(jié),監(jiān)督落實危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,建立完善意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案,加強危險廢物集中處置單位、特許經(jīng)營單位、運輸單位的監(jiān)管,確保收集的危險廢物全部得到安全處置或回收利用,處置場所污染物穩(wěn)定達標排放;推動紅星化工廠鉻渣堆存場所土壤修復(fù)工作的開展。
責任單位:市環(huán)保局
(十)環(huán)境保護能力建設(shè)
22.加強環(huán)保能力建設(shè),保障投入,確保各級環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教等能力建設(shè)全面達到環(huán)保部標準化建設(shè)要求,并通過上級環(huán)保部門驗收;各級環(huán)保部門配備有專職的環(huán)境應(yīng)急管理人員。
責任單位:市環(huán)保局、市財政局、區(qū)政府
(十一)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作
23.加強市容環(huán)境整治,確保城市市容環(huán)境、城市河道、湖泊環(huán)境均衛(wèi)生整潔;加大城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治力度,確保城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境面貌良好。
責任單位:市城管執(zhí)法局、市愛衛(wèi)辦、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市政公用局、各區(qū)政府
(十二)工作檔案整理工作
24.進一步補充完善各項指標工作檔案,并根據(jù)時間進度及時補充最新檔案材料;進一步完善國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果工作報告、技術(shù)報告、特色報告,更新國家環(huán)保模范城市工作宣傳片。
責任單位:市環(huán)保局,各有關(guān)責任單位
(十三)環(huán)境保護宣傳工作
25.進一步加強環(huán)境保護宣傳工作,充分運用各種形式,開展群眾性宣傳教育活動,大力宣傳環(huán)境保護方針、政策及有關(guān)法規(guī),宣傳我市環(huán)保事業(yè)所取得的成就和經(jīng)驗,宣傳與廣大市民密切相關(guān)的環(huán)保工作的完成情況,使廣大市民了解環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保。
責任單位:市環(huán)保局
二、有關(guān)要求
為深入貫徹落實黨的十精神,切實加強市政園林行業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),消除各類事故隱患,最大限度地預(yù)防和減少事故的發(fā)生,根據(jù)《市建委關(guān)于開展園林市政安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動的通知》、《關(guān)于全面開展住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動的通知》等文件精神,決定在全縣范圍內(nèi)組織開展市政園林安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動,具體實施方案如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市政園林安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,負責組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全縣市政園林行業(yè)安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動。
二、排查形式和范圍
通過企業(yè)自查、實地檢查和社會監(jiān)督的形式,對涉及百姓人身安全的道路橋梁、排水管道(井)、燃氣、供水、戶外廣告及景觀亮化設(shè)施、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、公園游樂設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等市政園林公用設(shè)施的重點部位及重要環(huán)節(jié)進行安全生產(chǎn)大排查。通過排查,對存在安全隱患的設(shè)施明確責任,落實安全措施,進行全面整治。
三、排點和任務(wù)分工
在建市政園林工程:督促市政園林在建項目的施工企業(yè)建立健全各項管理制度、臺帳資料,有組織、有領(lǐng)導(dǎo)開展安全生產(chǎn)活動;是否未取得施工許可證擅自施工;是否將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包非法分包;是否存在項目經(jīng)理及項目部人員與合同備案人員不符、經(jīng)常缺崗;是否惡意拖欠或克扣勞動者工資;現(xiàn)場管理是否封閉圍護、施工場地硬化、施工通道、材料設(shè)備堆放是否標準;臨時施工用水、用電、防火情況是否規(guī)范;基坑、溝槽支護方案土方堆放,臨邊圍護是否到位;特種作業(yè)人員是否持證上崗情況;市政園林養(yǎng)護現(xiàn)場、材料設(shè)備堆放安全情況等。(城建處、園管處、環(huán)衛(wèi)處、城發(fā)公司)
市政道路橋梁:檢查城市道路路面是否平整完好,有無坑洞、凹陷、下沉等病害;檢查排水管道是否暢通完好,檢查井、雨水井蓋板有無缺失、破損現(xiàn)象;檢查橋梁結(jié)構(gòu)及其附屬設(shè)施整體安全狀況,及時排查橋面局部坑槽、裂縫,欄桿缺失、墩臺開裂、破損、支座破損、變形等安全隱患。(城建處、環(huán)衛(wèi)處)
城市燃氣:燃氣經(jīng)營企業(yè)是否建立健全各項管理制度,能提供持續(xù)、穩(wěn)定、安全的符合國家標準的燃氣,并定期提供氣質(zhì)報告;檢查天然氣管道設(shè)施、液化氣灌裝站、瓶裝燃氣供應(yīng)點消防措施落實情況;檢查燃氣經(jīng)營企業(yè)定期開展燃氣應(yīng)急演練、安全技術(shù)指導(dǎo)培訓和燃氣宣傳活動;查看燃氣經(jīng)營企業(yè)定期開展入戶安檢及經(jīng)雙方書面確認安檢結(jié)果臺賬;查看燃氣經(jīng)營企業(yè)對餐飲單位建檔情況,及時消除存在安全隱患逐一整改落實資料。(城建處)
城市供水:城市供水行業(yè)管理法規(guī)制度執(zhí)行情況;是否建立健全各項管理制度;檢查水廠運行處理工藝、運行質(zhì)量控制、供水設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護、管網(wǎng)維護、安全生產(chǎn)、安防監(jiān)控、崗前培訓與持證上崗情況;水質(zhì)檢測制度、水質(zhì)檢測能力、水質(zhì)檢測實施、水質(zhì)信息報告與公布等情況以及應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處理專業(yè)隊伍與物資儲備等。(城建處)
城市污水處理:城市污水處理行業(yè)管理法規(guī)制度執(zhí)行情況;是否建立健全各項管理制度;檢查污水處理廠運行處理工藝、運行質(zhì)量控制、污水處理設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護、管網(wǎng)維護、安全生產(chǎn)、安防監(jiān)控、崗前培訓與持證上崗情況以及應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處理專業(yè)隊伍與物資儲備等。(城建處)
園林綠化:對公園綠地水面及橋梁、護欄、廊架、山體等景觀設(shè)施等進行安全檢查,確保消防、用電、水體安全;對古樹名木、行道樹進行安全檢查,不牢固及時加以支撐、加固。對公園綠地內(nèi)的出租房、游樂設(shè)施、配電房等的運行和相關(guān)制度執(zhí)行情況進行檢查,消除安全隱患,確保相關(guān)操作人員持證上崗。(園管處、城發(fā)公司)
市容環(huán)衛(wèi):督促保潔單位加強對保潔人員的安全教育,規(guī)范著裝,安全作業(yè);對城市公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場等環(huán)衛(wèi)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)車輛進行安全檢查;對河道保潔的管理制度、保潔現(xiàn)場、船只安全進行檢查;嚴格落實值班制度,確保設(shè)施正常運行,垃圾日產(chǎn)日清;環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛行駛安全情況等。(環(huán)衛(wèi)處)
戶外廣告及景觀亮化設(shè)施:檢查已建戶外廣告及景觀設(shè)施日常巡查及維護情況;破損是否及時維修、電線線路是否安全、鋼結(jié)構(gòu)設(shè)施是否年檢。在建項目安全維護是否到位,是否按審批通過的方案進行建設(shè)。(城建處)
四、工作步驟
安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動時間為2013年6月15日—9月30日,分三個階段實施。
第一階段:宣傳發(fā)動和單位自查階段(2013年6月15日—7月31日)。各市政園林管理部門和企業(yè)要圍繞整治范圍和重點,對員工加強宣傳教育,全面排查整治各類安全隱患,及時對自查中發(fā)現(xiàn)的隱患整改到位,不能及時整改的,要制定整改方案,限期整改。
第二階段:隱患整改和專項檢查階段(2013年8月1日—9月15日)。由專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)帶隊實地檢查,對各市政園林企業(yè)排查和整治落實開展情況和實效進行專項督查,嚴厲打擊各類消防違法行為,確保專項行動取得實效。
第三階段:督查和總結(jié)提高階段(2013年9月16日—30日)。各單位對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況進行回頭看,及時查漏補缺,不留死角,全面鞏固安全生產(chǎn)大排查大整治成果。
五、信息報送
根據(jù)《關(guān)于全面開展住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動的通知》要求,現(xiàn)將安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動中需要上報的有關(guān)信息明確如下:
1.各責任單位部署和開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動的情況。包括各單位對本行業(yè)領(lǐng)域組織檢查、督查、抽查情況。
2.各責任單位在大排查大整治工作中采取的措施和辦法等,包括創(chuàng)新的檢查方式和好的經(jīng)驗做法。
3.各責任單位開展大排查大整治的具體成效。包括檢查企業(yè)的數(shù)量、檢查出的問題、發(fā)現(xiàn)的隱患、打擊查處的非法違法違規(guī)違章行為、關(guān)閉取締的非法違法企業(yè)等,詳見附件《嘉善縣住建局市政園林安全生產(chǎn)大排查大整治情況統(tǒng)計表》。
請各責任單位將所在專項檢查組的排查整治信息匯總后,于每月11日和26日前將上述第1、2項內(nèi)容情況報送城建處,;每月21日前將《嘉善縣住建局市政園林安全生產(chǎn)大排查大整治情況統(tǒng)計表》報送城建處。城建處負責對上述信息進行匯總后,上報局法制管理科。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),高度重視安全生產(chǎn)大排查工作。各單位要本著高度的政治責任感和對人民群眾生命財產(chǎn)安全負責的態(tài)度,全面提高安全生產(chǎn)工作的重要性,認真做好檢查工作。
審批意見: 泰環(huán)境審報告表〔2021〕4號
泰安旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社區(qū)醫(yī)院,位于泰安旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)石敢當街以北、九女峰街以東、馬家園路以西。項目為新建項目,項目總投資76977萬元,其中環(huán)保投資270萬元,項目占地面積81676m2,總建筑面積104252m2,新建1棟地上3層、地下1層社區(qū)醫(yī)院主樓,1棟1層發(fā)熱門診樓,5棟4層康養(yǎng)樓,配套建設(shè)輔助工程、儲運工程、公用工程、環(huán)保工程等。項目建成后,醫(yī)院開設(shè)床位156床,日門診量為550人,5#康養(yǎng)樓設(shè)置護理床位108張,1~4#康養(yǎng)樓為普通公寓不設(shè)置護理床位。
該項目已在山東省投資項目在線審批監(jiān)管平臺備案(項目代碼:2020-370900-84-03-074616),已在環(huán)境影響評價信用平臺注冊(項目編號34w563),在全面落實報告表及本批復(fù)提出的環(huán)境保護措施后,主要污染物可達標排放。我局同意環(huán)境影響報告表中所列建設(shè)項目的地點、性質(zhì)、規(guī)模、工藝和擬采取的環(huán)境保護措施。
一、項目設(shè)計、建設(shè)及運營中應(yīng)重點做好的工作
1. 加強施工期環(huán)境管理,減少項目施工對周圍環(huán)境影響。嚴格按照《山東省揚塵污染防治管理辦法》(山東省人民政府令第248號)及《泰安市建筑工程施現(xiàn)場揚塵防治作導(dǎo)則》相關(guān)要求,通過采取遮蓋、圍擋、密閉、灑水等措施,降低施工揚塵排放;裝修完成后室內(nèi)空氣質(zhì)量須達到《室內(nèi)空氣質(zhì)量標準》(GB/T18883-2002)方可交付使用;建筑施工廢水和雨水經(jīng)沉淀池沉淀后要回用于道路噴灑,生活污水要經(jīng)項目區(qū)旱廁處理后外運堆肥,均不得隨意外排;開挖土石方要部分用于項目回填,多余土石方和建筑垃圾要運往指定處理地點,生活垃圾要統(tǒng)一收集定期清運,不得隨意處置;要通過選用低噪聲施工設(shè)備并合理布置,合理安排施工時段,文明施工,嚴禁擾民,夜間22:00至次日凌晨6:00期間禁止施工,如確需夜間施工的,須取得夜間施工許可,并公告周圍居民;嚴格落實報告表中提出的各項生態(tài)保護措施。
2. 嚴格落實大氣污染防治措施。污水處理站廢氣要經(jīng)“UV光解+活性炭吸附”處理后,通過1根高15米、內(nèi)徑0.3米排氣筒排放,廢氣排放須滿足《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)表2標準要求。
3. 要嚴格落實報告表提出的無組織廢氣治理措施。通過各污水處理單元加蓋密閉,地下車庫加強換風,實驗室、檢驗科、病理科在加裝活性炭過濾裝置的通風柜運行等措施,污水站未經(jīng)收集的氨和硫化氫排放須滿足《山東省醫(yī)療機構(gòu)污染物排放控制標準》(DB37/596-2020)表2標準要求,地下車庫排氣口排放濃度和排放速率須滿足《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)的二級標準要求。
4. 嚴格落實水污染防治措施。項目醫(yī)療廢水要經(jīng)廠區(qū)污水站處理滿足《山東省醫(yī)療機構(gòu)污染物排放控制標準》(DB37/596-2020)二級標準、《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》(GB/T 31962-2015)A級標準及泰安市第二污水處理廠進水水質(zhì)要求后,經(jīng)醫(yī)療廢水排放口排入泰安市第二污水處理廠進一步處理;生活污水要經(jīng)化糞池處理滿足《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》(GB/T 31962-2015)A級標準及泰安市第二污水處理廠進水水質(zhì)要求后,經(jīng)生活污水排放口排入泰安市第二污水處理廠進一步處理。
5. 嚴格落實固體廢物分類處置和綜合利用措施。項目固廢儲存嚴格遵守《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001)及修改單(2021.7.1之前執(zhí)行)、《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB18599-2020)(2021.7.1之后執(zhí)行)、《山東省醫(yī)療機構(gòu)污染物排放控制標準》(DB37/596-2020)標準和《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)及修改單。醫(yī)療廢物、廢藥物及藥品、廢UV燈管和廢活性炭屬于危險廢物,要委托有資質(zhì)單位處置;醫(yī)療區(qū)化糞池污泥、污水處理站污泥(含柵渣)要消毒后委托有資質(zhì)的單位處置;生活區(qū)化糞池污泥定期清理;生活垃圾要由環(huán)衛(wèi)部門定期清運。
6. 嚴格落實噪聲污染防治措施。要通過采取選用低噪音設(shè)備、合理布局、基礎(chǔ)減振、隔聲、加強綠化、強化車輛管理等措施降低項目噪聲排放對周邊環(huán)境影響。噪聲排放須達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)2類標準要求。
7. 強化環(huán)境風險防范和應(yīng)急措施。要嚴格落實報告表提出的各項環(huán)境風險事故防范措施,制定環(huán)境風險應(yīng)急預(yù)案并報當?shù)丨h(huán)境保護部門備案。要與當?shù)卣?、其他相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案做好銜接,定期進行應(yīng)急培訓和演練,有效防范和應(yīng)對環(huán)境風險。
8. 強化環(huán)境信息公開與公眾參與機制。要按照《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》(部令第4號)的要求,落實建設(shè)項目環(huán)評信息公開主體責任,在工程開工前、建設(shè)過程中、建成和投入生產(chǎn)或使用后,及時公開相關(guān)環(huán)境信息。要加強與周圍公眾的溝通,及時解決公眾提出的環(huán)境問題,滿足公眾合理的環(huán)境訴求。
9. 本項目環(huán)境影響報告表由山東環(huán)泰環(huán)保科技有限公司編制,認為項目建設(shè)基本可行。要嚴格落實報告表中提出的其他各項環(huán)境保護治理措施,確保主要污染物達標排放,減小項目對生態(tài)環(huán)境的不利影響。
二、項目建設(shè)必須嚴格執(zhí)行配套的環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度。工程竣工后,你公司須按規(guī)定程序申領(lǐng)排污許可證及進行竣工環(huán)境保護驗收。
三、若該建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施等發(fā)生重大變動,要重新報批該項目環(huán)境影響評價文件,經(jīng)批準后方可實施。自環(huán)境影響報告表批復(fù)文件批準之日起,如超過5年方?jīng)Q定開工建設(shè)的,環(huán)境影響報告表應(yīng)當報我局重新審核。
四、你公司須按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督檢查。
一、全面深入實施“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃,推進全區(qū)大氣、地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
主要任務(wù)是落實國務(wù)院《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》,落實全國第七次環(huán)保大會上國家與自治區(qū)簽訂的《“十二五”主要污染物總量減排目標責任書》,加強減排監(jiān)管,完善減排政策,強化工程減排,實施工業(yè)企業(yè)排放化學需氧量和氨氮的廢水深度治理工程、鍋爐(爐窯)排放二氧化硫和氮氧化物的脫硫脫硝工程、生活領(lǐng)域排放化學需氧量和氨氮的綜合治理工程、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域排放化學需氧量和氨氮的綜合治理工程、機動車排放氮氧化物的綜合治理工程等污染減排“五大工程”,確保完成2012年4項主要污染物減排任務(wù),全區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,為“十二五”減排目標的實現(xiàn)夯實基礎(chǔ)。(由自治區(qū)環(huán)境保護廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、監(jiān)察廳、公安廳、財政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、統(tǒng)計局、物價局、寧夏電力公司和各市縣政府協(xié)助落實。)
二、全面完成全區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程
落實《自治區(qū)2010~2012農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作方案》,2012年,安排資金2.6億元(其中中央環(huán)保專項資金1.6億元,自治區(qū)財政1億元),在以沿黃區(qū)域為重點的300個村莊實施農(nóng)村環(huán)境連片整治,保護農(nóng)村集中式飲用水源地20處,建設(shè)污水處理設(shè)施30座,鋪設(shè)集污管網(wǎng)100公里,建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站與填埋場35座,發(fā)放垃圾轉(zhuǎn)運車600輛,建設(shè)垃圾池(箱)16000個,提高農(nóng)村生活垃圾、污水集中收集、無害化處理率,受益人口65萬人,確保農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作3年規(guī)劃目標全面完成。(由自治區(qū)環(huán)境保護廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和各市縣政府協(xié)助落實。)
三、繼續(xù)實施生態(tài)移民莊點環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程
按照自治區(qū)2012年搬遷定居7萬人,開工建設(shè)可安置9萬人的移民住房計劃,投入中央環(huán)保專項資金4000萬元,在所有生態(tài)移民莊點同步實施環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,發(fā)放垃圾收集轉(zhuǎn)運車輛120輛,建設(shè)垃圾池(箱)3000個,在規(guī)模較大的莊點建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站和生活污水處理設(shè)施,推行生活垃圾統(tǒng)一收集和處置。(由自治區(qū)環(huán)境保護廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、移民局和各市縣政府協(xié)助落實。)
四、深入開展生態(tài)示范創(chuàng)建,不斷提升全民參與環(huán)保的積極性
繼續(xù)實施環(huán)境友好創(chuàng)建“細胞工程”,創(chuàng)建自治區(qū)級生態(tài)村12個、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個,國家級生態(tài)村4個、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個,分別選擇1個川區(qū)縣和1個山區(qū)縣,啟動生態(tài)示范縣創(chuàng)建;創(chuàng)建環(huán)境友好型示范社區(qū)10個、環(huán)境友好型企業(yè)6個、環(huán)境友好示范教育基地5個,推動環(huán)境友好型寧夏建設(shè)。(由自治區(qū)環(huán)境保護廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、監(jiān)察廳、民政廳、財政廳、商務(wù)廳、國資委和各市縣政府協(xié)助落實。)
五、完成賀蘭山東麓葡萄種植基地及周邊地區(qū)環(huán)境整治
按照自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《賀蘭山東麓葡萄種植基地及周邊環(huán)境整治實施方案》,對排查出的賀蘭山東麓葡萄酒地理標志產(chǎn)品保護區(qū)內(nèi)280家企業(yè)進行綜合整治,制定出臺《關(guān)于加強賀蘭山東麓葡萄酒地理標志產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護的意見》,切實加強原產(chǎn)地環(huán)境保護,為把賀蘭山東麓建成世界知名葡萄酒產(chǎn)區(qū)創(chuàng)造良好環(huán)境條件。(由自治區(qū)環(huán)境保護廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、國土資源廳、農(nóng)牧廳、林業(yè)局、農(nóng)墾局和各市縣政府協(xié)助落實。)
六、深入開展環(huán)保專項執(zhí)法行動,切實解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾身體健康的突出環(huán)境問題
以實施整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動為抓手,以工業(yè)園區(qū)和涉及重金屬、化學品、危險廢物的企業(yè)為重點,以維護群眾環(huán)境權(quán)益和確保環(huán)境安全為目標,統(tǒng)一部署,部門聯(lián)動,全力開展環(huán)保專項執(zhí)法行動,堅決打擊各類環(huán)境違法行為,確保在經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時,環(huán)境質(zhì)量同步改善,群眾環(huán)境利益得到有效維護。(由自治區(qū)環(huán)境保護廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、監(jiān)察廳、司法廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工商局、安監(jiān)局,寧夏電力公司和各市縣政府協(xié)助落實。)
七、建立完善寧東能源化工基地突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)體系,切實保障區(qū)域環(huán)境安全
組織寧東基地涉危險化學品的重點企業(yè),對危險化學品生產(chǎn)、貯存、運輸過程中的環(huán)境風險種類及風險單元進行全面排查,消除隱患,掌握風險點,有針對性地制定環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案,建立和完善應(yīng)急機制,配置應(yīng)急裝備,開展應(yīng)急演練,切實提高應(yīng)急能力。進一步明確寧東管委會、相關(guān)市縣及環(huán)境保護部門在寧東基地突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)中的任務(wù)、分工,建立高效應(yīng)急聯(lián)動機制。健全企業(yè)在線監(jiān)控系統(tǒng),建立環(huán)境監(jiān)測點位,提高對重點企業(yè)的實時監(jiān)控水平。(由自治區(qū)環(huán)境保護廳牽頭,自治區(qū)安監(jiān)局、寧東管委會、寧夏消防總隊和有關(guān)市縣政府協(xié)助落實。)
八、強化環(huán)??破罩R進農(nóng)村“四個一”行動
在農(nóng)村環(huán)境連片整治項目區(qū)和生態(tài)示范創(chuàng)建縣開展“四個一”行動,即每個行政村放映一場環(huán)??破招麄麟娪?,設(shè)立1個環(huán)境宣傳專欄,每個家庭發(fā)放1本環(huán)保知識手冊,張貼一張環(huán)保宣傳畫,放映環(huán)保電影400場,發(fā)放環(huán)保手冊5萬本、環(huán)保宣傳畫5萬張,設(shè)立環(huán)保宣傳欄300個,努力營造全社會踴躍關(guān)注農(nóng)村環(huán)保,積極投身農(nóng)村環(huán)保的良好氛圍。(由自治區(qū)環(huán)境保護廳牽頭,自治區(qū)財政廳、科技廳協(xié)助落實。)
九、對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上衛(wèi)生院醫(yī)療垃圾實現(xiàn)集中收集處理
完善醫(yī)療廢物收集處置體系,充分發(fā)揮自治區(qū)和各市醫(yī)療廢物處置中心的作用,加大對醫(yī)療廢物集中收集、運輸、處置的監(jiān)管力度,出臺《自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強醫(yī)療廢物集中收集和無害化處理的意見》,實現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療垃圾的集中收集和無害化處理,消除污染隱患,切實保障人民群眾的身體健康和環(huán)境安全。(由自治區(qū)環(huán)境保護廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生廳和各市縣政府協(xié)助落實。)