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關(guān)鍵詞:施工方案;機電安裝;工程管理
中圖分類號:TU85 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
一、機電安裝工程管理中的施工方案
施工方案,簡單地說就是一個工程項目的組織實施方案,是對施工組織設(shè)計的細(xì)化和完善。在機電安裝工程管理中,施工方案的組成部分主要包括:編制總則(主要包括編制參考根據(jù)、編制范圍、編制原則、編制思路、編制框架等),工程總況概述(主要包括機電安裝工程概況、工程總體布局等),基本組織架構(gòu)方案(主要包括職能部門及其架構(gòu)、協(xié)調(diào)關(guān)系、職能責(zé)任等),人力資源方案(主要包括安裝項目責(zé)任人、部門責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人及其他相關(guān)人員組成、人員配置等),施工技術(shù)方案(是施工方案的核心,主要包括進(jìn)度計劃、工期保證措施、日程安排、關(guān)鍵技術(shù)、工藝流程、主要施工步驟、季節(jié)施工措施、機電設(shè)備參數(shù)設(shè)置等),安全技術(shù)方案(主要包括安全總則及要求、安全施工目標(biāo)、安全施工保證措施、施工危險因素分析、安全預(yù)案、應(yīng)急保護(hù)措施、救援細(xì)則等),采購方案(主要包括機電設(shè)備采購細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)、零部件采購細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)、其他材料采購細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)等)、質(zhì)量方案(主要包括工程進(jìn)程中的工序質(zhì)量控制方法、質(zhì)量驗收檢測、質(zhì)量保證體系等),其他方案(主要包括電壓控制室安保方案、后勤保證工作、環(huán)保措施以及文明安裝要求等)、施工平面布置圖(方案中材料布置及檢驗場所等位置)。施工方案具體內(nèi)容應(yīng)該根據(jù)機電安裝工程的難易程度以及工程量等方面來決定。一般情況下不同的機電安裝工程,會有不同的施工方案。
通風(fēng)空調(diào)安裝工程施工管理
通風(fēng)空調(diào)安裝工程組織管理
在施工開始之前,要落實施工組織、施工部署與施工流程。在施工組織上,一通常設(shè)一名項目經(jīng)理與一名項目總工,下設(shè)工程技術(shù)部、綜合辦公室、質(zhì)量安全部,選配勤奮實干、責(zé)任心強、經(jīng)驗豐富的工程管理與技術(shù)人員。在施工部署上,要突出土建和安裝的配合,協(xié)調(diào)好土建和安裝的關(guān)系,控制好各項安裝工程的插入點,充分運用有限的空間與時間,有序組織交叉作業(yè)。在施工流程上,結(jié)合中央空調(diào)施工特點,通常有12個流程:安裝準(zhǔn)備—垂直立管安裝—主機分支管安裝—主機安裝—室內(nèi)機安裝—管道水沖洗—管道試壓—隱蔽工程檢查—管道保溫—聯(lián)動調(diào)試。
通風(fēng)空調(diào)安裝工程施工過程管理
施工管理的主要內(nèi)容是施工過程的管理。勞務(wù)隊伍進(jìn)場后,首先組織安裝工作人員熟悉現(xiàn)場的施工條件,確定工程的施工質(zhì)量目標(biāo)與施工進(jìn)度要求。組織勞務(wù)隊伍參與圖紙會審。圖紙會審時需要了解圖紙的設(shè)計意圖、相應(yīng)的工藝流程與技術(shù)要求,認(rèn)真熟悉圖紙,經(jīng)過查對圖紙目錄、設(shè)計說明、設(shè)備清單等檢查圖紙與說明之間有無矛盾,圖紙中的某些做法是否合理,與土建或其它專業(yè)圖紙是否矛盾。
施工過程中,現(xiàn)場責(zé)任工程師一定要按照施工組織設(shè)計方案向施工技術(shù)人員做技術(shù)交底,為了保證施工質(zhì)量,防止不必要的成本支出與返工,技術(shù)交底一定要有針對性同時要具體說明。依據(jù)現(xiàn)場施工質(zhì)量控制的重點,要做好下列幾個方面:空氣處理設(shè)備安裝質(zhì)量控制;制冷系統(tǒng)安裝質(zhì)量控制;部件與風(fēng)管安裝的質(zhì)量控制。
(三)加強對成本的控制
施工企業(yè)在建筑通風(fēng)與空調(diào)安裝工程中標(biāo)后,在施工準(zhǔn)備階段首先要組織有經(jīng)驗的工程技術(shù)人員根據(jù)業(yè)主下發(fā)的施工圖紙編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計方案。確定科學(xué)的施工方案,可以提高工程質(zhì)量,保證安全施工,縮短施工工期,降低工程成本。
按照建筑通風(fēng)與空調(diào)安裝工程施工組織設(shè)計方案,編制施工成本,且以此成本作為施工企業(yè)的成本控制目標(biāo)。工程在正式實施過程中一定要以目標(biāo)成本作為項目成本支出的依據(jù),保證項目的現(xiàn)實成本在目標(biāo)成本的控制范圍內(nèi)。
電氣安裝工程施工管理
一個工程項目優(yōu)劣的影響因素有好多,包括工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、工程造價和施工安全等多個方面,工作人員只有把這些要素系統(tǒng)地分析,然后針對性的進(jìn)行有效的管理和控制,才能提高電氣安裝工程施工管理工作的效益。
電氣安裝工程施工的進(jìn)度管理
工作人員要在動態(tài)變化中做好電氣工程施工的進(jìn)度控制,隨著項目的進(jìn)度不斷調(diào)整計劃方案。施工階段進(jìn)度控制的主要內(nèi)容包括事前、事中和事后控制。
進(jìn)度管理的措施包括組織措施、合同措施經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施與信息管理措施等。組織措施是指落實各層次進(jìn)度的管理人員及其具體的工作任務(wù),建立完善的進(jìn)度控制組織系統(tǒng),合理進(jìn)行項目分解,明確進(jìn)度目標(biāo)與進(jìn)度控制的工作指導(dǎo),對影響進(jìn)度的因素進(jìn)行分析與預(yù)測。合同措施是指項目各方簽訂合同的合同期應(yīng)與進(jìn)度計劃的目標(biāo)相一致。經(jīng)濟(jì)措施是指進(jìn)度計劃的資金保證措施。技術(shù)措施是指為達(dá)到進(jìn)度要求所采用的技術(shù)和方法。信息管理措施是指不斷收集實際進(jìn)度信息資料,同時與計劃進(jìn)度進(jìn)行比較,定期提供進(jìn)度報告,以便及時采取措施加以糾正。
電氣安裝工程施工的質(zhì)量管理
配電室的質(zhì)量管理和控制。設(shè)計人員在配電室門窗設(shè)計的時候,要注意門窗向外開,在門口位置安裝防鼠的夾板,防止老鼠進(jìn)入配電室造成一定的損害;設(shè)計人員在窗戶設(shè)計的時候,要設(shè)計相應(yīng)的通風(fēng)百葉窗,既防止了雨雪的天氣滲水,也有效地預(yù)防了進(jìn)入窗戶的小動物;電纜的溝底應(yīng)該有一定的坡度和集水坑。(2)配電盤的安裝。保證配電盤的穩(wěn)定性,杜絕因斷路器拉合造成的盤身晃動問題;施工人員要在配電盤上安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的電流表和電壓表,及時、有效地檢測相關(guān)的電壓和電流數(shù)值;固定好配電器的互感器和電動機的保護(hù)器裝置,確保配電環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行。(3)電纜安裝。施工人員在進(jìn)行電纜埋溝的時候,要使電纜保持一定的松弛度,不能繃直,否則可能出現(xiàn)電纜的斷裂;電纜的兩側(cè)要留有余長,以備不時之需;電纜穿管的時候,要協(xié)調(diào)管內(nèi)徑和線外徑的比值關(guān)系,優(yōu)化線管的內(nèi)徑;施工人員要有針對、有區(qū)別地對高壓電纜和低壓電纜進(jìn)行埋溝。(4)照明的安裝??刂坪脽纛^離地面的距離;開關(guān)要設(shè)在相線上。
電氣安裝工程施工的成本管理
電氣工程施工的工程造價,在符合施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的同時要進(jìn)行有效地控制。為了節(jié)約施工過程中可能發(fā)生的各種成本可以采取以下措施:(1)成本預(yù)測:依照具體的施工明細(xì),應(yīng)用科學(xué)的方法,對可能造成的工程成本進(jìn)行科學(xué)合理的評估。(2)施工成本計劃:擬定電氣安裝施工項目在計劃施工期內(nèi)的生產(chǎn)費用、成本水平、成本降低率和降低成本采取的行之有效的措施和書面規(guī)劃。(3)成本控制:在電氣安裝工程施工的時候,要采取有效的措施,加強對各項影響工程成本的因素的分析,計算實際成本與計劃成本的差距,提高施工材料的利用效率,避免不必要的浪費。(4)成本核算:統(tǒng)計出電氣施工整個工程的實際費用、總的成本和單位成本。
燃?xì)夤艿腊惭b工程施工管理
對工程進(jìn)行分區(qū)管理,實行業(yè)主代表項目負(fù)責(zé)制
燃?xì)夤こ添椖繕I(yè)主的管理架構(gòu)模式見下圖:
圖1 業(yè)主項目管理架構(gòu)圖
該組織機構(gòu)主要特點是實行了分片區(qū)管理,因應(yīng)各片區(qū)的工程類型和數(shù)量、施工條件以及地區(qū)行政審批管理等的差異,引導(dǎo)施工單位、監(jiān)理單位按片區(qū)進(jìn)行的人員部署,從而能夠較集中處理工程項目中遇到的問題,有利于提高工作效率。需要特別指出的是,其甲方代表是整個工程項目的跟蹤負(fù)責(zé)人,督促協(xié)調(diào)從業(yè)務(wù)拓展到方案確定、規(guī)劃報建、材料采購、施工管理等一系列的進(jìn)展情況,作用極為重要。
投資管理
城市燃?xì)夤こ虡I(yè)主方的投資管理主要內(nèi)容是:1)可行性方案的比選。在燃?xì)夤こ讨?,可行性方案的比選包括設(shè)計方案與施工方案兩大類。業(yè)主在實際監(jiān)控過程中需要從設(shè)計方案時開始監(jiān)控,包括特殊材料、工藝的采用,管道過障礙的方式等;施工方案則包括實際發(fā)生的工程量的合理性、現(xiàn)狀路面開挖修復(fù)與定向鉆施工的比較等;2)工程量與材料量的審核;3)變更管理。工程上不能避免出現(xiàn)簽證,業(yè)主在簽證管理需要從變更方案開始進(jìn)行費用干預(yù),并且設(shè)置審批權(quán)限,提高簽證的效率。4)索賠管理與反索賠。索賠管理的方式基本是經(jīng)過完善工程綜合單價與合同文件及通過簽證方式進(jìn)行。常見的反索賠有施工缺陷反索賠、工程延誤反索賠、業(yè)主合理終止合同或承包商不正當(dāng)放棄工程的反索賠。
質(zhì)量管理
1、施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制。業(yè)主在此階段的控制具體工作為:組織施工藍(lán)圖會審及技術(shù)交底,審查施工組織設(shè)計或施工方案,建立質(zhì)量控制體系,明確質(zhì)量負(fù)責(zé)人,檢查場地是否滿足施工質(zhì)量要求,材料設(shè)備供應(yīng)程序與供應(yīng)方式是否能保證施工順利進(jìn)行,所供應(yīng)的材料設(shè)備的質(zhì)量是否符合國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合同規(guī)定的質(zhì)量要求等;
2、施工過程中的質(zhì)量控制。主要內(nèi)容有以下四個方面:對施工單位的質(zhì)量控制工作進(jìn)行監(jiān)控、在施工過程中進(jìn)行質(zhì)量跟蹤監(jiān)控、做好施工跟蹤檔案工作、施工檔案的整理和補充工作;
3、工程變更監(jiān)控;
4、施工過程中分段或分項的檢查驗收;
5、處理已發(fā)生的質(zhì)量問題或質(zhì)量事故。
(四)進(jìn)度管理
城市燃?xì)夤こ添椖康氖┕るA段進(jìn)度管理主要是對工程項目各施工環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時間和銜接關(guān)系編制計劃,將該計劃付諸實施,在實施的過程中經(jīng)常檢查實際進(jìn)度是否按要求進(jìn)行,對出現(xiàn)的偏差分析原因,采取補救措施或調(diào)整、修改原計劃直至竣工、交付使用。施工進(jìn)度控制的目標(biāo)是建設(shè)工期。
總之,施工方案在機電安裝工程管理中的重要作用,為機電安裝工程管理提供了技術(shù)依據(jù),有利于機電安裝工程中的質(zhì)量管理、工期控制與管理、成本管理、安全管理以及驗收工作的順利進(jìn)行等。
參考文獻(xiàn)
[1]黃貴勇.電氣安裝工程存在的問題及措施[J].中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量,2011( 2 ) .
關(guān)鍵詞:施工管理 常見問題 解決措施
中圖分類號:TE42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
前言
伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速騰飛,作為國民經(jīng)濟(jì)重要組成部分的交通經(jīng)濟(jì)也迎來了自己的春天,但同時因為對道路基礎(chǔ)實施建設(shè)認(rèn)識的問題,導(dǎo)致各種道路建設(shè)問題層出不窮,這些原因還是在于大多施工人員沒有豐富的經(jīng)驗以及對公路建設(shè)專業(yè)水平不夠,同時政府的監(jiān)管也沒有做到位。針對公路施工中經(jīng)常會出現(xiàn)的難題,要結(jié)合實際情況有效解決才能保證公路的施工質(zhì)量。
一、公路施工管理現(xiàn)狀
1施工人員安全意識薄弱
現(xiàn)場施工人員安全意識薄弱,建筑施工企業(yè)也忽略了對施工人員進(jìn)行相關(guān)的安全知識普及,實際施工過程中為了追求施工速度,施工過程中沒有按照規(guī)范進(jìn)行施工操作,導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生,忽略了施工質(zhì)量與施工安全,造成施工過程中的安全問題以及工程結(jié)束后的質(zhì)量問題。這其中還有施工現(xiàn)場往往是大量進(jìn)城務(wù)工的非專業(yè)人員,企業(yè)為了降低成本及省事,往往忽略對這些人員的安全教育,造成一些安全隱患。
2現(xiàn)場管理人員水平低下
公路施工過程的各工作人員在社會各個不良因素的影響之下,很大一部分的公路工程現(xiàn)場施工管理人員的管理水平和工作意識等各個方面的綜合素質(zhì)都相對較低。施工人員普遍過分依賴于建筑公司,離開公司的各個職能部門后無法開展正常工作。在公路施工管理的項目管理者中,很多管理者技術(shù)素養(yǎng)高但是對于公路成本、進(jìn)度、質(zhì)量、綜合管理的掌控卻不足,現(xiàn)場的掌控能力缺乏。
3項目變更不可預(yù)見性大
在公路的施工過程中會經(jīng)常遇到復(fù)雜的設(shè)計變更,這些設(shè)計變更通常也都是不可預(yù)見的,這就給公路施工者帶來了許多管理上的麻煩。目前我國的公路建設(shè)市場與國家主張的可持續(xù)發(fā)展相碰撞,如變更設(shè)計方法與工程造價控制目標(biāo)不協(xié)調(diào)統(tǒng)一。變更設(shè)計不能符合相關(guān)部門的標(biāo)準(zhǔn)和要求,這樣不管是在初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計還是施工圖設(shè)計都給工程進(jìn)度和成本帶來了巨大的損失。
4施工質(zhì)量問題
施工質(zhì)量監(jiān)管不嚴(yán)格,偷工減料的現(xiàn)象特別多。我國的公路工程在擴(kuò)大施工管理內(nèi)容同時,也造成了工程數(shù)量、質(zhì)量與成本之間的不協(xié)調(diào)突出的結(jié)果,所以,在施工質(zhì)量監(jiān)管方面部門施工單位還是將相關(guān)的一些責(zé)任制度視而不見,不加大對施工質(zhì)量管理的力度,導(dǎo)致偷工減料愈發(fā)增加,最終使得完成后的工程質(zhì)量出現(xiàn)路基不均勻使路面沉降、路面平整度差等嚴(yán)重公路質(zhì)量問題。
5施工工期拖延
由于公路施工的項目多,施工難度大,通常會有公路施工工期延長的現(xiàn)象發(fā)生。導(dǎo)致公路施工時間延長的原因有很多,包括地質(zhì)條件的影響、地形條件的影響、自然災(zāi)害的影響等等。工期延長不但使公路無法在預(yù)定時間內(nèi)正常通車,還會導(dǎo)致因工期延長施工費用增加等一系列不良影響??傊摴粳F(xiàn)行公路施工管理過程中的主客觀問題很多,下至人員素質(zhì)上至工程質(zhì)量,在施工過程中還存在著項目設(shè)計變更和主客觀因素共同影響下導(dǎo)致工期延長的問題,這些問題都亟待解決。
6成本管理及組織設(shè)計不合理
由于成本管理沒有一個明確的規(guī)定和指標(biāo),導(dǎo)致在公路施工過程中有大量的不必要的資源浪費。在施工未進(jìn)行之初,該相關(guān)部門會對施工項目進(jìn)行項目的預(yù)算,但是由于管理者成本管理意識差、控制機構(gòu)缺乏、對該項沒有有效合理的分析再加上不同管理人員與技術(shù)人員的分析相同,就導(dǎo)致了對整個施工過程的成本管理不合理。成本管理的不合理是導(dǎo)致工期延長和公路質(zhì)量問題形成的重要原因之一;組織設(shè)計不合理會導(dǎo)致施工過程中各個部門和各道工序不能有效配合進(jìn)行工作。在公路的施工之前,相關(guān)管理人員對公路工程具體施工過程和人員的安排不夠細(xì)微合理,導(dǎo)致在施工過程中人員不能得到合理的安排和充分的發(fā)揮,施工現(xiàn)場出現(xiàn)紊亂的現(xiàn)象,各道工序無法有效的進(jìn)行,導(dǎo)致公路施工不能按照規(guī)定時間完成預(yù)期計劃。公路施工的組織設(shè)計不合理是工期延長和施工人員素質(zhì)低的重要成因。總之,現(xiàn)在該公司公路施工過程中的問題很多,主要成因是成本管理不到位和組織設(shè)計不合理。
二、針對上述問題的解決措施
1提高施工人員安全意識
提高道路施工安全最有效和直接的方式就是從源頭入手,提高企業(yè)安全管理工作者的綜合素質(zhì)。安全管理人員定期安排安全教育方面的培訓(xùn),日積月累逐漸使安全管理人員的綜合素質(zhì)得到提高,只有管理人員的整體素質(zhì)提高了,對安全問題的重視自然會更上一層樓。利用培訓(xùn)安全知識和技能的機會,促使安全管理人員對各項安全操作方法技能加強了解和熟悉,監(jiān)督施工人員依據(jù)安全操作標(biāo)準(zhǔn)開展施工,對于違規(guī)作業(yè)進(jìn)行堅決杜絕和制止加強使用管理人員的技能與素質(zhì)培養(yǎng)能夠使公路施工在預(yù)算與管理方面都更加專業(yè)有效。
2加強成本與組織設(shè)計管理
工程師應(yīng)對整個工程進(jìn)行分析,建立工程項目的月、旬進(jìn)度控制圖表,以便對分項施工的月、旬進(jìn)度進(jìn)行控制。其圖表采用能直觀的反應(yīng)工程實際進(jìn)度的形式,可隨時掌握各專業(yè)分項施工的實際進(jìn)度與計劃間的差距,然后做及時的調(diào)整,能夠明確管理成本,并且減少公路施工過程中變更設(shè)計的現(xiàn)象,是增強公路施工管理最行之有效的基本手段。
3加強工程變更的管理
要求施工隊伍在確保進(jìn)一步的調(diào)查研究、充分論證的基礎(chǔ)上,本著優(yōu)化設(shè)計、節(jié)約投資和保證施工進(jìn)度的原則進(jìn)行設(shè)計變更,從而在設(shè)計基礎(chǔ)上保證工程建設(shè)有序、高效。規(guī)范設(shè)計變更程序能夠加強設(shè)計變更管理,使公路施工過程中不頻繁變更設(shè)計,這一措施有效解決了變更與工期延長的問題。規(guī)范設(shè)計變更程序能夠使整個施工過程的時間縮短,并且使公路施工有一個良好的指導(dǎo)性方針,這一措施對于解決公路施工過程中的問題是必要的、基礎(chǔ)的。
4建立質(zhì)量的保證體系
施工過程中需要用到許多機器設(shè)備進(jìn)行施工建設(shè),同時施工建設(shè)還要采取大量的、品種多種多樣的建筑材料:比如鋼筋建材、施工升降機及不同規(guī)格的水泥等;施工過程中使用這些材料設(shè)備的時候需要符合相關(guān)的使用規(guī)范;在選取設(shè)備和材料的時候,要分析供應(yīng)設(shè)備材料可能出現(xiàn)的問題,嚴(yán)格按照路橋工程的施工方案進(jìn)行科學(xué)合理的選擇:比如設(shè)備材料規(guī)格型號、出廠及使用年限等??傊肥┕ひ訌姽芾?,要求施工人員素質(zhì)高、建筑隊伍技術(shù)功底硬;要求建筑管理建立健全變更程序;要求建筑企業(yè)在施工過程中時刻監(jiān)督公路質(zhì)量
5建立完善的道路管理與監(jiān)督體系
施工企業(yè)要建立具有高度適應(yīng)性的安全管理規(guī)范,依據(jù)預(yù)防在事前、控制在事中以及事后及時改進(jìn)的工作原則進(jìn)行安全管理。在施工段必須安放安全警示標(biāo)志,安全監(jiān)督組織要不斷開展檢查,爭取將各類安全隱患排除,降低發(fā)生安全事故的概率;加大安全管理制度的執(zhí)行力度,對于已經(jīng)經(jīng)過論證的科學(xué)的安全管理制度嚴(yán)格執(zhí)行,自覺地接受來自相關(guān)方面的監(jiān)督,制度化的管理是現(xiàn)代化管理進(jìn)程中不可缺少的重要內(nèi)容。
結(jié)語
科技的進(jìn)步推動著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,我國對建筑行業(yè)的投入呈上升趨勢,尤其注重社會經(jīng)濟(jì)與人們出行有著重要意義的交通道路設(shè)施,公路工程建設(shè)中會遇到各種各樣的問題,在面對這些問題時:要積極利用在其他工作中所積累的經(jīng)驗,避免產(chǎn)生工程質(zhì)量問題。進(jìn)行自身不斷的總結(jié).不斷的創(chuàng)新,加強施工人員的素質(zhì)培養(yǎng)。
參考文獻(xiàn)
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安全生產(chǎn)“雙隨機、一公開”抽查方案
為貫徹落實自治區(qū)、賀州市政府關(guān)于“雙隨機、一公開”工作部署,繼續(xù)推進(jìn)我局安全生產(chǎn)“雙隨機、一公開”抽查工作,結(jié)合我局職責(zé)實際,決定于2021年7月對我局監(jiān)管的非煤礦山企業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)(經(jīng)營)企業(yè)和冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行隨機抽取檢查,為確保此次活動的順利開展,特制訂本方案。
一、抽查時間
2021年7月1日至2021年7月31日。
二、抽查對象
從我局監(jiān)管的危險化學(xué)品生產(chǎn)(經(jīng)營)企業(yè)、非煤礦山企業(yè)和冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)企業(yè)中進(jìn)行隨機抽取。
三、工作機制
(一)抽查原則。隨機抽查應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開透明、提高監(jiān)管職能、落實嚴(yán)管措施、降低行政成本的原則開展。
(二)抽查方式。運用廣西“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺隨機抽取檢查對象;隨機抽取本局2名執(zhí)法人員,需要技術(shù)專家參與的,可從技術(shù)專家名錄庫中選派。本次抽查采取現(xiàn)場檢查和查閱臺賬等方式進(jìn)行。對抽查對象進(jìn)行檢查后,依法下達(dá)執(zhí)法文書,依法查處企業(yè)違法違規(guī)行為。
(三)信息公開。按照“誰抽查、誰公示”的原則,自檢查結(jié)束之日起10個工作日內(nèi),在廣西“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺公開抽查檢查結(jié)果,提高檢查工作的透明度,主動接受社會監(jiān)督。
四、抽查內(nèi)容
按照我局在《賀州市全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管部門聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)賀州市政府部門聯(lián)合抽查事項清單(第三版)》中的37項抽查事項清單,根據(jù)行業(yè)特點從37項抽查事項中涉及到的事項進(jìn)行檢查。各行業(yè)具體涉及到的抽查事項如下:
(一)非煤礦山企業(yè)抽查事項:1.主要負(fù)責(zé)人履職情況;2.管理機構(gòu)設(shè)置情況;3.安全培訓(xùn)保障情況;4.主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員考核合格情況;5.特種作業(yè)人員持證上崗情況;6.其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況;7.建設(shè)項目安全評價及建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”情況;8.安全警示標(biāo)志情況;9.應(yīng)急管理和安全設(shè)備管理情況;10.重大危險源安全管理情況;11.事故隱患排查治理情況;12.生產(chǎn)經(jīng)營場所與員工宿舍安全距離及安全出口情況;13.危險作業(yè)安全管理情況;14.勞動防護(hù)用品管理情況;15. 基建改擴(kuò)建礦山設(shè)計審查;16.圖紙真實性情況;17.按設(shè)計參數(shù)分層分臺階開采情況;18.中深孔爆破作業(yè)落實情況;19.按設(shè)計控制邊坡參數(shù)和安全檢查情況;20.按設(shè)計控制排土場堆置參數(shù)和安全檢查情況。
(二)危險化學(xué)品生產(chǎn)(經(jīng)營)企業(yè)抽查事項:1.主要負(fù)責(zé)人履職情況;2.管理機構(gòu)設(shè)置情況;3.安全培訓(xùn)保障情況;4.主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員考核合格情況;5.特種作業(yè)人員持證上崗情況;6.其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況;7.建設(shè)項目安全評價及建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”情況;8.安全警示標(biāo)志情況;9.安全設(shè)備管理情況;10.重大危險源安全管理情況;11.事故隱患排查治理情況;12.生產(chǎn)經(jīng)營場所與員工宿舍安全距離及安全出口情況;13.危險作業(yè)安全管理情況;14.勞動防護(hù)用品管理情況;15.工藝管理情況;16.應(yīng)急管理情況;17.危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽及儲存管理情況。
(三)工貿(mào)企業(yè)抽查事項:1.主要負(fù)責(zé)人履職情況;2.管理機構(gòu)設(shè)置情況;3.安全培訓(xùn)保障情況;4.主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員考核合格情況;5.特種作業(yè)人員持證上崗情況;6.其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況;7.事故隱患排查治理情況;8.應(yīng)急管理和其他安全管理情況;9.冶金和有色金屬企業(yè)重點檢查項目情況; 10.機械企業(yè)其他重點檢查項目;11.建材類企業(yè)其他重點檢查項目;12.輕工類企業(yè)其他重點檢查項目情況;13.粉塵涉爆企業(yè)其他重點檢查項目情況;14.涉及液氨制冷企業(yè)其他重點檢查項目情況。
附件:
1.賀州市應(yīng)急管理局2020年度隨機抽查事項清單
2.賀州市應(yīng)急管理局2021年7月份雙隨機抽查工作計劃
3.廣西“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺隨機抽取企業(yè)及執(zhí)法
人員情況
信息公開方式:主動公開
賀州市應(yīng)急管理局辦公室 2021年6月29日印發(fā)
附件1:
賀州市應(yīng)急管理局2020年度隨機抽查事項清單
抽查項目:共37項
序號
抽查項目
檢查
對象
事項類型
檢查方式
檢查主體
檢查依據(jù)
抽查類別
抽查事項
1
安全生產(chǎn)檢查
主要負(fù)責(zé)人履職 情況
企業(yè)
一般檢查事項
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第十八條、第二十條。
2
管理機構(gòu)設(shè)置情況
企業(yè)
一般檢查事項
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第二十一條;《廣西安全生產(chǎn)條例》第二十條。
3
安全培訓(xùn)保障情況
企業(yè)
一般檢查事項
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第十八條、第二十五條、第四十四條;《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十一條、第二十三條。
4
主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員考核合格情況
企業(yè)
一般檢查事項
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第二十四條、第二十五條、第二十六條;《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十四條;《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第十二條。
5
特種作業(yè)人員持證上崗情況
企業(yè)
一般檢查事項
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第二十七條;《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第二十一條、第三十六條。
6
其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況
企業(yè)
一般檢查事項
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第二十五條、第二十六條;《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第十一條。
7
安全生產(chǎn)檢查
建設(shè)項目安全評價及建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”情況
企業(yè)
一般檢查事項
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第二十八、第二十九條、第三十條、第三十一條;《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第36號)。
8
安全警示標(biāo)志情況
企業(yè)
一般檢查事項
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第三十二條。
9
安全設(shè)備的情況
企業(yè)
一般檢查事項
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第三十三條。
10
重大危險源安全管理情況
企業(yè)
一般檢查事項
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第三十七條;《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第二十三、二十四、二十七條。
11
事故隱患排查治理情況
企業(yè)
一般檢查事項
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第三十八條、第四十三條、第四十六條、第五十六條;《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第16號)。
12
生產(chǎn)經(jīng)營場所與員工宿舍安全距離及安全出口情況
企業(yè)
一般檢查事項
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第三十九條。
13
危險作業(yè)安全管理情況
企業(yè)
一般檢查事項
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第四十條。
14
勞動防護(hù)用品管理情況
企業(yè)
一般檢查事項
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第四十二條。
15
生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租管理情況
企業(yè)
一般檢查事項
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第四十六條。
16
應(yīng)急預(yù)案編制、演練和應(yīng)急物資配備情況
企業(yè)
一般檢查事項
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第十八條、第七十八條、第七十九條;《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》(國務(wù)院令第 708 號)。
17
安全評價機構(gòu)資質(zhì)條件保持及過程情況
安全評價機構(gòu)
一般檢查事項
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第六十九條。
18
安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)條件保持及質(zhì)量管理體系執(zhí)行情況
檢測檢驗機構(gòu)
一般檢查事項
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》(應(yīng)急管理部1號令)。
19
安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)檢查
安全培訓(xùn)的資質(zhì)情況
安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)
一般檢查事項
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第44號)。
20
培訓(xùn)檔案管理情況
安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)
一般檢查事項
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第44號)。
21
非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)檢查
基建改擴(kuò)建礦山設(shè)計審查
非煤礦山企業(yè)
重點檢查事項
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
1.《安全生產(chǎn)法》第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條。2.《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》第四條、第七條、第十六條。3.《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》第十條。
備注:對于不需要進(jìn)行上部剝離作業(yè)的新建小型露天采石場,符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求,經(jīng)安監(jiān)部門檢查同意。
22
圖紙真實性情況
非煤礦山企業(yè)
重點檢查事項
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB 16423-2006)第4章。
23
露天礦山安全生產(chǎn)檢查
按設(shè)計參數(shù)分層分臺階開采情況
非煤礦山企業(yè)
重點檢查事項
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
1.《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第39號)。2.《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB16423-2006)第5章。
24
中深孔爆破作業(yè)落實情況
非煤礦山企業(yè)
重點檢查事項
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第39號)。
25
按設(shè)計控制邊坡參數(shù)和安全檢查情況
非煤礦山企業(yè)
重點檢查事項
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB16423-2006)第5章。
26
露天礦山安全生產(chǎn)檢查
按設(shè)計控制排土場堆置參數(shù)和安全檢查情況
非煤礦山企業(yè)
重點檢查事項
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
1.《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB16423-2006)第5章。2.《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》(AQ2005-2005)第4章。
27
化工企業(yè)和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)檢查
工藝管理情況
危險化學(xué)品企業(yè)
重點檢查事項
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第十八條、第三十三條、第三十八條;《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第41號)。
28
危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽及儲存管理 情況
危險化學(xué)品企業(yè)
重點檢查事項
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《危險化學(xué)品安全管理條例》第十五條、第二十四條。
29
煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)檢查
煙花爆竹經(jīng)營單位經(jīng)營管理情況
煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)
重點檢查事項
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《煙花爆竹安全管理條例》第二十條、第二十一條;《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第93號);《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第65號)。
30
冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查
安全管理情況
工貿(mào)行業(yè)企業(yè)
重點檢查事項
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第三十二條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十五條、第四十六條;冶金行業(yè)、有色行業(yè)、機械行業(yè)、建材行業(yè)、輕工行業(yè)、紡織行業(yè)《較大危險因素辨識與防范指導(dǎo)手冊》。
31
冶金和有色金屬企業(yè)重點檢查項目情況
工貿(mào)行業(yè)企業(yè)
重點檢查事項
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》和《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第91號)。
32
機械企業(yè)其他重點檢查項目
工貿(mào)行業(yè)企業(yè)
重點檢查事項
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《起重機械安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程橋式起重機》(TSGQ0002-2008);《起重機械安全規(guī)程》(GB 6067.1-2010);《金屬熱處理生產(chǎn)過程安全、衛(wèi)生要求》(GB 15735-2012);《電鍍生產(chǎn)裝置安全技術(shù)條件》(AQ 5203-2008);《涂裝作業(yè)安全規(guī)程 安全管理通則》(GB 7691-2003)《涂裝作業(yè)安全規(guī)程 涂層烘干室 安全技術(shù)規(guī)定》(GB 14443-2007);《焊接與切割安全》(GB 9448-1999);《金屬切削機床安全防護(hù)通用技術(shù)條件》(GB15760-2004);《冷沖壓安全規(guī)程》(GB13887-2008);《磨削機械安全規(guī)程》(GB4674-2009);《機械安全機械電器設(shè)備通用技術(shù)條件》(GB5226.1-2002)等。
33
建材類企業(yè)其他重點檢查項目
工貿(mào)行業(yè)企業(yè)
重點檢查事項
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《水泥工廠筒型儲存庫人工清庫安全規(guī)程》(AQ 2047-2012);《玻璃工廠工業(yè)衛(wèi)生與安全技術(shù)規(guī)程》(GB 15081-1994);《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》(GB 6222-2005)。
34
冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查
輕工類企業(yè)其他重點檢查項目情況
工貿(mào)行業(yè)企業(yè)
重點檢查事項
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《浸出油工廠防火安全規(guī)范》(SJB 04-91);《酒廠設(shè)計防火規(guī)范》(GB 50694-2011);《易燃易爆罐區(qū)安全監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)驗收技術(shù)要求》(GB 17681-1999);《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》
(GB 6222-2 005)。
35
粉塵涉爆企業(yè)其他重點檢查項目情況
工貿(mào)行業(yè)企業(yè)
重點檢查事項
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB 50016-2014);《粉塵防爆安全規(guī)程》(GB 15577-2007);《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB 50016-2014);《木材加工系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)范》(AQ 4228-2012);《粉塵爆炸危險場所用收塵器 防爆導(dǎo)則》(GB/T17919-2008)。
36
涉及液氨制冷企業(yè)其他重點檢查項目情況
工貿(mào)行業(yè)企業(yè)
重點檢查事項
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《安全生產(chǎn)法》第三十七條;《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第40號);《冷庫設(shè)計規(guī)范》(GB 50072-2010);《冷庫安全規(guī)程》(GB 28009-2011)。
37
存在有限空間作業(yè)企業(yè)其他重點檢查項目情況
工貿(mào)行業(yè)企業(yè)
重點檢查事項
現(xiàn)場檢查
市應(yīng)急管理局
《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第59號)。
附件2:
賀州市應(yīng)急管理局2021年7月份雙隨機抽查工作計劃
抽查計劃編號
抽查計劃名稱
抽查任務(wù)編號
抽查任務(wù)名稱
抽查類型
抽查事項
抽查對象范圍
檢查主體
總基數(shù)、抽查比例
檢查日期
備注
1
賀州市應(yīng)急局2021年7月雙隨機抽查計劃
1
對非煤礦山企業(yè)抽查
不定向抽查
1.主要負(fù)責(zé)人履職情況;2.管理機構(gòu)設(shè)置情況;3.安全培訓(xùn)保障情況;4.主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員考核合格情況;5.特種作業(yè)人員持證上崗情況;6.其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況;7.建設(shè)項目安全評價及建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”情況;8.安全警示標(biāo)志情況;9.應(yīng)急管理和安全設(shè)備管理情況;10.重大危險源安全管理情況;11.事故隱患排查治理情況;12.生產(chǎn)經(jīng)營場所與員工宿舍安全距離及安全出口情況;13.危險作業(yè)安全管理情況;14.勞動防護(hù)用品管理情況;15. 基建改擴(kuò)建礦山設(shè)計審查;16.圖紙真實性情況;17.按設(shè)計參數(shù)分層分臺階開采情況;18.中深孔爆破作業(yè)落實情況;19.按設(shè)計控制邊坡參數(shù)和安全檢查情況;20.按設(shè)計控制排土場堆置參數(shù)和安全檢查情況。
全市正常生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)
縣級以上應(yīng)急管理部門
20/5%
2021年7月
2
賀州市應(yīng)急局2021年7月雙隨機抽查計劃
2
對危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)抽查
不定向抽查
1.主要負(fù)責(zé)人履職情況;2.管理機構(gòu)設(shè)置情況;3.安全培訓(xùn)保障情況;4.主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員考核合格情況;5.特種作業(yè)人員持證上崗情況;6.其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況;7.建設(shè)項目安全評價及建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”情況;8.安全警示標(biāo)志情況;9.安全設(shè)備管理情況;10.重大危險源安全管理情況;11.事故隱患排查治理情況;12.生產(chǎn)經(jīng)營場所與員工宿舍安全距離及安全出口情況;13.危險作業(yè)安全管理情況;14.勞動防護(hù)用品管理情況;15.工藝管理情況;16.應(yīng)急管理情況;17.危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽及儲存管理情況。
全市?;?jīng)營企業(yè)
縣級以上應(yīng)急管理部門
100/1%
2021年7月
3
賀州市應(yīng)急局2021年7月雙隨機抽查計劃
3
對冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)抽查
不定向抽查
1.主要負(fù)責(zé)人履職情況;2.管理機構(gòu)設(shè)置情況;3.安全培訓(xùn)保障情況;4.主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員考核合格情況;5.特種作業(yè)人員持證上崗情況;6.其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況;7.事故隱患排查治理情況;8.應(yīng)急管理和其他安全管理情況;9.冶金和有色金屬企業(yè)重點檢查項目情況; 10.機械企業(yè)其他重點檢查項目;11.建材類企業(yè)其他重點檢查項目;12.輕工類企業(yè)其他重點檢查項目情況;13.粉塵涉爆企業(yè)其他重點檢查項目情況;14.涉及液氨制冷企業(yè)其他重點檢查項目情況。
工貿(mào)行業(yè)
縣級以上應(yīng)急管理部門
3/33%
2021年7月
附件3:
廣西“雙隨機一公開”監(jiān)管平臺隨機抽取企業(yè)及執(zhí)法人員情況
非煤礦山企業(yè)
1
華潤水泥(富川)有限公司(富川縣蓮山鎮(zhèn)石嶺頭灰?guī)r礦)
張兵元,羅 陽
工貿(mào)行業(yè)企業(yè)
1
鐘山縣盛貴混凝土有限公司
馮招升,高 毅
危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)
1
廣西輝煌交通石化有限公司同古上線加油站
關(guān)鍵詞:電力工程;施工;危險源;安全管理
中圖分類號: F406 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
1 實施危險源風(fēng)險及應(yīng)急管理的意義
在電力工程建設(shè)中,導(dǎo)致重大、較大安全事故的危險源及影響因素諸多,危險源轉(zhuǎn)化為破壞力的機理復(fù)雜,傳統(tǒng)的“經(jīng)驗控制型”及“過程控制型”方式,已經(jīng)不適應(yīng)電力建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)及管理需要的狀況。所以,運用現(xiàn)代安全管理理論,做好建設(shè)工程施工安全危險源的研究工作,是貫徹落實國家《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,完善和提高電力建設(shè)施工安全管理水平,建立輸變電施工安全重大、較大危險源預(yù)警機制,實施電力建設(shè)施工應(yīng)急救援的重要內(nèi)容;也是有利于提高各參建單位安全管理水平,減少各類人員傷亡事故的發(fā)生,提高企業(yè)綜合效益;更是對保障生命和財產(chǎn)安全,建立、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的長效機制,具有重大的經(jīng)濟(jì)和社會意義。
2 危險源風(fēng)險及應(yīng)急管理的應(yīng)用
2.1 重大和較大危險源的風(fēng)險識別
為了便于風(fēng)險辨識,將電力工程風(fēng)險的等級劃分為:①重大危險源,為一級風(fēng)險管理,指有可能發(fā)生群死群傷事故的施工作業(yè);②較大危險源,為二級風(fēng)險管理,指有可能發(fā)生死亡事故的施工作業(yè);③一般危險源,為三級風(fēng)險管理,指除了重大危險源和較大危險源以外的,可能會造成人身危害的施工作業(yè)。
2.2 重大和較大危險源的分類
電力工程重大危險源風(fēng)險及應(yīng)急管理,從工程類型、工序、施工設(shè)施、機械和物質(zhì)及其影響范圍考慮,對輸電線路工程、變電站(換流站)建筑工程、變電站(換流站)安裝工程、電力沉井隧道工程施工中有關(guān)重大、較大危險源進(jìn)行辨識分析,認(rèn)為可能造成的危害(事故)主要有以下類型:觸電、高處墜落、機械傷害、起重傷害、物體打擊、坍塌、
火災(zāi)和爆炸等。
2.3 危險源風(fēng)險管理的內(nèi)容和方法
2.3.1 重大和較大危險源的管理
1)重大危險源 必須開展施工現(xiàn)場安全保證體系的認(rèn)證、專項施工安全技術(shù)方案(包括監(jiān)控措施、應(yīng)急方案以及緊急救援措施等內(nèi)容),通過專家認(rèn)證并對專家論證審查的施工安全技術(shù)方案所提意見進(jìn)行完善,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字,通過相關(guān)部門對屬于重大危險源開工項目安全生產(chǎn)條件審查后執(zhí)行。監(jiān)理單位必須制定專項監(jiān)理實施細(xì)則,施工單位必須辦理電力工程安全風(fēng)險作業(yè)票。
2)較大危險源 必須制訂施工安全技術(shù)方案,包括監(jiān)控措施、應(yīng)急方案以及緊急救援措施,由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制,經(jīng)過技術(shù)負(fù)責(zé)人審批,總監(jiān)理工程師審核執(zhí)行。監(jiān)理單位必須制定專項監(jiān)理實施細(xì)則,施工單位必須辦理電力工程安全風(fēng)險作業(yè)票。
3)一般危險源按照《國網(wǎng)公司輸變電安全文明施工規(guī)定》(國家電網(wǎng)科E2009]211號)有關(guān)要求開展安全管理。
2.3.2 危險源的風(fēng)險管理與防范
1)工程開工前,業(yè)主項目部編制項目安全文明施工總體策劃,經(jīng)建設(shè)管理單位批準(zhǔn)后分發(fā)至各參建單位組織召開第一次安委會,組織參建項目部進(jìn)行安全技術(shù)交底,收集并向參建項目部提供作業(yè)環(huán)境范圍內(nèi)可能影響施工安全地下管線、設(shè)施等相關(guān)資料,并提出保護(hù)措施要求。
2)工程開工前,監(jiān)理項目部應(yīng)建立以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人的安全監(jiān)理工作體系,明確各級監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作職責(zé) 編制安全監(jiān)理工作方案,報業(yè)主項目部審批。審查施工項目部《項目管理實施規(guī)劃》(施工組織設(shè)計)中的安全技術(shù)措施,《專項應(yīng)急預(yù)案》、《危險源辨識、風(fēng)險評價及控制措施》、施工項目部安全管理體系,主要施工機械/工器具/安全用具的安全性能證明文件,施工項目部施工安全管理人員,特殊工種、特殊作業(yè)人員資格證明文件。
3)工程開工前,施工項目部應(yīng)編制安全文明施工實施細(xì)則,識別并列出工程中存在的危險源及風(fēng)險等級,編制“工程施工危險源辨識、風(fēng)險評價及控制措施” 針對一級、二級危險源,必須做好以下工作:
(1)針對重大危險源,必須開展施工現(xiàn)場安全保證體系的認(rèn)證、專項施工安全技術(shù)方案(包括監(jiān)控措施、應(yīng)急方案以及緊急救援措施等內(nèi)容)通過專家認(rèn)證,并對專家論證審查的施工安全技術(shù)方案所提意見進(jìn)行完善,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批,報監(jiān)理項目部審查。
(2)針對較大危險源,必須制訂施工安全技術(shù)方案,包括危險源辨識、風(fēng)險評價及控制措施;應(yīng)急方案以及緊急救援措施等內(nèi)容,由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制,經(jīng)過技術(shù)負(fù)責(zé)人審批,報監(jiān)理項目部審查。
(3)針對重大危險源、較大危險源,施工項目部必須辦理電力工程安全風(fēng)險作業(yè)票。向施工項目部全體人員,講清工程項目存在的主要危險源風(fēng)險及采取的預(yù)控措施,并作好相關(guān)記錄。
2.3.3 危險源風(fēng)險管理的實施
1)在項目施工過程中,業(yè)主項目部編制各類檢查表;組織各類階段性安全檢查;根據(jù)管理需要和現(xiàn)場施工實際情況,適時開展隨機檢查,監(jiān)督檢查各參建項目部危險點辨識、風(fēng)險控制措施的落實情況;做好數(shù)碼照片拍攝的記錄與歸檔工作。
2)在項目施工過程中,監(jiān)理項目部檢查施工項目部安全生產(chǎn)管理體系的運行及安全生產(chǎn)管理人員到位、履行職責(zé)情況;審查《特殊(專項)施工技術(shù)(措施)方案》、檢查施工項目部安全技術(shù)措施或?qū)m検┕し桨笇嵤┣闆r;檢查施工項目部特殊工種、特殊作業(yè)人員持證上崗到位情況;督促施工項目部建立施工危險點及預(yù)控措施警示牌;對施工現(xiàn)場安全情況實施監(jiān)理巡視,做好數(shù)碼照片拍攝的記錄與歸檔工作。
3)在項目施工過程中,施工項目部保證危險源風(fēng)險的控制措施以及所需資源的配置和投入,及時進(jìn)行風(fēng)險評價和控制措施調(diào)整,通過動態(tài)管理,保證危險源風(fēng)險控制措施的時效性;進(jìn)行崗前教育培訓(xùn),對具有一般危險源的工程項目應(yīng)采用每Et上崗前班組交底管理。
2.3.4 危險源風(fēng)險的應(yīng)急管理
1)建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)組建工程項目現(xiàn)場應(yīng)急工作組,組長由業(yè)主項目經(jīng)理擔(dān)任,副組長由總監(jiān)理工程師、施工項目經(jīng)理擔(dān)任;現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍由施工項目部負(fù)責(zé)組建。
2)業(yè)主項目部督促各參建單位成立應(yīng)急管理機構(gòu),督促施工單位針對可能造成重大人身及設(shè)備事故的重大、較大危險源,制定和完善應(yīng)急預(yù)案。會同施工項目部開展應(yīng)急預(yù)案演練,檢查應(yīng)急預(yù)案的有效性和響應(yīng)的及時性。
3)工程開工前,施工項目部應(yīng)分析并辨識出施工過程中可能出現(xiàn)的安全事故及突發(fā)事件,對可能造成重大人身及設(shè)備事故的重大、較大危險源,制定和完善應(yīng)急預(yù)案。報監(jiān)理、業(yè)主項目部審批后在施工過程中組織落實。組織開展項目應(yīng)急預(yù)案演練,針對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理,對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂并重新下發(fā)。確保預(yù)案的應(yīng)急、準(zhǔn)備與響應(yīng)的時效性。當(dāng)施工人員變動較大時,需重新組織應(yīng)急預(yù)案演練。施工項目部按應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備必要的應(yīng)急物資,安排專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理,并定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)。施工項目部應(yīng)開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)工作,培訓(xùn)對象應(yīng)包括全體施工人員。在施工項目部辦公區(qū)、施工區(qū)、生活區(qū)、材料站(倉庫)等場所的醒目處,以展板方式公布應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式,張貼宣傳應(yīng)急急救知識類圖文。
2.3.5 危險源風(fēng)險管理的檢查
1)為了讓危險源風(fēng)險及應(yīng)急管理工作及時得到完善和改進(jìn),各參建項目部在工程開工前、施工過程中、工程竣工后應(yīng)采用不同的方式,對危險源風(fēng)險及應(yīng)急管理工作落實情況進(jìn)行檢查。檢查結(jié)果作為各參建項目部的危險源風(fēng)險和應(yīng)急管理工作評價的依據(jù)。
2)危險源風(fēng)險及應(yīng)急管理工作,按照各參建項目部危險源風(fēng)險及應(yīng)急管理工作檢查評價表進(jìn)行。檢查表內(nèi)容包括了工程施工全過程危險源風(fēng)險及應(yīng)急管理工作,分為危險源風(fēng)險管理的策劃、危險源風(fēng)險管理的實施、危險源風(fēng)險管理的應(yīng)急管理3個部分。
3)業(yè)主項目部危險源風(fēng)險及應(yīng)急管理工作的檢查由業(yè)主項目部自查,業(yè)主單位復(fù)查;監(jiān)理項目部危險源風(fēng)險及應(yīng)急管理工作的檢查由監(jiān)理項目部自查,監(jiān)理單位核查,業(yè)主項目部復(fù)查;施工項目部危險源風(fēng)險及應(yīng)急管理工作檢查由施工項目部自查,施工單位、監(jiān)理項目部核查,業(yè)主項目部復(fù)查。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時采取措施進(jìn)行處理。
2.3.6 危險源風(fēng)險管理的評價
1)工程的危險源風(fēng)險管理評價工作是施工單位安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地評審、安全健康環(huán)境評價、承包商資信管理和工程各類評優(yōu)工作的重要考核依據(jù)。
2)危險源風(fēng)險管理評價工作可按照各參建項目部危險源風(fēng)險及應(yīng)急管理工作檢查評價表進(jìn)行。各施工階段的危險源風(fēng)險及應(yīng)急管理工作檢查可根據(jù)該施工階段涉及到的內(nèi)容參照檢查表進(jìn)行,檢查結(jié)果采用得分率統(tǒng)計。
3)業(yè)主項目部負(fù)責(zé)對施工項目部、監(jiān)理項目部風(fēng)險管理工作開展情況及其取得的實際效果進(jìn)行綜合評價,根據(jù)實際需要,在工程開工前、施工中和工程竣工投運后等不同階段分別進(jìn)行過程檢查評價,做好相關(guān)記錄。在工程竣工后、施工(監(jiān)理)合同最終結(jié)算前,由業(yè)主項目部審核確定最終評價得分,綜合評價得分將分別與合同結(jié)算、下一階段招投標(biāo)資格預(yù)審及評標(biāo)打分直接掛鉤。
4)施工單位、監(jiān)理單位可以參照評價機制,對各施工項目部、監(jiān)理項目部進(jìn)行過程檢查和綜合評價。
一、安全施工原則
危險因素預(yù)防控制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及整個建設(shè)施工過程。在控制過程中,要求對危險因素預(yù)防控制突出重點,針對重大危險因素和具有重要影響的關(guān)鍵因素,進(jìn)行重點控制。
1、危險因素預(yù)防控制的一般原則
①立足消除和降低危險,構(gòu)建系統(tǒng)安全,落實個人防護(hù);
②預(yù)防為主,防控結(jié)合,預(yù)案與應(yīng)急措施聯(lián)動機制;
③動態(tài)跟蹤,重點控制,應(yīng)變策略。
對極不可承受的危險要禁止作業(yè),對重大危險要立即整改,對中度危險要限期整改,對輕度危險要加強監(jiān)控和保護(hù),對尚可忽略的危險,按照常規(guī)進(jìn)行管理。
危險因素預(yù)防控制的一般原則告訴我們,危險因素控制措施依次包括消除危險因素、降低和限制危險、使用個體防護(hù)裝置等。在選擇危險控制措施時,優(yōu)先選用圖中底層的措施,只有下一層的措施不能使用,或受到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等實際因素制約時,才選用上一層措施。
2、危險因素預(yù)防控制的事故預(yù)防原則。事故預(yù)防可以分為事故發(fā)生前的預(yù)防及事故發(fā)生時的防止和減少事故損失的預(yù)防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識別各種危險因素及其危險性并對其進(jìn)行消除、控制的手段和措施。其基本目標(biāo)是采取措施約束、限制危險因素的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行選擇:根除危險因素;限制和減少危險因素;隔離、屏蔽防止危險因素產(chǎn)生連鎖作用;采用故障安全措施;減少故障及失誤;安全規(guī)程;矯正行動。
3、應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施。當(dāng)事故發(fā)生時,必須及時采取應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施,最大限度地減少人員傷亡和事故損失,選擇安全技術(shù)和管理措施的原則一般按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行選擇:隔離危險因素;薄弱環(huán)節(jié)防控;個體防護(hù)措施;避難和救生行為;救援行動。
4、建筑施工危險因素預(yù)防控制措施的一般方法。制定安全目標(biāo)、指標(biāo)、組建機構(gòu)、落實人員職責(zé);制定管理方案,包括管理措施和技術(shù)措施等;制定程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等;加強監(jiān)督、檢查、測量及測試;對危險作業(yè)、危險設(shè)備、危險場所,加強運行控制。
二、施工安全控制措施
建筑工程施工安全控制管理對象是整個施工過程的具體危險因素,施工過程的危險因素包括技術(shù)工藝因素、材料因素、機械設(shè)備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類因素,每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險因素。根據(jù)建筑工程的施工過程危險因素預(yù)防控制工作可分為:施工準(zhǔn)備階段的安全方案制定和初始評審及相關(guān)準(zhǔn)備工作;工程實體施工全過程(基礎(chǔ)施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段)的危險因素識別分析、預(yù)報和定期評價分析、根據(jù)評價分析結(jié)果采取相應(yīng)的控制措施;發(fā)生事故后的應(yīng)急管理和緊急救援等不同階段的內(nèi)容。
1、材料因素控制措施
①建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料招投標(biāo)制度;
②建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料進(jìn)場復(fù)檢制度,確保使用的材料符合國家相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
2、機械設(shè)備因素控制措施
①選用安全性能較高的機械設(shè)備;
②指定專人操作危險性較大的機械設(shè)備,特殊設(shè)備操作人員持證上崗;
③定期檢修保養(yǎng)機械設(shè)備、及時更換零部件,確保機械設(shè)備安全正常運轉(zhuǎn)。
3、技術(shù)工藝因素控制措施
1)在施工組織設(shè)計中進(jìn)行專項安全施工方案設(shè)計、采用成熟的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。專項安全施工方案應(yīng)包括內(nèi)容有:臨時用電安全方案、基坑護(hù)坡支護(hù)安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設(shè)計方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護(hù)方案、建筑構(gòu)配件吊裝安全方案。
2)使崗位安全化、操作標(biāo)準(zhǔn)化,根據(jù)各個工種所涉及的危險因素和技術(shù)工藝特征,編制科學(xué)合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導(dǎo)書,通過專門的培訓(xùn)教育或崗前的技術(shù)交底,使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書,真正落到實處。施工企業(yè)對崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書,要根據(jù)施工進(jìn)度和實際狀況進(jìn)行定期檢查和修正。
4、環(huán)境因素控制措施
①根據(jù)工程項目所在地的地質(zhì)、地形、氣象條件、周圍環(huán)境,科學(xué)合理地布置施工現(xiàn)場,保證施工現(xiàn)場安全、整潔、有序;
②指定專人接收天氣預(yù)報,及時掌握天氣變化趨勢,以便采取對策;
③根據(jù)工程項目施工組織設(shè)計和專項安全施工方案設(shè)計的平面布置要求,指定專人對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全性管理。
5、管理因素控制措施
1)加強教育培訓(xùn),增強安全意識和自我保護(hù)能力。增強各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度,對涉及危險因素管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行定期專門的安全教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括:危險因素管理的目標(biāo)和意義;施工項目危險因素的辨識和評價;危險因素觸發(fā)條件及控制措施;危險因素管理的日常操作要求和事故應(yīng)急處理措施等。
2)建立健全各項危險因素管理的規(guī)章制度。在對危險因素進(jìn)分析的基礎(chǔ)上,有針對性地建立健全各項危險管理的規(guī)章制度。其中包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、重大危險因素控制實施細(xì)則、安全操作規(guī)程、培訓(xùn)制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項管理制度。
3)明確安全責(zé)任,定期安全檢查。對施工中的各個系統(tǒng)層面的危險因素管理確定各級負(fù)責(zé)人,并明確他們各自應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任,特別要明確各級單位對歸屬區(qū)域的危險因素定期檢查的責(zé)任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不定期督察等。
6、應(yīng)急管理措施
雖然我們對施工過程各階段的危險因素進(jìn)行了有效的控制,但是,具體到每個工程的實際情況,危險因素的狀態(tài)和產(chǎn)生的作用是有很大不同的,這就決定了施工危險因素的復(fù)雜性。由于種種原因,不可能完全避免安全事故的發(fā)生,因此當(dāng)事故發(fā)生時,應(yīng)急救援是必不可少的。編制安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案是做好應(yīng)急救援工作的前提。建筑施工的應(yīng)急管理工作一般應(yīng)按如下步驟展開進(jìn)行:
①根據(jù)建筑工程施工常見的六類安全事故結(jié)合工程具體情況編制應(yīng)急預(yù)案;
②落實應(yīng)急人員,建立應(yīng)急組織;
一、安全施工原則
危險因素預(yù)防控制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及整個建設(shè)施工過程。在控制過程中,要求對危險因素預(yù)防控制突出重點,針對重大危險因素和具有重要影響的關(guān)鍵因素,進(jìn)行重點控制。
1、危險因素預(yù)防控制的一般原則①立足消除和降低危險,構(gòu)建系統(tǒng)安全,落實個人防護(hù);②預(yù)防為主,防控結(jié)合,預(yù)案與應(yīng)急措施聯(lián)動機制;③動態(tài)跟蹤,重點控制,應(yīng)變策略。對極不可承受的危險要禁止作業(yè),對重大危險要立即整改,對中度危險要限期整改,對輕度危險要加強監(jiān)控和保護(hù),對尚可忽略的危險,按照常規(guī)進(jìn)行管理。
危險因素預(yù)防控制的一般原則告訴我們,危險因素控制措施依次包括消除危險因素、降低和限制危險、使用個體防護(hù)裝置等。在選擇危險控制措施時,優(yōu)先選用圖中底層的措施,只有下一層的措施不能使用,或受到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等實際因素制約時,才選用上一層措施。
2、危險因素預(yù)防控制的事故預(yù)防原則。事故預(yù)防可以分為事故發(fā)生前的預(yù)防及事故發(fā)生時的防止和減少事故損失的預(yù)防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識別各種危險因素及其危險性并對其進(jìn)行消除、控制的手段和措施。其基本目標(biāo)是采取措施約束、限制危險因素的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行選擇:根除危險因素;限制和減少危險因素;隔離、屏蔽防止危險因素產(chǎn)生連鎖作用;采用故障安全措施;減少故障及失誤;安全規(guī)程;矯正行動。
3、應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施。當(dāng)事故發(fā)生時,必須及時采取應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施,最大限度地減少人員傷亡和事故損失,選擇安全技術(shù)和管理措施的原則一般按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行選擇:隔離危險因素;薄弱環(huán)節(jié)防控;個體防護(hù)措施;避難和救生行為;救援行動。
4、建筑施工危險因素預(yù)防控制措施的一般方法。制定安全目標(biāo)、指標(biāo)、組建機構(gòu)、落實人員職責(zé);制定管理方案,包括管理措施和技術(shù)措施等;制定程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等;加強監(jiān)督、檢查、測量及測試;對危險作業(yè)、危險設(shè)備、危險場所,加強運行控制。
二、施工安全控制措施
建筑工程施工安全控制管理對象是整個施工過程的具體危險因素,施工過程的危險因素包括技術(shù)工藝因素、材料因素、機械設(shè)備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類因素,每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險因素。根據(jù)建筑工程的施工過程危險因素預(yù)防控制工作可分為:施工準(zhǔn)備階段的安全方案制定和初始評審及相關(guān)準(zhǔn)備工作;工程實體施工全過程(基礎(chǔ)施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段)的危險因素識別分析、預(yù)報和定期評價分析、根據(jù)評價分析結(jié)果采取相應(yīng)的控制措施;發(fā)生事故后的應(yīng)急管理和緊急救援等不同階段的內(nèi)容。
1、材料因素控制措施①建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料招投標(biāo)制度;②建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料進(jìn)場復(fù)檢制度,確保使用的材料符合國家相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
2、機械設(shè)備因素控制措施①選用安全性能較高的機械設(shè)備;②指定專人操作危險性較大的機械設(shè)備,特殊設(shè)備操作人員持證上崗;③定期檢修保養(yǎng)機械設(shè)備、及時更換零部件,確保機械設(shè)備安全正常運轉(zhuǎn)。
3、技術(shù)工藝因素控制措施
1)在施工組織設(shè)計中進(jìn)行專項安全施工方案設(shè)計、采用成熟的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。專項安全施工方案應(yīng)包括內(nèi)容有:臨時用電安全方案、基坑護(hù)坡支護(hù)安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設(shè)計方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護(hù)方案、建筑構(gòu)配件吊裝安全方案。
2)使崗位安全化、操作標(biāo)準(zhǔn)化,根據(jù)各個工種所涉及的危險因素和技術(shù)工藝特征,編制科學(xué)合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導(dǎo)書,通過專門的培訓(xùn)教育或崗前的技術(shù)交底,使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書,真正落到實處。施工企業(yè)對崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書,要根據(jù)施工進(jìn)度和實際狀況進(jìn)行定期檢查和修正。
4、環(huán)境因素控制措施①根據(jù)工程項目所在地的地質(zhì)、地形、氣象條件、周圍環(huán)境,科學(xué)合理地布置施工現(xiàn)場,保證施工現(xiàn)場安全、整潔、有序;②指定專人接收天氣預(yù)報,及時掌握天氣變化趨勢,以便采取對策;③根據(jù)工程項目施工組織設(shè)計和專項安全施工方案設(shè)計的平面布置要求,指定專人對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全性管理。
5、管理因素控制措施
1)加強教育培訓(xùn),增強安全意識和自我保護(hù)能力。增強各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度,對涉及危險因素管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行定期專門的安全教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括:危險因素管理的目標(biāo)和意義;施工項目危險因素的辨識和評價;危險因素觸發(fā)條件及控制措施;危險因素管理的日常操作要求和事故應(yīng)急處理措施等。
2)建立健全各項危險因素管理的規(guī)章制度。在對危險因素進(jìn)分析的基礎(chǔ)上,有針對性地建立健全各項危險管理的規(guī)章制度。其中包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、重大危險因素控制實施細(xì)則、安全操作規(guī)程、培訓(xùn)制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項管理制度。
3)明確安全責(zé)任,定期安全檢查。對施工中的各個系統(tǒng)層面的危險因素管理確定各級負(fù)責(zé)人,并明確他們各自應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任,特別要明確各級單位對歸屬區(qū)域的危險因素定期檢查的責(zé)任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不定期督察等。
【關(guān)鍵字】:應(yīng)急預(yù)案、準(zhǔn)備充分、覆蓋全面、相互銜接、可讀性
1、前言
建筑業(yè)是危險行業(yè)之一,雖然各參與人員下大力氣預(yù)防事故的發(fā)生,但由于生產(chǎn)事故的不確定性和目前建筑行業(yè)生產(chǎn)力水平的限制,生產(chǎn)事故仍難于杜絕。既然事故的發(fā)生不可避免,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生的緊急關(guān)頭開展有效的應(yīng)急救援行動,這樣才能避免或減少事故造成的人員傷害和財產(chǎn)損失。為了確保救援行動開展及時、有效,企業(yè)應(yīng)在事故發(fā)生前制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,由于應(yīng)急預(yù)案工作在我國發(fā)展時間不長,多數(shù)施工企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案都存在針對性不強、可操作性差、覆蓋面不全、相互銜接不暢、可讀性差等問題,現(xiàn)根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》AQ/T9002-2006,結(jié)合本人體會,談?wù)劷ㄖ┕て髽I(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)注意的幾個問題,以期能起拋磚引玉的作用。
2、編制預(yù)案前應(yīng)做充足的準(zhǔn)備
要使應(yīng)急預(yù)案有針對性和可操作性,編制前應(yīng)做充足的準(zhǔn)備,這些準(zhǔn)備包括資料搜集、事故分析、應(yīng)急資源及能力評估等三方面內(nèi)容。
2.1編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)搜集各方相關(guān)的信息資料,并通過分析,從其中篩選出對預(yù)案編寫工作具有價值的信息,作為預(yù)案中的危險源與風(fēng)險分析、預(yù)防與預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)等要素的編寫依據(jù),應(yīng)搜集的資料主要包括:
2.1.1工程項目的相關(guān)資料,例如項目所在地的地形、地質(zhì)、周圍環(huán)境、氣象條件、工程概況、結(jié)構(gòu)形式、施工方法、施工機械等。
2.1.2本企業(yè)相關(guān)資料,例如企業(yè)的應(yīng)急人員技能、應(yīng)急物質(zhì)數(shù)量、應(yīng)急設(shè)備的狀況、事故案例等。
2.1.3建設(shè)工程相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政府部門預(yù)案,例如《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》、本市的《建設(shè)工程重大事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等。
2.2建筑施工安全生產(chǎn)事故類型主要是坍塌、觸電、物體打擊、高處墜落、機械傷害、火災(zāi)、中毒等事故。事故是應(yīng)急管理的對象,要使應(yīng)急預(yù)案有針對性,就得對施工企業(yè)的事故進(jìn)行分析,分析內(nèi)容包括確定企業(yè)經(jīng)驗范圍內(nèi)各工程可能發(fā)生的事故類型、發(fā)生原因及事故后果。例如以外架手架工程為例,編制前就應(yīng)該對該工程可能發(fā)生的事故類型、發(fā)生原因、事故后果進(jìn)行分析,如表1。
表1
工程名稱事故類型發(fā)生原因事故后果
外架手架火災(zāi)違章操作起火、吸煙起火嚴(yán)重的,人員傷亡,財產(chǎn)損失
坍塌連墻件設(shè)置不足,桿件銹蝕嚴(yán)重、超荷載等嚴(yán)重的,人員傷員,財產(chǎn)損失
2.3應(yīng)急資源及能力評估是單位建立應(yīng)急組織和應(yīng)急物質(zhì)裝備保障系統(tǒng)的基礎(chǔ),是編制應(yīng)急預(yù)案的主要依據(jù)。企業(yè)應(yīng)急資源包括應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)施、裝備和物質(zhì)等;應(yīng)急能力包括人員的技術(shù)、經(jīng)驗和接受的培訓(xùn)等。應(yīng)急資源和能力將直接影響應(yīng)急行動的有效性,應(yīng)急預(yù)案制定前,應(yīng)當(dāng)對施工單位及各項目部的應(yīng)急資源及能力做全面、客觀的評估。
3、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)能覆蓋企業(yè)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故
施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)覆蓋施工現(xiàn)場可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。
綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。
專項應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案,是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分。建筑施工企業(yè)常見的事故專項應(yīng)急預(yù)案主要有:坍塌事故應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案、中毒事故應(yīng)急預(yù)案等。
現(xiàn)場處置方案是針對施工現(xiàn)場具體的場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。按照事故類型分,施工項目部現(xiàn)場處置方案主要包括:高處墜落事故現(xiàn)場處置方案、物體打擊事故現(xiàn)場處置方案、觸電事故現(xiàn)場處置方案、機械傷害事故現(xiàn)場處置方案、坍塌事故現(xiàn)場處置方案、火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案、中毒事故現(xiàn)場處置方案等。
建筑施工企業(yè)公司一級應(yīng)編制總體應(yīng)急預(yù)案和各類專項應(yīng)急預(yù)案,項目部一級應(yīng)編制專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系如圖:
4、不同層次預(yù)案應(yīng)相互銜接
施工現(xiàn)場某一事故發(fā)生時,如果事故影響較小,可能啟動現(xiàn)場處置方案進(jìn)行處理就可控制事故。但如果事故影響超出了現(xiàn)場處置方案的處置能力,就需啟動項目部專項應(yīng)急預(yù)案,如果項目部專項應(yīng)急預(yù)案也不能控制事故,就要啟動公司甚至政府一級相關(guān)預(yù)案。在依次啟動不同層次預(yù)案的過程中,實際所面對的是同一個事故,因此不同的應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)對事故的程序、處置方案、指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急資源的配置等問題應(yīng)相互銜接、平滑過渡,只有這樣在對同一個事故的不同預(yù)案才能起到一個合力的作用,否則在啟動不同預(yù)案時不但沒能夠使問題得到更好解決,而且有可能使事態(tài)更加嚴(yán)重。
建筑業(yè)與其它工業(yè)不同,不同的項目其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、施工環(huán)境、施工方法、管理人員都不同,為了確保應(yīng)急預(yù)案的有針對性,不同項目部在項目開工前都應(yīng)根據(jù)本項目部的情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,而項目部是因工程開工而組建,隨工程結(jié)束而終止的,項目部的壽命短則幾個月,長則幾年,是一個臨時性組織。項目的臨時性決定了施工企業(yè)必須不斷制定項目級的應(yīng)急預(yù)案,相對于項目級應(yīng)急預(yù)案的臨時性來說,建筑施工企業(yè)公司級的應(yīng)急預(yù)案較相對固定,因此新組建的項目部在編制應(yīng)急預(yù)案前應(yīng)全面分析公司級的應(yīng)急預(yù)案,以公司級應(yīng)急預(yù)案為編制依據(jù),這樣才能確保項目級的應(yīng)急預(yù)案與公司級應(yīng)急預(yù)案相互銜接,在現(xiàn)場發(fā)生事故時事態(tài)才能得到有力控制。
5、預(yù)案內(nèi)容應(yīng)有較強的可讀性
建筑施工現(xiàn)場的工人主要來自農(nóng)村,其文化程度普遍偏低,識別能力不強,而且其流動性又大,學(xué)習(xí)時間少,所以項目部在編制應(yīng)急預(yù)案時更應(yīng)該注意預(yù)案的可讀性,應(yīng)做到語言簡潔、通俗易懂,特別是面向操作工人的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的應(yīng)急組織、事故報告程序、處置措施等要素應(yīng)盡量以圖表的形式表達(dá),例如表2(某一現(xiàn)場處置方案的處置措施)。只有做到應(yīng)急預(yù)案易學(xué)、易懂、易掌握,使工人不需接受太多的培訓(xùn)就能掌握預(yù)案的內(nèi)容,才能確保在工人頻繁“流動”情況下,各現(xiàn)場處置方案仍能穩(wěn)定地起到作用。
表2
緊急情況現(xiàn)場應(yīng)急處置措施
觸電1、迅速拉閘斷電,用木棒等不導(dǎo)電的材料將觸電者與觸電線、電器部位分離。
2、將傷者抬到平整場地按照有關(guān)救護(hù)知識立即救護(hù)。
3、撥打120,同時向項目部應(yīng)急指揮部人員報告。
高處墜落1、受傷人員或者最早發(fā)現(xiàn)人員大聲呼救。
2、撥打120,同時向項目部應(yīng)急指揮部人員報告。
3、檢查傷者的受傷情況,然后采取正確的方式將傷者抬到平整場地按照相關(guān)救護(hù)知識進(jìn)行急救。
【關(guān)鍵詞】隧道;施工;安全;管理
隧道工程是公路工程建設(shè)中常見的施工項目,其施工安全與管理是項目管理工作中的重中之重。由于隧道工程的復(fù)雜性和其它不確定性因素,隧道施工中的安全事故頻繁而嚴(yán)重。基于此,文章結(jié)合作者多年的實踐經(jīng)驗,分析了隧道工程施工過程中產(chǎn)生安全事故的原因,探討了隧道施工的安全管理措施。
1 隧道施工的特點
1.1 隱蔽性大
在隧道工程的施工過程中,雖然會進(jìn)行地質(zhì)勘查,但是由于地質(zhì)勘察點并非全線滿布,所以具有較大的隱蔽性,隨時有可能發(fā)生意想不到的、與地址資料不十分吻合的情況,需要進(jìn)行緊急處理。
1.2 作業(yè)空間小
隧道施工需要的設(shè)備比較多,有施工設(shè)備、排水設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、照明設(shè)備等等,這些設(shè)備占地面積比較大,加上施工人員較多,而且人員和設(shè)備要相互協(xié)調(diào)和配合,按照各自的施工順序完成既定任務(wù)。這種情況造成隧道施工作業(yè)空間小,作業(yè)面狹窄,施工工序干擾較大。
1.3 作業(yè)秩序性強
由于隧道工程縱長,施工過程必須嚴(yán)格按照一定的順序進(jìn)行循環(huán)作業(yè),是一種不可逆作業(yè)。所以作業(yè)的秩序性強,不能隨意變動。例如,隧道的開挖必須按照“鉆孔、裝藥、爆破、通風(fēng)、出渣”的順序進(jìn)行,不能破壞順序。
1.4 作業(yè)綜合性強
由于隧道施工的特殊性,綜合性很強,通常要在同一個工作環(huán)境條件下進(jìn)行多工種的作業(yè),如掘進(jìn)、支護(hù)、通風(fēng)換氣、照明、出渣、排水等等。
1.5 作業(yè)環(huán)境惡劣
施工空間內(nèi),狹窄潮濕,噪聲污染嚴(yán)重,粉塵、煙霧、有害氣體多,光線暗,地質(zhì)條件不穩(wěn)定,用電安全問題等等,環(huán)境中的這些不良因素對給施工人員的健康、心理狀況等具有負(fù)面影響。
1.6 作業(yè)危險性大
隧道施工過程中,由于地質(zhì)條件不穩(wěn)定、作業(yè)空間狹小等因素,隨時都有發(fā)生施工事故的危險,嚴(yán)重威脅了施工人員的生命安全,必須引起極大的重視。
2 隧道施工的安全管理措施
2.1 加強地質(zhì)選線工作
隨著國內(nèi)鐵路建設(shè)的全面推進(jìn)導(dǎo)致勘察設(shè)計等前期工作呈現(xiàn)時間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大的不利局面,設(shè)計方為了短期內(nèi)完成設(shè)計任務(wù)而將勘察和設(shè)計同步進(jìn)行,往往出現(xiàn)對方案研究不夠、地質(zhì)認(rèn)識不清,航測、遙感、物探輔以必要的地質(zhì)鉆孔驗證等綜合勘探手段不足,造成對區(qū)域地質(zhì)影響辨別不清,而在定測及初步設(shè)計階段方案優(yōu)化不到位而不能滿足鐵路施工相關(guān)規(guī)范要求,線路方案不能結(jié)合地形地物情況、路基工程情況以及鉆探后的不良地質(zhì)情況及時調(diào)整線路方案。同時,以施工措施和投資等措施來彌補線路方案的不足導(dǎo)致工程投資增加,但風(fēng)險增大。因此應(yīng)必須保證勘察設(shè)計的合理周期,嚴(yán)禁人為的壓縮設(shè)計周期,建設(shè)單位應(yīng)提前介入以充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用,并積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系,確保線路方案的合理性。
2.2 隧道安全施工具體措施
(1)所有進(jìn)入隧道工地的人員,必須按規(guī)定配帶安全防護(hù)用品,遵章守紀(jì),聽從指揮。隧道施工洞內(nèi)設(shè)指揮調(diào)度,三管兩線設(shè)專人管理,保證照明、通風(fēng)、通水良好,道路平順暢通,燈光明亮。設(shè)置好運輸線路安全信號標(biāo)志,確保洞內(nèi)運輸安全。
(2)專職安全員上崗佩帶安全員袖標(biāo),凡進(jìn)洞人員必須戴安全帽。
(3)把弱圍巖作為重點防范對象,注重對圍巖進(jìn)行監(jiān)測和觀察,按新奧法原理組織施工,隨時注意圍巖的巖質(zhì)和分布情況變化,節(jié)理裂隙發(fā)育程度和方向,掌子面填充物的性質(zhì)、涌水量,錨桿是否挖斷,噴混凝土是否產(chǎn)生裂隙。當(dāng)圍巖變形量無變緩趨勢或噴混凝土產(chǎn)生較大的剪切狀態(tài)時立即停止開挖,采取輔助加固施工。做好隧道監(jiān)控測量工作,根據(jù)監(jiān)測資料,判定圍巖的穩(wěn)定性,超前指導(dǎo)施工,保證安全。
(4)洞內(nèi)高壓線及風(fēng)管通過襯砌臺車時,設(shè)置絕緣活動裝置和風(fēng)管分節(jié)安裝,防止刮斷電纜和弄壞風(fēng)管。
(5)如發(fā)現(xiàn)隧道內(nèi)有險情,必須立即在危險地段設(shè)立明顯標(biāo)志或派人看守,并迅速報告施工領(lǐng)導(dǎo)及時采取處理措施,若情況嚴(yán)重時,應(yīng)立即將施工人員全部撤離危險地段。
(6)鑿巖機鉆眼時,必須采用濕式鑿巖,嚴(yán)禁在殘眼中繼續(xù)鉆眼。
(7)洞內(nèi)爆破時,必須統(tǒng)一指揮,所有人員應(yīng)撤至不受有害氣體、振動及飛石傷害的地點,安全距離大于200 m。
(8)爆破后必須經(jīng)過通風(fēng)排煙,且至少要在15 min 以上,才準(zhǔn)安全檢查人員進(jìn)入工作面,經(jīng)過檢查和處理確認(rèn)安全后,其他施工人員才準(zhǔn)進(jìn)入工作面。
(9)瞎炮必須由原爆破手按規(guī)定處理。爆破器材加工,在遠(yuǎn)離洞口100 m 外的加工房中進(jìn)行。
(10)隧道開挖中,圍巖量測是施工管理的主要環(huán)節(jié)。根據(jù)不同地質(zhì)采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施。隧道掘進(jìn)通過不良地質(zhì)段時進(jìn)行空氣檢測,配備救護(hù)隊,選派有經(jīng)驗的醫(yī)務(wù)人員,配齊必要的醫(yī)療器械和藥品。
3 制定地質(zhì)災(zāi)害處理與意外事故的應(yīng)急預(yù)案
一、基本要求
全鎮(zhèn)農(nóng)村公路項目參建各方要對開工(復(fù)工)前的疫情防控和安全生產(chǎn)情況進(jìn)行自查。自查合格后,提交《項目施工工地開工(復(fù)工)企業(yè)疫情防控承諾書》,交由市交通運輸主管部門驗收后開工(復(fù)工)。
二、具體措施
(一)成立項目疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
(二)制定疫情防控工作方案和應(yīng)急處置方案
各工程項目建設(shè)單位必須制定疫情防控工作方案以及應(yīng)急處置方案。疫情防控工作方案要明確人員管控、現(xiàn)場管理、健康檢查、防疫消殺、環(huán)境衛(wèi)生、宣傳引導(dǎo)等工作的分工和責(zé)任人。應(yīng)急處置方案中必須明確疑似病例報告程序、時限及病例處置方式;明確距離項目最近的專門醫(yī)療機構(gòu)名稱、位置、聯(lián)系方式;明確疑似病例接觸者的隔離觀察等處置措施;明確應(yīng)急值守值班制度等。
三、施工單位、監(jiān)理單位職責(zé)
(一)嚴(yán)格進(jìn)行人員管控
1、實名登記
對所有進(jìn)出施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)人員進(jìn)行實名制管理,包括管理人員、勞務(wù)人員以及保安、保潔、食堂、小賣部等服務(wù)人員。實名登記內(nèi)容包括姓名、性別、身份證號、抵(返)介時間、來介途經(jīng)(車次、航班等)以及中轉(zhuǎn)信息、有無湖北等疫區(qū)嚴(yán)重地區(qū)接觸史、體溫測試等信息。
2、信息排查
施工單位必須對所有擬進(jìn)場施工人員進(jìn)行精準(zhǔn)排查,對來自疫情不嚴(yán)重區(qū)域的從業(yè)人員,要有本人所在地有關(guān)單位出具的無疫情病例情況說明。排查后,確定進(jìn)場人員名單,確保沒有湖北等疫情嚴(yán)重區(qū)域的從業(yè)人員或在疫情嚴(yán)重區(qū)域有過旅行史、生活史、與當(dāng)?shù)厝私佑|史的從業(yè)人員,以及與確診病例和疑似病例接觸過尚未解除隔離的從業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。
3、人員隔離觀察管理
外地施工人員進(jìn)場后,在工地設(shè)立的相對獨立的觀察區(qū)進(jìn)行隔離14天。觀察區(qū)應(yīng)相對獨立,可控制人員進(jìn)出,并嚴(yán)格限制居住人數(shù)。觀察區(qū)要配備專職的工作人員,在隔離期間,隔離人員不允許走出隔離區(qū),生活保障和需求由施工單位派專人解決。隔離期間,每天進(jìn)行不少于兩次體溫監(jiān)測,隔離期滿,身體健康方可上崗作業(yè)。
4、防疫應(yīng)急人員管理
施工現(xiàn)場要配備專職防疫應(yīng)急人員。專職防疫應(yīng)急人員要熟悉
疫情應(yīng)急處置程序、個人防護(hù)措施、人員隔離措施等防疫應(yīng)急知識,確保疫情發(fā)生時有專職防疫應(yīng)急人員現(xiàn)場科學(xué)處置,并做好疫情及人員動態(tài)監(jiān)測統(tǒng)計上報工作。
(二)應(yīng)急隔離設(shè)施管理
施工場地內(nèi)要設(shè)立指定的隔離區(qū)域和完善的隔離設(shè)施。對出現(xiàn)發(fā)燒(體溫大于或等于37.3度)、咳嗽、乏力等疑似新型肺炎癥狀,立即有效隔離。隔離區(qū)域在施工場地單獨設(shè)置,和其他辦公、宿舍等房間距離2米以上,隔離設(shè)施包括不少于10平方米的單獨封閉房間,房間內(nèi)配置床、桌椅、消毒液、個人防護(hù)用品、飲用水、食品等滿足病人隔離后等待轉(zhuǎn)移期間單獨生活、休息需要的設(shè)施,確保一旦發(fā)現(xiàn)新型肺炎確診或疑似病例,能夠立即第一時間做好現(xiàn)場安全隔離、轉(zhuǎn)送最近定點醫(yī)院、精準(zhǔn)上報疫情信息。
(三)施工現(xiàn)場全封閉管理
有條件的項目支持實施封閉式管理,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出。施工圍擋必須嚴(yán)密牢固,切斷工地與外界的直接接觸。施工現(xiàn)場和生活區(qū)、辦公區(qū)保留一個出口,其他出入口應(yīng)關(guān)閉,采取有效封閉措施。配送材料物資車輛進(jìn)場,車上人員必須配備口罩,不得離開駕駛室,材料物資由項目部安排廠內(nèi)人員接收和裝卸。施工單位要合理安排施工作業(yè),優(yōu)化班組工作地點及內(nèi)容,避免有限空間內(nèi)進(jìn)行聚集作業(yè)。
(四)殺菌消毒措施管理
施工單位每天必須對辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)通風(fēng)換氣,每天
三次以上,每次30分鐘以上,每天不少于2次全面消毒。消毒應(yīng)使用有效含氯不低于500mg/L消毒液,消毒30分鐘后清水擦凈。
(五)健康排查管理
每個項目都必須建立人員健康臺賬。所有工地進(jìn)出人員必須進(jìn)行體溫檢測登記,確保沒有體溫在37.3度以上和咳嗽、乏力、氣促等疑似癥狀的人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。每天對施工現(xiàn)場人員體溫檢測不少于2次,逐一記錄并做好統(tǒng)計,及時掌握人員健康情況。一旦發(fā)現(xiàn)問題,務(wù)必做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離。
(六)防疫物資管理
施工工地要配齊配足口罩、酒精、含氯消毒劑、溫度計等必備的防疫物資設(shè)備、個人防護(hù)用品、消殺設(shè)備等,儲備物資滿足至少項目所有人員2周需要。
(七)施工單位人員防護(hù)管理
1、施工單位要給工地所有人員配足口罩。
2、工地人員在施工期間必須正確佩戴口罩,并定期更換。
3、未佩戴口罩的人員,一律不得進(jìn)入辦公區(qū)、生活區(qū)、施工現(xiàn)場。
4、施工單位在辦公區(qū)、生活區(qū)指定地點位置設(shè)置專用垃圾桶,用于丟棄使用后的口罩。垃圾桶應(yīng)每天進(jìn)行清理消毒,并嚴(yán)格按照衛(wèi)生防疫要求處置廢棄口罩等醫(yī)用防護(hù)用品垃圾。
5、項目人員不允許參加聚集性活動,施工作業(yè)時,人與人之間必須保持1米以上距離,并佩戴好口罩。
6、辦公區(qū)、宿舍區(qū)、施工區(qū)人員出入口、衛(wèi)生間、食堂等要設(shè)置洗手點,配備洗手液(或肥皂)。
(八)居住環(huán)境管理
1、施工工地工人宿舍嚴(yán)禁使用通鋪。
2、宿舍必須設(shè)置可開啟式窗戶,經(jīng)常保持室內(nèi)通風(fēng)。
3、每間宿舍居住人員不得超過8人。
4、宿舍內(nèi)應(yīng)設(shè)置生活用品專柜、垃圾桶等生活設(shè)施,保持環(huán)境衛(wèi)生。
(九)用餐管理
1、食堂工作人員必須持證上崗,一律佩帶口罩,每日監(jiān)測體溫,監(jiān)測健康狀況。
2、嚴(yán)禁從無照無證餐飲單位和流動商販處訂餐。
3、工地食堂采取分時取餐、錯時用餐等措施,避免聚集排隊取餐。用餐時應(yīng)單向就坐,所有人朝同一方向,相隔距離不少于1米。
4、嚴(yán)格執(zhí)行食品采購、加工、儲存等衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求,確保食堂的米、面、油、肉、蛋、奶、蔬菜、水果的供應(yīng)以及自來水、開水供應(yīng)。
(十)宣傳教育
1、做好疫情防控宣傳引導(dǎo)工作,項目工地大門要有明顯的防疫警示標(biāo)志和宣傳標(biāo)語,辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)要在醒目位置張貼疫情防控政策和個人防護(hù)知識宣傳標(biāo)語和圖冊。
2、對施工人員進(jìn)行疫病防控知識宣傳,教育提醒注意個人衛(wèi)
生,勤洗手、不隨地吐痰、打噴嚏等,幫助務(wù)工人員提高防范意識,了解防治知識,做好個人衛(wèi)生防護(hù)和環(huán)境防護(hù),確保人人養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣。
(十一)應(yīng)急處置
在施工期間,發(fā)現(xiàn)有發(fā)燒、咳嗽、氣促等疑似病例癥狀的施工人員,施工單位要第一時間將病人安置在工地指定的隔離區(qū)域,并做好隔離措施,同時第一時間報告鎮(zhèn)疫情防控部門和交通運輸主管部門,立即停工并對施工現(xiàn)場進(jìn)行全部封閉,禁止人員出入,等待防控部門派人進(jìn)行疑似病例轉(zhuǎn)運和人員隔離等現(xiàn)場處置工作。施工人員要積極配合防控部門的人員調(diào)查、隔離觀察等處置工作,實事求是反映情況,絕不能隱瞞和疫情有關(guān)的事實。
四、日常監(jiān)管
(一)每日巡查
建設(shè)單位牽頭組織施工工地疫情防控檢查組,每日進(jìn)行疫情防控巡查工作,對本項目疫情防控措施到位情況進(jìn)行全面檢查,及時整改檢查出的問題,確保疫情防控工作真正落實到位。