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今年是城南辦事處大變樣之年,為迎接省級衛(wèi)生城市復查,爭創(chuàng)全國衛(wèi)生城市,加大社會主義新農村建設力度,優(yōu)化投資環(huán)境,展示南大門的新形象,經城南辦事處黨委研究,決定深入開展環(huán)境綜合整治工作,現(xiàn)提出如下實施意見:
一、指導思想
以貫徹落實《省級衛(wèi)生城市標準》為依據(jù),按照“全民動員、突出重點、強化整治、立足長效、著眼提高”的工作思路,全面實施以農村為中心的“清潔家園”、以城市為中心的“清潔社區(qū)”工程,通過環(huán)境綜合整治,提升社會衛(wèi)生和環(huán)境管理水平,提高市民素質,增強園區(qū)綜合競爭力,促進經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標
通過落實各項環(huán)境整治措施,使區(qū)域環(huán)境得到根本改觀,年內創(chuàng)建一批示范道路、示范村莊、示范小區(qū),為迎接省級衛(wèi)生城市復查驗收,策應我市爭創(chuàng)全國衛(wèi)生城市打下堅實的基礎,并率先實現(xiàn)大變樣的目標。
三、整治范圍和要求
(一)清潔家園的整治范圍和要求
1、河道管護:主要包括三級河道的疏浚和后續(xù)管理,河面無漂浮物及水生植物,河道兩側可視范圍內無暴露垃圾;
2、道路清掃:主要包括清理道路及道路兩側的雜物、雜樹、雜草,清理亂堆亂放等;
3、垃圾清理:主要包括農戶生活垃圾實行袋裝入池,池內垃圾實行清運填埋,垃圾場的衛(wèi)生清毒等;
4、庭院管理:主要包括農戶改廁,家前屋后的雜樹、雜草的清理、院內外和室內外的打掃及材料物資的整齊堆放,無違章搭建;
5、綠化管理:主要包括林木補株修剪,防病治蟲,清理綠化帶內雜樹、雜草、雜物等。
具體做到“八清四無”:清垃圾、清雜草、清雜樹、清雜物、清違章搭建、清亂堆亂放、清露天糞坑、清亂放散養(yǎng),達到無暴露垃圾、無雜物雜樹、無亂堆亂放、無亂占亂建。
(二)清潔社區(qū)的整治范圍和要求
一是嚴格治理“臟、亂、差”。主次干道、小區(qū)廣場、集貿市場等公共場所清掃干凈,保潔及時。重點整治城鄉(xiāng)結合部、道路出入口、城中村、居住小區(qū)、背街小巷衛(wèi)生死角,徹底根治垃圾圍城。積極推行生活垃圾袋裝化和分類定點收集,生活垃圾收集、清運及時徹底,實行日產日清,無衛(wèi)生死角和垃圾,清運率達到100%。建設一批符合標準的垃圾箱和垃圾收集房,全面推行垃圾袋裝化,袋裝扎口,泔水缸(桶)加蓋密封。嚴厲打擊亂堆亂放、亂倒垃圾行為。公廁數(shù)量達標,為水沖式,有專人保潔、消毒,衛(wèi)生符合要求。排水系統(tǒng)良好,下水道通暢,窯井蓋齊全。排水溝有專人清理保潔,無淤泥雜物,水流通暢。
二是整治占道經營。清理占用道路(包括人行道)從事露天燒烤、車輛清洗、維修、陶瓷建材、廢品收購、門窗加工等違規(guī)行為,對無證經營的一律取締。堅持堵疏結合,以疏為主,引攤入市、入室經營。集中治理占道攤點、馬路市場、店外經營及露天燒烤和大排檔,取締所有未經批準的早夜市、攤點群,做到入市、入室經營。本著“誰經營、誰受益、誰投資”的原則,解決集貿市場普遍存在的亂扔、亂倒垃圾、亂潑污水、亂擺攤點、亂停車輛等行為。
對主要道路無證照經營的摩修店進行取締,嚴禁摩修店占道作業(yè),影響交通和污染環(huán)境。對車輛清洗站進行整治,無證照的堅決取締,嚴禁占道洗車、污染環(huán)境。對廢品收購站(點)進行整治,不符經營條件的堅決取締,規(guī)范經營行為,做到環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔無污染。確保無任何形式的占道經營和店外經營,真正還道于民。
三是深入治理亂貼亂畫。按照“門前五包”的要求,發(fā)動全社會對市區(qū)內亂貼亂畫等城市“牛皮癬”進行徹底清理。集中清理沿街建筑物、公共設施和電線桿上亂貼、亂畫、亂寫、亂刻及亂掛廣告,做到誰的門前誰維護,誰的設施誰清理。加大對亂貼亂畫、亂寫、亂刻的追蹤打擊力度。有條件的社區(qū)、居委要按照規(guī)劃,合理設置一批公共信息欄,供居民信息,并負責日常管理和保潔。積極開展亂貼、亂涂專項整治的“除癬月”活動,發(fā)動社會各方面的力量參與整治,進一步遏制亂貼、亂涂行為,逐步根除城市“牛皮癬”這一頑疾。
四是進一步整治規(guī)范戶外廣告、門頭牌匾。進一步嚴格戶外廣告審批制度,整治期間,嚴禁設置新的大型戶外廣告。按照戶外廣告設置技術標準,對設置不當、質量低劣、陳舊破損、存在安全隱患、嚴重影響街容的各類廣告牌(箱)和店牌門匾堅決予以拆除,對不符合標準的戶外廣告予以更換,保證戶外廣告牢固安全、整潔美觀、夜間照明功能完好。
五是建設工地環(huán)境衛(wèi)生整治。施工工地必須做到圍護規(guī)范,周邊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。按規(guī)定設置車輛沖洗設施和臨時廁所、垃圾收集容器等臨時環(huán)境衛(wèi)生設施。施工期間要及時清運渣土,采取措施防止揚塵和污水污染周圍環(huán)境。運輸建筑垃圾、工程渣土的車輛必須密閉運輸、按規(guī)定自行清運或委托環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)清運,不得沿途拋撒滴漏,車輛應保持整潔,車輪帶泥不得上路行駛。
六是全面開展清除四害工作。發(fā)動各單位和居民全面開展除四害活動,配備專職除四害工作人員,分工明確,并簽訂責任狀,做到除四害工作有規(guī)劃、有目標、有措施、有考核。
四、清潔家園實施步驟
清潔家園整治行動安排25天左右的時間,從4月15日開始,到5月10日作為集中整治階段,隨后進入長效管理階段。
(一)制定方案、宣傳發(fā)動階段(4月15日至4月25日)
按照全市光彩事業(yè)、清潔家園行動的會議精神,各村要根據(jù)本意見的要求,制定出各自具體的實施意見,通過布置宣傳欄,懸掛宣傳橫幅,發(fā)放宣傳品等可行的宣傳手段,宣傳這次環(huán)境整治行動的意義、目標、任務、標準及各項管理法規(guī)和規(guī)章。
(二)集中整治階段(4月26日至5月10日)
各村要按照實施方案中確定的工作任務和要求,盡快落實人力、物力、財力,采取切實有效措施,有計劃、分階段組織實施好環(huán)境整治工作。4月底前要進行一次集中大清除,對全村范圍內的“臟、亂、差”按整治要求突擊整治到位。5月1日至10日進入正常的清潔家園工作狀態(tài)。
(三)檢查驗收階段(5月11日至5月15日)
對清潔家園活動情況進行全面的檢查驗收,總結成績,查找不足,對在活動中完成任務好、成績突出的進行表彰,對工作不力和未完成任務的單位和責任領導,予以通報批評。
(四)長效管理階段(5月15日后)
加強檢查督促和考核,通過建章立制,確保清潔家園工作步入正?;?、經?;⒁?guī)范化的軌道。
五、清潔社區(qū)實施步驟
清潔社區(qū)整治行動安排1個半月左右的時間,從4月15日開始,到5月底作為集中整治階段,隨后進入長效管理階段。
(一)制定方案、宣傳發(fā)動階段(4月15日至4月25日)
按照全市迎接省級衛(wèi)生城市暗訪復查工作意見的精神,街道辦事處、社區(qū)、居委要根據(jù)本意見的要求,制定出各自具體的實施意見,通過布置宣傳欄,懸掛宣傳橫幅,發(fā)放宣傳品等可行的宣傳手段,宣傳這次環(huán)境整治行動的意義、目標、任務、標準及各項管理法規(guī)和規(guī)章。
(二)集中整治階段(4月26日至5月25日)
街道辦、社區(qū)、居委要按照實施方案中確定的工作任務和要求,盡快落實人力、物力、財力,采取切實有效措施,有計劃、分階段組織實施好環(huán)境整治工作。
(三)檢查驗收階段(5月26日至5月31日)
對環(huán)境整治活動情況進行全面的綜合檢查驗收,總結成績,查找不足,對在活動中完成任務好、成績突出的進行表彰,對工作不力和未完成任務的單位和責任領導,予以通報批評。
(四)長效管理階段(6月份開始)
繼續(xù)加大整治工作力度,防止反彈,并集中力量處置整治中的“釘子戶”,鞏固整治成果,狠抓長效管理。同時,加大對居民的教育力度,努力提高居民自身的素質,不斷增強其熱愛城南、熱愛園區(qū)、爭做文明市民的意識。認真總結整治工作經驗,研究建立貼近實際、完善環(huán)境整治管理的長效機制,形成經常性的工作制度。
六、主要工作措施
(一)加強領導,健全組織。
經研究決定,成立環(huán)境整治工作領導小組,領導小組由徐寧、張正松、褚善民、蔡新杰、馬文明、陸衛(wèi)平、朱曉峰、丁章林、孫靖奇、方巍、徐志斌、劉振東、沈新國、范朝芬、馮燕彬、常濤、徐群、張俊、王建東、劉榮、陳漢清、李金章、張正彬、蔡斌、張汝正、宋江華、展向東、周彪、高玉軍、徐靖寧、程德全等同志組成,徐寧同志任組長,張正松、孫靖奇二位同志任副組長。領導小組下設辦公室,孫靖奇同志兼任辦公室主任,王建東、張俊、徐靖寧三同志兼任辦公室副主任。環(huán)境整治辦公室主要負責環(huán)境整治行動日常事務的綜合協(xié)調和整個活動的督導檢查。城南辦事處、城南園區(qū)各駐(聯(lián)系)村(社區(qū))領導負責對所在村、社區(qū)的環(huán)境整治工作進行督促、檢查。
(二)齊抓共管,落實責任。
各村、社區(qū)要建立以支部書記負總責、其它領導成員分工負責的領導班子和工作班子,分工明確、責任到人,同時要迅速將目標、任務層層分解,將壓力層層傳遞到位,形成“千斤重擔大家挑,萬眾一心保達標”的環(huán)境整治包保體系。每150戶(4-5個組)配備一名保潔人員,統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一工作要求。保潔員的配備需50歲左右、責任心強、有勞動能力的人,原則上退休干部、無業(yè)黨員、貧困群眾優(yōu)先,保潔員實行聘用制,一年一聘,待遇上采取考核獎懲制度,人均月工資500元左右,300元為基本工資,200元為考核工資,由各村、社區(qū)對保潔員實行月度考核,按季發(fā)放。整治行動中要增強行動力、加大執(zhí)行力,切實做到“四不”,即決不降低標準、決不放松要求、決不前緊后松、決不心慈手軟,徹底改變環(huán)境現(xiàn)狀,樹立南大門的新形象。
(三)加強宣傳,營造氛圍。
要加大宣傳力度,充分發(fā)揮社會輿論和新聞媒體的宣傳作用,圍繞環(huán)境整治工作,對環(huán)境整治的意義、內容和配套的法規(guī)、標準、規(guī)范、成果等進行廣泛宣傳,提高全民創(chuàng)建意識,形成濃烈氛圍。街道、各村、社區(qū)、居委均要開辟宣傳專欄,集中宣傳環(huán)境整治的好典型、好經驗。在主要街道、公園、車站等公共場所,設置固定的衛(wèi)生宣傳標牌和健康教育專欄。主次干道、鬧市區(qū)、城市進出口設置標志性大型衛(wèi)生宣傳牌。同時,強化輿論監(jiān)督,曝光不文明行為,提高群眾的城市意識、環(huán)境意識和法制觀念,形成“人人關心愛護城市環(huán)境,人人支持參與環(huán)境整治”的良好氛圍。
(四)健全制度,加強管理。
重點建立和完善四項制度:一是指揮調度制度。每周召開一次調度會,綜合調度整治工作進展情況,及時解決工作中的難點問題;二是督促巡查制度。定期、不定期進行巡查,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)及時予以督促整改,推動整治工作不斷深入;三是現(xiàn)場辦公制度。對存在的問題,召集有關人員到現(xiàn)場全力解決,確保整治任務目標如期實現(xiàn);四是定期通報制度。對街道辦、各村、社區(qū)、居委的整治情況,定期通報,表彰先進,批評后進。
(五)嚴格獎懲,落實經費。
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【正文】
新豐鎮(zhèn)建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村工作匯報總結
為貫徹落實中央《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》、廣東省《關于全域推進農村人居環(huán)境整治建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的實施方案》和饒平縣《關于上報全域推進農村人居環(huán)境整治建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村啟動村的通知》精神,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快改善農村人居環(huán)境、建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,我鎮(zhèn)積極響應號召高度重視,根據(jù)上級有關要求進行建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村工作。
一、第一階段,選取八個啟動村進行“三個三”工作
選取八個行政村作為第一批啟動全域推進人居環(huán)境整治、建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村“三清理、三整治、三拆除”環(huán)境整治任務的啟動村,切實推進鄉(xiāng)村振興。分別選取我鎮(zhèn)的溁西村、大光村、揚康村、下葵村、汕水社區(qū)、中聯(lián)村、錫康村和泮洋村八個村作為啟動村,八個村都屬于省級衛(wèi)生村,共涉及65個自然村,惠及6226農戶。
截止至2018年年底,我鎮(zhèn)八個啟動村的“三清理、三拆除、三整治”工作已經基本完成,各村累計自行投入資金170.7萬元(其中中聯(lián)村7.5萬元、溁西村45.6萬元、下葵村28.5萬元、錫康村10.65萬元、揚康村42.098萬元、大光村15.141萬元、泮洋村11萬元、汕水社區(qū)10.2萬元),工作共計清理生產工具、建筑材料亂堆亂放99處,合計559.5噸;清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾145處,合計4235噸;溝渠池塘溪河淤泥90處,合計1050噸;漂浮物和障礙物45處,共計118噸;拆除危舊房418間,共計16446平方米;拆除露天廁所、茅廁15間,共計189平方米;拆除廢棄牛豬欄259個,共計3204平方米;拆除違章建筑1間,共計45平方米;拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌27處,共計13平方米;整治電力、通信、有線電視線路480米。
目前,八個先行村即將進入“三個三”的工程驗收工作,屆時我鎮(zhèn)將根據(jù)上級有關要求認真做好驗收工作。
二、申報2019年美麗鄉(xiāng)村建設
根據(jù)《關于申報2019年啟動生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設的通知》(饒委農工辦〔2019〕23號)文件精神,經由各村級黨支部委員審定后向鎮(zhèn)申報,我鎮(zhèn)政府經過認真篩選,將符合條件的溁西村、下葵村及錫康村3個村,列入我鎮(zhèn)2019年啟動生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設工作中,已向上級申報,并等待下一步工作安排。
為切實加強環(huán)境保護和生態(tài)文明建設,貫徹落實市委、市政府關于“建立健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機制,全面推進社會主義新農村建設”的總體部署,根據(jù)文件精神,進一步健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效機制,全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平,經研究,決定在全街道深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治行動。結合實際,現(xiàn)提出如下實施意見:
一、指導思想和活動總體要求
以“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”和建設宜居蘭江為目標;以清潔村莊(社區(qū))、清潔道路、清潔河道和綠色家園為基本內容;以整治圍村垃圾、衛(wèi)生死角、污水橫溢、亂堆亂放、改水改廁等突出問題為重點;以建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制和提高居民環(huán)境衛(wèi)生意識為目的,集中時間,集中力量,全面開展環(huán)境集中整治,切實改變環(huán)境衛(wèi)生臟亂差狀況,進一步優(yōu)化人居環(huán)境。
二、工作重點及責任分工
1、清理亂搭亂堆、占道經營。按照成片連線要求,集中整治道路沿線的建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放,進一步規(guī)范馬路市場、流動攤販和占道經營,加大對沿路廣告、招牌、商鋪門店的整治力度。其中街道主要道路、通村網絡公路由街道城管中隊負責、村配合,村道、村內道路兩側和農戶房前屋后亂堆亂放的建筑材料、柴草及雜物的整治由各行政村負責。
2、清理垃圾、整治衛(wèi)生死角。由街道環(huán)衛(wèi)所負責集中清理、整治街道主要道路、通村網絡公路兩邊的陳年垃圾、渣土、雜草及其他生活廢棄物。各村(社區(qū))要動員和組織村(居)民打掃庭園內外、房前屋后衛(wèi)生,清除房前屋后垃圾,清除衛(wèi)生死角,“四害”孳生地,引導村民做到不散養(yǎng)畜禽,不亂倒垃圾,不在公共場所堆放雜物,凈化生活環(huán)境。同時對村道、村內道路兩邊、河邊、綠化地帶、菜場等公共場所等的垃圾徹底清除,做到無暴露的生活垃圾和建筑垃圾。
3、整治河(溪)道、畜禽養(yǎng)殖,加大對飲用水源的保護。做好二類河(溪)道的保潔管理工作,進一步落實河(溪)道等水面的保潔責任制,加強對保潔員隊伍的管理、監(jiān)督,對所有河道、溪道、池塘漂浮物和障礙物、水生植物徹底打撈干凈,做到岸坡堆積垃圾、打撈的漂浮物垃圾及水生植物做到日產日清,并在指定地點傾倒。嚴格禁止各村莊居住區(qū)和飲用水源保護區(qū)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),加大禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖的取締力度,加強限養(yǎng)區(qū)內規(guī)模養(yǎng)殖場和村社居住區(qū)養(yǎng)殖戶的綜合治理指導和督促養(yǎng)殖戶及時清運畜禽排泄物,并積極創(chuàng)造條件開展畜禽排泄物的無害化生態(tài)處理,確保周邊環(huán)境整潔,由街道農經辦牽頭,各村配合落實。加大對飲用水源的保護力度,相關村對向家弄、前溪湖等危害飲用水源的生活垃圾、生活污水、農業(yè)面源污染進行一次集中整治。二類河(溪)道由街道農經辦負責,三類(村級)河(溪)道、池塘由各行政村負責。
4、做好改水改廁、整治排水溝渠。按照選址科學、布局合理、管理規(guī)范的要求,加快農村無害化衛(wèi)生公廁的改造和整治。對于公廁排污管道堵塞、糞便外溢嚴重的,各村必須要投入一定資金,對三格式化糞池、管道等進行徹底改造,沖洗方式改人工排水沖洗為自來水背箱沖洗,完善修補好公廁的基本設施。對各行政村轄區(qū)內排水溝、下水道進行一次全面疏通和整治改造,條件許可下變明溝為暗渠,基本消除污水隨流現(xiàn)象。公廁改造完善由街道社會事務辦牽頭,各村負責落實。
5、加強對外來人口集中居住區(qū)的管理。切實加強外來務工人員的教育管理,提高外來務工人員的環(huán)境衛(wèi)生意識,特別是外來人員集居較多的區(qū)域,要配套完善居住區(qū)內的道路、路燈、公廁、垃圾箱等設施,徹底治理居住區(qū)周圍“臟、亂、差”現(xiàn)象,改善外來人員居住環(huán)境,由街道綜治辦牽頭,各村負責落實。
6、進一步加強村級菜市場的管理。按照設施完善、管理規(guī)范、食品安全、衛(wèi)生整潔的要求,落實動態(tài)保潔和管理責任,做到商品擺放有序,車輛停放整齊,道路暢通,無亂堆、亂放、亂占等現(xiàn)象;切實加強市場內外環(huán)境衛(wèi)生動態(tài)保潔,做到市場內無積存和垃圾、無污水外溢現(xiàn)象,由街道城建城管辦、城管中隊牽頭,各村負責。
三、工作步驟
本次環(huán)境集中整治活動從6月底開始到9月30日基本結束,共分三個階段進行。
1、宣傳動員準備階段(6月底—7月初)。各村(社區(qū))進行深入細致的環(huán)境衛(wèi)生摸底調查,明確本單位在環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問題和重點整治對象,制訂相應的實施方案。通過多種形式開展宣傳發(fā)動,營造濃厚的整治氛圍,做到人人動員,廣泛參與。
2、集中整治階段(7月上中旬—9月中旬)。對照工作計劃和整治重點,在全街道范圍內開展環(huán)境衛(wèi)生整治大行動,實施垃圾集中收集處理,清理亂搭亂堆、占道經營、衛(wèi)生死角等,全面改造環(huán)衛(wèi)公益設施。街道及相關職能部門將對各村(社區(qū))整治工作開展督查。
3、完善制度,總結驗收階段(9月中旬—9月30日)。配齊配強環(huán)衛(wèi)保潔隊伍,建立健全長效保潔管理機制,街道相關職能辦(所)對全街道的整治工作進行檢查驗收和總結評比,對本次環(huán)境集中整治活動中涌現(xiàn)的先進村(社區(qū))及個人進行表彰獎勵,并作為年終對村、社區(qū)評比各類先進和榮譽的重要依據(jù)。
四、工作措施。
1、加強組織領導,明確職責分工。街道已經成立了城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治領導小組,由街道主要領導擔任組長,分管領導任副組長,并抽調相關辦、線同志組成實干班子,切實加強對這項工作的領導。各村、社區(qū)也要把此項工作作為今年的重點之一,思想上引起高度重視,成立相應領導小組,負責本村、社區(qū)的環(huán)境整治工作,按照街道整治方案要求,結合實際,抓緊制定出本村、社區(qū)的整治方案,分解任務到點,明確責任到人,確保此項環(huán)境整治和今后日常衛(wèi)生保潔不留盲區(qū),不留死角,抓出成效,使村、社區(qū)環(huán)境面貌煥然一新。街道聯(lián)村(社區(qū))領導及聯(lián)村(社區(qū))干部要做好所聯(lián)村、社區(qū)整治的監(jiān)督指導工作。
根據(jù)《紹興市愛衛(wèi)辦關于印發(fā)紹興市2013年愛國衛(wèi)生工作總結和紹興市2014年愛國衛(wèi)生工作要點的通知》(紹市愛衛(wèi)辦〔2014〕5號)要求,今年我區(qū)滅蚊、滅蠅工作將接受紹興市愛衛(wèi)會的復查驗收。為確保“滅蚊、滅蠅先進城區(qū)”復驗工作有序開展,特制訂如下實施方案。
一、指導思想
以提高人民群眾的環(huán)境生活質量和健康水平為宗旨,圍繞復查達標工作目標,通過廣泛發(fā)動、全民動員、認真組織、科學指導、標本兼治,使城區(qū)的蚊蠅密度始終控制在國家允許標準之內,確?!皽缥谩缦壪冗M城區(qū)”復查工作順利達標。
二、組織機構
成立由區(qū)政府分管領導為組長,區(qū)府辦分管主任和區(qū)衛(wèi)生局、百官街道、曹娥街道辦事處主要負責人為副組長,區(qū)直有關部門單位負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)衛(wèi)生局,下設四個專業(yè)工作小組,負責復查達標的宣傳、指導、督查、保障等具體工作事宜。各重點部門和百官街道辦事處、曹娥街道辦事處成立相應的領導小組和工作班子,明確分管領導和具體工作人員。其他部門單位確定專職人員負責滅蚊、滅蠅工作。各社區(qū)、行政村等單位也要建立由3——5人組成的滅蚊、滅蠅專業(yè)隊伍,負責做好本轄區(qū)范圍內滅蚊、滅蠅工作的摸底調查、藥物統(tǒng)計、登記造冊、檢查考核等工作,確保實施方案的貫徹落實。繼續(xù)推行除“四害”市場化消殺模式,城區(qū)除“四害”消殺實行市場化招標,對城區(qū)范圍內的公共區(qū)域外環(huán)境、“五小行業(yè)”、沿街店鋪、重點工地及重點單位開展消殺服務,區(qū)愛衛(wèi)辦采取不定期抽查、集中督查等措施,了解滅蚊、滅蠅效果,提高消殺服務質量。
三、區(qū)域范圍與重點場所
1.區(qū)域范圍:城區(qū)東至區(qū)計生指導站,南至城南中學(南復線),西至春暉立交橋(329國道),北至三環(huán)線,總面積約16平方公里。在此范圍內的所有單位、社區(qū)、行政村、個體工商戶以及公園、河道、下水道、垃圾站(箱、房)等環(huán)境,均屬滅蚊、滅蠅實施對象。城區(qū)規(guī)劃擴大部分為滅蚊、滅蠅防護區(qū)。
2.重點場所:滅蚊重點場所是指積(存)水處、下水道、建筑工地、廢品存放處等需要綜合治理環(huán)境衛(wèi)生的特殊場所。滅蠅重點場所為城區(qū)賓館、酒家、飯店等飲食行業(yè)和食品、糧食、釀造、水產、肉食加工、農貿區(qū)場、個體工商戶等服務行業(yè)及垃圾箱(房)、垃圾中轉站、廁所、下水道、園林綠化帶、河道等。
四、實施標準
通過全方位、大面積的多次滅殺,要求大幅度降低城區(qū)蚊、蠅分布密度,達到國家規(guī)定標準。
(一)滅蚊具體標準
1.居民住宅、單位內外環(huán)境各種存水容器和積水中,蚊幼及蛹的陽性率不超過3%。
2.用500ml收集勺采集城區(qū)大中型水體中的蚊幼或蛹陽性率不超過3%,陽性勺內幼蟲或蛹的平均數(shù)不超過5只。
3.特殊場所白天人誘蚊30分鐘,平均每人次誘獲成蚊數(shù)不超過1只。
(二)滅蠅具體標準
1.重點單位有蠅房間不超過1%,其它單位不超過3%,平均每陽性房間不超過3只;重點單位防蠅設施不合格房間不超過5%;加工、銷售直接入口食品的場所不得有蠅。
2.蠅類孳生地得到有效治理,幼蟲和蛹的檢出率不超過3%。
五、工作任務與職責
(一)主要任務
1.集中開展環(huán)境綜合整治活動,及時清理衛(wèi)生死角,徹底消除蚊、蠅孳生地,保持城區(qū)衛(wèi)生清潔度。
2.規(guī)范生活垃圾袋裝化及收集、運行環(huán)節(jié)。
3.食品生產經營行業(yè)、個體飲食攤點、單位食堂等特殊行業(yè),設置完善的防蠅設備,落實滅蠅措施。
4.以化學噴殺為主,同時采用拍、粘、誘等物理方法,在全社會全面開展蚊蠅消殺工作。
(二)職責分工
遵循“誰主管、誰負責”的原則,各責任單位承擔相應的工作職責。
1.區(qū)愛衛(wèi)辦:統(tǒng)籌協(xié)調,統(tǒng)一安排,具體負責制定計劃、牽頭協(xié)調、督促檢查、資料匯總、迎檢考核。
2.區(qū)委宣傳部:組織各新聞單位廣泛開展多種形式的社會宣傳發(fā)動,營造濃厚氛圍,動員全社會人人動手、消滅蚊蠅。
3.區(qū)財政局:負責滅蚊、滅蠅經費的保障落實。
4.區(qū)經信局:負責城區(qū)各中小企業(yè)的滅蚊、滅蠅工作,做好環(huán)境整治、垃圾袋裝及食堂防蠅設施的督查工作。
5.區(qū)教體局:負責城區(qū)學校、幼兒園的滅蚊、滅蠅工作,做好環(huán)境整治、垃圾袋裝及食堂防蠅設施的督查工作。
6.區(qū)建設局:負責抓好公共衛(wèi)生設施的建設和改造,環(huán)境的整治和保潔,落實垃圾袋裝化管理工作,定期清洗垃圾桶、垃圾房。在做好日常消殺工作的基礎上,配合專業(yè)消殺公司做好城區(qū)垃圾處理廠、垃圾中轉站、下水道、公廁、公園及公共綠地等的滅蚊、滅蠅工作(經濟開發(fā)區(qū)下水道、公園、公共綠地等滅蚊、滅蠅由經濟開發(fā)區(qū)管委會配合做好)。
7.區(qū)交通運輸局:負責對各汽車站、客運車輛的滅蚊、滅蠅工作,做好環(huán)境整治、垃圾袋裝及防蠅設施的督查工作。
8.區(qū)水利局:負責城區(qū)河道及兩岸的環(huán)境整治及滅蚊、滅蠅工作。
9.區(qū)文廣局:負責文化市場、娛樂行業(yè)和各影劇院的滅蚊、滅蠅、環(huán)境整治、垃圾袋裝工作;配合專業(yè)消殺公司做好小網吧、小歌舞娛樂場所的滅蚊、滅蠅工作。
10.區(qū)衛(wèi)生局:負責滅蚊、滅蠅技術方案的制定和技術指導,蚊蠅密度監(jiān)測、評價、抗藥性試驗等;負責醫(yī)療衛(wèi)生單位的滅蚊、滅蠅工作,做好環(huán)境整治、垃圾袋裝及防蠅設施的督查工作。
11.區(qū)市場監(jiān)管局:負責食品及糧食加工場所、大中型餐飲單位、醫(yī)藥商店、農貿市場、商店、超市及其他監(jiān)管對象的滅蚊、滅蠅工作,做好環(huán)境整治、垃圾袋裝及防蠅設施的督查工作;配合專業(yè)消殺公司做好小餐飲店等“五小行業(yè)”及沿街店鋪的滅蚊、滅蠅工作。
12.區(qū)城管執(zhí)法局:配合專業(yè)消殺公司做好亂搭亂建地段及公共環(huán)境地段的滅蚊、滅蠅、環(huán)境整治、垃圾袋裝工作。
13.區(qū)機關事務管理局:負責行政中心、市民中心的滅蚊、滅蠅工作,做好環(huán)境整治、垃圾袋裝及食堂防蠅設施的督查工作。
14.區(qū)服務業(yè)發(fā)展局:負責大中型商場、美容美發(fā)店、旅館招待所的滅蚊、滅蠅工作,做好環(huán)境整治、垃圾袋裝及防蠅設施的督查工作。
15.區(qū)建管局:負責城區(qū)范圍內建筑工地的滅蚊、滅蠅工作,做好環(huán)境整治、垃圾袋裝及食堂防蠅設施的督查工作。
16.區(qū)糧食局:負責糧庫、糧油店的滅蚊、滅蠅工作,做好環(huán)境整治、垃圾袋裝工作。
17.區(qū)旅游局:負責星級酒店的滅蚊、滅蠅工作。
18.區(qū)供銷總社:負責所屬農批市場、水果批發(fā)市場的滅蚊、滅蠅工作,做好環(huán)境整治、垃圾袋裝、防蠅設施的督查工作。
19.區(qū)國土局:配合專業(yè)消殺公司做好尚未落實單位的待開發(fā)地段的滅蚊、滅蠅等工作。
20.鐵路上虞站:負責火車站的滅蚊、滅蠅工作及環(huán)境整治、垃圾袋裝、防蠅設施的督查工作。
21.廣電總臺、上虞日報社:開辟專題、專欄,進行滅蚊、滅蠅工作及相關健康知識宣傳。
22.百官街道辦事處、曹娥街道辦事處:做好各社區(qū)、行政村和下屬企事業(yè)單位的滅蚊、滅蠅組織管理工作;對各社區(qū)、行政村和下屬企事業(yè)單位的滅蚊、滅蠅工作進行督促、指導;對城郊結合部的旱廁、露天糞坑進行整治,開展居民小區(qū)及防護區(qū)內衛(wèi)生整治;配合環(huán)衛(wèi)部門實施垃圾袋裝化管理,清除蚊、蠅孳生地。
各部門單位要搞好環(huán)境衛(wèi)生,及時清運垃圾,清除蚊蠅孳生地,食堂要配置滅蚊、滅蠅、防蠅等設施設備。各星級賓館、飯店、酒家及車站候車室要做到絕對無蠅及室內外無蚊蠅孳生地。
六、實施步驟
(一)準備階段(2014年5月)
1.建立健全各級除“四害”工作領導小組和辦事機構,成立專兼職除“四害”工作隊伍。
2.做好調查摸底工作,制訂滅蚊、滅蠅工作實施方案和技術方案。
3.廣泛發(fā)動,全民動員,開展宣傳教育,逐級簽訂滅蚊、滅蠅達標責任狀。
4.選擇藥械,進行藥效試驗,落實滅蚊、滅蠅工作經費等。
5.編發(fā)滅蚊、滅蠅宣傳資料,開展滅蚊、滅蠅技術骨干培訓。
(二)實施階段(2014年6月至8月)
1.加強垃圾袋裝化管理。
2.各部門單位、社區(qū)、村開展環(huán)境整治工作,清除衛(wèi)生死角和蚊蠅孳生地。
3.滅蚊、滅蠅達標區(qū)和防護區(qū)的所有單位、場所統(tǒng)一時間,統(tǒng)一藥物,實行五次大面積噴殺。第一次噴殺在6月10日左右,以后每隔20天定期噴殺一次。
4.在大面積統(tǒng)一噴殺的基礎上,各單位、家庭要堅持日常噴殺工作,原則上隔天進行一次。
5.開展達標自查,制訂鞏固方案;做好資料、數(shù)據(jù)的匯總工作。
(三)驗收階段(2014年9月)
1.9月上旬,百官街道辦事處、曹娥街道辦事處及有關職能部門組織對下屬單位進行復查。對復查不合格的及時整改,合格后將達標考核驗收情況報區(qū)“滅蚊、滅蠅先進城區(qū)”復查達標工作領導小組辦公室。
2.9月中旬,區(qū)“滅蚊、滅蠅先進城區(qū)”復查達標工作領導小組辦公室組織人員對百官街道辦事處、曹娥街道辦事處和有關職能部門滅蚊、滅蠅工作進行達標復查驗收。未達標的單位要及時整改,直到達標。
3.9月中下旬,區(qū)“滅蚊、滅蠅先進城區(qū)”復查達標工作領導小組辦公室整理滅蚊、滅蠅資料,匯集成冊,報請紹興市愛衛(wèi)會考核驗收。
七、管理考核
滅蚊、滅蠅工作實行目標管理,區(qū)“滅蚊、滅蠅先進城區(qū)”復查達標工作領導小組與百官街道辦事處、曹娥街道辦事處和區(qū)直有關部門(單位)簽訂工作責任書;街道、部門與所屬企事業(yè)單位、社區(qū)、行政村等簽訂工作責任書。在復查達標驗收中,凡發(fā)現(xiàn)蚊、蠅密度超標單位,給予通報批評,并限期達標,必要時追究相關領導責任。對復查達標工作成績顯著的單位,給予表彰和獎勵。
附件:上虞區(qū)“滅蚊、滅蠅先進城區(qū)”復查達標工作領導小組成員名單
附件:上虞區(qū)“滅蚊、滅蠅先進城區(qū)”復查達標工作領導小組成員名單
組 長:方 靜
副組長:錢宏偉 區(qū)衛(wèi)生局
夏萬土 百官街道辦事處
杜永剛 曹娥街道辦事處
杜秀麗 區(qū)府辦
成 員:區(qū)委宣傳部、經信局、教體局、財政局、建設局、交通運輸局、水利局、文廣局、廣電總臺、衛(wèi)生局、市場監(jiān)管局、城管執(zhí)法局、機關事務管理局、服務業(yè)發(fā)展局、建管局、糧食局、旅游局、供銷總社、上虞日報社、國土局、鐵路上虞站、百官街道辦事處、曹娥街道辦事處等單位分管領導。
領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)衛(wèi)生局,衛(wèi)生局分管領導兼任辦公室主任。
辦公室下設四個專業(yè)組:
宣傳組:組長:王勝堅 宣傳部
成員:章亞芳 疾控中心
趙忠夫 百官街道辦事處
夏湘濃 曹娥街道辦事處
技術組:組長:方海平 疾控中心
成員:余曉峰 疾控中心
李 軍 疾控中心
謝凱蕾 疾控中心
督查組:組長:陳亦明 衛(wèi)生局
成員:糜大雄 百官街道辦事處
章來興 曹娥街道辦事處
過 政 建設局
余 權 市場監(jiān)管局
陳建夫 交通運輸局
孫衛(wèi)國 教體局
徐建棟 衛(wèi)生局
楊國權 衛(wèi)生監(jiān)督所
后勤組:組長:糜大雄 百官街道辦事處
成員:吳麗萍 曹娥街道辦事處
一、主要工作
1.堅持上下聯(lián)動抓宣傳
發(fā)揮典型引領、模范帶動作用,在今年2月份召開的全鎮(zhèn)經濟工作會議上,采取讓在這項工作中積極性高的村干部講經驗、表決心等措施,充分鼓動起全體村干部主動參與農村環(huán)境綜合整治的工作熱情;利用一周時間,鎮(zhèn)上組織了3輛宣傳車到各村巡回宣傳,大張旗鼓地宣傳農村環(huán)境綜合整治的積極意義;同時,各包村干部組織召開村兩委、村民代表會議等方式,積極爭取群眾的了解支持,努力化解該項工作上熱下冷的矛盾。通過以上措施,在全鎮(zhèn)營造出了人人支持、戶戶參與農村環(huán)境整治的良好氛圍。
2.目前的收集、轉運情況。
我鄉(xiāng)嚴格實施“戶分類、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理”的收運體系,全年開展農村環(huán)境綜合整治100余次,共清理“亂堆亂放”800余處,亂搭亂建500余處,月平均清理垃圾1000噸,添置垃圾桶950個,落實保潔人員98人。每月就城市管理、垃圾治理開一次專題工作會議,就每個月的工作情況總結并規(guī)劃改進。
3.堅持調度觀摩抓進度。
為給全鎮(zhèn)城市管理及垃圾整治工作持續(xù)增添壓力和動力,分管領導及垃圾治理工作人員去成效顯著鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地觀摩,學習先進經驗,觀摩結束后,立即召開調度會,各辦事處逐一匯報轄區(qū)內各村工作進度,既總結經驗,推廣好做法,又分析不足,研究制定應對措施,最后分管領導逐個辦事處予以點評,在全鎮(zhèn)形成了你追我趕,比進度、比質量的良好勢頭。
二、存在的問題
1.村民思想意識有待提高。
受傳統(tǒng)生活方式的影響,大部分村民衛(wèi)生習慣較差,對農村環(huán)境的嚴重性和整治工作的迫切性認識不足,缺乏基本的公共衛(wèi)生意識,只顧個人方便,隨意亂倒、亂丟垃圾,對于在農村中展開的環(huán)境整治活動,表現(xiàn)出“事不關己,高高掛起”的消極思想;在環(huán)境整治取得初步成效后,總有部分村民仍沿用不良的生活習慣,對于公共設施不予愛護,垃圾依舊按習慣堆放在老地方。
2.環(huán)衛(wèi)基礎設施建設滯后。
農村基礎設施投入差距較大,村莊基礎設施和公共服務設施規(guī)模小、配置不均、經濟性差,各辦事處缺少大型的垃圾清運車輛,生活垃圾絕大部分未能實現(xiàn)無害化處理,造成某些農村產生的生活垃圾多在生活區(qū)、農田、河邊等處堆積。有的村莊雖然配置了垃圾桶、修建了垃圾池,但運轉和維護不到位,導致垃圾清運不及時,離城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的目標相距甚遠。
3.環(huán)衛(wèi)工人因待遇較低難以招到中青年人,目前在崗環(huán)衛(wèi)工作平均年齡較高,工作壓力大,健康風險高。
三、下一步工作計劃
(一)統(tǒng)一思想認識,明確整治目標。
搞好城市管理、垃圾一體化工作既是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),也是提升形象的重要組成部分。加強農村環(huán)境綜合整治積極性的宣傳,努力提高村民的環(huán)保意識,形成人人愛護衛(wèi)生,保護生態(tài)環(huán)境的氛圍。
(二)加強組織領導,明確責任要求。
主要領導要親自抓,親自部署、親自指導、親自參戰(zhàn);分管領導要靠上抓部署、抓指導、抓檢查、抓落實。鎮(zhèn)政府有關部門要牢固樹立責任意識、大局意識,各司其職、各負其責、密切配合,全力做好環(huán)境整治服務工作。農村環(huán)境綜合整治工作領導小組要負責好日常組織協(xié)調、工作指導、督導檢查、業(yè)務考核等。針對整治工作的推進和開展,要由鎮(zhèn)分管領導具體負責、直接抓,由主管業(yè)務部門牽頭、會同其他相關責任部門合力抓,切實加快工作推進。
為貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境質量,展示*省改革發(fā)展成果,為第*全國運動會營造良好的環(huán)境,省政府決定,用一年時間,在全省深入開展迎全運城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動?,F(xiàn)將有關事宜通知如下:
一、指導思想
認真貫徹黨的*、*次黨代會精神,以科學發(fā)展觀為指導,堅持以人為本、關注民生、服務群眾,緊緊圍繞為第*全國運動會營造良好的賽事環(huán)境,精心組織實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動,啟動一批重點整治項目,建設一批便民服務設施,打造一批人居環(huán)境亮點,進一步提升城市品位、彰顯地方特色、弘揚齊魯文化,以整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)面貌展示*改革發(fā)展的成果,促進經濟文化強省建設。
二、整治范圍
(一)設區(qū)城市全運會比賽場館和接待代表團的賓館、飯店周邊500米區(qū)域;(二)省域內客運鐵路、高速公路兩側500米可視范圍;設區(qū)城市主干道沿線,機場、火車站、長途汽車站、客運碼頭周邊500米區(qū)域;
(三)設區(qū)城市公園、廣場、主要商業(yè)街區(qū)、歷史文化街區(qū);省級以上風景名勝區(qū)及附近村鎮(zhèn)。
三、工作重點
(一)集中整治比賽場館和接待場所周邊環(huán)境。徹底清除比賽場館和接待場所周邊地區(qū)的亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停車輛、亂擺攤點等現(xiàn)象,取締露天燒烤,嚴格控制建筑工地揚塵。加強市政公用設施養(yǎng)護管理,確保完好無損。搞好道路改造和建設,合理設置交通標志、施劃交通標線。配套建設停車場,合理劃定停車位,做好賽時開設臨時停車場所的準備??茖W制定車輛通行和人流疏散方案,合理設置公交線路和站點。對區(qū)域內建筑立面、園林綠地、廣告牌匾、燈光夜景的整治,統(tǒng)一進行規(guī)劃設計,嚴格按計劃組織實施。
(二)集中整治交通干線沿線和城市主要出入口周邊環(huán)境。全面開展客運鐵路站區(qū)及沿線環(huán)境整治,拆除違章建筑,清除殘墻斷壁,清理積存垃圾,粉刷修飾建筑立面,規(guī)范設置戶外廣告,加快進行沿路綠化。鞏固高速公路“綠色通道”建設成果,補植個別路段兩側不完善的綠化帶。治理客運鐵路、高速公路兩側的破損和山體,進行植被復育。在交通干線沿線村鎮(zhèn)大力推廣秸稈氣化及綜合利用,努力杜絕秸稈焚燒。以沿線節(jié)點村鎮(zhèn)為著力點,繼續(xù)開展省際邊界地區(qū)環(huán)境整治。對城市主干道的老城區(qū)路段,組織編制環(huán)境整治專項規(guī)劃,統(tǒng)籌安排路面整修、管線下地、植被選配和樓頂“平改坡”,精心設計街頭綠地、建筑立面、廣告牌匾和夜景照明,按規(guī)劃設計方案組織實施。對機場、車站、碼頭周邊地區(qū),拆除亂搭亂建,消除衛(wèi)生死角,清理占道經營,規(guī)范廣告牌匾,規(guī)勸收容社會乞討人員,嚴厲打擊非法營運行為,為群眾創(chuàng)造清潔舒適、安定有序的環(huán)境。
(三)集中整治重要景區(qū)、主要商業(yè)街區(qū)和歷史文化街區(qū)環(huán)境。全面提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平,實施全天候保潔、無縫隙覆蓋。合理設置休閑座椅和公共廁所,搞好管理和維護。加強流動商販管理,堅決打擊強買強賣、欺客宰客行為。加強對公園和風景名勝區(qū)游樂設施的安全檢測,確保安全運營。抓好重點風景名勝區(qū)周邊的環(huán)境整治,對通往景區(qū)的主要道路進行維護整修,植樹綠化。規(guī)范商業(yè)街區(qū)的門牌字號和廣告牌匾。引導商業(yè)貿易、休閑娛樂單位按經營類型相對集中布局,促進服務業(yè)繁榮。加強對歷史文化街區(qū)的保護和修繕,展示歷史風貌,延續(xù)歷史文脈。各城市可在老城區(qū)選擇若干條次干道,進行整體景觀設計和一體化整治改造,使之成為富有文化底蘊和地方風情的特色街、文化街。
四、工作步驟
第一階段(2008年9月中旬):宣傳發(fā)動,動員部署。省政府對集中整治行動作出部署和動員。各市結合實際,制定行動方案和工作計劃,組織編制整治規(guī)劃,確定工作重點,明確職責分工,建立目標責任制和工作運行機制。
第二階段(2008年9月下旬—2009年8月):組織實施,集中整治。各地按照行動方案和工作計劃,深入扎實地開展環(huán)境整治集中行動。省里將加強督查調度和指導,及時總結經驗,推廣典型。
第三階段(2009年9月):檢查考核,總結通報。省政府統(tǒng)一組織檢查考核,考核結果向全省通報。具體考評辦法由省建設廳會同省有關部門制定。
五、保障措施
(一)加強領導,落實責任。各級、各有關部門和單位要把迎全運環(huán)境整治集中行動作為一項政治任務,擺上重要議事日程,落實領導責任制和分級負責制,市、區(qū)、街、居配套聯(lián)動,部門單位密切配合,形成工作合力。建立由省建設、民政、財政、公安、人事、國土資源、交通、衛(wèi)生、工商、環(huán)保、林業(yè)、旅游、體育等部門和*鐵路局的負責同志參加的聯(lián)席會議,及時協(xié)調解決工作中遇到的問題。省建設廳負責做好聯(lián)席會議的牽頭和聯(lián)絡工作,抓好集中行動的組織實施、協(xié)調服務和督查考核等。各地要參照省里的做法,建立和完善工作運行機制,保證集中行動扎實有效開展。
(二)創(chuàng)新機制,精細管理。要把創(chuàng)新城市管理機制、提高城市管理水平放到更加重要的位置,合理劃分市、區(qū)、街、居的城市管理職責,強化屬地管理和區(qū)街的基層管理職能。加強城管執(zhí)法隊伍建設,擴大執(zhí)法覆蓋面,堅持文明執(zhí)法,提高執(zhí)法水平。對城市窗口部位和重點地段的市政維護、園林養(yǎng)護、環(huán)衛(wèi)保潔和城管執(zhí)法,劃片包干,定人定崗定責,實行精細化管理。加快12319服務熱線建設,推廣數(shù)字化城市管理,形成快速反應機制。
(三)廣泛動員,全民參與。要把環(huán)境整治集中行動與創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、衛(wèi)生城市、生態(tài)城市、園林城市、環(huán)保模范城市、綠色交通示范城市、環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)等活動結合起來,動員全社會力量積極參與。要堅持疏堵結合,關心重視弱勢群眾的基本生活需求,促進平安和諧,保持社會穩(wěn)定。新聞媒體要加強對集中行動的宣傳報道,提高廣大群眾的環(huán)境意識、文明意識和全運意識,為營造和諧優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境貢獻力量。
強化責任意識,營造人人講衛(wèi)生,扎實有效地開展工作,達到城鄉(xiāng)環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”規(guī)范,通過綜合整治。建立起覆蓋市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的城鄉(xiāng)環(huán)境治理和管理長效機制。
二、整治范圍
鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及所有村屯。城鄉(xiāng)所有街路、巷路、居民小區(qū)、機關企事業(yè)單位、商業(yè)網點。
三、整治內容
(一)實施城區(qū)環(huán)境整治工程
1整治市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生
⑴完全清掃責任區(qū)內道路(含邊溝、下水井口、人行道、綠化帶)環(huán)境衛(wèi)生。建筑物、路燈、樹木上無懸掛垃圾。
⑵清掏市區(qū)內公共旱廁。
⑶清理綠化帶內環(huán)境衛(wèi)生。
責任部門:各街道辦事處、住房和城鄉(xiāng)建設局
⑷清理城區(qū)河道兩側、河床及綠化帶內衛(wèi)生。
責任部門:市水利局
⑸整治全市飯店、食堂、賓館旅店、美容美發(fā)、洗浴等服務行業(yè)室內外衛(wèi)生。
⑹清理各醫(yī)院內外環(huán)境衛(wèi)生。
責任部門:衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局
⑺清理全市中小學校園及周邊環(huán)境衛(wèi)生。
責任部門:市教育局
2整治社區(qū)、居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生
⑴清理責任區(qū)內巷路、胡同、社區(qū)、居民小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。責任區(qū)固定垃圾點垃圾及時清運。
⑵撤除責任區(qū)有礙巷路硬化、綠化及巷路正常通行的三小”小棚廈、小柵欄、小圍墻)建筑。
責任部門:各街道辦事處、市房產管理辦公室
3整治城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生
⑴整治城區(qū)各出入口環(huán)境衛(wèi)生。無建筑殘土和生活垃圾
責任部門:市交通運輸局
⑵責任區(qū)內城區(qū)入口村屯垃圾及時清運。
責任部門:鎮(zhèn)人民政府
4整治市容
⑴整治主街路兩側店外店、散商游販現(xiàn)象。
⑵清理沿街商戶、流動商販利用音箱、揚聲器叫賣行為。
⑶清除城區(qū)亂貼亂畫現(xiàn)象。
⑷清理主街路兩側居民私拉亂掛、占道晾曬。
⑸清理建筑工地在圍檔外占道堆放物料、施工運輸車輛散落砂石泥土污染路面行為。施工現(xiàn)場按規(guī)定設置圍檔和懸掛標牌。
⑹清理大型貨車在人行道上停放、碾壓方磚或占用人行道攪拌混凝土、砂漿行為。
⑺規(guī)范城區(qū)內牌匾、燈箱、廣告牌等設施
⑻早夜市管理到位。保證清潔。
⑼清理城區(qū)內違章建筑、占道施工和經營;規(guī)范主街路兩側商業(yè)網點前非機動車停放。
⑽監(jiān)督城區(qū)綠化養(yǎng)護情況。
⑾果皮箱、道路牙石完好。
⑿做好馬路牙石以上各種車輛管理工作。停放有序。
責任部門:各街道辦事處、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市公安局
⒀清理火車站內外環(huán)境衛(wèi)生。
責任部門:火車站
⒁清理客運站、公鐵分流、小公共汽車停車場的環(huán)境衛(wèi)生和公共汽車內環(huán)境衛(wèi)生。
責任部門:市交通運輸局
5整治經商秩序
⑴整治各集貿市場環(huán)境衛(wèi)生。保證經營秩序良好,保潔清掃到位,商品擺放有序。
責任部門:市工商局
6整治機關、窗口單位衛(wèi)生秩序
⑴清理辦公區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。無衛(wèi)生死角;各項設施完好無破損。
責任部門:市直機關黨工委、各窗口單位
7林業(yè)局、工廠依照全市統(tǒng)一部署。
(二)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地環(huán)境整治工程
1整治占道經營
⑴規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地主街路兩側商業(yè)行為。各種攤位、商販一律入市(室)經營,發(fā)明整潔、優(yōu)美的鎮(zhèn)容環(huán)境。
⑵清理各類流動商販。確保主街路和巷路交通順暢,集貿市場經營有序。
2整治亂擺亂放
⑴全面清理主次街路兩側堆放的各種雜物。
⑵臨街居民區(qū)內堆放的糞堆、柴垛、垃圾等。確保鎮(zhèn)內街路及居民區(qū)環(huán)境整潔。
3整治環(huán)境衛(wèi)生
⑴完全清除城鎮(zhèn)出入口、主次街道、鎮(zhèn)中村、居民小區(qū)、市場、商場、醫(yī)院、建筑工地等部位的垃圾。
⑵建立垃圾清運制度。無垃圾散落污染。
⑶全面清除街路、路燈、樹木等公共設施上的拉掛物。
⑷修復給排水設施。做到排水順暢,干凈整潔。
責任部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
(三)實施村屯環(huán)境整治工程
1整治衛(wèi)生
⑴清垃圾:清除村屯出入口和村屯內的公共垃圾、糞堆。清除農戶房前屋后垃圾雜物,修建垃圾箱,垃圾定時清運出屯。
⑵清污泥:房前屋后和公共區(qū)的污泥清理干凈。街路兩旁要修建排水明溝或暗溝。村屯公共排水溝要適用。
⑶清路障:農具、柴草堆、殘土堆等占道堆放的要全部搬走。對占用公共道路、排水溝亂搭亂建的違章建筑和殘垣斷壁等有礙村容村貌的要拆除干凈。
⑷清柴垛:柴草垛禁止在路肩和樹臺上堆放。
⑸清庭院:撤除村民庭院內亂搭建的簡易棚。清理室內外衛(wèi)生,大門、圍墻、柵欄無破損,做到整齊美觀。
2整治道路:清除鄉(xiāng)村道路兩側垃圾堆、糞土堆、柴草堆。路面平整無垃圾;村屯主街路、巷路要達到寬、平、直,邊溝排水暢通。
責任部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
四、工作方法
分三個階段開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。
(一)宣傳發(fā)動階段各單位要搞好宣傳發(fā)動。
(二)集中整治階段各單位要依照責任分工。認真治理環(huán)境衛(wèi)生死角死面。
(三)檢查驗收階段市愛衛(wèi)辦將組織有關部門對全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清理情況進行全面檢查。
五、保證措施
(一)加強領導。成立由市政府主管市長任組長、各相關部門主管領導為成員的環(huán)境衛(wèi)生整治督導組。環(huán)境衛(wèi)生整治活動期間。并把督導情況納入到年終績效考核工作中。
(二)落實責任。各相關部門要樹立全局觀念。根據(jù)工作規(guī)范落實衛(wèi)生整治的具體措施,各司其職,各負其責,確保環(huán)境衛(wèi)生整治取得實效。
一、開展情況
一是領導到位。成立了××縣蠶桑局環(huán)境綜合治理領導小組,由××局長任組長、張卿、××、劉文君三名副局長任組長,各股室負責人為成員。
二是部署到位。在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理推進會后,我局對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進行動員、安排、部署,形成了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的強大合力。出臺了《關于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的通知》、《關于開展城鄉(xiāng)環(huán)境容貌綜合整治的實施意見》等文件確保了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理各項工作措施更具操作性。
三是責任到位。針對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中社區(qū)、社區(qū)所在單位、社區(qū)各住戶以及社區(qū)各小區(qū)的聯(lián)系單位的職能職責不是很清楚的情況,幫助社區(qū)、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了各清掃保潔范圍,完善了“門前三包”責任管理制度。并把此項工作作為本年度職工年終綜合目標考核。
四是宣傳到位。通過發(fā)放宣傳資料、干部帶動、街頭、企業(yè)宣傳等多種形式,廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境整治的目的意義,并組織全局干部群眾參加了縣上組織的“萬人大掃除活動”、每周周末的“文明勸導活動”和每周三的“門前三包勸導活動”。
五是保障到位。在資金十分緊張的情況下擠出資金2.7萬余元專門用于環(huán)境綜合治理。
六是督促到位。邀請縣級領導對我局所負責的新南社區(qū)進行現(xiàn)場督查,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時解決問題。同時,局組織人員對我局所負責的新南社區(qū)一小區(qū)堅持每天開展環(huán)境綜合治理巡查,對整治較為突出的問題,通知責任人實行限期整改。
七是整治到位。我局積極配合社區(qū)和所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的同時,狠抓了絲綢大院的整治,采取單位出一點,市民出一點,企業(yè)拿一點的辦法,共同籌資約5萬余元,集中打造絲綢大院。目前,我局所聯(lián)系的社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境綜合治理工作多次得到了上級領導表揚。
二、下步打算
為進一步改善城區(qū)環(huán)境面貌,創(chuàng)造干凈舒適、優(yōu)美和諧的生活環(huán)境,鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果,促進全民健康,提高城市文明程度,慶祝60周年,經街道辦事處研究,決定在城區(qū)內開展“迎國慶”環(huán)境衛(wèi)生整治月活動?,F(xiàn)提出如下意見:
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,堅持以人為本的發(fā)展理念,以建設清潔、整齊、有序、文明的城市為目標,以解決縣城環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問題為重點,以迎接國家衛(wèi)生縣城復查為載體,堅持統(tǒng)一領導、部門聯(lián)動、全民參與、綜合整治的原則,全面開展“迎國慶”環(huán)境衛(wèi)生整治月活動,提升城市管理和公共服務水平,基本清除影響縣城環(huán)境衛(wèi)生的突出問題,塑造整潔、衛(wèi)生、文明、和諧的城市形象。
二、整治內容
本次活動以環(huán)境衛(wèi)生為主線,通過整治,努力消滅環(huán)境衛(wèi)生的“臟、亂、差”現(xiàn)象和衛(wèi)生死角,基本做到“六無三落實”,即:無垃圾死角,無亂堆亂放,無私搭亂建,無衛(wèi)生死角,無污水溢流,無亂涂亂畫;管理作業(yè)隊伍落實,各方責任落實,監(jiān)管制度落實,達到凈化環(huán)境、預防疾病、倡導衛(wèi)生行為、提高市民衛(wèi)生文明素質的目的。具體內容是:
1、清除一批衛(wèi)生死角。⑴保潔范圍交界區(qū)、社區(qū)(居)結合部;⑵道路兩邊視野范圍內的單位內部環(huán)境衛(wèi)生;⑶墻面上(包括廁所、電線桿、候車亭、樓道)的亂張貼;⑷墻角、橋腳、樓梯口、樓道雨蓬上的垃圾、雜物;⑸小區(qū)綠化帶內的衛(wèi)生及雜草、死株;⑹閑置地塊上、道路邊的露天簡易糞坑(包括棚廁);⑺對散養(yǎng)的家禽一律進行圈養(yǎng);⑻廢棄停用的小區(qū)治安崗亭。
2、提升一批衛(wèi)生設施。⑴對一些中轉站、公共廁所進行改造,徹底清理旱廁,對破損的設施進行維修,配備必要的設施;⑵對固定垃圾箱(城中村、小區(qū))進行維修,加門加蓋;⑶對破損的垃圾桶進行更新;⑷“五小”行業(yè)配備必要的防蠅防鼠等設施,證照上墻。
3、規(guī)范一批城市功能。⑴取締小區(qū)內小攤小販流動經營現(xiàn)象,做到不擾民;⑵在條件允許情況下,對村級農貿市場進行規(guī)范,經營戶攤位要自備垃圾收集容器;⑶對小區(qū)內的停泊車位,與物業(yè)公司進行共同研究完善,適當增加停泊車位,合理有序規(guī)范停車。
4、落實一批長效機制。⑴建立完善環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制,落實經費,落實人員,明確保潔時間;⑵建立完善環(huán)境衛(wèi)生考核獎懲制度,監(jiān)督管理實行常態(tài)化,對小區(qū)保潔人員、范圍、時間進行公開。
三、時間安排
各社區(qū)(居)要結合實際,按照時限,分步實施,全面整治。本次活動從9月18日開始,10月20日結束。分四個階段進行:
第一階段為發(fā)動動員階段(9月18日至9月22日)。各社區(qū)(居)要結合愛國衛(wèi)生活動,廣泛宣傳發(fā)動,統(tǒng)一思想,提高認識,成立活動領導小組,制定具體實施方案。
第二階段為集中整治階段(9月23日至9月30日)。各社區(qū)(居)要加強對此項工作的具體領導,集中主要精力和人力,按照環(huán)境衛(wèi)生整治工作的內容、要求,認真進行環(huán)境衛(wèi)生工作的全面整治,確保整治環(huán)境衛(wèi)生工作按時保質完成。整治要求橫向到邊,縱向到底,不留空白,不漏死角地進行廢棄物清理、陳舊垃圾清運,積極開展行業(yè)衛(wèi)生整治工作,引導環(huán)境整治向縱深發(fā)展,迎接檢查驗收。
第三階段為督查整改階段(9月28日至10月15日)。各社區(qū)(居)要對照環(huán)境衛(wèi)生整治工作的內容和要求,進行自我全面檢查,查漏補缺,對未達到整治要求的要認真進行整改,進一步推進環(huán)境衛(wèi)生整治工作的深入。
第四階段為總結階段(10月15日至10月20日)。相關部門組成聯(lián)合檢查組,按照相關標準,對環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行逐一檢查,將檢查結果在街道范圍內通報,對差的單位進行通報批評。
四、活動要求