產業(yè)發(fā)展規(guī)劃書精選(九篇)

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第1篇：產業(yè)發(fā)展規(guī)劃書范文

葫蘆島市周邊400km范圍內分布著14個大中城市，2100萬市民的巨大市場為蔬菜銷售提供了得天獨厚的市場優(yōu)勢。依靠大連、丹東等出口基地，以及黑龍江邊貿開發(fā)國際市場潛力也非常巨大。近年來，在政府政策的推動引導下，葫蘆島市設施蔬菜產業(yè)發(fā)展很快，特別是近三年，全市設施小區(qū)建設呈現(xiàn)跨越式發(fā)展，設施蔬菜產值每畝可達3萬元以上，平均純收入2萬元左右，廣大農民在設施蔬菜種植中受益很大，發(fā)展設施蔬菜的積極性高漲。到2010年，全市設施蔬菜面積78萬畝(52萬公頃)，蔬菜產量達到280萬噸。

1　發(fā)展思路和發(fā)展目標

1.1　發(fā)展思路

以滿足和創(chuàng)造市場需求為導向，以增加農民收入為目標，以優(yōu)化區(qū)域布局和品種結構、推行規(guī)?；蛯I(yè)化生產、提高科技含量和產品質量為重點，以工業(yè)化的理念推進設施蔬菜產業(yè)的發(fā)展，不斷改善生產條件，實施無公害和綠色產品的安全生產發(fā)展戰(zhàn)略，加強市場體系和服務體系的建設，積極發(fā)展儲藏、加工和包裝業(yè)，千方百計提高設施蔬菜產品的市場競爭能力，積極開拓國內外市場，實現(xiàn)設施蔬菜產業(yè)發(fā)展由規(guī)模數(shù)量型增長向質量效益型增長轉變，推動全市農業(yè)農村經濟快速發(fā)展。

1.2　發(fā)展目標

“十二五”期間，全市各級政府積極推進設施蔬菜產業(yè)發(fā)展，以戶為單位建設日光溫室蔬菜小區(qū)，每個小區(qū)占地50畝(3.3公頃)，農民自己投資建設，政府給予政策性補貼，全市適宜發(fā)展設施蔬菜區(qū)基本實現(xiàn)戶均一棟溫室。到2015年，全市溫室大棚達40萬棟，設施蔬菜面積達100萬畝(6.7萬公頃)，產量達360萬噸。全市形成以棚菜產業(yè)鏈為主導的農業(yè)產業(yè)集群，產值實現(xiàn)100億元?；緦崿F(xiàn)農業(yè)規(guī)?；?、集約化、市場化，農產品市場競爭力顯著提升，促進農業(yè)增效、農民增收。

2　重點項目

2.1　設施蔬菜產業(yè)育苗中心建設項目

現(xiàn)階段，全市蔬菜生產集中度較高，特別是集中連片的設施農業(yè)小區(qū)比較多，每個小區(qū)種植的蔬菜品種基本相同，其種植的品種在全市蔬菜內部結構調整中起主導作用，菜苗市場需求量很大，可以瞄準生產急需，實行統(tǒng)一育苗、供苗，有效地解決農民分散育苗中存在的成本高、質量差、緩苗期長、病毒感染嚴重等問題，確保蔬菜生產的優(yōu)質、高效，提高市場競爭力，提高萊農收入，促進蔬菜產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.2　設施蔬菜科技示范園擴建項目(設施蔬菜種苗繁育園擴建項目)

設施蔬菜科技示范園擴建后，能夠滿足全市新品種示范、試驗、繁育整體功能的需求，園內基礎設施能達到科技示范、展示、交流、觀光的要求，成為全市設施蔬菜產業(yè)發(fā)展的示范園。

2.3　設施蔬菜科研園擴建項目

設施蔬菜科研園建設，圍繞全市發(fā)展設施蔬菜及中、高檔無公害蔬菜為中心，通過新技術引進、示范、成果轉化，使蔬菜種苗供應、科研、技術服務關聯(lián)環(huán)節(jié)融為一體，帶動區(qū)域農村經濟向更高層次邁進。

2.4　設施蔬菜生產基地節(jié)水灌溉建設項目

通過實施土地整理、田間蓄水土壤耕作、覆蓋保墑、平衡施肥、土壤檢測、技術培訓、用水管理、微滴灌節(jié)水工程等多種節(jié)水優(yōu)質高產措施，建設蔬菜高效綜合節(jié)水示范工程，提高項目區(qū)蔬菜種植抗干旱能力，提高蔬菜的品質和質量，節(jié)約農業(yè)灌溉用水，提高農戶收入，實現(xiàn)農業(yè)生產節(jié)本增效和可持續(xù)發(fā)展。經測算，采用節(jié)水灌溉技術的大棚蔬菜平均增產10％～20％，節(jié)水40％～50％。

2.5　設施蔬菜產業(yè)標準園創(chuàng)建項目

通過實施蔬菜產業(yè)標準化(種植規(guī)?；⑸a標準化、銷售品牌化、經營產業(yè)化)，通過統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一生產標準、統(tǒng)一采集等技術環(huán)節(jié)，進一步提升蔬菜產品質量，達到國家食品安全標準，實現(xiàn)節(jié)本增效10％以上，提升蔬菜產品市場競爭力。

2.6　市場體系建設項目

圍繞全市蔬菜生產基地，建成年交易額10億元以上大型農產品批發(fā)市場1個，年交易額2～5億元的中型農產品批發(fā)市場5個，年交易額5千萬元～1億元的區(qū)域性中心農產品批發(fā)市場20個以上。全市實現(xiàn)農產品產地批發(fā)市場年交易量200萬噸，交易額50億元。

3　保障措施

3.1　建立完善現(xiàn)代農業(yè)投入保障機制

(1)增加財政收入。進一步調整財政支出，固定資產投入，按照總量持續(xù)增加，比例穩(wěn)步提高的要求，確保土地出讓金受益優(yōu)先于農業(yè)土地開發(fā)和農村基本設施建設，預算內固定資金投資要繼續(xù)向重大農業(yè)項目傾斜，嚴格執(zhí)行新增建設用土地有償使用費全部用于基本農田建設與保護，耕地開發(fā)和土地整合的規(guī)定，建立健全對大型生產、加工及其流通基地的支持政策，完善健康綠色生態(tài)基地補貼政策。在增加財政收八的同時，要按照統(tǒng)籌安排、突出重點、相互銜接、提高使用效益的原則，整合農業(yè)資金，加快推進現(xiàn)代農業(yè)化進程。

(2)積極爭取上級項目資金。積極申報上級項目，把規(guī)劃中的項目納入國家、省項目儲備庫，并積極爭取國家、省備案，同時編寫一批項目建議書或項目可行性研究報告，設立專人負責項目組織、協(xié)調管理、申報工作，政府應劃撥出一定項目前期工作費用，多方協(xié)調，多方融資，爭取國家、省項目資金向葫蘆島市傾斜。

(3)加強金融服務。落實縣城內銀行業(yè)金融機構新吸收存款主要用于當?shù)匕l(fā)貸的政策 新增農業(yè)貸款增速不低于全部貸款的平均水平，增量不低于前年。積極發(fā)展農村小額保險，加快推進農村信用體系建設，適當延長農民生產性貸款的時限，合理確定還貸時間。積極鼓勵引導規(guī)模大、效益好的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券等方式進行融資，發(fā)展農業(yè)現(xiàn)代化項目。

(4)引導社會資金投人。優(yōu)化農村投資環(huán)境，加大農業(yè)招商引資力度，走“一資帶三資”的道路，積極吸引工商資本、民間資本和外商資本投入設施農業(yè)，探索建立政策引導機制，采用貸款貼息、投資補助、以獎代補、稅收減免、費用補貼等方式，更好地發(fā)揮政府支農資金“四兩撥千斤”的作用，吸引社會資金投向現(xiàn)代農業(yè)建設。

(5)加強基礎實施投入。把設施農業(yè)用水、用電納入政府基礎設施建設工程。大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，推廣滴灌技術，努力提高灌溉效率和灌溉水利用系數(shù)。

3.2　強化現(xiàn)代農業(yè)科技支撐

(1)積極推進農業(yè)科技創(chuàng)新。圍繞全市農業(yè)科技創(chuàng)新體系，與科研單位、大專院校聯(lián)合，實施設施蔬菜高產高效安全綜合配套技術的集成研究與示范，在品種培育、生物技術、高產栽培、循環(huán)生態(tài)農業(yè)等方面有新的突破。支持優(yōu)良品種引進、選育、試驗示范和推廣。加強良種繁育基地建設，推動種苗企業(yè)并購和產業(yè)整合。

(2)積極推廣先進適用技術。按照強化公益性、放活經營的 要求，建立職能明確、體制理順、設置合理、布局優(yōu)化、運轉協(xié)調的多元化基層農業(yè)科技推廣應用體系。引導農民建立專業(yè)合作組織，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)擔任新品種研發(fā)與新技術推廣工作。

(3)加快培育新型農民。推進農民培訓職業(yè)化、規(guī)范化、標準化，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的科技致富能力、市場競爭能力和自主研發(fā)能力。是啟動“十二五”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重中之重。擴大農業(yè)實用技術培訓、農業(yè)信息化培訓、勞動力轉移培訓和陽光工程等培訓的規(guī)模，是促進新型農民由體能向技能轉變的主要途徑。

3.3　提高設施農業(yè)組織化程度

(1)加快農村土地流轉。推進農村土地承包經營權流轉，發(fā)展規(guī)模經營，是優(yōu)化設施農業(yè)生產要素配置，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要舉措，是農村改革的第二個飛躍。按照依法、自愿、有償原則，鼓勵農民流轉土地承包經營權，建立健全農村土地流轉市場，加強農村流轉規(guī)范化管理，全面實行流轉管理的合同制和備案制，完善流轉登記和檔案資料的信息化管理，加強土地流轉價格指導，完善農村土地轉價自然增長機制，保護農民利益，提高農民流轉承包土地的積極性，促進土地向設施農業(yè)大戶、農民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等現(xiàn)代農業(yè)經營主體集中，提高適度規(guī)模經營水平。

(2)引導農民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展。引導扶持農民合作社快速健康發(fā)展，使之成為引導農民參與國內外市場競爭的現(xiàn)代農業(yè)經營組織。深入推進示范社建設，對服務能力強、民主管理好的合作社給予補助。扶持農民專業(yè)合作社自辦農產品加工企業(yè)。支持專業(yè)合作社經營組織服務功能由單項服務逐步向多環(huán)節(jié)、多領域、多層次等綜合發(fā)展。生產環(huán)節(jié)服務上，要由單環(huán)節(jié)服務向產前、產中、產后全程服務發(fā)展。

(3)積極推進設施農業(yè)產業(yè)化經營。政府要增加農業(yè)產業(yè)化專項扶持資金的規(guī)模，落實國家對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的稅收減免等扶持措施，支持龍頭企業(yè)建設標準化生產基地，建立農業(yè)產業(yè)化示范基地，提高輻射帶動能力。要鼓勵龍頭企業(yè)和基地、農戶、農業(yè)專業(yè)合作社組織之間通過定向投入、定向服務、委托生產、保護價收購、八股分紅和利潤返還等方式，建立穩(wěn)定的蔬菜產品功效關系和更密切的利益連接機構，提高農業(yè)綜合效益和產業(yè)管理程度。著力培養(yǎng)一批市場開拓力強、經營規(guī)模大、輻射面廣的農業(yè)大型龍頭企業(yè)促進蔬菜產品加工業(yè)結構升級，打造知名品牌。

3.4　組織實施

(1)加強組織領導。一是成立葫蘆島市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展領導小組。由市政府分管副市長任組長，市農委、發(fā)改委、財政局、水利局、國土資源局、金融辦等相關部門負責人為成員，全面負責《葫蘆島市現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》實施的領導、組織和協(xié)調工作。各縣(市)區(qū)也要把現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展列入重要議事日程，建立健全相應的領導機構，形成市、縣統(tǒng)一領導、分級負責、任務明確、上下聯(lián)動協(xié)調推進的工作機制。

(2)加強規(guī)劃引導。市各有關涉農部門，要根據(jù)本規(guī)劃綱要和本部門的職責任務，制定各自的專項規(guī)劃，研究出臺支持現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的具體扶持措施，并加強對規(guī)劃實施的指導，積極推進規(guī)劃的組織實施。六個縣(市)區(qū)要按照本規(guī)劃，結合本地區(qū)實際，編制相應的發(fā)展規(guī)劃，進一步明確推進設施農業(yè)建設的思路、目標和工作措施，制定具體的落實規(guī)劃的行動方案，組織重大現(xiàn)代農業(yè)項目的建設，落實規(guī)劃提出的各項任務和措施。

第2篇：產業(yè)發(fā)展規(guī)劃書范文

改革開放以來，蔬菜產業(yè)總體保持平穩(wěn)較快發(fā)展，由供不應求到供求總量基本平衡，品種日益豐富，質量不斷提高，市場體系逐步完善，總體上呈現(xiàn)良好的發(fā)展局面。

1.生產持續(xù)發(fā)展。我國是世界上最大的蔬菜生產國和消費國。上世紀80年代中期蔬菜產銷體制改革以來，隨著種植業(yè)結構調整步伐的加快，全國蔬菜生產快速發(fā)展，產量大幅增長，上市基本均衡。供應狀況發(fā)生了根本性改變。播種面積由1990年的近1億畝增加到2010年的2.3億畝左右，產量由2億噸提高到5億噸入

[1]國家統(tǒng)計局根據(jù)數(shù)據(jù)質量抽查，對蔬菜播種面積和產量進行重新測算。2010年全國蔬菜播種面積、產量分別為2.85億畝、6.51億噸。國家統(tǒng)計局反映，這些數(shù)據(jù)是逐級上報的全面統(tǒng)計，由于無法做到逐戶調查，一般只能通過基層估計上報，大多傾向于多報，現(xiàn)有統(tǒng)計產量可能有18％左右虛報。因此，國家統(tǒng)計局將目前蔬菜播種面積和產量分別修訂為2.3億畝、5億噸。均占有量由170 kg左右增加到370kg左右，常年生產的蔬菜達14大類150多個品種，逐步滿足了人們多樣化的消費需求。

2.布局逐步優(yōu)化。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，以及交通運輸狀況的改善和全國鮮活農產品“綠色通道”的開通，在農業(yè)部編制的《全國蔬菜重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃(2009-2015年)》的指導下，生產基地逐步向優(yōu)勢區(qū)域集中，形成華南與西南熱區(qū)冬春蔬菜、長江流域冬春蔬菜、黃土高原夏秋蔬菜、云貴高原夏秋蔬菜、北部高緯度夏秋蔬菜、黃淮海與環(huán)渤海設施蔬菜等六大優(yōu)勢區(qū)域，呈現(xiàn)栽培品種互補、上市檔期不同、區(qū)域協(xié)調發(fā)展的格局，有效緩解了淡季蔬菜供求矛盾，為保障全國蔬菜均衡供應發(fā)揮了重要作用。

3.質量顯著提高。自2001年“全國無公害食品行動計劃”實施以來，農產品質量安全工作得到全面加強，蔬菜質量安全水平明顯提高。據(jù)農業(yè)部農產品質量安全例行監(jiān)測結果，近三年蔬菜農殘監(jiān)測合格率穩(wěn)定在95％以上，比2000年提高30多個百分點，蔬菜質量總體上是安全、放心的。在蔬菜質量安全水平提高的同時，商品質量也明顯提高，凈菜整理、分級、包裝、預冷等商品化處理數(shù)量逐年增加，商品化處理率由“十五”末的25％提高到40％，提升了15個百分點。

4.加工業(yè)快速發(fā)展。我國蔬菜加工業(yè)發(fā)展迅速，特色優(yōu)勢明顯，促進了出口貿易。據(jù)農業(yè)部不完全統(tǒng)計，2009年全國蔬菜加工規(guī)模企業(yè)10000多家，年產量4500萬噸，消耗鮮菜原料9200萬噸，加工率達到14.9％。另據(jù)統(tǒng)計，2010年，我國番茄醬產量150多萬噸、占世界總產量的近40％，脫水食用菌57萬噸、占世界總產量的95％，均居世界第一位。

5.科技水平不斷提高。我國蔬菜品種、生產技術不斷創(chuàng)新與轉化，顯著提高了產業(yè)科技含量和生產技術水平。全國選育各類蔬菜優(yōu)良品種3000多個，主要蔬菜良種更新5～6次，良種覆蓋率達90％以上：設施蔬菜達到5000多萬畝，特別是目光溫室蔬菜高效節(jié)能栽培技術研發(fā)成功，實現(xiàn)了在室外零下20℃嚴寒條件下不用加溫生產黃瓜、番茄等喜溫蔬菜，其節(jié)能效果居世界領先水平，蔬菜集約化育苗技術快速發(fā)展，年產商品苗達800多億株以上。此外，蔬菜病蟲害綜合防治、無土栽培、節(jié)水灌溉等技術也取得明顯進步。

6.市場流通體系不斷完善。自1984年山東壽光建立全國第一家蔬菜批發(fā)市場以來，蔬菜市場建設得到快速發(fā)展，經營蔬菜的農產品批發(fā)市場2000余家，農貿市場2萬余家，覆蓋全國城鄉(xiāng)的市場體系已基本形成，在保障市場供應、促進農民增收、引導生產發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，70％蔬菜經批發(fā)市場銷售，在零售環(huán)節(jié)經農貿市場銷售的占80％，在大中城市經超市銷售的占15％，并保持快速發(fā)展勢頭。

重要意義

蔬菜產業(yè)已經從昔日的“家庭菜園”逐步發(fā)展成為主產區(qū)農業(yè)農村經濟發(fā)展的支柱產業(yè)，具有較強國際競爭力的優(yōu)勢產業(yè)，保供、增收、促就業(yè)的地位日益突出。

1.滿足食物需求。蔬菜是人類的基本食物來源之一，提供人體健康所必需的維生素、膳食纖維和礦物質。鮮食為主、需求量大的傳統(tǒng)飲食習慣，決定了蔬菜在我國城鄉(xiāng)居民膳食結構中具有特殊重要的地位。蔬菜生產在保障城鄉(xiāng)居民基本消費需求和提高生活質量方面發(fā)揮了重要作用。

2.增加農民收入。蔬菜商品率高，比較效益高，是農民收入的重要來源之一。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2010年全國蔬菜播種面積占農作物播種面積的11.9％，總產值1.2萬億元，占種植業(yè)總產值的33％。另據(jù)農業(yè)部測算，2010年蔬菜對全國農民人均純收入貢獻830多元，占農民人均收入的14％。

3.促進城鄉(xiāng)居民就業(yè)。蔬菜產業(yè)屬勞動密集型產業(yè)，轉化了數(shù)量眾多的城鄉(xiāng)勞動力。據(jù)不完全統(tǒng)計，2010年，與蔬菜種植相關的勞動力1億多人，與蔬菜加工、貯運、保鮮和銷售等相關的勞動力8000多萬人。

4.平衡農產品國際貿易。加入世界貿易組織后，我國蔬菜比較優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，出口增長勢頭強勁，在平衡農產品國際貿易方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)中國海關統(tǒng)計，2010年我國出口蔬菜836.37萬噸，比2000年增長1.61倍：出口額96.91億美元，比2000年增長3.7倍：貿易順差94.14億美元，居農產品之首，比2000年增長3.69倍，而同期農產品貿易逆差達231億美元。

存在問題

蔬菜具有鮮活易腐、不耐貯運，生產季節(jié)性強、消費彈性系數(shù)小，高投入、自然風險與市場風險大等特點。當前，在新的形勢下，還存在一些突出問題。

1.蔬菜價格波動加劇。一是受成本增加等因素影響，蔬菜價格漲幅呈加大趨勢。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2007至2010各年，鮮菜價格同比分別上漲7.3％、10.7％、15.4％、18.7％，2010年鮮菜價格上漲幅度是居民消費品平均價格上漲幅度3.3％的近6倍，一些大城市的漲幅更高。二是受極端天氣等因素影響，年際間蔬菜價格波動加大。如2008年受南方早春低溫雨雪冰凍災害的影響，2月上旬全國25種主要蔬萊平均批發(fā)價同比上漲95.3％。三是受信息不對稱影響，時常發(fā)生不同區(qū)域同一種蔬菜價格“貴賤兩重天”的情況。四是受市場環(huán)境等多種因素影響，品種間蔬菜價格差距拉大。受大城市近郊蔬菜生產萎縮的影響，一旦出現(xiàn)運輸困難等突況，難以及時保障蔬菜供應，容易引發(fā)市場和價格大幅波動，產區(qū)“賣難”和銷區(qū)“買貴”同時顯現(xiàn)。再加上，目前還缺乏足夠的政策調控，在生產、流通、安全、信息監(jiān)測等方面資金投入不夠；在蔬菜保險、稅收、補貼、支持性價格、批發(fā)市場用地等方面政策不完善、不配套：支持政策不均衡、不穩(wěn)定。特別是，還有不少城市“菜籃子”市長負責制弱化，措施不落實，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的同時，對蔬菜產銷基礎設施建設重視不夠，出現(xiàn)了自給率大幅下降，加劇了蔬菜市場價格的波動。

2.質量安全隱患仍然突出。我國蔬菜質量總體是安全的、食用是放心的，但

局部地區(qū)、個別品種農藥殘留超標問題時有發(fā)生。2010年豇豆、韭菜農殘超標等質量安全問題，曾一度引發(fā)消費恐慌，給當?shù)厥卟松a造成重大損失。殺蟲燈、防蟲網(wǎng)、粘蟲色板、膜下滴灌等生態(tài)栽培技術控制農殘效果明顯，但普及率較低；蔬菜標準體系初步建立，但標準化生產推進力度不大，生產采標率低，農藥使用不夠科學，容易引起農殘超標：監(jiān)管手段弱，監(jiān)測與追溯體系不健全，產地環(huán)境、農藥、化肥、地膜等投入品和產品質量等關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管不足，蔬菜生產經營規(guī)模小、環(huán)節(jié)多、產業(yè)鏈長也加大了監(jiān)管難度，致使部分農殘超標蔬菜流入市場。

3.基礎設施建設滯后。蔬菜基礎設施脆弱，嚴重影響生產和流通發(fā)展，極易造成市場供應和價格波動。近些年，大量菜地由城郊向農區(qū)轉移，農區(qū)新建菜地水利設施建設跟不上，排灌設施不足，致使露地蔬菜單產不穩(wěn)：溫室、大棚設施建設標準低、不規(guī)范，抗災能力弱，容易受雨雪冰凍災害影響，2008年、2009年分別損毀60萬畝、88萬畝，加劇了市場供需矛盾。在蔬菜的生產、流通環(huán)節(jié)存在采后處理不及時，田頭預冷、冷鏈設施不健全，貯運設施設備落后、運距拉長等問題，難以適應蔬菜新鮮易腐的特點：產銷信息體系不完善，農民種菜帶有一定的盲目性，造成部分蔬菜結構性、區(qū)域性、季節(jié)性過剩，損耗量大幅增加，給農民造成很大損失。根據(jù)有關部門測算，果蔬流通腐損率高達20％一30％，每年損失1000多億元。農產品市場結構和布局不完善，市場基礎設施薄弱，現(xiàn)代化水平低，批發(fā)市場設施簡陋，分級、包裝以及結算、信息系統(tǒng)等設施設備配套完善比例低：縣鄉(xiāng)農貿市場以街為市、以路為集的特征仍然明顯，城市農貿市場和社區(qū)菜店數(shù)量不足、攤位費高，早、晚市在一些城市受到限制，造成一些居民買菜難、買菜貴。

4.科技創(chuàng)新與轉化能力不強。由于投入少、研究資源分散、力量薄弱等原因，蔬菜品種研發(fā)、技術創(chuàng)新與成果轉化能力不強，難以適應生產發(fā)展的需要。育種基礎研究薄弱，蔬菜種質資源收集、整理、評價及育種方法、技術等基礎研究不夠，育種目標與生產需求對接不夠緊密，在商品品質、復合抗病性、抗逆性等方面的育種水平與國外差距較大，難以適應設施栽培、加工出口、長途販運蔬菜快速發(fā)展的需要，育種成果轉化機制不靈活，科研單位與企業(yè)銜接合作不夠密切，制約了成果的推廣應用。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國每年進口蔬菜種子8000多噸，銷售額占全國蔬菜種子銷售總額的25％，尤其是春夏大白菜、白蘿卜及設施栽培的紅果番茄、茄子、彩色甜椒、青花菜、水果型黃瓜等種子主要依賴進口，影響蔬菜產業(yè)安全。與此同時，良種良法不配套，栽培技術創(chuàng)新不夠、儲備不足，基層蔬菜技術推廣服務人才短缺、手段落后、經費不足，技術進村入戶難，生產中存在的問題越來越突出。如煙粉虱、根結線蟲、番茄黃花曲葉病毒、十字花科根腫病等蔬菜病蟲害發(fā)生面積越來越大、危害越來越重：過量施用化肥，有機肥施用不足，加上連作引起的土壤鹽漬化、酸化不斷加重，影響蔬菜產業(yè)的持續(xù)發(fā)展：農村青壯年勞動力大量轉移，勞動成本大幅上漲，輕筒栽培技術集成創(chuàng)新也亟待加強。

總體要求

指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以市場需求為導向，以科技創(chuàng)新為支撐，以體制機制創(chuàng)新為保障，加快轉變蔬菜產業(yè)發(fā)展方式，著力完善城市郊區(qū)與優(yōu)勢產區(qū)基地布局，著力加強蔬菜基地基礎設施建設，著力加強市場流通體系建設，著力加強質量安全體系建設，不斷提高蔬菜生產經營專業(yè)化、規(guī)?；?、標準化、集約化和信息化水平，努力構建生產穩(wěn)定發(fā)展、產銷銜接順暢、質量安全可靠、市場波動可控的現(xiàn)代蔬菜產業(yè)體系，更好地滿足城鄉(xiāng)居民生活水平日益提高的需要。

基本原則

促進蔬菜產業(yè)發(fā)展，必須堅持以下基本原則：

1.堅持市場調節(jié)與政府調控相結合。在國家統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀調控下，以地方為主開展“菜籃子”工程建設。在充分發(fā)揮市場機制作用的基礎上，加大政府對“菜籃子”工程基礎設施的投入力度，為“菜籃子”穩(wěn)定發(fā)展和保障居民消費提供良好的公共服務。

2.堅持統(tǒng)籌兼顧協(xié)調發(fā)展。既要保證蔬菜生產，又要穩(wěn)定糧食種植面積；既要穩(wěn)定發(fā)展城郊蔬菜生產，又要加大優(yōu)勢區(qū)域蔬菜基地建設力度：既要防止市場供應短缺，又要防止生產過剩：既要使菜價總體保持合理水平，維護消費者尤其是城鎮(zhèn)中低收入居民的利益，又要不斷優(yōu)化結構，提高生產效益，增加農民收入。

3.堅持能力建設和機制創(chuàng)新并重。注重生產要素集成和資源整合，在改造升級原有生產基地的基礎上，重點規(guī)劃建設一批高起點、高標準的新基地，穩(wěn)定提高產量，確保質量。進一步建立風險控制、產銷銜接和市場預警機制，增強科技支撐能力，提高“菜籃子”產品生產、流通的規(guī)?；藴驶徒M織化程度，促進“菜籃子”長期穩(wěn)定發(fā)展。

4.堅持生產發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調。積極推進生產方式轉變，既重視生產能力提高，又重視農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，建設環(huán)境友好型、資源節(jié)約型農業(yè)，實現(xiàn)“菜籃子”產品生產可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展目標

未來十年我國人口數(shù)量仍處在上升期，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高和農村人口向城鎮(zhèn)轉移加快，商品菜需求量將呈現(xiàn)剛性增長趨勢。2010年，我國人均蔬菜占有量為370Kg。據(jù)測算，到2020年，我國新增人口近1億人，人均蔬菜占有量在現(xiàn)有基礎上增加30 Kg，蔬菜加工品增加1000萬噸，屆時我國蔬菜總需求量為58950萬噸，比2010年增加8950萬噸。滿足消費總需求和新增需求主要通過提高單產和減少損耗解決。

1.保障市場供給。通過穩(wěn)面積、增單產、調結構、降損耗，實現(xiàn)數(shù)量充足、品種多樣、供應均衡，防止價格大起大落。全國蔬菜播種面積保持基本穩(wěn)定，單產水平年均提高1個百分點以上，2015年達到2300 kg／畝，2020年達到2500 kg／畝以上，蔬菜損耗率年均降低1個百分點以上。

2.合理調整結構。在保障總量供求基本平衡的同時，進一步調整品種結構，優(yōu)化區(qū)域布局，提高淡季供應能力。在品種結構上，根據(jù)需求適當增加葉菜類蔬菜；在區(qū)域結構上，逐步形成合理的運輸半徑：在上市季節(jié)上，提高淡季蔬菜供應能力。

3.提高產品質量。全面提高蔬菜質量安全水平，產品符合國家農產品質量安全標準和國家食品安全標準。201 5年蔬菜商品化處理率提高到50％，2020年提高到60％。

4.完善流通體系。蔬菜批發(fā)市場、菜市場、社區(qū)菜店等市場網(wǎng)店逐步健全，功能進一步完善，產銷關系更加緊密，逐步形成立足蔬菜主產區(qū)和主銷區(qū)，覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、流轉順暢、競爭有序、高效率、低成本、低損耗的現(xiàn)代蔬菜流通體系。

5.增加農民收入。2015年蔬菜對全國農民人均純收入貢獻額達到1000元，2020年達到1300元。

生產區(qū)域布局

按照提高大城市蔬菜自給能力和提高全國蔬菜均衡供應能力相結合的原則統(tǒng)籌生產布局。

大城市生產布局

合理布局大城市蔬菜生產基地，穩(wěn)定提高自給能力和應急供應能力。全國36個大城市(包括直轄市、計劃

單列市、省會城市等)，按照提高蔬菜特別是葉類菜自給率(自產蔬菜占本市常住人口蔬菜消費總量的比例)的要求，規(guī)劃確定常年菜地最低保有量。確因轄區(qū)內耕地資源制約等原因無法達到常年菜地最低保有量的，在城市周邊地區(qū)建立緊密型外埠生產基地補足。在此基礎上，進一步加強對老菜地的保護，并實行更為嚴格的占補平衡和補償機制，根據(jù)需要適當增加蔬菜種植面積。發(fā)揮區(qū)位、技術和市場優(yōu)勢，重點發(fā)展設施栽培，主要生產不耐貯運的葉類蔬菜和地方特色蔬菜，力求全年均衡上市。其它大中城市，也要根據(jù)當?shù)貙嶋H，合理安排蔬菜生產，穩(wěn)步提高自給能力。

優(yōu)勢區(qū)域生產布局

1.六大優(yōu)勢區(qū)域。綜合考慮地理氣候、區(qū)位優(yōu)勢等因素，將全國蔬菜產區(qū)劃分為華南與西南熱區(qū)冬春蔬菜、長江流域冬春蔬菜、黃土高原夏秋蔬菜、云貴高原夏秋蔬菜、北部高緯度夏秋蔬菜、黃淮海與環(huán)渤海設施蔬菜六個優(yōu)勢區(qū)域，重點建設580個蔬菜產業(yè)重點縣(市、區(qū))，提高全國蔬菜均衡供應能力。規(guī)劃期內，提高全國蔬菜均衡供應和防范自然風險、市場風險的能力。重點縣(市、區(qū))的蔬菜播種面積保持基本穩(wěn)定，單位面積產量和總產量的增幅高于全國平均水平。部、貴州南部以及四川攀西地區(qū)，共有94個蔬菜產業(yè)重點縣(市、區(qū))。本區(qū)域冬春季節(jié)氣候溫暖，有“天然溫室”之稱，1月(最冷月)平均氣溫≥10℃，可進行喜溫果菜露地生產。

――發(fā)展目標。94個蔬菜產業(yè)重點縣(市、區(qū))，到201 5年蔬菜總產量2500萬噸，外銷量1 500萬噸；2020年總產量2600萬噸，外銷量1600萬噸。

――目標市場?！叭薄?、長江流域及港澳地區(qū)冬春淡季市場。

――主要產品與上市期。豇豆、萊豆、絲瓜、苦瓜、西甜瓜、番茄、辣椒、茄子等，華南地區(qū)集中在12月～翌年3月上市，西南熱區(qū)集中在1～4月上市。

長江流域冬春蔬菜優(yōu)勢區(qū)域。包括9個省(市)，分布在四川、重慶、湖北、湖南、江西、浙江、上海和江蘇中南部、安徽南部，共有149個蔬菜產業(yè)重點縣(市、區(qū))。本區(qū)域冬春季節(jié)氣候溫和，1月份平均氣溫≥4℃，可進行喜涼蔬菜露地栽培，是我國最大的冬春喜涼蔬菜生產基地。

――發(fā)展目標。149個蔬菜產業(yè)重點縣(市、區(qū))，201 5年蔬菜總產量5400萬噸，外銷量2700萬噸：2020年蔬菜總產量5600萬噸，外銷量2800萬噸。

――目標市場?！　叭薄薄⒅榻侵藓透郯牡貐^(qū)冬春淡季市場。

一一主要產品與上市期。結球甘藍、花椰萊、萵筍、芹菜、芥菜、大白菜、蘿卜、普通白萊、芥藍、蒜苗等喜涼蔬菜，集中在11月一翌年4月上市。

黃土高原夏秋蔬粟優(yōu)努區(qū)域。包括7個省(區(qū))，分布在陜西、甘肅、寧夏、青海、、山西及河北北部地區(qū)，共有54個蔬菜產業(yè)重點縣(市、區(qū))。本區(qū)域適宜蔬菜生產的多為海拔800 m以上的高原、平壩和丘陵山區(qū)，晝夜溫差大，夏季涼爽，7月平均氣溫≤25℃，無需遮陽降溫設施可生產多種蔬菜。

――發(fā)展目標。54個重點縣(市、區(qū))，201 5年蔬菜總產量2000萬噸，外銷量1200萬噸：2020年蔬菜總產量2100萬噸，外銷量1300萬噸。

――目標市場。華北、長江下游、華南及港澳地區(qū)的夏秋淡季市場。

主要產品與上市期。洋蔥、蘿卜、胡蘿卜、花椰萊、大白菜、芹菜、萵筍、結球甘藍、生萊等喜涼蔬萊，以及茄果類、豆類、瓜類、西甜瓜等喜溫瓜菜，集中在7～9月上市。

云貴高原夏秋蔬菜優(yōu)勢區(qū)域。包括5個省(市)，分布在云南、貴州和鄂西、湘西、渝東南與渝東北地區(qū)，共有38個蔬菜產業(yè)重點縣(市、區(qū))。本區(qū)域適宜蔬菜生產的多為海拔高度800，2200 m的高原、平壩和丘陵山區(qū)，夏季涼爽，有“南方天然涼棚”之稱，7月平均氣溫≤25 cc，無需遮陽降溫設施可生產多種蔬菜。

――發(fā)展目標。38個重點縣(市、區(qū))，201 5年蔬菜總產量1000萬噸，外銷量600萬噸：2020年蔬菜總產量1100萬噸，外銷量650萬噸。

――目標市場。華南、長江下游、華北及港澳地區(qū)夏秋淡季市場。

――主要產品與上市期。結球甘藍、蘿卜、大白菜、芹萊、胡蘿卜、花椰萊、青花菜、生菜等喜涼蔬菜以及辣椒、番茄、萊豆、西甜瓜等喜溫瓜菜，集中在7～9月上市。

北部高緯度夏秋蔬菜優(yōu)勢區(qū)域。包括4省(區(qū))，分布在吉林、黑龍江、內蒙古、新疆和新疆建設兵團，共有41個蔬萊產業(yè)重點縣(市、區(qū))。本區(qū)域緯度較高，夏季涼爽，7月平均氣溫≤25℃，無需遮陽降溫設施可生產多種蔬菜。

發(fā)展目標。41個重點縣(市、區(qū))，201 5年蔬菜總產量1800萬噸，外銷量1000萬噸；2020年蔬菜總產量1900萬噸，外銷量1100萬噸。

――目標市場。京津、長江中下游夏秋淡季市場o

――主要產品與上市期。番茄、辣椒、黃瓜、菜豆、大白菜、洋蔥等蔬菜，集中在6―10月上市。

黃淮海與環(huán)渤海設施蔬菜優(yōu)勢區(qū)域。包括8個省(市)，分布在遼寧、北京、天津、河北、山東、河南及安徽中北部、江蘇北部地區(qū)，共有204個蔬菜產業(yè)重點縣(市、區(qū))。本區(qū)域冬春光熱資源相對豐富，距大城市近，適宜發(fā)展設施蔬菜生產。

――發(fā)展目標。204個重點縣(市、區(qū))，201 5年蔬菜總產量1 5300萬噸，外銷量10700萬噸；2020年蔬菜總產量1 6300萬噸以上，外銷量11600萬一上。

目標市場。除當?shù)厥袌鐾?，主要銷往長江流域和北部沿邊地區(qū)的冬春淡季市場。

――主要產品與上市期。番茄、黃瓜、辣椒、茄子、萊豆、西葫蘆、西甜瓜、結球甘藍、芹菜、蘆筍、韭菜、食用菌等，日光溫室蔬菜集中在10月～翌年6月上市：塑料大棚喜溫果萊集中在4―6月和9～11月上市，塑料棚喜涼蔬菜集中在1―3月上市。

21世紀以來，我國食用菌、西甜瓜生產發(fā)展迅速，消費量越來越大，在上述蔬菜優(yōu)勢區(qū)已經涵蓋，各地應一并規(guī)劃發(fā)展。

2，蔬菜產業(yè)重點縣選擇標準。本規(guī)劃重點依托全國580個蔬菜產業(yè)重點縣進行建設。選縣原則和標準如下：

選縣原則。為發(fā)揮比較優(yōu)勢、均衡全國蔬菜供應，以各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委、農業(yè)部門聯(lián)合上報的2009年分縣(市、區(qū))蔬菜生產數(shù)據(jù)為基礎，按照地域優(yōu)勢明顯、生產規(guī)模大且在冬春(1 2、1、2月)、夏秋(7-9月)淡季蔬菜外銷量較大、統(tǒng)一籌兼顧特殊地區(qū)的原則，對蔬菜產業(yè)重點縣進行篩選。

選縣標準。按照蔬菜生產面積、外銷量和人均占有量由大‘到小排序，篩選全國蔬菜產業(yè)重點縣。考慮到露地蔬菜與設施蔬菜品種、復種指數(shù)、單產水平、調出量差異較大，采用不同標準分類篩選。

露地蔬菜產業(yè)重點縣。以解決全國冬春、夏秋兩個淡季蔬菜供應為核心，在廣東、廣西、福建、海南、云南、貴州、四川、重慶、湖北、湖南、江西、浙江、上海、山西、陜西、甘肅、寧夏、青海、、新疆、內蒙古、吉林、黑龍江等23個省(區(qū)、市)及江蘇中南部、安徽南部、河北北部冬春季或夏秋季露地蔬

菜生產優(yōu)勢明顯的區(qū)域篩選重點縣。

篩選條件為　播種面積≥10萬畝、外銷量≥10萬噸、人均占有量／>350 kg，選定368個縣。

設施蔬菜產業(yè)重點縣。以解決冬春淡季蔬菜供應為主，在全國范圍內篩選設施蔬菜產業(yè)重點縣。篩選條件為：目光溫室與大中棚面積≥3萬畝、外銷量≥15萬噸、人均占有量≥350 Kq，選定204個縣。

――特殊地區(qū)蔬菜產業(yè)重點縣。考慮到全國蔬菜產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，既要突出重點，也要適當兼顧各地區(qū)蔬菜消費需求，增加以下8個縣(市)：自治區(qū)的白朗縣、日喀則市、堆龍德慶縣 ：

[2]江蘇中南部包括：南京、無錫、常州、蘇州、南通、揚州、泰州、鎮(zhèn)江；安徽南部包括蕪湖、安慶、巢湖、宣城：河北北部包括，張家口、承德。青海省的大通縣、樂都縣：上海市的崇明縣、青浦區(qū)、金山區(qū)。

根據(jù)上述原則和標準，31個省(區(qū)、市)共有580個縣(市、區(qū))入選為全國蔬菜產業(yè)重點縣。其中，36個大城市市轄區(qū)26個，糧食大縣285個，其他縣(市、區(qū))269個(詳見附表2)。

生產發(fā)展重點

發(fā)展蔬菜生產是保障市場穩(wěn)定供應的基礎。在優(yōu)勢產區(qū)和大中城市郊區(qū)，重點加強菜地基礎設施建設，著重品種選育、集約化育苗、田頭預冷等關鍵環(huán)節(jié)，加大科技創(chuàng)新和推廣力度，健全生產信息監(jiān)測體系，壯大農民專業(yè)合作組織，促進蔬菜生產發(fā)展，提高綜合生產能力。

加快蔬菜品種選育與技術創(chuàng)新

進一步加大蔬菜品種選育力度，促進現(xiàn)代生物技術和常規(guī)技術有機結合，加強種質資源創(chuàng)新，改進育種方法，培育一批優(yōu)質、抗病、高產、抗逆性強的蔬菜優(yōu)良品種，以提升國內優(yōu)勢品種，替代部分進口品種。重點培育適合設施栽培的耐低溫弱光、抗病、優(yōu)質的黃瓜、番茄、辣椒、茄子、西甜瓜等專用品種，適宜春、夏、秋等不同季節(jié)露地栽培的白菜、蘿卜、結球甘藍、菠菜等系列品種，適合出口、加工的番茄、胡蘿卜、洋蔥等專用品種，適應不同市場和飲食文化需求的芥菜、蓮藕、食用菌等特色蔬菜品種。支持科研單位與種子企業(yè)緊密結合，推進育繁推一體化。

按照良種良法相配套的原則，加快栽培技術集成創(chuàng)新步伐，推出一批安全優(yōu)質、省工節(jié)本、增產增效的實用栽培技術，重點研究連作障礙治理技術，制定適合不同生態(tài)區(qū)、不同栽培方式的技術模式，在菜地土壤次生鹽漬化、酸化治理等方面取得重大突破：研究重大病蟲害綜合防治技術，掌握根結線蟲、粉虱、韭蛆、番茄黃化曲葉病毒病、十字花科根腫病等蔬菜病蟲害發(fā)生規(guī)律，集成安全、有效的防控措施：研究輕簡栽培技術，開發(fā)土地耕整、精量播種、水肥一體、設施環(huán)境調控等設施設備，促進農機農藝結合，減輕勞動強度，提高勞動效率，全方位增強科技對蔬菜產業(yè)發(fā)展的支撐能力。

加強蔬菜集約化育苗場建設

2020年前，在蔬菜優(yōu)勢產區(qū)和大中城市郊區(qū)，加強蔬菜集約化育苗示范場建設，改善設施條件，規(guī)范操作技術，推動蔬菜育苗向專業(yè)化、商品化、產業(yè)化方向發(fā)展。主要建設育苗日光溫室(北方)、鋼架大棚(南方)，配套遮陽降溫、防寒保溫、通風換氣、水肥一體、育苗床架、基質裝盤、播種、催芽等設施設備，重點推廣茄果類、瓜類、甘藍類等蔬菜穴盤集約化育苗技術，提高蔬菜育苗安全性和標準化水平。

改善菜地基礎設施條件

按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集中連片的原則，改造升級原有生產基地，適當規(guī)劃新建一批高標準高起點的生產基地，保障市場穩(wěn)定供應。加強以水利設施和溫室、大棚為重點的菜地基礎設施建設，完善機耕道、電網(wǎng)配套，增加低毒、低殘留、高效及生物農藥施用比例，增施有機肥，逐步建成能排能灌、土壤肥沃、通行便利、抗災能力較強的高產穩(wěn)產蔬菜生產基地，切實提高綜合生產能力。

露地蔬菜產業(yè)重點縣要加強高標；隹的生產基地建設，改善蔬菜生產條件。主要完善灌排設施，灌排渠溝網(wǎng)絡分設，泵房和田間貯水池齊全，根據(jù)條件和可能，推進水肥一體化高效節(jié)水灌溉設施建設。同時，建設路面硬化的田間主干道和支道，配備生產用電設施，配套農資、農機具庫房及田頭貯肥(沼液)池或堆肥場。

設施蔬菜產業(yè)重點縣要通過建設高效節(jié)能日光溫室(北方)、鋼架大棚(南方)，提高蔬菜持續(xù)均衡生產能力。灌溉系統(tǒng)盡可能采用管道輸水和微灌等高效節(jié)水技術，配備田間貯水池和排灌泵房，完善排水系統(tǒng)，有條件的地方采用水肥一體化設施。完善田間道路、供電及其它設施。

在搞好萊地灌排設施建設的同時，加強水源及配套渠道等工程建設，提高灌排保障能力。在灌溉設施配套較差的地區(qū)，加強小微型灌溉工程或配套設施建設，配備小型抗旱應急機具，提高抗旱保收能力；在水資源緊缺地區(qū)，積極推廣高效節(jié)水灌溉和雨洪集蓄利用技術，提高水資源利用效率和水源保障能力，在降雨較多較集中的蔬菜生產區(qū)域，加強防洪排澇設施建設，提高抗洪排澇能力。加大田頭預冷等商品化處理設施建設力度

把田頭預冷等商品化處理設施作為蔬菜生產基地建設主要內容之一，加大支持力度，加快建設步伐，切實提高蔬菜商品質量、減少損耗。在外銷量較大的產地和大中城市郊區(qū)，按菜地面積和商品化處理需求，配置相應的預冷設施、整理分級車間、冷藏庫，以及清洗、分級、包裝等設備，提高產品檔次和附加值，擴大銷售半徑，增強市場調劑能力。

健全蔬菜技術推廣服務體系

加強蔬菜技術推廣服務能力建設，完善服務設施，強化服務手段，增加工作經費，提高人員素質，切實提升新成果轉化率和實用技術到位率。在全國蔬菜優(yōu)勢產區(qū)和大中城市郊區(qū)重點縣，增強蔬菜技術推廣服務能力，配建一定面積的培訓服務用房，配置必要的培訓、田問小氣候觀測、品質速測等設施設備和交通工具，配備蔬菜栽培、植保、土肥等專業(yè)技術人員，提高技術推廣服務水平。建設縣域性蔬菜新品種新技術示范展示基地，開展引進試驗、示范展示工作，加快科技成果轉化。建設一批蔬菜植保專業(yè)化服務組織，配備施藥機械和交通工具，推進蔬菜病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。

建立蔬菜生產信息監(jiān)測體系

在全國蔬菜優(yōu)勢產區(qū)和大中城市郊區(qū)，建立由蔬菜生產信息監(jiān)測重點縣、省級數(shù)據(jù)處理中心、部級數(shù)據(jù)處理中心組成的蔬菜生產信息監(jiān)測體系，引導農民合理安排生產，增強政府調控的主動性和前瞻性以及生產主體的應對能力。重點建設網(wǎng)絡信息平臺，配置網(wǎng)絡服務器和終端設備，開發(fā)生產信息監(jiān)測軟件；開展蔬菜生產信息監(jiān)測，對全國大宗蔬菜的播種面積、產量、上市期和產地價格信息進行采集、分析、預測和，提供及時、準確、全面的生產和預警信息，合理錯開播種期和收獲期，防止盲目生產，避免集中大量上市或脫銷斷檔，促進生產穩(wěn)定發(fā)展、市場平穩(wěn)運行。

開發(fā)利用沼渣沼液

按照“政府扶持、因地制宜、綜合利用、循環(huán)發(fā)展”的原則，沼氣和沼渣、沼液利用工程建設向蔬菜優(yōu)勢區(qū)域傾斜，促進人畜糞便、菜地廢棄物轉化利用，實現(xiàn)畜、沼、菜有機結合和循環(huán)發(fā)展。通過沼渣、沼液的合理使用，改良菜地土壤，減輕病蟲危害，提高蔬菜產品品質和產量。

培育農民專業(yè)合作社

在全國蔬菜優(yōu)勢產區(qū)和大中城市郊區(qū)，扶持一批農民專業(yè)合作社和規(guī)?；a主體，重點建設集約化育苗、統(tǒng)防統(tǒng)治、商品化處理等設施，開展統(tǒng)一種苗供應、統(tǒng)一病蟲害防控、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售等方面的服務，逐步解決一家一戶生產管理、技術推廣、產品銷售、質量監(jiān)管難的問題，提高蔬菜生產的組織化程度和產業(yè)化水平。

流通發(fā)展重點

現(xiàn)代蔬菜流通體系是有效連接生產和消費的橋梁，具有較強的公益性。要提高對農產品批發(fā)市場、農貿市場(含社區(qū)菜市場)公益性的認識，加大政府投入和政策扶持力度。應重點支持批發(fā)市場、零售網(wǎng)點、冷鏈物流、信息監(jiān)測體系設施建設，提高組織化程度，促進產銷銜接，保障蔬菜流通順暢，大幅度降低蔬菜腐損率?！靖鄡热輩⒁娫摹?/p>

質量安全體系發(fā)展重點

蔬菜質量安全事關人民群眾身體健康和生命安全，事關產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收。要標本兼治，在抓好標準化生產的同時強化執(zhí)法監(jiān)管。大規(guī)模開展標準化生產創(chuàng)建活動，大力推廣生態(tài)栽培技術和高效低毒農藥，推進標準化生產和病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，構建質量安全控制長效機制，加強執(zhí)法監(jiān)管能力建設，建立健全檢驗檢測、質量追溯、風險預警和應急反應處置體系，大力發(fā)展安全優(yōu)質品牌產品，進一步提高蔬萊質量安全水平，保障蔬菜消費安全。

推進標準化生產

以蔬菜標準園創(chuàng)建和農業(yè)標準化示范縣(區(qū))建設為抓手，在蔬菜優(yōu)勢產區(qū)和大中城市郊區(qū)大規(guī)模開展標準化生產創(chuàng)建活動，示范帶動蔬菜產品質量全面提升和效益提高。完善和健全標準體系，加快標；隹制修訂和推廣應用，重點制定農藥殘留、重金屬等污染物限量安全標準及其檢測方法，完善產地環(huán)境、投八品、生產過程及產品分等分級、包裝貯運等標準，尤其要盡快制定先進、實用、操作性強的蔬菜生產技術規(guī)程，并加大宣傳培訓力度，引導和規(guī)范農民生產行為，實現(xiàn)科學安全用藥。大力推廣生態(tài)栽培技術，大面積采用防蟲網(wǎng)、粘蟲色板、殺蟲燈、性誘劑、膜下滴灌等物理、生物防控病蟲害措施，減少化學農藥使用，增加有機肥旌用量。推進病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，鼓勵開展高效低毒農藥使用補貼，加快高毒農藥替代步伐。盡快構建質量安全管理長效機制，健全投入品管理、生產檔案、產品檢測、基地準出和質量追溯等五項制度，不斷提高蔬菜產品質量安全水平。著力推進品牌建設，建立“以獎代補”機制，引導產品分等分級、包裝標識，鼓勵發(fā)展無公害、綠色、有機和地理標志產品，積極倡導良好農業(yè)生產方式，加大產品推介宣傳力度，提升品牌知名度，提高安全優(yōu)質蔬菜市場占有率。[更多內容參見原文]

資金籌措與管理

多渠道籌集資金，逐步構建政府投資為引導、農民和企業(yè)投資為主體的多元投入機制，采取多種方式吸引社會資金發(fā)展蔬菜產業(yè)，確保規(guī)劃實施取得明顯成效。規(guī)劃所需資金堅持“三結合、三為主”的原則，即政府和市場相結合，以市場主體投入為主：中央和地方相結合多層次多渠道籌措資金，以地方為主；現(xiàn)有投資渠道與新設專項相結合，以現(xiàn)有渠道為主?！靖鄡热輩⒁娫腯

保障措施

在充分發(fā)揮市場機制作用的基礎上，加強組織領導，強化　“菜籃子”市長負責制，加大政府投入和調控力度，完善相關扶持政策，創(chuàng)新體制機制，確保規(guī)劃實施，進一步促進蔬菜生產發(fā)展、加強產銷銜接，保障市場供應、抑制市場波動。[更多內容參見原文]

附件

按行政區(qū)劃重點縣布局

綜合考慮行政區(qū)劃、各地區(qū)主要時節(jié)調出品種等因素，將全國蔬菜產區(qū)劃分為華南區(qū)、長江區(qū)、西南區(qū)、西北區(qū)、東北區(qū)和黃淮海與環(huán)渤海區(qū)六大區(qū)，重點建設580個蔬菜產業(yè)重點縣(市、區(qū))，提高全國蔬菜均衡供應能力。其中，華南區(qū)、長江區(qū)是保障元旦、春節(jié)期間全國蔬菜供應的重點區(qū)域：西南區(qū)、西北區(qū)、東北區(qū)是保障夏季和中秋、國慶期間全國蔬菜供應的重點區(qū)域；黃淮海與環(huán)渤海區(qū)是均衡全國全年蔬菜供應的重點區(qū)域。

1華南區(qū)。該區(qū)包括廣東、廣西、福建、海南4省(區(qū))共74個重點縣(市、區(qū))。本區(qū)域冬春季節(jié)氣候溫暖，有“天然溫室”之稱，適宜喜溫果菜露地生產。外銷品種主要是豆類、瓜類、茄果類，外銷時間主要是1 2月～翌年3月，主要銷往“三北”、長江流域及港澳地區(qū)。

2長江區(qū)。該區(qū)包括四川、重慶、湖北、湖南、安徽、江西、江蘇、浙江、上海9省(市)共188個重點縣(市、區(qū))。本區(qū)域冬春季節(jié)氣候溫和，適宜喜涼蔬菜露地栽培。外銷品種主要是甘藍類、白菜類、根莖類，外銷時間主要集中在11月～翌年4月，主要銷往“三北”、珠江三角洲和港澳地區(qū)。

3.西南區(qū)。該區(qū)包括云南、貴州2省共47個重點縣(市、區(qū))。云南北部、貴州北部地區(qū)適宜蔬菜生產的多為海拔高度800～2200 m的高原、平壩和丘陵山區(qū)，夏季涼爽。外銷品種主要是根菜類、綠葉菜類、白菜類、茄果類，外銷時間主要集中在7～9月，主要銷往華南、長江下游、華北地區(qū)。另外，云南南部、貴州西南部等地區(qū)冬春氣候溫暖，適宜發(fā)展豆類、茄果類、瓜類蔬菜生產。

4.西北區(qū)。該區(qū)包括寧夏、甘肅、山西、陜西、新疆、青海、等7省(區(qū))共57個重點縣(市、區(qū))。本區(qū)域適宜蔬菜生產的多為海拔800m以上的高原、平壩和丘陵山區(qū)，夏季涼爽，適宜露地種植甘藍類、綠葉菜類、根菜類、茄果類、豆類、瓜類等多種品種，外銷時間主要集中在7～9月，主要銷往華北、長江下游、華南及港澳地區(qū)。其中，、青海2省主要用于保障本地供應，滿足外來游客消費需要。

第3篇：產業(yè)發(fā)展規(guī)劃書范文

[關鍵詞] 競爭力 比較優(yōu)勢 競爭優(yōu)勢 產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展的需要進行產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃并適時進行調整與升級是區(qū)域經濟發(fā)展的一個重要課題，而它又是建立在對產業(yè)的正確分析與評價基礎之上的。對產業(yè)發(fā)展的評價，主要是考察產業(yè)的競爭力大小。而產業(yè)競爭力是由產業(yè)的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢兩方面因素所決定的。本文將基于產業(yè)競爭力的兩個決定性因素，對重慶市的產業(yè)發(fā)展給予分析和評價。

一、比較優(yōu)勢及動態(tài)發(fā)展趨勢

產業(yè)的比較優(yōu)勢歸結為一個地區(qū)的資源稟賦，而區(qū)域內產業(yè)比較優(yōu)勢的動態(tài)發(fā)展趨勢則表現(xiàn)為區(qū)域產業(yè)相對發(fā)展的增長、擴張或衰退、收縮。它們可分別采用產業(yè)區(qū)位熵和產業(yè)集聚指數(shù)來衡量。

在產業(yè)結構的研究中，產業(yè)區(qū)位熵被用來分析區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)的狀況。它是區(qū)域內某產業(yè)和全國對應產業(yè)的同一經濟指標值占各自經濟總量比重的比值。產業(yè)區(qū)位熵值可反映區(qū)域內產業(yè)在全國經濟中所處的相對地位。

區(qū)域產業(yè)比較優(yōu)勢的動態(tài)發(fā)展趨勢表現(xiàn)為在一定時間段里，區(qū)域產業(yè)相對全國同一產業(yè)發(fā)展的集聚或衰退，產業(yè)的集聚反映了區(qū)域產業(yè)比較優(yōu)勢的上升，反之，則說明區(qū)域產業(yè)的衰退。這一指標以某產業(yè)的全國平均增長速度為基準，采用區(qū)域產業(yè)的平均增長速度與其比值，來判定區(qū)域內產業(yè)的動態(tài)表現(xiàn)。

二、產業(yè)競爭優(yōu)勢及動態(tài)趨勢

產業(yè)的競爭優(yōu)勢則與產業(yè)技術水平及制度等因素密切相關。波特認為，企業(yè)可通過創(chuàng)新獲取競爭優(yōu)勢，包括技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。產業(yè)取得競爭優(yōu)勢的技術創(chuàng)新能力大小體現(xiàn)在產業(yè)內研究與開發(fā)活動的投入和產業(yè)技術創(chuàng)新的人力資源等方面。這種對競爭優(yōu)勢的技術創(chuàng)新能力的測度，反映了產業(yè)的“科技區(qū)位熵”。而制度創(chuàng)新能力則要求微觀的企業(yè)組織制度的創(chuàng)新和宏觀的經濟體制的改革。

我們用產業(yè)科技區(qū)位熵來衡量產業(yè)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)狀?？萍紖^(qū)位熵值體現(xiàn)了區(qū)域內產業(yè)目前具備的技術創(chuàng)新實力，從而推動產業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力大小。對科技區(qū)位熵的測度，石慶焱主張考慮以下影響因素:(1)反映產業(yè)內研究與開發(fā)活動資金投入力度的R&D占產品銷售的比重；(2)反映產業(yè)技術創(chuàng)新人力資源強弱的科技人員占從業(yè)人員的比重;(3)反映產業(yè)創(chuàng)新市場接受程度的新產品銷售收入占產品銷售收入的比重。我們賦予上述三個因素相同的權重，則某產業(yè)的科技區(qū)位熵等于上述三個比值分別除以我國同一產業(yè)對應因素比重的的簡均。

產業(yè)競爭優(yōu)勢的動態(tài)發(fā)展趨勢則表現(xiàn)為在一定時間段里，區(qū)域產業(yè)相對全國該產業(yè)的技術創(chuàng)新能力的提升或衰減。我們定義：區(qū)域產業(yè)技術創(chuàng)新能力的平均增長速度與我國該產業(yè)整體的技術創(chuàng)新能力的平均增長速度的比值為產業(yè)科技集聚指數(shù)。這一指標可用來判別區(qū)域產業(yè)科技創(chuàng)新能力的發(fā)展趨勢及區(qū)域產業(yè)科技區(qū)位熵在全國范圍內橫向比較中的動態(tài)表現(xiàn)。同時，還可以采用計算不同年份同一地區(qū)各產業(yè)的科技區(qū)位熵，通過前后時期的縱向比較，來判別該地區(qū)產業(yè)的科技創(chuàng)新能力在自有基礎上的發(fā)展變化情況。本文下文的分析采用了這種計算方法。

關于制度創(chuàng)新能力，一方面是企業(yè)組織制度的創(chuàng)新；另一方面，則是對市場經濟體制大環(huán)境的要求。從外部體制創(chuàng)新的表現(xiàn)來看，一是重慶市的產業(yè)發(fā)展，適逢直轄和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試驗區(qū)、成渝經濟圈的建設機遇，它所提供的制度創(chuàng)新平臺，為創(chuàng)造性地開辟適宜的經濟發(fā)展道路提供了條件；二是市政府對市場服務功能的準確定位和對市場服務與引導功能的充分發(fā)揮。這種制度創(chuàng)新的外部條件和創(chuàng)新能力的實際發(fā)揮保證了重慶市產業(yè)發(fā)展所需的良好大環(huán)境，也給區(qū)域內產業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。

三、重慶市制造業(yè)行業(yè)競爭力分析

根據(jù)競爭力強弱的衡量指標，我們針對重慶市的制造業(yè)進行了相關計算，得出重慶市制造業(yè)各行業(yè)的產業(yè)區(qū)位熵、產業(yè)集聚指數(shù)和科技區(qū)位熵值，并總結出各行業(yè)科技區(qū)位熵的變化趨勢（計算及結果略）。

根據(jù)計算結果，分析如下：

重慶市目前有比較優(yōu)勢的行業(yè)較少，僅有以交通運輸設備制造業(yè)為代表的四個。從產業(yè)科技區(qū)位熵值看，重慶市制造業(yè)在這方面的表現(xiàn)較好，在有可比數(shù)據(jù)的21個行業(yè)中，具備科技創(chuàng)新優(yōu)勢的行業(yè)11個。這得益于政府和企業(yè)對科技的重視，特別是由重慶市政府發(fā)起組織的“千百高新人才”的引進。但遺憾的是，在最具有比較優(yōu)勢的交通運輸設備制造業(yè)，重慶市的科技創(chuàng)新落后于全國平均水平。

從發(fā)展的角度分析，除極少數(shù)外，大部分行業(yè)在2003年～2005年的發(fā)展均超過全國同行業(yè)平均水平，其中尤以化學纖維制造業(yè)為勝，其次是廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)。重慶率先在“官產研”合作的基礎上組建了“重慶市垃圾焚燒發(fā)電技術研究院”，走在了這一行業(yè)的前面。只有文教體育用品制造業(yè)呈現(xiàn)出負增長。但在由產業(yè)創(chuàng)新能力體現(xiàn)的競爭優(yōu)勢方面，形勢卻不容樂觀。在有可比數(shù)據(jù)的20個行業(yè)中，采用本地區(qū)2004年和2005年前后的科技創(chuàng)新能力比較，只有9個行業(yè)呈現(xiàn)增長，其中，塑料制品業(yè)的科技創(chuàng)新實力增長幅度最快。

四、重慶市制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃建議

基于以上分析，對重慶市的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，我們有如下建議：

1.在重慶市的制造業(yè)中，交通運輸設備制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)，煙草制造業(yè)具有良好的發(fā)展基礎和發(fā)展勢頭。對于這些行業(yè)，應加大投入力度，注重行業(yè)科技創(chuàng)新能力的培育，維持并促進其優(yōu)勢的增長，使其能夠獲得更大發(fā)展。

2.通用設備制造業(yè)，專用設備制造業(yè)，飲料制造業(yè)，化學原料及化學制品制造業(yè)和非金屬礦物制品業(yè)，具有一定的行業(yè)發(fā)展基礎。但部分行業(yè)表現(xiàn)出因科技投入不足帶來的創(chuàng)新能力偏低或下降。對這些行業(yè)，政府應給予大力扶持，以幫助行業(yè)建立起區(qū)域優(yōu)勢。政策性的助推將有利于它們在重慶市未來優(yōu)勢產業(yè)的形成中脫穎而出。

3.基礎稍差的電氣機械及器材制造業(yè)，農副食品加工業(yè)，印刷業(yè)和記錄媒介的復制，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，以及基礎較弱的金屬制品業(yè)，食品制造業(yè)，橡膠制品業(yè)，紡織業(yè)，皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè)，家具制造業(yè)，造紙及紙制品制造業(yè)，塑料制品業(yè)，這些行業(yè)發(fā)展勢頭卻不錯。對這些行業(yè)，可考慮通過政策規(guī)劃，充分利用區(qū)域吸引力和行業(yè)集聚力，加強產業(yè)集群的構建；同時，在產業(yè)內部，加深產業(yè)內的分工協(xié)作，延伸產業(yè)價值鏈，促進效率的提升，并通過技術創(chuàng)新和技術進步增加最終產品的附加值，以促進產業(yè)新的增長。

4.其余7個行業(yè)在全國各地區(qū)的經濟發(fā)展競爭中具有明顯的比較劣勢。對于其中對重慶市未來發(fā)展具備戰(zhàn)略意義的行業(yè)，出于區(qū)域經濟長遠發(fā)展的考慮，可加大扶持力度，促進其盡快發(fā)展壯大；其他一些不具備戰(zhàn)略意義的行業(yè)在產業(yè)規(guī)劃中可分別采取三種方式區(qū)別對待：(1)通過政策引導，將目標導向行業(yè)創(chuàng)新型項目。利用本地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢，低成本地引進和學習示范性先發(fā)地區(qū)的先進技術和制度，通過自主性創(chuàng)新活動，獲得行業(yè)在短時間內的追趕跨越式發(fā)展，并最終取得行業(yè)發(fā)展的突破；(2)讓其在市場經濟中自由搏擊，接受競爭的考驗，實行優(yōu)勝劣汰，而將政府資源集中于扶持那些具有良好發(fā)展前景的行業(yè)；(3)引導其合理的退出。

總之，只有在正確分析和認識的基礎上，堅持“有所為，有所不為”的經濟發(fā)展戰(zhàn)略指導思想，才能夠引領區(qū)域經濟在市場經濟的競爭浪潮中獲得最大發(fā)展。

參考文獻：

[1]國務院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經濟研究部課題組: 中國區(qū)域經濟發(fā)展研究[M].北京：中國發(fā)展出版社,2007.4

[2]曾國平：市場經濟與產業(yè)發(fā)展[M].北京：中國經濟出版社,2005.11

第4篇：產業(yè)發(fā)展規(guī)劃書范文

[關鍵詞]紹興　文化產業(yè)　文化生產力

黨的十七屆六中全會提出了到2020年我國文化產業(yè)的發(fā)展目標，并對推動文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)作了重要部署。這對于全國首批歷史文化名城之一的紹興來說，既是機遇，更是挑戰(zhàn)。因此，審視當前紹興文化產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，并提出相應對策，對于不斷推動“文化名市”向“文化強市”邁進，有效提升城市競爭力，實現(xiàn)紹興經濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

一、文化產業(yè)的內涵

聯(lián)合國教科文組織在題為《文化、貿易和全球化》的報告中指出：“文化產業(yè)這個概念是指那些包含創(chuàng)作、生產、銷售內容的產業(yè)。從本質上講，它們與文化有關而且是不可觸摸的，一般通過著作權來保護，并且以商品或者服務的形態(tài)出現(xiàn)。”據(jù)此，文化產業(yè)可理解為從事以生產和提供精神文化產品為主要內容、有投入有產出的經營性行業(yè)，涉及文藝、圖書、出版、音像、旅游、廣電等諸多領域。文化產業(yè)的發(fā)展極大地推動了經濟發(fā)展，成為國民經濟舉足輕重的組成部分，因而被視為21世紀最具生機和活力的“朝陽產業(yè)”。

二、紹興文化產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

進入新世紀以來，紹興的文化產業(yè)已經有了雛形，并與GDP增長相當?shù)乃俣认蚯斑~進，業(yè)已形成了以文化服務業(yè)為主體，文化產品制造業(yè)和文化產品銷售業(yè)為重要內容的包含教育、信息咨詢、文化旅游、文化娛樂、文化藝術、媒體傳播以及文體用品制造、工藝美術品制造和文化用品銷售的產業(yè)群。

2009年，全市文化產業(yè)增加值增速超過GDP增速，占GDP比重有所上升。市區(qū)電影實現(xiàn)票房總收入1867萬元，比2008年增長35％，觀眾達68萬人次。市文廣系統(tǒng)繼續(xù)推進農村電影“2131”工程，農村數(shù)字電影放映實現(xiàn)全覆蓋，全年共為農村放映電影25599場。市新華書店完成銷售額6897萬元，同比增長10％。孑民演藝廣場演出360余場。浙江澤恩集團有限公司成立“紹興?中國文化創(chuàng)意產業(yè)交易城”，其中工藝品、禮品市場書畫板塊和袍江書畫村已正式營業(yè)。

盡管如此，與周邊杭州、蘇州等城市相比，紹興文化產業(yè)的發(fā)展還處于起步階段，文化市場的現(xiàn)狀只是一種低水平的供需平衡。究其原因，其發(fā)展過程主要存在以下幾方面的問題：

1、文化產業(yè)化的意識相對薄弱。受傳統(tǒng)體制的影響，紹興和全國一樣基本上“采用政府辦文化的體制，靠財政支持或社會福利來運作，長期以來文化被認為是事業(yè)而非產業(yè)”。北京、上海、杭州等地已相繼制訂了文化產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，明確了文化產業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展措施，而紹興至今還沒有一個完整的文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時，老百姓的文化消費意識還不夠強烈；居民去圖書館學習和查資料以及去博物館增長知識的習慣還不夠普及。

2、文化產業(yè)人才資源相對短缺。文化產業(yè)需要在一定的文化背景下進行，但并不是對傳統(tǒng)文化的簡單復制，而是借助高科技手段對傳統(tǒng)文化資源進行創(chuàng)造與再提升，從而生產出高附加值的產品。這就需要更多的創(chuàng)新型高層次高技術高素質人員，而當前真正在市場上從事文化產業(yè)經營的絕大多數(shù)人文化程度相對較低，在紹興文化產業(yè)的從業(yè)人員中，大專及以上的人員只占30％－40％，遠不能滿足高層次高技術高素質人才規(guī)劃需求。

3、文化產業(yè)產品開發(fā)有待加強。提高文化產業(yè)的競爭力是發(fā)展文化產業(yè)的核心問題。紹興的文化資源較為豐富，目前紹興雖已開發(fā)出了一批具有相當知名度的文化品牌，如蘭亭書法節(jié)、西施故里、咸亨酒店等，但在紹興悠久的人文歷史、豐富的民間文化中，還有許多可供挖掘的素材和文化品牌，有些雖已開發(fā)轉化，更多的卻還在沉睡中。紹興現(xiàn)有的文化資源中少有區(qū)域特色鮮明的文化品牌，將豐厚的文化資源轉化為現(xiàn)實的文化生產力處于一定的劣勢。

三、紹興文化產業(yè)發(fā)展的有效對策

鑒于此，要使紹興文化產業(yè)在現(xiàn)有發(fā)展的基礎上乘勢而上，實現(xiàn)《紹興市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出的“把文化產業(yè)早日培育成為紹興的重要支柱性產業(yè)，到2015年，文化產業(yè)增加值占全市生產總值的比重達到5％左右”的目標，我們必須正視紹興文化產業(yè)所具有的優(yōu)勢和存在的不足，并采取相應的有效對策和戰(zhàn)略選擇，以實現(xiàn)紹興文化產業(yè)的跨越式發(fā)展。

1、加快制訂文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，構建獨具紹興特色的文化產業(yè)體系。各級黨委、政府和有關部門要盡快制訂與《紹興市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》相匹配的文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，形成一套適應時代潮流的規(guī)范性政策保障體系，明晰文化產業(yè)的發(fā)展目標。要把文化產業(yè)發(fā)展作為建設文化休閑城市的一項重要任務，并把它提高到提升城市品位、優(yōu)化投資環(huán)境、擴大對外開放、促進經濟社會全面發(fā)展的戰(zhàn)略高度。

第5篇：產業(yè)發(fā)展規(guī)劃書范文

2012年在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，以區(qū)第十七次黨代會和中央1號文件精神為指導，深入貫徹區(qū)科技工作會議精神，大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“ 一村一品”工程的實施，落實我區(qū)“十二五發(fā)展規(guī)劃”，實行科技特派員深入農村生產一線開展科技服務下鄉(xiāng)活動，為農村建設提供科技支撐，努力促進農村經濟快速發(fā)展。一年來，在區(qū)科技局、林業(yè)局的正確安排和組織指導下，在xx鎮(zhèn)xx村委會的大力支持和密切配合下，按照區(qū)科技工作會議的安排部署，著力提高區(qū)域農民增收為主線，精心發(fā)展區(qū)域特色產業(yè)，開展科技創(chuàng)新，強化科技服務為重點。緊緊圍繞xx村核桃主導產業(yè)，充分發(fā)揮本村農民具有核桃資源得天獨厚的自然規(guī)模優(yōu)勢，加強科管，提高經濟效益，培育企業(yè)+農戶+基地的訂單農業(yè)，建設xx區(qū)核桃產業(yè)發(fā)展的專業(yè)示范村?，F(xiàn)將主要工作總結如下：

一、基本情況

xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村位于xx區(qū)西北商洛路x公里大荊與李廟之間的一條山溝內。本村轄x個村民小組，全村x戶，人口x人，x名勞力，有耕地x畝，人均x畝。全村總面積x畝，有桃、杏、李梅經濟林x畝，核桃新建園x畝。全村是一個氣候溫和、土地肥沃、交通便利的淺山川原區(qū)。先后籌集資金x萬元，修筑通村公路x公里。從2010年開始栽植良種核桃建園發(fā)生了翻天覆地的變化?，F(xiàn)有核桃良種園面積x畝，占全村總面積的x%，已有x畝進入掛果期。全村副業(yè)各項人均收入x元，把核桃資源作為經濟增長又一新的亮點納入議事日程。今后還需在補植、科管、防蟲等方面下功夫，力爭實現(xiàn)xx村宏偉目標。

一、主要工作

1、制定全年工作計劃，以良種核桃建園為己任，確保示范村核桃發(fā)展。今年3月份，幫助xx村制定全村發(fā)展規(guī)劃，制定核桃科管工作年歷。精心抓好產業(yè)布局，規(guī)范化經營、專業(yè)化生產的路子，召開村組干部會議2次，群眾會1次，充分征求群眾意見，廣泛宣傳核桃生產的良好機遇，核桃市場行情看好，價格穩(wěn)定，政府種苗扶持，以提高農民群眾的積極性。

2、以提效增收為目標，加大技術指導培訓工作。全年共組織建園、科管、防蟲培訓班x期，培訓農民技術員x人次，發(fā)放技術資料x份，科技圖書x本。使群眾從思想上徹底轉變到產業(yè)經營上來。

3、以核桃科管為重點，確保核桃基地建設。全年共補植良種核桃x畝x株。修枝、定干、除萌、施肥、防蟲共x畝1x株。全村為每戶購買核桃專用肥1袋，每袋村上再補助x元，共計x袋。

4、組建農民核桃技術服務協(xié)會1個，認真落實核桃產前、產中、產后服務工作，確保核桃經營、收購、銷售一條龍服務。

三、一年來核桃科管工作體會

科技是第一生產力，只有用先進的生產技術就能達到良好的經濟效益。通過講解科管技術，群眾對核桃栽植建園有了充分認識，愿意在栽植建園上投資，在xx村公司+農戶+基地的經營模式初步形成。以核桃產業(yè)帶動水雜果產業(yè)生產，形成一個多種經營的產業(yè)鏈，帶動農家樂休閑旅游農業(yè)，增加農副產品收入，將會很好的促進該村林業(yè)事業(yè)發(fā)展，為周邊村起到模范作用。

四、工作存在的問題

xx村核桃產業(yè)從近幾年才開始，產業(yè)發(fā)展緩慢，規(guī)模小，大部分還未進入掛果期，單位面積效益比較低，全村大部分勞動力外出打工，在家經營的大多是上年紀缺少技術的勞動力。加之資金短缺，要達到全面科學經營管理還有一定差距。一些群眾受小農意識的束縛，還未從農耕經營模式上轉變過來，形成村上干部心熱群眾冷的現(xiàn)象。要從“糧農”轉到“林農”上來的一個大轉變還需要一個過程。

五、今后工作的打算

1、理清核桃產業(yè)發(fā)展的思路。以宣傳做好群眾思想轉變工作，加強技術培訓，采取政府引導，企業(yè)帶動，技術協(xié)會服務，向核桃產業(yè)大村奮斗。

2、制定長遠發(fā)展目標，突出工作重點。根據(jù)省政府“以建設綠色基地為重點，實現(xiàn)陜南突破發(fā)展”的總體要求。與區(qū)政府“十二五”發(fā)展規(guī)劃結合起來，“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，建設千畝核桃良種基地建設任務。在各級部門爭取資金、種苗、農藥、化肥等物資和技術的支持。

第6篇：產業(yè)發(fā)展規(guī)劃書范文

1.大力發(fā)展主導產業(yè)，推動農民增收致富

發(fā)展生產是新農村建設的首要任務，增加農民收入是新農村建設的根本要求。幸福村牢牢把握生產發(fā)展這個重點，結合村實際，采取擴大種植規(guī)模、壯大加工業(yè)、提高組織化程度的辦法，大力發(fā)展水稻產業(yè)。引進了優(yōu)質高產水稻新品種，引導現(xiàn)有水稻加工企業(yè)，更新設備、提高工藝水平，延長產業(yè)鏈條，提高產品檔次和質量，形成了產加銷一條龍，貿工農一體化產業(yè)發(fā)展新格局。目前，幸福村水稻種植面積700公頃，年產量1400萬斤，產值1820萬元。全村農業(yè)機械保有量近350臺（套），水稻從插秧到收割實現(xiàn)了全程機械化。實行“加工企業(yè)+合作社+基地”的運作模式，全村有3個水稻專業(yè)合作社，擁有會員200多人，輻射周邊10多個村，2000余戶農民，帶動當?shù)氐久桩a業(yè)不斷發(fā)展壯大。有5戶投資200萬元以上的稻米加工企業(yè)，年加工3萬噸左右，年創(chuàng)產值5200萬元，能夠就地解決農村剩余勞動力150人，注冊了“君實”、“吉利”、“芳醇”有機大米品牌，產品銷往河北、北京、大連、上海、內蒙古等地。水稻產業(yè)已成為幸福村的主導產業(yè)和農民增收致富的主要途徑。

2.發(fā)展壯大集體經濟，加強基礎設施建設

幾年來，幸福村抓住一切機遇，借助外力，發(fā)揮內力，重點加強基礎設施建設、村集體經濟管理和精神文明建設。投資150萬元建設占地960平方米集辦公、衛(wèi)生室、農家書屋和餐飲洗浴于一體的村委會辦公樓；投資95萬元建設占地510平方米的老年活動中心和4000平方米的文化廣場，內設文化室、圖書室、乒乓球室和臺球室；建設1個標準化老年門球場，安裝體育器材8套，照明燈8盞，休閑亭一座，花壇4個；實現(xiàn)合作醫(yī)療保費村里全投入；投資10萬元栽植風景樹4500棵；投資100萬元硬化巷路4.5公里，人行路1.6公里，硬化排水邊溝3.5公里。先后投資1000余萬元改造泥草房189戶。加強村屯環(huán)境綜合整治工作，對垃圾和柴草垛實行定點管理，每屯設立1處垃圾填埋點，并配備1名專職衛(wèi)生保潔員。在村務管理中，嚴格按照“三資”管理要求，定期公開財務收支情況，增強村財務管理的透明度。

3.不斷加強組織建設，增強黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用

幸福村立足于農村基層黨員干部的實際需求，不斷完善集中學習方法，豐富學習內容。幸福村實施村兩委班子成員每周一學習日制度，加強政治學習和農村基本政策法規(guī)學習，在提高村干部政策理論水平的同時，也提高了服務能力。在黨員中開展“五個一”活動，即方針政策講一講、致富經驗傳一傳、愁事難事幫一幫、貧困家庭扶一扶、鄰里糾紛勸一勸，營造了和諧的氛圍。多年來，幸福村黨支部一直是全市乃至全省的先進典型。依托大幸?？绱迓?lián)建黨總支，加強了與總支內各村的產業(yè)發(fā)展聯(lián)系，制定了水稻產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，共同提高了水稻產業(yè)種植、加工水平。依托大文化建設組建秧歌隊、腰鼓隊和小劇團等群眾娛樂團體，以群眾喜聞樂見的形式，自編自演廣場舞、二人轉和小快板，得到了社會各界的廣泛好評。

第7篇：產業(yè)發(fā)展規(guī)劃書范文

關鍵詞：編制 林地經濟 發(fā)展規(guī)劃

1 編制規(guī)劃的原則

1.1 發(fā)展村級林地經濟應堅持生態(tài)立村、產業(yè)富民、協(xié)調發(fā)展、群眾自愿、分類經營、分區(qū)施策、保護生態(tài)的方針，以市場需求為導向，以科技進步為依托，以村森林經營方案為基礎，在做好森林生態(tài)保護和建設的前提下，科學規(guī)劃。充分利用林地資源，發(fā)展林地種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，最終達到林業(yè)增效、林地增產、農民增收的目的。

1.2 編制村級林地經濟規(guī)劃應堅持簡潔明了、淺顯易懂、明確實用、操作性強、突出特色、集中連片、一村一品、上下結合、尊重民意、合理布局、節(jié)約用地、保護環(huán)境的基本原則。

1.3 村級林地經濟的規(guī)劃期限為近期（2010年）、中期（2015年）、遠期（2025年），近期林地經濟發(fā)展規(guī)劃布局以及具體項目安排是規(guī)劃的重點。

2 規(guī)劃編制的內容

2.1 林地經濟現(xiàn)狀調查及分析

2.1.1 村林地經濟現(xiàn)狀調查內容包括收集、整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村已有林地經濟發(fā)展規(guī)劃與目標；本村自然狀況（位置、地形、地貌、氣候）；本村社會人口狀況（總戶數(shù)、總人口、總勞動力等）、林地狀況（用材林、經濟林、薪炭林和防護林等）；現(xiàn)有產業(yè)發(fā)展狀況（主要產業(yè)種類、面積、產量和效益、經營水平等情況）；農民合作經濟組織、中介服務組織及經紀人發(fā)展情況；經濟發(fā)展水平（村集體經濟狀況、農民技術文化和收入水平等）和其他情況。

2.1.2 發(fā)展條件分析包括對全村林地經濟、建設條件進行研究和綜合評價，判斷本村發(fā)展的潛力與優(yōu)劣勢，找出農民迫切需要解決的問題和最佳發(fā)展項目，并按照林農意愿和要求，提出規(guī)劃期內本村林地經濟發(fā)展的思路、總體定位及林農適宜發(fā)展的產業(yè)項目。

2.1.3 全村森林經營方案編制情況。

2.2 確定林地經濟發(fā)展內容

2.2.1 林地經濟目標：提出規(guī)劃期內（近期分年度）全村農民人均純收入、主要林產品和二、三產業(yè)的發(fā)展目標，及實現(xiàn)目標的項目構成測算；村組及農戶經濟發(fā)展的項目、產值、效益等規(guī)劃內容。

2.2.2 產業(yè)發(fā)展與定位：應對全村的產業(yè)發(fā)展水平進行預測，制定產業(yè)發(fā)展目標，搞好林業(yè)生態(tài)建設的規(guī)劃布局，明確全村的主導產業(yè)和一至二個特色產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃（包括區(qū)域布局、年度目標、增長速度以及規(guī)劃期末的發(fā)展規(guī)模、工作措施等），逐步形成優(yōu)勢產業(yè)。提出全村剩余勞動力轉移計劃，對村內林產品加工業(yè)、觀光旅游等行業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃。

2.2.3 圍繞產業(yè)發(fā)展，對推進林地經濟建設的基層組織機構提出規(guī)劃建議；對市場組織化程度高、符合國內外市場準則要求的農民合作經濟組織（包括各類專業(yè)協(xié)會、綜合服務社、中介組織等）建設，提出名稱、種類、規(guī)模和農民參合率的規(guī)劃建議。

2.2.4 提出發(fā)展林地經濟的融資措施和途徑，比如開展林權抵押貸款。

2.3 林地經濟開發(fā)適宜條件

2.3.1 森林類別：商品林、除特殊保護地區(qū)以外的公益林。

2.3.2 林齡：幼、中齡林、成熟林。

2.3.3 坡位：中、下腹。

2.3.4 土層厚度：20厘米以上。

2.4 林地經濟開發(fā)項目

2.4.1 林菌模式。在郁閉的林下種植雙孢菇、雞腿菇、平菇、香菇等食用菌，主要原料為稻草、玉米秸等農作物廢料，一次搭棚，可多茬輪種、技術易掌握、市場前景好、收益高，是郁閉林地種植的首選模式。林下種食用菌既利用了林下閑地，又能實現(xiàn)林菌互補共生，比另辟新地建大棚、溫室，不僅省地，成本也只相當于大棚生產的10％左右，而經濟效益與大棚生產相差無幾。林菌模式也可選擇保護和發(fā)展野生食用菌采集基地，如松傘蘑、榛蘑、松茸菌等。

2.4.2 林禽模式。在郁閉的林下飼養(yǎng)肉鵝、笨雞、山雞、肉鴨等，放養(yǎng)、圈養(yǎng)均可，每年可養(yǎng)3—5茬，是發(fā)展林下養(yǎng)殖的主導模式。該養(yǎng)殖技術簡單，群眾易接受，市場潛力大、收益可觀。

2.4.3 林畜模式。在林下可規(guī)模飼養(yǎng)肉牛、奶牛、森林豬、野兔，圈養(yǎng)、放養(yǎng)均可，飼草、飼料來源廣，技術成熟，市場前景廣闊，產值高、效益好，是林下養(yǎng)殖的重要模式。也可在林間養(yǎng)殖鹿、狍子、狐貍、貂等特種動物，效益更高。也可以選擇野生動物林下馴養(yǎng)繁育如野豬家養(yǎng)等。

2.4.4 林菜模式。根據(jù)林間光照程度和蔬菜的需光特性，選擇種植種類，也可根據(jù)林間光照和蔬菜需光二者的生長季節(jié)差異選擇種類。如利用春秋季節(jié)林間的光照種植山野菜以及蒜苗、菠菜、圓蔥等蔬菜，銷售容易，效益良好。

2.4.5 林莓模式。在郁閉或基本郁閉的林下種植草莓，采用草莓的分植苗或組培苗在林間覆膜種植，驚蟄后順行搭建小弓棚，四月下旬上市，每畝產量可達2000斤以上，投入較小，技術簡易，是城市近郊區(qū)發(fā)展的好模式。

2.4.6 林藥模式。在未郁閉的林地內種植較耐陰的中藥材，如人參、細辛、天麻等，技術簡單、收益可觀。

2.4.7 林草模式。在適宜郁閉度的林地內發(fā)展，可選種類有紫花苜蓿、黑麥草等優(yōu)質飼草，年收三茬，可出售鮮、干飼草、也可放養(yǎng)畜禽，也可在林下種植園林綠化的草坪，收入較高。

2.4.8 速生豐產林和工業(yè)原料林營造模式?？蛇x擇適合林地或沿海農田林網(wǎng)營造落葉松、楊樹等速生豐產短周期工業(yè)原料林。

2.4.9 發(fā)展果材兼用林模式。如培育紅松、山核桃果材林。

2.4.10 培育食用菌原料林摸式，可選擇封育天然闊葉林進行撫育改造等，定向培育食用菌原料林。

2.4.11 山地苗圃模式?？蛇x擇山勢平緩、土層深厚、交通便利的山地（包括河灘地、堤壩、果園等林地），采取發(fā)展和保護并重的培育方式培育綠化苗木，解決綠化市場大規(guī)格鄉(xiāng)土樹種苗木緊缺問題。

2.4.12 林蛙圍養(yǎng)模式。山林小區(qū)圍養(yǎng)林蛙是養(yǎng)殖林蛙的一種新模式。它是利用天然生長闊葉林混生灌木叢、雜草及地面覆蓋枯枝落葉的山坡，附近又有可靠水源等自然條件，圍成適度面積的小區(qū)，以天然植物為主要遮陰設備，形成半封閉式的養(yǎng)蛙方式。

2.5 林地經濟規(guī)劃設計

2.5.1 林地踏查。根據(jù)已有資料和了解的情況，結合全村森林經營方案，確定適合發(fā)展林地經濟項目的條件，利用森林資源分布圖和行政區(qū)劃圖，了解資源分布區(qū)樹種、林分、林齡、生長情況、地形地勢、立地條件等。

2.5.2 外業(yè)調查。要認真細致調查，要實測小班的面積，并逐小班記載下列因子。a、林地類型；b、地形、地勢、坡向、坡位、坡度；c、土壤種類、土壤質地、土壤濕度、土層厚度、地下水位、酸堿度；d、植被類型、林木組成、郁閉度、林齡、生長及幼苗幼樹狀況；灌木種類，蓋度；草本種類，多度；e、病、蟲、鼠害情況。

2.5.3 詳細統(tǒng)計本村林改情況、家庭承包造林地現(xiàn)狀、經營水平，本村林地經濟發(fā)展優(yōu)勢和大戶生產銷售情況。

第8篇：產業(yè)發(fā)展規(guī)劃書范文

為進一步推進湖北省激光產業(yè)的快速發(fā)展，近日，“湖北綠色光電―激光產業(yè)合作創(chuàng)新與發(fā)展研討會”在漢召開。湖北省科技廳副廳長張震龍、湖北省科協(xié)副主席徐菊明，武漢市委常委、武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)黨工委書記賈耀斌，武漢市科協(xié)副主席張?zhí)?、光大銀行武漢分行行長袁敢、省科技廳國際合作處處長雷忠文、武漢?中國光谷激光行業(yè)協(xié)會會長朱曉及武漢激光企業(yè)家代表130余人參加會議，雷忠文主持開幕式，朱曉主持研討會。

會議中心議題為推進激光領域與資本市場相結合、加強激光領域國際科技合作、推進東湖開發(fā)區(qū)激光產業(yè)園建設，并對制定湖北省激光產業(yè)發(fā)展“十二?五”規(guī)劃提出建議和意見。

開幕式上，張震龍、徐菊明、賈耀斌、袁敢、朱曉等先后發(fā)表講話，對激光產業(yè)合作創(chuàng)新與發(fā)展研討會的召開表示祝賀，希望與會專家、企業(yè)家認真分析激光產業(yè)發(fā)展面臨的問題和機遇，加快整個激光產業(yè)的發(fā)展速度，為湖北激光產業(yè)實現(xiàn)新一輪和跨越式發(fā)展，建言獻策，共謀發(fā)展。大家共同見證了光大銀行武漢分行與武漢?中國光谷激光行業(yè)協(xié)會、光大銀行東湖支行與武漢團結激光、武漢銳科光釬激光、武漢凌云光電、武漢華俄激光、武漢三工光電簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。

會上，朱曉提出加強國際合作，大力推進湖北激光產業(yè)發(fā)展的倡議。與會領導、專家、企業(yè)家緊緊圍撓“激光產業(yè)園的建設內容及‘十二?五’規(guī)劃”和“實現(xiàn)激光產業(yè)跨越式發(fā)展，早日實現(xiàn)千億元產值”兩大主題分別作了題為：“湖北?國家綠色光電國際科技合作創(chuàng)新示范園規(guī)劃方案”、“激光產業(yè)園選址”、“激光產業(yè)鏈延伸”、“高端激光設備激光產業(yè)”、“激光醫(yī)療產業(yè)發(fā)展”、“軍民結合型激光產業(yè)發(fā)展”、“太陽能行業(yè)的激光產業(yè)發(fā)展”、“激光公共服務平臺的建設”、“支撐激光行業(yè)發(fā)展的‘藍領’人才培養(yǎng)”、“法國激光之路對武漢激光產業(yè)園的需求”和“助力中小企業(yè)，成就無限未來――光大銀行激光產業(yè)融資產品介紹”、“金運激光融資經驗”、“產業(yè)與資本戰(zhàn)略合作設想”等的報告。日本AMADA的代表也在會議報告了該公司有關技術研發(fā)和成果。

與會50余家企業(yè)分別就支撐1 000億產值的發(fā)展規(guī)劃和“十二?五”新技術、新產品開發(fā)的需求，對激光產業(yè)園區(qū)、政策與投資環(huán)境等提出了許多建設性的建議和意見。激光行業(yè)協(xié)會將會同有關單位編制《激光產業(yè)園建設方案（草案）》、完善和補充《湖北省激光產業(yè)發(fā)展 “十二?五”規(guī)劃》有關內容。

第9篇：產業(yè)發(fā)展規(guī)劃書范文

1.1文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展迅速文化創(chuàng)意產業(yè)是首都北京的重要支柱產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)。發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)對全面落實科學發(fā)展觀，推進產業(yè)結構升級和經濟發(fā)展方式轉變，提升首都文化軟實力，實現(xiàn)經濟社會文化全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，加快建設具有國際影響力的中國文化中心和中國特色世界城市具有重要作用。經過“十一五”期間的大力推動和快速發(fā)展，文化創(chuàng)意產業(yè)已經成為首都經濟的重要支柱和新的增長點，全國文化中心地位更加穩(wěn)固。

1.2創(chuàng)意農業(yè)潛在優(yōu)勢明顯創(chuàng)意農業(yè)是生產者在田間“生產”文化，讓廣大消費者“消費”文化，創(chuàng)意農業(yè)為都市型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展注入了新的活力，有效地提升了北京都市型現(xiàn)代農業(yè)的功能，是首都郊區(qū)新農村建設和發(fā)展都市型現(xiàn)代農業(yè)的一條新途徑，是首都城鄉(xiāng)和諧發(fā)展、富裕郊區(qū)農民的必然選擇。近年來，北京郊區(qū)以創(chuàng)意為理念，以農業(yè)資源為基礎，以科技為手段，以市場為導向，以人才為支撐，積極開發(fā)創(chuàng)意農業(yè)產品，取得了積極成果，彰顯出巨大的發(fā)展?jié)摿突盍Α?/p>

1.3會展農業(yè)走向國際舞臺北京的會展農業(yè)經歷了從少到多、從小到大的發(fā)展歷程，規(guī)模逐步擴大，場館建設逐漸專業(yè)化，成為郊區(qū)經濟發(fā)展的新亮點。“十一五”以來，北京市委、市政府對全市會展農業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局進行科學謀劃，編制了切實可行的會展農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究出臺具體的扶持和引導實施意見，引導全市會展農業(yè)步入有序的可持續(xù)發(fā)展之路。從提升北京市都市型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平的角度看，會展農業(yè)將發(fā)揮越來越重要的作用。

1.4葡萄酒莊產業(yè)前景廣闊近年來，國內主要葡萄酒企業(yè)等都到北京考察和建立基地，設計檔次高，顯示了北京酒莊葡萄酒產業(yè)良好的發(fā)展態(tài)勢。如延慶縣規(guī)劃延慶松山酒莊葡萄酒產業(yè)帶，長城葡萄酒文化城也在設計之中；密云縣策劃101葡萄酒產業(yè)帶，平谷區(qū)研討和規(guī)劃新農村建設和農村旅游中葡萄酒產業(yè)的定位和建設，北京葡萄酒企業(yè)也加大了葡萄酒的市場營銷和文化推廣活動，對北京葡萄酒產業(yè)的發(fā)展起了很好的推動作用。

2北京發(fā)展葡萄文化創(chuàng)意產業(yè)存在的問題

2.1葡萄產業(yè)發(fā)展需要統(tǒng)一規(guī)劃基于具體的地理特點，北京各區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛出臺相關政策，發(fā)展當?shù)仄咸旬a業(yè)。在北京市農業(yè)系統(tǒng)，計劃“十二五”期間計劃完成2666.7hm²釀酒葡萄（重點發(fā)展具有自主知識產權、抗寒優(yōu)質（不埋土、含糖量高酒用葡萄）及酒莊發(fā)展規(guī)劃。各區(qū)縣如房山區(qū)制定高端葡萄酒產業(yè)發(fā)展若干意見（試行）、延慶縣制定葡萄酒產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，密云縣及通州區(qū)、大興區(qū)相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)也制定了葡萄產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。從北京發(fā)展生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)等角度來看，在市級層面缺乏葡萄產業(yè)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，特別是缺乏全市葡萄酒產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

2.2葡萄產業(yè)延伸鏈條仍需提高以葡萄為原料的企業(yè)是葡萄產業(yè)發(fā)展鏈條的重要環(huán)節(jié)，這一鏈條仍需提高。就葡萄酒行業(yè)來看，北京本地品牌相對薄弱，如葡萄酒釀造企業(yè)在延慶縣發(fā)展存在一定的政策。另外，在葡萄產業(yè)與豐富的旅游資源結合方面，已經進行了有益嘗試，并取得一定成績，但是能真正集休閑、觀光、采摘功能于一體的葡萄園不多，其旅游功能尚未被完全開發(fā)。

2.3葡萄市場銷售方式較為傳統(tǒng)我國沒有形成良好的葡萄酒文化氛圍，葡萄酒旅游開發(fā)處于起步階段，缺乏對區(qū)域葡萄酒產業(yè)的宣傳，原產地命名工作尚未開展，如延慶地區(qū)生產的葡萄缺乏過硬的品牌。雖然部分葡萄品牌的品質良好，但由于宣傳力度不夠、組織營銷不到位、包裝檔次較低等原因，其在銷售上還未取得明顯優(yōu)勢，經濟效益尚未體現(xiàn)出來。

2.4葡萄酒產業(yè)缺乏相關的產業(yè)扶持政策葡萄酒產業(yè)是一個涉及一、二、三產業(yè)的綜合產業(yè)，產業(yè)鏈長，涉及管理的相關政府部門多。目前，葡萄酒產業(yè)科技支持不足，我國以及北京在該領域的科技投入微乎其微，科技的投入主要來自于企業(yè)。而葡萄酒產業(yè)是一個高科技的產業(yè)，葡萄酒產業(yè)是一個直面三農的產業(yè)，對北京郊區(qū)產業(yè)結構調整具有重要意義，需要制定相關的產業(yè)扶持政策。

3北京葡萄文化創(chuàng)意產業(yè)的方向和措施

依托北京市先進的農業(yè)科技水平和本鎮(zhèn)良好的農業(yè)生產條件，以實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收和農村穩(wěn)定為目的，以市場需求為導向，以做大做強“葡萄產業(yè)”為手段，注重葡萄產業(yè)的文化表達，融合文化元素，充分發(fā)揮文化功能，發(fā)展創(chuàng)意葡萄產業(yè)、休閑葡萄農業(yè)，為使北京葡萄產業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展，形成強勢、優(yōu)勢產業(yè)。另外，還要支持以葡萄酒為核心的文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展。北京葡萄文化創(chuàng)意產業(yè)的方向和措施如下。

3.1推動北京葡萄文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展葡萄園文化景觀展示了在人類與自然環(huán)境長達數(shù)世紀之久的互動下，把當?shù)刭Y源做了最有效地運用，進而生產高價值酒品的杰出例證。葡萄文化創(chuàng)意產業(yè)是一種新興的特色文化產業(yè)，是新時期的朝陽產業(yè)，使文化發(fā)揮出巨大的效益。豐富葡萄產業(yè)的內容，增強葡萄產業(yè)的吸引力，展現(xiàn)地方文化旅游的特色和亮點，把“葡萄文化”為主題的會展農業(yè)作為提升農業(yè)現(xiàn)代化水平、帶動農村產業(yè)結構調整升級和區(qū)域經濟發(fā)展的重要舉措，共同建立葡萄產業(yè)專業(yè)管理機構，研究和制定葡萄產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快相關產業(yè)扶持政策的制定和實施，使葡萄產業(yè)盡快成為北京都市農業(yè)發(fā)展的主要產業(yè)，促進郊區(qū)經濟的發(fā)展。

3.2創(chuàng)建良好的北京葡萄文化創(chuàng)意氛圍葡萄文化創(chuàng)意產業(yè)需要在發(fā)展中堅持開發(fā)與保護并重，合理開發(fā)，利用資源，使生態(tài)、生產和市場相融合，使自然景觀、人文景觀與農業(yè)園林經管得以和諧統(tǒng)一，保持良好的生態(tài)環(huán)境。一項產業(yè)的發(fā)展必需有一定的文化支撐，全面創(chuàng)建以葡萄種植觀光園區(qū)為基礎、以葡萄酒酒莊特色為核心、以相關酒文化產品（音樂、書畫、紀念品等）為輔助的全方位的葡萄酒文化。北京地區(qū)在葡萄產業(yè)與豐富的旅游資源結合方面，已經進行了有益嘗試，并取得一定成績。舉辦葡萄節(jié)作為葡萄營銷的一種有效途徑，突出“葡萄為媒”這個平臺，讓葡萄回歸本色，讓葡萄唱主角。通過葡萄節(jié)，去品嘗飄香溢蜜的葡萄瓜果、傾聽葡萄園里動人的情歌，感受葡萄架下風情歌舞。發(fā)展鮮食葡萄產業(yè)則要提升葡萄生產園區(qū)的品質，為其注入文化內涵，生產鮮食葡萄的種植園也應拓展其采摘、觀光等旅游功能。

3.3加大葡萄酒莊文化市場培育葡萄酒莊已經不僅僅是一個生產葡萄酒的地方，更是一位人類發(fā)展歷史的見證者，一種對待生活的態(tài)度和理念，一種信仰，一種人與自然和諧相處的哲學，一種獨有的酒莊文化。葡萄酒莊旅游是國際上的高端旅游產品，葡萄酒莊通過種植園經濟讓葡萄種植園與文化產業(yè)、工業(yè)、旅游產業(yè)掛鉤，匯聚四大產業(yè)的利潤，將單純作為生產要素的土地轉變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展的城市資產，在欣賞葡萄園美景、品嘗葡萄美酒的同時讓游客感受葡萄酒的文化內涵；加大葡萄酒莊文化市場培育，廣泛挖掘社會力量參與葡萄酒文化創(chuàng)建，促進葡萄產業(yè)園區(qū)能真正集休閑、觀光、采摘功能于一體，使這一高端旅游休閑產業(yè)走向國際化，促進房山區(qū)城鄉(xiāng)、社會、經濟的可持續(xù)、集約、協(xié)調發(fā)展。