產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告精選(九篇)

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第1篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告范文

關(guān)鍵詞：廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)；新興產(chǎn)業(yè)；財經(jīng)類人才；機制創(chuàng)新；研究報告

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）25-0146-02

一、研究背景和目的

自國務(wù)院批準實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》以來，隨著《國務(wù)院關(guān)于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》和廣西《關(guān)于做大做強做優(yōu)我區(qū)工業(yè)的決定》等多個配套產(chǎn)業(yè)政策的實施，及東盟自由貿(mào)易區(qū)的推進，我區(qū)將優(yōu)先重點發(fā)展14個千億元產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展四大新興產(chǎn)業(yè)，形成“14+4”產(chǎn)業(yè)集群，其中一半以上產(chǎn)業(yè)及其基地布局在北部灣經(jīng)濟區(qū)。目前，廣西將北部灣經(jīng)濟區(qū)作為廣西人才人事制度改革的“試驗區(qū)”“先行區(qū)”。通過設(shè)立“試驗區(qū)”，加大招才引智力度，引進國外智力辦公室在政策、網(wǎng)絡(luò)、品牌等方面的優(yōu)勢，建立海外人才集散地和集政策、資金、技術(shù)、人才等資源一體的信息集散港，是廣西人才聚焦的最大亮點。地方高校是地方適用人才的“培養(yǎng)所”，是經(jīng)濟發(fā)展的“動力源”。作為廣西區(qū)內(nèi)唯一一所經(jīng)濟管理類專業(yè)較為齊全的財經(jīng)類高等院校，廣西財經(jīng)學(xué)院始終以服務(wù)北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展為己任，致力于為廣西地方經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型高素質(zhì)財經(jīng)類人才。

二、財經(jīng)類人才服務(wù)北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1.財經(jīng)類院校內(nèi)部管理體制與運行機制脫節(jié)。學(xué)校缺乏先進的教育理念，缺乏對直接參與北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)建設(shè)的功能認識，沒有真正樹立服務(wù)北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思想意識，形成一套有效服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的管理體制；學(xué)校管理脫節(jié)，未能及時依據(jù)北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更新調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和科研項目，致使優(yōu)勢資源無法得到有效利用；學(xué)校內(nèi)部運行機制與當前北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)，尤其在內(nèi)容模式、發(fā)展方向、技術(shù)水平與思維方式等方面出現(xiàn)脫節(jié)問題，大多數(shù)學(xué)校內(nèi)部未能建立負責(zé)與地方政府、新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)交流與合作的專門機構(gòu)。

2.專業(yè)設(shè)置與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接不夠緊密。從目前區(qū)內(nèi)財經(jīng)類院校的專業(yè)設(shè)置來看，部分院校間專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化，不同院校開設(shè)相同的專業(yè)，部分資源重復(fù)建設(shè)且利用率低，專業(yè)特色不明顯；部分院校與北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的聯(lián)系有待進一步加強，與北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間的對接不夠緊密，只有少部分專業(yè)與電子信息、生物海洋、能源以及物流等新興產(chǎn)業(yè)對接。同時，課程開設(shè)、人才培養(yǎng)方案等也沒有能隨著北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及時做出必要的調(diào)整。

3.人才服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制仍不夠健全。財經(jīng)類院校培養(yǎng)的人才與北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動性意識不夠，忽視了政府部門、北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)與企業(yè)之間建立橫向聯(lián)系，尚未形成長期有效的服務(wù)機制；人才服務(wù)的考核、管理機制尚未健全，沒有從機構(gòu)管理上設(shè)置相應(yīng)的對口部門來統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管理和組織人才的服務(wù)工作，沒有從教師和部門的業(yè)務(wù)考核、管理機制上來大力推動為北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的工作，確保人才服務(wù)北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成長效機制。

4.財經(jīng)類師生創(chuàng)新研究的激勵機制尚不完善。財經(jīng)類院校直接針對北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的創(chuàng)新研究意識比較缺乏，對于激發(fā)師生參與創(chuàng)新研究的獎勵機制尚未完善。且部分教師主動參與新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)實踐、科技研究與技術(shù)開發(fā)意愿不強，導(dǎo)致學(xué)校不能依據(jù)北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展而及時對教學(xué)與科研進行調(diào)整，讓科研成果快速投入新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮出學(xué)校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要作用。

三、適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財經(jīng)類人才培養(yǎng)新模式構(gòu)建

1.以新興產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，重構(gòu)人才培養(yǎng)理念。堅持以新興產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展為宗旨，以應(yīng)用型財經(jīng)類專門人才培養(yǎng)為目標，推進人才培養(yǎng)改革與創(chuàng)新；重構(gòu)人才培養(yǎng)模式，設(shè)計產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的人才培養(yǎng)規(guī)格和培養(yǎng)方案；要求學(xué)生系統(tǒng)、準確地掌握財經(jīng)基本知識和技能，通曉經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)基本理論，構(gòu)建應(yīng)因新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的、系統(tǒng)化的財經(jīng)類人才知識結(jié)構(gòu)與能力體系，形成整合型的人才培養(yǎng)模式。

2.創(chuàng)新課程設(shè)置體系，強化新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)建設(shè)。以“對接產(chǎn)業(yè)設(shè)專業(yè)，依托行業(yè)建專業(yè)、合作企業(yè)強專業(yè)，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展”為原則，深入行業(yè)企業(yè)，調(diào)研區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對財經(jīng)人才的需求態(tài)勢及其專業(yè)建設(shè)的優(yōu)劣態(tài)勢，創(chuàng)置以滿足新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與行業(yè)人才變化需求為目標的課程體系。研究新興專業(yè)設(shè)置問題，強化新興產(chǎn)業(yè)急需的專業(yè)建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展新興前沿學(xué)科專業(yè)，設(shè)置與新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課及專業(yè)選修課，發(fā)展邊緣交叉學(xué)科。

3.整合財經(jīng)類教學(xué)內(nèi)容，優(yōu)化教學(xué)方法與手段。立足于新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)財經(jīng)類崗位第一線技能和能力的實際需求，整合和改革教學(xué)內(nèi)容，將新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中新技術(shù)、新工藝、新知識與新方法融到教學(xué)中，改進案例教學(xué)、開展項目教學(xué)及崗位教學(xué)等教學(xué)形式，擴大多媒體教學(xué)的范圍、引入模擬情景式教學(xué)和互動式教學(xué)手段，讓學(xué)生真正掌握企業(yè)、行業(yè)所需財經(jīng)知識與技能的精髓及其應(yīng)用，促進新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)。

4.強化實踐教學(xué)，探索財經(jīng)類人才培養(yǎng)新模式。與新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)共商、共建綜合性教學(xué)實習(xí)基地、專業(yè)教學(xué)實驗實習(xí)基地、校企合作的校外實訓(xùn)基地等，強化創(chuàng)新性實驗室建設(shè)，為人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)提供保障，積極探索校企產(chǎn)學(xué)研合作育人模式，為適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)出學(xué)以致用的財經(jīng)類人才。

5.打造緊跟新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐的師資團隊。根據(jù)服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，打造一支創(chuàng)新型強實踐的師資團隊，組建以專職為主、專兼結(jié)合的實踐教學(xué)師資隊伍，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。根據(jù)學(xué)科特點和專業(yè)特色，鼓勵教師到相應(yīng)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、企業(yè)掛職、兼職或?qū)嵙?xí)，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科研工作之路，打造一支既精通專業(yè)理論又有較高操作技能的“學(xué)術(shù)+雙師”型師資隊伍。

四、探究財經(jīng)類人才服務(wù)北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新機制

1.健全學(xué)校內(nèi)部管理體制與運行機制。健全學(xué)校內(nèi)部運行機制，努力實現(xiàn)教育內(nèi)容模式、發(fā)展方向、技術(shù)水平以及思維方式與北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的全面融通，加快教學(xué)內(nèi)容、課程體系、教學(xué)方法的改革與創(chuàng)新，實施項目化教學(xué)；更新學(xué)校內(nèi)部組織機構(gòu)設(shè)置，組建負責(zé)服務(wù)北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)工作專門機構(gòu)，提高學(xué)校為北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的組織程度；制定相應(yīng)的激勵政策和措施，建立健全靈活多樣的激勵機制、用人機制及考核體系，構(gòu)建有利于促進學(xué)校服務(wù)北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理體制與機制。

2.完善與北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)互動機制。完善財經(jīng)類院校教育與北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效的互動機制，重要的前提條件是要靠政府的主導(dǎo)。最為有效的方法是建立一個有機組合、雙贏互利、穩(wěn)定持久的聯(lián)合創(chuàng)新平臺，將在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究上的優(yōu)勢資源直接投入到北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的直接生產(chǎn)與服務(wù)中去，將北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)走進校園，創(chuàng)新性實施“訂單”式、“學(xué)工交替”式教育，共建共享校內(nèi)外實踐教學(xué)基地，實現(xiàn)校企雙方合作“雙贏”機制，大力推動財經(jīng)類院校服務(wù)北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動、合作機制的升級和完善。

3.建構(gòu)專業(yè)設(shè)置與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接機制。整合學(xué)校教育資源，堅持“對接產(chǎn)業(yè)設(shè)專業(yè)”理念，建構(gòu)專業(yè)設(shè)置與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接機制。充分了解新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，加強對專業(yè)設(shè)置的調(diào)研與論證，適時增設(shè)與北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的專業(yè)，構(gòu)建與新興產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的專業(yè)體系。對于財會管理、稅務(wù)管理等有優(yōu)勢的老專業(yè)，可改革教學(xué)內(nèi)容課程體系、教學(xué)內(nèi)容與方法，不斷拓展專業(yè)方向。

4.建立促進北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)機制。財經(jīng)類院校應(yīng)從四個方面直接服務(wù)北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)：（1）加強創(chuàng)新思維、財經(jīng)技能操作與管理服務(wù)，不斷滿足北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求；（2）認真研究北部灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級、財政金融、國際貿(mào)易、城市化、資源綜合利用和社會可持續(xù)發(fā)展等重大課題，為北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性和戰(zhàn)略性提供研究成果與科學(xué)依據(jù)；（3）組織各學(xué)科領(lǐng)域的專家、教師和學(xué)生骨干走出校門，開展決策、管理、技術(shù)等多種形式的信息咨詢，為北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可靠信息咨詢服務(wù)；（4）及時了解北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)所及所難，以科研骨干作用解決其緊迫需求。

五、結(jié)論

從總體上講，對財經(jīng)類人才服務(wù)區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制創(chuàng)新問題的研究尚處于初始階段，探究和構(gòu)建適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財經(jīng)類人才培養(yǎng)新模式，涉及以新興產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，重構(gòu)人才培養(yǎng)理念、創(chuàng)新課程設(shè)置體系，強化新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)建設(shè)、整合財經(jīng)類教學(xué)內(nèi)容，優(yōu)化教學(xué)方法與手段、強化實踐教學(xué)、打造緊跟新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐的師資團隊等方面，是一個系統(tǒng)工程，從廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)視角進行深入研究，探索財經(jīng)類人才服務(wù)區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制創(chuàng)新問題，是解決新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才需求的主要研究方向。

參考文獻：

第2篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告范文

（包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)土地收儲中心，內(nèi)蒙古 包頭 014030）

【摘　要】隨著包頭稀土高新區(qū)經(jīng)濟總量進一步增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)已成為高新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。推進發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，營造有利于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)比重和水平，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點。實施“退二進三”是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的一條有效途徑，“退二進三”有利于提高土地利用率、優(yōu)化空間布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、提升城市形象、促進第三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。通過深入細致的調(diào)查研究，闡述以“退二進三”方式改變土地利用結(jié)構(gòu)對于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用。

關(guān)鍵詞 “退二進三”；土地利用結(jié)構(gòu)；第三產(chǎn)業(yè)

0 引言

日前，中央要求大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)），說明在新的形勢下第三產(chǎn)業(yè)的作用已日漸突出，是新的經(jīng)濟形勢下經(jīng)濟增長的一個新的亮點。推進發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，營造有利于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)比重和水平，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點。隨著包頭稀土高新區(qū)經(jīng)濟總量進一步增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)已成為高新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵，高新區(qū)應(yīng)高度重視第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把第三產(chǎn)業(yè)作為促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大經(jīng)濟總量的重要抓手。

近年，高新區(qū)主城區(qū)城市規(guī)模不斷擴大，城區(qū)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染、安全隱患等問題愈為突出，嚴重影響到周邊居民的日常生活。工業(yè)產(chǎn)生的各類負面因素侵蝕城市空氣、水源、綠化質(zhì)量—可謂城市“頑疾”，同時對于工業(yè)企業(yè)自身而言，因高新區(qū)的節(jié)能減排標準大大提高，對工業(yè)企業(yè)排放要求也越來越嚴格，主城區(qū)工業(yè)企業(yè)面臨著節(jié)能減排和污染治理的巨大壓力，發(fā)展空間嚴重不足。而“退二進三”政策不失為一道除病良藥：城區(qū)面貌得到實實在在的改觀，居民生活品質(zhì)得到切切實實的提高，一個綠色、安全、和諧的城區(qū)即將展現(xiàn)?！巴硕M三”符合城市服務(wù)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，優(yōu)化了城市功能布局，改善了城區(qū)面貌和居民生活環(huán)境，提高了城市品位。最終實現(xiàn)“政府得形象，企業(yè)得發(fā)展，居民得環(huán)境”的三贏目標！

本文通過深入細致的調(diào)查研究，闡述了以“退二進三”方式改變土地利用結(jié)構(gòu)對于高新區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要影響。

1　第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與方向

包頭稀土高新區(qū)經(jīng)歷了20多年的快速發(fā)展，隨著包頭稀土高新區(qū)經(jīng)濟總量進一步增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)已成為高新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀表現(xiàn)出以下特點：第三產(chǎn)業(yè)總量快速增長；第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資逐年加大；第三產(chǎn)業(yè)拉動社會就業(yè)能力進一步增強。從第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，金融、保險、租賃和商服，以及綜合技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展很緩慢；并且現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基數(shù)很小，比重偏低，特別是具有比較優(yōu)勢、代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的金融保險、房地產(chǎn)開發(fā)、信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)、旅游會展、現(xiàn)代物流、科技文化、教育衛(wèi)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次發(fā)展不平衡。

對于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為資源開發(fā)、重工業(yè)結(jié)構(gòu)特征明顯的地區(qū)，以知識密集和專業(yè)化為主要特征的生產(chǎn)業(yè)，將成為當前高新區(qū)亟待發(fā)展又極具潛力的朝陽產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)制造業(yè)由粗放、低附加值形態(tài)向集約、先進性、高附加值形態(tài)轉(zhuǎn)型和升級，提高市場占有率，因而發(fā)展生產(chǎn)業(yè)是必然趨勢。

2　第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題與機遇

近年來，高新區(qū)第三產(chǎn)業(yè)得到了長足的發(fā)展，處于歷史最快和最好的發(fā)展時期。但就總體而言，高新區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)還是不夠發(fā)達。其經(jīng)濟總量、發(fā)展層次和活躍程度等方面均還有很大的發(fā)展空間，主要表現(xiàn)在：整體發(fā)展水平較低，第三產(chǎn)業(yè)總量、規(guī)模仍然較小；產(chǎn)業(yè)層次偏低，結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度比較低；缺乏第三產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃；人才缺乏。

目前是呼包鄂經(jīng)濟一體化發(fā)展和沿黃經(jīng)濟帶重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期。區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系日益密切，聯(lián)動、互動發(fā)展趨勢逐漸增強。高新區(qū)作為呼包鄂城市群、沿黃經(jīng)濟帶的重要節(jié)點之一，將積極融入城市群一體化進程，主動承接呼包鄂三市輻射?！秲?nèi)蒙古沿黃沿線經(jīng)濟帶重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確了高新區(qū)在“三位一體化”中的人才培養(yǎng)、技術(shù)輸出、生產(chǎn)業(yè)方面的帶動作用。區(qū)域經(jīng)濟一體化必將使高新區(qū)集聚更多的戰(zhàn)略資源和發(fā)展要素，為高新區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史機遇。

3　“退二進三”改變土地利用結(jié)構(gòu)促進第三產(chǎn)業(yè)用地發(fā)展

近年來，稀土高新區(qū)城市面貌隨著經(jīng)濟快速發(fā)展而發(fā)生著日新月異的變化，為進一步提升高新區(qū)城市品位，完善城市功能，優(yōu)化投資環(huán)境，更好的落實包頭市“退二進三”政策，將主城區(qū)打造成為集居住、商業(yè)金融、行政辦公、文化娛樂、科研設(shè)計、星級酒店、現(xiàn)代服務(wù)、休閑健身為一體的新城區(qū)、將黃河大街逐步打造成包頭市建筑景觀一流、綠化環(huán)境一流、通行狀況一流的標志性大街。

高新區(qū)“退二進三”區(qū)域內(nèi)共有企事業(yè)單位約170家，這些企事業(yè)單位為高新區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的貢獻，但隨著城市的快速發(fā)展，單一的用地功能已經(jīng)無法支撐城市的多元化發(fā)展需求，總體規(guī)劃通過用地功能的置換，地塊的合理整合，完善城市功能，為下一步城市的開發(fā)建設(shè)增加了可操作性。

“退二進三”土地結(jié)構(gòu)調(diào)整將原有的工業(yè)用地按照一軸、一帶、七區(qū)的設(shè)計改變?yōu)檫m于第三產(chǎn)業(yè)用地的商業(yè)、居住類產(chǎn)業(yè)用地。一軸：沿黃河大街兩側(cè)設(shè)計集商業(yè)金融、文化娛樂、科研設(shè)計、星級酒店、現(xiàn)代辦公、休閑健身為一體的時展軸；一帶：串聯(lián)設(shè)計區(qū)域內(nèi)各功能片區(qū)，形成一條龍形休閑步行綠帶，聯(lián)系兩頭的城市公園和南郊苗圃，為城市提供開發(fā)空間；七區(qū)：設(shè)計區(qū)域結(jié)合現(xiàn)狀大致整合為七個功能片區(qū)（商務(wù)金融區(qū)、企業(yè)總部區(qū)、科研辦公區(qū)、區(qū)級行政辦公區(qū)、配套商業(yè)區(qū)、居住片區(qū)、社區(qū)文體服務(wù)片區(qū)），布置不同的城市功能，優(yōu)化城市投資環(huán)境，提升城市區(qū)域品位。商務(wù)金融區(qū)——位于黃河大街兩側(cè)，由商務(wù)辦公、酒店式公寓、星級賓館、大型商業(yè)等多種功能構(gòu)成。企業(yè)總部區(qū)——以金融、證券、高檔商務(wù)辦公等知名企業(yè)總部構(gòu)成的金融商務(wù)帶，它們處于黃河大街南側(cè)的顯要位置，將成為體現(xiàn)城市形象的重要標志性建筑群。居住片區(qū)——通過分析原有住宅片區(qū)的位置分布，居住片區(qū)主要沿黃河大街以北，勞動路兩側(cè)布置。

稀土高新區(qū)黃河大街“退二進三”整體改造工程，打造商務(wù)商業(yè)高度發(fā)達的精致城區(qū)。借以發(fā)展高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造包頭高端商貿(mào)中心、總部結(jié)算中心、金融中心和西部知名的休閑旅游度假勝地，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要增長極。

4　結(jié)束語

通過“退二進三”一軸一帶七區(qū)的土地利用結(jié)構(gòu)的調(diào)整，優(yōu)化了土地利用結(jié)構(gòu)，提高了土地資源集約利用效益，盤活和利用了存量閑置土地，改變低效的城市土地利用空間模式，以提高土地利用率。以“騰籠換鳥”的方式優(yōu)化二產(chǎn)、三產(chǎn)布局，整合區(qū)域優(yōu)勢資源共同促進二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

高新區(qū)要以總部經(jīng)濟園區(qū)、金融商務(wù)園區(qū)為配套，發(fā)揮制造業(yè)基礎(chǔ)好、專業(yè)市場發(fā)達的優(yōu)勢，以稀土產(chǎn)業(yè)應(yīng)用園區(qū)、希望循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、高端裝備制造園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)、現(xiàn)代物流園區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)為承載點；以產(chǎn)品研發(fā)、工業(yè)設(shè)計為主攻方向，重點發(fā)展工業(yè)服務(wù)，大力發(fā)展服務(wù)輸出；推動工業(yè)品牌向服務(wù)名牌延伸，建設(shè)一個立足高新區(qū)、服務(wù)包頭市、輻射呼包鄂的工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)中心。

參考文獻

［1］李江帆,藍文研,朱勝勇.第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù):概念與趨勢分析[J].經(jīng)濟學(xué)家,2014,01.

第3篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告范文

中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副書記宮承和，代表主辦方中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院及通信產(chǎn)業(yè)報社，對出席會議的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓表示歡迎。

宮承和在歡迎辭中說，當前，中國通信產(chǎn)業(yè)迎來了前所未有的適宜環(huán)境。在技術(shù)方面，自主TD技術(shù)借奧運之勢愈演愈烈，WCDMA、CDMA、WiMAX、GSM產(chǎn)品制造和服務(wù)正在做強做大；市場方面國內(nèi)實力企業(yè)在國際市場攻城拔寨，運營商也逐步展開國際化戰(zhàn)略，中國正在步入通信一流陣營。但是，國際通信格局正在發(fā)生變化，以技術(shù)為主導(dǎo)的通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式正在逐步向以演進、融合，應(yīng)用和轉(zhuǎn)型為主的綜合實力整體發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

宮承和指出，基于這些原因，“2008中國通信技術(shù)年會”以“演進、融合與技術(shù)選擇”為主題，聚焦技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)融合的演進策略、網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型的技術(shù)與挑戰(zhàn)等關(guān)鍵問題，著力探討中國通信技術(shù)的發(fā)展方略與成長動力。同時，大會聯(lián)合多家業(yè)內(nèi)知名咨詢公司共同2008通信產(chǎn)業(yè)技術(shù)趨勢報告。營造理性務(wù)實的交流平臺，為當前通信技術(shù)的發(fā)展出謀劃策、共享智慧。

第4篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告范文

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 培育機制 對策建議

中圖分類號：F061 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2013）04-0192-02

一 引言

近年來廣東省經(jīng)濟發(fā)展取得了長足的進步，人民生活水平不斷提高，但同時，廣東省的經(jīng)濟發(fā)展也存在瓶頸問題，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較小等的問題已嚴重制約經(jīng)濟的發(fā)展，廣東省必須尋找新的利潤增長點，帶動全省經(jīng)濟上一個新的臺階。而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)新為主要驅(qū)動力，輻射帶動力強，有利于提升產(chǎn)業(yè)層次和推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，因此，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為廣東省經(jīng)濟發(fā)展新的增長極，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，切實走出一條有別于傳統(tǒng)模式的新型工業(yè)化、新型城市化道路已成為廣東省經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。

二 廣東省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)存在的主要困難和問題

廣東省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)存在著一定的困難和問題，其中表現(xiàn)突出的有下面幾點：

（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模較小，科技成果亟待轉(zhuǎn)化

廣東省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)模較小，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全省的比例僅為0.4%；科技投入不足，2009年全省科研和試驗發(fā)展經(jīng)費（R&D）投入占全省生產(chǎn)總值的比重僅為0.64%，大多數(shù)高新技術(shù)企業(yè)仍以技術(shù)引進為主，具有國內(nèi)外領(lǐng)先技術(shù)水平和自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品和終端、成套產(chǎn)品不多。

（二）高端人才亟待引進和培養(yǎng)

廣東省擁有各級各類高等院校47所、在校大學(xué)生30多萬人，但人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出，高技術(shù)、應(yīng)用型人才不足，中高端人才短缺。廣東省的人才不足已經(jīng)嚴重制約戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈亟待延伸

廣東省電子生產(chǎn)企業(yè)多年來一直處于顯示產(chǎn)業(yè)鏈的低端，基本靠賺取組裝加工費維持生產(chǎn)經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、產(chǎn)品定價權(quán)完全掌握在跨國公司之手。

（四）融資渠道亟待拓寬

廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步階段，普遍存在前期投人大、回報時間長的特點，產(chǎn)業(yè)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和合理的盈利模式，資本來源渠道比較單一，不少成長型企業(yè)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，均因資金短缺而受阻。

（五）服務(wù)水平亟待提升

推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源整合能力不強，在稅費政策、扶持措施、科技投人等方面，由于管理體制條塊分割，存在政策資源重復(fù)浪費和相對分散缺失并存的現(xiàn)象，致使產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)缺乏合作，企業(yè)優(yōu)勢集成度不高。

三 加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的對策建議

針對廣東省在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中存在的問題，我們提出如下六點建議：

（一）加強對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)

廣東省可以借鑒國內(nèi)部分省市的做法，成立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，全面負責(zé)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃統(tǒng)籌、宏觀決策，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的困難和問題。

（二）加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的區(qū)域?qū)优c合作

廣東省可以充分利用泛珠三角經(jīng)濟合作及川渝經(jīng)濟合作等契機，加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的對接與合作，利用區(qū)域合作的平臺，加大招商引資力度，主動出擊，力爭吸引國內(nèi)外大資金、大公司在廣東省進行大規(guī)模戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資等。

（三）著力推進科技成果轉(zhuǎn)化

一是實施科技供需對接專項計劃。圍繞規(guī)劃發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大政府研發(fā)投入，直接組織戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的研究與開發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)化進程；二是積極實施技術(shù)標準戰(zhàn)略。支持企業(yè)成立技術(shù)標準聯(lián)盟，建立并完善技術(shù)標準體系，參與產(chǎn)品標準、行業(yè)規(guī)范的制定。三是加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)孵化器建設(shè)力度。

（四）實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵政策

一是完善財稅扶持政策。包括直接的財政投人和減少稅賦兩種措施；二是加大金融扶持力度；三是鼓勵民間資本進人；四是加大政府采購力度。充分發(fā)揮政府采購支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向作用。

（五）制定人才激勵措施

進一步加強科技人才隊伍建設(shè)，加快培養(yǎng)、廣泛吸引和充分集聚人才，構(gòu)建層次分明、結(jié)構(gòu)合理的科技人才隊伍，大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才的成長創(chuàng)造條件和提供服務(wù)，引導(dǎo)、鼓勵人才向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)流動。

（六）優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

加快政府職能轉(zhuǎn)變，強化經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，推進依法行政，改進管理方式，創(chuàng)新管理手段，提高政府發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的能力。強化政府在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的角色定位，制定發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)合理布局，提供政策支持，協(xié)調(diào)重大事宜，促進產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。

參考文獻

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[3] 高懷，金向榮，茅益明.2007.產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式發(fā)展分析.高科技產(chǎn)業(yè)技術(shù)與創(chuàng)新管理，28（2）：92-96.

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第5篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告范文

>> 日本首都圈的建設(shè)及其對京津冀都市圈建設(shè)的啟示 京津冀都市圈中心城市對縣域經(jīng)濟的輻射研究 論京津冀都市圈區(qū)域旅游合作空間結(jié)構(gòu)的重構(gòu) 京津冀 都市圈區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新變化 京津冀都市圈金融服務(wù)業(yè)集聚度的度量與評價 京津冀都市圈旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展研究 京津冀都市圈農(nóng)產(chǎn)品物流節(jié)點發(fā)展研究 京津冀都市圈衛(wèi)生資源配置均衡性研究 京津冀都市圈生態(tài)協(xié)同治理機制研究 “后危機時代”與京津冀都市圈發(fā)展對策分析 基于DEA方法的京津冀都市圈生態(tài)效率評價 河北在“京津冀”都市圈的窘境及對策分析 淺析秦皇島市在京津冀都市圈中的功能定位 “特區(qū)”第二波中的京津冀都市圈 邢臺市在京津冀都市圈中的發(fā)展新思路 基于京津冀都市圈的河北省大學(xué)生擇業(yè)觀念研究 京津冀都市圈理念下保定市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地發(fā)展戰(zhàn)略研究 京津冀區(qū)域生態(tài)文明圈構(gòu)建研究 京津冀經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對外貿(mào)易的互動研究 保定市體育產(chǎn)業(yè)在京津冀體育圈中的產(chǎn)業(yè)定位研究 常見問題解答 當前所在位置：.

[4]中國經(jīng)濟網(wǎng).北京市2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL].[20150415].http：//.

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[9]旭光.北京體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告完成為體育產(chǎn)業(yè)開良方[EB/OL].[20150415].http：//.cn.

第6篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告范文

報告研究方法

本報告的原始數(shù)據(jù)來源于復(fù)旦大學(xué)CC-CMM研究中心成立以來收集的業(yè)界大量的市場和運營管理數(shù)據(jù)，并聯(lián)合《客戶世界》雜志歷年“標桿案例研究”欄目的研究報告。

(一)調(diào)研方式

依據(jù)國際通行的產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)研究方法和統(tǒng)計學(xué)調(diào)研理論，通過對行業(yè)專家、廠商及渠道進行深入訪談，對相關(guān)行業(yè)主要情況進行了解，獲得相應(yīng)數(shù)據(jù)。為達到相應(yīng)研究目的，根據(jù)報告內(nèi)容需要，本次研究采用了定性與定量研究相結(jié)合的方式，定性研究主要通過座談會和深度訪談的方法進行；定量研究主要采用全面調(diào)查、重點調(diào)查與抽樣調(diào)查等方法。在自主調(diào)研為主的基礎(chǔ)上，本報告也參考了部分公開信息的權(quán)威渠道，包括：

政府數(shù)據(jù)與信息

相關(guān)的經(jīng)濟數(shù)據(jù)

行業(yè)公開信息

企業(yè)年報、季報

行業(yè)資深專家公開發(fā)表的觀點

(二) 調(diào)研地區(qū)

本報告調(diào)研地區(qū)為中國大陸（不包含中國香港、澳門及臺灣地區(qū)），將中國市場劃分為六大區(qū)域，如下所示：

華北地區(qū)：北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古

東北地區(qū)：遼寧、吉林、黑龍江

華東地區(qū)：上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東

中南地區(qū)：河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南

西南地區(qū)：重慶、四川、貴州、云南、

西北地區(qū)：陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆

(三) 樣本說明

于 2011 年 11 月20 日 至2012月3月 15 日期間，調(diào)研訪談共計256人，回收問卷2,198份。排除無效問卷，并根據(jù)調(diào)研對象的職位和所在行業(yè)進行配比，最終確認有效問卷共計1,554份。調(diào)研對象主要集中于占市場主要地位的呼叫中心運營機構(gòu)、設(shè)備廠商、軟件開發(fā)商、系統(tǒng)集成商及外包運營商的相關(guān)負責(zé)人，超過八成的被訪者為企業(yè)營銷業(yè)務(wù)決策人或有部分決策權(quán)者，并同時滿足以下條件：

1.從事呼叫中心或相關(guān)業(yè)務(wù)至少3年以上

2.年齡在35-85歲之間

3.非敏感人群（存在商業(yè)或?qū)W術(shù)利益沖突者）

主要內(nèi)容介紹：

第一章 2011年中國呼叫中心產(chǎn)業(yè)宏觀格局

對2011年中國整個呼叫中心產(chǎn)業(yè)宏觀格局做了調(diào)研和分析，主要介紹了中國呼叫中心的發(fā)展歷程，分析呼叫中心市場的座席規(guī)模、投資規(guī)模、應(yīng)用分布、核心競爭力等，并總結(jié)了目前中國呼叫中心所面臨的困難和挑戰(zhàn)。

第二章 呼叫中心在各行業(yè)的發(fā)展

總結(jié)了2011年呼叫中心在各行業(yè)的發(fā)展，重點介紹了通信行業(yè)、金融行業(yè)、電子商務(wù)行業(yè)、政府熱線、家電行業(yè)的呼叫中心所具有的優(yōu)勢和面臨的挑戰(zhàn)。

第三章 2011年中國呼叫中心技術(shù)及設(shè)備發(fā)展

介紹了2011年中國呼叫中心技術(shù)及設(shè)備發(fā)展，對呼叫中心主流技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備廠商情況進行了一定的調(diào)研和分析。

第四章 2011年中國呼叫中心運營成本分析

分析了2011年中國呼叫中心運營成本，包括成本分布、人力成本、技術(shù)成本等三個方面，并對成本優(yōu)化的措施進行了一定的分析。

第五章 2011年呼叫中心運營及指標體系

統(tǒng)計和分析了2011年呼叫中心運營及指標體系，如服務(wù)水平、平均通話時長、棄呼率、客戶滿意度等指標。

第六章 中國呼叫中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢分析

對中國呼叫中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢進行了分析，包括今后呼叫中心產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展情況、技術(shù)發(fā)展趨勢、外包呼叫中心的發(fā)展趨勢、呼叫中心中CRM的應(yīng)用等。

第七章 標桿案例分析

對呼叫中心標桿案例進行了一定分析，包括中信銀行信用卡中心、江蘇移動客服中心、聯(lián)想客服中心等。

部分調(diào)研成果

基本信息

報告的總計字數(shù)約90,000字，圖表數(shù)量約60個。定價：RMB6,000元。

研究及撰寫團隊：

總策劃：趙溪（客戶世界機構(gòu)創(chuàng)辦人、CC-CMM國際標準認證機構(gòu)主席、中國呼叫中心產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)管理規(guī)范工作組副組長）；

總顧問：劉鋼（復(fù)旦大學(xué)國家示范性軟件學(xué)院副院長、 CC-CMM研究中心常務(wù)副主任、中國呼叫中心產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)管理規(guī)范工作組專家委員會副主任委員） 徐欣（CC-CMM國際標準認證機構(gòu)副主席）；

總撰稿：葛舜卿、石云；

文獻研究：郭靜、胡捷倫、王超、嚴晶、葉開、趙嶸、姚青、常亮、張莉、王建、施悅；

第7篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告范文

貫徹“三個代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“建強創(chuàng)佳”奔小康和“四化”發(fā)展目標，分析研究我市經(jīng)濟與社會發(fā)展總體及各重點領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢、戰(zhàn)略重點及對科技的需求，提出總體及各領(lǐng)域今后5—15年科技發(fā)展的思路、戰(zhàn)略目標、重點任務(wù)和政策措施，為制定“十一五”規(guī)劃和“規(guī)劃綱要”奠定良好基礎(chǔ)。

二、研究目標和主要內(nèi)容

（一）戰(zhàn)略研究的目標

通過戰(zhàn)略研究，力爭實現(xiàn)“三個突破”。

一是在科技發(fā)展的總體戰(zhàn)略上有所突破。提出未來5-15年我市科技發(fā)展的總體戰(zhàn)略、指導(dǎo)方針和切實可行的戰(zhàn)略目標。

二是在重大科技發(fā)展任務(wù)上有所突破。根據(jù)*市長遠發(fā)展和近期需求，提出我市科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)等，力爭能凝練出具有重大戰(zhàn)略意義的科技發(fā)展任務(wù)和項目。

三是在科技環(huán)境、科技政策上有所突破。根據(jù)科技發(fā)展需要，提出科技發(fā)展的保障機制和政策措施等，以確保規(guī)劃任務(wù)的順利完成。

（二）戰(zhàn)略研究的主要內(nèi)容

戰(zhàn)略研究的內(nèi)容包含12個專題。

1、*市中長期科技發(fā)展總體戰(zhàn)略研究。

研究國內(nèi)外科技發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢，客觀評價我市科技競爭力和自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造能力。結(jié)合實際，研究如何通過科技體制創(chuàng)新提高我市持續(xù)創(chuàng)新與自主創(chuàng)新能力。根據(jù)小康社會發(fā)展目標和“四化”發(fā)展理念對科技的總體需求，確定未來5－15年科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的總體框架、發(fā)展目標、指導(dǎo)方針、基本任務(wù)、重點布局和戰(zhàn)略途徑。

2、農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技發(fā)展戰(zhàn)略研究。

在客觀分析世界農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，研究分析我市農(nóng)業(yè)（包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)）與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的技術(shù)瓶頸和對科技的需求，明確我市農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略重點、關(guān)鍵技術(shù)和重大項目，提出加速農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策和思路。

3、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。

分析我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，確定我市基礎(chǔ)應(yīng)用研究的重點與方向，提出加強成果轉(zhuǎn)化、促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策；研究分析世界性產(chǎn)業(yè)與技術(shù)轉(zhuǎn)移的趨勢和我市現(xiàn)有條件與優(yōu)勢，提出應(yīng)對策略、發(fā)展方向、目標任務(wù)和重大專項；提出電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、光機電一體化等領(lǐng)域發(fā)展的戰(zhàn)略目標與重點，確定優(yōu)先發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)成套技術(shù)和重大科技專項。

4、科技人力資源發(fā)展戰(zhàn)略研究。

分析我市科技人力資源的現(xiàn)狀及主要問題，研究科技進步與創(chuàng)新對科技人才和教育的需求，明確我市經(jīng)濟社會發(fā)展急需科技人才的類型及數(shù)量，比較我市與國外和國內(nèi)其他城市人才政策，研究提出加強科技人力資源發(fā)展的戰(zhàn)略思路、目標任務(wù)及政策措施。

5、高新技術(shù)提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技問題研究。

研究分析我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，明確我市高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重點、關(guān)鍵技術(shù)和重大項目，確定技術(shù)引進、二次開發(fā)的重點領(lǐng)域和重點任務(wù)；應(yīng)對世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，明確加速我市先進制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和重大項目，確定發(fā)展戰(zhàn)略、目標，提出促進先進制造業(yè)發(fā)展的對策和思路；研究分析幾年內(nèi)有望成為10個年產(chǎn)值過百億的企業(yè)發(fā)展中存在的問題和對科技的需求，提出促進企業(yè)發(fā)展的重大科技項目。

6、軍民融合科技發(fā)展問題研究。

分析我市軍民融合科技發(fā)展現(xiàn)狀，研究我市軍民融合科技創(chuàng)新體系和推進機制，明確軍工科技資源與地方經(jīng)濟密切融合的切入點，確定軍工技術(shù)民品化和民用技術(shù)軍品化的重點領(lǐng)域和重點產(chǎn)品，提出加快軍民融合的發(fā)展思路、重點任務(wù)及對策建議。

7、旅游、商貿(mào)業(yè)發(fā)展科技問題研究。

分析我市旅游、商貿(mào)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，研究旅游、商貿(mào)業(yè)發(fā)展對科技的需求，提出依靠科技手段提升和樹立我市旅游品牌，加快商貿(mào)業(yè)發(fā)展的重大專項，研究加速旅游、商貿(mào)業(yè)發(fā)展的對策建議。

8、城市公共管理科技問題研究。

為打造“國際化、市場化、生態(tài)化、人文化”的新*，提升政府管理城市的綜合水平，在分析我市城市安全管理、智能交通、公共衛(wèi)生、重大突發(fā)事件應(yīng)對等城市公共管理能力的現(xiàn)狀與趨勢基礎(chǔ)上，提出相關(guān)重大科技問題，篩選出重大關(guān)鍵技術(shù)和重大工程項目，并提出對策與思路。

9、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展科技問題研究。

研究分析基于電子化、網(wǎng)絡(luò)化的商務(wù)、教育、文化娛樂、金融、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域的信息化發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀與趨勢，提煉出影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重大科技問題，篩選出重大關(guān)鍵技術(shù)和重大工程項目，并提出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對策與思路。

10、基于生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護的循環(huán)經(jīng)濟科技問題研究。

分析我市生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護的現(xiàn)狀及主要問題，根據(jù)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，研究生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護與經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展對科技的總體需求，明確生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標及重大科技任務(wù)，并提出對策建議。針對*水資源的合理利用以及城市垃圾的科學(xué)處置中需要科技解決的關(guān)鍵問題，提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思路及對策建議。

11、科技資源共享平臺建設(shè)問題研究。

在宏觀和微觀兩個層面上分析我市科技資源現(xiàn)狀，根據(jù)我市經(jīng)濟與科技發(fā)展的總體布局，明確發(fā)揮科技資源優(yōu)勢和科技資源共享平臺建設(shè)的發(fā)展目標、重大任務(wù)，提出為科技企業(yè)提供研發(fā)服務(wù)平臺以及建立科技資源共享機制的措施。

12、科學(xué)普及與提高公眾科學(xué)素養(yǎng)問題研究。

根據(jù)我市公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果，分析科普工作現(xiàn)狀，研究提出未來我市科普工作的目標、重點任務(wù)和對策建議。研究創(chuàng)新文化對科技發(fā)展的重要作用，分析我市創(chuàng)新文化發(fā)展的主要問題，提出弘揚科學(xué)精神，加強創(chuàng)新文化建設(shè)的對策。

三、組織設(shè)置與工作方式

戰(zhàn)略研究工作由規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，多部門共同協(xié)作，并充分發(fā)揮科技、經(jīng)濟、社會、管理等各方面專家的作用，尤其注重發(fā)揮一線優(yōu)秀專家的作用，確保戰(zhàn)略研究全過程的開放。要動員我市有戰(zhàn)略思維能力和戰(zhàn)略眼光的優(yōu)秀專家參與，調(diào)動各有關(guān)部門和社會公眾的廣泛參與，體現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化，保證戰(zhàn)略研究工作取得有效成果。

（一）組織設(shè)置

*市中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和規(guī)劃研究總體戰(zhàn)略組共同負責(zé)戰(zhàn)略研究的組織實施。

總體戰(zhàn)略組主要負責(zé)規(guī)劃研究的頂層設(shè)計，包括制定規(guī)劃總體架構(gòu)，確定戰(zhàn)略研究專題設(shè)置及研究內(nèi)容，對各戰(zhàn)略研究專題組進行指導(dǎo)等，同時負責(zé)總體戰(zhàn)略研究報告的起草工作。

規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)聯(lián)絡(luò)組、文件組。聯(lián)絡(luò)組主要負責(zé)具體協(xié)調(diào)工作，包括規(guī)劃戰(zhàn)略研究各專題組的協(xié)調(diào)，辦公室與領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、總體戰(zhàn)略組及專家顧問組之間的溝通協(xié)調(diào)，負責(zé)戰(zhàn)略課題研討會、論證會的召開及資料準備和整理等。文件組主要負責(zé)有關(guān)文件的起草，工作方案的起草及文檔管理等工作。

（二）工作方式

戰(zhàn)略規(guī)劃研究采取公開招標的方式確定承擔(dān)單位和專題組長，市級相關(guān)部門參與協(xié)作，其負責(zé)同志作為專題組副組長。專題組長根據(jù)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署全面負責(zé)本專題的研究工作。在組長和規(guī)劃辦公室簽訂戰(zhàn)略研究計劃任務(wù)書后，專題研究的具體部署，研究人員的組織、資料收集和調(diào)研、研究報告的撰寫等由專題組負責(zé)組織完成。

四、對戰(zhàn)略研究工作的要求

規(guī)劃的戰(zhàn)略研究是規(guī)劃制定的核心和基礎(chǔ)，直接服務(wù)于“十一五”規(guī)劃和“規(guī)劃綱要”的編制。

（一）戰(zhàn)略研究的方法

----在對我市科技發(fā)展現(xiàn)狀進行深入分析的基礎(chǔ)上，通過各種方式充分了解國內(nèi)外科技發(fā)展的趨勢，把握科技發(fā)展的前沿，做好技術(shù)預(yù)測，對未來科技發(fā)展的全局做出前瞻性安排。

----對我市科技發(fā)展經(jīng)驗進行總結(jié)，注意廣泛調(diào)研，聽取意見，從我市經(jīng)濟、社會發(fā)展的重大瓶頸問題分析入手，找準科技發(fā)展的切入點與突破口，逐漸深入，不斷總結(jié)和凝練，提出科技發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)、重大項目與課題等。

----對典型的案例進行解剖分析，并與其他省市有關(guān)情況進行對比研究，客觀評價我市科技發(fā)展的地位與差距。

----加強研究的開放性，提倡大跨度、多視角考慮科技發(fā)展戰(zhàn)略和政策等問題。利用多種多樣的渠道，充分調(diào)動各方面的積極性，多吸收各方面的研究成果，在研究過程中，發(fā)揚民主、鼓勵爭鳴，使各種觀點相互交鋒，允許不同的觀點存在。注意加強專題之間的交流，對于領(lǐng)域比較寬的專題，尤其是要注意系統(tǒng)研究和交叉融合。

----注重專題研究的頂層設(shè)計和綜合，使專題研究工作做到宏觀有序，并根據(jù)專題研究的整體部署和要求，制定出科學(xué)的、合理的、可操作的專題研究方案和專題任務(wù)分解方案，精心組織，深入研究。同時，在專題設(shè)計與研究過程中，允許專題之間的合理交叉，但要加強專題之間的相互交流與協(xié)調(diào)溝通，以減少專題間不必要的重復(fù)，保持整個專題研究的完整性。

----專題研究應(yīng)特別強調(diào)要具有前瞻性的眼光和創(chuàng)新性的思維，力爭為制定出一個有新意的規(guī)劃奠定堅定基礎(chǔ)。

（二）專題研究的基本內(nèi)容

根據(jù)規(guī)劃制定的總體要求，專題研究的基本內(nèi)容主要包括以下5個方面：

1、發(fā)展趨勢分析：系統(tǒng)分析國內(nèi)外的經(jīng)濟、政治、社會等的背景，以及本研究領(lǐng)域的發(fā)展趨勢和特點。

2、現(xiàn)狀分析：在系統(tǒng)研究我市實情的基礎(chǔ)上，深入分析本研究領(lǐng)域我市發(fā)展的現(xiàn)狀、優(yōu)勢及問題，并與國內(nèi)省市相對比提出我市的主要差距、階段特點，以及未來發(fā)展的重大需求。必要的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要求詳實，統(tǒng)計分析方法科學(xué)合理。

3、發(fā)展思路研究：根據(jù)形勢和現(xiàn)狀，研究本領(lǐng)域未來發(fā)展的總體思路，包括指導(dǎo)思想、方針原則、發(fā)展途徑等，提出未來15年本領(lǐng)域科技發(fā)展的總體目標以及未來5年的階段目標。4個戰(zhàn)略研究專題要重點提出未來15年發(fā)展目標，同時提出未來5年階段目標；8個問題研究專題以提出未來5年目標為主，同時展望未來15年發(fā)展目標。

4、戰(zhàn)略重點和主要任務(wù)研究：根據(jù)目標和需求，研究本領(lǐng)域發(fā)展的戰(zhàn)略重點和總體布局與部署，提出優(yōu)先發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)和重點、以及重大項目等。

5、政策措施研究：研究為實施上述目標和任務(wù)而采取的對策和措施，包括政策、保障、條件、環(huán)境等建議。

（三）專題研究報告形式

各專題研究任務(wù)完成后，須提交專題研究報告，主要包括：

1、專題主要研究成果與總報告摘要；

2、專題研究總報告；

第8篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告范文

    運用于軍事技術(shù),極大的促進了現(xiàn)代軍事技術(shù)的發(fā)展,成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭取勝的決定因素之一。稀土新材料在現(xiàn)代高新技術(shù)及現(xiàn)代軍事技術(shù)中所發(fā)揮的特殊作用已經(jīng)引起各國政府和專家的廣泛關(guān)注和高度重視,美、日等國就將其列為21世紀發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和軍事技術(shù)的“戰(zhàn)略元素”。本文就我國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中所出現(xiàn)的問題做了較為系統(tǒng)的論述,并就如何發(fā)展我國稀土產(chǎn)業(yè)提出合理的對策建議。

    1 中國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

    1.1 我國稀土資源總量巨大、元素齊全,稀土品味和礦點分布合理

    我國是世界第一大稀土資源國,已探明的稀土資源量約6588萬噸。稀土資源不但儲量豐富,而且還具有礦種和稀土元素齊全、稀土品位及礦點分布合理等優(yōu)勢,為我國稀土工業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。我國稀土資源成礦條件十分有利、礦床類型齊全、分布面廣而又相對集中?，F(xiàn)已在全國三分之二以上的省(區(qū))發(fā)現(xiàn)上千處礦床、礦點和礦化地。這些礦床、礦點和礦化地主要集中分布在內(nèi)蒙古白云鄂博、江西贛南、廣東粵北、四川涼山和山東微山等地,形成北、南、西、東的分布格局,并且有北輕南重的分布特點。

    1.2 我國稀土產(chǎn)量過高,稀土企業(yè)缺乏管理,稀土資源流失現(xiàn)象嚴重

    由于上個世紀90年代初稀土價格比較高,我國很多地方爭相建立稀土企業(yè),多數(shù)稀土企業(yè)無證開采、越界開采、過量開采、稀土分離冶煉低水平重復(fù)建設(shè)、亂采濫挖和放棄貧礦開采富礦等現(xiàn)象十分嚴重,造成我國稀土資源開發(fā)過程中很大的稀土資源流失。2009年,我國稀土產(chǎn)量12.48萬噸,供應(yīng)了全球95%以上的需求。而同期世界上其他稀土產(chǎn)國卻與我國產(chǎn)量相差巨大,例如俄羅斯稀土產(chǎn)量為2470噸、美國1700噸、印度50噸①。

    1.3 我國稀土出口缺乏監(jiān)管

    2005年我國產(chǎn)稀土礦產(chǎn)品產(chǎn)量為11.9萬噸,同比增長21%,已占世界總產(chǎn)量的96%以上②,于此同時,我國稀土產(chǎn)品有2/3出口國外,占世界市場90%以上的銷售份額。外國企業(yè)改變直接進口我國稀土產(chǎn)品的方式,近年來大規(guī)模在我國投資設(shè)廠,僅包頭市已有外國稀土企業(yè)10多家,其中不少企業(yè)收購稀土原料或初級產(chǎn)品后,稍做加工便運往國外,這種投資實質(zhì)是新形式變相掠奪我國稀土原料。

    2 賤賣已經(jīng)成為我國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大問題

    目前,我國稀土冶煉分離產(chǎn)品已經(jīng)出口到世界上49個國家和地區(qū),且一直呈不斷增長的趨勢,但是,出口規(guī)模的擴大并未換取更大的利益,稀土近年來卻呈現(xiàn)出賤賣的趨勢,造成稀土價格低廉還有如下幾點原因:

    2.1 地方政府為了短期利益導(dǎo)致濫采現(xiàn)象嚴重

    由于上個世紀90年代初稀土價格比較高,我國很多地方爭相啟動稀土開采,多數(shù)屬于無證開采、越界開采、過量開采、稀土分離冶煉低水平重復(fù)建設(shè)、亂采濫挖和放棄貧礦開采富礦等現(xiàn)象十分嚴重,造成我國稀土資源開發(fā)過程中很大的稀土資源流失。造成稀土開采亂的主要原因之一便是地方政府缺乏監(jiān)管,很多地方政府只注重短期的稅收、就業(yè)等指標,而忽略了稀土濫采所可能引發(fā)的危害。

    2.2低價競爭現(xiàn)象嚴重

    據(jù)統(tǒng)計,我國從事稀土礦產(chǎn)開采、分離的生產(chǎn)企業(yè)有169家。行業(yè)集中度不高,大大小小的廠家爭相開礦加工,違規(guī)開采、壓價銷售,造成稀土國際定價權(quán)缺失。據(jù)廣東海關(guān)的數(shù)據(jù),2010年1季度廣東省私營企業(yè)稀土出口量雖有大幅增長,但出口平均價格僅為每噸1690美元,遠低于國有企業(yè)同期每噸8022美元的售價④,暴露出嚴重的低價競銷現(xiàn)象。

    2.3 走私現(xiàn)象嚴重,稀土價格受到?jīng)_擊

    2007年,我國全年稀土配額合計為59994噸,2008年合計為47448.7噸,2009年重新增至50145.1噸,而2010年開始,國家加大了稀土配額管控,數(shù)量減少至30258噸,2011年降低至30142噸⑤。出口配額的下降,使得國內(nèi)無序的稀土開采行業(yè)失去了銷售渠道,于是只能依靠走私來完成稀土的銷售,雖然稀土作為一種特殊資源,一直是海關(guān)重點稽查的對象,但是依然有相當數(shù)量的稀土通過走私途徑銷售,價格極為低廉,嚴重沖擊了國際稀土價格水平。

    3 解決我國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

    針對我國當前的稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況,為促進我國稀土產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,應(yīng)該做好以下方面的工作:

    3.1 整合監(jiān) 管部門,加強稀土開采到流通各環(huán)節(jié)管理 目前,主要由國家發(fā)改委、國土資源部、工信部、科技部、環(huán)保部等五部門共同管理稀土行業(yè),此外,商務(wù)部管理稀土出口,而國資委對稀土央企進行管理,呈現(xiàn)出管理部門諸多,卻很難進行整合的局面,因此,必須指定由一個級別較高的部門牽頭,聯(lián)合其他行業(yè)部門多方位進行管理。 3.2 整合

    稀土企業(yè)資源,做大做強稀土產(chǎn)業(yè)

    稀土行業(yè)存在著重復(fù)建設(shè)嚴重、產(chǎn)業(yè)集中度低、自主創(chuàng)新能力不強、市場競爭力較弱等問題,嚴重影響了稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)競爭力提高,所以要積極協(xié)調(diào)各地區(qū)認真清理當前限制跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組的各種規(guī)定,加快稀土等重點行業(yè)的重組進程。只有通過稀土行業(yè)的并購重組,促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)集中,消除企業(yè)之間低水平的過度重復(fù)建設(shè)和無序競爭,取得規(guī)模經(jīng)濟效益,逐步實現(xiàn)資源合理配置,才有利于提高稀土產(chǎn)業(yè)的整體經(jīng)濟效益,提高國際競爭力。

    3.3 建立國家儲備制度

    經(jīng)濟全球化使得世界各國能夠在全球范圍內(nèi)配置礦產(chǎn)資源,經(jīng)濟全球化又加劇了世界各國對礦產(chǎn)資源的爭奪和控制,具有戰(zhàn)略價值的稀土資源更是國家安全的重要保證。我國加強對稀土資源的儲備,保護和調(diào)節(jié)資源價格、抵御外界風(fēng)險勢在必行。

    3.4 嚴格出口配額限制,加大海關(guān)稽查力度

    實行出口配額許可證管理,符合出口許可證申領(lǐng)標準的稀土企業(yè)到商務(wù)主管部門發(fā)證機構(gòu)申領(lǐng)出口配額許可證,海關(guān)憑出口許可證辦理通關(guān)手續(xù)。充分利用關(guān)稅杠桿,提高稀土原礦產(chǎn)品的出口關(guān)稅,以改變目前稀土礦產(chǎn)品低價出口,稀土成品高價進口的局面,提高稀土產(chǎn)品的出口門檻。同時,加大海關(guān)稽查力度,遏制稀土走私泛濫的局面。

    注釋:

    ①汪華春 稀土:引領(lǐng)全球新材料發(fā)展之路[J]中國金屬通報,2010年第10期

    ②慧典市場研究報告網(wǎng) 2009-2010年中國稀土行業(yè)研究報告[R],2010年11月

    ③鄒俊義 國家物資儲備促進稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[J]稀土信息,2007年第5期

第9篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告范文

根據(jù)《關(guān)于報送20__年法治建設(shè)工作半年總結(jié)的通知》（寧治辦〔20__〕13號）的要求，現(xiàn)將我局20__年上半年普法、依法行政和法制建設(shè)主要工作簡要報告如下。

一、20__年上半年主要工作完成情況

第一，積極開展普法教育和宣傳、培訓(xùn)工作。20__年上半年，開展“五五”普法講座21場42課時，聽眾1130人次。編輯、印制、免費發(fā)放了20__年全市文化行政機關(guān)法制學(xué)習(xí)讀本《文化市場常用法律法規(guī)匯編（20__年版）》、《文化工作常用法律法規(guī)匯編（20__年版）》。舉辦了一期全市文化行政執(zhí)法單位負責(zé)人法制培訓(xùn)班。主要是采取以會代訓(xùn)、以案說法、法制專題講座、開展了全市文化行政執(zhí)法案卷講評、對優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷觀摩學(xué)習(xí)。舉辦了兩期全市文化市場行政執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，從理論講解、模擬操作、實際應(yīng)用等方面進行了全過程培訓(xùn)。同時，以音像法制宣傳日、知識產(chǎn)權(quán)宣傳日、國際博物館日為重要的宣傳服務(wù)平臺，廣泛開展面向全社會的普法宣傳活動。對出國、出境承擔(dān)對外文化交流任務(wù)的15批次、約130人次進行了法制教育。

第二，穩(wěn)步推進文化法制建設(shè)。一是召開了20__年度全市文化行政機關(guān)法制工作會議，部署了本年度全市文化系統(tǒng)法制工作。二是以金陵圖書館為試點，開展了局屬各單位法治__建設(shè)示范單位的創(chuàng)建工作。三是全面推進行政執(zhí)法案卷規(guī)范化建設(shè)。確定了江寧區(qū)文化局、建鄴區(qū)文化局、溧水縣文化局為20__年全市文化行政機關(guān)行政執(zhí)法案卷規(guī)范化建設(shè)示范單位，全面推進全市文化行政機關(guān)行政執(zhí)法案卷規(guī)范化建設(shè)，從20__年1月1日起，全市文化行政機關(guān)已經(jīng)全面實行了說理式行政處罰決定書制度。四是對行政和民事案件應(yīng)訴作出了積極的響應(yīng)。對金石網(wǎng)吧案（一審）和（二審）、雄鷹網(wǎng)吧案（一審）等兩件三次行政訴訟案，張綺媛人事爭議案（一審）和張國憲自訴案（一審）等兩件民事訴訟案，作出了積極的響應(yīng)。（1）__市棲霞區(qū)華盛發(fā)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心合伙人之一金石訴我局行政許可糾紛案，一審法院（20__）玄行初字第4號《行政判決書》判決：本機關(guān)勝訴。原告上訴市中級法院，經(jīng)二審法院20__年6月7日（20__）寧行終字第80號《行政裁定書》裁定，準予上訴人撤訴。（2）在雄鷹網(wǎng)吧案一審訴訟期間，因?qū)幬氖芯W(wǎng)罰字20__年度第168號行政處罰決定書中存在文字性錯誤，為維護行政法律文書的嚴肅性，本機關(guān)寧文市網(wǎng)罰撤字〔20__〕第1號決定，撤銷了寧文市網(wǎng)罰字20__年度第168號《行政處罰決定書》。經(jīng)一審法院20__年5月31日（20__）玄行初字第17號《行政裁定書》裁定，準予原告撤訴。該案經(jīng)重走程序后，本機關(guān)完成了對該網(wǎng)吧的行政處罰。該案是__市創(chuàng)建全國文明城市以來，在本市市域范圍內(nèi)發(fā)生的最嚴重的一起網(wǎng)吧接納未成年人進入營業(yè)場所案，其性質(zhì)特別惡劣，情節(jié)特別嚴重。（3）指導(dǎo)市民俗博物館做好了該館解除與張綺媛同志人事關(guān)系爭議案，經(jīng)市人事局仲裁，市民俗博物館勝訴。張綺媛同志向白下區(qū)法院提起了民事訴訟，正在等待一審法院開庭審理。（4）張國憲自訴案（一審）民事訴訟案，自訴人撤訴。五是加強了對本機關(guān)涉法文書的形式審查。對溧水縣永陽鎮(zhèn)本色娛樂中心違法演出案行政處罰案卷進行了形式審查，提出了書面審查意見。指導(dǎo)玄武區(qū)文化局完成了__米樂星娛樂有限公司申請開辦娛樂經(jīng)營場所（ktv）行政許可聽證工作。六是受省文化廳的委托，參加了文化部全國文化市場行政執(zhí)法辦公系統(tǒng)第二輪專家評審會，并依據(jù)文化部文化市場司的要求，向其提供了我局行政處罰聽證和行政許可聽證各類 法律文書和規(guī)范文本（電子文本），以及我局文化市場行政處罰典型案例規(guī)范文本（電子文本）。

第三，加強文化市場監(jiān)管工作。全市文化行政機關(guān)以鞏固和擴大__創(chuàng)建全國文明城市的成果為目標，進一步加大了對文化領(lǐng)域重大違法案件的查處力度，治理和規(guī)范了市場秩序。一是開展了取締無證電子游藝室集中執(zhí)法行動。全市共出動執(zhí)法人員2129人次，執(zhí)法車輛217臺次，依法清理、取締非法電子游藝室經(jīng)營點697家次，收繳并銷毀涉賭電子游戲機4126臺，收繳具有賭博功能的電路主板379塊。制定并上報市政府的《關(guān)于制定__市游藝娛樂經(jīng)營場所20__-20__年總量與布局規(guī)劃方案》已獲審核同意，待上報省文化廳批準后認真組織實施。二是聯(lián)合市、區(qū)公安消防部門，對全市文化公共聚集場所開展了易燃裝修材料消防安全專項整治。市區(qū)（縣）共出動執(zhí)法人員11760余人次，巡查各類場所45270家次，及時排除各類消防安全隱患760余處，整改較大安全隱患13家。三是繼續(xù)加強以網(wǎng)吧接納未成年人為重點的文化市場稽查工作。今年上半年，配合工商部門共取締“黑網(wǎng)吧”174家，巡查網(wǎng)吧9296家次，查處網(wǎng)吧96家，其中查處接納未成年人網(wǎng)吧7家；依法取締未經(jīng)批準的營業(yè)性演出3場；取締無證音像制品銷售攤點47處，查獲銷售窩點47處，收繳非法音像制品221600張。四是組織了李長春同志考察__文化場所的選點、改造和迎查工作。五是認真組織行政執(zhí)法事項上網(wǎng)辦理。上半年共受理網(wǎng)吧行政許可變更事項141件，辦結(jié)__件，完成行政處罰案件28件。

第四，繼續(xù)推進權(quán)力陽光運行建設(shè)。一是督察所有行政執(zhí)法事項無條件上網(wǎng)運行，杜絕雙軌運行現(xiàn)象。截止到6月底，上網(wǎng)辦理169件。二是加強對所有辦件流程的科學(xué)性、合理性審查，針對行政執(zhí)法自由裁量、辦理結(jié)果外網(wǎng)查詢等功能需求，不斷加工完善。三是加強對行政執(zhí)法網(wǎng)上操作流程全程監(jiān)控、監(jiān)督。五是加強政務(wù)信息公開工作，做好便民服務(wù)。

第五，進一步開展了政策研究工作。一是認真組織編制《__市文化發(fā)展規(guī)劃綱要（20__—2015）》、《__市文化設(shè)施布局總體規(guī)劃》、《__歷史文化保護規(guī)劃》、《__市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》工作；《__市進一步加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意見》（寧委辦發(fā)〔20__〕18號，20__年4月23日），已由市委辦公廳、市政府辦公廳施行。二是根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈開展我市經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)政策評估工作方案〉的通知》（寧政辦發(fā)〔20__〕66號）的要求，完成了《__市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策評估報告》的課題研究和課題報告的撰寫、報送工作。三是組織開展了全市文化系統(tǒng)文化理論創(chuàng)新工作，《__市公共文化服務(wù)體系建設(shè)若干政策研究報告》榮獲省文化廳20__年度文化理論創(chuàng)新工程一等獎，《20__年__市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報告》榮獲省文化廳20__年度文化理論創(chuàng)新工程三等獎。四是對江寧區(qū)錫劇團、浦口區(qū)揚劇團進行調(diào)研，形成了《__市區(qū)縣國有專業(yè)藝術(shù)院團發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告》。初步完成了《__歷史文化名城法制保護對策研究報告》。五是受文化部市場司和中央文化管理干部學(xué)院的委托，組織我市參加了“中國文化市場三十年”網(wǎng)上征文活動，截至6月30日，報送和發(fā)表征文43篇。文化部文化市場司“中國文化市場三十年”網(wǎng)站開設(shè)了“__征文專欄”。這些征文從多角度、多視野反映了__市文化市場三十年的發(fā)展歷程。六是完成了對《20__年__市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報告》的修改，該報告被收入《中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)報告（20__）》一書，已于今年4月出版發(fā)行。完成了對《20__年__市公共文化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展報告》的修改，并被收入中國社會科學(xué)院文化研究中心和社會科學(xué)文獻出版社《20__文化藍皮書—公共服務(wù)》一書，該書20__年8月由社會科學(xué)文獻出版社出版發(fā)行。

第六，努力促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)市委宣傳部的要求，參加研究了組織__文化產(chǎn)業(yè)考察團到臺灣考察、招商工作；與__文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會共同研究了__文化產(chǎn)業(yè)考察團創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會分團組團工作；修改、審核、報送了協(xié)會起草的《__文化產(chǎn)業(yè)考察團文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會分團方案（草案）》。根據(jù)棲霞區(qū)委宣傳部的請求，協(xié)助、配合棲霞區(qū)政府組織20__首屆中國“龍?zhí)侗苯鸩鹁€應(yīng)用創(chuàng)意設(shè)計大賽活動。向__鐘山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園管理委員會（__鐘山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司）和dtz載德梁行房地產(chǎn)咨詢（上海）有限公司，介紹了我市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策。應(yīng)棲霞區(qū)政府的邀請，實地考察了__鐘山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，并就該園區(qū)的定位和發(fā)展方向提出了政策建議。對__垠坤投資實業(yè)有限公司宣告西祠街區(qū)網(wǎng)絡(luò)實體店經(jīng)營失敗，園區(qū)轉(zhuǎn)型為青年創(chuàng)業(yè)園，提出了意見。

二、20__年下半年的主要任務(wù)

第一，認真組織實施《__市游藝娛樂經(jīng)營場所20__-20__年總量與布局規(guī)劃方案》和“網(wǎng)吧發(fā)展 計劃”。繼續(xù)保持取締無證游藝娛樂經(jīng)營場所和“黑網(wǎng)吧”的高壓態(tài)勢，在反復(fù)查處、堅決取締中建立較好的市場經(jīng)營秩序。突出抓好全市網(wǎng)吧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，按照全國一個標準，全省一個軟件的原則，將安裝和反卸載作為長期的工作目標。實行區(qū)域責(zé)任制，做好文化聚集場所易燃裝修材料消防安全管理工作。

第二，檢查全市文化行政機關(guān)對《20__年__市文化（文物）系統(tǒng)普法、依法行政和法制建設(shè)工作要點》和《20__年__市文化局（市文物局）學(xué)法安排》的執(zhí)行情況。加強對本機關(guān)和各區(qū)縣文化局制定的涉法規(guī)范性文件的合法性、適當性審查；加強對本機關(guān)和各區(qū)縣文化局文化行政執(zhí)法的法律監(jiān)督。認真做好行政許可聽證、行政處罰聽證、行政復(fù)議和行政訴訟的工作和規(guī)范性文件登記備案審查和重大行政執(zhí)法決定報備工作。

第三，繼續(xù)開展“五五”普法宣傳，加強對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。以江寧區(qū)文化局、建鄴區(qū)文化局、溧水縣文化局行政執(zhí)法案卷規(guī)范化建設(shè)示范單位為重點，20__年10-11月開展對各區(qū)縣文化局和機關(guān)行政執(zhí)法處室行政執(zhí)法案卷的評查工作。

第四，進一步做好對各區(qū)縣文化局和機關(guān)各處室在工作中遇到的重大涉法問題的研究和答復(fù)，特別是對其帶有普遍性傾向性的涉法問題進行調(diào)研，提出解決的對策建議。