自由貿(mào)易港概念精選(九篇)

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第1篇：自由貿(mào)易港概念范文

摘 要：本文通過分析我國（上海）自貿(mào)區(qū)現(xiàn)行的稅收政策存在的問題，結(jié)合國際上建立發(fā)展自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，提出完善我國自貿(mào)區(qū)稅收政策的建議。

關(guān)鍵詞 ：自貿(mào)區(qū) 稅收政策

一、我國自由貿(mào)易區(qū)稅收政策存在的問題

（一）現(xiàn)有稅收政策無本質(zhì)上的創(chuàng)新

目前自由貿(mào)易區(qū)已實(shí)行的政策大多是國內(nèi)保稅區(qū)等地區(qū)已實(shí)行的政策，例如分期繳納所得稅政策是參考中關(guān)村實(shí)行的個(gè)人收入激勵(lì)機(jī)制。在出口退稅方面，自由貿(mào)易區(qū)應(yīng)該是比保稅區(qū)更進(jìn)一步的概念，因?yàn)槟壳俺隹谄髽I(yè)將貨物運(yùn)到保稅區(qū)，雖然從海關(guān)管理的角度上視作出口，但在稅務(wù)管理上卻不同，致使企業(yè)無法即時(shí)享受退稅優(yōu)惠，所以上海自由貿(mào)易區(qū)應(yīng)在這方面加大稅收優(yōu)惠力度。（上海）自由貿(mào)易園區(qū)的建設(shè)脫離不了稅制的創(chuàng)新，比如和香港比較，香港是自由港沒有流轉(zhuǎn)稅，只征收所得稅，而且稅率比較低，為16%或17.5%，而內(nèi)地不僅有增值稅、消費(fèi)稅等，還對國內(nèi)企業(yè)征收25%的所得稅，且外國企業(yè)在境內(nèi)的投資所得一般也需繳納10%的預(yù)提所得稅。從這一點(diǎn)來看，上海自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)必須從降低企業(yè)稅負(fù)與改善稅制上入手。

（二）未形成完整的稅收政策體系

我國自由貿(mào)易園區(qū)處于起步階段，涉及到關(guān)稅，流轉(zhuǎn)稅等方面的稅收政策都有所欠缺，而且沒有詳細(xì)的稅收執(zhí)行法律與條例?！毒┒脊s》中要求自由貿(mào)易區(qū)應(yīng)有一套完整的立法以確保自由貿(mào)易園區(qū)的建立和有效運(yùn)轉(zhuǎn)。新加坡、韓國等國都有專門的法律特別是迪拜每個(gè)自由貿(mào)易區(qū)都有其迪拜酋長簽署生效的專有法律。國際上自由貿(mào)易園區(qū)都是先有法后有區(qū)，我國雖然也是先出臺了相應(yīng)的方案后批準(zhǔn)成立園區(qū)但該《方案》的完整性卻有待完善。

（三）稅收政策跟不上市場的發(fā)展程度

《方案》中提到我國應(yīng)積極研究完善適應(yīng)境外股權(quán)投資和離岸業(yè)務(wù)發(fā)展的稅收政策。目前關(guān)于如何促進(jìn)境外股權(quán)投資只有分期繳納所得稅這一政策，但此項(xiàng)政策還需要細(xì)則來進(jìn)一步規(guī)定，是對區(qū)外企業(yè)進(jìn)行投資還是對境外企業(yè)進(jìn)行投資，總體上來說這個(gè)政策也是偏重與對來源于境內(nèi)所得的管理，較少關(guān)注來源于境外所得的管理，隨著自由貿(mào)易園區(qū)的發(fā)展我們不能僅加強(qiáng)對境內(nèi)所得的管理，更應(yīng)注重來源于境外的所得的管理。但是僅此一項(xiàng)政策難以實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易園區(qū)促進(jìn)境外股權(quán)投資的目標(biāo)，為此我國自由貿(mào)易園區(qū)可以通過給予一些特定產(chǎn)業(yè)減免所得稅方面入手來達(dá)到促進(jìn)境外投資的目的。

我國現(xiàn)階段離岸業(yè)務(wù)政策跟不上離岸金融市場的發(fā)展，同在開展離岸金融業(yè)務(wù)的深圳與上海其政策也有很大差別，在深圳經(jīng)營離岸金融業(yè)的銀行免征營業(yè)稅，但上海卻面對的是5%的營業(yè)稅和25%的所得稅。既然要大力發(fā)展離岸業(yè)務(wù)與境外投資業(yè)務(wù)，那相應(yīng)的稅收政策就要予以改變，不管是稅率上的優(yōu)惠還是稅制的創(chuàng)新。在很多國家的自由貿(mào)易區(qū)，許多稅收政策是圍繞發(fā)展離岸業(yè)務(wù)從而促進(jìn)金融創(chuàng)新而設(shè)立的，但我國關(guān)于這樣的稅收立法基本處于空白，如何借鑒新加坡及香港等地區(qū)離岸稅收的經(jīng)驗(yàn)是未來一個(gè)長期探索的過程。

三、完善我國自由貿(mào)易區(qū)稅收政策的措施

（一）設(shè)計(jì)多樣化具有創(chuàng)新性的稅收優(yōu)惠

目前自由貿(mào)易區(qū)的稅收政策與保稅區(qū)的政策無較大差別，上海自由貿(mào)易區(qū)若想從同類的園區(qū)內(nèi)脫穎而出就必須有稅收體制上的創(chuàng)新。

從稅率的角度看，可以免征一些稅費(fèi)例如進(jìn)口稅、增值稅及其他進(jìn)口費(fèi)用，對重新進(jìn)口的我國出口產(chǎn)品實(shí)行稅收減免，并配合增值稅退稅方面的優(yōu)惠；可以依據(jù)不同產(chǎn)業(yè)類型，對中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品設(shè)計(jì)不同的稅率；可以仿照韓國自由貿(mào)易園區(qū)按所得稅稅基來確定所得稅稅率的方式設(shè)計(jì)企業(yè)所得稅，綜合考慮我國自由貿(mào)易園區(qū)的情況來設(shè)計(jì)適合我國自貿(mào)區(qū)的所得稅稅基與稅率。

從稅收優(yōu)惠門檻和優(yōu)惠期限看，現(xiàn)行小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策規(guī)定如下：對年應(yīng)納稅所得額30萬元以下的企業(yè)減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅，對低于6萬元的企業(yè)按20%的稅率再減半征稅。若想加快小微型企業(yè)向大中型企業(yè)轉(zhuǎn)變的腳步可以通過降低中小微企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策的門檻，繼續(xù)提高營業(yè)稅、增值稅的起征點(diǎn)，放寬減半征收所得稅的限定條件，例如將減半征收所得稅的范圍擴(kuò)大或期限延長。

從稅收抵免制度看，將分國限額抵免改為綜合限額抵免，一般的稅收抵免法只能將給予投資主體的優(yōu)惠轉(zhuǎn)為居住國的財(cái)政收入，無法實(shí)現(xiàn)吸引外資的目的。因此，為了鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行對外投資，對于發(fā)展中國家為吸引外資給予其對外投資企業(yè)的減免稅優(yōu)惠，視同為企業(yè)已繳納稅款，允許從企業(yè)的應(yīng)納稅額中抵扣。

（二）設(shè)立專門管理和制定自貿(mào)區(qū)稅收政策的機(jī)構(gòu)

上海自由貿(mào)易區(qū)至今未形成一套完整的稅收政策體系，可能使在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)發(fā)生的稅收活動產(chǎn)生征收核定等方面的問題，而韓國的自由貿(mào)易園區(qū)在這方面做的很成功，其制訂了各職能部門權(quán)責(zé)明確的《指定和經(jīng)營關(guān)稅自由區(qū)培育國際物流基地的相關(guān)法律》與《自由貿(mào)易園區(qū)法案》同時(shí)設(shè)立了由各職能部門組成的自由貿(mào)易園區(qū)委員會統(tǒng)一實(shí)施管理。

設(shè)立專門管理自由貿(mào)易園區(qū)的機(jī)構(gòu)便于及時(shí)反饋給中央政府自貿(mào)區(qū)稅收活動方面產(chǎn)生的問題并能客觀準(zhǔn)確的處理這些問題。自貿(mào)區(qū)的專設(shè)機(jī)構(gòu)可以按期測評已實(shí)行的稅收政策，確定該項(xiàng)政策是否對自由貿(mào)易園區(qū)的發(fā)展起到了積極的影響，以防止稅收優(yōu)惠政策實(shí)行后對稅基，以至總體財(cái)政健全的影響。在測評已有的稅收政策同時(shí)應(yīng)針對關(guān)稅、進(jìn)出口環(huán)節(jié)稅，所得稅與其他稅種設(shè)計(jì)具體的稅收環(huán)節(jié)流程以此確保稅收政策實(shí)行過程有效進(jìn)行。

（三）自由貿(mào)易園區(qū)的稅收政策需依其功能而設(shè)置

不同的稅收政策對自由貿(mào)易園區(qū)的發(fā)展起到不同的作用，為了使上海自由貿(mào)易園區(qū)各個(gè)功能都能得到發(fā)展，就應(yīng)針對不同功能設(shè)置與其相應(yīng)的稅收政策。新加坡、韓國以及香港的稅收政策都是圍繞其功能而設(shè)置。上海自由貿(mào)易園區(qū)作為一個(gè)綜合型的自由貿(mào)易園區(qū)，其功能主要包括轉(zhuǎn)口貿(mào)易、出口加工、金融等。每一個(gè)自由貿(mào)易園區(qū)都有其特定的功能以及配套的稅收政策，上海自由貿(mào)易園區(qū)可以參考其他自由貿(mào)易園區(qū)與其功能相同的部分，據(jù)此設(shè)立適合我國自由貿(mào)易園區(qū)的稅收政策。

新加坡自由貿(mào)易園區(qū)與我國自由貿(mào)易園區(qū)同樣具有轉(zhuǎn)口貿(mào)易功能，為了促進(jìn)轉(zhuǎn)口貿(mào)易，新加坡減免了大部分貨物的關(guān)稅。我國可以參考新加坡自由貿(mào)易園區(qū)的政策根據(jù)自身實(shí)際情況判斷我國自由貿(mào)易園區(qū)內(nèi)哪些貨物可以減免關(guān)稅，哪些不能減免。

韓國自由貿(mào)易園區(qū)與我國自由貿(mào)易園區(qū)同樣具有吸引外國資金的功能，為了提高自由貿(mào)易園區(qū)吸引外資水平，韓國自由貿(mào)易園區(qū)在優(yōu)惠期內(nèi)不征收企業(yè)所得稅。在我國不征或減征所有企業(yè)的所得稅是不可行的，適合我國的所得稅優(yōu)惠政策是在一定時(shí)期內(nèi)對特定行業(yè)減免所得稅。

香港作為一個(gè)綜合型的自由貿(mào)易園區(qū)，其主要功能與上海自由貿(mào)易園區(qū)功能大體相同，其經(jīng)驗(yàn)也是最值得我國自由貿(mào)易園區(qū)借鑒的。香港的離岸金融業(yè)發(fā)展水平處于世界先列，我國離岸金融業(yè)可參考香港的政策免除股息稅以及利息稅。

（四）完善境外投資及離岸業(yè)務(wù)的稅收政策

《方案》中提到我國應(yīng)積極研究完善適應(yīng)境外股權(quán)投資和離岸業(yè)務(wù)發(fā)展的稅收政策，但我國自由貿(mào)易園區(qū)關(guān)于這兩方面的稅收政策卻基本處于空白，自由貿(mào)易園區(qū)成功構(gòu)建的主要條件就是要大力發(fā)展離岸外包業(yè)務(wù)和和吸引外資，由此可見完善這兩方面的稅收政策對自由貿(mào)易園區(qū)金融發(fā)展顯得尤為重要。

從境外投資方面來看可針對技術(shù)研發(fā)、品牌推廣等相對薄弱的領(lǐng)域及特殊行業(yè)給予所得稅優(yōu)惠政策。參考香港的來源地征稅原則，在實(shí)施此政策的基礎(chǔ)上與東道國簽訂雙邊稅收協(xié)定以達(dá)到反避稅的目的。較大的所得稅負(fù)擔(dān)必然會導(dǎo)致企業(yè)將資本轉(zhuǎn)移至所得稅稅收更低的地區(qū)，就無法達(dá)到吸引外資的目的。

從離岸業(yè)務(wù)方面來看，香港與新加坡的居民存款都無利息稅，無資本利得稅，國際銀行貸款和離岸債券發(fā)行等的收入也都予以免稅。發(fā)展離岸業(yè)務(wù)的自由貿(mào)易園區(qū)一般都不征收所得稅與流轉(zhuǎn)稅，根據(jù)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，建立與上海自由貿(mào)易園區(qū)離岸業(yè)務(wù)發(fā)展情況相符的稅收政策，對其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)減免所得稅、免征資本利得稅與利息稅。因?yàn)檎鞫愃鶐淼亩愂肇?fù)擔(dān)會導(dǎo)致離岸公司將資本轉(zhuǎn)移到稅收更低的地區(qū)，就會影響到上海自由貿(mào)易園區(qū)內(nèi)離岸業(yè)務(wù)的發(fā)展。

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作者簡介：

第2篇：自由貿(mào)易港概念范文

［關(guān)鍵詞］中日韓自由貿(mào)易區(qū)；自由貿(mào)易協(xié)定；法律對策

1 中日韓自由貿(mào)易區(qū)的相關(guān)概念及其構(gòu)建意義

（1）自由貿(mào)易區(qū)和自由貿(mào)易協(xié)定的概念。自由貿(mào)易區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化初級階段的重要組織形式之一。根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）第24條第8款b項(xiàng)的規(guī)定，自由貿(mào)易區(qū)應(yīng)為在兩個(gè)或兩個(gè)以上的關(guān)稅領(lǐng)土中，對成員國之間實(shí)質(zhì)上所有產(chǎn)自該領(lǐng)土的產(chǎn)品貿(mào)易取消關(guān)稅和其他限制性貿(mào)易法規(guī)（如必要，按照第11條、第12條、第13條、第14條、第15條和第20條允許的關(guān)稅和其他限制性貿(mào)易法規(guī)除外）。一般來說，自由貿(mào)易區(qū)的成員國享有對非成員國出口的關(guān)稅決定權(quán)和在自由貿(mào)易區(qū)范圍內(nèi)對原產(chǎn)地規(guī)則的遵守。

自由貿(mào)易協(xié)定（Free Trade Agreement，F(xiàn)TAs）指的是國家之間根據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）相關(guān)規(guī)則，為實(shí)現(xiàn)相互之間的貿(mào)易自由化所進(jìn)行的地區(qū)性貿(mào)易安排。FTAs的法律依據(jù)主要是關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定（GATT）第24條和服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定（GATS）第5條。另外，F(xiàn)TAs還可依據(jù)GATT和WTO的“授權(quán)條款”簽署，其較一般自由貿(mào)易區(qū)的安排更為寬松。

綜上，自由貿(mào)易協(xié)定實(shí)質(zhì)上是一種貿(mào)易安排，協(xié)定的締約方所形成的區(qū)域即為自由貿(mào)易區(qū)。中、日、韓自由貿(mào)易協(xié)定即為中日韓三國為實(shí)現(xiàn)相互之間的自由貿(mào)易而作出的貿(mào)易安排，協(xié)定所形成的區(qū)域即為中日韓自由貿(mào)易區(qū)。

（2）構(gòu)建中日韓自由貿(mào)易區(qū)的意義。盡管中日韓之間因政治、歷史等方面問題的困擾，加之貿(mào)易中關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的大量存在，給三國間的經(jīng)貿(mào)往來蒙上了陰影。但總體上看，中日韓之間的貿(mào)易往來較為密切，中日、中韓、日韓的貿(mào)易增長均超過中、日、韓在全球的貿(mào)易增長。雖然三國在農(nóng)產(chǎn)品、汽車和鋼鐵等方面存在貿(mào)易摩擦，但三國較高的貿(mào)易依存度，即在國際分工中明顯的競爭和互補(bǔ)關(guān)系，為構(gòu)建中日韓自由貿(mào)易區(qū)提供了很大可能性。另外，中日韓民間團(tuán)體、企業(yè)和政府都對中日韓自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)建做出了積極努力。

從北美自由貿(mào)易區(qū)的成功運(yùn)作看，中日韓自由貿(mào)易區(qū)一旦成立，必定會給三國提供更多貿(mào)易創(chuàng)造的機(jī)會，促進(jìn)三國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動三國間相互投資的增長，有利于三國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。另外，對于中日韓在能源、環(huán)境保護(hù)等方面的合作，以及政治、歷史、外交糾紛等的化解也有著積極作用，進(jìn)而推動?xùn)|亞一體化進(jìn)程。

2 構(gòu)建中日韓自由貿(mào)易區(qū)存在的國際法律問題分析

（1）從簽署主體上看多邊協(xié)定較雙邊協(xié)定的簽署困難。從世界范圍內(nèi)看，由于WTO框架內(nèi)多哈回合、坎昆回合以及中國香港回合談判的不果而終，發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家在進(jìn)口中的貿(mào)易歧視措施的設(shè)定以及發(fā)達(dá)國家彼此間貿(mào)易保護(hù)措施的實(shí)施，使得多邊貿(mào)易自由化進(jìn)程重重受阻。在這種背景下，東亞國家和地區(qū)將經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的領(lǐng)域由“多邊”轉(zhuǎn)向“雙邊”，雙邊自由貿(mào)易協(xié)定已成為其經(jīng)貿(mào)合作最為重要的手段和形式。目前，日本對構(gòu)建中日自由貿(mào)易區(qū)態(tài)度并不積極，加之日韓自由貿(mào)易區(qū)談判的擱淺，中韓自由貿(mào)易區(qū)尚在研究之中，中日韓多邊自由貿(mào)易協(xié)定的簽署較中韓、中日與日韓自由貿(mào)易協(xié)定的簽署困難。

（2）從擬簽署協(xié)定的內(nèi)容上看自由貿(mào)易開放范圍的談判任重道遠(yuǎn)。鑒于區(qū)域自由貿(mào)易本身會帶來的貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，WTO對自由貿(mào)易區(qū)作出了兩條限制。其中之一是必須是區(qū)域內(nèi)全面的自由貿(mào)易，而不能僅僅是某些方面的優(yōu)惠。即自由貿(mào)易范圍的不完全開放性是不符合WTO框架下自由貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的。這就意味著協(xié)定的簽署需要締約國在貨物貿(mào)易、投資、服務(wù)、技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)保等領(lǐng)域達(dá)成共識。其中貨物貿(mào)易所包含的農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、鋼鐵和汽車等產(chǎn)品的貿(mào)易，涉及三國的敏感產(chǎn)業(yè)。如果三國就各自的弱勢產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持實(shí)施保護(hù)措施且互不退讓，不能實(shí)現(xiàn)貿(mào)易范圍的全面開放，很可能會使談判陷入僵局。 轉(zhuǎn)貼于

（3）從擬簽署協(xié)定中爭議解決機(jī)制的規(guī)定看其選擇適用的局限性。中日韓同為WTO成員，雖三國間貿(mào)易爭議不斷，但通過WTO爭端解決機(jī)制進(jìn)行解決的微乎其微，且中國多是以應(yīng)訴者的身份出現(xiàn)。尷尬的是，在程序問題上，協(xié)定的締約方因受WTO爭端解決機(jī)制強(qiáng)制管轄權(quán)的限制，不能排除對其的選擇適用。在實(shí)體問題上，WTO爭端解決機(jī)制首選WTO體制下的協(xié)議作為法律依據(jù)，即使享有一定自由裁量權(quán)的爭端解決機(jī)構(gòu)的法官在裁判時(shí)“造法”也顯得十分謹(jǐn)慎，從而使雙邊自由貿(mào)易協(xié)定處于窘迫地位。由于WTO爭端解決機(jī)制市場的縮小且效率較低，使得一種可供涉外爭議較為高效、便捷解決的具有法律約束力的爭端解決機(jī)制的選擇使用成為必要。

3 構(gòu)建中日韓自由貿(mào)易區(qū)的國際法律對策

（1）實(shí)現(xiàn)從雙邊到多邊協(xié)定的逐步過渡。根據(jù)目前的情況，中日韓之間可依GATT（1994）第24條第5項(xiàng)以及GATS第5條的規(guī)定，先簽署臨時(shí)協(xié)定，然后在合理期限內(nèi)實(shí)施簽署自由貿(mào)易協(xié)定的計(jì)劃和進(jìn)程安排。中國可以先同日韓簽訂三方臨時(shí)協(xié)定，然后根據(jù)時(shí)機(jī)的成熟，分別簽訂中韓自由貿(mào)易協(xié)定、中日自由貿(mào)易協(xié)定、中日韓自由貿(mào)易協(xié)定，有步驟地實(shí)現(xiàn)中日韓自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)建。

（2）擬簽署協(xié)定的內(nèi)容與WTO相關(guān)規(guī)則相符合。在貿(mào)易開放范圍的具體安排上，可以參照《中國—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》先在貨物貿(mào)易領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自由化，然后根據(jù)對外貿(mào)易實(shí)踐在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域逐步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化，同時(shí)可以借鑒《中國—東盟投資協(xié)議》的內(nèi)容，與日韓開展投資貿(mào)易自由化的商談。

在協(xié)定內(nèi)容上，應(yīng)對WTO的相關(guān)規(guī)則予以遵守，諸如原產(chǎn)地規(guī)則、最惠國待遇等。如中國在與日韓進(jìn)行簽署自由貿(mào)易協(xié)定的談判時(shí)，可以參照與新加坡、巴基斯坦以及智利等國貿(mào)易協(xié)定中原產(chǎn)地規(guī)則的規(guī)定就原產(chǎn)地原則中所涉及的數(shù)額、金額以及貨物種類等進(jìn)行商定。

第3篇：自由貿(mào)易港概念范文

有業(yè)內(nèi)人士向本刊記者說：“自貿(mào)區(qū)主要針對國際金融和海外貿(mào)易，但是我們國內(nèi)企業(yè)注冊的特別多，外資實(shí)際行動的還不多，他們也很感興趣，只是在觀望實(shí)際的優(yōu)惠能有多少?！备鶕?jù)日前出臺的負(fù)面清單，與外資企業(yè)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄沒有太大區(qū)別，市場尤其關(guān)注金融方面的細(xì)則，利率市場化、資本項(xiàng)下自由流動等方面到底能有多大開放。

上海自貿(mào)區(qū)引起的熱情不僅引來內(nèi)地企業(yè)的盲目搶注，而且各地也開始爭搶自貿(mào)區(qū)概念，深圳、天津、青島等地紛紛提出建立自貿(mào)區(qū)申請。從市場分析角度看，一方面，在上海自貿(mào)區(qū)還未“試驗(yàn)成功”的前提下，自貿(mào)區(qū)很難進(jìn)行全國推廣；另一方面，此自貿(mào)區(qū)非彼自貿(mào)區(qū)，上海獨(dú)特的條件可以讓它定位為未來國際性自由港、全球貿(mào)易與金融中心，其他地域的自貿(mào)區(qū)則需要找準(zhǔn)自己的定位和特色。

人民幣境內(nèi)離岸中心

自貿(mào)區(qū)在金融方面的改革備受關(guān)注，也引來不同聲音。有人認(rèn)為做到金融自由化，區(qū)內(nèi)利率、匯率放開，資本項(xiàng)下自由進(jìn)出具有技術(shù)難度，會引起國內(nèi)資金涌入自貿(mào)區(qū)，變相開放全國市場。

人民銀行副行長易綱向媒體表示，自由狀態(tài)下金融管控的困難性，使得金融改革需漸進(jìn)進(jìn)行。國務(wù)院參事、國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所名譽(yù)所長夏斌強(qiáng)調(diào)，為避免自貿(mào)區(qū)對宏觀貨幣政策形成壓力，必須加大非自貿(mào)區(qū)相關(guān)金融改革。

對此，國內(nèi)知名經(jīng)濟(jì)學(xué)者孫兆東向本刊記者分析：“短期來看，自貿(mào)區(qū)會對人民幣進(jìn)出起到帶動作用，最終形成一個(gè)匯率港。人民幣資金入?yún)^(qū)之后就相當(dāng)于進(jìn)入國際，應(yīng)該會有柵欄、有院墻的。但是，仍然會有更多人民幣或境外資金進(jìn)入這個(gè)區(qū)，從而形成一個(gè)自貿(mào)區(qū)的人民幣價(jià)格，這個(gè)價(jià)格和其他地區(qū)的價(jià)格可能是不一樣的，這有點(diǎn)兒類似于香港。香港人民幣兌美元價(jià)格比國內(nèi)即期中間價(jià)都會高，如現(xiàn)在我們內(nèi)地對美元是6.12，而在香港對美元是6.10。”

上海自貿(mào)區(qū)的投資來自于兩個(gè)方面，即外資與內(nèi)資，通過政策優(yōu)惠、匯率優(yōu)惠及其他方面的商務(wù)便利，形成一個(gè)扎堆兒效應(yīng)?！胺催^來自貿(mào)區(qū)人民幣匯率也會作用于內(nèi)陸的中間價(jià)和即期價(jià)，會讓內(nèi)地人民幣匯率價(jià)格更貼近國際市場，起到引導(dǎo)作用?！睂O兆東說。

上海自貿(mào)區(qū)未來會成為境內(nèi)的人民幣離岸市場，與世界上其他人民幣離岸市場相區(qū)別。如倫敦定位在人民幣的全球投資，亞洲的離岸人民幣更多是在香港，而上海會面向全球，讓人民幣走出去，最終讓人民幣在全球資本市場循環(huán)起來。上海自貿(mào)區(qū)是這些市場中唯一的境內(nèi)市場，便利性更好、成本更低、效率也更高。

從這個(gè)角度講，上海自貿(mào)區(qū)對金融機(jī)構(gòu)的重要性不言而喻?！吧虾Ｗ再Q(mào)區(qū)非常適合金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入扎堆兒，因?yàn)樗且越鹑趲拥淖再Q(mào)區(qū)。不僅包括商業(yè)銀行、證券，期貨也會是一個(gè)重頭。自貿(mào)區(qū)定位于國際貿(mào)易，而貿(mào)易就需要有一個(gè)交易平臺，需要有現(xiàn)貨和期貨，因而期貨公司聚集就不難理解。未來更多商品交易所也會進(jìn)去，這是由現(xiàn)代金融支持貿(mào)易的規(guī)律所決定的?！睂O兆東說。

事實(shí)證明，期貨公司在搶灘上海自貿(mào)區(qū)中行動積極，目前已有宏源期貨、廣發(fā)期貨、海通期貨、申銀萬國期貨和魯證期貨進(jìn)入自貿(mào)區(qū)；交易所也在布局之中，甚至境外的波羅的海交易所都已在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立實(shí)體辦公室，為鐵礦石、煤、石油等大宗商品海運(yùn)成本提供指數(shù)。港交所旗下的倫敦金屬交易所（LME）也有未來在自貿(mào)區(qū)內(nèi)開展業(yè)務(wù)的意向。

上海自貿(mào)區(qū)成立之初，威脅香港、新加坡亞洲金融中心地位的言論就此起彼伏。上海最終會成為新的金融中心嗎？對此，孫兆東認(rèn)為：“這是一個(gè)戰(zhàn)略性問題，取決于它能夠發(fā)展到什么程度，是一個(gè)小的區(qū)域中心，還是一個(gè)世界頂級的自由貿(mào)易港?！?/p>

由于上海自身獨(dú)特的條件加上背靠我國快速增長的經(jīng)濟(jì)，因而上海自貿(mào)區(qū)應(yīng)該立足于建成國際頂級的自由貿(mào)易區(qū)，成為世界的金融貿(mào)易中心。

獨(dú)特性難以復(fù)制

上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立不僅帶動了一系列自貿(mào)區(qū)概念股的連續(xù)上漲，而且促使全國各地紛紛擬申請?jiān)O(shè)立自貿(mào)區(qū)，搶政策、搶制度紅利不僅表現(xiàn)在企業(yè)行為上，地方同樣不甘落后。如在長江經(jīng)濟(jì)帶，繼重慶之后，有消息稱武漢也已開始為申請建立自貿(mào)區(qū)進(jìn)行前期準(zhǔn)備，而之前已有深圳、天津、廈門、青島等地進(jìn)入申請名單。

就像一股流行風(fēng)尚，形成了人人效仿的潮流。但再美的打扮也要適合自身?xiàng)l件，自貿(mào)區(qū)的實(shí)質(zhì)并非僅僅是給政策，同時(shí)還有地域、經(jīng)濟(jì)特色、定位等自身?xiàng)l件的限制。

對此，孫兆東認(rèn)為：“可能自貿(mào)區(qū)的名詞會比較火，我建議不應(yīng)該遍地去做，這還是有一個(gè)定位問題。上海自貿(mào)區(qū)是突出國際金融中心，其他的地區(qū)比如重慶，如果設(shè)立自貿(mào)區(qū)就應(yīng)是相對面向歐洲絲綢之路方向的自由貿(mào)易。不論名字叫什么，定位是不一樣的，并且一定要有特色，沒有特色就不是對外的自由貿(mào)易?！?/p>

轉(zhuǎn)口貿(mào)易也是上海自貿(mào)區(qū)未來發(fā)展的基礎(chǔ)和巨大優(yōu)勢。上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)本身就是為貨物貿(mào)易發(fā)展設(shè)立的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，今后可以與自貿(mào)區(qū)形成協(xié)同效應(yīng)，促進(jìn)貨物貿(mào)易的發(fā)展，并且反過來促進(jìn)資本的聚集，這是上海自貿(mào)區(qū)不同于世界上大多數(shù)自由港、離岸金融中心的優(yōu)勢所在，也是國內(nèi)其他地方很難效仿的方面。

第4篇：自由貿(mào)易港概念范文

近些年，發(fā)展和建設(shè)的項(xiàng)目太多了，幾乎年年都有，讓人目不暇接，也讓人習(xí)以為常。但是，這兩項(xiàng)發(fā)展并不是一般的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)把它看成是兩項(xiàng)重大的戰(zhàn)略舉措。

先說上海自由貿(mào)易區(qū)。上海的優(yōu)勢巨大，首先是地緣方面的優(yōu)勢。如果說長江像一條龍，上海則是龍頭，背靠腹地、面向大海，背負(fù)中國，面向世界。這個(gè)地緣，讓上海的經(jīng)濟(jì)率先取得了發(fā)展，并使這些發(fā)展成就向整個(gè)中國傳遞。其次，是經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)勢。近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展100多年來，上海一直保持著中國甚至是亞洲大陸在貿(mào)易領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、金融領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。再有是文化的優(yōu)勢。廣泛地吸納和經(jīng)濟(jì)的開放造就了一種“發(fā)展”的文化，“發(fā)展”這個(gè)“硬道理”根植于這里。

而筆者最為重視的還是它的物流優(yōu)勢。上海的物流優(yōu)勢地位是全方位的：通達(dá)世界的海洋，深入內(nèi)地的大江，南北聯(lián)通的公路、鐵路以及上海地區(qū)本身所具有的大物流平臺，這些都造就了上海得天獨(dú)厚的物流優(yōu)勢。

再看絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。眾所周知，“絲綢之路”曾是中國人的驕傲，是古代中國對世界文明的貢獻(xiàn)。但令人遺憾的是，在近代世界的發(fā)展格局中，“絲綢之路”沿經(jīng)地區(qū)已經(jīng)淪落為發(fā)展緩慢的區(qū)域之一。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，是在古絲綢之路概念基礎(chǔ)上形成的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，東邊牽著亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊系著發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈。由于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶地域遼闊，有豐富的自然資源、礦產(chǎn)資源、能源資源、土地資源和寶貴的旅游資源，被認(rèn)為是“世界上最長、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊”。但該區(qū)域交通不夠便利，自然環(huán)境較差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平卻與兩端的經(jīng)濟(jì)圈存在巨大落差。

上海自由貿(mào)易區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是我國面向未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，讓它們成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的動力、新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)及新的力量是我們的歷史責(zé)任。

第5篇：自由貿(mào)易港概念范文

[關(guān)鍵詞]服務(wù)貿(mào)易；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；一體化

[中圖分類號][文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）31-0111-02

1服務(wù)貿(mào)易自由化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的概念

所謂貿(mào)易自由化就是各成員方通過多邊貿(mào)易談判，降低和約束關(guān)稅，取消其他貿(mào)易壁壘，消除國際貿(mào)易中的歧視待遇，擴(kuò)大本國市場準(zhǔn)入度。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的途徑是以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，進(jìn)行貿(mào)易自由化。所謂服務(wù)貿(mào)易自由化，則是在經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，是貿(mào)易自由化在服務(wù)領(lǐng)域的具體表現(xiàn)。

所謂區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家或地區(qū)，通過相互協(xié)商制定經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策和措施，并締結(jié)經(jīng)濟(jì)條約或協(xié)定，在經(jīng)濟(jì)上結(jié)合起來形成一個(gè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)合體的過程。

2區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化下中國服務(wù)貿(mào)易自由化的表現(xiàn)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形式多種多樣，但是，中國在促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化的過程中使用最多的、也是最普遍的一種形式即為簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，成立自由貿(mào)易區(qū)（Free Trade Area，F(xiàn)TA）。所謂自由貿(mào)易區(qū)，通常指兩個(gè)以上的國家或地區(qū)，通過簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，相互取消絕大部分貨物的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，取消絕大多數(shù)服務(wù)部門的市場準(zhǔn)入限制，開放投資，從而促進(jìn)商品、服務(wù)和資本、技術(shù)、人員等生產(chǎn)要素的自由流動，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)共同發(fā)展。有時(shí)，它也用來形容一國國內(nèi)，一個(gè)或多個(gè)消除了關(guān)稅和貿(mào)易配額，并且對經(jīng)濟(jì)的行政干預(yù)較小的區(qū)域。

中國目前已經(jīng)與五大洲的29個(gè)國家或地區(qū)建設(shè) 16 個(gè)自貿(mào)區(qū)。其中，中國已經(jīng)與東盟、新加坡、巴基斯坦、新西蘭、智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加簽署了自貿(mào)協(xié)定，中國大陸還與香港、澳門簽署了更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排，與中國臺灣簽署了海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議；這 10 個(gè)自貿(mào)協(xié)定已經(jīng)開始實(shí)施，實(shí)施情況良好。在這 10 個(gè)已簽署的自由貿(mào)易協(xié)定中，不僅涵蓋關(guān)稅減讓等貨物貿(mào)易自由化的內(nèi)容，還包括了關(guān)于服務(wù)貿(mào)易自由化的內(nèi)容。除已經(jīng)建成的自貿(mào)區(qū)外，中國與海灣合作委員會、澳大利亞、挪威、瑞士、冰島、南部非洲關(guān)稅同盟正在進(jìn)行自貿(mào)區(qū)談判。這些正在談判或者正在研究的自貿(mào)區(qū)也都或多或少地涉及了服務(wù)貿(mào)易自由化這個(gè)議題。中國已經(jīng)建成的自貿(mào)區(qū)都包含了以服務(wù)部門具體承諾減讓為主要形式的服務(wù)貿(mào)易安排。這些服務(wù)貿(mào)易安排中，中國與中國香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)以及中國臺灣的服務(wù)貿(mào)易安排形式比較特殊，分別采用了更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排以及經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，除此之外，中國推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化的路徑，主要就是最直接的 FTA。雖然中國與東盟、智利以及巴基斯坦簽訂的服務(wù)貿(mào)易安排在形式上是單獨(dú)的服務(wù)貿(mào)易協(xié)定，但這些服務(wù)貿(mào)易協(xié)定都是在 FTA 的談判基礎(chǔ)上簽訂的，因此也是 FTA 的成果。

中國服務(wù)貿(mào)易 FTA 的特點(diǎn)表現(xiàn)為，第一，中國服務(wù)貿(mào)易 FTA 數(shù)量增長迅速。中國已經(jīng)簽訂的 10 個(gè)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定基本上都是近 10 年間簽訂的，其中 7 個(gè)是 2008 年以后簽訂的，可以預(yù)測今后中國簽署的區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)定仍將保持較快速度的增加。第二，中國服務(wù)貿(mào)易 FTA 種類繁多。在已經(jīng)簽訂的服務(wù)貿(mào)易協(xié)定中，既有中國與新西蘭、新加坡、智利等發(fā)達(dá)國家之間的服務(wù)貿(mào)易協(xié)定，又有中國與巴基斯坦、哥斯達(dá)黎加等發(fā)展中國家簽訂的服務(wù)貿(mào)易協(xié)定；既有中國與東盟之間的諸邊服務(wù)貿(mào)易協(xié)定，又有中國與其他國家之間的雙邊服務(wù)貿(mào)易協(xié)定；既有中國與各個(gè)國家之間直接的服務(wù)貿(mào)易 FTA，又有中國與中國香港、澳門、臺灣之間間接的服務(wù)貿(mào)易 FTA。種類繁多的服務(wù)貿(mào)易協(xié)定是中國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易自由化的不同嘗試，同時(shí)，也為今后的服務(wù)貿(mào)易自由化提供了參考。第三，中國服務(wù)貿(mào)易 FTA 合作伙伴分布廣泛。與中國簽訂服務(wù)貿(mào)易協(xié)定的既有具體的國家，也有中國國境內(nèi)的中國香港、臺灣、澳門地區(qū)；既有地理位置相鄰的亞洲國家巴基斯坦、東盟 10 國，也有距離較遠(yuǎn)的美洲國家智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加以及大洋洲的新西蘭。

3區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化下中國服務(wù)貿(mào)易自由化的特點(diǎn)

3.1中國區(qū)域服務(wù)貿(mào)易自由化的廣度和深度都超越了國際貿(mào)易組織（WTO）協(xié)議中《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（General Agreement on Trade in Services，GATS）

以服務(wù)貿(mào)易具體承諾表為依據(jù)，從中國區(qū)域服務(wù)貿(mào)易自由化的廣度來看，中國在加入 WTO 時(shí)在《附件九》中作出的承諾涉及了 89 個(gè)分部門，而中國在與 FTA伙伴國簽署自由貿(mào)易協(xié)定時(shí)對服務(wù)貿(mào)易作出的承諾部門都超過了 89 個(gè)，最多的達(dá)到了 115 個(gè)分部門；同樣，各 FTA 伙伴國對中國開放的服務(wù)部門較其在 GATS 中所開放的部門也有所增加。從中國區(qū)域服務(wù)貿(mào)易自由化的深度來看，以最能反映服務(wù)貿(mào)易自由化程度的指標(biāo)――平均覆蓋率為比較依據(jù)，中國對 FTA 伙伴國的平均覆蓋率也大多超越了《附件九》的平均覆蓋率，這就意味著中國區(qū)域服務(wù)貿(mào)易自由化程度不僅在承諾涉及的部門數(shù)上超越了 GATS，同時(shí)也在承諾深度上超越了 GATS。

3.2針對特殊對象采用相對自由的服務(wù)原產(chǎn)地規(guī)則

由于服務(wù)貿(mào)易的特殊性，服務(wù)貿(mào)易的原產(chǎn)地規(guī)則旨在對“合格的服務(wù)提供者”即對能夠享受區(qū)域優(yōu)惠待遇的服務(wù)提供者的資格進(jìn)行界定。在 CEPA 以及 ECFA 框架下，中國采用了比 GATS 更加自由的“合格服務(wù)提供者”的判定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù) GATS 第 28 條的規(guī)定，另一成員國的服務(wù)提供者被區(qū)分為“自然人”和“法人”兩種。對于另一成員國自然人身份的認(rèn)定，GATS 第 28 條 k 項(xiàng)設(shè)定了兩項(xiàng)判斷標(biāo)準(zhǔn)：一是根據(jù)該另一成員國法律，該自然人是其國民；二是在該另一成員國有永久居留權(quán)。即 GATS 對“合格自然人”提出了“居住地+歸屬權(quán)”兩項(xiàng)判斷標(biāo)準(zhǔn)。中國在多數(shù)區(qū)域服務(wù)貿(mào)易安排中均承襲 GATS 采取了“居住地+歸屬權(quán)”的雙重標(biāo)準(zhǔn)。但在 CEPA 和 ECFA 框架下，對合格的自然人服務(wù)提供者的認(rèn)定僅強(qiáng)調(diào)“歸屬權(quán)”標(biāo)準(zhǔn)。

對于另一成員國法人服務(wù)提供者，GATS 第 28 條 m 項(xiàng)規(guī)定：另一成員國“法人”是指：（1）根據(jù)該成員國的法律規(guī)定所設(shè)立或組成的，且在該成員國或任何其他成員國境內(nèi)從事實(shí)質(zhì)性商業(yè)行為者；（2）通過商業(yè)存在提供服務(wù)的法人可以分為兩種：一是由該成員國的自然人擁有或控制者；二是由（1）規(guī)定的該成員國的法人所擁有或控制者。GATS 對以商業(yè)存在提供服務(wù)的“合格法人”進(jìn)行了相當(dāng)嚴(yán)格的界定，引入了“所有權(quán)和控制權(quán)”的判斷標(biāo)準(zhǔn)?！八小笔侵冈摲ㄈ擞稍摮蓡T國之人實(shí)際擁有，并擁有法人超過 50%的股權(quán)，“控制”是指該法人由該成員國之人所控制，擁有任命法人之大多數(shù)董事或以其他方式主導(dǎo)其活動的權(quán)力。針對以商業(yè)存在提供服務(wù)的“合格法人”，中國在多數(shù)區(qū)域貿(mào)易安排中均沿用 GATS 的做法，引入了最嚴(yán)格的“所有權(quán)+控制權(quán)”標(biāo)準(zhǔn)，即僅對成員國所有或控制的服務(wù)提供者給予優(yōu)惠待遇，而不能滿足該標(biāo)準(zhǔn)的非成員國所有或控制的服務(wù)提供者會被拒絕給予優(yōu)惠待遇。但在 CEPA 和 ECFA 下，在界定“合格法人”時(shí)只堅(jiān)持“管轄權(quán)歸屬經(jīng)營活動所在地”標(biāo)準(zhǔn)。

3.3中國區(qū)域服務(wù)貿(mào)易整體自由化程度不對稱

中國與各伙伴國簽訂的服務(wù)貿(mào)易協(xié)定都包含了雙方對服務(wù)貿(mào)易具體承諾，這些承諾無一例外都是在GATS的基礎(chǔ)上作出的。但是中國與伙伴國之間的承諾具有另外一個(gè)比較顯著的特點(diǎn)――不對稱性，不論是中國與東盟之間的諸邊協(xié)定，還是中國與其他伙伴的雙邊協(xié)定，都體現(xiàn)了這一點(diǎn)。第一，雙邊協(xié)定中服務(wù)貿(mào)易自由化的不對稱性。中國與各伙伴國單獨(dú)簽訂服務(wù)貿(mào)易協(xié)定所作出的承諾，不論從承諾的廣度還是承諾的深度來比較，雙方的自由化程度都是不對稱的。以中國與智利的承諾為例，中國對其開放了92個(gè)分部門，而智利僅對中國開放了62個(gè)分部門，差距懸殊。中國與其他伙伴國的情況與此相似，雙方的承諾都是不對稱的。第二，諸邊協(xié)定中服務(wù)貿(mào)易自由化的不對稱性。中國與東盟簽訂的服務(wù)貿(mào)易協(xié)定具有一定的特殊性，但它也體現(xiàn)出了另一種不對稱性。

3.4中國區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)定分部門承諾參差不齊

中國與伙伴國在 FTA 框架下作出了不同的服務(wù)貿(mào)易承諾，這種差異不僅體現(xiàn)在總體承諾上，還體現(xiàn)在對各服務(wù)分部門作出的具體承諾上。第一，商業(yè)服務(wù)：商業(yè)服務(wù)是服務(wù)貿(mào)易中分部門最多的服務(wù)，共涉及46個(gè)分部門，中國與 FTA 伙伴國對該部門的承諾具有較大差距。從中國對 FTA 伙伴國作出的承諾來看，中國對新西蘭開放29個(gè)商業(yè)服務(wù)分部門，是開放的最少的承諾；而對中國香港開放了39個(gè)商業(yè)服務(wù)分部門，是開放的最多的承諾。第二，金融服務(wù)：金融服務(wù)在貿(mào)易談判中是爭議較多的部門，這是由于它對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重要性以及其政治敏感度決定的，因此，各國對金融服務(wù)的開放程度也有很大差異。金融服務(wù)共17個(gè)分部門，中國對FTA伙伴國或地區(qū)開放的金融服務(wù)分部門均為13個(gè)，但是各FTA伙伴國或地區(qū)對中國在金融服務(wù)方面的開放就有所區(qū)別，開放最多的秘魯、新加坡、馬來西亞、菲律賓、越南、柬埔寨、中國臺灣均對中國開放了16個(gè)分部門，而緬甸僅對中國開放了2個(gè)分部門。第三，運(yùn)輸服務(wù)：運(yùn)輸服務(wù)在服務(wù)貿(mào)易中分部門數(shù)較多，達(dá)到了35個(gè)，位居第二，中國與 FTA 伙伴國或地區(qū)對運(yùn)輸方面的承諾也存在較大差異。中國在運(yùn)輸服務(wù)方面對伙伴國或地區(qū)的開放程度相似，對香港開放最多，開放了15個(gè)，對開放最少的智利、哥斯達(dá)黎加及中國臺灣均開放了11個(gè)分部門；但是FTA伙伴國對中國在運(yùn)輸服務(wù)方面的開放差異較為顯著，秘魯對中國開放運(yùn)輸分部門22個(gè)，而智利僅對中國開放了2個(gè)分部門。除了以上三個(gè)部門外，中國與FTA伙伴國在其他部門方面的開放程度或多或少都有差別。

參考文獻(xiàn)：

[1]程濤，鄧一星.我國服務(wù)貿(mào)易適度開放問題之研究――基于承諾開放度的分析[J].國際貿(mào)易問題，2008（12）.

第6篇：自由貿(mào)易港概念范文

【關(guān)鍵詞】新自由制度主義區(qū)域國際經(jīng)濟(jì)組織法多邊貿(mào)易體制組織機(jī)構(gòu)

國際法與國際關(guān)系的關(guān)系十分緊密，其是國際關(guān)系法制化的結(jié)果。新自由制度主義理論是當(dāng)今國際關(guān)系的主流理論，對國際經(jīng)濟(jì)立法產(chǎn)生了重大影響。然而其價(jià)值論的不足導(dǎo)致多邊貿(mào)易體制偏離了社會正義，使得多邊貿(mào)易自由化陷入困境。與之對應(yīng)的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展迅速，推動了區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織法的發(fā)展。

新自由制度主義與多邊貿(mào)易體制的發(fā)展

新自由制度主義是20世紀(jì)70年代應(yīng)全球形勢的發(fā)展而發(fā)展起來的國際關(guān)系理論，代表人物是美國著名的國際關(guān)系學(xué)者羅伯特·基歐漢和約瑟夫·奈，他們合著的《權(quán)力與相互依賴：轉(zhuǎn)變的世界政治》一書是新自由制度主義的巔峰之作。相互依賴、國際機(jī)制、全球主義等構(gòu)成新自由制度主義的核心概念。

新自由制度主義摒棄了現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為國際關(guān)系的本質(zhì)是沖突這樣一種理念，更加倡導(dǎo)國與國之間或組織與組織之間通過一種默契的行為使雙方之間或多方之間達(dá)成一種雙贏或共贏的利益關(guān)系。在國際關(guān)系中，尤其是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域當(dāng)中，國與國之間只有趨利避害，才能在更廣泛的層面上達(dá)成一致，使參與其中的行為體在無政府狀態(tài)這樣一個(gè)國際大環(huán)境中，將這場博弈達(dá)成一種“非零和”（nor-zero-sum）的結(jié)局，從而使其在博弈中達(dá)到最優(yōu)。新自由制度主義認(rèn)為保證國際合作的有效機(jī)制是國際制度，因?yàn)閲H制度可以通過加大或減少國際之間的交易成本和提供可靠的信息、調(diào)整博弈效用結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)互信行為、加強(qiáng)對未來的重視，使行為體相互期望值趨同，達(dá)到促成國際合作的目的。①與新現(xiàn)實(shí)主義不同的是，新自由制度主義更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益在國家利益中的地位，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)利益與國家安全至少同等重要，而且經(jīng)濟(jì)利益顯然是國家安全的根本保證。②在這種思想影響下，各國為促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展而制定符合世界市場統(tǒng)一趨勢的國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則便成為欲求之目標(biāo)，拆除各種不利于經(jīng)濟(jì)自由化的法律壁壘成為晚近國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則談判的主要內(nèi)容。關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合達(dá)成的一攬子協(xié)議是二戰(zhàn)以來國際經(jīng)濟(jì)自由化立法的最重大成就。

新自由制度主義價(jià)值論的不足對多邊貿(mào)易體制的影響

新自由制度主義者在對國家行為的分析中，把道德因素排除在外，國際合作不需要依靠利他主義、理想主義、個(gè)人品德、共同目標(biāo)、中立標(biāo)準(zhǔn)，或是共享深嵌在文化中的價(jià)值意識。這樣一來，新自由制度主義在價(jià)值觀上的缺失，對國際經(jīng)濟(jì)法律自由化偏離“社會正義”的傾向產(chǎn)生了一定的影響。即現(xiàn)有立法傾向是對發(fā)達(dá)國家有力的形式的“程序正義”，而忽視了發(fā)展中國家緊迫需要的“社會正義”。其表現(xiàn)在不顧南北方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差距，不切實(shí)際地要求南方國家加快自由化步伐，而對自由化可能產(chǎn)生的各種負(fù)面影響嚴(yán)重考慮不周。③

首先，從世界貿(mào)易組織達(dá)成的協(xié)議上看，烏拉圭回合產(chǎn)生的服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品、知識產(chǎn)權(quán)等捆綁協(xié)議都要求發(fā)展中國家改變自身的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策以適應(yīng)自由化發(fā)展需要，這對許多發(fā)展中國家非常不利。其次，wto協(xié)議中包含了一些關(guān)于給予發(fā)展中成員及最不發(fā)達(dá)成員有關(guān)差別和優(yōu)惠待遇的規(guī)定。但實(shí)踐中，這些特殊和優(yōu)惠往往被大打折扣。第三，從wto的決策程序看，發(fā)展中國家也存在被邊緣化傾向。wto在進(jìn)行決策時(shí)，遵循的是“協(xié)商一致”的原則，在無法達(dá)成一致時(shí)，采用投票制，每個(gè)成員國擁有一票。協(xié)商一致和一國一票制相比，似乎更為民主，但在實(shí)踐中，由于一些非常貧困的發(fā)展中國家往往都不在場，對wto而言，沉默就意味著同意，所以發(fā)展中國家很難得到真正的公平。④另外，wto的爭端解決程序復(fù)雜，使發(fā)展中國家在啟動或辯護(hù)上存在很大困難。況且，爭端解決機(jī)制最終效力來源于成員方的報(bào)復(fù)能力，而發(fā)展中國家實(shí)施報(bào)復(fù)的能力很小，很難利用爭端解決機(jī)制來維護(hù)自身的利益。

毋庸置疑，多邊貿(mào)易體制堅(jiān)持的形式正義，沒有考慮或很大程度上沒有考慮發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間的實(shí)力對比懸殊的事實(shí)，把發(fā)展中國家置于嚴(yán)重不利地位，發(fā)展中國家從多邊貿(mào)易中得到的收益只占世界總收益的很小一部分，出現(xiàn)了窮國愈窮、富國愈富的情況。因此在新一輪多邊貿(mào)易談判中，各成員方動力不足，成為多哈談判失敗的關(guān)鍵。在多邊自由貿(mào)易進(jìn)展緩慢、多邊貿(mào)易談判進(jìn)程受阻的情況下，許多國家開始尋找新的實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化的有效途徑，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化成為各個(gè)成員的首選，而且區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度向縱深發(fā)展。wto規(guī)定的自由貿(mào)易協(xié)定（fta），主要為貨物貿(mào)易自由化，包括降低或取消區(qū)內(nèi)關(guān)稅、消除非關(guān)稅障礙等，以及與貨物貿(mào)易自由化相關(guān)的貿(mào)易投資便利化。然而，目前全球范圍內(nèi)的自由貿(mào)易協(xié)定的內(nèi)容逐步超越了這一范圍，除了貨物自由貿(mào)易外，還包括服務(wù)貿(mào)易自由化、投資與貿(mào)易的便利化與產(chǎn)業(yè)合作等內(nèi)容。

第一，區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織具有新的發(fā)展特征。其一是區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的主體突破了國家的限制。傳統(tǒng)上，區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的主體是一定地理區(qū)域的國家，即主權(quán)國家是區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的唯一主體。隨著區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，出現(xiàn)了區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織成為主體的情形，比如apec的成員包括北美自由貿(mào)易區(qū)和東南亞國家聯(lián)盟等區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織；近年來，伴隨著區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的進(jìn)一步發(fā)展，一個(gè)主權(quán)國家內(nèi)的不同關(guān)稅區(qū)亦成為區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的主體。如cepa，中國內(nèi)地、香港、澳門同屬于一個(gè)主權(quán)國家，但在wto框架內(nèi)，又屬于不同的關(guān)稅區(qū)；其二是區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織打破了地理上相連的特性。早期的區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織主要在毗鄰或地理距離較近的國家間組成，但晚近成立的區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織，大多打破了地理上的相連性，表現(xiàn)出跨地區(qū)、跨洲際的特征。如中國—智利自由貿(mào)易區(qū)、美國—以色列自由貿(mào)易區(qū)等均打破了地理上相連性；其三是雙邊一體化組織成為新的亮點(diǎn)。雙邊自由貿(mào)易協(xié)定擁有易于達(dá)成、靈活多樣、運(yùn)作機(jī)制高效、涉及內(nèi)容既廣且深，較少受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地域相鄰等方面的限制等無可比擬的諸多優(yōu)勢，成為許多國家區(qū)域一體化戰(zhàn)略的首選，現(xiàn)有的大多數(shù)fta都是兩國間或一個(gè)國家與一個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織間的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。如美國近年來簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定中，有20個(gè)是雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。生效的fta均為雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，這導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織呈現(xiàn)出雙邊化發(fā)展趨勢；其四是區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織交叉重疊。傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織邊界清晰、成員關(guān)系單一，一般一個(gè)國家或地區(qū)只是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的成員。在20世紀(jì)90年代以來成立的一些區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織則互相交叉重疊，一個(gè)國家或地區(qū)參加多個(gè)不同層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織；或者大的區(qū)域組織包容次區(qū)域組織，相互關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。

第二，區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置漸趨弱化。區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織為了保證本組織職能的常設(shè)性和穩(wěn)定性，都設(shè)有一套常設(shè)機(jī)構(gòu)，有具體的運(yùn)行機(jī)制。傳統(tǒng)上，按照每個(gè)機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的職能來講，區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的機(jī)構(gòu)一般是按照“三權(quán)分立”的模式設(shè)置的，主要包括權(quán)力機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、行政機(jī)構(gòu)、司法或準(zhǔn)司法機(jī)構(gòu)。但由于晚近達(dá)成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)定多為雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，其具有運(yùn)作機(jī)制高效的特點(diǎn)，無需按照“三權(quán)分立”的模式設(shè)置組織機(jī)構(gòu)。大多區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織采用強(qiáng)化自由貿(mào)易規(guī)則、弱化組織機(jī)構(gòu)的方式來推動區(qū)域貿(mào)易組織的運(yùn)行。各自由貿(mào)易協(xié)定的法律規(guī)則十分具體、明確，具有可操作性，因此，對于龐大的組織機(jī)構(gòu)的需求就不是十分強(qiáng)烈。

目前，大多數(shù)雙邊自由貿(mào)易區(qū)均設(shè)立類似于自由貿(mào)易區(qū)委員會這樣的機(jī)構(gòu)，作為自貿(mào)區(qū)的最高機(jī)構(gòu)。其主要職能是：負(fù)責(zé)對雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的實(shí)施及執(zhí)行情況進(jìn)行審議，考慮任何關(guān)于修改雙邊自由貿(mào)易協(xié)定或其附件的建議，并監(jiān)督雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的進(jìn)一步實(shí)施；負(fù)責(zé)與雙邊自由貿(mào)易協(xié)定執(zhí)行有關(guān)的事項(xiàng)，并考慮任何可能影響雙邊自由貿(mào)易協(xié)定實(shí)施的其他問題；在必要時(shí)建立增設(shè)委員會及特別工作組，并向任一委員會或工作組就相關(guān)事宜征詢意見。但在自由貿(mào)易委員會之下，并沒有建立常設(shè)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)，只是就具體事項(xiàng)設(shè)立相應(yīng)的委員會或工作組，如貨物貿(mào)易委員會、服務(wù)貿(mào)易委員會以及投資委員會等，負(fù)責(zé)處理相關(guān)事項(xiàng)，在各自領(lǐng)域發(fā)揮著具體的職能。

此外，從新近達(dá)成的自由貿(mào)易協(xié)定中還可以看出，絕大部分區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織并沒有建立常設(shè)性的爭端解決機(jī)構(gòu)，只是在自由貿(mào)易協(xié)定中規(guī)定爭端解決機(jī)制，以完備的爭端解決機(jī)制代替常設(shè)性爭端解決機(jī)構(gòu)。（作者單位：南陽師范學(xué)院法學(xué)院）

注釋

①秦亞青：《權(quán)力·制度·文化》，北京大學(xué)出版社，2005年，第100頁。

②倪世雄：《當(dāng)代西方國際關(guān)系理論》，上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2004年，第129～130頁。

第7篇：自由貿(mào)易港概念范文

關(guān)鍵詞 自貿(mào)區(qū) 金融改革 示范

中圖分類號：F750 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

上海自貿(mào)區(qū)范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)等4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，總面積為28.78平方公里，是“四區(qū)三港”的自貿(mào)區(qū)格局，將打造成為中國經(jīng)濟(jì)新的試驗(yàn)田，實(shí)行政府職能轉(zhuǎn)變、金融制度、貿(mào)易服務(wù)、外商投資和稅收政策等多項(xiàng)改革措施，并將大力推動上海市轉(zhuǎn)口、離岸業(yè)務(wù)的發(fā)展。

為推行改革方案，全國各階層都給予了極大關(guān)注，中央更是力排眾議，誓言要改革深水區(qū)，這一切都有其時(shí)代背景的歷史必然性。

一、自貿(mào)區(qū)建設(shè)的時(shí)代背景

改革開放以來，我國可分為兩個(gè)重要的發(fā)展階段：1978年到2001年，我國主動發(fā)展開放模式，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式得以實(shí)施；第二階段自2001年起，以加入WTO和啟動中國東盟自貿(mào)區(qū)談判為標(biāo)志，我國改革開放進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，在全球贏得了巨大發(fā)展機(jī)遇，迅速提升了綜合國力和發(fā)展水平。但是當(dāng)前發(fā)達(dá)國家通過TPP、美歐自貿(mào)區(qū)和日歐自貿(mào)區(qū)談判企圖制定21世紀(jì)新一代的國際貿(mào)易與投資規(guī)則，對我國經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程提出了新的挑戰(zhàn)。

在自由貿(mào)易方面，中國已經(jīng)落在后面，這與中國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和第一貿(mào)易大國的地位很不相稱。據(jù)相關(guān)研究，全119個(gè)國家和地區(qū)已經(jīng)建立了超過2300個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，出口總額超過2000億美元，創(chuàng)造超過4000萬直接就業(yè)崗位，間接就業(yè)崗位6000萬。自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)在國家和地區(qū)之間的競爭中發(fā)揮了重要作用。上海自貿(mào)區(qū)則是中國入世后又一次更高層級的開放，其將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越“特區(qū)”“新區(qū)”爭取優(yōu)惠政策的層面，探索要素市場開放、政府邊界厘清和行政管制放開，成為“中國經(jīng)濟(jì)升級版”的新引擎。

二、自貿(mào)區(qū)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)作用

單從經(jīng)濟(jì)金融角度講，自貿(mào)區(qū)給我們帶來的顯著變化有：

第一，金融創(chuàng)新先行，為建立國際金融中心奠定基礎(chǔ)。上海自由貿(mào)易區(qū)的試點(diǎn)內(nèi)容涉及金融方面的包括利率市場化、匯率自由匯兌、金融業(yè)的對外開放、產(chǎn)品創(chuàng)新等，也涉及一些離岸業(yè)務(wù)。同時(shí)上海自貿(mào)區(qū)將構(gòu)建離岸金融中心。

第二，稅收方面實(shí)行優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)。上海自由貿(mào)易區(qū)未來可以實(shí)行15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠。通過推動稅收創(chuàng)新，包括離岸貿(mào)易、金融采用低稅率，對境外投資收益采用分期繳納所得稅等優(yōu)惠政策支持自由貿(mào)易園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展。

第三，多管齊下，全面推進(jìn)外貿(mào)體制改革。可以完善出口退稅制度，改變現(xiàn)行的對本土上游產(chǎn)品歧視性的出口退稅制度；努力打造國際研發(fā)、國際制造、國際貿(mào)易、國際物流、國際結(jié)算和國際維修中心等“六大中心”；繼續(xù)深化有管理的浮動匯率機(jī)制改革；最后，結(jié)合壟斷性行業(yè)改革，在存在進(jìn)口特許權(quán)領(lǐng)域放松進(jìn)口權(quán)管制，引入更多競爭。

三、自貿(mào)區(qū)設(shè)立的現(xiàn)實(shí)意義

首先，自貿(mào)區(qū)的設(shè)立是我國新一輪改革的試驗(yàn)田。目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的各種內(nèi)外部挑戰(zhàn)已觸及到了更多體制和機(jī)制的問題，改革攻堅(jiān)勢在必行。在這種情況下，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)則可以成為我國新一輪對外開放和體制機(jī)制改革的試驗(yàn)田。在這塊試驗(yàn)田里，可以加大制度創(chuàng)新的力度。例如，推進(jìn)開設(shè)外幣離岸賬戶、創(chuàng)新融資租賃業(yè)務(wù)等改革事項(xiàng)，推動跨境金融業(yè)務(wù)、國際貿(mào)易結(jié)算的開展，以促成高端服務(wù)功能的形成，并以此打造與境外同業(yè)的競爭優(yōu)勢。

其次，可以推動我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。改革開放30多年來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，使我國成為世界“制造工廠”，但同時(shí)也付出了巨大的環(huán)境、資源和生態(tài)方面的代價(jià)。實(shí)踐證明，我國已經(jīng)不能再延續(xù)這種粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。創(chuàng)建自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)區(qū)可以推進(jìn)區(qū)域內(nèi)的功能創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，加快貿(mào)易與金融、航運(yùn)、物流、制造、會展等產(chǎn)業(yè)及其之間的融合發(fā)展，承接國際先進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)而輻射國內(nèi)并且為我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的先進(jìn)模式，進(jìn)一步體現(xiàn)上海面向世界、服務(wù)全國的國家戰(zhàn)略定位。

最后，上海自貿(mào)區(qū)還意在成為打造經(jīng)濟(jì)升級版的示范區(qū)。中央決心把“打造中國經(jīng)濟(jì)升級版”的突破口選定為創(chuàng)建中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。建設(shè)具有國際水準(zhǔn)的投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，使之成為推進(jìn)改革和提高開放型經(jīng)濟(jì)水平的“試驗(yàn)田”，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動、服務(wù)全國的積極作用，同時(shí)也將帶動和促進(jìn)其他地區(qū)打造中國經(jīng)濟(jì)“升級版”的客觀進(jìn)程和實(shí)際行動。

四、結(jié)束語

上海自貿(mào)區(qū)的意義不在于爭取若干優(yōu)惠政策，而旨在建立一套與國際接軌的、新的制度體系，以成為貿(mào)易業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新、投資開放創(chuàng)新、離岸型功能創(chuàng)新、政府管理服務(wù)創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”和示范區(qū)。

（作者：河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)2011級本科生）

參考文獻(xiàn)：

[1]孫玉敏.上海自貿(mào)區(qū)落地[J].上海國資，2013，07：57-60.

第8篇：自由貿(mào)易港概念范文

    (一)國際貿(mào)易爭端的概念

    國際貿(mào)易在傳統(tǒng)上是指國際貨物貿(mào)易,指處于不同國家的當(dāng)事人之間所進(jìn)行的國際間的商品買賣活動或商品交易行為,體現(xiàn)了世界各國之間在商品需求上的互補(bǔ)性和經(jīng)濟(jì)上的相互依賴性。在現(xiàn)代國際貿(mào)易中,根據(jù)國際貿(mào)易所涉及貿(mào)易的內(nèi)容或標(biāo)的的種類,可以分為國際貨物貿(mào)易、國際技術(shù)貿(mào)易和國際服務(wù)貿(mào)易三大類。

    國際貿(mào)易爭端不同于國際貿(mào)易爭議。國際貿(mào)易爭端,或國際貿(mào)易摩擦,是國與國之間在國際貿(mào)易往來過程中在貿(mào)易平衡上所產(chǎn)生的,一般是一國持續(xù)順差而另一國逆差,或一國貿(mào)易活動觸及或傷害另一國產(chǎn)業(yè)。而國際貿(mào)易爭議,或國際貿(mào)易糾紛,則是指在國際貿(mào)易的交易過程中,有關(guān)當(dāng)事各方之間對某些事實(shí)或相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系所發(fā)生的異議或爭執(zhí)。在國際貿(mào)易交易中,涉及到企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人間或相互間的合同糾紛或非合同糾紛,往往稱之為“國際貿(mào)易爭議”。

    (二)國際貿(mào)易爭端的原因

    國家間貿(mào)易爭端的產(chǎn)生,都是因貿(mào)易對各國經(jīng)濟(jì)的影響不對稱和不平衡所引起的,包括:

    1、經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化。經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的過程必然伴隨著國際貿(mào)易爭端。生產(chǎn)的全球性和世界市場的統(tǒng)一性在客觀上要求各國具有趨同的各種制度、規(guī)則,甚至文化和風(fēng)俗,然而在目前和未來的相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)這都是無法實(shí)現(xiàn)的。

    2、不同國家的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略意圖所致。當(dāng)前,一些主要的發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長緩慢,國家常通過實(shí)施一些戰(zhàn)略性的貿(mào)易政策來保護(hù)其本國貿(mào)易在國際貿(mào)易市場上的份額。

    3、貿(mào)易保護(hù)主義。貿(mào)易保護(hù)主義根深蒂固是國際貿(mào)易摩擦的根本原因。最為典型的表現(xiàn)就是多哈回合貿(mào)易談判的屢次失敗。談判原定于2005年前全面結(jié)束,但至今仍然無果。世貿(mào)組織各成員國特別是發(fā)達(dá)國家固守保護(hù)主義理念,是談判失敗的最重要原因之一。

    4、發(fā)達(dá)國家國內(nèi)政治利益及其他利益的影響。國際貿(mào)易關(guān)系不僅受到經(jīng)濟(jì)利益的影響,還受到許多非經(jīng)濟(jì)因素的影響,最典型的非經(jīng)濟(jì)因素是政治和安全因素。

    二、國際貿(mào)易爭端解決的機(jī)制

    從筆者上文所列的原因可以發(fā)現(xiàn),國際貿(mào)易不同機(jī)制的選擇實(shí)際上是大國之間相互博弈的結(jié)果。有人從國家及貿(mào)易產(chǎn)品市場類型差異的角度分析了不同貿(mào)易解決機(jī)制下單國的福利以及世界的總福利狀況,結(jié)果發(fā)現(xiàn):對于具有市場勢力的大國來說,參與國越少的機(jī)制對其越有利,而對于沒有市場勢力的小國則是參與國越多的機(jī)制對其越有利,同時(shí)多國參與的機(jī)制也更有利于世界的總福利。

    (一)單邊行動

    在國際貿(mào)易上這是一種懲罰性的貿(mào)易報(bào)復(fù)措施,是指舉足輕重的特定大國,不考慮大多數(shù)國家和民眾的愿望,單獨(dú)或帶頭退出或挑戰(zhàn)已制訂或商議好了的維護(hù)國際性、地區(qū)性、集體性發(fā)展與進(jìn)步的規(guī)則和制度,并對全局或局部的發(fā)展與進(jìn)步有破壞性的影響和后果的行為與傾向。實(shí)施單邊貿(mào)易政策的國家關(guān)注的是本國福利的最大化而非整個(gè)世界的福利。雖然這種貿(mào)易政策筆比較極端,但國際上諸如此類的爭端事件卻并不少見。

    (二)雙邊磋商

    雙邊磋商是國家之間廣泛應(yīng)用于政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等各方面的一種機(jī)制,而在國際貿(mào)易法領(lǐng)域,則專指國與國之間就國際貿(mào)易爭端進(jìn)行協(xié)商或談判,以解決國際貿(mào)易爭端,進(jìn)而達(dá)成雙邊協(xié)定或條約。WTO也吸收了雙邊磋商機(jī)制,DSU規(guī)定,爭議各方首先要通過磋商解決爭議。當(dāng)一成員認(rèn)為另一成員違反或不符合馬拉喀什協(xié)議(WTO規(guī)則),從而使自己遭受損害時(shí),可要求對方進(jìn)行磋商。

    (三)區(qū)域協(xié)調(diào)

    目前世界上有三大代表性的自由貿(mào)易區(qū):歐盟(EU)、北美自由貿(mào)易區(qū)(NAFTA)和中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)(CAFTA)。由于各種區(qū)域組織經(jīng)濟(jì)一體化程度不同,其爭端解決機(jī)制也不盡相同。區(qū)域組織爭端解決的方式分為三種:第一種,爭端解決機(jī)制以磋商、調(diào)解等政治外交方式為主,如《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排》(CEPA),沒有獨(dú)立的爭端解決機(jī)制;第二種,含有仲裁方式的爭端解決機(jī)制。

    (四)WTO爭端解決機(jī)制

    自1947年GATT建立以來,依據(jù)其第22條和第23條的規(guī)定創(chuàng)立和發(fā)展的WTO爭端解決機(jī)制,在近半個(gè)世紀(jì)的運(yùn)作中受理了230多起訴訟案,當(dāng)時(shí)美國著名教授Robert.E.Hudec曾這樣評價(jià):“GATI的爭端解決程序是一個(gè)十分成功的國際法律制度,總成功率為88%……在國際法律制度史上達(dá)到此輝煌巔峰者,若不算獨(dú)一,至少是罕見的”。

第9篇：自由貿(mào)易港概念范文

【關(guān)鍵詞】TPP；FTA；多哈回合

“泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership）的建立始于2003年新加坡、新西蘭和智利幾個(gè)小國試圖尋找到一種在亞太地區(qū)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化的新模式。隨后2005年，文萊加入談判。2008年時(shí)任美國總統(tǒng)布什知會國會其將參與TPP的談判，自此之后美國對TPP的高調(diào)介入推動了該組織的擴(kuò)張，提高了該組織在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的影響權(quán)重。2013年6月，美國及其他十一個(gè)亞太國家—澳大利亞、文萊、加拿大、智利、馬來西亞、新西蘭、墨西哥、秘魯、新加坡和越南與日本就TPP自貿(mào)區(qū)的文本進(jìn)行了談判，試圖構(gòu)建一個(gè)“廣泛的、高標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議”。該組織的發(fā)展進(jìn)程引起了國際高度關(guān)注，在此背景下本文力圖探析美國加入TPP談判的背后深層動因，以及TPP最終完成所面臨的挑戰(zhàn)。

一、美國積極介入TPP的動機(jī)分析

（一）美國對TPP的積極介入延續(xù)和加強(qiáng)了其一貫的外貿(mào)戰(zhàn)略：借助區(qū)域性自由貿(mào)易區(qū)（FTA）促進(jìn)貿(mào)易自由化以及潛在推動WTO框架下的多邊貿(mào)易談判

20世紀(jì)80年代中后期，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在全球掀起了一股新浪潮，美國也開始采取多邊合作與地區(qū)合作并重的政策。從地緣政治的角度，美國并不屬于東亞地區(qū)，但被美國視為“根本利益之所在和財(cái)富之源”的“東亞”多被涵蓋在“亞太”的概念之中，太平洋兩岸業(yè)已形成的“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依賴性”，使得東亞與亞太緊密相連，這也就成為了美國構(gòu)建其亞太戰(zhàn)略的邏輯起點(diǎn)（宋靜，2011）。如果美國能完成TPP談判及與歐盟的自由貿(mào)易協(xié)定，這將意味著美國與占世界總產(chǎn)出2/3以上的國家達(dá)成了自由貿(mào)易協(xié)議。由此美國能如同上世紀(jì)90年代NAFTA推動了GATT框架下的烏拉圭回合談判一樣，推動業(yè)已陷入僵局的WTO框架下的多哈回合談判，促使WTO規(guī)則的轉(zhuǎn)變。

（二）TPP有助于美國通過“廣泛的、高標(biāo)準(zhǔn)”的FTA模式投射其貿(mào)易利益

盡管就TPP目前發(fā)展態(tài)勢看，其加入談判的國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，就經(jīng)濟(jì)總量而言，稱之為經(jīng)濟(jì)大國的不多，但這些國家對外貿(mào)的依賴及對自由貿(mào)易的支持，激發(fā)了美國試圖利用該組織來構(gòu)建一個(gè)涵蓋“商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、知識產(chǎn)權(quán)、勞工、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)鏈便利及國有企業(yè)”等廣泛問題的高標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域組織，同時(shí)為將來的雙邊、多變談判都豎立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)椴还苁怯芍袊峁┑幕讵M窄貨物貿(mào)易的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織，還是由歐盟和日本所提供的范圍稍寬（仍將敏感的農(nóng)產(chǎn)品排除在談判之外）的區(qū)域合作模式，即使都?xì)g迎美國的加入，美國的利益仍然沒有保障，因?yàn)闂l款中沒有囊括對美國商業(yè)至關(guān)重要的上述命題。

（三）美國力圖借助TPP實(shí)現(xiàn)其“重返亞洲”的戰(zhàn)略

進(jìn)入21世紀(jì)以來，東亞崛起的趨勢改變了整個(gè)世界的地緣面貌。全球的經(jīng)濟(jì)與權(quán)力重心正從大西洋向太平洋轉(zhuǎn)移。中國（包括香港與澳門）、臺灣地區(qū)、日本、韓國及東盟十國（不包括緬甸）2011年名義GDP占全球名義GDP的24.5%。東亞地區(qū)作為推動全球經(jīng)濟(jì)增長的“發(fā)動機(jī)”，其新興經(jīng)濟(jì)體內(nèi)需活力漸趨形成，潛在需求巨大，對于實(shí)現(xiàn)美國新的“國際出口戰(zhàn)略”具有至關(guān)重要的作用。而在美國次貸危機(jī)爆發(fā)的2008年，美國對亞太地區(qū)的總出口額為10，095億美元，占美國總出口的55%，但USTR辦公室研究指出，盡管過去五年美國對亞太地區(qū)的出口總額增長了，但其出口所占份額卻下降了。與此同時(shí)自20世紀(jì)90年代初期以來，就成為美國合法參與亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作并掌握其主導(dǎo)權(quán)的重要工具APEC卻一直未取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。同時(shí)，1997年亞洲金融危機(jī)后美國近乎“落井下石”的做法，以及APEC“泛政治化”的傾向，讓東亞成員國對美國力推APEC合作模式產(chǎn)生戒備。2004年力圖重新激活A(yù)PEC自由貿(mào)易進(jìn)程的“亞太自由貿(mào)易區(qū)”（FTAAP）雖得到布什政府的支持，但由于幾經(jīng)爭論與擱置，最終無果。美國亟需有效的FTA機(jī)制來重塑其在亞太的地區(qū)的影響與地位，可以說TPP恰逢其時(shí)。

（四）奧巴馬力圖借助TPP帶動美國經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)，重振經(jīng)濟(jì)

美國奧巴馬政府2009年3月提出了以“讓貿(mào)易為美國家庭服務(wù)”為主題的《2010年貿(mào)易政策議程和2009年年度報(bào)告》，其目的是以5年內(nèi)兩倍的出口增長造就近200萬個(gè)就業(yè)崗位、大幅減少貿(mào)易赤字、助力美國由“消費(fèi)驅(qū)動”到“出口驅(qū)動”的轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的再平衡。擴(kuò)大出口成為奧巴馬政府應(yīng)對危機(jī)的“救命稻草”。除了繼續(xù)加強(qiáng)與美洲貿(mào)易伙伴的經(jīng)貿(mào)往來，奧巴馬當(dāng)局還積極開展與歐盟的談判。而TPP則為美國加強(qiáng)與亞太尤其是與東亞及南美國國家的經(jīng)貿(mào)往來提供了平臺。

二、TPP順利完成面臨的挑戰(zhàn)

自2008年美國高調(diào)介入以來，TPP從一個(gè)只有四個(gè)亞太小國參與的區(qū)域組織迅速成長為今天有太平洋兩岸12個(gè)國家參與談判的具有日益上升影響力的集團(tuán)，而且韓國、泰國及印度尼西亞也相繼表達(dá)了對該組織的興趣。但即使是TPP的忠實(shí)支持者們也擔(dān)心，由于成員國的多樣性（從社會主義的越南到自由經(jīng)濟(jì)的新加坡再到美國與日本），TPP所標(biāo)榜的“高標(biāo)準(zhǔn)與廣泛性”原則將在談判中被淡化與稀釋。多樣性所帶來的差異將妨礙所謂“高標(biāo)準(zhǔn)”的最終實(shí)現(xiàn)。

TPP尋求對知識產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)格保護(hù)，然而該組織中經(jīng)濟(jì)較落后國家擔(dān)心這些保護(hù)將阻止其使用廉價(jià)無商標(biāo)的藥品，從而潛在剝奪了其民眾獲取重要醫(yī)療藥品的機(jī)會。同時(shí)，他們認(rèn)為對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)犧牲了落后國家利益，有利于發(fā)達(dá)國家。因?yàn)槁浜髧以究梢酝ㄟ^拷貝吸收大量先進(jìn)技術(shù)。太過嚴(yán)格的實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)被視為一種貿(mào)易保護(hù)主義而非貿(mào)易自由化。

TPP尋求對國有企業(yè)的管理及規(guī)范，使其公平的參與市場競爭。然而如越南這樣的成員國，國有企業(yè)不僅在經(jīng)濟(jì)同時(shí)也在政黨的政治統(tǒng)治中占有極其重要的位置，要取消其在競爭中的某些特權(quán)變得極其艱難。即使是日本，美國、新加坡也將擔(dān)心條款將影響其國家投資的企業(yè)經(jīng)營業(yè)績。

TPP允許在投資者與政府發(fā)生爭端時(shí)，如果企業(yè)認(rèn)為受到了不公平對待，可以政府（至少是理論上允許）。澳大利亞則認(rèn)為這將有利于跨國公司而削弱國家的地位。例如石油公司可以據(jù)此實(shí)施嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)制度的地方政府。

如同所有談判一樣，TPP的談判也充斥著各成員國對敏感產(chǎn)品尋求例外的博弈。日本在加入談判之前承諾廢除其多年的農(nóng)業(yè)保護(hù)，然而2013年6月進(jìn)入談判后日本即力圖對大米、小麥、牛肉、奶制品和糖等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施例外原則；而加拿大與美國面臨新西蘭在奶制品上的強(qiáng)大競爭力，也希望能對本國奶制品產(chǎn)業(yè)實(shí)施保護(hù)；越南則希望對其紡織品工業(yè)實(shí)施例外，使其能繼續(xù)進(jìn)口非TPP國家（如中國）的紗線，又同時(shí)在出口紡織品到美國上享受零關(guān)稅。

TPP對美國的貿(mào)易及貿(mào)易政策將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，但其發(fā)展態(tài)勢還有待觀察。由于其在規(guī)模上、議題的廣度上及標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格度上的野心，要達(dá)成最終的協(xié)議是艱難的。美國國內(nèi)與談判成員之間都存在許多爭議。支持者認(rèn)為TPP將有助于美國修正在其他區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中所犯的錯(cuò)誤，改善美國的貿(mào)易政策。反對者則認(rèn)為TPP將侵犯美國其他公共政策利益從而造成經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，同時(shí)成員國在20世紀(jì)的重要貿(mào)易議題如市場準(zhǔn)入上仍未達(dá)成一致將對TPP產(chǎn)生重要威脅。

參考文獻(xiàn)：

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