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當(dāng)前我國(guó)的加工貿(mào)易大多由外商投資所主導(dǎo),2009年我國(guó)外商投資企業(yè)加工貿(mào)易項(xiàng)下的貿(mào)易順差高達(dá)2228億美元,相當(dāng)于當(dāng)年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總順差的1.1倍,2010年我國(guó)外商投資企業(yè)以加工貿(mào)易方式進(jìn)出口9707億美元,占同期我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口總值的83.9%,這些數(shù)據(jù)充分說(shuō)明了外商投資企業(yè)已成為我國(guó)加工貿(mào)易的主導(dǎo)力量,形成對(duì)加工貿(mào)易的實(shí)際控制。事實(shí)上,外資主導(dǎo)下我國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展面臨諸多隱憂,這些隱憂正逐漸成為加工貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸和制約。
隱憂一:豐產(chǎn)不豐收
雖然從數(shù)據(jù)上看,我國(guó)外貿(mào)順差基本來(lái)自于加工貿(mào)易,但正如日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)志雄所形容的中國(guó)加工制造業(yè)是“豐收的貧困”,也就是說(shuō),中國(guó)加工貿(mào)易巨額順差卻沒(méi)有帶來(lái)豐厚的利潤(rùn),處于“貧困化增長(zhǎng)”狀態(tài)。之所以會(huì)出現(xiàn)這種狀態(tài),原因是:第一,主要是因?yàn)楫?dāng)前我國(guó)加工貿(mào)易從事主體是外商投資企業(yè),其在中國(guó)所生產(chǎn)的產(chǎn)品出口到國(guó)外,出口值算在中國(guó)頭上,而創(chuàng)造的利潤(rùn)卻歸外商所有,中國(guó)的實(shí)際收益微乎其微。數(shù)據(jù)顯示,2010年外商投資企業(yè)進(jìn)出口16003.1億美元,占全年中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值的53.8%。同時(shí),加工貿(mào)易主要是外資企業(yè)順差,如從2000年開(kāi)始到2009年,外資企業(yè)占加工貿(mào)易順差比重從64%提升到84%。因此,巨額順差計(jì)在中國(guó)頭上,而實(shí)惠卻由西方發(fā)達(dá)國(guó)家所獲。
第二,內(nèi)資企業(yè)絕大多數(shù)都是為外商做代工,為爭(zhēng)取訂單大打“價(jià)格戰(zhàn)”。加工貿(mào)易企業(yè)對(duì)外簽訂加工貿(mào)易合同的目的就是通過(guò)加工使進(jìn)口料件增值,從中賺取加工費(fèi),因此加工增值含量的高低直接影響企業(yè)的利潤(rùn)狀況。尤其在當(dāng)前用工成本上升、原材料漲價(jià)的情況下,大多加工貿(mào)易企業(yè)僅僅在微利狀態(tài)下運(yùn)轉(zhuǎn),陷入了豐產(chǎn)不豐收的狀態(tài),據(jù)統(tǒng)計(jì),目前代工企業(yè)的毛利潤(rùn)率一般在5%左右。據(jù)權(quán)威市場(chǎng)調(diào)查機(jī)構(gòu)iSupply的報(bào)告顯示,“一款售價(jià)499美元的iPad,其平均成本為260美元左右。其中蘋(píng)果開(kāi)發(fā)的A4處理芯片每個(gè)26.8美元,16G的存儲(chǔ)芯片為29.5美元。最貴的元件是9.7英寸的觸摸顯示屏,由韓國(guó)LG公司制造,每個(gè)95美元。其中與中國(guó)有關(guān)的,僅僅是每臺(tái)11.2美元的組裝費(fèi)?!庇纱宋覀兛梢钥闯?,即使是代工巨頭臺(tái)資企業(yè)富士康也不過(guò)如此,更別說(shuō)國(guó)內(nèi)眾多的中小加工企業(yè)了。
第三,加工貿(mào)易出口退稅政策使很多企業(yè)即使虧損也要生產(chǎn)。目前我國(guó)為了鼓勵(lì)出口,對(duì)加工貿(mào)易生產(chǎn)實(shí)行出口退稅政策,這使得加工貿(mào)易企業(yè)有了降價(jià)的資本,很多企業(yè)一再壓低加工費(fèi),甚至靠出口退稅過(guò)日子,而把真正的利潤(rùn)讓給了外商,也就是說(shuō),我們用中國(guó)人的錢(qián)補(bǔ)貼了外國(guó)人的腰包。
隱憂二:轉(zhuǎn)型升級(jí)步履維艱
加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)涵,其一是指加工貿(mào)易主體由以外資企業(yè)為主向以本土企業(yè)為主的轉(zhuǎn)型,其二是指由勞動(dòng)密集型行業(yè)向資本和技術(shù)密集型行業(yè)轉(zhuǎn)型,其三是指向最關(guān)鍵的上游技術(shù)研發(fā)和下游銷(xiāo)售渠道轉(zhuǎn)型升級(jí)。這是因?yàn)橹挥懈嗟谋就疗髽I(yè)從事加工貿(mào)易的配套、加工、生產(chǎn),才能提高加工貿(mào)易的國(guó)內(nèi)采購(gòu),延長(zhǎng)加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈,將更多的利潤(rùn)留在中國(guó),只有本土企業(yè)從事更多的資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)制造,才能提高加工貿(mào)易產(chǎn)品的附加值,只有本土企業(yè)具有了自主品牌和研發(fā)基地,在市場(chǎng)上才能夠取得主動(dòng)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
目前,雖然我國(guó)加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的趨勢(shì)正在逐漸形成,但這種轉(zhuǎn)型升級(jí)依然表現(xiàn)出一定的微弱性和不確定性,外商投資企業(yè)依然是我國(guó)加工貿(mào)易的主導(dǎo)力量,并控制著機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的加工貿(mào)易,主要從事來(lái)料加工貿(mào)易,收取加工費(fèi),在研發(fā)和市場(chǎng)銷(xiāo)售兩大環(huán)節(jié)上,嚴(yán)重依賴(lài)跨國(guó)公司,在進(jìn)料加工中,僅有8%的貿(mào)易額是由內(nèi)資企業(yè)控制。這是因?yàn)?,長(zhǎng)期以來(lái),外資是從事加工貿(mào)易的主體,外資主要是利用我們低廉的勞動(dòng)力資源來(lái)進(jìn)行勞動(dòng)密集型生產(chǎn)謀取利潤(rùn),并不把供貨渠道、技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)帶到我國(guó),而是牢牢把握在跨國(guó)公司內(nèi)部。國(guó)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)大多是在為洋品牌做貼牌生產(chǎn),無(wú)須進(jìn)行研發(fā),也沒(méi)有自己的品牌和銷(xiāo)售渠道,產(chǎn)品銷(xiāo)售完全依賴(lài)外資企業(yè),因此轉(zhuǎn)型又談何容易?
另外,國(guó)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)走的是以“多快好省”為主要手段的代工之路,這種模式雖然可以降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),但也存在利潤(rùn)過(guò)低、易受外部變化影響、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等缺陷。而自主研發(fā)和創(chuàng)立品牌是需要大量時(shí)間、資金、人才和技術(shù)支持的“慢工出細(xì)活”之路,在當(dāng)前加工企業(yè)極低的利潤(rùn)率之下,要想迅速轉(zhuǎn)型首當(dāng)其沖的遇到了資金、人才、技術(shù)等方面的瓶頸。因而中小型內(nèi)資加工企業(yè)無(wú)力轉(zhuǎn)型,即使是一些有能力進(jìn)行研發(fā)和市場(chǎng)銷(xiāo)售的大企業(yè)也由于對(duì)成本和風(fēng)險(xiǎn)的考慮而不愿轉(zhuǎn)型,畢竟“隔夜的金不如到手的銅”。以上諸多現(xiàn)實(shí)原因?qū)е挛覈?guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)步履維艱。
隱憂三:環(huán)境成本外部化與能源消耗
發(fā)展加工貿(mào)易之初,為解決我國(guó)技術(shù)、資本極度缺乏的狀況,國(guó)家制定了包括低價(jià)使用土地、水、電力等資源的一系列針對(duì)外資的優(yōu)惠政策,其價(jià)格并未反映由于使用環(huán)境資源而造成環(huán)境資源減少的環(huán)境成本。一些外資正是基于我國(guó)的環(huán)境偏好低,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)寬松等方面考慮,傾向于選擇勞動(dòng)密集度高、技術(shù)含量較低、占用土地多、能耗物耗高、環(huán)境污染重等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至我國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái)我國(guó)外商投資的生產(chǎn)企業(yè)中屬污染型的占30%左右,在污染型企業(yè)中嚴(yán)重污染企業(yè)占40%以上。中國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展中,存在著“產(chǎn)品出口了、污染留國(guó)內(nèi)”的問(wèn)題。2008年2月,原國(guó)家環(huán)??偩志凸剂说谝慌案呶廴?、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)品名錄,共涉及6個(gè)行業(yè)的141種“雙高”產(chǎn)品。
環(huán)境保護(hù)部公布的《2010年全國(guó)環(huán)境質(zhì)量狀況報(bào)告》顯示,2010年,四大海區(qū)中,東海近岸海域海水為重度污染。9個(gè)重要海灣中,渤海灣、長(zhǎng)江口、杭州灣、閩江口和珠江口為重度污染。全國(guó)酸雨集中分布于長(zhǎng)江以南的浙江、福建、及長(zhǎng)江、珠江三角洲等加工貿(mào)易發(fā)達(dá)地區(qū)。另外,加工貿(mào)易重點(diǎn)聚集地區(qū)環(huán)境污染狀況堪憂。我國(guó)加工貿(mào)易最為發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū),廣東省98%的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)集中在這里,其環(huán)境污染尤為突出。2010年2月公布的《第一次全國(guó)污染源普查公報(bào)》顯示,珠三角佛山、深圳、東莞、廣州和中山五市工業(yè)污染源占全省比例為65.2%。《廣東省海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》自2001年起已經(jīng)連續(xù)7年將該地區(qū)列為“嚴(yán)重污染區(qū)域”。
工業(yè)在中國(guó)所有產(chǎn)業(yè)中能源消耗總量和能源消耗強(qiáng)度均為最高,其中又以制造業(yè)為高。2006-2009年,外商在華直接投資3202億美元,其中55.5%投向了制造業(yè)。2010年,我國(guó)以加工貿(mào)易方式出口機(jī)電產(chǎn)品5906億美元,增長(zhǎng)26.6%,占同期我國(guó)加工貿(mào)易出口總值的79.8%。另外,以加工貿(mào)易方式出口服裝及衣著附件,紡織紗線、織物及制品,鞋類(lèi),家具,玩具和箱包等6大類(lèi)商品637.2億美元,增長(zhǎng)12.7%。這里面都包含著大量能源消耗,可以這樣說(shuō),隨著大量“中國(guó)制造”走向世界,中國(guó)等于是直接或間接地出口了大量能源。這種大量的能源消耗以及環(huán)境污染,沒(méi)有全部或者沒(méi)有計(jì)入商品價(jià)格中通過(guò)市場(chǎng)來(lái)補(bǔ)償,而是大量地被外部化,透支了未來(lái)的發(fā)展空間。
隱憂四:國(guó)際分工中固化在全球產(chǎn)業(yè)鏈底端
在全球經(jīng)濟(jì)一體化形勢(shì)下,跨國(guó)公司往往是將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)及勞動(dòng)密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)入我國(guó),導(dǎo)致我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)被置于全球產(chǎn)業(yè)鏈的底端,根據(jù)隆國(guó)強(qiáng)的研究,中國(guó)三分之二以上的加工貿(mào)易企業(yè)仍然從事著勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)加工,加工貿(mào)易的增值率一直在50%上下徘徊。而勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易的發(fā)展非但對(duì)我國(guó)其他企業(yè)和地區(qū)的輻射作用不大,很難帶動(dòng)我國(guó)相關(guān)工業(yè)的發(fā)展及實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善和升級(jí),反而使國(guó)內(nèi)的粗放型經(jīng)濟(jì)模式有進(jìn)一步固化的危險(xiǎn),使我國(guó)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重依賴(lài)外資,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重依賴(lài)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),在這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑下,即使已成為“世界工廠”的中國(guó)無(wú)非是“世界加工廠”而已,整體經(jīng)濟(jì)被固化在全球產(chǎn)業(yè)鏈的底端。
另外,自1992年實(shí)施“以市場(chǎng)換技術(shù)”的引資戰(zhàn)略下,各地政府為了吸引外商直接投資,對(duì)投資項(xiàng)目是否有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整很少予以考慮,乃至出現(xiàn)了“引進(jìn)、過(guò)時(shí),再引進(jìn)、再過(guò)時(shí)”的現(xiàn)象,而即便外資帶來(lái)了先進(jìn)技術(shù),其關(guān)鍵技術(shù)也是由外商牢牢掌控,嚴(yán)格保密,很少掌握在中國(guó)人的手上,導(dǎo)致了今天“市場(chǎng)讓出去了,技術(shù)卻沒(méi)有換來(lái)”的尷尬局面,同時(shí)也阻礙技術(shù)型產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步的步伐。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的報(bào)告指出,中國(guó)每個(gè)已開(kāi)放產(chǎn)業(yè)的前5名都由外資公司控制。在中國(guó)28個(gè)主要產(chǎn)業(yè)的三資企業(yè)中,外資在21個(gè)產(chǎn)業(yè)中擁有多數(shù)資產(chǎn)控制權(quán)。在39個(gè)工業(yè)行業(yè)中,“三資”企業(yè)在19個(gè)行業(yè)的銷(xiāo)售額超過(guò)30%以上,超過(guò)了20%的國(guó)際警戒線,影響我國(guó)的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)決策,威脅我國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全,對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略造成不利影響。
因此在當(dāng)今國(guó)際分工主導(dǎo)權(quán)被跨國(guó)公司掌握的情況下,我國(guó)不過(guò)是跨國(guó)公司全球產(chǎn)業(yè)鏈條上的“打工者”,外資主導(dǎo)的加工貿(mào)易發(fā)展對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在國(guó)際分工中優(yōu)化的影響力大打折扣,增加了我國(guó)擺脫在國(guó)際分工中被低端“鎖定”和被困低附加值陷阱的難度。
隱憂五 :加劇貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端
以外資為主導(dǎo)的加工貿(mào)易在中國(guó)的發(fā)展,在給中國(guó)帶來(lái)巨額貿(mào)易順差的同時(shí),也給中國(guó)帶來(lái)了越來(lái)越多的貿(mào)易摩擦,使中國(guó)出口資源和環(huán)境受到污染,甚至威脅人民健康,這也給一些國(guó)家采取反傾銷(xiāo)等貿(mào)易壁壘政策提供了借口。從1995年-2009年,在世界遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查的國(guó)家和國(guó)家集團(tuán)排行榜上,中國(guó)已經(jīng)連續(xù)15年名列第一。商務(wù)部的《國(guó)別貿(mào)易投資環(huán)境報(bào)告2011》顯示,2010年,中國(guó)出口產(chǎn)品共遭受66起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,涉案總金額約71.4億美元,貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件已經(jīng)從單一產(chǎn)品向某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域乃至整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。2010年全年,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)共發(fā)起58起337調(diào)查,其中有19起調(diào)查被訴方涉及中國(guó)企業(yè),調(diào)查總數(shù)及涉華案件總數(shù)均達(dá)歷史新高。
貿(mào)易摩擦的根源在于雙邊貿(mào)易不平衡,而我國(guó)的順差主要來(lái)源于加工貿(mào)易。據(jù)統(tǒng)計(jì)局公報(bào)顯示,我國(guó)2010年全年貨物出口15779億美元,貨物進(jìn)口13948億美元,順差1831億美元。全年一般貿(mào)易存在逆差,而加工貿(mào)易出口7403億美元,進(jìn)口4174億美元,順差3229億美元,比全國(guó)外貿(mào)順差高出1398億美元。由此可見(jiàn),目前我國(guó)雙邊貿(mào)易不平衡主要來(lái)源于加工貿(mào)易的大額順差,但由于外資企業(yè)是加工貿(mào)易的最大經(jīng)營(yíng)主體,外資才是順差的主要獲利者,我國(guó)實(shí)際僅賺取了少量加工費(fèi)。所以,加工貿(mào)易的迅速增長(zhǎng),實(shí)際上已成為導(dǎo)致我國(guó)遭受?chē)?guó)際貿(mào)易摩擦的潛在誘因。
盡管外資主導(dǎo)下我國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展面臨以上隱憂,我們卻不能因噎廢食,而是應(yīng)該謀求突破困境之良策。針對(duì)以上隱憂,筆者以為我們應(yīng)在以下方面下工夫:鼓勵(lì)和扶持國(guó)內(nèi)企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展進(jìn)料加工貿(mào)易,延長(zhǎng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈,改變當(dāng)前以外資為主導(dǎo)的格局;改善加工貿(mào)易的收益現(xiàn)狀,鼓勵(lì)具有足夠?qū)嵙Φ膰?guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行核心技術(shù)自主研發(fā)、自創(chuàng)品牌、開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng),占據(jù)微笑曲線高增值的兩端,鼓勵(lì)沒(méi)有相應(yīng)實(shí)力的企業(yè)為有實(shí)力的國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行配套、貼牌加工,即為國(guó)內(nèi)品牌企業(yè)代工生產(chǎn),國(guó)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)如能抱團(tuán)打天下,共謀發(fā)展,將會(huì)創(chuàng)造巨大的利潤(rùn)空間,將利潤(rùn)留在國(guó)內(nèi),使肥水不流外人田;鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)國(guó)際合作,打造具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的中國(guó)跨國(guó)公司;建立外商投資安全審查制度,嚴(yán)格界定外資準(zhǔn)入的行業(yè)及規(guī)模,限制高污染、高耗能加工貿(mào)易的發(fā)展,適當(dāng)抑制加工貿(mào)易順差,了解WTO規(guī)則和貿(mào)易投資壁壘的相關(guān)知識(shí),增強(qiáng)維權(quán)意識(shí),建立應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端的有效機(jī)制。
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關(guān)鍵詞:貿(mào)易;自由化;自主;競(jìng)爭(zhēng)力
一、貿(mào)易自由化下中國(guó)汽車(chē)行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力背景
進(jìn)入21世紀(jì)后,全球化的世界經(jīng)濟(jì)格局已經(jīng)形成,世界貿(mào)易、投資和金融自由化推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)化將世界大部分的國(guó)家和民族都被卷入它的潮流。全球化的經(jīng)濟(jì)就在我們生活的周?chē)?,時(shí)刻存在著,在這樣的國(guó)際背景下,而貿(mào)易自由化使得我國(guó)各行業(yè)都面對(duì)各式各樣的壓力,一些企業(yè)倒閉,新的企業(yè)又誕生,競(jìng)爭(zhēng)非常大。中國(guó)加入WTO預(yù)示著中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)真正融入世界經(jīng)濟(jì),成為世界經(jīng)濟(jì)的一份子,必不可少。權(quán)利和義務(wù)是同時(shí)存在的,作為世界貿(mào)易組織中的一員,中國(guó)在享受其權(quán)利的同時(shí),也必須履行其承諾和義務(wù)。在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)全面開(kāi)放,中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)面臨巨大的國(guó)際挑戰(zhàn)。2008年由最開(kāi)始美國(guó)引起的經(jīng)濟(jì)危機(jī)蔓延到全世界,世界經(jīng)濟(jì)受到強(qiáng)烈的打擊。那時(shí)中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易量迅速下降。在這樣狀況下,還是發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)汽車(chē)行業(yè)要與發(fā)達(dá)國(guó)家的美國(guó)、日本、德國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家的汽車(chē)行業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),由此給中國(guó)汽車(chē)行業(yè)帶來(lái)了深刻的影響。當(dāng)2010年國(guó)際經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇,中國(guó)汽車(chē)行業(yè)也跟著升溫了。
二、貿(mào)易自由化下分析中國(guó)汽車(chē)行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力意義
中國(guó)經(jīng)歷了改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)政策30年的“快跑” ,汽車(chē)行業(yè)取得了令人驕傲的成績(jī),但與國(guó)際上那些發(fā)達(dá)國(guó)家汽車(chē)企業(yè)相比,仍存在很大的差距。因此,分析中國(guó)汽車(chē)行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)眼前我國(guó)汽車(chē)行業(yè)具有重大意義,這對(duì)中國(guó)車(chē)市進(jìn)入全球經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)并迅速有效的奪得一席之地有很大的幫助。首先,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)企業(yè)、公司進(jìn)入不同的市場(chǎng)有幫助,它會(huì)成為企業(yè)、公司擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)的能力基礎(chǔ)。具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)、公司,它比其他同類(lèi)企業(yè)、公司更有優(yōu)勢(shì),更能快速有效的吸引消費(fèi)者的眼球,在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力。中國(guó)汽車(chē)行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的貢獻(xiàn)是實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者最為在乎的、核心的、根本的利益,而不再只是一些普通的、短暫的好處。我們只有牢牢套住消費(fèi)者的愛(ài)好以及實(shí)現(xiàn)價(jià)格才能擠進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。外貌可以復(fù)制和模仿,公司的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是難以被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手復(fù)制和模仿的。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手無(wú)法生產(chǎn)公司的產(chǎn)品,這才能使企業(yè)長(zhǎng)時(shí)期處于領(lǐng)先地位,立于不敗之城。
三、貿(mào)易自由化下中國(guó)汽車(chē)行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀
1.國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力含義及其衡量
世界貿(mào)易自由化的意義看,一個(gè)國(guó)家要對(duì)其他國(guó)家商品和服務(wù)的進(jìn)口所采取的限制要逐步減少,并且為進(jìn)口商品和服務(wù)提供優(yōu)惠待遇。但是,縱觀歷史,在金融危機(jī)下,完全的貿(mào)易自由化并非存在,每一個(gè)國(guó)家都采取了各式各樣的措施來(lái)限制貿(mào)易自由化。因此我們只能在現(xiàn)有貿(mào)易條件下分析研究汽車(chē)行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。那么什么又是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力呢?目前美國(guó)官方所采用的是一個(gè)國(guó)家能夠經(jīng)得起國(guó)際市場(chǎng)考驗(yàn)的產(chǎn)品和服務(wù),并同時(shí)保證國(guó)民的生活水準(zhǔn)不斷提高的能力。它是指一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)能力,包括該國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的潛力以及該國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及出口結(jié)構(gòu)能夠隨國(guó)際市場(chǎng)需求不斷變革的能力。
2.中國(guó)汽車(chē)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀
2010年我國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量繼續(xù)穩(wěn)居全世界第一,達(dá)到1900萬(wàn)輛,比去年增長(zhǎng)34.37%;汽車(chē)產(chǎn)量為1856.47萬(wàn)輛,增長(zhǎng)了33.44%。中國(guó)繼續(xù)成為世界第一汽車(chē)銷(xiāo)售大國(guó)。其中,乘用車(chē)產(chǎn)量為1420.71萬(wàn)輛,增長(zhǎng)了35.83%;而銷(xiāo)量為1377.78萬(wàn)輛,增長(zhǎng)34.17%。商用車(chē)產(chǎn)量為439.76萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)29.19%;銷(xiāo)量435.41萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)30.9%。中國(guó)汽車(chē)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè),2011年我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)增速將達(dá)10%-15%。中國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)售呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì),事實(shí)卻實(shí)如此。并且很多顧客要提前一個(gè)月到半年不等的時(shí)間預(yù)付款訂貨。和世界其他國(guó)家相比,無(wú)論是汽車(chē)銷(xiāo)售量絕對(duì)值還是增長(zhǎng)速度,中國(guó)均遙遙領(lǐng)先。
四、貿(mào)易自由化下中國(guó)汽車(chē)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力存在的問(wèn)題
我國(guó)近幾年來(lái)在汽車(chē)行業(yè)取得了飛速的進(jìn)步。但是相對(duì)于國(guó)外的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)還是處于一定的劣勢(shì),在技術(shù)以及附加產(chǎn)業(yè)值等方面要明顯落后于外資車(chē),導(dǎo)致這種狀況出現(xiàn)主要有以下幾個(gè)方面的主要的原因。
1.技術(shù)研發(fā)能力薄弱
在最近的幾年中我國(guó)自主轎車(chē)不論是從技術(shù)還是從產(chǎn)量都相對(duì)于過(guò)去有了很大的提高,但是其總體上還和國(guó)外的汽車(chē)在技術(shù)上存在較大的差距,出現(xiàn)這種情況的主要原因一方面是我國(guó)在汽車(chē)研發(fā)這方面的積累的經(jīng)驗(yàn)較少,其次我國(guó)在這方面研發(fā)的人才以及力量都比較大的薄弱。相對(duì)于汽車(chē)制造我國(guó)在汽車(chē)研發(fā)上與國(guó)外汽車(chē)之間的差距要明顯大于制造業(yè)之間的差距。這是目前我國(guó)汽車(chē)業(yè)發(fā)展所面臨的最大的難題。導(dǎo)導(dǎo)致這種難題產(chǎn)生的原因主要有以下幾個(gè)方面:首先造成這種情況最為主要的原因是對(duì)汽車(chē)研發(fā)重視不足造成的,并且我國(guó)在該方面的研究起步也比較晚,基礎(chǔ)相對(duì)較差,很多企業(yè)只顧及眼前的利益而采用引進(jìn)國(guó)外汽車(chē)的戰(zhàn)略而忽視了自主研發(fā)能力的培養(yǎng)。另外我國(guó)很多的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在該方面的投入也不足,這是導(dǎo)致我國(guó)自主品牌汽車(chē)水平不高的另一個(gè)主要的原因。這體現(xiàn)在幾個(gè)方面首先是國(guó)家層面在汽車(chē)研發(fā)這一方面投入的資金不足,使得我國(guó)汽車(chē)整個(gè)研發(fā)的水平始終處于較低的位置。一般來(lái)講我國(guó)汽車(chē)企業(yè)的規(guī)模都比較下所以難以承擔(dān)高額的研發(fā)的費(fèi)用所以這也是造成上述情況的主要原因。此外國(guó)家層面缺乏相應(yīng)的對(duì)于汽車(chē)研發(fā)的鼓勵(lì)的政策也使得我國(guó)的汽車(chē)研發(fā)技術(shù)遲遲沒(méi)有取得較大的進(jìn)步。
2.總體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)
我國(guó)自主汽車(chē)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力較弱不僅體現(xiàn)在市場(chǎng)份額上的不穩(wěn)定而且還體現(xiàn)在汽車(chē)整體的科技水平以及工業(yè)設(shè)計(jì)等水平和國(guó)外汽車(chē)明顯的差距,既沒(méi)有相對(duì)的價(jià)格的優(yōu)勢(shì)也沒(méi)用品牌的影響力,這是我國(guó)汽車(chē)行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的最為切實(shí)際的體現(xiàn)。
3.產(chǎn)品的附加值低
另外我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品的附加值處于較低的水平包括智力方面的附加值以及加工和設(shè)備制造等等多個(gè)方面的附加值,這些附加值的部分不僅包括制造環(huán)節(jié)而且包括汽車(chē)的流通環(huán)節(jié)等。我國(guó)的汽車(chē)制造業(yè)僅僅局限在對(duì)于國(guó)外的零件進(jìn)行組裝的水平上沒(méi)有任何的技術(shù)含量與附加值。而對(duì)于汽車(chē)生產(chǎn)過(guò)程中各種具有較高附加值的各種零件以及模塊卻沒(méi)有能力進(jìn)行研發(fā)這也是導(dǎo)致我國(guó)汽車(chē)行業(yè)長(zhǎng)期處于一個(gè)低附加值生產(chǎn)的過(guò)程。
4.汽車(chē)零部件工業(yè)發(fā)展滯后
我國(guó)生產(chǎn)汽車(chē)零部件的水平以及規(guī)模都處于較低的水平上。在分工以及零件生產(chǎn)的技術(shù)上都處于較低的水平僅能夠生產(chǎn)一些附加值較低沒(méi)有多少智慧附加值的產(chǎn)品。造成這種情況具有我國(guó)汽車(chē)企業(yè)自身方面的原因,而我國(guó)在該方面的言語(yǔ)權(quán)也是影響我國(guó)汽車(chē)零部件水平較低一個(gè)重要的因素。由于整個(gè)汽車(chē)行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力的弱勢(shì),使其直接制約了我國(guó)汽車(chē)零部件的發(fā)展,汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)的相對(duì)滯后又進(jìn)一步影響了我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
5.售后服務(wù)相對(duì)比較弱
與國(guó)外汽車(chē)所提供的服務(wù)相比我國(guó)的汽車(chē)服務(wù)業(yè)和售后和國(guó)外也存在較大的差別。不僅體現(xiàn)在服務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)較少,甚至很多的縣市都沒(méi)有相應(yīng)的保修點(diǎn),如果汽車(chē)出現(xiàn)了問(wèn)題那么就要將車(chē)運(yùn)輸?shù)捷^大的城市去維修。維修的周期有時(shí)候拖得很長(zhǎng)甚至達(dá)到幾個(gè)月。在很多時(shí)候維修的質(zhì)量也得不到保障,很多時(shí)候抱著希望去修車(chē)換來(lái)的結(jié)果卻是令車(chē)主失望的。并且及時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題在后續(xù)的維權(quán)過(guò)程也顯得比較困難。
五、提高中國(guó)汽車(chē)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的策略
從上面的論述可以看到我國(guó)汽車(chē)領(lǐng)域所面臨的一些問(wèn)題,本文根據(jù)上述的問(wèn)題,提出了應(yīng)對(duì)上述問(wèn)題我國(guó)汽車(chē)行業(yè)發(fā)展的一些策略,以期為我國(guó)的汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展提供一定的思路。
1.加強(qiáng)新能源汽車(chē)的研發(fā)
石油是一種不可再生的能源,隨著油價(jià)的不斷攀升以及經(jīng)濟(jì)危機(jī)所導(dǎo)致的人們的消費(fèi)理性的增加,使得人們的消費(fèi)更加的理性希望買(mǎi)到更加經(jīng)濟(jì)省油的車(chē),操控性較好的較小的緊湊車(chē)型成為了人們的首選。隨著石油能源的進(jìn)一步的減少,新能源汽車(chē)會(huì)成為未來(lái)汽車(chē)的發(fā)展的一大趨勢(shì),在這方面比亞迪汽車(chē)生產(chǎn)了電動(dòng)的汽車(chē),這種新型能源的汽車(chē)不僅降低了汽車(chē)污染而且對(duì)于日益短缺的能源也是一種代替。雖然該車(chē)還沒(méi)有達(dá)到一個(gè)較好的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)。但是可以遇見(jiàn)的是雖然石油資源的日益的枯竭,未來(lái)這種新能源的汽車(chē)一定會(huì)在汽車(chē)市場(chǎng)上占據(jù)一席之地。
2.政府應(yīng)積極出臺(tái)各種政策和加大購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼
(1)加快新能源汽車(chē)戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì),搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制高點(diǎn)
制定國(guó)家層面的能源發(fā)展的新戰(zhàn)略,確定發(fā)展的技術(shù)路線,將以新能源和清潔發(fā)動(dòng)機(jī)為核心的技術(shù)作為發(fā)展的目標(biāo)以及階段性的任務(wù),然后通過(guò)國(guó)家層面的組織使得政府層面提供支持、企業(yè)方面自主的研發(fā),高校方面介入研究等方式。
(2)通過(guò)減稅以及銀行貸款等各種手段來(lái)促進(jìn)汽車(chē)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)以及應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)化
政府不僅要在引進(jìn)國(guó)外的汽車(chē)方面努力最為重要的是在引進(jìn)國(guó)外的汽車(chē)技術(shù)方面努力,同時(shí)通過(guò)制定相應(yīng)的政策和手段來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)的研發(fā)。推進(jìn)汽車(chē)的技術(shù)創(chuàng)新,可以從國(guó)外引進(jìn)相關(guān)的技術(shù),將這種技術(shù)國(guó)產(chǎn)化然后國(guó)家可以給與一定的政策支持與資金的補(bǔ)貼。
(3)大力推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重組,提升產(chǎn)業(yè)集群水平
目前我國(guó)汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展多以橫向的粗放式的形式發(fā)展,主要是通過(guò)企業(yè)與企業(yè)之間的并購(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的重新整合。在國(guó)家層面來(lái)講應(yīng)該采取一定的政策來(lái)對(duì)兼并以及企業(yè)的重組等方式進(jìn)行鼓勵(lì);同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)各個(gè)行業(yè)的資本進(jìn)入到汽車(chē)行業(yè)來(lái)對(duì)汽車(chē)行業(yè)進(jìn)行注資以及重組等;在制度上甚至允許民營(yíng)產(chǎn)業(yè)參與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的股份并允許其控股;對(duì)目前常見(jiàn)的國(guó)有企業(yè)通過(guò)不斷的減持自身的股份來(lái)實(shí)現(xiàn)股權(quán)的優(yōu)化配置;然而對(duì)于知名企業(yè)或者是國(guó)企之間的并購(gòu)合作國(guó)家層面要嚴(yán)格對(duì)其進(jìn)行審核避免壟斷情況的出現(xiàn)。在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)組合的時(shí)候還要考慮到汽車(chē)產(chǎn)業(yè)如何退出的機(jī)制。不僅要對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重組還要大力發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展。
3.提升中國(guó)汽車(chē)的外觀設(shè)計(jì)
由于目前我國(guó)相對(duì)缺乏汽車(chē)產(chǎn)業(yè)相對(duì)的核心技術(shù),所以國(guó)內(nèi)的汽車(chē)行業(yè)如果要想有所建樹(shù),外部的工業(yè)設(shè)計(jì)以及內(nèi)部的實(shí)在的技術(shù)上的提升都是至關(guān)重要的。根據(jù)目前的一項(xiàng)某個(gè)知名調(diào)查公司的調(diào)查結(jié)果可以看出,車(chē)的外觀也就是車(chē)的整體的工業(yè)設(shè)計(jì)是影響汽車(chē)消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)的很關(guān)鍵的一個(gè)因素。調(diào)查的時(shí)間在2009年調(diào)查的對(duì)象是具有購(gòu)車(chē)意向的購(gòu)車(chē)者參與調(diào)查的人數(shù)有5000人。通過(guò)調(diào)查分析與統(tǒng)計(jì)大約有25%的汽車(chē)消費(fèi)者在選購(gòu)汽車(chē)的時(shí)候會(huì)將外觀作為第一考慮的因素。
4.加大自主研發(fā)力度,塑造自主品牌
我國(guó)汽車(chē)行業(yè)的民族自主品牌正在不斷的發(fā)展,其中發(fā)展較為優(yōu)秀的包括奇瑞以及長(zhǎng)城的哈佛系列等等,但是這些自主品牌相對(duì)于一些知名品牌如奔馳、奧迪、寶馬、甚至是日本的豐田等系系列車(chē)型都存在很大的差距。我國(guó)汽車(chē)知名的品牌首先較少其次相對(duì)也缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。由于研發(fā)的相對(duì)滯后使得無(wú)法做出一款較好的產(chǎn)品。所以如果要塑造自主的品牌在很大程度上要加強(qiáng)自主研發(fā)的能力,如果要實(shí)現(xiàn)自主汽車(chē)品牌的崛起就需要在研發(fā)上投入大量的人力以及物力,國(guó)家層面還要制定相關(guān)的政策對(duì)這種自主研發(fā)進(jìn)行鼓勵(lì),以促進(jìn)我國(guó)整個(gè)汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展。
5.加快零部件等配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,優(yōu)化汽車(chē)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈
我國(guó)汽車(chē)對(duì)于國(guó)外汽車(chē)零部件的依賴(lài)性非常強(qiáng),一般國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)某合資或者知名品牌的汽車(chē)都是從國(guó)外來(lái)進(jìn)口零配件然后在國(guó)內(nèi)的汽車(chē)制造企業(yè)進(jìn)行組裝,而國(guó)內(nèi)的汽車(chē)制造企業(yè)就獲得不了任何的零部件加工后的附加值。更為突出的是很多購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口車(chē)的車(chē)主苦于汽車(chē)某個(gè)零部件壞掉之后需要將汽車(chē)返回到國(guó)外進(jìn)行返廠維修或者是要從國(guó)外來(lái)進(jìn)口汽車(chē)零部件等待維修,這種情在目前我國(guó)的汽車(chē)行業(yè)來(lái)看是非常普遍的。所以針對(duì)目前我國(guó)汽車(chē)零部件發(fā)展水平較低的情況可以采取以下的措施來(lái)增強(qiáng)我國(guó)汽車(chē)零部件企業(yè)的實(shí)力:大力提高我國(guó)在汽車(chē)零部件行業(yè)自主創(chuàng)新的能力,國(guó)家層面要鼓勵(lì)汽車(chē)自主生產(chǎn)研發(fā)汽車(chē)的零部件而不是過(guò)分的依賴(lài)于進(jìn)口,只有將進(jìn)口轉(zhuǎn)化為自主研發(fā)才能夠在一定程度上降低企業(yè)的成本這種運(yùn)輸以及關(guān)稅層面的成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于自主研發(fā)的成本。而且國(guó)家要對(duì)這種具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的汽車(chē)零部件的生產(chǎn)企業(yè)給予資金以及政策上的扶持,通過(guò)企業(yè)自身的努力以及國(guó)家層面的支持來(lái)提高汽車(chē)零部件企業(yè)自主創(chuàng)新與自主研發(fā)的能力。
六、結(jié)論
1.亞當(dāng)·斯密之前的貿(mào)易保護(hù)理論與政策
在亞當(dāng)·斯密的自由貿(mào)易理論體系創(chuàng)立之前就存在貿(mào)易保護(hù)和自由貿(mào)易之爭(zhēng)。重商主義最早提出貿(mào)易保護(hù)的觀點(diǎn),盡管不夠系統(tǒng),但其理論的基本點(diǎn):“鼓勵(lì)輸出、限制輸入,發(fā)展經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)富積累”已經(jīng)被當(dāng)時(shí)各國(guó)政府所采納。一些貿(mào)易保護(hù)的手段諸如行政管制、高額關(guān)稅、退還稅款、發(fā)放獎(jiǎng)金和補(bǔ)助金、特許證等被政府廣泛使用。
16世紀(jì)后期的英國(guó),重商主義的發(fā)展達(dá)到。從17世紀(jì)開(kāi)始,一些商人、政府官員、學(xué)者先后提出自由貿(mào)易的觀點(diǎn),并且在18世紀(jì)上半葉的英國(guó)發(fā)生了兩場(chǎng)著名論戰(zhàn):一是關(guān)于放寬與法國(guó)貿(mào)易的限制是否對(duì)英國(guó)有利。主張自由貿(mào)易的和主張貿(mào)易保護(hù)的兩大派別分別創(chuàng)辦了各自的雜志來(lái)宣揚(yáng)自己的觀點(diǎn)。盡管兩派在理論上各不相讓?zhuān)€是執(zhí)行了貿(mào)易保護(hù)主義的政策,而主張放寬英法貿(mào)易的條款未能得到批準(zhǔn)。二是英、法、德等國(guó)的學(xué)者圍繞國(guó)際經(jīng)濟(jì)是否存在內(nèi)在平衡機(jī)制所進(jìn)行的論戰(zhàn)。以休謨?yōu)榇淼膶W(xué)者從貨幣數(shù)量論出發(fā),認(rèn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)中存在自動(dòng)平衡和調(diào)節(jié)機(jī)制,不需要政府的干預(yù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)會(huì)自然的保持平衡,因此,他們主張貿(mào)易自由;以斯圖亞特為代表的學(xué)者則反對(duì)休謨的貨幣數(shù)量論,否定國(guó)際經(jīng)濟(jì)中存在自動(dòng)平衡機(jī)制,主張政府干預(yù)和貿(mào)易保護(hù)。這場(chǎng)爭(zhēng)論在理論上也是難分勝負(fù),但在現(xiàn)實(shí)中各國(guó)政府(包括當(dāng)時(shí)比較先進(jìn)的英國(guó))仍然實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的措施。
2.亞當(dāng)·斯密之后的貿(mào)易保護(hù)理論與政策
理論界一直把1776年斯密的《國(guó)富論》的出版視為自由主義理論體系創(chuàng)立的標(biāo)志。作為古典經(jīng)濟(jì)自由主義的奠基者,斯密對(duì)重商主義的國(guó)家干預(yù)觀點(diǎn)進(jìn)行了批判,并鼎力主張對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)自由放任、對(duì)外實(shí)行自由貿(mào)易,主張降低關(guān)稅和取消出口補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)金,并提出了較為系統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易理論,即“絕對(duì)成本說(shuō)”。大衛(wèi)·李嘉圖對(duì)斯密的自由貿(mào)易理論作了進(jìn)一步補(bǔ)充和發(fā)展,提出了更為現(xiàn)實(shí)的“比較成本說(shuō)”。絕對(duì)成本說(shuō)和比較成本說(shuō)構(gòu)成了古典貿(mào)易理論的核心。
然而,斯密《國(guó)富論》的出版并沒(méi)有對(duì)英國(guó)和其他西方各國(guó)的政策產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的影響。在斯密和李嘉圖完善自由貿(mào)易體系的同時(shí),和其觀點(diǎn)相對(duì)立的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家仍然始終倡導(dǎo)貿(mào)易保護(hù),為此雙方不斷展開(kāi)理論較量。1860年英法兩國(guó)簽定了《科布登—謝瓦利埃條約》,隨后,英國(guó)又和其他國(guó)家簽署了降低關(guān)稅的商貿(mào)條約,從而使西歐各國(guó)走上自由貿(mào)易道路。《科布登—謝瓦利埃條約》的簽定,標(biāo)志自由主義政策在英國(guó)取得了決定性的勝利,而這距離1776年斯密《國(guó)富論》的問(wèn)世將近一個(gè)世紀(jì)的時(shí)間。由此可見(jiàn),開(kāi)辟貿(mào)易自由主義政策的道路是多么艱難。
3.現(xiàn)代貿(mào)易保護(hù)主義理論與政策
盡管自由主義理論從提出到付諸實(shí)踐需要將近一個(gè)世紀(jì)的時(shí)間,但不能否認(rèn),自斯密創(chuàng)立自由主義體系以后,盡管也出現(xiàn)過(guò)李斯特和凱里為代表的貿(mào)易保護(hù)主義理論,但一直到凱恩斯的經(jīng)濟(jì)理論產(chǎn)生,在170年的歷史中貿(mào)易自由主義始終占據(jù)了理論上風(fēng)。到了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心人物馬歇爾時(shí)期,雖然現(xiàn)實(shí)中各種貿(mào)易保護(hù)的政策不斷被實(shí)施,壟斷也不斷出現(xiàn),但馬歇爾在他的《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》一書(shū)中仍然是宣揚(yáng)自由主義,在稍后出版的《工業(yè)和貿(mào)易》一書(shū)中雖然涉及到壟斷問(wèn)題,但他認(rèn)為壟斷和競(jìng)爭(zhēng)只是程度上的差別而無(wú)本質(zhì)區(qū)別。只有到凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論的提出,才從根本上動(dòng)搖了自由主義的理論基礎(chǔ)。
然而,現(xiàn)實(shí)卻非如此,真正貿(mào)易自由的歷史卻非常短暫。自由主義在實(shí)踐中獲勝的同時(shí)就開(kāi)始遇到挑戰(zhàn),因?yàn)閺?9世紀(jì)60、70年代開(kāi)始各種壟斷組織不斷出現(xiàn),并在各國(guó)逐漸取得主導(dǎo)地位,進(jìn)而為國(guó)家壟斷奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),李斯特和凱里的貿(mào)易保護(hù)理論對(duì)德國(guó)、美國(guó)的政策產(chǎn)生了影響。德國(guó)率先實(shí)行貿(mào)易保護(hù),法國(guó)和美國(guó)分別于1881和1890年重新設(shè)立了關(guān)稅法,意大利、奧地利和瑞士等國(guó)也相繼實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的政策。進(jìn)入20世紀(jì)以來(lái),國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,整個(gè)資本主義世界存在生產(chǎn)過(guò)剩的危機(jī),為了擺脫危機(jī),各國(guó)互相用高關(guān)稅封閉本國(guó)市場(chǎng),互相用貨幣貶值及降低工資等方法提高本國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,使各國(guó)內(nèi)部和各國(guó)之間的矛盾日益加深,最終導(dǎo)致了世界大戰(zhàn)的全面爆發(fā)。
二戰(zhàn)結(jié)束后,除美國(guó)以外的各壟斷資本主義集團(tuán)均遭重創(chuàng),美國(guó)對(duì)歐洲、日本具備了無(wú)可匹敵的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),美國(guó)此時(shí)開(kāi)始倡導(dǎo)自由貿(mào)易,但到20世紀(jì)60年代末,日本、德國(guó)的經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)并日益強(qiáng)大,大量美元外流,致使布雷頓森林體系動(dòng)搖,1969年尼克松政府以保衛(wèi)美元為由提出,為了保持對(duì)外軍事支出,維護(hù)冷戰(zhàn)盟主地位,美國(guó)的貿(mào)易收支經(jīng)常保持盈余是必要的,為此,必須采取貿(mào)易保護(hù)主義的政策。
上述歷史表明,從19世紀(jì)70年代開(kāi)始,在自由主義政策實(shí)施不久,保護(hù)主義的政策則開(kāi)始陸續(xù)在各國(guó)出現(xiàn),到20世紀(jì)開(kāi)始逐漸加強(qiáng),在二戰(zhàn)以后,盡管日益強(qiáng)大起來(lái)的美國(guó)開(kāi)始宣揚(yáng)貿(mào)易保護(hù),但60年代以后隨著日、德等國(guó)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展,各國(guó)又重新舉起了貿(mào)易保護(hù)的旗幟。
4.新的貿(mào)易保護(hù)主義的興起
自20世紀(jì)70年代以來(lái),國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,兩次石油危機(jī)使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢,各國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力都在不斷增強(qiáng),逐漸形成了新的貿(mào)易保護(hù)主義浪潮。新的保護(hù)主義和傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)相比,更具有隱蔽性的特點(diǎn):
(1)非關(guān)稅壁壘
傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義主要是通過(guò)限制進(jìn)口來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)工業(yè),其手段是構(gòu)筑高關(guān)稅壁壘,跟傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義相比,新的貿(mào)易保護(hù)更側(cè)重非關(guān)稅壁壘。具體包括進(jìn)口限制、反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼措施、自動(dòng)出口限制、報(bào)關(guān)手續(xù)干擾、技術(shù)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。一些非關(guān)稅壁壘目前已經(jīng)成為各國(guó)政府干預(yù)外貿(mào)、限制進(jìn)出口的主要政策措施。據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在各國(guó)實(shí)行的非關(guān)稅壁壘手段上千種。有些非關(guān)稅壁壘如“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)繁多,讓出口國(guó)防不勝防,有些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格,使其他國(guó)家尤其是發(fā)展中國(guó)家很難達(dá)到。”一些發(fā)達(dá)國(guó)家順應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流,開(kāi)始使用綠色貿(mào)易壁壘進(jìn)行保護(hù)。
(2)集團(tuán)化和區(qū)域化
隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,一些國(guó)家紛紛結(jié)成各種各樣的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易同盟,集團(tuán)化和區(qū)域化趨勢(shì)加強(qiáng)。集團(tuán)和區(qū)域內(nèi)部相互取消關(guān)稅,實(shí)現(xiàn)商品和生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)。同時(shí),對(duì)外推行貿(mào)易限制政策。很多集團(tuán)和區(qū)域組織建立的初衷就是為了對(duì)付外來(lái)競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。因此,集團(tuán)和區(qū)域化組織具有天然的排外性和貿(mào)易保護(hù)性。以歐盟為例,從1958年來(lái)歐盟不斷排斥成員外的貿(mào)易,導(dǎo)致內(nèi)部相互進(jìn)口的比重不斷上升:1958年為33.8%,1971年為51.0%,1985年為57.0%,1992年為58.9%,1998年為63.2%,2000年為79.2%。
(3)在自由化掩蓋下的貿(mào)易保護(hù)
為了實(shí)現(xiàn)本國(guó)的貿(mào)易利益最大化,各國(guó)政府紛紛借助于各種非關(guān)稅壁壘和其他名義來(lái)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易保護(hù),更有甚者高舉自由化的旗幟來(lái)達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的目的。例如,近幾年歐盟各國(guó)借環(huán)保為名而頻繁使用的綠色壁壘,一些國(guó)家借各種經(jīng)濟(jì)一體化組織實(shí)現(xiàn)的各種保護(hù)措施等等。給人們留下深刻印象的是:世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)是越來(lái)越開(kāi)放,各種貿(mào)易組織如GATT和WTO一輪一輪談判不斷地降低關(guān)稅,東京回合后,歐共體平均關(guān)稅為6.0%,日本為5.4%,美國(guó)為4.9%,烏拉圭回合后,發(fā)達(dá)國(guó)家的平均關(guān)稅又進(jìn)一步降到4%,但非關(guān)稅壁壘不斷加強(qiáng),到烏拉圭回合后,非關(guān)稅壁壘已達(dá)2700多種,并且借助于GATT的免除條款、利用公平貿(mào)易的借口,逐步走向雙邊和歧視性貿(mào)易,形成了一整套系統(tǒng)的保護(hù)制度和機(jī)制,限制的范圍已擴(kuò)展到勞務(wù)和高技術(shù)領(lǐng)域,出現(xiàn)了許多經(jīng)濟(jì)集團(tuán)搞集體貿(mào)易保護(hù)政策的情況。在自由化的旗幟掩蓋下的各種貿(mào)易保護(hù)具有很強(qiáng)的隱蔽性、矛盾性和欺騙性,因此也被稱(chēng)謂“超級(jí)保護(hù)主義”。
其中,最具有代表性的是美國(guó),美國(guó)舉雙手贊成貿(mào)易自由化和積極參與GATT和WTO的談判,同時(shí)又不斷地帶頭實(shí)施各種貿(mào)易保護(hù)。1984年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《貿(mào)易與關(guān)稅法案》,而1988年經(jīng)里根總統(tǒng)簽署,正式成為美國(guó)法律的《1988年綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)力法案》也有著濃厚的保護(hù)主義色彩,而且近年來(lái)保護(hù)主義議案不斷增加。美國(guó)的所謂''''301''''、超級(jí)''''301''''等條款,都是貿(mào)易保護(hù)的典型代表。
二、貿(mào)易保護(hù)的規(guī)律性和發(fā)展趨勢(shì)
1.貿(mào)易保護(hù)的規(guī)律性
(1)它經(jīng)常出現(xiàn)在這些時(shí)候:當(dāng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)比較落后或面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候;當(dāng)一國(guó)原有的優(yōu)勢(shì)面臨威脅或即將失去的時(shí)候;爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)期間。(2)貿(mào)易保護(hù)和自由貿(mào)易基本是交替進(jìn)行的,而且自由主義的歷史非常短暫。19世紀(jì)40年代之前西方工業(yè)國(guó)都在實(shí)行貿(mào)易保護(hù)措施,1846年英國(guó)廢除谷物法以后到19世紀(jì)70年代各國(guó)主要實(shí)行自由貿(mào)易政策;19世紀(jì)70年代各國(guó)又開(kāi)始實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策,二戰(zhàn)以后至60年代末實(shí)施自由貿(mào)易;70年代以后新的貿(mào)易主義政策又被各國(guó)逐漸采用。(3)誰(shuí)變成強(qiáng)國(guó)誰(shuí)就率先打破貿(mào)易保護(hù)而提出自由貿(mào)易。19世紀(jì)40年代的自由貿(mào)易政策由當(dāng)時(shí)的強(qiáng)國(guó)英國(guó)率先提出和實(shí)施;20世紀(jì)40年代自由貿(mào)易政策由當(dāng)時(shí)強(qiáng)大的美國(guó)率先提出和實(shí)施。(4)世界經(jīng)濟(jì)處于增長(zhǎng)和繁榮階段易實(shí)施自由貿(mào)易政策,而世界經(jīng)濟(jì)面臨或處于蕭條階段易實(shí)施貿(mào)易保護(hù)措施。(5)理論上自由主義占據(jù)霸主的地位時(shí)間較長(zhǎng),在現(xiàn)實(shí)中真正的貿(mào)易自由發(fā)生卻很短暫。自由主義更多時(shí)候是宣傳的口號(hào),可用一句形象的話來(lái)表達(dá):自由貿(mào)易只是高高舉起的旗幟,但在這面旗幟下沒(méi)有更多的國(guó)家跟從。
2.貿(mào)易保護(hù)的發(fā)展趨勢(shì)
(1)在未來(lái)很長(zhǎng)的時(shí)間里貿(mào)易保護(hù)仍然是各國(guó)貿(mào)易政策的支撐點(diǎn)。不僅包括發(fā)展中國(guó)家,一些發(fā)達(dá)國(guó)家之間由于競(jìng)爭(zhēng)的激烈會(huì)不斷實(shí)施貿(mào)易保護(hù)。(2)保護(hù)的手段時(shí)而透明、極端化(關(guān)稅、政治、軍事等手段),時(shí)而隱蔽化(各種非關(guān)稅壁壘)。(3)新的保護(hù)手段不斷應(yīng)勢(shì)而生(各種技術(shù)和綠色壁壘)。(4)整體保護(hù)增強(qiáng)(更多貿(mào)易組織會(huì)不斷出現(xiàn))。
【原刊地名】京
【原刊期號(hào)】200301
【原刊頁(yè)號(hào)】64~69
【分 類(lèi) 號(hào)】f52
【分 類(lèi) 名】外貿(mào)經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易
【復(fù)印期號(hào)】200303
【 標(biāo) 題】新一輪多邊貿(mào)易談判中的貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題
【 作 者】郎平
關(guān)鍵詞:人文貿(mào)易 增長(zhǎng)方式 可持續(xù)發(fā)展模式
一、國(guó)際貿(mào)易人文化的內(nèi)涵
進(jìn)入21世紀(jì)后,隨著世界經(jīng)貿(mào)的變化和發(fā)展,在多邊貿(mào)易體制的制度框架下,一種新的價(jià)值取向正在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)悄然形成,即貿(mào)易的人文化(即人文貿(mào)易)現(xiàn)代人文主義思想在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的體現(xiàn),它通過(guò)以wto為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制的制度安排,特別是“貿(mào)易與環(huán)境”等問(wèn)題納入wto新一輪多哈發(fā)展議程,使國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)不僅重視人類(lèi)賴(lài)以生存的環(huán)境問(wèn)題,而且關(guān)注人類(lèi)發(fā)展中的社會(huì)問(wèn)題。
在傳統(tǒng)人文主義的影響下,國(guó)際貿(mào)易的指導(dǎo)思想以謀取最大限度的經(jīng)濟(jì)利益和對(duì)物質(zhì)財(cái)富的最大限度占有為目的。不管是重商主義理論,還是亞當(dāng)斯密的絕對(duì)成本理論、李嘉圖的比較成本理論和h-o原理都只是重視貿(mào)易的總量,很少顧及自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)社會(huì)的承受能力。另一方面導(dǎo)致人類(lèi)發(fā)展與自然發(fā)展的對(duì)立,使人類(lèi)社會(huì)在取得巨大進(jìn)步的同時(shí)也付出了沉重的代價(jià)環(huán)境污染、資源短缺、生態(tài)失衡、貧富分化等。
現(xiàn)代人文主義思想從根源上改變了傳統(tǒng)人文主義思想對(duì)國(guó)際貿(mào)易理論與政策的錯(cuò)誤價(jià)值導(dǎo)向。以1995年建立的wto為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制旗幟鮮明地將可持續(xù)發(fā)展寫(xiě)入前言,作為一個(gè)重要宗旨,這是對(duì)gatt宗旨的重大發(fā)展。在發(fā)展國(guó)際貿(mào)易的過(guò)程中牢記可持續(xù)發(fā)展的重大目標(biāo),是著眼于全球的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和子孫后代的幸福,防止片面追求眼前利益的傾向,防止由于一味地追求某一時(shí)期生產(chǎn)與貿(mào)易的發(fā)展,而造成對(duì)環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞,以至從根本上動(dòng)搖國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ),降低人類(lèi)的生活水平。從gatt對(duì)世界資源的“充分”利用,演變成wto對(duì)世界資源的“合理”利用,一方面反映出wto尋求的人類(lèi)對(duì)資源利用能力的擴(kuò)大主要表現(xiàn)在對(duì)資源利用質(zhì)的提高,而非對(duì)資源利用量的擴(kuò)大;從更深層次上講,也是現(xiàn)代人文主義思想在國(guó)際貿(mào)易的體現(xiàn),是貿(mào)易人文化發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)里程碑。
二、國(guó)際貿(mào)易人文化對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響
(一)國(guó)際貿(mào)易人文化對(duì)國(guó)際貿(mào)易理論基礎(chǔ)的動(dòng)搖
第一,對(duì)指導(dǎo)國(guó)際貿(mào)易理論價(jià)值取向的哲學(xué)思考。理性經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)基本的核心假設(shè),是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生、發(fā)展和研究工作的核心與起點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究主要建立在人們受自身利益驅(qū)動(dòng)并能做出理性決策的假設(shè)基礎(chǔ)之上。現(xiàn)代人文主義思潮的興起,在國(guó)際貿(mào)易內(nèi)形化的新價(jià)值取向。人文貿(mào)易的哲學(xué)基礎(chǔ)現(xiàn)代人文主義堅(jiān)持“以人為本”,追求人的全面發(fā)展。人文主義關(guān)注人的發(fā)展與完善,強(qiáng)調(diào)人的價(jià)值和需要,關(guān)注生活世界存在的基本意義,并且在現(xiàn)實(shí)生活中努力實(shí)踐這種價(jià)值和意義的精神。其哲學(xué)價(jià)值取向與傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易理論是完全不同的,對(duì)謀求利益最大化的“理性經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)提出嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
第二,對(duì)傳統(tǒng)自由貿(mào)易能增進(jìn)社會(huì)財(cái)富和福利的增長(zhǎng)的質(zhì)疑。關(guān)于自由貿(mào)易可以改善經(jīng)濟(jì)福利的論斷是經(jīng)濟(jì)學(xué)中最古老和最廣泛接受的原則之一。它在構(gòu)造國(guó)際政治、政府和制度框架(比如,單一市場(chǎng)地區(qū),如歐盟和wto)中起到相當(dāng)重要的作用。然而傳統(tǒng)自由貿(mào)易理論論證的條件假設(shè)中都沒(méi)有把環(huán)境污染及生態(tài)破壞的負(fù)面影響計(jì)入生產(chǎn)成本。沒(méi)有考慮環(huán)境成本的“社會(huì)財(cái)富和福利”的增長(zhǎng),其實(shí)是一種“虛擬”、“現(xiàn)時(shí)”的增長(zhǎng),其增長(zhǎng)的背后忽略了“現(xiàn)實(shí)”、“延時(shí)”的補(bǔ)償成本,如果考慮環(huán)境成本帶來(lái)的財(cái)富和福利的損失,傳統(tǒng)的自由貿(mào)易會(huì)增進(jìn)社會(huì)財(cái)富和福利的增長(zhǎng)的結(jié)論實(shí)際上可能站不住腳。
(二)國(guó)際貿(mào)易人文化對(duì)多邊貿(mào)易體制的挑戰(zhàn)
隨著國(guó)際貿(mào)易人文化的發(fā)展,如何協(xié)調(diào)環(huán)境與貿(mào)易的關(guān)系,對(duì)多邊貿(mào)易體制的許多基本原則提出了挑戰(zhàn)。如生產(chǎn)過(guò)程和方法(ppm)問(wèn)題和雙重環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)論對(duì)現(xiàn)有國(guó)民待遇原則提出了質(zhì)疑;環(huán)境補(bǔ)貼和與環(huán)境成本內(nèi)在化有關(guān)的生態(tài)傾銷(xiāo)問(wèn)題使得人們重新思考公平貿(mào)易原則;發(fā)展中國(guó)家在保護(hù)環(huán)境方面能否享有特殊待遇等。國(guó)際貿(mào)易人文化的發(fā)展,將從新的角度思考兩者的協(xié)調(diào)問(wèn)題。
三、建立以人文貿(mào)易為基礎(chǔ)的可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式的初步探討
(一)建立可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式的目標(biāo)
建立可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式必須以對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的人文化發(fā)展。國(guó)際貿(mào)
易的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)應(yīng)與人文化發(fā)展方向內(nèi)涵是一致的。國(guó)際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)跳出傳統(tǒng)意義上的片面追求貿(mào)易額的“可持續(xù)”增長(zhǎng),而是在關(guān)注貿(mào)易總量的同時(shí)還應(yīng)關(guān)注貿(mào)易的實(shí)際質(zhì)量,從以物為中心的可持續(xù)發(fā)展到以人為中心的可持續(xù)發(fā)展,從追求短期利益的可持續(xù)發(fā)展到追求長(zhǎng)期綜合利益的可持續(xù)發(fā)展。
(二)建立可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式的主要措施
第一,重新審視對(duì)外貿(mào)易效益來(lái)源,轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式。轉(zhuǎn)變外貿(mào)的增長(zhǎng)方式,必須重新審視外貿(mào)效益來(lái)源。首先必須建立人文貿(mào)易的評(píng)價(jià)體系,在衡量外貿(mào)效益的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系中增加生態(tài)指標(biāo)和社會(huì)指標(biāo),客觀評(píng)估外貿(mào)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)帶來(lái)的整體影響。在此基礎(chǔ)上,重新思考外貿(mào)效益的來(lái)源,對(duì)資源投入與貿(mào)易收益嚴(yán)重失衡的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新,減少其負(fù)外部性,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)外貿(mào)收益的現(xiàn)實(shí)增長(zhǎng)。
第二,建立貿(mào)易與環(huán)境的有效協(xié)調(diào)機(jī)制。建立貿(mào)易與環(huán)境的有效協(xié)調(diào)機(jī)制體現(xiàn)在兩個(gè)方面。其一是加強(qiáng)貿(mào)易與環(huán)保法規(guī)、政策的協(xié)調(diào),充分考慮貿(mào)易政策對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響及環(huán)境政策對(duì)貿(mào)易的扭曲代價(jià),實(shí)現(xiàn)貿(mào)易與環(huán)境的雙贏;其二是建立人文貿(mào)易措施保護(hù)體系,推行綠色貿(mào)易行動(dòng)計(jì)劃,合理建立中國(guó)產(chǎn)品綠色標(biāo)準(zhǔn)體系,既可以增加我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中產(chǎn)品的實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)力,又可以實(shí)現(xiàn)以人為本,自然、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展的保障體系。
第三,構(gòu)建應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易“人文壁壘”的預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)。國(guó)際貿(mào)易的人文化發(fā)展伴隨著“人文壁壘”的產(chǎn)生,為了防止其帶來(lái)的負(fù)面影響,需構(gòu)建相關(guān)的預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng),對(duì)人文貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中有可能引起的“人文壁壘”的變化因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)、識(shí)別、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、預(yù)防控制并及時(shí)矯正不良發(fā)展的趨勢(shì),以保證國(guó)際貿(mào)易人文化的健康發(fā)展。
參看文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】寧波;離岸金融中心;建設(shè)與發(fā)展
一、國(guó)際離岸金融中心發(fā)展歷程及監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)借鑒
發(fā)達(dá)國(guó)家的離岸金融市場(chǎng)建立歷史悠久,最早的可追溯至20世紀(jì)50年代,而現(xiàn)今全球共形成了三種類(lèi)型國(guó)際離岸金融中心,分別為倫敦-香港型離岸金融中心,紐約-日本型離岸金融中心,新加坡型離岸金融中心。由于每個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和法律等方方面面都存在差異,所以三個(gè)國(guó)際離岸金融中心的發(fā)展路徑是有區(qū)別的。即使中國(guó)國(guó)情有所差異,但是多樣化的離岸金融中心的建立都能給寧波離岸金融的發(fā)展提供借鑒。
(一)倫敦-香港型離岸金融中心
倫敦離岸金融市場(chǎng)和香港離岸金融市場(chǎng)是屬于內(nèi)外混合式模型,即通過(guò)國(guó)內(nèi)已經(jīng)存在的金融系統(tǒng)來(lái)開(kāi)辦離岸金融業(yè)務(wù),進(jìn)行離岸融資活動(dòng)。這種模式把國(guó)內(nèi)和國(guó)際金融業(yè)務(wù)相混合,銀行和企業(yè)可以在該離岸金融市場(chǎng)可以通過(guò)一個(gè)賬戶(hù)同時(shí)辦理國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)和離岸業(yè)務(wù),因此也稱(chēng)其為“自然形成”的市場(chǎng)。倫敦離岸市場(chǎng)在20世紀(jì)50年代末建立,混合經(jīng)營(yíng)銀行業(yè)務(wù)和證券業(yè)務(wù)。香港人民幣離岸市場(chǎng)建于2004年,由于中國(guó)在2001年加入世界貿(mào)易組織后,國(guó)際影響力有所提高,人民幣的國(guó)際地位也得到鞏固與加強(qiáng),因此對(duì)于在香港建立離岸金融中心具有戰(zhàn)略意義。雖然內(nèi)外混合式經(jīng)營(yíng)的離岸金融市場(chǎng)能開(kāi)辦國(guó)內(nèi)金融業(yè)務(wù),但是卻不受制于國(guó)內(nèi)與金融相關(guān)的法律法規(guī)和監(jiān)管體系,從而在該市場(chǎng)的資金流動(dòng)情況是無(wú)法監(jiān)管到的。從這個(gè)層面來(lái)說(shuō),在倫敦和香港離岸金融市場(chǎng)中,國(guó)內(nèi)資金可以流向國(guó)際,而離岸資金可以流向國(guó)內(nèi)金融體系,這種模式極大地提高了資金的流動(dòng)性并且在很大程度上擴(kuò)大了資金的流通范圍。但是與此同時(shí)該模式也存在很大的風(fēng)險(xiǎn)和投機(jī)行為:由于當(dāng)?shù)卣谠撌袌?chǎng)中對(duì)于流向國(guó)內(nèi)金融體系的離岸資金是無(wú)稅收的,也無(wú)存款準(zhǔn)備金制度,國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)高度開(kāi)放,因此很容易產(chǎn)生銀行和企業(yè)利用這一特點(diǎn)進(jìn)行非法商業(yè)行為的現(xiàn)象。
(二)紐約-日本型離岸金融中心
紐約離岸金融中心和日本離岸金融中心是屬于內(nèi)外分離式模型。即獨(dú)立于國(guó)內(nèi)金融體系之外而創(chuàng)建新的離岸金融中心來(lái)開(kāi)辦離岸金融業(yè)務(wù),進(jìn)行離岸融資活動(dòng)。這種模式把國(guó)內(nèi)和國(guó)際金融業(yè)務(wù)相分開(kāi),銀行和企業(yè)不可以在該離岸金融市場(chǎng)同時(shí)辦理國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)和離岸業(yè)務(wù),因此也稱(chēng)其為“人為創(chuàng)設(shè),內(nèi)外分離”的市場(chǎng)。紐約離岸市場(chǎng)在20世紀(jì)80年代建立,其重要形式為美國(guó)紐約國(guó)際銀行設(shè)施,改變了長(zhǎng)期以來(lái)離岸金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)外國(guó)貨幣的現(xiàn)象,因此其只經(jīng)營(yíng)銀行業(yè)務(wù),而沒(méi)有證券業(yè)務(wù)和期貨業(yè)務(wù)的辦理。日本離岸市場(chǎng)建于1986年,由于日本在1985年討論了日元國(guó)際化問(wèn)題,因此次年便決定建立離岸金融市場(chǎng)來(lái)作為其金融市場(chǎng)國(guó)際化中重要的一步。
同倫敦和香港型離岸金融市場(chǎng)類(lèi)似,紐約和日本離岸金融市場(chǎng)也是沒(méi)有要求提前扣除利息稅,沒(méi)有存款保險(xiǎn)金和法定準(zhǔn)備金,同時(shí)也不受制于國(guó)內(nèi)金融體系相關(guān)的法律法規(guī)。該市場(chǎng)金融業(yè)務(wù)交易對(duì)象主要它的主要交易對(duì)象是非居民與會(huì)員機(jī)構(gòu),其中非居民主要指國(guó)外企業(yè)、國(guó)外的政府和國(guó)外銀行的海外分行等,因此在該模式的離岸市場(chǎng)中籌資只能吸收外國(guó)政府、外國(guó)銀行和公司的存款,而且貸款不能在本國(guó)境內(nèi)使用。
而與倫敦和香港型離岸金融市場(chǎng)不同的是,在紐約-日本離岸金融市場(chǎng)中辦理離岸金融業(yè)務(wù)和國(guó)內(nèi)金融業(yè)務(wù)不能用同一個(gè)賬戶(hù),具體來(lái)說(shuō)就是要設(shè)立離岸業(yè)務(wù)和國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)兩個(gè)賬戶(hù),實(shí)行內(nèi)外分離。雖然該措施在一定程度上會(huì)降低資金的流通效率,減慢本幣國(guó)際化的進(jìn)程,但是其大大地增加了交易主體使用資金的安全性,降低金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn),并且也有利于政府對(duì)其實(shí)施有效的監(jiān)管。
(三)新加坡型離岸金融中心
新加坡型離岸金融中心是介于倫敦-香港式離岸金融中心和紐約-日本式離岸金融中心之間的又一種模式,既有內(nèi)外混合式的特點(diǎn),又有內(nèi)外分離式的影子,因此又稱(chēng)為滲透型模式。該模式的分離特點(diǎn)具體表現(xiàn)在交易主體必須要設(shè)立國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)和離岸業(yè)務(wù)兩個(gè)賬戶(hù),混和特點(diǎn)表現(xiàn)在這兩個(gè)賬戶(hù)是相互聯(lián)系并相互滲透的,即交易主體的資金可以在離岸賬戶(hù)和國(guó)內(nèi)賬戶(hù)中相互轉(zhuǎn)移。
與前二者離岸金融模式相似的是新加坡離岸中心的政府也實(shí)施了一系列市場(chǎng)優(yōu)惠政策,例如扣除了利息稅等,這極大地吸引了來(lái)自國(guó)內(nèi)國(guó)外的資金流入,又由于其相互滲透的特點(diǎn),使得資金在該市場(chǎng)的流通取得了很大的便利。在許多國(guó)家中由于受到外匯管制,企業(yè)無(wú)法將國(guó)內(nèi)貨幣與外國(guó)貨幣進(jìn)行自由兌換,而這種滲透式離岸金融中心便實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)賬戶(hù)與離岸賬戶(hù)的雙向滲透,因此新加坡采取這種模式對(duì)其本國(guó)貨幣國(guó)際化具有十分重要的意義。
二、上海自由貿(mào)易區(qū)離岸金融發(fā)展歷程經(jīng)驗(yàn)借鑒
隨著中國(guó)上海自由貿(mào)易區(qū)離岸金融的不斷發(fā)展給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的巨大進(jìn)步的同時(shí),也給寧波離岸金融的建設(shè)與發(fā)展帶來(lái)深刻的借鑒意義。上海自由貿(mào)易區(qū)離岸金融的建設(shè)歷程主要為以下幾個(gè)方面:
(一)定位準(zhǔn)確
上海自由貿(mào)易區(qū)離岸金融中心是中國(guó)大陸首次建設(shè)成功的離岸金融中心,因此其在中國(guó)國(guó)內(nèi)具有領(lǐng)頭羊的作用,帶領(lǐng)著未來(lái)中國(guó)其他地區(qū)離岸金融中心的發(fā)展。同時(shí)隨著上海自貿(mào)區(qū)的成立,上海己然成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中心,將在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮著舉足輕重的作用,因此其金融的發(fā)展也刻不容緩。從以上英國(guó)、日本、美國(guó)和新加坡等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)中可知道離岸金融中心的建設(shè)與發(fā)展是該國(guó)走出去并邁向國(guó)際化的重要一步。
相關(guān)專(zhuān)家裴長(zhǎng)洪表示,沒(méi)有離岸金融業(yè)務(wù)的上海自貿(mào)區(qū)想成為國(guó)際金融中心是比較困難的。隨著人民幣國(guó)際化程度的提高,人民幣在各國(guó)投資貿(mào)易活動(dòng)中將越來(lái)越受到各國(guó)人民的歡迎。因此不斷完善修改離岸金融相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理不論對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)層面還是政策層面上都至關(guān)重要。國(guó)家可以增加國(guó)內(nèi)銀行辦理離岸金融的業(yè)務(wù)點(diǎn)的同時(shí),增加國(guó)外的金融機(jī)構(gòu)在本國(guó)合法開(kāi)辦離岸金融的業(yè)務(wù)點(diǎn),使得上海自貿(mào)區(qū)的離岸金融業(yè)務(wù)立足于國(guó)內(nèi)國(guó)外全面發(fā)展。
(二)立足國(guó)情
與發(fā)達(dá)國(guó)家不同,中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和法律等方方面面都存在差異。
從經(jīng)濟(jì)上看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然取得了巨大的進(jìn)步和發(fā)展,但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距,尤其在金融方面。中國(guó)的金融市場(chǎng)起步較晚,而且金融體系尚不健全,基本上處于“先天不足、后天畸形”的現(xiàn)狀,因此上海自由貿(mào)易區(qū)的離岸金融建設(shè)必須要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐;
從政治方面看,中國(guó)屬于社會(huì)主義國(guó)家,人口基數(shù)大,因此在中國(guó)建設(shè)離岸金融中心將會(huì)由巨大的市場(chǎng)空間,同時(shí)也將伴隨更大的風(fēng)險(xiǎn),因此與發(fā)達(dá)國(guó)家的由多個(gè)國(guó)家或者國(guó)際監(jiān)管機(jī)構(gòu)不同,上海自由貿(mào)易區(qū)的離岸金融市場(chǎng)建設(shè)將會(huì)加大對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管的力度并由本國(guó)政府及監(jiān)管機(jī)構(gòu)控制。
從優(yōu)惠政策來(lái)看,上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的離岸金融中心是根據(jù)本國(guó)實(shí)際情況和上海城市當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展需要制定的,由于其設(shè)在中國(guó)大陸范圍內(nèi),所以并不享有其他國(guó)家的優(yōu)惠政策。
從法律上看,中國(guó)制定的與金融相關(guān)的法律條文尚不健全,甚至出現(xiàn)許多漏洞,給投機(jī)者進(jìn)行違法的商業(yè)行為的機(jī)會(huì)。因此上海自貿(mào)區(qū)的離岸金融建設(shè)必定要加強(qiáng)政府的監(jiān)管,增強(qiáng)對(duì)違法的懲處,同時(shí)完善相關(guān)的法律法規(guī)。
(三)分階段實(shí)施戰(zhàn)略
上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的離岸金融建設(shè)主要分為兩個(gè)階段,在建立之初則采用紐約-日本離岸金融中心的模式,即實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)外分離制度;在成熟階段則將放寬對(duì)賬戶(hù)分離的限制,模仿倫敦-香港離岸金融中心的模式,實(shí)行國(guó)內(nèi)賬戶(hù)與離岸賬戶(hù)一體化的措施。
宏觀上政府要注意監(jiān)管的力度,即在上海自貿(mào)區(qū)離岸金融中心初建階段主要通過(guò)政府的鼓勵(lì)政策推動(dòng),隨著其不斷發(fā)展并能獨(dú)自面向國(guó)際市場(chǎng)時(shí),政府將會(huì)減少干預(yù),讓市場(chǎng)自由發(fā)展。
微觀上上海自由貿(mào)易區(qū)對(duì)交易幣種進(jìn)行了限制,并且只限于銀行業(yè)務(wù)的辦理,并不對(duì)證券業(yè)務(wù)和期貨業(yè)務(wù)放開(kāi),直到其逐漸成熟,才擴(kuò)展到債券、基金和保險(xiǎn)等相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理。這樣能有效地降低風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)促進(jìn)離岸金融的發(fā)展。
三、寧波離岸金融研究的主要內(nèi)容
(一)類(lèi)型定位
與上海自貿(mào)區(qū)成立離岸金融中心的條件相比,寧波作為二級(jí)城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力偏弱,金融體系不完善,而且缺乏政策戰(zhàn)略上的支持,因此其建立與發(fā)展離岸金融中心的道路上將較為困難。但改革開(kāi)放以來(lái),寧波也在搭乘政策的順風(fēng)車(chē)飛速發(fā)展著,產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí),城鄉(xiāng)居民人均可支配收入位于國(guó)內(nèi)城市前列,地處長(zhǎng)江三角洲,瀕臨東海,地理位置良好,因此促進(jìn)其離岸金融發(fā)展提供了一個(gè)良好的環(huán)境。
另外外貿(mào)出口是寧波的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)計(jì)顯示:去年寧波完成外貿(mào)進(jìn)出口總額1047億美元,同比增長(zhǎng)4.4%。其中出口731.1億美元,同比增長(zhǎng)11.3%,分別高于浙江省和全國(guó)1.4和5.2個(gè)百分點(diǎn)。利用外資呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。去年寧波市新批外商投資項(xiàng)目468個(gè),合同利用外資70.2億美元。由此看來(lái),寧波對(duì)外貿(mào)易取得了非常令人矚目的成績(jī),與此同時(shí),就必須加快其金融的建設(shè)與發(fā)展,使得金融與貿(mào)易齊頭并進(jìn)。
根據(jù)寧波自身發(fā)展現(xiàn)狀,在給寧波離岸金融的發(fā)展定位時(shí)要綜合考量其優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)的同時(shí)摒棄其劣勢(shì)。在借鑒國(guó)外發(fā)展較好的離岸金融中心和上海自貿(mào)區(qū)離岸金融中心的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)后,作者認(rèn)為寧波的離岸金融中心建設(shè)應(yīng)該參考紐約-日本型離岸金融中心的建設(shè)和發(fā)展之路,即加大對(duì)離岸金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度,對(duì)國(guó)內(nèi)賬戶(hù)與離岸業(yè)務(wù)進(jìn)行分離,降低金融業(yè)務(wù)辦理的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)具體措施
1.風(fēng)險(xiǎn)控制
與國(guó)際金融市場(chǎng)相伴發(fā)展的是金融風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)管理和市場(chǎng)監(jiān)管收到了前所未有的重視。相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),發(fā)展中國(guó)家將會(huì)面臨更大的通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn),但是為了規(guī)避經(jīng)濟(jì)危機(jī),發(fā)達(dá)國(guó)家通常也會(huì)采取擴(kuò)張性的貨幣政策增加該國(guó)通貨膨脹的壓力,使得國(guó)內(nèi)通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。因此不論是發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家都應(yīng)該增加對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制,增加對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較低的產(chǎn)品的投資。原油、金屬、農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品價(jià)格在新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體需求強(qiáng)勁、金融市場(chǎng)總體流動(dòng)性較充裕的情況下有較大幅度的上漲。全球異常氣候越來(lái)越多、部分地區(qū)政治社會(huì)局勢(shì)動(dòng)蕩使得一些大宗商品的供給受到限制,主要大宗商品價(jià)格保持高位運(yùn)行還將持續(xù)一段時(shí)間,在這個(gè)過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)較大的波動(dòng)。
2.市場(chǎng)一體化
一體化的市場(chǎng)主要是指股票市場(chǎng)、匯票市場(chǎng)以及其他相關(guān)的金融市場(chǎng)在全球化過(guò)程中一體化的表現(xiàn)。國(guó)際金融市場(chǎng)中貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)、黃金市場(chǎng)受到的風(fēng)險(xiǎn)源偏向一致。在國(guó)際金融領(lǐng)域中的各種壁壘越來(lái)越少,在業(yè)務(wù)活動(dòng)中各種交易工具、結(jié)算匯兌、貨幣種類(lèi)等呈現(xiàn)較大趨同性,比如在金融市場(chǎng)、機(jī)構(gòu)、工具乃至貨幣的一體化。各國(guó)銀行和金融機(jī)構(gòu)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)形成了國(guó)際金融市場(chǎng)的關(guān)鍵鏈條,促進(jìn)了各國(guó)市場(chǎng)間的交易量的增長(zhǎng)。除此之外,全球不同國(guó)家的金融市場(chǎng)表現(xiàn)出利率之間交叉影響,具體表現(xiàn)為不同的金融市場(chǎng)上具有相同的金融工具且其價(jià)格十分相近。
3.創(chuàng)新業(yè)務(wù)
自20世紀(jì)70年代以來(lái),伴隨著全球金融創(chuàng)新浪潮和金融工程理論、信息技術(shù)的完善,國(guó)際金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新層出不窮,尤其是金融衍生產(chǎn)品市場(chǎng)蓬勃發(fā)展。遠(yuǎn)期匯率協(xié)議、外匯期貨、外匯期權(quán)、貨幣互換、信用衍生產(chǎn)品等被世界各國(guó)和企業(yè)廣泛使用,有巨大市場(chǎng)前景。
因此離岸金融的自由化為金融的發(fā)展提供了一個(gè)很大的發(fā)展空間,具體表現(xiàn)在隨著離岸金融的設(shè)立,涌現(xiàn)了許多衍生金融工具。因而許多銀行應(yīng)該把握好時(shí)機(jī),減少對(duì)傳統(tǒng)的同業(yè)拆借的依賴(lài),通過(guò)衍生金融產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)。但是與此同時(shí),隨著各大銀行企業(yè)開(kāi)始進(jìn)行各種衍生金融產(chǎn)品的交易時(shí),容易出現(xiàn)衍生金融產(chǎn)品同質(zhì)化的現(xiàn)象,因此銀行要注意以人民幣離岸產(chǎn)品為主線的衍生產(chǎn)品創(chuàng)新,避免出現(xiàn)同業(yè)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的情況,不僅對(duì)創(chuàng)造良好的金融環(huán)境有巨大的幫助,而且更有利于加快人民幣國(guó)際化的進(jìn)程。
一、美國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策與WTO規(guī)則的一致
無(wú)論是在GATT的建立上,還是在GATT的前八輪多邊貿(mào)易談判的進(jìn)行中,甚至是沒(méi)有獲得成功的“千年回合”,美國(guó)的影響力和推動(dòng)力都發(fā)揮了巨大的作用。
1.GATT的建立
早期的美國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策是為保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的,因而是以保護(hù)主義為特點(diǎn)的。1934年是美國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策發(fā)生改變的關(guān)鍵性一年。這一年,美國(guó)《互惠貿(mào)易協(xié)定法》建立,它標(biāo)志著自由貿(mào)易主義在美國(guó)政治中占據(jù)了統(tǒng)治地位,也是美國(guó)走向多邊貿(mào)易體制的起點(diǎn)。該法案宣布通過(guò)互惠貿(mào)易協(xié)定減讓關(guān)稅,并提出了“無(wú)條件最惠國(guó)待遇”條款,規(guī)定美國(guó)政府與任一國(guó)簽訂的關(guān)稅減讓協(xié)定,均自動(dòng)地適用于其他與美國(guó)訂有互惠貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家。而降低關(guān)稅壁壘和無(wú)條件最惠國(guó)待遇日后成為了關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基石。
戰(zhàn)后初期,美國(guó)為了稱(chēng)霸世界,積極策劃在世界經(jīng)濟(jì)、政治領(lǐng)域中建立霸權(quán)地位,從國(guó)際金融、投資和貿(mào)易各方面進(jìn)行對(duì)外擴(kuò)張。為此,美國(guó)提出“貿(mào)易自由化”口號(hào),首先倡議建立國(guó)際貿(mào)易組織(簡(jiǎn)稱(chēng)ITO),把它作為與國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行并重的,專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)對(duì)外貿(mào)易政策和國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的國(guó)際性組織。1946年2月,經(jīng)美國(guó)提議召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)開(kāi)始籌建該組織,并于1947年4月在日內(nèi)瓦舉行的第二次籌備會(huì)議上通過(guò)了《國(guó)際貿(mào)易組織》草案。在《國(guó)際貿(mào)易組織》起草的同時(shí),同樣是在美國(guó)的提議下,1947年4月至10月舉行了由23個(gè)國(guó)家參加的關(guān)稅減讓談判,達(dá)成了關(guān)稅減讓協(xié)議及制訂了減讓表,共涉及45000項(xiàng)商品。為了盡快獲得關(guān)稅減讓的好處,參加國(guó)把這些協(xié)議與國(guó)際貿(mào)易草案中有關(guān)貿(mào)易政策的部分加以合并,形成了“關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定”(簡(jiǎn)稱(chēng)GATT)。
從GATT的建立過(guò)程中,我們不難看出美國(guó)所發(fā)揮的舉足輕重的作用。
2.GATT的八輪多邊貿(mào)易談判
GATT建立以來(lái),從1947年到1979年先后進(jìn)行了7次多邊貿(mào)易談判,通過(guò)談判促使締約方的進(jìn)口稅率不斷下降,也集中體現(xiàn)了美國(guó)當(dāng)時(shí)在全球積極推行貿(mào)易自由化的政策思想。
20世紀(jì)70年代,美國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從資源密集型轉(zhuǎn)向了資本和技術(shù)密集型,尤其是20世紀(jì)80年代以來(lái),美國(guó)的服務(wù)業(yè)獲得了迅速的發(fā)展。在GATT的前七輪談判的影響下,不斷擴(kuò)大的貨物貿(mào)易自由化給美國(guó)帶來(lái)了巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力,美國(guó)迫切地需要將自由貿(mào)易的一般原則從貨物貿(mào)易擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。1986年9月總協(xié)定締約方在烏拉圭埃斯特角城召開(kāi)了部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,決定發(fā)起第八輪多邊貿(mào)易談判,稱(chēng)為“烏拉圭回合”。談判中,美國(guó)開(kāi)始極力推行服務(wù)貿(mào)易自由化。在這樣的背景下,作為烏拉圭回合談判重要成果之一的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(簡(jiǎn)稱(chēng)GATS)應(yīng)運(yùn)而生。GATS首次確定了有關(guān)服務(wù)貿(mào)易規(guī)則和原則的多邊法律框架,極大地推動(dòng)了美國(guó)服務(wù)貿(mào)易更進(jìn)一步的發(fā)展。1999年,美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額均為世界第一。其中進(jìn)口額為1823億美元,占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額的13.7%;出口額為2517億美元,占世界服務(wù)貿(mào)易出口額的18.8%,服務(wù)貿(mào)易順差達(dá)649億美元。
3.失敗的“千年回合”
WTO從成立的那天起,就醞釀著新一輪談判的準(zhǔn)備工作。在1998年于日內(nèi)瓦舉行的WTO第二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議中,各成員方開(kāi)始就如何發(fā)動(dòng)未來(lái)新一輪多邊貿(mào)易談判展開(kāi)討論。當(dāng)時(shí),美國(guó)由總統(tǒng)克林頓親自督陣,向會(huì)議派出了包括10位部長(zhǎng)級(jí)官員的近70人的大型代表團(tuán)??肆诸D發(fā)表了長(zhǎng)篇演講,為新一輪談判提出框架,并為21世紀(jì)多邊貿(mào)易體系的發(fā)展方向定下基調(diào)。美國(guó)希望借助西雅圖會(huì)議在美國(guó)舉行的天時(shí)地利,主導(dǎo)WTO的會(huì)議進(jìn)程,增加對(duì)美國(guó)及其他發(fā)達(dá)國(guó)家有利的新議題,如貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)、貿(mào)易與環(huán)境、貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)政策、貿(mào)易與商業(yè)腐敗等等。1999年11月,西雅圖會(huì)議召開(kāi),啟動(dòng)關(guān)于貿(mào)易自由化的新一輪談判,稱(chēng)為“千年回合”。美國(guó)力圖把新議題的重點(diǎn)放在美國(guó)最具有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域,希望將談判重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)上,特別是對(duì)其具有較大優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)電訊和金融服務(wù)領(lǐng)域更為關(guān)注。此外,美國(guó)還對(duì)政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境、電子商務(wù)和WTO的體制等問(wèn)題表示極大興趣,而對(duì)投資和競(jìng)爭(zhēng)政策反應(yīng)冷淡,甚至反對(duì)談判競(jìng)爭(zhēng)政策問(wèn)題,只是希望WTO繼續(xù)研究。雖然,西雅圖會(huì)議最終在抗議的聲浪中黯然結(jié)束,計(jì)劃中的新一輪談判也以流產(chǎn)而告終。但“千年回合”反映了未來(lái)世界貿(mào)易的某些發(fā)展趨勢(shì),美國(guó)的建議更是表達(dá)了它要領(lǐng)導(dǎo)新一輪貿(mào)易談判的意圖。
二、美國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策寫(xiě)WTO規(guī)則的背離
美國(guó)貿(mào)易思想和政策在對(duì)以GATT/WTO原則為核心的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則產(chǎn)生影響的同時(shí),也固守其獨(dú)有的特色,這些特色與WTO的貿(mào)易規(guī)則并不完全吻合。
戰(zhàn)后初期的一段時(shí)間里,美國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位,其商品在國(guó)際市場(chǎng)上具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,當(dāng)時(shí)它所需要的是用貿(mào)易自由化來(lái)打開(kāi)他國(guó)市場(chǎng)的大門(mén)??墒?,20世紀(jì)70年代,隨著西歐和日本經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和迅速發(fā)展,以及新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)的崛起,美國(guó)所建立的以美元為核心的單極世界逐漸向美、歐、日三足鼎立的多極世界演變,美國(guó)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上面臨著日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)。1971年,美國(guó)終于在維持了80多年的貿(mào)易順差之后出現(xiàn)逆差,受到進(jìn)口打擊的有關(guān)行業(yè)強(qiáng)烈要求美國(guó)政府采取保護(hù)措施,代表相應(yīng)地區(qū)和產(chǎn)業(yè)利益的國(guó)會(huì)議員也不斷向國(guó)會(huì)和美國(guó)政府施加壓力。在這種情況下,美國(guó)政府雖然在政策指導(dǎo)思想上仍然強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)后一直奉行的貿(mào)易自由化政策,但在實(shí)際行動(dòng)上則采取了對(duì)國(guó)內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)給予保護(hù)的措施。這期間通過(guò)的兩個(gè)貿(mào)易法案,即1974年《貿(mào)易改革法》和1979年《貿(mào)易協(xié)定法》,為美國(guó)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)奠定了法律基礎(chǔ)。進(jìn)入20世紀(jì)80年代,美國(guó)貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大,1981年至1987年是美國(guó)貿(mào)易逆差的第一個(gè)迅速增長(zhǎng)時(shí)期。在此期間,美國(guó)貿(mào)易逆差增長(zhǎng)了582%。在這種嚴(yán)峻的形勢(shì)下,美國(guó)頒布了1988年《綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)法》。
美國(guó)1974年《貿(mào)易改革法》、1979年《貿(mào)易協(xié)定法》以及1988年《綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)法》中的一些內(nèi)容可以被看作貿(mào)易保護(hù)主義的回潮和局部的勝利。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:首先是從全球多邊主義轉(zhuǎn)向了雙邊互惠主義,加強(qiáng)有針對(duì)性的雙邊貿(mào)易談判,以解決貿(mào)易爭(zhēng)端與沖突;同時(shí)尋求建立區(qū)域性貿(mào)易集團(tuán),來(lái)獲取更大的貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)利益。從美加自由貿(mào)易協(xié)定到北美自由貿(mào)易區(qū)以及正在醞釀之中的美洲自由貿(mào)易區(qū),都證實(shí)了美國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的這一轉(zhuǎn)變。其次是從倡導(dǎo)“自由貿(mào)易”轉(zhuǎn)向所謂的“公平貿(mào)易”,強(qiáng)調(diào)對(duì)等的互惠待遇,強(qiáng)化其貿(mào)易法的自我保護(hù)性和主動(dòng)性。事實(shí)上,美國(guó)判斷國(guó)際貿(mào)易是否公平的標(biāo)準(zhǔn)是看自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是否能夠充分體現(xiàn)。在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)能夠充分體現(xiàn)的領(lǐng)域,“公平貿(mào)易”就等于“自由貿(mào)易”,在實(shí)力不對(duì)稱(chēng)的領(lǐng)域“公平貿(mào)易”則被作為保護(hù)主義的借口。
美國(guó)的這種與WTO規(guī)則不符的貿(mào)易政策集中體現(xiàn)在其國(guó)內(nèi)立法中。
l.不公平貿(mào)易法
包括反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼措施。下面僅以反傾銷(xiāo)法進(jìn)行說(shuō)明:
GATT的第六條是世界上第一個(gè)國(guó)際性反傾銷(xiāo)條款。其對(duì)傾銷(xiāo)的定義是:將一國(guó)產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的辦法擠入另一國(guó)市場(chǎng),并因此對(duì)該國(guó)領(lǐng)土內(nèi)已經(jīng)確立的某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或構(gòu)成嚴(yán)重?fù)p害的威脅,或者對(duì)該國(guó)某一產(chǎn)業(yè)的興建產(chǎn)生嚴(yán)重的阻礙,即構(gòu)成傾銷(xiāo)。進(jìn)口國(guó)可以對(duì)傾銷(xiāo)的商品征收數(shù)量不超過(guò)該產(chǎn)品傾銷(xiāo)差額的反傾銷(xiāo)稅。然而,美國(guó)的反傾銷(xiāo)法的定義與其并不一致,根據(jù)美國(guó)商業(yè)部的定義,當(dāng)商品以低于公平價(jià)值(Less-than-fair-value)銷(xiāo)售時(shí),傾銷(xiāo)就發(fā)生了。這里對(duì)公正價(jià)值的確定與GATT/WTO中的正常價(jià)值的確定有很大的出入,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:
首先,進(jìn)口產(chǎn)品在美國(guó)國(guó)內(nèi)的任何一個(gè)單一價(jià)格被認(rèn)定是小于公正價(jià)值,就可以被判定為傾銷(xiāo),而作為參考的出口國(guó)的市場(chǎng)價(jià)格必須是平均價(jià)格。例如,出口國(guó)國(guó)內(nèi)平均價(jià)格是95美元,產(chǎn)品在美國(guó)的價(jià)格為從90美元到100美元不等(平均價(jià)格為95美元)。依照美國(guó)法律,仍有一半(價(jià)格在95美元以下的)產(chǎn)品可以被認(rèn)定為以低價(jià)在美國(guó)傾銷(xiāo)。
其次,對(duì)非資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,尤其是中國(guó)等社會(huì)主義國(guó)家,美國(guó)認(rèn)為該類(lèi)國(guó)家的國(guó)內(nèi)價(jià)格是不具可比性的,應(yīng)找第三國(guó)作為參考。例如在對(duì)中國(guó)實(shí)行反傾銷(xiāo)時(shí),美國(guó)通常選用印度作為參考國(guó)。印度的產(chǎn)品在特性上、質(zhì)量上和成本上均不同于中國(guó)產(chǎn)品。這種替代國(guó)的做法無(wú)疑有利于美國(guó)任意使用它的反傾銷(xiāo)技術(shù)。
2.201條款
201條款,即“保障條款”或“進(jìn)口救濟(jì)法案”。按照美國(guó)的201條款,如果國(guó)內(nèi)行業(yè)受到由于進(jìn)口增多而造成的實(shí)質(zhì)性損害或威脅,可以要求國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)實(shí)施補(bǔ)救性措施。國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)確認(rèn)進(jìn)口增多是否造成了損害。如果委員會(huì)得出了肯定性的結(jié)論,就會(huì)向總統(tǒng)推薦實(shí)施緊急性的補(bǔ)救措施。美國(guó)總統(tǒng)決定是否實(shí)施補(bǔ)救性措施。201條款比美國(guó)通常使用的反傾銷(xiāo)法、反補(bǔ)貼法在運(yùn)用上更具有隨意性,因?yàn)樗槐仡櫦俺隹趪?guó)方面,不用調(diào)查出口國(guó)的貿(mào)易活動(dòng)是否公平正當(dāng)。例如,在運(yùn)用反傾銷(xiāo)法時(shí),美國(guó)需要證明出口國(guó)的產(chǎn)品其國(guó)內(nèi)價(jià)格高于對(duì)美的出口價(jià)格,而如果使用201條款,就沒(méi)必要進(jìn)行類(lèi)似的調(diào)查,只要美國(guó)國(guó)內(nèi)聲明受到了損害,國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)能夠確認(rèn)損害是由于進(jìn)口增多造成的就可以了。這更加體現(xiàn)了美國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策中的單邊主義色彩。
2002年3月20日,美國(guó)限制鋼鐵進(jìn)口的“201條款”正式啟動(dòng)。按其規(guī)定,美國(guó)將對(duì)鋼材、長(zhǎng)板等進(jìn)口的主要鋼鐵品種實(shí)施為期3年的關(guān)稅配額限制或加征高達(dá)8%至30%不等的關(guān)稅。這是迄今為止美國(guó)對(duì)進(jìn)口鋼鐵施加的最嚴(yán)重的一次貿(mào)易限制,也是對(duì)WTO貿(mào)易政策一次新的背離。
3.301條款
301條款正式成文于1974年《貿(mào)易改革法》。此后,該條款又歷經(jīng)1979年《貿(mào)易協(xié)定法》、1984年《貿(mào)易和關(guān)稅法》、1988年《綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)法》以及1994年WTO協(xié)定正式生效前國(guó)會(huì)修正案所作的多次修改。因此,目前所談及的“301條款”,作為一個(gè)整體,實(shí)際上指的是經(jīng)修改后的1988年《綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)法》第1301-1310節(jié)的全部?jī)?nèi)容。301條款包括一般301條款、特別301條款以及超級(jí)301條款,后兩個(gè)部分是一般301條款的變種。301條款的核心內(nèi)容是:如果美國(guó)貿(mào)易代表確信,美國(guó)依據(jù)任何貿(mào)易協(xié)定所應(yīng)享有的權(quán)利遭到否定,或者外國(guó)的某項(xiàng)立法、政策或做法違反貿(mào)易協(xié)定并給美國(guó)商業(yè)造成了負(fù)擔(dān)和限制,則美國(guó)代表必須采取行動(dòng),以實(shí)現(xiàn)美國(guó)依照貿(mào)易協(xié)定所應(yīng)享有的權(quán)利,或消除上述立法、政策或做法的影響。就其核心而言,301條款下的措施完全是基于美國(guó)對(duì)外國(guó)有關(guān)貿(mào)易立法和做法的單方面評(píng)價(jià),所采取的行動(dòng)完全不考慮業(yè)已達(dá)成的雙邊或多邊協(xié)定,嚴(yán)重地違反了WTO規(guī)則。雖然WTO規(guī)則的完善有利于遏制301條款的實(shí)施,如WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制第23條“加強(qiáng)多邊體制”明確禁止包括美國(guó)在內(nèi)的成員方,就他方是否違反WTO下的各協(xié)定義務(wù)或者減損本方應(yīng)享有的權(quán)益,尋求爭(zhēng)端解決機(jī)制以外的確認(rèn)或救濟(jì)。然而,從目前的實(shí)踐來(lái)看,美國(guó)無(wú)意放棄這一被證明是行之有效的武器,更不會(huì)因?yàn)閃TO的規(guī)定而將此條款予以廢棄。
三、小結(jié)
總之,美國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策在同WTO貿(mào)易規(guī)則保持一致的同時(shí),又保留了自己的特點(diǎn),產(chǎn)生了同WTO規(guī)則的背離。美國(guó)不僅在同WTO規(guī)則保持一致時(shí)獲得經(jīng)濟(jì)利益,也在與WTO規(guī)則發(fā)生背離時(shí)獲得了它期得的經(jīng)濟(jì)利益。例如,2002年5月13日,美國(guó)總統(tǒng)布什簽署了農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼法案,決定未來(lái)的6年內(nèi)將農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼增加67%,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的津貼增加金額多達(dá)1900億美元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了WTO規(guī)定的最高限額。美國(guó)原本就是全球最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó),再增加補(bǔ)貼,美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格將進(jìn)一步降低,從而使其他各國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上失去了競(jìng)爭(zhēng)力。
從目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看,雖然美國(guó)最近連續(xù)出臺(tái)了幾項(xiàng)帶有濃厚保護(hù)主義的國(guó)際貿(mào)易政策,如鋼鐵限制措施和新農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼法,固執(zhí)地對(duì)WTO規(guī)則采取了背離的態(tài)度,但它們?nèi)匀粵](méi)有從根本上改變美國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策總的趨勢(shì)。美國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的主導(dǎo)思想仍然是自由貿(mào)易,這是與WTO規(guī)則相一致的。從美國(guó)稱(chēng)霸全球的戰(zhàn)略來(lái)看,單邊主義和保護(hù)貿(mào)易不可能成為控制政府決策的主導(dǎo)思想。而且,單邊主義的主張與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作日益擴(kuò)大的客觀趨勢(shì)相炸,其極端利己性已引起其他國(guó)家的嚴(yán)重不滿。在世界經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)日益全球化、各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依存日益加深的時(shí)代,美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完全與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)結(jié)在一起,美國(guó)的貿(mào)易政策不可能完全“向后轉(zhuǎn)”,回到孤立的軌道上去。所以,美國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策對(duì)WTO規(guī)則的背離是暫時(shí)的,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,兩者必將保持一致。
四、思考與啟示
1.正確認(rèn)識(shí)WTO
半個(gè)世紀(jì)前,當(dāng)GATT剛剛生效時(shí),在23個(gè)締約方中只有8個(gè)發(fā)展中國(guó)家,約占締約方總數(shù)的1/3.隨著多邊貿(mào)易體制的不斷加強(qiáng),到1995年WTO成立時(shí),已有52個(gè)發(fā)展中國(guó)家成為WTO首批成員,到WTO首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議召開(kāi)時(shí),發(fā)展中國(guó)家已達(dá)96家,占所有成員總數(shù)的4/5.因此,我們不應(yīng)簡(jiǎn)單地把WTO看作是發(fā)達(dá)國(guó)家的工具和“富人俱樂(lè)部”。從一定意義上來(lái)說(shuō),WTO是中性的。問(wèn)題的關(guān)鍵在于發(fā)展中國(guó)家如何運(yùn)用WTO規(guī)則為自己說(shuō)話。事實(shí)上,20世紀(jì)50年代末60年代初,GATh就開(kāi)始注意到發(fā)展中國(guó)家的利益及其與發(fā)達(dá)國(guó)家之間客觀存在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。目前WTO已有135個(gè)成員國(guó)(地區(qū)),其中絕大部分是發(fā)展中國(guó)家,這是一股正在形成和壯大的力量。1999年底WTO西雅圖會(huì)議受挫,“千年回合”夭折再次證明,發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)成為了一支不可忽視的力量。會(huì)議的失敗也為富國(guó)敲響了警鐘,在新一輪貿(mào)易談判中必須充分考慮到發(fā)展中國(guó)家的利益。
2.積極參與WTO
任何一個(gè)國(guó)家都在努力謀求本國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)體系中的最大利益,這一點(diǎn)上,美國(guó)恰恰給我們提供了一個(gè)榜樣。沒(méi)有人相信,在美國(guó)揮舞301大棒,要求對(duì)方單方面開(kāi)放市場(chǎng)的時(shí)候,美國(guó)是出于利他的理由。歷次多邊談判的歷史表明,大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家是出于擔(dān)心自己處于更加不利的境況而被動(dòng)參與談判進(jìn)程的?!氨欢噙呝Q(mào)易體制裹挾著前行”應(yīng)當(dāng)是對(duì)發(fā)展中國(guó)家狀態(tài)的一個(gè)較為準(zhǔn)確的描述。因此,被動(dòng)的政策選擇顯然不能等同于主動(dòng)的政策導(dǎo)向,而且二者是否已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)化或者發(fā)生轉(zhuǎn)化的條件更是需要深入考察的問(wèn)題。包括中國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家,要學(xué)會(huì)像美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家那樣在WTO體系中積極地參與并且表達(dá)自己的貿(mào)易主張。
3.充分利用WTO
王國(guó)平等(2007)針對(duì)“早期收獲”計(jì)劃,具體分析了云南—東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。他們從研究“早期收獲”計(jì)劃對(duì)云南農(nóng)產(chǎn)品與東盟進(jìn)出口貿(mào)易的影響入手,全面分析了早期收獲”計(jì)劃對(duì)云南農(nóng)業(yè)造成的影響,進(jìn)而研究云南農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局等方面的改革目標(biāo)、政策措施,并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。陳俊偉(2006)主要對(duì)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)區(qū)域分工進(jìn)行了研究并著重討論了廣西的應(yīng)對(duì)策略。他指出:“東盟是熱帶農(nóng)業(yè)、林業(yè)資源豐富的地方,橡膠、棕櫚油、椰子等都可成為各種工業(yè)原料。中南半島幾條大河:紅河、湄公河、薩爾溫江、伊洛瓦底江的出海口都有土質(zhì)肥沃的三角洲,是東南亞的“糧倉(cāng)”。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)合作與農(nóng)產(chǎn)品加工方面都有合作商機(jī)。泰國(guó)是世界上第一大木薯出口國(guó)。在木薯生產(chǎn)上泰國(guó)與中國(guó)廣西開(kāi)展技術(shù)合作,在木薯加工方面中國(guó)可以對(duì)泰國(guó)開(kāi)展技術(shù)輸出型合作。緬甸的各種林產(chǎn)品都有待加工。越南的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品有松脂、桂皮、八角,這些與我國(guó)廣西的林產(chǎn)品恰好雷同。對(duì)此可進(jìn)行技術(shù)交流合作?!编嵰皇?2002)提出:“農(nóng)業(yè)方面將是中國(guó)與東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作的重要領(lǐng)域?!逼渑袛嗟闹饕罁?jù)是“中國(guó)與大多數(shù)東盟國(guó)家是以農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家,雙方都重視農(nóng)業(yè)發(fā)展,相互之間互補(bǔ)性明顯,合作潛力很大”,但是沒(méi)有做更加具體的分析研究。孫林(2003)研究表明雖然中國(guó)在一部分農(nóng)產(chǎn)品上和東盟國(guó)家存在著一定程度的競(jìng)爭(zhēng),但兩者的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系以互補(bǔ)為主。朱允衛(wèi)(2005)對(duì)中泰兩國(guó)1996—2003年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的實(shí)證分析表明,中泰兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主要以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主,貿(mào)易結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出很強(qiáng)的互補(bǔ)性。
二、關(guān)于影響中國(guó)與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易因素的研究
李欣廣(2002)等對(duì)中國(guó)與東盟在經(jīng)濟(jì)雙向開(kāi)放與國(guó)際合作中的農(nóng)業(yè)問(wèn)題作了具體分析,他們認(rèn)為中國(guó)與東盟的農(nóng)業(yè)都不是很發(fā)達(dá),都面臨著歐美加澳新(新西蘭)等國(guó)發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)的沖擊。因此,中國(guó)與東盟有必要加強(qiáng)合作,共同面對(duì)外部競(jìng)爭(zhēng)。孫笑丹(2003)利用出口相似性指數(shù)、需求反應(yīng)度指數(shù)以及貿(mào)易分散度指數(shù)分別從產(chǎn)品和市場(chǎng)的角度分析和比較了中國(guó)與東盟農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)。研究結(jié)果表明中國(guó)與東盟三國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易無(wú)論在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)還是在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上都存在很高的相似性:在出口對(duì)世界需求反應(yīng)程度方面,中國(guó)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)反應(yīng)水平高于東盟三國(guó),但是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)反應(yīng)水平低于東盟三國(guó),反映出中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口開(kāi)拓市場(chǎng)的能力不足等問(wèn)題。彭茵(2006)分析了中國(guó)東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的優(yōu)惠性政策安排——早期收獲計(jì)劃。通過(guò)對(duì)早期收獲計(jì)劃框架的研究,她指出了早期收獲計(jì)劃對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響并提出了應(yīng)對(duì)措施。她認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)雙方在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)合作,取得共贏。在研究農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面運(yùn)用比較多的模型是1951年由泰森斯基提出的恒定市場(chǎng)份額分析。(ConstantMarketShareAnalysis,簡(jiǎn)稱(chēng)CMS)模型。KevinZ.Chen,LianXu和YufengDuan(KevinZ.Chen,LianXuandYufengDuan,2000)利用CMS模型對(duì)中國(guó)1980-1996年農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了分析。研究表明中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力在此研究時(shí)期出現(xiàn)了下降趨勢(shì),而政府農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策改革加劇了農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力的下降。國(guó)外還有不少研究涉及到東亞和中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問(wèn)題,這些研究多是利用CMS模型側(cè)重分析國(guó)家和區(qū)域之間農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力變化的研究。在針對(duì)中國(guó)與東盟國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品雙邊貿(mào)易關(guān)系實(shí)證研究不斷增多的前提下,能夠發(fā)現(xiàn)中國(guó)與東盟之間的貿(mào)易在1998年之后呈現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì),并且利用CMS模型對(duì)中國(guó)與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易波動(dòng)影響因素進(jìn)行分析的文獻(xiàn)還是不多的。
三、關(guān)于CAFTA建設(shè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響的研究
周建明等(2007)的研究表明:中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立推動(dòng)了廣西對(duì)東盟貿(mào)易的發(fā)展。從2004年中國(guó)與東盟十國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅開(kāi)始下調(diào)后,廣西與東盟各國(guó)的貿(mào)易額有較大幅度的增長(zhǎng),增幅大都超過(guò)20%,增長(zhǎng)幅度最大的文萊甚至高達(dá)167%。與泰國(guó)、菲律賓、柬埔寨貿(mào)易的增幅都超過(guò)30%?!爸袊?guó)——東盟”自由貿(mào)易區(qū)建立初建成效。但仍需根據(jù)具體情況區(qū)別對(duì)待,進(jìn)一步挖掘潛力。盧肖平(2006)對(duì)中國(guó)東盟十國(guó)農(nóng)業(yè)具體的現(xiàn)狀貿(mào)易方案進(jìn)行了實(shí)證分析,并提出了在CAFTA框架下相應(yīng)的政策建議。韋紅(2006)運(yùn)用區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和地理經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論:指出了CAFTA對(duì)中國(guó)南方農(nóng)產(chǎn)品不利,而有利于北方農(nóng)產(chǎn)品的觀點(diǎn)。吳士存、朱華友(2006)具體分析了越南、馬來(lái)西亞、菲律賓、印度尼西亞、文萊五國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,指出了具體農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)的互補(bǔ)性和競(jìng)爭(zhēng)性,并簡(jiǎn)要分析在CAFTA背景下中國(guó)應(yīng)采取的對(duì)策。劉仁伍(2006)具體分析了2006年?yáng)|南亞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,并指出了在CAFTA背景下我國(guó)農(nóng)業(yè)的出口機(jī)會(huì)于以及有待改善的地方。呂玲麗(2004)采用顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA)對(duì)中國(guó)和東盟各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行對(duì)比,認(rèn)為:隨著CAFTA進(jìn)程的不斷推進(jìn),中國(guó)與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模將不斷擴(kuò)大,貿(mào)易的種類(lèi)將呈現(xiàn)多元化;中國(guó)與東盟主要農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)呈現(xiàn)互補(bǔ);盡管中國(guó)在農(nóng)業(yè)上的比較優(yōu)勢(shì)不及東盟主要國(guó)家,但在農(nóng)產(chǎn)品加工方面卻顯示出了非常強(qiáng)大的比較優(yōu)勢(shì)。孫雨嘉(2007)認(rèn)為:中國(guó)與東南亞發(fā)展農(nóng)業(yè)合作潛力巨大,中國(guó)與東南亞的農(nóng)業(yè)合作已處于起步階段,并取得了一定的成績(jī),但仍存在一些問(wèn)題。中國(guó)與東南亞的農(nóng)業(yè)合作有待于進(jìn)一步發(fā)展,加強(qiáng)雙邊的農(nóng)業(yè)合作可以通過(guò)加強(qiáng)制度合作,最大程度利用現(xiàn)有資源來(lái)進(jìn)行。
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關(guān)鍵詞:國(guó)際貿(mào)易理論; 本科教學(xué); 哲學(xué)線索; 歷史線索。
對(duì)于經(jīng)濟(jì)論文" target="_blank">國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)的師生們來(lái)說(shuō),面對(duì)《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》、尤其是其中的國(guó)際貿(mào)易理論部分的教學(xué),都頗有畏懼之心。主要原因之一是,國(guó)際貿(mào)易理論較之國(guó)際金融理論和其他經(jīng)濟(jì)學(xué)科,具有更多的幾何圖形和數(shù)理實(shí)證分析,理論發(fā)展又具有較強(qiáng)的邏輯連貫性,要求學(xué)生既具備扎實(shí)的微觀宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)和基本的高等數(shù)學(xué)知識(shí),又要有一定的邏輯分析能力,甚至還需要一點(diǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究的熱情和興趣[1]。在教學(xué)中,教師往往難以在知識(shí)的深度性和課堂的生動(dòng)性之間把握平衡,容易陷入乏味的說(shuō)教中去; 在學(xué)習(xí)中,學(xué)生往往忽視邏輯思維整體把握,割裂各個(gè)數(shù)學(xué)模型間的聯(lián)系,陷入死記硬背的痛苦境地———從而,在教與學(xué)方面,都達(dá)不到良好的效果。究其根本原因是在國(guó)際貿(mào)易理論的教學(xué)中忽視哲學(xué)和歷史思維的導(dǎo)入; 缺乏哲學(xué)和歷史的視野,必然將國(guó)際貿(mào)易理論說(shuō)教成干巴巴的數(shù)學(xué)模型和幾何線條,使得課程的教學(xué)缺乏生氣和現(xiàn)實(shí)感。哲學(xué)方法和歷史方法是一切社會(huì)科學(xué)研究的根本方法,綜觀幾百年來(lái)的國(guó)際貿(mào)易理論演化史,我們發(fā)現(xiàn),國(guó)際貿(mào)易理論與其他社會(huì)科學(xué)一樣,其發(fā)展也存在著清晰的哲學(xué)線索和歷史線索。把握好國(guó)際貿(mào)易理論演化中的哲學(xué)線索與歷史線索,才能使我們對(duì)國(guó)際貿(mào)易理論的理解和學(xué)習(xí)提升到一個(gè)更高層次上。以下,筆者結(jié)合自己本科教學(xué)的心得體驗(yàn),對(duì)國(guó)際貿(mào)易理論演化中的哲學(xué)線索和歷史線索進(jìn)行提煉和總結(jié),希望對(duì)同行的教學(xué)有所幫助,并有助于學(xué)生更深刻地把握國(guó)際貿(mào)易演化中存在的潛在規(guī)律。
一、國(guó)際貿(mào)易理論演化中的哲學(xué)線索。
國(guó)際貿(mào)易純理論在長(zhǎng)久的歷史演化中潛藏著一條哲學(xué)線索,我們可以套用老子《道德經(jīng)》第四十二章首句來(lái)形象化地描述它,就是“道生一,一生二,二生三,三生萬(wàn)物?!保?]這句話是老子從哲學(xué)的層面上來(lái)探索宇宙萬(wàn)物演化的規(guī)律,也可以從系統(tǒng)的層面上來(lái)揭示國(guó)際貿(mào)易理論整體邏輯演繹的哲學(xué)規(guī)律。
( 一) 道生一。
所謂的“道生一”,即,經(jīng)濟(jì)學(xué)為說(shuō)明資源配置之道,逐漸建立一套一般均衡理論分析框架。
國(guó)際貿(mào)易理論其本質(zhì)是開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué),微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究既定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下的資源配置問(wèn)題,所以國(guó)際貿(mào)易理論所要討論的是世界范圍內(nèi)的資源配置問(wèn)題。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)為了說(shuō)明理性人進(jìn)行資源配置之道,數(shù)百年來(lái),從亞當(dāng)·斯密提出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“看不見(jiàn)的手”的原理以來(lái),西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家們進(jìn)行著一場(chǎng)構(gòu)建一般均衡理論大廈的智慧接力。到 19 世紀(jì)末,馬歇爾將古典的勞動(dòng)和成本價(jià)值理論和新興的邊際效用價(jià)值理論綜合起來(lái),從局部均衡到一般均衡,構(gòu)建一個(gè)以供求分析為基本框架的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)范式[3],一般均衡理論分析框架初步建立起來(lái),后經(jīng)阿羅、德布魯?shù)痊F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家的嚴(yán)格證明,使一般均衡理論實(shí)現(xiàn)了完全公理化。當(dāng)我們通過(guò)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)后,掌握了這個(gè)資源配置之道,接下來(lái)的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》的理論學(xué)習(xí)中,我們就要將這個(gè)為說(shuō)明資源配置之道而形成的一般均衡分析框架在國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局下進(jìn)行應(yīng)用,來(lái)討論世界范圍內(nèi)的資源配置問(wèn)題,即國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題。
( 二) 一生二。
所謂的“一生二”,指的是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般均衡理論在國(guó)際貿(mào)易理論中的應(yīng)用,先后形成了古典自由貿(mào)易理論和現(xiàn)代自由貿(mào)易理論。
在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中,一般均衡模型,具有三大幾何分析工具: 一是生產(chǎn)可能性界曲線,二是相對(duì)價(jià)格線; 三是社會(huì)無(wú)差異曲線。生產(chǎn)可能性邊界在古典與現(xiàn)代貿(mào)易理論的不同理論假設(shè)的基礎(chǔ)上,呈現(xiàn)出不同的形狀:古典貿(mào)易理論,堅(jiān)持勞動(dòng)價(jià)值論,在勞動(dòng)的同質(zhì)性和唯一性的假設(shè)下,生產(chǎn)可能性邊界是一條直線段; 而現(xiàn)代要素稟賦理論,貫徹要素價(jià)值論的原則,引入另一種生產(chǎn)要素資本,在兩部門(mén)不同要素比例的條件下,生產(chǎn)可能性邊界呈外凸?fàn)?。在封閉條件下,國(guó)與國(guó)之間的生產(chǎn)可能性邊界和社會(huì)無(wú)差異曲線的不同形狀和位置導(dǎo)致了國(guó)與國(guó)之間相對(duì)價(jià)格的差異。相對(duì)價(jià)格的差異是國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生的基礎(chǔ),于是古典貿(mào)易理論與現(xiàn)代貿(mào)易理論又進(jìn)一步統(tǒng)一到比較優(yōu)勢(shì)理論中去。這正是一般均衡分析框架在“國(guó)際貿(mào)易完全競(jìng)爭(zhēng)理論”中的完美應(yīng)用。
( 三) 二生三。
所謂“二生三”,系指國(guó)際貿(mào)易理論發(fā)展的新階段,誕生了“新貿(mào)易理論”。
1970 年代后,國(guó)際貿(mào)易理論在引入規(guī)模經(jīng)濟(jì)因素后,突破了一般均衡的完全競(jìng)爭(zhēng)模型,將資源配置之道貫穿到“國(guó)際貿(mào)易不完全競(jìng)爭(zhēng)理論”的分析中去,從而實(shí)現(xiàn)貿(mào)易理論的新變革。規(guī)模經(jīng)濟(jì)因素的引入,導(dǎo)致遞減的機(jī)會(huì)成本,從而形成內(nèi)凹狀的生產(chǎn)可能性邊界曲線。新貿(mào)易理論有三大貿(mào)易理論模型,它們是外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)模型、壟斷競(jìng)爭(zhēng)模型和寡頭壟斷模型。外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)模型仍然應(yīng)用一般均衡的三大工具,說(shuō)明外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)在國(guó)際貿(mào)易中的重要性; 而壟斷競(jìng)爭(zhēng)模型和寡頭壟斷模型則將微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的產(chǎn)業(yè)組織理論分析方法應(yīng)用新貿(mào)易理論的研究中去,從而證明了產(chǎn)品的差異性、規(guī)模經(jīng)濟(jì),以及廠商的非合作行為在國(guó)際貿(mào)易中的決定作用。
( 四) 三生萬(wàn)物。
所謂的“三生萬(wàn)物”,是指在古典貿(mào)易理論、現(xiàn)代貿(mào)易理論和新貿(mào)易理論的基礎(chǔ)上,國(guó)際貿(mào)易理不斷演化,從多個(gè)研究的角度產(chǎn)生諸多理論流派和觀點(diǎn),所有這些理論都可以統(tǒng)一在供求價(jià)值論的理論框架下。
微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)是價(jià)格理論( 供求價(jià)值論) ,即商品的價(jià)格是由商品的需求和供給兩個(gè)因素共同決定的。國(guó)際貿(mào)易從其實(shí)務(wù)本質(zhì)來(lái)說(shuō),就是一筆以國(guó)家為主體的交易,任何交易都存在供給方和需求方;一筆交易的達(dá)成,或是由于供給方的交易意愿較強(qiáng),或是由于需求方的交易意愿較強(qiáng),我們都可以從供給方和需求方去尋找其交易背后發(fā)生的動(dòng)因。同樣,任何國(guó)際貿(mào)易理論,或是從供給層面,或是從需求層面來(lái)尋求不同形態(tài)貿(mào)易發(fā)生的基礎(chǔ),或二者兼有之。綜觀各種貿(mào)易理論,其貿(mào)易基礎(chǔ)的決定因素可用下圖加以概括。
圖 1 國(guó)際貿(mào)易基礎(chǔ)的決定因素[4]。
“道生一,一生二,二生三,三生萬(wàn)物”,是從思維的高度展現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易理論發(fā)展的哲學(xué)脈絡(luò)。綜觀諸多國(guó)際貿(mào)易數(shù)理模型,大多可以從一般均衡框架中的三大幾何曲線的變化中得以生動(dòng)說(shuō)明。生產(chǎn)可能性邊界曲線的變化: 或呈直線狀( 古典貿(mào)易理論) ; 或呈外凸?fàn)睿?nbsp;現(xiàn)代要素稟賦理論) ; 或呈內(nèi)凹狀( 新貿(mào)易理論) ; 或內(nèi)外移動(dòng)或偏向不同的坐標(biāo)軸( 反映要素積累對(duì)國(guó)際分工的影響) 。社會(huì)無(wú)差異曲線的變化: 或內(nèi)移或外移( 反映一國(guó)福利水平的高低) ; 或偏向 x 軸或偏向 y 軸( 反映一國(guó)對(duì) x、y 兩種產(chǎn)品的不同偏好性) ; 或彎曲或平緩( 反映一國(guó)對(duì)兩種產(chǎn)品組合的不同偏好程度) 。相對(duì)價(jià)格線的變化: 或相對(duì)平緩( 反映一國(guó)在 x 產(chǎn)品上具有比較優(yōu)勢(shì)) ; 或相對(duì)陡峭( 反映一國(guó)在 x 產(chǎn)品上具有比較劣勢(shì),而在 y 產(chǎn)品上具有比較優(yōu)勢(shì)) ; 相對(duì)價(jià)格線上生產(chǎn)均衡點(diǎn)和消費(fèi)均衡點(diǎn)的位置又呈相應(yīng)的變化( 兩點(diǎn)合一反映一國(guó)處于自給自足的狀態(tài); 兩點(diǎn)分離則反映一國(guó)參與國(guó)際貿(mào)易分工的狀態(tài); 消費(fèi)均衡點(diǎn)在生產(chǎn)均衡點(diǎn)左上方,反映一國(guó)出口 x 進(jìn)口 y; 消費(fèi)均衡點(diǎn)在生產(chǎn)均衡點(diǎn)右下方,則相反) 。三條曲線不同的變化組合生動(dòng)而深刻地揭示了不同的貿(mào)易基礎(chǔ)和貿(mào)易形態(tài)的變化。此外,作為一般均衡分析框架的組成部分的局部均衡分析框架,則成功應(yīng)用于貿(mào)易政策的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的分析中。所有這些分析又統(tǒng)一于以供求價(jià)值論為基礎(chǔ)的一般均衡框架,源于理人假設(shè)下的全球化資源配置之道。這就是資源配置之道在國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局下簡(jiǎn)潔而有力的演繹。
二、國(guó)際貿(mào)易理論演化中的歷史線索。
國(guó)貿(mào)理論的講授,如果過(guò)多地滲透進(jìn)數(shù)理的語(yǔ)言,不免顯得枯燥乏味。作為一門(mén)社會(huì)科學(xué),對(duì)其學(xué)習(xí)和講授,歷史視野的引進(jìn)也必不可少??v觀數(shù)百年來(lái)的國(guó)際貿(mào)易理論演化史,筆者認(rèn)為,存在著三大歷史動(dòng)因推動(dòng)著國(guó)際貿(mào)易理論的不斷發(fā)展。
( 一) 與貿(mào)易保護(hù)主義斗爭(zhēng)的需要。
歷史上,西方國(guó)際貿(mào)易理論主要存在著兩大流派:
一是自由貿(mào)易理論流派; 二是保護(hù)貿(mào)易理論流派。其中,前者居于主流地位,后者居于支流地位。在以國(guó)家為主角的全球經(jīng)濟(jì)體系中,國(guó)際貿(mào)易所引起的國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,必然會(huì)影響一國(guó)國(guó)內(nèi)不同部門(mén)的利益和不同國(guó)家利益的分配。西方學(xué)者或是站在本部門(mén)利益或是站在本國(guó)利益的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)的貿(mào)易理論和政策主張。因此,國(guó)際貿(mào)易理論自身存在著強(qiáng)烈階級(jí)性和對(duì)抗性。整個(gè)國(guó)際貿(mào)易理論的演進(jìn)史就是自由貿(mào)易主義和保護(hù)貿(mào)易主義的斗爭(zhēng)史。亞當(dāng)·斯密絕對(duì)成本理論的提出,是站在當(dāng)時(shí)新興工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的立場(chǎng)上來(lái)反對(duì)重商主義; 李嘉圖比較成本理論的提出是為反對(duì)當(dāng)時(shí)的《谷物法》,從而為英國(guó)資本主義生產(chǎn)方式的前進(jìn)掃除了障礙; 李斯特為了保護(hù)德國(guó)的民族工業(yè),提出保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)理論,以對(duì)抗英法兩國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家極力主張的古典學(xué)派自由貿(mào)易理論。各學(xué)派的理論觀點(diǎn)也是在相互尋找對(duì)方理論邏輯漏洞的過(guò)程中而提出的,他們背后是所代表的階級(jí)集團(tuán)的對(duì)抗,在思想層面上同時(shí)也是他們各自貿(mào)易理論觀點(diǎn)的精彩疊呈的博弈。亞當(dāng)·斯密批判了重商主義金銀是財(cái)富唯一形態(tài)的財(cái)富觀,將絕對(duì)成本理論建立在更為科學(xué)的財(cái)富觀的基礎(chǔ)上; 李嘉圖為回應(yīng)《谷物法》支持者對(duì)斯密絕對(duì)成本理論存在的邏輯漏洞的攻擊,創(chuàng)立了比較成本理論,夯實(shí)了國(guó)際分工的理論基礎(chǔ),使自由貿(mào)易潮流波及到世界更廣的范圍; 李斯特則高舉民族主義的大旗,提出生產(chǎn)力理論以抗辯斯密的財(cái)富觀理論,創(chuàng)立符合德國(guó)國(guó)情的保護(hù)幼稚工業(yè)論,在理論上指導(dǎo)著德國(guó)走上了工業(yè)化道路。這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的貿(mào)易理論都打上了深刻的民族烙印、階級(jí)烙印和人文情懷,其背景的充分展開(kāi),將展現(xiàn)出一幅生動(dòng)而鮮活的歷史畫(huà)面。
( 二) 理論在邏輯方面自我完善的需要。
理論的發(fā)展既有質(zhì)變,也有量變。當(dāng)理論的質(zhì)變所形成的范式固定下來(lái)的時(shí)候,理論就開(kāi)始自我完善式的量變。這種量變是尋找固有理論在闡述或論證過(guò)程中所遺留的邏輯方面的漏洞和空白,進(jìn)行自我填補(bǔ)、自我完善。這既是學(xué)術(shù)研究的路徑,也是推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易理論發(fā)展的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因。這種動(dòng)因,在推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易理論的發(fā)展起著很大的作用。歷史上,李嘉圖的比較成本理論雖然成功論證了各國(guó)參加國(guó)際分工的比較優(yōu)勢(shì)的貿(mào)易基礎(chǔ),但是李嘉圖的理論并沒(méi)有解決貿(mào)易雙方利益的具體分配問(wèn)題,特別是沒(méi)有解決進(jìn)出口商品交換比例如何確定的問(wèn)題。李嘉圖留下的這一國(guó)際貿(mào)易利益劃分問(wèn)題的學(xué)術(shù)空白,被其后繼者約翰·穆勒所填補(bǔ)。于是,穆勒創(chuàng)立了相互需求說(shuō),從而補(bǔ)充和發(fā)展了比較成本理論; 此后,馬歇爾又運(yùn)用數(shù)學(xué)工具闡釋了穆勒的相互需求說(shuō),以幾何圖形使這一學(xué)說(shuō)“精密化”[5]62 -63,以臻于完美。此外,要素價(jià)格均等化理論和羅伯津斯基定理也是對(duì) h-o 理論所遺留下的貿(mào)易利益在一國(guó)內(nèi)部分配和要素積累對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響等問(wèn)題的理論空白進(jìn)行填補(bǔ)。
國(guó)際貿(mào)易理論在邏輯上的自我完善又表現(xiàn)為,隨著價(jià)值理論的發(fā)展,國(guó)際貿(mào)易理論日益將自己建立在更為科學(xué)的價(jià)值論的基礎(chǔ)上,使貿(mào)易理論的發(fā)展達(dá)到從量變到質(zhì)變的飛越。價(jià)值理論是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的基礎(chǔ),西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)歷了勞動(dòng)價(jià)值論、要素價(jià)值論、效用價(jià)值論到供求價(jià)值論的不斷更替,國(guó)際貿(mào)易理論也經(jīng)歷了古典貿(mào)易理論到要素稟賦理論的演進(jìn),最終將技術(shù)、要素稟賦和偏好集于一體,形成了建立在一般均衡分析框架基礎(chǔ)上的國(guó)際貿(mào)易理論標(biāo)準(zhǔn)模型,從而使其理論基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)完善。
( 三) 應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的需要。
任何經(jīng)濟(jì)理論都是對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的反映和解釋?zhuān)?dāng)實(shí)踐的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)理論不能夠解釋說(shuō)明新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象時(shí),就必然會(huì)得到不斷的修正,甚至被否定,這就為新理論的誕生提供了歷史契機(jī)。國(guó)際貿(mào)易理論幾百年來(lái)的演化史,其實(shí)就是不斷地應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的歷史,實(shí)踐給予貿(mào)易理論以新的生機(jī),賦予其新的時(shí)代內(nèi)容,甚至實(shí)現(xiàn)了其從量變到質(zhì)變的飛越。要素稟賦理論認(rèn)為,根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)原則,參加國(guó)際貿(mào)易的各國(guó)將出口密集使用其擁有量豐富的要素的產(chǎn)品,進(jìn)口密集使用其擁有量稀缺的要素的產(chǎn)品。當(dāng)里昂惕夫利用大量的統(tǒng)計(jì)資料來(lái)實(shí)證檢驗(yàn)美國(guó)的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)時(shí),卻得出了與這一結(jié)論相反的結(jié)果。如何解釋這個(gè)被普遍認(rèn)為正確的理論卻又與國(guó)際貿(mào)易的現(xiàn)實(shí)相矛盾的現(xiàn)象,引發(fā)了戰(zhàn)后一系列新的貿(mào)易理論的產(chǎn)生,從而推動(dòng)著國(guó)際貿(mào)易理論向縱深發(fā)展[5]81。
回眸世界一百年來(lái)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展歷程,從勞動(dòng)分工形態(tài)演變的大尺度看,過(guò)去一百年國(guó)際分工的基本層面從產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)深入到產(chǎn)品內(nèi)部的不同工序、區(qū)段、環(huán)節(jié)和流程; 為應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn),國(guó)際貿(mào)易理論也順次經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)間分工理論( 以比較優(yōu)勢(shì)原理為核心的傳統(tǒng)貿(mào)易理論) 、產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工理論( 新貿(mào)易理論) 、產(chǎn)品內(nèi)分工理論階段[6]。二戰(zhàn)后,國(guó)際貿(mào)易所表現(xiàn)的特征與傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)理論所預(yù)期的情形并不完全一致,尤其是 1960 年代以來(lái),約2/3 甚至更多世界貿(mào)易是發(fā)生在技術(shù)、資源和偏好相似的發(fā)達(dá)國(guó)家之間,其主要以制成品貿(mào)易為主。這對(duì)以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為研究對(duì)象的傳統(tǒng)貿(mào)易理論形成強(qiáng)大的挑戰(zhàn),導(dǎo)致 1970 年代“新貿(mào)易理論”的誕生[4]94 -95。當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)品內(nèi)分工深入發(fā)展的現(xiàn)實(shí),對(duì)以產(chǎn)品為基本分工對(duì)象的國(guó)際分工貿(mào)易理論帶來(lái)了新的挑戰(zhàn); 而正在發(fā)展成熟的產(chǎn)品內(nèi)分工理論彌補(bǔ)了傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易理論長(zhǎng)期忽視工序?qū)用娣止がF(xiàn)象的缺陷[6]。
以上三大動(dòng)因,或單獨(dú)或共同地推動(dòng)貿(mào)易理論大樹(shù)不斷地發(fā)展、繁榮壯大。例如,相互需求理論的誕生,既有填補(bǔ)李嘉圖比較優(yōu)勢(shì)理論空白的需要,又與當(dāng)時(shí)英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)爭(zhēng)取自由貿(mào)易運(yùn)動(dòng)相聯(lián)系; 重疊需求理論的產(chǎn)生,既有應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家間產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的需要,又彌補(bǔ)了傳統(tǒng)貿(mào)易理論長(zhǎng)期忽視需求層面分析的缺陷; 普雷維什的“中心—外圍論”的提出,則既有維護(hù)發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際分工利益的動(dòng)因,又有理論應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的需要———傳統(tǒng)貿(mào)易理論認(rèn)為自由貿(mào)易對(duì)參與國(guó)普遍有利,而二戰(zhàn)后的國(guó)際分工情形正好與之相反。
總之,國(guó)際貿(mào)易理論的講授與學(xué)習(xí)貫穿哲學(xué)的線索,能充分展示理論數(shù)理推導(dǎo)的邏輯美,增強(qiáng)教學(xué)的條理性和清晰性,有助于學(xué)生從整體上更好地把握國(guó)際貿(mào)易理論的內(nèi)涵; 貫穿歷史的線索,則會(huì)增強(qiáng)理論課講授的生動(dòng)性,使其更貼進(jìn)社會(huì)科學(xué)的本源,這不僅有助于學(xué)生人文素養(yǎng)的培養(yǎng),而且有助于學(xué)生理論專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成,加深其對(duì)理論發(fā)展的來(lái)龍去脈的了解。聯(lián)系歷史背景,緊扣理論觀點(diǎn),再配以條理性和系統(tǒng)性的模型解說(shuō),必然使課堂的講授張馳有度,更富有立體性。當(dāng)然,這也對(duì)教師綜合知識(shí)的掌握提出了更大挑戰(zhàn)。哲學(xué)方法與歷史方法,是研究一切社會(huì)科學(xué)的根本方法; 同樣,高校在國(guó)際貿(mào)易理論的教學(xué)中,也必須將哲學(xué)和歷史線索充分展現(xiàn),并且在必要時(shí)進(jìn)行適當(dāng)歸納,才能達(dá)到事半功倍的講授效果。
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