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2016年7月28日
近日,鴨江鎮(zhèn)組織轄區(qū)企事業(yè)單位、村居四職干部召開2016年半年安全生產(chǎn)工作總結(jié)暨汛期安全工作推進(jìn)會,全面總結(jié)上半年安全工作并部署近期防暑降溫及防汛工作.
會上,分管安全工作副鎮(zhèn)長傳達(dá)了“7.20”全國安全生產(chǎn)工作視頻會議精神,對2016年上半年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)并安排部署防暑降溫及防汛工作,要求各村、各單位、企業(yè)落實(shí)責(zé)任、抓好隱患排查整治并做好防暑降溫及防汛工作等.
會議強(qiáng)調(diào),各村居、鎮(zhèn)級各企事業(yè)單位務(wù)必保持清醒頭腦,高度警覺,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,切實(shí)抓好全鎮(zhèn)三季度安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作:一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任;二要健全工作機(jī)制;三要突出重點(diǎn)領(lǐng)域;四要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控;五要加強(qiáng)應(yīng)急管理,以更加堅(jiān)決有力的措施,狠抓各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí),切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全.
一、總體情況
1、通過第一季度安全考核,各所對安全軟件管理高度重視,加班加點(diǎn)健立和完善,認(rèn)真整改檢查中提出的問題,并制定了相應(yīng)的考核辦法加大考核力度。
2、安全培訓(xùn)工作結(jié)合近期安全工作重點(diǎn)、安全知識題庫、事故案例及農(nóng)村電工安全知識手冊認(rèn)真組織培訓(xùn)學(xué)習(xí),每月組織一次考試,有試卷、有評分。
3、班組安全活動開展的較好,各所對今年國網(wǎng)公司發(fā)生的8起事故認(rèn)真進(jìn)行了事故原因分析、反思、重點(diǎn)內(nèi)容有個人筆記、有考核。
4、各所結(jié)合本所實(shí)際,對“安措”工作按計(jì)劃進(jìn)行了組織落實(shí),實(shí)施情況記錄及時。
5、配電報(bào)修工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
6、“安全月、百日安全”兩活動,各所開展得有聲有色,形式多樣,通過有線電視、廣播、出動宣傳車等大張齊鼓營造安全用電聲勢,處理經(jīng)濟(jì)田私接亂接、線路通道的工作力度進(jìn)一步加大,對保證電力線路的安全穩(wěn)定運(yùn)行,防止農(nóng)村人身觸電事故的發(fā)生起到了根本性作用。
二、存在的問題
1、個人學(xué)習(xí)筆記記錄的不好,有的學(xué)習(xí)內(nèi)容沒有主題、有的學(xué)習(xí)主要精神、重點(diǎn)內(nèi)容不明確,所長沒有具體工作安排和要求,有的對事故通報(bào)的學(xué)習(xí),以傳代教,敷衍了事,未起到防微杜漸、警示教育的目的。
2、“查隱患、查違章、查漏洞”專題月活動與“7.3事故自查整改”工作落實(shí)不到位,流于形式,絕大多數(shù)所沒有開展有針對性的自查和整改或自查出的問題沒有相關(guān)數(shù)據(jù)、不明確,沒有說服力。
3、絕大多數(shù)所“愛心活動、平安工程”、“兩個創(chuàng)建”工作開展的不好,活動方案不明確、對“無違章個人”考核未落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。
安全工作一直是各項(xiàng)工作的前提工作,我校區(qū)歷年來一直將安全工作放在各項(xiàng)工作的首位。近期,根據(jù)上級對安全工作的安排布置,結(jié)合我校區(qū)工作實(shí)際,我校區(qū)針對安全工作,做了如下安排和工作:
一加強(qiáng)學(xué)生在校期間的安全管理
針對學(xué)生在校期間的安全問題,我校區(qū)首先給全體在校生加入了校方責(zé)任保險(xiǎn),在學(xué)生中廣泛宣傳保險(xiǎn)知識,向?qū)W生和家長推薦學(xué)生平安保險(xiǎn),使校方責(zé)任險(xiǎn)投保率達(dá)100%。學(xué)生平安險(xiǎn)也創(chuàng)歷年來最高水平。在加強(qiáng)保險(xiǎn)工作的同時,更加強(qiáng)了對學(xué)生安全知識的宣傳,提高學(xué)生的安全防范意識。
1嚴(yán)防學(xué)生將不利安全的器物帶入學(xué)校。完小、初中初步規(guī)定將每周一、三定為安全大檢查日,主要由班主任及任課教師對學(xué)生書包進(jìn)行檢查,嚴(yán)格杜絕將不利安全器物帶入學(xué)校、教室,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將器物沒收,對學(xué)生進(jìn)行教育。
2加強(qiáng)安全隱患排查力度。學(xué)校組織教師對學(xué)生活動范圍內(nèi)的環(huán)境進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,不能及時處理的,要給學(xué)生講清利害,并在危險(xiǎn)處張貼警示標(biāo)志,提醒學(xué)生注意。
3加強(qiáng)住宿生的安全管理。學(xué)校班子成員輪流值班加強(qiáng)住宿生安全管理,對學(xué)生教室用電及宿舍用電進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)即處理。
4檢查火災(zāi)隱患,對食堂、宿舍、辦公室等場所進(jìn)行檢查,嚴(yán)禁易燃危險(xiǎn)品、火源導(dǎo)至火災(zāi)隱患的存在。
5預(yù)防食物中毒。特別是住宿生的食物衛(wèi)生,對廚房進(jìn)行整修,安裝防盜設(shè)施,及時關(guān)窗關(guān)門,對廚具及時清理、消毒,用具安全存放,嚴(yán)把原料購入關(guān),嚴(yán)防學(xué)生食物中毒。
6進(jìn)行交通安全知識宣傳。教育學(xué)生遵守交通規(guī)則,寧停三分,不搶一秒。不在道路上亂騎自行車,不在道路上打鬧、嬉戲。
7嚴(yán)防綁架、劫持。學(xué)生以村為單位,提倡上學(xué)、放學(xué)結(jié)伴而行,中途回家要盡力要求家長接送,有事請假要有請假條,并且有家長的簽字,無故不到校的學(xué)生,教師應(yīng)馬上與家長聯(lián)系,直到找到學(xué)生為止。
二加強(qiáng)協(xié)管、確保校外學(xué)生安全
1與家長、學(xué)生簽定安全協(xié)議書,與家長共同擔(dān)負(fù)起對學(xué)生安全的管理。
2對轄區(qū)危險(xiǎn)去處進(jìn)行了排查,對全體學(xué)生進(jìn)行提醒注意不到存在安全隱患的地方去玩耍。
3對學(xué)生通過的公路進(jìn)行交通安全提示,設(shè)立交通安全標(biāo)示,提醒過往車輛注意避讓學(xué)生。
三對學(xué)校住戶安全給予提示、防范。
一、統(tǒng)一組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
局黨組高度重視網(wǎng)絡(luò)安全工作,在局黨組例會上專題討論此項(xiàng)工作,明確由局信息中心牽頭負(fù)責(zé),并要求以此次自查工作為契機(jī),查漏補(bǔ)缺,全面提升單位審計(jì)網(wǎng)絡(luò)的安全管理水平。
二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)、部署落實(shí)。
局信息中心召集各股室股長進(jìn)行研判,討論網(wǎng)絡(luò)安全檢查工作方案和相關(guān)要求,并結(jié)合我局實(shí)際,安排制定檢查方案;同時加強(qiáng)溝通聯(lián)系,確保自查方案和標(biāo)準(zhǔn)不走樣、不變形。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo):①進(jìn)一步明確安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作職責(zé),由校長任組長,安全工作由副校長吳國全分管;②成立校園周邊環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長任組長、副校長吳國全、肖明泉、李仁幾為副組長;③成立以學(xué)校行政班子、和部分教師組成的應(yīng)急分隊(duì)。
2、加強(qiáng)門衛(wèi)管理工作:①進(jìn)一步明確職責(zé);②實(shí)行來訪人員聯(lián)系制度等。
3、加強(qiáng)教職工管理:①一崗雙責(zé)制度,簽訂安全責(zé)任目標(biāo)書;②嚴(yán)格教師請假制度(當(dāng)面、書面、銷假、調(diào)課——代課以教務(wù)處代課通知為準(zhǔn),對私自調(diào)課要作曠課處理;③按時上下班——教職工上下午均在門衛(wèi)室處簽到,上午上班在9點(diǎn)前,離開在11點(diǎn)后、下午上班在2點(diǎn)半前、離開在4點(diǎn)以后。定期統(tǒng)計(jì)公示,對弄虛作假者要嚴(yán)肅批評教育和處理;④學(xué)生缺席匯報(bào)制度;⑤教師不能有門衛(wèi)處和教學(xué)樓的鑰匙;⑥平時車輛停放要規(guī)范,教職工進(jìn)出要佩戴標(biāo)志;⑦值班教師要盡職盡責(zé),在每天上下學(xué)期間要協(xié)助門衛(wèi)工作;⑧在路途上發(fā)現(xiàn)學(xué)生有違紀(jì)和不安全因素要及時制止;⑨樓道值班制度;⑩各班教學(xué)常規(guī)登記制度。
“安全工作重于泰山”。校園安全不但關(guān)系到全校師生的生命、財(cái)產(chǎn)安全,更關(guān)系到無數(shù)家庭的幸福和社會的穩(wěn)定。因此,我校自5月4日以來,根據(jù)上級文件精神,結(jié)合我校實(shí)際,在安全工作上做了大量細(xì)致且有效的工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全
我校領(lǐng)導(dǎo)班子及全校師生員工皆十分重視安全工作,及時認(rèn)真領(lǐng)會和響應(yīng)上級、學(xué)校有關(guān)安全會議精神,為了進(jìn)一步做好安全工作,切實(shí)加強(qiáng)對安全工作的領(lǐng)導(dǎo),Xx校長直接抓安全,專職安全副校長Xx具體抓,專職保衛(wèi)干部法制科長Xx經(jīng)辦具體安全事務(wù);并及時重新成立了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、具體工作
1、2010年5月4日下午,唐校長主持召開了學(xué)校行政會和全校教職工(包括學(xué)校從業(yè)人員)安全工作會。在會上,唐校長及時傳達(dá)了當(dāng)日上午參加Xx鎮(zhèn)安全工作會會議精神,并通報(bào)了我國近期出現(xiàn)的幾起重大校園安全事故,要求所有教職員工務(wù)必高度重視安全工作,具體工作中不能搞形式,必須落到實(shí)處。責(zé)任落實(shí)到部門,落實(shí)到班主任,落實(shí)到科任教師,落實(shí)到從業(yè)工人。并要求各部門,各班進(jìn)行全面的安全隱患大排查,法制安全科全面復(fù)查,對需整改的立即整改。
2、2010年5月5日,我校成立了學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立了由11名教職工組成的護(hù)校隊(duì)。
3、2010年5月6日—11日,法制安全科協(xié)同學(xué)校后勤部門,對安全隱患排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行了整改。如:圍墻加固;學(xué)生公寓窗戶破玻璃清除;更換廁所化肥池蓋板;清楚教學(xué)樓外墻松動瓷片等等。
4、2010年5月7日,對學(xué)校食堂和小超市進(jìn)行了全面檢查,對目前蒼蠅較多的問題提出了搞好環(huán)境衛(wèi)生,積極科學(xué)滅蚊,注意消毒等預(yù)防食物中毒的整改意見。為此,學(xué)校食堂增添了滅蠅器、消毒柜等。
5、2010年5月8日,學(xué)校對專職門衛(wèi)進(jìn)行了重新培訓(xùn),強(qiáng)調(diào)了“來客登記”、“學(xué)生出入登記”以及“對校園周邊安全預(yù)警”等各方面的工作要求。
6、2010年5月9日,我校進(jìn)行了全校教職員工(包括從業(yè)人員)防震、火災(zāi)應(yīng)急演練。在2分鐘內(nèi),全部人員有序撤離到了安全區(qū)域(外操場)。
7、2010年5月12日,我校組織全體教職工召開了安全專題會議,學(xué)習(xí)了《關(guān)于建立新型警校合作模式,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作實(shí)施意見》。
8、2010年5月16日,學(xué)校校長、法制安全科科長,后勤主任參加了Xx鎮(zhèn)教管中心全鎮(zhèn)中小學(xué)安全工作會議。會上,教管中心刁主任傳達(dá)了教委安全工作緊急會議精神,并對近期安全工作做了全面的安排和部署。當(dāng)天晚上,我校立即根據(jù)教委和教管中心要求,召開行政會緊急會,對需立即完成了工作進(jìn)行了通報(bào)和部署。及時完成了學(xué)校的保安人員的初步招聘工作,并上報(bào)。同時,會議決定,在專職保安未上崗前,由Xx和Xx擔(dān)任專職保安,負(fù)責(zé)專職保安未上崗前的校園安保工作。
9、2010年5月17日,學(xué)校專職安全副校長Xx帶領(lǐng)在校行政結(jié)合《Xx市Xx區(qū)學(xué)校幼兒園安全工作檢查記載表》再次對學(xué)校安全隱患排查和整改進(jìn)行了拉網(wǎng)式大排查,并認(rèn)真填寫了《Xx區(qū)學(xué)校幼兒園安全排查表》,對廁所、禮堂墻體拉絲;化學(xué)藥品保管室未安裝防盜門;有住校生在校外住宿;教學(xué)樓外墻瓷片松動等提出了整改意見,同時給唐校長進(jìn)行了匯報(bào)。
10、2010年5月18日,對校園周邊安全隱患進(jìn)行了排查,對校內(nèi)外精神病患者和暴力傾向人員進(jìn)行摸底排查,尚無發(fā)現(xiàn)高危人員。
11、2010年5月20日,組織全體師生進(jìn)行一次安全應(yīng)急演練,并上報(bào)了派出所相關(guān)圖片。同時上交了校園安全事故應(yīng)急預(yù)案。
12、2010年5月21日,到教管中心領(lǐng)取并安裝好學(xué)校的警報(bào)器,并對保安人員實(shí)行了報(bào)警器的培訓(xùn)工作,增強(qiáng)快速反應(yīng)的能力。
13、2010年5月25日上午第一、二節(jié),對上崗的專職保安進(jìn)行了培訓(xùn)會。下午5點(diǎn),唐校長結(jié)合教管中心會議精神再次召開了保安培訓(xùn)工作會,學(xué)習(xí)了保安人員的職責(zé)、行為規(guī)范、職業(yè)道德等。按上級要求,到派出所買回警用鋼叉和警用膠棍。
今天我們在這里召開的既是交通運(yùn)輸局2012年第二季度安委會成員會議,也是半年安全工作總結(jié)分析會議。目的是總結(jié)前階段交通運(yùn)輸系統(tǒng)的安全情況,統(tǒng)一思想,進(jìn)一步明確今后的工作任務(wù)和工作重點(diǎn),促進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
今年以來,我們?nèi)媛鋵?shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制和上級有關(guān)安全方面的工作部署,圓滿完成了全市春運(yùn)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)、扎實(shí)開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作、部署安排了打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動和道路客運(yùn)安全隱患專項(xiàng)整治等重點(diǎn)安全工作,同時認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了國家、省、市有關(guān)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施意見的決定》,取得了良好的效果。為鞏固成績,全面做好當(dāng)前乃至今后較長時間交通運(yùn)輸系統(tǒng)的安全工作,我談以下幾個方面的要求。
一、充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性
做好安全生產(chǎn)工作是各目標(biāo)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé),一定要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,努力做好各項(xiàng)安全工作。務(wù)必從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作,務(wù)必把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作大事抓緊抓好。切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),不斷加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。圍繞“履行安全職責(zé),強(qiáng)化安全意識”的主體責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感和緊迫感,努力提高對安全工作的監(jiān)管水平,進(jìn)一步建立嚴(yán)密、完善、有序的安全管理體系,規(guī)范各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和工作標(biāo)準(zhǔn),努力夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
二、組織開展好安全生產(chǎn)月期間的各項(xiàng)活動
全面做好安全生產(chǎn)工作,首要任務(wù)是要切實(shí)加強(qiáng)對員工的安全宣傳教育培訓(xùn)。各單位要借助目前全國上下正在積極開展的“全國安全生產(chǎn)月”的活動契機(jī),進(jìn)一步提高員工的安全工作意識。多年的實(shí)踐表明,安全生產(chǎn)月的一系列活動對強(qiáng)化全民安全意識,推動安全文化建設(shè)有很好的促進(jìn)作用。經(jīng)了解,系統(tǒng)內(nèi)各單位針對整個安全生產(chǎn)月活動的開展已經(jīng)做了布置安排,請大家認(rèn)真組織,周密開展好安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)講座和安全生產(chǎn)應(yīng)急演練培訓(xùn)等相關(guān)活動,確?;顒佑辛咙c(diǎn)、方式有創(chuàng)新,積極營造交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣泛關(guān)注安全生產(chǎn)的良好局面。
三、深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整改
系統(tǒng)內(nèi)各目標(biāo)責(zé)任單位要按照年初簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的要求,每季度組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查,不斷鞏固安全隱患整治成果,及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)過程中的新問題。對排查出的安全隱患,各單位要及時落實(shí)隱患整改責(zé)任人,保證整改經(jīng)費(fèi)的投入使用,定期進(jìn)行跟蹤檢查督辦,對檢查整改的過程要認(rèn)真記錄,確保真實(shí)詳細(xì)。其中,各道路客運(yùn)企業(yè)要繼續(xù)深入開展好道路客運(yùn)安全隱患整治,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí),進(jìn)一步完善安全隱患排查整改制度,切實(shí)提高道路客運(yùn)企業(yè)安全管理水平,有效遏制重特大道路客運(yùn)事故發(fā)生。
四、加強(qiáng)高溫季節(jié)的安全工作
系統(tǒng)內(nèi)各目標(biāo)責(zé)任單位要結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)高溫季節(jié)的安全管理。各道路運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對客貨運(yùn)輸車輛的安全檢查維護(hù),尤其是安全錘和滅火器等安全器材的有效配備。運(yùn)管處要加強(qiáng)對?;愤\(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行危化品運(yùn)輸?shù)南募景踩僮饕?guī)程,尤其是加強(qiáng)對易燃易爆物品的裝卸、運(yùn)輸管理。公路局要重點(diǎn)加強(qiáng)對馬濮路施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管,并采取切實(shí)有效的防暑降溫措施,全面落實(shí)一線施工人員的防暑降溫物品,確保夏季施工安全。
中秋、國慶“兩節(jié)”和旅游黃金周就要來臨,黨的“十七大”即將召開,為切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全,防止重大食品安全事故和突發(fā)事件發(fā)生,現(xiàn)就做好“兩節(jié)”和“十七大”期間食品安全監(jiān)管工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任各級人民政府要切實(shí)加強(qiáng)“兩節(jié)”和“十七大”期間食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系,認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制,確保公眾飲食安全。各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,形成食品安全工作合力。要嚴(yán)格按照國務(wù)院《特別規(guī)定》和“四個一律”的要求,加大督促和查處力度,落實(shí)各項(xiàng)食品安全工作措施。近期,省、市、縣各級食安辦都要認(rèn)真組織暗查暗訪,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促有關(guān)部門迅速整治查處。
二、結(jié)合實(shí)際,開展專項(xiàng)檢查行動各地、各部門要結(jié)合《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)**年浙江省食品安全專項(xiàng)整治工作方案通知》(浙政辦發(fā)[**]55號)和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案的通知》(浙政辦發(fā)[**]81號)的部署,從各地實(shí)際出發(fā),重點(diǎn)檢查糧、油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、兒童食品、月餅、快餐熟食品、方便面和地方特色食品等品種,以及農(nóng)貿(mào)市場、食品批發(fā)市場、中小食品生產(chǎn)加工企業(yè)、酒店(飯店)月餅加工點(diǎn)等。尤其要加大對旅游景區(qū)餐飲、食品商店、建筑工地和學(xué)校食堂、城郊結(jié)合部小食品攤點(diǎn)、小作坊、小食品店、小餐館等食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查。加強(qiáng)對節(jié)日消費(fèi)量大的食品的監(jiān)督抽查,及時抽檢結(jié)果。嚴(yán)防三無食品、過期變質(zhì)食品和不合格食品流向市場,及時消除食品安全隱患。
從我市農(nóng)村飲水安全建設(shè)現(xiàn)狀分析,我市已經(jīng)具備飲水安全工程整縣推進(jìn),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一系化的條件。
一、我市農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀
“十五”期間,在國家政策引導(dǎo)和市委、市政府的大力支持下,我市先后實(shí)施了農(nóng)村人飲解困和飲水安全工程。通過新辟水源井、推行農(nóng)村飲水計(jì)量改革等措施,共解決204個村、21萬人飲水困難問題,其中有130個村實(shí)現(xiàn)了“一戶一表、集中水表、計(jì)量收費(fèi)”的城市化管理模式,全市農(nóng)村飲水安全狀況得到根本的改善,受到了鄉(xiāng)村干部及廣大群眾的高度好評。目前我市農(nóng)村飲水面臨的主要問題是飲水不安全以及部分村解困后因管理不善重新返困問題,要徹底解決我市農(nóng)村飲水安全問題,就必須建設(shè)大規(guī)模的聯(lián)村集中供水工程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水城市化,城鄉(xiāng)供水一體化,全面構(gòu)建農(nóng)村供水保障體系。
二、推行城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)的必要性和可行性
從我市農(nóng)村飲水工作的發(fā)展情況來看,建設(shè)聯(lián)村集中供水工程,整體提升農(nóng)村飲水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程已成為我市下一步開展農(nóng)村飲水工作的必然趨勢。
(一)人飲解困和飲水安全建設(shè)取得的突出成就,為發(fā)展聯(lián)村集中供水打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十五”期間,我市通過新辟水源井、實(shí)施農(nóng)村供水城市化改造等措施,開展了農(nóng)村人飲解困和飲水安全建設(shè),使我市農(nóng)村飲水困難狀況得到了根本解決,建成了一大批高標(biāo)準(zhǔn)的飲水工程,這些新建飲水工程供水設(shè)施完善,水質(zhì)、水量等各方面指標(biāo)都達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),為今后發(fā)展聯(lián)村供水提供了可靠的水源保障和硬件基礎(chǔ)。
(二)與單村飲水工程相比,發(fā)展聯(lián)村集中供水有以下的優(yōu)越性:一是節(jié)省工程建設(shè)投資。發(fā)展聯(lián)村集中供水工程,可以大大節(jié)省給水設(shè)施建設(shè)的費(fèi)用,建一處單村供水工程需打深井一眼、加上水泵、配電設(shè)施,水塔、井房等配套設(shè)備,需投資15萬元左右。而聯(lián)村集中供水工程,則可由多個村共用一套供水設(shè)備,可以縮減水源井及配套設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用,避免重復(fù)投資,各村只需鋪設(shè)部分聯(lián)接主管線即能實(shí)現(xiàn)供水入戶,從而大大降低了工程投資。二是提高工程的利用效率。實(shí)行聯(lián)村集中供水后,機(jī)井的供水范圍擴(kuò)大,受益人口成倍增加,從而提高了工程使用效率,可有效地降低供水成本。三是聯(lián)村供水工程建設(shè)可以為遠(yuǎn)期發(fā)展農(nóng)村供水水廠、最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化打下基礎(chǔ)。
三、我市農(nóng)村飲水工作的目標(biāo)和任務(wù)
“十一五”期間,我市農(nóng)村飲水安全工作的總體思路是:堅(jiān)持以人為本,按照科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,城鄉(xiāng)一體,整體推進(jìn),一步到位,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水城市化,城鄉(xiāng)供水一體化,全面構(gòu)建農(nóng)村供水保障體系。
根據(jù)《__市飲水安全總體規(guī)劃》目標(biāo),我市遠(yuǎn)期共統(tǒng)籌規(guī)劃9處水廠、1處水廠擴(kuò)戶(市區(qū)水廠)工程,規(guī)劃工程涵蓋整個__市。近期規(guī)劃完成70處聯(lián)村供水站的建設(shè),涉及村莊366個,總服務(wù)人口47.51萬人。從20__年開始,計(jì)劃在三年時間內(nèi),完成以下工作任務(wù):
(一)水廠擴(kuò)戶工程:__市現(xiàn)有城區(qū)水廠1座,除供市區(qū)飲水外,目前已在城區(qū)附近完成擴(kuò)戶25個村。為充分利用現(xiàn)有供水設(shè)施,在當(dāng)前基礎(chǔ)上,依托現(xiàn)有水廠輻射擴(kuò)網(wǎng)、延伸配水管線,發(fā)展自來水供水到戶。計(jì)劃完成19個村的擴(kuò)戶工程。
(二)聯(lián)村集中供水工程:根據(jù)我市具體情況,利用現(xiàn)有供水設(shè)施,在用水量較集中的一定區(qū)域內(nèi),建聯(lián)村集中供水站70處,同時向多處村、鎮(zhèn)供水。供水站選址在較大的村鎮(zhèn)或水源安全的村鎮(zhèn);遠(yuǎn)期實(shí)現(xiàn)由地下水向地上水水源切換,并入規(guī)劃水廠。
在推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程中,所建工程都必須達(dá)到“集中水表、計(jì)量收費(fèi)、全天供水”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并且要預(yù)留接口,為將來并入水廠、實(shí)現(xiàn)地上水源的切換做好準(zhǔn)備。在管理方式上,由原來的各村分散管理變?yōu)榻y(tǒng)分結(jié)合、分級管理。供水站由專業(yè)隊(duì)伍管理,各村負(fù)責(zé)本村的用水管理,可成立農(nóng)民用水戶協(xié)會,根據(jù)各村不同情況實(shí)現(xiàn)自主管理。通過建立合理的管理體制和水費(fèi)征收制度,實(shí)現(xiàn)工程運(yùn)行管理的良性循環(huán)。
四、整體推進(jìn)聯(lián)村供水的保障措施
為了整體推進(jìn)我市農(nóng)村聯(lián)村集中供水工作,我們計(jì)劃采取以下幾方面的保障措施:
(一)完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。在推進(jìn)農(nóng)村供水城鄉(xiāng)一體化工作進(jìn)程中,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全和落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。市政府成立以主管市長為組長、各有關(guān)部門參加的專門領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)工程建設(shè)的具體實(shí)施。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳達(dá)上級及我市農(nóng)村飲水工作相關(guān)政策措施,取得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村群眾的支持和配合,確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。
(二)做好項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃。項(xiàng)目實(shí)施過程中,要堅(jiān)持統(tǒng)籌考慮水量與水質(zhì)、統(tǒng)籌安排近期與中遠(yuǎn)期水源布局、統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)與農(nóng)村供水工程、統(tǒng)籌安排飲水不安全與飲水安全村工程,由市水務(wù)局按照《__市飲水安全總體規(guī)劃》的要求,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真審核,將擬建工程建設(shè)納入“十一五”規(guī)劃內(nèi)容,并因地制宜地制定合理發(fā)展計(jì)劃,為實(shí)現(xiàn)長期規(guī)劃目標(biāo)打好基礎(chǔ)。
(三)嚴(yán)格工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。所有飲水安全項(xiàng)目必須按照水利部的《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》嚴(yán)格執(zhí)行,水務(wù)局負(fù)責(zé)把關(guān),并監(jiān)督實(shí)施。對于確實(shí)存在飲水安全問題、但因客觀原因近期無法實(shí)現(xiàn)聯(lián)村供水的村可以先建單村供水工程,但工程設(shè)計(jì)必須做好長遠(yuǎn)規(guī)劃,預(yù)留接口,為將來并村管網(wǎng)做好準(zhǔn)備。