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【關(guān)鍵詞】電力行業(yè);應(yīng)用;信息化;移動(dòng)通信
【中圖分類號(hào)】TN929.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672-5158(2012)09-0136-01
前言
電力行業(yè)信息化初具規(guī)模電力專用通信網(wǎng)經(jīng)過幾十年的建設(shè)已初具規(guī)模,形成了微波、載波、衛(wèi)星、光纖、無線移動(dòng)通信等多種類、功能齊全的通信手段,通信范圍已基本覆蓋了全國各省公司,國家電力公司調(diào)度系統(tǒng)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò),國家電力公司信息網(wǎng)、電話會(huì)議網(wǎng)等設(shè)施也建成。電力系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、基建、發(fā)電、輸電、供電等各環(huán)節(jié)均有信息技術(shù)的應(yīng)用。目前,電力行業(yè)信息化正步入第三階段,電力信息技術(shù)進(jìn)一步向綜合應(yīng)用方向發(fā)展。隨著信息系統(tǒng)覆蓋能力的增強(qiáng),信息技術(shù)在電力系統(tǒng)也有了進(jìn)一步的發(fā)展。
一、需求亟待完善的三個(gè)方面
(一)核心業(yè)務(wù)信息化需求
按照核心業(yè)務(wù)維度,電力行業(yè)核心業(yè)務(wù)可分為生產(chǎn)、管理、營銷和通訊四個(gè)環(huán)節(jié),各核心業(yè)務(wù)對信息化需求不一,具體表現(xiàn)在以下方面。首先,生產(chǎn)類核心業(yè)務(wù)信息化需求分析。電力行業(yè)需要對發(fā)電機(jī)組以及其他設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,因而對視屏監(jiān)控以及無線數(shù)據(jù)終端等相關(guān)業(yè)務(wù)需求量較大。其次,管理類核心業(yè)務(wù)需求分析。電力行業(yè)對安全生產(chǎn)最為重視,行業(yè)信息化需求分析也應(yīng)該從安全的角度來著重分析。第三,營銷類核心業(yè)務(wù)需求分析。電力發(fā)電企業(yè)已經(jīng)打破壟斷,行業(yè)實(shí)行競價(jià)上網(wǎng),電力行業(yè)需要支持價(jià)格透明的網(wǎng)上銷售電系統(tǒng)。第四,通信類核心業(yè)務(wù)需求分析。電力行業(yè)需要內(nèi)部通訊系統(tǒng)以減少日益膨脹的手機(jī)費(fèi)用,以及需要移動(dòng)辦公系統(tǒng)來解決外出員工對移動(dòng)的需求。
(二)實(shí)時(shí)信息溝通需求
建立覆蓋本部及所有下屬分支機(jī)構(gòu)的多媒體廣域網(wǎng)和生產(chǎn)日報(bào)系統(tǒng)。通過該系統(tǒng),把本部及下屬分支機(jī)構(gòu)連接起來,較好地解決公司內(nèi)部信息的互通問題。
(三)管理信息系統(tǒng)需求
管理信息系統(tǒng)需求主要分為發(fā)電企業(yè)管理信息系統(tǒng)需求和電網(wǎng)企業(yè)管理信息系統(tǒng)需求兩方面。對于電網(wǎng)企業(yè)來說,變電站視頻監(jiān)控(無人職守)輸變電線路監(jiān)控/三維輸電線路動(dòng)態(tài)維修維護(hù)、傳統(tǒng)單一主機(jī)的調(diào)度自動(dòng)化體系架構(gòu)向客戶機(jī)服務(wù)器體系架構(gòu)的轉(zhuǎn)變、建設(shè)電量計(jì)費(fèi)系統(tǒng)和電力市場交易平臺(tái)等則是重點(diǎn)。電力行業(yè)信息化方案建議等則是電網(wǎng)企業(yè)的迫切需求之一。
二、“信息孤島”現(xiàn)象尚存
電力系統(tǒng)信息化開展得比較早,信息化解決方案也較為成熟。但由于電力行業(yè)信息化在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的應(yīng)用較少,使得其信息化系統(tǒng)還沒有完全發(fā)揮應(yīng)有的效能。由于各個(gè)系統(tǒng)在規(guī)劃建設(shè)時(shí)沒有一致協(xié)調(diào),系統(tǒng)的建設(shè)時(shí)間不一致、開發(fā)人員水平不同等原因,導(dǎo)致系統(tǒng)的硬件、操作系統(tǒng)、運(yùn)行支撐環(huán)境、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)有很大的差別,系統(tǒng)之間很難互相共享信息,造成了系統(tǒng)條塊分割,形成了一個(gè)個(gè)信息孤島。
此外,中國電力企業(yè)的信息標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,在整個(gè)電力行業(yè),甚至在一個(gè)企業(yè)內(nèi)部,往往都無法統(tǒng)一設(shè)備和原料的代碼,導(dǎo)致內(nèi)部信息孤島很多,另外涉及行業(yè)歷史,部分地區(qū)的電力產(chǎn)、供、銷三方的信息化建設(shè)程度參差不齊,使電力信息化特別是企業(yè)管理解決方案實(shí)施難度和成本增加。目前,信息系統(tǒng)在電力行業(yè)各方面都得到了應(yīng)用,不僅在操作層、控制層、管理層,而且延伸到了決策層,每個(gè)系統(tǒng)都能夠解決一個(gè)專業(yè)范圍內(nèi)的控制和管理。但這也帶來了一定問題,這樣發(fā)展起來的信息系統(tǒng)在信息的采集、加工和存儲(chǔ)各個(gè)方面基本完全著眼于自己領(lǐng)域內(nèi)的信息,這給后期對各系統(tǒng)的集成帶來了較大難題。
三、簡述提升電力企業(yè)效率的三種方案
(一)電力視頻監(jiān)控系統(tǒng)解決方案
為提高經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率,電力部門準(zhǔn)備在變電站實(shí)現(xiàn)無人值守。在電力調(diào)度通訊中心可建立監(jiān)控中心,能夠?qū)Ω髯冸娬居嘘P(guān)數(shù)據(jù)、參量、圖像進(jìn)行監(jiān)控和監(jiān)視,以便能夠?qū)崟r(shí)、直接地了解和掌握各變電站的情況,并及時(shí)對發(fā)生的情況做出反應(yīng),這將大大提高工作的穩(wěn)定性和安全性。變電站監(jiān)控系統(tǒng)的實(shí)施實(shí)現(xiàn)了變電站的無人值守,也有利的推動(dòng)了電網(wǎng)管理向自動(dòng)化、綜合化、集中化和智能化的方向發(fā)展。
采用視頻監(jiān)控系統(tǒng)解決方案,可以大大提高電力系統(tǒng)辦公效率;可以實(shí)現(xiàn)電信有線與無線網(wǎng)絡(luò)的組合,避免無縫覆蓋部分電力專網(wǎng)線路無法達(dá)到的區(qū)域;可以達(dá)到電力公司對于電力設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)控的要求,降低監(jiān)控設(shè)備的成本支出,提高內(nèi)部系統(tǒng)管理效率以及現(xiàn)代化通信技術(shù)的應(yīng)用層次,完善網(wǎng)絡(luò)預(yù)警能力和抵抗能力;同時(shí)還可以有效避免偷電情況,避免現(xiàn)階段電力公司每年數(shù)千萬元人民幣的人為損失。
(二)電力無線抄表系統(tǒng)解決方案
對于電力行業(yè)而言,每月人工獲取電表數(shù)據(jù)是一件非常耗費(fèi)人力和財(cái)力的繁瑣工作,利用傳統(tǒng)的抄表方式,往往造成獲取數(shù)據(jù)有誤差、抄表時(shí)間與扣款時(shí)間不同步、抄表速度慢、用戶投訴大等缺點(diǎn)。隨著工農(nóng)業(yè)用電、家庭用電量的激增,電力系統(tǒng)對電力傳送調(diào)度的要求越來越高。由于傳統(tǒng)抄表工作方式消耗了大量的人力、物力,且效率低下,如何以最簡單的方式、最低廉的成本來獲取電表上所記錄的數(shù)據(jù)成為電力行業(yè)目前急需迫切解決的問題之一。
電力無線抄表系統(tǒng)解決方案利用電信CDMA網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣的特點(diǎn),通過無線網(wǎng)絡(luò)的方式將各個(gè)電表所記錄的用電量等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳送到電力企業(yè)營業(yè)部門,代替人工抄表,實(shí)現(xiàn)抄表統(tǒng)計(jì)、監(jiān)控等工作的自動(dòng)化。無線電力抄表系統(tǒng)還可以進(jìn)一步與網(wǎng)上銀行系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上繳電費(fèi)功能由此,電力行業(yè)的抄表、計(jì)費(fèi)、代扣的全業(yè)務(wù)流程可以通過該方案進(jìn)行全面解決,最大限度提高電力行業(yè)的辦事效率和節(jié)約人力成本。
(三)移動(dòng)辦公平臺(tái)解決方案
關(guān)鍵詞:電力企業(yè);信息化系統(tǒng);信息化建設(shè)
中圖分類號(hào):F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-2374(2013)34-0125-02
信息化建設(shè)是指在國家的統(tǒng)一規(guī)劃和組織下,利用現(xiàn)代信息技術(shù),在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防、科學(xué)技術(shù)和社會(huì)生活各方深入開發(fā)和利用信息資源,加快推進(jìn)我國的現(xiàn)代化進(jìn)程。近年來,我國的電力行業(yè)的信息化建設(shè)已經(jīng)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,軟件產(chǎn)品在信息化建設(shè)中發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用,但國內(nèi)外的軟件技術(shù)也在迅猛發(fā)展,市場上的軟件品牌和產(chǎn)品多不勝數(shù),分析國內(nèi)外軟件產(chǎn)品的成熟度、功能、價(jià)格、適用性、技術(shù)要點(diǎn)等情況有助于電力企業(yè)選擇適合自身特點(diǎn)的軟件產(chǎn)品,推動(dòng)電力企業(yè)的信息化建設(shè)。
1 電力企業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀
信息化水平對企業(yè)的競爭力有著直接的影響,目前,我國電力企業(yè)信息化建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成績,但總體來說還處于發(fā)展階段。為增強(qiáng)企業(yè)綜合競爭力,適應(yīng)市場發(fā)展需求,必須通過電子信息技術(shù)提高電力企業(yè)的綜合實(shí)力和經(jīng)濟(jì)效益。但目前電力企業(yè)在信息化建設(shè)中還面臨著諸多的問題和挑戰(zhàn)。
1.1 電力企業(yè)信息化建設(shè)水平還不能滿足市場發(fā)展需求
當(dāng)今社會(huì),世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流趨勢是全球經(jīng)濟(jì)信息化,我國電力企業(yè)信息化也是蓬勃發(fā)展,但就發(fā)達(dá)國家而言,我國對企業(yè)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)還不夠全面,信息化建設(shè)水平還處于初級階段,對于網(wǎng)絡(luò)資源和電子信息的利用還不夠充分,市場經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展對信息化的要求也逐漸提高,信息化建設(shè)水平還不能滿足經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展
需求。
1.2 信息化建設(shè)不夠規(guī)范
目前,國家電網(wǎng)倡導(dǎo)對電力企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理,但由于電力企業(yè)特殊的發(fā)展背景,其發(fā)展過程中沒有統(tǒng)一的規(guī)范管理,導(dǎo)致電力企業(yè)信息化建設(shè)不集中,秩序混亂,經(jīng)常出現(xiàn)重復(fù)開發(fā)的現(xiàn)象,資源浪費(fèi)嚴(yán)重;信息化建設(shè)過程中所用的軟件也不統(tǒng)一,造成數(shù)據(jù)的采集和處理方式多樣,給數(shù)據(jù)的整合利用帶來很大的困難。
1.3 電力企業(yè)對信息化的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)
很多電力企業(yè)認(rèn)為信息化就是利用設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)來代替人的勞動(dòng),因此大量購買機(jī)械等硬件設(shè)備,往往忽略了軟件程序的重要性,對信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)存在很大誤區(qū)。軟件程序相當(dāng)于人的大腦神經(jīng),是硬件機(jī)械的中樞系統(tǒng),是信息化建設(shè)的關(guān)鍵因素,軟件程序的提升和應(yīng)用能夠極大地提高硬件設(shè)備的利用效率,大大提高電力企業(yè)的信息化建設(shè)水平。另外,電力企業(yè)的管理者對信息化建設(shè)的認(rèn)知直接影響著員工對信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)和態(tài)度,因此,在電力企業(yè)的信息化建設(shè)方面,應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)和職工在思想上達(dá)成統(tǒng)一,在行動(dòng)上相互配合,若電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和職工不能正確認(rèn)識(shí)信息化建設(shè),將會(huì)給電力企業(yè)的信息化建設(shè)帶來嚴(yán)重的阻力。
1.4 電力企業(yè)缺乏專業(yè)信息化建設(shè)隊(duì)伍
一個(gè)完整的信息活動(dòng)包含信息的采集、加工、處理和應(yīng)用四個(gè)環(huán)節(jié),每一個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)容都對于人才和軟件有很高的要求,電力企業(yè)員工需要對當(dāng)今先進(jìn)的信息資源和信息技術(shù)及時(shí)了解和掌握,,而目前電力企業(yè)員工的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)比較薄弱,缺乏專業(yè)的高層次人才,其創(chuàng)新能力和先進(jìn)知識(shí)的更新能力還不足,員工整體素質(zhì)不高。對于軟件要及時(shí)進(jìn)行升級和更新,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和利用國內(nèi)外先進(jìn)的軟件技術(shù)提升企業(yè)自身信息化建設(shè)水平。
2 信息化系統(tǒng)管理軟件的選型原則
電力企業(yè)要通過管理軟件實(shí)現(xiàn)信息化,就應(yīng)擺脫時(shí)間和空間的限制,重復(fù)利用現(xiàn)有資源來提升企業(yè)的無形資產(chǎn),使管理更加規(guī)范化和現(xiàn)代化。管理軟件的選擇應(yīng)考慮與業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密的、功能簡單而且、風(fēng)險(xiǎn)小、實(shí)施難度小、周期短的管理軟件,其選擇原則主要有以下四個(gè)方面:一是適用性,信息化管理軟件貫穿了企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié),與公司的運(yùn)轉(zhuǎn)效率和員工的工作效率密切相關(guān),因此,選擇適合自身特點(diǎn)的信息化管理軟件非常重要。二是經(jīng)濟(jì)性,信息化建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,在企業(yè)發(fā)展的不同階段,其對軟件的需求也是有所差別的,因此,不能一味追求管理軟件的高端前衛(wèi),而應(yīng)綜合考慮成本價(jià)值,選擇自身發(fā)展特點(diǎn)的軟件,且很多軟件都能夠升級,以適應(yīng)信息化發(fā)展的要求。三是時(shí)效性,市場是瞬息萬變的,對于企業(yè)來說,時(shí)間就是金錢,因此應(yīng)選擇開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施周期相對較短的管理軟件。四是穩(wěn)定性好,在信息化社會(huì),若軟件在實(shí)施過程中出現(xiàn)問題將會(huì)給企業(yè)帶來不可估量的損失,因此,管理軟件的穩(wěn)定性是軟件選型的一個(gè)重要的參考原則。
3 電力企業(yè)信息化建設(shè)的軟件選型策略
隨著電力體制改革地不斷深入,電力企業(yè)對市場的需求催生了一系列電力信息化產(chǎn)品,如SAP、朗坤、用友等軟件,但軟件的實(shí)際用途是提升企業(yè)競爭力,其選擇必須考慮多方面影響因素,如企業(yè)利益、信息安全等。未來的信息化建設(shè)軟件系統(tǒng)選型將會(huì)出現(xiàn)以下策略:
3.1 根據(jù)實(shí)際需求靈活選型
在電力企業(yè)信息化建設(shè)中,為提升管理效率,便于整體上對集團(tuán)信息進(jìn)行掌控管理,提升管理效率,集團(tuán)可選用大型的ERP數(shù)字平臺(tái),采用國際知名軟件企業(yè),而分公司和企業(yè)則根據(jù)實(shí)際需要,采用國內(nèi)先進(jìn)的EAM管理軟件,這種根據(jù)實(shí)際需求對軟件進(jìn)行靈活選型的策略能夠提高電力企業(yè)信息化建設(shè)的實(shí)施效率,降低管理風(fēng)險(xiǎn)。目前電力系統(tǒng)也應(yīng)用了ERP系統(tǒng)主要用于業(yè)務(wù)采購、資產(chǎn)管理方面,起到了協(xié)同管理、層級審批、多層級管理的應(yīng)用
效果。
3.2 一體化平臺(tái)選型策略
因很多集團(tuán)企業(yè)的管理體制為多級管理,集團(tuán)企業(yè)可從上至下選擇國內(nèi)有豐富電力行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的軟件企業(yè)提供整體的信息化服務(wù),實(shí)現(xiàn)一體化的信息管控,避免因多家企業(yè)的多種軟件造成采集、加工的數(shù)據(jù)混亂的情況給企業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)。這種軟件的統(tǒng)一選型有利于信息數(shù)據(jù)的分析和處理,也有利于實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的管控一體化。選擇統(tǒng)一的企業(yè)門戶入口,登陸后可顯示軟件分類、軟件層級。網(wǎng)、省、市、縣各級用戶可根據(jù)不同的需求、層級不同選擇軟件入口。這樣不但節(jié)省軟件開發(fā)的費(fèi)用,同時(shí)降低了各級用戶操作的復(fù)雜性。
3.3 管理系統(tǒng)和生產(chǎn)系統(tǒng)選型標(biāo)準(zhǔn)
由于電力企業(yè)特殊的工作背景,在企業(yè)發(fā)展過程中信息系統(tǒng)的選型大體可分為管理系統(tǒng)選型與生產(chǎn)系統(tǒng)選型。管理系統(tǒng)包含:郵件系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)、檔案系統(tǒng)、財(cái)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),報(bào)表系統(tǒng)等。生產(chǎn)系統(tǒng)主要包括:輸、配、變生產(chǎn)管理系統(tǒng),電網(wǎng)規(guī)劃系統(tǒng),調(diào)度管理系統(tǒng)。不論是管理系統(tǒng)還是生產(chǎn)系統(tǒng),系統(tǒng)選型的主要出發(fā)點(diǎn)有:(1)協(xié)同辦公,分層審批;通過使用信息系統(tǒng),應(yīng)實(shí)現(xiàn)多層級審批事務(wù),電子化協(xié)調(diào)辦公模式,省去了原始的紙質(zhì)式、人工化的辦公模式。(2)系統(tǒng)安全性、容災(zāi)性:對于一個(gè)企業(yè),企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)是具有保密性的。對于在企業(yè)軟件中數(shù)據(jù)安全性,是軟件開發(fā)廠商在軟件開發(fā)初期就必須認(rèn)真對待的問題。一方面,企業(yè)所使用的軟件中采集的數(shù)據(jù)是否安全,不對外泄密。另一方面軟件數(shù)據(jù)的必須要按時(shí)備份,一旦發(fā)生意外,必須具有可還原的性能,保證企業(yè)數(shù)據(jù)的安全性。(3)可擴(kuò)展性:信息軟件的應(yīng)用不可避免會(huì)出現(xiàn)不適應(yīng)現(xiàn)象,這時(shí)就需要二次開發(fā)信息軟件,在軟件選型時(shí)要把二次開發(fā)因素考慮中,提供較好的二次開發(fā)入口,對軟件的選型也是至關(guān)重要的。(4)軟件服務(wù):軟件廠商的售前售后服務(wù)質(zhì)量是企業(yè)軟件選型的另一個(gè)重要考慮要素,售前是否與企業(yè)溝通到位,決定了軟件的實(shí)施效果;是否有專門的售后團(tuán)隊(duì),對軟件在使用過程中遇到的問題進(jìn)行解決、整改,甚至是軟件的二次開發(fā)。由此軟件的服務(wù)質(zhì)量也應(yīng)在軟件選型時(shí)考慮在內(nèi)。
4 結(jié)語
電力企業(yè)的信息化建設(shè)是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要?jiǎng)恿?,?shí)現(xiàn)企業(yè)的信息化建設(shè)目標(biāo)應(yīng)關(guān)注先進(jìn)軟件的發(fā)展和應(yīng)用,并根據(jù)自身特點(diǎn)以及軟件產(chǎn)品的成熟度、技術(shù)的先進(jìn)性、功能的適用性、軟件價(jià)格、擴(kuò)展性等靈活地采納新軟件來改善業(yè)務(wù)流程和管理水平,讓信息系統(tǒng)能夠更好地應(yīng)用于電力企業(yè)中,幫助企業(yè)增強(qiáng)綜合競爭力,提高經(jīng)濟(jì)效益。
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隨著信息化建設(shè)的逐步完善,電力生產(chǎn)、調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)已經(jīng)成熟,電力營銷管理系統(tǒng)得到廣泛的應(yīng)用。但隨著現(xiàn)代化企業(yè)管理的不斷發(fā)展加強(qiáng)人力資源管理的信息化建設(shè),提高人力資源管理水平已勢在必行。
一、人力資源管理信息化應(yīng)用
人力資源管理信息化是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)人力資源基礎(chǔ)信息標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)企業(yè)管理水平穩(wěn)步提升的重要基礎(chǔ)。根據(jù)國網(wǎng)公司“集團(tuán)化運(yùn)作,集約化發(fā)展,精益化管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體要求,加快構(gòu)建科學(xué)有效的人力資源管控體系,實(shí)現(xiàn)人力資源的統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理,所以,實(shí)現(xiàn)人力資源管理信息化建設(shè)是一項(xiàng)重要的工作。信息技術(shù)作為當(dāng)前管理工具,應(yīng)應(yīng)用于管理制度的制定、業(yè)務(wù)流程的設(shè)計(jì)、員工溝通、人力資源報(bào)告分析等,并根據(jù)既定制度與流程完成對客觀事務(wù)的處理,大大提高了人力資源管理部門的工作效率。
二、當(dāng)前電力企業(yè)人力資源管理信息化建設(shè)存在的問題
第一,主觀上對人力資源管理信息化建設(shè)的必要性認(rèn)識(shí)不足,理解存在誤區(qū)。人力資源管理信息化雖然取得了很大的進(jìn)展,但大多數(shù)人力資源管理軟件仍處于事務(wù)型管理階段,軟件偏重一般性,不能完全涵蓋企業(yè)特有的管理活動(dòng),應(yīng)用范圍受到限制。同時(shí),軟件中的某些附加功能并非組織所需,如SG-ERP中許多附加信息并沒有完全利用,甚至沒有得到維護(hù),有的數(shù)據(jù)仍不能得到完全共享,這便增加了組織的負(fù)擔(dān),造成浪費(fèi)。
第二,客觀上人力資源管理信息化建設(shè)的基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱,原有制度不夠完善。造成當(dāng)前電力企業(yè)人力資源管理信息化進(jìn)程相當(dāng)滯后的現(xiàn)狀是有其客觀原因的,主要是人力資源管理基礎(chǔ)比較薄弱,電力企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營模式不斷發(fā)生變化,信息化建設(shè)缺乏相對穩(wěn)定的基礎(chǔ),再就是在現(xiàn)有信息化系統(tǒng)中的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)不能及時(shí)采集得不到準(zhǔn)確維護(hù)和更新,因動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的本來作用是提供即時(shí)信息,供管理層進(jìn)行決策,這便要求動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)能隨時(shí)進(jìn)入數(shù)據(jù)庫進(jìn)行及時(shí)維護(hù)和更新,然而,一些組織的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)并沒做到隨時(shí)更新,動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)沒有及時(shí)進(jìn)入數(shù)據(jù)庫,整個(gè)人力資源管理系統(tǒng)無法為管理決策提供支持。人力資源管理系統(tǒng)不能表現(xiàn)為工資的記錄器,不能只為發(fā)放薪酬或只為統(tǒng)計(jì)報(bào)表提供數(shù)據(jù),應(yīng)作為一個(gè)管理工具,不僅要能記錄所發(fā)生的數(shù)據(jù),而且更重要的是它能整理和分析這些數(shù)據(jù),并提出有價(jià)值的報(bào)告。比如,通過對員工考核數(shù)據(jù)的分析,組織可了解到目前的整體績效狀況;通過對工資結(jié)構(gòu)的分析,可提出成本控制的建議等。
三、實(shí)施人力資源管理信息化的對策
第一,認(rèn)識(shí)企業(yè)人力資源管理信息化的必要性和作用。
一方面,企業(yè)業(yè)績的持續(xù)提升和戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)必須依靠系統(tǒng)的人力資源管理策略和體系,既包括求才、選才、用才、育才、留才的激勵(lì)機(jī)制,有包括建立暢通、快捷的溝通平臺(tái)和凝聚員工歸宿感、責(zé)任感和塑造自身形象的企業(yè)文化。企業(yè)人力資源開發(fā)和管理是指有計(jì)劃地實(shí)施的、旨在同時(shí)滿足企業(yè)和個(gè)人需求的、最終提升組織績效的一系列教育和培訓(xùn)、開發(fā)與管理的活動(dòng),其信息化內(nèi)容也應(yīng)具有相應(yīng)的范疇。人力資源信息化是提升電力行業(yè)的產(chǎn)業(yè)水平,促進(jìn)電力工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵,不能局限于一些非核心的、過于細(xì)化的人力資源管理工作上,而應(yīng)堅(jiān)持以戰(zhàn)略的目光和系統(tǒng)的思想,集中精力研究系統(tǒng)性、全面性的戰(zhàn)略事務(wù)信息化管理,如研究企業(yè)內(nèi)部的學(xué)習(xí)能力、企業(yè)再造與技術(shù)創(chuàng)新能力、把握客戶潛在需求的能力、快速應(yīng)變能力、用活企業(yè)以外資源的能力、信息處理能力以及策劃、決策、領(lǐng)導(dǎo)能力等。
另一方面,隨著多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、人工智能等新技術(shù)的開發(fā)和普及、技術(shù)運(yùn)用的成本逐漸降低,信息技術(shù)在人力資源管理領(lǐng)域的應(yīng)用變得越來越廣泛和便捷。新技術(shù)的引入使得企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)發(fā)生了變革,改變了傳統(tǒng)的管理模式,給電力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶來新的機(jī)遇。比如在企業(yè)管理信息化的過程中,通過建設(shè)企業(yè)管理信息系統(tǒng),在企業(yè)重組理能指導(dǎo)下對企業(yè)流程和組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革和簡化,使各職能部門能充分共享信息資源,信息流動(dòng)更為流暢,從而加快溝通過程,有利于提高管理者決策水平,改善決策效果。也縮短了各級員工的反饋時(shí)間,開辟了更加豐富的溝通渠道,員工可以不拘泥于企業(yè)傳統(tǒng)的層級管制,可跨部門、跨級別表達(dá)和傳遞各種思想。企業(yè)進(jìn)行信息化管理使得更多的工作由跨專業(yè)的臨時(shí)性團(tuán)隊(duì)完成,顯現(xiàn)出網(wǎng)式的組織機(jī)構(gòu)。在這種網(wǎng)絡(luò)式、扁平化的組織中,企業(yè)職工更容易通過自我超越改善心智模式、建立共同愿望、進(jìn)行團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和系統(tǒng)思考五項(xiàng)修煉構(gòu)建學(xué)習(xí)型企業(yè)。
第二,用科學(xué)的發(fā)展觀來進(jìn)行指導(dǎo)。
電力企業(yè)人力資源的開發(fā)與管理的信息化過程是一個(gè)循序漸進(jìn)、分布實(shí)施的系統(tǒng)工程,具體實(shí)施可以從以下幾步考慮:首先應(yīng)該著眼于能提高人力資源管理工作效率的措施,包括行政事務(wù)管理、組織機(jī)構(gòu)管理、薪酬福利管理、績效管理、教育培訓(xùn)管理及員工入口管理等,這些在日常工作中占用員工大量時(shí)間和精力,沒有現(xiàn)代化的信息管理一是占用大量時(shí)間效率低其次是差錯(cuò)率高。因此,人力資源管理信息化首先要解決的是如何提高工作效率,使管理人員從日常事務(wù)中解脫出來,考慮更具戰(zhàn)略意義的問題;其次是規(guī)范人力資源的業(yè)務(wù)流程,如招聘管理、績效管理、培訓(xùn)管理等。盡可能將相關(guān)的工作職能能完全覆蓋并劃分清楚,并且能將優(yōu)化后的流程體現(xiàn)在流程中,使用一套信息系統(tǒng)使資源共享化;最后才是戰(zhàn)略性人力資源開發(fā),如規(guī)劃員工職業(yè)生涯、評估人力資源成本以及人力資源戰(zhàn)略決策以及如何根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略制定人力資源戰(zhàn)略、如何通過合理的招聘技術(shù)與測評技術(shù)為企業(yè)選聘合理的人才、如何通過工作分析技術(shù)以及相應(yīng)的績效管理體系來提升組織與個(gè)人績效等,所以使得人力資源管理從以前的相對封閉變得開放,滯后管理變成超前管理,這些好處無疑可以改善人力資源管理部門對最高決策者以及全體員工的服務(wù)質(zhì)量,并使得全體人員都能參與到人力資源的管理活動(dòng)中來。
第三,用系統(tǒng)的理念進(jìn)行實(shí)施。
針對電力企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的不穩(wěn)定、業(yè)務(wù)流程變化頻繁的特點(diǎn),電力企業(yè)的不斷變革,針對人力資源業(yè)務(wù)管理規(guī)則的實(shí)際需求,國網(wǎng)公司推進(jìn)了SG186信息化工程,于2008年研究開發(fā)了“人力資源基礎(chǔ)信息管理與統(tǒng)計(jì)軟件”,并在系統(tǒng)內(nèi)推廣應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了組織機(jī)構(gòu)、崗位、人員360度信息、勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的全面采集。人員360度信息包括了人員的基本信息、學(xué)歷學(xué)位信息、語言能力、工作履歷、勞動(dòng)合同等33個(gè)數(shù)據(jù)子集。通過人力資源基礎(chǔ)信息管理與統(tǒng)計(jì)軟件,初步建立了員工信息、指標(biāo)、報(bào)表相銜接的信息管理與統(tǒng)計(jì)體系,使之逐步構(gòu)建一套縱向貫通、橫向集成、高效完備的人力資源應(yīng)用系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了人力資源工作的網(wǎng)絡(luò)化、流程化、節(jié)約化管理。由于人力資源節(jié)約化管理的統(tǒng)一部署,在以上基礎(chǔ)上又開發(fā)了SG-ERP人力資源管理信息系統(tǒng),逐步建立了“一套系統(tǒng)、兩級部署、三級應(yīng)用”的人力資源信息化支撐模式。
四、結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】建筑施工行業(yè);管理信息化;難度及對策
1 引言
對于我國的建筑工程施工行業(yè)而言,信息技術(shù)的全面應(yīng)用由于起步較晚,水平還相對較為落后,然而隨著有關(guān)管理部門對于信息技術(shù)的認(rèn)可和重視程度越來越高,使得信息技術(shù)在建筑工程施工技術(shù)管理中的應(yīng)用和推廣得到了迅速的發(fā)展。比如通過計(jì)算機(jī)軟件來進(jìn)行建筑工程施工流程的組織和管理,從而提高建筑工程施工進(jìn)度的效率和性價(jià)比,通過自動(dòng)化辦公系統(tǒng)來進(jìn)行建筑工程施工的自動(dòng)化管理辦公,通過招投標(biāo)管理軟件來進(jìn)行工程量的準(zhǔn)確而迅速的計(jì)算以及招投標(biāo)報(bào)價(jià)的科學(xué)制定,通過各類專業(yè)軟件來進(jìn)行標(biāo)書的統(tǒng)一編制、建筑工程的概念設(shè)計(jì)乃至施工圖設(shè)計(jì),通過設(shè)計(jì)和施工計(jì)算軟件來進(jìn)行建筑工程施工模板支撐體系設(shè)計(jì)、基坑支護(hù)設(shè)計(jì),以及通過工程項(xiàng)目管理軟件來進(jìn)行建筑工程施工的造價(jià)管理、質(zhì)量管理以及日常信息維護(hù)管理等等。本文針對我國建筑工程施工行業(yè)管理信息化的現(xiàn)狀,對于建筑工程施工行業(yè)管理信息化戰(zhàn)略及其發(fā)展趨勢進(jìn)行了一定程度的分析和探討。
2 我國建筑工程施工行業(yè)管理信息化的現(xiàn)狀
我國建筑工程施工技術(shù)管理在近年來的一系列信息化建設(shè)舉措中取得了較好的效果。信息技術(shù)的應(yīng)用,在使建筑工程行業(yè)的工作效率、技術(shù)水平和工程質(zhì)量得以提高的同時(shí),大大改善了建筑工程行業(yè)的整體形象,同時(shí)也降低了生產(chǎn)成本和工作強(qiáng)度。同時(shí),我國建筑工程施工技術(shù)管理中的信息化也存在一些問題:第一,信息化的應(yīng)用范圍還不夠廣泛,部分建筑施工企業(yè)對信息化建設(shè)的理解存在不足甚至是誤區(qū),簡單地認(rèn)為配置了可以上網(wǎng)、制作標(biāo)書的電腦就是實(shí)現(xiàn)了施工企業(yè)的信息化;第二,在信息化應(yīng)用過程中還缺乏足夠的法律法規(guī)意識(shí);第三,單純、教條式的模仿太多,而缺少結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新的意識(shí);第四,由于信息化構(gòu)架還不夠完善導(dǎo)致其應(yīng)用效率低下;第五,整個(gè)信息化戰(zhàn)略缺乏統(tǒng)一的指揮,基本上仍處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài),信息互動(dòng)方面極其貧乏。
3 建筑工程施工管理信息化戰(zhàn)略及其發(fā)展趨勢探究
3.1 加強(qiáng)信息技術(shù)多層面、多層次的推廣,實(shí)現(xiàn)各類功能性信息技術(shù)軟件在建筑工程施工技術(shù)管理中的全面應(yīng)用
目前信息技術(shù)在建筑工程施工技術(shù)管理中的應(yīng)用主要停留在管理層面,為了切實(shí)提高施工效率、促進(jìn)施工行業(yè)的科學(xué)化、創(chuàng)新化發(fā)展,我們必須拓寬信息技術(shù)的應(yīng)用渠道,促進(jìn)計(jì)算機(jī)工藝控制軟件在建筑工程施工中的創(chuàng)新應(yīng)用。例如信息技術(shù)在大體積混凝土施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制應(yīng)用、在高層建筑中對其垂直度的科學(xué)控制規(guī)范、預(yù)拌混凝土的自動(dòng)化上料、整體安裝大型構(gòu)件及設(shè)備的同步提升管理、腳手架的整體提升、建筑工程施工材料的安全性能檢測與數(shù)據(jù)采集管理、建筑物沉降的檢驗(yàn)、測量與控制領(lǐng)域的應(yīng)用等。
3.2 深化建筑工程施工行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)管理人員對信息技術(shù)的理解,從根本上推動(dòng)信息化建設(shè)的良性發(fā)展
一些建筑工程施工行業(yè)管理者認(rèn)為,全面運(yùn)用信息技術(shù)實(shí)施企業(yè)施工管理,只不過就是購買一些計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備、搭建一個(gè)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及施工數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、并對系統(tǒng)實(shí)施必要的維護(hù)管理,即可以實(shí)現(xiàn)施工行業(yè)的信息化建設(shè)了,這樣的觀點(diǎn)顯然是不正確的。因此要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者對信息化建設(shè)的重視力度,最首要的任務(wù)便是切實(shí)讓他們體會(huì)到企業(yè)能夠依據(jù)信息化資源的有效管理來正確地把握市場定位及走向,依據(jù)系統(tǒng)的輔助決策支持來采取正確的投資行為,從而切實(shí)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,并最終成為行業(yè)的先驅(qū)與佼佼者。
3.3 著力實(shí)施網(wǎng)上辦公系統(tǒng)的建設(shè)和推廣,搭建和完善基于網(wǎng)絡(luò)的建筑工程施工技術(shù)管理信息化平臺(tái)
面對建筑工程行業(yè)的飛速發(fā)展,越來越多的大規(guī)模建設(shè)施工項(xiàng)目成為施工行業(yè)的主要建設(shè)對象,而這些項(xiàng)目往往涉及到眾多的建筑工程施工管理環(huán)節(jié),包括進(jìn)度安排、審核標(biāo)準(zhǔn)、圖紙、設(shè)計(jì)變更等等,其中所包含的信息量之大、涉及面之廣是令人難以估量的。因此我們只有充分地應(yīng)用信息技術(shù),在基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的基礎(chǔ)上,切實(shí)構(gòu)建建筑工程施工行業(yè)技術(shù)管理信息化共享平臺(tái)和網(wǎng)上辦公系統(tǒng),才能真正簡化信息傳遞的復(fù)雜環(huán)節(jié),使紙質(zhì)文件退出建筑工程施工技術(shù)管理的歷史舞臺(tái),并促進(jìn)信息化的共享建設(shè)成為建筑工程施工管理的有力工具。
4 結(jié)語
綜上所述,要不斷提高建筑工程施工的技術(shù)管理水平,就需要工程師們打破傳統(tǒng)的建筑工程施工技術(shù)管理模式,跟上時(shí)代的步伐不斷學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)的技術(shù)管理思想,將信息技術(shù)進(jìn)一步深入推廣。簡而言之,就是在建筑工程施工技術(shù)管理中,通過對現(xiàn)代信息技術(shù)的熟悉和掌握,從而充分把握最真實(shí)和準(zhǔn)確的建筑工程市場信息,這是關(guān)系到建筑工程施工行業(yè)核心競爭力的重中之重,而不斷加強(qiáng)企業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用和管理,則是關(guān)系到企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。另外,只有在深化信息技術(shù)在建筑工程施工技術(shù)管理中的應(yīng)用的同時(shí),再實(shí)施一些更為人性化的輔助技術(shù)管理措施,才能更加切實(shí)有效地提高建筑工程施工的技術(shù)管理水平。
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一、大型集團(tuán)企業(yè)要重視會(huì)計(jì)信息電算化系統(tǒng)建設(shè)
首先,要求快速、準(zhǔn)確完成會(huì)計(jì)核算工作,同時(shí)又能減輕財(cái)會(huì)人員勞動(dòng)強(qiáng)度。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)部門手工賬復(fù)雜、繁瑣,財(cái)會(huì)人員往往要用幾個(gè)星期,甚至更長的時(shí)間來處理賬務(wù),出報(bào)表。采取電算化能簡化、避免大量重復(fù)性的工作,一份涉及整個(gè)集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)報(bào)表在幾分鐘內(nèi)就可完成。
其次是能夠?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營控制和管理決策提供強(qiáng)有力的支持?,F(xiàn)代會(huì)計(jì)的職能已經(jīng)發(fā)展成為集核算、監(jiān)督、控制、分析、預(yù)測、決策于一體的全方位的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng),大企業(yè)已不再滿足于報(bào)賬型的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)軟件,大企業(yè)集團(tuán)特別需要具備分析和管理功能的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。
其三是必須建立安全可靠、暢通的系統(tǒng)運(yùn)行通道,由于大企業(yè)集團(tuán)的機(jī)構(gòu)通常是分布在各地,有的遠(yuǎn)在海外,為保證信息的及時(shí)交流,將分散在各地的子公司的經(jīng)營情況及時(shí)進(jìn)行匯總、分析,并反饋到本部和各地,必須借助于先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),組建企業(yè)網(wǎng),同時(shí)應(yīng)用大型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)處理大量數(shù)據(jù),保證企業(yè)數(shù)據(jù)安全可靠。
隨著企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展和母子公司體制的建立,會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中的問題主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
一是信息失真。出于各自的利益,企業(yè)管理部門間不愿及時(shí)提供相關(guān)信息,人為制造信息孤島,企業(yè)的高層決策者難以獲取準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息,搞不清楚下面的情況。更為嚴(yán)重的是,企業(yè)各層面都在截留信息,甚至提供虛假信息,使得匯總起來的信息普遍失真,會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn),報(bào)表不真實(shí),有時(shí)合并的會(huì)計(jì)報(bào)表還掩蓋了子公司的實(shí)際經(jīng)營狀況。
二是監(jiān)控不利。目前,大型企業(yè)中所有者對企業(yè)、母公司對于公司、公司管理層對各資金運(yùn)動(dòng)環(huán)節(jié)普遍存在著監(jiān)控不利甚至內(nèi)部人為控制的現(xiàn)象。因監(jiān)督者沒有掌握企業(yè)財(cái)務(wù)資金全面情況的必要信息和手段,故而難以及時(shí)有效地發(fā)揮作用。不少母公司難以及時(shí)掌握子公司的財(cái)務(wù)資金變動(dòng)情況,企業(yè)資金人不敷出。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)狀況不清,財(cái)務(wù)人員對經(jīng)營情況又不甚了解,使得會(huì)計(jì)核算跟著領(lǐng)導(dǎo)意志走,使財(cái)務(wù)監(jiān)督流于形式。
二、大型集團(tuán)企業(yè)建立電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的基本策略
(一)明確目標(biāo),統(tǒng)一規(guī)劃
企業(yè)計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)是一項(xiàng)投資大,開發(fā)周期長、具有較高技術(shù)復(fù)雜度的系統(tǒng)工程,它的建設(shè)涉及企業(yè)高層管理人員、一般管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和電腦用戶,依賴于企業(yè)的信息需求、內(nèi)部機(jī)制、外部環(huán)境、人員水平等條件。
首先,企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)要親自參加系統(tǒng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作,因?yàn)槠髽I(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)最了解電算化的目標(biāo)和需求。高層領(lǐng)導(dǎo)介入電算化工作,才能在人財(cái)物上給予必要保證,才能有效領(lǐng)導(dǎo)、組織系統(tǒng)建設(shè)。
其次,根據(jù)企業(yè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的長期目標(biāo)統(tǒng)一規(guī)劃,使各個(gè)系統(tǒng)在明確的系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)下分別進(jìn)行實(shí)施,最終集成為協(xié)調(diào)大系統(tǒng)。
(二)培訓(xùn)企業(yè)員工,提高電算水平
通過培訓(xùn),可使員工不僅掌握計(jì)算機(jī)的一般操作,還要使員工熟悉工作程序,了解如何改善管理。
進(jìn)人電算化系統(tǒng)進(jìn)行操作的人員必須持有《電算化培訓(xùn)合格證》方可上崗。這樣防止了其他人員有意或無意損壞電算化系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
(三)引進(jìn)先進(jìn)的管理思想和方法,加快建設(shè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息電算化系統(tǒng)
沒有科學(xué)的管理基礎(chǔ),就無法建成有效的電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)。因此應(yīng)加強(qiáng)制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,最大限度地消除制度執(zhí)行中的人為因素,運(yùn)用信息技術(shù)手段,進(jìn)行企業(yè)重整,完善管理,把管理制度和企業(yè)規(guī)程變成大家共同遵守,誰都無法擅自更改的程序,以保證制度的貫徹執(zhí)行。
(四)選擇先進(jìn)的、成熟的系統(tǒng)平臺(tái)和財(cái)會(huì)軟件,建立一個(gè)系統(tǒng)的金計(jì)核算系統(tǒng)和分析系統(tǒng)
引進(jìn)財(cái)會(huì)軟件的方式主要有購買商品化軟件和組織開發(fā)兩種。商品化軟件通用性強(qiáng),但很難達(dá)到一個(gè)大型企業(yè)集團(tuán)決策管理的需求。因此,組織建立一支穩(wěn)定、技術(shù)過硬的系統(tǒng)開發(fā)‘運(yùn)行、維護(hù)隊(duì)伍,對商品化軟件進(jìn)行二次開發(fā),以滿足企業(yè)要求是切實(shí)可行的。
當(dāng)然,實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息管理的現(xiàn)代化,僅有完善的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)是不夠的,還要有強(qiáng)有力的信息分析處理系統(tǒng)來處理預(yù)算、核算、差異、分析、指令等綜合的信息,為企業(yè)經(jīng)營管理決策提供相應(yīng)的支持。
目前,開發(fā)大型信息系統(tǒng)先進(jìn)的平臺(tái)模式是采用開放技術(shù)的構(gòu)造:客戶機(jī)/服務(wù)器計(jì)算平臺(tái),如操作系統(tǒng)選擇windows nt、unix等,通訊協(xié)議為tcp/ip(廣域網(wǎng)或大型網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng))、netbeui(小型局域網(wǎng)),數(shù)據(jù)庫是oracle/sybase/sqlserver,客戶端是windows下的powerbuilder/vb.近幾年來,隨著電子商務(wù)的不斷推廣應(yīng)用,已有越來越多的企業(yè)尤其是大型企業(yè)利用電子商務(wù)提高工作效率、獲得“取之不盡”的共享信息資源,同時(shí)及時(shí)信息等。也有采用企業(yè)內(nèi)聯(lián)(intranet)的網(wǎng)絡(luò)形式構(gòu)造企業(yè)信息系統(tǒng)的,這是未來一個(gè)發(fā)展方向。
[關(guān)鍵詞]稅收專業(yè)化管理;分工;信息缺失;新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué);稅收專業(yè)化
[中圖分類號(hào)] F812.42[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673-0461(2011)05-0068-06
一、問題的提出及專業(yè)化和稅收專業(yè)化管理界定
從中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)特征看,企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)日趨復(fù)雜,進(jìn)入了個(gè)性化及分工與專業(yè)化程度日益提高的時(shí)代。分工和專業(yè)化是經(jīng)濟(jì)效率提高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力[1] 。而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平越高,分工和專業(yè)化衍生的速度和水平越高。與此相對應(yīng),市場中產(chǎn)品類型、行業(yè)種類不斷增加、經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)多元化程度也逐漸增進(jìn)。在這樣的制度背景下,稅收管理對象之間的差異擴(kuò)大。市場中各經(jīng)濟(jì)組織的專業(yè)化程度越高,管理對象之間的差異越大,單一管理模式中的管理主體越難以把握這些對象的特征。此時(shí),原有的稅收管理分工和專業(yè)化水平不再適應(yīng)新的管理需要,對稅收管理的專業(yè)化要求提高,進(jìn)一步分工和專業(yè)化成為必要。新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué),其形式特征是超邊際分析工具,而其理論內(nèi)核則是以分工和專業(yè)化解讀經(jīng)濟(jì)增長[2] ,為稅收專業(yè)化管理的界定、類型和價(jià)值及其衍生路徑提供了一種富有張力的解釋。
分析稅收專業(yè)化管理,首先需要界定專業(yè)化和稅收專業(yè)化管理。
對于什么是專業(yè)化,不同時(shí)代、不同學(xué)者有各自不同的界定。但這些理論都有一個(gè)共同點(diǎn)――將專業(yè)化置于分工的前提下討論。從表層看,分工引致專業(yè)化程度的提高,同時(shí),分工又以專業(yè)化為基礎(chǔ)。賴賓斯坦認(rèn)為,專業(yè)化是生產(chǎn)要素向較少種類的活動(dòng)集中的過程[3] 。
在人類社會(huì)衍生過程中,隨著社會(huì)發(fā)展,社會(huì)、經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)也連續(xù)不斷的發(fā)生]化。與之相伴生的是分工、專業(yè)化和效率的提高。從某一時(shí)間截面分析,分工和專業(yè)化與組織結(jié)構(gòu)變遷互相推],其結(jié)果則是對系統(tǒng)效率的影響。而系統(tǒng)效率的變遷進(jìn)一步推動(dòng)分工、專業(yè)化和組織機(jī)構(gòu)的衍生。簡單地說,專業(yè)化是對某一特定職業(yè)知識(shí)不斷增進(jìn)、效率不斷提高的過程。
從這個(gè)意義上看,結(jié)合賴賓斯坦的理論,可以將專業(yè)化定義為,建立在分工之上、并推動(dòng)分工進(jìn)一步]化的過程,在這一過程中,生產(chǎn)要素向較少種類的活動(dòng)集中,效率包括生產(chǎn)和交易的效率提高。也就是說,專業(yè)化包括三個(gè)方面的內(nèi)容:專業(yè)化是動(dòng)態(tài)的;是一個(gè)過程;伴隨生產(chǎn)和交易效率的提高而推進(jìn)。
而稅收專業(yè)化管理,即稅收管理的專業(yè)化,是指隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷和組織結(jié)構(gòu)變化,勝任某一項(xiàng)特定稅收管理工作所需具備的特定知識(shí)與技能不斷提高的過程。與所有的專業(yè)化進(jìn)程一致,稅收管理專業(yè)化是一個(gè)動(dòng)態(tài)衍生過程,在這一過程中必然伴隨的是某一特定“職業(yè)”知識(shí)的增進(jìn)和效率的提高。
二、稅收專業(yè)化管理分類
稅收專業(yè)化管理可以從專業(yè)化過程特征和實(shí)踐兩個(gè)不同的角度分析。
(一)從專業(yè)化過程特征分析
在稅收專業(yè)化衍生的過程中,理論上看,可以經(jīng)由兩種路徑:有分工的專業(yè)化]進(jìn)和在原有分工基礎(chǔ)上的專業(yè)化]進(jìn)。即包括兩類稅收管理專業(yè)化,一是既存分工基礎(chǔ)上的稅收管理“專業(yè)化”。此時(shí),整體看來,專業(yè)種類不變、分工不變,但在工作中不斷積累經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)即所謂熟能生巧――稅收管理工作無分工進(jìn)化(特定的情況下,指絕對的沒有分工,但一般說來,卻指以某一特定截面為起點(diǎn),沒有進(jìn)一步的分工),但通過技術(shù)條件的改善,推進(jìn)對某一特定職業(yè)知識(shí)的增進(jìn)。二是建立在進(jìn)一步分工基礎(chǔ)上的專業(yè)化管理,即稅收管理“職業(yè)”或“崗位”進(jìn)一步多樣化。下面做具體分析。
1.原有分工基礎(chǔ)上,通過引進(jìn)新技術(shù)、加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)等方式,提高稅收管理過程的知識(shí)水平,從而達(dá)到提高稅收管理效率的目的
這一類稅收管理專業(yè)化]進(jìn)路徑,其前提是:沒有稅收管理分工的]進(jìn);出現(xiàn)了新的管理及相關(guān)技術(shù)。在這一前提下,稅收管理效率會(huì)有一定程度甚至是很大程度的提高。但同時(shí),這是一種外引或者稱為外生的稅收管理專業(yè)化路徑。受分工格局的局限,處在稅收管理崗位上的不同個(gè)體面對相同的管理對象和管理內(nèi)容,無法持續(xù)而有力地刺激新知識(shí)的產(chǎn)生。同時(shí),由于既存稅收管理分工模式的限制,相同管理崗位的行為主體面對分工不變的約束條件下,相同的管理對象,有限的時(shí)間和大腦中獲取知識(shí)興奮點(diǎn)有限性,都會(huì)妨礙管理效率的增進(jìn)。
2.進(jìn)一步分工基礎(chǔ)上的稅收專業(yè)化管理
建立在進(jìn)一步分工基礎(chǔ)上的稅收專業(yè)化管理,也稱為內(nèi)生的稅收管理專業(yè)化。即指稅收管理由于分工的]進(jìn),行為主體的管理對象具有更高的同質(zhì)性或(和)更小的種類數(shù)量以及更多的管理專業(yè)種類,同時(shí)管理行為主體的運(yùn)作范圍減小。換句話說,前一類稅收管理專業(yè)化]進(jìn)是對管理主體相同的職責(zé)范圍不斷追加資源以推動(dòng)管理效率的提高;第二類稅收管理專業(yè)化]進(jìn)中的資源卻是投入到管理主體面對已經(jīng)改變的對象過程中效率的提高。
這一類稅收管理專業(yè)化,之所以被稱為內(nèi)生的專業(yè)化路徑,是因?yàn)樵谶@一過程中,靜態(tài)地看,即使沒有資源的追加投入,也會(huì)由于分工帶來的專業(yè)化報(bào)酬遞增而提高稅收管理效率――“分工產(chǎn)生個(gè)人生產(chǎn)率的事后差異”[1]。
建立在分工基礎(chǔ)上的稅收專業(yè)化管理,其效率的提高主要來自于兩個(gè)方面:組織效率的增進(jìn)和獲得管理對象信息的增進(jìn)①。組織結(jié)構(gòu)的選擇以及組織效率最大化的問題 ,以尋求稅務(wù)部門目標(biāo)最大化。根據(jù)新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的組織效率定義 [4],可以將稅務(wù)部門的組織效率定義為在滿足一定的組織目標(biāo)(如完成一定量的稅收收入 )的前提下,使稅務(wù)部門的分工水平和結(jié)構(gòu)達(dá)到最優(yōu)[5] 。而獲得管理對象信息的增進(jìn)是指由于管理對象的進(jìn)一步細(xì)分和類別的進(jìn)一步同質(zhì)化,個(gè)人過去用在不同性質(zhì)對象上的管理時(shí)間資源,現(xiàn)在用到一個(gè)單一類別主體上,獲得知識(shí)增進(jìn),管理效率提高。
(二)從稅收專業(yè)化管理實(shí)踐分析
在實(shí)踐中,可以按稅收管理涉及的對象和內(nèi)容劃分種類。
1. 稅收管理主體角度的專業(yè)化
包括稅款征收過程專業(yè)化管理、納稅評估專業(yè)化管理等等。
2. 稅源專業(yè)化管理
針對不同稅源具有的特征差異,采取同質(zhì)稅源專人管理模式。這是當(dāng)前理論界關(guān)于稅收專業(yè)化管理討論得最多的一個(gè)方面。
三、稅收專業(yè)化管理目標(biāo)分析
稅收專業(yè)化管理,本質(zhì)上是為了追求更高的稅收效率。因此對稅收專業(yè)化管理目標(biāo)的具體界定,需要首先界定稅收效率。
(一)稅收效率的內(nèi)涵
什么樣的稅收是有效率的?是能夠獲得盡可能多的稅收收入?還是對經(jīng)濟(jì)扭曲程度最低的稅收?亦或是能夠最大程度推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收制度?
一般的,有效率的稅收至少應(yīng)該符合兩個(gè)條件:籌集的收入能夠滿足國家行政的需要;這一數(shù)量稅收收入的籌集過程對經(jīng)濟(jì)和納稅人的產(chǎn)權(quán)行為及產(chǎn)權(quán)收益影響最小。那么,多大的稅收規(guī)模才能滿足國家行政需要?什么樣的稅收籌集過程才符合效率的要求?這兩個(gè)問題都很難界定,從理論上看,受到廣泛“認(rèn)同”的稅收和稅收征收過程符合這一效率要求[6]。
稅收效率是指在一定的制度背景下,籌集一定的稅收收入所需的成本比較,成本越低效率越高。而稅收成本包括至少兩個(gè)層面:有形稅收成本和使經(jīng)濟(jì)扭曲產(chǎn)生的成本。前者容易度量,后者則涉及到最優(yōu)稅制設(shè)置的問題――即什么樣的稅收制度給經(jīng)濟(jì)帶來的額外負(fù)擔(dān)最小的問題。
(二)稅收專業(yè)化管理目標(biāo)界定
稅收專業(yè)化管理目標(biāo)是指,通過包括沒有進(jìn)一步分工和建立在進(jìn)一步分工基礎(chǔ)上的管理專業(yè)化進(jìn)程,提高稅收管理的信息量并增進(jìn)稅收管理知識(shí)的獲得渠道和獲得量,從而提高稅收管理效率。結(jié)合上面分析的稅收效率的內(nèi)涵,稅收專業(yè)化管理目標(biāo)分為兩個(gè)層次:降低稅收征管成本和對納稅人行為影響最小化。對納稅人行為影響最小,從稅收管理的層面看,主要是通過對納稅人干擾程度的降低和對納稅人產(chǎn)權(quán)運(yùn)行環(huán)境的優(yōu)化(通過提供服務(wù)),提高納稅人對稅收的認(rèn)同達(dá)到對納稅人行為扭曲最小的目的。如何才能達(dá)到這樣的稅收專業(yè)化管理目標(biāo)?概略地說,主要包括以下幾個(gè)方式:
首先通過整合稅收管理資源,在稅收管理分工不變,即崗位種類和每類工作內(nèi)容不變的前提下,通過增加投入、引入新的管理技術(shù)和管理理念,提高原有稅收管理崗位的信息水平和專業(yè)知識(shí)水平,從而在完成稅收任務(wù)的同時(shí),降低征管成本。
其次通過稅收管理崗位進(jìn)一步合理化分工,提高個(gè)人專業(yè)化水平、提高管理過程迂回度,為稅收管理對象提供更廣泛和更為深入的服務(wù),從而提高納稅人對稅收的認(rèn)同度,并進(jìn)一步提高稅收管理效率。
第三,提高稅收管理組織效率。分工是一種組織結(jié)構(gòu) [7] ,分工水平的提高,進(jìn)而專業(yè)化程度的提高是建立在組織效率基礎(chǔ)上的。組織結(jié)構(gòu)是事物內(nèi)部(及其與外部)按照一定結(jié)構(gòu)與功能關(guān)系構(gòu)成的方式和體系。隨著組織理論的發(fā)展,組織越來越被視為是過程性的進(jìn)化體系,即事物朝著空間、時(shí)間上或功能上的有序組織結(jié)構(gòu)方向進(jìn)化的過程 [8] 。在這一過程中,不僅稅收管理組織結(jié)構(gòu)的效率會(huì)影響稅收管理分工和專業(yè)化程度,而且分工和專業(yè)化會(huì)進(jìn)一步影響組織結(jié)構(gòu)的效率。分工和專業(yè)化一方面使稅收管理精細(xì)程度提高、涉稅信息的質(zhì)和量增進(jìn),準(zhǔn)確性提高;另一方面卻使管理協(xié)調(diào)變得更加困難。稅收管理分工程度越高,完成稅收管理工作所需要面對的崗位種類就越多;而專業(yè)化程度越高,個(gè)人所掌握的知識(shí)與社會(huì)所擁有的之間的差距就越大,具有一定程度的知識(shí)和信息的壟斷性。此時(shí),沒有任何單個(gè)的行為人能夠完全、充分地了解稅收管理過程的所有知識(shí)和信息。組織結(jié)構(gòu)因此變得越來越復(fù)雜,它必須解決由于分工和專業(yè)化帶來的崗位之間的知識(shí)壁壘,并有效協(xié)調(diào)。在這個(gè)過程中會(huì)產(chǎn)生大量的成本,并影響稅收管理專業(yè)化進(jìn)程及其目標(biāo)的達(dá)成。如果組織協(xié)調(diào)成本高于稅收管理過程中專業(yè)化]進(jìn)引起的效率提高,那么這樣的專業(yè)化進(jìn)程至少從短期看是沒有價(jià)值的。所以在提高稅收管理分工和專業(yè)化的同時(shí),必須提高稅收管理的組織效率,才有可能達(dá)到稅收專業(yè)化管理的目的。
四、稅收專業(yè)化管理在新興制度經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的作用分析
在上述分析中指出,稅收專業(yè)化管理的目標(biāo)是推動(dòng)稅收管理效率的提高。而稅收專業(yè)化管理又經(jīng)由什么機(jī)制達(dá)成該目標(biāo),換言之,稅收專業(yè)化管理在稅收管理效率提高中發(fā)揮什么作用?如何發(fā)揮作用?
(一)信息缺失是稅收管理過程中面臨的最根本的問題
稅收管理中面臨的最重要的問題是信息。無論是具體的稅款征收過程、各種涉稅事項(xiàng)的處理還是其他相關(guān)利益關(guān)系的處理,最終的落腳點(diǎn)都是信息的問題:信息的可獲得性、信息的真實(shí)性以及賴以做出判斷的信息的充分性等等。
1.信息缺失下的定額征收問題
在中小業(yè)戶稅收管理中,很大一部分不得不采取定額征收的方法。這種征收方法的主要缺陷是,在核定經(jīng)營者應(yīng)納定額稅額時(shí),缺乏足夠、準(zhǔn)確的信息,使定額征收法既不能反映經(jīng)營者的稅收負(fù)擔(dān)能力,也會(huì)造成稅收流失。同時(shí),定額征收法的使用本身就是真實(shí)信息缺乏的前提下不得已的選擇。因?yàn)樵谝粋€(gè)較為粗放的稅收管理體系中,對中小業(yè)戶的稅收管理主要通過賬簿和經(jīng)營過程法定記錄載體進(jìn)行監(jiān)控。而中型特別是小型經(jīng)營業(yè)戶賬簿體系不完整、不可信,記錄經(jīng)營過程的法定載體――發(fā)票很難起到真實(shí)記載業(yè)務(wù)流量的作用。除了虛開、亂開發(fā)票行為難以甄別或甄別的成本太高外,現(xiàn)行普通發(fā)票開具的一般規(guī)定中指出,向消費(fèi)者個(gè)人零售小額商品可以不開具發(fā)票。所以在當(dāng)前稅收管理制度下,這類稅收信息問題是難以根治的制度性問題。
2.稅源管理中的信息問題
對稅源狀況了解的廣度和深度,從廣義看,影響對既存稅制的正確評價(jià)也影響稅制衍生路徑的選擇;從狹義看,則使稅收收入難以及時(shí)、準(zhǔn)確征收。而信息缺失是稅源監(jiān)控中存在的最主要的問題。地下經(jīng)濟(jì)的廣泛存在,納稅人財(cái)務(wù)報(bào)表信息的失真等等,致使稅源管理效率低下。據(jù)2004年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,我國六成以上的外資企業(yè)賬面虧損,年虧損金額超過1,200億元,相當(dāng)數(shù)量不實(shí)[9]。給稅收管理效率的提高帶來了很大影響。
3.納稅評估過程中的信息問題
本質(zhì)上納稅評估是稅源監(jiān)控的一個(gè)重要環(huán)節(jié),其主要功能是為稅務(wù)稽查提供有效路徑。換言之,納稅評估過程的主要作用是提供盡可能詳盡的稅務(wù)稽查標(biāo)的。通過納稅評估不僅應(yīng)該獲得稅務(wù)稽查對象界定的信息――被稽查的納稅人選擇,而且更為重要的是進(jìn)一步獲得該納稅人在合理性意義上最為可疑的指標(biāo),從而使稅務(wù)稽查更具針對性,節(jié)約稽查成本,提高稅收管理效率?,F(xiàn)實(shí)的狀況是,納稅評估過程本身存在信息缺失問題,使其在稅收管理中的重要作用難以發(fā)揮。例如,納稅評估中,最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是預(yù)警值的設(shè)置,其準(zhǔn)確性有助于提高稅務(wù)稽查水平的同時(shí),還能節(jié)約稽查成本。但由于信息的非充分和不準(zhǔn)確使其很難被準(zhǔn)確界定,從而進(jìn)一步影響了其他稅收管理環(huán)節(jié)的效率。
4.協(xié)調(diào)稅收分配中各方面利益關(guān)系過程中面臨的信息問題
稅收關(guān)系是一種具有復(fù)雜性和敏感性的關(guān)系,處理好這種關(guān)系,是稅收管理效率提高的表現(xiàn)也是效率提高的保證。包括直接征納雙方的關(guān)系、不同級次政府之間的相互關(guān)系等。信息的缺失使不同級次政府之間尤其是基層政府權(quán)責(zé)難以準(zhǔn)確界定,從而使稅收管理體制界定的合理性難以規(guī)范。尤其是在處理征納雙方關(guān)系的過程中,沒有準(zhǔn)確的信息就無法如實(shí)履行稅收管理。例如,在我國20世紀(jì)80年代初期至90年代初期這10余年的時(shí)間維度內(nèi),由于產(chǎn)品稅與產(chǎn)品流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)密切相關(guān),而稅收管理主體難以(或成本太高)獲得商品流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確信息,很難了解企業(yè)產(chǎn)品稅真實(shí)負(fù)擔(dān)水平的信息,因此在征管中,首先不能完全按照稅法的規(guī)定嚴(yán)格履行征管制度,這甚至成為正式的規(guī)范――當(dāng)時(shí),除了經(jīng)常以國家稅務(wù)總局發(fā)文的形式不斷追加減免優(yōu)惠甚至調(diào)低稅率外,還賦予各級稅務(wù)機(jī)關(guān)不同程度的優(yōu)惠減免的權(quán)力[10] ;其次,也難以把握在行使“征管自由裁量權(quán)”的度。
總之,稅收管理中存在的信息問題,成為稅收管理效率提高的不得不面對、難以規(guī)避的問題。
(二)稅收專業(yè)化管理推動(dòng)稅收信息問題的解決,從而推動(dòng)稅收管理效率的提高。
稅收管理中的信息問題或更高層次看――知識(shí)問題②,可經(jīng)由稅收管理專業(yè)化過程解決。
1.稅收管理專業(yè)化有助于稅收管理中單個(gè)行為人信息和知識(shí)的增進(jìn)
在其他條件相同的前提下,單個(gè)行為主體獲得信息和知識(shí)的能力是有限的。假設(shè)個(gè)人面臨的獲取知識(shí)的約束條件包括時(shí)間和感知能力。當(dāng)個(gè)體相同的時(shí)間和感知能力面臨多樣化的工作對象時(shí),他只能對工作對象進(jìn)行淺層感知,從中獲得信息并進(jìn)一步歸納出的知識(shí)也相對有限;而當(dāng)個(gè)體面臨的工作對象種類較為單一時(shí),他的感知時(shí)間和感知能力的運(yùn)用集中在相似的對象上,此時(shí),在以更高的頻率關(guān)注管理對象時(shí),其他條件相同的前提下,獲得的信息和知識(shí)量增進(jìn)。
假定有以下兩種極端情形:存在兩種不同的稅收管理模式,A――稅收管理工作對象性質(zhì)單一,具有相似的特征;B――管理工作對象性質(zhì)各異、特征懸殊。再假設(shè)實(shí)踐中有三個(gè)稅收管理主體分別按A模式和B模式對a、b、c三個(gè)對象實(shí)施管理。
圖中實(shí)線箭頭表示耗費(fèi)感知時(shí)間和感知力的感知過程,而虛線箭頭則表示感知過程未實(shí)際耗費(fèi)感知時(shí)間和感知力。圖1-1和圖1-2中稅收管理工作中的感知對象數(shù)量相同。但圖1-1情形下,三個(gè)感知對象具有相同的特質(zhì),所以相當(dāng)于所有的感知力和感知時(shí)間都傾注于同一對象上。對所有工作對象耗費(fèi)的感知時(shí)間和感知力等同于花費(fèi)在一個(gè)感知對象上的感知時(shí)間和感知力。而圖1-2中,稅收管理崗位面臨的三個(gè)感知對象是異質(zhì)的,個(gè)體為完成管理工作,必須對a、b、c分別傾注時(shí)間和感知力,使感知時(shí)間和興奮點(diǎn)分散,能從中獲得的信息量相對于A這種情形,大為降低。假設(shè)A模式下個(gè)人從工作中獲得關(guān)于a的信息量L1=X,則B模式下個(gè)人從工作中獲得關(guān)于a的信息量或知識(shí)L2=X/3。前者是后者的3倍。對b、c的感知情況類似。
2.稅收管理專業(yè)化有助于組織信息和知識(shí)的增進(jìn),推動(dòng)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、提高稅收管理效率
組織信息和知識(shí)決定了分工和專業(yè)化水平。市場組織結(jié)構(gòu)變遷中,組織信息和組織知識(shí)主要是從組織實(shí)驗(yàn)中獲得,經(jīng)由不斷試錯(cuò)和失敗的過程尋找有效率的組織結(jié)構(gòu)。但在稅收管理中,一個(gè)新的組織結(jié)構(gòu)是否有效率并不能通過該組織形態(tài)在市場中的生存和發(fā)展檢驗(yàn)。因此,在稅收管理專業(yè)化進(jìn)程中,面臨這樣一個(gè)問題:隨著分工和專業(yè)化水平的不斷提高,原本有效率的稅收管理組織結(jié)構(gòu)不再適應(yīng)新的分工和專業(yè)化水平的要求。此時(shí),組織結(jié)構(gòu)變遷應(yīng)該因循什么樣的路徑?對此“應(yīng)然”路徑尋找過程中所需的信息從何而來?
在我國稅收管理變遷過程中,伴隨著多次組織結(jié)構(gòu)的]化。無論是稅收管理體制還是稅收征管組織結(jié)構(gòu),都發(fā)生了深刻的變化。這一變遷的依據(jù)是什么?為什么是這種而不是那種]化方式?能有一種比這一稅收管理組織結(jié)構(gòu)實(shí)際的衍生模式更有效率的方式嗎? 以什么為標(biāo)準(zhǔn)判斷?
為了回答這一系列的問題,舉一個(gè)征收管理組織結(jié)構(gòu)變遷的例子,討論其中組織信息和知識(shí)的增進(jìn)問題。
從20世紀(jì)50年代到80年代初,我國稅收征管主要的組織結(jié)構(gòu)模式是“一員進(jìn)廠、各稅統(tǒng)管、征管查合一”。1988年開始進(jìn)行改革,由傳統(tǒng)全能型管理制度向按稅收征管業(yè)務(wù)職能分工的專業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。建立“征管查三分離”或“征管與檢查兩分離”稅收征管組織結(jié)構(gòu)。這一轉(zhuǎn)變建立在稅收管理分工和專業(yè)化基礎(chǔ)上,而稅收征收管理組織結(jié)構(gòu)的變化,進(jìn)一步推動(dòng)了稅收管理的分工和專業(yè)化。從當(dāng)時(shí)的制度背景看,經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化,分工和專業(yè)化程度逐漸提高,與之相適應(yīng),稅收制度由簡單走向復(fù)雜。而日趨復(fù)雜的稅收制度和越來越復(fù)雜的稅收征管對象(尤其是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件比),使原來的稅收征收管理組織結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)管理對象變化和稅收制度變化的要求。具體表現(xiàn)為,企業(yè)組織形式日益多元化,原有的“一員統(tǒng)管制”在新經(jīng)濟(jì)制度的分工和專業(yè)化組織結(jié)構(gòu)下,難以掌握征管中日益龐雜的信息量。于是征收過程、檢查過程逐漸分離,這一分工從一開始的隱性形態(tài)轉(zhuǎn)化為顯性,并最終推動(dòng)征收管理組織結(jié)構(gòu)的變化。為什么在這一階段稅收征收管理組織結(jié)構(gòu)沒有向更為集中和統(tǒng)一的模式]進(jìn)?也沒有向后來實(shí)行的更大程度分工和專業(yè)化的制度]化?根本原因是當(dāng)時(shí)的稅收征收管理分工和專業(yè)化程度決定了這一管理組織結(jié)構(gòu)]化方向。而2004年提出的“強(qiáng)化管理、實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理,建立比較完善的稅收管理員制度”則既是進(jìn)一步分工的結(jié)果,又是進(jìn)一步分工的原因。2003年國家稅務(wù)總局提出,稅收征收管理職能進(jìn)一步擴(kuò)展,增加催報(bào)催繳、認(rèn)證、審批、評估和稅源管理。稅收征收管理的進(jìn)一步分工,使原有的征管組織結(jié)構(gòu)不再適應(yīng),于是新的組織結(jié)構(gòu)出現(xiàn),包括稅收管理員制度,以適應(yīng)稅收管理的分工和專業(yè)化。
因此,不僅組織結(jié)構(gòu)的]進(jìn)推動(dòng)了稅收管理分工和專業(yè)化,而且稅收管理分工和專業(yè)化進(jìn)程中的信息與知識(shí)的獲得進(jìn)一步推進(jìn)了組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
五、結(jié) 語
面對市場中產(chǎn)品類型、行業(yè)種類及經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)的多元化,稅收管理也必須走向?qū)I(yè)化。在這樣的制度背景下,稅收管理對象之間的差異擴(kuò)大,原有的稅收管理分工和專業(yè)化水平不再適應(yīng)新的管理要求,進(jìn)一步分工和專業(yè)化成為必要。專業(yè)化程度越高,管理對象之間的差異越大,單個(gè)管理主體越難以把握這些對象的特征,對稅收管理的專業(yè)化要求越高。
從我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)特征看,進(jìn)入了個(gè)性化和分工與專業(yè)化程度日益增加的時(shí)代。即使與2004年比,分工和專業(yè)化程度也有了更進(jìn)一步的拓展。2008年《勞動(dòng)部職業(yè)工種目錄》中所載的工種有4,674種之多[11]。原有的稅收管理模式下,對管理對象所能獲得的信息達(dá)不到效率的要求,需要對管理對象特征從不同的角度進(jìn)一步分類,以實(shí)現(xiàn)建立在稅收管理進(jìn)一步分工基礎(chǔ)上的專業(yè)化進(jìn)程的深入。
稅收管理對象分工和專業(yè)化的不斷]進(jìn),管理對象特征多元化,稅收管理原有的分工模式下,對管理對象信息獲得越來越困難。同時(shí),管理對象的變遷,稅收產(chǎn)權(quán)收益的分享模式和以稅收界定的產(chǎn)權(quán)邊界相應(yīng)發(fā)生變化,原有的稅收制度對產(chǎn)權(quán)邊界的界定是否符合效率的要求,換言之,是否有利于(或者阻礙了)管理對象新的分工和專業(yè)化模式下產(chǎn)權(quán)行使效率,都必須通過稅收管理過程獲得和傳遞信息。稅收管理專業(yè)化的不斷推進(jìn)和優(yōu)化是完成這一任務(wù)惟一、不可替代的路徑。
[注 釋] ① 這部分思想受到楊小凱教授相關(guān)分工及專業(yè)化理論的啟迪。 ② 在這部分的分析中,將知識(shí)看作:不僅獲知信息,而且還有對信息的提煉形成更加理性的認(rèn)知。也就是說知識(shí)包含信息,但不僅僅只是信息,還是對信息的進(jìn)一步提煉。 [參考文獻(xiàn)]
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關(guān)鍵詞:商業(yè)模式;創(chuàng)新;科技成果;產(chǎn)業(yè)化
中圖分類號(hào):F260 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2014)22-0040-03
一、商業(yè)模式概念、特征和創(chuàng)新內(nèi)容
任何一個(gè)無論是否涉及商業(yè)領(lǐng)域的組織,都存在著商業(yè)模式問題。在新的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品快速更新并取代舊的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的同時(shí),新興企業(yè)或傳統(tǒng)企業(yè)要取得成功,進(jìn)行商業(yè)模式創(chuàng)新顯得尤為必要。商業(yè)模式創(chuàng)新是個(gè)快速發(fā)展的領(lǐng)域,因此我們需要全面正確地認(rèn)識(shí)商業(yè)模式的概念、特征及其創(chuàng)新內(nèi)容。
(一)商業(yè)模式的概念
在很多商業(yè)方面的文獻(xiàn)中,商業(yè)模式概念被給予不少非正式的定義。例如彼得?F.德魯克(Drucker,1994)對商業(yè)模式的定義是:組織的或公司的經(jīng)營理論(Business Theory)[1]。羅珉(2005)認(rèn)為,商業(yè)模式是一個(gè)組織在明確外部假設(shè)條件、內(nèi)部資源和能力的前提下,用于整合組織本身、顧客、供應(yīng)鏈伙伴、員工、股東或利益相關(guān)者來獲取超額利潤的一種戰(zhàn)略創(chuàng)新意圖和可實(shí)現(xiàn)的結(jié)構(gòu)體系以及制度安排的集合[2]。商業(yè)模式是個(gè)很寬泛的概念,總的來說,商業(yè)模式是企業(yè)整合多種要素,同時(shí)使客戶價(jià)值和企業(yè)利潤達(dá)到最大化的概念性工具。
(二)商業(yè)模式的特征
首先,商業(yè)模式不是單一因素的組成,而是一系列相關(guān)要素及其關(guān)系的概念性工具。商業(yè)模式包括客戶價(jià)值主張、關(guān)鍵流程、盈利模式、關(guān)鍵資源等,這些都是商業(yè)模式的重要組成部分,但并非全部,商業(yè)模式是一個(gè)系統(tǒng)的整體。其次,商業(yè)模式的各個(gè)組成部分之間必須要有緊密聯(lián)系,結(jié)合成一個(gè)有機(jī)的整體進(jìn)行良性的循環(huán)互動(dòng)關(guān)系,以此為企業(yè)帶來利潤。
(三)商業(yè)模式創(chuàng)新的內(nèi)容
對于商業(yè)模式創(chuàng)新內(nèi)容的研究也有很多。其中,原磊(2007)將商業(yè)模式創(chuàng)新劃分為六大視角,然后結(jié)合代表性觀點(diǎn)對每一視角進(jìn)行了板塊式研究[3]。刁玉柱和白景坤認(rèn)為商業(yè)模式創(chuàng)新包括三大模塊[4]。張敬偉分析商業(yè)模式創(chuàng)新有五種途徑[5]??偟膩碚f,目前對商業(yè)模式創(chuàng)新的內(nèi)容多集中于創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)新路徑、創(chuàng)新實(shí)施創(chuàng)新阻力等方面。
綜上,可以看出目前無論國內(nèi)外,對于商業(yè)模式的研究還并不是很成熟,沒有形成一個(gè)清晰的理論框架。而且單獨(dú)研究商業(yè)模式或者科技成果產(chǎn)業(yè)化的成果比較多,而將兩者結(jié)合起來并探討兩者協(xié)同機(jī)理的比較少。因此客觀來說,本文研究的現(xiàn)實(shí)意義較強(qiáng),能為企業(yè)提供一定的借鑒。
二、科技成果產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域商業(yè)模式創(chuàng)新的路徑環(huán)節(jié)
商業(yè)模式創(chuàng)新己經(jīng)成為科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要推動(dòng)力。商業(yè)模式創(chuàng)新推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化的路徑包括價(jià)值主張模式創(chuàng)新、價(jià)值創(chuàng)造模式創(chuàng)新、價(jià)值傳遞模式創(chuàng)新和價(jià)值網(wǎng)絡(luò)模式創(chuàng)新四個(gè)階段。下面具體加以分析說明。
(一)價(jià)值主張模式創(chuàng)新
價(jià)值主張是指企業(yè)或品牌所制定的藍(lán)海戰(zhàn)略,需要達(dá)到市場消費(fèi)訴求的興奮點(diǎn),在滿足市場訴求的關(guān)注同時(shí),企業(yè)還需獲利。其中客戶價(jià)值主張(CVP)是價(jià)值主張模式創(chuàng)新的關(guān)鍵,即宣稱其產(chǎn)品和服務(wù)能為消費(fèi)者帶來的獨(dú)特價(jià)值,即能為客戶帶來什么不能替代的價(jià)值。商業(yè)模式的出發(fā)點(diǎn)是顧客價(jià)值主張,清晰明確并且獨(dú)特的客戶價(jià)值主張是企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新取得成功的關(guān)鍵。只有對客戶價(jià)值主張的敏銳捕捉,和對客戶需求的深層次挖掘,才能創(chuàng)造出獨(dú)特的企業(yè)價(jià)值主張模式。
(二)價(jià)值創(chuàng)造模式創(chuàng)新
價(jià)值創(chuàng)造模式創(chuàng)新的核心是企業(yè)開發(fā)更新、更好的產(chǎn)品或服務(wù),為顧客帶來別的企業(yè)無法替代的消費(fèi)體驗(yàn)。在同質(zhì)化競爭日益嚴(yán)重的細(xì)分市場,一個(gè)企業(yè)成功價(jià)值創(chuàng)造模式的創(chuàng)新會(huì)使其具有強(qiáng)大的競爭力,獲得持續(xù)的利潤,而且因?yàn)閮r(jià)值創(chuàng)造而為其帶來的優(yōu)勢是獨(dú)一無二、不可替代的。
(三)價(jià)值傳遞模式創(chuàng)新
價(jià)值傳遞模式創(chuàng)新的核心是分銷渠道與流通環(huán)節(jié)的創(chuàng)新。在分銷渠道創(chuàng)新方面,關(guān)鍵的是建立多且短的銷售渠道,例如利用網(wǎng)絡(luò)、電話等的直銷模式,可以大大降低企業(yè)的銷售成本,擴(kuò)大對顧客的覆蓋程度,既能讓利給消費(fèi)者又有利于企業(yè)的壯大;在流通環(huán)節(jié)創(chuàng)新方面,關(guān)鍵在于消費(fèi)者的支付環(huán)節(jié)。交易或者計(jì)費(fèi)方式的靈活性,可以激發(fā)消費(fèi)者的購買欲望,有利于企業(yè)產(chǎn)品的銷售。具體方法有信用交易、網(wǎng)絡(luò)支付、分期付款等。
(四)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)模式創(chuàng)新
價(jià)值網(wǎng)絡(luò)模式創(chuàng)新的核心是利用互聯(lián)網(wǎng)協(xié)調(diào)好企業(yè)自身與供應(yīng)商、分銷商、合作伙伴之間的關(guān)系,為顧客提供獨(dú)特的價(jià)值。如今越來越多的顧客需求追求的是個(gè)性化服務(wù),企業(yè)必須建立良好的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)模式來回應(yīng)顧客。比如企業(yè)要建立完整的售后服務(wù)體系,使得顧客的投訴或要求都能得到專業(yè)的技術(shù)服務(wù)的支持,與供應(yīng)商、分銷商協(xié)同發(fā)展,形成良好有效的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)等等。
三、商業(yè)模式創(chuàng)新促科技成果產(chǎn)業(yè)化的典型案例
(一)蘋果公司:價(jià)值主張和價(jià)值創(chuàng)造的商業(yè)模式創(chuàng)新典范
蘋果公司是美國的一家高科技公司,旗下的產(chǎn)品廣受消費(fèi)者青睞,源于其從未停止的創(chuàng)新。它不僅僅為新技術(shù)提供時(shí)尚的設(shè)計(jì),更為重要的是,它把新技術(shù)和卓越的商業(yè)模式結(jié)合起來,開創(chuàng)了一個(gè)全新的商業(yè)模式――將硬件、軟件和服務(wù)融為一體。
成功的商業(yè)模式的第一步就是價(jià)值主張模式創(chuàng)新。對于蘋果而言,iPhone的核心功能就是一個(gè)通訊和數(shù)碼終端,它融合手機(jī)、相機(jī)、音樂播放器和掌上電腦的功能,這種多功能的組合為用戶提供了超越手機(jī)或者iPod這樣單一的功能,幾乎可以做任何你想做的事情。蘋果的APP Store擁有近20萬個(gè)程序,這些程序也是客戶價(jià)值主張的重要組成部分,蘋果的顧客可以任意下載這些程序。除此之外,蘋果在用戶體驗(yàn)方面做得非常出色。也正是因?yàn)樘O果為其用戶帶來的獨(dú)特又無法替代的價(jià)值主張,蘋果在科技浪潮中才能做到屹立不倒,才能越來越強(qiáng)大。
蘋果公司還有著成功的價(jià)值創(chuàng)造模式。對于蘋果公司而言,價(jià)值創(chuàng)造路徑主要有兩個(gè):一個(gè)是靠賣硬件產(chǎn)品來獲得一次性的高額利潤,二是靠賣音樂和應(yīng)用程序來獲得重復(fù)性購買的持續(xù)利潤。由于優(yōu)秀的設(shè)計(jì),以及超過10萬計(jì)的音樂和應(yīng)用程序的支持,無論是iPod、iPhone還是iPad,都要比同類競爭產(chǎn)品的利潤高很多。同樣,由于有上面這些硬件的支持,那些應(yīng)用程序也更有價(jià)值。蘋果用戶也非常愿意花比同類產(chǎn)品甚至高一倍的價(jià)錢為蘋果的產(chǎn)品買單,原因是蘋果出色的用戶體驗(yàn)。所以說,蘋果的價(jià)值創(chuàng)造是以蘋果產(chǎn)品的質(zhì)量為基礎(chǔ)的,而蘋果的價(jià)值創(chuàng)造又為其帶來更高的利潤。
(二)阿里巴巴:價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值傳遞的商業(yè)模式創(chuàng)新典范
阿里巴巴集團(tuán)是全球電子商務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)者,是中國最大的電子商務(wù)公司。自1999年成立以來,阿里巴巴集團(tuán)茁壯成長,現(xiàn)已擁有五家子公司:阿里巴巴網(wǎng)站、淘寶網(wǎng)、支付寶、阿里軟件、中國雅虎。
阿里巴巴有著收取會(huì)員費(fèi)的初始盈利途徑,它先通過低價(jià)甚至免費(fèi)吸收大量的會(huì)員,之后通過提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)剔除大量低效益會(huì)員和一些惡意用戶,從而牢牢地掌握了通過繳納會(huì)員費(fèi)獲取收益的老會(huì)員,之后通過品牌效應(yīng)、口口相傳不斷發(fā)展新會(huì)員??梢哉f,阿里的這種價(jià)值創(chuàng)造的方法經(jīng)過精心的設(shè)計(jì),既不會(huì)讓客戶感到厭煩,又牢牢抓住了可以從中獲得收益的高效益用戶。除了會(huì)員費(fèi),網(wǎng)站競價(jià)排名、阿里軟件服務(wù)、支付寶、貿(mào)易培訓(xùn)、阿里商學(xué)院教育產(chǎn)業(yè)和物流都將成為阿里巴巴的利潤來源,為阿里創(chuàng)造了很多除主營業(yè)務(wù)之外的價(jià)值。
阿里巴巴最值得稱道的,是它的價(jià)值傳遞模式。通過分銷平臺(tái)代銷業(yè)務(wù),供應(yīng)商可以直接面向淘寶招募淘寶掌柜成為自己的分銷商,無需使用商品數(shù)據(jù)包,分銷商可直接點(diǎn)擊商品,一鍵鋪貨到網(wǎng)店,做正規(guī)的一件;通過分銷平臺(tái)批發(fā)業(yè)務(wù),供應(yīng)商可以免費(fèi)將優(yōu)質(zhì)貨源直接推送到千萬淘寶掌柜后臺(tái),淘寶掌柜可通過“我的淘寶”直接采購阿里巴巴上的各類商品,批發(fā)業(yè)務(wù)直接指向阿里巴巴1688批發(fā)大市場。由快速有效的分銷平臺(tái)形成的價(jià)值傳遞模式使得阿里在眾多企業(yè)中以“快”取勝,并且這樣的傳遞鏈?zhǔn)仟?dú)特的,具有其他企業(yè)無法模仿的競爭優(yōu)勢。
(三)PPG服飾:價(jià)值主張和價(jià)值傳遞的商業(yè)模式創(chuàng)新典范
PPG(Perfect Products Group)服飾成立于2005年10月,是全球領(lǐng)先的消費(fèi)品直銷商,有其獨(dú)特的經(jīng)營、管理方式。這些消費(fèi)品包含服裝、家居用品以及首飾和箱包產(chǎn)品。PPG服飾因?yàn)槠涑晒Φ闹变N模式被稱為服裝業(yè)的“戴爾”。
PPG公司的價(jià)值主張模式非常出色,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先,PPG服飾的產(chǎn)品定價(jià)平民化,注重“性價(jià)比”,這牢牢契合了顧客對于產(chǎn)品價(jià)格的要求,而且使更多的中低收入者也能享受其產(chǎn)品和服務(wù),擴(kuò)大知名度的同時(shí)也提升了口碑。其次,PPG禮品卡可以說是PPG公司非常具有創(chuàng)意和人性化的一種產(chǎn)品,它的推出成功地避免了消費(fèi)者想買服飾送人卻無法選擇合適又令人滿意的服裝款式的問題,PPG禮品卡不僅擴(kuò)大了市場銷售額,同時(shí)還成為一種推廣工具,可謂是“一石二鳥”。最后,PPG的個(gè)性繡花服務(wù)也緊緊圍繞著顧客價(jià)值主張,更好地適應(yīng)了顧客對服裝個(gè)性化的需求,獲取潛在的利潤。
PPG服飾的價(jià)值傳遞模式創(chuàng)新的成功還在于,通過“產(chǎn)品目錄+訂購熱線”、“廣告+訂購熱線”、“直銷網(wǎng)站+訂購熱線”等方式,直接降低了產(chǎn)品成本并減小了庫存壓力,把真正的實(shí)惠留給了顧客。還輔助以卓越的供應(yīng)鏈管理體系,將上游的采購、生產(chǎn)與下游的倉儲(chǔ)、物流、發(fā)送都用IT系統(tǒng)互聯(lián)互通,使信息在這個(gè)閉環(huán)的供應(yīng)鏈里得以快速流轉(zhuǎn)。這樣的做法減去了中間商所賺的利潤,大大地降低了成本,使消費(fèi)者購買到的商品的價(jià)格低于傳統(tǒng)方式購買的商品。
(四)海爾集團(tuán):價(jià)值網(wǎng)絡(luò)的商業(yè)模式創(chuàng)新典范
海爾集團(tuán)是世界大型家用電器第一品牌、中國最具價(jià)值品牌。1984年創(chuàng)立于青島,經(jīng)過近三十年的發(fā)展,海爾集團(tuán)目前已經(jīng)成為全球營業(yè)額超過1 000億元規(guī)模的跨國企業(yè)集團(tuán)。可以說,海爾已經(jīng)成為了全中國人的驕傲。
海爾的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)模式可以說是國內(nèi)企業(yè)的領(lǐng)先者,對顧客的各方面的支持都做得非常到位。只要顧客撥打“海爾全程管家365”的熱線,就會(huì)有一系列的服務(wù)為你量身定做:售前過程中的上門設(shè)計(jì);銷售過程中的咨詢導(dǎo)購、送貨到位;售后過程中進(jìn)行安裝調(diào)試、電話回訪、指導(dǎo)使用、征詢用戶意見并及時(shí)反饋到生產(chǎn)開發(fā)部門,不斷提高產(chǎn)品的設(shè)計(jì)。另外,根據(jù)用戶的預(yù)約為用戶提供上門維護(hù)、保養(yǎng)等,還有“先設(shè)計(jì)后安裝”、“星級服務(wù)一條龍”等持續(xù)不斷的創(chuàng)新服務(wù)。海爾依靠其龐大而有效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),將顧客在售前、售中、售后可能遇到的問題有效解決,給顧客一個(gè)很好的保障。單單從這方面來說,國內(nèi)也很少有企業(yè)可以和海爾相競爭。
從以上典型案例的分析中可以看出,不管是蘋果、阿里等這樣的科技型或高新技術(shù)企業(yè),還是PPG服飾這樣的傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè),都可以利用商業(yè)模式的創(chuàng)新來推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。從傳統(tǒng)行業(yè)來說,企業(yè)可以利用新興的技術(shù)平臺(tái)和服務(wù)方式來推銷自己的傳統(tǒng)產(chǎn)品,著力于營銷模式和企業(yè)的內(nèi)部機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式的創(chuàng)新,為企業(yè)注入新的生命力;從科技型企業(yè)來看,商業(yè)模式的創(chuàng)新應(yīng)該更關(guān)注于如何創(chuàng)造更好的客戶體驗(yàn),開辟新的更多的盈利途徑。
四、商業(yè)模式創(chuàng)新推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化的啟示
從以上的創(chuàng)新路徑與典型案例來看,商業(yè)模式創(chuàng)新推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化是一項(xiàng)復(fù)雜且難度大的工程,企業(yè)要注重各方面的要素整合,特別是對于企業(yè)供給和顧客需求的把控。一方面,企業(yè)要縮短供應(yīng)鏈,降低成本,另一方面,還必須擴(kuò)大顧客的需求規(guī)模,獲取更多的盈利途徑。本文結(jié)合案例的分析具體得出以下啟示:
(一)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),提高企業(yè)高管人員的商業(yè)模式創(chuàng)新意識(shí)
商業(yè)模式創(chuàng)新的第一步,首先要具備創(chuàng)新意識(shí)。如今時(shí)代飛速發(fā)展,企業(yè)在關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)更應(yīng)該提高商業(yè)模式創(chuàng)新的意識(shí)。具體來說,企業(yè)可以組織企業(yè)高管人員上有關(guān)商業(yè)模式創(chuàng)新的課程或者聽些專題講座,潛移默化地提升高管人員的商業(yè)模式創(chuàng)新意識(shí),使高管人員將商業(yè)模式創(chuàng)新逐漸實(shí)踐到對產(chǎn)品或服務(wù)的把控上。
(二)聯(lián)通企業(yè)產(chǎn)品上下游系統(tǒng),縮短產(chǎn)品的供應(yīng)鏈
從價(jià)值傳遞模式創(chuàng)新和價(jià)值網(wǎng)絡(luò)模式創(chuàng)新出發(fā),將產(chǎn)品上游的生產(chǎn)、包裝與下游的儲(chǔ)存、銷售、物流互相聯(lián)通,形成一個(gè)密切的網(wǎng)絡(luò)體系。具體可以利用互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式,盡量減少產(chǎn)品在中間環(huán)節(jié)的物資人力消耗,從而縮短企業(yè)的供應(yīng)鏈。這樣一來,便可以相應(yīng)地降低產(chǎn)品的成本,從而降低產(chǎn)品的價(jià)格,在同類商品銷售中更具競爭力。
(三)開發(fā)企業(yè)連帶產(chǎn)品,擴(kuò)大企業(yè)盈利途徑
挖掘開發(fā)企業(yè)的連帶產(chǎn)品或者附屬產(chǎn)品,增加顧客的購買需求,是從價(jià)值創(chuàng)造模式創(chuàng)新路徑來解釋的。企業(yè)往往不能單靠單一產(chǎn)品來維持生存,必須有附帶產(chǎn)品。譬如蘋果公司在銷售硬件的同時(shí),還靠賣音樂和應(yīng)用程序來獲取持續(xù)的利潤。企業(yè)應(yīng)該大力開發(fā)諸如此類的產(chǎn)品,吸引顧客購買,開辟更多的盈利途徑。
(四)提高產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量,提升顧客滿意度
價(jià)值主張模式創(chuàng)新講求企業(yè)提供令人滿意的客戶價(jià)值主張,獲取潛在利益,關(guān)鍵在于要提高產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量。這個(gè)方法可能不如別的措施那樣見效快、有較明顯的顧客反映,但卻是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。因?yàn)榭蛻魞r(jià)值主張是顧客的主觀體驗(yàn),顧客對產(chǎn)品的信任或依賴完全取決于產(chǎn)品是否契合自己的價(jià)值主張。企業(yè)在這方面多下功夫是有必要的,顧客滿意度的提升,也就意味著企業(yè)信譽(yù)的提高。
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西安交通大學(xué)電子商務(wù)研究所與《電子商務(wù)》合作,發(fā)表主題為“部分行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用研究”連載文章,同時(shí)選取中小企業(yè)、電力行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)廣告、電信業(yè)、銀行業(yè)、證券業(yè)、網(wǎng)絡(luò)游戲等領(lǐng)域,進(jìn)行電子商務(wù)的應(yīng)用分析研究,根據(jù)行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用現(xiàn)狀,進(jìn)行分析和評價(jià)。我們希望,通過對這些行業(yè)提出電子商務(wù)應(yīng)用的對策與建議,起到促進(jìn)企業(yè)信息化發(fā)展的作用。
繼2002年我國電力行業(yè)啟動(dòng)市場化改革之后,作為電力行業(yè)主導(dǎo)者的國家電力公司在“十五”規(guī)劃中提出:依靠科技進(jìn)步,搞好電力信息化,推進(jìn)電力企業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,從而拉開了電力信息化的帷幕,電力行業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用漸顯端倪。
我國電力行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用狀況
電子商務(wù)是指市場主體運(yùn)用現(xiàn)代電子手段和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等從事的商務(wù)活動(dòng)。破解電力壟斷格局之后形成的分權(quán)體系下,電力商品從生產(chǎn)到消費(fèi),需要涉及到五類主體:電力原料及設(shè)備供應(yīng)伙伴、發(fā)電企業(yè)、輸配電企業(yè)、供電企業(yè)和電力用戶。據(jù)此,電力行業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用主要表現(xiàn)為以下四類:
1. 電力企業(yè)內(nèi)部的電子商務(wù)應(yīng)用。最明顯的表現(xiàn)是電力企業(yè)信息化建設(shè)。發(fā)電企業(yè)、輸配電企業(yè)、供電企業(yè)作為獨(dú)立的電力企業(yè),要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的需要,遲早都要走上信息化之路。電力企業(yè)信息化建設(shè)以ERP、OA等管理信息系統(tǒng)的使用為主,小到企業(yè)郵件服務(wù)器的配置,大到企業(yè)財(cái)務(wù)、人力等資源的整合,實(shí)現(xiàn)基于企業(yè)基本數(shù)據(jù)庫的生產(chǎn)流程控制、辦公自動(dòng)化、科學(xué)高效管理和企業(yè)自身資源的協(xié)調(diào)運(yùn)作。發(fā)電企業(yè)資源管理系統(tǒng)(ERP)/ 生產(chǎn)管理系統(tǒng)(MIS)、供電企業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)(MIS)/ 辦公自動(dòng)化系統(tǒng)(OA)等在電力企業(yè)中逐漸占據(jù)重要地位。從1994年開始,國內(nèi)電力企業(yè)就開始嘗試ERP.國華電力前總經(jīng)理顧峻源參觀香港中華電力時(shí),震驚于香港中華電力管理系統(tǒng)的一只“哭泣的小貓”,于是在2003年春組織了包括承擔(dān)管理咨詢及系統(tǒng)實(shí)施的畢博公司、擔(dān)任項(xiàng)目監(jiān)理的德勤公司、專注財(cái)務(wù)軟件實(shí)施的大唐興竹軟件公司,以及專注進(jìn)行電力軟件開發(fā)集成的博奇公司在內(nèi)的強(qiáng)勢力量,開始上馬ERP項(xiàng)目,使得集團(tuán)層面能夠?qū)Y金進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度,通過對財(cái)務(wù)、人力資源信息的實(shí)時(shí)掌握,對企業(yè)的資金運(yùn)作、人力資源變化的決策提供詳實(shí)準(zhǔn)確的信息,企業(yè)每年降低發(fā)電成本5%.
2. 電力企業(yè)之間的電子商務(wù)應(yīng)用。發(fā)、輸、配、供形成了電力產(chǎn)業(yè)鏈條,而各自又是獨(dú)立的市場主體,因此鏈條內(nèi)的上下游企業(yè)之間也存在著電子商務(wù)的應(yīng)用。發(fā)電企業(yè)通過競價(jià)實(shí)現(xiàn)電力上網(wǎng),需要有網(wǎng)絡(luò)競爭價(jià)系統(tǒng)的支持;輸、配、供過程中要進(jìn)行有效的電力調(diào)度、遠(yuǎn)程監(jiān)控讀表、故障定位等,GIS(地理信息系統(tǒng))大有用武之地。江西縣級自動(dòng)化電力調(diào)度系統(tǒng)選用浪潮英信NC1000硬件平臺(tái)形成一個(gè)覆蓋范圍廣、管理復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò),能實(shí)時(shí)有效地捕捉到各地的用電信息,然后自動(dòng)地通過發(fā)電機(jī)組和繼電器調(diào)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)電能在各個(gè)子網(wǎng)的均衡。北京供電公司的遠(yuǎn)程自動(dòng)抄表系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了電能計(jì)量的實(shí)時(shí)遙測,實(shí)現(xiàn)了2500位大客戶的遠(yuǎn)程電量采集,并實(shí)現(xiàn)了35千伏以上的電力客戶、10千伏或630千伏安以上容量電力客戶的自動(dòng)計(jì)算電費(fèi),提高了工作效率,把大批抄表勞務(wù)人員解放了出來。
3. 面向外部伙伴的電子商務(wù)應(yīng)用。電力企業(yè)的運(yùn)營離不開相應(yīng)的供應(yīng)伙伴,發(fā)電、輸電、配電設(shè)備采購需要供應(yīng)商,尤其是發(fā)電企業(yè)需要電煤等原料供應(yīng),這些都可以利用電子采購來實(shí)現(xiàn)。瀏覽各大電力企業(yè)的網(wǎng)站,不難發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目招標(biāo)信息占據(jù)了很大的比例。各獨(dú)立企業(yè)之間資金結(jié)算離不開金融機(jī)構(gòu),需要利用電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)。
4. 面向用電客戶的電子商務(wù)應(yīng)用。雖然電力行業(yè)長期壟斷、電力供不應(yīng)求使得電力擁有“皇帝女兒不愁嫁”之優(yōu)勢,但市場化改革分拆了電力產(chǎn)業(yè),電力也以商品的身份走進(jìn)了市場,這使得電力營銷成為關(guān)系到電力企業(yè)命運(yùn)的工作,電力客戶服務(wù)也日漸提上日程。隨著市場化的深入和社會(huì)信息化程度的提高,用電客戶需要通過市場購買電力商品,獲取信息、競價(jià)購買、電費(fèi)繳納越來越依賴于網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)。近期伴隨著電力危機(jī)的頻繁出現(xiàn)而不斷升溫的需求側(cè)管理,更加突顯了電力資訊網(wǎng)、電力市場(EM)、電力客戶關(guān)系管理的重要性和有效性。
電力行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用存在的問題分析
實(shí)踐表明,我國電力行業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用已經(jīng)起步,但仍然存在著一些問題。
1. 零打碎敲,缺乏全面規(guī)劃。電子商務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,企業(yè)開展電子商務(wù)需要有全面長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃作前提,否則將難以為繼。目前我國的企業(yè)在打算應(yīng)用電子商務(wù)時(shí),要么對高額固定投入的要求望而止步,要么病急亂投醫(yī)匆匆上馬,這導(dǎo)致電子商務(wù)的應(yīng)用收效甚微甚至全面告敗,人們開始懷疑電子商務(wù)的先進(jìn)性和必要性。電力企業(yè)也有如此經(jīng)歷,在國家政策導(dǎo)向和國家電力公司的要求下,紛紛觸網(wǎng),不管結(jié)果如何,先上一點(diǎn)再說,一方面趕上了信息化的潮流,另一方面能算得上在位者的一大政績。安裝一個(gè)財(cái)務(wù)軟件,建成一個(gè)公司網(wǎng)站,就叫應(yīng)用電子商務(wù)了。這樣零打碎敲,沒有戰(zhàn)略規(guī)劃,遇到問題再修修補(bǔ)補(bǔ),無法發(fā)揮電子商務(wù)的優(yōu)勢,而更多的就表現(xiàn)為外界所看到的“燒錢”。
2. 各自上陣,不能整體協(xié)調(diào)。電力行業(yè)長期的高度垂直一體化和壟斷造成了企業(yè)機(jī)制不靈活、電價(jià)偏高等弊病,電力市場化改革要求以全新的電力運(yùn)作模式面對市場競爭。業(yè)界紛紛擎起分權(quán)大旗,獨(dú)立行事,各行其是,盡量減少上下游之間的聯(lián)系,惟恐有“壟斷復(fù)興”之嫌。然而電子商務(wù)強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略協(xié)同,單兵作戰(zhàn)是無法體現(xiàn) “團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)”優(yōu)勢和發(fā)揮“網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)”的。
3. 偏重硬件,觀念不夠深入。電力企業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用,也需要基本的硬件、軟件的投入。但單靠這樣的硬投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期效果,信息化建設(shè)只是電子商務(wù)的基礎(chǔ)和物質(zhì)準(zhǔn)備,電子商務(wù)則更強(qiáng)調(diào)“商務(wù)”,強(qiáng)調(diào)“理念”。眾多電力企業(yè)著手開展電子商務(wù),基本上完全依賴技術(shù)部門,而在經(jīng)濟(jì)規(guī)律的把握、投入產(chǎn)出分析、市場交易與競爭、客戶需求導(dǎo)向意識(shí)等方面做得很不夠。信息化的外殼完備起來了,但電子商務(wù)理念不能深入,依然無法體現(xiàn)優(yōu)勢。電力電子商務(wù)不是簡單的將信息技術(shù)嫁接到傳統(tǒng)的電力行業(yè),而是全面的、徹底的、深入的電力企業(yè)革新,從管理體制、管理層級到電力交易、客戶服務(wù),都要滲透全新的電子商務(wù)理念。
4. 注重技術(shù),輕視商務(wù)環(huán)節(jié)。電力行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用中,明顯偏重于技術(shù),從各類技術(shù)人才在企業(yè)中的地位、技術(shù)方面的投資力度就能看出,而競爭意識(shí)、營銷觀念、市場交易、客戶需求等往往被長期處于國有體制、多為技術(shù)出身的電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)所忽視,因此當(dāng)前電力行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到真正的電子商務(wù)應(yīng)用的要求。
5. 偏愛實(shí)踐,理論指導(dǎo)不足。電子商務(wù)要求理論與實(shí)踐相結(jié)合,電力行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用目前只是處于摸索階段,而電力產(chǎn)業(yè)運(yùn)行規(guī)律、行業(yè)電子商務(wù)的應(yīng)用理論和應(yīng)用模式探討研究嚴(yán)重滯后,跟不上實(shí)踐的需要,使得電力行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用處于盲目、無序狀態(tài),缺乏理論指導(dǎo),效果自然大打折扣。
依托電子商務(wù)締造電力航母
通過對電力行業(yè)運(yùn)營的考察、對電子商務(wù)運(yùn)行規(guī)律的研究和對電力行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用狀況的分析,我們不難看出:電力行業(yè)擁有明晰的產(chǎn)業(yè)鏈條,比一般的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更適合于開展電子商務(wù)應(yīng)用;信息化建設(shè)只是實(shí)施電子商務(wù)應(yīng)用的物質(zhì)基礎(chǔ)和思想準(zhǔn)備;電力行業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用需要全面規(guī)劃,整體協(xié)同,利用先進(jìn)理念深入徹底地改造電力運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)電力市場化改革;我們要加強(qiáng)電力行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用理論研究,探尋電力行業(yè)電子商務(wù)運(yùn)行規(guī)律,發(fā)現(xiàn)、總結(jié)出切實(shí)可行的電力行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用模式。
為此,我們要依托電子商務(wù),充分整合資源,締造電力航母,促進(jìn)電力行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的良性、高效發(fā)展。首先,深刻理解電子商務(wù)的本質(zhì)含義,把握電子商務(wù)行業(yè)應(yīng)用的規(guī)律。電子商務(wù)是一種全新的管理理念,是先進(jìn)生產(chǎn)力,貫穿于企業(yè)運(yùn)營全過程。正如IBM倡導(dǎo)“隨需應(yīng)變”(On Demand)電子商務(wù)一樣,要對客戶和市場一切的變動(dòng)更敏感和更靈活地做出有效響應(yīng);采用可變的成本結(jié)構(gòu)來提高投資效率和財(cái)務(wù)結(jié)果的可預(yù)測性;讓戰(zhàn)略合作伙伴承擔(dān)周邊次要任務(wù),而自身專注于提升核心競爭力;提供一個(gè)靈活而可靠的信息運(yùn)作環(huán)境,企業(yè)既能對新的問題和變化進(jìn)行調(diào)整,還能提供高度的安全性和隱私性。行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用需要將電子商務(wù)理念融入各個(gè)操作環(huán)節(jié),整合全行業(yè)資源,形成整體優(yōu)勢,提升產(chǎn)業(yè)鏈條核心競爭力。
這種信息化要求的轉(zhuǎn)變,為電力信息化建設(shè)帶來了新要求。未來的電力企業(yè)信息化不但要支持電力生產(chǎn),還要支持企業(yè)經(jīng)營管理,提高企業(yè)管理水平,為企業(yè)帶來效益,并增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。換句話說,在未來電力信息化進(jìn)程中,電力企業(yè)的IT系統(tǒng)必須能夠支持企業(yè)的綜合性應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)化管理、智能化決策等。
螺旋發(fā)展 曲折前進(jìn)
在去年的“中國電力發(fā)展論壇”上,國家電力監(jiān)管委員會(huì)主席柴松岳表示,只有推進(jìn)改革,才能從體制和機(jī)制上消除影響電力發(fā)展中的不利因素,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對電力增長的需求。
從使用第一臺(tái)計(jì)算機(jī)起,電力企業(yè)信息化即將走完半個(gè)世紀(jì)的歷程。如果說以前的電力信息化一如波瀾不驚的湖水,而電力行業(yè)的體制改革是湖底埋藏著的千年火山的話,那么2002年的電力行業(yè)體制改革,就如同火山爆發(fā),在電力行業(yè)和面向電力行業(yè)的IT企業(yè)中掀起了一陣陣熱浪。
體制改革一下子把電力企業(yè)推向了市場,這讓無數(shù)面向電力行業(yè)的IT廠商看到一種前所未有的良機(jī),眾廠商開始熱捧電力信息化。但隨著電力體制改革的不斷深化,電力信息化并沒有出現(xiàn)IT廠商所希望的繁榮景象。相反,由于體制改革,許多電力企業(yè)都在忙著處理自身改革的問題,無暇顧及到信息化建設(shè)。電力信息化市場在改革中顯得風(fēng)平浪靜,而不是想象中的熱火朝天。
業(yè)界人士認(rèn)為,電力信息化市場沒有呈現(xiàn)出繁榮景象,是由于電力體制改革的力度不夠,造成了電力信息化市場的舉步維艱。而電力公司對電力信息化的建設(shè)力度不夠,也不同程度地延緩了電力信息化前進(jìn)的步伐。各網(wǎng)省電力公司的MIS建設(shè)率、OA建設(shè)率、省公司的廣域網(wǎng)覆蓋率都還不能滿足電力市場化運(yùn)行的需要,這在一定程度上也阻礙了電力信息化的發(fā)展。
不過,隨著電網(wǎng)企業(yè)營銷系統(tǒng)由分散型向集約型轉(zhuǎn)變,由粗放的定性分析管理向精細(xì)的定量管理的轉(zhuǎn)變,電力信息化也顯露出勃勃生機(jī)。2005年1月1日,上海電力公司的ERP成功上線,預(yù)示著電力信息化取得了新發(fā)展,同時(shí)也讓大家相信電力信息化擁有美好的未來。
計(jì)劃與孤島
“信息孤島”并不是電力行業(yè)獨(dú)有的,而是對所有行業(yè)或行業(yè)內(nèi)各自為政、互不相通的管理現(xiàn)象的形象描述。“信息孤島”的存在,給企業(yè)帶來了極大不便,這也是為什么企業(yè)要建設(shè)IT管理系統(tǒng),更好地對企業(yè)進(jìn)行管理的原因。
對電力公司而言,電力信息化的目的就是要為公司建立一個(gè)完善的信息系統(tǒng),解決電力企業(yè)的“信息孤島”現(xiàn)象,并在此系統(tǒng)的基礎(chǔ)上建立統(tǒng)一的信息平臺(tái),包括財(cái)務(wù)系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、生產(chǎn)管理系統(tǒng)、電力營銷系統(tǒng)、物質(zhì)設(shè)備管理系統(tǒng)、電力負(fù)荷管理系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息的資源整合與共享。
電力公司對電力信息化的遠(yuǎn)景抱有極大的希望和信心,但在實(shí)際操作過程中往往事與愿違,這就牽涉到了電力公司的話語權(quán)問題。這里的話語權(quán),其實(shí)就是企業(yè)對資產(chǎn)所擁有的支配權(quán)和使用權(quán),資產(chǎn)的歸屬?zèng)Q定了企業(yè)是否具備話語權(quán)。
在一個(gè)信息系統(tǒng)構(gòu)建之初,計(jì)劃是最重要的環(huán)節(jié)。首先,建立該信息系統(tǒng)之前,企業(yè)要搞清楚對哪些資源有計(jì)劃和支配的權(quán)利。比如一個(gè)火電廠,其機(jī)器、設(shè)備、人力都是可以計(jì)劃和支配的,但對于發(fā)電用的煤和發(fā)多少電卻不在計(jì)劃和支配范圍之內(nèi)。因此,這樣一個(gè)發(fā)電企業(yè),要建立一個(gè)完善的信息系統(tǒng),難點(diǎn)不在于企業(yè)內(nèi)部的“信息孤島”,而在于此信息系統(tǒng)必須是跨行業(yè)的,這就給信息系統(tǒng)的管理和建設(shè)增加了難度。
深化電力體制改革
在電力行業(yè)的信息化進(jìn)程中,如果我們把電力企業(yè)本身當(dāng)成電力信息化的內(nèi)因,那么,提供技術(shù)支持的IT廠商就是推動(dòng)電力信息化進(jìn)程的外因。
一般來說,內(nèi)因?qū)κ挛锏陌l(fā)展起決定性作用。所以,電力信息化沒有火爆,根本原因是電力體制的束縛。正如國家電力監(jiān)管委員會(huì)主席柴松岳所言,“當(dāng)前我國電力行業(yè)需要進(jìn)一步深化體制改革。”
在電力企業(yè)信息化的進(jìn)程中,人才的作用也不容小覷。建立和健全信息化的組織機(jī)構(gòu),培養(yǎng)一支高素質(zhì)的信息技術(shù)隊(duì)伍十分重要。企業(yè)信息化需要一支既懂技術(shù),又懂管理,同時(shí)知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的“復(fù)合型”信息技術(shù)人才隊(duì)伍。
與此同時(shí),企業(yè)在建立人才隊(duì)伍時(shí),還應(yīng)該同步落實(shí)相關(guān)機(jī)構(gòu)的建制,真正做到以技術(shù)帶動(dòng)管理,以管理促進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用。
隨著信息技術(shù)日新月異,電力企業(yè)信息化的技術(shù)管理、建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)不能做簡單分離,必須考慮到他們各自的特點(diǎn)。如果長期不直接參與信息技術(shù)的實(shí)踐而從事技術(shù)管理工作,就無法準(zhǔn)確把握信息技術(shù)的發(fā)展,會(huì)更多地被外界的IT公司或?qū)<宜笥摇?/p>
因此,電力企業(yè)在警醒體制改革、建設(shè)電力信息化的同時(shí),在信息化的組織機(jī)構(gòu)中把技術(shù)管理和具體的技術(shù)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合是必要的。
管理水平亟待提高
電力信息化經(jīng)歷了差不多半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展,許多問題不是一朝一夕就能解決的。因此,在未來的一年里,處于不斷改革中的電力企業(yè)發(fā)展需求與信息化不能適應(yīng)仍將是電力企業(yè)信息化面臨的主要矛盾。
在電力企業(yè)中,隨著體制改革的不斷深化,企業(yè)信息資源的整合,數(shù)據(jù)的共享性和同一性問題將會(huì)成為信息化建設(shè)中的重要問題。只有解決好這些問題,很好地整合企業(yè)信息資源,信息化才會(huì)順利地進(jìn)行。
2006年,電力行業(yè)信息化將把建設(shè)重點(diǎn)放在企業(yè)資源整合上。其中,整合的第一種方式是建立企業(yè)門戶系統(tǒng),把企業(yè)五花八門的應(yīng)用從“應(yīng)用”面上初步整合在一個(gè)“平臺(tái)”面上,即應(yīng)用截面的整合;第二種方式是數(shù)據(jù)級上的整合,即建立企業(yè)級數(shù)據(jù)中心。通過建設(shè)企業(yè)的數(shù)據(jù)交換平臺(tái),實(shí)現(xiàn)企業(yè)各應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)的規(guī)范整合,建設(shè)數(shù)據(jù)倉庫;第三種方式是采用ERP理念,從企業(yè)的管理流、物資流、信息流、資金流來規(guī)劃企業(yè)的信息資源。