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關(guān)鍵詞:SD核電工程 質(zhì)量驗評記錄 工程技術(shù)文件編碼 組卷方案
中圖分類號:TU74文獻標(biāo)識碼: A
一、研究背景
建設(shè)期的質(zhì)量就是運行期的安全,工程的質(zhì)量直接影響到電廠的壽命、性能、可靠性、安全性、經(jīng)濟性等;同時國家重大建設(shè)項目檔案驗收有關(guān)法規(guī)明確指出,項目竣工檔案驗收與實體驗收并重,檔案驗收不合格,則項目不能通過竣工驗收。因此確保電力工程質(zhì)量能夠達到標(biāo)準(zhǔn)要求,更好的使整個工程質(zhì)量得到保障,保證工程實體和竣工資料過程中可控、在控,并最終順利移交尤為重要。
目前,SD核電工程現(xiàn)場流轉(zhuǎn)的報審類文件等均以紙質(zhì)的形式通過手遞方式進行傳遞,審批周期過長,傳遞時間長,文件流轉(zhuǎn)簽署效率低。施工單位所用的部分施工用表格式不統(tǒng)一;再者,由于SD核電工程技術(shù)文件編碼復(fù)雜,各種記錄采用人工取號,難免出現(xiàn)錯號、重號現(xiàn)象,影響文件質(zhì)量,增加了管理成本。同時,紙質(zhì)文件不利于信息共享,項目管理組織中各管理層次上的人員因無法及時獲得全面的綜合信息服務(wù),造成信息不對稱,從而無法高效、準(zhǔn)確地完成各自承擔(dān)的日常業(yè)務(wù)工作,影響決策及調(diào)控。部分參建單位為解決信息共享問題,花費相當(dāng)多的精力與物力對工程文件進行接收著錄或二次數(shù)字化,降低了文件的時效性與準(zhǔn)確性,增加了用工成本。
二、國內(nèi)其他電力工程質(zhì)量驗評記錄形成及組卷管理現(xiàn)狀
國內(nèi)常規(guī)火電建設(shè)項目,部分施工單位購買使用《電力工程資料軟件電力建設(shè)施工質(zhì)量驗收及評價規(guī)程軟件》,但該軟件功能簡單,沒有引入質(zhì)量計劃的概念,文件不能自動編碼,質(zhì)量驗收及評定資料不能根據(jù)編碼自動歸類;同時,該軟件適用于單個施工單位,無法滿足SD核電現(xiàn)場對于多標(biāo)段、多個施工單位共同使用、管理的業(yè)務(wù)需求。
三、質(zhì)量驗評記錄管理功能設(shè)計
1.系統(tǒng)設(shè)計思路
根據(jù)監(jiān)理規(guī)范、電力驗評項目劃分及驗評記錄、文件編碼、文件整理組卷原則,提出覆蓋核電工程建設(shè)期的信息化系統(tǒng)解決方案,建立各參建方共用的統(tǒng)一的信息化管理平臺,滿足各參建單位協(xié)同管理的運作管理模式要求,通過信息化系統(tǒng)固化電力驗規(guī)、施工用表、監(jiān)理表式,并依據(jù)電力規(guī)程、規(guī)范系統(tǒng)地建立相互關(guān)聯(lián),以電子文件流轉(zhuǎn)替代紙質(zhì)報驗文件手工傳遞,實現(xiàn)施工用表規(guī)范統(tǒng)一、文件編碼自動形成;同時,通過信息化系統(tǒng)將質(zhì)量計劃與質(zhì)量驗評無縫對接,實現(xiàn)事前、事中、事后質(zhì)量控制,便于過程質(zhì)量驗收文件的監(jiān)督檢查,實現(xiàn)工程文件自動分類組卷。
2.系統(tǒng)架構(gòu)
2.1 模塊功能設(shè)計
圖1 系統(tǒng)架構(gòu)
2.2 報審文件模板庫
將監(jiān)理規(guī)范中所涉及的報審表根據(jù)工程管理需要進行規(guī)范,在系統(tǒng)中建立規(guī)范后的報審類文件表格庫,供各業(yè)務(wù)報審模塊調(diào)用。
2.3 項目劃分管理
項目劃分管理功能點包括項目劃分模板庫、項目劃分報審管理。
(1)項目劃分模板庫
將電力工程質(zhì)量驗評表按專業(yè)/系統(tǒng)導(dǎo)入系統(tǒng),作為各標(biāo)段各專業(yè)/系統(tǒng)項目劃分的模板,供新建項目劃分時可調(diào)用。
(2)項目劃分報審管理
項目劃分報審管理功能點包括:新建項目劃分、項目劃分報審。實現(xiàn)新建項目劃分和項目劃分的報審管理。
1)新建項目劃分
承包商點擊“新建項目劃分”,選取相應(yīng)專業(yè)/系統(tǒng)的項目劃分模板,并做相應(yīng)調(diào)整、修改,形成項目劃分表,并在系統(tǒng)中進行內(nèi)部審核、批準(zhǔn)。
2)項目劃分報審
承包商編制的項目劃分經(jīng)內(nèi)部批準(zhǔn)后,點擊“新建報審”,并在系統(tǒng)自動調(diào)出的報審表模板上進行完善,內(nèi)部審核簽字后提交。報審文件將自動出現(xiàn)監(jiān)理單位相關(guān)工程師系統(tǒng)“個人待辦”欄。
監(jiān)理單位相關(guān)人員對項目劃分報審文件及其關(guān)聯(lián)的項目劃分進行審核,若有問題可填寫意見,退回重報;若審核通過相關(guān)人員簽字確認后,文件生效,自動歸檔。
歸檔后的項目劃分記錄按編碼自動排列,形成項目劃分管理樹。
2.4 質(zhì)量驗評管理
質(zhì)量驗評管理功能點包括質(zhì)量驗評模板庫、質(zhì)量驗評報審管理。
(1)質(zhì)量驗評模板庫
在系統(tǒng)中按國標(biāo)質(zhì)量驗評規(guī)定建立各專業(yè)/系統(tǒng)的質(zhì)量驗收記錄表格,形成質(zhì)量驗評模板庫,供承包商新建質(zhì)量驗評文件時調(diào)用。質(zhì)量驗評記錄模板通過編碼(專業(yè)編碼)與項目劃分專業(yè)關(guān)聯(lián)。
(2)質(zhì)量驗評報審管理
質(zhì)量驗評報審管理功能點包括:新建質(zhì)量驗評記錄、質(zhì)量驗評報審。實現(xiàn)質(zhì)量驗評記錄從形成、審核批準(zhǔn)、報審、歸檔全過程管理管理。
1)新建質(zhì)量驗評記錄
承包商進入項目劃分管理樹下,選擇相應(yīng)的項目劃分,點擊“新建質(zhì)量驗評”,選擇專業(yè),系統(tǒng)自動匹配質(zhì)量驗評模板,用戶填寫相關(guān)信息,形成質(zhì)量驗評記錄,并在系統(tǒng)中進行內(nèi)部審核、批準(zhǔn)。
質(zhì)量驗評記錄的編碼是自動形成的。其編碼與項目劃分編碼只在文件類型上不同。單位工程(系統(tǒng))、分布、分項的編碼與模板編碼相同,只有一個檢驗批次的批檢驗批的編碼與模板的編碼也相同,多個檢驗批次的檢驗批其序列號根據(jù)檢驗批次由系統(tǒng)自動生成流水號。
2)質(zhì)量驗評記錄報審
與“項目劃分報審”基本相同,詳見2.2.2。
四、 驗評記錄匯總組卷
系統(tǒng)形成的文件(記錄),按編碼進行排序,對文件(記錄)進行匯總、組卷,形成竣工文件質(zhì)量驗收文件、施工記錄部分內(nèi)容。系統(tǒng)按文件類型及序列號等進行排序,實現(xiàn)報審文件在前、驗評文件在后的順序形成報審文件與驗評文件對應(yīng)歸檔。
同時,系統(tǒng)提供靈活的歸檔方式,可選擇“標(biāo)段+系統(tǒng)/專業(yè)”、“系統(tǒng)/專業(yè)+標(biāo)段”不同的組卷順序,滿足按合同標(biāo)段組卷及按系統(tǒng)、 專業(yè)匯總各標(biāo)段竣工文件不同的管理需要。
五、結(jié)語
目前,國內(nèi)尚沒有一套適用多標(biāo)段、可供施工管理各參建方共同使用的施工管理信息化系統(tǒng)。SD核電工程質(zhì)量驗評記錄形成與組卷研究與實施將系統(tǒng)地集成監(jiān)理規(guī)范、電力驗評規(guī)程及相關(guān)施工記錄,實現(xiàn)經(jīng)由系統(tǒng)依據(jù)報批的項目劃分,調(diào)用規(guī)范統(tǒng)一的文件表式、自動編碼,進而完成文件驗評及相關(guān)施工記錄編制;同時,關(guān)聯(lián)報驗文件,實現(xiàn)報驗文件系統(tǒng)流轉(zhuǎn)審批及自動編碼;最終實現(xiàn)各類施工文件自動歸類組卷的一些列管理工作,必將填補這一空白。
1.主要技術(shù)難點
《電力建設(shè)施工質(zhì)量驗收及評價規(guī)程》分九個專業(yè),涉及各類表格近5000張,為在信息化系統(tǒng)中實現(xiàn)監(jiān)理報審表、施工驗評記錄依據(jù)項目隨現(xiàn)場實體同步形成,需研究各專業(yè)項目劃分與所涉及的各類表格的對應(yīng)關(guān)系,與建立規(guī)范中監(jiān)理報審表的業(yè)務(wù)關(guān)系,并將關(guān)聯(lián)關(guān)系固化在信息化系統(tǒng)中,由系統(tǒng)根據(jù)業(yè)務(wù)類型,自動引入各類表格。另外,需根據(jù)SD核電工程的技術(shù)文件編碼原則,將編碼原則配置到信息化系統(tǒng)中,通過信息化系統(tǒng)實現(xiàn)文件自動編碼,并根據(jù)文件編碼規(guī)律實現(xiàn)質(zhì)量驗收及評定文件自動分類整理組卷。
2.主要創(chuàng)新點
一是將電力建設(shè)施工質(zhì)量驗收及評價規(guī)程固化到信息化系統(tǒng)中,創(chuàng)建項目劃分模板庫,規(guī)范施工及監(jiān)理表式,并將各種施工文件與項目劃分、報審報驗相關(guān)聯(lián),并通過系統(tǒng)同步形成;同時,報驗文件以電子文件通過系統(tǒng)流轉(zhuǎn)的形式替代紙質(zhì)文件傳遞、流轉(zhuǎn)、審批。二是可在系統(tǒng)中配置將文件編碼原則,文件編碼通過運算自動編制,以滿足不同工程管理需要。三是信息系統(tǒng)中施工用表可根據(jù)管理模式及管理特點,統(tǒng)一規(guī)范,通過配置與表格匹配的業(yè)務(wù)流程,使系統(tǒng)可滿足不同管理模式的管理需要。四是實現(xiàn)施工質(zhì)量驗收與驗收資料同步,并能將過程質(zhì)量驗收資料直接按項目劃分進行組卷。
參考文獻:
1.影響電力工程施工質(zhì)量的主要因素
力工程施工是一個涉及面廣的復(fù)雜工程,影響因素有很多,主要有:人員、材料、機械、方法和環(huán)境,這幾個因素的控制是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。
1.1人的因素。人是電力工程項目建沒的實施者,是影響工程質(zhì)量的首要因素。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量。它決定了其他幾個因素,提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì)。高質(zhì)量的人及其高質(zhì)量的工作就能帶來高質(zhì)量的產(chǎn)品。
1.2材料。材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),材料質(zhì)量不符合要求,工程質(zhì)量就不能符合標(biāo)準(zhǔn)。所以,加強材料的質(zhì)量控制,是提高工程質(zhì)量的重要保證,是創(chuàng)造正常施工條件,實現(xiàn)投資、進度控制的前提。對于電力工程,材料種類多,用量大,一種材料出現(xiàn)問題,就會對整個電力工程產(chǎn)生重大的影響。因此,對工程材料的質(zhì)量控制,是提高工程質(zhì)量的重要保證。
1.3機械設(shè)備。機械是指施工過程使用的各類機具設(shè)備,它們是施工生產(chǎn)的手段。機械設(shè)備對工程質(zhì)量有重要影響。機械設(shè)備其產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)劣程度、施工設(shè)備、儀器的類型是否符合電力工程施工特點,性能是否先進穩(wěn)定,操作是否方便安全等,都將會對施工質(zhì)量有著直接的影響。所以在施工機械設(shè)備選型時,應(yīng)注意經(jīng)濟上的合理性、技術(shù)上的先進性、操作和維護上的方便性等。
1.4施工方法。施工方法是實現(xiàn)工程建設(shè)的重要手段,施工方案的正確與否,是直接影響工程項目進度、質(zhì)量、投資三大目標(biāo)控制能否順利實現(xiàn)的關(guān)鍵。往往由于施工方案考慮不周而拖延進度,影響質(zhì)量,增加投資。施工單位在制定施工方案時,必須結(jié)合工程實際,從技術(shù)、組織、管理、工藝、操作、經(jīng)濟等方面進行全面分析,綜合考慮,力求做到經(jīng)濟合理,工藝先進,措施得力,操作方便,有利于提高質(zhì)量,加快進度,降低成本。施工組織設(shè)計的編制、施工順序的開展和操作要求、施工方案的制定、工藝的設(shè)計等,都必須以確保工程質(zhì)量為目的,嚴(yán)加控制。
1.5環(huán)境因素。影響工程項目質(zhì)量的環(huán)境因素較多,有工程技術(shù)環(huán)境、工程管理環(huán)境、勞動環(huán)境,人文環(huán)境等環(huán)境因素對于工程質(zhì)量的影響,具有復(fù)雜多變的特點,如氣象條件變化萬千,溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴(yán)寒都直接影響工程質(zhì)量。因此,應(yīng)根據(jù)電力工程特點和具體的施工條件,與施工方案和技術(shù)措施緊密結(jié)合,對影響質(zhì)量的環(huán)境因素,采取切實有效的措施嚴(yán)加控制。
2提高電力工程施工質(zhì)量的管理措施
2.1加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任制。必須建立健全適應(yīng)市場需求且能發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢的質(zhì)量管理體系和各項管理制度。全面落實責(zé)任制,明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項目負責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任,層層落實責(zé)任制,并加強監(jiān)督和檢查。按照電力規(guī)范和技術(shù)要求,出現(xiàn)質(zhì)量問題,不管當(dāng)事人發(fā)生什么變化,都要追究責(zé)任,即工程質(zhì)量終身制,使工程人員真正負起責(zé)來。
2.2建設(shè)一支優(yōu)秀的施工人員隊伍?,F(xiàn)代化的大生產(chǎn)必須依賴于群體的力量才能完成。工程質(zhì)量的形成受到所有參加工程項目施工的人員的影響也是最大的。對管理技術(shù)人員、施工操作人員培訓(xùn),以提高他們素質(zhì)。這既要提高施工人員的質(zhì)量意識,更要提高其技術(shù)素質(zhì)。
2.3制定監(jiān)理細則,明確監(jiān)理目標(biāo)。根據(jù)工程要求規(guī)定監(jiān)理目標(biāo)、進度計劃、人員和料物計劃,以及為實現(xiàn)這些目標(biāo)所進行控制的依據(jù)、方法、制度及保證體系等。制定監(jiān)理細則,對掌握各部位、各工序、各階段工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評定和驗收程序等都作詳細規(guī)定,使施工企業(yè)和工地所有人員都知道在質(zhì)量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評價做的效果,也便于相互工作協(xié)調(diào)和各工序的銜接。同時建立質(zhì)量保證體系,包括質(zhì)檢機構(gòu)、質(zhì)檢制度、質(zhì)檢人員的素質(zhì),并明確各級質(zhì)檢人員的權(quán)限和責(zé)任等。
2.4嚴(yán)格技術(shù)管理。技術(shù)管理包括技術(shù)責(zé)任制、施工日記、圖紙會審、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、材料檢驗、技術(shù)檔案、工程驗收等制度。技術(shù)責(zé)任制:要求每個工程技術(shù)人員明確自己的職責(zé)和權(quán)限,分工明確、各司其職,便于做好各自分工的技術(shù)工作;施工日記:在施工過程中,施工技術(shù)負責(zé)人必須認真做好施工日記,把施工中每天每項工作情況、出現(xiàn)的問題及處理方法與結(jié)果詳細記錄、完好保存,作為竣工驗收和質(zhì)量評定的依據(jù);技術(shù)交底:使參與施工任務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員和工人全面的了解所負擔(dān)工程任務(wù)的特點、技術(shù)要求、施工工藝等,做到心中有數(shù);技術(shù)復(fù)核:在施工全過程中,對每項技術(shù)工作的實施,要有專人進行復(fù)核,防止偏差,糾正錯誤,避免人為工程質(zhì)量事故;材料檢驗:施工工地所用的各類材料,都應(yīng)抽樣檢查,以確保施工質(zhì)量;工程驗收:在每一個工程的各部位單項,尤其是隱蔽工程,完成一項驗收一項,驗收合格后方可進行下一道工序或部位的施工。同時,也為竣工驗收提供完整的技術(shù)資料。
3提高電力工程質(zhì)量的施工措施
3.1施工準(zhǔn)備質(zhì)量控制。作為施工單位,在承攬到電力工程任務(wù)后,要與業(yè)主一起做好對設(shè)計文件的會審、技術(shù)交底、施工組織設(shè)計、施工方案的制定、施工圖預(yù)算及技術(shù)資料的準(zhǔn)備等工作。在這一階段,一定要做到耐心細致,把施工中可能遇到的問題考慮周全,對設(shè)計圖中不便于施工的地方盡早提出修改意見,制定出詳盡合理的施工方案和施工組織設(shè)計,便于下階段施工過程的進行。
3.2施工階段質(zhì)量控制。施工階段是使工程設(shè)計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實體的階段,也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程項目使用價值的重要階段。施工階段的質(zhì)量控制也是一個經(jīng)由對投入的資源和條件的質(zhì)量控制(事前控制)進而對生產(chǎn)過程及各環(huán)節(jié)質(zhì)量進行控制(事中控制)。直到對所完成的工程產(chǎn)出產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗與控制(事后控制)為止的全過程的系統(tǒng)控制過程。
施工過程管理的基本任務(wù)是保證工程的質(zhì)量,建立一個能夠穩(wěn)定地生產(chǎn)合格工程和優(yōu)質(zhì)工程的管理系統(tǒng)。質(zhì)量控制工作量最大的階段就是施工階段。所有與建設(shè)活動有關(guān)的單位都要在此時參與質(zhì)量形成的活動。所以施工階段的質(zhì)量控制是工程項目質(zhì)量控制的重點,也是最重要的階段。
根據(jù)施工階段工程實體質(zhì)量形成過程的時間階段劃分,施工階段的質(zhì)量控制可以分為事前控制、事中控制、事后控制。上述三個階段的系統(tǒng)過程中,前二個階段對于最終產(chǎn)品質(zhì)量的形成具有決定性的作用,而所投入的物質(zhì)資源的質(zhì)量控制對最終產(chǎn)品質(zhì)量又具有舉足輕重的影響。所以質(zhì)量控制的系統(tǒng)過程中,無論是對投入物質(zhì)資源的控制,還是對施工及安裝生產(chǎn)過程的控制,都應(yīng)當(dāng)對影響工程實體質(zhì)量的幾個重要因素進行全面的控制。
3.3驗收階段的質(zhì)量控制。工程施工質(zhì)量驗收是工程建設(shè)質(zhì)量控制的一個重要環(huán)節(jié),它包括工程施工質(zhì)量的中間驗收和工程的竣工驗收兩個方面。通過對工程建設(shè)中間產(chǎn)出品和最終產(chǎn)品的質(zhì)量驗收,從過程控制和終端把關(guān)兩個方面進行工程項目的質(zhì)量控制,以確保達到設(shè)計所要求的功能和使用價值,實現(xiàn)建設(shè)投資的經(jīng)濟效益和社會效益。
關(guān)鍵詞:電力工程施工項目;質(zhì)量問題;控制對策
中圖分類號:F407.61 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
電力工程主要是指在日常生產(chǎn)生活中電力的生產(chǎn),分配,輸送相關(guān)一系列的系統(tǒng)工程。電能主要是通過高壓交直流電的線路輸送,再由經(jīng)過變壓器的處理轉(zhuǎn)換成居民用電以及工業(yè)用電。這就需要大量的優(yōu)質(zhì)的電力建設(shè)工程來保障人們?nèi)找嬖黾拥碾娏π枨蠛蛧窠?jīng)濟的增長需要。
一、 在電力工程施工中的常見影響質(zhì)量的因素
1人員素質(zhì):人是電力工程項目建設(shè)的決策者、管理者、操作者,電力工程建設(shè)中項目的規(guī)劃、決策、勘察、設(shè)計和施工,都是通過人來完成。施工人員的文化水平、技術(shù)水平、決策能力、管理能力、組織能力、專業(yè)能力、控制能力、身體素質(zhì)及職業(yè)道德等,都將直接或間接地對規(guī)劃、決策、勘察、設(shè)計和施工的質(zhì)量產(chǎn)生影響,從而對影響電力工程建設(shè)質(zhì)量。
2工程材料:工程材料泛指各類施工材料、構(gòu)配件、半成品等,是工程建設(shè)的物質(zhì)條件,是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。工程材料選用是否合理、產(chǎn)品是否合格、材質(zhì)是否經(jīng)過檢驗、保管使用是否得當(dāng)?shù)鹊?,都將直接影響建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)剛度和強度、外表及觀感、功能使用以及使用安全。
3建設(shè)方法:方法是指工藝方法、操作方法和工程施工方案。在工程施工中,方案是否合理,工藝是否先進,操作是否正確,都將對施工質(zhì)量產(chǎn)生重大影響。應(yīng)大力推進采用新技術(shù)、新工藝、新方法,不斷提高工藝技術(shù)水平以保證工程質(zhì)量穩(wěn)定提高。
4建設(shè)環(huán)境條件:環(huán)境條件是指對工程質(zhì)量特性起重要作用的環(huán)境因素,包括:技術(shù)環(huán)境,如地質(zhì)、水文、氣象等;作業(yè)環(huán)境,如作業(yè)面大小、防范措施、通風(fēng)照明和通訊條件等;管理環(huán)境,如實施的合同結(jié)構(gòu)與管理關(guān)系的確定、組織體制及管理制度等;周邊環(huán)境,如鄰近的管線、跨越等。加強工程建設(shè)環(huán)境管理,改進施工作業(yè)條件,把握好技術(shù)環(huán)境,輔以必要的措施,是控制環(huán)境對質(zhì)量影響的重要保證。
二、電力建設(shè)工程質(zhì)量控制原則
電力建設(shè)工程質(zhì)量是指建設(shè)工程滿足業(yè)主需要,符合國家法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件及合同規(guī)定的特性綜合。
工程質(zhì)量控制是指致力于滿足工程質(zhì)量要求。即為了保證電力建設(shè)工程質(zhì)量滿足工程合同、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)所采取的一系列措施、方法和手段。
電力工程建設(shè)要貫徹“百年大計,質(zhì)量第一”的建設(shè)質(zhì)量工作方針,嚴(yán)格實行建設(shè)工程質(zhì)量終身制。嚴(yán)格遵守國家有關(guān)工程質(zhì)量管理的法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文,正確處理質(zhì)量與工期、質(zhì)量與成本、質(zhì)量與效益的關(guān)系,保證電力工程建設(shè)質(zhì)量和工藝目標(biāo)的實現(xiàn)。
三、解決電力工程建設(shè)質(zhì)量問題的對策
首先要加強領(lǐng)導(dǎo)職能,明確責(zé)任制,建立建設(shè)工程質(zhì)量保障體系和質(zhì)量監(jiān)督體系,明確在工程建設(shè)過程中參與工程建設(shè)的建設(shè)單位、勘察、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料、構(gòu)配件及設(shè)備生產(chǎn)或供應(yīng)單位的各自質(zhì)量責(zé)任和相應(yīng)的管理責(zé)任,完善問責(zé)制度。同時強化工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理體制和職能。
其次要抓好工程質(zhì)量各階段的質(zhì)量控制。通過項目的可行性研究,選擇最佳方案,使項目的質(zhì)量要求符合業(yè)主的意圖,并與投資目標(biāo)協(xié)調(diào)一致達到有效地決策階段質(zhì)量控制;通過選擇好勘察設(shè)計單位,保證設(shè)計文件符合決策階段質(zhì)量要求,符合技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,符合現(xiàn)場和施工的實際條件,其深度能滿足施工需要地勘察設(shè)計階段質(zhì)量控制;通過擇優(yōu)選擇能保證工程質(zhì)量的施工單位,嚴(yán)格監(jiān)督按圖施工,形成符合合同文件規(guī)定質(zhì)量要求最終產(chǎn)品的施工階段質(zhì)量控制。
第三 建立健全的符合市場競爭需求的機制,從根本上解決施工中的問題。同時最大限度發(fā)揮電力企業(yè)的自身優(yōu)勢,完善企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理體系及各個部門之間的管理制度。全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,明確上級領(lǐng)導(dǎo)、工程項目負責(zé)人、監(jiān)理、質(zhì)檢、施工單位以及技術(shù)人員和工作人員的具體責(zé)任,同時在對施工方進行監(jiān)督與定期的檢查,審核施工方的施工資格,嚴(yán)格工程施工隊伍招投標(biāo)工作管理。在出現(xiàn)質(zhì)量問題之后,能夠嚴(yán)厲追究責(zé)任,從而提高施工的質(zhì)量。
第四 提高施工隊伍的素質(zhì),加強對于施工人員的技術(shù)培訓(xùn)及審核。電力工程有龐大的施工隊伍,很難保證每位施工人員的工作素質(zhì),而電力工程對施工質(zhì)量的要求又很高,因此,每個人的技術(shù)素質(zhì)都關(guān)系到工程最終的質(zhì)量高低。在施工建設(shè)前,首先要對施工人員進行技術(shù)評定和質(zhì)量意識測評,考核合格的員工才能參與施工建設(shè),以此保證施工隊伍的素質(zhì),保證工程的質(zhì)量。、
第五就是對于建設(shè)材料的質(zhì)量控制。在電力工程施工過程中,需要很多的建筑材料,包括構(gòu)配件,半成品,成品以及部分原材料,這是施工的基礎(chǔ)要件,這些材料的質(zhì)量優(yōu)劣直接決定了施工質(zhì)量的高低。為了保證施工材料的質(zhì)量,首先要求管理者對采購人員的專業(yè)知識與技術(shù)要求進行仔細甄選,選定專業(yè)的采購人員;材料采購好后,進行檢驗查收,對于產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行嚴(yán)格的審核;在施工的過程中,加強對于施工現(xiàn)場的管理,嚴(yán)格規(guī)定使用數(shù)目以及存放位置,同時要保證運輸中材料不被損壞,落實材料管理的責(zé)任人,細化明確責(zé)任。
最后就是明確監(jiān)管目標(biāo),細化管理責(zé)任制度。
電力企業(yè)要明確監(jiān)管目標(biāo),制定詳細的監(jiān)管準(zhǔn)則,細化監(jiān)管流程,強化電力工程監(jiān)理工作,特別要安排好旁站監(jiān)理工作,從基礎(chǔ)和細節(jié)上抓好質(zhì)量,認真進行電力建設(shè)工程施工中間質(zhì)量檢查驗收和項目竣工質(zhì)量驗收工作,保證在工程施工過程當(dāng)中不會出現(xiàn)管理漏洞。同時狠抓質(zhì)量檢查,對質(zhì)量評定和驗收程序做詳細的規(guī)定,明確管理者的責(zé)任,使施工人員和技術(shù)人員能夠明確自己施工過程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),需要達到哪種程度,這樣能夠在相互的工作中方便協(xié)調(diào),工序銜接會更加快捷;建立質(zhì)量保證體系,其中包括監(jiān)理、質(zhì)檢制度,監(jiān)理、質(zhì)檢人員的安排以及質(zhì)量保證體系的認證,明確各級監(jiān)理、質(zhì)檢人員的管理責(zé)任以及管理權(quán)限。通過完善的監(jiān)理、質(zhì)檢系統(tǒng)能夠督促施工人員提高工程質(zhì)量,保證電力工程能夠優(yōu)質(zhì)高效進行。最終達到實現(xiàn)用優(yōu)質(zhì)量的電力建設(shè)工程建設(shè)來保障人們?nèi)找嬖黾拥碾娏π枨蠛蛧窠?jīng)濟的增長需要。
電力工程施工是一項需要技術(shù)、素質(zhì)、專業(yè)知識的工程作業(yè)。為了保證電力工程的施工順利進行,保證工程的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn),需要管理者充分借鑒國內(nèi)外的先進管理經(jīng)驗和管理方法,不斷的完善質(zhì)量管理系統(tǒng),建立問責(zé)制度,提高施工人員的整體素質(zhì),才能為國家和百姓提供完善可靠的電力供應(yīng)。
參考文獻:
[1]林志燕,工程施工組織與管理[M],上海,同濟大學(xué)出版社,2004.
關(guān)鍵詞:水電站工程建設(shè)監(jiān)理;控制;性質(zhì);協(xié)調(diào)
Abstract: Electric power engineering facilities construction is the guarantee of the development of urban construction continues to rapidly premise, is one of the major content of urban construction. The engineering quality stand or fall is for the people's life safety and public interests. In this paper, the electric power project construction process quality control method of improving quality supervision level has certain practical significance.
Key Words: hydropower engineering construction supervision; control; nature; coordination
中圖分類號:F407.61文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
引言:近幾年來,電力工程建設(shè)投入空前,建設(shè)任務(wù)巨大。如何保質(zhì)保量的完成電力工程的監(jiān)督任務(wù),是我們監(jiān)管部門必須認真考慮并對待的問題。
電力工程較之建筑工程而言,具有相當(dāng)鮮明的特殊性:由于用地許可證、規(guī)劃許可證的滯后,電力工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)往往難以及時辦理, 工程地點主要處于城區(qū)范圍,受交通管制壓力、居民通行的壓力大,決定了電力工程的建設(shè)期一般屬于“短平快”項目,在日常施工中自然而然的會選擇工期做為施工主要參考因素;電力工程完工后,投入使用一般在竣工驗收之前,相應(yīng)就少了許多約束手段,且備案工作相對較為被動。一、水電站建設(shè)監(jiān)理的四大性質(zhì) 要了解水電站建設(shè)監(jiān)理,必須先深刻認識水電站建設(shè)監(jiān)理的四大性質(zhì): 1、服務(wù)性 監(jiān)理單位一旦與項目業(yè)主簽了合同,就得按照監(jiān)理委托合同給業(yè)主提高滿意的服務(wù),主要是運用規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)的手段,控制建設(shè)工程項目的投資、進度和質(zhì)量,協(xié)助業(yè)主在計劃的項目目標(biāo)內(nèi)將工程項目建設(shè)完成,并投入使用。 2、獨立性 水電站建設(shè)監(jiān)理的獨立性是指監(jiān)理公司應(yīng)作為一個獨立的法人機構(gòu),與項目業(yè)主和承包商沒有隸屬關(guān)系,而監(jiān)理工程師應(yīng)該按照建設(shè)監(jiān)理的依據(jù)獨立開展監(jiān)理工作。監(jiān)理的獨立性是公正性的基礎(chǔ)和前提,監(jiān)理單位如果沒有獨立性,那公正性便無從談起。 3、公正性 所謂的公正就是堅持原則,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)實事求是地待人處事。監(jiān)理工程師應(yīng)以事實為依據(jù),以有關(guān)法律和為準(zhǔn),站在第三方立場上,不偏不倚地處理爭端,既要維護業(yè)主的合法權(quán)益,又不能損害和侵犯承包單位的合法權(quán)益。 4、科學(xué)性 面對著經(jīng)驗豐富,精打細算的業(yè)主和承包商,沒有過硬的道理哪能讓他們信服?同時科學(xué)意味著先進,先進也就代表有效益。工程建設(shè)監(jiān)理是為業(yè)主提供的一種高智能的技術(shù)服務(wù),要做到服務(wù)到位,就要求從事監(jiān)理活動遵循科學(xué)的準(zhǔn)則。要想搞好一項工程建設(shè)的監(jiān)理工作,除了有稱職的監(jiān)理工程師,還得做好一協(xié)調(diào)、兩管理、三控制。
二 水電站監(jiān)理項目的案例
黃河炳靈水電站位于甘肅省永靖縣和積石山保安族東鄉(xiāng)撒拉族自治縣交界處的黃河干流炳靈峽谷內(nèi),是黃河龍羊峽至青銅峽河段梯級開發(fā)的第13個電站。電站工程樞紐位于我國第一座百萬千瓦水電站--劉家峽水電站上游45公里。炳靈水電站樞紐工程所處峽谷地形狹長,地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,因此水庫采用廠頂溢流式布置設(shè)計,即將水庫的泄洪溢流渠修建在發(fā)電廠的頂部。這樣的設(shè)計有效利用了峽谷空間,在國內(nèi)屬首創(chuàng)。樞紐建筑物共有河床式電站廠房、廠頂式泄洪表孔、泄水底孔、排沙底孔及左右岸副壩等組成,工程總投資17.17億元,總工期57個月。
該水電站設(shè)計總裝機240兆瓦,將安裝5臺目前國內(nèi)最大的單機容量為48兆瓦的燈泡貫流式機組。每年平均發(fā)電量9.74億度。
解決方案
進度管理:包括工程項目的進展計劃、實物量、工作量強度的分布以及主要需求資源的計劃。系統(tǒng)在工作分解結(jié)構(gòu)編碼體系的框架下對工程項目的進度進行多級與階段性的動態(tài)管理,體現(xiàn)進度等各項業(yè)務(wù)的聯(lián)合監(jiān)控??煞奖愕氐卿?、監(jiān)控各協(xié)同單位的實際進度狀態(tài),在線交互信息,對各施工單位進行施工總協(xié)調(diào)。
合同管理:全面歸納工程項目的合同管理,其中包括招投標(biāo)文檔。并通過分類登記、關(guān)聯(lián)管理、跟蹤催辦,使所有合同臺帳、費用往來、文件往來、進度款、付款憑證、變更及其處理過程記錄等均可有條不紊的記載到軟件中,使原本難以理清的施工管理和合同事務(wù)變得有章可循。并可很好地連接工程項目的其它業(yè)務(wù)管理。
投資管理:系統(tǒng)按全面的監(jiān)理投資控制方案構(gòu)建。實現(xiàn)以合同為條件的計劃進度、實際完成、工程量簽證、工程支付、工程變更、工程索賠、工程預(yù)決算、投資分析發(fā)生等全過程業(yè)務(wù)的財務(wù)動態(tài)監(jiān)控。以投資控制為核心,涵蓋了監(jiān)理所有經(jīng)濟活動的投資管理系統(tǒng),提供給監(jiān)理完整的管理手段,將投資由以前的事后核算環(huán)節(jié)變?yōu)槭虑邦A(yù)算和事中監(jiān)控環(huán)節(jié)。在系統(tǒng)中留有接口,編制工程概預(yù)算、竣工決算及月度工程款審核時,可進行工程量自動計算,具有快速、方便、準(zhǔn)確的特點??僧a(chǎn)生各類圖表,進行投資分析,形象直觀。
質(zhì)量管理:系統(tǒng)以質(zhì)量驗收為主線進行構(gòu)建,內(nèi)嵌《水電水利工程施工監(jiān)理規(guī)范表格》,以及建設(shè)部《建筑工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范(GB50300-2001)》的表式,方便用戶進行質(zhì)量評定及驗評資料的生成。按專業(yè)、單位工程生成各種質(zhì)量文件。進行質(zhì)量統(tǒng)計功能,自動生成質(zhì)量控制圖表。按專業(yè)、人員、單位工程提醒文件處理功能。自動顯示超規(guī)范的檢驗、檢測數(shù)據(jù)。
工作管理:將項目監(jiān)理工作事務(wù)的工作策劃、組織結(jié)構(gòu)、工作規(guī)范、工作制度、工作流程、工作進度(完成時間)、原始工作痕跡(文檔、處理意見)有機地聯(lián)系在一起。據(jù)此,項目管理者對內(nèi)可施行組織工作的監(jiān)控與考核,對外可施行合同履約的監(jiān)控與評估。系統(tǒng)為項目的實施提供了現(xiàn)代化的管理平臺。
應(yīng)用效果
深刻理解了項目管理思想,規(guī)范了工作流程,提高了管理水平
內(nèi)置了各行業(yè)的管理規(guī)范,定制的各種工種流程,實際上是先進的項目管理思想和工作方法的實踐,使項目的各單位,部門和人員有效的參與到了項目的管理工作中來,并且將他們有機的聯(lián)系起來,整體提升了項目管理水平。
實現(xiàn)了項目進度質(zhì)量的動態(tài)追蹤和資源,費用的綜合控制。
將項目的質(zhì)量控制、進度控制、費用控制、安全控制、合同管理、資料管理、會議協(xié)調(diào)等方面進行了全面的整合,形成了高效的管理體系,使項目決策層和管理層能實時了解到項目的各種信息,實現(xiàn)了對項目的全面掌控。
四 竣工后的監(jiān)督管理
竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理是建設(shè)水電站工程投入使用的把關(guān)監(jiān)督管理。首先要保證不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的水電站工程不能投入使用,避免低劣工程對國家和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把裝修、維修和維護的質(zhì)量監(jiān)督納入建設(shè)工程全壽命質(zhì)量監(jiān)督管理的范疇:一是要杜絕或減少由于裝修、維護過程中的違規(guī)行為造成對已有建設(shè)水電站工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量的破壞,引發(fā)質(zhì)量事故;二是避免由于維修、維護的質(zhì)量達不到要求給國家和公眾用戶的生產(chǎn)生活環(huán)境造成直接損失。在這一階段的監(jiān)督應(yīng)著重把好兩關(guān);一是嚴(yán)格對其竣工驗收備案的審查、監(jiān)督,確保備案登記的可靠性、權(quán)威性和有效性。二是加強對裝修、維護過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理,使建設(shè)工程全壽命期內(nèi)的質(zhì)量目標(biāo)得到有效實現(xiàn),為用戶創(chuàng)造安全、舒適、健康的生產(chǎn)、生活環(huán)境,使建設(shè)水電站工程質(zhì)量實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。大力提倡和推行工程質(zhì)量保險,將水電站工程質(zhì)量管理納入經(jīng)濟管理的范疇,以解決水電站工程交付使用后發(fā)生質(zhì)量問題住戶找不到責(zé)任方的后顧之憂。
結(jié)束語
施工項目質(zhì)量控制是一個從工序質(zhì)量到分項工程質(zhì)量、分部工程質(zhì)量、單位工程質(zhì)量的系統(tǒng)控制過程:也是一個由對投入原材料的質(zhì)量控制開始,直到完成工程質(zhì)量檢驗為止的全過程的系統(tǒng)工程。堅持質(zhì)量第一、預(yù)防為主,加強質(zhì)量控制,提高管理水平,是企業(yè)提高建筑工程質(zhì)量關(guān)鍵之所在,只有在符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和用戶要求的前提下,滿足質(zhì)量、工期、成本等要求,才可能獲得最佳的經(jīng)濟效益,從而為社會提供更多的優(yōu)質(zhì)、安全、經(jīng)濟適用的建筑產(chǎn)品。
【關(guān)鍵詞】電力工程;施工管理;問題;措施
電力工程施工管理是一項繁瑣的工作,在實際管理過程中,影響管理效果的因素也比較多,例如材料采購、工程設(shè)計、技術(shù)應(yīng)用、資金投入、設(shè)備制造等。在社會不斷發(fā)展與進步的同時,電力工程施工管理面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。現(xiàn)階段,雖然電力工程施工管理比之前已經(jīng)有了大幅度的提升,但一些棘手的問題仍然存在,也因此產(chǎn)生了一些不良的后果。所以,對電力工程施工管理的加強,對存在的問題及時進行解決,是確保電力工程質(zhì)量的關(guān)鍵。
1 電力工程施工管理的必要性
在市場經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上,對施工現(xiàn)場加強管理是與之相符的,在很大意義上也促進了電力企業(yè)的體制改革。目前,在電力企業(yè)改革中,對施工過程的強化管理是重要的組成部分,直接與其它改革措施的成敗有直接關(guān)系。對于具體的施工活動而言,其順利進行是確保施工現(xiàn)場人力、物力及財力等信息相互溝通的關(guān)鍵,如果施工現(xiàn)場管理效果不好,那么對企業(yè)的信譽而言,也是一種損害,良好的施工管理對于促進企業(yè)的發(fā)展有直接的作用,也為企業(yè)在市場競爭中贏得了先機。對于整個工程而言,施工過程管理的主要作用是將不同專業(yè)施工管理聯(lián)系在一起的紐帶,施工管理的有效能夠促進不同專業(yè)之間的分工、協(xié)調(diào)、聯(lián)系與制約,能夠最大限度的提高不同專業(yè)管理及整體管理的效果。此外,加強電力工程施工管理也是相關(guān)法規(guī)的要求內(nèi)容。
2 電力工程施工管理中存在的問題分析
1 施工流程存在缺陷
對于施工企業(yè)而言,其內(nèi)部包含多個不同的部門,如財務(wù)部、業(yè)務(wù)部及工程管理部等,在施工具體過程中,會出現(xiàn)這些部門之間的職責(zé)交叉問題,如果這些部門之間缺乏良好的交流與溝通機制,在施工過程中難免就會出現(xiàn)多種意見分歧,對施工帶來影響,影響了整個施工工程的進程。在完成施工以后,存在不按照規(guī)定進行質(zhì)量驗收、結(jié)算及審核等問題,例如,在驗收以后,應(yīng)該馬上進行工程結(jié)算與審核,然后向用戶收取余款,余款收上來之后,向材料、設(shè)備供應(yīng)商、施工單位等支付相應(yīng)的余款。然而,在實際管理中,很多單位都沒有嚴(yán)格按照這種規(guī)定進行操作,導(dǎo)致諸多問題的出現(xiàn)。
2 施工安全管理的缺乏
施工安全管理是施工管理中的重點內(nèi)容,但是往往在施工中安全管理屬于薄弱環(huán)節(jié),要想做到統(tǒng)籌兼顧,難度也非常大。由于管理層對于工程安全管理的認識不足,重視度不夠,造成施工中監(jiān)督策略不完善,監(jiān)督工作不到位,往往的小問題引發(fā)大事故,對工程項目的順利進展帶來了嚴(yán)重的影響。
3 施工人員素質(zhì)參差不齊
管理人員與專業(yè)技術(shù)人員缺乏項目合同意識與效益觀念,成本造價的基礎(chǔ)知識與控制意識相對比較薄弱,在工程材料、設(shè)備等的具體采購過程中,沒有嚴(yán)格按照預(yù)算進行,導(dǎo)致預(yù)算無法控制,工程預(yù)算在制定的時候也缺乏科學(xué)性。由于施工人員的個人素質(zhì)參差不齊,盡管對于一些合同工來說,也接受了相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)與教育,但是對于安全工作而言,僅僅只是粗淺的、表面的認識,在實際工作中采取的安全措施的時候,也比較機械;對于部分臨時工而言,因此其主要從事的是簡單的體力勞動,在安全意識方面非常薄弱,很多人對于一般的安全防控措施均不了解。
3 做好電力工程施工管理的有效措施
1 嚴(yán)格的施工管理制度的制定
對于電力工程施工管理工作而言,第一步就是要嚴(yán)格遵循國家制定的相關(guān)法律法規(guī),例如《電力建設(shè)安全施工技術(shù)管理規(guī)定》、《電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理制度》以及《火電工程質(zhì)量檢驗及評定標(biāo)準(zhǔn)》。在這一基礎(chǔ)上,不同的的電力企業(yè)還要根據(jù)企業(yè)的實際情況,制定出詳細的適應(yīng)于企業(yè)管理的制度,例如《企業(yè)施工管理手冊》等。對于施工中牽扯到的相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任問題,應(yīng)該以文件的形式呈現(xiàn)出現(xiàn),對工程中的質(zhì)量問題、安全問題、成本問題、進度問題等都要制定出報表制度,定期進行統(tǒng)計。然后將這些制定出的制度分發(fā)給每一個部門,各部門要嚴(yán)格按照這些制度進行工作,因此保障電力工程施工管理工作的有效開展,提高管理的水平。
2 加強施工流程管理
電力施工企業(yè)首先應(yīng)該對工作程序與責(zé)任制度進行建立健全,使工作的標(biāo)準(zhǔn)與管理的標(biāo)準(zhǔn)都能切實可行,能夠?qū)芾淼男袨榕c管理的意識進行強化。與此同時,還應(yīng)該在新的時代環(huán)境下引入現(xiàn)代化的管理手段,將管理效率不斷的提高,利用現(xiàn)代管理軟件對施工進度、資源進行有效的整合。需要注意的是,計算機軟件及計算機系統(tǒng)都只是一種方便人們工作的工具,其作用的發(fā)揮最終還是需要人的操作才能實現(xiàn)的。所以,必須要制定出有效的管理方法來促進管理軟件的良好使用,此外,對電力工程施工管理流程也要建立并完善,對材料、圖紙、設(shè)備以及施工前后的準(zhǔn)備工作與驗收工作都要進行檢驗,合格以后才能應(yīng)用于施工中。
3 加強施工安全管理
對電力工程施工加強安全管理,是確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵,也是提高企業(yè)管理水平的重要內(nèi)容。首先,應(yīng)該制定出相關(guān)的安全管理制度,并將責(zé)任落實到人。要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及管理人員必須要對安全生產(chǎn)的重要性進行重視,只有管理層將這些制度做好真正的落實,才能確保這些制度在實際生產(chǎn)工作中發(fā)揮出應(yīng)有的作用,也保證了工程質(zhì)量的進一步提升。其次,為了有效的降低工程施工過程中的安全隱患與風(fēng)險,要防止出現(xiàn)不同的施工隊伍對同一施工場所內(nèi)的危險點不清楚、不了解的現(xiàn)象出現(xiàn),要對所有的施工隊伍做好安全技術(shù)交底工作。例如,每一個施工隊要在內(nèi)部進行安全技術(shù)交底活動,同時,也要加強與其它施工隊伍之間的溝通與交流,這樣才能將安全隱患降至最低,提高施工整體過程的安全管理水平。
4 加強對成本的管理與控制
在電力工程施工管理中,成本控制具有非常重要的地位,是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵,有助于提高員工的積極性,對工程質(zhì)量的提升也具有重要的作用。在工程施工之前,應(yīng)該制定目標(biāo)成本,建立成本責(zé)任制;項目經(jīng)理應(yīng)該對項目的經(jīng)濟效果負責(zé),項目在中標(biāo)以后,應(yīng)通過專業(yè)人員進行評估,按照合同內(nèi)容、施工材料價格、施工條件等方面的評估,預(yù)測項目的經(jīng)濟效益,最終制定合理的、科學(xué)的成本目標(biāo)。在施工進行中,生產(chǎn)過程也要加強管理,保證施工成本在允許的范圍內(nèi)運行。例如,對設(shè)計圖紙加強審核,對圖紙結(jié)構(gòu)加強了解,這樣做于促進施工進度的作用非常大,也能夠起到節(jié)能降耗的目的。在施工中,成本占據(jù)最大的環(huán)節(jié)是施工設(shè)備與施工材料,所以其節(jié)約的潛力也是非常大的。對于施工單位而言,必須要建立完善的采購制度,在對施工進度不產(chǎn)生影響的基礎(chǔ)上,可以降低材料的儲存量,可以有效的提高資金的周轉(zhuǎn)。在對設(shè)備及材料進行購置的過程中,也要防止暗箱操作及腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn);材料、設(shè)備在使用的過程中,應(yīng)該加強管理,降低人為搬運過程中的損耗,對于多余的物料應(yīng)該回收,對于不同的設(shè)備應(yīng)該合理的進行使用,盡量的避免設(shè)備閑置的現(xiàn)象出現(xiàn),對設(shè)備還要強化保養(yǎng)與檢修管理。
關(guān)鍵詞: 質(zhì)量控制; 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn); 質(zhì)量驗收;
1、園林建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重要性
園林建設(shè)工程監(jiān)理就是要通過園林監(jiān)理工程師控制管理協(xié)調(diào)園林建設(shè)工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量,進行工程建設(shè)合同及信息管理,協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系,力求在計劃預(yù)定的投資、進度和質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)圓滿完成園林建設(shè)項目。園林監(jiān)理工程師的一項重要工作內(nèi)容就是以工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),做好質(zhì)量控制工作。園林建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是對園林綠化工程建設(shè)活動中重復(fù)的事務(wù)、概念、質(zhì)量和規(guī)程等所做的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學(xué)技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ),經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致,由主管機構(gòu)批準(zhǔn),以特定的形式,作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。
園林建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是工程建設(shè)的依據(jù)和實現(xiàn)工程質(zhì)量的保證。實現(xiàn)園林建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是監(jiān)理總目標(biāo)的重要組成部分,是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的重要依據(jù),是承包單位施工的工藝標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,也是工程建設(shè)各方進行工程質(zhì)量驗收與評定的準(zhǔn)則。園林建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量控制是指為達到園林建設(shè)工程質(zhì)量要求,監(jiān)理工程師所采取的作業(yè)技術(shù)和活動。目前園林建設(shè)工程監(jiān)理主要發(fā)生在項目建設(shè)的施工及竣工驗收階段。因此,園林建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量控制所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)大多是施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)。
2、制定園林建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)
制定園林建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)依據(jù)園林建設(shè)工程的特點。
綜合性:現(xiàn)代園林包括了傳統(tǒng)園林、城市園林綠化、大地景觀園林,涉及工程學(xué)、植物學(xué)、生態(tài)學(xué)、城市規(guī)劃、建筑繪畫、文學(xué)藝術(shù)等學(xué)科.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的條文會相對較多,因此要盡可能簡化強制性標(biāo)準(zhǔn),完善推薦性標(biāo)準(zhǔn),形成完整系統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。
藝術(shù)性:園林建設(shè)要遵從藝術(shù)規(guī)律,講求對比協(xié)調(diào)、韻律節(jié)奏、視覺的美感,講求運用借景 、框景、對景等藝術(shù)手法,構(gòu)設(shè)透景線;用豐厚的文化精華、充滿情趣的詩情畫意塑造不同的園林意境,給人以美的享受,身心的陶冶.因此,園林質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)涵蓋園林藝術(shù)的特色,同時為了便于操作,應(yīng)盡可能量化質(zhì)量指標(biāo)。
邊緣性:園林涉及建筑學(xué)、植物學(xué)、電氣、給排水、城市規(guī)劃、文化藝術(shù)等領(lǐng)域,但就其內(nèi)容來說,相對淺顯寬泛,甚至是這些學(xué)科的邊緣范疇.園林行業(yè)可借鑒這些相關(guān)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
獨特性:僅就園林工程而言,大都體量小,結(jié)構(gòu)簡單,承重輕,有的甚至不需設(shè)計計算,采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計即可滿足使用安全要求,制作安裝工藝也不復(fù)雜.園林綠化工程的特點決定了其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的特點易簡不易繁,條文盡可能少而精.隨著改革開放和國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展,人們更加關(guān)注環(huán)境保護和環(huán)境建設(shè),園林已經(jīng)發(fā)展成為一個獨立的學(xué)科.園林綠化工程的特點決定了園林綠化工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,在制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)予充分考慮。
3、園林建設(shè)工程質(zhì)量控制依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)存在的問題
3.1 現(xiàn)行的園林綠化標(biāo)準(zhǔn)
現(xiàn)行的園林綠化標(biāo)準(zhǔn)多為綠化工程標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)行的園林綠化工程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)是1999年建設(shè)部的《城市綠化工程施工及驗收規(guī)范》,內(nèi)容除綠化工程施工外,還有少量綠化工程附屬設(shè)施的內(nèi)容.《北京城市園林綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匯編》是由北京市園林局批準(zhǔn)1999年10月下發(fā)執(zhí)行的,其中主要是綠化工程,少量涉及園林古建、假山疊石、園林養(yǎng)護工程.這些標(biāo)準(zhǔn)多是綠化施工及驗收規(guī)范,園林土建內(nèi)容很少.目前,尚沒有一個全面系統(tǒng)、獨立完整的園林建設(shè)工程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn).綠化工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上替代了園林工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn).這種局面迫切需要改變,以適應(yīng)園林建設(shè)的需要.
3.2 園林建設(shè)工程監(jiān)理缺乏法規(guī)依據(jù)
通常園林建設(shè)工程監(jiān)理參考執(zhí)行建設(shè)部頒布的《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》(房屋建筑部分),沒有法規(guī)依據(jù),不具權(quán)威性.《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》明確規(guī)定其適用范圍是,在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程活動和監(jiān)督管理的活動.《條文》基本涵蓋了工程建設(shè)各領(lǐng)域,包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建設(shè)、房屋建筑、電力工程等15個部分.其中并沒有包括園林建設(shè)工程部分.園林建筑屬于建筑工程,應(yīng)執(zhí)行《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》(房屋建筑部分),而園林工程是執(zhí)行該條文,還是參考執(zhí)行,法律法規(guī)沒有明確的規(guī)定.鑒于《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》(房屋建筑部分)頒布實行較早,內(nèi)容全面系統(tǒng),應(yīng)用比較成熟,園林工程與建筑安裝工程又有很多相近的部分,所以工程實踐中園林綠化工程監(jiān)理質(zhì)量控制大多參考執(zhí)行該《條文》.但參考執(zhí)行到什么程度,哪些適用,哪些不適用,沒有統(tǒng)一的規(guī)定,工程參建單位各行其是.并且現(xiàn)行涉及房屋建筑的國家標(biāo)準(zhǔn)多達750項,約15萬條,參考的具體條文太多,不便于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實.
3.3 現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)大多是推薦性標(biāo)準(zhǔn)
早在1979年由國務(wù)院實施的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化管理條例》中就已經(jīng)作了明確的規(guī)定:標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)批準(zhǔn)就是技術(shù)法規(guī).《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定,行政法規(guī)強制執(zhí)行的是強制性標(biāo)準(zhǔn).從這個角度理解,園林綠化工程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全部是強制標(biāo)準(zhǔn).但隨著我國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化制度的改革,工程建設(shè)實行了強制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)體制,標(biāo)準(zhǔn)不再等同于技術(shù)法規(guī).重要的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須以強制性條文的形式,才能作為強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行.現(xiàn)行的園林綠化工程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)大多沒有區(qū)分強制性條文與推薦性條文,因此,幾乎全部是推薦性標(biāo)準(zhǔn).2000年1月30日國務(wù)院實施了《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》.
2000年4月建設(shè)部頒布的《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》,是該《條例》的配套文件,是工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督的依據(jù).違反強制性條文是違法,要受到處罰.園林綠化工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)沒有區(qū)分強制性條文和推薦性條文,籠統(tǒng)地按照所有工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,處罰很難操作.工程建設(shè)領(lǐng)域的改革,園林建設(shè)工程的發(fā)展,迫切需要行業(yè)主管部門會同有關(guān)專家學(xué)者、工程技術(shù)人員討論制定一部完整統(tǒng)一的園林建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn).
4、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)想和框架
4.1 園林建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)想
4.1.1 遵循現(xiàn)行建設(shè)工程質(zhì)量驗收體系
應(yīng)貫徹“驗評分離、強化驗收、完善手段、過程控制”的指導(dǎo)思想.把當(dāng)前園林綠化工程施工及驗收規(guī)范改為園林綠化工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn),與國際慣例靠攏.
4.1.2 工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容
園林建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)統(tǒng)一園林建設(shè)工程單位、分部、分項工程的劃分,統(tǒng)一驗收方法、程序和組織;規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置、內(nèi)容和要求.規(guī)范內(nèi)容應(yīng)具體明確,盡可能量化質(zhì)量控制指標(biāo),便于驗收檢查.對于一些不好量化的指標(biāo)可以用例舉法,做出明確的規(guī)定.
4.1.3 借鑒相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),精選補充現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)
參考《工程建設(shè)強制性條文》的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容,借鑒建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,確定反映園林建設(shè)工程施工質(zhì)量特點和要求的內(nèi)容,規(guī)定為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn).新制訂的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對現(xiàn)有的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行補充與完善,從園林綠化工程包括的項目內(nèi)容和專業(yè)工種方面補充質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),增加園林土建、園林給排水、園林供電、雕塑工程等內(nèi)容,并完善綠化工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
【關(guān)鍵字】送變電工程,施工管理,質(zhì)量管理,安全管理,進度管理
中圖分類號:TU71 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
一.前言
變電工程管理是整個工程管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)。在對一個項目施工時候,通過對施工各個階段和整體項目施工管理相關(guān)的內(nèi)外因素進行實施監(jiān)控,從而依據(jù)項目在不同階段的施工要點做出科學(xué)合理的指導(dǎo),促進整體項目質(zhì)量安全的提升。但是,由于變電工程項目的施工管理受到人員施工,材料設(shè)備等一系列因素的影響,加上對質(zhì)量的評判缺乏一定的嚴(yán)格明確指標(biāo),施工管理過程變得更加龐大而復(fù)雜,只有不斷加強施工監(jiān)督,實施對工程各個環(huán)節(jié)的技術(shù)控制,走出一條符合本企業(yè)實際情況的施工管理之路,才能讓建筑企業(yè)在激烈的市場競爭中走得更遠。這也是電力企業(yè)不斷取得進不到的必由之路。
二.工程概況
35 kv變電站站扯位于某縣工業(yè)園區(qū),站址交通便利,35 kv變電配套35 kV線路。首先是變電站工程。35 kv變電站工程按遠期110 kV設(shè)計。目前建設(shè)35 kv變電站一座。其次是線路工程。本線路工程架設(shè)35 kV雙回路輸電線路2.395 km,全線使用鐵塔12基,導(dǎo)線型號為LGJ一240/40,避雷線(GJ一50);遷移110 kV雙回線路0.8 km,其中一回導(dǎo)線型號為LGJ一240140,避雷線(GJ-50),另一回導(dǎo)線型號為LGJ一150/30,避雷線(GJ一35)。
三.質(zhì)量管理
1.質(zhì)量是企業(yè)競爭的焦點和基石,沒有質(zhì)量就沒有競爭力,也就沒有顧客和市場。質(zhì)量管理成為企業(yè)管理中的最重要方面。實行全面質(zhì)量管理,必須嚴(yán)格執(zhí)行三級驗收檢查和隱蔽工程驗收簽證制度,三級技術(shù)交底制度,材料、設(shè)備檢驗制度。主要材料和設(shè)備必須有出廠合格證或經(jīng)檢驗、試驗合格,關(guān)鍵項目編制專門的施工技術(shù)措施指導(dǎo)施工;對特殊作業(yè)實行簽定制度等。
2.加強和規(guī)范送變電工程質(zhì)量管理工作,尤其是做好變電站施工和驗收階段的質(zhì)量監(jiān)理工作,對于確保送變電工程的質(zhì)量和進度具有重要意義。
例如,電纜溝及明溝施工必須保證溝底排水坡度,禁止溝底積水,標(biāo)高及墻體砌筑符合設(shè)計要求,溝中預(yù)埋件應(yīng)先焊后埋,位置準(zhǔn)確,無任何開裂現(xiàn)象。隱蔽工程(主接地網(wǎng)、電纜溝內(nèi)電纜敷設(shè)、主變芯部檢查等)具備覆蓋條件后,書面通知監(jiān)理組織檢查驗收,接到合格通知后方可覆蓋。整個系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量過硬,必須從每一道工序抓起,使每道工序的質(zhì)量都符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),這樣才能使整個建筑產(chǎn)品質(zhì)量符合規(guī)范要求,用過程精品鑄精品工程。對施工所要遵守的各種設(shè)計資料,以及技術(shù)資料、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等質(zhì)量文件進行審核,對工程所用圖紙進行認真核查和簽發(fā),并保存記錄。
3.加強對人員的管理
一切管理的根源都是對人的管理,要想實現(xiàn)一流的管理質(zhì)量,必須保證有一流的管理人才。在目前建筑市場分包掛靠盛行的市場環(huán)境下,有些建筑企業(yè)為了保證業(yè)績和維持生存,往往對工程質(zhì)量疏于管理,或者根本就不具備完整的管理系統(tǒng)來保證質(zhì)量控制的實施,從而導(dǎo)致工程質(zhì)量難以保證,甚至?xí)l繁出現(xiàn)重大的質(zhì)量安全事故。
4.工程竣工驗收嚴(yán)格把關(guān),加大檢查復(fù)測力度
新安裝的接地裝置,為了確定其是否符合設(shè)計的要求,在工程完工后,必須經(jīng)過檢驗才能正式投入運行。運行過程中對接地裝置應(yīng)進行定期檢查和試驗,接地線或接零線由于遭受外力破壞或化學(xué)腐蝕等影響,往往會有損傷或斷裂的現(xiàn)象發(fā)生,因此為保證接地與接零的可靠,必須對接地裝置進行定期檢查和試驗。對存在質(zhì)量問題的接地網(wǎng),應(yīng)及早安排開挖檢查,務(wù)必在雷雨季節(jié)前將安全隱患消除。
項目業(yè)主督促項目監(jiān)理部按(現(xiàn)行)國家標(biāo)準(zhǔn)《工程程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和辦法,對完成的分項、分部工程、單位工程進行檢查驗收;對于有使用要求的分項(如電器、設(shè)備調(diào)試等項)必須在檢測、試驗或運轉(zhuǎn)后再進行檢查評定。同時應(yīng)督促承包單位做好竣工資料的整編工作,審查承包單位提交的竣工資料及工程質(zhì)量報告,針對工程質(zhì)量和資料存在的問題,提出整改及時間要求,整改完畢后簽署竣工報驗。
三.安全管理
1.建立健全安全管理機構(gòu),落實安全管理責(zé)任制
在35kV送變電工程施工中,施工單位獲得中標(biāo)之后,要堅持多級安全控制,多層次的安全負責(zé)原則,加強對施工企的安全管理。首先,要建立健全施工過程的安全管理體制。設(shè)置項目經(jīng)理職位,堅持項目經(jīng)理的第一責(zé)任,堅持施工質(zhì)量檢測部門進行安全自檢,同時,要建立起施工的相關(guān)工程試驗基地,建立健全各種資料的管理體制,設(shè)置專門的施工資料整理人員,并做好各個環(huán)節(jié)的工作分工,明確職責(zé),加強對施工各個環(huán)節(jié)的工序質(zhì)量檢測記錄,做好各種資料的送檢工作,并嚴(yán)格各種文件的存檔管理,為各種安全管理措施的出臺提供決策依據(jù)。
2.加強法律和社會監(jiān)督
國家政府要加大各種送變電工程安全管理法律法律的完善,并根據(jù)電力行業(yè)不斷出現(xiàn)的各種新狀況作出及時的制度規(guī)范更新,加強對工程安全控制的監(jiān)督。最后,社會群體要加大對施工單位各種安全管理措施落實的情況進行監(jiān)督,促進施工的安全化,規(guī)范化。
3. 加強政策引導(dǎo),認真做好送變電工程一線施工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
要把加強一線施工人員特別是農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)作為一項重點工作,將必要的安全培訓(xùn)考核作為進入工地務(wù)工的前提條件。同時,應(yīng)嚴(yán)格實行建送變電工程企業(yè)關(guān)鍵崗位和特殊工種作業(yè)人員持證上崗制度,未持證者不得上崗,嚴(yán)禁私招濫雇和違法分包現(xiàn)象。另外,還應(yīng)大力組建多工種、多專業(yè)勞務(wù)分包企業(yè),使電力工程企業(yè)結(jié)構(gòu)分類更趨合理。
四.進度管理
1.在合同簽約階段
業(yè)主應(yīng)在監(jiān)理工程師的協(xié)助下制定出合同中有關(guān)進度的條款,明確合同工期及界定丁期延期或延誤的條件,規(guī)定承包單位對項目施工進度的責(zé)任及相應(yīng)的經(jīng)濟條款,以減少在合同執(zhí)行中的糾紛。進度計劃要滿足合同及業(yè)主主要時間節(jié)點的要求。承包商的進度計劃首先必須滿足合同工期的要求,同時還必須符合業(yè)主控制性進度計劃中一些關(guān)鍵時間節(jié)點的要求。由于本送變電工程項目工期長、體積龐大、影響因素多而復(fù)雜,因此要求編制計劃時必須留有余地,使計劃有一定的彈性。
2.加強計劃管理,嚴(yán)格實行網(wǎng)絡(luò)計劃控制
項目的進行是—個動態(tài)的過程。因此進度控制隨著項目的進展而不斷進行。項目管理人員需要在項目各階段制定各種層次的進度計劃,需要不斷監(jiān)控項目進度并根據(jù)實際情況及時進行調(diào)整。承包商施工結(jié)合進度橫道圖、工程形象進度圖。嚴(yán)格控制施工工期,根據(jù)工程進度情況。項目業(yè)主適時召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會.檢查計劃執(zhí)行情況,對進度滯后項目及時研究對策,采取有效措施,確保計劃工期。
(一)抓好計劃完成情況的檢查。正確估測完成的實際量,計算已完成計劃的百分率;
(二)分析比較。將已完成的百分率及已過去的時間與計劃進行比較,每月組織召開一次計劃分析會,以發(fā)現(xiàn)問題、分析原因,及時提出糾正偏差的措施,必要時進行計劃的調(diào)整,以使計劃適應(yīng)變化了的新條件,以保證計劃的時效性,從而保證整個項目工期目標(biāo)的實現(xiàn)。
五.結(jié)束語
加強送變電工程管理工作,改進工程管理中的具體方法,將工程管理工作落到實處,對于保證工程的工期和質(zhì)量,維護企業(yè)形象,增強企業(yè)的市場競爭力具有重要意義。
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關(guān)鍵詞:工程總承包模式,施工管理,業(yè)主,總承包商
中圖分類號:K826.16 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
工程總承包模式是發(fā)達國家根據(jù)市場需要演變和發(fā)展起來的,近幾十年來受到普遍歡迎,總承包模式將建設(shè)工程項目的組織實施方式由過去的分階段管理向全過程各階段的集成管理轉(zhuǎn)變,反映了市場專業(yè)化分工的必然趨勢和業(yè)主規(guī)避風(fēng)險的客觀要求,同時也使建設(shè)工程項目更加符合建設(shè)規(guī)律和社會化大生產(chǎn)的要求,成為未來建設(shè)行業(yè)工程承包模式的發(fā)展趨勢,也越來越受到國內(nèi)火電建設(shè)工程業(yè)主的認可。
一.施工管理的特點
施工是火電工程建設(shè)過程最復(fù)雜、管理任務(wù)最重和周期最長的階段,施工過程具備如下特點:
1)施工過程現(xiàn)場狀態(tài)、工程質(zhì)量、進度最直觀地反應(yīng)項目的管理水平,是影響相關(guān)方滿意度最直觀的信息來源
施工過程漸進地形成工程實體,直接影響工程的品質(zhì)
施工過程消耗項目的大部分資源,因此應(yīng)特別重視有效利用資源
施工過程不可控的要素多,受環(huán)境條件影響大,實施風(fēng)險大,對項目管理團隊是嚴(yán)峻的考驗
施工現(xiàn)場集結(jié)了眾多工程相關(guān)方,施工過程高度交叉,組織協(xié)調(diào)工作量大
施工管理的成敗對于能否實現(xiàn)火電建設(shè)工程進度、質(zhì)量、費用目標(biāo)至關(guān)重要,尤其是在總承包模式下,業(yè)主與總承包商如何在總承包合同的指導(dǎo)下,合理分工,發(fā)揮各自優(yōu)勢共同推動工程的順利進展,本文將從施工管理的主要環(huán)節(jié)著手,結(jié)合實際從事火電工程總承包項目管理的經(jīng)驗,分別予以論述。
二.施工前期準(zhǔn)備
施工前期準(zhǔn)備屬于施工管理的一個總體規(guī)劃階段,對施工管理的整體成敗起關(guān)鍵作用。施工前期準(zhǔn)備階段包括兩個方面的重點工作:現(xiàn)場施工臨建與準(zhǔn)備以及施工組織設(shè)計。施工現(xiàn)場臨建主要是為為工程施工服務(wù),并隨建設(shè)工程進度建設(shè)或拆除的的非永久性的建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施,包括辦公、生活、設(shè)備材料加工、存儲、以及施工力能供應(yīng)等設(shè)施。施工臨建在總承包模式下一般均由總承包商負責(zé)建設(shè),業(yè)主需要關(guān)注的就是施工臨建的布置,其布置合理與否直接影響現(xiàn)場施工組織的效率,具體來說就是審查總承包商提交的施工總平面布置圖。同時,根據(jù)合同的約定,業(yè)主一般還需要負責(zé)為總承包商提供現(xiàn)場施工所需的施工用水、施工用電所需的水源點和電源點,甚至還包括從市政主干道路至施工現(xiàn)場的進場道路建設(shè)等,但施工現(xiàn)場區(qū)域的施工供水管網(wǎng)和供電線路的建設(shè)一般由總承包商來負責(zé),具體要視合同約定,。
施工組織設(shè)計是現(xiàn)場施工的綱領(lǐng)性文件,是用來指導(dǎo)施工項目全過程各項活動的技術(shù)、經(jīng)濟和組織的綜合性文件,其內(nèi)容包括工程概況、施工范圍、施工組織結(jié)構(gòu)與人員配備、施工綜合進度、施工總平面布置、主要施工方案、施工質(zhì)量管理、施工安全、環(huán)境以及職業(yè)健康管理等內(nèi)容,整體上對總承包商進行科學(xué)、有序、高效地組織施工提供依據(jù),因此作為業(yè)主,要想在從全局掌控施工管理,首要任務(wù)就是要對總承包商的施工組織總設(shè)計進行把關(guān),重點審查其施工各項計劃是否合理、施工各項資源投入是否充足,施工技術(shù)方案是否可行、施工管理的各項保障措施是否到位等。
三.施工組織協(xié)調(diào)
在施工前期準(zhǔn)備階段進行了科學(xué)的規(guī)劃之后,施工管理的重點就在于施工過程中的組織協(xié)調(diào)以及過程控制了。在工程總承包模式下,絕大部分的施工過程管理的工作都在總承包商的工作范圍內(nèi),這也正是總承包模式的一大優(yōu)勢,把業(yè)主從繁重的日常建設(shè)管理過程中解脫出來,由專業(yè)的總承包商來承擔(dān)管理工作,但施工管理是一個紛繁復(fù)雜的過程,將牽涉到方方面面的工作接口與協(xié)調(diào),其中不乏業(yè)主需要承擔(dān)的工作。
3.1施工資源組織協(xié)調(diào)
如前所述,施工過程是一個集中消耗資源的過程,施工資源包括人力資源、施工機具、施工技術(shù)資源、設(shè)備和材料、施工資金資源等五大生產(chǎn)要素。施工資源的分配供給協(xié)調(diào)要緊緊圍繞施工進度計劃安排,實現(xiàn)優(yōu)化配置,進行動態(tài)調(diào)度,合理有序供給。作為總承包商,施工過程中要承擔(dān)的資源協(xié)調(diào)任務(wù)有:
1)圖紙供應(yīng):
催交設(shè)備廠家技術(shù)資料,落實設(shè)計輸入;
組織設(shè)計各專業(yè)按照現(xiàn)場施工需要安排施工圖設(shè)計,必要時采取封閉設(shè)計、拆分卷冊等特殊措施保障現(xiàn)場圖紙供應(yīng);
設(shè)計技術(shù)問題的及時協(xié)調(diào)解決。
2)設(shè)備交付:
需安裝設(shè)備的催交催運,保證安裝進度;
設(shè)備安裝調(diào)試過程中,所需的設(shè)備廠家技術(shù)服務(wù)的組織。
3)人力資源、施工機具組織供應(yīng),由總承包商組織分包商負責(zé)落實 。
作為業(yè)主,需要保障的施工資源就是建設(shè)資金,而且施工資金資源的調(diào)度使用對資源管理協(xié)調(diào)的成效起基礎(chǔ)性的保障作用,業(yè)主盡管不參與具體的現(xiàn)場管理工作,但在施工資源組織協(xié)調(diào)過程中的作用同樣非常重要。
3.2 施工現(xiàn)場管理
總承包模式下,施工現(xiàn)場管理工作的職責(zé)基本都在總承包商,總承包商要負責(zé)依據(jù)業(yè)主批準(zhǔn)的施工總平面布置圖進行現(xiàn)場總平面管理,管理內(nèi)容包括:
分包商間作業(yè)面的協(xié)調(diào);
交叉施工的合理搭接;
現(xiàn)場交通運輸?shù)暮侠斫M織;
現(xiàn)場設(shè)備材料堆放的規(guī)劃與管理;
地下設(shè)施施工的合理安排。
同時,總承包商還要負責(zé)建立健全現(xiàn)場文明施工管理制度,推行文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理,開展文明施工教育培訓(xùn),重點要做到:
現(xiàn)場標(biāo)識明晰;
場地平整;
道路通暢;
臨時設(shè)施的合理定制;
施工作業(yè)面的清潔有序;
成品保護。
在具體實施過程中,業(yè)主基本不需要參與現(xiàn)場管理的具體工作,但可隨時監(jiān)督總承包商的工作并可提出整改意見。
3.3 施工外部環(huán)境協(xié)調(diào)
施工過程不是一個獨立封閉的過程,必然要和項目相關(guān)方產(chǎn)生關(guān)聯(lián),火電工程建設(shè)過程中,主要涉及的需要進行外部協(xié)調(diào)的相關(guān)方有:
1)與政府監(jiān)督檢查機構(gòu)的協(xié)調(diào):
工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)
施工安全監(jiān)督機構(gòu)
特種設(shè)備安全監(jiān)督機構(gòu)
公安消防安全監(jiān)督機構(gòu)
環(huán)保監(jiān)察機構(gòu)
2)與項目其他相關(guān)方的協(xié)調(diào):
工程所在地政府機構(gòu)
工程所在地電網(wǎng)公司
當(dāng)?shù)鼐用?/p>
上述外部環(huán)境的協(xié)調(diào)以業(yè)主為主,總承包商配合,提供相關(guān)的支持文件及接受相應(yīng)的監(jiān)督。在上述與政府監(jiān)督檢查機構(gòu)的協(xié)調(diào)過程中,業(yè)主與總承包商均要主動配合政府監(jiān)督,嚴(yán)格遵守政策法規(guī),及時進行整改反饋;在與項目其他相關(guān)方的協(xié)調(diào)過程中,要做到及時溝通,讓相關(guān)方滿意,為項目實施創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
四.施工過程控制
施工管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于對項目目標(biāo)的控制,包括進度、質(zhì)量、安全以及費用目標(biāo)的控制。各項施工管理目標(biāo)控制的操作過程由總承包商來負責(zé),總承包商充分發(fā)揮其管理優(yōu)勢,依靠其完善的管理體系、先進的管理技術(shù)和工具來控制各項目標(biāo)的實現(xiàn),業(yè)主在此過程中最為關(guān)注的就是結(jié)果,再進一步也只需從大的節(jié)點來進行控制。
1) 施工進度控制:業(yè)主重點關(guān)注施工里程碑的實現(xiàn),必要時督促總承包商采取趕工措施。而總承包商需要關(guān)注具體的實施計劃,實時掌握現(xiàn)場的施工進度信息、與目標(biāo)計劃進行對比分析、對進度偏差采取糾偏措施并落實、及時協(xié)調(diào)解決施工過程中各種影響工程進度的問題等。
2) 施工質(zhì)量控制:業(yè)主一般委托實施質(zhì)量監(jiān)督,關(guān)注施工過程的質(zhì)量驗收,見證重要質(zhì)量驗收試驗,重視質(zhì)量不合格項的處理。而總承包商則要負責(zé)項目質(zhì)量管理體系的有效運行、落實質(zhì)量責(zé)任制、組織工程質(zhì)量檢查、驗收和評定、實施質(zhì)量文件的管理、進行質(zhì)量趨勢分析并持續(xù)改進等具體工作。
3) 施工安全控制: 業(yè)主主要任務(wù)是監(jiān)督現(xiàn)場安全管理體系的有效運轉(zhuǎn);總承包商策劃編制HSE管理計劃 、建立項目HSE管理組織架構(gòu)、完善的HSE保障系統(tǒng)和監(jiān)督體系、進行項目實施全過程的HSE要素管理 。
4) 施工費用控制: 業(yè)主只需按合同規(guī)定進行里程碑付款,按照合同約定進行變更管理;總承包商制定費用計劃和資金計劃、核算實際發(fā)生費用、進行費用偏差分析、費用預(yù)測與糾偏以及工程變更管理等。
五.施工工程驗收
在總承包模式下,業(yè)主的重要職責(zé)就是負責(zé)對總承包商的工作進行驗收,包括實體工程的驗收和竣工資料的驗收。在實體工程驗收方面,嚴(yán)格執(zhí)行四級驗收體系,從施工分包商班組自檢、施工隊復(fù)檢、分包商項目部質(zhì)檢驗收直到業(yè)主與監(jiān)理、總承包商等的驗收。整個驗收過程嚴(yán)格按照《電力建設(shè)施工質(zhì)量驗收及評價規(guī)程》執(zhí)行,業(yè)主參與第四級的驗收。
在竣工資料驗收過程中,總承包商負責(zé)控制檔案資料的準(zhǔn)確性、全面性;業(yè)主負責(zé)驗收簽署;所有竣工資料通過驗收后,總承包商需按照業(yè)主單位的文檔管理制度進行文件歸檔及移交。
1.發(fā)包方(簡稱甲方);《協(xié)議條款》約定的具有工程發(fā)包主體資格和支付 工程價款能力的當(dāng)事人。
2.甲方駐工地代表(簡稱甲方代表:甲方在《協(xié)議條款》中指定的代表人。
3.承包方(簡稱乙方):《協(xié)議條款》約定的、具有《電力施工企業(yè)資質(zhì)管 理辦法》規(guī)定的工程承包主體資格并被發(fā)包方接受的當(dāng)事人。
4.乙方駐工地代表(簡稱乙方代表):乙方在《協(xié)議條款》中指定的代表人。
5.社會監(jiān)理:受甲方委托、具備《電力工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》規(guī) 定資格的工程監(jiān)理單位或人員對工程進行的監(jiān)理。
6.總監(jiān)理工程師:工程監(jiān)理單位委派的監(jiān)理總負責(zé)人。
7.設(shè)計單位:甲方委托的具備《電力工程勘察設(shè)計單位資質(zhì)管理辦法》規(guī)定 的相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位。
8.工程造價管理部門:國務(wù)院各有關(guān)部門、各級建設(shè)行政主管部門或如上部 門授權(quán)的建設(shè)工程造價管理機構(gòu)。
9.工程質(zhì)量監(jiān)督部門:電力工業(yè)部、電業(yè)管理局、?。ㄖ陛犑?、自治區(qū))電 力局或其根據(jù)《電力基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督暫行規(guī)定》設(shè)置的電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān) 督機構(gòu)。
10.工程:《協(xié)議條款》約定具體內(nèi)容的電力建設(shè)永久工程。
11.合同價款:以現(xiàn)行的定額、材料預(yù)算價和相應(yīng)的取費標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)價格, 通過招標(biāo)投標(biāo)或甲乙雙方協(xié)商確定,用以支付乙方履約完成工程施工內(nèi)容的價款總 額。
12.經(jīng)濟支出:在施工中發(fā)生,經(jīng)甲方確認后以增加預(yù)算形式支付的合同價 款。
13.費用:甲方在合同價款之外直接支付的開支或乙方應(yīng)負擔(dān)的開支。
14.工期:甲乙雙方參照電力建設(shè)工程項目工期定額等規(guī)定,在《協(xié)議條款》 中約定的合同工期。
15.開工日期:《協(xié)議條款》約定的工程開工日期。
16.竣工日期:《協(xié)議條款》約定的工程竣工日期。
17.圖紙:由甲方提供或乙方提供經(jīng)甲方代表批準(zhǔn),乙方用以施工的所有圖 紙(包括配套說明和有關(guān)資料)。
18.施工現(xiàn)場:經(jīng)甲方同意、“施工組織設(shè)計”或“施工方案”所確定的用 以施工的場地。
19.書面形式:根據(jù)合同發(fā)生的手寫、打字、復(fù)印、印刷的各種通知、任命、 委托、證書、簽證、備忘錄、會議紀(jì)要、函件及經(jīng)過確認的電報、電傳等。
20.不可抗力:因戰(zhàn)爭、動亂、空中飛行物體墜落或其它非甲乙方責(zé)任造成 的爆炸、火災(zāi),以及《協(xié)議條款》約定等級以上風(fēng)、雨、震等對工程及履約造成損 害的自然災(zāi)害。
21.賠償金:責(zé)任方彌補對方直接損失和間接損失的費用,包括停工、窩工、 返工、人員和機械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)配件積壓、倒運的人工費、機械費、管理 費等實際費用,以及從這些費用應(yīng)付之日起所應(yīng)計取的利息等可得利益的損失。
22.質(zhì)量缺陷:工程不符合國家或行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件及合 同對質(zhì)量的要求。
23.協(xié)議條款:結(jié)合具體工程,甲乙雙方協(xié)商后依法簽訂的書面協(xié)議。
第二條 合同文件及解釋順序1.合同文件應(yīng)能互解釋,互為說明。除合同另有約定外,其組成和解釋順序 如下:
(1)《協(xié)議條款》;
(2)《合同條件》;
(3)洽商、變更等明確雙方合同權(quán)利義務(wù)的紀(jì)要、協(xié)議等文書;
(4)招標(biāo)承包工程的中標(biāo)通知書、投標(biāo)書和招標(biāo)文件;
(5)工程量清單或確定工程造價的工程預(yù)算書和圖紙;
(6)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和其它有關(guān)技術(shù)資料、技術(shù)要求;
(7)構(gòu)成合同一部分的其它文件。
2.當(dāng)合同文件出現(xiàn)含糊不清或不相一致時,在不影響工程進度的情況下,由 雙方協(xié)商解決(實行社會監(jiān)理的,可先由總監(jiān)理工程師作出解釋);雙方意見仍不 一致的,按第三十條約定的辦法解決。
第三條 合同文件使用的語言文字、標(biāo)準(zhǔn)和適用法律1.合同文件使用漢語普通話書寫,雙方可根據(jù)需要商定使用少數(shù)民族語言譯 本,對合同文件的解釋、說明則使用漢語普通話。
2.適用合同文件的法律是國家的法律、法規(guī),以及電力工業(yè)部規(guī)章和約定的 其它行業(yè)規(guī)章、工程所在地地方法規(guī)。
3.施工應(yīng)當(dāng)使用國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。國家、電力行業(yè)沒 有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范時,可約定使用其它行業(yè)的或工程所在地地方的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。 甲方應(yīng)按《協(xié)議條款》約定的時間和份數(shù)向乙方提供約定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
4.國內(nèi)沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范時,乙方按《協(xié)議條款》約定的時間和要求提 出施工工藝,經(jīng)甲方代表批準(zhǔn)后執(zhí)行;甲方要求使用國外標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,應(yīng)報請電力 行業(yè)主管部門批準(zhǔn)并負責(zé)按約定提供中文譯本。
5.規(guī)定、翻譯和制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及提出施工工藝的費用,均由甲方承擔(dān)。
第四條 圖紙1.甲方在開工日期之前按《協(xié)議條款》約定的日期和份數(shù)(包括竣工圖和現(xiàn) 場存放的份數(shù)),向乙方提供完整的施工圖紙,并保證圖紙準(zhǔn)確且具有滿足施工要 求的設(shè)計深度,乙方按《協(xié)議條款》要求做
好圖紙保密工作。
2.甲方不能按第四條第一款約定提供全套圖紙,將不能提供的圖紙名稱、提 供期限列入本條款,并保證滿足實施“施工綜合進度計劃”的需要。
3.甲方對圖紙有特殊保密要求的,乙方采取相應(yīng)的措施保密,由甲方承擔(dān)費 用。
4.乙方要求增加圖紙份數(shù),甲方應(yīng)按《協(xié)議條款》約定的時間予以復(fù)制、交 付,費用由乙方承擔(dān)。
5.乙方未如約收到甲方提供的圖紙,應(yīng)在5天內(nèi)將所需圖紙或指示的內(nèi)容、 理由、時間及遲誤后果通知甲方代表。甲方代表在乙方提交通知后2天內(nèi)未答復(fù), 按第七條第二款約定處理。
6.乙方發(fā)現(xiàn)甲方提供的圖紙不完整、不準(zhǔn)確或設(shè)計深度不能滿足施工要求。 應(yīng)及時通知甲方代表,酌情按第四條第五款或第二十五條第一款約定處理。乙方對 于甲方提供的圖紙有如上缺陷未發(fā)現(xiàn),甲方仍應(yīng)按第七條第二款或第二十五條第四 款約定承擔(dān)責(zé)任,并給付因此造成的修補、拆除、改建、重建等費用。
第二章 雙方一般責(zé)任第五條 甲方代表1.甲方任命駐施工現(xiàn)場的代表按照以下要求行使合同約定的權(quán)利,履行合同 約定的職責(zé):
(1)甲方代表可委派有關(guān)具體管理人員承擔(dān)其部分權(quán)利和職責(zé),并可在任何 時候撤回這種委派。委派和撤回均應(yīng)提前3天通知乙方。
(2)甲方代表的指令、通知、意見、批準(zhǔn)、答復(fù)等均由其本人簽字后,以書 面形式交給乙方代表,乙方代表在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間后生效。確有必要時, 甲方代表可發(fā)出口頭指令,并在24小時內(nèi)給予書面確認,乙方對甲方代表的指 令應(yīng)予執(zhí)行。甲方代表不能及時給予書面確認,乙方應(yīng)于甲方代表發(fā)出口頭指令后 48小時內(nèi)提出書面確認要求,甲方代表在乙方提出確認要求后2天內(nèi)不予答復(fù), 即視為其確認乙方要求。乙方認為甲方代表指令不合理,應(yīng)在收到指令后24小時 內(nèi)提出書面申告,甲方代表在乙方申告后24小時內(nèi)作出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行原指 令的決定,以書面形式通知乙方。緊急情況下,甲方代表要求乙方立即執(zhí)行的指令 或乙方雖有異議,但甲方代表決定仍繼續(xù)執(zhí)行的指令,乙方應(yīng)予執(zhí)行。因指令錯誤 所發(fā)生的費用和給乙方造成的損失,由甲方承擔(dān),延誤的工期相應(yīng)順延。
(3)甲方代表按合同約定及時向乙方提供所需指令、要求、同意、通知、批 復(fù)等,并如約履行其它約定的義務(wù),否則乙方在約定時間后24小時內(nèi)將具體要求、 需要的理由和遲誤的后果通知甲方代表,甲方代表在乙方通知后48小時內(nèi)仍未 予以答復(fù),即視為其確認、同意、批準(zhǔn),應(yīng)由甲方承擔(dān)由此發(fā)生的支出,順延因此 延誤的工期,賠償因此造成的乙方損失。
2.實行社會監(jiān)理的工程,甲方應(yīng)將總監(jiān)理工程師行使權(quán)利、履行義務(wù)的范圍 通知乙方??偙O(jiān)理工程師按約定在委托授權(quán)范圍內(nèi)執(zhí)行職務(wù)。
3.甲方代表和總監(jiān)理工程師易人,甲方應(yīng)提前7天通知乙方。后任繼續(xù)承擔(dān) 前任應(yīng)負的責(zé)任(合同文件約定的義務(wù)及其職權(quán)內(nèi)的承諾)。
第六條 乙方代表1.乙方任命駐施工現(xiàn)場的代表按照以下要求行使合同約定的權(quán)利,履行合同 約定的職責(zé):
(1)乙方的要求、申請和通知等,以書面形式由乙方代表簽字后送交甲方代 表,甲方代表在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間后生效。
(2)乙方代表按甲方代表同意的“施工組織設(shè)計”(或施工方案)、依據(jù)合 同發(fā)出指令和要求組織施工,在情況緊急且無法與甲方代表聯(lián)系的情況下,可采取 保證工程和人員生命、財產(chǎn)安全的緊急措施,并在采取措施后24小時內(nèi)向甲方代 表送交報告。責(zé)任在甲方,由甲方承擔(dān)由此發(fā)生的支出,相應(yīng)順延工期;責(zé)任在乙 方,由乙方承擔(dān)費用。
2.乙方代表易人,應(yīng)提前7天通知甲方,后任繼續(xù)承擔(dān)前任應(yīng)負的責(zé)任(合 同文件約定的義務(wù)及其職權(quán)內(nèi)的承諾)。
第七條 甲方工作1.甲方按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》和《協(xié)議條款》約定的時間、要 求,完成以下工作:
(1)辦理土地征用、租用、青苗和樹木賠償、房屋拆遷及清除地面、架空和 地下障礙等工作,使施工場地具備施工條件,并在開工后繼續(xù)負責(zé)解決以上事項遺 留問題。
(2)將施工所需水、電、電訊線路從施工現(xiàn)場外部接到《協(xié)議條款》約定地 點,并保證施工期間的需要。
(3)開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道,以及《協(xié)議條款》約定的施工現(xiàn) 場內(nèi)的主要交通干道予以保養(yǎng),滿足施工運輸?shù)男枰?,保證施工期間的暢通。
(4)向乙方提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路資料,保證數(shù)據(jù)真實準(zhǔn) 確。
(5)辦理施工所需各種證件、批件和臨時用地、占道及運輸、鐵路專用線的 申報批準(zhǔn)等手續(xù),與有關(guān)方面締結(jié)工程交跨鐵路、公路通訊線路需要的協(xié)議。
(6)將水準(zhǔn)點與坐標(biāo)控制點以書面形式交給乙方,并進行現(xiàn)場交驗。
(7)組織乙方和設(shè)計單位進行圖紙會審,向乙方進行設(shè)計交底,對于需要審 定施工圖預(yù)算的應(yīng)及時予以審定。
(8)協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物的保護,并承擔(dān) 有關(guān)費用。
(9)按照合同及“施工綜合進度計劃”確定的時間為承包安裝工程的乙方提 供施工現(xiàn)場,保證現(xiàn)場及建筑物、構(gòu)筑物、結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)等符合安裝施工的要求。
(10)協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場上的各施工企業(yè)相互交叉作業(yè)關(guān)系,及時處理有關(guān)問題。
2.甲方未按合同約定履行以上義務(wù),則承擔(dān)由此導(dǎo)致的費用支出,賠償因此 造成的乙方損失,延誤工期予以相應(yīng)順延。
3.甲方將上述某項工作委托乙方完成,應(yīng)承擔(dān)所發(fā)生的經(jīng)濟支出并給付乙方 相應(yīng)的費用。
第八條 乙方工作1.乙方按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》和《協(xié)議條款》約定的范圍、時 間、要求,完成以下工作:
(1)在其設(shè)計資格證書允許的范圍內(nèi),按甲方代表的要求完成施工圖設(shè)計、 與工程配套的設(shè)計或施工需要的細部設(shè)計,經(jīng)甲方代表批準(zhǔn)后使用。
(2)按約定向甲方代表提供年、季、月工程進度計劃和工程用款計劃及有關(guān) 統(tǒng)計報表。
(3)按工程需要設(shè)置施工使用的照明、圍欄及警衛(wèi),并做好安全、防護設(shè)施 的維修。乙方未履行上述義務(wù)造成工程、財產(chǎn)和人身傷害,由乙方承擔(dān)責(zé)任。
(4)按《協(xié)議條款》約定的數(shù)量和要求,向甲方代表提供在施工現(xiàn)場辦公和 生活的房屋及設(shè)施,發(fā)生的費用由甲方承擔(dān)。
(5)采取有效措施實施地方政府和有關(guān)部門對施工現(xiàn)場交通和環(huán)境保護的管 理規(guī)定。因技術(shù)、經(jīng)濟條件限制,對環(huán)境的污染不能控制在規(guī)定范圍內(nèi)的,應(yīng)由甲 方會同乙方事先報請當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門批準(zhǔn)。以上費用由甲方承擔(dān),因乙方責(zé)任造 成的罰款除外。
(6)已竣工工程在交付甲方之前,乙方可受甲方委托代保管。由乙方按《協(xié) 議條款》約定負責(zé)保護工作,保護不善發(fā)生損壞,乙方自費予以修復(fù)。要求乙方采 取特殊措施保護的單位工程的部位和相應(yīng)的經(jīng)濟支出,在《協(xié)議條款》中約定。甲 方提前使用或擅自動用后發(fā)生損壞或其它問題,由甲方承擔(dān)責(zé)任。
(7)按合同的要求做好施工現(xiàn)場地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物的保護工作。
(8)保證施工現(xiàn)場清潔。交工前清理現(xiàn)場達到合同文件的要求,承擔(dān)因違反 有關(guān)規(guī)定造成的損失和罰款,合同簽訂后頒發(fā)的規(guī)定和非乙方原因造成的損失和罰 款除外。
2.乙方未按合同約定履行上述義務(wù)。承擔(dān)由此造成的費用支出,賠償甲方因 此遭受的經(jīng)濟損失。
第三章 施工組織設(shè)計和工期第九條 進度計劃1.甲方在締結(jié)合同后3天內(nèi)向乙方提供初步設(shè)計文件、施工圖紙、施工組織 設(shè)計大綱及“供應(yīng)材料、設(shè)計計劃”、“提供土建工程計劃”等資料,乙方據(jù)以按 電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理的有關(guān)規(guī)定和《協(xié)議條款》的約定編制“施工組織設(shè)計” (或施工方案)、“施工綜合進度計劃”,在開工前如約提交甲方代表。甲方未 如約提供其應(yīng)提供的資料,按第七條二款的約定處理。乙方未如約提交“施工組織 設(shè)計”(或施工方案)和“施工綜合進度計劃”,按第八條第二款處理。
2.甲方代表對于乙方提交的“施工組織設(shè)計”(或施工方案)和“施工綜合 進度計劃”同意與否,應(yīng)在《協(xié)議條款》約定的期限內(nèi)予以答復(fù),逾期未復(fù),可視 為已經(jīng)同意。經(jīng)甲方同意的“施工組織設(shè)計”和“施工綜合進度計劃”為合同文件, 應(yīng)共同遵循。
3.乙方應(yīng)按甲方同意的“施工組織設(shè)計”和“施工綜合進度計劃”組織施工, 接受甲方代表的檢查、監(jiān)督。工程實際進展與之不符時,乙方應(yīng)按甲方代表的要 求提出改進措施,提交甲方代表批準(zhǔn)后執(zhí)行。重大的施工技術(shù)措施,乙方應(yīng)報請甲 方代表審核批準(zhǔn)后實施,由甲方承擔(dān)特殊施工技術(shù)措施費。
第十條 延期開工1.乙方應(yīng)按《協(xié)議條款》約定和“施工綜合進度計劃”確定的開工日期、開 工條件開始施工,因故不能如期開工的,應(yīng)在約定的開工日期5天之前,向甲方代 表提出延期開工的理由和要求。甲方代表在乙方提出延期開工要求后3天內(nèi)作出答 復(fù),逾期未答復(fù)則視為已同意乙方的延期開工要求。
2.乙方延期開工未按第十條第一款約定征得甲方代表同意,竣工日期不予順 延。
3.乙方由于甲方原因要求延期開工獲得甲方代表的同意,或甲方征得乙方同 意將開工日期推遲,由甲方承擔(dān)乙方因此付出的費用和損失,相應(yīng)順延工期。
第十一條 暫停施工1.甲方代表在確有必要時可要求乙方暫停施工,提出暫停要求后24小時內(nèi) 應(yīng)對此提出處理意見。乙方按甲方代表的暫停要求停止施工,妥善保護已完成工程, 實施甲方代表的處理意見后向其提出復(fù)工要求,經(jīng)批準(zhǔn)后繼續(xù)施工。
2.甲方代表未在約定時間內(nèi)提出處理意見,或在乙方提出復(fù)工要求后24小 時內(nèi)未予答復(fù),乙方可自行復(fù)工。乙方施工因此無法進行的,按第七條第二款約定 處理。
3.暫停施工出于非乙方原因,由甲方承擔(dān)經(jīng)濟支出,相應(yīng)順延工期;停工責(zé) 任在乙方,由乙方承擔(dān)發(fā)生的費用。
第十二條 工期延誤1.對以下情況造成竣工日期推遲的延誤,經(jīng)甲方代表確認,工期相應(yīng)順延。
(1)工程量變化或設(shè)計變更;
(2)一周內(nèi),非乙方原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時;
(3)合同中約定的或甲方代表同意給予順延工期的其它情況。
2.乙方在以上情況發(fā)生后5天內(nèi),就延誤的內(nèi)容和因此發(fā)生的費用向甲方代 表提出報告,甲方代表在乙方提出報告3天內(nèi)予以批準(zhǔn)或提出修改意見,逾期未予 答復(fù),即視為甲方代表對此報告予以批準(zhǔn)。
第十三條 工期提前1.施工中需要提前竣工,雙方協(xié)商一致后簽訂“提前竣工協(xié)議”,合同竣工 日期何以提前?!疤崆翱⒐f(xié)議”應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
(1)提前的時間;
(2)乙方采取的趕工措施;
(3)甲方為趕工提供的條件;
(4)趕工措施的經(jīng)濟支出和承擔(dān);
(5)提前竣工收益的分享。
2.乙方按“提前竣工協(xié)議”修訂施工進度計劃,提交甲方代表批準(zhǔn)后執(zhí)行。 甲方代表在乙方提交施工進度修訂計劃后5天內(nèi)給予批復(fù),逾期未批復(fù)則視為其已 批準(zhǔn)。
第四章 質(zhì)量與驗收第十四條 檢查和返工1.乙方按相應(yīng)的電力建設(shè)施工及驗收技術(shù)規(guī)范、約定采用的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計的要 求和甲方代表依據(jù)合同發(fā)出指令施工,隨時接受甲方代表及其委派人員的檢查檢驗, 為檢查檢驗提供便利條件,并按甲方代表及其委派人的要求進行返工、修改,承 擔(dān)由自身原因?qū)е路倒ぁ⑿薷牡馁M用。因甲方不正確糾正或其它非乙方原因引起返 工、修改的經(jīng)濟支出,由甲方承擔(dān),工期相應(yīng)順延。
2.以上檢查合格后,又發(fā)現(xiàn)由乙方原因引起的質(zhì)量問題,仍由乙方承擔(dān)責(zé)任。
3.以上檢查檢驗應(yīng)執(zhí)行電力建設(shè)工程施工質(zhì)量檢驗及評定標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,在不 影響正常施工的前提下進行,如影響正常施工,除非經(jīng)檢查檢驗為質(zhì)量不合格,因 此發(fā)生的費用則由甲方承擔(dān),相應(yīng)順延工期。
第十五條 質(zhì)量等級評定1.工程質(zhì)量應(yīng)達到約定的工程施工質(zhì)量檢驗及評定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格條件。甲 方要求部分或全部工程質(zhì)量達到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)支付由此增加的經(jīng)濟支出,對工期有 影響的應(yīng)給予相應(yīng)順延。
2.工程達不到約定質(zhì)量條件的部分,甲方代表一經(jīng)發(fā)現(xiàn),可要求乙方返工, 乙方應(yīng)按甲方代表要求的時間返工,直到符合約定條件。因乙方原因達不到約定條 件,由乙方承擔(dān)返工費用,工期不予順延。返工后仍不能達到約定條件,乙方承擔(dān) 違約責(zé)任。
3.由于設(shè)計或材料、構(gòu)件、配件、設(shè)備等非乙方原因使工程未達到約定質(zhì)量 條件,乙方予以返工,修改的經(jīng)濟支出由甲方承擔(dān),工期相應(yīng)順延。乙方無力予以 修改的,經(jīng)甲方代表認可,該部分可不在評定質(zhì)量等級之列。
4.雙方對工程質(zhì)量有爭議,可按第三十條約定處理。
第十六條 隱蔽工程和中間驗收1.需要進行中間驗收的工程或部位,在《協(xié)議條款》中約定其名稱、驗收時 間、要求及甲方應(yīng)提供的便利條件。
2.工程具備覆蓋、掩蓋條件或達到約定的中間驗收部位,乙方自檢合格后在 隱蔽或中間驗收48小時前通知甲方代表驗收,并準(zhǔn)備驗收記錄。通知包括乙方自 檢記錄、隱蔽和中間驗收的內(nèi)容、驗收時間和地點。驗收合格,甲方代表在驗收記 錄上簽字后,方可進行隱蔽和繼續(xù)施工。驗收不合格,乙方在限定時間內(nèi)修改后重 新驗收。
3.工程質(zhì)量符合規(guī)范要求,驗收24小時后,甲方代表不在驗收記錄上簽字, 可視為甲方代表已經(jīng)批準(zhǔn),乙方可進行隱蔽或繼續(xù)施工。
第十七條 分部試運1.工程具備分部試運條件,應(yīng)接電力建設(shè)工程啟動及竣工驗收規(guī)程等規(guī)定進 行分部試運。除約定由設(shè)備制造、供貨單位自行調(diào)試的以外,分部試運由乙方負責(zé), 編制分部試運方案和措施,提交
甲方代表批準(zhǔn)后執(zhí)行。甲方代表在乙方提交方案 后7日內(nèi)予以批準(zhǔn)或提出修改意見,逾期未批復(fù)即視為經(jīng)甲方代表批準(zhǔn)。
2.乙方在分部試運的48小時之前通知甲方代表參加,甲方代表不能按時參 加部分試運可書面委托他人全權(quán)代表,非發(fā)生第三十七條約定的情況不得推遲。
3.分部試運的調(diào)整試驗記錄,由乙方及調(diào)試單位作出,甲方代表在記錄上簽 字,作為質(zhì)量驗收和整套啟動的依據(jù)。
4.由于乙方原因試運達不到驗收要求,甲方代表在試運后24小時內(nèi)提出修 改意見,由乙方按其>:請記住我站域名/
5.甲方代表未參加分部試運且未委托他人,或參加試運未在約定時間內(nèi) 提出修改意見、試運合格不簽字驗收,試運結(jié)束24小時后試運記錄自行生效,甲 方應(yīng)予承認,乙方可繼續(xù)施工并可據(jù)以辦理有關(guān)手續(xù)。
6.經(jīng)分部試運合格的設(shè)備和系統(tǒng),由于生產(chǎn)或試運需要繼續(xù)運轉(zhuǎn),可交由甲 方負責(zé)保管和運行維護。
7.分部試運費用除已包括在合同價款之內(nèi)或《協(xié)議條款》另有約定的,均由 甲方承擔(dān)。
8.由于設(shè)計、設(shè)備制造、操作不當(dāng)?shù)确且曳皆蛟斐稍囘\達不到驗收要求, 由乙方或由乙方配合責(zé)任方拆除、修理、重新安裝,所發(fā)生的費用及重新購置材料、 設(shè)備價款和運費等,均由甲方給會后與責(zé)任方結(jié)算,延誤的工期予以相應(yīng)順延。
第十八條 驗收和重新檢驗1.單項工程、單位工程、分項工程、分部工程具備驗收條件應(yīng)如約予以驗收, 由乙方在驗收48小時前提交“驗收通知”,通知甲方代表參加驗收,通知包括 驗收的內(nèi)容、時間、地點,附上乙方自檢記錄。
2.甲方代表不能按時參加驗收可書面委托他人,或在驗收24小時前向 乙方提出延期要求,延期不得超過兩天。否則,乙方可自行組織驗收,甲方應(yīng)承認 其驗收記錄有效。
3.無論甲方代表是否參加驗收,當(dāng)其提出對已經(jīng)隱蔽工程重新檢驗的要求時, 乙方應(yīng)按要求進行剝露,并在檢驗后重新進行覆蓋或修復(fù)。檢驗合格,甲方承擔(dān) 由此發(fā)生的經(jīng)濟支出,賠償乙方損失并相應(yīng)順延工期。檢驗不合格,乙方承擔(dān)發(fā)生 的費用,工期也予順延。