電力交易市場化精選(九篇)

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第1篇：電力交易市場化范文

意見要求抓住有利時(shí)機(jī)深化電煤市場化改革。指出，煤炭是我國的基礎(chǔ)能源，占一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)的70%左右。電煤是煤炭消費(fèi)的主體，占消費(fèi)總量的一半以上。深化電煤市場化改革，搞好產(chǎn)運(yùn)需銜接，對保障電煤穩(wěn)定供應(yīng)和電力正常生產(chǎn)，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活需求具有十分重要的意義。20世紀(jì)90年代以來，我國煤炭訂貨市場化改革不斷推進(jìn)，價(jià)格逐步放開，對納入訂貨范圍的電煤實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和重點(diǎn)合同管理，對保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展曾經(jīng)發(fā)揮了積極的作用。但由于重點(diǎn)合同電煤與市場煤在資源供給、運(yùn)力配置和價(jià)格水平上存在著明顯差異，限制了市場機(jī)制作用的發(fā)揮，造成不公平競爭，合同簽訂時(shí)糾紛不斷，執(zhí)行中兌現(xiàn)率偏低，不利于煤炭的穩(wěn)定供應(yīng)，越來越不適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，改革勢在必行。2012年以來，煤炭供需形勢出現(xiàn)了近年來少有的寬松局面，重點(diǎn)合同電煤與市場煤價(jià)差明顯縮小，一些地方還出現(xiàn)倒掛，電力企業(yè)經(jīng)營狀況有所改善，改革的條件基本成熟。為此，應(yīng)抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革。

意見布置了煤電改革的主要任務(wù)，指出，要堅(jiān)持市場化取向，充分發(fā)揮市場在配置煤炭資源中的基礎(chǔ)性作用，以取消重點(diǎn)電煤合同、實(shí)施電煤價(jià)格并軌為核心，逐步形成合理的電煤運(yùn)行和調(diào)節(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)煤炭、電力行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活的能源需求。具體表現(xiàn)為：

——建立電煤產(chǎn)運(yùn)需銜接新機(jī)制。自2013年起，取消重點(diǎn)合同，取消電煤價(jià)格雙軌制，發(fā)展改革委不再下達(dá)年度跨省區(qū)煤炭鐵路運(yùn)力配置意向框架。煤炭企業(yè)和電力企業(yè)自主銜接簽訂合同，自主協(xié)商確定價(jià)格。鼓勵(lì)雙方簽訂中長期合同。地方各級人民政府對煤電企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng)不得干預(yù)。委托煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)對合同的簽訂和執(zhí)行情況進(jìn)行匯總。運(yùn)輸部門要組織好運(yùn)力銜接，對落實(shí)運(yùn)力的合同由發(fā)展改革委、鐵道部、交通運(yùn)輸部備案。

——加強(qiáng)煤炭市場建設(shè)。加快健全區(qū)域煤炭市場，逐步培育和建立全國煤炭交易市場，形成以全國煤炭交易中心為主體、區(qū)域煤炭市場為補(bǔ)充，與我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的統(tǒng)一開放、競爭有序的煤炭交易市場體系，為實(shí)施電煤市場化改革提供比較完善的市場載體。煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)在發(fā)展改革委指導(dǎo)下做好銜接協(xié)調(diào)，研究制定交易規(guī)則，培育和發(fā)展全國煤炭交易市場體系。

——完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施并不斷完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，當(dāng)電煤價(jià)格波動(dòng)幅度超過5%時(shí)，以年度為周期，相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)，同時(shí)將電力企業(yè)消納煤價(jià)波動(dòng)的比例由30%調(diào)整為10%。鑒于當(dāng)前重點(diǎn)合同電煤與市場煤價(jià)格接近，此次電煤價(jià)格并軌后上網(wǎng)電價(jià)總體暫不作調(diào)整，對個(gè)別問題視情況個(gè)別解決。

——推進(jìn)電煤運(yùn)輸市場化改革。鐵道部、交通運(yùn)輸部要加強(qiáng)對有關(guān)路局、港航企業(yè)的指導(dǎo)，完善煤炭運(yùn)力交易市場，依據(jù)煤炭供需雙方簽訂的合同和運(yùn)輸能力，合理配置運(yùn)力并保持相對穩(wěn)定，對大中型煤電企業(yè)簽訂的中長期電煤合同適當(dāng)優(yōu)先保障運(yùn)輸。對簽訂虛假合同、造成運(yùn)力浪費(fèi)或不兌現(xiàn)運(yùn)力、影響資源配置的行為要依法依規(guī)加大懲罰力度。鐵道部要周密制定電煤鐵路運(yùn)輸管理辦法，進(jìn)一步建立公開公平的運(yùn)力配置機(jī)制。

第2篇：電力交易市場化范文

關(guān)鍵詞：技術(shù)交易；成果轉(zhuǎn)化；運(yùn)作管理

隨著國家把科技創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略，大幅度推進(jìn)科技創(chuàng)新能力提高，我國技術(shù)交易規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，技術(shù)市場日趨活躍，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的效率也逐步提高。但是技術(shù)交易的市場化運(yùn)作還有待加強(qiáng)，應(yīng)通過機(jī)制體制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)其快速發(fā)展，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化[1]。黑龍江省依托高校、研究機(jī)構(gòu)眾多的資源優(yōu)勢，借助政策驅(qū)動(dòng)，科技成果不斷增加，伴隨著科技服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大[2]，技術(shù)交易市場不斷活躍。

1黑龍江省技術(shù)交易市場現(xiàn)狀

“十二五”以來，黑龍江省持續(xù)加強(qiáng)技術(shù)市場服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新技術(shù)市場服務(wù)理念，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，推動(dòng)技術(shù)市場發(fā)展，在建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、搭建技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺、強(qiáng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移在大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的實(shí)踐作用等方面取得了顯著成效，技術(shù)交易的規(guī)模和水平穩(wěn)步提高，技術(shù)交易總量增勢明顯。龍江技術(shù)市場已成為集聚多方資源，結(jié)合科技推廣、技術(shù)交易、科技評估、科技中介服務(wù)、科技會(huì)展等多功能于一體的科技成果交易大市場。2012年技術(shù)合同成交額突破100億大關(guān)，提前三年完成“十二五”目標(biāo)。2014年技術(shù)合同成交額達(dá)121.21億元，共成交技術(shù)合同2134項(xiàng)，平均每項(xiàng)技術(shù)合同成交金額567.97萬元[3]。

2黑龍江省技術(shù)交易市場化運(yùn)作管理問題

2.1黑龍江省技術(shù)交易對經(jīng)濟(jì)促進(jìn)的區(qū)域性差異較大。部分地區(qū)技術(shù)交易對經(jīng)濟(jì)促進(jìn)能力較弱。部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展較弱的地區(qū)技術(shù)成果需求較低，而且技術(shù)成果對經(jīng)濟(jì)提升能力較差。2014年，哈爾濱市登記技術(shù)合同1005項(xiàng)，占全省的47.09%，占全省的30.41%；大慶市登記技術(shù)合同81項(xiàng)，占全省3.8%，從技術(shù)合同成交額分析，排在我省技術(shù)交易前六名的是省本級合同登記站、哈爾濱、大慶、綏化、齊齊哈爾、牡丹江，合計(jì)占全省成交額的99.51%。

2.2部分產(chǎn)業(yè)技術(shù)交易活躍度較低。2014年，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)構(gòu)成中，社會(huì)發(fā)展和社會(huì)服務(wù)、能源生產(chǎn)、分配和合理利用、農(nóng)林牧漁業(yè)發(fā)展、其它民用目標(biāo)成為主要目標(biāo)，成交額占全省總成交額94.07%。其中，以促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)服務(wù)為目標(biāo)的技術(shù)合同占全省技術(shù)合同成交額44.58%，所占比重位居各類合同之首；能源生產(chǎn)、分配和合理利用的技術(shù)合同占全省成交額的36.85%，位居第二位；農(nóng)林牧漁業(yè)發(fā)展技術(shù)合同占6.39%；其他民用目標(biāo)占6.25%。數(shù)據(jù)說明一些行業(yè)參與技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化的熱情較低，尤其是農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力較弱，與我省農(nóng)業(yè)大省的地位相差較大。

2.3公共財(cái)政支持的計(jì)劃項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化率有待提高。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年，共有582項(xiàng)各級政府科技計(jì)劃項(xiàng)目通過技術(shù)市場轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化，成交金額17.56億元，占全省總成交額14.49%。各類計(jì)劃項(xiàng)目中，地市縣計(jì)劃占計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目成交額的80%以上，達(dá)81.38%。各級政府科技部門公共財(cái)政的投入項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化率有待提高。

2.4技術(shù)交易分析機(jī)制不健全。技術(shù)交易的數(shù)據(jù)不完整、報(bào)送體系不健全，缺乏對數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效控制以及對區(qū)域、行業(yè)的技術(shù)交易數(shù)據(jù)的更新，缺少技術(shù)交易數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測、深度分析，缺少對經(jīng)濟(jì)走向、行業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)測預(yù)警。

3黑龍江省技術(shù)交易市場化運(yùn)作對策

3.1建設(shè)技術(shù)交易促進(jìn)黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制。充分發(fā)揮政府的調(diào)控、激勵(lì)機(jī)制；引導(dǎo)企業(yè)、科研院所、高校加大科技成果轉(zhuǎn)化的力度，增強(qiáng)技術(shù)市場的供應(yīng)能力；提高技術(shù)成果的評估能力，控制技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2豐富、完善黑龍江省技術(shù)交易市場機(jī)制。支持鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化參與主體以多種方式進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化；構(gòu)建技術(shù)成果推廣平臺，通暢技術(shù)成果供求雙方的信息渠道；完善技術(shù)市場的配套組織，為技術(shù)成果的交易提供金融與法律等專業(yè)的保障。3.3建立技術(shù)交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析制度。發(fā)揮省科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺的網(wǎng)絡(luò)作用，在各省科技局、高新區(qū)、技術(shù)交易密集縣市及重點(diǎn)行業(yè)、典型企業(yè)設(shè)立技術(shù)交易信息采集點(diǎn)，不斷更新技術(shù)交易和行業(yè)區(qū)域數(shù)據(jù)庫，完善技術(shù)交易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

3.4建立公共財(cái)政支持計(jì)劃項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化長效機(jī)制。國家公共財(cái)政投入的重大科技計(jì)劃項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散是技術(shù)轉(zhuǎn)移的薄弱環(huán)節(jié)，政府計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)建立從立項(xiàng)到轉(zhuǎn)移的有效機(jī)制，加強(qiáng)過程監(jiān)管，強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)化成果。

3.5構(gòu)建技術(shù)交易大數(shù)據(jù)的預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)。研究技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的評價(jià)機(jī)制，制定基于數(shù)據(jù)量化的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化評估體系，打造一個(gè)基于技術(shù)交易數(shù)據(jù)挖掘的全省智能經(jīng)濟(jì)分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易的總量、分布、模式等方面的動(dòng)態(tài)調(diào)控，準(zhǔn)確預(yù)測和定位全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大、共性和急迫性的技術(shù)需求，為發(fā)揮技術(shù)交易調(diào)控作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長提供決策咨詢。

4結(jié)論

綜上所述，技術(shù)交易市場化對于科技成果轉(zhuǎn)化效率提高具有重要作用，同時(shí)帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，這要求政府相關(guān)部門對我省技術(shù)交易市場存在的差距與問題引起足夠的重視，加強(qiáng)技術(shù)交易市場化運(yùn)作過程管理，完善激勵(lì)制度，進(jìn)而提升技術(shù)交易市場化程度，促進(jìn)科技成果快速高效轉(zhuǎn)化。

參考文獻(xiàn)

[1]黃曉艷.讓技術(shù)交易更加市場化[J].高科技與產(chǎn)業(yè)化.2014.1:78-83.

[2]薛富宏.黑龍江省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平評價(jià)研究[M].哈爾濱：哈爾濱理工大學(xué),2014.

第3篇：電力交易市場化范文

部結(jié)構(gòu)采用M52～90地腳螺栓連接。具有螺栓數(shù)量大、間距小、圓形分布、傾斜直埋等特點(diǎn)，不同于主廠房鍋爐柱腳、設(shè)備或套筒結(jié)構(gòu)鋼內(nèi)筒等結(jié)構(gòu)的地腳螺栓，在火電建設(shè)中未見有類似工程案例，因而總結(jié)施工工藝，對今后類似工程提供借鑒價(jià)值。

關(guān)鍵詞：自立式 鋼煙囪 傾斜 直埋 地腳螺栓

1 工程概況

本工程結(jié)構(gòu)頂標(biāo)高+240m，筒身內(nèi)徑Φ7300mm，兩只鋼筒自1.5m～98.96m筒身相向傾斜，斜率為0.014，

98.96m以上斜率為0。鋼管支撐布置在兩只鋼筒中心線的平面外側(cè)，兩根主立管規(guī)格Φ2000*40mm從1.5m標(biāo)高筒座環(huán)壁引上，在約80m標(biāo)高處合二為一，再往上至218.0m標(biāo)高筒身抱箍上，南北視圖呈直角三角形布置。

筒體、支撐及附件總重約3600t，通過四個(gè)鋼筋混凝土環(huán)壁傳給基礎(chǔ)承臺?；炷镣沧h(huán)壁表面傾斜與上部結(jié)構(gòu)軸線垂直，2只鋼筒和2根支撐管通過同樣傾斜的462根M52直埋地腳螺栓和110根M90直埋地腳螺栓與環(huán)壁相連，并設(shè)有剪力槽，法蘭底部設(shè)置對應(yīng)剪力件，砼與法蘭之間用H70灌漿料填充。螺栓定位精度和施工質(zhì)量直接影響到底法蘭、法蘭壓板的穿孔率和整個(gè)結(jié)構(gòu)的安全性。煙囪基礎(chǔ)環(huán)壁地腳螺栓分布如下圖所示：

2 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

在項(xiàng)目劃分表煙囪單位工程――基礎(chǔ)分部工程最后增加06地腳螺栓分項(xiàng)，及0601地腳螺栓安裝檢驗(yàn)批。并考慮：①參照主產(chǎn)房及鍋爐基礎(chǔ)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，直埋地腳螺栓安裝允許偏差為：同組螺栓中心位置偏差±2mm，頂標(biāo)高允許偏差+5～+10mm，垂直度偏差小于L/450。②煙囪基礎(chǔ)施工圖總說明：地腳螺栓采用45#鋼直埋型，因此在施工過程中禁止采用直接點(diǎn)焊螺栓或螺母固定的方式。③煙囪上部結(jié)構(gòu)施工圖總說明：支座環(huán)（底法蘭）上螺栓孔的允許偏差，孔與孔之間尺寸，不超過1.5mm，孔徑不超過1.5mm。④但又不宜忽視螺栓數(shù)量大、間距小、圓形分布、傾斜直埋、環(huán)壁內(nèi)鋼筋較密等實(shí)際存在的困難，以及煙囪底法蘭不同于主產(chǎn)房及鍋爐鋼柱、設(shè)備底座等工廠化制作好后再運(yùn)現(xiàn)場安裝的情形，而是可以根據(jù)定位后的螺栓坐標(biāo)現(xiàn)場加工開孔，因此照搬照抄主產(chǎn)房及鍋爐基礎(chǔ)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)用于本工程過于嚴(yán)格。

綜合以上因素，要求對每根螺栓獨(dú)立控制：①螺栓頂中心坐標(biāo)允許偏差±4mm。②螺栓頂標(biāo)高允許偏差+5～+10mm。③垂直度不便測量，改為控制錨固板中心坐標(biāo)偏差±4mm。④由于螺栓絲牙長度有限，定位板和錨固板面標(biāo)高允許偏差±10mm。⑤螺栓、螺母禁止電焊。⑥錨固板底部螺母必須貼緊，定位板上下螺母必須擰緊等。本工程按以上標(biāo)準(zhǔn)安裝及驗(yàn)收均一次合格，且未影響后序法蘭等鋼構(gòu)架安裝。

3 施工準(zhǔn)備

以單個(gè)小基礎(chǔ)（斜撐基礎(chǔ)）為例：①基礎(chǔ)承臺混凝土澆筑前應(yīng)布置好地腳螺栓敷設(shè)架埋件，由于環(huán)壁豎向插筋密集，埋件不宜過大，選擇T1515。埋件應(yīng)盡量避開插筋，實(shí)在無法避開的允許將鋼筋折彎后避開敷設(shè)架埋件。埋件的頂標(biāo)高平承臺混凝土面。②環(huán)壁中心附近的承臺頂面，留設(shè)5塊T3030埋件，用于搭設(shè)測量平臺。③基礎(chǔ)承臺大體積砼保溫結(jié)束后，進(jìn)行底板清理，定位軸線測設(shè)，彈線放樣，軸線驗(yàn)收等工作。④需要用到汽車吊、電焊機(jī)、全站儀、水準(zhǔn)儀、鋼卷尺、撬棒、小鋃頭、樣沖等機(jī)械和工器具。⑤編號及坐標(biāo)計(jì)算：以1#鋼筒為例，同一角度內(nèi)外兩根螺栓編為一組，同組栓錨固板與螺栓頂編號相同，M52螺栓以數(shù)字順時(shí)針編號1～120，M90螺栓以大寫字母順時(shí)針編號A～K，在CAD中建模，利用list命令查詢錨固板與螺栓頂坐標(biāo)。

4 施工過程及工藝

①敷設(shè)架安裝：敷設(shè)架垂直立于基礎(chǔ)承臺面埋件上，底標(biāo)高-1.5m，高度3.6m。立拄選用L75*6，橫桿和斜撐選用L63*6。錨固板和定位板的位置暫時(shí)空著，待后面根據(jù)傾斜角度邊測量邊安裝。敷設(shè)架必須有足夠的剛度，并留有一定的安全系數(shù)。②錨固板、定位板安裝：M52螺栓每組內(nèi)外兩根共用一塊錨固板（定位板），規(guī)格-550×160×28（-550×160×18），開孔尺寸2*Φ54。M90螺栓編號A～K共11根，錨固板和定位板均為整塊馬蹄型，寬度280mm，開孔尺寸11*Φ92。確定錨固板、定位板、螺栓安裝的相對位置。根據(jù)設(shè)計(jì)傾斜角度，計(jì)算出錨固板橫桿（材料L63*6）兩端標(biāo)高，用水準(zhǔn)儀、鋼尺在敷設(shè)架立桿上標(biāo)出，焊接固定后，整圈錨固板橫桿應(yīng)該形成一個(gè)平行于法蘭的傾斜面。在環(huán)壁中心搭設(shè)3m高測量平臺，測量平臺必須有足夠的剛度，保證測量過程中不晃動(dòng)，實(shí)際將測量平臺與敷設(shè)架連接，以增加二者整體穩(wěn)定性。在測量平臺大致的中心位置架設(shè)全站儀，以廠區(qū)坐標(biāo)控制點(diǎn)為后視基準(zhǔn)點(diǎn)，按錨固板標(biāo)記點(diǎn)坐標(biāo)理論值，定位錨固板。由于螺栓數(shù)量多，完全靠全站儀測量定位錨固板的工作量太大，而大部分M52螺栓的分布是按圓心均勻分布的，所以可用套模樣板加快安裝速度。實(shí)際利用15mm厚雙面膠合板，切割成約1.5m長圓弧板，可包含約8組螺栓。全站儀定位選擇其中任意4個(gè)坐標(biāo)測量，其余用圓弧板定位。連續(xù)兩次使用圓弧板必須有重疊，重疊范圍至少1組螺栓，以消除累計(jì)誤差和校核前次圓弧板定位的精確度。定位板橫桿安裝與錨固板橫桿相同，但為便于螺栓吊裝和控制螺栓頂坐標(biāo)，定位板橫桿焊接固定好后定位板暫不安裝。③地腳螺栓安裝：M52螺栓（55kg/根）、M90螺栓（150kg/根）用汽車吊配合吊至敷設(shè)架內(nèi)，穿過錨固板對應(yīng)螺栓孔，將底部螺母和定位板下方的一個(gè)螺母擰到指定絲牙位置。將定位扳擱置在橫桿大致位置，再將螺桿從底部反穿過定位板，擰上最上面一個(gè)螺母，將螺栓掛住。

在測量平臺大致的中心位置架設(shè)全站儀，以廠區(qū)坐標(biāo)控制點(diǎn)為后視基準(zhǔn)點(diǎn)，按螺栓頂中心點(diǎn)坐標(biāo)理論值，定位定位板和螺栓。

借鑒錨固板的安裝經(jīng)驗(yàn)，用全站儀和圓弧板順序測量螺栓頂中心坐標(biāo)，微調(diào)時(shí)可利用撬棒撬或小錘子敲擊，然后將定位板臨時(shí)點(diǎn)焊。如圖所示：

再利用水準(zhǔn)儀測量螺栓頂標(biāo)高，通過調(diào)節(jié)夾住定位板的上下兩個(gè)螺母調(diào)節(jié)螺栓標(biāo)高，調(diào)整到位后，將兩個(gè)螺母并緊、定位板焊死。然后再次復(fù)測螺栓頂中心坐標(biāo)，此時(shí)定位板已不可調(diào)節(jié)，但偏差已相當(dāng)小，只需利用螺栓與錨固板、定位板開孔的間隙即可調(diào)整到位。

④驗(yàn)收及絲牙保護(hù)：安裝完畢經(jīng)驗(yàn)收，全部符合要求后，應(yīng)及時(shí)對所有螺栓上部的絲桿采取保護(hù)措施，以免在后續(xù)施工中損壞絲牙。先給絲桿涂上一層黃油，再用塑料紙進(jìn)行包裹，包括定位板下方的部分。因?yàn)槎ㄎ话逡陨贤饴恫糠州^短，所以未使用硬套管。

5 其他注意事項(xiàng)

①敷設(shè)架、錨固板、定位板、測量平臺等焊接盡量對稱進(jìn)行以減少焊接變形，且應(yīng)在最后一次復(fù)測和微調(diào)螺栓頂中心坐標(biāo)前完成。②安裝前應(yīng)對螺栓及螺母進(jìn)行驗(yàn)收，以防有不配套的情況出現(xiàn)。③夏季施工，需考慮溫度的影響。④澆筑混凝土?xí)r，要采取措施錨固板下方容易空鼓，以及混凝土積聚在錨固板上使敷設(shè)架變形、螺栓移位，混凝土澆筑完后應(yīng)復(fù)測螺栓頂中心坐標(biāo)。

6 結(jié)束語

隨著各項(xiàng)施工工藝的不斷完善、總結(jié)、提高，在電力行業(yè)、化工行業(yè)、道橋建設(shè)中，甚至民用高聳建筑領(lǐng)域，這種結(jié)構(gòu)，這種高密度傾斜直埋螺栓的應(yīng)用必定還會(huì)有其前景。希望本文能為今后類似工程建設(shè)提供一定的借鑒價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]李棒.自立式鋼煙囪的設(shè)計(jì)[J].科技信息（科學(xué)教研），2008（11）.

第4篇：電力交易市場化范文

二十世紀(jì)八十年代，以英國為首的西方國家為提高資源利用效率，降低電力生產(chǎn)成本，提高服務(wù)水平，開始對電力工業(yè)進(jìn)行市場化改革，打破了傳統(tǒng)電力工業(yè)一體化管理模式，實(shí)行廠網(wǎng)分開，輸配分離，競價(jià)上網(wǎng)，電力工業(yè)開始從壟斷經(jīng)營走向市場競爭。嚴(yán)格管制、高度壟斷、垂直管理等電力工業(yè)所具有的傳統(tǒng)屬性隨著市場競爭機(jī)制的引入而逐步減弱。新的市場交易機(jī)制的形成和運(yùn)做提高了電力工業(yè)的效率，同時(shí)也給各個(gè)市場主體帶來前所未有的市場風(fēng)險(xiǎn)，特別是價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。2000年夏季美國加州電力危機(jī)的出現(xiàn)以及最近世界最大的電力和能源服務(wù)商安然能源公司的破產(chǎn)使人們對電力市場運(yùn)營的復(fù)雜性有了一個(gè)新的認(rèn)識。在滿足全社會(huì)利益最優(yōu)的條件下如何穩(wěn)定現(xiàn)貨市場，使電力市場的參與者能有效地防范和回避市場風(fēng)險(xiǎn)，已成為電力市場穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。

遠(yuǎn)期合約（Forward Contracts）、期貨合約（Future Contracts）和期權(quán)（Option）等金融衍生產(chǎn)品的引入，不僅使市場參與者所面臨的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)大大減少，而且有助于提高電能供應(yīng)的安全性和可靠性。建立一個(gè)包含電力遠(yuǎn)期、電力期貨和電力期權(quán)交易的電力金融市場，以穩(wěn)定電價(jià)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，是電力市場發(fā)展的必然趨勢。

我國競爭性電力市場的實(shí)踐探索始于1998年。1998年底，國務(wù)院決定開展“廠網(wǎng)分開”和“競價(jià)上網(wǎng)”試點(diǎn)，要求在上海、浙江、山東和遼寧、吉林、黑龍江6省市進(jìn)行“廠網(wǎng)分開、競價(jià)上網(wǎng)”的電力市場試點(diǎn)工作。其中，浙江電力市場包括實(shí)時(shí)交易、日前交易和長期交易，其余5個(gè)試點(diǎn)電力市場包括日前交易和長期交易。2002年《電力體制改革方案》出臺后，電力市場化改革取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，五個(gè)獨(dú)立發(fā)電集團(tuán)、國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司相繼成立。但2004年至今，東北區(qū)域電力市場曾經(jīng)進(jìn)入試運(yùn)行，經(jīng)歷了暫停，重啟的過程，目前已暫停運(yùn)營，進(jìn)入總結(jié)階段；華東區(qū)域電力市場曾經(jīng)進(jìn)入試運(yùn)行階段，目前暫停運(yùn)營：南方區(qū)域電力市場進(jìn)入模擬運(yùn)行階段。盡管目前市場處于暫停狀態(tài)，但電力交易仍然存在，特別是各級電力交易中心（包括國網(wǎng)和南網(wǎng)電力交易中心）成立后，電力交易相對活躍。

國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

Kaye R J等最早分析了電力市場中以現(xiàn)貨電價(jià)為基礎(chǔ)的電力遠(yuǎn)期合約。

Green R等對英國電力合約市場的情況進(jìn)行了研究。

Deng S J介紹了各類電力衍生產(chǎn)品及其在電力市場風(fēng)險(xiǎn)管理中的應(yīng)用。

馬歆，蔣傳文等（2002）對遠(yuǎn)期合約、期貨合約、期權(quán)合約等金融衍生工具在電力市場中的應(yīng)用作了研究。認(rèn)為電力金融合約市場的建立有助于電力現(xiàn)貨市場穩(wěn)定有序的發(fā)展，同時(shí)對電力金融合約市場中的風(fēng)險(xiǎn)控制問題進(jìn)行了討論。

王思寧（2005）對金融衍生工具風(fēng)險(xiǎn)體系中的市場風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了概述。

曹毅剛，沈如剛（2005）介紹了電力衍生產(chǎn)品的概念、原理和在國外的發(fā)展以及定價(jià)理論研究現(xiàn)狀，對電力期貨及期權(quán)合約進(jìn)行了討論，并對我國開展電力衍生產(chǎn)品交易提出了若干建議。

李道強(qiáng)，韓放（2008）指出日前市場、雙邊交易和電力金融產(chǎn)品等非實(shí)時(shí)電力交易是為適應(yīng)電力商品的特殊性而提出的金融交易模式。

何川等（2008）介紹了北歐電力市場差價(jià)合約的設(shè)計(jì)方案、運(yùn)行機(jī)制、市場功能等方面，并分析市場主體應(yīng)用差價(jià)合約的套期保值策略。

劉美琪，王瑞慶（2009）指出了電力金融產(chǎn)品市場應(yīng)包括股票、債券等長期資本市場和期貨、期權(quán)等短期金融衍生產(chǎn)品市場，分析了電力遠(yuǎn)期、電力期貨、電力期權(quán)等金融衍生工具的特點(diǎn)、作用及其不足，指出了我國電力資本市場中存在的問題，提出了相應(yīng)的改革建議，對我國電力工業(yè)的市場化改革具有一定的參考價(jià)值。

黃仁輝（2010）建立電力金融市場的集合競價(jià)交易模型、連續(xù)競價(jià)交易模型、做市商交易模型和信息對市場價(jià)格的影響分析模型，通過交易模型和信息影響非必須模型展現(xiàn)電力金融市場的運(yùn)行機(jī)理。并根據(jù)電力金融市場特點(diǎn)以及電力金融合約價(jià)格與電力現(xiàn)貨價(jià)格之間的關(guān)系特性，提出點(diǎn)面結(jié)合的電力金融市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型與方法，為電力金融市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控提供一種思路。

吳忠群（2011）運(yùn)用不確定性下的最優(yōu)決策原理，證明了電力的不可存儲(chǔ)性對電力期貨交易的影響，論述了其形成機(jī)制，分析了其運(yùn)行結(jié)果。在常規(guī)的金融期貨交易規(guī)則下，電力期貨市場對現(xiàn)貨市場的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能將因投機(jī)者退出而喪失。

林欽梁（2011）證明了北歐電力市場運(yùn)行的有效性，探討了電力行業(yè)參與者如何套期保值，并對電力現(xiàn)貨市場的價(jià)格進(jìn)行預(yù)測。

孫紅（2013）通過對幾種主要的電力金融交易形式的探討，總結(jié)了電力金融市場建設(shè)中需要注意的問題。

電力金融市場概要

電力金融市場架構(gòu)。電力金融市場包含了交易主體、交易對象以及交易規(guī)則等三個(gè)方面內(nèi)容，如圖1所示。

交易主體為投資者、電力經(jīng)紀(jì)人、電力自營機(jī)構(gòu)和做市商等。電力兼營機(jī)構(gòu)是指自己參與電力金融交易，而不能其他市場參與者進(jìn)行交易的機(jī)構(gòu)。

交易對象。目前常見的電力衍生品合約主要有電力期貨合約、電力期權(quán)合約、電力差價(jià)合約、電力遠(yuǎn)期合約等。

交易機(jī)制。主要包括了電力衍生品交易的結(jié)算機(jī)制、信息披露機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制、價(jià)格形成機(jī)制和價(jià)格穩(wěn)定機(jī)制。

黃仁輝對電力金融市場微觀結(jié)構(gòu)進(jìn)行了闡述，將電力金融市場微觀結(jié)構(gòu)分為五個(gè)關(guān)鍵組成部分：技術(shù)（technology）：各種支持電力金融市場交易的軟硬件，包括各種硬件設(shè)備、信息系統(tǒng)和人才。規(guī)則（regulation）：與電力金融市場交易相關(guān)的各種交易規(guī)則，保證市場秩序和穩(wěn)定。信息（information）：電力金融市場信息主要包含政策信息、供求信息、交易信息、市場參與者信用信息。市場參與者（participants）：電力金融市場的市場參與者由投資者、電力經(jīng)紀(jì)人、電力自營機(jī)構(gòu)、做市商、市場組織者/運(yùn)營者、市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)等組成，普通電力用戶、個(gè)人投資者也有機(jī)會(huì)參與市場，但他們必須通過電力經(jīng)紀(jì)人參與市場交易。金融工具（in-struments）：各種電力衍生品合約，如金融性電力遠(yuǎn)期合約、電力期貨合約、電力期權(quán)合約、電力差價(jià)合約、金融輸電權(quán)合約等等。

北歐電力金融市場。北歐電力交易市場建于1993年1月，是目前世界上第一個(gè)開展多國間電力交易的市場。電力市場的主體是挪威、瑞典、丹麥、芬蘭四國在電力交易方面同時(shí)與俄羅斯、波蘭、德國等有跨區(qū)域的能源交易。

北歐電力市場有四個(gè)組成部分：一是場外OTC市場：二是場外雙邊市場：三是場內(nèi)交易市場，其中包括日前現(xiàn)貨市場、日間平衡市場和電力金融市場：四是由各國TSO負(fù)責(zé)運(yùn)營的北歐電力實(shí)時(shí)市場。電力金融衍生品交易存在于場內(nèi)金融市場、場外OTC市場和雙邊市場，場內(nèi)金融市場有期貨合約、期權(quán)合約和差價(jià)合約交易，OTC市場有標(biāo)準(zhǔn)化的遠(yuǎn)期合約交易，雙邊市場則進(jìn)行個(gè)性化的合約交易。

北歐電力金融市場。美國有多個(gè)獨(dú)立的電力市場，由不同的運(yùn)營商負(fù)責(zé)運(yùn)營，其中最成熟的是PJM電力市場、紐約州電力市場和新英格蘭電力市場，其市場模式大致相同，并以PJM電力市場的規(guī)模最大。在美國，從事電力金融產(chǎn)品交易和結(jié)算的交易所主要是紐約商業(yè)交易所（New York Mercantile Exchange，NYM-EX）和洲際交易所（Intercontinental Exchange，ICE）。

國際電力衍生品交易所。世界上先行進(jìn)行電力市場化改革的國家在改革進(jìn)程中相繼引入了金融衍生品交易。最早引入電力期貨交易的是美國的紐約商業(yè)交易所（NYMEX），1996年其針對加利弗尼亞——俄勒岡邊界電力市場（COB）和保羅福德地區(qū)電力市場（PV）設(shè)計(jì)了兩個(gè)電力期貨合約并進(jìn)行交易，2000年又針對PJM電力市場設(shè)計(jì)了PJM電力期貨合約并進(jìn)行交易：同年開展電力期貨交易的還有芝加哥期貨交易所（CBOT），針對Common Wealth Edison和田納西峽谷地區(qū)推出兩種電力期貨合約：紐約ISO、PJM和新英格蘭又推出過虛擬投標(biāo)作為風(fēng)險(xiǎn)管理工具；金融輸電權(quán)（FTR）這樣的期權(quán)產(chǎn)品也得到了廣泛應(yīng)用。北歐電力市場（Nord Pool）是世界上第一家跨國的電力金融市場，1993年挪威最先建立了電力遠(yuǎn)期合約市場，第一個(gè)期貨合約于1996年引入Nord Pool，繼而又陸續(xù)引入期權(quán)和差價(jià)合約。北歐電力金融市場運(yùn)營歷史最長，市場機(jī)制相對完善，衍生工具品種較為齊全，市場的流通性很好，被認(rèn)為是成功電力金融市場的典范。之后的數(shù)年時(shí)間里，荷蘭、英國、德國、法國、波蘭、澳大利亞、新西蘭等國家也根據(jù)需要開展了電力金融衍生品交易。英國電力市場以場外遠(yuǎn)期合約的雙邊交易為主，2000年開始引入期貨交易，但均為物理交割，相對于金融結(jié)算而言期貨流通性差，2002年倫敦國際石油交易所曾因電力期貨交易呆滯而取消了該期貨，后隨著電力交易體系的改進(jìn)，2004年再次引入了金融結(jié)算方式的期貨。澳大利亞電力市場以多形式的金融合約交易為主，逐步發(fā)展了雙邊套期合約、區(qū)域間的套期保值合約、權(quán)益保護(hù)合約等，后來又引入了季期貨交易，采用現(xiàn)金結(jié)算。

先期從事電力金融衍生品交易的國家如下表所示：

電力金融衍生品

遠(yuǎn)期合約。遠(yuǎn)期合約是遠(yuǎn)期交易的法律協(xié)議，交易雙方在合約中規(guī)定在某一確定的時(shí)間以約定價(jià)格購買或出售一定數(shù)量的某種資產(chǎn)。該種資產(chǎn)稱為基礎(chǔ)資產(chǎn)，該約定價(jià)格稱為交割價(jià)格，該確定時(shí)間稱為交割日。遠(yuǎn)期合約是最簡單的一種金融衍生產(chǎn)品，是一種場外交易產(chǎn)品（Over the Counter）。遠(yuǎn)期合約中同意以約定價(jià)格購買基礎(chǔ)資產(chǎn)的一方稱為多頭，同意以同樣價(jià)格出售基礎(chǔ)資產(chǎn)的一方稱為空頭。在合約到期時(shí)，雙方必須進(jìn)行交割，即空方付給多方合約規(guī)定數(shù)量的基礎(chǔ)資產(chǎn)，多方付給空方按約定價(jià)格計(jì)算出來的現(xiàn)金。當(dāng)然，還有其他的交割方式，如雙方可就交割價(jià)格與到期時(shí)市場價(jià)格相比，進(jìn)行凈額交割。

電力遠(yuǎn)期合約交易的合約內(nèi)容，除規(guī)定交易雙方的權(quán)利和義務(wù)外，一般還包括供電時(shí)間、供電量、價(jià)格和違約時(shí)的懲罰量等主要參數(shù)，合約中也應(yīng)說明將總交易電量分?jǐn)偟綄?shí)際供電小時(shí)的原則和方法，以便于操作。遠(yuǎn)期合約簽訂的方式主要有雙邊協(xié)商、競價(jià)拍賣和指令性計(jì)劃3種。雙邊協(xié)商方式是由買賣雙方通過雙邊協(xié)商談判而直接達(dá)成年、月或星期的遠(yuǎn)期合約。競價(jià)拍賣方式要求電力市場參與者在規(guī)定時(shí)間提出未來一段時(shí)間內(nèi)買賣的電量及其價(jià)格，由電力市場運(yùn)營者按照總購電成本最小及系統(tǒng)無阻塞為原則，來確定遠(yuǎn)期合約的買賣方及遠(yuǎn)期合約交易的電量和價(jià)格。電力市場環(huán)境下的指令性計(jì)劃方式則由主管部門按計(jì)劃實(shí)施，通常應(yīng)用在有特殊要求的電力需求或者緊急調(diào)度情況下。

電力期貨合約。期貨合約是指交易雙方簽訂的在確定的將來時(shí)間按確定的價(jià)格購買或出售某項(xiàng)資產(chǎn)的協(xié)議。電力期貨明確規(guī)定了電力期貨的交割時(shí)間、交割地點(diǎn)以及交割速率。此外，物理交割期貨必須在期貨到期前數(shù)日停止交易，使系統(tǒng)調(diào)度有足夠的時(shí)間制定包括期貨交割的調(diào)度計(jì)劃。

根據(jù)電力期貨交割期的長短，可分為日期貨、周期貨、月期貨、季期貨和年期貨。根據(jù)期貨的交割方式可分為金融結(jié)算期貨和物理交割期貨。物理交割是指按照期貨規(guī)定的交易時(shí)間和交易速率進(jìn)行電力的物理交割，該交割方式由于涉及電力系統(tǒng)調(diào)度，需要在期貨到期前數(shù)日停止交易，并將交割計(jì)劃通知調(diào)度，以保證按時(shí)交割。金融結(jié)算方式則不需交割電力，而是以現(xiàn)貨價(jià)格為參考進(jìn)行現(xiàn)金結(jié)算，該方式下電力期貨可交易到到期前最后一個(gè)交易日。根據(jù)期貨交割的時(shí)段可分為峰荷期貨和基荷期貨。峰荷期貨是指期貨規(guī)定的交割時(shí)間為負(fù)荷較高時(shí)段的期貨，而基荷期貨則是指交割時(shí)段為全天的期貨。

曹毅剛，沈如剛論述了主要交易所電力期貨合約的概況。如表2所示。

各國電力期貨的應(yīng)用情況如表3所示。

以下列舉了具有代表性的美國紐約商業(yè)交易所（NYMEX）針對PJM電力市場電力期貨合約，共有42種PJM電力期貨產(chǎn)品，為月期貨。

電力期權(quán)。電力期權(quán)是指在未來一定時(shí)期可以買賣電力商品的權(quán)利，是買方向賣方支付一定數(shù)量的權(quán)利金后，擁有在未來一段時(shí)間內(nèi)或未來某一特定時(shí)期內(nèi)以特定價(jià)格向賣方購買或出售電力商品的權(quán)利。電力期權(quán)合約不一定要交割，可以放棄，買方有選擇執(zhí)行與否的權(quán)利。

根據(jù)電力期權(quán)標(biāo)的物的流向，可分為看漲期權(quán)和看跌期權(quán)。看漲期權(quán)的持有者有權(quán)在某一確定的時(shí)間以某一確定的價(jià)格購買電力相關(guān)標(biāo)的物，看跌期權(quán)的持有者則有權(quán)在某一確定的時(shí)間以某一確定的價(jià)格出售電力相關(guān)標(biāo)的物。

根據(jù)期權(quán)執(zhí)行期的特點(diǎn)，可分為歐式期權(quán)和美式期權(quán)。歐式期權(quán)只能在期權(quán)的到期日執(zhí)行，而美式期權(quán)的執(zhí)行期相對靈活，可在期權(quán)有效期內(nèi)的任何時(shí)間執(zhí)行期權(quán)。此外，比標(biāo)準(zhǔn)歐式或美式期權(quán)的盈虧狀況更復(fù)雜的衍生期權(quán)可稱為新型期權(quán)，如亞式期權(quán)和障礙期權(quán)等。

根據(jù)電力期權(quán)的標(biāo)的物，可分為基于電力期貨或電力遠(yuǎn)期合同的期權(quán)即電力期貨期權(quán)，以及基于電力現(xiàn)貨的期權(quán)即電力現(xiàn)貨期權(quán)。電力期貨期權(quán)的交易對象為電力期貨、電力遠(yuǎn)期合同等可存儲(chǔ)的電力有價(jià)證券，而電力現(xiàn)貨期權(quán)的交易對象為不可存儲(chǔ)的電力。

電力期權(quán)合約具有更大的靈活性，它存在四交易方式：買進(jìn)看跌期權(quán)、賣出看漲期權(quán)、買進(jìn)看漲期權(quán)、賣出看跌期儀，提供給那些剛做完賣出或買入交易在發(fā)現(xiàn)電力現(xiàn)貨市場價(jià)格變動(dòng)不利于自己時(shí)做反向交易來彌補(bǔ)損失的一方。

以下列舉了美國紐約商業(yè)交易所（NYMEX）針對PJM電力市場的電力期權(quán)合約，共有3種PJM電力期權(quán)產(chǎn)品。

差價(jià)合同。差價(jià)合約，實(shí)質(zhì)上是一種以現(xiàn)貨市場的分區(qū)電價(jià)和系統(tǒng)電價(jià)之間的差價(jià)作為參考電價(jià)的遠(yuǎn)期合約。由于遠(yuǎn)期合約和期貨合約的參考價(jià)格都是系統(tǒng)電價(jià)，但在現(xiàn)貨市場中發(fā)電商和購電商都以各自區(qū)域的電價(jià)進(jìn)行買賣，不同區(qū)域之間有可能會(huì)因線路阻塞導(dǎo)致電價(jià)差別較大，可能會(huì)給交易者帶來巨大的金融風(fēng)險(xiǎn)。北歐電交所于2000年11月17日引入了差價(jià)合約。

差價(jià)合約的成交價(jià)格反映了人們對這種差價(jià)的預(yù)期值，其可能是正值，也可能是負(fù)值，還可能是零。當(dāng)市場預(yù)測現(xiàn)貨市場中某個(gè)區(qū)域的分區(qū)電價(jià)可能高于系統(tǒng)電價(jià)時(shí)，差價(jià)合約的成交價(jià)格為正。反之，成交價(jià)格為負(fù)。預(yù)期相等時(shí)，成交價(jià)格為零。

第5篇：電力交易市場化范文

“中國的自愿減排目前只是星星之火，兩三個(gè)月才出來一單?！北本┉h(huán)境交易所(下稱北京環(huán)交所)副總經(jīng)理剛博士有些無奈地告訴本刊記者。

一年前，中國企業(yè)首度進(jìn)行碳交易。2009年8月5日，天平汽車保險(xiǎn)股份有限公司(下稱天平公司)從北京環(huán)交所購買了一件看不見抓不著的東西――8026噸碳權(quán)。這是中國企業(yè)第一次以碳中和為名的自愿買碳行為。

天平公司花了28萬元所買的，其實(shí)是“自愿減排額度”(VERs)，是北京奧運(yùn)期間，市民響應(yīng)“綠色出行”活動(dòng)，乘坐環(huán)保交通工具所產(chǎn)生的碳權(quán)。

天平的買碳壯舉，目前看來，依舊只是株孤零零的小苗。要讓碳的國內(nèi)需求起飛，得需政府的助力。

今年10月下旬，國務(wù)院在下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中首次提到，要建立和完善主要污染物和碳排放交易制度。這是國家第一次在官方文件中提到碳交易，即傳遞了一個(gè)政策信號――國家高層明確了建立國內(nèi)碳交易市場的態(tài)度。

那么，中國碳交易市場逐步打開，碳價(jià)如何確定?對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)各意味著什么?中國自己的碳交易之路應(yīng)該怎么走?

碳價(jià)幾何?

《中國經(jīng)濟(jì)和信息化》：中國的碳交易價(jià)格是如何確定的?北京環(huán)交所的碳交易價(jià)格是多少?

剛：碳能成為商品，是因?yàn)闅W洲排放貿(mào)易的制度要求，碳價(jià)多少，歐洲理所當(dāng)然處于決定地位。在這種情形下，中國在碳價(jià)格方面還沒有定價(jià)權(quán)。

國際碳市場最重要的價(jià)格是歐盟碳配額價(jià)格，價(jià)格波動(dòng)則受多重因素影響，如經(jīng)濟(jì)因素、經(jīng)濟(jì)周期、相關(guān)能源價(jià)格、短期政策因素等，天氣因素也會(huì)對碳價(jià)構(gòu)成影響。

中國企業(yè)參與的碳交易主要涉及的是CDM(清潔發(fā)展機(jī)制)項(xiàng)目產(chǎn)生的碳信用額度的價(jià)格。歐盟碳配額價(jià)格上升時(shí)，中國的碳信用額度價(jià)格也上升，但后者的價(jià)格通常比前者低一些，單價(jià)差價(jià)最高可達(dá)8歐元，大部分時(shí)期差價(jià)比這個(gè)小得多。

自愿減排項(xiàng)目產(chǎn)生的碳信用額度的價(jià)格更低，這由減排項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格程度和自愿減排市場規(guī)模大小所決定。目前歐盟碳市場價(jià)格為15歐元，噸左右。CDN項(xiàng)目產(chǎn)生的碳信用額度價(jià)格一級市場為10歐元，噸左右、二級市場為12歐元，噸左右。

北京環(huán)交所參考了世界一些場外交易市場的價(jià)格，目前自愿減排項(xiàng)目產(chǎn)生的碳信用額度定價(jià)是35元，噸，是否科學(xué)還有待觀察。

幾家歡樂幾家愁

《中國經(jīng)濟(jì)和信息化》：碳交易市場的建立將給鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)行業(yè)帶來什么影響?對新能源行業(yè)又意味著什么?企業(yè)需要如何應(yīng)對?

剛：應(yīng)該說碳交易市場的發(fā)展對這些行業(yè)都是巨大的機(jī)遇。碳交易是市場化配置資源的基礎(chǔ)性制度，它有效的提供了一個(gè)激勵(lì)給企業(yè)，使企業(yè)自主的減排行為成為企業(yè)福利增進(jìn)的源泉。

對于新興行業(yè)來說，中國碳交易市場的建立將給這些行業(yè)產(chǎn)生的碳信用額度提供交易和增值的機(jī)會(huì)，提供給企業(yè)一個(gè)新的利潤增長點(diǎn)，是市場化補(bǔ)貼新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的手段，對新能源等新興產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化開發(fā)和利用有好處。另外，中國碳交易市場的建立還能誘發(fā)企業(yè)的學(xué)習(xí)效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，促使企業(yè)成本的降低。

對于鋼鐵、煤炭等能源密集型傳統(tǒng)行業(yè)來說，碳交易市場為那些積極減排的企業(yè)提供了出售配額或碳信用額度的獲利機(jī)會(huì)，同時(shí)也為那些減排成本較高的企業(yè)提供了靈活、低成本地完成減排目標(biāo)的方式。

企業(yè)對于碳市場的發(fā)展除加大投資開發(fā)低碳技術(shù)以外，還應(yīng)該加強(qiáng)對碳市場的認(rèn)識，關(guān)注碳市場政策發(fā)展動(dòng)向，評估自身碳減排潛力，建立碳資產(chǎn)管理制度。積極參與碳市場交易，積累碳交易環(huán)境下的知識和能力，為碳市場的全面到來做好充分的準(zhǔn)備。

中國特色碳交易

《中國經(jīng)濟(jì)和信息化》：有專家稱，中國發(fā)展碳交易要遵循先自愿后強(qiáng)制、先現(xiàn)貨后期貨的順序，你怎么看?

剛：中國碳排放交易體系建立的初期目標(biāo)是企業(yè)不應(yīng)承擔(dān)過多的責(zé)任，特別是不應(yīng)承擔(dān)碳排放總量絕對控制的責(zé)任。第一階段，中國的主要任務(wù)應(yīng)該是設(shè)計(jì)出合理的激勵(lì)碳價(jià)，以此促進(jìn)低碳技術(shù)的準(zhǔn)備和成熟，為碳的總量限排打下基礎(chǔ)。

國際上碳交易的現(xiàn)貨市場出現(xiàn)不久期貨市場就迅速發(fā)展了，自愿市場很大程度地依附于強(qiáng)制市場，所以基本上不存在一個(gè)先自愿后強(qiáng)制、先現(xiàn)貨后期貨的次序。中國首先要做的是選擇一個(gè)先行行業(yè)和先行區(qū)域，明確實(shí)施強(qiáng)制減排。發(fā)出強(qiáng)制碳減排的信號，才會(huì)有能力建設(shè)自愿市場，并讓它得到較大發(fā)展。

《中國經(jīng)濟(jì)和信息化》：在北京環(huán)交所的實(shí)踐過程中，您覺得在中國建立碳交易市場有哪些困難?原因是什么?

剛：沒有強(qiáng)制減排碳交易體系是中國碳交易市場困難的根本原因。自愿減排行動(dòng)受企業(yè)認(rèn)識和能力的限制，受發(fā)展階段的限制，很難承擔(dān)起中國節(jié)能減排的重任。同時(shí)，企業(yè)的自愿減排構(gòu)不成制度要求，形不成規(guī)模和制約力。

《中國經(jīng)濟(jì)和信息化》：如何既保證中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，又利用市場機(jī)制激活國內(nèi)碳交易市場?中國應(yīng)該選擇什么樣的發(fā)展道路?

剛：中國的工業(yè)化發(fā)展處于中后期階段和城市化進(jìn)程尚待持續(xù)，以及能源結(jié)構(gòu)改進(jìn)余地偏小，決定了中國碳排放絕對增長是客觀需要。因此，中國第一階段的強(qiáng)制設(shè)計(jì)方式應(yīng)是：控制碳排放增長的速度，而不是排放的絕對數(shù)量，通過對高排放行業(yè)的現(xiàn)有設(shè)施實(shí)施排放限制，對新增和新建設(shè)的排放設(shè)施實(shí)施較高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。碳配額的交易就可以在現(xiàn)有排放企業(yè)間進(jìn)行了。這樣實(shí)際控制的是碳排放增長的速度和強(qiáng)度。

中國碳交易發(fā)展的終極模式，和歐洲的碳市場不會(huì)有本質(zhì)的區(qū)別。如果說有區(qū)別，也只是在制度設(shè)計(jì)上，更符合中國自身的需要，但只是局部的創(chuàng)新和細(xì)微的調(diào)整，屬于微創(chuàng)新和微革命的范疇。世界碳市場的發(fā)展已經(jīng)為中國積累了理論和實(shí)踐的多重樣本和經(jīng)驗(yàn)。

此外，建立碳交易試點(diǎn)也很有必要。碳試點(diǎn)能夠幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)低成本減排，還有實(shí)現(xiàn)碳價(jià)格的功能，任何市場的發(fā)展都需要一個(gè)價(jià)格信號和激勵(lì)。

試點(diǎn)先行

《中國經(jīng)濟(jì)和信息化》：目前在中國選擇碳交易試點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)是什么?

剛：對于試點(diǎn)區(qū)域的選擇，至少應(yīng)當(dāng)符合兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高和地域范圍具有一定廣度。區(qū)域內(nèi)對能源生產(chǎn)和能源密集型工業(yè)要有一定區(qū)位優(yōu)勢，這樣碳排放體系對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具有無損性；地域范圍方面，要避免或減輕“排放轉(zhuǎn)移”的問題。要讓市場具有足夠的容量和交易主體；另外，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征、自然條件應(yīng)當(dāng)有較大差異。

這是由碳交易試點(diǎn)的任務(wù)所決定的。因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)發(fā)展和自然條件在東、中和西部之間相差較大，如何平衡這些區(qū)域之間的利益關(guān)系對于碳交易試點(diǎn)很重要。而碳交易試點(diǎn)要為更大地域范圍內(nèi)的碳交易積累有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)就應(yīng)當(dāng)具有與全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然條件相近的特點(diǎn)。

另外，根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀?？梢詫⑷珖鴦澐譃槿N類型的減排區(qū)域，分別是先行核心減排區(qū)、預(yù)備減排觀察區(qū)和自愿減排區(qū)。碳交易試點(diǎn)應(yīng)當(dāng)從先行核心減排區(qū)開始。

第6篇：電力交易市場化范文

為了有效緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)困難、應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力，日前，國務(wù)院出臺《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》（以下簡稱《工作方案》），將降低能源成本作為降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本六大途徑之一。這是基于我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)用能量巨大，用能成本相對較高，不同能源行業(yè)市場化程度不同，不同能源品種價(jià)格下降空間不一而做出的科學(xué)決策。

加快推進(jìn)能源領(lǐng)域改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價(jià)格?！豆ぷ鞣桨浮访鞔_提出，2017年基本放開競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格管制，形成充分競爭的機(jī)制，使能源價(jià)格充分反映市場供求變化，提高價(jià)格靈活性，突出強(qiáng)調(diào)做好以下兩個(gè)方面的工作。一是加快推進(jìn)電力、石油、天然氣等領(lǐng)域市場化改革。盡可能在上述各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)打破壟斷，引入競爭機(jī)制。二是完善光伏、風(fēng)電等新能源發(fā)電并網(wǎng)機(jī)制。在當(dāng)前能源和電力需求增長趨緩的形勢下，隨著可再生能源開發(fā)利用規(guī)模不斷擴(kuò)大，部分地區(qū)也出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的棄風(fēng)棄光棄水等突出問題，必須加以妥善解決。

加快推進(jìn)電力體制改革，合理降低企業(yè)用電成本?！豆ぷ鞣桨浮穼⒔档推髽I(yè)用電成本作為降低企業(yè)用能成本的最有力、最直接、最有效的手段。明確要求以進(jìn)一步深化電力體制改革作為推動(dòng)電力價(jià)格下降。一是加快實(shí)施輸配電價(jià)改革試點(diǎn)。2014年，先行在蒙西、深圳電網(wǎng)啟動(dòng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)。2015年，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到湖北、安徽、云南、貴州、寧夏等5省區(qū)。2016年，進(jìn)一步擴(kuò)大到北京、天津、山西、陜西、江西、湖南、四川、重慶、廣東、廣西等12個(gè)省級電網(wǎng)和華北區(qū)域電網(wǎng)，同時(shí)將開展電力體制綜合改革的試點(diǎn)省份也要納入到輸配電價(jià)改革試點(diǎn)。目前，國家發(fā)展改革委正在統(tǒng)一組織對上述試點(diǎn)地區(qū)的電網(wǎng)公司交叉開展成本監(jiān)審。二是積極開展電力直接交易，擴(kuò)大市場化交易電量的比例。2016年3月，國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司分別掛牌成立北京電力交易中心和廣州電力交易中心。國家電網(wǎng)公司經(jīng)營范圍內(nèi)的山西、湖北和重慶很快成立電力交易機(jī)構(gòu)；南方電網(wǎng)公司經(jīng)營范圍內(nèi)的廣東、廣西、貴州和云南也相繼成立股份制的電力交易中心。三是繼續(xù)實(shí)施好煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2015年，經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展改革委對外公布了修訂完善的煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。主要內(nèi)容歸納為“一個(gè)公開、四個(gè)明確、一個(gè)區(qū)間”。即電煤價(jià)格指數(shù)公開，明確依據(jù)、明確計(jì)算價(jià)格公式、明確周期、明確執(zhí)行時(shí)間，電煤的波動(dòng)區(qū)間30―150元。2016年1月份，通過實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)，燃煤機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)、一般工商業(yè)電價(jià)平均降低每千瓦時(shí)3分錢。四是簡化企業(yè)用戶電力增容、減容、暫停、變更等辦理手續(xù)，縮短辦理時(shí)限。2016年6月30日，國家發(fā)展改革委下發(fā)了《關(guān)于完善兩部制電價(jià)用戶基本電價(jià)執(zhí)行方式的通知》，主要思路是：第一，要放寬基本電費(fèi)變更周期，按容量申請由一年一申請調(diào)整到一季一申請，按最大需量計(jì)費(fèi)的，由按季申請調(diào)整到按月變更。取消對暫停用電次數(shù)的限制。第二，將一年內(nèi)規(guī)定暫停兩次修改為不做暫停次數(shù)限制。第三，暫不執(zhí)行申請過減容或暫停用電的兩年內(nèi)不得再申請減容和暫停用電的規(guī)定，暫不執(zhí)行新裝、增容用戶兩年內(nèi)不得申請減容和暫停用電的規(guī)定。

釋放能源價(jià)格改革紅利，有效減緩企業(yè)負(fù)擔(dān)。隨著《工作方案》逐步落實(shí)，企業(yè)用能成本將進(jìn)一步下降。一是降低輸配價(jià)格。初步核定蒙西、深圳和2015年試點(diǎn)的5省區(qū)在第一個(gè)監(jiān)管周期輸配電后形成的降價(jià)空間80億元?？梢灶A(yù)計(jì)，2017年，在全國范圍內(nèi)推行輸配電價(jià)格改革帶來的降價(jià)空間更大。二是降低交易成本。今年市場交易電量占總消費(fèi)量的比例尚不到20%，隨著電力交易市場的不斷擴(kuò)大，企業(yè)用電支出將進(jìn)一步減少。三是降低天然氣價(jià)格。近兩年，我國推行“凈回值”法天然氣價(jià)格機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)存量氣與增量氣價(jià)格并軌，調(diào)整了天然氣門站價(jià)，非居民用氣最高門站價(jià)格每千立方米降低700元，考慮到地方根據(jù)各自情況調(diào)整非居民用氣銷售價(jià)格的工作尚未完成，政策效果將進(jìn)一步顯現(xiàn)。

第7篇：電力交易市場化范文

關(guān)鍵詞：電煤管理；價(jià)格聯(lián)動(dòng)；電價(jià)改革

一、當(dāng)前電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難

發(fā)電企業(yè)面臨電煤供應(yīng)不足、燃料成本大幅上漲、電價(jià)不能及時(shí)聯(lián)動(dòng)、利潤將大幅下降等問題。

1、電煤供應(yīng)得不到保證。近幾年，由于新建裝機(jī)大幅增加，而煤炭產(chǎn)量和鐵路運(yùn)力沒能同步增加，造成煤炭供應(yīng)偏緊和鐵路運(yùn)力嚴(yán)重不足，2008年全國重點(diǎn)電煤訂貨合同總量只能滿足發(fā)電企業(yè)用煤的50-60%左右，其余用煤完全靠市場采購，數(shù)量和價(jià)格都很難落實(shí)。近年盡管電煤庫存逐步回升，但由于各主要耗煤行業(yè)壓縮的煤炭需求得到釋放，用電需求大幅增長，加上鐵路運(yùn)力的瓶頸制約，全年電煤供求形勢不容樂觀。

2、電煤價(jià)格上漲和煤質(zhì)下降增加成本。除電煤價(jià)格直接上漲外，電煤質(zhì)量下降也變相提高了煤價(jià)，增加成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年，全國原煤平均發(fā)熱量為5082大卡，2007年原煤平均發(fā)熱量為4539大卡，下降了10.7%。2000年至2005年，山西全省電煤發(fā)熱量下降741大卡，如果按標(biāo)煤單價(jià)300元/噸計(jì)算，意味著噸煤成本提高32元/噸。電煤價(jià)格的大幅上漲和質(zhì)量的下降，造成發(fā)電企業(yè)的成本大幅上升。

3、發(fā)電量減少影響銷售收入。受新投產(chǎn)機(jī)組迅猛增加的直接影響，發(fā)電企業(yè)發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)明顯下降，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年，全國60萬千瓦以上電廠發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均發(fā)電利用小時(shí)數(shù)為5011小時(shí)，同比下降187小時(shí)，其中火電利用小時(shí)數(shù)為5316小時(shí)，同比減少296小時(shí)。

4、利潤將大幅下降。受燃料成本大幅增加、運(yùn)輸費(fèi)用大幅提高、發(fā)電利用小時(shí)下降、銷售收入減少以及電價(jià)不能及時(shí)聯(lián)動(dòng)等多重因素影響，主要發(fā)電企業(yè)利潤大幅下降已成必然趨勢。據(jù)五大發(fā)電集團(tuán)估計(jì)，僅2008年電煤價(jià)格上漲導(dǎo)致燃料成本上升就將超過300億，占五大發(fā)電集團(tuán)2007年320億元利潤總額的93.8%。大唐、華電、國電和中電投等四大集團(tuán)都已出現(xiàn)集團(tuán)性虧損?？梢哉f，發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢非常嚴(yán)峻。

二、對我國電煤管理、電價(jià)改革等相關(guān)問題的思考和建議

（一）電煤問題必需深化改革，采取綜合措施加以解決

1、完善電煤管理機(jī)構(gòu)。2002年電力體制改革后，電煤供應(yīng)協(xié)調(diào)管理的機(jī)制和職能嚴(yán)重缺失。

從行業(yè)和企業(yè)來看，原有的國家電力公司到網(wǎng)省電力公司燃料體系已經(jīng)打破，但新的從發(fā)電集團(tuán)公司到基層發(fā)電企業(yè)的燃料體系沒有完全建立起來，缺乏有效的電煤行業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，使得無論是產(chǎn)運(yùn)需銜接過程中的問題，還是電煤供應(yīng)中統(tǒng)計(jì)信息收集問題，都遇到了較大困難。從國家層面來看，電煤管理的職責(zé)似乎是在國家發(fā)改委，但職能分散在幾個(gè)專業(yè)司局里，缺乏一個(gè)綜合的、權(quán)威的機(jī)構(gòu)來實(shí)施電煤管理，致使多年來電煤的生產(chǎn)、供應(yīng)、價(jià)格問題一直成為相關(guān)單位比較頭痛的“大事”之一。

2、加強(qiáng)煤炭宏觀調(diào)控。面對日益突出的電煤矛盾，加強(qiáng)煤炭的宏觀調(diào)控可謂當(dāng)務(wù)之急。這方面需要做的工作很多，筆者認(rèn)為，目前要從以下三方面入手：首先是要增加供給。從理論上，價(jià)格是供求的直接反映。電煤供應(yīng)緊張和價(jià)格上漲，說到底還是供求形勢所決定，說明需求的增長超過了供給的增長，前述的數(shù)字已說明這個(gè)問題。要解決這個(gè)問題，無非是從兩方面下手，一方面是減少需求，即減少電廠投產(chǎn)，減少發(fā)電，從而減少對電煤的需求。另一方面是增加供給，目前看雖然也面臨不少困難，但相對來說比較現(xiàn)實(shí)。而增加供給的根本辦法是要增加產(chǎn)量。因此建議國家要加大新煤炭建設(shè)的力度，加快建設(shè)大型煤炭基地，培育大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，同時(shí)加大老礦更新改造力度和安全生產(chǎn)的投入，挖掘生產(chǎn)潛力，增加煤炭產(chǎn)量，保障電煤供應(yīng)，增加有效供給。

三是要建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。由于電煤的生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)牽涉到煤炭、鐵路（也包括交通）、電力等眾多行業(yè)，而這些行業(yè)的管理水平、發(fā)展水平、市場化程度、行業(yè)特征都存在較大差異，在煤炭的生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上必然存在不同的利益和矛盾，因此，建立有效的電煤協(xié)調(diào)機(jī)制尤為重要。建議國家要加快建立解決煤電運(yùn)銜接平衡的長效機(jī)制，統(tǒng)籌各行業(yè)對電煤和運(yùn)輸能力的需求，將應(yīng)急狀態(tài)逐步轉(zhuǎn)入正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)，建立健全常態(tài)電煤供應(yīng)機(jī)制，避免再度出現(xiàn)電煤制約性的電力供應(yīng)緊張局勢。

3、盡快建立電煤交易市場，促進(jìn)電煤交易的數(shù)量和價(jià)格長期穩(wěn)定。電煤的生產(chǎn)、供應(yīng)、價(jià)格與發(fā)電企業(yè)息息相關(guān)，影響甚大。建議國家要抓緊對建立煤炭交易市場和期貨市場進(jìn)行研究，盡快創(chuàng)造條件設(shè)立集中的煤炭交易市場，促進(jìn)大型發(fā)電企業(yè)與主要煤炭生產(chǎn)企業(yè)簽訂中長期煤炭供用合同或合約，既可以反映市場供求，更好地發(fā)揮價(jià)格信號的引導(dǎo)作用，又可平滑煤炭價(jià)格波動(dòng)帶來的影響，規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)可以大大地減少電煤交易成本。

4、采取有效措施，保證電煤合同有效執(zhí)行，保持電煤價(jià)格相對穩(wěn)定。一是要加強(qiáng)對煤炭訂貨合同執(zhí)行的跟蹤檢查，合同一旦簽訂，要求煤電雙方企業(yè)都必須保質(zhì)保量保價(jià)履行合同，不得隨意變更合同內(nèi)容或不執(zhí)行合同，提倡誠信經(jīng)營，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展；二是要關(guān)注和協(xié)調(diào)煤炭、電力兩種體制和兩種市場形態(tài)所帶來的不配套、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)實(shí)情況和矛盾，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，在煤電價(jià)格不能及時(shí)聯(lián)動(dòng)情況下，要求煤價(jià)不漲或少漲，敦促大型煤炭企業(yè)盡社會(huì)責(zé)任；三是在特定和非常時(shí)期，比如煤炭價(jià)格劇烈波動(dòng)時(shí)，可依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對煤炭價(jià)格采取干預(yù)措施，包括對電煤實(shí)行最高限價(jià)或?qū)嵭兄攸c(diǎn)大型煤炭企業(yè)煤炭提價(jià)備案制度等，加強(qiáng)政府對電煤價(jià)格適當(dāng)而必要的調(diào)控。

（二）煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制需要完善和改革

1、煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制存在不足。煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)政策在電力市場化改革不到位的情況下，不失為一種行之有效的臨時(shí)價(jià)格調(diào)整措施，也發(fā)揮了積極的作用。但不可否認(rèn)的是，這種機(jī)制也存在許多不足，表現(xiàn)在：從宏觀和機(jī)制層面看，這種機(jī)制仍是典型的成本推進(jìn)型價(jià)格上漲模式，與市場供求基本脫節(jié)，與電力市場化改革的方向相去甚遠(yuǎn)。從實(shí)施和技術(shù)層面看，一是實(shí)施這種機(jī)制要進(jìn)行大量測算、協(xié)調(diào)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，管理成本比較高；二是由于在電煤數(shù)量、統(tǒng)計(jì)、價(jià)格、成本等方面與企業(yè)的信息不對稱，最終電價(jià)上漲幅度也不一定科學(xué)合理；三是測算和計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)不夠完整。

2、煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制改革和完善的思路。從長遠(yuǎn)看，走徹底的煤電市場化改革道路是解決煤電價(jià)格矛盾的唯一和根本的出路。要按照國務(wù)院相關(guān)文件的要求，進(jìn)一步深化電力體制改革，加快電力市場化改革進(jìn)程，在堅(jiān)持放開煤價(jià)的基礎(chǔ)上，放開上網(wǎng)電價(jià)，由發(fā)電企業(yè)根據(jù)成本及市場供求情況自主確定上網(wǎng)電價(jià)，或在電力市場中競價(jià)上網(wǎng)，并實(shí)行上網(wǎng)電價(jià)與銷售電價(jià)的市場聯(lián)動(dòng)，將發(fā)電市場與終端用戶緊密連接起來，讓電力用戶體會(huì)和感受到發(fā)電市場甚至是煤炭市場的波動(dòng)變化，讓價(jià)格充分反映市場供求的變化及資源的稀缺程度。從近期看，要進(jìn)一步完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。由于受多種因素的制約和影響，電力市場化改革進(jìn)展緩慢，近期完全放開上網(wǎng)電價(jià)的愿望還難以實(shí)現(xiàn)，在一定的時(shí)間內(nèi)，煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制仍將實(shí)施。

（三）著手研究煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)方案，適時(shí)疏導(dǎo)電價(jià)矛盾

第8篇：電力交易市場化范文

日本電力在1951年5月以后，放開實(shí)行民營化，就形成了區(qū)域壟斷的9家電力公司，這9家電力公司在區(qū)域都是實(shí)行發(fā)、輸、配垂直一體化的管理體制。由于日本的一次能源基本都是依賴進(jìn)口，9大電力公司之間電源結(jié)構(gòu)趨同，因此在國內(nèi)不存在北電南送、西電東送問題和電源結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。9大電網(wǎng)之間是弱聯(lián)系，交換的電力和電量很少。

日本政府由通產(chǎn)省負(fù)責(zé)對電力實(shí)施管制。管制的主要內(nèi)容是：電價(jià)、環(huán)境保護(hù)和規(guī)劃。電價(jià)管制的原則：一是成本主義原則——按完全成本作為核定電價(jià)的基礎(chǔ)；二是共同報(bào)酬的原則——合理的利潤，最早的總資本報(bào)酬率為8％；三是公平負(fù)擔(dān)的原則——采用成本加利潤的辦法。對環(huán)境保護(hù)的管制主要是限制二氧化碳的排放和對核電建設(shè)的環(huán)境評價(jià)；對規(guī)劃的管制主要是對長期供求規(guī)劃和核電建設(shè)規(guī)劃要與電力公司共同討論。

1999年出臺的新電力法是為了促進(jìn)競爭，實(shí)現(xiàn)電力自由化。它的主要內(nèi)容：一是放開占市場份額30％的特別高壓用戶（2萬伏，用電2000千瓦以上），允許這些用戶自主選擇電力公司，直接參與電力零售；二是新建電源項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)。新電力法的施行，雖然放開了30％的電力市場，但到目前只有2％至3％的用戶更換了供電商。

從2000年3月電力市場放開，實(shí)行自由化。政府計(jì)劃到2004年對現(xiàn)行開放作一個(gè)回顧：首先要檢查的是自由化以來的實(shí)際情況；第二，了解海外自由化發(fā)展?fàn)顩r；第三是要檢查電力作為公用性事業(yè)，在保持其公用性方面做得如何，在此基礎(chǔ)上再考慮自由化的范圍是否要繼續(xù)擴(kuò)大，是不是要全面自由化。

美國：兩種方案兩個(gè)結(jié)果

美國電力改革的核心是放松管制，引入競爭，提高效率，降低電價(jià)。1978年公用事業(yè)管制政策法出臺，允許企業(yè)建立電廠并出售電力給地方公用事業(yè)公司。1992年能源政策法案出臺，同意開放電力輸送領(lǐng)域，并要求在電力批發(fā)市場引入競爭。1996年，聯(lián)邦能源管制委員會(huì)要求開放電力批發(fā)市場。廠網(wǎng)分開只明確必需進(jìn)行功能性分離，分開核算。

美國在放松電力管制過程中，出現(xiàn)了加州大停電和電價(jià)飛漲、電力公司申請破產(chǎn)保護(hù)這樣的重大問題，令政府驚惶失措，令世人震驚。美國的電力改革是從加州開始的，由于充分相信市場的力量，“市場能解決一切問題”，大部分照搬英國改革模式，改革方案中存在固有的缺陷：

一是強(qiáng)迫電力公司出售50％的發(fā)電容量，而同時(shí)沒有要求電力公司和發(fā)電商之間簽訂長期穩(wěn)定的供購電合同。二是要求電力公司必須100％從現(xiàn)貨市場購電，沒有期貨市場，市場無法提供反映長期供求關(guān)系的價(jià)格信號。三是缺乏科學(xué)合理的價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制，對最終用戶的零售價(jià)格凍結(jié)，而批發(fā)市場價(jià)格可以大幅波動(dòng)和上漲，使得處于中間環(huán)節(jié)的電力公司無所適從，價(jià)格倒掛，最終申請破產(chǎn)保護(hù)。四是保證電網(wǎng)用電增長需要的供電責(zé)任不落實(shí)，將這一重大責(zé)任寄托于市場的自我調(diào)節(jié)。另外，環(huán)保主義者對環(huán)境保護(hù)的不切實(shí)際的苛求，也是造成加州十年沒有建發(fā)電機(jī)組，投產(chǎn)新的輸電線路的原因之一。

美國出現(xiàn)了加州這樣的問題，但美國最大的東部PJM&127;電網(wǎng)根據(jù)實(shí)際情況選擇了縱向整合電力改革模式，獲得了成功。具體做法是：

1將各電力公司發(fā)電、輸電、配電、供電進(jìn)行功能性分離，財(cái)務(wù)分開核算。將輸電分離交給系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)行者管理，不要求強(qiáng)制出售發(fā)電廠，引入競爭機(jī)制，逐步放開供電，用戶有權(quán)選擇供電商。

2PJM負(fù)責(zé)輸電系統(tǒng)經(jīng)營，進(jìn)行職能管理，&127;提出輸電計(jì)劃對發(fā)電廠進(jìn)行調(diào)度，不擁有輸電資產(chǎn)，公平為市場參與者提供輸電服務(wù)和電力交易市場。

3電力公司及供電商分別對用戶供電負(fù)責(zé)，供電負(fù)荷要有發(fā)電容量保證并有必要的備用容量，不足將受處罰。

4發(fā)電容量來源由三部分組成：（1）本公司電廠；（2）雙邊交易合同；（3）現(xiàn)貨市場和一天期貨市場。電力市場交易容量約占15％左右。

5為反映電網(wǎng)內(nèi)部能力限制和擁堵，電力市場實(shí)行分區(qū)邊際定價(jià)機(jī)制。

在美國本土的48個(gè)州中，現(xiàn)在已有24個(gè)州正在制定和實(shí)施電力改革計(jì)劃，其中弗吉尼亞和西部的一些州，已經(jīng)根據(jù)加州出現(xiàn)的情況，決定放慢改革的步驟，內(nèi)華達(dá)州已經(jīng)決定將電力改革延期4年。

2000年美國聯(lián)邦能源管制委員會(huì)提出要建立區(qū)域輸電機(jī)構(gòu)，在跨州的一定區(qū)域范圍內(nèi)，創(chuàng)造一個(gè)中間沒有隔離層、沒有獨(dú)斷層的完整的輸電經(jīng)營系統(tǒng)。區(qū)域輸電機(jī)構(gòu)的重要作用，一個(gè)是集中精力把輸電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，一個(gè)是監(jiān)督系統(tǒng)的運(yùn)行潮流。

英國：電力市場化改革的始作俑者

英國的電力市場化改革始于撒切爾時(shí)代。1979年保守黨贏得大選，撒切爾夫人堅(jiān)信“市場萬能”，減少政府對經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)，廉價(jià)出售政府擁有的企業(yè)，進(jìn)行了一系列國有行業(yè)私有化改革。并于1988年2月發(fā)表《電力市場民營化》白皮書，拉開了電力市場化改革的序幕。

英國電力市場化改革的核心是實(shí)行私有化和在電力市場引入競爭。1990年3月31日，按《電力法》形成新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：國有電力企業(yè)被分解為12個(gè)地區(qū)配電公司、3家發(fā)電公司和一家高壓輸電公司。供電商包括地方供電公司和二級供電商。英格蘭和威爾士電力庫開始交易，允許大于01萬千瓦用戶選擇供電商。

1990～1996年上述各公司股票陸續(xù)上市，完成私有化。1998～1999年，允許所有用戶選擇供電商；新電力交易規(guī)則方案（NETA）出臺；2001年3月27日，新電力交易規(guī)則施行，以多個(gè)市場和雙邊合同取代強(qiáng)制性電力庫。

自行業(yè)改革以來，由于引入競爭，加強(qiáng)管理，減人增效，及成本低的天然氣發(fā)電比重由1％提高到22％等因素，零售電價(jià)有較大幅度下降，居民用戶價(jià)格下降28％；中型工業(yè)用戶電價(jià)下降約31％。此外，政府為減少持續(xù)降低電價(jià)的壓力，在改革之初將電價(jià)提高了約25％，為改革和電價(jià)降低提供了較寬松的條件和環(huán)境。

當(dāng)不少國家紛紛效仿英國率先推行的電力庫模式的時(shí)候，英國卻又率先拋棄了這一模式，取而代之的是一些新的改革措施：

1.從2001年3月27日起取消強(qiáng)制性電力庫，實(shí)行新的電力交易規(guī)則。新電力交易規(guī)則NETA是一個(gè)由雙邊合同形式主導(dǎo)的市場，合約雙方包括發(fā)電、供電及交易商和用戶；供電商和發(fā)電商可就將來任何時(shí)候買賣電力訂立合同；允許電力合同的時(shí)間跨度從當(dāng)天到幾年以后，合同需要實(shí)物交割；國家電網(wǎng)公司作為系統(tǒng)運(yùn)營商，接受電力的買賣出價(jià)，以平衡1．5小時(shí)以內(nèi)合同交割中出現(xiàn)的供給和需求的差額，并解決輸電網(wǎng)的堵塞問題；系統(tǒng)運(yùn)營商調(diào)度電力直到滿足需求，市場價(jià)格為系統(tǒng)平衡時(shí)最后一個(gè)發(fā)電單位電價(jià)；對合約電量和實(shí)際電量不符的市場參與方，將按系統(tǒng)平衡時(shí)接受的電力買賣的價(jià)格支付費(fèi)用，并且支付系統(tǒng)運(yùn)營商使系統(tǒng)平衡的成本。

2.縱向整合。供電公司購買發(fā)電商，實(shí)現(xiàn)發(fā)電和售電的自我平衡，目前英國五個(gè)最大的供電公司，發(fā)電和售電是基本平衡的。

3.橫向整合。供電公司之間將出現(xiàn)相互兼并，平均每個(gè)供電公司的用戶規(guī)模將由300萬戶提高到500萬戶，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。

法國：反對破碎化以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)

法國電力公司在電力行業(yè)中占據(jù)絕對統(tǒng)治地位。法電占全國總發(fā)電量和裝機(jī)容量的94％，擁有100％的輸電業(yè)務(wù)，自1958年起擁有75年輸電網(wǎng)的獨(dú)家經(jīng)營權(quán)，擁有全國96％的配售業(yè)務(wù)，擁有100％的電力進(jìn)出口業(yè)務(wù)，2000年全國發(fā)電量的16％輸出國外，主要對瑞士和英國出口。在歐盟指令的推動(dòng)下，法國制定并實(shí)施了《關(guān)于電力公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展和革新的法律》，即新電力法。新電力法明確公共服務(wù)使命及其資金來源，設(shè)立公共服務(wù)基金，加入電力價(jià)格中，由用戶負(fù)擔(dān)；確立供電市場開放時(shí)間表和有選擇權(quán)用戶；建立生產(chǎn)許可證制度；設(shè)立一個(gè)電力監(jiān)管委員會(huì)，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)；成立在管理上獨(dú)立于發(fā)電的輸電網(wǎng)管理機(jī)構(gòu)；法國電力公司實(shí)行發(fā)、輸、配賬目分開；法國電力公司業(yè)務(wù)經(jīng)營領(lǐng)域?qū)U(kuò)大，允許對有選擇權(quán)用戶提供供熱、供氣等服務(wù)。

新電力法的實(shí)施，邁出了電力市場化改革的第一步，在2000年用電量1600萬千瓦時(shí)以上的擁有選擇權(quán)的1200個(gè)用戶中，有20戶更換了供電商。法電對電力改革主張縱向整合，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，反對破碎化；并要考慮長期發(fā)展戰(zhàn)略。法電提出到2005年的四大戰(zhàn)略目標(biāo)：一是用戶非常滿意率達(dá)到50％以上；二是集團(tuán)50％的營業(yè)額來自法國境外業(yè)務(wù)收入和境內(nèi)非電業(yè)務(wù)收入；三是集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益躋身于同類能源服務(wù)的國際性集團(tuán)的前三名；四是法電集團(tuán)的全體成員與企業(yè)的觀點(diǎn)和目標(biāo)保持一致，處處體現(xiàn)企業(yè)價(jià)值。

盡管有來自歐盟的壓力，但法國政府對法電的政策仍沒有太大的變化：一是仍與法電簽訂三年的經(jīng)濟(jì)合同；二是沒有將法電分解為若干公司的意愿，只是按電力法的規(guī)定將其發(fā)、輸、配業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)功能分離和財(cái)務(wù)分開；三是沒有將法電私有化的意愿；四是沒有要求法電裁減員工；五是沒有給法電設(shè)定降低電價(jià)的目標(biāo)。

歐盟：倡導(dǎo)建設(shè)統(tǒng)一電力市場

歐盟于1996年12月19日一致通過關(guān)于放寬電力市場的指令，內(nèi)容包括：

一、有選擇權(quán)用戶可自由選擇供電商，參與的歐盟及歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)13個(gè)國家必須依據(jù)時(shí)間表開放供電市場。

二、供電市場可采用不同的業(yè)務(wù)模式。

第三方接入：有選擇權(quán)的客戶和供電商可接入供電網(wǎng)絡(luò)；允許采用縱向整合化系統(tǒng)，但必須將發(fā)電、輸電和配電行業(yè)的會(huì)計(jì)賬目分開；可采用管制價(jià)格或協(xié)商價(jià)格。

單一買家：有選擇權(quán)的客戶可與獨(dú)立供電商簽訂合同，但所有電力均由單一買家供應(yīng)，而單一買家則按約定價(jià)格向合約供電商購買電力。

三、對于發(fā)電市場，歐洲國家可選擇采用招標(biāo)機(jī)制或許可證制度來監(jiān)管新的發(fā)電容量。

歐盟指令后，整體而言，市場改革步伐比“歐洲競爭指引”的指令所預(yù)期的要快得多，在2000年，歐洲市場已開放了80％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過規(guī)定的30％。

第9篇：電力交易市場化范文

關(guān)鍵詞：歐盟碳排放交易體系 安徽省 碳交易 啟示

黨的十八屆三中全會(huì)明確提出推行碳排放權(quán)交易制度，建立吸引社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場化機(jī)制。國家發(fā)展改革委于近期出臺了《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，規(guī)范全國碳排放權(quán)交易市場的建設(shè)和運(yùn)行。目前，世界很多國家和地區(qū)相繼建立或籌建區(qū)域性碳排放權(quán)交易體系，其中歐盟碳排放交易體系全球最大、最活躍，也相對完備，借鑒歐盟做法，對安徽省探索建立碳排放權(quán)交易體系，促進(jìn)節(jié)能減碳、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變及生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。

一、歐盟碳排放權(quán)交易體系概述

歐盟碳排放權(quán)交易體系（以下簡稱EU―ETS）于2005年正式啟動(dòng)，是世界上第一個(gè)聯(lián)合國氣候變化框架公約下最大的溫室氣體交易市場，交易額占全球總交易額的27%。歐盟28個(gè)成員國以及冰島、列支敦士登和挪威等31個(gè)國家參與交易。

（一）歐盟碳排放權(quán)交易體系原理

歐盟碳排放權(quán)交易體系核心原理是“排放上限和排放配額交易”。排放上限是指為體系內(nèi)受管制企業(yè)設(shè)置一定溫室氣體排放配額量。每個(gè)配額相當(dāng)于一噸二氧化碳排放權(quán)限。體系內(nèi)企業(yè)必須保證其排放量在配額限定范圍內(nèi)，否則將受到懲罰（試驗(yàn)階段為40歐元/噸，實(shí)施階段為100歐元/噸）。企業(yè)若通過技術(shù)手段降低碳排放量，可選擇保留多余配額供將來使用或?qū)⑴漕~出售給配額緊缺的公司，即排放配額交易。

（二）歐盟碳排放權(quán)交易發(fā)展過程

歐盟碳排放權(quán)交易體系經(jīng)過第一階段的試運(yùn)行和第二階段的深化，目前已進(jìn)入了第三階段。

第一階段（2005―2007年），為試驗(yàn)階段，目的是“在行動(dòng)中學(xué)習(xí)”，為下一階段積累經(jīng)驗(yàn)。交易涵蓋的溫室氣體只有二氧化碳，覆蓋的工業(yè)設(shè)備僅限于火力發(fā)電、煉油、鋼鐵、礦物加工和造紙等少數(shù)行業(yè)。該階段每年碳排放配額總量均為22.99億噸，各工業(yè)設(shè)備的碳排放配額按歷史法計(jì)算，單個(gè)設(shè)備三年的總配額一次性發(fā)放，全部為免費(fèi)配額。第一階段結(jié)束后，剩余配額不能轉(zhuǎn)到第二階段繼續(xù)使用。

第二階段（2008―2012年），在第一階段所有行業(yè)的基礎(chǔ)上，將經(jīng)營歐盟境內(nèi)航空企業(yè)納入交易范圍，碳排放配額總量年均為20.81億噸。該階段大部分行業(yè)排放設(shè)備的碳排放配額仍然采用歷史法計(jì)算分配，同時(shí)在部分行業(yè)和地區(qū)開始試點(diǎn)拍賣，單個(gè)設(shè)備三年的總配額一次發(fā)放，期末剩余配額可以結(jié)轉(zhuǎn)到第三階段。同時(shí)，該階段引入了《京都議定書》中的“清潔發(fā)展機(jī)制（CDM ） ”和“聯(lián)合履約機(jī)制（JI） ”。

第三階段（2013―2020年），交易范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，石化、有色金屬、石膏、氨、鋁制品等行業(yè)納入交易范圍，同時(shí)納入更多種類的溫室氣體，比如生產(chǎn)硝酸、己二酸、乙醛酸排放的氧化亞氮、鋁制品生產(chǎn)過程排放的全氟化碳等。起始年度配額為19.74億噸，以后每年減少3600萬噸。該階段電力行業(yè)配額全部須通過拍賣獲得，其他行業(yè)設(shè)備排放配額采用基準(zhǔn)線法計(jì)算免費(fèi)獲得，且免費(fèi)配額占比逐年減少。

（三）配額分配機(jī)制

碳排放權(quán)交易配額首先由各成員國提交申請，由歐盟委員會(huì)審核確定后再反饋落實(shí)到每個(gè)設(shè)施，各成員國的分配總量必須和歐盟委員會(huì)的分配總量一致。歐盟碳排放權(quán)交易體系對新進(jìn)者預(yù)留并免費(fèi)分配排放配額，對停工的設(shè)施沒收原先分配的排放配額。分配方法主要有兩種：一是歷史法分配。主要應(yīng)用于第一、二階段，即選擇過去一段時(shí)間的實(shí)際排放量作為分配排放配額的標(biāo)準(zhǔn)，通常是歷史活動(dòng)和產(chǎn)能的指標(biāo)，乘以一個(gè)統(tǒng)一的排放率，來確定分配給各個(gè)設(shè)施的配額。二是基準(zhǔn)線法分配。該方法由行業(yè)內(nèi)前10%溫室氣體排放效率最優(yōu)的設(shè)備平均值確定，且不受生產(chǎn)技術(shù)、燃料混合、規(guī)模、老化程度、氣候條件、原材料質(zhì)量等因素影響。截至目前，歐盟共制定了涉及21個(gè)部門的52條基準(zhǔn)線，囊括了EU-ETS約80%的免費(fèi)配額發(fā)放。

（四）監(jiān)測、報(bào)告與核查（MRV）制度

歐盟于2004年通過了《溫室氣體排放監(jiān)測和報(bào)告指南》，指導(dǎo)第一階段的溫室氣體監(jiān)測和報(bào)告活動(dòng)，2007年和2011年對該指南進(jìn)行了修訂，用于第二、第三階段。溫室氣體排放的監(jiān)測和報(bào)告是實(shí)施排放交易的基本條件和工具，是衡量排放源是否達(dá)標(biāo)的重要依據(jù)，也是歐盟碳排放權(quán)交易體系與其他國家或國際貿(mào)易機(jī)制接軌的必備基礎(chǔ)。為保證企業(yè)報(bào)告的真實(shí)性，避免企業(yè)通過低估排放量而獲益，所有納入排放交易體系的排放活動(dòng)都要接受核查，通過核查后的排放報(bào)告于每年3月31日前提交碳排放權(quán)交易管理機(jī)構(gòu)審核。企業(yè)逾期如未履約將被處罰，處以罰款、關(guān)閉設(shè)備、禁止轉(zhuǎn)讓配額等懲罰，情節(jié)嚴(yán)重追究刑事責(zé)任。

（五）碳交易登記注冊系統(tǒng)

碳排放配額量作為EU―ETS的核心交易產(chǎn)品，統(tǒng)一存放在登記注冊系統(tǒng)賬戶中。登記注冊系統(tǒng)負(fù)責(zé)跟蹤碳交易配額的流轉(zhuǎn)情況，并管理交易帳戶。參與EU―ETS的任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人都要在登記注冊系統(tǒng)中開設(shè)賬戶，登記其擁有的配額和交易記錄。2013年歐盟通過了新的登記系統(tǒng)法令，規(guī)定第三階段使用歐盟統(tǒng)一的登記注冊系統(tǒng)，各成員國現(xiàn)有的登記注冊系統(tǒng)僅負(fù)責(zé)管理本國的賬戶。配額的簽發(fā)、轉(zhuǎn)移和注銷將記錄在歐盟獨(dú)立交易日志中，交易日志由統(tǒng)一的歐盟管理機(jī)構(gòu)來維護(hù)。歐盟統(tǒng)一登記注冊系統(tǒng)通過交易日志網(wǎng)站公布可公開的信息，包括賬戶名單、國家配額分配表、運(yùn)營商經(jīng)核查后的排放量、上繳配額量、遵約狀態(tài)、交易量、交易類型等。

（六）碳排放權(quán)交易市場運(yùn)作

根據(jù)歐盟法律規(guī)定，EU―ETS產(chǎn)生的碳排放權(quán)可在二級市場進(jìn)行交易，交易產(chǎn)品除了發(fā)放的配額外，還可使用一定比例的CER（清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目產(chǎn)生的核證減排量）和VER（自愿減排項(xiàng)目的核證減排量）來抵減其排放量，從而實(shí)現(xiàn)了EU-ETS與CDM、JI等機(jī)制的系統(tǒng)對接。目前，歐洲碳交易活動(dòng)主要是在倫敦和萊比錫碳排放權(quán)交易所進(jìn)行。企業(yè)和其他參與者可以在市場里直接交易，也可通過經(jīng)紀(jì)人、委托交易所或其他市場中介開展場外交易。碳排放權(quán)交易有現(xiàn)貨支付、期貨支付和混合支付（現(xiàn)貨加期貨）三種支付方式。排放配額通常采取現(xiàn)貨支付。減排信用額度由于項(xiàng)目期長、預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)大，往往采取混合支付。碳排放權(quán)交易所通過制定規(guī)則，規(guī)范買賣雙方支付的進(jìn)度、條件和比例等詳細(xì)規(guī)則，確保期貨和現(xiàn)貨可以成功交割，整個(gè)EU―ETS實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。

二、歐盟碳排放權(quán)交易體系的經(jīng)驗(yàn)與啟示

經(jīng)過近十年的運(yùn)行，歐盟碳排放權(quán)交易體系不僅成功實(shí)現(xiàn)歐盟范圍內(nèi)整體的節(jié)能減碳，而且為國際碳排放權(quán)交易實(shí)施進(jìn)行了有益嘗試，并對發(fā)展中國家積極參與國際碳減排，建立碳排放權(quán)交易體系提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

（一）制定統(tǒng)一的法律與制度是前提

歐盟經(jīng)過三個(gè)階段的反復(fù)實(shí)踐，通過加強(qiáng)立法和制度建設(shè)，制定了統(tǒng)一的法律框架和實(shí)施細(xì)則，建立了統(tǒng)一的登記注冊系統(tǒng)、碳排放監(jiān)測和第三方核查機(jī)構(gòu)及人員認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定了歐盟統(tǒng)一的碳排放權(quán)配額分配計(jì)劃，確保了歐盟碳排放權(quán)交易的有序開展。

（二）科學(xué)設(shè)定交易總量是基礎(chǔ)

歐盟制定第二階段碳排放權(quán)交易配額時(shí)，由于對未來經(jīng)濟(jì)增長前景過于樂觀，對企業(yè)生產(chǎn)開工率估計(jì)過高，導(dǎo)致第二階段ETS系統(tǒng)內(nèi)投放的碳排放權(quán)過多，特別受2008年金融危機(jī)的巨大沖擊，第二階段末碳排放權(quán)結(jié)余高達(dá)20億噸，造成碳價(jià)一路下跌至6歐元以下，整個(gè)市場長期陷入交易萎縮狀態(tài)。為解決這一問題，歐盟研究提出了折量拍賣、市場穩(wěn)定儲(chǔ)備等方案，但這些溢出碳權(quán)的消化仍需要很長一段時(shí)間。

（三）成熟的碳金融服務(wù)市場是關(guān)鍵

為解決中小型公司和單個(gè)排放設(shè)備所有者缺乏資金和專業(yè)知識的問題，歐盟積極推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)參與，促進(jìn)了財(cái)務(wù)、咨詢等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。廣泛的參與性增強(qiáng)了碳排放權(quán)交易金融市場的流動(dòng)性，并催生出碳期貨、期權(quán)以及掉期交易等衍生產(chǎn)品，有助于形成更合理的碳市場價(jià)格，促進(jìn)整個(gè)碳市場的持續(xù)繁榮。同時(shí)，參與的中介機(jī)構(gòu)能夠?qū)ξ磥頊p排單位提供擔(dān)保，也滿足了碳排放權(quán)最終使用者的風(fēng)險(xiǎn)管理需要，增強(qiáng)了投資者交易的信心。

（四）嚴(yán)格的監(jiān)測、報(bào)告與核查制度是保障

精準(zhǔn)的碳排放數(shù)據(jù)對于制定溫室氣體減排戰(zhàn)略和排放總量至關(guān)重要。因此，碳排放權(quán)交易體系正常運(yùn)作需要健全的碳排放量監(jiān)測、報(bào)告及核查（MRV）制度作為保障。歐盟MRV包括監(jiān)測、報(bào)告、核查三個(gè)階段共14個(gè)環(huán)節(jié)，涉及政府主管部門、參與企業(yè)、核查機(jī)構(gòu)等多個(gè)利益相關(guān)方，是開展碳排放權(quán)交易的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。在歐盟MRV制度中，對核查者的監(jiān)管十分嚴(yán)格。核查由獲得認(rèn)證的核查者獨(dú)立、合理和專業(yè)地進(jìn)行，企業(yè)報(bào)告和核查報(bào)告都要公開，接受監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，核查者與企業(yè)一并受罰。

三、對安徽省建立碳排放權(quán)交易體系的幾點(diǎn)建議

2011年10月底，國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作，計(jì)劃到2016年底建立全國范圍的碳排放權(quán)交易體系。安徽省碳排放權(quán)交易體系還處于基礎(chǔ)研究和能力建設(shè)階段，與歐盟發(fā)達(dá)國家和我國試點(diǎn)省份相比，存在很大差距。探索建立安徽省碳排放權(quán)交易體系，既要認(rèn)真吸收歐盟好的經(jīng)驗(yàn)和做法，更要立足實(shí)際，開展符合省情的制度設(shè)計(jì)，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作。

（一）準(zhǔn)確把握碳排放權(quán)交易市場的功能定位

碳排放權(quán)交易市場具有市場化手段節(jié)能減碳、引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以及促進(jìn)碳金融服務(wù)發(fā)展等功能。安徽省正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，今后較長時(shí)間內(nèi)能源消費(fèi)量和碳排放量將繼續(xù)上升，加快工業(yè)發(fā)展與降低能耗、保護(hù)環(huán)境的矛盾將更加突出，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨較大壓力。因此，安徽省碳排放權(quán)交易要立足市場化減碳功能，充分發(fā)揮碳交易市場在碳排放稀缺資源配置中的決定性作用，使環(huán)境污染成本內(nèi)部化，以最低成本實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，并達(dá)到有效應(yīng)對氣候變化，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏目的。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，安徽省電力、水泥、化工、鋼鐵等行業(yè)企業(yè)規(guī)模較大、碳排放量較多，減排目標(biāo)容易實(shí)現(xiàn)，建議將這些行業(yè)首批納入碳交易市場的范圍。

（二）加快碳排放權(quán)交易相關(guān)制度設(shè)計(jì)

碳排放權(quán)交易體系建設(shè)是龐大的系統(tǒng)性工作，對安徽省來說是一項(xiàng)嶄新任務(wù)。建議抓緊組織專家隊(duì)伍，研究制定安徽省碳排放權(quán)交易總體框架，對企業(yè)歷史排放水平、配額分配方法、核證制度、登記結(jié)算平臺、交易市場和監(jiān)管制度等重大問題開展研究。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和國家統(tǒng)一部署，盡快研究制定細(xì)化的操作規(guī)則和流程，確保安徽省在碳排放權(quán)交易中有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

（三）科學(xué)制定配額總量及分配方式

安徽省在制定碳排放權(quán)交易總量和配額分配方案時(shí)，要根據(jù)未來經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，充分考慮能源消費(fèi)總量增長趨勢和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，適當(dāng)控制配額總量，完善配額發(fā)放的彈性設(shè)計(jì)，以保證配額的稀缺性，保持市場交易活躍和碳價(jià)的相對穩(wěn)定。同時(shí)要設(shè)計(jì)合理的碳市場穩(wěn)定儲(chǔ)備方案，以降低經(jīng)濟(jì)增長波動(dòng)對碳市場運(yùn)行的影響。當(dāng)前，安徽省要加快建立重點(diǎn)企（事）業(yè)單位碳排放報(bào)告、監(jiān)測與核查制度，加強(qiáng)重點(diǎn)單位溫室氣體排放管控，為開展碳排放權(quán)交易提供數(shù)據(jù)支持，為安徽省2016年底加入全國統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場做好準(zhǔn)備。

（四）健全碳排放權(quán)交易相關(guān)保障措施

一是加大資金扶持。建議設(shè)立碳交易能力建設(shè)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，保障碳排放權(quán)交易體系以及相關(guān)基礎(chǔ)研究和能力建設(shè)；待安徽省納入國家碳交易市場后，參照EU―ETS做法，從整個(gè)交易總量中拿出一定比例配額進(jìn)行拍賣，所得資金再設(shè)立低碳發(fā)展專項(xiàng)基金，用于碳排放權(quán)交易市場建設(shè)和應(yīng)對氣候變化工作。二是建立激勵(lì)約束機(jī)制。利用財(cái)政、金融等手段，優(yōu)先支持碳減排履約企業(yè)申報(bào)國家、省節(jié)能減排等相關(guān)政策支持項(xiàng)目；對不履約企業(yè)，建立黑名單制度，各級發(fā)改部門不接受其申報(bào)國家和省相關(guān)財(cái)政支持項(xiàng)目；國有資產(chǎn)管理部門將履約情況納入績效考核評價(jià)體系，與企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核掛鉤。三是加強(qiáng)能力建設(shè)。針對相關(guān)部門和重點(diǎn)排放單位，加快開展報(bào)送流程管理、核算指南、監(jiān)測報(bào)告、第三方機(jī)構(gòu)核查認(rèn)證以及第三方管理等內(nèi)容培訓(xùn)。

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