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【關(guān)鍵詞】匯率變動(dòng);出口;敏感性分析;南潯地板城
中國(guó)木地板行業(yè)出口美國(guó)、加拿大、英國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的木地板總量占我國(guó)同期木地板出口總量的近3/4。而我國(guó)地板的原材料供應(yīng),主要依靠東南亞以及南美和非洲地區(qū)的原木毛坯料,通過(guò)在原材料地粗加工后出口到中國(guó),貿(mào)易結(jié)算主要使用美元。不論是進(jìn)口還是出口,人民幣匯率變動(dòng)都對(duì)木地板企業(yè)采購(gòu)原材料產(chǎn)生重大影響。因此,隨著近幾年人民幣的不斷升值,初級(jí)產(chǎn)品出口型企業(yè)的利潤(rùn)被一再壓縮,再加上歐美各種的反傾銷(xiāo)政策,浙江省出口型企業(yè)已進(jìn)入了寒冬期。人民幣匯率是重要的價(jià)格信號(hào)匯率的變動(dòng)會(huì)改變國(guó)內(nèi)外商品的相對(duì)價(jià)格,這對(duì)地板行業(yè)的影響是多方面的。我們通過(guò)對(duì)南潯地板城的調(diào)研,旨在分析匯率變動(dòng)以及出口國(guó)收入對(duì)南潯地板行業(yè)的出口額的敏感性,進(jìn)而對(duì)南潯木地板行業(yè)提出幾點(diǎn)建議。
一、國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)理論綜述
(1)國(guó)外研究情況。國(guó)外學(xué)者在較早的時(shí)期對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易與實(shí)際匯率變動(dòng)之間的關(guān)系進(jìn)行了研究。國(guó)外最近的研究基本上都使用協(xié)整的方法來(lái)估計(jì)長(zhǎng)期的貿(mào)易敏感性,由于馬歇爾·勒納條件具有很強(qiáng)的政策指導(dǎo)作用,研究馬歇爾·勒納條件是否成立是分析匯率和貿(mào)易收支關(guān)系的最普遍思路。國(guó)內(nèi)外很多學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了研究,但并未得出一致結(jié)論。目前,ML條件在匯率對(duì)貿(mào)易收支影響的實(shí)證研究中被廣泛使用。Irandoust M. et al(2006)采用面板協(xié)整理論研究了瑞典國(guó)對(duì)其8個(gè)主要貿(mào)易伙伴國(guó)的進(jìn)出口敏感性系數(shù)。檢驗(yàn)結(jié)果表明:對(duì)其8個(gè)貿(mào)易伙伴國(guó)中的6個(gè)國(guó)家的出口可以通過(guò)貨幣貶值來(lái)改善,且ML條件只滿(mǎn)足8個(gè)樣本國(guó)中的兩個(gè)國(guó)家。國(guó)內(nèi)一些學(xué)者也先后研究我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易敏感性問(wèn)題。其次,是各國(guó)學(xué)者對(duì)“J曲線(xiàn)效應(yīng)”的解釋和分析。Hsing(2005)在研究日本、韓國(guó)和臺(tái)灣的J曲線(xiàn)效應(yīng)時(shí)也引入了脈沖響應(yīng)函數(shù),他們發(fā)現(xiàn)只有日本對(duì)美國(guó)的雙邊貿(mào)易存在J曲線(xiàn)效應(yīng)。(2)國(guó)內(nèi)研究情況。就我國(guó)是否存在“J曲線(xiàn)效應(yīng)”的實(shí)證研究結(jié)果并非一致。Narayan P.K.(2006)研究了中國(guó)貿(mào)易均衡與實(shí)際匯率之間的關(guān)系。首先運(yùn)用邊界檢驗(yàn)法,認(rèn)為中國(guó)貿(mào)易均衡與實(shí)際匯率之間存在協(xié)整關(guān)系;其次,該研究引入了自回歸分布滯后模型,發(fā)現(xiàn)無(wú)論是長(zhǎng)期還是在短期,人民幣貶值均對(duì)貿(mào)易均衡產(chǎn)生負(fù)面影響,因此,我國(guó)的貿(mào)易收支不存在J曲線(xiàn)效應(yīng)。韓莉等(2009)運(yùn)用協(xié)整分析以及誤差修正模型對(duì)2003年1月至2008年12月間人民幣實(shí)際有效匯率波動(dòng)與北京市一般貿(mào)易進(jìn)出口的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析。結(jié)果認(rèn)為,在長(zhǎng)期中,北京市一般貿(mào)易出口與人民幣實(shí)際有效匯率的負(fù)相關(guān),一般貿(mào)易進(jìn)口與人民幣實(shí)際有效匯率的正相關(guān)。袁芳英(2010)采用邊限檢驗(yàn)方法、自回歸分布滯后模型(ARDL)和ECM模型研究了2002~2008年期間人民幣實(shí)際有效匯率波動(dòng)與上海商品出口長(zhǎng)、短期結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。結(jié)果認(rèn)為,無(wú)論是長(zhǎng)期還是短期,匯率升值會(huì)對(duì)勞動(dòng)密集型、資源密集型、資本密集型和技術(shù)密集型商品的出口造成不利影響。
二、樣本實(shí)證分析
1.樣本選取及基本分析。我們選取了近五年來(lái)美元兌人民幣的數(shù)據(jù)以及全國(guó)地板行業(yè)以及南潯地板城出口額的數(shù)據(jù),為能反映整體趨勢(shì)的變化,以及國(guó)內(nèi)外大環(huán)境對(duì)浙江地板行業(yè)出口額的影響,我們選擇了以年為單位,通過(guò)繪制圖表以及描述性統(tǒng)計(jì)來(lái)全面的反映匯率變化對(duì)出口額的影響。自2005年7月21日起,人民幣匯率開(kāi)始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ),參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)整、有管理的浮動(dòng)匯率制度。在這之后人民幣兌美元的匯率表明人民幣一直在升值,從2008年的6.94一路下跌到2012年的6.31。而在2008年全球金融危機(jī)之后,美元的大幅度貶值更是加速了人民幣升值的速度。這對(duì)沿海許多以出口初級(jí)加工出品為主的企業(yè)產(chǎn)生了不小的沖擊,使得中國(guó)近幾年來(lái)的出口額不斷波動(dòng)。
圖1 2001年~2011年全國(guó)木地板行業(yè)出口額變動(dòng)圖
圖2 2008年~2012年南潯木地板出口額變化圖
從全國(guó)木地板出口額以及南潯地板出口額的變化我們可以看出,我國(guó)木地板出口因?yàn)楦鲊?guó)的硬性需求較大以及環(huán)保政策的不同,受匯率影響相對(duì)于其他行業(yè)較小,總量仍保持這不錯(cuò)的水平。但是隨著人民幣的不斷升值,中國(guó)出口的木地板逐漸在國(guó)際市場(chǎng)上喪失了其價(jià)格優(yōu)勢(shì),同時(shí)我們木地板行業(yè)的制造技術(shù)并沒(méi)有飛躍性突破,導(dǎo)致木地板出口額趨于下降。而南潯地板城因其沿海以及優(yōu)質(zhì)的木源等優(yōu)勢(shì),在全國(guó)木地板行業(yè)中占有不小的份額,可以看出雖然南潯地板城受到匯率變動(dòng)的沖擊并沒(méi)有太明顯,但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看整體趨勢(shì)仍不樂(lè)觀。
表1 描述統(tǒng)計(jì)
我們分析得出,雖然總體來(lái)說(shuō)全國(guó)木地板出口額受匯率影響較大,平均值為負(fù)值,下降趨勢(shì)明顯,但是南潯木地板出口額的標(biāo)準(zhǔn)差高于全國(guó)的,且極大極小值相差較大,我們可以得出結(jié)論南潯木地板出口額受匯率影響明顯。
2.實(shí)證分析。由于實(shí)木地板的出口額在國(guó)外需求量增大的情況下,長(zhǎng)遠(yuǎn)上處于增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),研究匯率對(duì)其影響,選取增長(zhǎng)率作為因變量更加合適。借鑒前人的研究成果,選取國(guó)民收入和人民幣匯率作為因變量,得到方程:E=α+βy+γz,其中E代表南潯實(shí)木地板年度出口額增長(zhǎng)率,α表示常量,系數(shù)β和γ代表出口額增長(zhǎng)率對(duì)國(guó)民收入水平增長(zhǎng)率和人民幣匯率的敏感估值。將所得樣本數(shù)據(jù)導(dǎo)入spss進(jìn)行回歸分析,結(jié)果如下:
表2 系數(shù)a
由數(shù)據(jù)分析得到β為0.148,γ為0.496,得到公式:
E=-2.66+0.148y+0.496z。由公式可知南潯實(shí)木地板的出口增長(zhǎng)率對(duì)匯率的變動(dòng)較進(jìn)口國(guó)的國(guó)民收入增長(zhǎng)更加敏感。且當(dāng)美元升值時(shí),地板出口額的增長(zhǎng)率將上升,且幅度較大,即人民幣升值時(shí),出口增長(zhǎng)率將減小。美元兌人民幣匯率每升高1%,出口增長(zhǎng)率就增加0.496%。而進(jìn)口方所在的國(guó)家的國(guó)民收入水平對(duì)南潯地板的出口額影響較小,但也具有一定影響,即收入水平上升時(shí),出口額上升,這是由于需求的上升引起的,但是由于建材的需求較收入本身較為細(xì)微,所以影響不大。
3.實(shí)證結(jié)論。由實(shí)證分析以及前人研究可知,匯率變動(dòng)較進(jìn)口國(guó)的國(guó)民收入對(duì)南潯實(shí)木地板的出口額影響更大,建材行業(yè)需求量的變化受本身國(guó)民生活水平的影響較為細(xì)微,而匯率變動(dòng)直接影響進(jìn)口國(guó)需要支付給出口商的金額,所以匯率的變動(dòng)對(duì)其影響就會(huì)更大一些。
三、總結(jié)與建議
由于實(shí)木地板的替代品眾多且發(fā)展迅速,南潯地板城出口的地板,都是以?xún)r(jià)格為優(yōu)勢(shì),在海外市場(chǎng)沒(méi)有自己的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和品牌,出口額易受到匯率的影響,也與此有關(guān)。在人民幣升值的情況下,出口額很容易受到影響,受到金融危機(jī)的影響,出口市場(chǎng)自從2008年以后,增長(zhǎng)率就出現(xiàn)負(fù)值。人民幣持續(xù)升值的情況下,不利于南潯地板城出口的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,在這樣的客觀條件下,企業(yè)必須采取對(duì)策。例如,產(chǎn)品的層次需要升級(jí),由于技術(shù)含量較高的高端產(chǎn)品的替代性較低,品牌產(chǎn)品附加值較高,即使匯率變動(dòng),也不會(huì)對(duì)其出口產(chǎn)生太大影響。再者,企業(yè)易受到出口變動(dòng)的影響,是由于依賴(lài)出口。在金融危機(jī)和“雙反”事件時(shí),南潯地板城的中小企業(yè)受到了重創(chuàng),有些甚至遭受了滅頂之災(zāi)。主要是由于這些企業(yè)大多太依賴(lài)于出口,而一旦人民幣持續(xù)升值,或者國(guó)外經(jīng)濟(jì)遇到衰退,這些企業(yè)就難以生存。所以企業(yè)還應(yīng)將出口的市場(chǎng)逐漸擴(kuò)展成內(nèi)需,在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和海外市場(chǎng)共同發(fā)展,才能更長(zhǎng)遠(yuǎn)地生存下去。
參 考 文 獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:出口退稅政策;調(diào)整;地方外貿(mào)出口;影響
出口貨物退(免,Export Rebates)稅,簡(jiǎn)稱(chēng)出口退稅,其基本含義是指對(duì)出口貨物退還其在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)實(shí)際繳納的產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅和特別消費(fèi)稅。出口貨物退稅制度,通過(guò)國(guó)家稅收的形式滿(mǎn)足了社會(huì)公共的需要,是一個(gè)國(guó)家稅收的重要組成部分。出口退稅主要是通過(guò)向出口企業(yè)退還出口貨物的國(guó)內(nèi)已納稅款的方式,從而平衡國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān),使本國(guó)產(chǎn)品在實(shí)質(zhì)上以不含稅成本進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),與國(guó)外產(chǎn)品在同等條件下進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),從而增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力,擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。
從地方外貿(mào)出口方面來(lái)看,出口退稅是國(guó)家以政策、制度的方式對(duì)地方外貿(mào)的一種利益保障,該制度不但穩(wěn)定了地方外貿(mào)出口的環(huán)境,而且給予了地方外貿(mào)經(jīng)濟(jì)實(shí)力上的支持。這保證了地方外貿(mào)出口能夠在一個(gè)較為穩(wěn)定的情況下持續(xù)進(jìn)行,并且在國(guó)際市場(chǎng)當(dāng)中占據(jù)一定的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度上來(lái)看,出口退稅政策的調(diào)整,對(duì)于外貿(mào)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力有著一定的影響力,而由于這一影響關(guān)系到外貿(mào)企業(yè)的切身利益,且外貿(mào)出口的數(shù)量愈大則影響愈大,因此出口退稅政策調(diào)整對(duì)于外貿(mào)出口有著非常大的制約力,能夠直接影響到地方,甚至國(guó)家的外貿(mào)出口率。接下來(lái),就讓我們一起來(lái)具體探討一下出口退稅政策的調(diào)整對(duì)地方外貿(mào)出口的外貿(mào)到底存在著哪些影響。
一、 對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響
上文中已經(jīng)說(shuō)到,出口退稅主要是通過(guò)向出口企業(yè)退還出口貨物的國(guó)內(nèi)已納稅款的方式,從而平衡國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān),使本國(guó)產(chǎn)品在實(shí)質(zhì)上以不含稅成本進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),與國(guó)外產(chǎn)品在同等條件下進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),從而增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力,擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。換句話(huà)來(lái)說(shuō),出口退稅政策的實(shí)施,能夠在一定程度上增強(qiáng)出口外貿(mào)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
在外貿(mào)出口的歷史上,地方外貿(mào)出口有一個(gè)不變的原則,那就是對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)推廣。在出口退稅政策的作用下,地方外貿(mào)出口有了足夠雄厚的資金來(lái)進(jìn)行貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)等方面的擴(kuò)展研發(fā),在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,讓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)占據(jù)更加明顯的優(yōu)勢(shì),從而在國(guó)際市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟,擁有足夠的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
在這樣的情況下,我們可以看到的是,出口退稅政策對(duì)地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有著至關(guān)重要的影響作用。出口退稅政策的調(diào)整,必定將會(huì)給地方外貿(mào)出口當(dāng)中優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)一定的沖擊。當(dāng)然,種瓜得瓜種豆得豆,對(duì)外貿(mào)出口有利的出口退稅政策調(diào)整就將對(duì)地方外貿(mào)帶來(lái)積極的沖擊,而不利的調(diào)整便帶來(lái)消極的沖擊。目前的出口退稅調(diào)整的政策是符合經(jīng)濟(jì)流動(dòng)的客觀規(guī)律的調(diào)整政策,從長(zhǎng)期來(lái)看,將會(huì)對(duì)地方外貿(mào)出口中優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)一定的推動(dòng)作用的。
二、 對(duì)地方資源性產(chǎn)品的供求的影響
資源性產(chǎn)品,主要是指水、能源、礦產(chǎn)、土地四大類(lèi)產(chǎn)品,是人類(lèi)社會(huì)賴(lài)以生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步減少,如何獲得并高效利用資源,是實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展必須解決的突出問(wèn)題,加快推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,意義十分重大。
我國(guó)一直以來(lái)都是世界上排名前五的能源消耗大國(guó),并且由于人口眾多,而資源力量始終非常有限,所以我國(guó)的人均能源占有率卻處在世界上較為落后的位置。在我國(guó)資源非常有現(xiàn)代額情況下,出于地方資源更大的局限性,局部地區(qū)對(duì)于某些特定資源的需求就顯得更加迫切。在出口退稅政策的影響下,政府降低了對(duì)資源性產(chǎn)品的稅率征收基準(zhǔn),從而激起了中小型資源產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)行貿(mào)易的從業(yè)熱情,更加積極參與到資源性產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)貿(mào)易工作當(dāng)中,從而平衡當(dāng)?shù)刭Y源性產(chǎn)品的供求關(guān)系。
在現(xiàn)有出口退稅政策的調(diào)整情況下,部分資源性產(chǎn)品的出口退稅率得到了下調(diào)和減免。這一調(diào)整使得我國(guó)的資源性產(chǎn)品貿(mào)易出口在稅收方面的壓力獲得了較大的增加,稅收的壓力增加,出口外貿(mào)公司就能夠?qū)⒏嗟馁Y金投入到資源性產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)貿(mào)易當(dāng)中來(lái),從而增加了資源性產(chǎn)品在當(dāng)?shù)氐牧鲃?dòng)程度,更加有利于平衡地方的資源性產(chǎn)品的供求關(guān)系,維持當(dāng)?shù)刭Y源性產(chǎn)品貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展。
三、 對(duì)建材出口的支持能力的影響
在我國(guó)的對(duì)外出口貿(mào)易當(dāng)中,建材出口占據(jù)了非常大的出口比例,有了出口退稅政策,這些依賴(lài)建材內(nèi)外貿(mào)易的企業(yè)便在資金方面獲得了國(guó)家的支持,在建材出口過(guò)程當(dāng)中所退還的出口稅,便能夠回收利用,參與到出口貿(mào)易的成本建設(shè)當(dāng)中,擴(kuò)大建材出口貿(mào)易規(guī)格,從而獲得更寬廣的貿(mào)易機(jī)會(huì)和貿(mào)易利潤(rùn)。
縮小到地方貿(mào)易,出口貿(mào)易企業(yè)可結(jié)合出口退稅政策,選擇當(dāng)?shù)責(zé)徜N(xiāo)的建材,將這些建材推廣到國(guó)際市場(chǎng)當(dāng)中去。于此同時(shí),隨著熱銷(xiāo)建材的貿(mào)易增長(zhǎng),也就給當(dāng)?shù)亟ú墓編?lái)了更多的建材銷(xiāo)售路徑。
結(jié)論
為了緩解貿(mào)易順差過(guò)大,促進(jìn)外貿(mào)平衡,繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,國(guó)家對(duì)出口退稅的政策還將進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整,出口退稅制度作為一項(xiàng)出口財(cái)政激勵(lì)機(jī)制,己經(jīng)成為我國(guó)調(diào)整進(jìn)出口貿(mào)易的重要宏觀調(diào)控手段。外貿(mào)企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自己的特殊情況制定適合自己的政策,勇敢應(yīng)對(duì),同時(shí)國(guó)家也應(yīng)該積極發(fā)揮政府的作用,建立一部統(tǒng)一、完備的出口退稅管理的法規(guī),完善稅收法制,通過(guò)雙方努力,深信中國(guó)必將完成由貿(mào)易大國(guó)到貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。
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[1]斐長(zhǎng)洪,高培勇;出口退稅與中國(guó)對(duì)外貿(mào)易[M];社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社;2008
【關(guān)鍵詞】 港口經(jīng)營(yíng);大宗商品;高油價(jià);能源貿(mào)易;套期保值
2002—2011年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng),GDP總量由12.03萬(wàn)億元增長(zhǎng)到47.16萬(wàn)億元,增長(zhǎng)292%;進(jìn)出口貿(mào)易總額由0.62萬(wàn)億美元增長(zhǎng)到3.64萬(wàn)億美元,增長(zhǎng)487%。這種長(zhǎng)期增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)在2011年下半年出現(xiàn)一些變化:外貿(mào)方面,全年順差自2009年開(kāi)始連續(xù)3年下降;實(shí)際利用外資方面,2011年11月至2012年3月連續(xù)5月下降;基建投資方面,今年政府工作報(bào)告將我國(guó)GDP增長(zhǎng)目標(biāo)調(diào)低至7.5%,M2增長(zhǎng)目標(biāo)定為14%,政府在大規(guī)模投資及貨幣政策方面趨于謹(jǐn)慎。種種跡象表明,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體擴(kuò)張速度可能正在放緩,將會(huì)給外貿(mào)窗口、內(nèi)貿(mào)樞紐的國(guó)內(nèi)港口帶來(lái)深遠(yuǎn)影響,港口業(yè)可能會(huì)在2012—2013年間出現(xiàn)不同以往的局面。
經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張速度趨緩,港口吞吐量高速增長(zhǎng)局面可能改變
10年間,我國(guó)GDP增長(zhǎng)292%,而進(jìn)出口貿(mào)易總額增長(zhǎng)487%,這種進(jìn)出口貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)的伴生現(xiàn)象是外向型經(jīng)濟(jì)的明顯特征。我國(guó)經(jīng)濟(jì)依賴(lài)外貿(mào)拉動(dòng),國(guó)內(nèi)產(chǎn)能與美、日、歐等地的消費(fèi)能力形成對(duì)接,由發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)消化國(guó)內(nèi)產(chǎn)能,一旦經(jīng)濟(jì)低迷就會(huì)對(duì)接不暢,給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)影響。
2007年美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā),2008年我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑跡象。為避免經(jīng)濟(jì)波動(dòng),政府實(shí)施積極的財(cái)政及貨幣政策,加大鐵路等大型項(xiàng)目基建投資,同時(shí)扶持房地產(chǎn)業(yè)以拉動(dòng)建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè),這種做法提振了經(jīng)濟(jì),但也產(chǎn)生了通脹、經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、成本上升等問(wèn)題。2010年后我國(guó)CPI持續(xù)高位運(yùn)行,迫使央行自2010年收緊銀根以抑制通脹,而信貸的過(guò)快緊縮導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是中小企業(yè)在正常運(yùn)營(yíng)以及融資方面出現(xiàn)一系列問(wèn)題,加之匯改后人民幣升值較快,原材料、人工成本上升較快,實(shí)體經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)受到極大侵蝕,政府在調(diào)控上面臨兩難境地。
2 歐債危機(jī)持續(xù)蔓延,大宗商品貿(mào)易 須注意規(guī)模、價(jià)格、費(fèi)率下挫風(fēng)險(xiǎn)
由于歐洲經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,國(guó)內(nèi)投資趨于審慎,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張速度放緩的局面可能在2012—2013年到來(lái)。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的慣性和滯后性,港口吞吐量高速增長(zhǎng)的局面仍將至少持續(xù)到2012年下半年,預(yù)計(jì)2012—2013年下半年后我國(guó)港口可能會(huì)逐漸感受到傳統(tǒng)的港口裝卸業(yè)務(wù)規(guī)??s小、利潤(rùn)缺失等風(fēng)險(xiǎn),尤其是對(duì)中小港口而言,傳統(tǒng)的裝卸業(yè)可能會(huì)在2012—2013年后其利潤(rùn)空間逐漸被壓縮,港口及港口設(shè)備供應(yīng)企業(yè)對(duì)此應(yīng)有所準(zhǔn)備。
從內(nèi)部環(huán)境看,我國(guó)信貸2008年新增貸款4.91萬(wàn)億元,2009年信貸規(guī)模躍升到9.59萬(wàn)億元,2010年又迅速降為7.95萬(wàn)億元,2011年7.47萬(wàn)億元,這種貨幣政策的大起大落不可避免地會(huì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生影響,進(jìn)而影響到大宗商品走勢(shì)。央行自2010年1月至2011年12月連續(xù)12次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,從15.5%上調(diào)至21.5%,迅速緊縮的信貸遏制了物價(jià)較快上漲步伐,也給實(shí)體經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)營(yíng)及融資戴上了籠頭。至2011年下半年,國(guó)內(nèi)CPI開(kāi)始拐頭向下,物價(jià)上漲趨勢(shì)得到遏制,但實(shí)體經(jīng)濟(jì)增速也開(kāi)始放緩:2011年下半年,中國(guó)官方制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)PMI開(kāi)始下跌,2012年雖轉(zhuǎn)為上漲,但樣本側(cè)重中小企業(yè)和進(jìn)出口的匯豐制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)卻持續(xù)下跌,至2012年4月已連續(xù)5個(gè)月收于榮枯分水嶺50的下方,顯示實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是中小企業(yè)境況不容樂(lè)觀。
受內(nèi)外部需求疲軟影響,2012年國(guó)內(nèi)銅、鋅、鋁、鋼材價(jià)格多次出現(xiàn)批零倒掛現(xiàn)象,再加上房地產(chǎn)業(yè)不景氣,大型基建項(xiàng)目開(kāi)工不足,銀行貼息成本持續(xù)高位,下游廠商拿貨囤貨意愿不強(qiáng)。這種上游成本上升、下游銷(xiāo)售不暢的局面將抑制廠商礦石等原材料拿貨意愿。受此影響,港口在礦石、礦砂等大宗商品貿(mào)易、疏運(yùn)局面不容樂(lè)觀,考慮到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)慣性以及合同執(zhí)行的滯后性,總體需求縮減可能會(huì)在2012—2013年間倒逼大宗商品貿(mào)易,整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)總量、利潤(rùn)雙下降風(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)港口裝卸業(yè)必須警惕2012年下半年后可能出現(xiàn)的大宗商品裝卸規(guī)模、費(fèi)率下降局面。
3 能源品長(zhǎng)期上漲趨勢(shì)已難以逆轉(zhuǎn)
沙特自2011年6月起連續(xù)將本國(guó)原油產(chǎn)量推高到20世紀(jì)80年代以來(lái)的歷史高位,連續(xù)3個(gè)月刷新30年來(lái)最高紀(jì)錄,非常罕見(jiàn)。從經(jīng)濟(jì)角度看,沙特油井已穩(wěn)產(chǎn)多年,連續(xù)高產(chǎn)的做法將產(chǎn)生高昂的邊際成本,從長(zhǎng)期看,對(duì)油井產(chǎn)生的損傷更是難以估算。2011年9月后,歐佩克集體增產(chǎn),戰(zhàn)后,伊拉克油井也不斷復(fù)產(chǎn),但國(guó)際油價(jià)自2011年下半年起持續(xù)盤(pán)踞在歷史高位。2012年3月底美英曾宣稱(chēng)釋放戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備,但油價(jià)短暫下跌后又迅速反彈,進(jìn)入4月中旬這一傳統(tǒng)淡季后,WTI原油和布倫特原油仍雙雙維持在100美元/桶以上高位,布倫特原油更是維持在120美元/桶大關(guān)。今后,油價(jià)下行空間可能已相當(dāng)有限。
如何建立一套行之有效的能源價(jià)格套期保值機(jī)制,規(guī)避燃料成本變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、降低運(yùn)營(yíng)成本將成為今后港口經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期面臨的問(wèn)題。值得注意的是,目前,伊朗日產(chǎn)原油約359萬(wàn)桶,為歐佩克第二大產(chǎn)油國(guó),2011年占世界原油產(chǎn)量的5.2%,同時(shí)伊朗又是我國(guó)第三大原油輸出國(guó),2011年進(jìn)口的伊朗原油約占中國(guó)原油總進(jìn)口量的11%。目前,美國(guó)、歐盟已對(duì)伊朗實(shí)施禁運(yùn),伊朗已基本喪失外匯、糧食等硬通貨來(lái)源。一旦伊朗核問(wèn)題激化,戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),短期內(nèi)我國(guó)將直接面對(duì)難以回補(bǔ)的能源缺口,國(guó)內(nèi)原油能源品將出現(xiàn)短缺、斷供等惡劣的局面。
4 利用套期保值機(jī)制對(duì)沖能源成本 上升風(fēng)險(xiǎn)
關(guān)鍵詞外商直接投資中國(guó)對(duì)外貿(mào)易貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)
1FDI與國(guó)際貿(mào)易關(guān)系的國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)
1.1替代論:貿(mào)易替代
俄林(Ohlin,B.G)等認(rèn)為,在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)中,區(qū)際間因生產(chǎn)要素稟賦的差異而引起的生產(chǎn)要素價(jià)格差異,將通過(guò)生產(chǎn)要素和商品的國(guó)際流動(dòng)兩條途徑來(lái)縮小,直至生產(chǎn)要素價(jià)格均等。前者稱(chēng)為直接均等,后者稱(chēng)為間接均等。自由貿(mào)易代替要素流動(dòng),間接促進(jìn)國(guó)際間生產(chǎn)要素價(jià)格趨于一致。當(dāng)國(guó)際自由貿(mào)易出現(xiàn)阻礙時(shí),國(guó)際貿(mào)易量就會(huì)減少,從而擴(kuò)大了生產(chǎn)要素價(jià)格在國(guó)際間的差別,進(jìn)而會(huì)促使要素的國(guó)際流動(dòng)。這時(shí)資本流動(dòng)將會(huì)替代商品流動(dòng),由此達(dá)到要素價(jià)格的直接均等。
蒙代爾(R.Mundell)認(rèn)為,在自由貿(mào)易條件下,兩國(guó)的生產(chǎn)要素的絕對(duì)和相對(duì)量完全一致,資源實(shí)現(xiàn)了最合理的利用和最大限度的福利,并不存在引起要素流動(dòng)的原因。如果滿(mǎn)足要素均等化及兩國(guó)有相同生產(chǎn)函數(shù)的條件,貿(mào)易與資本的流動(dòng)有完全替代的關(guān)系。且資本流動(dòng)越自由,替代國(guó)際貿(mào)易的作用就越大。資本跨國(guó)流動(dòng)較之商品流動(dòng)更能自由,更合理地利用世界資本資源,并直接起著使各國(guó)生產(chǎn)要素價(jià)格均等化的作用。以蒙代爾等為代表的關(guān)于FDI對(duì)國(guó)際貿(mào)易的替論有效地解釋了第二次世界大戰(zhàn)前各個(gè)國(guó)家之間發(fā)生的直接投資。
1.2互補(bǔ)論:貿(mào)易創(chuàng)造
迪克西特(Dixit)、克魯格曼(Krug?鄄man)等人認(rèn)為,由于不完全競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的存在,資本交易和對(duì)外貿(mào)易都是不可能完全自由的,因而存在不完全的替代。不論是國(guó)際間生產(chǎn)要素的流動(dòng),還是國(guó)際間商品,都不能消除各國(guó)間要素和商品相對(duì)稀少的狀態(tài)。
鄧寧的OIL理論認(rèn)為,企業(yè)可以根據(jù)所擁有的優(yōu)勢(shì)(壟斷優(yōu)勢(shì)、內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)),在商品出口、技術(shù)許可和對(duì)外直接投資三種方式中進(jìn)行相應(yīng)選擇。因而根據(jù)這一理論,國(guó)際直接投資與對(duì)外貿(mào)易在一定程度上是能夠并存的。
小島清(KiyoshiKoiiman)認(rèn)為,生產(chǎn)要素移動(dòng)雖然減少了商品的稀缺性,從而減少了國(guó)際貿(mào)易的機(jī)會(huì),但另外一方面,生產(chǎn)場(chǎng)所的開(kāi)辟與建立,會(huì)創(chuàng)造新的貿(mào)易園地。他提出,國(guó)際貿(mào)易是按照比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行的,而國(guó)際直接投資也應(yīng)按比較優(yōu)勢(shì)的原則進(jìn)行。通過(guò)對(duì)外直接投資可以擴(kuò)大兩國(guó)間比較成本的差距,創(chuàng)造出一種新的比較成本格局,從而使得投資母國(guó)與東道國(guó)之間的貿(mào)易在更大規(guī)模上進(jìn)行,擴(kuò)大了國(guó)際貿(mào)易的規(guī)??偭?。
瑪庫(kù)森(Markusen,1984)在蒙代爾研究的基礎(chǔ)上,假定企業(yè)可以擁有與使用不同國(guó)家的生產(chǎn)要素,即假定存在不同的生產(chǎn)技術(shù)、不完全競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì),證明了生產(chǎn)要素流動(dòng)會(huì)增加貿(mào)易。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕特瑞(P.Patrie)對(duì)國(guó)際直接投資的動(dòng)機(jī)差異進(jìn)行研究的結(jié)論認(rèn)為,跨國(guó)公司的對(duì)外直接投資的動(dòng)機(jī)不同,使貿(mào)易和投資的關(guān)系也不同。帕特瑞將國(guó)際直接投資分成了三大類(lèi):市場(chǎng)導(dǎo)向型直接投資、生產(chǎn)導(dǎo)向型直接投資和貿(mào)易促進(jìn)型直接投資。市場(chǎng)導(dǎo)向型直接投資是指跨國(guó)公司為了繞過(guò)東道國(guó)嚴(yán)厲的貿(mào)易壁壘或者是為了占領(lǐng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的需要,而對(duì)東道國(guó)進(jìn)行直接投資,適應(yīng)當(dāng)?shù)匚幕?、風(fēng)俗的要求,以實(shí)現(xiàn)在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、銷(xiāo)售。生產(chǎn)導(dǎo)向型直接投資是指跨國(guó)公司出于降低生產(chǎn)成本的需要,通過(guò)在那些擁有一種或多種廉價(jià)生產(chǎn)要素、特別是勞動(dòng)力與土地這些流動(dòng)性比較差的生產(chǎn)要素的國(guó)家進(jìn)行的直接投資。貿(mào)易促進(jìn)型直接投資是指跨國(guó)公司為了更好地配合母公司或總公司的出口貿(mào)易活動(dòng),提供各種服務(wù)而進(jìn)行的直接投資。進(jìn)一步的研究表明,只有市場(chǎng)導(dǎo)向型直接投資容易成為貿(mào)易的替代。因此貿(mào)易替代的投資只是直接投資的一個(gè)重要部分。高水平的貿(mào)易保護(hù)壁壘最有可能導(dǎo)致以逃避關(guān)稅或占領(lǐng)本地市場(chǎng)為目標(biāo)的直接投資的涌入。生產(chǎn)導(dǎo)向型和貿(mào)易促進(jìn)型直接投資則會(huì)增加投資國(guó)和東道國(guó)之間的國(guó)際貿(mào)易。
因此,外商直接投資與對(duì)外貿(mào)易之間的關(guān)系可分兩種,即替代關(guān)系和互補(bǔ)關(guān)系。現(xiàn)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)研究大多認(rèn)為FDI與國(guó)際貿(mào)易之間更多是互補(bǔ)的關(guān)系。
2FDI與中國(guó)對(duì)外貿(mào)易關(guān)系的實(shí)證研究
2.1FDI與中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總量變化關(guān)系的實(shí)證分析
自從1998年來(lái),我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)歷了亞洲金融危機(jī)后的大幅度攀升,據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2004年我國(guó)進(jìn)出口總值達(dá)到11547.4億美元,相比1984年的535.5億美元,平均年增長(zhǎng)率為15.8%。2004年我國(guó)實(shí)際利用外商直接投資為606.3億美元,相比1984年的18.02美元,年平均增長(zhǎng)率高達(dá)30.2%。
關(guān)于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總量與外商直接投資的關(guān)系建立貿(mào)易乘數(shù)模型如下:
T(t)=a+mCFDI(t-1)+sFDI(t)+u(t)
775.031.2361.232
R2=0.9381F=136.3374
X(t)=b+nCFDI(t-1)+qFDI(t)+v(t)
361.0940.634210.85758
R2=0.9517F=177.6354
M(t)=c+pCFDI(t-1)+rFDI(t)+w(t)
413.962250.6016370.374895
R2=0.9168F=99.1570
其中,T(t)、X(t)、M(t)分別代表進(jìn)出口總額、出口額、進(jìn)口額;CFDI(t-1)為第t-1年末的外商直接投資存量,F(xiàn)DI(t)為第t年的外商直接投資總額;a、b、c、m、n、p、s、q、r為待定參數(shù);u(t)、v(t)、w(t)分別為隨機(jī)誤差項(xiàng)。通過(guò)回歸分析可知,r2=0.9381、0.9517、0.9168,三條直線(xiàn)的擬合度較高,此模型可以用來(lái)很好地解釋外商直接投資與我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的關(guān)系。當(dāng)FDI每增加1億美元,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總量可增加1.232美元。FDI對(duì)我國(guó)貿(mào)易總量有較強(qiáng)的促進(jìn)作用。
2.2FDI與中國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化關(guān)系的分析
這里的對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)是指初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制成品在本國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易中所占的比重。對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)可體現(xiàn)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和在國(guó)際分工中的地位。
我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口中工業(yè)制成品所占比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于初級(jí)產(chǎn)品。從出口來(lái)看,隨著FDI逐步轉(zhuǎn)向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),我國(guó)的外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由初級(jí)產(chǎn)品向勞動(dòng)密集型輕工產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型機(jī)電產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變。我國(guó)工業(yè)制品在出口中比重已由1990年的74.4%上升到2003年的91.3%。2002年,計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)產(chǎn)品、電子技術(shù)產(chǎn)品出口545.33億美元和79.17億美元,分別占高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的80.54%和11.69%,分別增長(zhǎng)50.5%和2.3%。從進(jìn)口來(lái)看,外商直接投資的大規(guī)模流入帶進(jìn)了大量的機(jī)器設(shè)備,特別是外資企業(yè)中加工貿(mào)易的比重較重,進(jìn)口了大量的原材料,促使我國(guó)的進(jìn)口結(jié)構(gòu)由消費(fèi)型轉(zhuǎn)向生產(chǎn)型。自1997年來(lái),機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備產(chǎn)品的進(jìn)口比重逐年攀升,初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口則逐年減少,進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)得到改善(見(jiàn)附表)。
3FDI在促進(jìn)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中存在的問(wèn)題與對(duì)策研究
3.1FDI在促進(jìn)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中存在的問(wèn)題
經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展,2002年,中國(guó)已超過(guò)美國(guó)經(jīng)成為全球吸引外資最多的國(guó)家,作為外資流入的主要載體的外商投資企業(yè),極大地促進(jìn)了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易,優(yōu)化了外貿(mào)商品出口結(jié)構(gòu)。但在引進(jìn)外商直接投資的過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題,將成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)的制約性因素。主要表現(xiàn)在:
(1)引進(jìn)外資項(xiàng)目層次低。集中反映在技術(shù)層次、產(chǎn)業(yè)投資上。FDI雖然帶來(lái)了中國(guó)市場(chǎng)需要的先進(jìn)技術(shù),但核心技術(shù)仍掌握在外商手中,轉(zhuǎn)移到中國(guó)的只不過(guò)是已進(jìn)入“成本競(jìng)爭(zhēng)”階段但對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)相對(duì)先進(jìn)的技術(shù),在國(guó)際市場(chǎng)上并不具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)入成本競(jìng)爭(zhēng)階段的高新技術(shù)產(chǎn)品(如電腦、手機(jī)等)在我國(guó)大量生產(chǎn)和出口,長(zhǎng)遠(yuǎn)看有貿(mào)易惡化的傾向。近年來(lái)出口價(jià)格指數(shù)下降在一定程度上說(shuō)明了這一點(diǎn)。從產(chǎn)業(yè)投向上來(lái)看,多集中于勞動(dòng)密集型、具有一定出口優(yōu)勢(shì)的食品加工制造、紡織、玩具、自行車(chē)等行業(yè),而技術(shù)密集型行業(yè)投資較小,僅占20%左右。
(2)產(chǎn)業(yè)間外商投資分布不均。第二產(chǎn)業(yè)仍然是外商直接投資的熱點(diǎn)。2002年,在累計(jì)吸收合同外資金額中,第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)分別占1.90%、63.31%和34.78%。第一、第三產(chǎn)業(yè)吸收外資在總量中所占比重仍不樂(lè)觀,三產(chǎn)業(yè)的不協(xié)調(diào)發(fā)展勢(shì)必延緩我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程。
(3)外商投資地區(qū)分布不平衡。我國(guó)外商投資企業(yè)的發(fā)展不僅存在產(chǎn)業(yè)布局的不平衡,還存在區(qū)域布局的不平衡。東部地區(qū)吸引外資總量遠(yuǎn)超過(guò)中部與西部。2002年?yáng)|、中、西部實(shí)際使用外資金額分別占到86.7%、9.5%、3.8%,而且東部所占比例越來(lái)越大。這無(wú)疑會(huì)進(jìn)一步拉開(kāi)東部與中西部的發(fā)展水平,制約社會(huì)全面發(fā)展。
3.2對(duì)策建議
(1)完善環(huán)境,為外商投資提供更為優(yōu)越的外部條件,提高其運(yùn)作質(zhì)量與效率,帶動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。環(huán)境仍是一個(gè)重要的因素。目前,我國(guó)在硬件環(huán)境上已基本不構(gòu)成FDI流入的瓶頸,而投資的軟環(huán)境需要進(jìn)一步改善與提高,首先要營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放有序的市場(chǎng)環(huán)境;其次是保持吸引外商投資政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性。在國(guó)際投資環(huán)境不確定因素增多的情況下,努力保持我國(guó)利用外資政策及相關(guān)法律的穩(wěn)定性,對(duì)于引進(jìn)FDI而言至關(guān)重要。再次,完善服務(wù)環(huán)境,提高政府部門(mén)的服務(wù)效率,樹(shù)立為外企服務(wù)的思想觀念,完善服務(wù)體系,依法加強(qiáng)管理。
(2)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,正確引導(dǎo)外資投向。按照國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,鼓勵(lì)外商投資于第一產(chǎn)業(yè);大力吸引外資發(fā)展電子信息工程、生物技術(shù)、新材料等高科技產(chǎn)業(yè);繼續(xù)鼓勵(lì)外商投資設(shè)立研發(fā)中心;積極引進(jìn)外資,重點(diǎn)發(fā)展石化、建材等基礎(chǔ)行業(yè);鼓勵(lì)外商投資企業(yè)擴(kuò)大出口,落實(shí)出口退稅政策,引導(dǎo)國(guó)內(nèi)中小企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外合作,發(fā)展外商投資配套產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品出口。
(3)引導(dǎo)外商向中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地投資,促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。擴(kuò)大中西部地區(qū)鼓勵(lì)外商投資的領(lǐng)域,加快中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的審批,促進(jìn)東北老工業(yè)基地的改造。
參考文獻(xiàn)
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__縣發(fā)展和改革委員會(huì)書(shū)記 __
__口岸位于中國(guó)與哈薩克斯坦國(guó)邊界,是兩國(guó)之間最為便捷的國(guó)際貿(mào)易通道。口岸距__縣城18公里,距烏魯木齊624公里,距哈國(guó)首都阿斯塔納市1300公里,距俄羅斯700公里,是目前我國(guó)西部距俄羅斯最近的通道,是全疆主要對(duì)哈貿(mào)易口岸之一。
__縣具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),但區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)不等于經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。__口岸是一個(gè)過(guò)貨口岸,進(jìn)出口貨物均不產(chǎn)于當(dāng)?shù)兀茑弴?guó)和本國(guó)外貿(mào)政策和稅費(fèi)的影響大,一方面進(jìn)出口貿(mào)易額迅速上升,另一方面邊貿(mào)對(duì)縣財(cái)政的直接貢獻(xiàn)率不到10%。如何使口岸經(jīng)濟(jì)真正成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍,在這里筆者談?wù)劥譁\的認(rèn)識(shí)。
一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),做好口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì),規(guī)劃要先行。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),切實(shí)做好口岸發(fā)展規(guī)劃,把__縣打造成為阿勒泰地區(qū)口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。哈薩克斯坦國(guó)遷都阿斯塔納后,我國(guó)向中亞五國(guó)開(kāi)放在全疆形成了南部以喀什市口岸為中心輻射中亞南亞諸國(guó),(塔吉克斯坦、吉爾吉斯、阿富汗、烏茲別克斯坦、印度、巴基斯坦),中部形成以霍爾果斯、阿拉山口口岸為中心輻射哈薩克斯坦中部發(fā)達(dá)地區(qū),北部形成以__口岸、巴克圖口岸為中心輻射哈國(guó)北部經(jīng)濟(jì)帶及俄羅斯,其中__口岸位于阿爾泰山脈成礦富集區(qū),又有哈國(guó)公民一日免簽的互市貿(mào)易市場(chǎng),奎北鐵路建成后,__口岸集聚鐵路、公路、航空運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)顯而易見(jiàn)。
二、以打造中國(guó)—哈薩克斯坦最便捷的陸路大通道為目標(biāo),加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì),基礎(chǔ)設(shè)施是關(guān)鍵。一是著眼于通道順暢,加強(qiáng)口岸區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),口岸-__縣公路全面升級(jí)改造,口岸、縣城道路實(shí)現(xiàn)拓寬、硬化。二是著眼于通關(guān)便利化,加強(qiáng)口岸管理設(shè)施建設(shè)。加快口岸的聯(lián)檢大樓、倉(cāng)儲(chǔ)、貨場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。三是著眼于口岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)__口岸自由貿(mào)易區(qū)、城北物流園、海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)等二期園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是著眼于突出特色,加強(qiáng)口岸區(qū)、縣城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。形成口岸區(qū)、縣城區(qū)“雙城一體”聯(lián)運(yùn)的格局。
三、以“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”為載體,加強(qiáng)口岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。
現(xiàn)有口岸區(qū)邊民互市銷(xiāo)售主要商品為家用電器、機(jī)電產(chǎn)品、服裝、紡織品、鞋類(lèi)、玩具、建材、日用品、食品、水果等??梢钥闯?,口岸邊貿(mào)互市對(duì)整個(gè)邊貿(mào)具有一定的拉動(dòng)作用。20__年4月7日,自治區(qū)人民政府批復(fù)市場(chǎng)下遷至縣城,互市市場(chǎng)將與城北物流園,海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)形成相互呼應(yīng),相互補(bǔ)充,充分利用“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”,做好機(jī)電產(chǎn)品、建筑材料、服裝百貨、車(chē)輛、機(jī)械設(shè)備、水果蔬菜等商品的出口,加快哈國(guó)能源、礦產(chǎn)進(jìn)口,加強(qiáng)旅游業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、交通等領(lǐng)域合作,在__縣形成大物流,聚集商家,凝聚人氣。加強(qiáng)與東哈州州府、齋??h、吾蘭縣等哈國(guó)友好城市合作,為口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。
四、抓住全地區(qū)發(fā)展的重大機(jī)遇期,全力提升口岸經(jīng)濟(jì)。
口岸加工業(yè)是口岸經(jīng)濟(jì)的主體,要把區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),必須有一批實(shí)力強(qiáng)、素質(zhì)高的口岸加工企業(yè),努力解決進(jìn)出口貨物“穿岸而過(guò)”的問(wèn)題,使__縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展有后勁,財(cái)政收入有保障。結(jié)合奎北鐵路 20__年建成通車(chē)、北屯建市、北屯工業(yè)園區(qū)落成的有利時(shí)機(jī),吸引和承接內(nèi)地資本、技術(shù)和人才向互市貿(mào)易區(qū)、城北物流園區(qū)轉(zhuǎn)移,建立一批組裝加工企業(yè),依托北屯物流中心、礦產(chǎn)品深加工中心,使__縣成為全地區(qū)乃至全疆的重要貿(mào)易通道和出口商品組裝加工基地。
五、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,理順口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制關(guān)系。
[關(guān)鍵詞]直接投資流量;雙邊貿(mào)易;替代關(guān)系;互補(bǔ)關(guān)系
10 13939/j cnki zgsc 2015 51 096
2013年,中國(guó)對(duì)南非的直接投資存量為44億美元,保持在非洲各國(guó)的首位,而中國(guó)也從2009年開(kāi)始,就一直為南非最大的貿(mào)易伙伴,到2014年,雙邊貿(mào)易已經(jīng)達(dá)到602 71億美元??梢?jiàn)雖然中國(guó)對(duì)南非的直接投資和貿(mào)易起步比較晚,但是發(fā)展很迅速,所以為了更好地促進(jìn)中國(guó)對(duì)南非的直接投資,發(fā)展雙邊貿(mào)易,本文研究了中國(guó)對(duì)南非的直接投資和貿(mào)易之間的關(guān)系,探討它們是否會(huì)相互影響促進(jìn)發(fā)展。
1 投資貿(mào)易相關(guān)理論和文獻(xiàn)綜述
隨著各國(guó)開(kāi)放程度的不斷提高,國(guó)際貿(mào)易逐漸擴(kuò)大,對(duì)外投資越來(lái)越活躍,因而對(duì)外直接投資和國(guó)際貿(mào)易之間的關(guān)系也越來(lái)越復(fù)雜,目前國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)對(duì)外直接投資和對(duì)外貿(mào)易的關(guān)系主要有兩種觀點(diǎn):替代關(guān)系、互補(bǔ)關(guān)系。
對(duì)外直接投資和對(duì)外貿(mào)易的替代關(guān)系最早是由蒙代爾(Mundell)在1957年提出來(lái)的,他認(rèn)為在貿(mào)易壁壘存在的情況下,貿(mào)易和投資具有替代關(guān)系。Caves(1957)認(rèn)為,在進(jìn)入外國(guó)市場(chǎng)時(shí),貿(mào)易出口與FDI之間是可以相互替代的;此外,Gray(1998)認(rèn)為,市場(chǎng)尋求型的FDI和貿(mào)易之間是存在相互替代關(guān)系的。[1]而小島清(K Kojima,1973)和蒙代爾有著不同的理解,他認(rèn)為貿(mào)易和投資是互補(bǔ)的,相互促進(jìn)。1985年,Helpman、Krugman提出垂直型對(duì)外直接投資具有明顯的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng),而且兩國(guó)之間的要素稟賦差距越大或者相對(duì)市場(chǎng)規(guī)模差別越大,投資的貿(mào)易效應(yīng)就越明顯。
古廣東(2008)采用協(xié)整理論分析中國(guó)的對(duì)外直接投資與出口貿(mào)易的關(guān)系,得出二者存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系,中國(guó)的對(duì)外投資會(huì)拉動(dòng)出口貿(mào)易[2];周霞(2011)根據(jù)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的情況,把我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的伙伴分為市場(chǎng)占有型和資源尋求型,利用2003―2009年的數(shù)據(jù)實(shí)證分析得出,投資市場(chǎng)占有型國(guó)家對(duì)出口貿(mào)易的拉動(dòng)效應(yīng)大于資源尋求型國(guó)家,投資資源尋求型國(guó)家對(duì)進(jìn)口貿(mào)易的拉動(dòng)效應(yīng)大于市場(chǎng)占有型國(guó)家[3];唐禮智、章志華(2015)采用2003―2013年中國(guó)省際面板數(shù)據(jù),基于對(duì)外貿(mào)易空間相關(guān)性的檢驗(yàn),引入空間計(jì)量分析方法,進(jìn)行對(duì)外直接投資對(duì)貿(mào)易的影響進(jìn)行實(shí)證研究,結(jié)果表明,中國(guó)對(duì)外直接投資會(huì)促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展,但是影響效果不明顯,還須進(jìn)一步的提升[4]。
由于中國(guó)對(duì)南非直接投資起步的比較晚,所以大多是單方面研究中國(guó)對(duì)南非的直接投資或者中國(guó)和南非的貿(mào)易,對(duì)于中國(guó)對(duì)南非直接投資和貿(mào)易的關(guān)系,學(xué)者研究的還比較少。王偉(2011)采用2000―2009年中國(guó)對(duì)南非直接投資和貿(mào)易的數(shù)據(jù),理論并實(shí)證分析得出,中國(guó)對(duì)南非直接投資引起貿(mào)易變化的原因不明顯,中南貿(mào)易的變化會(huì)引起中國(guó)對(duì)南非直接投資的變化,并且對(duì)南非的出口推動(dòng)著中國(guó)對(duì)南非直接投資的增長(zhǎng),而對(duì)南非直接投資與進(jìn)口貿(mào)易關(guān)系不明顯[5];衣秀秀(2014)從理論與實(shí)證兩個(gè)方面分析了中國(guó)對(duì)南非投資與貿(mào)易的關(guān)系,實(shí)證結(jié)論為中國(guó)對(duì)南非直接投資流量變動(dòng)與中國(guó)對(duì)南非出口變動(dòng)有因果關(guān)系,與進(jìn)口貿(mào)易關(guān)系不明確,與中南貿(mào)易額一般不存在因果關(guān)系[1]。
2 中國(guó)對(duì)南非直接投資與雙邊貿(mào)易現(xiàn)狀
2 1 中國(guó)對(duì)南非直接投資存量近年來(lái)居于非洲第一,直接投資行業(yè)相對(duì)比較集中
根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展組織(UNCTAD)的《2015年世界投資報(bào)告》,2014年中國(guó)對(duì)外直接投資流量為1160億美元,比2013年上漲了14 9%,在全球直接投資流出國(guó)中排名第三。而南非也是非洲最大的經(jīng)濟(jì)體,是外國(guó)投資在非洲的重要目的地,根據(jù)聯(lián)合國(guó)和發(fā)展會(huì)議報(bào)告,2014年南非吸引外國(guó)直接投資58億美元,同比下降31 2%,但是仍名列非洲第一。中國(guó)對(duì)南非的直接投資開(kāi)始于1992年,而1994年新南非成立以及1998年兩國(guó)正式建立外交關(guān)系后,南非政府憑借自身的自然資源、完善的金融和法律體系、交通等優(yōu)勢(shì)[1],使得中國(guó)對(duì)南非的直接投資額不斷增加,中國(guó)對(duì)南非的直接投資存量近年來(lái)一直位居非洲第一,2013年中國(guó)對(duì)南非直接投資存量達(dá)到44億美元。詳見(jiàn)表1。
表1 中國(guó)對(duì)南非直接投資(萬(wàn)美元)
2013-8919440040 資料來(lái)源:《2013年中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。
中國(guó)2013年對(duì)非洲直接投資領(lǐng)域分布廣泛,主要涉及建筑業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)等17個(gè)行業(yè)大類(lèi)。相比而言,中國(guó)對(duì)南非的投資行業(yè)與非洲相似,近年來(lái),中國(guó)在南非的投資行業(yè)主要是采礦業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工程能源、信息、通信技術(shù)、金融業(yè)及電子行業(yè)。[5]這也跟南非自身的投資優(yōu)勢(shì)有關(guān),據(jù)南非政府制定的“新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路線(xiàn)”,南非將積極促進(jìn)礦井深加工、制造業(yè)發(fā)展,為外國(guó)投資者在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的投資合作提供機(jī)遇。同時(shí),南非政府為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也制定了大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,涉及公路、鐵路等項(xiàng)目。
具體來(lái)說(shuō),中國(guó)企業(yè)主要分布在南非約翰內(nèi)斯堡地區(qū)和各省的工業(yè)園區(qū)中,投資項(xiàng)目涉及紡織服裝、家電、機(jī)械、食品、建材、礦業(yè)開(kāi)發(fā)以及金融、貿(mào)易、運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)領(lǐng)域,主要投資項(xiàng)目有中鋼集團(tuán)鉻礦項(xiàng)目、金川集團(tuán)鉑礦項(xiàng)目、海信集團(tuán)家電項(xiàng)目等。除此之外,中國(guó)在南非金融方面也進(jìn)行投資,2008年3月,中國(guó)工商銀行出資約54 6億美元收購(gòu)非洲最大銀行標(biāo)準(zhǔn)銀行20%的股份,是迄今為止中國(guó)在南非最大金融類(lèi)投資項(xiàng)目。[ZW(]資料來(lái)源:商務(wù)部公共商務(wù)信息服務(wù),中國(guó)投資指南。[ZW)]
2 2 中國(guó)與南非雙邊貿(mào)易總額增長(zhǎng)迅速,中方長(zhǎng)期處于逆差,雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)互補(bǔ)
中國(guó)與南非的雙邊貿(mào)易雖然起步較晚,但是發(fā)展迅速,從1995年12 29億美元到2014年602 71億美元,并且自從2009年起截至2014年,中國(guó)一直是南非最大的貿(mào)易伙伴,也是南非的第一大進(jìn)口來(lái)源地和第一大出口市場(chǎng)。1995―2004年,中南雙邊貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng),中國(guó)和南非貿(mào)易順逆差不明顯,貿(mào)易基本處于平衡狀態(tài),2004年,雙邊貿(mào)易總額為59 12億美元,中方逆差額為0 08億美元;2005―2008年,雙邊貿(mào)易繼續(xù)逐漸擴(kuò)大,2009年雙邊貿(mào)易額有所下降,進(jìn)出口額度同比也小幅下降;2010―2013年,雙邊貿(mào)易迅速增長(zhǎng),逆差額也不斷擴(kuò)大,從2010年的40 96億美元擴(kuò)大到2013年的315 57億美元;2014年雙邊貿(mào)易額小幅下降,進(jìn)出口也相對(duì)下降。詳見(jiàn)圖1。
圖1 中國(guó)與南非雙邊貿(mào)易情況
中國(guó)和南非進(jìn)行雙邊貿(mào)易的產(chǎn)品具有高度的互補(bǔ)性。如圖1所示,從產(chǎn)品分類(lèi)上來(lái)說(shuō),中國(guó)從南非進(jìn)口的產(chǎn)品主要為未分類(lèi)的產(chǎn)品、非食用原料(燃料除外)以及制成品。在2011―2014年,中國(guó)從南非進(jìn)口未分類(lèi)產(chǎn)品金額飛速增長(zhǎng),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他產(chǎn)品,2014年,中國(guó)從南非進(jìn)口未分類(lèi)產(chǎn)品金額266 77億美元,占總進(jìn)口額的59 85%。而中國(guó)從南非進(jìn)口額比較少的為動(dòng)物和植物油、油脂和蠟,飲料和煙草,在2014年,分別從南非進(jìn)口0 02億美元、0 24億美元。
而中國(guó)出口到南非的產(chǎn)品種類(lèi)與進(jìn)口大不相同,中國(guó)出口到南非的產(chǎn)品主要有機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備、雜項(xiàng)制品及制成品,2014年這三種產(chǎn)品的出口額占據(jù)中國(guó)對(duì)南非出口額的主要部分,出口額分別為58 72億美元、48 96億美元、32 99億美元,占到總出口額的37 4%、31 19%、21 01%。而中國(guó)出口到南非金額比較少的是未分類(lèi)產(chǎn)品,及動(dòng)物和植物油、油脂和蠟,在2014年分別僅為0 53萬(wàn)美元、326 43萬(wàn)美元。詳見(jiàn)圖2和圖3。
圖2 中國(guó)從南非進(jìn)口結(jié)構(gòu)[ZW(]資料來(lái)源:聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)UNCTAD。[ZW)]
圖3 中國(guó)向南非出口結(jié)構(gòu)[ZW(]資料來(lái)源:聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)UNCTAD。[ZW)]
3 中國(guó)對(duì)南非直接投資影響貿(mào)易的實(shí)證分析
3 1 數(shù)據(jù)來(lái)源與模型選取
本文選取的是2000―2013年中國(guó)對(duì)南非直接投資流量與雙邊貿(mào)易的數(shù)據(jù),中國(guó)對(duì)南非直接投資流量的數(shù)據(jù)來(lái)源于商務(wù)部及《2013年中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,而中國(guó)南非雙邊貿(mào)易的數(shù)據(jù)來(lái)源于聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)。由于回歸模型本身不能檢驗(yàn)因果關(guān)系的存在性,因此本文選取格蘭杰(Granger)因果檢驗(yàn)法。進(jìn)行格蘭杰因果檢驗(yàn)的一個(gè)前提條件是時(shí)間必須具有平穩(wěn)性,否則可能會(huì)出現(xiàn)虛假回歸問(wèn)題,因此,在進(jìn)行格蘭杰關(guān)系檢驗(yàn)前首先應(yīng)對(duì)各指標(biāo)時(shí)間序列的平穩(wěn)性進(jìn)行單位根檢驗(yàn),在這里,采用比較常用的ADF平穩(wěn)檢驗(yàn)法,不過(guò),對(duì)于每一個(gè)序列單獨(dú)來(lái)說(shuō)可能是非平穩(wěn)的,但是兩個(gè)或者多個(gè)非平穩(wěn)時(shí)間序列的線(xiàn)性組合可能是平穩(wěn)的,因此,如果ADF檢驗(yàn)不平穩(wěn),還需要做約翰森(Johansen)協(xié)整檢驗(yàn),看這些時(shí)間序列是否長(zhǎng)期存在均衡關(guān)系。
由于本文研究的是中國(guó)對(duì)南非直接投資與貿(mào)易的關(guān)系,因此設(shè)置中國(guó)對(duì)南非直接投資流量FDI、中國(guó)對(duì)南非貿(mào)易額IX、中國(guó)對(duì)南非出口額EX、中國(guó)從南非進(jìn)口額IM四個(gè)變量。
3 2 平穩(wěn)與協(xié)整檢驗(yàn)
3 2 1 ADF平穩(wěn)性檢驗(yàn)
首先對(duì)變量FDI、IX、EX、IM取對(duì)數(shù)LFDI、LIX、LEX、LIM,然后對(duì)它們以及各自的一階差分和二階差分進(jìn)行ADF單位根檢驗(yàn),來(lái)檢驗(yàn)時(shí)間序列的平穩(wěn)性。
從表2的單位根檢驗(yàn)結(jié)果可以看出,所選的時(shí)間序列LFDI、LIX、LEX、LIM都是不平穩(wěn),而LFDI、LIX、LEX、LIM二階差分后在5%的顯著水平下處于平穩(wěn),因此綜上知,在LFDI、LIX、LEX、LIM這些時(shí)間序列中可能存在協(xié)整關(guān)系。詳見(jiàn)表2。
LIM(2)(c,t,1)-8 311302-5 295384-4 008157-3 460791平穩(wěn) 注:表中的結(jié)果由 Eviews7計(jì)算得出,檢驗(yàn)類(lèi)型括號(hào)內(nèi)的c代表估計(jì)方程中的常數(shù)項(xiàng);t代表時(shí)間趨勢(shì)項(xiàng);p代表自回歸滯后長(zhǎng)度。
3 2 2 約翰森(Johansen)協(xié)整檢驗(yàn)
一些不平穩(wěn)的時(shí)間序列,它們的組合可能是平穩(wěn)的,因此,我們對(duì)LFDI與LIX、LFDI與LEX、LFDI與LIM分別做協(xié)整檢驗(yàn)。原假設(shè)r=0表示沒(méi)有協(xié)整關(guān)系,備選假設(shè)r=1表示有一個(gè)協(xié)整關(guān)系;原假設(shè)r≤1表示至多存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系,備選假設(shè)r=2表示存在兩個(gè)協(xié)整關(guān)系。詳見(jiàn)表3。
注:表中數(shù)據(jù)通過(guò)Eviews7軟件計(jì)算得出。
由表3可以看出約翰森協(xié)整檢驗(yàn)的結(jié)論,在5%的顯著性水平下,LFDI與LIX協(xié)整檢驗(yàn)的似然比即跡檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量數(shù)值中,第一組數(shù)值50 53698>25 87211,因此拒絕原假設(shè),接受備選假設(shè),有一個(gè)協(xié)整關(guān)系,第二組數(shù)8 400081
3 2 3 Granger因果檢驗(yàn)
經(jīng)過(guò)上面的ADF檢驗(yàn)和約翰森(Johansen)協(xié)整檢驗(yàn),LFDI與LIX、LFDI與LIM兩組時(shí)間序列都具有長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系,分別對(duì)其進(jìn)行Granger因果檢驗(yàn),選用了2個(gè)滯后階數(shù),結(jié)果見(jiàn)表4、表5和表6。
由表4、表5和表6可知,貿(mào)易的變化一般不會(huì)影響中國(guó)對(duì)南非的直接投資流量,而中國(guó)對(duì)南非的直接投資流量是會(huì)引起中國(guó)對(duì)南非的出口額的變化,但是對(duì)中國(guó)從南非的進(jìn)口額影響不明顯。
4 結(jié)論與啟發(fā)
在中國(guó)對(duì)南非直接投資和雙邊貿(mào)易的具體情況下,結(jié)合理論與實(shí)證研究得出以下結(jié)論和啟發(fā)。
第一,中國(guó)和南非雙邊貿(mào)易或者進(jìn)口額、出口額的變化一般不會(huì)影響中國(guó)對(duì)南非的直接投資流量。會(huì)出現(xiàn)這種情況可能是因?yàn)椋袊?guó)對(duì)南非的直接投資流量在非洲中所占的比重并不多,而且中國(guó)對(duì)南非的直接投資相對(duì)比較集中在采礦業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等行業(yè)。即使中南雙邊貿(mào)易不斷擴(kuò)大,南非在2009年就成為中國(guó)在非洲最大的貿(mào)易伙伴,但是由于南非自身的投資的優(yōu)勢(shì)所在,具有豐富的自然礦物資源、相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力等,中國(guó)可能并不會(huì)受到貿(mào)易的影響,從而改變對(duì)南非的投資額和投資結(jié)構(gòu)。
第二,中國(guó)對(duì)南非直接投資流量會(huì)顯著地影響促進(jìn)中國(guó)對(duì)南非的出口貿(mào)易,而對(duì)進(jìn)口貿(mào)易影響不明顯。中國(guó)對(duì)南非的現(xiàn)階段的投資主要以采礦、基礎(chǔ)設(shè)施方面的為主,多為垂直型直接投資,而在投資的起步階段,會(huì)因生產(chǎn)需要而從中國(guó)進(jìn)口原材料、機(jī)械設(shè)備或者零配件等,從而促進(jìn)中國(guó)對(duì)南非的出口貿(mào)易。而中國(guó)對(duì)南非的投資還沒(méi)能達(dá)到成熟階段,當(dāng)南非成為投資行業(yè)產(chǎn)品主要生產(chǎn)地之后,會(huì)將返銷(xiāo)中國(guó),從而促進(jìn)中國(guó)從南非的進(jìn)口貿(mào)易,而中國(guó)對(duì)南非的投資還處在初始階段,投資對(duì)進(jìn)口的作用還很不明顯。
第三,中國(guó)對(duì)南非的直接投資還有很大的潛力,在未來(lái)的發(fā)展中,可能和貿(mào)易形成互相促進(jìn)發(fā)展的格局。南非是一個(gè)中等收入發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得益于制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展,南非的礦業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、汽車(chē)行業(yè)、旅游業(yè)等都是發(fā)展得很好并且很有潛力的行業(yè),中國(guó)可以擴(kuò)大對(duì)南非投資的領(lǐng)域,深化已有的投資領(lǐng)域,比如對(duì)制造業(yè)的投資,并且根據(jù)小島清的邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論,將中國(guó)的一些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到南非,從而更好地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,促進(jìn)貿(mào)易量的提升,并且提升產(chǎn)品質(zhì)量,減少貿(mào)易摩擦,通過(guò)貿(mào)易的擴(kuò)大,更加促進(jìn)對(duì)南非的投資,相互發(fā)展。
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關(guān)鍵詞技術(shù)性貿(mào)易壁壘MD-XS曲線(xiàn)成長(zhǎng)期成熟期
1成長(zhǎng)期和成熟期TBT的貿(mào)易模型分析
1.1成長(zhǎng)期的TBT對(duì)國(guó)際貿(mào)易的阻礙作用
成長(zhǎng)期的TBT可以認(rèn)為是一種不穩(wěn)定的狀態(tài)。當(dāng)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序不是很完善的時(shí)候,它的表現(xiàn)之一就是TBT的隨意性、隱蔽性,往往會(huì)造成正常交易的復(fù)雜化,對(duì)出口國(guó)的影響會(huì)很大。在貿(mào)易實(shí)踐中,歐美等國(guó)的TBT的法制化建設(shè)正在逐步完善,正在從成長(zhǎng)期向成熟期過(guò)度。
為了更好的分析成長(zhǎng)期的TBT,我們引入國(guó)際需求曲線(xiàn)和國(guó)際供給曲線(xiàn)來(lái)分析這一問(wèn)題。假定只有兩個(gè)國(guó)家,A是出口國(guó)(本國(guó)),設(shè)置TBT的B為進(jìn)口國(guó),XS代表A國(guó)的出口供給曲線(xiàn),MD代表B國(guó)的進(jìn)口需求曲線(xiàn)。在理想狀態(tài)下,兩國(guó)供求平衡點(diǎn)就是本國(guó)的出口供給曲線(xiàn)和進(jìn)口需求曲線(xiàn)的交點(diǎn),既XS與MD的交點(diǎn)E(如圖1),則Pe的價(jià)格就是國(guó)際價(jià)格,兩國(guó)的商品貿(mào)易處于平衡狀態(tài)。當(dāng)實(shí)施TBT后,以前正常的貿(mào)易交往結(jié)束,取而代之的是貿(mào)易量的減少,進(jìn)而是B國(guó)的國(guó)外需求減少了。此時(shí)A國(guó)就要付出超額的成本來(lái)跨越或者打破TBT,這樣A國(guó)的出口供給曲線(xiàn)XS就會(huì)向左上方傾斜,在B國(guó)的國(guó)外需求不變的情況下,兩國(guó)供求平衡點(diǎn)也會(huì)隨之上移,從中我們可以看出,人為的TBT的設(shè)置給A、B的消費(fèi)者帶來(lái)的損失有多大,A國(guó)的產(chǎn)品要想出口到B國(guó),就要付出更多的成本P1-Pe,而設(shè)置TBT以前的價(jià)格Pe,B國(guó)的消費(fèi)者同樣也要多付出P1-Pe的價(jià)格,自然出口產(chǎn)品的數(shù)量也減少了Q1-Qe。當(dāng)然,如果B國(guó)設(shè)置TBT的條件過(guò)于苛刻,以至于A國(guó)無(wú)法逾越,則對(duì)A國(guó)的貿(mào)易阻礙作用達(dá)到了極點(diǎn),這是最極端的國(guó)際貿(mào)易,是不成熟的TBT。綜觀現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易交往,很多TBT的設(shè)置都是不合理的,處于一種摸索狀態(tài),自然對(duì)出口國(guó)的傷害就很大,這種還未納入法制化軌道的TBT對(duì)國(guó)際貿(mào)易的阻礙作用大于促進(jìn)作用,是一種成長(zhǎng)狀態(tài)的TBT。
1.2成熟期的TBT對(duì)國(guó)際貿(mào)易的促進(jìn)作用
成長(zhǎng)期TBT的阻礙作用前面我們已經(jīng)分析過(guò)了,由于它的不盡完善對(duì)出口國(guó)提出了挑戰(zhàn),阻礙了貿(mào)易的正常發(fā)展。隨著TBT程序的日趨成熟和完善,是否還會(huì)存在貿(mào)易阻礙呢?我們還是從圖2來(lái)分析:
經(jīng)歷了成長(zhǎng)期TBT的阻礙后,A國(guó)積極主動(dòng)地提高技術(shù)水平,采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn)的檢測(cè)手段,出口環(huán)保、健康型產(chǎn)品,力圖實(shí)現(xiàn)一個(gè)新的技術(shù)創(chuàng)新來(lái)突破TBT的限制,這樣,由于技術(shù)創(chuàng)新所帶來(lái)的國(guó)外需求會(huì)增加,即B國(guó)的進(jìn)口需求曲線(xiàn)MD向后移動(dòng)至MD2(如圖2),與此同時(shí),受?chē)?guó)外需求的刺激,A國(guó)的出口供給曲線(xiàn)XS1就會(huì)向右方移動(dòng),甚至有超越設(shè)置TBT前XS的可能,這樣,一個(gè)新的貿(mào)易平衡點(diǎn)就出現(xiàn)了,而此時(shí)的OQ2大于OQe,價(jià)格也可能會(huì)出現(xiàn)短暫的上升趨勢(shì),這樣貿(mào)易的促進(jìn)作用產(chǎn)生了。經(jīng)歷了成長(zhǎng)期TBT的不斷磨練,出口方的技術(shù)創(chuàng)新和適應(yīng)TBT的能力會(huì)更強(qiáng),而進(jìn)口方由于TBT程序的日趨成熟和完善,法制化建設(shè)不斷健全,TBT會(huì)進(jìn)入一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的時(shí)期,這對(duì)出口方來(lái)說(shuō)是一個(gè)機(jī)遇。
2建議
成長(zhǎng)期的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,它對(duì)貿(mào)易的阻礙作用大于促進(jìn)作用,對(duì)出口國(guó)的挑戰(zhàn)是巨大的,隨著技術(shù)環(huán)節(jié)、法制化建設(shè)的不斷完善和時(shí)間的推移,TBT的貿(mào)易促進(jìn)效應(yīng)會(huì)逐步顯現(xiàn)出來(lái)我國(guó)自進(jìn)入“后WTO時(shí)期”以來(lái),遭遇越來(lái)越多的TBT,如何應(yīng)對(duì)?筆者認(rèn)為在技術(shù)性貿(mào)易壁壘問(wèn)題上,我國(guó)政府和市場(chǎng)的主體—企業(yè)今后應(yīng)形成職權(quán)分明、層次清晰、合作協(xié)調(diào)的關(guān)系。
2.1政府作為
(1)更新觀念,樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)的評(píng)估,加大宣傳力度,適量控制出口企業(yè)的規(guī)模和出口企業(yè)的質(zhì)量。出口企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和科技要有一定的實(shí)力,從長(zhǎng)期看成熟的技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)出口企業(yè)是有利的,但如果在TBT還不是很完善的時(shí)候,大量的出口企業(yè)過(guò)度的海外出口,勢(shì)必造成產(chǎn)品的惡性競(jìng)爭(zhēng),那些經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力不強(qiáng)的企業(yè)在遭遇TBT時(shí),不堪一擊,自然會(huì)出口減少,甚至走向破產(chǎn)的邊緣,那么他們等不到成熟的技術(shù)性貿(mào)易壁壘效應(yīng)發(fā)揮就悄悄退出了市場(chǎng)。
(2)建立區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。從遭遇TBT嚴(yán)重程度來(lái)看,珠三角及香港、臺(tái)灣地區(qū)遭遇TBT的程度遠(yuǎn)高于長(zhǎng)三角,而內(nèi)陸地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)緩慢,遭遇TBT的還不多,但這并代表將來(lái)沒(méi)有。為此,建立地區(qū)級(jí)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)TBT有很好預(yù)防效果,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份還可以建立本省的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。這樣,不僅可以保障本地區(qū)的貿(mào)易安全,還可以形成輻射到周邊的效應(yīng),達(dá)到以點(diǎn)帶面的效果,進(jìn)而整個(gè)地區(qū)都受益。我國(guó)政府很早就在上海設(shè)有20個(gè)產(chǎn)品檢測(cè)國(guó)家中心和華東測(cè)試中心,承擔(dān)了國(guó)家下達(dá)的大量檢驗(yàn)任務(wù),并且還建立了標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu),這對(duì)長(zhǎng)三角的江蘇、浙江等地的產(chǎn)品出口起到了很大輻射作用,從長(zhǎng)三角(上海、江蘇)遭遇的TBT遠(yuǎn)低于珠三角及香港、臺(tái)灣地區(qū),我們不難看出建立域性標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的必要性。2.2FDI與中國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化關(guān)系的分析
這里的對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)是指初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制成品在本國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易中所占的比重。對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)可體現(xiàn)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和在國(guó)際分工中的地位。
我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口中工業(yè)制成品所占比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于初級(jí)產(chǎn)品。從出口來(lái)看,隨著FDI逐步轉(zhuǎn)向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),我國(guó)的外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由初級(jí)產(chǎn)品向勞動(dòng)密集型輕工產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型機(jī)電產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變。我國(guó)工業(yè)制品在出口中比重已由1990年的74.4%上升到2003年的91.3%。2002年,計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)產(chǎn)品、電子技術(shù)產(chǎn)品出口545.33億美元和79.17億美元,分別占高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的80.54%和11.69%,分別增長(zhǎng)50.5%和2.3%。從進(jìn)口來(lái)看,外商直接投資的大規(guī)模流入帶進(jìn)了大量的機(jī)器設(shè)備,特別是外資企業(yè)中加工貿(mào)易的比重較重,進(jìn)口了大量的原材料,促使我國(guó)的進(jìn)口結(jié)構(gòu)由消費(fèi)型轉(zhuǎn)向生產(chǎn)型。自1997年來(lái),機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備產(chǎn)品的進(jìn)口比重逐年攀升,初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口則逐年減少,進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)得到改善(見(jiàn)附表)。
3FDI在促進(jìn)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中存在的問(wèn)題與對(duì)策研究
3.1FDI在促進(jìn)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中存在的問(wèn)題
經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展,2002年,中國(guó)已超過(guò)美國(guó)經(jīng)成為全球吸引外資最多的國(guó)家,作為外資流入的主要載體的外商投資企業(yè),極大地促進(jìn)了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易,優(yōu)化了外貿(mào)商品出口結(jié)構(gòu)。但在引進(jìn)外商直接投資的過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題,將成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)的制約性因素。主要表現(xiàn)在:
(1)引進(jìn)外資項(xiàng)目層次低。集中反映在技術(shù)層次、產(chǎn)業(yè)投資上。FDI雖然帶來(lái)了中國(guó)市場(chǎng)需要的先進(jìn)技術(shù),但核心技術(shù)仍掌握在外商手中,轉(zhuǎn)移到中國(guó)的只不過(guò)是已進(jìn)入“成本競(jìng)爭(zhēng)”階段但對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)相對(duì)先進(jìn)的技術(shù),在國(guó)際市場(chǎng)上并不具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)入成本競(jìng)爭(zhēng)階段的高新技術(shù)產(chǎn)品(如電腦、手機(jī)等)在我國(guó)大量生產(chǎn)和出口,長(zhǎng)遠(yuǎn)看有貿(mào)易惡化的傾向。近年來(lái)出口價(jià)格指數(shù)下降在一定程度上說(shuō)明了這一點(diǎn)。從產(chǎn)業(yè)投向上來(lái)看,多集中于勞動(dòng)密集型、具有一定出口優(yōu)勢(shì)的食品加工制造、紡織、玩具、自行車(chē)等行業(yè),而技術(shù)密集型行業(yè)投資較小,僅占20%左右。
(2)產(chǎn)業(yè)間外商投資分布不均。第二產(chǎn)業(yè)仍然是外商直接投資的熱點(diǎn)。2002年,在累計(jì)吸收合同外資金額中,第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)分別占1.90%、63.31%和34.78%。第一、第三產(chǎn)業(yè)吸收外資在總量中所占比重仍不樂(lè)觀,三產(chǎn)業(yè)的不協(xié)調(diào)發(fā)展勢(shì)必延緩我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程。
(3)外商投資地區(qū)分布不平衡。我國(guó)外商投資企業(yè)的發(fā)展不僅存在產(chǎn)業(yè)布局的不平衡,還存在區(qū)域布局的不平衡。東部地區(qū)吸引外資總量遠(yuǎn)超過(guò)中部與西部。2002年?yáng)|、中、西部實(shí)際使用外資金額分別占到86.7%、9.5%、3.8%,而且東部所占比例越來(lái)越大。這無(wú)疑會(huì)進(jìn)一步拉開(kāi)東部與中西部的發(fā)展水平,制約社會(huì)全面發(fā)展。
3.2對(duì)策建議
(1)完善環(huán)境,為外商投資提供更為優(yōu)越的外部條件,提高其運(yùn)作質(zhì)量與效率,帶動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。環(huán)境仍是一個(gè)重要的因素。目前,我國(guó)在硬件環(huán)境上已基本不構(gòu)成FDI流入的瓶頸,而投資的軟環(huán)境需要進(jìn)一步改善與提高,首先要營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放有序的市場(chǎng)環(huán)境;其次是保持吸引外商投資政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性。在國(guó)際投資環(huán)境不確定因素增多的情況下,努力保持我國(guó)利用外資政策及相關(guān)法律的穩(wěn)定性,對(duì)于引進(jìn)FDI而言至關(guān)重要。再次,完善服務(wù)環(huán)境,提高政府部門(mén)的服務(wù)效率,樹(shù)立為外企服務(wù)的思想觀念,完善服務(wù)體系,依法加強(qiáng)管理。
(2)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,正確引導(dǎo)外資投向。按照國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,鼓勵(lì)外商投資于第一產(chǎn)業(yè);大力吸引外資發(fā)展電子信息工程、生物技術(shù)、新材料等高科技產(chǎn)業(yè);繼續(xù)鼓勵(lì)外商投資設(shè)立研發(fā)中心;積極引進(jìn)外資,重點(diǎn)發(fā)展石化、建材等基礎(chǔ)行業(yè);鼓勵(lì)外商投資企業(yè)擴(kuò)大出口,落實(shí)出口退稅政策,引導(dǎo)國(guó)內(nèi)中小企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外合作,發(fā)展外商投資配套產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品出口。
(3)引導(dǎo)外商向中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地投資,促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。擴(kuò)大中西部地區(qū)鼓勵(lì)外商投資的領(lǐng)域,加快中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的審批,促進(jìn)東北老工業(yè)基地的改造。
參考文獻(xiàn)
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市人大常委會(huì)決定對(duì)我開(kāi)展述職評(píng)議,為我提供了一次回顧總結(jié)、剖析自我、激勵(lì)進(jìn)取的極好機(jī)會(huì),我對(duì)此深表感謝。下面,我向本次市人大常委會(huì)會(huì)議作述職報(bào)告,請(qǐng)予評(píng)議。
一、履行職責(zé)的情況
年11月,我被任命為市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局局長(zhǎng)。任職二年半來(lái),比較注重學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,不斷適應(yīng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況、新要求,在實(shí)踐中不斷提高領(lǐng)導(dǎo)才能和工作水平,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)把握重中之重,全力以赴推進(jìn)利用外資工作。
擔(dān)任外經(jīng)局局長(zhǎng)以后,始終把利用外資工作放在首位。從年11月至年5月的二年半內(nèi),引進(jìn)外資項(xiàng)目585項(xiàng),新批外商投資企業(yè)465家,總投資95.17億美元,合同外資85.5億美元,注冊(cè)外資37.2億美元,到帳外資20.9億美元。利用外資總量超過(guò)了前18年之和,利用外資取得了新突破,位居全省縣(市)前列。
1、狠抓招商引資,優(yōu)化了利用外資的結(jié)構(gòu)、水平。進(jìn)入二十一世紀(jì),國(guó)際資本流動(dòng)出現(xiàn)新的趨勢(shì),港澳臺(tái)地區(qū)企業(yè)向長(zhǎng)三角地區(qū)轉(zhuǎn)移成為熱點(diǎn),我局及時(shí)調(diào)整招商引資思路,大力拓展招商引資的領(lǐng)域。一是主攻臺(tái)資,積極推進(jìn)多元招商。組織和配合各開(kāi)發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)多批次、多渠道赴臺(tái)灣、香港等地直接招商,赴廣東、福建、山東等沿海開(kāi)放城市“二次”招商。二年半中,對(duì)外招商達(dá)到100多批次,接待外商團(tuán)組800多人次。其中本人直接參與招商和項(xiàng)目洽談?wù)嫉?0%。對(duì)臺(tái)招商取得較為明顯的進(jìn)展。年以來(lái),共引進(jìn)臺(tái)資項(xiàng)目179項(xiàng),總投資達(dá)37.9億美元。占全市的39.82%。隨著外資來(lái)源呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì),又能適應(yīng)新的變化,在鞏固港澳臺(tái)地區(qū)招商的同時(shí),加大了對(duì)日、韓、歐、美的招商力度,引進(jìn)了美國(guó)杜邦、瑞士歐米亞、日本伊滕忠商事、旭電化工業(yè)、住友橡膠、韓國(guó)泰光化纖等著名企業(yè)來(lái)常熟投資。二年多來(lái),除了臺(tái)資企業(yè)外,來(lái)自香港、韓國(guó)、日本、美國(guó)的資本分別居第二至第五位,投資主體逐步多元化。二是積極引進(jìn)大項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化。在招商活動(dòng)中,我局積極引導(dǎo)和配合各開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),瞄準(zhǔn)世界著名企業(yè),重點(diǎn)引進(jìn)超1000萬(wàn)美元以上的大項(xiàng)目。年至年,超億美元項(xiàng)目占蘇州市三分之一,占全省的六分之一。一大批大項(xiàng)目落戶(hù)常熟,為加快形成鋼鐵、能源、化工、造紙、汽車(chē)零部件五大產(chǎn)業(yè)群體創(chuàng)造了條件,電子信息及通訊設(shè)備、紡織服裝、新型建筑材料、輕工等行業(yè)的外資規(guī)模水平也得到較快的提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。
2、狠抓項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),加快了項(xiàng)目竣工投產(chǎn)的步伐。一手抓招商引資,一手抓項(xiàng)目開(kāi)工,是我局在利用外資工作上把握的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)。二年多來(lái),我們實(shí)施項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)跟蹤,落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制。對(duì)每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,年初排出項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃進(jìn)度表,各開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)、外經(jīng)局明確項(xiàng)目責(zé)任人,一級(jí)抓一級(jí),分工負(fù)責(zé),層層落實(shí),確保項(xiàng)目建設(shè)落到實(shí)處。同時(shí),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展中發(fā)生涉及電力、土地等突出問(wèn)題,由我局牽頭,配合市政府相關(guān)部門(mén),切實(shí)予以解決。年以來(lái),每年年初,市委、市政府都要明確十大重點(diǎn)外資建設(shè)項(xiàng)目,我們根據(jù)市委、市政府的精神抓重點(diǎn),并針對(duì)實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目作適時(shí)調(diào)整。同時(shí),自加壓力,對(duì)所有總投資500萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目實(shí)行跟蹤督查。其中明確的十大重點(diǎn)外資項(xiàng)目95%均能按質(zhì)、按時(shí)開(kāi)工、竣工。
3、狠抓軟環(huán)境建設(shè),著力提高招商引資的競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái),我們實(shí)施了一系列改善軟環(huán)境的措施。(1)積極推進(jìn)行政審批制度改革。先后二次把與入世規(guī)則不相符合的審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理,取消了審批、審核、核準(zhǔn)事項(xiàng)共21項(xiàng),減少了42%。在貫徹實(shí)施行政許可法過(guò)程中,又對(duì)外經(jīng)貿(mào)行政許可實(shí)施主體進(jìn)行了全面清理。確定外經(jīng)局實(shí)施主體的行政許可項(xiàng)目9項(xiàng),省以上外經(jīng)貿(mào)部門(mén)的實(shí)施主體的行政許可項(xiàng)目11項(xiàng),經(jīng)過(guò)多次清理,行政許可項(xiàng)目大為減少,為今年七月一日起規(guī)范實(shí)施行政許可法打下了良好的基礎(chǔ)。(2)貫徹實(shí)施行政許可法,建立相應(yīng)的制度。一是服務(wù)質(zhì)量承諾制,公開(kāi)行政許可項(xiàng)目,明確了從申請(qǐng)受理到審批的程序和期限;二是實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”的工作意見(jiàn),實(shí)施行政許可的責(zé)任追究制度;三是依法行政督查制度;四是工作人員年度考核辦法;五是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定等。從而為貫徹實(shí)施行政許可法提供了保證。(3)建立起了優(yōu)質(zhì)高效的外經(jīng)貿(mào)服務(wù)“窗口”。外經(jīng)局進(jìn)駐市審批中心的服務(wù)“窗口”,至今共受理審批服務(wù)業(yè)務(wù)4042件,其中,提前辦結(jié)件606件,正常辦結(jié)件3419件,辦結(jié)率為100%。外經(jīng)貿(mào)服務(wù)“窗口”努力創(chuàng)新服務(wù)形式,提高辦事效率,目前,由原來(lái)規(guī)定5個(gè)工作日內(nèi)審批的項(xiàng)目,壓縮到3個(gè)工作日完成。遇到投資額較大的項(xiàng)目,我本人能急企業(yè)所急,會(huì)同業(yè)務(wù)人員到省廳、商務(wù)部爭(zhēng)取快速審批。有些項(xiàng)目在審批過(guò)程中不僅要速度快,還需要做工作對(duì)上爭(zhēng)取。如開(kāi)發(fā)區(qū)去年申報(bào)過(guò)一個(gè)總投資6億美元的造紙項(xiàng)目,當(dāng)時(shí)商務(wù)部已把它列為審批備案不予通過(guò),并將有關(guān)文件通報(bào)給省外經(jīng)貿(mào)廳及海關(guān),面對(duì)這種情況,我沒(méi)有很簡(jiǎn)單地答復(fù)外商說(shuō)部里不同意,而是仍然積極想方設(shè)法,為此項(xiàng)目曾連續(xù)二次上北京,最后在蘇州外經(jīng)局及省外經(jīng)貿(mào)廳的共同努力下,項(xiàng)目最終獲得通過(guò)。外經(jīng)貿(mào)服務(wù)“窗口”高效優(yōu)質(zhì)服務(wù),受到了外商和企業(yè)的好評(píng),并連續(xù)五次被市政府行政審批中心評(píng)為“紅旗窗口”。(4)進(jìn)一步健全和完善了外商投資企業(yè)服務(wù)例會(huì)制度。年以來(lái),我局會(huì)同海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、國(guó)土、外匯管理、公安、消防等二十多個(gè)涉外部門(mén)和單位,實(shí)行了外商投資企業(yè)服務(wù)例會(huì)制度。各涉外部門(mén)派員現(xiàn)場(chǎng)集中辦公,宣傳國(guó)家新的法規(guī)政策,接受外商投資企業(yè)咨詢(xún)。并通過(guò)會(huì)辦形式,當(dāng)場(chǎng)解決外企在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題和困難。到目前為止,這項(xiàng)工作已開(kāi)展了十二次,接待外企245家,解決企業(yè)各類(lèi)問(wèn)題162項(xiàng),接待咨詢(xún)396人次。此外,還認(rèn)真做好了外商投資企業(yè)因中外雙方糾紛引發(fā)的來(lái)信來(lái)訪處理工作。兩年多來(lái),共處理來(lái)信來(lái)訪十六件(次)。每次來(lái)信來(lái)訪我能逐件批閱,認(rèn)真處理,處結(jié)率達(dá)百分之百,未發(fā)生逐級(jí)上訪、重復(fù)上訪的情況,受到了局的表?yè)P(yáng)。(5)加強(qiáng)了外向型經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)。我們始終把培養(yǎng)外向型經(jīng)濟(jì)人才擺上議事日程,作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作來(lái)抓。二年多來(lái),先后舉辦WTO知識(shí)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、各類(lèi)出口企業(yè)實(shí)務(wù)培訓(xùn)、招商人才培訓(xùn)、外經(jīng)貿(mào)理論培訓(xùn)、大學(xué)生崗位培訓(xùn)班等共12期,參訓(xùn)人員達(dá)500多人次。為配合招商培訓(xùn),我們注重為各開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)培訓(xùn)招商人才。先后編撰了《常熟市外商投資企業(yè)辦事程序?qū)崉?wù)手冊(cè)》、《利用外資文件匯編》,提供給參訓(xùn)人員參考學(xué)習(xí)。為我市新一輪招商引資工作建立了人才庫(kù)。(6)積極為外商創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。我們把落戶(hù)常熟的外商建立居住點(diǎn)、醫(yī)療點(diǎn)、子女入學(xué)點(diǎn)以及休閑娛樂(lè)點(diǎn)作為改善外商人居環(huán)境的突破口。經(jīng)過(guò)與教育局、衛(wèi)生局會(huì)商和反復(fù)調(diào)研,并報(bào)市政府同意,于去年8月份出臺(tái)了常熟市對(duì)外商投資企業(yè)中境外管理人員子女入學(xué)實(shí)行相關(guān)優(yōu)惠政策的規(guī)定,同時(shí),于今年三月份在市二院設(shè)立了市涉外醫(yī)療服務(wù)中心,并按一個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、一本就醫(yī)指南、一張健康卡、一個(gè)服務(wù)窗口、一套服務(wù)流程模式開(kāi)始運(yùn)行。外商居住點(diǎn)、休閑娛樂(lè)點(diǎn)也正在籌建中。
(二)拓展外貿(mào)發(fā)展空間,大力提升對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模和水平。
對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展是一個(gè)地方外向度的重要標(biāo)志。任職以來(lái),能積極抓住我國(guó)加入WTO的有利機(jī)遇,千方百計(jì)擴(kuò)大外貿(mào)出口規(guī)模。二年半中,完成進(jìn)出口貿(mào)易總額58.48億美元,其中出口38.47億美元,進(jìn)口20.01億美元,平均年遞增率分別為36.27%、30.9%、47.09%,實(shí)現(xiàn)了外貿(mào)出口的快速增長(zhǎng)。
1、壯大三大出口主體,大力培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一是外商投資企業(yè)成為進(jìn)出口貿(mào)易的主力軍。兩年多來(lái),隨著外資的大量進(jìn)入,出口總量得到了迅速擴(kuò)張,每年平均以30.8%的增長(zhǎng)率遞增,成為全市進(jìn)出口貿(mào)易的“半壁江山”。外商投資企業(yè)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)份額日益提高。二年半中外商投資企業(yè)創(chuàng)利潤(rùn)19.96億元,實(shí)現(xiàn)涉外稅收22億元,占全市財(cái)政收入的18%。二是自營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)異軍突起。隨著國(guó)家對(duì)申領(lǐng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的門(mén)檻降低,廣泛動(dòng)員有條件的生產(chǎn)企業(yè)積極申報(bào)自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。二年多來(lái),自營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)增加了300家,累計(jì)達(dá)到380家。年自營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)出口額達(dá)5.48億美元,同比增長(zhǎng)45.3%,在蘇州縣(市)、區(qū)中名列第一。三是市外貿(mào)集團(tuán)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。二年多來(lái),市外貿(mào)集團(tuán)積極通過(guò)企業(yè)改制,加快“貿(mào)工一體”的步伐,出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。年市外貿(mào)集團(tuán)公司完成進(jìn)出口4.75億美元,同比增長(zhǎng)17.7%,在全省外貿(mào)公司中列第六位,在年全國(guó)出口最大的200家企業(yè)中列101位。
2、多元化開(kāi)拓市場(chǎng),出口結(jié)構(gòu)趨向合理。二年多來(lái),大力組織和引導(dǎo)各類(lèi)出口企業(yè)參加廣交會(huì)、華交會(huì)等各種對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng),每年組織30多個(gè)團(tuán)組赴國(guó)外推銷(xiāo),調(diào)整和開(kāi)發(fā)外貿(mào)出口市場(chǎng)取得新進(jìn)展。積極引導(dǎo)出口企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,提升紡織服裝的檔次和水平,不斷提高機(jī)電產(chǎn)品的出口比重。今年以來(lái),多種貿(mào)易方式呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。一般貿(mào)易同比增長(zhǎng)23.46%,出口占全市58%,全市加工貿(mào)易增長(zhǎng)較快,比去年同期增加了37個(gè)百分點(diǎn),特別是來(lái)料加工猛增,有利于適應(yīng)國(guó)家退稅政策調(diào)整,減輕地方退稅壓力。
(三)堅(jiān)持實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,外經(jīng)合作邁開(kāi)新的步伐。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作是利用國(guó)外資源、國(guó)外市場(chǎng)的重要形式。二年多來(lái),我們堅(jiān)持“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,積極推動(dòng)有實(shí)力企業(yè)走出國(guó)門(mén),開(kāi)辟海外市場(chǎng),走跨國(guó)經(jīng)營(yíng)道路,在對(duì)外工程承包、勞務(wù)輸出、海外投資等方面取得顯著進(jìn)展。
1、對(duì)外承包工程項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展。二年半中,新簽對(duì)外承包工程項(xiàng)目58項(xiàng),完成新簽對(duì)外承包工程勞務(wù)合同額1.2億美元,完成營(yíng)業(yè)額1.01億美元,分別占?xì)v年總數(shù)的49.5%、44.7%。我市在海外的建筑工程靠開(kāi)拓求發(fā)展,靠質(zhì)量求信譽(yù),獲得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。2、勞務(wù)輸出日趨活躍。二年多來(lái),海外勞務(wù)市場(chǎng)進(jìn)一步拓展,目前已發(fā)展到新加坡、泰國(guó)、日本、美國(guó)、比利時(shí)、毛里求斯等二十多個(gè)國(guó)家,累計(jì)已輸出勞務(wù)人員1320人,人員結(jié)構(gòu)由縫紉工、建筑工等簡(jiǎn)單勞動(dòng)型逐步向技術(shù)管理型轉(zhuǎn)變。3、海外投資邁出新步伐。年以來(lái),波司登、標(biāo)準(zhǔn)件廠、龍騰特殊鋼、凱波冶金建材等優(yōu)勢(shì)企業(yè),先后在俄羅斯、美國(guó)、英國(guó)、日本、匈牙利、澳大利亞、馬里等國(guó)家建辦生產(chǎn)企業(yè)和海外窗口7家。到目前為止,累計(jì)建辦境外企業(yè)20家,占蘇州市三分之一,投資總額2000多萬(wàn)美元,海外投資規(guī)模在全省縣(市)中名列第一。
(四)深化外貿(mào)體制改革,外貿(mào)進(jìn)出口公司競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
外貿(mào)系統(tǒng)15家專(zhuān)業(yè)進(jìn)出口公司是外經(jīng)局的直屬企業(yè)。二年多來(lái),我局始終把提高專(zhuān)業(yè)進(jìn)出口公司的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力作為工作目標(biāo),進(jìn)一步深化企業(yè)改制,指導(dǎo)企業(yè)向國(guó)際化、實(shí)體化、集團(tuán)化方向發(fā)展,企業(yè)活力增強(qiáng),出口規(guī)模邁上新的臺(tái)階。
1、經(jīng)營(yíng)性公司全面完成了改制任務(wù)。任職以來(lái),在部分企業(yè)改制的基礎(chǔ)上,繼續(xù)進(jìn)行了企業(yè)的“二次改制”,至年底,外經(jīng)局系統(tǒng)14家經(jīng)營(yíng)性公司已全面完成改制任務(wù)。紡織品公司、華誼公司作為公有股退出試點(diǎn),為下一步繼續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)工作提供了經(jīng)驗(yàn)和辦法。結(jié)合“二次改制”,5家專(zhuān)業(yè)公司注冊(cè)資本由100萬(wàn)元增加到500萬(wàn)元;有6家專(zhuān)業(yè)公司批準(zhǔn)獲得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。目前,所有專(zhuān)業(yè)公司都擁有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán),為適應(yīng)我國(guó)加入WTO后經(jīng)營(yíng)權(quán)全部放開(kāi)提前做好了準(zhǔn)備。經(jīng)營(yíng)性公司全部改制后,產(chǎn)權(quán)明晰,資產(chǎn)運(yùn)作良好,企業(yè)規(guī)模明顯提升,出口穩(wěn)定增長(zhǎng),經(jīng)營(yíng)者責(zé)任意識(shí)增強(qiáng),職工積極性普遍提高。年,14家經(jīng)營(yíng)性公司出口同比增長(zhǎng)20%,13家公司出口均超1000萬(wàn)美元,家紡公司、紡織品公司出口均突破5000萬(wàn)美元,瀛環(huán)公司進(jìn)出口突破1億美元。
2、實(shí)體建設(shè)取得了新進(jìn)展。年以來(lái),外貿(mào)系統(tǒng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)公司先后建辦了中江制衣有限公司、家紡制衣限公司、新錦江印染有限公司、海城工業(yè)坊、外貿(mào)物流中心、得雨活茶經(jīng)營(yíng)公司等多家實(shí)體企業(yè)。目前,外貿(mào)系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)公司建辦的服裝、印染、五金、三產(chǎn)等實(shí)體有25家,總投資超過(guò)3億元,年產(chǎn)值達(dá)到4億元,對(duì)外貿(mào)出口形成了有力的支撐和配套。去年,中江公司與外商合資建辦的“中江皇冠假日酒店”,已列入我市“年十大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目”,目前進(jìn)入地面施工階段,預(yù)計(jì)年底可投入使用。
3、企業(yè)管理得到了加強(qiáng)。年組建了外貿(mào)系統(tǒng)公有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司,國(guó)有資產(chǎn)保值、增值率平均達(dá)到10%以上,在企業(yè)管理模式上,注入了現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵,加快了與國(guó)際慣例的接軌。有2家專(zhuān)業(yè)公司完成了ISO9002的質(zhì)量體系認(rèn)證,電子商務(wù)在專(zhuān)業(yè)進(jìn)出口公司中普遍應(yīng)用,提高了企業(yè)的信息化水平。各公司內(nèi)部全部建立了按勞分配、按資分配的內(nèi)部考核分配制度,提高了經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)骨干和職工的積極性。通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)管理,積極營(yíng)造了有利于人才成長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)、集聚的良好環(huán)境。以創(chuàng)建安全文明單位為載體,各公司依法經(jīng)營(yíng),加強(qiáng)了社會(huì)綜合治理,全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“三無(wú)”,即無(wú)違法犯罪、無(wú)涉外事故、無(wú)火災(zāi)。與此同時(shí),計(jì)生、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女、老齡、等工作都取得了較好的成績(jī)。
二、主要認(rèn)識(shí)和體會(huì)
市人大決定對(duì)我開(kāi)展述職評(píng)議以來(lái),我認(rèn)真對(duì)任職以來(lái)各方面情況進(jìn)行了回顧。近年來(lái),由于市委、市政府高度重視,我市外向型經(jīng)濟(jì)取得突破性進(jìn)展,外經(jīng)局整體工作也躍上了一個(gè)新臺(tái)階。我感到,成績(jī)的取得,第一,依靠市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),精心部署。無(wú)論從營(yíng)造強(qiáng)烈的招商引資氛圍,還是加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),無(wú)論從實(shí)施沿江開(kāi)發(fā),還是分層次推進(jìn)載體建設(shè);無(wú)論是利用外資工作,還是“三外”協(xié)調(diào)發(fā)展,決策超前正確,任務(wù)要求明確。第二,依靠人大的關(guān)心支持和有力監(jiān)督。市人大領(lǐng)導(dǎo)多次組織開(kāi)展對(duì)改善投資軟環(huán)境、加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)等進(jìn)行視察和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研,并提出了富有建設(shè)性的建議和意見(jiàn),為我市外向型經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。第三,依靠各開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)的各負(fù)其職,通力合作,共同完成外向型經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)任務(wù)。第四,依靠全局全體干部職工團(tuán)結(jié)拼搏,鼎立相助。全系統(tǒng)干部職工把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到工作中去,發(fā)揚(yáng)“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的精神,克服國(guó)際市場(chǎng)變化、外經(jīng)貿(mào)政策調(diào)整等帶來(lái)的沖擊和不利影響,迎難而上,通力合作。我作為班長(zhǎng),首先能身體力行,帶領(lǐng)班子成員努力爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī),帶動(dòng)全系統(tǒng)和所屬單位圍繞目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任、改進(jìn)服務(wù),奮力拼搏。其次是能突出工作重點(diǎn),推動(dòng)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。始終把利用外資作為重中之重。在制定目標(biāo)、組織招商,推進(jìn)項(xiàng)目、人才培訓(xùn)、抓住改善軟環(huán)境等重要環(huán)節(jié)中,我能及時(shí)部署、抓緊督查,注重實(shí)效。在把握重點(diǎn)的同時(shí),不放松對(duì)外貿(mào)易和外經(jīng)合作統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)了外資帶外貿(mào)、外資帶外經(jīng)、“三外”協(xié)調(diào)發(fā)展。二年多來(lái),我市利用外資工作進(jìn)入了全省縣級(jí)市先進(jìn)行列,自營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)出口名列蘇州市第一,其中私營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)出口列全省首位,外經(jīng)合作整體水平在蘇州市領(lǐng)先,海外投資繼續(xù)在全省位居第一,在全市“公仆杯”競(jìng)賽中,我局分別獲、、年先進(jìn)集體單位。本人也連續(xù)二次年度考核為優(yōu)秀。
三、存在問(wèn)題與今后打算
主持外經(jīng)局工作二年多來(lái),本人工作能盡職盡責(zé),事業(yè)有所進(jìn)步,但是對(duì)照職責(zé)要求,還存在不少不足之處,主要表現(xiàn)在:1、工作方面:(1)在利用外資上,招商力度還不夠,引進(jìn)科技含量高的項(xiàng)目還不多,引進(jìn)基地型、龍頭型的項(xiàng)目還沒(méi)有完全突破,招商隊(duì)伍素質(zhì)不強(qiáng),農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)利用外資還相對(duì)滯后,投資環(huán)境還有待于進(jìn)一步改善。(2)在對(duì)外貿(mào)易上,進(jìn)出口總量還不夠平衡,進(jìn)口規(guī)模偏小,規(guī)模型出口企業(yè)較少,加工貿(mào)易總量不大。(3)在外經(jīng)合作上,對(duì)外承包工程、勞務(wù)輸出總量沒(méi)有突破,整體規(guī)模水平還有待提高。
2、個(gè)人方面:(1)學(xué)習(xí)抓得不夠緊,尤其是在當(dāng)前國(guó)家宏觀調(diào)控力度加大、政策不斷完善調(diào)整之中,我作為外經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人缺乏對(duì)有關(guān)政策的深入研究,有時(shí)還不能很好地指導(dǎo)各鎮(zhèn)的招商引資;(2)深入基層調(diào)查還偏少,外經(jīng)局業(yè)務(wù)人才相對(duì)滯后,幫助基層解決具體問(wèn)題兼顧不夠,特別是對(duì)外企的服務(wù)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng);(3)工作中時(shí)有急躁情緒,有時(shí)考慮得不夠全面。
通過(guò)這次述職評(píng)議,使我看到了成績(jī),找出了問(wèn)題。針對(duì)存在不足,在以下幾個(gè)方面加以整改:
1、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)工作水平。要加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)、政策和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),豐富知識(shí)內(nèi)涵,提高自身修養(yǎng)。在工作中,要注重調(diào)查研究,善于聽(tīng)取多方面的意見(jiàn),進(jìn)一步提高綜合分析能力和決策水平;要圍繞中心工作,突出抓大事、抓重點(diǎn);要講究工作方法,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子各個(gè)成員和中層科室負(fù)責(zé)人的作用;要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),注重對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行法律法規(guī)、外經(jīng)貿(mào)政策和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),規(guī)范行政行為,進(jìn)一步提高依法行政水平;要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀,不斷適應(yīng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求,促進(jìn)“三外”工作協(xié)調(diào)發(fā)展、加快發(fā)展。
大家好!
承蒙大家對(duì)我的支持與厚愛(ài),選舉我為公司貿(mào)易部經(jīng)理。首先在這里我要對(duì)大家表示感謝,感謝大家對(duì)我的信任,我將會(huì)用最好的工作態(tài)度來(lái)幫助公司發(fā)展下去。在我不長(zhǎng)的工作時(shí)間里,我的工作能力在公司得到了巨大的提高,我也感謝公司對(duì)我的培養(yǎng)。現(xiàn)在我也不能說(shuō)什么,只能用嘴努力和工作和最好的工作業(yè)績(jī)回報(bào)大家對(duì)我的信任。我將認(rèn)真履行職責(zé),求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓進(jìn)取,切實(shí)做好本部門(mén)工作,努力讓自己的工作與總公司同步協(xié)調(diào)發(fā)展。在今后的工作中我將會(huì)做到:
1、加大招商引資力度,開(kāi)辟新的國(guó)內(nèi)外貿(mào)易市場(chǎng)。公司實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,更多更好地吸收外資;加快電子政務(wù)和電子商務(wù)建設(shè),大力推廣電子商務(wù)、網(wǎng)上招商等新型貿(mào)易和招商方式;利用俄羅斯市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展的有利時(shí)機(jī),開(kāi)辟俄羅斯裝飾建材市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等,向俄羅斯出口各類(lèi)產(chǎn)品。綜合運(yùn)用貿(mào)易、投資、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、等多種方式,全面發(fā)展與俄羅斯多邊、雙邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,使公司的貿(mào)易逐步發(fā)展壯大。同時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。貿(mào)易回報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)是核心問(wèn)題,為了規(guī)避公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),主要措施是雙方實(shí)施零風(fēng)險(xiǎn),與合作伙伴共同分析項(xiàng)目的可行性,可行的投資環(huán)境分析、投資預(yù)算、回報(bào)分析,保證民主決策的正確性,將風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避為零。
2、儲(chǔ)備發(fā)展后勁。公司將要大量進(jìn)口廢鋼船,由于富錦市北方拆船公司人手少,所以貿(mào)易部應(yīng)首當(dāng)其沖,組織人員協(xié)助公司管理拆船工作。根據(jù)今年的拆船經(jīng)驗(yàn),在廢船進(jìn)口前,做好市場(chǎng)調(diào)查,把握市場(chǎng)價(jià)格。在拆船中嚴(yán)格管理,分類(lèi)切割、擺放,分類(lèi)銷(xiāo)售,建立“一條龍”管理營(yíng)運(yùn)體系;發(fā)揮目前的客戶(hù)網(wǎng)絡(luò),合理定價(jià),擴(kuò)大效益。在拆船中嚴(yán)格管理,分類(lèi)切割、擺放,分類(lèi)銷(xiāo)售。在做好各項(xiàng)工作的同時(shí)向相關(guān)產(chǎn)業(yè)觸伸,儲(chǔ)備發(fā)展后勁。
3、全面協(xié)調(diào),規(guī)范服務(wù)。協(xié)調(diào)、管理掌握各貿(mào)易公司的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)日常運(yùn)行,規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng),為各個(gè)貿(mào)易公司提供在哈爾濱的全面優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實(shí)施最佳運(yùn)行方案,最優(yōu)資源配置,增加銷(xiāo)售渠道,減少不必要的流通環(huán)節(jié),打開(kāi)地域限制,使貨物直接銷(xiāo)售到用戶(hù)手中,縮短流通周期,加速資金周轉(zhuǎn),降低流通費(fèi),節(jié)約運(yùn)行成本。
4、加強(qiáng)貿(mào)易信息管理建設(shè)。信息是貿(mào)易是否盈利的關(guān)鍵,做到充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息管理交流平臺(tái)、外代的公司網(wǎng)絡(luò)搜集各方面的信息,尤其是貿(mào)易方面的信息,對(duì)其進(jìn)行整理、匯集和分析,及時(shí)掌握國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易政策、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、價(jià)格變化、商業(yè)信息等,及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略,協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題,并向公司領(lǐng)導(dǎo)提出建議和意見(jiàn),做出正確的信息決策。
5、優(yōu)化資金運(yùn)營(yíng)。資金是貿(mào)易的血脈,在貿(mào)易工作中充分利用資金,加速周轉(zhuǎn),確保資金安全運(yùn)營(yíng)是非常重要的,要加強(qiáng)對(duì)資金運(yùn)行情況的監(jiān)控,預(yù)防損失,創(chuàng)造資金的最大價(jià)值。
6、加強(qiáng)整體協(xié)作發(fā)展。增進(jìn)各貿(mào)易分公司整體互補(bǔ)合作,做到互相交流,攜手合作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),資源共享,共同發(fā)展。以市場(chǎng)為中心,以擴(kuò)銷(xiāo)為目的,建立緊密的互助合作關(guān)系;共建信息通暢、產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)調(diào)、服務(wù)完善的經(jīng)營(yíng)貿(mào)易體系;互通信息、共商對(duì)策,做到質(zhì)量與價(jià)格相符,優(yōu)惠與誠(chéng)信統(tǒng)一,承諾與兌現(xiàn)一致,開(kāi)拓市場(chǎng)與規(guī)范市場(chǎng)并舉,建立和諧、高效、文明的整體合作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)公司共同發(fā)展。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)