財(cái)務(wù)預(yù)算存在的問題及對策精選(九篇)

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第1篇：財(cái)務(wù)預(yù)算存在的問題及對策范文

關(guān)鍵詞：企業(yè) 財(cái)務(wù)預(yù)算 強(qiáng)化措施

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的推行、財(cái)務(wù)管理中心地位的確立，財(cái)務(wù)預(yù)算是財(cái)務(wù)管理的重要職能，財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。本文在分析企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問題基礎(chǔ)上提出了加強(qiáng)措施。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)涵

財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)利用價(jià)值和價(jià)值形式在科學(xué)的市場預(yù)測基礎(chǔ)上，對企業(yè)未來的內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所進(jìn)行的規(guī)劃、控制與協(xié)調(diào)。

二、財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的主要問題

（一）預(yù)算管理體系不夠健全

具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）組織體系不完備，生產(chǎn)、銷售人員很少參與預(yù)算編制過程，使預(yù)算執(zhí)行中遇到不少阻力。

（2）預(yù)算編制體系不夠合理，編制方法和編制流程的選擇不科學(xué)，從而影響了整體預(yù)算的科學(xué)性、合理性。

（3）預(yù)算控制沒有落到實(shí)處，重預(yù)算編制，輕預(yù)算控制。由于缺少必要的過程控制手段，難以有效的對預(yù)算進(jìn)行必要的約束、監(jiān)督和控制，造成實(shí)施結(jié)果與預(yù)算偏差大。

（二）預(yù)算管理模式不夠科學(xué)

具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）預(yù)算導(dǎo)向不夠明確。失去明確的導(dǎo)向，等于將預(yù)算變成一大堆繁瑣事務(wù)組成的程序性工作，由于基本導(dǎo)向不明確，致使各個(gè)下級單位過分考慮局部利益，甚至以犧牲公司整體利益為代價(jià)。

（2）在預(yù)算起點(diǎn)的確定上基本一成不變，不能很好地根據(jù)市場的客觀變化適時(shí)調(diào)整預(yù)算起點(diǎn)，資源配置和經(jīng)營策略，一味強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

（3）在資源配置上搞平衡，不是真正按照效益好壞來確定資源分配方案，沒有把有限的資源盡可能配置到效益好的單位和項(xiàng)目上，充分發(fā)揮其應(yīng)有的效用，而是習(xí)慣于過去的傳統(tǒng)做法，或過多的考慮其他方面的問題。

（4）不合理的預(yù)算管理模式造成了嚴(yán)重的預(yù)算管理博弈行為。我國企業(yè)一般采用“上下結(jié)合，分級編制，逐級匯總”的預(yù)算編制程序。預(yù)算執(zhí)行單位則希望指標(biāo)定的低一些減輕自身壓力，以便在相同付出的情況下得到更多的回報(bào)。這樣做的不良后果就是使信息虛假，并最終妨礙企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。因此，在我國企業(yè)預(yù)算管理實(shí)施過程中存在著嚴(yán)重的博弈行為。

三、加強(qiáng)公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理的對策

相對于西方發(fā)達(dá)國家，我國企業(yè)的預(yù)算管理經(jīng)歷的時(shí)間還太短，存在問題在所難免。對其存在問題提出以下對策：

（一）針對預(yù)算管理體系存在問題的對策

（1）完善預(yù)算組織體系。企業(yè)的預(yù)算管理組織體系是管理過程中起主導(dǎo)作用的集合體，其要素必須涵蓋包括企業(yè)董事長、總經(jīng)理、相關(guān)部門主管在內(nèi)的預(yù)算管理委員會(huì)、包括企業(yè)各責(zé)任單位主管的預(yù)算專職部門、包括企業(yè)各執(zhí)行部門在內(nèi)的預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，只有調(diào)動(dòng)方方面面積極主動(dòng)的配合，才能使預(yù)算管理真正落到實(shí)處，發(fā)揮其應(yīng)有作用。

（2）完善預(yù)算編制體系。采取固定預(yù)算與彈性預(yù)算、定期預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算、零基預(yù)算相結(jié)合的預(yù)算編制方法，上下結(jié)合的預(yù)算編制流程，科學(xué)合理的完善預(yù)算編制體系。

（3）加強(qiáng)預(yù)算控制。采用預(yù)算控制的方法，利用已建立起來的完備的預(yù)算控制體系合理預(yù)算控制，關(guān)鍵是要有相應(yīng)的管理政策保證預(yù)算控制體系高效實(shí)施。

（二）針對預(yù)算管理模式存在問題的對策

（1）進(jìn)一步明確預(yù)算導(dǎo)向。任何預(yù)算存在都是以明確的預(yù)期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為前提的，而預(yù)期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)除了必須清楚明了之外還必須深入人心，使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)員工都能深入了解，這樣才有利于其發(fā)揮導(dǎo)向作用。因此，預(yù)算不僅僅是要制定合理，更要加大宣傳。

（2）合理調(diào)整預(yù)算起點(diǎn)。預(yù)算起點(diǎn)是預(yù)算編制過程中應(yīng)當(dāng)遵循的邏輯豐線，其選擇的合理與否是企業(yè)預(yù)算管理能否發(fā)揮效用的關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)在準(zhǔn)確判斷其發(fā)展階段的前提下選擇合理的預(yù)算起點(diǎn)。

（3）合理配置預(yù)算資源。應(yīng)以企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)作為配置資源的指導(dǎo)因素，而不是以傳統(tǒng)或平衡矛盾作為指導(dǎo)因素，只有這樣才有利于預(yù)算導(dǎo)向的貫徹落實(shí)。

（4）實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理博弈均衡的措施

a. 減少預(yù)算博弈負(fù)效應(yīng)的制度安排

建立公平合理的博弈制度，才能有效減少預(yù)算博弈帶來的負(fù)效應(yīng)，努力構(gòu)建有效的激勵(lì)機(jī)制，通過制度引導(dǎo)誠信行為。

b. 加強(qiáng)預(yù)算編制過程中參與者的行為約束

首先，加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，盡量減少不確定項(xiàng)目引發(fā)的博弈機(jī)會(huì)。其次，加強(qiáng)交流，促使博弈雙方信息的充分對稱。

第三，倡導(dǎo)博弈道德，創(chuàng)造良好博弈環(huán)境。一個(gè)企業(yè)編制的預(yù)算，絕不可能達(dá)到完美無缺的地步，可能因種種的原因，編制的預(yù)算總是和實(shí)際情況存在一定的偏差。對于這種偏差，企業(yè)事先不可能預(yù)測到，或是一些不可抗力，使得企業(yè)的預(yù)算無法得到實(shí)現(xiàn)的，企業(yè)預(yù)算編制委員會(huì)應(yīng)積極地將情況向企業(yè)最高層匯報(bào)，和企業(yè)執(zhí)行單位積極協(xié)商，以便及時(shí)調(diào)整企業(yè)預(yù)算；對于因人為原因造成的較重大偏差，應(yīng)分清責(zé)任，不論是企業(yè)最高層，還是預(yù)算編制委員會(huì)或預(yù)算執(zhí)行單位，要勇于承擔(dān)責(zé)任，接受相應(yīng)的處罰，并積極采取措施予以補(bǔ)正，以便形成良好的博弈環(huán)境。

c. 強(qiáng)化契約關(guān)系

首先，應(yīng)合理制訂并嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理業(yè)績評估中獎(jiǎng)懲制度。其次，應(yīng)訂立關(guān)系合同而非完全合同。除外，還應(yīng)注意預(yù)算的編制應(yīng)以戰(zhàn)略規(guī)劃為指導(dǎo)，符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，適當(dāng)有超前。如此才能充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用。

四、結(jié)語

企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理，就要建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理組織體系，保證財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效組織實(shí)施，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)

算執(zhí)行與考核，并且建立財(cái)務(wù)預(yù)算差異監(jiān)控制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)預(yù)算的約束機(jī)制，規(guī)范完善企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作并且將預(yù)算管理與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，加強(qiáng)企業(yè)各部門間的協(xié)作，努力降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為不斷提高企業(yè)的運(yùn)營能力、獲利能力、發(fā)展能力，現(xiàn)代化企業(yè)都要有一套合理完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系來支持企業(yè)的日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，才能保證企業(yè)預(yù)算目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，才能促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 趙西卜. 企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的幾大誤區(qū)[J]. 財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，2003，3.

第2篇：財(cái)務(wù)預(yù)算存在的問題及對策范文

一、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問題

(一)財(cái)務(wù)預(yù)算管理概念模糊不清

一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然于財(cái)務(wù)是密不可分的。但是，在很多企業(yè)的預(yù)算管理方面，不同企業(yè)的管理水平也是參差不齊，這一問題產(chǎn)生的主要原因是財(cái)務(wù)預(yù)算管理這一概念在企業(yè)中還很模糊，他們認(rèn)為對于財(cái)務(wù)這一塊，有了計(jì)劃就不必再有預(yù)算；有的認(rèn)為那完全是財(cái)務(wù)部門的事，與其他領(lǐng)導(dǎo)或部門無關(guān)；有的還認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算管理會(huì)造成人力物力的浪費(fèi)。以上那些認(rèn)識是極不利于企業(yè)的發(fā)展的，會(huì)導(dǎo)致本就不發(fā)展的財(cái)務(wù)預(yù)算走向更加路后。

(二)企業(yè)缺乏戰(zhàn)略思想

在企業(yè)的發(fā)展過程中，缺乏一種發(fā)展的長遠(yuǎn)眼光。在財(cái)務(wù)預(yù)算管理時(shí)，他們往往將企業(yè)長期發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)忽視，使得預(yù)算的編制和執(zhí)行向長期戰(zhàn)略目標(biāo)這一方偏移。此外，很多企業(yè)固步自封，缺乏彈性的市場頭腦，他們在制定預(yù)算管理時(shí)，往往不根據(jù)市場的實(shí)際情況來調(diào)研和預(yù)測，忽視了市場環(huán)境對財(cái)務(wù)預(yù)算的作用，這一沒有彈性的固定預(yù)算方法，使得企業(yè)面臨市場變化的時(shí)候往往缺乏應(yīng)變能力。

(三)執(zhí)行缺乏監(jiān)督與控制，結(jié)果缺乏考核與激勵(lì)

一個(gè)企業(yè)是否具有發(fā)展?jié)摿Γ吹牟皇撬馁Y金是否雄厚，規(guī)模是否大小，而是看這一企業(yè)是否具有強(qiáng)而有力的執(zhí)行力。雖然大部分的企業(yè)都懂得財(cái)務(wù)預(yù)算重要性，但是在很多企業(yè)里面，財(cái)務(wù)預(yù)算最終只是以一些文件和報(bào)表的形式呈現(xiàn)出來，而沒有真正的落實(shí)執(zhí)行。就算有一些財(cái)務(wù)預(yù)算被執(zhí)行了，但在執(zhí)行的過程中，卻缺乏必要的監(jiān)督控制，也沒有對監(jiān)督控制的結(jié)果的進(jìn)行考核與激勵(lì)，以上這些對財(cái)務(wù)預(yù)算的行為方式在很大程度上使得企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效性難以發(fā)揮。

(四)預(yù)算管理人員整體素質(zhì)不高，影響管理效果

預(yù)算管理是企業(yè)在發(fā)展進(jìn)步中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，由于財(cái)務(wù)預(yù)算涉及到的環(huán)節(jié)多、數(shù)量大，同時(shí)它還與財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、管理、計(jì)算機(jī)等多學(xué)科的知識相關(guān)聯(lián)，如果相關(guān)的預(yù)算管理人員的素質(zhì)達(dá)不到預(yù)算管理的需要，那將會(huì)直接影響企業(yè)的發(fā)展和運(yùn)營。

二、主要對策

（一）實(shí)施全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理是企業(yè)預(yù)算實(shí)施的集計(jì)劃、控制為一體的全員、全過程、全方位的系統(tǒng)預(yù)算管理過程。全員預(yù)算管理要求企業(yè)的業(yè)務(wù)人員、非業(yè)務(wù)人員，包括公司負(fù)責(zé)人、車間級部門負(fù)責(zé)人、各崗位員工、財(cái)務(wù)人員等所有人員，都必須參入到預(yù)算管理中去，強(qiáng)調(diào)所有人員的參入，而不是僅僅是財(cái)務(wù)人員和經(jīng)理層人員的責(zé)任；全過程預(yù)算管理要求企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)，無論是在事前、事中還是在事后都要納入到預(yù)算管理中來，強(qiáng)調(diào)的是過程控制和結(jié)果控制的均衡性；全方位預(yù)算管理要求企業(yè)一切生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都必須納入到預(yù)算管理，包括銷售、研發(fā)、采購、生產(chǎn)、質(zhì)量控制、物流、財(cái)務(wù)、行政管理、人力資源管理等，強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理的整體性概念。 企業(yè)所有部門主管人員普遍有機(jī)會(huì)參入?yún)⑷胗嘘P(guān)預(yù)算管理的決策，是建立有效企業(yè)預(yù)算管理的基本條件。企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心，而財(cái)務(wù)管理的最高境界就是全面預(yù)算管理。

（二）構(gòu)建全面預(yù)算管理系統(tǒng)

建立預(yù)算管理體系平臺，在此平臺上通過事先對公司目標(biāo)確定與分解，合理劃分責(zé)任主體和責(zé)任邊界，落實(shí)責(zé)任；建立預(yù)算假設(shè)（前提條件），進(jìn)行預(yù)算編制，優(yōu)化資源配置；實(shí)時(shí)進(jìn)行預(yù)算控制和信息反饋，及時(shí)進(jìn)行預(yù)算分析和調(diào)整，不斷調(diào)整經(jīng)營活動(dòng)，從而最終實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)。

全面預(yù)算管理系統(tǒng)包括：費(fèi)用預(yù)算管理、資本性支出預(yù)算管理、成本預(yù)算管理、新產(chǎn)品開發(fā)預(yù)算管理、預(yù)算下?lián)芄芾怼㈩A(yù)算控制（報(bào)賬系統(tǒng)）等。同時(shí)，建立預(yù)算系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)的對接，實(shí)現(xiàn)兩系統(tǒng)之間的信息傳遞，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理體系的有效運(yùn)行。

（三）樹立以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略思想

一個(gè)具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，往往會(huì)在發(fā)展短期目標(biāo)的時(shí)候，圍繞一個(gè)長期戰(zhàn)略目標(biāo)。財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)圍繞長期戰(zhàn)略目標(biāo)，對企業(yè)資金取得和投放、收入和支出等資金運(yùn)動(dòng)所做的具體安排。因此，財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)以市場為導(dǎo)向，緊緊圍繞企業(yè)戰(zhàn)略要求和發(fā)展規(guī)劃，以經(jīng)營利潤為目標(biāo)，以現(xiàn)金為核心進(jìn)行編制 。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理是對未來的一種管理，是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的整體行動(dòng)規(guī)劃，因而屬于管理導(dǎo)向性的戰(zhàn)略管理。財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)實(shí)際上是以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。財(cái)務(wù)預(yù)算只有定位在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)上，財(cái)務(wù)預(yù)算管理才能有生命力。

（四）設(shè)置相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作組織，加強(qiáng)預(yù)算管理方面的培訓(xùn)

因?yàn)轭A(yù)算是一個(gè)多綜合的學(xué)科，它與財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、管理、計(jì)算機(jī)等多學(xué)科的知識相關(guān)聯(lián)，故而財(cái)務(wù)預(yù)算管理具有很強(qiáng)的的專業(yè)性和技術(shù)性，如果缺乏相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員，就很難對預(yù)算進(jìn)行卓有成效的管理。因此企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，開展全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，使預(yù)算管理人員充分行使其職能，將企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理與實(shí)施工作得以有效的運(yùn)行。

（五）增量預(yù)算與零基預(yù)算的結(jié)合

增量預(yù)算的特點(diǎn)是考慮了歷史成本，但卻不注重現(xiàn)有的資源數(shù)量。零基預(yù)算的特點(diǎn)是不考慮歷史成本，重視現(xiàn)有的資源數(shù)量。通過財(cái)務(wù)與企業(yè)管理部門的結(jié)合，根據(jù)整體的預(yù)算盤子，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和綜合平衡，確保預(yù)算的約當(dāng)進(jìn)行，強(qiáng)調(diào)的是對突發(fā)成本的控制。對于企業(yè)發(fā)生的管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用和經(jīng)營費(fèi)用，則采用零基預(yù)算的編制方法，與歷史數(shù)據(jù)脫鉤，強(qiáng)調(diào)的是對現(xiàn)有資源的配置。通過增量預(yù)算與零基預(yù)算相結(jié)合，使預(yù)算更貼近實(shí)際。

結(jié)論

企業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長與預(yù)算規(guī)劃同步的，一個(gè)具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，他的財(cái)務(wù)預(yù)算管理必然也是高效有序的。財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用在當(dāng)今企業(yè)發(fā)展中的作用性是眾所周知的，我們只有在各個(gè)方面將自己提升，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，有規(guī)劃，有組織，有效率的財(cái)務(wù)預(yù)算管理將會(huì)是企業(yè)立于不敗之地。

參考文獻(xiàn):

［1］，李乃文集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算管理實(shí)踐探索［J］，中國西部科學(xué)，2005(10)：67

第3篇：財(cái)務(wù)預(yù)算存在的問題及對策范文

一、事業(yè)單位預(yù)算管理中存在的問題

（一）事業(yè)單位對預(yù)算管理認(rèn)識不足，重視不夠

從目前事業(yè)單位預(yù)算管理情況來看，很多管理人員本身并不重視預(yù)算管理，單位內(nèi)部各部門之間的溝通交流差，信息時(shí)效性無法得到保障，這樣一來預(yù)算管理難度也隨之增加，還有一部分財(cái)務(wù)人員本身專業(yè)素質(zhì)差，對于預(yù)算管理的各項(xiàng)細(xì)則以及規(guī)范根本不熟悉，工作效率低、管理方式陳舊、管理思維老套等問題也不同程度的存在，預(yù)算管理流于形式，這些都是影響事業(yè)單位預(yù)算管理效果不佳的因素。

（二）預(yù)算編制方法簡單，缺乏科學(xué)性和戰(zhàn)略性

預(yù)算管理與其他財(cái)務(wù)管理一樣，需要嚴(yán)禁、客觀的工作態(tài)度，但是現(xiàn)階段很多事業(yè)單位為了能夠縮短編制時(shí)間，在調(diào)查、研究以及取證的各個(gè)環(huán)節(jié)都操之過急，并沒有進(jìn)行合理的分析、科學(xué)的取證，從而直接影響了預(yù)算管理效果。現(xiàn)階段我國事業(yè)單位所采用的預(yù)算方法都是將預(yù)算支出假設(shè)為零，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行編制。這樣的方法對于往年預(yù)算不會(huì)產(chǎn)生影響，是比較科學(xué)的一種預(yù)算方法。但是在實(shí)際的預(yù)算編制中很多事業(yè)單位沒有運(yùn)用這種編制方式，而是采用了增量預(yù)算編制方法，這使得預(yù)算結(jié)果誤差嚴(yán)重，無法與新時(shí)期的預(yù)算要求相適應(yīng)。

（三）預(yù)算的執(zhí)行力度不強(qiáng)

事業(yè)單位的預(yù)算管理在執(zhí)行之前，需要經(jīng)過國家政府的審核，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施行，且不能隨意更改。從目前大部分的事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行情況來看，單位內(nèi)部管理弱化，執(zhí)行力差，設(shè)置會(huì)隨意更改預(yù)算指標(biāo)，這嚴(yán)重影響了預(yù)算工作的合理性。同時(shí)在沒有嚴(yán)格的考核機(jī)制以及管理監(jiān)督機(jī)制，激勵(lì)政策、獎(jiǎng)罰政策缺失，大大降低了預(yù)算管理工作的時(shí)效。單位內(nèi)部工作人員主觀能動(dòng)性差，預(yù)算執(zhí)行力大打折扣。

（四）財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制不完善，運(yùn)行機(jī)制落后

在事業(yè)單位內(nèi)部，針對資金的實(shí)際運(yùn)行上存在很多資金控制問題，領(lǐng)導(dǎo)本身對資金控制認(rèn)識不足，內(nèi)部管理體制落后，會(huì)計(jì)制度不健全，不完善，同時(shí)，由于內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制無法充分發(fā)揮作用，導(dǎo)致管理失控，資金浪費(fèi)十分嚴(yán)重。在事業(yè)單位內(nèi)部，財(cái)務(wù)預(yù)算管理運(yùn)行常常出現(xiàn)違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的現(xiàn)象，職工認(rèn)為自己的工作是鐵飯碗，在開源節(jié)流方面的認(rèn)識十分薄弱，單位內(nèi)部員工缺乏危機(jī)意識以及創(chuàng)新意識。最后，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任落實(shí)不明確，沒有必要的責(zé)任機(jī)制，一旦出現(xiàn)問題，很難立即解決和處理，財(cái)務(wù)管理過于粗放，財(cái)務(wù)管理方法。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算編制管理策略分析

（一）加強(qiáng)事業(yè)單位編制預(yù)算的管理

在事業(yè)財(cái)務(wù)管理中，預(yù)算管理是不可缺少的一部分，它貫穿于財(cái)務(wù)管理的整個(gè)構(gòu)成中，也是事業(yè)單位開展其他財(cái)務(wù)活動(dòng)的依據(jù)，事業(yè)單位預(yù)算管理要從國家政策以及社會(huì)實(shí)際情況出發(fā)，順應(yīng)國家的發(fā)展形勢，在預(yù)算編制、審批以及監(jiān)督管理等方面都要嚴(yán)格進(jìn)行，建立科學(xué)的預(yù)算管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)政資金的優(yōu)化配置。

（二）加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部的預(yù)算監(jiān)督

根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定，為了能夠進(jìn)一步提升預(yù)算管理效力，需要在單位內(nèi)部建立行使有效的約束機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化會(huì)計(jì)部門規(guī)章制度以及基礎(chǔ)管理的力度，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)以及會(huì)計(jì)工作人員都必須要依法執(zhí)行自己的權(quán)利，同時(shí)也要履行相對應(yīng)的義務(wù)，進(jìn)行核算的過程中要做到精細(xì)、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)，另外事業(yè)單位為了能夠達(dá)到有效的預(yù)算管理，要注重經(jīng)濟(jì)管理，經(jīng)濟(jì)管理落實(shí)到位，才能夠保障單位整體經(jīng)濟(jì)效益的提升。

（三）加強(qiáng)對財(cái)務(wù)預(yù)算中期績效的控制力度

加強(qiáng)對財(cái)務(wù)預(yù)算中期績效的控制力度，對財(cái)務(wù)部門的預(yù)算進(jìn)行有效的控制，并要加強(qiáng)對其執(zhí)行過程中的剛性約束能力，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行效率的控制力度，加強(qiáng)資金投入；不斷提高預(yù)算執(zhí)行效率；嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，促使預(yù)算資金支出的收益最大化；加強(qiáng)對財(cái)務(wù)預(yù)算編制整個(gè)過程的有效控制，確保預(yù)算以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效降低。對事業(yè)單位績效預(yù)算管理的具體實(shí)施情況進(jìn)行有效的收集與整理，促進(jìn)信息庫的有效建立；在事業(yè)單位績效預(yù)算管理的過程中，預(yù)算績效信息的真實(shí)性對執(zhí)行結(jié)果有著決定性的影響。所以，事業(yè)單位在進(jìn)行績效預(yù)算管理的過程中，要加強(qiáng)對其具體執(zhí)行情況的有效收集與整理，作為以后類似項(xiàng)目工作提供有效參考，這對績效預(yù)算管理工作的穩(wěn)定發(fā)展有著重要的影響。

（四）對后期預(yù)算績效的有效考核與反饋

績效管理是事業(yè)單位預(yù)算管理的重中之重。預(yù)算績效后期的考核與反饋，有利于發(fā)現(xiàn)過去工作中的問題，在以后的工作中盡可能的規(guī)避，同時(shí)，有利于預(yù)算支出產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益的不斷提高，以及社會(huì)效益的不斷增強(qiáng)，最終促進(jìn)事業(yè)單位績效的高效性。

第4篇：財(cái)務(wù)預(yù)算存在的問題及對策范文

關(guān)鍵詞 企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理 問題 解決方案

財(cái)務(wù)預(yù)算管理主要是依據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合管理層預(yù)測和決策，對企業(yè)一段時(shí)間內(nèi)的資金籌集、使用以及劃分等狀況進(jìn)行有效的規(guī)劃、跟蹤，從而保障企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)可以依據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的有效管理。[1]因此，實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作是實(shí)現(xiàn)企業(yè)有效運(yùn)行的主要依據(jù)，是降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)管理效率與經(jīng)營效益的有效途徑。本文主要是對企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問題進(jìn)行研究與分析，并且制定完善的解決方案。

一、財(cái)務(wù)預(yù)算管理的意義

財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)對其資本進(jìn)行合理有序管控的手段之一。首先財(cái)務(wù)預(yù)算是根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展所制定的財(cái)務(wù)規(guī)劃決策，再以此作為管理依據(jù)，并貫穿全經(jīng)營過程，從整體上使企業(yè)始終朝著戰(zhàn)略發(fā)展方向發(fā)展，保證效益。[2]其次，財(cái)務(wù)預(yù)算管理能充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門的積極性，明確規(guī)定了相關(guān)人員的責(zé)任和目標(biāo)，提高企業(yè)的運(yùn)營效率。再次，實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理有利于企業(yè)的績效考核，根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況來評定工作成效，分析差異改進(jìn)工作，更能客觀地反映員工對企業(yè)的貢獻(xiàn)大小。最后，實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作有助于構(gòu)建科學(xué)的、完善的、規(guī)范的財(cái)務(wù)活動(dòng)機(jī)制，促使企業(yè)各項(xiàng)支出都依據(jù)預(yù)算進(jìn)行，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)的工作效率和管理水平，防治腐敗問題的出現(xiàn)。

二、當(dāng)前財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問題

（一）重視程度不足

雖然現(xiàn)階段很多企業(yè)都開展了財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式，但仍有些許問題制約其效果。形成的主要原因：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對于財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作并不太重視，認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作并不能為企業(yè)的發(fā)展帶來有效的經(jīng)濟(jì)利益，反而導(dǎo)致更多的經(jīng)營支出。這種錯(cuò)誤的觀念不改變，將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作無法有效實(shí)施。[3]還有一部分的領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為企業(yè)的財(cái)務(wù)部門已經(jīng)制定了完善的財(cái)務(wù)管理制度，再實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算編制和管理工作是多余的。還有一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者對于自身的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作并沒有深入的研究與分析，認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作只與財(cái)務(wù)部門相關(guān)，與其他部門沒有聯(lián)系，導(dǎo)致其對財(cái)務(wù)預(yù)算管理的相關(guān)工作并不注重。除此之外，部分企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)較低，導(dǎo)致企業(yè)相關(guān)工作人員沒有認(rèn)識到財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性，這也是企業(yè)不注重財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的另一個(gè)原因。[4]

（二）財(cái)務(wù)預(yù)算編制質(zhì)量不高

預(yù)算編制是企業(yè)實(shí)施和管理預(yù)算的重要基礎(chǔ)和依據(jù)，相關(guān)的工作與多個(gè)部門有關(guān)，是一個(gè)需要各部門共同參與認(rèn)真對待的工作。

現(xiàn)階段，有的企業(yè)的預(yù)算編制工作僅僅是財(cái)務(wù)部門一個(gè)部門的工作范疇，并且編制時(shí)間也非常緊張，促使財(cái)務(wù)預(yù)算編制內(nèi)容較為簡單片面。[5]同時(shí)，由于缺少其他各部門一同對全面收支狀況進(jìn)行有效的、科學(xué)的、詳細(xì)的規(guī)劃和論證，預(yù)算編制可能嚴(yán)重與業(yè)務(wù)相脫節(jié)。

另一方面，有的企業(yè)雖然各業(yè)務(wù)部門參與預(yù)算編制，但是為了部門利益，有些業(yè)務(wù)部門可能故意把預(yù)算目標(biāo)降低或故意把預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)拓寬，以為本部門業(yè)績完成留出更多空間導(dǎo)致預(yù)算編制基礎(chǔ)失真。[6]或者各部門僅考慮本部門利益，不考慮其他部門的利益，導(dǎo)致預(yù)算編制全面協(xié)調(diào)性差。

有的企業(yè)預(yù)算編制僅考慮公司短期目標(biāo)，不考慮公司的長期目標(biāo)；有的企業(yè)，預(yù)算編制只考慮以往事實(shí)，不考慮未來可能；有的企業(yè)，預(yù)算編制只著眼全年數(shù)據(jù)，不關(guān)注各月狀況。

有的企業(yè)沒有信息化系統(tǒng)作支撐，完全依賴電子表格等進(jìn)行手工預(yù)算管理，數(shù)據(jù)的采集、計(jì)算、分析過程中，可能出現(xiàn)錯(cuò)誤，也可能影響預(yù)算編制質(zhì)量。

（三）財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行能力不完善

有的企業(yè)在經(jīng)營過程中雖然制定了財(cái)務(wù)預(yù)算，但仍存在經(jīng)費(fèi)超支的情況，造成此類情況的重要原因就是所編制的財(cái)務(wù)預(yù)算缺少可操作性，流于形式，無法應(yīng)用到實(shí)際工作中，促使其難以發(fā)揮出預(yù)算控制的作用。

有的企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行過程中，執(zhí)行部門未對預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行有效分解和詳細(xì)說明，執(zhí)行者無據(jù)可依，或者獲取信息不對稱，理解不到位，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算目標(biāo)嚴(yán)重偏離。[7]

有的企業(yè)，在預(yù)算執(zhí)行過程中，執(zhí)行部門未及時(shí)跟蹤、分析、總結(jié)本部門執(zhí)行情況，既不管是否出現(xiàn)偏差，也不管出現(xiàn)的偏差是有利偏差還是不利偏差，更不管各項(xiàng)偏差形成原因，只管仍然按部門既定計(jì)劃埋頭苦干，從另外一方面導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行不到位。

（四）對財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏健全的獎(jiǎng)懲機(jī)制

健全的獎(jiǎng)懲機(jī)制包括科學(xué)的考核評價(jià)體系和有效的獎(jiǎng)懲體制。

有些企業(yè)不重視財(cái)務(wù)預(yù)算的考核評價(jià)，或在考核評價(jià)中評價(jià)不能全面完整地反映執(zhí)行情況；要么考核評價(jià)中帶有濃厚的個(gè)人感彩，使考核評價(jià)失去客觀公正性。不以預(yù)算作為考核評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，無法科學(xué)合理地將公司實(shí)際運(yùn)營情況與公司管理目標(biāo)計(jì)劃相對照，使考核評價(jià)失去意義，從而導(dǎo)致預(yù)算管理的失敗。

有些企業(yè)雖然有科學(xué)的考核評價(jià)體系，但沒有建立獎(jiǎng)懲體制；也有些企業(yè)雖然建立了獎(jiǎng)懲體制但是執(zhí)行不到位；還有些企業(yè)建立的獎(jiǎng)懲機(jī)制與考核評價(jià)體系不匹配……沒有有效的獎(jiǎng)懲體制作支撐，無法有效調(diào)動(dòng)各部門員工對預(yù)算執(zhí)行的積極性，也無法約束限制全體員工按預(yù)算合理開展自己的工作，最后，預(yù)算管理工作只能流于形式，以失敗告終。

三、解決對策

（一）強(qiáng)化重視

強(qiáng)化重視是一個(gè)從上至下的過程，首先要以領(lǐng)導(dǎo)層作為模范，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)充分意識到這一工作的重要性后，會(huì)通過行政手段，下達(dá)強(qiáng)有力的指令，使預(yù)算管理能夠順利開展，降低阻力。直接影響這個(gè)企業(yè)是否重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理。因此，在實(shí)際發(fā)展過程中，首先要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者自身需要加深對財(cái)務(wù)預(yù)算管理觀念的認(rèn)識和理解，并且不斷提高對財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的關(guān)注，從而為企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的發(fā)展構(gòu)建良好環(huán)境。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者還需要協(xié)調(diào)各個(gè)部門之間關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門加入到企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中的積極性，從而保證對企業(yè)進(jìn)行全方位的預(yù)算管理工作，以有效提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率，促使企業(yè)向著新時(shí)代的發(fā)展方向不斷前進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展所設(shè)定目標(biāo)。

（二）提高預(yù)算編制質(zhì)量

提高預(yù)算編制質(zhì)量是強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。其主要的工作分為以下幾點(diǎn)：第一，保障財(cái)務(wù)預(yù)算編制時(shí)間。企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，需要先進(jìn)行全面的調(diào)查、分析，規(guī)劃，并預(yù)留有足夠的時(shí)間開展上述工作。第二，需要遵守財(cái)務(wù)預(yù)算編制原則。目標(biāo)的制定，既要保短期穩(wěn)定，還要求長期發(fā)展；數(shù)據(jù)的采集使用，既要考慮到歷史信息，還要考慮未來預(yù)測；資金籌措安排，既要考慮年度收支需求，還要考慮各月收支平衡；第三，選擇科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算編制方法，有助于提升預(yù)算編制的有效性。預(yù)算編制工作者需要摒棄傳統(tǒng)意義上的方法，結(jié)合新時(shí)代的技術(shù)和觀念發(fā)展新的方法，促使企業(yè)預(yù)算有效的結(jié)合實(shí)際狀況實(shí)施，依據(jù)復(fù)式預(yù)算管理方案細(xì)分年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)收支，保障預(yù)算做到量入為出，不斷提升預(yù)算編制工作的可操作性，增加企業(yè)預(yù)算工作的約束力。

（三）強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力

預(yù)算編制只是預(yù)算管理的一方面，即便制定了科學(xué)、完備的預(yù)算編制，沒有強(qiáng)有力的執(zhí)行力，那也毫無價(jià)值。為強(qiáng)化執(zhí)行效果，首先要將財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行細(xì)化，根據(jù)企業(yè)各部門的工作、權(quán)責(zé)，配給相應(yīng)的指標(biāo)，并將指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化，落實(shí)到個(gè)人。與此同時(shí)，部門內(nèi)應(yīng)制定強(qiáng)制性規(guī)定，以此獎(jiǎng)懲措施，確保預(yù)算方案的有效落實(shí)。再次，各部門對執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差應(yīng)及時(shí)分析及時(shí)更正，以增強(qiáng)可行性。

（四）財(cái)務(wù)預(yù)算考核

財(cái)務(wù)預(yù)算管理在執(zhí)行過程中，需要考核具體的開展情況，這不單單是對上一階段的總結(jié)，還是要在總結(jié)的過程中發(fā)現(xiàn)問題，特別是造成實(shí)際支出與預(yù)算產(chǎn)生偏差的主要因素，分析原因加以改進(jìn)。為避免工作流于表面，還應(yīng)根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲，也可將預(yù)算指標(biāo)完成情況良好的部門或個(gè)人作為典型，向單位全員進(jìn)行宣傳，并額外給予獎(jiǎng)勵(lì)，以此提升積極性。

（五）借助信息技術(shù)提升效率

預(yù)算管理從預(yù)算編制到預(yù)算執(zhí)行到預(yù)算考核，覆蓋環(huán)節(jié)和使用數(shù)據(jù)繁多，這就需要構(gòu)建一個(gè)優(yōu)質(zhì)的科學(xué)內(nèi)部信息系統(tǒng)以提高預(yù)算管理效率和效果。實(shí)施預(yù)算分析、獲取數(shù)據(jù)信息、預(yù)算編制和跟蹤、評價(jià)和管理等管理工作都需要依據(jù)預(yù)算管理的軟件進(jìn)行，同時(shí)依據(jù)電子網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的傳遞、信息的共享、統(tǒng)一調(diào)度和全面監(jiān)管。

四、結(jié)語

財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)管理工作的重要組成部分，貫穿于企業(yè)運(yùn)營全過程，體現(xiàn)企業(yè)的綜合管理能力。財(cái)務(wù)預(yù)算工作的有效實(shí)施，需要全員重視、科學(xué)編制、部門協(xié)作、獎(jiǎng)懲分明、動(dòng)態(tài)調(diào)整、信息化管理。良好的財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的有利保證。

（作者單位為杭州賽石園林集團(tuán)有限公司）

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第5篇：財(cái)務(wù)預(yù)算存在的問題及對策范文

>> 高校加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的措施與對策 加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理 試論高校財(cái)務(wù)預(yù)算的精細(xì)化管理 加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的對策研究 加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的對策分析 高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理面臨的問題及對策 高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的問題與對策 高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問題及對策 高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的問題與對策研究 高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問題與對策 試論如何加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理 當(dāng)前我國建筑企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的問題及對策分析 試論高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理中精細(xì)化管理的應(yīng)用 高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)狀審視及對策 高校財(cái)務(wù)預(yù)算中的問題及加強(qiáng)措施 加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的全過程控制 淺談利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的措施 試論財(cái)務(wù)預(yù)算管理中出現(xiàn)的問題及對策 高校財(cái)務(wù)預(yù)算工作改進(jìn)的若干對策 試論醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.

③錢風(fēng).高校財(cái)務(wù)預(yù)算“兩張皮”現(xiàn)象淺見[J].財(cái)政財(cái)會(huì)，2010（7下）：100-101.

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第6篇：財(cái)務(wù)預(yù)算存在的問題及對策范文

在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景下，企業(yè)間的競爭呈現(xiàn)日趨激烈的現(xiàn)狀，如何在激烈的競爭環(huán)境中占有一席之地便要求企業(yè)加強(qiáng)自身財(cái)務(wù)管理工作。而從現(xiàn)行大多工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平看，其在財(cái)務(wù)預(yù)算方面仍存在較多不足之處，無論在預(yù)算編制或預(yù)算管理等方面都有一定的弊端，成為制約工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平提高的關(guān)鍵性因素。對此，本文將對財(cái)務(wù)預(yù)算的相關(guān)概述、工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算存在的問題以及加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的具體策略進(jìn)行探析。

關(guān)鍵詞：

工業(yè)企業(yè)；財(cái)務(wù)預(yù)算；問題；策略

作為企業(yè)管理與運(yùn)行的重要工作，財(cái)務(wù)預(yù)算在許多發(fā)達(dá)國家都被用于管理控制以及戰(zhàn)略規(guī)劃的焦點(diǎn)所在，如典型杜邦化學(xué)企業(yè)以及其他汽車工業(yè)企業(yè)，其都通過有效的財(cái)務(wù)預(yù)算以解決企業(yè)發(fā)展中不合理的資源配置問題。然而相比之下，我國財(cái)務(wù)預(yù)算在工業(yè)企業(yè)中的滲入較晚，財(cái)務(wù)預(yù)算體系以及相應(yīng)的監(jiān)督體系仍不完善，難以在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。因此，如何做好財(cái)務(wù)預(yù)算工作將成為現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中需考慮的重要內(nèi)容。

一、財(cái)務(wù)預(yù)算的相關(guān)概述

關(guān)于財(cái)務(wù)預(yù)算，根據(jù)我國財(cái)政部門在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中給定的相關(guān)含義，將其界定在用于企業(yè)一定時(shí)期財(cái)務(wù)現(xiàn)狀以及經(jīng)營成果的具體反映，同時(shí)也將其他價(jià)值指標(biāo)如現(xiàn)金收支等融入其中?，F(xiàn)代企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算方面大多從編制與管理方面著手，其中的編制涉及極多內(nèi)容，如工業(yè)企業(yè)預(yù)算編制中的生產(chǎn)預(yù)算、直接材料預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算、管理與銷售費(fèi)用預(yù)算以及期末存貨預(yù)算等方面。而在管理上，工業(yè)企業(yè)與現(xiàn)代大多企業(yè)相同，在財(cái)務(wù)預(yù)算方面都需做好日常管理，常見的日常管理報(bào)表便是依托于預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)的。從財(cái)務(wù)預(yù)算的作用看，主要體現(xiàn)在：第一，財(cái)務(wù)預(yù)算是經(jīng)營管理決策的重要指導(dǎo)。企業(yè)中各部門職能以及各層次經(jīng)濟(jì)關(guān)系都需利用財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行規(guī)劃協(xié)調(diào)，在此基礎(chǔ)上合理制定經(jīng)營管理決策。財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)經(jīng)營結(jié)果的具體反應(yīng)。在全面預(yù)算體系中，財(cái)務(wù)預(yù)算往往為最后環(huán)節(jié)，其能夠?qū)?jīng)營中的預(yù)算結(jié)果以及決策結(jié)果等顯示出來。第二，財(cái)務(wù)目標(biāo)需依托預(yù)算而實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行中往往進(jìn)行財(cái)務(wù)狀況評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建，并將預(yù)算結(jié)果與實(shí)際狀況進(jìn)行比較，使其中的差額問題得以客觀反映出來。綜合來看，企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營管理活動(dòng)應(yīng)以財(cái)務(wù)預(yù)算為根據(jù)，是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。

二、工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算存在的問題分析

1.對全面預(yù)算的認(rèn)知偏差。事實(shí)上，當(dāng)前國內(nèi)大多工業(yè)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理過程中，其進(jìn)行預(yù)算編制多為應(yīng)付上級，編制的結(jié)果完全脫離實(shí)際情況而單獨(dú)存在。而且工業(yè)企業(yè)中部分管理人員往往對預(yù)算的理解存在偏差，認(rèn)為其完全應(yīng)歸入純財(cái)務(wù)行為，忽視預(yù)算在企業(yè)其他如投資管理、人力資源管理、業(yè)務(wù)管理以及資金管理等方面的作用。雖然財(cái)務(wù)預(yù)算工作需利用貨幣形式進(jìn)行表示，但其涉及的預(yù)算內(nèi)容如投資、資金或業(yè)務(wù)，都是財(cái)務(wù)部門無法管理的內(nèi)容。因此，對財(cái)務(wù)預(yù)算的錯(cuò)誤認(rèn)識成為影響財(cái)務(wù)預(yù)算有效性的重要原因。

2.預(yù)算編制方法存在的問題。預(yù)算編制方法是否合理是影響企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算水平的關(guān)鍵所在。從現(xiàn)行工業(yè)企業(yè)預(yù)算編制現(xiàn)狀看，如定期或固定等預(yù)算編制方式仍是財(cái)務(wù)預(yù)算、資本支出以及業(yè)務(wù)預(yù)算等常用的方式，在具體編制過程中所有的內(nèi)容都采用同樣的預(yù)算指標(biāo)，難以保證預(yù)算結(jié)果的可靠性。若企業(yè)不涉及較多業(yè)務(wù)量，以同樣預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行預(yù)算編制可起到一定的作用。但需注意的是大多工業(yè)企業(yè)在業(yè)務(wù)方面包含極多如生產(chǎn)、經(jīng)營、管理與銷售等內(nèi)容，加上整個(gè)市場環(huán)境的不斷變化，銷售價(jià)格、銷售成本以及銷售量都可能發(fā)生改變，若仍以靜態(tài)預(yù)算指標(biāo)為主，整個(gè)預(yù)算編制將不具備彈性，表現(xiàn)為滯后、盲目等特征，無法為后期預(yù)算評價(jià)考核提供可靠參考。另外，從編制程序角度，也可發(fā)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)中預(yù)算編制多以參與式、權(quán)威式或綜合式等為主，其中參與式編制程序以自下而上為特征，由各部門、所有職工共同參與預(yù)算編制中，激勵(lì)作用較為明顯，但也存在一定的弊端如編制效率不高以及預(yù)算寬余度問題的出現(xiàn)等。而在權(quán)威式編制程序下主要以自上而下為特征，直接由企業(yè)決策管理人員進(jìn)行預(yù)算編制，效率較為明顯，但卻表現(xiàn)出指標(biāo)不合理或激勵(lì)缺失等現(xiàn)狀。因此，企業(yè)應(yīng)考慮在編制中引入綜合式編制程序，其具有上下結(jié)合特征，可將權(quán)威式與參與式優(yōu)勢融入其中。

3.預(yù)算執(zhí)行與評價(jià)中存在的問題。不可否認(rèn)，現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)為提升財(cái)務(wù)管理水平，專門由相關(guān)人員或預(yù)算機(jī)構(gòu)完成預(yù)算編制工作。但在預(yù)算執(zhí)行上卻缺少適時(shí)的調(diào)整與跟蹤管理，預(yù)算機(jī)構(gòu)很少做到預(yù)算執(zhí)行的跟蹤，導(dǎo)致預(yù)算控制職能完全喪失，不利于預(yù)算約束、激勵(lì)等作用的發(fā)揮。另外，從預(yù)算評價(jià)角度看，工業(yè)企業(yè)中當(dāng)前面臨的預(yù)算評價(jià)問題主要表現(xiàn)為以業(yè)績指標(biāo)考核為主，其他非財(cái)務(wù)業(yè)績指標(biāo)往往被忽略。而且在根據(jù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行人員或部門考核中，缺少具體的獎(jiǎng)懲措施，無法真正起到激勵(lì)與考核的作用，更無從談及將個(gè)人業(yè)績、部門業(yè)績等準(zhǔn)確反映出來，使企業(yè)員工無法對預(yù)算管理認(rèn)同，失去預(yù)算管理的實(shí)際意義。

三、提升企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算水平的具體策略

1.提升企業(yè)對預(yù)算的認(rèn)知水平。預(yù)算管理實(shí)質(zhì)為企業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略性策略，有效保證各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)順利開展。工業(yè)企業(yè)應(yīng)注意在預(yù)算管理活動(dòng)中應(yīng)著重體現(xiàn)出全過程、全員以及全面等特征。其中的全過程強(qiáng)調(diào)在預(yù)算規(guī)劃的基礎(chǔ)上，預(yù)算執(zhí)行中做好管理，并保證后期的考核評價(jià)更為有效。而全員體現(xiàn)在預(yù)算管理過程中由企業(yè)所有員工、部門共同參與，且需注重對員工與部門做好職責(zé)分工，使預(yù)算無論在編制方面，或執(zhí)行階段都有相應(yīng)的部門與員工進(jìn)行操作。另外，全面則指預(yù)算管理活動(dòng)應(yīng)囊括企業(yè)所有如生產(chǎn)經(jīng)營以及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等，確保為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供指導(dǎo)。

2.編制方法與編制程序的完善。針對工業(yè)企業(yè)中編制方法滯后現(xiàn)狀，在完善過程中首先要求企業(yè)管理人員做好市場環(huán)境分析工作，判斷預(yù)算指標(biāo)是否會(huì)受到市場環(huán)境變化影響，可在固定預(yù)算方法應(yīng)用的同時(shí)引入彈性預(yù)算方法，這樣可使其中的不確定性問題得以解決。若企業(yè)經(jīng)營環(huán)境變化過于明顯，要求適時(shí)做好預(yù)算調(diào)整工作。另外，在編制程序方面，要求以預(yù)算總體指標(biāo)為依據(jù)，采取層層分解的形式使預(yù)算方案得以形成。其中綜合式、權(quán)威式或參與式可根據(jù)企業(yè)自身需求合理選擇，并注重在編制過程中以資本或業(yè)務(wù)預(yù)算為基礎(chǔ)，而核心體現(xiàn)在現(xiàn)金流量上，最后在預(yù)算結(jié)果反映中應(yīng)充分利用財(cái)務(wù)報(bào)表。

3.財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行與評價(jià)的完善。工業(yè)企業(yè)中預(yù)算執(zhí)行問題大多集中在缺少對預(yù)算執(zhí)行的有效監(jiān)控，導(dǎo)致異常情況出現(xiàn)后難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理。對此在預(yù)算執(zhí)行過程中需做好及時(shí)跟蹤，若需調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照具體的程序。另外，在預(yù)算評價(jià)上主要考慮進(jìn)行預(yù)算評價(jià)體系的構(gòu)建，保證企業(yè)自身預(yù)算組織與崗位合理設(shè)置的基礎(chǔ)上，將相應(yīng)的監(jiān)控審批程序等引入其中，盡量保證沒有預(yù)算嚴(yán)禁開支，謹(jǐn)慎審核各項(xiàng)審批內(nèi)容。針對預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果判斷是否存在問題，提出合理的建議。

四、結(jié)語

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的加強(qiáng)是提高企業(yè)管理水平以及整體發(fā)展水平的重要途徑。實(shí)際加強(qiáng)中應(yīng)正視財(cái)務(wù)預(yù)算的基本內(nèi)涵，立足于現(xiàn)行工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算中存在的問題，注重提升企業(yè)人員對預(yù)算的認(rèn)知水平，完善預(yù)算編制方法與程序，并做好預(yù)算執(zhí)行控制以及評價(jià)等工作，以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算水平提高的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：財(cái)務(wù)預(yù)算存在的問題及對策范文

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理而言也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此事業(yè)單位應(yīng)充分掌握現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的實(shí)質(zhì)要求，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建符合新常態(tài)發(fā)展需求的財(cái)務(wù)管理機(jī)制和工作思路，構(gòu)建高效的財(cái)務(wù)管理工作制度，保障事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。本文首先分析了新常態(tài)的含義和特征，對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理過程中存在的問題進(jìn)行了分析和討論，并給出了具體的解決措施，以提升新常態(tài)下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平。

關(guān)鍵詞：

新常態(tài);行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)預(yù)算管理;問題;對策

1新常態(tài)的含義及特征

1.1新常態(tài)的含義

新常態(tài)主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)的增長速度應(yīng)符合結(jié)構(gòu)，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化，社會(huì)進(jìn)入新常態(tài)就意味著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展條件和環(huán)境已經(jīng)或者是即將發(fā)生重大的轉(zhuǎn)變。因此新常態(tài)增速下降了幾個(gè)百分點(diǎn)，而且他也不會(huì)只是進(jìn)行一兩年的調(diào)整，因此如果無法正確認(rèn)識新常態(tài)的新趨勢新動(dòng)力的核心特征，就很難適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展需求，進(jìn)而難以掌握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，因此行政事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理過程中應(yīng)符合新常態(tài)的要求。

1.2新常態(tài)的特征

新常態(tài)最突出的特征就是實(shí)現(xiàn)增長動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的再平衡，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)以及制造業(yè)的比重逐步降低，并且服務(wù)業(yè)的占比不斷提高，服務(wù)業(yè)逐步替代工業(yè)成為我國經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?。第二，新常態(tài)下，不僅提高了需求結(jié)構(gòu)當(dāng)中的投資率，而且提高了消費(fèi)率，消費(fèi)已經(jīng)成為需求增長的主體。第三，提高了收入結(jié)構(gòu)當(dāng)中的居民收入比例。第四，新常態(tài)下將更加重視技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步，基于此在新常態(tài)下進(jìn)行了先進(jìn)生產(chǎn)力的進(jìn)一步擴(kuò)大，并逐步放棄使用落后的生產(chǎn)力，不僅僅是促進(jìn)了新的增長動(dòng)力，而且還使得某些行業(yè)付出了一定代價(jià)。

2新常態(tài)下，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問題

2.1行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的思想認(rèn)識不深刻重視程度不足

新常態(tài)下某些行政事業(yè)單位對于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的思想認(rèn)識不夠深刻，財(cái)務(wù)管理意識相對淡薄，某些領(lǐng)導(dǎo)重視的是單位績效，因此對行政部門的工作重視程度較低而忽視了行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，更有甚者對于財(cái)務(wù)的法律法規(guī)，知知甚少甚至是并沒有掌握基本的財(cái)務(wù)管理知識，因此某些行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)把財(cái)務(wù)管理工作單純的作為各項(xiàng)工作的附屬工作。甚至某些行政管理人員只是將財(cái)務(wù)管理人員作為行政事業(yè)單位的收付款人員，對于財(cái)務(wù)管理過程中存在的各類問題并沒有進(jìn)行高度重視。除此之外，財(cái)務(wù)管理人員缺乏財(cái)政管理創(chuàng)新意識，并且沒有進(jìn)行先進(jìn)的財(cái)務(wù)理論學(xué)習(xí)，財(cái)務(wù)預(yù)算業(yè)務(wù)能力較低，進(jìn)而導(dǎo)致行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平很難符合新常態(tài)下對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的需求。

2.2財(cái)務(wù)管理制度尚不完善

某些行政事業(yè)單位并沒有建立專項(xiàng)資金管理制度，進(jìn)而導(dǎo)致專項(xiàng)資金的供應(yīng)范圍較大，在省級主管部門以及財(cái)政部門進(jìn)行專項(xiàng)資金的劃撥時(shí)，核對過程中經(jīng)常出現(xiàn)資金和項(xiàng)目的脫節(jié)現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)支出科目均為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，具有很大的模糊性和不穩(wěn)定性，導(dǎo)致某些行政事業(yè)單位的往來款項(xiàng)管理錯(cuò)綜復(fù)雜，混亂現(xiàn)象嚴(yán)重，據(jù)相關(guān)研究顯示，行政事業(yè)單位往來款項(xiàng)的賬面余額占其流動(dòng)資產(chǎn)的40%以上，而這中間有很大一部分屬于壞賬或呆帳。

2.3預(yù)算管理控制不嚴(yán)

新常態(tài)下某些行政事業(yè)單位的預(yù)算管理控制并不嚴(yán)格，主要表現(xiàn)在以下幾方面：第一，對于預(yù)算的編制工作認(rèn)識程度不足，行政事業(yè)單位只想著從財(cái)政撥款中要錢，而對于財(cái)務(wù)預(yù)算的編制以及評估工作重視程度不足，進(jìn)而導(dǎo)致資金難以進(jìn)行合理的分配，使財(cái)務(wù)預(yù)算管理混亂，在進(jìn)行預(yù)算支出過程中也具有很大的盲目性和隨意性，導(dǎo)致許多項(xiàng)目很難發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)效益。除此之外，某些行政事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算編制過程中，所采用的編制方法不夠科學(xué)，編制的時(shí)間過于緊湊，準(zhǔn)備不夠充分，進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算編制的內(nèi)容缺乏準(zhǔn)確性和科學(xué)性，有帶進(jìn)一步提升。第二，部分行政事業(yè)單位并沒有建立健全費(fèi)用支出審批制度，導(dǎo)致開支范圍隨意擴(kuò)大，采用各類接口進(jìn)行補(bǔ)貼或者是獎(jiǎng)金的發(fā)放，并且隨意進(jìn)行資金使用用途的更改，進(jìn)而導(dǎo)致?？畈坏脤Ｓ玫痊F(xiàn)象日益突出。

3新常態(tài)下提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平的措施

3.1提升對財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視程度

新常態(tài)下想要真正提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平，首先應(yīng)提升對財(cái)務(wù)管理的重視程度，并且創(chuàng)造一個(gè)良好的財(cái)務(wù)預(yù)算管理環(huán)境，這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識，并且主動(dòng)參與和學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)相關(guān)知識，主動(dòng)參加到各類培訓(xùn)活動(dòng)當(dāng)中，以提升自身的財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平，積極參加到相關(guān)管理工作當(dāng)中。除此之外，各級行政事業(yè)單位部門還應(yīng)定期的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，不斷提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)水平和業(yè)務(wù)處理能力，不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員的預(yù)算管理意識并逐步建立健全約束和激勵(lì)機(jī)制。在嚴(yán)格規(guī)范相關(guān)工作人員行為的同時(shí)，應(yīng)積極調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和主動(dòng)性，從更大程度上發(fā)揮行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要職能。

3.2提高預(yù)算編制的科學(xué)性

預(yù)算的編制工作是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的基礎(chǔ)性工作，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。想要切實(shí)提高預(yù)算編制水平，首先應(yīng)保證預(yù)算編制時(shí)間的充足性，只有在充足的時(shí)間下，財(cái)務(wù)管理部門才能夠嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和原則進(jìn)行預(yù)算編制，并且對之前的預(yù)算經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行充分總結(jié)，在年度收支需求的基礎(chǔ)上，確保預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和可行性，進(jìn)而有效保障其執(zhí)行效果，并且能夠符合社會(huì)整體效益的發(fā)展需求，在滿足單位發(fā)展需要的同時(shí)也能夠與國家的財(cái)力進(jìn)行有效結(jié)合，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行全面而準(zhǔn)確的預(yù)測，采用科學(xué)的方法和適當(dāng)?shù)姆绞絹磉M(jìn)行預(yù)算指標(biāo)數(shù)的確定。傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法已經(jīng)無法滿足新常態(tài)下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的需求，因此應(yīng)采用先進(jìn)的分析方法和科學(xué)的預(yù)算手段來進(jìn)行分析和測算，除此之外還應(yīng)加大對預(yù)算的細(xì)分處理，對于單位資金的使用應(yīng)進(jìn)行科學(xué)合理的分配和規(guī)劃。除了進(jìn)行支出總額的控制之外，還應(yīng)加大對財(cái)務(wù)預(yù)算結(jié)構(gòu)的控制力度，并在此基礎(chǔ)上提高行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)利用水平。在全面考慮各類因素的基礎(chǔ)上，采用科學(xué)的方式進(jìn)行預(yù)設(shè)編制，進(jìn)而幫助事業(yè)單位做出正確決策。提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理的透明度，從而加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督。

4結(jié)語

行政事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作時(shí)，應(yīng)爭做陽光下的單位，努力提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理的透明度，將行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算接受大眾的監(jiān)督和檢查的主要目的是讓社會(huì)大眾參與到行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督管理過程中，進(jìn)而防止某些人員和單位進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)而有落實(shí)事業(yè)單位真正的服務(wù)職能，行政事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理過程中還應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，并規(guī)定審計(jì)部門定期的對各部門財(cái)務(wù)收支情況和管理情況進(jìn)行全面的審計(jì)監(jiān)督，并對各部門的財(cái)務(wù)管理信息進(jìn)行清查核算，一旦發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行改正，確保帳實(shí)相符，行政事業(yè)單位還應(yīng)主動(dòng)接受檢查部門、財(cái)政部門以及相關(guān)監(jiān)督檢查部門的監(jiān)督管理，進(jìn)而提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平，滿足新常態(tài)下對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的要求。

參考文獻(xiàn)

[1]徐小娟.新常態(tài)下我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題及對策研究[J].現(xiàn)代國企研究,2015(14).

[2]劉國輝.新常態(tài)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題及對策研究[J].新經(jīng)濟(jì),2016(03).

[3]樊穎丹.新常態(tài)下我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題及對策研究[J].經(jīng)營管理者,2015(34).

[4]曲藝.新常態(tài)下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問題及對策[J].當(dāng)代會(huì)計(jì),2016(02).

第8篇：財(cái)務(wù)預(yù)算存在的問題及對策范文

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；預(yù)算管理；控制

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-000-01

企業(yè)預(yù)算管理作為一個(gè)綜合性財(cái)務(wù)計(jì)劃，主要包括經(jīng)營預(yù)算、資本預(yù)算及財(cái)務(wù)預(yù)算三大類，其中財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)預(yù)算管理的核心內(nèi)容，財(cái)務(wù)預(yù)算在企業(yè)管理、發(fā)展中具有重要作用，其適應(yīng)了現(xiàn)代企業(yè)管理的迫切需要，與其他兩種預(yù)算聯(lián)合促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展。但是對于電力企業(yè)來說，其預(yù)算管理及控制方面還有一些不足及問題需要解決。

一、電力企業(yè)預(yù)算管理及控制中存在的問題分析

（一）重視短期活動(dòng)，忽視戰(zhàn)略目標(biāo)

一些電力企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理活動(dòng)時(shí)，往往都只重視短期活動(dòng)，忽略了長期發(fā)展目標(biāo)，造成各期編制財(cái)務(wù)預(yù)算銜接性較差，預(yù)算指標(biāo)也不能與電力企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略很好地適應(yīng)，電力企業(yè)應(yīng)將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)作為基礎(chǔ)開展財(cái)務(wù)預(yù)算管理，有機(jī)結(jié)合起眼前利益及長遠(yuǎn)利益，共同推動(dòng)電力企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

（二）忽視預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)完善性

電力企業(yè)只重視財(cái)會(huì)部門的預(yù)算管理工作，并沒有改進(jìn)完善預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，我國一些電力企業(yè)還沒有真正有效的法人治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制過程中董事會(huì)及董事長參與程度相對較低，而且很多企業(yè)并沒有非常清楚地認(rèn)識到是否應(yīng)開展財(cái)務(wù)預(yù)算管理，企業(yè)財(cái)會(huì)部門及預(yù)算小組主要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算編制及調(diào)整工作，使得其財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作缺少權(quán)威性及前瞻性，財(cái)務(wù)預(yù)算控制作用沒有很好地發(fā)揮出來。

（三）重視靜態(tài)管理，忽視動(dòng)態(tài)管理

很多電力企業(yè)選擇預(yù)算編制方法時(shí)，仍舊采用傳統(tǒng)的固定預(yù)算、定期預(yù)算等方法實(shí)施業(yè)務(wù)預(yù)算、資本支出預(yù)算及財(cái)務(wù)預(yù)算等工作，預(yù)算編制過程中的預(yù)算指標(biāo)保持不變，并在運(yùn)行結(jié)束后將結(jié)果與預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行比較，這是一種靜態(tài)預(yù)算編制方法，適用于那些業(yè)務(wù)量波動(dòng)不大的電力企業(yè)[1]。但是當(dāng)電力企業(yè)的銷售量、價(jià)格及成本等因素處于較大變動(dòng)狀態(tài)時(shí)，靜態(tài)預(yù)算編制方法則不適合、很難作為考核及評價(jià)員工的有效基準(zhǔn)，因?yàn)槠渚哂忻つ啃?、滯后性等缺點(diǎn)。電力企業(yè)應(yīng)尋找一些比較科學(xué)合理的預(yù)算編制方法，增強(qiáng)電力企業(yè)預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理。

（四）重視內(nèi)部因素分析，忽視外部環(huán)境

一些電力企業(yè)開展財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作時(shí)，常常將歷史指標(biāo)及過去活動(dòng)作為基礎(chǔ)，未來財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)常結(jié)合資金、技術(shù)及管理水平進(jìn)行確定，不對外部環(huán)境進(jìn)行詳盡調(diào)研及預(yù)測，因此導(dǎo)致企業(yè)許多財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)不能較好地與外部環(huán)境相適應(yīng)，也難以在電力企業(yè)中實(shí)施。對此電力企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作時(shí)，既要考慮到內(nèi)部因素，也要考慮外部環(huán)境因素，結(jié)合兩者形成彈性預(yù)算，以此增強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)變能力并給予相應(yīng)指導(dǎo)及控制。

二、提升電力企業(yè)預(yù)算管理及控制水平的對策

（一）提升領(lǐng)導(dǎo)重視度

電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視預(yù)算管理工作，促進(jìn)全面財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的開展，全面預(yù)算管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，其包含了預(yù)算編制、執(zhí)行、控制及考評等預(yù)算活動(dòng)，這些活動(dòng)存在于電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，工作核心是融合預(yù)算編制、執(zhí)行、分析及生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，預(yù)算包含了生產(chǎn)經(jīng)營的所有環(huán)節(jié)，這些屬于業(yè)務(wù)層面上的整合，是一個(gè)將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)一體化的過程，重新整合責(zé)、權(quán)、利的實(shí)質(zhì)是將各種職能如預(yù)算管理的授權(quán)、審批、控制及考評等重新分配到電力企業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)部門中；思維方式上的整合實(shí)質(zhì)是整合創(chuàng)新思維及定性思維，打破傳統(tǒng)思維管理模式使用全方位、全流程財(cái)務(wù)預(yù)算管理，其與狹義預(yù)算管理、成本控制等定性思維存在本質(zhì)區(qū)別，因此電力企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)一定要對全面財(cái)務(wù)預(yù)算管理實(shí)施進(jìn)行強(qiáng)有力的支持。

（二）構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)預(yù)算考核體系

電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算期末時(shí)，應(yīng)考核各部門的預(yù)算執(zhí)行情況，對此企業(yè)應(yīng)建立具有權(quán)威性考核小組，思考研究建立適合本企業(yè)實(shí)際、容易操作的考核指標(biāo)，還要制定可操作考核獎(jiǎng)懲辦法。制定的考核獎(jiǎng)懲指導(dǎo)思想內(nèi)容應(yīng)該是：有利于各部門積極、主動(dòng)、優(yōu)質(zhì)高效地完成任務(wù)，做到精打細(xì)算、增收節(jié)支，不能夠弄虛作假、浪費(fèi)資源。財(cái)務(wù)預(yù)算考核體系原則是：將預(yù)算作為基礎(chǔ)，堅(jiān)持從嚴(yán)從細(xì)、量化到人原則[2]。預(yù)算考核內(nèi)容主要有既定質(zhì)量、數(shù)量條件下收入、成本及利潤等，還要重視考核原材料及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、考核市場供求是否協(xié)調(diào)。

（三）夯實(shí)管理基礎(chǔ)、細(xì)化財(cái)務(wù)核算

電力企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理，需要利用企業(yè)具有的各種數(shù)據(jù)流，將各種真實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)作為編制財(cái)務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)，并進(jìn)一步優(yōu)化電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理的收支體系，細(xì)化會(huì)計(jì)科目的設(shè)置，將企業(yè)每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)盡量地反映出來，更好更正確地反映出合理開支。還要經(jīng)過預(yù)算編制將電力企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)全面地反映出來，尤其是資本性支出、專項(xiàng)預(yù)算，促進(jìn)各項(xiàng)預(yù)算管理的規(guī)范化及科學(xué)化，此外，還要對預(yù)算審批程序進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范，尤其要在執(zhí)行預(yù)算過程中追加、調(diào)整程序。

（四）使用電子預(yù)算工具，提升預(yù)算管理效率

為了提高企業(yè)預(yù)算管理的效率，可以使用電子預(yù)算工具，使用電子預(yù)算工具對預(yù)算進(jìn)行編制、更新、追蹤監(jiān)控，能夠有效解決預(yù)算各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的問題，這種形式的預(yù)算工具屬于網(wǎng)絡(luò)式預(yù)算編制方法，其是人工智慧與企業(yè)組織規(guī)劃相結(jié)合發(fā)展而來的，能夠整合企業(yè)各方面信息構(gòu)成具有完整框架的預(yù)算體系，進(jìn)而提升預(yù)算編制的準(zhǔn)確性及效率[3]。電子預(yù)算體系中設(shè)置了一系列轉(zhuǎn)換程序，采用相同標(biāo)準(zhǔn)來編制具有共同語言的預(yù)算，引導(dǎo)鼓勵(lì)具有不同財(cái)務(wù)知識的人參與到預(yù)算編制工作中，有效地激發(fā)了企業(yè)其他職能部門及廣大員工參與預(yù)算編制的積極性與熱情。

三、結(jié)語

企業(yè)面對激烈的市場競爭，要想求得生存、盈利及發(fā)展，勢必就要推行財(cái)務(wù)預(yù)算管理，實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理能有效增強(qiáng)各級管理人員經(jīng)營意識、提升企業(yè)經(jīng)營管理水平，進(jìn)而取得目標(biāo)利潤。電力企業(yè)應(yīng)積極分析預(yù)算管理及控制中存在的問題，做好財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作及財(cái)務(wù)預(yù)算差異分析、執(zhí)行及考核工作，確保財(cái)務(wù)預(yù)算管理切實(shí)執(zhí)行，提升企業(yè)管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊敏.電力企業(yè)全面預(yù)算管理及其內(nèi)部控制評價(jià)研究[D].武漢紡織大學(xué)，2015.

第9篇：財(cái)務(wù)預(yù)算存在的問題及對策范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)集團(tuán) 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 控制

一、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵

企業(yè)集團(tuán)是以一個(gè)實(shí)力雄厚的企業(yè)為主體，以產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)為主要紐帶，輔之以產(chǎn)品、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、契約等多種紐帶，把多個(gè)企業(yè)、單位聯(lián)結(jié)在一起，形成的多層次和多法人的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。為保證企業(yè)集團(tuán)健康有序地發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理與控制尤為必要。

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是財(cái)務(wù)成果和財(cái)務(wù)狀況的風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有狹義和廣義之分。狹義財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是由企業(yè)負(fù)債引起的，具體的說是指企業(yè)因?yàn)榻枞胭Y金而增加的喪失償債能力的可能和企業(yè)利潤（股東收益）的可變性；廣義財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)中客觀存在的由于各種難以或無法預(yù)料和控制的因素作用，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)的財(cái)務(wù)收益和預(yù)期財(cái)務(wù)收益發(fā)生背離，因而蒙受損失的機(jī)會(huì)或可能。風(fēng)險(xiǎn)管理（RiskManagement）是指經(jīng)濟(jì)單位通過對風(fēng)險(xiǎn)的確認(rèn)和評估，采用合理的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段對風(fēng)險(xiǎn)加以控制，以最小的成本獲得最大的安全保障的一種管理活動(dòng)。風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)源于保險(xiǎn)學(xué)，風(fēng)險(xiǎn)管理通過控制對策處理損失風(fēng)險(xiǎn)，如果在實(shí)施控制對策后損失仍然可能發(fā)生，則可運(yùn)用財(cái)務(wù)對策。財(cái)務(wù)對策是將損失轉(zhuǎn)移給他人，或?qū)p失留給組織或家庭內(nèi)部。但在財(cái)務(wù)獨(dú)立經(jīng)營的資本財(cái)務(wù)時(shí)代，風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)成為財(cái)務(wù)管理的基本職能。

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)注企業(yè)價(jià)值損失，它通過管理價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)來管理物質(zhì)要素。

二、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與控制的原則

1.收益、風(fēng)險(xiǎn)均衡原則。風(fēng)險(xiǎn)均衡原則要求集團(tuán)不能只追求收益，而不考慮發(fā)生損失的可能，集團(tuán)進(jìn)行的每一項(xiàng)具體的財(cái)務(wù)活動(dòng)，要全面分析其收益性和安全性，按照風(fēng)險(xiǎn)和收益適當(dāng)均衡的要求來決定采取何種行動(dòng)方案，趨利避害，爭取獲得較多的收益。

2.風(fēng)險(xiǎn)適度、限度承擔(dān)的原則。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在是一個(gè)普遍的事實(shí)，但必須正確及時(shí)的識別風(fēng)險(xiǎn)，控制風(fēng)險(xiǎn)，并明確最大的風(fēng)險(xiǎn)限度，保證企業(yè)的正常安全運(yùn)營。

3.超前預(yù)警，有效規(guī)避的原則。風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)具有預(yù)示性，企業(yè)集團(tuán)必須建立健全風(fēng)險(xiǎn)識別系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理系統(tǒng)，從而有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

4.分級分權(quán)管理的原則。對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理與控制要在集團(tuán)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，實(shí)行分級分權(quán)的管理辦法。以集團(tuán)現(xiàn)有的管理體制，按照集團(tuán)的母子公司分級管理和控制。

三、防范和化解企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對策與措施

（一）建立健全企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別與預(yù)警系統(tǒng)

通過建立預(yù)警系統(tǒng)，用以判斷財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在的大小，對集團(tuán)的影響程度，是否存在危害性風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的決策系統(tǒng)。

1.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識別。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別是對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容在不利風(fēng)險(xiǎn)剛出現(xiàn)或出現(xiàn)之前，就予以識別，以準(zhǔn)確把握各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信號及其產(chǎn)生原因。集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別的主要方法有：現(xiàn)場觀察法和財(cái)務(wù)報(bào)表法?，F(xiàn)場觀察法即通過直接觀察集團(tuán)的各種生產(chǎn)經(jīng)營和具體業(yè)務(wù)活動(dòng)，具體了解和掌握集團(tuán)面臨的各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

轉(zhuǎn)貼2.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是要在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際發(fā)生之前，捕捉和監(jiān)視各種細(xì)微的跡象變動(dòng)，以利預(yù)防和為采取適當(dāng)對策爭取時(shí)間。集團(tuán)要建立完善的信息管理系統(tǒng)，一旦發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信號，就能準(zhǔn)確及時(shí)傳至主要人員，以防事態(tài)的逐步擴(kuò)大。

（二）建立健全有效的財(cái)務(wù)控制機(jī)制

選擇合理的企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式，處理好集團(tuán)和子公司之間的集權(quán)與分權(quán)關(guān)系。在適度集權(quán)的基礎(chǔ)上，企業(yè)集團(tuán)應(yīng)建立權(quán)責(zé)利相結(jié)合的機(jī)制。從集團(tuán)全局出發(fā)，針對不同的職能部門規(guī)定不同的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，劃分不同的經(jīng)濟(jì)職能。集團(tuán)財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)對投資決策、成本控制等方面問題的研究，通過各種形式的內(nèi)部市場化建設(shè)，以及內(nèi)部結(jié)算中心的建設(shè)來優(yōu)化財(cái)務(wù)管理行為。為適應(yīng)組織結(jié)構(gòu)扁平化的發(fā)展趨勢，集團(tuán)財(cái)務(wù)管理應(yīng)廣泛應(yīng)用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)，加快信息的集成化速度。在企業(yè)中實(shí)施企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)通過將企業(yè)流程再造及供應(yīng)鏈統(tǒng)籌管理納入企業(yè)財(cái)務(wù)資源規(guī)劃系統(tǒng)，使企業(yè)有限的資源得到充分的發(fā)揮，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。這既是防范與化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要措施，也是確保企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全和財(cái)務(wù)活動(dòng)效益性的有效手段。

（三）加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理

財(cái)務(wù)預(yù)算管理由集團(tuán)公司組織實(shí)施和管理，實(shí)施對象包括集團(tuán)本部、集團(tuán)下屬企業(yè)、以及集團(tuán)下屬企業(yè)的全資及控股子公司。財(cái)務(wù)預(yù)算是在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，對一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)資金的取得和投放、企業(yè)經(jīng)營成果及其分配等資金運(yùn)作，所作的具體安排。

1.建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)。即集團(tuán)公司的法定代表人對集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理工作負(fù)總責(zé)，成立由有關(guān)職能部門組成的財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)，主要擬訂財(cái)務(wù)預(yù)算的目標(biāo)、政策，制定財(cái)務(wù)預(yù)算管理的具體措施和辦法，審議、平衡財(cái)務(wù)預(yù)算方案，組織下達(dá)財(cái)務(wù)預(yù)算，協(xié)調(diào)解決財(cái)務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行中的問題，組織審計(jì)、考核財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況，督促企業(yè)完成財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)。

2.規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算的編制程序和方法。根據(jù)集團(tuán)公司的整體發(fā)展戰(zhàn)略，按照“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的程序，在決策的基礎(chǔ)上，提出企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)。各預(yù)算執(zhí)行部門按照企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)下達(dá)的財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)和政策，結(jié)合自身特點(diǎn)以及預(yù)測的執(zhí)行條件，提出詳細(xì)的本部門財(cái)務(wù)預(yù)算方案，財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分協(xié)調(diào)，對發(fā)現(xiàn)的問題提出初步調(diào)整的意見，并反饋給有關(guān)預(yù)算執(zhí)行部門予以修正，再由財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)逐級下達(dá)各預(yù)算執(zhí)行部門執(zhí)行。

3.做好預(yù)算的事前控制、事中控制和事后控制。各預(yù)算執(zhí)行部門定期報(bào)告財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況，對新情況、新問題及出現(xiàn)偏差較大的重大項(xiàng)目，要特別注重查找原因，以提出改進(jìn)經(jīng)營管理的措施建議。