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1工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的分類
工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照層次分類法可分為國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》中的要求和規(guī)定,國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)編制計(jì)劃和組織草擬并統(tǒng)一審批、編號和;行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)針對在某行業(yè)范圍內(nèi)需要統(tǒng)一且沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求進(jìn)行制定;地方標(biāo)準(zhǔn)對于在省、自治區(qū)或直轄市等某地域范圍內(nèi)需要統(tǒng)一且沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求進(jìn)行制定;企業(yè)內(nèi)部可針對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求制定相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);而對于已有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,則鼓勵企業(yè)制定更加嚴(yán)格企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)以上原則,從國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),其適用范圍的針對性和專用性以及技術(shù)要求的細(xì)致和嚴(yán)格程度均為逐級增強(qiáng)的。
2工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)
根據(jù)《工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,應(yīng)在工程建設(shè)領(lǐng)域針對以下技術(shù)要求制定統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)。在工程建設(shè)的規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等各階段的通用質(zhì)量要求;安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面的通用技術(shù)要求;工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)通用的術(shù)語、符號、代號、量與單位以及制圖方法、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)方法和評定方法以及信息技術(shù)要求等;國家需要控制的工程建設(shè)通用的其他技術(shù)要求?!?a href="http://saumg.com/haowen/33574.html" target="_blank">通信工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定了在以下未制定國家標(biāo)準(zhǔn)又需要在通信行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)范的領(lǐng)域應(yīng)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通信網(wǎng)全程全網(wǎng)和網(wǎng)間通信質(zhì)量、通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、通信工程建設(shè)安全、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等技術(shù)要求;通信工程的勘察、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收及施工監(jiān)理等各階段質(zhì)量要求;通信工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)S玫男g(shù)語、符號、代號、量與單位、制圖方法、檢測方法和評定方法以及其他專用技術(shù)要求。而電信運(yùn)營企業(yè)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中各環(huán)節(jié)流程一般均符合通信行業(yè)的普遍規(guī)律,工程建設(shè)和技術(shù)質(zhì)量要求應(yīng)遵循相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在下列工程建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在電信運(yùn)營企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一的工程建設(shè)技術(shù)要求;電信運(yùn)營企業(yè)內(nèi)部規(guī)定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)技術(shù)要求;電信運(yùn)營企業(yè)特有的網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng),以及適應(yīng)通信技術(shù)發(fā)展、具有一定前瞻性的工程建設(shè)技術(shù)要求;電信運(yùn)營企業(yè)工程建設(shè)專用的其他技術(shù)要求。上述原則基本可以歸納為:國家標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)在于“工程建設(shè)通用”,通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)適用于“全程全網(wǎng)、業(yè)內(nèi)通用”,而企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)則關(guān)注于“專用、特有”。深入理解不同層次工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容和規(guī)定要求的側(cè)重點(diǎn),才能夠正確引導(dǎo)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的方向,指導(dǎo)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作,幫助工程建設(shè)各方更好的掌握和使用標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。從近兩年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布的與通信相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)以及工業(yè)和信息化部公布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂計(jì)劃中可以看出以上特點(diǎn)。
3工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行與應(yīng)用
《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》規(guī)定:“標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)是制定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督”。國家建設(shè)行政主管部門的職責(zé)以及標(biāo)準(zhǔn)化管理的任務(wù)中包括實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督,確保標(biāo)準(zhǔn)的貫徹和準(zhǔn)確貫徹執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)的日常管理工作中包括調(diào)查了解標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況,參與有關(guān)工程質(zhì)量事故、糾紛的調(diào)查和咨詢等。
上述規(guī)定要求工程建設(shè)各方必須依據(jù)和執(zhí)行相關(guān)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,深入理解標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、規(guī)范并正確地應(yīng)用和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要求,既可以保證工程建設(shè)質(zhì)量,也利于在發(fā)生工程質(zhì)量事故或糾紛時分清責(zé)任。如何正確地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范?在了解標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定要求和技術(shù)內(nèi)容時應(yīng)把握以下要點(diǎn)。
3.1重視標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求
按照屬性分類法,工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)可分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是在工程建設(shè)過程中必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),推薦性標(biāo)準(zhǔn)則是可自愿采用的標(biāo)準(zhǔn)。其中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)包括全文強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)即整個標(biāo)準(zhǔn)均為強(qiáng)制性要求的標(biāo)準(zhǔn),以及強(qiáng)制性條款標(biāo)準(zhǔn)即標(biāo)準(zhǔn)中有部分強(qiáng)制性條款的標(biāo)準(zhǔn)。
由于標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求是必須嚴(yán)格執(zhí)行的規(guī)定,對于違反通信工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的行為,視情節(jié)輕重按相關(guān)規(guī)定予以行政處罰,造成重大損失的應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任,因此在實(shí)際工程建設(shè)中必須對強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求予以重視。按照《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》等法規(guī)的要求,屬于國家需要控制的、涉及安全的、重要的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)制訂強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。在通信工程建設(shè)領(lǐng)域,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條文包括互聯(lián)互通、共建共享、防災(zāi)、安全等技術(shù)要求。
3.2關(guān)注條文內(nèi)容的嚴(yán)格程度
在每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中均有“本規(guī)范用詞說明”,為便于在執(zhí)行規(guī)范條文時區(qū)別對待,對要求嚴(yán)格程度不同的用詞進(jìn)行說明。關(guān)注每項(xiàng)規(guī)定和要求的用詞,可以作為把握其嚴(yán)格程度和衡量執(zhí)行力度的依據(jù)。同時應(yīng)注意,組成標(biāo)準(zhǔn)文本的各部分作用是不同的。例如,標(biāo)準(zhǔn)的附錄是對標(biāo)準(zhǔn)正文中的技術(shù)內(nèi)容做進(jìn)一步補(bǔ)充說明和細(xì)化,屬于標(biāo)準(zhǔn)的組成部分,附錄的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)正文具有同等的效力。而標(biāo)準(zhǔn)的條文說明則是對標(biāo)準(zhǔn)正文中相關(guān)條款的目的、依據(jù)和執(zhí)行中需要注意的事項(xiàng)進(jìn)行說明,不對標(biāo)準(zhǔn)正文的內(nèi)容作補(bǔ)充規(guī)定或加以引伸,條文說明不具備與標(biāo)準(zhǔn)正文同等的法律效力,因此其僅供使用者作為理解和把握標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的參考。
3.3跟蹤標(biāo)準(zhǔn)的時效性
隨著通信網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和信息技術(shù)的演進(jìn),通信行業(yè)不斷制訂新的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;隨著經(jīng)過鑒定和實(shí)踐檢驗(yàn)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的不斷涌現(xiàn),建筑行業(yè)歷次標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂均提高基礎(chǔ)技術(shù)指標(biāo)以及增加強(qiáng)制條款。如果不及時跟蹤標(biāo)準(zhǔn)編制和修訂,依據(jù)作廢的技術(shù)要求進(jìn)行工程建設(shè),輕則采用落后技術(shù)、浪費(fèi)資源、不利于節(jié)能環(huán)保,影響建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)發(fā)展;重則出現(xiàn)質(zhì)量事故或安全事故。因此作為工程建設(shè)參與者,務(wù)必及時跟蹤標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制訂修訂工作,確保所依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的時效性。
4通信工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化
根據(jù)近年來的統(tǒng)計(jì)分析,目前電信運(yùn)營商主導(dǎo)的通信工程建設(shè)中所采用的標(biāo)準(zhǔn)有以下特點(diǎn)。
4.1通信工程建設(shè)主要遵循國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
在電信運(yùn)營商的通信工程建設(shè)中,遵循的標(biāo)準(zhǔn)約15%為國家標(biāo)準(zhǔn),約60%為通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),約1%為其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),約24%為電信運(yùn)營商的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
4.2通信工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以推薦性標(biāo)準(zhǔn)和條款為主
通信工程建設(shè)目前遵循的標(biāo)準(zhǔn)中,推薦性標(biāo)準(zhǔn)約占65%,有強(qiáng)制性條款的標(biāo)準(zhǔn)約占32%,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)只占約3%。
4.3通信工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能夠及時補(bǔ)充和修訂
通信工程建設(shè)涉及的標(biāo)準(zhǔn)約85%是2005年后編制(或修訂)實(shí)施的,并隨著通信網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展不斷補(bǔ)充和完善,對比其他行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)更新速度和頻次都是較高的。
我國西南某省新建的樞紐大樓是中國電信建設(shè)的一個大型信息中心,其功能是西部最大的云計(jì)算中心、移動互聯(lián)網(wǎng)中心、數(shù)據(jù)災(zāi)備中心和信息安全中心,是提供信息服務(wù)的基地,該業(yè)務(wù)也是中國電信開辟新業(yè)務(wù)和新市場的方向,初期工程已安裝機(jī)柜臺。該中心的重要地位不言而喻,是中國電信業(yè)務(wù)發(fā)展的重中之重。
筆者所供職的通信建設(shè)監(jiān)理公司承接了該中心部分通信工程的監(jiān)理任務(wù)。為更好的為業(yè)主提供技術(shù)支撐和監(jiān)理服務(wù),我公司選派了業(yè)務(wù)能力好、工作責(zé)任心強(qiáng)的監(jiān)理人員進(jìn)駐該樞紐大樓,開展了旁站監(jiān)理。為了更好的了解工程進(jìn)展和工程的質(zhì)量,筆者作為公司的技術(shù)專家也多次到施工現(xiàn)場檢查,確保工程質(zhì)量。
在某個機(jī)房的機(jī)架上,筆者在檢查中發(fā)現(xiàn)光纜加強(qiáng)芯所連接的防雷地線排引出的防雷地線直接連接在機(jī)架上方的環(huán)形接地排上,與機(jī)架保護(hù)地的地線連接在一起的,現(xiàn)場情況如圖所示。
這樣的連接方式不符合年月日開始實(shí)施的國家通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《通信局(站)防雷與接地工程設(shè)計(jì)規(guī)范》中的要求。眾所周知,光纜一般在野外架空情況較多,極易受到雷電的危害,雷電將在光纜的加強(qiáng)芯上面產(chǎn)生感應(yīng)雷,如果感應(yīng)雷沿光纜加強(qiáng)芯進(jìn)入機(jī)房,必須通過防雷接地線流入大地。但該機(jī)架的防雷接地連接在機(jī)房內(nèi)的環(huán)形保護(hù)接地排上,雷電高壓在通過環(huán)形接地排時必然會對其它機(jī)柜產(chǎn)生感應(yīng)高壓,瞬時的高壓可能會擊穿機(jī)柜內(nèi)的電器元件,造成通信雷電事故。
一般情況下,保護(hù)地入地與防雷地入地盡可能分開在不同點(diǎn)上為好,且從地網(wǎng)引出點(diǎn)應(yīng)相距米以上,由于該樞紐大樓地網(wǎng)與大樓建筑鋼筋連接成一體,接地電阻很低(小于歐),可以直接從建筑鋼筋某處引出地網(wǎng)連接點(diǎn),避免專門鋪設(shè)地網(wǎng)扁鋼,但防雷地必須直接連接到最后的入地點(diǎn),即大樓建筑鋼筋處,不能連接在環(huán)形地排上。我們必須清楚機(jī)房內(nèi)不同地線的連接點(diǎn),明白接地點(diǎn)與入地點(diǎn)的不同含義。
針對該問題,筆者首先詢問施工人員為什么防雷地線接在環(huán)形接地排上,回答是設(shè)計(jì)要求的,他們是按照設(shè)計(jì)的施工圖進(jìn)行施工。我馬上電話聯(lián)系設(shè)計(jì)人員,指出設(shè)計(jì)中存在的錯誤,但設(shè)計(jì)人員不以為然,聲稱只要連接到了地排,就沒問題,因?yàn)槭锹?lián)合接地。隨后我又趕到設(shè)計(jì)院,與設(shè)計(jì)人員面對面進(jìn)行了溝通,但設(shè)計(jì)人員并不采納我的意見,堅(jiān)持自己的觀點(diǎn)。在與設(shè)計(jì)人員交涉無果后,我直接向甲方工程管理員進(jìn)行了反映,針對現(xiàn)在該樞紐大樓設(shè)備安裝的現(xiàn)狀,依據(jù)行業(yè)規(guī)范,指出其危害,建議甲方通知設(shè)計(jì)人員立即修改設(shè)計(jì),交施工單位進(jìn)行整改,確保樞紐大樓通信設(shè)備的安全。甲方管理員知道后也非常重視,立即電話與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行了詢問,但設(shè)計(jì)人員依然堅(jiān)持己見,甲方管理員一時難以定奪,只認(rèn)為這是設(shè)計(jì)與監(jiān)理之間的學(xué)術(shù)爭論,建議找專家咨詢。由于平常人們對防雷的重要性認(rèn)識不足,對雷電的危害性了解不夠,認(rèn)為只要接了地就可以了,對本人提出的防雷地連接位置的問題認(rèn)為小題大做。為了徹底說服甲方管理員與設(shè)計(jì)人員,我隨后聯(lián)系了編制該規(guī)范的行業(yè)專家,就現(xiàn)場情況和我的看法通過電子郵件反饋過去,我的意見得到了專家的支持,并給予回復(fù)。我將專家給我回復(fù)的郵件轉(zhuǎn)發(fā)給甲方管理員及設(shè)計(jì)人員,最終引起了大家的重視。在我的建議和甲方的安排下,各方坐下來開會,對該問題進(jìn)行論證。在會上,我介紹了國家頒布的通信行業(yè)《通信局(站)防雷與接地工程設(shè)計(jì)規(guī)范》內(nèi)容,重點(diǎn)將規(guī)范中圖、圖、圖、圖專門示意的連接點(diǎn)指出給大家學(xué)習(xí),并提出了防雷地應(yīng)該連接的位置,如圖所示。
[關(guān)鍵詞]通信工程;監(jiān)理
中圖分類號:TU202 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)20-0129-01
隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,我國的科學(xué)技術(shù)水平也在逐漸提高因此在這樣的時代背景下,通信工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展也越來越快,對通信工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)范化管理,能夠確保我國信息資源得到充分的利用。通信工程項(xiàng)目管理就是依靠信息化手段提高業(yè)務(wù)的效率,從而對通信工程項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)。通信工程的監(jiān)理是對通信工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管,這種監(jiān)管不同于其他行業(yè)的監(jiān)管,這是由通信工程自身的特點(diǎn)決定的。通信工程的監(jiān)管一般是指監(jiān)理師在甲方和承建方之間形成的系統(tǒng)的工作關(guān)系,雖然法律上,供應(yīng)商和監(jiān)理方是間接的關(guān)系,而在實(shí)際的情況中,需要他們建立工作關(guān)系。
一、簡要介紹通信工程監(jiān)理
(1) 通信監(jiān)理工作的內(nèi)容
通信監(jiān)理包含監(jiān)督和調(diào)理,是指具備相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)受到通信運(yùn)營商的委托,按相關(guān)規(guī)定和條約對工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督,并處理好承包方與建設(shè)單位之間的關(guān)系,對承包商的建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)控和服務(wù)。
(2)通信工程建設(shè)的監(jiān)理及特點(diǎn)
通信工程監(jiān)理是一種特殊的管理手段,它對通信工程建設(shè)所涵蓋的各方面內(nèi)容尤其是質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理,主要包括合同管理、技術(shù)管理以及經(jīng)濟(jì)管理等管理內(nèi)容。在對通信工程的建設(shè)工作進(jìn)行咨詢、監(jiān)督和管理,并且有相關(guān)人員負(fù)責(zé)監(jiān)理工作的調(diào)度安排,除了負(fù)責(zé)監(jiān)理工作外,第三方還需要為實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)簽訂的合同的履行進(jìn)度進(jìn)行管理由于通信工程的建設(shè)要求極強(qiáng)的專業(yè)性技術(shù)和專業(yè)性知識,具備有獨(dú)特的技術(shù)點(diǎn),因此對于通信工程建設(shè)的監(jiān)理工作來說,更需要專業(yè)性知識和技能,掌握各項(xiàng)通信技術(shù),因此通信工程建設(shè)的監(jiān)理工作具有專業(yè)性的特點(diǎn);除了專業(yè)性之外,通信工程建設(shè)的監(jiān)理工作還具備有極高的關(guān)聯(lián)度:由于通信工程的建設(shè)中不同的工程項(xiàng)目之間有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,不能單純的依賴于一項(xiàng)監(jiān)理工作,而是要求各監(jiān)理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,對通信工程建設(shè)的方方面面進(jìn)行監(jiān)理;還有,通信工程建設(shè)具備有點(diǎn)多線長、類別多的特點(diǎn),涉及的地域范圍極為廣泛,技術(shù)含量高低差異性大,再加上包含的專業(yè)知識繁多,這就導(dǎo)致通信工程建設(shè)的監(jiān)理工作有著復(fù)雜性的特點(diǎn)。
二、我國通信工程建設(shè)監(jiān)理的現(xiàn)狀
(1)通信工程建設(shè)監(jiān)理人員專業(yè)水平低下
我國技術(shù)人員的嚴(yán)重匱乏是一個眾所周知的問題,因此在通信工程建設(shè)的監(jiān)理工作上的監(jiān)理人員的專業(yè)水平較為地下也是一個顯而易見的現(xiàn)狀。監(jiān)理人員專業(yè)水平低下的主要表現(xiàn)在專業(yè)素養(yǎng)的缺乏:從事于監(jiān)理工作的主要人員大部分是老年的工程師,雖然他們有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn),但是對于新型知識的接受能力來說,還是存在一定的難度的,因此他們的專業(yè)素養(yǎng)不足。其次,對通信工程建設(shè)的監(jiān)理工作來說是復(fù)雜的,但是我國監(jiān)理方面的工作人員在整體的協(xié)調(diào)統(tǒng)一存在問題,沒有較為統(tǒng)一的規(guī)范工作流程、工作制度以及監(jiān)理的方法,不能和諧地適應(yīng)現(xiàn)場的監(jiān)理工作,這樣就會造成監(jiān)理工作出現(xiàn)混亂,最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。
(2)程建設(shè)的監(jiān)理工作的忽視
就現(xiàn)階段的監(jiān)理工作來說,我國在不僅僅專業(yè)知識上存有漏洞,在實(shí)踐中也缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。在通信工程的建設(shè)中,很多的企業(yè)僅僅是注重眼前的經(jīng)濟(jì)效益,沒有從長遠(yuǎn)利益出發(fā),因此將通信工程的監(jiān)理工作看得不是那么重要。意識上的不重視就導(dǎo)致實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的缺乏,做不到將整個項(xiàng)目的策劃、設(shè)計(jì)和完工結(jié)果進(jìn)行全方位的管理,這些都造成監(jiān)理結(jié)果無法滿足客戶需要,或者是造成監(jiān)理工作的疏忽,進(jìn)一步造成通信企業(yè)的諸多損失。
(3)惡性競爭
除了企業(yè)在客觀上忽視通信建設(shè)的監(jiān)理工作外,企業(yè)還在主觀上減少對監(jiān)理工作資金的投入。由于在通信行業(yè)中,競爭極為強(qiáng)烈,諸多的企業(yè)都想在競爭中獲得一席之地,因此就想方設(shè)法地加快通信工程建設(shè)的進(jìn)度,去掉一些他們認(rèn)為不必要的工作,盡可能的減少一些他們認(rèn)為不必要的資金的投入,監(jiān)理工作就是其中一項(xiàng)。由上可見,企業(yè)間的惡性競爭也是導(dǎo)致監(jiān)理工作無法有效實(shí)施的一項(xiàng)重大因素。
三、 在通信工程管理中要做好監(jiān)理工作
(1)加大對通信工程建設(shè)監(jiān)理師的培訓(xùn)力度
以人為本,一直是我黨堅(jiān)守的信條,而企業(yè)的建設(shè)也應(yīng)該以建設(shè)人力資源為主,人力資源是企業(yè)的生存之本。因此,對于通信工程建設(shè)的監(jiān)理來說,首先要進(jìn)行創(chuàng)新的就是對人才的培養(yǎng)。行業(yè)內(nèi)應(yīng)不定期的組織監(jiān)理工作人員的培訓(xùn),各個企業(yè)之間進(jìn)行交流學(xué)習(xí),加大培訓(xùn)力度,提高企業(yè)員工的整體專業(yè)素質(zhì)。除此之外,企業(yè)還應(yīng)該與國際接軌,向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)先進(jìn)的監(jiān)理知識和技能,做到技術(shù)的引進(jìn)和人才的引進(jìn),盡力平衡我國與發(fā)達(dá)國家間存在的差距。企業(yè)內(nèi)部還應(yīng)將建立起一些良性的競爭機(jī)制,鼓勵內(nèi)部員工開展專業(yè)技術(shù)的比賽,在競爭中求發(fā)展,在競爭中提升自身水平。
(2)政府與企業(yè)內(nèi)部監(jiān)理制度的完善
隨著市場經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,我國的通信工程建設(shè)的監(jiān)理工作面臨著更大的挑戰(zhàn),諸多的監(jiān)理制度的存在著漏洞,導(dǎo)致了市場上出現(xiàn)混亂的現(xiàn)狀,因此這就需要政府和企業(yè)聯(lián)手建立起一個完善的監(jiān)理制度。政府要運(yùn)用其自身具備的權(quán)威性,將一些監(jiān)理制度加入到我國的立法工作中,使得這些監(jiān)理制度合法化,具備有法律強(qiáng)制性,而企業(yè)則負(fù)責(zé)在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)理制度的宣傳,使得這些監(jiān)理制度深入企業(yè)內(nèi)部,企業(yè)的員工都能夠掌握監(jiān)理制度。只有在這樣的市場環(huán)境中,我國通信工程建設(shè)的監(jiān)理工作才能夠得以開展,并且在較短的時間內(nèi)得以飛速提升。
(3)通信工程項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理方法
通信工程項(xiàng)目的管理與監(jiān)理人員需要在項(xiàng)目工程動工之前做好相關(guān)的管理與監(jiān)理的準(zhǔn)備工作,如加強(qiáng)監(jiān)理工作人員對工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的學(xué)習(xí)、為每個監(jiān)理人員分派一定的任務(wù)并使其為其工作負(fù)責(zé)、根據(jù)施工項(xiàng)目的狀況為通信工程項(xiàng)目編制科學(xué)合理的的《監(jiān)理規(guī)劃》等。在通信工程項(xiàng)目承包商的開工準(zhǔn)備情況進(jìn)行認(rèn)真的檢查與監(jiān)理,如檢驗(yàn)承包商方面的相關(guān)施工技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是否合格、檢查承包商相關(guān)的工程建設(shè)資質(zhì)證書是否齊全有效,檢查承包商的各種機(jī)械設(shè)備是否符合通信工程建設(shè)的施工要求,除此之外,通信工程項(xiàng)目的監(jiān)理人員還需要對承包商方面的施工人員的素質(zhì)與數(shù)量進(jìn)行檢驗(yàn),看其是否符合通信工程建設(shè)項(xiàng)目的要求;對承包商方面的工程項(xiàng)目建設(shè)圖紙的可行性、科學(xué)性、是否符合國家相關(guān)的要求與規(guī)定等進(jìn)行檢查。只有監(jiān)理人員在項(xiàng)目開工前做好完備的相關(guān)準(zhǔn)備工作,才能更好地保障通信工程建設(shè)項(xiàng)目的安全有序進(jìn)行。
(4)對通信工程項(xiàng)目的工程進(jìn)度進(jìn)行控制
對通信工程項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行控制的方式主要有兩種,即協(xié)助工程項(xiàng)目的業(yè)主對通信工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行控制,并為其制定科學(xué)合理的進(jìn)度控制計(jì)劃;第二是督促通信工程項(xiàng)目的承包商編制切實(shí)可行的項(xiàng)目作業(yè)層計(jì)劃。其中對控制性計(jì)劃的協(xié)助制定需要項(xiàng)目監(jiān)理工程師要充分發(fā)揮自己的專業(yè)知識與經(jīng)驗(yàn),積極投身到通信工程建設(shè)項(xiàng)目中去,并根據(jù)實(shí)際的狀況對通信工程項(xiàng)目的各項(xiàng)工作進(jìn)行安排、分析與研究,從而幫助業(yè)主制定出更為完善的工程項(xiàng)目建設(shè)工期進(jìn)度計(jì)劃,以更好地指導(dǎo)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的順利展開。
(5)“一體化監(jiān)理”模式創(chuàng)新
“一體化監(jiān)理”模式指的是:由一個項(xiàng)目監(jiān)理部門承擔(dān)起通信工程建設(shè)的所有分項(xiàng)的工程監(jiān)理,包括地網(wǎng)、傳輸線路以及機(jī)房土建等工程。并且要在同一個業(yè)務(wù)區(qū)內(nèi)由原來的多個基站監(jiān)理改成為一個項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),將監(jiān)理工作分配到每個員工,確保員工各司其職,做好本職工作。除此之外,還要項(xiàng)目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)對各個分項(xiàng)的工作進(jìn)度以及質(zhì)量監(jiān)控進(jìn)行統(tǒng)一整合,掌握和管理整個監(jiān)理工作的人員和設(shè)備的調(diào)度,優(yōu)化配置,做到物盡其用,減少在監(jiān)理工作中的資源浪費(fèi),為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益做出貢獻(xiàn)。
(6)通信工程監(jiān)理企業(yè)要形成優(yōu)秀的企業(yè)文化
企業(yè)文化是一個企業(yè)生存和發(fā)展的靈魂,它是企業(yè)的軟實(shí)力,從微觀的角度來看,企業(yè)文化雖然不是企業(yè)的硬性條件,但它對企業(yè)的興衰有決定性的影響。通信工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的歷史不長,很多從業(yè)人員是從設(shè)計(jì)部門、施工部門、維護(hù)部門等部門分配過來的,對通信監(jiān)理的相關(guān)工作還不了解,這就要求通信工程監(jiān)理企業(yè)要建立優(yōu)秀的企業(yè)文化,比如權(quán)責(zé)明晰的管理體系、和諧的工作環(huán)境、催人奮進(jìn)的企業(yè)精神等等。對于企業(yè)而言,形成好的企業(yè)文化大有裨益,一方面可以吸引更多優(yōu)秀的人才,另一方面能夠培養(yǎng)出更加出色的員工。
四、結(jié)束語
想要確保通信工程的質(zhì)量,必須在通信工程中做好監(jiān)理工作,要健全通信監(jiān)理制度,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理工作內(nèi)容,并且要加強(qiáng)對工程的監(jiān)理力度,嚴(yán)肅監(jiān)理的工作方法,規(guī)范通信工程的建設(shè)行為,探討更加科學(xué)的監(jiān)理方法和工作措施,以確保通信工作的施工質(zhì)量,進(jìn)而促進(jìn)通信工程監(jiān)理工作的良性發(fā)展。
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通信工程作為新興的服務(wù)型行業(yè),其快速發(fā)展和壯大,也使與之相應(yīng)的內(nèi)部組織管理和整個通信行業(yè)發(fā)展所存在的問題日益顯現(xiàn)。首先,電信行業(yè)作為通信工程發(fā)展過程中的重要支柱,其發(fā)展前景不容樂觀。我國電信行業(yè)的發(fā)展主要依靠3G時代的發(fā)展,而3G時代的發(fā)展離不開通信工程的普及,但是對于企業(yè)發(fā)展通信工程來說,仍然存在著技術(shù)和資金相對不足的現(xiàn)狀。其次,通信制造業(yè)作為通信工程的又一重要組成部分,其在3G時代的推廣和普及過程中也存在著不足,需要對其進(jìn)行不斷地修改和完善,將跨國際的通信產(chǎn)品與中國制造業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合。最后,通信工程的逐步發(fā)展和壯大,使得專業(yè)的技術(shù)人員和管理人才嚴(yán)重不足,這也阻礙了通信工程的進(jìn)一步發(fā)展。由以上可以看出,針對通信工程發(fā)展的現(xiàn)狀,找到相關(guān)的、有效的解決方法,保證通訊工程的正??沙掷m(xù)發(fā)展是目前通信工程領(lǐng)域亟需面對和解決的問題。
2通信工程的發(fā)展前景
隨著通信工程行業(yè)的高速、健康發(fā)展,其在我國國民經(jīng)濟(jì)中的地位也日益凸顯,在國民經(jīng)濟(jì)所占的比重中也越來越大。因此,通信技術(shù)的發(fā)展、完善和創(chuàng)新要堅(jiān)持與時俱進(jìn),始終走在時代的前列。
2.1通信工程在未來的發(fā)展,要運(yùn)用無線寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和云電技術(shù)實(shí)現(xiàn)無線的城市發(fā)展戰(zhàn)略。如人們可以應(yīng)用通信技術(shù),實(shí)現(xiàn)自身網(wǎng)絡(luò)通信的需求,可以在日常生活中通過手機(jī)來觀看電視節(jié)目,在手機(jī)上進(jìn)行游戲互動,以及用手機(jī)來參加臨時的視頻會議等。將通信技術(shù)充分地應(yīng)用到人們的生活和學(xué)習(xí)中,不但可以有效地改善人們的生活質(zhì)量,還可以實(shí)現(xiàn)城市的高度信息化和網(wǎng)絡(luò)化,將我國的信息現(xiàn)代化水平提升到新的層次,構(gòu)建全方位、立體化的通信網(wǎng)絡(luò)。
2.2在通信工程未來的發(fā)展過程中,人們可以實(shí)現(xiàn)利用光來進(jìn)行通訊的技術(shù),并將其應(yīng)用到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中,使信息的傳遞和接收更加快速和便捷,而且更容易對網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)進(jìn)行科學(xué)的管理和規(guī)范,使之更好地為人們服務(wù)。同時光通信技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,以及通信工程質(zhì)量的提高和服務(wù)范圍的擴(kuò)大,都可以使寬帶的接入和節(jié)點(diǎn)的轉(zhuǎn)換等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在通信工程的應(yīng)用中大大加快,從而為人們的生活和學(xué)習(xí)帶來翻天覆地的變化。
2.3當(dāng)前計(jì)算機(jī)行業(yè)的發(fā)展雖然非常迅猛,但是與之相關(guān)的問題也日益增多,通信工程的發(fā)展和革新可以對計(jì)算機(jī)技術(shù)起到有效的完善和良好的補(bǔ)充作用。如人們可以在日常生活中通過計(jì)算機(jī)在網(wǎng)上進(jìn)行有關(guān)的服務(wù)和交易;通過計(jì)算機(jī)搭建互相溝通和交流的平臺,發(fā)揮通信工程自身的優(yōu)勢,為改善人們的生活質(zhì)量服務(wù),從而有利于對通信工程作進(jìn)一步的推廣和應(yīng)用。
2.4在通信工程的發(fā)展前景中,人們最終會將通信技術(shù)應(yīng)用到生活的方方面面,彼此之間的溝通和交流將徹底擺脫空間和距離的限制。如:人們可以進(jìn)行模擬影像的信息交流;全球的通信工程形成網(wǎng)狀,人們可以實(shí)現(xiàn)在任何地方進(jìn)行無障礙的語言和視頻溝通等。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞通信;工程;設(shè)計(jì);標(biāo)準(zhǔn)化
1引言
20世紀(jì)以來,通信技術(shù)日新月異,層出不窮,光通信、互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動通信、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等,在為用戶提供更多、更好的通信服務(wù)的同時,不但對通信設(shè)計(jì)內(nèi)容本身提出了新的要求,同時對通信工程設(shè)計(jì)手段也提出了新的挑戰(zhàn),簡單的CAD+Excel+Word的設(shè)計(jì)方式,已不能滿足信息時代對設(shè)計(jì)響應(yīng)速度、設(shè)計(jì)內(nèi)容的深度和質(zhì)量的要求。工欲善其事,必先利其器,如何利用信息化手段和技術(shù),尋找一種可行的能夠提升設(shè)計(jì)質(zhì)量、提高設(shè)計(jì)效率的手段是擺在我們面前的一個課題。
2什么是標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)
標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)是指在一定時期內(nèi),面向通用產(chǎn)品,采用共性條件,制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和模式,開展的適用范圍比較廣泛的設(shè)計(jì),適用于技術(shù)上成熟、經(jīng)濟(jì)上合理、市場容量充裕的產(chǎn)品設(shè)計(jì)。標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)充分利用和繼承已有的技術(shù)成果,對于規(guī)?;脑O(shè)計(jì)工作,遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),不但可以減少重復(fù)勞動,提高勞動生產(chǎn)率,加快設(shè)計(jì)速度還有利于節(jié)約人工成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。在通信工程設(shè)計(jì)中如果能將分散于個人、零散在項(xiàng)目組的設(shè)計(jì)方法匯聚在一起經(jīng)過提煉和加工形成標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)工具和平臺——標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì),不失為是一種應(yīng)對新設(shè)計(jì)挑戰(zhàn)的利器。
3通信工程標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)現(xiàn)狀
通信工程設(shè)計(jì)全過程涉及客戶數(shù)據(jù)信息資源、調(diào)研資料、勘察資料、設(shè)計(jì)文件、出版審核等,典型的通信設(shè)計(jì)流程示意圖如圖1所示。由圖1可見,通信工程設(shè)計(jì)整個流程包括:設(shè)計(jì)輸入、工程查勘、方案編制、設(shè)計(jì)文件(包括設(shè)計(jì)說明、圖紙和概預(yù)算)等環(huán)節(jié),其中對于某類(項(xiàng))通信工程設(shè)計(jì)其設(shè)計(jì)查勘、說明編制、預(yù)算編制、圖紙繪制等多個環(huán)節(jié)的內(nèi)容都存在可復(fù)制性,即是可以標(biāo)準(zhǔn)化的。而在實(shí)際工作過程中,為保證設(shè)計(jì)質(zhì)量、提高勞動效率,設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員已經(jīng)逐步引入了標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)的概念,有了標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)的雛形,以項(xiàng)目為單位,通過編制查勘提綱、設(shè)計(jì)模板、概預(yù)算模板等方式,力爭本項(xiàng)目的查勘結(jié)果內(nèi)容完整、建設(shè)方案統(tǒng)一、設(shè)計(jì)圖紙規(guī)范、概預(yù)算準(zhǔn)確等,此種模式可稱之為“基于項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)”,其基本流程如下。(1)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人采用通用制圖工具(如CAD)、運(yùn)算工具(如概預(yù)算軟件、Excel)和文字編輯(如Word)方式完成設(shè)計(jì)圖紙、概預(yù)算、投資估算和設(shè)計(jì)說明等相關(guān)模板編制工作。(2)將設(shè)計(jì)模板下發(fā)給項(xiàng)目組成員。(3)項(xiàng)目組成員依據(jù)各自負(fù)責(zé)的站點(diǎn)情況,替換設(shè)計(jì)模板內(nèi)相關(guān)內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)初期大部分的項(xiàng)目均采用此種方式,此種方法實(shí)現(xiàn)了以項(xiàng)目為單位的、最基本的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化,標(biāo)準(zhǔn)化工作處于分散、無序狀態(tài),尚未形成完整、科學(xué)、系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品,且其工程設(shè)計(jì)的水平依賴于各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能力高低,設(shè)計(jì)深度參差不齊、設(shè)計(jì)質(zhì)量難以保證,已不適合當(dāng)今對設(shè)計(jì)速度、深度和質(zhì)量的要求。
4通信工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)思路
通信工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的主要思路是針對工程設(shè)計(jì)的各個環(huán)節(jié),依據(jù)設(shè)計(jì)流程,分析其工作內(nèi)容,研究其工作方法,總結(jié)提煉工程設(shè)計(jì)各環(huán)節(jié)的經(jīng)典方法論,將設(shè)計(jì)方法以模塊化的方式封裝固化到相應(yīng)的軟件和平臺中。一個典型的通信工程設(shè)計(jì)平臺由設(shè)計(jì)資源數(shù)據(jù)庫、查勘平臺、方案設(shè)計(jì)平臺、設(shè)計(jì)文件電子化平臺組成,如圖2所示。設(shè)計(jì)資源數(shù)據(jù)庫既是整個設(shè)計(jì)平臺各類數(shù)據(jù)輸入的目標(biāo)點(diǎn),也是各類輸出數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)源。設(shè)計(jì)資源數(shù)據(jù)庫對整個工程設(shè)計(jì)平臺是一個數(shù)據(jù)支撐作用,支持對歷次工程數(shù)據(jù)進(jìn)行入庫管理,并為下一次擴(kuò)容工程作數(shù)據(jù)參照,數(shù)據(jù)比對。設(shè)計(jì)資源數(shù)據(jù)庫存儲站點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)基本信息,查勘階段可向查勘平臺提供所需查勘站點(diǎn)已有信息,提高勘察設(shè)計(jì)效率和查勘準(zhǔn)確性;設(shè)計(jì)階段可向設(shè)計(jì)平臺提供網(wǎng)絡(luò)基本信息,支撐方案設(shè)計(jì)。(1)查勘平臺:將查勘方法和查勘內(nèi)容固化在查勘平臺中,通過查勘平臺對查勘過程和內(nèi)容進(jìn)行引導(dǎo)及控制,不僅可實(shí)現(xiàn)查勘的標(biāo)準(zhǔn)化,最大限度避免漏勘、錯勘等情況的發(fā)生,降低人員因素造成的設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn);還可實(shí)現(xiàn)查勘數(shù)據(jù)全電子化,以接口的方式,直接將其查勘結(jié)果傳送給方案設(shè)計(jì)平臺和設(shè)計(jì)文件電子化平臺,減少錄入環(huán)節(jié)錯誤的發(fā)生。通過查勘平臺實(shí)現(xiàn)查勘作業(yè)信息化,有效提升查勘質(zhì)量、提高工作效率、降低設(shè)計(jì)成本。(2)方案設(shè)計(jì)平臺:將方案設(shè)計(jì)中各個環(huán)節(jié)的作業(yè)方法,系統(tǒng)的固化在方案設(shè)計(jì)平臺中,并以不同分立模塊的形式工具化。通過應(yīng)用該平臺,不但可以提高設(shè)計(jì)水平、提升生產(chǎn)效率,還可以有效保護(hù)設(shè)計(jì)單位的核心技術(shù)機(jī)密。方案設(shè)計(jì)平臺除與查勘平臺、設(shè)計(jì)資源數(shù)據(jù)庫相對接,提取其所需要的設(shè)計(jì)數(shù)據(jù),還可與其他系統(tǒng)(如經(jīng)分系統(tǒng)、網(wǎng)管系統(tǒng)等)設(shè)置接口,設(shè)計(jì)人員搜集其他數(shù)據(jù)也可通過相應(yīng)接口輸入。方案設(shè)計(jì)平臺生成的相關(guān)數(shù)據(jù)可通過相關(guān)接口實(shí)現(xiàn)與設(shè)計(jì)文件電子化平臺的對接,保證設(shè)計(jì)文件數(shù)據(jù)的一致性。(3)設(shè)計(jì)文件電子化平臺:通過開發(fā)繪圖工具、概預(yù)算和設(shè)計(jì)說明編制工具,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息、圖紙、預(yù)算、說明的智能自動交互,自動批量生成設(shè)計(jì)文件。其中CAD設(shè)計(jì)工具實(shí)現(xiàn)圖紙的繪制并提取工程量及項(xiàng)目信息,概預(yù)算編制工具將由CAD導(dǎo)出的工程信息做概預(yù)算的輸入,根據(jù)圖紙中提取的工程量信息及其它附加數(shù)據(jù)進(jìn)行概預(yù)算處理,最終得到概預(yù)算結(jié)果;設(shè)計(jì)說明編制工具從CAD設(shè)計(jì)工具和概預(yù)算編制工具中獲取相關(guān)信息,實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)說明的導(dǎo)入、更新,自動生成設(shè)計(jì)說明。通過設(shè)計(jì)平臺模塊間信息自動關(guān)聯(lián)減少設(shè)計(jì)中的低級錯誤,在提高設(shè)計(jì)質(zhì)量的同時大幅提升設(shè)計(jì)生產(chǎn)效率。
5設(shè)計(jì)平臺建設(shè)關(guān)鍵問題分析
從以上對通信工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的分析中可以看出,設(shè)計(jì)流程標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)通信工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ),設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)是實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵因素,而設(shè)計(jì)平臺則是通過固化先進(jìn)的設(shè)計(jì)方法論、實(shí)現(xiàn)通信工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的重要手段。為了能夠確保通信工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化落地實(shí)施,在進(jìn)行通信工程設(shè)計(jì)平臺建設(shè)時必須關(guān)注以下幾個重要因素。5.1設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)格式化從通信工程設(shè)計(jì)流程中可以看出,在通信工程設(shè)計(jì)過程中,涉及到大量數(shù)據(jù)、信息的流轉(zhuǎn),圖3是一個典型的通信設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)趨勢圖。在通信工程設(shè)計(jì)中數(shù)據(jù)信息是否完整、全面,將影響設(shè)計(jì)深度,而隨著流程運(yùn)轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)一致性也是影響通信設(shè)計(jì)質(zhì)量的重要問題,因而在通信工程引入標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)時一定要將設(shè)計(jì)資源數(shù)據(jù)作為標(biāo)準(zhǔn)化對象,要對數(shù)據(jù)字段進(jìn)行規(guī)范定義,并且在數(shù)據(jù)入庫過程中要進(jìn)行數(shù)據(jù)格式校驗(yàn),才能保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和規(guī)范性,只有實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)規(guī)范化、結(jié)構(gòu)化、集中化管理,才能保證設(shè)計(jì)平臺可持續(xù)性的發(fā)展。5.2軟件功能模塊化所謂模塊化設(shè)計(jì)是指在對一定范圍內(nèi)的不同功能或相同功能不同性能、不同規(guī)格的產(chǎn)品進(jìn)行功能分析的基礎(chǔ)上,劃分并設(shè)計(jì)出一系列功能模塊,通過模塊的選擇和組合可以構(gòu)成不同的產(chǎn)品。模塊化設(shè)計(jì)最初應(yīng)用于制造業(yè),而后逐步推進(jìn)到服務(wù)業(yè)等各行各業(yè),軟件設(shè)計(jì)引入模塊化設(shè)計(jì)時,則是要對其功能構(gòu)成進(jìn)行分析,將其劃分通用模塊、專用模塊,并以模塊為基礎(chǔ)進(jìn)行內(nèi)部接口、外部接口設(shè)計(jì),通過加、減、換、改相應(yīng)模塊以構(gòu)成新的產(chǎn)品。設(shè)計(jì)單位可以根據(jù)客戶要求,對設(shè)計(jì)模塊進(jìn)行靈活調(diào)用、自由組合,最大限度又經(jīng)濟(jì)合理滿足客戶個性化需求,這種快速響應(yīng)的設(shè)計(jì)方法可極大提高客戶滿意度。模塊的重用就是設(shè)計(jì)知識的重用,大量利用已有的經(jīng)過試驗(yàn)、生產(chǎn)和市場驗(yàn)證的模塊,可以降低設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高產(chǎn)品的可靠性和設(shè)計(jì)質(zhì)量。5.3平臺架構(gòu)統(tǒng)一化通信工程設(shè)計(jì)平臺由設(shè)計(jì)資源數(shù)據(jù)庫、查勘平臺、方案設(shè)計(jì)平臺、設(shè)計(jì)文件電子化平臺組成,各平臺之間是通過相關(guān)接口實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通的,在各個平臺的開發(fā)過程中,往往是是根據(jù)業(yè)務(wù)自身要求采用自主開發(fā)或外包方式進(jìn)行的,若在平臺開發(fā)前未進(jìn)行統(tǒng)一的系統(tǒng)架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)化接口設(shè)計(jì),勢必會產(chǎn)生因軟件架構(gòu)、軟件開發(fā)環(huán)境等大相徑庭造成的各平臺以煙囪式獨(dú)立擴(kuò)展而無法實(shí)現(xiàn)平臺間相互協(xié)同等問題,為此在進(jìn)行平臺開發(fā)前必須以統(tǒng)一的架構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì),并以標(biāo)準(zhǔn)化的接口實(shí)現(xiàn)工具集成,以靈活的方式對工具進(jìn)行組合,最終使得標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)平臺的建設(shè)得以實(shí)施和落地。
6通信工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化引入過程中其他需要關(guān)注的問題
6.1必須嚴(yán)格遵循國家和行業(yè)的相關(guān)規(guī)范和要求對于通信工程設(shè)計(jì)類項(xiàng)目,政府行業(yè)主管部門已對設(shè)計(jì)類產(chǎn)品的要素,包括設(shè)計(jì)階段的界定、設(shè)計(jì)深度、設(shè)計(jì)工藝流程、設(shè)計(jì)技術(shù)要求、基本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等通過國家規(guī)范、行業(yè)規(guī)范、國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容以條文的形式進(jìn)行了全面或部分的界定和明確,相關(guān)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也相對較為成熟,在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)時,必須嚴(yán)格執(zhí)行。同時隨著新技術(shù)、新工藝的發(fā)展和引入,已有的部分標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也將隨之逐步更新或被新的標(biāo)準(zhǔn)取而代之,為此在進(jìn)行通信工程標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)時應(yīng)密切關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和更新,相應(yīng)的設(shè)計(jì)平臺和工具也應(yīng)具有可擴(kuò)展和平滑升級的能力,能夠根據(jù)最新頒布的標(biāo)準(zhǔn)及時更新相關(guān)要求,確保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)中的及時落地。6.2先試點(diǎn)后推廣設(shè)計(jì)方法的創(chuàng)新,打破了傳統(tǒng)的工作方式,在實(shí)際工作中會帶來一定的阻力,同時還可能存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化在大規(guī)模推廣前,建議先行試點(diǎn),投石問路,取得經(jīng)驗(yàn)、達(dá)成共識后,再全面推開,由點(diǎn)及面推廣,有利于科學(xué)決策,有利于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),也有利于統(tǒng)一思想。6.3分專業(yè)逐步實(shí)施通信工程涉及傳輸、無線、交換、數(shù)據(jù)等多個專業(yè),依其專業(yè)特點(diǎn),可標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的手段各不相同。同一專業(yè)內(nèi)不同類型的工程(如傳輸專業(yè)而言,涉及傳輸干線、傳輸設(shè)備、城域網(wǎng)等)其實(shí)現(xiàn)方式和實(shí)現(xiàn)手段也盡不相同,因此標(biāo)準(zhǔn)化工作必須根據(jù)其專業(yè)特點(diǎn)按照成熟一個推廣一個,逐步推進(jìn),切不可采用“一刀切”的方式。
7總結(jié)
關(guān)鍵詞:通信;工程;監(jiān)理;建議
1 通信工程監(jiān)理工作的重要性
通信建設(shè)工程監(jiān)理工作具有技術(shù)管理、經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織管理和工程協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)職能。可以協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行工程可行性研究,優(yōu)選設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)單位和承包單位,審查設(shè)計(jì)文件,控制工程質(zhì)量、造價(jià)和工期,監(jiān)督、管理通信建設(shè)工程合同的履行,以及協(xié)調(diào)建設(shè)單位與通信工程建設(shè)有關(guān)各方的工作關(guān)系等。解決了建設(shè)單位在通信建設(shè)中缺乏懂技術(shù)、懂工程管理人才等困難,避免了工程建設(shè)中的各種浪費(fèi)現(xiàn)象,保證了工程質(zhì)量進(jìn)度和效益,制約了腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。
2 通信工程監(jiān)理工作具體內(nèi)容
(1)工程施工控制原則。對施工項(xiàng)目而言,質(zhì)量控制,就是為了確保合同,規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),所采取的一系列檢測,監(jiān)控措施,手段和方法,在進(jìn)行施工項(xiàng)目質(zhì)量控制過程中,應(yīng)遵循如下幾點(diǎn)原則:①堅(jiān)持“質(zhì)量第一,用戶至上”;② “以人為核心”;③“以預(yù)防為主”;④堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格檢查,一切用數(shù)據(jù)說話;⑤貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范。
(2)控制因素。影響施工項(xiàng)目質(zhì)量因素主要有人、材料、機(jī)械、方法、環(huán)境等,事前對上述因素嚴(yán)加控制,是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。
(3)控制階段。工程項(xiàng)目質(zhì)量的控制,要有一個總的指導(dǎo)方針,明確各施工階段質(zhì)量控制的重點(diǎn),切實(shí)抓好工程項(xiàng)目事前、事中、事后的的三個階段的控制。
(4)控制的方法。通過審核有關(guān)技術(shù)文件,報(bào)告和直接進(jìn)行現(xiàn)場檢查等方法來實(shí)施施工項(xiàng)目的質(zhì)量控制,因而對技術(shù)資質(zhì)證明文件,開工、施工方案、施工組織設(shè)計(jì),器材質(zhì)量檢驗(yàn)的報(bào)告,工序質(zhì)量動態(tài)統(tǒng)計(jì)資料和控制圖表,工程質(zhì)量檢查,問題的處理報(bào)告,是項(xiàng)目經(jīng)理對工程質(zhì)量進(jìn)行全面控制的重要手段。
3 案例
(1)工程概況:東路移動通信工程西起**橋東,經(jīng)**東路至**橋,總長880.1米,東西向管線位于、南側(cè)人行道上。主要工程量如下:①四孔PVC管:855.0米;②四孔鍍鋅鋼管:25.1米;③手孔井:19座;④過橋一座。現(xiàn)已基本完成合同所規(guī)定的工程量。
(2)事前控制。①監(jiān)理組首先審查了施工組織設(shè)計(jì),并根據(jù)本工程地下管線復(fù)雜且施工地點(diǎn)大部分為鬧市區(qū)等特殊性,對施工單位提出了較高的要求;②對各種原材料的使用進(jìn)行了嚴(yán)格的把關(guān),水泥、黃砂、石子、紅磚均做到了見證取樣送檢,不合格材料堅(jiān)決不允許使用,PVC管材進(jìn)場使用前每根均進(jìn)行通棒試驗(yàn),避免了不合格管材的使用。
(3)事中控制。①加強(qiáng)現(xiàn)場定位放線及溝槽開挖高程、深度等技術(shù)復(fù)核。②現(xiàn)場混凝土澆筑申請,控制各種原材料計(jì)量、配比、試塊取樣、送檢等。③加強(qiáng)隱蔽工程報(bào)驗(yàn)制度,上道工序不合格不得進(jìn)入下道工序施工。④現(xiàn)場澆筑砼進(jìn)行旁站跟蹤檢查。加強(qiáng)砼覆蓋養(yǎng)護(hù)監(jiān)督工作。⑤對于回填土進(jìn)行旁站監(jiān)督,保證每層均能夯實(shí)到位。
(4)事后控制。①審核竣工圖紙及施工技術(shù)資料。②及時檢查督促施工方整理竣工資料。
4 建議
(1)制定完善的監(jiān)理規(guī)范。因通信工程的高技術(shù)、多專業(yè)特點(diǎn),有很多方面難于按現(xiàn)有《規(guī)范》執(zhí)行,通信工程建設(shè)監(jiān)理是近年才剛剛試行的行業(yè),很多建設(shè)單位的管理人員對監(jiān)理的工作內(nèi)容、權(quán)力、義務(wù)等模糊不清,遇到工作界面劃分時,容易產(chǎn)生糾紛。因此建議信息產(chǎn)業(yè)部盡快制定全國統(tǒng)一的《通信工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》及可操作性強(qiáng)的各專業(yè)監(jiān)理規(guī)范。不僅要規(guī)范通信工程監(jiān)理行為,也要規(guī)范建設(shè)單位行為,使通信工程建設(shè)監(jiān)理健康發(fā)展。
(2)培養(yǎng)合格的監(jiān)理人才。
1通信工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀
我國的通信工程項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和施工經(jīng)驗(yàn)不足,通信工程項(xiàng)目管理制度也不夠完善。在通信行業(yè)發(fā)展的初級階段,各個運(yùn)營商注重的是工程的規(guī)模和速度,反而忽略了最重要的項(xiàng)目管理方法,使得我國的通信行業(yè)的項(xiàng)目管理水平整體不高。同時,隨著通信發(fā)展,市場競爭日益激烈,4G等新技術(shù)的應(yīng)用給通信行業(yè)的運(yùn)營商帶來了不確定因素。就目前情況而言,通信工程項(xiàng)目管理存在以下問題。
(1)項(xiàng)目合同監(jiān)管不到位
合同監(jiān)管既是通信工程項(xiàng)目的基礎(chǔ),也是整個通信工程的核心。合同監(jiān)管不僅僅是對通信工程項(xiàng)目進(jìn)行依法管理的依據(jù),還是處理在通信工程項(xiàng)目的管理過程出現(xiàn)的各種糾紛的法律條令。就目前情況來看,我國的通信工程項(xiàng)目管理對相關(guān)法律法規(guī)沒有引起足夠重視,也沒有明確規(guī)定項(xiàng)目管理過程中雙方的責(zé)權(quán)效益,對合同的監(jiān)管工作做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
(2)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理不周全
盡管社會在快速發(fā)展,我國的通信工程項(xiàng)目管理仍然處于初級階段,一直在走實(shí)踐的道路,還沒有形成一套完備的管理體系,存在著多方面的管理問題,其中以風(fēng)險(xiǎn)管理問題尤為突出。通信工程項(xiàng)目對風(fēng)險(xiǎn)的管理直接影響了企業(yè)通信業(yè)務(wù)的應(yīng)用和運(yùn)行,從而影響了用戶對通信項(xiàng)目的信任。與風(fēng)險(xiǎn)意識較強(qiáng)的發(fā)達(dá)國家相比,我國的通信企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)的管理意識不夠明確,只是一味地依靠以往的工作經(jīng)驗(yàn)對通信項(xiàng)目進(jìn)行管理。有些企業(yè)只是停留在制定出風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的層面,卻沒有真正的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理方案,有些企業(yè)甚至都沒有考慮對風(fēng)險(xiǎn)的管理。究其原因,還是通信企業(yè)沒有真正重視風(fēng)險(xiǎn)管理,缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識,在企業(yè)遇到問題時沒有辦法及時地采取相應(yīng)的措施,從而損失了企業(yè)的利益。
(3)項(xiàng)目行為管理不規(guī)范
通信工程項(xiàng)目的管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的管理工作,人既是項(xiàng)目管理工作的參與者,也是項(xiàng)目管理工作的執(zhí)行者,在整個項(xiàng)目的管理工作中發(fā)揮著重要的作用。而在實(shí)際的通信工程項(xiàng)目管理工作中,經(jīng)常會出現(xiàn)一些行為不規(guī)范的事情,問題就是出在合同上。合同的雙方對于合同里的某些條款的意見達(dá)不到統(tǒng)一,就只能在背地里“下黑手”,做一些損害對方利益的事情,甚至?xí)茐膶Ψ降奈锲?。在通信工程的?xiàng)目管理過程中,有些施工單位利用人情關(guān)系、在評定時不實(shí)事求是,嚴(yán)重阻礙了通信工程的順利實(shí)施。
(4)項(xiàng)目管理工具不全面
在目前的項(xiàng)目決策評估中,受傳統(tǒng)預(yù)測手段和方法的限制,主要是靠經(jīng)驗(yàn)來判斷,缺少科學(xué)、完整、統(tǒng)一的分析方案。在項(xiàng)目的管理過程中需要一些管理工具的支持,如管理工作分解結(jié)構(gòu)、責(zé)任歸屬矩陣及網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)等。
2通信工程項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)
(1)偶然性與必然性
在通信工程的項(xiàng)目管理過程中,風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生既有偶然性,又有必然性。從淺層次來看,通信工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)上的經(jīng)濟(jì)損失是一種偶然現(xiàn)象,但是從深層次理解,風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)過長時間大量累積的必然的利益受損現(xiàn)象。因此,了解風(fēng)險(xiǎn)的偶然性和必然性之間的聯(lián)系和區(qū)別,找出兩者轉(zhuǎn)化的規(guī)律,找出相應(yīng)的解決措施,從而可以最大化地減少風(fēng)險(xiǎn)對工程項(xiàng)目帶來的經(jīng)濟(jì)損失。
(2)客觀存在性
通信工程項(xiàng)目管理工作是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工作,它的規(guī)模相當(dāng)大,周期也比較長,使得企業(yè)投入的資金也比較大,這就對施工人員的專業(yè)水平要求比較高。越復(fù)雜的工程風(fēng)險(xiǎn)性越高,而這種風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,不會因?yàn)槿说囊庵径l(fā)生轉(zhuǎn)移,因此,通信工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理人員需要調(diào)整工作態(tài)度,正確認(rèn)識項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn),做好隨時應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的工作。
(3)多層次性
風(fēng)險(xiǎn)不會以一種形式存在,它會隨著工程項(xiàng)目建設(shè)的深入而變成多種類型,層次也會變得比較復(fù)雜,除了與通信工程項(xiàng)目內(nèi)部的復(fù)雜程度有關(guān)之外,還與外界環(huán)境有關(guān)系,外界環(huán)境的變化和工程內(nèi)部因素的共同作用會影響通信工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度。因此,層次多樣、種類多樣的風(fēng)險(xiǎn)存在是必然的。
(4)變化性
風(fēng)險(xiǎn)不是一成不變的,它是隨著通信工程項(xiàng)目的時間和各個環(huán)節(jié)的復(fù)雜性變化的。在每一個項(xiàng)目管理的施工過程中,人員的更換、施工進(jìn)度的快慢以及外界環(huán)境的改變都會造成風(fēng)險(xiǎn)的變化,因此,企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,控制好已經(jīng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),防范新的風(fēng)險(xiǎn)對通信工程造成更大的影響。
3通信工程項(xiàng)目管理的對策
(1)完善項(xiàng)目管理制度
管理一項(xiàng)工程的首要任務(wù)就是要建立一套與之相關(guān)的完整的管理制度,并且在整個工程項(xiàng)目的管理過程中,明確劃分好每一部分的項(xiàng)目任務(wù),并進(jìn)行管理,實(shí)現(xiàn)不同階段不同任務(wù)的明確分工,從而形成一個各部分相互監(jiān)督并且相互制約的項(xiàng)目管理體系。由于通信工程項(xiàng)目的管理比較復(fù)雜,建立一個相對完善的監(jiān)管機(jī)制和內(nèi)部控制機(jī)制是十分有必要的,同時還要在事情發(fā)生前做好預(yù)防工作,在事情發(fā)生后要及時處理,并且要嚴(yán)格控制工程的質(zhì)量,最大程度減少外界因素對通信工程項(xiàng)目管理的影響。
(2)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管力度
通信工程的項(xiàng)目管理工作在整個通信工程中占有十分重要的地位。管理人員需要從源頭上重視通信工程的項(xiàng)目管理工作,對通信工程產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地監(jiān)督與控制,同時確保整個通信工程項(xiàng)目的順利、全面實(shí)施。此外,還要加強(qiáng)對通信工程中重點(diǎn)項(xiàng)目的管理,加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的人員管理和施工材料的管理,同時還要對工程建設(shè)的施工方法、器械設(shè)備進(jìn)行控制,實(shí)現(xiàn)對人才、資源的優(yōu)化配置。
(3)提高項(xiàng)目人員素質(zhì)
通信工程項(xiàng)目管理質(zhì)量的好壞與從業(yè)人員的專業(yè)水平素養(yǎng)緊密相關(guān)。通信企業(yè)需要加強(qiáng)對施工人員的管理技術(shù)培訓(xùn),提高他們的專業(yè)管理水平,從而更好地掌握新的管理技術(shù)。此外,企業(yè)還需要培養(yǎng)施工人員嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和敬業(yè)的工作精神,同時引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù),提高從業(yè)人員的專業(yè)管理水平和操作業(yè)務(wù)水平,從而保證通信工程項(xiàng)目管理的順利進(jìn)行。
(4)加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)控制
按照最新的財(cái)務(wù)管理制度,通信工程企業(yè)需要建立健全的財(cái)務(wù)管理制度,并且要不斷地完善工程成本的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范財(cái)務(wù)部門的監(jiān)管行為。根據(jù)收支平衡的經(jīng)營原則,企業(yè)需要編制一套完整的財(cái)務(wù)審批流程,同時還要加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門的考核工作,提高財(cái)務(wù)部門的管理水平。
4結(jié)束語
[關(guān)鍵詞]通信工程;項(xiàng)目管理;加強(qiáng)措施
中圖分類號:TN913 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)05-0069-01
前言:伴隨著項(xiàng)目管理在各個行業(yè)的應(yīng)用發(fā)展,項(xiàng)目管理的專業(yè)化和實(shí)用性的優(yōu)勢逐漸被人們認(rèn)識和重視,在通信工程的建設(shè)過程中,項(xiàng)目管理以完善的知識體系和科學(xué)的研究方向?yàn)橥ㄐ沤ㄔO(shè)提供了更加合理的專業(yè)指導(dǎo),有利于通信工程在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系下增強(qiáng)行業(yè)的核心競爭力,使得現(xiàn)代化管理為企業(yè)的通信工程建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)。近年來,各級的通信建設(shè)工程根據(jù)國家的通信工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定了一系列的相關(guān)制度,但是在執(zhí)行的過程中,出現(xiàn)了不少的問題,從成本控制、工程進(jìn)度把握、質(zhì)量掌控和安全控制等幾個方面全面地分析如何有效地加強(qiáng)通信工程項(xiàng)目管理是必要的。
1.通信工程項(xiàng)目管理的基本概況
1.1 加強(qiáng)通信工程項(xiàng)目管理的積極意義
項(xiàng)目管理對工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)整和統(tǒng)籌的有效性和可實(shí)踐性是其能夠應(yīng)用到通信網(wǎng)絡(luò)工程中的關(guān)鍵因素?,F(xiàn)如今,科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步對資源和市場的需求逐漸增加,在新型的通信網(wǎng)絡(luò)工程中,將項(xiàng)目管理應(yīng)用其中是必要且重要的,項(xiàng)目活動與創(chuàng)新和改革有著密切的聯(lián)系,在通信網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)上,應(yīng)用項(xiàng)目管理可以利用現(xiàn)有的知識體系和方法措施,來解決通信網(wǎng)絡(luò)工程中遇到的難題,通過項(xiàng)目管理而得出的新技能和新思路使通信網(wǎng)絡(luò)工程呈現(xiàn)嶄新的姿B,不斷突破和發(fā)展。加強(qiáng)通信工程項(xiàng)目管理是通信企業(yè)有效達(dá)到計(jì)劃目標(biāo)的手段,在通信工程中加強(qiáng)項(xiàng)目管理有利于企業(yè)完成督促管理進(jìn)程的任務(wù),規(guī)劃工作和統(tǒng)籌資本,利用恰當(dāng)方式進(jìn)行考評項(xiàng)目。在通信網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)中,成本和效用的平衡是十分關(guān)鍵的因素,短期和長期均衡影響通信項(xiàng)目的組織架構(gòu),能夠最大程度的使通信網(wǎng)絡(luò)工程適應(yīng)項(xiàng)目的受限條件,獲得項(xiàng)目期望的預(yù)期效果。
1.2 項(xiàng)目管理和通信工程的基本特點(diǎn)
項(xiàng)目管理作為以項(xiàng)目為目標(biāo)的管理方式,具有整體性和統(tǒng)一性,通過專門的臨時機(jī)構(gòu)對規(guī)定的項(xiàng)目實(shí)施高效率、高水平的計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制,使項(xiàng)目的進(jìn)程得以全面協(xié)作,改進(jìn)其動態(tài)管理,促進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)高速運(yùn)轉(zhuǎn),合理有效的配置資源。通信工程與建筑工程不同,通信工程的特殊性較強(qiáng),建設(shè)單位工程管理人員管理的范圍和投入的深度及工作量都較大,而且通信工程的技術(shù)特點(diǎn)不具備普遍性,同時一般的通信工程項(xiàng)目之間的關(guān)聯(lián)度非常高,只有監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)不能夠?qū)置鎸?shí)現(xiàn)完全的過程控制,需要建設(shè)單位的組織和配合。而項(xiàng)目管理作為一種較為成熟的管理方式,在通信工程單位中設(shè)置項(xiàng)目管理部門有利于使得通信建設(shè)進(jìn)行操作性管理和目標(biāo)性管理,依據(jù)通信工程行業(yè)的具體情況和模式選擇科學(xué)的項(xiàng)目管理系統(tǒng)來提高質(zhì)量和效率是重要的,更好處理好施工、監(jiān)督單位和建設(shè)單位的關(guān)系,系統(tǒng)化認(rèn)知建設(shè)管理的知識是必要的。
1.3 通信工程項(xiàng)目管理出現(xiàn)的問題
從通信工程的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r看,項(xiàng)目管理在其中的應(yīng)用雖然取得了一定的成效,但是不可避免地出現(xiàn)了一些問題,項(xiàng)目管理從傳承中國特色的管理模式到汲取國際化的項(xiàng)目管理精華而漸趨具有開放性,對于國內(nèi)較為保守的通信企業(yè)來說,并不適合企業(yè)的利益增長模式,這一情況使得企業(yè)在現(xiàn)代化運(yùn)作中出現(xiàn)問題,盲目地引入先進(jìn)的項(xiàng)目管理模式影響了組織內(nèi)部的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。通信工程的組織結(jié)構(gòu)不夠合理,單位中實(shí)際的通信計(jì)劃部門的成員編制較少,巨大的工作量使得通信項(xiàng)目實(shí)施高效的控制具有一定的復(fù)雜性,而且對于通信工程的項(xiàng)目管理的考核力度不夠,沒有得到足夠的加強(qiáng),尤其在驗(yàn)收工作上缺乏檢驗(yàn)和監(jiān)督。另外,通信企業(yè)相應(yīng)的項(xiàng)目管理部門的工作人員獲得的基本回報(bào)報(bào)酬不夠高,難以激發(fā)工作人員的積極性和主動性,繁重的工作任務(wù)使其降低了工作熱情,對管理人員的監(jiān)督不到位使得工程項(xiàng)目混亂無序難以調(diào)和,高效的統(tǒng)籌和進(jìn)度跟蹤無法被實(shí)現(xiàn)。在成本的控制、工程施工的進(jìn)度和質(zhì)量的掌控方面均存在一定的問題。
2.加強(qiáng)通信工程項(xiàng)目管理的主要措施
2.1 從成本控制的角度
目前,通信企業(yè)的傳統(tǒng)模式仍然存在,企業(yè)的現(xiàn)代化程度水平不一,因此從實(shí)際情況出發(fā),在成本的控制上加強(qiáng)通信工程的項(xiàng)目管理是必要的。一方面,要嚴(yán)格控制材料和人工管理的費(fèi)用,企業(yè)單位根據(jù)規(guī)范制定合適的勞動定額和勞動報(bào)酬,合理控制人工總量。加大對材料的管理力度,嚴(yán)格記錄用料的數(shù)量,在防止周轉(zhuǎn)材料浪費(fèi)的同時提高機(jī)械設(shè)備的使用效率。另一方面,要貫徹落實(shí)通信工程項(xiàng)目的責(zé)任人,設(shè)立一定數(shù)量的項(xiàng)目經(jīng)理人員,實(shí)行經(jīng)理負(fù)責(zé)制度,改變企業(yè)的重施工、輕成本的現(xiàn)象,將實(shí)踐與成本控制相結(jié)合。
2.2 從工程施工進(jìn)度的角度
通信工程的施工進(jìn)度對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益起到關(guān)鍵的作用,所以工程的施工進(jìn)度需要引起單位足夠的重視。在規(guī)定的時間內(nèi)完成通信工程的施工,需要制定嚴(yán)密的工程進(jìn)度計(jì)劃,對于工程項(xiàng)目計(jì)劃的要求是切實(shí)可行,具有前瞻性和可變性,充分考慮在實(shí)際的工程中可能出現(xiàn)的問題,編制計(jì)劃的同時,組織設(shè)計(jì)人員和施工人員共同探討合理的計(jì)劃配置,投入合理的人力、物力和財(cái)力以保證工程的施工進(jìn)度。另外,階段性的工程進(jìn)度計(jì)劃使得總工程計(jì)劃具有一定的變通性,并且實(shí)施工程進(jìn)度的動態(tài)控制,通過對通信工程實(shí)行項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)時間與質(zhì)量的平衡,修正和把握好進(jìn)度計(jì)劃。
2.3 從質(zhì)量掌控的角度
在通信工程的建設(shè)中,保證質(zhì)量才能促進(jìn)企業(yè)的健康和穩(wěn)定發(fā)展。在通信工程中應(yīng)用項(xiàng)目管理能夠使得通信工程質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)通信工程項(xiàng)目管理需要嚴(yán)格把控質(zhì)量關(guān),購買的材料應(yīng)該符合國家的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對關(guān)鍵部位的施工如地下隱蔽工程應(yīng)該給予高度重視,確保通信的暢通。積極進(jìn)行科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新創(chuàng)造,掌握新材料和新技術(shù)的信息進(jìn)行推廣,以強(qiáng)大的創(chuàng)新精神動力機(jī)制和優(yōu)秀的企業(yè)文化增強(qiáng)通信工程項(xiàng)目管理的質(zhì)量水平。通過安全控制即建立安全責(zé)任制對專職的安全員進(jìn)行合理的配置,加強(qiáng)對部分的特殊工種的工作人員的培訓(xùn),加大施工的安全防護(hù)力度,從根本上提升質(zhì)量水平。
結(jié)語
事實(shí)上,通信工程是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng),需要投入一定的人力、物力和財(cái)力,需要專業(yè)的項(xiàng)目管理人員協(xié)同工作,多種工種和多種學(xué)科的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一是必不可少的,在通信工程的項(xiàng)目管理過程中,逐步完善和修訂項(xiàng)目管理的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),注重工程項(xiàng)目的物資管理和財(cái)務(wù)管理,為通信建設(shè)的不斷發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)現(xiàn)代化的通信建設(shè)發(fā)展歷程,增強(qiáng)通信企業(yè)的項(xiàng)目管理是落實(shí)現(xiàn)代化企業(yè)制度的重要表現(xiàn),總之,加強(qiáng)通信工程的項(xiàng)目管理是每個工作人員的職責(zé)所在。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:通信工程監(jiān)理初探
中圖分類號:E271.7文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
前言
為了保障通信工程簽約雙方的利益, 確保國家信息產(chǎn)業(yè)更加健康、有序地發(fā)展, 從而使我國信息資源得到更充分的利用,對通信工程建設(shè)進(jìn)行有組織、規(guī)范化的監(jiān)理, 就顯得更加重要。通信工程項(xiàng)目是為了以信息技術(shù)手段極大地提高特定業(yè)務(wù)的效率而建設(shè)通信系統(tǒng)的工程項(xiàng)目。通信工程監(jiān)理則是專門以通信工程項(xiàng)目為對象的工程監(jiān)理, 其有別于其它行業(yè)監(jiān)理的全部特征, 完全是由通信工程的獨(dú)特性所決定的。通信工程題目下方添加作者單位及郵箱監(jiān)理通常要直接面對甲方和承建方, 在雙方之間形成一種系統(tǒng)的工作關(guān)系。監(jiān)理方與上游供應(yīng)商的關(guān)系雖然在法律上是間接的, 但有時也需要直接面對, 成為工作關(guān)系的一部分。
1 通信工程項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)理
通信工程類型極多,有通信設(shè)備(如傳輸設(shè)備、交換設(shè)備、電源設(shè)備)、傳輸線路(如電纜或光纜)以及其他工程(如地下通信管道、綜合布線系統(tǒng))等。雖然各種工程建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容不同,但是其監(jiān)理的基本要點(diǎn)大都類似或相同。通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)是通信工程建設(shè)項(xiàng)目的前奏和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前主要有工程設(shè)計(jì)、安裝施工和訂購設(shè)備等的招投標(biāo),具體工作應(yīng)按《中華人民共和國招投標(biāo)法》中的規(guī)定辦理。常用的招投標(biāo)方式有公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種,國內(nèi)的通信工程一般采用邀請招標(biāo)方式。
1.1工程設(shè)計(jì)的招投標(biāo)監(jiān)理
為了保證通信工程的質(zhì)量,首先是要選擇一個經(jīng)驗(yàn)豐富、工程資信較好的設(shè)計(jì)單位。因此,建設(shè)單位或受委托的工程監(jiān)理單位在草擬工程設(shè)計(jì)招標(biāo)文件時,除對本次招標(biāo)的通信工程的主要內(nèi)容和要求進(jìn)行敘述外,還要對投標(biāo)單位提出設(shè)計(jì)資質(zhì)等級、工程業(yè)績和服務(wù)質(zhì)量等的要求。目前,國內(nèi)經(jīng)主管建設(shè)部門或有關(guān)部門認(rèn)可的具有通信工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位已達(dá)幾百家,但是其技術(shù)水平和工程經(jīng)驗(yàn)的差別較大,因此當(dāng)采用邀請招標(biāo)方式時,在發(fā)標(biāo)前必須對擬邀請的投標(biāo)單位充分調(diào)查,以便有目的、有選擇性地分發(fā)標(biāo)書,邀請其參加投標(biāo)活動。簽訂工程設(shè)計(jì)合同后,重要的是具體實(shí)施的監(jiān)督管理。建設(shè)單位或受委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)通信工程設(shè)計(jì)任務(wù)編制設(shè)計(jì)資金使用計(jì)劃、安排工程設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃,對設(shè)計(jì)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)要求以及相應(yīng)的配合工作,要與設(shè)計(jì)單位協(xié)商決定,以便全面地符合和滿足建設(shè)單位對通信工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)計(jì)要求。此外,在工程設(shè)計(jì)階段的整個過程中,建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位應(yīng)對設(shè)計(jì)工作跟蹤檢查,參與階段性審查和技術(shù)交底等一系列工作,要求這個階段的工程監(jiān)理一直持續(xù)到通信工程建設(shè)項(xiàng)目正式動工興建為止。
1.2安裝施工的招投標(biāo)監(jiān)理
通信工程初步設(shè)計(jì)會審后,應(yīng)立即籌措安裝施工事宜。為此,建設(shè)單位應(yīng)編制
通信工程安裝施工招標(biāo)文件,組織實(shí)施招投標(biāo)的具體事宜。由于通信工程類型極多、涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)且技術(shù)要求高,因此,必須選擇施工裝備齊全、技術(shù)力量較強(qiáng)、工程質(zhì)量和服務(wù)信譽(yù)較好的安裝施工單位分發(fā)招標(biāo)邀請信函,要求如期交投標(biāo)書。其后的事宜與工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)方式相同。建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位應(yīng)按通信工程建設(shè)項(xiàng)目的總體目標(biāo)要求(如工程進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)),組織工程設(shè)計(jì)和安裝施工單位召開會議,在工程現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)交底,并向安裝施工單位提出具體工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃,要求施工單位及時提交施工組織設(shè)計(jì)和具體施工方案,經(jīng)審查同意后由建設(shè)單位、工程監(jiān)理單位和施工單位協(xié)商確定開工日期,并及時下達(dá)安裝施工開工令,具體實(shí)施安裝施工事宜。
1.3設(shè)備和材料供應(yīng)的招投標(biāo)監(jiān)理
目前,我國通信工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備和材料的供應(yīng)是根據(jù)項(xiàng)目的不同,選擇采用
委托承包或招標(biāo)承包方式。在通信工程建設(shè)項(xiàng)目中,凡實(shí)行設(shè)備和材料供應(yīng)招標(biāo)的,必須由設(shè)計(jì)單位提供設(shè)備、材料清單和需備有相應(yīng)的投資數(shù)大宗交易通常采取公開招標(biāo),由招標(biāo)單位按規(guī)定程序招標(biāo)通告,物資供應(yīng)承包公司或生產(chǎn)廠商購買標(biāo)書,按招標(biāo)文件規(guī)定時間投標(biāo)報(bào)價(jià)。公開招標(biāo)應(yīng)在規(guī)定時間和地點(diǎn)當(dāng)眾開標(biāo)。經(jīng)評標(biāo)后決定中標(biāo)單位,雙方商簽購貨合同。在上述一系列過程中,工程監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位參與起草或商談設(shè)備材料訂購合同的全過程,以便今后合同的跟蹤管理和對合同糾紛事宜的協(xié)助處理等。
2 拓展與完善通信工程建設(shè)監(jiān)理
為了要適應(yīng)業(yè)主不斷變化的需求,同時作為一種自身能力的延伸,通信監(jiān)理咨詢公司在現(xiàn)有監(jiān)理能力的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高員工隊(duì)伍素質(zhì),樹立全員為客戶著想,增強(qiáng)主動管理意識,在面對激烈競爭的沖擊和環(huán)境下,提升和拓展通信工程監(jiān)理業(yè)務(wù),推行項(xiàng)目管理工作,進(jìn)入項(xiàng)目管理市場,以增強(qiáng)監(jiān)理咨詢企業(yè)的核心競爭力,是完全可能的。同時,也是通信工程建設(shè)監(jiān)理發(fā)展的未來趨向。
項(xiàng)目管理指把各種資源應(yīng)用于項(xiàng)目,以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo),滿足各方面既定的需
求。項(xiàng)目管理的內(nèi)容包括項(xiàng)目范圍管理、時間管理、費(fèi)用管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、采購管理、項(xiàng)目交接管理等九單元內(nèi)容。而其中的PCM模式,實(shí)際上是與我國現(xiàn)階段通信工程施工階段監(jiān)理有許多共同之處的業(yè)主項(xiàng)目管理模式,可以作為我國現(xiàn)行施工監(jiān)理進(jìn)行拓展與完善的借鑒。
PCM模式即所謂專業(yè)建設(shè)管理方式,在這種方式里,業(yè)主除了與設(shè)計(jì)公司簽訂設(shè)計(jì)合同,與承包商簽訂施工合同,與供貨廠商簽訂供應(yīng)合同外,還通過管理服務(wù)合同聘用機(jī)構(gòu),稱為建設(shè)經(jīng)理(Cons t ruc t ionManager),代表業(yè)主來協(xié)調(diào)與處理設(shè)計(jì)與施工之間、各承包商及供貨廠商之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系和相互關(guān)系。
PCM模式的專業(yè)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)在大多數(shù)情況下受聘于業(yè)主,有的時候也受聘于設(shè)計(jì)總包,為其提供設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)和管理;或者受聘于施工總包,為其提供施工的協(xié)調(diào)與管理。我們這里指的PCM模式主要指專業(yè)的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)(Agency CM),通常在項(xiàng)目投資的前期就受聘于業(yè)主。機(jī)構(gòu)與業(yè)主簽訂協(xié)議,為業(yè)主提供上述的部分或全部服務(wù)內(nèi)容。這種模式的好處主要有:專業(yè)項(xiàng)目管理公司可幫助業(yè)主實(shí)施分階段發(fā)包,從而有可能縮短總工期。設(shè)計(jì)單位負(fù)擔(dān)他最擅長的設(shè)計(jì)工作,承包商承擔(dān)他能力最強(qiáng)的施工工作,而項(xiàng)目管理公司從投資前期就開始介入項(xiàng)目的咨詢、協(xié)調(diào)和管理工作,直到最后完成,因此他對項(xiàng)目的全過程和各個方面有充分的了解,并有管理的專業(yè)能力,可以為業(yè)主的決策提出有價(jià)值的意見和建議;專業(yè)項(xiàng)目管理公司還有利于為項(xiàng)目參與者創(chuàng)造良好的業(yè)務(wù)關(guān)系。當(dāng)業(yè)主與承包商和設(shè)計(jì)單位間發(fā)生爭執(zhí),或設(shè)計(jì)單位與承包商發(fā)生爭執(zhí)時,專業(yè)機(jī)構(gòu)往往起到緩沖和調(diào)解的作用。
3結(jié)語
通信工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)經(jīng)過幾年來的發(fā)展,取得了矚目的成績,包括:建立
了一套較為完善的通信工程建設(shè)監(jiān)理制度,改變了過去業(yè)主與承包商的二元結(jié)構(gòu)管理模式,形成了三方制衡的先進(jìn)管理模式;初步形成了建設(shè)監(jiān)理的規(guī)范系框架,并規(guī)范了監(jiān)理工作;建立了一支初具規(guī)模的監(jiān)理隊(duì)伍,監(jiān)理工作涉及的范圍基本上覆蓋了通信建設(shè)工程的各個領(lǐng)域;提高了監(jiān)理工作在行業(yè)內(nèi)認(rèn)知度,得到了社會的認(rèn)可。
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