市場監(jiān)管工作風(fēng)險點精選(九篇)

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第1篇：市場監(jiān)管工作風(fēng)險點范文

關(guān)鍵詞：金融市場；監(jiān)管現(xiàn)狀；問題分析；監(jiān)管策略

中圖分類號：F830.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）04-0-01

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，金融市場是一個重要的組成部分，也是最基本的組成部分，無論是各種生產(chǎn)、交易、消費(fèi)等活動，還是勞動力和技術(shù)的流通都離不開金融市場的協(xié)調(diào)。因此，對于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言，金融市場的監(jiān)管及發(fā)展有著極其重要的意義。下文中筆者就我國金融市場監(jiān)管現(xiàn)狀、問題及對策進(jìn)行了探討。

一、我國金融市場監(jiān)管現(xiàn)狀及問題

1.缺乏明確的監(jiān)管目標(biāo)，監(jiān)管范圍較窄

現(xiàn)階段，我國金融監(jiān)管在風(fēng)險監(jiān)管的方面基本處于空白狀態(tài)，對于商業(yè)銀行的監(jiān)管仍僅限于存貸款、信用卡和結(jié)算等業(yè)務(wù)，監(jiān)管范圍過窄，不能涵蓋商業(yè)銀行的所有業(yè)務(wù)；很多領(lǐng)域中缺乏監(jiān)管，如社會集資、彩票市場、社會養(yǎng)老和失業(yè)保險等，極大的限制了監(jiān)管作用的發(fā)揮；金融體系不夠健全、穩(wěn)定，使得監(jiān)管工作沒有明確的目標(biāo)，監(jiān)管部門將工作重點主要集中于機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)的審批，而對于金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)營監(jiān)管不夠重視，作用有限，極大地阻礙了我國金融市場的發(fā)展。

2.缺乏健全的金融監(jiān)管體系，監(jiān)管機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和協(xié)調(diào)性較差

現(xiàn)階段，我國的金融市場中尚未形成健全的監(jiān)管體系，不能真正實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和金融效率最優(yōu)化。我國銀監(jiān)會作為政府機(jī)構(gòu)，在政策制定和執(zhí)行、業(yè)務(wù)操作等的過程中，帶有強(qiáng)烈的政治色彩，受到政府甚至財政部門的牽制，在具體的監(jiān)管過程中則受到地方政府的制約，監(jiān)管作用受到極大的限制。同時，我國的各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)分管不同行業(yè)，工作不夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一，而且缺乏嚴(yán)格的職權(quán)定位，導(dǎo)致監(jiān)管過程中存在很多漏洞，極大地降低了監(jiān)管效率。

3.缺乏科學(xué)的監(jiān)管方式和措施，監(jiān)管力度較弱

我國目前的金融監(jiān)管以外部監(jiān)管機(jī)制為主，而缺乏自我管理和約束機(jī)制，導(dǎo)致監(jiān)管部門的自我管理和約束能力較差；各種社會監(jiān)管部門對于金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管較少。而且我國目前的金融監(jiān)管制度是自上而下的行政管理制度，金融監(jiān)管政策和措施以計劃和行政命令等經(jīng)濟(jì)處罰的方式進(jìn)行，缺乏具體的規(guī)范，很難實現(xiàn)監(jiān)管工作責(zé)任的全面落實，導(dǎo)致監(jiān)管過程中無法可依，執(zhí)法困難，缺乏普遍約束力，進(jìn)而出現(xiàn)隨意執(zhí)法等現(xiàn)象。與此同時，很多監(jiān)管機(jī)構(gòu)不能發(fā)揮應(yīng)用的作用，導(dǎo)致監(jiān)管工作流于形式。

4.監(jiān)管人員素質(zhì)普遍偏低

現(xiàn)階段，我國的金融監(jiān)管專業(yè)人員素質(zhì)呈現(xiàn)出普遍偏低的問題，而且各種專業(yè)人員的稀缺導(dǎo)致金融監(jiān)管的能力偏低。對于金融監(jiān)管人員的選配缺乏健全的考核機(jī)制，使得金融監(jiān)管人員的素質(zhì)和能力不能得到客觀的評價，往往是由領(lǐng)導(dǎo)的評價和意見決定的；此外，行政化管理現(xiàn)象較為嚴(yán)重，使得監(jiān)管工作十分局限，不能全面考察到監(jiān)管人員的能力和素質(zhì)，難以選拔出優(yōu)秀的監(jiān)管人員。加之對于監(jiān)管人員的培訓(xùn)缺乏健全的體系，不能實現(xiàn)監(jiān)管人員能力的持續(xù)提高。

5.金融監(jiān)管模式陳舊

我國目前的金融監(jiān)管由于政府過多干預(yù)而使得監(jiān)管模式僵硬化，使得監(jiān)管體系缺乏活力，無法與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)。而且在金融監(jiān)管過程中，缺乏科學(xué)明確的監(jiān)管理念，使得監(jiān)管制度過于陳舊，很難實現(xiàn)監(jiān)管創(chuàng)新。

二、我國金融市場監(jiān)管策略分析

1.健全金融監(jiān)管機(jī)制，實施動態(tài)、系統(tǒng)的金融監(jiān)管，并制定一系列金融創(chuàng)新的鼓勵政策，提高金融市場的監(jiān)管水平。建立央行金融監(jiān)管為主，基層人民銀行監(jiān)管為輔的機(jī)制，樹立以市場、效益、持續(xù)、系統(tǒng)監(jiān)管為主的監(jiān)管意識，以不斷改進(jìn)金融監(jiān)管責(zé)任制和推動市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為主要目標(biāo)，通過業(yè)務(wù)營運(yùn)、市場準(zhǔn)入、退出等多環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制，實現(xiàn)金融市場的全方位、有效的監(jiān)管。

2.健全金融監(jiān)管法制體系。對現(xiàn)有的金融監(jiān)管法律框架、規(guī)范進(jìn)行改進(jìn)和完善，合理確定監(jiān)管內(nèi)容和范圍，使得金融監(jiān)管責(zé)任全面落實，實現(xiàn)金融監(jiān)管有法可依。對于已經(jīng)付諸實施的金融監(jiān)管相關(guān)法規(guī)，要促進(jìn)各種可行性細(xì)則的制定，提高執(zhí)法的可操作性。與此同時，應(yīng)該充分結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立健全的金融市場法律體系。

3.加強(qiáng)監(jiān)管人員的培訓(xùn)，促進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新。首先要加強(qiáng)會計金融監(jiān)管人員的資格管理，切實提高監(jiān)管隊伍的整體能力和素質(zhì)；對監(jiān)管人員的執(zhí)法行為要進(jìn)行嚴(yán)格的約束，避免或隨意執(zhí)法等現(xiàn)象，樹立監(jiān)管機(jī)構(gòu)秉公辦事、公正廉潔的監(jiān)管作風(fēng)。其次，要不斷加強(qiáng)現(xiàn)有監(jiān)管人員的專業(yè)培訓(xùn)工作，對其知識結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，提升其專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。此外，在符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融監(jiān)管需求前提下，要不斷促進(jìn)監(jiān)管體制的創(chuàng)新，不斷運(yùn)用科學(xué)的監(jiān)管措施和模式，使金融監(jiān)管工作質(zhì)量和效率最優(yōu)化。

4.加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)作，推動監(jiān)管國際化。隨著我國金融業(yè)務(wù)的擴(kuò)展和進(jìn)步，在國際市場中占據(jù)的份額越來越大，因此，加強(qiáng)國際監(jiān)管協(xié)作，共同防范金融風(fēng)險有著十分重要的現(xiàn)實意義。要不斷加強(qiáng)各種國際金融相關(guān)知識、法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及理論的研究，促進(jìn)我國金融監(jiān)管的發(fā)展。通過國際交流與合作，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒國際上的先進(jìn)模式和經(jīng)驗，促進(jìn)我國金融監(jiān)管的進(jìn)步。

三、結(jié)束語

金融監(jiān)管是確保金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行穩(wěn)定的前提，能夠促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)之間競爭的有效化和公平化，確保金融活動各方的利益。目前雖然我國在金融監(jiān)管方面已經(jīng)有了一定的成果，但仍存在諸多不足，需要我們在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中不斷改進(jìn)和完善，以全面提高金融監(jiān)管的效率和質(zhì)量，落實監(jiān)管責(zé)任，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]龐新江.開放經(jīng)濟(jì)條件下我國金融監(jiān)管問題研究[D].西北大學(xué),2007.

[2]牛永濤.改革我國金融監(jiān)管體制的思考[J].金融理論與實踐,2003(03).

第2篇：市場監(jiān)管工作風(fēng)險點范文

【關(guān)鍵詞】煙草；縣級局；專賣；改革

中國加入WTO以來，對煙草專賣管理制度的維護(hù)和落實提出了新的要求，縣級煙草專賣局作為煙草專賣制度的最基礎(chǔ)單位，最前沿陣地 ，也需根據(jù)國際禁煙公約、國家煙草專賣管理制度的變化，提出新的改革路徑。本文總結(jié)了縣級煙草專賣局從隊伍建設(shè)、市場監(jiān)管、服務(wù)客戶等方面進(jìn)行改革的路徑，確保煙草專賣管理工作持續(xù)有效開展。

一、在人員管理上守根基、嚴(yán)紀(jì)律、立新規(guī)

首先要建設(shè)一支業(yè)務(wù)精通，紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)過硬的專賣隊伍，打牢基礎(chǔ)，守住底線是第一要務(wù)。其次是嚴(yán)紀(jì)律。要把紀(jì)律當(dāng)成一把利刃，始終高懸，警鐘長鳴。三是立新規(guī)。隨著體制、市場的變化，要梳理更新制度章程，始終保持良好的工作狀態(tài)和打擊非法販運(yùn)以及制售假冒煙草案件的高壓態(tài)勢，確保專賣部門履行專賣職能真正落到實處。四是強(qiáng)化培訓(xùn)，全面提升專賣人員的綜合素質(zhì)。還應(yīng)根據(jù)當(dāng)前和未來發(fā)展的形勢需要，定期開展專賣管理業(yè)務(wù)的專題培訓(xùn)，涵蓋卷煙打假、市場監(jiān)管、內(nèi)部監(jiān)管、案件辦理、真假煙辨別等業(yè)務(wù)技能。還應(yīng)進(jìn)行“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、執(zhí)法藝術(shù)的培訓(xùn)、辦案經(jīng)驗的培訓(xùn)、應(yīng)對突發(fā)事件的培訓(xùn)等多元化培訓(xùn)。五是完善和落實專賣人員獎懲機(jī)制，調(diào)動專賣人員爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行懲罰措施。

二、在工作職責(zé)中立規(guī)矩、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)模式

一是決策部署定規(guī)矩。在市場監(jiān)管中，做到“四個到位”，即：責(zé)任到位、宣傳到位、摸查到位和整治到位。在涉案信息收集中定“規(guī)矩”，有獎必兌，信守承諾。落實獎勵經(jīng)費(fèi)和獎勵措施，廣泛發(fā)動群眾舉報，揭發(fā)制假、售假等卷煙案件。注重從卷煙市場的日常管理中及時發(fā)現(xiàn)有價值的線索，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，深挖細(xì)查，擴(kuò)大戰(zhàn)果，摧毀涉煙網(wǎng)絡(luò)。

二是日常檢查創(chuàng)模式。 在日常的市場監(jiān)管中，以提高市場監(jiān)管的精準(zhǔn)性為工作抓手，嚴(yán)格規(guī)范“APCD”市場檢查程序。建立專賣、營銷、內(nèi)管、物流部門的信息反饋制度，從不同工作層面上廣泛收集市場異常信息；在檢查方式和手段上，積極采取“隱身、交叉、錯時”檢查新模式，提升市場監(jiān)管效率。

三是證件管理嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照辦理煙草專賣零售許可證的申請、受理、審查、審批、決定及送達(dá)等規(guī)定程序依法許可。對新辦、變更、延續(xù)、補(bǔ)辦、停業(yè)、恢復(fù)營業(yè)、歇業(yè)等申請，及時作出受理（或不予受理）決定，并依據(jù)受理時限，按流程審核審批，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行。

四是內(nèi)部監(jiān)管定規(guī)矩。隨著卷煙營銷市場化取向改革工作的逐步推進(jìn)以及客戶需求的變化，卷煙經(jīng)營在貨源供應(yīng)、貨源投放、客戶分類、卷煙配送等環(huán)節(jié)發(fā)生不少變化?？h級內(nèi)部監(jiān)管部門，應(yīng)及時適應(yīng)營銷模式變化，梳理、完善、調(diào)整營銷模式變化后出現(xiàn)的監(jiān)管盲點，調(diào)整監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管環(huán)節(jié)，確保內(nèi)部監(jiān)管取得實效。

三、在專賣服務(wù)中定規(guī)矩、變關(guān)系、提服務(wù)

政府職能由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，應(yīng)摒棄管理者的高姿態(tài)，通過人性化服務(wù)措施，構(gòu)建和諧行政服務(wù)平臺。一是提前告知早籌謀。對于新辦證未經(jīng)營或長期不經(jīng)營的零售戶，定期、反復(fù)進(jìn)行提醒告知。二是解釋安撫化矛盾。對于不予行政許可的申請事項，在發(fā)放不予行政許可決定的同時，向申請人進(jìn)行解釋說明，耐心解答申請人的疑惑及異議。三是全心服務(wù)理當(dāng)先。在日常行政執(zhí)法中做到“依法行政，執(zhí)法必嚴(yán)，服務(wù)必到”。時刻保持清醒頭腦，全心全意服務(wù)，兢兢業(yè)業(yè)干事。

四、深化法律防控體系建設(shè)

法治煙草建設(shè)是堅持和完善煙草專賣制度的根本要求，提升行業(yè)法律風(fēng)險防控能力是新常態(tài)下煙草專賣部門建設(shè)法制煙草的必然選擇。一是專賣部門照法律法規(guī)要求，嚴(yán)格把控部門審核機(jī)制，完善相關(guān)的工作制度及流程，對有可能發(fā)生的問題提早作出預(yù)判，有效避免系統(tǒng)性法律風(fēng)險。二是加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。積極與兄弟區(qū)縣局就法律風(fēng)險防控體系建設(shè)進(jìn)行交流，取長補(bǔ)短，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，完善法律風(fēng)險體系的建設(shè)基礎(chǔ)性工作。三是與工商等相關(guān)職能部門在本轄區(qū)人口密集的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市，開展法律宣傳咨詢活動，在人流量大的地方向廣大消費(fèi)者發(fā)放煙草法律宣傳資料，接受過往群眾咨詢投訴，傳播新法理念。

總之，縣級煙草專賣局應(yīng)不斷適應(yīng)新形勢下專賣管理工作要求，堅持“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”，從隊伍建設(shè)、市場監(jiān)管、服務(wù)客戶等方面，依法規(guī)范市場秩序。建立健全專管員考核管理辦法，完善專賣管理信息系統(tǒng)，全面推廣APCD市場檢查工作法，切實提高市場監(jiān)管效能，確?！笆濉睂崿F(xiàn)良好開局。

參考文獻(xiàn)：

[1]凌成興. 貫徹發(fā)展新理念 再上卷煙新水平 努力實現(xiàn)煙草行業(yè)“十三五”良好開局-在2016年全國煙草工作會上的報告（摘登）[N].東方煙草報，2016-1-15.

第3篇：市場監(jiān)管工作風(fēng)險點范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“隨者”為你整理了這篇食品生產(chǎn)市場監(jiān)督管理先進(jìn)個人事跡材料范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

徐宏亮同志政治立場堅定，注重學(xué)習(xí)，熱愛本職工作，能夠以正確的人生觀、價值觀指導(dǎo)自己的行為。工作中，虛心好學(xué)，謙虛謹(jǐn)慎，作風(fēng)扎實，展現(xiàn)善于攻堅克難及善于協(xié)調(diào)的優(yōu)勢，表現(xiàn)出了較強(qiáng)的工作能力。

一、始終堅持政治學(xué)習(xí)，努力鉆研本職業(yè)務(wù)。該同志能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的政治理論知識，講黨性、講原則、守規(guī)矩，做到對黨忠誠，立場堅定，廉潔自律，秉公辦事。同時，能夠努力鉆研業(yè)務(wù)知識，不斷積累工作經(jīng)驗，熟悉和掌握食品生產(chǎn)監(jiān)管工作各項法律法規(guī)和規(guī)定。

第4篇：市場監(jiān)管工作風(fēng)險點范文

李亮

近日，按照縣局安排，我自行觀看了5月8日西安電視臺播出的《問政時刻》電視欄目，其中暴露出來的工商系統(tǒng)（市場監(jiān)管）的種種問題，讓人震驚，讓作為市場監(jiān)管的同行的我感到羞愧，丟人，將見不得人的各種問題暴露于光天化日之下，丑態(tài)百出。

作為一名市場監(jiān)管干部，以這期問政欄目為載體，我談一談感受和看法。

一、工商執(zhí)法人員在工作中暴露的問題。

1、日常市場巡查不開展，導(dǎo)致轄區(qū)經(jīng)營主體底子不清，日常經(jīng)營狀態(tài)不清楚。（完全對貼牌、制售假冒服裝的市場監(jiān)管缺失，對旅游市場混亂經(jīng)營不知底。）

2、專項檢查不徹底，重點商品的檢查形同虛設(shè)、效果甚微。（服裝、汽車用品等專項檢查沒有起到任何有效整治流通領(lǐng)域消費(fèi)市場安全的效果，導(dǎo)致大量制假、售假的違法行為。）

3、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管介入能力不足。（主要體現(xiàn)在：對網(wǎng)絡(luò)交易行為的準(zhǔn)入審批不規(guī)范，存在店照不符、實際經(jīng)營場所虛假。對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管不到位，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營門檻低，經(jīng)營場所沒有有效評審。對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)沒有及時約談或采取其他有效措施）

4、商標(biāo)侵權(quán)查處力度不大。（制假、售假企業(yè)在轄區(qū)成規(guī)模經(jīng)營，印制、銷售品牌服的違法行為裝形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。）

5、無照經(jīng)營現(xiàn)象突出。（餐飲店、服裝店、保健品店無營業(yè)執(zhí)照，設(shè)置存在典型的“燈下黑”）

6、注冊登記把關(guān)不嚴(yán)、程序不合法問題突出，甚至存在違法行為。（不能有效審核經(jīng)營者所提交的材料真實性、不經(jīng)正規(guī)程序擅自對企業(yè)進(jìn)行股權(quán)變更、未經(jīng)當(dāng)事人許可違法設(shè)立注冊公司等）

7、旅游市場的監(jiān)管缺失。（餐飲店存在明顯的價格欺詐，采用不正當(dāng)手段從事市場交易的違法行為，商品交易市場存在明顯的商品標(biāo)識不全、未明碼標(biāo)價、無鑒定證書等違法行為。）

8、消費(fèi)投訴舉報形同虛設(shè)，不按規(guī)定及程序受理業(yè)務(wù)。（對來訪群眾推諉、不耐煩情緒高漲，對投訴舉報業(yè)務(wù)生疏，甚至不懂。）

9、違法廣告，虛假宣傳無任何打擊力度，任由發(fā)展。（對保健品、醫(yī)療類違法廣告監(jiān)管缺失，保健品店存在明顯的虛假廣告宣傳，不正當(dāng)經(jīng)營的行為。）

二、工商執(zhí)法工作人員的自身的問題。

1、 未履行基本的工作職責(zé)，無執(zhí)行力，無工作效率。表現(xiàn)為本職工作落實不到位，轄區(qū)監(jiān)管底子不清楚，監(jiān)管缺位。

2、不作為，“懶政”思想嚴(yán)重。注冊登記時效性差，工作效率低下，質(zhì)量不高，群眾滿意度差。部門之間互相推諉扯皮，群眾舉報投訴“耍滑頭” 、“踢皮球”。

3、黨性意識淡薄、法紀(jì)意識差。部分干部與不法分子利益捆綁，在企業(yè)注冊登記變更給予方便，甚至違法亂紀(jì)。在日常市場監(jiān)管中，睜一只眼閉一只眼，對違法行為不及時查處，甚至通風(fēng)報信，作市場監(jiān)管的敗類。

4、無群眾觀念，自身標(biāo)準(zhǔn)要求不高。忽視群眾利益、漠視群眾、無群眾感情，沒有服務(wù)意識，服務(wù)態(tài)度極差，接待群眾態(tài)度傲慢，甚至指手畫腳。

5、著裝不嚴(yán)肅。

6、自身綜合素質(zhì)差。首先，無政治紀(jì)律、法紀(jì)意識極其淡薄。其次，個人素養(yǎng)差，甚至有謾罵群眾大打出手之勢。最后，理論知識不足，業(yè)務(wù)能力有限。記者舉報的明顯的違法行為，不能及時辨別，一頭霧水，在日常檢查中，根本不能及時發(fā)現(xiàn)假冒商品。

三、結(jié)合本縣實際，談一談自己的想法。

問政欄目中所發(fā)現(xiàn)問題的存在，也存在于我們的執(zhí)法隊伍中間，我們必須有如芒在背的危機(jī)感，緊急行動起來，扎扎實實抓好整改，如不踩急剎、下猛藥，勢必會有大亂的危險。

雖然我縣的經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)不及西安的經(jīng)濟(jì)總量，但市場監(jiān)管的工作職責(zé)都是一樣的。我縣市場主體的特點是數(shù)量少，種類齊全，因此，對于我縣的市場監(jiān)管工作必須做到全面，有效。在問政欄目中所暴露出來的商家違法行為，我局必須做到，有效預(yù)防，日常監(jiān)管，及早干預(yù)的手段，確保這些違法活動不能滋生。結(jié)合我縣實際，受制于人口小，經(jīng)濟(jì)總量小的特點，若發(fā)生部分違法行為，勢必會在全縣造成惡劣影響，且傳播快的特點，對我局的聲譽(yù)造成很大傷害。

我們不禁要思考，電視問政中暴露的問題，在我們市場監(jiān)管工作中也確實存在，有些問題是一直存在的，出現(xiàn)問題多從主觀方面找原因，我們有沒有不作為、亂作為？推諉扯皮，規(guī)避風(fēng)險，試圖將問題淡化不是辦法。群眾的眼睛是雪亮的，只有干凈做人、擔(dān)當(dāng)干事和忠誠、熱愛、奉獻(xiàn)市場監(jiān)管事業(yè)，作風(fēng)優(yōu)良、能力過硬、工作高效、廉潔自律才能真正體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，在以后的工作中，扎實做好專項整治工作，追趕超越，為建設(shè)產(chǎn)業(yè)興、百姓富、生態(tài)美的新麟游提供堅強(qiáng)的市場監(jiān)管服務(wù)保障。

從嚴(yán)治軍 打造鐵軍

肖銀平

對西安市工商系統(tǒng)《問政時刻》專題片中反映的問題，從表面上看，是干部工作作風(fēng)不實,聯(lián)系群眾不緊密等問題，但從根源來講，還是西安市工商系統(tǒng)對廣大干部沒有嚴(yán)格要求，在工作紀(jì)律上失之于寬、失之于軟；在工作作風(fēng)上還存在“慵、懶、散”的弊病。

一個單位猶如一支軍隊，嚴(yán)格的管理才能鑄就干部優(yōu)秀的品質(zhì)，才能錘煉干部堅決的執(zhí)行力，才能召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。對我們這個基層執(zhí)法行政管理部門來講，能不能有效發(fā)揮好市場監(jiān)管職能，最根本的措施還在于加強(qiáng)干部隊伍管理。嚴(yán)格要求管理干部，要讓干部在作風(fēng)上、紀(jì)律上、行動上有較大的轉(zhuǎn)變起色，使其嚴(yán)格扎實履職，下猛藥祛除“慵懶散”“為官不為”“推諉扯皮”等沉珂，確保全縣市場監(jiān)管各項工作走在前列，維護(hù)好全縣的經(jīng)濟(jì)市場秩序和食品藥品安全環(huán)境。

我覺得，要從嚴(yán)管理干部，打造市場監(jiān)管鐵軍，需重點從三個方面嚴(yán)格起來。

一要從遵守黨紀(jì)國法、規(guī)章制度上嚴(yán)格起來。黨紀(jì)國法和規(guī)章制度是管理單位干部的最好手段，一定要嚴(yán)格要求干部遵守黨紀(jì)國法和規(guī)章制度，明白哪些事可以做、哪些事不可以做、哪些事做了受懲罰。堅決杜絕利益輸送、吃拿卡要、通風(fēng)報信、選擇性執(zhí)法、厚此薄彼、為官不為等違法違紀(jì)甚至犯罪行為發(fā)生，如果一旦觸碰紀(jì)律法律，就讓其付出相應(yīng)的代價，決不能心慈手軟、不搞下不為例。西安市工商系統(tǒng)出現(xiàn)的問題，其根源就在于沒有嚴(yán)格管理干部，干部中存在著利益輸送、為官不為等惡劣行為。

二要從強(qiáng)化干部管理、宗旨意識上嚴(yán)格起來。從宏觀方面來講，要通過教育培訓(xùn)，讓廣大干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，在工作中敢為、快為、善為，激發(fā)其為群眾熱情服務(wù)的內(nèi)生動力。從微觀方面來講，要通過強(qiáng)化具體制度行為，讓干部嚴(yán)格遵守班內(nèi)班外工作紀(jì)律，做到上班期間不干與工作無關(guān)的事，不遲到早退，執(zhí)法嚴(yán)格、服務(wù)周到，午間不飲酒等紀(jì)律，錘煉良好的工作紀(jì)律。西安市工商系統(tǒng)出現(xiàn)的工商所長午間醉酒，工商所對近距離的假保健品銷售案件視而不見等問題，就是沒有嚴(yán)格管理干部，存在著放浪形骸、為官不為等突出行為。

三要從細(xì)化工作任務(wù)、督查問效上嚴(yán)格起來。要讓一個單位、一個系統(tǒng)的干部全部動起來，最主要在于科學(xué)合理分配工作任務(wù)。西安市工商系統(tǒng)出現(xiàn)的種種問題，從上下左右來看，主要存在著推諉扯皮的現(xiàn)象，市局認(rèn)為一些案件應(yīng)由縣區(qū)來處理，縣區(qū)認(rèn)為應(yīng)該由市局或者其他縣區(qū)來處理。所以，一定要科學(xué)設(shè)置好干部崗位職責(zé)，強(qiáng)化督查問效，該誰負(fù)責(zé)就讓誰負(fù)責(zé)，決不能胡亂搭配工作力量，堅決杜絕“鞭打快牛、干的不如看的、看的不如說的、說的不如推的”這種劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象的發(fā)生。對于推諉扯皮的人和事，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照干部管理權(quán)限，由紀(jì)檢、組織和人事部門從嚴(yán)從快從重給予相應(yīng)處分，做到殺一儆百、以儆效尤。

從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督干部，切實解決干部隊伍中存在的紀(jì)律性差、執(zhí)行力差、社會評價不高等突出問題，努力打造一支政治堅定、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、維護(hù)全縣市場秩序運(yùn)行穩(wěn)定的市場監(jiān)管鐵軍。

觀看西安市工商局《百姓問政》節(jié)目有感

馬紅海

按照局黨組的要求，7月21日下午，我縣市場監(jiān)督管理局全體人員集體觀看了西安市工商局《百姓問政》節(jié)目。節(jié)目中，反映出西安市工商局工作人員對仿冒名牌商品泛濫監(jiān)管不力、對無照經(jīng)營加工貼牌服裝聽之任之時間之久、對虛假宣傳銷售保健食品欺騙老人、旅游景點餐飲消費(fèi)欺詐游客、注冊窗口工作人員作風(fēng)懶散、接待處理投訴作風(fēng)野蠻等群眾反映的一系列問題讓人驚訝，作為同行的我們觀看節(jié)目后心情久久不能平靜，特別值得我們每一位同事進(jìn)行反思。結(jié)合自己的本職工作，我認(rèn)真進(jìn)行了的反思和總結(jié)，當(dāng)務(wù)之急要解決好三個方面的問題。

一、要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，增強(qiáng)服務(wù)意識和責(zé)任意識。具體工作中對前來辦事群眾要真誠地對待，例如節(jié)目中報道了戶縣一工商所所長在受理投訴時作風(fēng)野蠻，官僚主中也引起了強(qiáng)烈反響。工商局注冊窗口工作人員不作為，慢作為，辦事效率低，服務(wù)群眾態(tài)度差。聯(lián)系到我們也常常受理群眾投訴劣質(zhì)食品事件和群眾咨詢的一些問題，這些典型的事例警示我們對待群眾工作學(xué)會換位思考，多站在他們的角度去分析，去解答問題和困難，切切實實地為他們著想，用制度規(guī)范我們的服務(wù)言行，在與群眾交往溝通時，要做到熱情禮貌、耐心細(xì)致、態(tài)度溫和，耐心解答他們提出的問題，全心全意地幫助他們解決困難。

二、要認(rèn)真細(xì)致的開展工作。欄目中看到記者所提的一些列尖銳的問題，如某服裝工廠店長期無照經(jīng)營等等事例，對于這些立即解決不了的問題，要調(diào)查清楚，給出限時辦結(jié)的具體時間，這樣才能讓群眾舒心順心放心，而不能像西安市工商局工作人員那樣不調(diào)查不作為。聯(lián)系到我們在日常監(jiān)管工作中遇到群眾在申請辦理許可證時提交的資料不全、現(xiàn)場審核不達(dá)標(biāo)等問題時，我們需要耐心細(xì)致的解答申辦許可證所需的資料目錄規(guī)范要求、我們的工作流程、工作時限以及餐飲店必須達(dá)到的硬件設(shè)備等等，讓辦事群眾明白他們自己做的與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的差距，幫助他們下一步整改的方向，做到一口說清，減少辦事群眾來回跑的衙門作風(fēng)，讓他們順利通過許可審核。對于群眾所反映的問題，要敢于承認(rèn)錯誤、勇于承擔(dān)責(zé)任，及時整改，這樣才能真正做到讓群眾滿意。

三、要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自身素質(zhì)，提高工作能力。食品安全監(jiān)管部門擔(dān)負(fù)著保障廣大人名群眾用食和用藥的安全。因此，為了勝任本職工作，我們必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)食品藥品安全監(jiān)管法律法規(guī)，隨時更新業(yè)務(wù)知識，努力提高業(yè)務(wù)理論水平和政治素質(zhì)，只有掌握這些法規(guī)政策才能履行好自己肩負(fù)的重要職責(zé)。工作中通過不斷的實踐才能做到自己在思想上跟上新形勢的發(fā)展；在行動上符合工作的規(guī)范；在查處和打擊食品違法經(jīng)營中樹立原則性、公正性，只有堅持不懈加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)一定會提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和勝任工作能力。

對工作常懷敬畏之心

楊婷

周五下午，單位組織觀看了西安市2017年第五期《百姓問政》欄目，此次被問政單位是西安市工商行政管理局。在節(jié)目里，被問政單位領(lǐng)導(dǎo)在臺上如坐針氈、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，臺下群眾面對節(jié)目中曝光的工作人員工作狀態(tài)，不作為、慢作為行為義憤填膺。剛開始在看到臺上的領(lǐng)導(dǎo)面對主持人咄咄逼人提問而狼狽不堪時，同事們都不由自主的笑了起來，我也跟著笑了起來，但是越往下看，笑聲不由自主的凝結(jié)。是的，我們市場監(jiān)管的職責(zé)從來都是與老百姓的生活息息相關(guān)，小到菜米油鹽，大到國之重器，無一不是我們的監(jiān)管對象，我們監(jiān)管的好不好，百姓會直接感受的到。觀看完《百姓問政》對我最直接的感受是我們市場監(jiān)管的權(quán)力很大，監(jiān)管范圍很廣，似乎映證著社會上流傳的那句“上管天，下管地”?！胺o授權(quán)不可為”、但同樣法定職責(zé)也必須為，但是在我們的工作中還是不同程度的出現(xiàn)錯位甚至缺位的問題，在我看來，究其原因，還是我們對工作缺少尊重，缺少那份敬畏之心。

敬畏自己從事的工作是人最基本的職業(yè)素養(yǎng)，但是在我們很多人的心中，工作無非是安身立命的一份職業(yè)，甚至是養(yǎng)家糊口的一份營生，幾乎很少人會這樣設(shè)想，我的工作密切聯(lián)系他人的利益，甚至生命。因為敬畏之心的缺失，一些不該發(fā)生的事情發(fā)生，西安奧凱電纜事件的出現(xiàn)，岐山鍋爐爆炸事件的發(fā)生，這些不斷重復(fù)上演的“不該發(fā)生的事件”顯示出在日常工作中，我們對自己的職業(yè)缺少了敬畏之心，沒有了憂患意識，多了麻木和漠視，體現(xiàn)出了對責(zé)任使命的淺薄認(rèn)知，對工作任務(wù)的浮躁和應(yīng)付。

敬畏工作，既是一種態(tài)度，又是對工作的一種信念。工作是我們的安身之基，立命之本，因此我們對自己工作要常懷敬畏之心，任何時刻都不可漠視自己的工作。敬畏使行為有了準(zhǔn)則，敬畏會使我們接受自律，敬畏使敬業(yè)、勤業(yè)成為一種自覺。敬畏工作，我們會明白工作的來之不易，懂得尊重、珍惜；敬畏工作，我們就會熱愛工作，時時給自己壓力，讓自己工作的更好；敬畏工作我們就有了責(zé)任意識，就會嚴(yán)格要求自己，自己的綜合能力就會越高，工作就會越得心應(yīng)手。

工作中我們每一個人要常懷敬畏之心，以尊重、謹(jǐn)慎的態(tài)度對待我們每一天的工作，對待每一項細(xì)微瑣碎的工作，盡心盡力將工作做到最好。

觀 后 感

---記西安電視臺第五期《問政時刻》

劉改梅

7月21日下午，縣局利用半年工作總結(jié)暨第二季度系統(tǒng)追趕超越點評會，組織參會的所有干部職工觀看了西安電視臺第五期《問政時刻》節(jié)目，這期問政時刻是以西安市及轄區(qū)工商系統(tǒng)為被問政單位，暴露西安市工商系統(tǒng)作風(fēng)懶散，監(jiān)管不到位，為民服務(wù)意識不強(qiáng)等問題，現(xiàn)場接受回答觀眾的提問及特邀嘉賓的質(zhì)詢，并測評有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)回答問題的滿意度幾個環(huán)節(jié)進(jìn)行, 看完后，感觸良多，受益匪淺。

一是必須強(qiáng)化責(zé)任意識。這期節(jié)目中暴露出了西安市工商系統(tǒng)諸多問題，如節(jié)目中暴露出的工商所長衣著不整，態(tài)度蠻狠的問題，市場監(jiān)管流于形式，長期無照的問題，明目張膽銷售高仿名牌商標(biāo)侵權(quán)的問題，慢作為及不作為的問題等，這些問題的一一暴露，有的是存在較長時間的老問題，有的是剛曝露出的新問題，無論新、老問題，電視問政之后，這些問題遲遲解決不了，而在群眾、媒體監(jiān)督的“壓力”下卻迅速有了結(jié)果?這充分說明一點，那就是責(zé)任心的問題，只要我們在平常工作中認(rèn)識到位，責(zé)任心強(qiáng)，敢于擔(dān)當(dāng)，辦事不推諉扯皮，熱情對待群眾，就一定能為民辦好事辦實事。

二是必須強(qiáng)化服務(wù)意識。通過以上問題的暴露和每個環(huán)節(jié)的觀看，看到了臺上領(lǐng)導(dǎo)的面露難色，無賴和自責(zé)，更多的則是看到了我們監(jiān)管的漏洞, 履職能力的不到位,人員素質(zhì)的不高，以及為民服務(wù)的意識不強(qiáng)，使政府執(zhí)法部門在社會中的公信力大打折扣，正如節(jié)目中觀眾所說的“我們需要依靠你們的時候你們靠得住嗎”？一句看是簡單的質(zhì)問，包含了多少質(zhì)疑，嚴(yán)重影響了政府執(zhí)法部門的整體形象，也給全省工商系統(tǒng)重重的抹了一把黑，所以就要求我們監(jiān)管干部要心懷群眾，全心全意為人民服務(wù)，正真做到權(quán)為民所用，利為民所謀。

第5篇：市場監(jiān)管工作風(fēng)險點范文

為貫徹落實全省農(nóng)業(yè)工作會議精神，根據(jù)《湖南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于做好2012年全省農(nóng)業(yè)工作的意見》（湘農(nóng)業(yè)發(fā)〔2012〕1號）要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管工作提出如下意見:

一、指導(dǎo)思想

2012年全省農(nóng)藥監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全為本、依法監(jiān)管”的理念，健全監(jiān)管體系，夯實工作基礎(chǔ)，規(guī)范農(nóng)藥登記、經(jīng)銷和使用，確保農(nóng)藥質(zhì)量和標(biāo)簽合格率有效提升，為保障我省糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全做出新的貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

2012年全省農(nóng)藥監(jiān)管工作的具體目標(biāo)是：建立健全從省到村的五級農(nóng)藥監(jiān)管體系；農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率和標(biāo)簽合格率提高2-3個百分點；主要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率穩(wěn)中有升；確保不發(fā)生因農(nóng)藥使用引發(fā)的重大安全事故。

三、工作重點

（一）進(jìn)一步健全農(nóng)藥監(jiān)管體系。一是健全從省到村的五級農(nóng)藥監(jiān)管體系。到2012年底，各市州、縣市區(qū)都要有編委下文的農(nóng)藥監(jiān)管機(jī)構(gòu)，各縣市區(qū)要在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確1名農(nóng)藥監(jiān)管員，在每個行政村明確1名農(nóng)藥監(jiān)督員，并規(guī)定其職責(zé)和要求。二是各地要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障力度，爭取農(nóng)藥監(jiān)管所需經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算，確保各項工作正常開展。三是各地要積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級農(nóng)藥監(jiān)管工作制度，制定考核管理辦法，建立長效工作機(jī)制。

（二）進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥登記管理。按照農(nóng)業(yè)部提出的“部、省一體化”工作思路，不斷強(qiáng)化農(nóng)藥登記管理職能。一是全面實行農(nóng)藥登記網(wǎng)上審批，嚴(yán)把農(nóng)藥登記資料初審關(guān)，降低登記復(fù)審率。二是深入農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)藥登記產(chǎn)品跟蹤監(jiān)管，強(qiáng)化農(nóng)藥登記產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽抽查。三是科學(xué)開展農(nóng)藥大田藥效、殘留、環(huán)境、毒理等試驗及風(fēng)險評估，為農(nóng)藥登記管理提供有效服務(wù)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥市場監(jiān)管。一是全面深入推進(jìn)“三項措施”。各地應(yīng)嚴(yán)格審查條件，加快農(nóng)藥經(jīng)營條件審查和高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營工作進(jìn)程，到2012年3月底，各地應(yīng)完成兩項工作的首次審查確認(rèn)，確保農(nóng)藥經(jīng)營單位審查率達(dá)100%，高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營單位到位率達(dá)100%。各地應(yīng)加大農(nóng)藥銷售產(chǎn)品審查工作宣傳發(fā)動，爭取到2012年4月底完成首次確認(rèn)，銷售產(chǎn)品審查率達(dá)90%以上。二是加強(qiáng)日常監(jiān)管。各地應(yīng)加大農(nóng)藥質(zhì)量、標(biāo)簽和廣告檢查力度，聯(lián)合執(zhí)法部門嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營行為，情節(jié)嚴(yán)重的，報請農(nóng)業(yè)部依法吊銷農(nóng)藥登記證，或聯(lián)合工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。三是加大違法案件查處力度。各地要聯(lián)合農(nóng)業(yè)執(zhí)法、工商、公安、安監(jiān)等執(zhí)法部門，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)藥和侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法犯罪行為。對涉及面廣、造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故、群眾反映強(qiáng)烈的制售假劣農(nóng)藥案件，要配合執(zhí)法部門重點查辦，一查到底。四是加強(qiáng)農(nóng)藥特殊環(huán)節(jié)監(jiān)管。各地應(yīng)聯(lián)合有關(guān)部門，加強(qiáng)對郵政配送、物流直銷和專業(yè)合作組織等環(huán)節(jié)農(nóng)藥產(chǎn)品的監(jiān)管，積極探索監(jiān)管措施，確保農(nóng)藥監(jiān)管無盲區(qū)。五是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥監(jiān)管，逐級建立農(nóng)藥監(jiān)督抽查、農(nóng)藥巡查、農(nóng)藥經(jīng)營從業(yè)人員培訓(xùn)、農(nóng)藥“黑名單”管理等制度，各地要按照制度要求認(rèn)真落實。

（四）進(jìn)一步規(guī)范合理安全使用農(nóng)藥。一是要加強(qiáng)對農(nóng)藥使用者用藥行為監(jiān)管。各地要督促農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等單位，嚴(yán)格執(zhí)行合理安全使用農(nóng)藥準(zhǔn)則，執(zhí)行農(nóng)藥安全使用間隔期規(guī)定，建立使用檔案，確保農(nóng)藥使用可追溯。二是妥善處理農(nóng)藥使用安全突發(fā)事件。全省各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要堅持“以人為本、快速反應(yīng)、上下對接、科學(xué)處置”的原則，建立農(nóng)藥使用安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，妥善處理因農(nóng)藥使用引發(fā)的突發(fā)性安全事件。

（五）加強(qiáng)農(nóng)藥基礎(chǔ)工作。一是繼續(xù)深入摸查農(nóng)藥經(jīng)營單位情況，建立信息完整、實時更新的農(nóng)藥經(jīng)營單位檔案。二是開展水稻、茶葉、水果、蔬菜等用藥情況調(diào)研，建立不同作物、不同農(nóng)藥品種分類使用檔案。三是繼續(xù)實行農(nóng)藥信息年報制度，各地要做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥基礎(chǔ)情況匯總與統(tǒng)計，及時報送省農(nóng)藥檢定所。四是各地要依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，建立農(nóng)藥信息平臺，加快農(nóng)藥監(jiān)管信息傳遞。

四、保障措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，要按照“屬地管理、分工負(fù)責(zé)”的原則，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，建立“政府主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)部門牽頭，相關(guān)部門配合”的農(nóng)藥監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)工作體制與機(jī)制，形成“齊抓共管、層層落實、責(zé)任到人”的農(nóng)藥監(jiān)管工作新局面。

二是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。要加強(qiáng)全省農(nóng)藥監(jiān)管系統(tǒng)人員隊伍法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識更新培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)工作能力。省里計劃舉辦1-2期市縣級農(nóng)藥監(jiān)管人員培訓(xùn)班，各縣市區(qū)要加強(qiáng)對鄉(xiāng)、村農(nóng)藥監(jiān)管人員培訓(xùn)。全省農(nóng)藥監(jiān)管隊伍要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，發(fā)揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)、為民服務(wù)的優(yōu)良作風(fēng)，切實做好農(nóng)藥監(jiān)管各項工作，樹立良好的行業(yè)形象。

三是加大宣傳力度。各地要充分利用廣播電臺、報紙雜志、電視網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大《農(nóng)藥管理條例》和合理安全使用農(nóng)藥的宣傳力度。要以湖南農(nóng)藥“一網(wǎng)一刊”（即《農(nóng)藥監(jiān)督管理》和“湖南農(nóng)藥信息網(wǎng)”）為重要載體，廣泛宣傳政策法規(guī)、農(nóng)藥監(jiān)管工作進(jìn)展和工作成效，曝光違法案件和非法經(jīng)營行為，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，營造全社會關(guān)注和支持農(nóng)藥監(jiān)管工作的良好氛圍。

四是辦好樣板示范。各地要積極探索農(nóng)藥監(jiān)管隊伍建設(shè)、市場監(jiān)管、制度建設(shè)、安全使用等機(jī)制與體制方面的經(jīng)驗，辦好有典型、有特色、有經(jīng)驗的示范樣板。省里辦好1個省級農(nóng)藥監(jiān)管綜合示范縣，各市州辦好1個市級農(nóng)藥監(jiān)管綜合示范縣。

第6篇：市場監(jiān)管工作風(fēng)險點范文

同志們：新春佳節(jié)剛過，我們在這里召開××縣2010年工商行政管理工作會議。在此，我謹(jǐn)代表××縣局黨組向出席今天會議的各級領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁拜個晚年，祝大家新年龍騰虎躍、龍馬精神。

這次全縣工商行政管理工作會議主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市工商行政管理工作會議精神，總結(jié)2009年工作，安排部署2010年工作，表彰2009年度目標(biāo)責(zé)任制考評先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，以及全縣工商系統(tǒng)登記注冊、執(zhí)法辦案、市場監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)能手。在此對縣政府*縣長和*主任的親臨會議表示感謝。同時要求各單位要將*縣長的講話精神認(rèn)真學(xué)習(xí)好，貫徹落實好。

2009年工商工作取得的成績和存在的不足

（一）積極應(yīng)對金融危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展取得實效。一是市場主體準(zhǔn)入服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。放寬市場主體準(zhǔn)入條件，為企業(yè)提供“直通車服務(wù)”等服務(wù)舉措，受到市場主體的好評。二是服務(wù)“三農(nóng)”工作進(jìn)一步深化。扎實開展“千企聯(lián)千村、共建新農(nóng)村”活動，

“商標(biāo)富農(nóng)”、“合同幫農(nóng)”、“經(jīng)紀(jì)助農(nóng)”措施取得成果?？h政府根據(jù)工商部門的意見和建議，以縣政府名義專門起草了《××縣實施“萬名經(jīng)紀(jì)人助農(nóng)工程”實施方案》，由縣政府印發(fā)全縣實施。我局通過“八個一”工作措施和“十二項”服務(wù)措施培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，縣委洪再林書記對我局做法給予高度評價，并在“××政務(wù)信息”作特刊轉(zhuǎn)發(fā)全縣向工商局學(xué)習(xí)。去年，全縣已發(fā)展各類經(jīng)紀(jì)人*人，其中經(jīng)紀(jì)公司*家，經(jīng)紀(jì)企業(yè)*家（合伙企業(yè)*家、獨(dú)資企業(yè)*家），個體經(jīng)紀(jì)人*人。*月*日至*日全市工商系統(tǒng)培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人現(xiàn)場會在××召開。三是積極推動商標(biāo)戰(zhàn)略實施。大力宣傳引導(dǎo)和幫助各類市場主體注冊商標(biāo)、爭創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)。

（二）加強(qiáng)市場監(jiān)管和改進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法工作取得新成果。按照國家總局推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”的要求，建立完善屬地管理、分類管理、互動管理、人性化管理和信息化管理等監(jiān)管執(zhí)法工作機(jī)制，建立了“政府牽頭、工商主抓、部門協(xié)調(diào)、群眾參與”的專項整治工作機(jī)制，

2009年，全縣工商系統(tǒng)共立案查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件*件，與上年比增長*％，案值達(dá)*萬元。

一是開展了流通環(huán)節(jié)食品安全和重要商品質(zhì)量整治。堅持掛牌監(jiān)管責(zé)任制，對食品安全監(jiān)管責(zé)任書等情況進(jìn)行公示，督促食品經(jīng)營戶建立健全“七項自律制度”，監(jiān)督食品經(jīng)營戶執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗制度，履行“食品質(zhì)量承諾書”的相關(guān)事項。二是開展了“兩打一治”（打假、打傳和治賄）專項整治。三是開展了農(nóng)資市場整治。以“打假、護(hù)農(nóng)、保增收”為目標(biāo)，加大農(nóng)資市場日常監(jiān)管力度，深入推進(jìn)

“紅盾護(hù)農(nóng)”專項行動。四是開展了虛假違法廣告整治。五是提升了消費(fèi)維權(quán)效能。建立了“反欺詐、樹誠信”百日執(zhí)法行動工作專班，開展主題教育宣傳月活動，加強(qiáng)市場巡查力度和投訴舉報線索管理。強(qiáng)化了日常監(jiān)督管理；充分發(fā)揮12315網(wǎng)絡(luò)平臺作用。

（三）狠抓能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，隊伍形象明顯提升。

結(jié)合全省工商系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”和“能力建設(shè)年”活動和“十佳三差”評議工作，明確了相關(guān)調(diào)研課題，做到了兩手抓，兩不誤，兩促進(jìn)。一是成立了“能力建設(shè)年”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，實現(xiàn)“執(zhí)行能力有提升、本職工作上水平、服務(wù)監(jiān)管見實效”的目標(biāo)。二是抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，扎實開展“十佳三差”評選活動。四是以完善“雙述”機(jī)制為重點，繼續(xù)深入開展基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉活動。

（四）堅持用制度管人管事，構(gòu)建良好的理財運(yùn)行機(jī)制。

一是積極推進(jìn)制度化建設(shè)。在確保全系統(tǒng)干部職工工資及時足額到位，確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)穩(wěn)定的同時，探索財務(wù)監(jiān)管的有效途徑，出臺了一系列理財、理事制度。二是積極推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。局黨委在理事、理財上實行陽光操作，實現(xiàn)財務(wù)管理民主化、公開化、規(guī)范化。三是積極推進(jìn)程序化建設(shè)?；鶎臃志帧⑺ㄕ荆ê齻€直屬分局）的公用經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一實行局分管財務(wù)局長一支筆審批制度。

在充分肯定過去一年工作成績的同時，我們也要看到自身存在的問題和不足。主要是：與工商轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展的要求相比，我們隊伍的精神狀態(tài)還有待提升，凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力還有待增強(qiáng)。有些地方、有些單位和有些人，工作標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)不實、落實不夠，安于現(xiàn)狀，滿足于“一般化、過得去”。特別是停征“兩費(fèi)”一年多來，仍有一些基層單位的工作重心還沒有真正轉(zhuǎn)到服務(wù)、監(jiān)管、維權(quán)和執(zhí)法上來，與全面履職的要求差距較大，必須采取切實有效措施予以解決。并部署2010年重要點工作：要適應(yīng)新形勢，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，努力做好2010年各項工作。

2010年是工商系統(tǒng)實施省政府新“三定”方案、實現(xiàn)工商工作轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)工商職能到位的關(guān)鍵之年。做好今年工商行政管理工作，責(zé)任重大，至關(guān)重要。2010年，全縣工商行政管理工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，緊緊圍繞國家工商總局“四個只有”和省局“兩個第一”的要求，堅持“履職為先、服務(wù)為大、和諧為

本、廉潔為要、落實為重”的工作方針；堅持“帶著感情執(zhí)法、帶著溫情監(jiān)管、帶著熱情服務(wù)”的工作理念；突出抓好改革創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展、市場監(jiān)管、隊伍建設(shè)、和諧穩(wěn)定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；努力做到履行職能有“為”，服務(wù)發(fā)展有“位”，維護(hù)穩(wěn)定有“功”；努力達(dá)到黨委政府滿意、市場主體滿意、人民群眾滿意、系統(tǒng)干部職工滿意；努力實現(xiàn)全縣工商系統(tǒng)“四上”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步開創(chuàng)全縣工商行政管理事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。

（一）提檔進(jìn)位，推進(jìn)服務(wù)發(fā)展上水平。要始終把工商工作置于經(jīng)濟(jì)社會大局中去謀劃，牢固樹立“××發(fā)展我發(fā)展，××繁榮我光榮”的服務(wù)理念。一是要服務(wù)市場主體求質(zhì)求效。按照“盤活存量、引入增量、做大總量、提高質(zhì)量、增強(qiáng)能量”的思路，更加積極有效地促進(jìn)各類市場主體“多生”、“少減”、“快長”。積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，保障外商投資企業(yè)有增長。二是商標(biāo)戰(zhàn)略做大做強(qiáng)。要根據(jù)企業(yè)特點，實行“一企一策”，結(jié)合基層實際，實施“一所一標(biāo)”工程，重點指導(dǎo)“農(nóng)”字商標(biāo)注冊。加大商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度，與知名企業(yè)建立聯(lián)手打假機(jī)制，建立全市知名商標(biāo)、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)企業(yè)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。積極組織開展商標(biāo)專用權(quán)專項執(zhí)法行動，重點打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為。三是服務(wù)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)增收增效。圍繞省局“六有”要求，著力把越來越多的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培育成為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的“領(lǐng)頭雁”；著力把越來越多的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織培育成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“頂梁柱”。四是服務(wù)消費(fèi)維權(quán)盡深盡廣。按照“一條熱線維權(quán)”，努力構(gòu)建12315行政執(zhí)法體系“四大平臺”，建立健全12315數(shù)據(jù)分析平臺，營造消費(fèi)維權(quán)良好輿論氛圍和社會環(huán)境。

（二）提神破題，推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法上質(zhì)效。全面履行工商職責(zé)，做到全系統(tǒng)、全方位、全過程地圍繞工商的“五大職能”實施監(jiān)管，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。一是突出監(jiān)管執(zhí)法重點。把當(dāng)前正在開展的嚴(yán)厲打擊危害消費(fèi)安全違法行為集中執(zhí)法行動，作為今年開年的重點工作。二是破解監(jiān)管執(zhí)法難題。網(wǎng)絡(luò)商務(wù)監(jiān)管是監(jiān)管的新領(lǐng)域，把網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的執(zhí)法工作作為難點，抽調(diào)素質(zhì)高、能力強(qiáng)、年紀(jì)輕的同志專門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法，力爭開創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管新局面。三是完善監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。按照“一支隊伍辦案”的要求，整合執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)人員，使執(zhí)法辦案工作實現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。四是提升監(jiān)管執(zhí)法水平。把依法行政視為生命，決不動搖工商職能根基，決不放棄基本原則立場，決不突破依法行政底線。堅持做到教育為本、規(guī)制在先、督查到位、執(zhí)法必嚴(yán)四個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣。

（三）提振信心，推進(jìn)隊伍建設(shè)上臺階。堅持以人為本，圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象”積極探索隊伍管理和建設(shè)新思路，促進(jìn)工商職能進(jìn)一步到位。一是抓班子建設(shè)帶隊伍。在工商所班子中深入開展“五個帶頭”活動，認(rèn)真落實“兩公開一監(jiān)督”，真正做到“三個心中有數(shù)”，嚴(yán)格遵守省局新修訂頒發(fā)的“八條禁令”。二是抓干部素質(zhì)強(qiáng)隊伍。大力倡導(dǎo)“六干”理念，著力打造“六支專業(yè)隊伍”，推行三個結(jié)合的考核方法。三是抓作風(fēng)紀(jì)律管隊伍。深入開展“六廉”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控。

第7篇：市場監(jiān)管工作風(fēng)險點范文

努力實現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展的統(tǒng)一，就是在市場監(jiān)管中落實科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀的理念和方法指導(dǎo)我們的工作。古人云：“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域”。講政治、講大局，樹立科學(xué)發(fā)展的理念，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀需要改進(jìn)工商監(jiān)管的方式和手段，都是工商部門落實科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，也體現(xiàn)著監(jiān)管與發(fā)展的統(tǒng)一。

努力實現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一，就是適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的需要，整體提升工商作為政府部門的公共服務(wù)水平。工商部門的公共服務(wù)水平不只是體現(xiàn)在公眾服務(wù)平臺，通過監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變，在市場監(jiān)管中也能體現(xiàn)良好的服務(wù)。體現(xiàn)在監(jiān)管中的服務(wù)，具體就是：通過維護(hù)公平競爭秩序服務(wù)于經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，通過維護(hù)交易安全服務(wù)于社會和諧穩(wěn)定，通過營造放心消費(fèi)環(huán)境服務(wù)于廣大消費(fèi)者。

努力實現(xiàn)監(jiān)管與維權(quán)的統(tǒng)一，是工商部門關(guān)注民生、著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接的切身利益問題的具體體現(xiàn)。維權(quán)體系的建設(shè)牽涉到社會各個層面的利益群體，12315連通了群眾的呼聲與需要，如何延伸工商的市場監(jiān)管觸角，對市場信息進(jìn)行科學(xué)的分析評估，切實提高對市場秩序的控制能力，是實現(xiàn)監(jiān)管與維權(quán)統(tǒng)一的必然要求。

努力實現(xiàn)監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一，是打造過硬的執(zhí)法隊伍、樹立良好的工商形象的客觀需要。無論工商每年查辦多少大案，為群眾解決多少難題，一個不規(guī)范的執(zhí)法行為，一個濫用政府公權(quán)力的工商干部，就會嚴(yán)重影響社會公眾對我們的信任和評價。作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，工商部門只有嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)才能樹立執(zhí)法權(quán)威，必須克服執(zhí)法的隨意性、提高執(zhí)法效能，著力整改不規(guī)范的執(zhí)法行為，通過公平公正的執(zhí)法塑造政府公信力，實現(xiàn)公正、透明的“陽光工商”，規(guī)范、高效的“法制工商”。

北京是首都，工商面臨的監(jiān)管形勢非常復(fù)雜，政府和百姓對我們工作的標(biāo)準(zhǔn)要求很高，奧運(yùn)在即，很多新情況、新問題需要我們及時、妥善地解決。通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會伯華局長提出的“四個統(tǒng)一”，我們對于充分發(fā)揮工商職能、構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)有了更深刻的理解，也堅定了做好工作的信心。我們準(zhǔn)備從以下幾個方面入手，圍繞“四個統(tǒng)一”，結(jié)合首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際，深入研究貫徹落實的具體措施，積極主動投身于首都建設(shè)，為促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

一、努力實現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展的統(tǒng)一，為首都營造良好的發(fā)展環(huán)境

按照總局和市委、市政府的部署，我們立足監(jiān)管、著眼發(fā)展，充分發(fā)揮工商部門依法把好市場主體準(zhǔn)入關(guān)、營造良好發(fā)展環(huán)境的職能作用，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，目前，我們已初步搭建起公開、透明、便捷、高效的公共服務(wù)框架體系。

一是強(qiáng)化大局觀念，創(chuàng)新工作機(jī)制，使工商行政管理工作更好地服從和服務(wù)于黨和國家工作的大局，將積極履職的責(zé)任心和使命感轉(zhuǎn)化為主動、高效的工作。健全市場主體準(zhǔn)入服務(wù)體系，不斷提高三級公眾服務(wù)平臺規(guī)范化服務(wù)水平。

二是圍繞科學(xué)發(fā)展觀、2008年奧運(yùn)會和構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)，貫徹科學(xué)準(zhǔn)入理念，完善市場主體準(zhǔn)入規(guī)則，積極促進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)發(fā)展，為多種所有制主體資產(chǎn)重組和健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，為優(yōu)化首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做好服務(wù)。

三是積極推行網(wǎng)上年檢等現(xiàn)代服務(wù)和監(jiān)管方式，利用現(xiàn)代科技手段，促進(jìn)政府公眾服務(wù)更加公開、透明、便捷、高效。

四是積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，政務(wù)信息全部向社會公開，讓公眾充分享受到政府部門高效、便捷、透明的信息咨詢服務(wù)。

二、努力實現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一，在市場監(jiān)管各項工作中深入體現(xiàn)為民服務(wù)的主旨

工商執(zhí)法、市場監(jiān)管的工作過程，是工商部門履行為民服務(wù)職能的載體。近年來，我們一直著力于創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善監(jiān)管機(jī)制，積極探索維護(hù)市場秩序的長效、治本之策，通過提高市場監(jiān)管的科學(xué)化、現(xiàn)代化水平，有力地促進(jìn)工商為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者服務(wù)水平的提高。

一是全面推行行政指導(dǎo)，在服務(wù)中依法加強(qiáng)監(jiān)管，在監(jiān)管中體現(xiàn)良好的服務(wù)。通過建立實施主體事項提示制、輕微問題告誡制、突出問題約見制、管理責(zé)任建議制、典型案例披露制等五項制度，切實解決以罰代管的問題，充分發(fā)揮市場主體自律作用，減少行政成本，消除違法狀態(tài)。

二是不斷完善“網(wǎng)格化”監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)戶口分類分級監(jiān)管，通過加大對高風(fēng)險行業(yè)和低信譽(yù)度企業(yè)的管理，提高工商部門對轄區(qū)市場秩序的有效控制能力，使基層工商執(zhí)法工作更好地服務(wù)于百姓需求。

三是扎實做好“紅盾護(hù)農(nóng)”工作，積極支持和服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。今年要切實加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志注冊保護(hù)，大力培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，加大對農(nóng)村食品安全整治的力度，特別是要著力完善農(nóng)村食品配送網(wǎng)絡(luò)體系，為廣大農(nóng)村消費(fèi)者營造安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。

四是積極探索整頓和規(guī)范市場秩序治本的措施，不斷推進(jìn)企業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)，通過實施社會懲戒，加大違法失信的成本，推進(jìn)社會誠信體系的建立和完善。

五是應(yīng)用現(xiàn)代科技手段不斷強(qiáng)化專業(yè)執(zhí)法能力，深入推進(jìn)市場監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新。通過廣告監(jiān)管系統(tǒng)和電子商務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)的開發(fā)和使用加強(qiáng)對電子商務(wù)和廣告的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊違法行為。

三、努力實現(xiàn)監(jiān)管與維權(quán)的統(tǒng)一，努力營造安全、和諧的消費(fèi)環(huán)境，著力解決群眾關(guān)注的熱點問題、切實維護(hù)人民群眾的根本利益，是工商作為政府執(zhí)法部門的首要任務(wù)。

一直以來，我們將強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，營造和諧的消費(fèi)關(guān)系和安全的消費(fèi)環(huán)境作為工作的著力點，整合資源，不斷提高自身的監(jiān)管水平和維權(quán)能力。

一是繼續(xù)推進(jìn)12315兩級調(diào)度指揮體系建設(shè)，通過對消費(fèi)者投訴舉報信息的分析、整合，及時對市場的變化情況進(jìn)行分析和預(yù)測，進(jìn)而實現(xiàn)對執(zhí)法資源的整合和對執(zhí)法力量的調(diào)度指揮，提高對消費(fèi)熱點問題的快速反應(yīng)能力和對市場秩序的控制力。

二是積極推進(jìn)社區(qū)工商工作站建設(shè)，通過流動工商工作站和網(wǎng)上工商工作站的建設(shè)，使基層維權(quán)工作進(jìn)一步貼近百姓日常生活，解決百姓生活中的實際問題。

三是以食品安全為重點，強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，加大對重點地區(qū)、重要商品監(jiān)測抽查的力度，并及時監(jiān)測抽查的結(jié)果，通過消費(fèi)提示、消費(fèi)警示等方式，引導(dǎo)公眾實現(xiàn)健康消費(fèi)。

四是以現(xiàn)代科技手段為消費(fèi)維權(quán)工作提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持，強(qiáng)化專業(yè)的技術(shù)檢測分析能力，提高商品質(zhì)量監(jiān)管工作的技術(shù)含量。

五是有效利用社會監(jiān)督，完善消費(fèi)者投訴舉報網(wǎng)絡(luò)，暢通消費(fèi)者投訴舉報途徑，將市場監(jiān)管觸角延伸到基層。通過舉報獎勵等方式，更好地發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，引導(dǎo)公眾支持并參與市場監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)自律水平不斷提高。

四、努力實現(xiàn)監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一，以規(guī)范的執(zhí)法行為樹立良好的工商形象

嚴(yán)格依法行政，是提高工商履職能力的前提和基礎(chǔ)。近年來，按照總局部署和市委、市政府的要求，我們著力規(guī)范執(zhí)法行為，全面推進(jìn)依法行政，努力提高執(zhí)法效能，在推進(jìn)管理創(chuàng)新、改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工商機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力方面取得了積極的成效。

一是嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，通過細(xì)化自由裁量權(quán)、應(yīng)用行政執(zhí)法案件管理系統(tǒng)、建立罰沒物品公物倉等措施，實現(xiàn)對案件查辦全程的監(jiān)控和規(guī)范，克服執(zhí)法的隨意性，減少執(zhí)法人員以權(quán)尋租的可能，保證工商嚴(yán)格依法行政。

二是加強(qiáng)法制監(jiān)督和執(zhí)法檢查，積極開展效能監(jiān)察，嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，落實案審會制度，杜絕錯案發(fā)生。

三是堅持隊伍建設(shè)的“三個過硬”，不斷提高首都工商隊伍整體素質(zhì)。繼續(xù)加強(qiáng)以“甘當(dāng)主力、甘當(dāng)苦力”為核心的首都工商統(tǒng)一職業(yè)價值觀的教育。強(qiáng)化隊伍的責(zé)任感和使命感，恪盡職守、盡職盡責(zé)、積極行政，培養(yǎng)干部忠于國家、忠于人民、忠于工商事業(yè)的職業(yè)信仰。

第8篇：市場監(jiān)管工作風(fēng)險點范文

謀劃新思路 瞄準(zhǔn)新目標(biāo)

奮力開創(chuàng)隨縣工商事業(yè)新局面

在全縣工商行政管理工作暨表彰大會上的講話

郭 東

（20__年12月22日）

同志們：

在20__年即將過去，新的一年即將到來之時，經(jīng)縣局黨組研究決定并報市局、縣政府同意，我們在這里召開全縣工商行政管理工作暨表彰大會。會議的主要內(nèi)容是落實省市局和縣政府有關(guān)會議精神，表彰先進(jìn)、總結(jié)成績、分析形勢、對明年的工作進(jìn)行部署和動員，下面，我代表縣局黨組講幾點意見。

一、客觀總結(jié)全年工作中取得的成績，激發(fā)奮勇向前的新動力

20__年是隨縣工商局不平凡的一年?？h局自三月份組建運(yùn)行以來，全縣工商系統(tǒng)在省、市局的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及縣委、縣政府的重視支持下，緊緊圍繞上級的工作部署及確立的“436”工作目標(biāo)，弘揚(yáng)“隨縣工商精神”，發(fā)奮努力，忘我工作，在短短十個月的時間里，服務(wù)、監(jiān)管、維權(quán)和隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)外兼顧、齊頭并進(jìn)，亮點紛呈，成果豐碩。

（一）從增長的數(shù)字看整體工作的提升

1. 市場主體增量卓有成效。截止12月10日，全縣新增市場主體5014戶，注冊資本30.59億元，分別比去年同期增長32.8%和106.4%。其中內(nèi)資企業(yè)215戶、農(nóng)民專業(yè)合作社196戶、私營企業(yè)166戶，個體工商戶4426戶，目前全縣共有各類市場主體29530戶，累計注冊資本83.68億元。

2.市場秩序不斷優(yōu)化。截止12月15日，全縣共立案537件，結(jié)案 537 件，案值416萬元，到位罰沒款205萬元。與去年同期相比，立案數(shù)、結(jié)案數(shù)和罰款金額均呈現(xiàn)近2倍的增幅。這些案件中，萬元以上案件36件，2萬元以上案件4件，7萬元案件1件，10萬元以上案件1件。

3.消費(fèi)維權(quán)和購假先賠不斷推進(jìn)。截止12月10日，全縣共辦理食品安全案件166件，比去年同期增長64.6%，罰款金額35萬元，比去年同期增長67%。共受理轉(zhuǎn)化“食品購假工商先賠”案件36件，接受理消費(fèi)者咨詢、申投訴和舉報287件，成功調(diào)解處理279件，處理調(diào)解率達(dá)97%，共為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失161萬元。

（二）從服務(wù)的舉措看服務(wù)隨縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的提升

1.縣局服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措，得到縣委縣政府的充分肯定。5月30日，縣政府下發(fā)了隨縣政發(fā)[20__]17號文《隨縣人民政府關(guān)于實施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》，全面啟動我縣的商標(biāo)發(fā)展工作。7月26日，縣政府印發(fā)了隨縣政辦發(fā)[20__]67號文《縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)隨縣工商局關(guān)于開展“市場主體增量行動”促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展若干意見的通知》，正式將“市場主體增量”指標(biāo)納入20__年度隨縣各部門、各鎮(zhèn)場目標(biāo)責(zé)任制考核項目；10月17日，縣政府印發(fā)了隨縣政辦發(fā)[20__]84號文《縣人民政府辦公室關(guān)于建立查處取締無證無照經(jīng)營綜合治理工作機(jī)制的實施意見》。12月1日，縣政府印發(fā)了隨縣政辦發(fā)[20__]91號文《縣人民政府辦公室關(guān)于建立禁止傳銷、規(guī)范直銷綜合治理工作機(jī)制的實施意見》，標(biāo)志著查處取締無照經(jīng)營和打擊傳銷納入隨縣社會治安綜合治理工作邁出實質(zhì)性步伐。

2.充分發(fā)揮工商服務(wù)職能，強(qiáng)力營造市場主體寬進(jìn)寬出良好氛圍。縣局按照“能放則放、能簡則簡、能快則快、能優(yōu)則優(yōu)、能試則試”原則，為市場主體提供全心全意的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極營造全民創(chuàng)業(yè)社會氛圍，為他們最大限度地提供職能支持，促進(jìn)各類市場主體做多做大做強(qiáng)。不斷創(chuàng)新登記機(jī)制，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，優(yōu)化服務(wù)，暢通準(zhǔn)入，提高登記注冊的效率。今年以來為各類市場主體提供咨詢服務(wù)618次，專人跟蹤指導(dǎo)337次，延時服務(wù)184次。一系列有力措施的施行，為我縣的全民創(chuàng)業(yè)、市場主體增量創(chuàng)造了寬松的環(huán)境，激發(fā)了隨縣人民全民創(chuàng)業(yè)的新。

3. 招商引資任務(wù)超額完成，為企業(yè)融資貸款迅猛增長，百名干部幫扶百家企業(yè)盡顯成效。

縣局高度重視展商引資工作，成立招商引資專班，營造人人思招商、個個謀招商的濃厚氛圍，力爭引進(jìn)高新技術(shù)服務(wù)企業(yè)。截止目前。縣局共招商引資5800萬元，超額800萬完成了縣政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。

貸款難、融資難是隨縣大部分企業(yè)，特別是中小型企業(yè)面臨的現(xiàn)實困境?？h局通過百名干部幫扶百家企業(yè)這一活動平臺，深入全縣各類企業(yè)，廣泛對企業(yè)宣傳股權(quán)出質(zhì)登記、動產(chǎn)抵押登記和商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記等業(yè)務(wù)知識，有針對性搭建銀企合作融資平臺，積極幫助信譽(yù)良好、市場前景廣闊的中小企業(yè)解決融資難題。經(jīng)過全系統(tǒng)努力，截止12月10日，全縣共為企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押62件，貸款2.75億元，超額五千多萬元完成市局目標(biāo)責(zé)任制指標(biāo)任務(wù)。股權(quán)出質(zhì)從無到有，辦理12起，為企業(yè)融資0.5億元。

4.村村“七有”全面完成，農(nóng)民專業(yè)合作社遍地開花，商標(biāo)富農(nóng)、合同幫農(nóng)，訂單農(nóng)業(yè)如火如荼，隨縣新農(nóng)村建設(shè)在我局的推動下闊步向前。

縣局高度重視村村“七有”，將此工作看做推進(jìn)隨縣新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。在 黨委和政府的密切配合下，通過廣大工商人員深入田間地頭，交流溝通，宣傳指導(dǎo)。對申請注冊登記農(nóng)民專業(yè)合作社和申請注冊商標(biāo)的農(nóng)民全程跟蹤服務(wù)。根據(jù)《關(guān)于實施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》，大力實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，全年申報35件“隨州市知名商標(biāo)”，辦理注冊商標(biāo)40件，商標(biāo)總量達(dá)到260件，“草店花菇”集體商標(biāo)注冊成功，填補(bǔ)了我縣集體商標(biāo)的空白。經(jīng)過不懈努力，系統(tǒng)幫扶的130個行政村，全部達(dá)到了“七有”標(biāo)準(zhǔn)。

隨縣工商局作為新組建機(jī)關(guān)，秉承著隨州工商系統(tǒng)主動服從服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)，以服務(wù)發(fā)展為第一要務(wù)，為政府分憂，幫企業(yè)解難，全力實施“招商引資”和“全民創(chuàng)業(yè)”，全力發(fā)展商標(biāo)和品牌，全力為企業(yè)貸款融資，全力實施村村“七有”工程。在隨縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的進(jìn)程中，寫下了精彩篇章。

（三）從市場秩序的優(yōu)化，看執(zhí)法辦案隊伍能力的提升

1.建立一支局所聯(lián)動、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，市場巡查、市場監(jiān)管和執(zhí)法辦案為一體的執(zhí)法隊伍。建章立制、規(guī)范執(zhí)法，初步形成了科學(xué)、規(guī)范、高效的“大監(jiān)管、大執(zhí)法”格局。吳山所、厲山所、洪山所等基層所在人員減少、任務(wù)加重的困難面前，顧全大局，領(lǐng)導(dǎo)沖鋒在前帶頭辦案，保持著高昂的戰(zhàn)斗意志，造就了作風(fēng)過硬的巡查辦案隊伍。

2.市場監(jiān)管卓有成效?？h局緊緊圍繞今年總局和省局打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和打擊制售假冒偽劣商品的“雙打”專項行動，對軍服市場、節(jié)日消費(fèi)市場、抗旱防汛物資市場、文化市場、廢舊金屬市場、塑料袋市場、食鹽市場、成品油市場、汽車市場、農(nóng)資市場、建筑鋼材市場等與人民群眾日常生活密切相關(guān)的市場和九類重點商品進(jìn)行集中檢查和連續(xù)整治。截止11月底，全縣共出動執(zhí)法人員3215人次、出動執(zhí)法車輛2360（臺）次、檢查各類市場經(jīng)營主體15670戶，發(fā)出《行政建議書》、《行政告誡書》、《行政提示書》、《責(zé)令改正通知書》共計5628份，立案數(shù)百件。其中，抗旱防汛物資專項整治順天時，應(yīng)民心，有力地配合了縣委縣政府的中心工作，得到縣委縣政府的充分肯定。建筑鋼材市場的質(zhì)量抽檢、整治，涉及面廣、影響面大，取得較好的執(zhí)法效果。截止12月，全系統(tǒng)共辦理侵犯商標(biāo)專用權(quán)和制售假冒偽劣商品案件105 件，辦理虛假標(biāo)注和經(jīng)銷不合格商品案件33件，端掉3個涉嫌非法煉油窩點和多個非法拼裝汽車、摩托車窩點，查辦的隨縣某酒廠侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)案和某酒廠使用過期商標(biāo)許可生產(chǎn)品牌酒案，扣押假酒、包裝數(shù)萬多元，罰款17萬元，這些打擊假冒偽劣的行動，有力地凈化了全縣的市場環(huán)境。

3.法治工商建設(shè)全面推進(jìn)，得到縣委縣政府的通報表揚(yáng)?？h局把法治工商建設(shè)擺在工作的首要位置，制定下發(fā)了一系列規(guī)范行政許可、行政執(zhí)法、行政監(jiān)管的規(guī)范性文件。依法高效實施行政許可。推行“三步式”行政執(zhí)法程序，推行說理式行政處罰文書。推行行政執(zhí)法督察，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督；推行政務(wù)公開，強(qiáng)化社會監(jiān)督；嚴(yán)格過錯追究，加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)督；強(qiáng)化行政處罰自由裁量的規(guī)范，加大法律、法規(guī)的宣傳、學(xué)習(xí)和考試。通過一系列舉措，初步搭建起隨縣工商局法治工商建設(shè)全面推進(jìn)的整體架構(gòu)。

為維護(hù)全縣市場經(jīng)濟(jì)秩序，全年共立537案、結(jié)案537件，每天平均立案、結(jié)案2.6起，在這些案件中 ，經(jīng)銷過期食品等食品安全案件166件，侵犯商標(biāo)專用權(quán)和制售假冒偽劣商品案件105件 ，虛假廣告案件40件，虛假標(biāo)注和經(jīng)銷不合格商品案件33件，查處合同違法案件24件，反不正當(dāng)競爭案件1件，向其他部門移交案件2件，案件類型取得了新的突破。所辦案件事實清楚、證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確、程序合法、處罰適當(dāng)，采用說理式執(zhí)法文書。到目前為止，沒有出現(xiàn)一例行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償，案件的質(zhì)量有了顯著提高。

今年9月25日，在全縣開展的行政執(zhí)法檢查中，縣法制辦、縣人大法工委對我局的法治工商建設(shè)給予高度評價。行政執(zhí)法評議中，我局在各行政執(zhí)法部門中高居榜首。

4.廣告“亮劍”華麗出場，整治“霸王條款”先聲奪人。縣局把打擊虛假違法廣告和合同案件作為展示形象和作為，開拓監(jiān)管服務(wù)新境界的切入點，洪山所、三里崗所認(rèn)真貫徹縣局精神，以廣告合同監(jiān)管為抓手，奮力拓展執(zhí)法監(jiān)管新領(lǐng)域。三里崗所探索建立了一套完整的廣告監(jiān)測預(yù)警體系，查辦各類廣告、合同案件十余起。洪山所推動建立了政府廣告整治專班，狠抓監(jiān)測、指導(dǎo)、登記和審批，強(qiáng)化“亮劍”行動，強(qiáng)化“靚化集鎮(zhèn)”行動，通過一系列舉措，共規(guī)范問題戶外廣告牌33個，下達(dá)限期整改通知書5份，查辦各類廣告案 16 件，其中萬元以上的廣告案2件。罰沒金額 2.85 萬元。11月2日，市局在洪山鎮(zhèn)召開全市廣告“亮劍”集中執(zhí)法行動現(xiàn)場會。市局和縣領(lǐng)導(dǎo)對我縣的廣告監(jiān)管工作給予了高度評價。在加大廣告監(jiān)管的同時，他們敏銳撲捉戰(zhàn)機(jī)，今年7月份，該所查辦的某干洗店在經(jīng)營場所利用格式條款免除自己責(zé)任一案。這是隨縣工商局成立以來，根據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》查處的第一件合同違法案例，在全市也是首例 。

縣局開展的市場專項整治、打擊假冒偽劣，打擊虛假違法廣告、打擊“霸王條款”等一系列監(jiān)督執(zhí)法行為，有力地優(yōu)化了隨縣市場經(jīng)濟(jì)秩序，有力地營造出隨縣文明、誠信、和諧的市場環(huán)境。

（四）從機(jī)構(gòu)的完善、機(jī)制的創(chuàng)新看消費(fèi)維權(quán)能力的提升

1.以隨縣消費(fèi)者委員會的成立為契機(jī)，全縣的消費(fèi)者保護(hù)事業(yè)邁上了一個嶄新的臺階。8月18日，在精心組織和籌備下， 隨縣消費(fèi)者委員會正式成立。消委成立后，將消費(fèi)者維權(quán)站的“五進(jìn)”和農(nóng)村的“一會兩站”建設(shè)放在工作的首要位置。11月底，全縣已經(jīng)完成14個示范點規(guī)范化建設(shè)，年底前達(dá)到基本完成覆蓋全縣的消費(fèi)維權(quán)站點建設(shè)。

2.創(chuàng)新了流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管“四化”新機(jī)制。所謂“四化”即：一是明確創(chuàng)建目標(biāo)，實行食品安全目標(biāo)明確化。二是統(tǒng)一制定文書，實行食品經(jīng)營檔案規(guī)范化。三是細(xì)化巡查內(nèi)容，實行監(jiān)管內(nèi)容統(tǒng)一化。四是推行簡化案件操作，實行案件辦理快捷化。3月份以來，隨縣工商局針對其轄區(qū)范圍廣、執(zhí)法力量不足、食品安全監(jiān)管風(fēng)險大的現(xiàn)狀，經(jīng)請示縣政府法制辦，并會同縣人民法院，結(jié)合隨縣食品安全監(jiān)管實際研究制定了《隨縣工商局行政處罰立案案件簡化操作規(guī)程》。于5月16日下發(fā)到各基層工商所，得到較好推廣和使用。也收到較好效果?！峨S縣工商局行政處罰立案案件簡化操作規(guī)程》的制定，為基層單位執(zhí)法人員及時有效地制止和打擊食品安全違法行為和進(jìn)行轄區(qū)食品安全監(jiān)管，更好地規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險提供了有力的保障。同時，也方便了行政相對人.隨縣工商局推行監(jiān)管“四化”以來，隨縣流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作面貌煥然一新，各工商所的流通食品案件辦理熱情空前高漲，全縣流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作實現(xiàn)了新的跨越。

3.加大食品安全宣傳教育培訓(xùn)和“食品購假先賠”轉(zhuǎn)化案件力度。我局先后制定下發(fā)了《隨縣工商局20__年食品安全宣傳和教育培訓(xùn)實施方案》、《食品安全法知識問答》，發(fā)放食品安全宣傳資料5000余份，開展各種形式的食品安全培訓(xùn)68場次,參加培訓(xùn)人員達(dá)1562人次。同時加大“食品購假工商先行賠付”的宣傳和轉(zhuǎn)化案件力度，目前全縣共受理“食品購假工商先賠” 36件全部轉(zhuǎn)化為食品案件。通過宣傳和教育培訓(xùn)特別是“食品購假先賠”工作，增強(qiáng)了消費(fèi)者的自我保護(hù)意識和經(jīng)營者守法誠信意識，大大壓縮了假冒偽劣食品在流通領(lǐng)域的存在空間。

4.各所的食品安全達(dá)標(biāo)工作穩(wěn)步推進(jìn)，圓滿完成。縣局結(jié)合我局實際，在今年四月份就下發(fā)了《隨縣工商所食品安全監(jiān)管達(dá)標(biāo)實施方案》，科學(xué)合理安排部署了12個基層所的食品安全監(jiān)管達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，經(jīng)過初查，12個基層所都已經(jīng)達(dá)到了《工商所食品安全監(jiān)管達(dá)標(biāo)考評標(biāo)準(zhǔn)》所要求的標(biāo)準(zhǔn)。通過達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，全面規(guī)范基層食品安全監(jiān)管行為和食品市場經(jīng)營秩序。

縣局開展的這一系列消費(fèi)維權(quán)、確保流通領(lǐng)域食品安全的舉措，有力地維護(hù)了我縣廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益和身體健康，營造出“放心消費(fèi)”的市場氛圍，有力地配合了“旅游活縣”戰(zhàn)略部署。

此外，一年來，縣局著力開展的“三萬活動”成效明顯，信息宣傳、個私協(xié)工作、干部人事、計劃生育、社會綜治維穩(wěn)、打擊傳銷、配合職能部門開展的掃黃打非、打拐禁毒、消防和安全生產(chǎn)檢查也都卓有成效。對縣人大代表建議、對縣政協(xié)委員提案的辦理也取得了他們的滿意。特別是對縣政府《20__年政府工作報告》的修改意見里，縣局提出降低市場主體進(jìn)入門檻、實施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略、爭創(chuàng)全國馳名商標(biāo)和加大食品安全和食品檢測工作被納入政府工作報告和明年工作計劃，真正做到了奮發(fā)有為、建言獻(xiàn)策。這些成績的取得，凝聚著在座各位、特別是一線同志們的辛勤和汗水，在此，我代表縣局黨組向在座各位、并通過你們向拼搏奉獻(xiàn)的全系統(tǒng)同志及其家屬們表示親切的慰問和深深的感謝！

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”?；厥捉ň值倪@一年來的成績，我們由衷自豪；展望新一年的工作，我們壯志滿懷。但是我們要清醒的看到，縣局剛剛組建，初入正軌，還存在許許多多的問題和不足。這里面有諸多客觀原因、客觀條件的制約，但是我們更要發(fā)揮主觀能動性，從主觀方面檢討工作的瑕疵、反思存在的問題?？傮w來看，我們有如下問題：一是數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)不盡人意。幾萬市場主體、幾百消費(fèi)投訴、五百多件案件諸多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入率不到一半，錯誤數(shù)據(jù)大量存在，說明此項工作沒有引起我們足夠的重視。二是工作執(zhí)行落實不到位。市局、縣局明確要求各所企業(yè)網(wǎng)上年檢率要達(dá)到80%，可是實際情況僅僅只達(dá)到77.2 %?！笆称焚徏傧荣r”工作縣局強(qiáng)調(diào)了多次，可抓出特色、抓出成效的單位有沒有？食品安全天天在講，重中之重，可是我們自己都清楚，不少所轄區(qū)依然有過期食品、食品臺賬形同虛設(shè)。無照經(jīng)營還有不少。三是部分基層所工作沒有特色、不見起色。部分所不能全面深刻領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖、抓住工作重心，不能統(tǒng)籌全局、突出特色，工作“偏科”，顧此失彼。四是規(guī)范和整治市場秩序力度和手段有待加強(qiáng)。還存在執(zhí)法辦案不規(guī)范，辦案領(lǐng)域狹窄，大案要案少，處罰力度不大的現(xiàn)象。五是系統(tǒng)內(nèi)部分人員“慵懶散軟”等不在狀態(tài)的情況時有發(fā)生。作風(fēng)紀(jì)律、責(zé)任意識亟待加強(qiáng)，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)還不能有絲毫松懈。六是部分單位有畏難厭戰(zhàn)情緒、缺少工作的創(chuàng)新和主動。部分單位負(fù)責(zé)人接受任務(wù)態(tài)度不堅決、工作沒活力、缺激情、安于現(xiàn)狀。

二、結(jié)合“三個隨縣”制定科學(xué)奮進(jìn)的總體工作目標(biāo)，推進(jìn)隨縣工商事業(yè)的大發(fā)展、大躍升

20__年，是隨縣工商局成立的第二年，是進(jìn)一步理順各種關(guān)系、各項工作突飛猛進(jìn)的新一年。 這一年，“兩會”和黨的十將要召開，做好我縣的工商行政管理工作對于推進(jìn)隨縣的經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展具有重要意義。

20__年，全縣工商行政管理工作的總體目標(biāo)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實胡總書記“七一”講話、黨的“十七”屆六中全會精神，以省局、市局確立的工作目標(biāo)為指針，高舉“隨縣工商精神”的旗幟，緊緊圍繞“活力隨縣”、“魅力隨縣”、“和諧隨縣”三個隨縣建設(shè)，認(rèn)真落實五大具體工作目標(biāo)，奮力實現(xiàn)“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”、“人才隊伍建設(shè)”、“服務(wù)隨縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)”、“監(jiān)管執(zhí)法和消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”、“政風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)”等五項建設(shè)的大發(fā)展、大躍升，把縣局打造成縣直單位服務(wù)最優(yōu)質(zhì)的部門之一，打造成職能拓展、監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變最快的部門之一，把縣局班子打造成最富凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)班子，奮力攀登隨縣工商行政管理監(jiān)管服務(wù)維權(quán)和隊伍建設(shè)的新高度。

（一）明年的五大具體工作目標(biāo)

1.保持市場主體增量迅猛增長態(tài)勢，全面完成全縣“村村七有”目標(biāo)。

以全民創(chuàng)業(yè)為工作重心，創(chuàng)新工作方法、提升登記注冊服務(wù)水平，促進(jìn)我縣市場主體繼續(xù)保持迅猛增長態(tài)勢。根據(jù)新隨縣建設(shè)的特點，大力支持工業(yè)化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和特色特業(yè)發(fā)展再上新臺階，建立企業(yè)登記綠色通道，提前介入，跟蹤服務(wù)，努力提供全程方便、快捷、高效的服務(wù)，力爭20__年全縣新增市場主體5396戶，其中新增內(nèi)資企業(yè)205戶；新增私營企業(yè)311戶；新增農(nóng)民專業(yè)合作社285戶；新增個體工商戶4595戶；新增注冊資本36億元，比上年注冊資本增長14.29%。加快培育大企業(yè)、大集團(tuán)、做好企業(yè)設(shè)立集團(tuán)和湖北裕國菇業(yè)有限公司上市的登記輔導(dǎo)工作，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，支持指導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級企業(yè)100戶，培育千萬元企業(yè)10戶，組建企業(yè)集團(tuán)2個。

把企業(yè)的兼并重組、債轉(zhuǎn)股、股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押等資本運(yùn)營手段作為“雙百行動”中對全縣企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、私營企業(yè)幫扶的重點工作。20__年股權(quán)出質(zhì)登記達(dá)到14件以上，出質(zhì)金額1億元，力爭全縣各所都有股權(quán)出質(zhì)件數(shù)；指導(dǎo)和支持創(chuàng)辦小額貸款公司2戶；全年辦理動產(chǎn)抵押60件以上，融資貸款3億元；力爭實現(xiàn)債轉(zhuǎn)股、采礦權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)出資、商標(biāo)質(zhì)押貸款零的突破。

全面實現(xiàn)我縣村村“七有”工程。20__年余下的124個行政村實現(xiàn)村村“七有”，使我縣的全部364個行政村真正實現(xiàn)村村“七有”工作目標(biāo)，并在全縣范圍內(nèi)開展首屆“十佳七有村”評選活動。在全面使我縣各村完成村村“七有”工程目標(biāo)的基礎(chǔ)上，采取各種扶持措施，使我縣的農(nóng)民專業(yè)合作社突出特色、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做大做強(qiáng)，奮力推進(jìn)我縣的新農(nóng)村建設(shè)。

深入推進(jìn)全縣商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略。商標(biāo)戰(zhàn)略是我們服務(wù)隨縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個重要內(nèi)容。今年我們商標(biāo)發(fā)展雖然有個別亮點，但整體沒有完成既定任務(wù)。20__年我們的商標(biāo)發(fā)展任務(wù)數(shù)依然不變，力爭新增注冊商標(biāo)120件，將“大洪山”牌香菇、“二月風(fēng)”牌野生葛粉兩件商標(biāo)作為“中國馳名商標(biāo)”申報對象，進(jìn)行重點幫扶?！半S州白麻”是閩商石材工業(yè)園對外宣傳的重點,我局正在組織資料向國家工商總局申報“隨州白麻”地理標(biāo)志；我縣的食用菌茶葉產(chǎn)業(yè)出口量大、涉及國家多，目前我們正在幫助湖北裕國菇業(yè)有限公司及隨州市云峰山茶場積極申報國外商標(biāo)注冊，努力實現(xiàn)我縣國外商標(biāo)注冊的零突破。

2.強(qiáng)化食品安全監(jiān)管工作，健全消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，確保全縣流通領(lǐng)域的食品安全。

在繼續(xù)深入推進(jìn)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管“四化”的基礎(chǔ)上，大力加強(qiáng)九類重點商品和預(yù)包裝食品、散裝食品、農(nóng)貿(mào)市場和大中型超市經(jīng)銷的農(nóng)產(chǎn)品的抽檢、檢驗和檢測，大力加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)知識的宣傳和培訓(xùn)。20__年食品快速檢測要達(dá)到1500個批次，組織5次以上大型散裝食品快速抽檢活動，組織開展2次對全縣現(xiàn)場制售（前店后場）、炒貨等行業(yè)的專項檢查，大力推進(jìn)電子監(jiān)管平臺建設(shè)。爭取20__年全縣大型超市和各鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場全部建立電子監(jiān)管平臺，推行食品和農(nóng)產(chǎn)品的電子監(jiān)管。全縣大型超市、食品經(jīng)營企業(yè)、各鎮(zhèn)食品批發(fā)經(jīng)營戶、各鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的食品從業(yè)人員，80%以上接受食品安全法律法規(guī)知識和食品檢測技能的培訓(xùn)。

建立健全覆蓋全縣的消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。“一會兩站”和12315消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)“五進(jìn)”活動要全面推開、務(wù)求實效。建立消費(fèi)維權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制，努力把消費(fèi)維權(quán)“關(guān)口”前移到消費(fèi)教育與引導(dǎo)、消費(fèi)警示、消費(fèi)知識普及上來，幫助消費(fèi)者樹立科學(xué)消費(fèi)觀念，防范消費(fèi)風(fēng)險，提高自我維權(quán)能力，20__年要確保全縣所有大中型商貿(mào)企業(yè)、各鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場和專業(yè)市場、全縣郵政、電信、供水、供電等公共服務(wù)行業(yè)企業(yè)，炎帝神農(nóng)風(fēng)景區(qū)、玉龍溫泉、大洪山、桐柏山風(fēng)景旅游區(qū)、國家3A級以上的旅游風(fēng)景區(qū)都建立固定場所、固定人員、符合條件、規(guī)范運(yùn)作的消費(fèi)維權(quán)站。實現(xiàn)全縣涉農(nóng)消費(fèi)投訴、景區(qū)消費(fèi)投訴調(diào)解處理的零缺陷、高滿意度。

3.著力深化市場秩序整治，全面推進(jìn)法治工商建設(shè)、依法行政水平更上臺階

以“百日執(zhí)法行動”和 “兩節(jié)”市場專項執(zhí)法行動為中心，切實貫徹落實縣局下發(fā)的《20__年“兩節(jié)”期間加強(qiáng)市場監(jiān)管工作實施方案》和《凈化市場環(huán)境百日執(zhí)法行動方案》，采取得力措施，大力整治擾亂節(jié)日市場秩序、危害消費(fèi)安全和社會穩(wěn)定的突出問題，嚴(yán)厲打擊以次充好、欺行霸市、囤積居奇、哄抬物價等擾亂市場經(jīng)營秩序，重點查處制售假冒偽劣食品、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)銷不合格食品和有毒有害食品、食品中使用非食品添加劑、虛假食品廣告、商標(biāo)侵權(quán)、食品的假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo)印制品等違法案件，并突出查辦大案要案，確保“兩節(jié)”市場消費(fèi)安全和繁榮穩(wěn)定，確保全局各項工作的開門紅。

以監(jiān)管執(zhí)法的領(lǐng)域拓展和法治工商建設(shè)為抓手，不斷推進(jìn)縣局監(jiān)管執(zhí)法水平的提升和法治工商建設(shè)的深入。建局一年來，縣局建立了“大監(jiān)管”“大執(zhí)法”，上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合的一支隊伍辦案的執(zhí)法辦案體制，取得了豐碩成果。20__年，我們要拓寬辦案領(lǐng)域，加大辦案力度，努力加大合同欺詐、格式條款、虛假廣告、串通招投標(biāo)、醫(yī)療、商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競爭和壟斷行為的查處力度，爭取實現(xiàn)辦案領(lǐng)域的新突破。10萬元以上案件要達(dá)到2-3件，萬元以上案件要達(dá)到40件，商業(yè)賄賂案件、房地產(chǎn)領(lǐng)域案件、公用企業(yè)不正當(dāng)競爭案件要實現(xiàn)零的突破。要繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法督查和案件核審工作，努力保持行政復(fù)議、行政訴訟的零記錄.

4.創(chuàng)新和加大督察紀(jì)監(jiān)工作力度、爭做讓人民滿意的隨縣工商。

以機(jī)關(guān)股室、直屬機(jī)構(gòu)和各工商所20__年年度目標(biāo)責(zé)任制為工作中心，創(chuàng)新方法，扎實開展督察工作，建立經(jīng)常性的督察暗訪機(jī)制，加大督察督辦問題的整改力度，加大各單位的績效考核工作力度，切實實現(xiàn)對廣大干部職工的績效量化考核，真正實現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”的工商隊伍人才選拔和任用機(jī)制，真正體現(xiàn)勞有所得、激勵先進(jìn)、鞭策落后的工商隊伍薪酬保障機(jī)制，真正劃好目標(biāo)責(zé)任制這個工作的“分界線”。20__年的督察和紀(jì)檢監(jiān)察工作要做的更加規(guī)范、高效、細(xì)致，要體現(xiàn)出及時糾正失誤、及時矯正不良風(fēng)氣、及時遏制腐敗苗頭，內(nèi)外監(jiān)督相結(jié) 合的有效性。

5.從基礎(chǔ)設(shè)施和干部隊伍入手，軟硬結(jié)合夯實工商事業(yè)發(fā)展根基。嶄新的事業(yè)要有嶄新的精神風(fēng)貌、要有新的氣象。隨縣工商事業(yè)要欣欣向榮、昂揚(yáng)向上，一靠干部隊伍建設(shè)和作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)，二靠迅速掀起縣局機(jī)關(guān)和各基層所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新。20__年干部隊伍建設(shè)要下重捶，要編制和落實人才隊伍建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，初步形成健全、通暢、科學(xué)的干部人事制度。要堅持不懈地做好“三評兩查”“兩個強(qiáng)化”和“治庸問責(zé)”等作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)工作，不斷鍛造一支“政治堅定、忠于職守；執(zhí)法為民、高效服務(wù)；依法監(jiān)管、公正維權(quán)；嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔勤政”的工商隊伍。20__年，縣局辦公樓的新建和部分基層所的改建、改造要全面鋪開，各建設(shè)單位要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、嚴(yán)格執(zhí)行基建建設(shè)各項制度。建設(shè)精品廉潔工程，務(wù)必經(jīng)得起歷史的檢驗和后人的評說。

（二）奮力實現(xiàn)的五個大發(fā)展，精心實現(xiàn)三個打造

在縣局五年工作規(guī)劃里提到：20__年要集中精力抓好縣局辦公樓的建設(shè)和部分基層所辦公樓的重建、改建，并實現(xiàn)監(jiān)管、服務(wù)、維權(quán)工作的大發(fā)展、大提升。具體是以下五個方面：一是以大力公開招錄公務(wù)員、大力強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試，大力選拔和使用人才，現(xiàn)實全局人才隊伍建設(shè)的大發(fā)展、大躍升；二是以縣局辦公樓的開工建設(shè)和基層所的改建改造，引領(lǐng)全局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大發(fā)展、大躍升；三是以全力實施市場主體增量、全民創(chuàng)業(yè)行動、“雙百”行動為舞臺，實現(xiàn)服務(wù)隨縣新跨越的大發(fā)展、大躍升；四是以市場秩序優(yōu)化、“雙打”行動以及“一會兩站”建設(shè)和12315“五進(jìn)”活動為著力點，實現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法水平和消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的大發(fā)展、大躍升；五是以作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)、崗位風(fēng)險防控、“治庸問責(zé)”、“兩轉(zhuǎn)一推”“三評兩查”為工作重點，不斷推進(jìn)全局的政風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的大發(fā)展、大躍升。通過這五項大發(fā)展、奮力實現(xiàn)“把縣局打造成縣直單位服務(wù)最優(yōu)質(zhì)的部門之一，打造成職能拓展、監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變最快的部門之一，把縣局班子打造成最富凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)班子”總體要求。

三、弘揚(yáng)“隨縣工商精神”，求實創(chuàng)新、昂揚(yáng)奮進(jìn)，迅速扎實開展明年各項工作

（一）食品安全工作的創(chuàng)新。以食品安全法律法規(guī)教育培訓(xùn)為重心，在各基層所探討建立常設(shè)性、機(jī)制性、規(guī)范化、義務(wù)化即“兩性兩化”的法制宣傳教育講堂。對食品經(jīng)營戶、食品從業(yè)人員和九類重要商品從業(yè)人員進(jìn)行重點教育、培訓(xùn)和考試。不通過考試，不能取得示范店、放心店等榮譽(yù)稱號。

（二）監(jiān)管和維權(quán)工作的創(chuàng)新。探討將監(jiān)管執(zhí)法案件舉報聯(lián)絡(luò)網(wǎng)與消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)“雙網(wǎng)并行、兩者兼容”建設(shè)。發(fā)動廣大人民群眾，切切實實建設(shè)一支立場堅定、正直無私、為民謀利、信息通暢的工商協(xié)管員隊伍和個私協(xié)黨員隊伍。切切實實形成一個覆蓋全面、反應(yīng)靈敏，安全保密、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的網(wǎng)絡(luò)。使之成為工商監(jiān)管執(zhí)法和消費(fèi)維權(quán)的得力幫手。

（三）政風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的創(chuàng)新。在督查和紀(jì)監(jiān)工作中引入現(xiàn)代企業(yè)管理理念和方法。我們要借鑒全國工商系統(tǒng)的創(chuàng)新經(jīng)驗，嘗試在督查和紀(jì)檢監(jiān)察工作中引入通用性極為廣泛，適用于所有的行業(yè)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的ISO9001:20__質(zhì)量管理體系，運(yùn)用過程的方法和體系管理的方法對目標(biāo)責(zé)任制和全系統(tǒng)人員實施動態(tài)有效監(jiān)管。不斷提升工商行政管理工作的能力和水平

第9篇：市場監(jiān)管工作風(fēng)險點范文

一、十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要工作情況和通過學(xué)習(xí)調(diào)研形成的思想共識

省工商局作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門，肩負(fù)著各類市場主體準(zhǔn)入和監(jiān)管、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、維護(hù)公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序等重任。黨的十六大以來，省局黨組團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和省委省政府、國家工商總局的決策部署，不斷解放思想，勇于改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮職能作用，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極努力。

一是強(qiáng)化市場監(jiān)管，維護(hù)有利于科學(xué)發(fā)展的市場秩序。緊緊圍繞制約全省科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點、焦點問題，深入整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，工作中堅持整頓與規(guī)范同步、治標(biāo)與治本并重，積極探索標(biāo)本兼治的機(jī)制和辦法，努力推進(jìn)工商職能到位。加強(qiáng)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)、信息化建設(shè)和現(xiàn)代化裝備建設(shè)，提高了工商執(zhí)法效能?！叭埂蹦谭凼录l(fā)生后，集中全省工商系統(tǒng)力量，依法履行職責(zé)，采取強(qiáng)力措施，發(fā)揚(yáng)過硬作風(fēng)，合力攻堅克難，按照省政府要求，對流通環(huán)節(jié)問題乳制品進(jìn)行認(rèn)真清查、下架、封存，并牽頭組織銷毀工作，嚴(yán)厲杜絕問題乳制品再次流入消費(fèi)者手中，在應(yīng)對突發(fā)事件中積累了流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管的可貴經(jīng)驗。

二是發(fā)揮職能作用，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。制定并實施了關(guān)于支持國有企業(yè)改革、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、全民創(chuàng)業(yè)、商標(biāo)戰(zhàn)略等一系列政策性措施，對促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。認(rèn)真落實國家宏觀調(diào)控政策、我省產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后生產(chǎn)能力、實現(xiàn)節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等目標(biāo)要求，促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。發(fā)揮職能優(yōu)勢，運(yùn)用市場機(jī)制，引導(dǎo)省內(nèi)外民營企業(yè)到我省貧困地區(qū)投資辦企業(yè)，走出了一條運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律扶貧開發(fā)的新路子。

三是完善體制機(jī)制，夯實科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。一是根據(jù)市場變化和形勢發(fā)展，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置。在不增加機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的前提下，省、市兩級實施了注冊登記和企業(yè)監(jiān)管分設(shè)，省、市、縣三級分別成立了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)檢查總隊、支隊、大隊，進(jìn)一步增強(qiáng)了工商執(zhí)法、消保維權(quán)的統(tǒng)一性、規(guī)范性和權(quán)威性。二是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，狠抓基層建設(shè)。在科學(xué)整合、撤并的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化軟硬件建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，使全省基層工商所全部改設(shè)為工商分局，基層行政執(zhí)法能力顯著增強(qiáng)。三是積極穩(wěn)妥地解決突出問題。報經(jīng)省委常委會專題研究，順利完成了系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革人員分流工作;連續(xù)3年向社會公開招錄公務(wù)員近800名，系統(tǒng)干部隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;抓住有利時機(jī)，積極推進(jìn)事業(yè)單位改革;落實了體制垂管以來干部等人員的定崗定位。

四是狠抓班子隊伍建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供有力支撐。一是狠抓班子建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員法》和《干部任用條例，積極實施競爭上崗、輪崗交流、干部監(jiān)督考核等辦法，各級領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)明顯改善;二是狠抓教育培訓(xùn)。積極采取全員培訓(xùn)、上崗培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、掛職培訓(xùn)、巡回培訓(xùn)等措施，廣大工商干部的政策理論水平、工商業(yè)務(wù)水平和依法行政水平不斷提高；三是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。針對系統(tǒng)實際，著力建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，落實了“一崗雙責(zé)”，省局被省委、省政府列為20__年、20__年行風(fēng)評議免評單位?；仡櫴笠詠淼墓ど绦姓芾砉ぷ鳎钋懈惺艿綀猿挚茖W(xué)發(fā)展，勇于實踐，不斷創(chuàng)新是工商事業(yè)發(fā)展的力量之源。特別是開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，黨組一班人認(rèn)真學(xué)習(xí)、解放思想、深入調(diào)研，對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀有了更深更新的理解，形成了以下思想共識：

一是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須把握其內(nèi)涵和本質(zhì)。深入理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，關(guān)鍵在于認(rèn)清這一理論體系是新的價值形態(tài)、知識形態(tài)、實踐形態(tài)、制度形態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一。只有系統(tǒng)、科學(xué)地分析和把握科學(xué)發(fā)展觀的四種形態(tài)，始終堅持以人為本、執(zhí)政為民的價值取向，注重掌握和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展的前沿知識成果，努力在創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式、推動工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實踐上下功夫，建立完善保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，才能不斷把科學(xué)發(fā)展的事業(yè)推向前進(jìn)。

二是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須突出解放思想這個主導(dǎo)。解放思想永無止境，解放思想是打開推動一切工作的“總閥門”。始終堅持與時俱進(jìn)，不斷解放思想，更新思維方式和工作理念，善于用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，工商行政管理事業(yè)就會大有作為。

三是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須依靠群眾這個主體。堅持走群眾路線，帶領(lǐng)群眾一起學(xué)習(xí)、依靠群眾一起查擺、發(fā)動群眾一起實踐，使學(xué)習(xí)實踐活動成為用科學(xué)發(fā)展觀教育群眾、引導(dǎo)群眾的過程，形成廣大工商干部推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

四是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須切實解決體制機(jī)制問題。黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部要起帶頭作用，著力研究新機(jī)制、探索新路徑、采取新措施、打造新平臺、建立市場監(jiān)

管新模式，為廣大干部群眾提供便于掌握、易于操作的具體抓手和有效方法，使工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展真正見到實效。

二、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和原因

省工商局黨組針對學(xué)習(xí)調(diào)研和“四個征集”活動中征求到的意見和建議，通過專題民主生活會，認(rèn)真對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，審視、反思思想和工作，認(rèn)為在思想觀念、工作方式、領(lǐng)導(dǎo)水平、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面還存在一些不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不到位的問題。經(jīng)過認(rèn)真研究，聚焦提煉出以下八個方面的突出問題：

(一)解放思想的深度不夠，推動河北科學(xué)發(fā)展的理念和站位存在一定的局限。不同程度地存在著簡單按照規(guī)定辦、習(xí)慣辦的思維以及“就工作論工作、就業(yè)務(wù)研究業(yè)務(wù)”的傾向;對制約全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的深層次矛盾和問題研究得不夠深透，從全局、戰(zhàn)略、長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，整合、拓展、提升工商職能，服務(wù)、促進(jìn)、保障科學(xué)發(fā)展還有差距。

(二)學(xué)習(xí)理解、運(yùn)用把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策有所局限，服務(wù)發(fā)展的舉措有待于進(jìn)一步完善。在充分發(fā)揮職能作用，積極應(yīng)對金融危機(jī)，支持?jǐn)U大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長方面，缺乏及時有效的措施;在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在支持全民創(chuàng)業(yè)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、實施商標(biāo)戰(zhàn)略等方面與發(fā)達(dá)地區(qū)還有差距;在落實支持發(fā)展的有關(guān)政策上還有“中梗阻”現(xiàn)象。

(三)市場監(jiān)管、行政執(zhí)法的力度和成效與全省經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要求及群眾期盼還有差距。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對照科學(xué)發(fā)展觀的要求反思，我們還存在著理論研究不夠、實踐探索不夠、組織全系統(tǒng)改進(jìn)和創(chuàng)新監(jiān)管工作不夠等問題。一是監(jiān)管執(zhí)法的理念、方式還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和時代要求，對一些高智能、隱蔽性、復(fù)雜化的違法行為，缺乏先進(jìn)的設(shè)備和有效的監(jiān)管手段。二是對一些新的領(lǐng)域，如網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面的監(jiān)管，還涉及不深、研究不夠、措施不到位。三是流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管仍有薄弱環(huán)節(jié)，特別是農(nóng)村食品市場，存在著監(jiān)管力量不足、監(jiān)管裝備落后等問題;四是對農(nóng)村集貿(mào)市場、大型批發(fā)市場、小規(guī)模大群體的區(qū)域特色食品集散地等源頭治理，還需進(jìn)一步研究探索有效的辦法;五是無照經(jīng)營問題還比較突出，必須實施綜合治理。

(四)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和營造“安全放心”的市場環(huán)境還有薄弱環(huán)節(jié)。12315的知名度和權(quán)威性己充分得到了廣大消費(fèi)者的認(rèn)可，但解決消費(fèi)糾紛的效率與質(zhì)量還不高，消費(fèi)維權(quán)事前防范機(jī)制尚不健全， 12315網(wǎng)絡(luò)和“一會兩站”建設(shè)需要在提升質(zhì)量、延伸觸角、完善制度、狠抓落實上下功夫;消費(fèi)維權(quán)普法、消費(fèi)知識推廣、執(zhí)法理念宣傳仍需大力加強(qiáng)。

(五)信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)還比較滯后，執(zhí)法效能有待進(jìn)一步提高?，F(xiàn)代信息技術(shù)的推廣應(yīng)用還需要進(jìn)一步加大力度;有些軟件系統(tǒng)的信息還不兼容、匹配，需要進(jìn)一步整合，搭建資源共享、互聯(lián)互通、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的信息化平臺;電子政務(wù)、自動化辦公在系統(tǒng)化、規(guī)范化、統(tǒng)一化方面還有差距。

(六)面向社會的法律法規(guī)宣傳和公眾信息服務(wù)平臺建設(shè)還不能滿足社會需求。行政提示、行政告誡等工商行政指導(dǎo)工作還不完善;向社會公眾提供政策法規(guī)、市場主體信息等，還不夠及時、快捷、準(zhǔn)確;充分運(yùn)用市場主體信息資源，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的機(jī)制還沒有真正建立，綜合分析水平還應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng);工商行政管理執(zhí)法監(jiān)管信息在曝光違法違規(guī)、倡導(dǎo)誠信經(jīng)營、提高違法成本、降低交易風(fēng)險等方面的作用尚沒有完全顯現(xiàn)。

(七)對工商行政管理面臨的新情況、新問題研究不深，管理體制與科學(xué)發(fā)展觀的要求還不盡相符。國家工商總局新“三定”方案出臺后，全省工商系統(tǒng)設(shè)置合理、科學(xué)高效、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的層級管理體制尚未完全建立;“兩費(fèi)”停征后，如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，盡快實現(xiàn)工商工作轉(zhuǎn)型，研究不夠;系統(tǒng)內(nèi)還不同程度地存在著職責(zé)不清、職能交叉、多頭管理、重復(fù)檢查等問題;垂直管理的優(yōu)勢尚未完全發(fā)揮，一些執(zhí)法資源還未得到有效整合;全省工商系統(tǒng)發(fā)展不平衡現(xiàn)象依然存在。

(八)隊伍素質(zhì)和作風(fēng)還不完全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)仍需加強(qiáng)。對照科學(xué)發(fā)展觀的要求看，執(zhí)法隊伍的廉政意識、宗旨意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識需要進(jìn)一步增強(qiáng);有些工商干部的思想觀念、工作理念、知識結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)等，與肩負(fù)的職能還不相匹配;不作為、亂作為等現(xiàn)象還沒有徹底根治;在建立體現(xiàn)工商特色，教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系方面還需進(jìn)一步加強(qiáng);對重點人員、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險管理的措施還需研究深化。

對照存在的突出問題，站在科學(xué)發(fā)展觀的高度，省局黨組認(rèn)真查找不足，深挖思想根源，深刻解剖分析，認(rèn)為形成這些問題的主要原因：

一是對科學(xué)發(fā)展觀的理論體系缺乏深入、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和研究。隨著學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展，省局黨組深刻體會到科學(xué)發(fā)展觀立意高遠(yuǎn)、博大精深、意義重大、常學(xué)常新。對照科學(xué)發(fā)展觀反思，對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)不深入、不系統(tǒng)、不透徹，致使面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會生活中、執(zhí)法監(jiān)管中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，不能熟練全面地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀這一思想武器謀劃工作、指導(dǎo)實踐，不能自覺自如地從科學(xué)發(fā)展觀的高度認(rèn)識問題、分析問題、解決問題。

二是對面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)缺乏充分科學(xué)的認(rèn)識。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，工商行政管理工作面臨新的挑戰(zhàn)：市場主體多元化格局的出現(xiàn)，增加了工商行政管理機(jī)關(guān)規(guī)范監(jiān)管市場主體的復(fù)雜性;多渠道、少環(huán)節(jié)、開放式營銷網(wǎng)絡(luò)的形成，增加了市場監(jiān)管的范圍和難度;高科技手段在商品流通領(lǐng)域的運(yùn)用和現(xiàn)代經(jīng)營方式的出現(xiàn)，與市場監(jiān)管手段科技含量不高產(chǎn)生了新的矛盾;市場競爭的加劇和市場國際化程度的提高，加大了市場監(jiān)管執(zhí)法的難度。主觀上我們對新領(lǐng)域、新知識的學(xué)習(xí)不夠，知識面不寬，面對一些新形勢下出現(xiàn)的新問題，特別是在抵御國際金融危機(jī)方面，有時感到知識儲備、知識更新不足。經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、知識化等特征日益凸顯，只有汲取一切優(yōu)秀文化成果和前沿知識，才能更好地指導(dǎo)全省工商系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。

三是在體制機(jī)制建設(shè)上缺乏及時性、系統(tǒng)性和完整性。針對市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等新任務(wù)，研究長效性創(chuàng)新舉措不夠;對基層實踐創(chuàng)造出的新鮮經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、提煉并上升為政策措施不夠及時;沒有很好地把解決當(dāng)前問題和建立長效機(jī)制結(jié)合起來。建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機(jī)制是全省工商系統(tǒng)面臨的重點課題。

四是在調(diào)查研究和“尋策問計”上缺乏深度和廣度。省局黨組想問題、辦事情、做決策，能夠做到堅持實事求是、密切聯(lián)系群眾、廣泛深入調(diào)研，但結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，針對問題分析原因，我們深深感到：深入基層調(diào)研較少，“尋策問計”范圍不廣，客觀上班子成員少、事務(wù)性工作多，主觀上黨組一班人沒有抽時間、擠時間深入基層調(diào)查研究，掌握第一手資料較少，在一定程度上影響了決策的針對性、科學(xué)性和前瞻性。

三、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路和主要舉措

省局黨組十分重視深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成果轉(zhuǎn)化問題，圍繞如何創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，以“制度化、規(guī)范化、程序化、法治化、信息化”建設(shè)為目標(biāo)，謀劃推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路和主要舉措，進(jìn)行了深入研究，明確了發(fā)展理念、工作思路和十項具體措施。

(一)發(fā)展理念

一是堅持“秩序為重”的理念，深入整頓規(guī)范市場秩序，努力提高依法行政、市場監(jiān)管的能力。把握市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特點和內(nèi)在規(guī)律，堅持依法行政，加大執(zhí)法力度，把流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管擺上突出位置，切

實關(guān)注民生，維護(hù)公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序。

二是堅持“發(fā)展為要”的理念，積極整合運(yùn)用工商職能，努力提高服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的能力。把服從和服務(wù)于科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展貫穿于市場監(jiān)管、行政執(zhí)法和履行工商職能的全過程，不斷整合職能、充分運(yùn)用職能，扎扎實實搞服務(wù)，一心一意促發(fā)展。

三是堅持“效能為先”的理念，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，努力提高精確監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管的能力。大力弘揚(yáng)自主創(chuàng)新精神，不斷理順體制機(jī)制，調(diào)整整合現(xiàn)有監(jiān)管手段，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高工作效率，提升整體效能。

四是堅持“素質(zhì)為本”的理念，全面加強(qiáng)班子隊伍建設(shè)，努力提高科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的能力。不斷提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)，努力建設(shè)一支為民、務(wù)實、清廉的干部隊伍，為促進(jìn)全省工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障和智力支持。

五是堅持“和諧為魂”的理念，積極行政，努力提高為民、便民、利民的能力。充分發(fā)揮職能作用，切實解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題和社會反映強(qiáng)烈的熱點、焦點、難點問題;推行工商行政指導(dǎo)工作，實施和諧監(jiān)管、柔性監(jiān)管和人性化監(jiān)管; 積極推進(jìn)工商文化建設(shè)，營造內(nèi)和外順的濃厚氛圍。

(二)總體工作思路

堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委七屆四次全會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以及國家工商總局的安排部署，緊緊圍繞推動河北科學(xué)發(fā)展的大局，充分發(fā)揮職能作用，有力、有效、有序地推動各項工作開展。針對工商系統(tǒng)垂直管理的實際，結(jié)合新的職能和任務(wù)，明確省、市、縣工商局和基層分局的職責(zé)，建立有效的層級管理體制;進(jìn)一步改革市場準(zhǔn)入制度、創(chuàng)新市場監(jiān)管方式、完善消費(fèi)者維權(quán)體系、探索內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制;創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法理念、監(jiān)管方式和監(jiān)管手段，拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，努力實現(xiàn)工商行政管理監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域由低端向高端延伸，監(jiān)管執(zhí)法方式從粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變，監(jiān)管執(zhí)法方法由突擊性、專項性整治向日常規(guī)范轉(zhuǎn)變，監(jiān)管執(zhí)法手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變;制定符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核測評辦法，給堅持科學(xué)發(fā)展的人以激勵，給善于科學(xué)發(fā)展的人以舞臺，給不會科學(xué)發(fā)展的人以壓力，給阻礙科學(xué)發(fā)展的人以懲戒，促進(jìn)廣大黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和效能的提高。

(三)十項具體措施

推動科學(xué)發(fā)展，迫切需要新的體制機(jī)制作保證。我們針對部門實際，進(jìn)一步突出實踐特色，在健全完善體制機(jī)制上下功夫，擬建立以下十項具體措施。

1、建立科學(xué)有效的行政管理體制，實現(xiàn)科學(xué)規(guī)范監(jiān)管。結(jié)合國家工商總局新“三定”方案和全省工商系統(tǒng)實際，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，規(guī)范省、市、縣(市、區(qū))工商局及基層工商分局的工作，制定《河北省工商行政管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》、《河北省工商行政管理系統(tǒng)基層業(yè)務(wù)工作規(guī)范》。

2、建立積極應(yīng)對金融危機(jī)的相應(yīng)措施，促進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。認(rèn)真貫徹中央和省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照省委“促增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的要求，積極運(yùn)用工商職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。出臺《河北省企業(yè)股權(quán)出資登記管理暫行辦法，拓寬企業(yè)融投資渠道;全面推進(jìn)網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上預(yù)年檢，提高工作效能。綜合運(yùn)用工商職能為企業(yè)提供準(zhǔn)入、退出、商標(biāo)、廣告、合同等優(yōu)質(zhì)、高效、全程服務(wù)。

3、建立和完善行政指導(dǎo)的各項措施，實現(xiàn)和諧執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法。積極拓寬系統(tǒng)行政指導(dǎo)的領(lǐng)域、主體，不斷擴(kuò)大行政指導(dǎo)項目，實現(xiàn)和諧執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法。制定《河北省工商行政管理系統(tǒng)全面推進(jìn)行政指導(dǎo)工作的意見》，并完善相關(guān)配套措施。

4、建立強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管的科學(xué)機(jī)制，提升執(zhí)法效能。制定《加強(qiáng)和提高全省工商行政管理系統(tǒng)依法行政能力的意見》、《河北省工商行政管理系統(tǒng)推進(jìn)執(zhí)法辦案聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作意見》、《河北省工商行政管理系統(tǒng)規(guī)范辦案機(jī)制與發(fā)揮整體合力的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步明確企業(yè)監(jiān)管規(guī)范落實監(jiān)管責(zé)任的意見》等，著眼于工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)和執(zhí)法能力建設(shè)，大力推進(jìn)信息化在市場監(jiān)管、執(zhí)法辦案等方面的廣泛應(yīng)用，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法效能。

5、建立和完善市場監(jiān)管的長效機(jī)制，加大執(zhí)法監(jiān)管力度。新的經(jīng)濟(jì)形勢下，“問題”商品已經(jīng)成為擴(kuò)大內(nèi)需保增長的“頭號敵人”，如何汲取“三鹿”奶粉事件教訓(xùn)，舉一反三，建立流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的長效機(jī)制，是工商部門需要認(rèn)真研究的課題。我們將切實關(guān)注民生，圍繞“問題”商品和“地溝油”、“小飯桌”、“黑網(wǎng)吧”、“禁塑令”等社會反映強(qiáng)烈的問題，開展專項整治;在全省推行食品安全監(jiān)管電子備案系統(tǒng)，提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的科技含量;制定《關(guān)于查處取締無證無照經(jīng)營工作機(jī)制的意見，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門齊抓共管的長效機(jī)制，徹底根治無照經(jīng)營難題;制定《河北省農(nóng)村大集食品安全監(jiān)管規(guī)范》，推行《河北省食品、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資市場駐場監(jiān)管辦法》，實施源頭治理。

6、建立和創(chuàng)新服務(wù)“三農(nóng)”的工作機(jī)制，切實為新農(nóng)村建設(shè)服好務(wù)。進(jìn)一步深化紅盾護(hù)農(nóng)、合同幫農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、政策惠農(nóng)、維修便農(nóng)等服務(wù)“三農(nóng)”新機(jī)制，完善農(nóng)村家電、農(nóng)機(jī)具維修服務(wù)網(wǎng)點，在全省開通維修服務(wù)“一線通”，制定《河北省維修服務(wù)“一線通”實施方案》，有效解決農(nóng)民維修難、維修貴問題。

7、建立外商投資企業(yè)發(fā)展的支持舉措，為外資企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。為規(guī)范外企監(jiān)管，支持外企參與河北經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，積極支持外商投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和拓寬融資>文秘站:

8、建立實施商標(biāo)戰(zhàn)略的機(jī)制，不斷提升我省企業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力。圍繞食品、藥品等關(guān)系人民群眾生命安全和身體健康的商品，嚴(yán)厲查處各類商標(biāo)侵權(quán)案件，重點保護(hù)涉外商標(biāo)、馳名著名商標(biāo)、涉農(nóng)商標(biāo)等商標(biāo)專用權(quán)。制定《河北省商標(biāo)戰(zhàn)略實施意見》，支持和幫助企業(yè)爭創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)，提高我省企業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力。

9、建立支持民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的舉措，努力為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。采取走出去引進(jìn)來，在政策發(fā)展上積極扶持，制定《關(guān)于進(jìn)一步支持河北民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的意見》。

10、建立隊伍自身建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任機(jī)制，打造高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全省工商系統(tǒng)黨建工作的意見》及加強(qiáng)黨組中心組學(xué)習(xí)的若干規(guī)定;加強(qiáng)工商文化建設(shè)，凝心聚力促發(fā)展;加大對粗暴管理、吃拿卡要、不作為、亂作為等行為的查處力度，進(jìn)一步完善懲防體系建設(shè)，積極探索防范廉政風(fēng)險、執(zhí)法風(fēng)險的新舉措，建立和健全懲治和預(yù)防腐敗體系的責(zé)任機(jī)制。

四、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見和措施

省局領(lǐng)導(dǎo)班子是全省工商系統(tǒng)的中樞和“司令部”，是推動工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展的“核心”。我們將結(jié)合工商系統(tǒng)垂直管理的實際，把科學(xué)發(fā)展觀作為省局和市、縣(市、區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的根本指針，緊緊圍繞省委“調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動河北科學(xué)發(fā)展”這一主題和工商部門“創(chuàng)新發(fā)展理念和方式，認(rèn)真履職盡責(zé)，提高執(zhí)法能力，推動工商行政管理工作科學(xué)發(fā)展”的主題任務(wù)開展工作，切實把組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，著力在建設(shè)隊伍、帶好隊伍上下功夫。

一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。思想

政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的核心和靈魂，要堅持用中國特色社會主義理念體系武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，進(jìn)一步健全完善省局黨組中心組和全系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)制度，把科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實踐作為重要內(nèi)容，堅定信念，踐行宗旨，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為各級領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃發(fā)展的共識、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的思路、促進(jìn)發(fā)展的舉措。

二是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、憂患意識、責(zé)任意識，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新;強(qiáng)化實踐，敢于化解矛盾、善于破解難題，在實踐歷練中提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、依法辦事的能力，提高敢做善成、化解矛盾的能力，提高處理突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面的能力。要不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立健全責(zé)任機(jī)制、協(xié)同機(jī)制、總結(jié)反思機(jī)制，形成領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的開拓創(chuàng)新能力。