農(nóng)村抗旱方案及措施精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村抗旱方案及措施范文

、2012年第一季度工作開展情況根據(jù)縣委、政府制定的縣2012年建設項目任務目標的要求，第一季度著重抓好了以下幾個方面工作：

（一）注重項目前期工作，為全面完成2012年水利建設工作任務奠定了基礎

一是認真開展重點項目規(guī)劃前期工作。根據(jù)省、州關(guān)于編制藏區(qū)水利發(fā)展規(guī)劃、十二五水利發(fā)展規(guī)劃、小型農(nóng)田水利建設規(guī)劃及“五小”水利發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)要求，我局組織人員認真開展規(guī)劃編制工作，各規(guī)劃將于4月底全面完成。三是認真編制縣2012年農(nóng)村飲水安全項目實施方案。根據(jù)縣農(nóng)村飲水安全項目十一五發(fā)展規(guī)劃，我局編制完成縣2012年農(nóng)村飲水安全項目實施方案，2012年全縣共計劃實施20個項目點，項目總投資181.19萬元，解決3595人及10650頭只大小牲畜飲水困難。五是開展忠太水庫、羊拉扎貢水庫及奔子欄格龍水庫項目前期工作。著手開展奔子欄忠太水庫前期準備工作。完成羊拉扎貢水庫及奔子欄格龍水庫除險加固工程上報工作，兩項目可研（代初設）可于4月初全面完成。

（二）認真組織實施縣城引水及供水工程（三）全力以赴，投入抗旱救災工作旱災發(fā)生以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我局進一步加強領(lǐng)導，精心組織，科學調(diào)度，強化服務，認真抓好防旱抗旱各項措施的落實。

一是及時發(fā)放抗旱管材。根據(jù)當前我縣面臨的抗旱形勢，通過我局積極向上級主管部門反映，落實并下發(fā)各類抗旱膠管16500米。

二抓好各類水利工程的搶修維護。根據(jù)受旱情況，我縣迅速掀起今冬明春水利建設熱潮，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織搶修各類小型水利工程設施，清理、疏浚小型引水灌溉渠道和整修加固蓄水塘壩、山地水利及節(jié)水灌溉工程,加快水毀工程修復進度，為保水抗旱、服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供水利保障，同時，根據(jù)上級主管部門的要求，對當前急需啟動實施的應急水源建設項目及時開展項目前期工作，并完成羊拉鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程、佛山納古引水工程等抗旱應急工程的前期工作。二、2012年第二季度工作計劃

一是全面組織實施各重點建設項目。目前我縣冬季即將結(jié)束，各工程項目（4）實施2012年農(nóng)村飲水安全項目。三是進一步加強項目前期工作。完成藏區(qū)水利發(fā)展規(guī)劃、十二五水利發(fā)展規(guī)劃、小型農(nóng)田水利建設規(guī)劃及“五小”水利發(fā)展規(guī)劃，合理儲備項目庫。

四是繼續(xù)加強抗旱救災工作。根據(jù)氣象部門分析預測，今年春、初夏降雨依然偏少，旱情仍將持續(xù)發(fā)展，當前和今后一段時期防旱抗旱形勢異常嚴峻

。根據(jù)省委、省政府和州委、州政府的相關(guān)要求，按照全省抗旱工作電視電話會議精神。一抓好防旱抗旱工作再部署。根據(jù)旱情的發(fā)展變化，對下階段抗旱工作進行再動員、再部署、再落實，研究制定抗旱工作具體措施，及時解決抗旱工作中存在的實際問題，采取一切有力措施，全力以赴做好下階段防旱抗旱工作，保障全縣人民群眾生活正常用水需要，確保我縣經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二強化節(jié)約用水。對重要供水水源工程進一步細化供水調(diào)度方案，科學調(diào)配，做到計劃用水、節(jié)約用水、科學用水，確保下階段抗旱用水需求。三加強分析會商。根據(jù)旱情的發(fā)展變化，加強旱情監(jiān)測、預測、預警，做好旱情分析評估，制定周詳?shù)姆篮悼购?a href="http://saumg.com/haowen/34527.html" target="_blank">措施，為領(lǐng)導決策提供科學依據(jù)，做好指揮調(diào)度工作。協(xié)調(diào)氣象部門適時開展人工增雨作業(yè)。四加快抗旱水源工程建設。抓緊水利水毀工程修復建設，加快灌區(qū)、渠道、灌溉設施配套改造,提高蓄水、輸水和水資源利用率。加大山地水利和抗旱水源工程建設力度，不斷完善抗旱工程體系，充分發(fā)揮點多面廣的中小微型水利工程作用，努力擴大灌溉面積。五積極推廣節(jié)水抗旱技術(shù)。引導農(nóng)民采用管灌等田間節(jié)水技術(shù)，推廣使用旱地龍抗旱劑，加強抗旱技術(shù)指導，讓農(nóng)民掌握科學的灌溉和節(jié)水技術(shù)，使有限的水資源發(fā)揮最大的抗旱效益。六充分發(fā)揮抗旱服務組織作用。組織各類抗旱服務隊和抗旱抽水機具深入田間地頭幫助農(nóng)民群眾抽水灌溉，并提供小型抽水設備，采用租賃等靈活多樣的方式為農(nóng)民抗旱提供優(yōu)質(zhì)服務。

 

三、2012年總體工作目標

（一）繼續(xù)抓好重點項目前期工作，加大項目資金爭取力度。一是加強對縣城引水工程項目管理工作，積極與省、州主管部協(xié)調(diào)，爭取落實項目建設資金；二是認真開展長江中上游小流域綜合治理及中小河流治理等重點項目前期工作，并全力做好項目立項報批工作。三是繼續(xù)抓好全縣人飲安全、小型農(nóng)田水利等項目前期工作，做好項目儲備，爭取國家資金支持，確保全面完成2012年縣委、政府下達的水利固定資產(chǎn)投資任務。

（二）積極推進重點工程建設。在加強縣城引水工程、縣城供水工程及月仁大溝防滲加固治理工程等重點建設項目的管理工作的同時，根據(jù)上級主管部門的投資導向，并結(jié)合我縣水利工作實際，一是著重抓好農(nóng)村飲水安全建設項目，解決農(nóng)村用水條件；二是組織實施著咪大溝防滲治理工程；三是啟動實施羊拉鄉(xiāng)鎮(zhèn)引水工程。

（三）認真抓好防汛抗旱工作。堅持一手抓抗旱，一手抓防汛，兩手都要硬。立足防大汛、抗大洪、搶大險、救大災的思想，認真抓好防汛各項準備工作的落實。特別是要充分利用今冬明春水利建設黃金時節(jié)，掀起新一輪的冬春修農(nóng)田水利基本建設熱潮，加強對重點河段的整治及農(nóng)田水利基礎設施修復建設工作，不斷提高水利設施抵御自然災害的能力。同時，進一步加強汛前安全大檢查，落實防汛行政首長負責制，做好防汛物資儲備，落實搶險隊伍，進一步加強防汛值班，做到思想到位、認識到位、責任到位、措施到位、工作到位，確保實現(xiàn)安全度汛。

（四）加強水資源管理和水行政執(zhí)法工作。進一步貫徹落實國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》、省政府辦公廳印發(fā)的《云南省水土保持設施補償費水土流失防治費征收管理暫行辦法》，抓好取水許可管理和水保兩費、水資源費的征收管理；進一步加強建設項目的水資源論證工作，落實水土保持方案報告制度和“三同時”制度，確保區(qū)域水資源的合理利用和有效保護。同時按照預防為主、保護優(yōu)先的原則，進一步加強水土保持治理工作，繼續(xù)落實水土保持防治責任和水資源有償使用制，積極征收水資源費。

（五）加強監(jiān)管服務，切實改善全縣供電質(zhì)量。按照行業(yè)職責，認真配合州電網(wǎng)公司分公司繼續(xù)抓好城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)新建、改造和災后重建工作，切實改善全縣的供電質(zhì)量。

（六）加強水務系統(tǒng)干部隊伍作風和能力建設。一是注重學習提高。全面理解、深刻把握科學發(fā)展觀、建設社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的精神實質(zhì)和總體要求，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性；二是加強作風建設。繼續(xù)發(fā)揚求真務實的工作作風，始終堅持把維護人民群眾的根本利益，提高人民群眾的健康水平和生活質(zhì)量，作為工作的出發(fā)點和落腳點，深入開展調(diào)查研究，認認真真察民情，誠誠懇懇聽民意，實實在在幫民富，兢兢業(yè)業(yè)保民安，不斷弘揚“獻身、負責、求實”的行業(yè)精神；三是加強黨風廉政建設，特別針對水利工程建設中腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，著力加強制度建設，繼續(xù)開展商業(yè)賄賂專項治理，加強建設項目與資金使用監(jiān)管，實行招標投標公示制度，防止暗箱操作，從源頭上防止和克服腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，確保工程安全、資金安全、干部安全。

（七）加強安全生產(chǎn)管理工作

第2篇：農(nóng)村抗旱方案及措施范文

問：《條例》規(guī)定了哪些具體的應對旱災的措施?

答：一是細化不同等級旱災發(fā)生后的抗旱措施。發(fā)生輕度和中度干旱時，地方政府防汛抗旱指揮機構(gòu)應啟用應急備用水源或應急打井、挖泉，臨時設置抽水泵站、開挖輸水渠道或臨時在江河溝渠內(nèi)截水，組織實施人工增雨，組織向人畜飲水困難的地區(qū)送水。發(fā)生嚴重和特大干旱，可采取壓減供水指標，限制或暫停高耗水行業(yè)用水，限制或者暫停排放工業(yè)污水，縮小農(nóng)業(yè)供水范圍或減少農(nóng)業(yè)供水量，限時或限量供應城鎮(zhèn)居民生活用水。

二是確立了緊急抗旱期抗旱物資設備征用制度。在發(fā)生特大干旱，嚴重危及城鄉(xiāng)居民生活生產(chǎn)用水安全，可能影響社會穩(wěn)定時，經(jīng)本級人民政府批準，省級人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)可以宣布本轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)行政區(qū)域進入緊急抗旱期，并有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)征用物資、設備、交通運輸工具。

三是規(guī)范水量調(diào)度。發(fā)生旱災時，地方政府應當按照統(tǒng)一調(diào)度、保證重點、兼顧一般的原則對水源進行調(diào)配，優(yōu)先保障居民生活用水；有關(guān)部門應制訂應急水量調(diào)度實施方案，統(tǒng)一調(diào)度轄區(qū)內(nèi)的水庫、水電站、閘壩、湖泊等的蓄水量。

問：干旱對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響非常大。除上述抗旱措施外，《條例》還規(guī)定了哪些有針對性的措施來應對農(nóng)業(yè)干旱?

答：考慮到干旱對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響以及當前農(nóng)業(yè)抗旱中暴露出來的農(nóng)田水利基礎設施缺乏有效維護和管理等問題，《條例》規(guī)定：一是地方政府應當加強農(nóng)田水利基礎設施建設和農(nóng)村飲水工程建設，組織做好抗旱應急工程及其配套設施建設和節(jié)水改造；水利部門應當做好相關(guān)設施和工程的管理、維護，確保其正常運行；干旱缺水地區(qū)的地方人民政府及有關(guān)集體經(jīng)濟組織應當因地制宜地修建中小微型蓄水、引水、提水工程和雨水集蓄利用工程。二是國家鼓勵扶持研發(fā)、使用抗旱節(jié)水機械和裝備，推廣農(nóng)田節(jié)水技術(shù)，發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)；各級農(nóng)業(yè)部門應指導干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育和推廣耐旱品種。

問：為保障抗旱救災順利開展，《條例》明確規(guī)定對哪些行為將追究法律責任?

答：有虛報、瞞報旱情和災情等行為的，將對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。這些行為包括：拒不承擔抗旱救災任務的；擅自向社會抗旱信息的；虛報、瞞報旱情和災情的；拒不執(zhí)行抗旱預案或者旱情緊急情況下的水量調(diào)度預案以及應急水量調(diào)度實施方案的；旱情解除后，拒不拆除臨時取水和截水設施的；、、的其他行為。

侵占、破壞水源和抗旱設施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)責令停止違法行為，采取補救措施。處1萬元以上5萬元以下的罰款；造成損壞的，依法承擔民事責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

截留、擠占、挪用、私分抗旱經(jīng)費的，依照有關(guān)財政違法行為處罰處分等法律法規(guī)進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

問：《條例》對災后恢復有哪些規(guī)定?

第3篇：農(nóng)村抗旱方案及措施范文

在全縣抗旱防汛工作的關(guān)鍵時刻，縣委、縣政府決定召開全縣抗旱防汛工作緊急會議，主要目的是，靠實各級責任，落實防范措施，強化監(jiān)督管理，密切協(xié)調(diào)配合，扎扎實實地搞好當前抗旱防汛工作，確保全縣農(nóng)作物不因旱災受到大的減產(chǎn)，確保全縣人民的生產(chǎn)生活不因旱災受到大的影響，確保今年全縣安全渡汛。剛才，紀縣長對全縣當前抗旱防汛工作作了全面的安排部署，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣抗旱防汛指揮部成員單位簽定了二O*年防汛工作目標管理責任書，請大家認真貫徹落實。下面，我就抗旱防汛工作再講四點意見。

一、靠實工作責任，切實增強抗大旱、防大汛的責任感和緊迫感

一是必須充分認識目前旱情的嚴重性。自去年10月份以來，我縣氣溫持續(xù)偏高，降雨量明顯偏少，特別是今春以來，有效降雨更是偏少，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度遭受旱災，北部山區(qū)及渭河南、北淺山易旱區(qū)的咀頭、榆盤、樺林、高樓、馬力等鄉(xiāng)鎮(zhèn)旱災更為嚴重。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣農(nóng)作物受旱面積達36萬畝，成災17萬畝，絕收0.6萬畝，個別村莊人畜飲水發(fā)生困難。據(jù)氣象部門預測，最近一段時間全縣仍無有效降雨，旱情將進一步持續(xù)，同時，厄爾尼諾現(xiàn)象將進一步延續(xù)，將出現(xiàn)新一輪的干旱期。面對嚴峻的旱情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要充分認識當前旱情的嚴重性，周密安排部署，采取有力措施，加大抗旱生產(chǎn)力度，努力將旱災造成的損失降到最低程度。

二是必須充分認識防汛工作的嚴峻性。當前，已進入主汛期，正值防汛的關(guān)鍵階段，暴洪災害隨時可能發(fā)生。我縣獨特的丹霞地貌和疏松的地質(zhì)結(jié)構(gòu),以及降雨時段集中，強度較大的天氣特征，極易形成暴洪和泥石流災害。加之我縣水利基礎設施防洪標準偏低，險情險段治理程度低，水土流失面積大，導致山洪災害頻繁發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，建國以來，我縣有200多人死于暴洪災害，幾乎每年都有人身傷亡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門必須充分認識防汛工作的嚴峻性和緊迫性，牢固樹立防大汛、抗大災的思想，精心安排，周密部署，靠前指揮，把防汛工作的各項責任和措施落到實處。

三是必須切實增強抗旱防汛工作的責任性?？购捣姥垂ぷ?，事關(guān)廣大人民群眾的生產(chǎn)生活和生命財產(chǎn)安全，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門必須嚴格落實以行政首長負責制為主要內(nèi)容的抗旱防汛責任制，進一步明確各自職責，分解目標任務，切實履行職責，層層抓好落實，要及時了解掌握情況，加強監(jiān)督、檢查和管理，把抗旱防汛工作的責任落實到各級干部、各個工作環(huán)節(jié)之中，確?？购捣姥垂ぷ黜樌M行。

二、落實各項措施，確?？购捣姥垂ぷ魅〉脤崒嵲谠诘男Ч?/p>

（一）周密部署，切實做好抗旱工作

一是全面掌握旱情的基本情況。各級干部要堅持一線工作法，深入到村、到組、到戶、到田間地頭，查實旱情，掌握群眾思想狀況，了解群眾需求，提出應對措施，積極幫助解決群眾面臨的困難和問題，做好穩(wěn)定群眾思想情緒的工作。

二是全力以赴落實好各項抗旱措施。一方面，水利部門要切實搞好灌區(qū)的維修、清淤和改造加固，確保各種灌溉設施全方位投入到抗旱生產(chǎn)之中。要大力推廣噴灌、滴灌等抗旱節(jié)水技術(shù)，提高水資源的利用率，使有限的水源發(fā)揮最大的抗旱效益。氣象部門要做好人工增雨的各項準備工作，一旦遇到有利天氣，立即實施人工增雨作業(yè)。另一方面，要千方百計確保山區(qū)群眾飲水不發(fā)生困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把確保山區(qū)受災群眾的飲水安全作為當前抗旱工作的首要任務來抓，組織干部深入受災村組和農(nóng)戶，掌握人畜飲水困難情況，制定應急方案，特別是要把五保戶、特困戶等特困群眾和智力、體力有缺陷的弱勢群體生活用水作為重點，從最近縣政府下?lián)艿?0多萬元救災款中解決一部分資金，用于解決困難群眾和弱勢群體的生活用水。對于缺乏水源、飲水非常困難的村莊和農(nóng)戶，民政部門要積極動員社會各界，協(xié)調(diào)當?shù)伛v軍送水，為受災群眾備足生活用水，確保不發(fā)生水荒。

三是周密謀劃，超前做好復種、改種準備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直有關(guān)部門要以抗旱減災增收為中心，全力搞好夏秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部門要切實抓好絕收小麥地的復種、改種工作，研究復種、改種方式、方法，及早做好改種、補種種子準備工作，抓緊做好農(nóng)機具和柴油等物資的組織和調(diào)運，科學指導，搞好復種。要抓好大秋作物病蟲害防治、追肥、灌水等田間管理，抓好重旱區(qū)的勞務輸出和扶貧開發(fā)，確保把干旱造成的損失降到最低程度，確保農(nóng)民群眾受災不減收。

四是超前謀劃，提出淺山干旱地區(qū)抗旱作物布局方案。農(nóng)業(yè)部門要積極引導農(nóng)民群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，綜合運用工程、生物、化學等抗旱措施，大力推廣全膜覆蓋作物等抗旱新技術(shù)，指導群眾科學抗旱。要超前謀劃，及早提出淺山干旱區(qū)作物布局方案和科學實用的旱作措施，為全縣明年科學抗旱、超前抗旱，發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)提供借鑒。

（二）爭時間，趕進度，切實做好防大汛的各項準備工作

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織干部對本轄區(qū)內(nèi)的堤防、主要河道、險村險段進行全面細致的檢查。要深入險村、險戶、險段、險堤，重點對防汛預案的制定、防汛責任制的落實、防汛物資儲備、防汛人員值班、防汛預警預報等各項工作進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要逐項及時處理解決，對一時不能解決的，要制定出切實可行的方案，確保安全渡汛。

二是立即動手，抓好險村險段應急處理工作。為了確保全縣安全渡汛，縣上在財力十分困難的情況下，籌措資金45萬元，用于今年13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個村險情險段的河道疏浚、搶修、清淤和堤防加固工作。這次縣上統(tǒng)籌安排的重點險村險段應急處理工程，要嚴格按照任務到鄉(xiāng)、責任到鄉(xiāng)、資金到鄉(xiāng)、技術(shù)指導到現(xiàn)場的要求，由水利局具體指導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施，務必于6月10日前全面啟動，清淤工作于中旬前完成，河堤加固工程必須于6月底完工。今天會議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須立即動手，全面動員，科學組織，加快險村險段堤防搶修加固、河道疏浚、渠道清淤工作。在抓好重點險村險段應急處理工程的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要對各自范圍內(nèi)的險村險段再次進行清理摸底，對未列入縣上計劃的險村險段要制定各自的預防方案，確保不發(fā)生問題。水利部門要加強技術(shù)指導和監(jiān)督管理，并嚴格實行報帳制，嚴格工程質(zhì)量監(jiān)管，確保應急處理工程達標。

三是加強防汛值班工作，實行防汛預警制度。防汛期間，縣委辦、縣政府辦和縣防汛辦實行24小時值班制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確值班責任，嚴明工作紀律，明確崗位職責，落實工作責任，確保不出問題。同時，要認真實行預警制度，縣氣象部門要及時分析研究全縣天氣形勢，超前做好災害性天氣的預報；水利部門要密切關(guān)注全縣范圍內(nèi)重點河流的動向，掌握自然災害規(guī)律；民政、國土部門要密切關(guān)注滑坡、泥石流等地質(zhì)災害頻發(fā)地帶的監(jiān)測和預警預報。

四是強化對重點地段的綜合整治工作。城建部門要摸清威脅城區(qū)安全的險情險段，提出做好各項防范工作的方案，重點對威脅城區(qū)防汛安全的紅峪河、廟峪河亂倒垃圾、亂設障礙違法違規(guī)行為進行整治，及時清運垃圾，疏浚河道，確?？h城防汛安全；水利部門要確保咀頭張溝流域淤地壩施工安全，確保重大水利設施和千畝、萬畝灌渠的防汛安全；交通、水利、公安部門及洛門鎮(zhèn)、咀頭鄉(xiāng)、榆盤鄉(xiāng)要積極協(xié)調(diào)響河溝流域輸油管道施工單位，在確保管線保護施工安全的同時，要督促施工單位做好護村護地堤防的修筑工作，并制定防汛預案，做好施工期間防汛的各項準備工作，確保施工地段安全渡汛。

三、強化監(jiān)督管理，建立抗旱防汛工作的長效運行機制

一是堅決清理整頓亂占、濫挖、濫采砂等破壞河道的違法行為。當前，我縣河道內(nèi)亂采砂現(xiàn)象非常突出，特別是河床上堆積砂石或大開挖后不及時回填現(xiàn)象更為嚴重，每年都因此發(fā)生少年兒童坑內(nèi)嬉水身亡的事故?？h水利、公安、國土部門要切實加大河道行洪管理，嚴肅查處河道內(nèi)濫挖濫采等人為設置行洪障礙的違法行為，確保河道行洪暢通。

二是堅決清理整頓亂挖山、亂采礦、亂采石造成嚴重泥石流隱患的違法行為?？h國土部門要切實加大對礦產(chǎn)資源的管理力度，嚴格行政執(zhí)法，嚴格礦產(chǎn)資源開采審查制度，對無證采礦的要堅決予以取締。對己批準的采礦點，要嚴格監(jiān)督，按劃定的采礦區(qū)域、采礦量、采礦方式進行開采。對因采礦采石而造成水土流失，使河床淤積的，要按照“誰設障，誰清除”的原則，責令其限期清除。對嚴重破壞生態(tài)環(huán)境，形成泥石流隱患，并清除不力的，政法部門要積極介入，依法嚴懲，徹底根治亂挖山、亂采石現(xiàn)象，提高河道行洪能力。

三是要建立采砂權(quán)、采石權(quán)和采礦權(quán)公開競標和規(guī)范管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要本著對子孫后代負責的態(tài)度，規(guī)范采礦秩序，公開競標拍賣采砂權(quán)、采石權(quán)和采礦權(quán)，簽訂合同，明確其開采礦范圍、期限和環(huán)境保護及安全生產(chǎn)責任，并督促落實，從現(xiàn)在開始，再無視全縣人民根本利益亂審批、亂采砂、采石、采礦的，要依法從嚴從重處治，決不姑息遷就，堅決制止因采石采砂而破壞堤防、渠道以及堵塞河道現(xiàn)象的發(fā)生。

四是要制定河道治理及險村、險段、險溝綜合治理規(guī)劃。我縣特殊的地理結(jié)構(gòu)和獨特的氣候成因，決定了我們必須把根除水患作為一項發(fā)展武山的根本大計來對待。縣水利局要深入調(diào)研，科學論證，提出全縣根治水患的總體規(guī)劃，縣政府每年都要安排資金解決一批險村險段的治理工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把轄區(qū)內(nèi)河道治理及險村、險段、險溝的綜合治理列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，列入全年工作的重要議事日程，按照一保村、二保路、三保田的要求，制定出切實可行的規(guī)劃，落實綜合治理措施，保證安全渡訊。

五是必須認真研究旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)，為長期抗旱提供技術(shù)支撐。農(nóng)業(yè)部門要超前研究旱作新技術(shù)、新模式，并做好技術(shù)指導，大力推廣全膜覆蓋、膜下澆灌、施用抗旱劑等抗旱新技術(shù)，水利部門要積極抓好灌渠的防滲、大塊改小畦、噴灌等常規(guī)節(jié)水灌溉措施的落實，提高科技對抗旱工作的貢獻率。

四、密切協(xié)調(diào)配合，形成抗大旱、防大汛工作的整體合力

一是各級干部要忠于職守，忠實地履行自己的神圣職責。要把抗旱防汛工作作為當前農(nóng)村壓倒一切的中心任務來抓，作為踐行“執(zhí)政為民”的理念，維護和實現(xiàn)人民群眾根本利益的實際行動來對待，作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定的關(guān)鍵舉措抓緊抓實。要狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵措施的落實，各級干部在抗旱防汛工作中要身先士卒，率先垂范，深入一線，了解掌握實情，現(xiàn)場辦公，解決問題，在抗旱防汛的具體實踐中努力成為對人民負責的干部。各級、各部門要牢固樹立抗旱防汛工作一盤棋的思想，密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

二是積極營造氛圍，為做好抗旱防汛工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。一方面，要教育廣大人民群眾，牢固樹立防汛意識，增強防范洪澇、泥石流災害的意識，提高防范水平，宣傳部門要加強對抗旱防汛工作的宣傳報道，對破壞抗旱防汛設施的典型案件予以曝光，為全縣抗旱防汛營造良好的輿論氛圍。另一方面，要大力宣傳武山旱災的嚴重性和洪澇、泥石流災害的嚴峻性，爭取上級的支持。財政、水利、國土、民政、農(nóng)業(yè)、扶貧、林業(yè)等部門，要認真分析目前我縣抗旱防汛工作的形勢，從本部門職能出發(fā)，圍繞抗旱防汛工作，提出項目計劃，做好項目初設，積極爭取上級的項目及資金投入。

第4篇：農(nóng)村抗旱方案及措施范文

第一條為加強水庫調(diào)度管理，確保水庫和上下游防洪安全及各方用水需求，充分發(fā)揮水庫的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《*省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《*省水能資源開發(fā)利用管理條例》、水利部《綜合利用水庫調(diào)度通則》、水利部《農(nóng)村水電站安全管理分類及年檢辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本地實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全市范圍內(nèi)除由省防汛抗旱指揮部直接調(diào)度管理的五強溪、鳳灘以外的所有大、中型水庫（含電站水庫，下同），其他小型水庫可參照本辦法執(zhí)行。

第三條市防汛抗旱指揮部辦公室在市防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導下，負責全市水庫調(diào)度的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導等日常工作，并具體負責受省防汛抗旱指揮部委托的市內(nèi)部分大型水庫和本市中型水庫的調(diào)度。

縣級防汛抗旱指揮部辦公室在當?shù)胤姥纯购抵笓]部的領(lǐng)導下，負責本行政區(qū)域內(nèi)水庫調(diào)度的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導等日常工作，并具體負責受市防汛抗旱指揮部委托的本行政區(qū)域內(nèi)中型水庫的調(diào)度和本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫的調(diào)度。

第四條水庫安全管理實行年檢制度。年檢和整改不合格的必須空庫停運。

第五條水庫調(diào)度運用要依據(jù)經(jīng)審查批準的流域規(guī)劃、水庫設計、竣工驗收等文件及有關(guān)協(xié)議。水庫設計中規(guī)定的調(diào)度運用原則及指標不得任意改變，情況發(fā)生變化需改變時，要進行重新論證并報上級主管部門批準。

第六條水庫調(diào)度要在服從防洪總體安排保證水庫工程安全的前提下，協(xié)調(diào)防洪、興利及各用水部門的關(guān)系，充分發(fā)揮水庫防洪、蓄水興利的最大綜合效益。

第七條水庫管理單位應根據(jù)水庫規(guī)劃設計等有關(guān)文件、資料，掌握水庫所在流域及有關(guān)區(qū)域的自然地理、水文氣象、社會經(jīng)濟、河道防洪工程系統(tǒng)及其保護對象、綜合利用各部門用水要求等基本情況，為水庫調(diào)度運用提供可靠的依據(jù)。

第八條水庫管理單位對調(diào)度工作實行法人負責制，根據(jù)本辦法并結(jié)合具體情況，組織編制本水庫的調(diào)度運用計劃方案，按照調(diào)度管理權(quán)限報有關(guān)防汛指揮部門審定。影響范圍跨縣（市、區(qū)）的重要水庫，應報上一級防汛部門審定。由梯級水庫群共同負擔下游防洪和興利任務的，由市防汛抗旱指揮部主持制定聯(lián)合調(diào)度運用方案，并負責指揮水庫群的實時調(diào)度。

水庫管理單位應當根據(jù)批準的調(diào)度運用計劃方案進行水庫的調(diào)度運用。

第九條水庫調(diào)度運用要采用先進技術(shù)和設備，研究優(yōu)化調(diào)度方案，依靠科學進步不斷提高技術(shù)水平。

第二章水庫調(diào)度運用指標和基本資料

第十條水庫調(diào)度運用的主要技術(shù)指標包括：上級批準或有關(guān)協(xié)議文件確定的校核洪水位、設計洪水位、防洪高水位、汛期限制水位、正常蓄水位、綜合利用的下限水位、死水位、庫區(qū)土地征用及移民遷安高程、下游防洪系統(tǒng)的安全標準、城市生活及工業(yè)供水量、農(nóng)牧業(yè)供水量、水電廠保證出力等。

新建成的水庫，如在工程驗收時規(guī)定有初期運用要求的，應根據(jù)工程狀況逐年或分階段明確規(guī)定上述運用指標，經(jīng)水庫主管部門審定后使用。

第十一條基本資料是水庫調(diào)度運用的基礎，必須可靠。水庫管理單位應將水庫的基本資料匯編成冊，并根據(jù)資料的積累和變化情況及時予以補充和修正。

第十二條因工程情況或設計洪水、徑流量、庫容、泄洪能力、下游河道安全泄流量等基本數(shù)據(jù)發(fā)生重大變化，需要改變水庫設計調(diào)度運用指標時，水庫管理單位提出要求，由水庫主管部門組織有關(guān)單位，在核實和修正基本資料的基礎上，按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范復核修改運用指標，報有關(guān)防汛抗旱指揮部審定后使用。

第三章防洪調(diào)度

第十三條水庫防洪調(diào)度的任務是：根據(jù)規(guī)劃設計確定或上級主管部門核定的水庫安全標準和下游防護對象的防洪標準、防洪調(diào)度方式及各防洪特征水位對入庫洪水進行調(diào)蓄，保障大壩和下游防洪安全。遇超標準洪水，應力求保大壩安全并盡量減輕下游的洪水災害。

第十四條防洪調(diào)度的原則：

1.在保證大壩安全的前提下，按下游防洪需要對洪水進行調(diào)蓄；

2.水庫與下游河道堤防等防洪體系聯(lián)合運用，充分發(fā)揮水庫的調(diào)洪作用；

3.防洪調(diào)度方式的判別條件簡明易行，在實時調(diào)度中對各種可能影響泄洪的因素要有足夠的估計；

4.汛期限制水位以上的防洪庫容調(diào)度運用，應按各級防汛指揮部門的調(diào)度權(quán)限，實行分級調(diào)度。

第十五條編制防洪調(diào)度運用計劃方案，一般應包括以下內(nèi)容：

1.核定（或明確）各防洪特征水位；

2.制定實時防洪調(diào)度運用方式及判別條件；

3.制定防御超標準洪水的非常措施及其使用條件，重要水庫要繪制垮壩淹沒范圍圖；

4.編制快速調(diào)洪輔助圖表；

5.明確實施水庫防洪調(diào)度計劃的組織措施和調(diào)度權(quán)限。

第十六條水庫在汛期應依據(jù)工程防洪能力和防護對象的重要程度，采取分級控制泄洪的防洪調(diào)度方式。水庫控泄級別，按下游排澇、保護農(nóng)田、保障城鎮(zhèn)及交通干線安全等不同防護要求劃分，依據(jù)其防護對象的重要程度和河道主槽、堤防的行洪能力，確定各級的安全標準、安全泄量。同時，還要明確規(guī)定遇到超過下游防洪標準的洪水后，水庫轉(zhuǎn)為保壩為主加大泄流的判別條件。

第十七條入庫洪水具有季節(jié)變化規(guī)律的水庫，實行分期防洪調(diào)度。如原規(guī)劃設計未考慮的，可由管理單位會同設計單位共同編制分期防洪調(diào)度方案，經(jīng)防汛抗旱指揮部審批后實施。

分期洪水時段劃分，要依據(jù)氣象成因和雨情、水情的季節(jié)變化規(guī)律確定，時段劃分不宜過短，兩期銜接處要設過渡期，使水庫水位逐步抬高；分期設計洪水，要按設計洪水的有關(guān)規(guī)定和方法計算；分期限制水位的制定，應依據(jù)計算的分期設計洪水（主汛期應采用按全年最大取樣的設計洪水），按照不降低工程安全標準、承擔下游的防洪標準和庫區(qū)安全標準的原則，及相應的泄流方式，進行調(diào)洪計算確定。

第十八條大型水庫和重要中型水庫，必須依據(jù)經(jīng)審定的洪水預報方案進行洪水預報調(diào)度。預報調(diào)度形式可視水庫的具體情況和需要采用預泄、補償調(diào)節(jié)、錯峰調(diào)度等方式，并在實施時留有適當余地，以策安全。

第十九條當遇到超過水庫校核標準的洪水時，要及時向下游報警并盡可能采取緊急搶護措施，力爭保主壩和重要副壩的安全。需要采取非常泄洪措施的，要預先慎重擬定啟用非常泄洪措施的條件，制定下游居民轉(zhuǎn)移方案，按審批權(quán)限經(jīng)批準后實施。

第二十條在入庫洪峰已過且已出現(xiàn)了最高庫水位后的水庫水位消落階段，應在不影響土壩壩坡穩(wěn)定和下游河道堤防安全的前提下，安排水庫下泄流量，盡快騰庫，在下次洪水到來前使庫水位回降到汛限水位。

第二十一條具有防洪興利重疊庫容的水庫，應根據(jù)設計確定的收水時間，安排汛末蓄水。在實施中，可根據(jù)當時的天氣形勢預報和得、失凈效益分析提出收水意見，經(jīng)防汛抗旱指揮部同意后，調(diào)整收水時間，及時蓄水。

第四章興利調(diào)度

第二十二條水庫興利調(diào)度的任務是：依據(jù)規(guī)劃設計確定的開發(fā)目標，合理調(diào)配水量，充分發(fā)揮水庫的綜合利用效益。

第二十三條興利調(diào)度的原則：

1.在制訂運用計劃方案時，應當首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，然后既保重點任務又盡可能兼顧其他方面的要求，最大限度地綜合利用水資源。

2.在計劃用水、節(jié)約用水的基礎上核定各用水部門供水量，貫徹“一水多用”的原則，提高水的重復利用率。

3.興利調(diào)度方式，要根據(jù)水庫調(diào)節(jié)性能和興利各部門用水特點擬定。

4.庫內(nèi)引水，要納入水庫水量的統(tǒng)一分配和統(tǒng)一調(diào)度。

第二十四條編制興利調(diào)度計劃運用方案，應包括以下內(nèi)容：

1.當年（期、月）來水預測。

2.協(xié)調(diào)有關(guān)部門對水庫供水的要求。

3.擬定各時段水庫控制運用指標。

4.根據(jù)上述條件，制訂年（期、月）具體供水計劃。

第二十五條在興利方面，以城市工業(yè)及生活供水為主的水庫，應在保證供水前提下，合理安排其他用水。對有特別重要供水任務的水庫，應預留一部分備用水量，以備連續(xù)特枯年份使用。

第二十六條在興利方面，以灌溉為主，兼有發(fā)電、航運等任務的水庫，在編制興利調(diào)度計劃運用方案時，應注意以下問題：

1.合理調(diào)整灌溉用水方式，減低供水高峰。

2.充分利用灌區(qū)內(nèi)的蓄水工程，在非灌溉期或非用水高峰時由水庫提前放水充蓄；在用水高峰時，灌區(qū)內(nèi)的蓄水工程可與水庫共同供給灌區(qū)用水。

3.結(jié)合灌溉供水，盡量兼顧發(fā)電、航運的要求。

第二十七條在興利方面，以發(fā)電為主，兼有灌溉、航運等任務的水庫，在編制興利調(diào)度計劃運用方案時，應按設計中的規(guī)定，協(xié)調(diào)好發(fā)電與其他用水部門間的關(guān)系。

第二十八條在實施調(diào)度中，應根據(jù)當時的庫水位和前期來水情況，參照調(diào)度圖和水文氣象預報，調(diào)整調(diào)度計劃運用方案。

合理安排水庫蓄、供水，確定最佳消落深度，充分發(fā)揮水頭效益，降低水耗。非汛期或水庫蓄水階段，要確定最低下泄流量，以滿足下游生態(tài)用水需求。

當遇到特殊干旱年，水庫水位已落于限制供水區(qū)時，應根據(jù)當時具體情況核減供水量，重新調(diào)整各用水部門的用水量，經(jīng)防汛抗旱指揮部核準后執(zhí)行。

第五章水文觀測與預報

第二十九條大型及重要中型水庫，應根據(jù)水文預報及水庫調(diào)度的需要布設水文站網(wǎng)，建立入庫、出庫站。水庫所設測站的觀測與報汛，均應按照國家有關(guān)水文測驗規(guī)范及水文情報預報拍報辦法進行。

水文測站設定以后，應長期穩(wěn)定，但當流域水文情勢發(fā)生重大變化時應及時調(diào)整，在調(diào)整重要水文站時，要與有關(guān)部門協(xié)商，必須使水文觀測資料前、后銜接。

第三十條為保證水庫正常調(diào)度運用，水庫管理單位應充分利用各種通信設施，必要時設立專用通信手段，以保證水文信息傳遞及時準確，同時要做到與上、下游防汛指揮部門及有關(guān)單位通信聯(lián)系暢通無阻。大型和重要中型水庫，應建立自動測報和預報系統(tǒng)，以提高水庫的調(diào)度水平。

第三十一條大型及重要中型水庫必須開展水文預報工作。各水庫編制的水文預報方案須報有關(guān)防汛抗旱指揮部審定。已使用的預報方案，應根據(jù)實測資料積累情況，進行修改或補充。實時水文預報，應按照規(guī)定發(fā)送有關(guān)防汛抗旱指揮部和有關(guān)單位，并根據(jù)水情、雨情的變化，及時發(fā)出修正預報。

第六章調(diào)度管理及工作制度

第三十二條水庫調(diào)度工作實行目標管理制度，防汛指揮機構(gòu)在每年汛前與水庫管理單位簽訂目標管理責任書。具體實施辦法由市防汛抗旱指揮部辦公室另行制定。

第三十三條大型及重要中、小型水庫，應當根據(jù)工程設計、現(xiàn)狀和流域防洪方案，按照“興利服從防洪，下游河道行洪服從水庫安全”的原則，編制本水庫調(diào)度運用規(guī)程（大、中型水庫的調(diào)度運用規(guī)程須經(jīng)市防汛抗旱指揮部批準），其主要內(nèi)容應包括：

1.本水庫承擔的任務，調(diào)度運用的原則和要求；

2.主要運用指標；

3.防洪調(diào)度規(guī)則；

4.興利調(diào)度規(guī)則及繪制調(diào)度圖；

5.水文情報與預報規(guī)定；

6.水庫調(diào)度工作的規(guī)章制度。

水庫管理單位依照本水庫的調(diào)度運用規(guī)程，于每年汛前編報水庫渡汛方案，包括年、供水期、月（視具體需要而定）興利調(diào)度運用計劃和汛期調(diào)度運用計劃。各級防汛抗旱指揮部根據(jù)管理權(quán)限組織有關(guān)專家和技術(shù)人員對度汛方案進行評審，評審通過后，由有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮部批準實施，并抄報上級主管部門備查。

第三十四條重要大型水庫，應編制水庫調(diào)度月報上報防汛抗旱指揮部。其內(nèi)容有：

1.水庫以上流域水文實況；

2.水庫調(diào)度運用過程及特征值；

3.下月的水庫調(diào)度計劃和要求。

第三十五條水庫管理單位應建立調(diào)度值班制度，并配備專職調(diào)度人員，負責處理日常的興利調(diào)度事宜。汛期值班人員應做到：

1.及時收集水文氣象情報，進行洪水預報，提出調(diào)度意見。

2.密切注意水庫安全以及上、下游防洪搶險情況，當發(fā)生異常情況時，及時向防汛負責人和有關(guān)領(lǐng)導匯報。

3.當水庫泄洪或改變運用方式以及工程發(fā)生異常情況危及大壩和下游群眾生命財產(chǎn)安全等情況時，把情況和上級主管領(lǐng)導的決定，及時向有關(guān)防汛指揮部門和有關(guān)單位聯(lián)系傳達。

4.做好值班調(diào)度記錄，嚴格履行交接班手續(xù)。對重要的調(diào)度命令和上級指示進行錄音或文字傳真。

5.嚴格遵守防汛抗旱紀律，服從有關(guān)防汛抗旱指揮部的調(diào)度指揮。

第三十六條水庫管理單位要建立水庫調(diào)度運用技術(shù)檔案制度，水文數(shù)據(jù)、水文氣象預報成果、調(diào)度方案的計算成果、調(diào)度決策、水庫運用數(shù)據(jù)等，要按規(guī)定及時整理歸檔。

第三十七條水庫調(diào)度工作應當每年進行總結(jié)，總結(jié)報告應報有調(diào)度權(quán)限的防汛抗旱指揮部備案。總結(jié)的內(nèi)容應包括：對當年來水情況（雨情、水情等）的分析；水文氣象預報成果及其誤差評定；水庫防洪、興利調(diào)度，合理性分析；綜合利用經(jīng)濟效益評價；經(jīng)驗教訓及今后的改進意見。

第三十八條建立防汛調(diào)度指揮信息系統(tǒng)，對水庫調(diào)度實行實時監(jiān)控指揮。

第三十九條市防汛抗旱指揮部及其辦公室，每年汛前應分流域召開沅水干流和主要支流調(diào)度年會，總結(jié)上年各流域骨干水庫調(diào)度情況，部署當年水庫調(diào)度工作。

第七章監(jiān)督與獎罰

第四十條各級防汛抗旱指揮部應根據(jù)本辦法加強對轄區(qū)內(nèi)水庫調(diào)度工作和執(zhí)行調(diào)度情況的監(jiān)督與檢查，促使水庫調(diào)度管理工作規(guī)范有序。

第四十一條水庫管理單位不執(zhí)行調(diào)度運用計劃、方案、指令擅自提高水位超限蓄水，未留足防洪庫容的，由水行政主管部門依法進行處罰；給上下游造成損失的，應當依法承擔相應的民事責任。

第四十二條水能資源開發(fā)利用項目未經(jīng)驗收或者驗收不合格即投入運行的，由水行政主管部門責令停止運行、限期整改，沒收違法所得，并可以處二萬元以上十萬元以下罰款。

第5篇：農(nóng)村抗旱方案及措施范文

去年，會議認為。部系統(tǒng)和各級農(nóng)業(yè)部門緊緊圍繞“兩個千方百計、兩個努力確?！蹦繕巳蝿?，堅持科學抗災，狠抓措施落實，強化工作督導，不時豐富和完善農(nóng)業(yè)防汛抗旱工作機制，牢牢掌握了抗災奪豐收的主動權(quán)，有力保證了糧食“七連增”和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

隨著全球氣候變化，會議強調(diào)。極端天氣氣候事件繼續(xù)趨多趨強，農(nóng)業(yè)防汛抗旱任務依然艱巨。要從保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、維護農(nóng)民群眾利益的大局動身，準確掌握面臨的形勢，切實做到思想不松懈、工作不放松、措施不減弱。

今年是十二五”開局之年，會議指出。也是建黨90周年，做好農(nóng)業(yè)防汛抗旱工作具有特殊重要意義。當前，要切實落實抗御低溫凍害和抗旱的各項措施，努力減輕災害影響，確保春節(jié)及“兩會”期間“菜籃子”產(chǎn)品市場供給，確保小麥、油菜平安越冬。重點要抓好以下四個方面工作。

一要強化監(jiān)測預警。密切關(guān)注天氣變化。提前制定科學的防災減災預案，做到技術(shù)方案早出臺、救災物資早落實、防御措施早到位，做好春季抗旱田管的各項準備工作。加強禽流感、口蹄疫等重大動物疫病防控，強化疫情監(jiān)測，抓好春季集中免疫，堅決防止發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。

二要加強指導服務。充分發(fā)揮行業(yè)專家作用。研究提出抗災救災和恢復生產(chǎn)的具體措施，指導農(nóng)民科學抗災。根據(jù)災害發(fā)展情況，適時啟動應急預案，及時商有關(guān)部門下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金，加強救災種子、化肥、畜禽水產(chǎn)種苗、飼草料等救災物資調(diào)劑調(diào)運，支持災區(qū)開展抗災救災和恢復生產(chǎn)工作。

三要搞好調(diào)度宣傳。加強應急值守。為指揮決策提供依據(jù)。積極組織新聞媒體，采取多種形式，大力宣傳農(nóng)業(yè)抗災救災重大行動、重大措施和好經(jīng)驗、好做法、好典型，努力營造良好氛圍，積極動員社會力量，切實增強農(nóng)業(yè)防災抗災合力。

第6篇：農(nóng)村抗旱方案及措施范文

一、指導思想

堅持以人為本，樹立防大旱、抗大災的思想，自力更生，同心協(xié)力，共抗旱災，確保全區(qū)農(nóng)牧民養(yǎng)殖戶飼料安全，努力將災情損失降至最低程度，維護農(nóng)村牧區(qū)社會大局穩(wěn)定。

二、補貼辦法

由區(qū)內(nèi)兩家飼草料加工企業(yè)（即蘇米圖的維麗斯飼料生產(chǎn)廠和賽烏素綠洲草業(yè)公司）生產(chǎn)顆粒飼料，每噸飼料限價進行出售（配方標準由區(qū)農(nóng)牧業(yè)局制定），政府給予每噸飼料400元補貼。

三、補貼范圍和標準

本次補貼范圍涉及全區(qū)6個鎮(zhèn)的現(xiàn)在居住并從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的鄂區(qū)籍農(nóng)牧民，約15000戶，每戶原則享受補貼飼料1噸，每噸補貼400元，合計補貼資金600萬元，補貼資金從市區(qū)兩級政府自然災害救助資金中解決。

四、補貼程序

具體補貼工作由各鎮(zhèn)人民政府負責組織、各嘎查村具體負責實施。補助分三個環(huán)節(jié)進行實施：嘎查村對補貼戶進行登記造冊、鎮(zhèn)負責審核、受益農(nóng)牧戶憑嘎查村出具的證明就近到指定企業(yè)購買補貼飼料。

五、補貼時間

月日—月30日

六、工作紀律

各鎮(zhèn)人民政府是落實抗旱飼料補貼政策的責任主體，鎮(zhèn)負責人是第一責任人，要加強組織協(xié)調(diào)，嚴明工作紀律，確?？购碉暳涎a貼工作順利進行；各有關(guān)部門要切實加強工作指導，強化監(jiān)督檢查，采取有效措施，切實將抗旱飼料補貼工作落實到位。

㈠嚴格執(zhí)行“三不準”，即：各部門不準截留、擠占、挪用補貼資金；不準用于抵扣任何款項；不準以任何理由推遲兌付。

㈡任何單位和個人不得以任何名義虛報補貼對象，套取補貼資金。

第7篇：農(nóng)村抗旱方案及措施范文

截止11月底，全市共建成以灌溉為主的各類蓄水工程18810處，蓄引提水能力7.88億立方米，實現(xiàn)有效灌溉面積142萬畝；建成各類飲水工程7060處，其中集中供水工程509處，解決了74.27萬人的飲水問題；各類水利工程蓄水4.28億立方米，占汛末蓄水計劃的83.83%，比去年同期增加571萬立方米。但是，由于我市水利工程歷史欠賬大，相當部分工程年久失修，骨干水源工程偏少，渠系水利用系數(shù)較低，降雨時空分布不均，區(qū)域性、季節(jié)性、工程性缺水嚴重，抗御自然災害能力脆弱，水資源供需矛盾突出，人均水資源占有量不足全省平均水平的20%，能用于灌溉的有效水量不足3.5億立方米，近1億立方米水資源無法有效利用，約60萬畝設計灌面未實現(xiàn)灌溉，尚未擺脫“靠天吃飯”的局面。同時，綜合全市蓄水情況和氣象預測分析，明年春灌形勢十分嚴峻。各地各有關(guān)部門要立足于“避重于抗、防重于搶、早抓早主動”的思路，時刻關(guān)注旱情發(fā)展動態(tài)，早作準備，千方百計提前落實和實施應對措施，搶抓抗旱工作主動權(quán)。

二、抓好基礎設施建設

（一）抓好農(nóng)村飲水安全工程建設。要堅持集中與分散相結(jié)合、城鎮(zhèn)供水與農(nóng)村飲水相結(jié)合，大力發(fā)展規(guī)?；泄┧?，推進城鄉(xiāng)供水一體化。要強化水質(zhì)安全，進一步加大水環(huán)境綜合整治力度，改善農(nóng)村水污染狀況。要大力實施飲水民生工程，在年底前完成全市25萬人的飲水安全建設任務。要加強建后維護管理，充分發(fā)揮工程效益，確保農(nóng)村飲水安全。

（二）抓好渠道配套防滲工程建設。要加快渠系配套工程建設進度，特別要抓好全民水庫農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)渠道配套和節(jié)水改造、鄰水縣高峰水庫、華鎣市天池湖水庫支斗渠配套防滲工程建設，進一步增大灌區(qū)面積，確保工程盡早發(fā)揮效益。同時，要積極組織灌區(qū)受益農(nóng)戶和灌區(qū)專業(yè)隊伍，利用今冬明春農(nóng)用時節(jié)歲修起淤、修繕水渠，切實提高渠系輸水效率。

（三）抓好病險水庫除險加固和小微水利工程建設。要加快實施年度病險水庫除險加固工程項目掃尾工作，年底前必須完工蓄水，確保水庫安全運行。要加快推進小農(nóng)水重點縣建設項目，搞好山平塘、石河堰、蓄水池等小微型水利工程建設、整治清淤和防滲工作，力爭年底前完成20%以上工程任務，確保小微水利工程多蓄水。

（四）提早實施應急工程。需要采取工程措施的地方，要提前設計、及時組織實施，對應建未建的抗旱水源工程要盡快落實地點和資金，及時組織實施。

三、努力增加蓄水

各地要加強今冬明春蓄提水工作，根據(jù)水源情況層層落實蓄水任務，切實保障生產(chǎn)生活用水需要。一要做好找水工作。對城市作一次普查，附近有水源的，可采取提、引、抽等工程手段補充蓄水。二要做好提水工作。對具備提水充蓄條件的地方，要組織動員廣大干部群眾利用溪河徑流和提水設備抽水入塘、田、庫、堰，盡力增加蓄水量。三要做好攔蓄地表水工作。要抓住每次降雨過程，攔截地表徑流，增加庫、塘、堰、池的工程蓄水量。對于已有小微水利工程但無降雨和來水的地方，要調(diào)動農(nóng)民群眾采取就近尋找水源、運水、引水等方式充蓄池窖，政府可給予適當補助。四要做好地下水利用工作。有地下水源的地方，要有計劃地開展打井找水，將打井和建池修窖結(jié)合起來，抽取地下水補充工程蓄水，以保證農(nóng)村居民生產(chǎn)生活用水。五要做好保水工作。堅持開源與節(jié)流并重，加強水資源管理與調(diào)度，計劃用水、節(jié)約用水、科學用水。對有灌溉任務的水利工程，嚴禁棄水發(fā)電、放水捕魚、放水采藕。要組織群眾搞好田埂防滲處理工作，管好現(xiàn)有冬囤水田蓄水，為大春育秧育苗儲蓄水源。要限制高耗水項目，尤其在旱區(qū)要壓縮高耗水行業(yè)用水，實行臨時階梯水價，利用水價杠桿促進節(jié)水。要加強水源地監(jiān)管，加密水質(zhì)監(jiān)測，避免有限的水資源受到污染，嚴防水污染事件發(fā)生。要及時組織訂購水利抗旱設備器材，爭取做到完工一處配套一處。

四、強化組織保障

（一）修訂完善預案。各地各有關(guān)部門要進一步完善抗旱預案，落實行政首長負責制。要組織相關(guān)人員認真開展一次防旱抗旱普查，全面、準確掌握縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的水資源及供水現(xiàn)狀，提前制定和落實供水保障措施。要針對本地旱情特點，加快旱情信息系統(tǒng)建設，完善旱情信息采集與會商系統(tǒng)和應急搶險物質(zhì)儲備體系，提高抗旱預測預警水平。要加大檢查力度，及早作好抗旱運水物資和經(jīng)費準備，督促重點缺水地區(qū)完善應急供水方案，確保群眾生活用水。

（二）建好抗旱隊伍。各地要在已建抗旱隊伍的基礎上充實和加強縣鄉(xiāng)兩級抗旱服務組織的抗旱實力，不斷完善功能和服務手段。要利用冬閑時節(jié)和抗旱服務組織的技術(shù)力量，及時組織專家對農(nóng)民進行適用抗旱技術(shù)培訓。

第8篇：農(nóng)村抗旱方案及措施范文

一、上半年工作總結(jié)

（一）招商引資勢頭良好

（二）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

1、糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有升。增加科技投入，推廣良種種植，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，全鄉(xiāng)玉米播種面積4560畝；水稻栽種面積5000畝；紅苕栽種面積3920畝；洋芋播種面積1575畝；花生播種面積3150畝；蔬菜播種面積3000畝。

3、加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。半年來，積極配合上級有關(guān)部門，在西寺、小東、新建、白廟溝和蓮枝5個村，新修圍堰2座，改擴提灌站7個，新建水泥路8.6公里，新建抗旱池3口，新建通社公路4.5公里，受益田地8000余畝，受益群眾10000余人，順利完成了由國家投資900余萬元的“標準糧田建設”和“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”項目。積極落實國家扶貧開發(fā)項目，規(guī)劃了小東村、文峰村等7個村的沼氣能源建設，新建沼氣池195口。隨著農(nóng)業(yè)基礎設施不斷完善，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的抗旱能力、自流灌溉能力不斷增強。

4、搞好“三夏”生產(chǎn)及防汛防災工作。切實抓好“三夏”安全生產(chǎn)及林木管護工作。麥收期間，實行機關(guān)干部包村、包片制度，對林木管護、林地和麥地防火工作落實責任制，確保了“三夏”生產(chǎn)安全。同時，進一步加強對林木管護人員的管理，強化管護責任，落實管護措施。全面做好了抗旱防汛防災準備工作。成立了防汛防災抗旱指揮部，制定出臺了全鄉(xiāng)防汛防災抗旱實施方案，落實了防汛防災隊伍和防汛防災物資，為防大汛、防大災、搶大險做好了充分的準備。

（三）、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效顯著

以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實省、市、縣對“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”的總體要求，堅持標本兼治的原則，以“兩池六改”、“六清”、“五化三優(yōu)一暢通”為標準，打造新亮點，推進環(huán)境整治邁上新臺階。以省道304線、鳴高路沿線為重點整治示范帶，示范帶沿線打造3個重點整治示范（村）點；全面實施場鎮(zhèn)容貌整潔工程，耗資6萬余元，規(guī)范場鎮(zhèn)垃圾臨時堆放點一處，增設保潔員3名、監(jiān)督員1名、垃圾桶13個、手推車3輛，添植綠化樹100棵（小葉榕），清理（鳴高線）路障6公里，清理河道3公里，場鎮(zhèn)面貌煥然一新；同時，積極與天然氣公司協(xié)調(diào)，高升場鎮(zhèn)居民已全部用上了清潔、安全、高效的天然氣。按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的四化標準，開展農(nóng)村“五創(chuàng)”活動，改善農(nóng)村環(huán)境，促進農(nóng)村環(huán)境有了明顯改觀，基本形成了農(nóng)村“環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風貌協(xié)調(diào)、庭院美化、村容整潔、鄉(xiāng)風文明”的新氣象。共2頁,當前第1頁12

（四）社會事務全面發(fā)展

3、民兵預備役工作順利進行。全面完成民兵整組、預備役登記和退伍軍人統(tǒng)計工作，擇優(yōu)推薦17名民兵參加了 “中國四川預備役預高射炮師”集結(jié)點驗，取得了良好成績，為提升民兵預備役隊伍執(zhí)行任務的能力打下了堅實的基礎。

第9篇：農(nóng)村抗旱方案及措施范文

一、水利機構(gòu)情況

(一)水利工程管理、抗旱防汛機構(gòu)情況

我區(qū)水利工程管理、抗旱防汛工作由南北兩山綠化上水工程管理站負責?！澳媳眱缮骄G化上水管理站”于年成立，科級建制，事業(yè)性質(zhì)，編制5名。

抗旱辦公室主要負責：

1.擬定農(nóng)村抗旱防汛應急方案，并負責監(jiān)督實施；

2.組織抗旱防汛檢查，督促險工險段處理及水毀工程修復；

3.掌握和分析雨情、水情、旱情、險情、災情變化情況，提出相應的決策意見；

4.籌集、貯備和管理抗旱防汛經(jīng)費和物資，提出防御特大干旱和洪水災害措施，及時提供指揮部決策，并組織應急搶險隊伍，承擔應急搶險任務；

5.負責農(nóng)灌區(qū)河道、洪道新建工程項目的防洪審查。

工程管理職責：

1.認真貫徹執(zhí)行黨和國家指定的有關(guān)方針政策，熟練掌握各項工作業(yè)務環(huán)節(jié)；

2.負責全區(qū)水利管理和水利改革工作，研究提出水利管理和改革方面的策略，協(xié)調(diào)指導灌區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、工程管理、經(jīng)營管理和灌溉管理；

3.負責全區(qū)農(nóng)灌區(qū)河道、堤防、水域岸線管理，制定相應管理制度；負責灌區(qū)維修，節(jié)水灌溉、農(nóng)田基本建設、中底產(chǎn)田改造、鹽堿地治理；

4.組織指導水利社會化服務體系建設；擬定全區(qū)水利科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，組織水利科學研究與技術(shù)推廣工作。

（二）水土保持站機構(gòu)情況：

水土保持站成立于70年代，85年成立蘭山公園時隸屬于水電局，年水電局成立水政監(jiān)察隊時，水保站被撤編，人員被分流，現(xiàn)無機構(gòu)，只有水保站副站長一名。

水土保持站職責：

1.認真貫徹執(zhí)行黨和國家指定的有關(guān)方針政策，熟練掌握各項工作業(yè)務環(huán)節(jié)；

2.認真貫徹執(zhí)行《水土保持法》，落實國家有關(guān)生態(tài)環(huán)境建設的方針、政策；

3.擬定我區(qū)水土保持配套法規(guī)、管理辦法，制定水土保持技術(shù)規(guī)范和地方標準；

4.實施水土保持行政處罰、監(jiān)督管理、“兩費”征收及方案審核；

5.負責編制全區(qū)水土保持區(qū)劃、水土保持預防規(guī)劃及實施計劃；

6.組織實施承擔市上下達的水土保持重點治理工程及安排的水土流失綜合預防、梯田建設、小流域治理等水土保持項目的實施管理和監(jiān)督檢查；

7.負責全區(qū)水土流失動態(tài)監(jiān)測，定期水土流失公告；

8.負責全區(qū)水土保持政策研究、宣傳教育、技術(shù)培訓及成果推廣等工作。

（三）水政監(jiān)察隊機構(gòu)情況：

水政監(jiān)察隊于年成立，科級建制，性質(zhì)為參照公務員管理性事業(yè)單位，編制4名。

水政監(jiān)察隊職責：

1.宣傳貫徹《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》等水法規(guī)；

2.保護水資源、水域、水工程、水土保持生態(tài)環(huán)境、防汛抗旱和水文監(jiān)測等有關(guān)設施；

3.對水事活動進行監(jiān)督檢查，維護正常的水事秩序。對公民、法人或其他組織違反水法規(guī)的行為實施行政處罰或者采取其他行政措施；

4.配合和協(xié)助公安和司法部門查處水事治安和刑事案件；

5.對下級水政監(jiān)察隊伍進行指導和監(jiān)督；

6.受水行政執(zhí)法機關(guān)委托，征收行政事業(yè)性規(guī)費等有關(guān)事宜。

（四）水政水資源管理機構(gòu)情況：

水政水資源辦公室于年成立，科級建制，性質(zhì)為參照公務員管理性事業(yè)單位，編制4名。

水政水資源工作職責：

1.負責黨務工作，起草有關(guān)文件、報告、通知、計劃、總結(jié)、規(guī)章制度，貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》；

2.處理行政方面的日常工作和指定的其它工作；

3.組織對水資源的調(diào)查和評價，掌握水資源的供需情況，預測各階段的發(fā)展趨勢；

4.負責水資源檔案的管理工作。各類、各級文件文書、檔案的分類、編號、組卷、保管歸檔工作；

5.負責水資源統(tǒng)一規(guī)劃編制、管理和保護水資源工作；組織編制用水中長期供求計劃，組織全區(qū)水資源調(diào)查評價，擬訂全區(qū)水量分配方案；組織建設項目的水資源論證及其環(huán)境影響評價；

6.按照水資源分級管理權(quán)限，組織實施取水許可制度和水資源費征收制度；對轄區(qū)內(nèi)從黃河取水（地表水、地下水）的取水單位進行登記、審核、辦理取水許可證。并征收水資源費；

7.監(jiān)督檢查水資源費收繳情況，對違法取用水資源和不繳納水資源費的單位進行水行政處罰；

8.負責向上級業(yè)務部門申報年度用水計劃、取水許可證年度審驗及水資源費征收情況的統(tǒng)計報表；

9.負責組織水政監(jiān)察員參加各種形式的討論、學習、培訓、提高職工的綜合素質(zhì)。

二、農(nóng)業(yè)及水利工程概況

現(xiàn)有6個涉農(nóng)街道，39個行政村,水利工程28處，泵站68座，裝機149臺套。目前，正常運行的19座，帶病運行的49座。.

全區(qū)總?cè)丝?3.73萬人，其中：農(nóng)業(yè)人口4.56萬人。全區(qū)總土地面積220平方公里，耕地面積25.9平方公里，約合3.89萬畝，耕地中發(fā)展有效灌溉面積19平方公里，約合2.12萬畝，占總耕地面積的74%。地處內(nèi)陸，南北為山區(qū)，地勢高，地形地質(zhì)構(gòu)造十分復雜。黃河干流在流程23公里，年平均降雨量330毫米，年蒸發(fā)量在2000毫米左右。十年九旱，屬肅省中部干旱少雨區(qū)域。

三、基層水利機構(gòu)情況

我區(qū)6個涉農(nóng)街道，28處水利工程，68座泵站均由各涉農(nóng)街道“三農(nóng)”辦公室宏觀管理，泵站以村為單位采取農(nóng)村集體形式管理，泵站運行由村民負責，工資由村級財務支出。街道、村均無水利專業(yè)技術(shù)人員、水保員和水利機構(gòu)。全區(qū)28處水系，68座泵站共用農(nóng)民工81人，其中：具有初中文化程度的有28人，占總?cè)藬?shù)的34%，小學文化程度的有53人，占總?cè)藬?shù)的66%。年齡在50歲以上的有62人，占總?cè)藬?shù)的77%，40-49歲的15人，占總?cè)藬?shù)的18%，30-39歲的4人，占總?cè)藬?shù)的5%，30歲以下的沒有。

四、存在問題

1.泵站運行人員工資及管理費用均來自水費征收，沒有納入財政預算，工程管理無辦公場所，嚴重影響水利工程正常運行。