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市場(chǎng)監(jiān)管知識(shí)產(chǎn)權(quán)精選(九篇)

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市場(chǎng)監(jiān)管知識(shí)產(chǎn)權(quán)

第1篇:市場(chǎng)監(jiān)管知識(shí)產(chǎn)權(quán)范文

為進(jìn)一步提升市場(chǎng)主體規(guī)范使用商標(biāo)、專(zhuān)利行為,營(yíng)造公平有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)氛圍,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力,推動(dòng)XX振興發(fā)展,現(xiàn)決定在我區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展為期6個(gè)月的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)?,F(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下:

一、整治目標(biāo)

有效遏制侵犯商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)等行為,提高保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平,增強(qiáng)全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí),促進(jìn)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為XX樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)有序發(fā)展的良好形象,營(yíng)造良好的投資環(huán)境。

專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)以保護(hù)商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)為重點(diǎn)內(nèi)容,以各專(zhuān)營(yíng)服務(wù)店、各類(lèi)展會(huì)、商品批發(fā)市場(chǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)領(lǐng)域,以食品、藥品等為重點(diǎn)商品,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。

二、工作重點(diǎn)

1、通過(guò)線上線下綜合整治和案件集中查辦,查處一批大要案件和系列案件,移送一批涉嫌犯罪案件,對(duì)商標(biāo)、專(zhuān)利侵權(quán)違法行為形成強(qiáng)有力震懾,擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為查處的社會(huì)影響。

2、結(jié)合信用管理工作,將因知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為五年內(nèi)受到兩次以上行政處罰的企業(yè)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)黑名單,實(shí)施信用懲戒并逐步推進(jìn)聯(lián)合懲戒,從源頭上遏制違法行為的發(fā)生。

3、加強(qiáng)品牌建設(shè)政策引導(dǎo),加大法律法規(guī)宣傳力度,引導(dǎo)市場(chǎng)主體樹(shù)立品牌意識(shí),鼓勵(lì)使用自主品牌,實(shí)現(xiàn)品牌創(chuàng)新,以走品牌價(jià)值化道路促進(jìn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

三、實(shí)施方法和實(shí)施步驟

(一)實(shí)施方法

1、本次專(zhuān)項(xiàng)整治由知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)廣告監(jiān)督管理科牽頭,各監(jiān)管所配合,科室承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)整治方案的具體組織和實(shí)施,并負(fù)責(zé)資料收集歸檔和總結(jié)上報(bào)等工作。

2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)廣告監(jiān)督管理科將根據(jù)整治工作推進(jìn)情況,適時(shí)以現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、交流探討等方式助推各監(jiān)管所總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升整治工作成效。

(二)實(shí)施步驟

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(5月底前):通過(guò)各種渠道加大商標(biāo)、專(zhuān)利法律法規(guī)宣傳力度,強(qiáng)化市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律意識(shí);宣傳過(guò)程中注重正面引導(dǎo)和反面警示并重,發(fā)揮組合宣傳效果。

2、執(zhí)法檢查和案件查處階段(6月1日—10月31日):重視案源線索的全面搜集整合,及時(shí)處置消費(fèi)投訴、權(quán)利人舉報(bào)、綜合監(jiān)管和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)線索,實(shí)現(xiàn)處置全覆蓋;加強(qiáng)案件溯源,重點(diǎn)打擊生產(chǎn)領(lǐng)域侵權(quán)假冒違法行為,切斷侵權(quán)源頭;整合執(zhí)法力量,在重點(diǎn)時(shí)段對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展集中執(zhí)法行動(dòng),達(dá)到以點(diǎn)帶面的效果;注重兩法銜接,加強(qiáng)與公安部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào),以查辦大要案為抓手實(shí)現(xiàn)對(duì)侵權(quán)行為的強(qiáng)有力震懾。

3、總結(jié)提高階段(11月1日—11月15日)。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié),分析整治工作中的利弊得失,并做好相關(guān)資料的收集、整理和歸檔工作;探討并建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)整治工作的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的長(zhǎng)治久安。

四、有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

要堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,通過(guò)強(qiáng)化組織,形成合力,來(lái)實(shí)現(xiàn)整治工作的統(tǒng)籌落實(shí),切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)主體商標(biāo)使用行為,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

(二)緊抓源頭治理。

要對(duì)全區(qū)各區(qū)域商標(biāo)侵權(quán)違法行為線索予以全面搜集整合,在實(shí)現(xiàn)全覆蓋處置的同時(shí)深入開(kāi)展源頭治理工作,以重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橥黄瓶?,全面切斷侵?quán)源頭,確保整治工作實(shí)效,有效避免侵權(quán)行為,力求從根本上遏制侵權(quán)違法行為。

(三)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。

要切實(shí)提升商標(biāo)、專(zhuān)利侵權(quán)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率和處置率,對(duì)執(zhí)法檢查和案件查處階段發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題予以全面規(guī)范處置,力爭(zhēng)查處一批、震懾一批,同時(shí)規(guī)范一片,引導(dǎo)市場(chǎng)主體強(qiáng)化守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

第2篇:市場(chǎng)監(jiān)管知識(shí)產(chǎn)權(quán)范文

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站;生產(chǎn)源頭;現(xiàn)狀;問(wèn)題;對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào):F322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20150501201

民以食為天,隨著科技發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也頻頻出現(xiàn)問(wèn)題;食以安為先,怎樣才能保證我們的食品安全?在快節(jié)奏的生活中,安全隱患也越來(lái)越多;安以質(zhì)為本,質(zhì)以誠(chéng)為根,質(zhì)量安全要靠生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信來(lái)保證,提高基層全民質(zhì)量安全意識(shí),從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全尤為重要。

1 昌吉市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站的建設(shè)

2011年7月29日新疆維吾爾自治區(qū)根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,結(jié)合實(shí)際制定了《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法〉辦法》。昌吉市也制定了《昌吉市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》(暫行),其中第3章第25條規(guī)定:應(yīng)逐步建立、健全市、鄉(xiāng)2級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在涉農(nóng)站所設(shè)監(jiān)測(cè)站,做好本轄區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作。

近年來(lái)昌吉市的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站,7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均將此項(xiàng)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核,健全機(jī)構(gòu),配備快速檢測(cè)儀器。在日常工作中完成各自轄區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)宣傳,指導(dǎo)種植戶(hù)合理安全使用農(nóng)業(yè)投入品,定期做好農(nóng)產(chǎn)品上市之前的抽檢等工作。

2 昌吉市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管成效

2.1 監(jiān)管能力有所提升

2011年以來(lái),市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)技術(shù)人員的培訓(xùn),每年開(kāi)辦1次技術(shù)培訓(xùn)班,保證檢測(cè)人員能夠獨(dú)立完成各項(xiàng)檢測(cè)工作。除此以外基層檢測(cè)技術(shù)人員積極參加自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳舉辦的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高基層檢測(cè)及監(jiān)管人員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)及監(jiān)管能力。

2.2 監(jiān)管制度逐步完善

2014年以來(lái),昌吉市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作又提出了新的制度要求,明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍承擔(dān)宣傳培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、巡查檢查、快速檢測(cè)、應(yīng)急處置等5項(xiàng)任務(wù),突出抓好農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)地準(zhǔn)出、安全監(jiān)測(cè)4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。

2.3 監(jiān)管效果日顯改善

通過(guò)近年來(lái)的有力監(jiān)管,我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提升,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況呈現(xiàn)穩(wěn)定向好的態(tài)勢(shì)。昌吉市佃壩鎮(zhèn)、濱湖鎮(zhèn)等作為昌吉市及周邊地區(qū)的蔬菜生產(chǎn)基地,大西渠鎮(zhèn)、三工鎮(zhèn)作為葡萄、西瓜等水果生產(chǎn)基地,榆樹(shù)溝鎮(zhèn)作為加工番茄生產(chǎn)基地,其農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站及時(shí)對(duì)轄區(qū)的上市蔬菜水果進(jìn)行農(nóng)殘快速檢測(cè)。自2011~2014年未出現(xiàn)過(guò)質(zhì)量安全事件。

3 存在的問(wèn)題

3.1 生產(chǎn)者自身特點(diǎn)

生產(chǎn)者自身的特征是“生產(chǎn)者文化水平低”,這是監(jiān)管中最大的困難,另外“生產(chǎn)主體多”和“生產(chǎn)者積極性不高”也是比較重要的困難 ;這些特征為生產(chǎn)檔案的建設(shè)以及安全控制標(biāo)準(zhǔn)的推廣都帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。

3.2 監(jiān)管人員特點(diǎn)

昌吉市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站是在農(nóng)技推廣站的基礎(chǔ)上建立的,監(jiān)管人員身兼數(shù)職,自身精力有限也是監(jiān)管工作面臨的主要困難。

3.3 檢測(cè)能力有限

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)主要以定性檢測(cè)為主,檢測(cè)能力有限;監(jiān)管人員也是以兼職為主,隊(duì)伍穩(wěn)定性不夠 ;造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的有效性不足,基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體不高。

4 加強(qiáng)昌吉市基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的對(duì)策

4.1 加強(qiáng)考核,落實(shí)屬地責(zé)任

健全考核和責(zé)任追究機(jī)制,以績(jī)效考核推動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。設(shè)立村級(jí)監(jiān)管員,以村為單元從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,推動(dòng)基層監(jiān)管工作。

4.2 加強(qiáng)宣傳,提高生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識(shí)

在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)及農(nóng)機(jī)推廣工作過(guò)程中,印制彩色宣傳單,張貼禁用及限用農(nóng)藥名錄等方式大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí),讓生產(chǎn)者了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性,提高他們的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。

4.3 加強(qiáng)監(jiān)管人員培訓(xùn),提高技術(shù)水平

加強(qiáng)基層檢測(cè)技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn),提高檢測(cè)技術(shù)水平和監(jiān)管技能,做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)及監(jiān)管工作。

4.4 加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)加大資金支持,應(yīng)將每年的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)及監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,確?;鶎愚r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)及監(jiān)管工作的順利開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 高林,葉丹寧,李楓.商洛市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及建議[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2013(5):314-315.

第3篇:市場(chǎng)監(jiān)管知識(shí)產(chǎn)權(quán)范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“penny214”為你整理了這篇市市場(chǎng)監(jiān)管局2020年工作總結(jié)和2021年工作安排范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

市市場(chǎng)監(jiān)管局2020年工作總結(jié)和2021年工作安排

一、2020年工作總結(jié)

(一)圍繞創(chuàng)優(yōu)市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境,放管服改革實(shí)現(xiàn)大提速。“證照分離”“多證合一”改革統(tǒng)籌推進(jìn),工商登記后置審批事項(xiàng)由183項(xiàng)壓減到137項(xiàng),企業(yè)開(kāi)辦平臺(tái)“六網(wǎng)直通”、“一網(wǎng)通辦”,企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間實(shí)現(xiàn)“一日辦結(jié)”。1-10月份全市共登記注冊(cè)各類(lèi)市場(chǎng)主體15305戶(hù),其中內(nèi)資企業(yè)(含私營(yíng)4667戶(hù))5116戶(hù)、外資企業(yè)6戶(hù),農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社55戶(hù)、個(gè)體工商10276戶(hù),同比分別增長(zhǎng)5.56%、17.39%、-60 %、-40.86%、2.42%,其中私營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)13.06%。截止2020年10月全市共有各類(lèi)市場(chǎng)主體137377戶(hù),其中企業(yè)30929戶(hù),個(gè)體工商戶(hù)104693戶(hù),同比分別增長(zhǎng)10.52%、 14.52%、9.58%。聯(lián)合開(kāi)展整治“保健”市場(chǎng)亂象專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),立案0件。加大涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理和民生價(jià)格監(jiān)管,查處各類(lèi)價(jià)格收費(fèi)案件25件,實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁150余萬(wàn)元。查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件29件。全市查處網(wǎng)絡(luò)違法案件5件、違法廣告案件59件。深入開(kāi)展“皖劍-2020”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),累計(jì)創(chuàng)建無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)(村)63個(gè)、無(wú)傳銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)4個(gè)。全面完成“五線合一”,在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村建立消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站,發(fā)展12315平臺(tái)在線消費(fèi)糾紛解決(ODR)企業(yè)24家,在九華山風(fēng)景區(qū)開(kāi)展線下七日無(wú)理由退貨活動(dòng)。2020年全市評(píng)選認(rèn)定放心消費(fèi)示范店縣區(qū)級(jí)210家,市級(jí)70家,實(shí)現(xiàn)放心消費(fèi)創(chuàng)建進(jìn)鄉(xiāng)村覆蓋面達(dá)到90%以上的行政村(社區(qū))。

(二)圍繞推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市和長(zhǎng)三角市場(chǎng)體系一體化戰(zhàn)略,服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)大提質(zhì)。市縣兩級(jí)成立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)雙掛帥的質(zhì)量發(fā)展委員會(huì),召開(kāi)全市質(zhì)量大會(huì),深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)。打好“強(qiáng)檢工作提升年”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn),共有45家機(jī)構(gòu)獲省級(jí)以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū),擬新建社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng),目前已完成7項(xiàng)已完成。杏花村文化旅游區(qū)省級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)通過(guò)終期評(píng)估;九華安茶農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)順利通過(guò)目標(biāo)考核;市供水公司綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目全面啟動(dòng)。主持制定的1項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、參與制定的1項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,促成本市企業(yè)參與7項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草,新增1項(xiàng)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目。全市授權(quán)專(zhuān)利1723件,其中授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利48件,商標(biāo)注冊(cè)2138件。全面深化長(zhǎng)三角市場(chǎng)體系一體化建設(shè),組建市場(chǎng)專(zhuān)題合作組,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、執(zhí)法協(xié)作、產(chǎn)品質(zhì)量共治等領(lǐng)域開(kāi)展合作并取得進(jìn)展。

(三)圍繞嚴(yán)守食品藥品、特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量安全,市場(chǎng)安全穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)大提標(biāo)。制定出臺(tái)食品、藥品安全工作三個(gè)責(zé)任清單,印發(fā)深化改革加強(qiáng)食品安全工作實(shí)施方案。開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品快檢篩查13187批次,篩查問(wèn)題產(chǎn)品11批次,整體合格率99.91%。截止10月,全市摸底食品生產(chǎn)小作坊538戶(hù),建檔率達(dá)100%,已登記發(fā)證537戶(hù),小作坊登記率達(dá)99.8%。學(xué)校食堂“明廚亮灶”率98%,創(chuàng)建3條小餐飲示范街區(qū)、“放心食堂”4家。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和食品藥品安全工作,共排查出問(wèn)題凍蝦182公斤。抽檢各類(lèi)食品28大類(lèi)189批次,抽檢合格率99.1%。全市立案查處藥品違法案件30起,罰沒(méi)款36.68萬(wàn)元;立案查處食品案件333件,罰沒(méi)款231.8萬(wàn)元。開(kāi)展特種設(shè)備安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治“三年行動(dòng)”中,共排查安全隱患隱患247起,整改199起。建立氣瓶質(zhì)量安全追溯體系,全市持續(xù)推進(jìn)氣瓶加裝“智能角閥”,探索智慧云監(jiān)管。建成電梯應(yīng)急救援處置中心,于2020年7月30日開(kāi)始試運(yùn)行。全年未發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

(四)圍繞強(qiáng)化 “雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管和信用監(jiān)管,市場(chǎng)監(jiān)管手段實(shí)現(xiàn)大提效。制定市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域統(tǒng)一隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,涵蓋28個(gè)部門(mén)、416個(gè)事項(xiàng)。嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法行為,查處案件96件,罰款56網(wǎng)萬(wàn)元,移送公安機(jī)關(guān)0件。深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),摸排涉黑涉惡線索42條,移送公安機(jī)關(guān)7條,移送掃黑辦33條,移送其他部門(mén)2條。開(kāi)展涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)線索和廣告資訊信息排查整治行動(dòng),開(kāi)展佛教道教商業(yè)化治理富有成效,封存“九華禮”黃精面筒裝產(chǎn)品?45000筒,集中清理整治“傍佛”經(jīng)營(yíng)異化行為和新的“傍佛”衍生品經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象得到了有效遏制,取得了明顯的效果。2019年度全市市場(chǎng)主體年報(bào)率90.78%,列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)3815戶(hù),全市“雙隨機(jī)一公開(kāi)”已完成任務(wù)314個(gè),已檢查并公示企業(yè)1808戶(hù);跨部門(mén)聯(lián)查發(fā)起60起,接收133起;采用信用等級(jí)任務(wù)數(shù)114個(gè)。

二、面臨的挑戰(zhàn)

中美貿(mào)易戰(zhàn)以來(lái),國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加復(fù)雜,世界經(jīng)濟(jì)總體增速放緩。我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),但穩(wěn)中有變、穩(wěn)中有緩、穩(wěn)中有憂(yōu)。中美貿(mào)易摩擦加劇,產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移難以避免。一方面,我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難增加,企業(yè)信心不足。另一方面,我國(guó)仍是發(fā)展中國(guó)家,市場(chǎng)機(jī)制、創(chuàng)新能力、科技教育等與發(fā)達(dá)國(guó)家還有差距。越是嚴(yán)峻的形勢(shì),越要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,發(fā)揮市場(chǎng)的力量,創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)主體的活力,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。市場(chǎng)監(jiān)管發(fā)展目前面臨四大挑戰(zhàn):

一是人員結(jié)構(gòu)及素質(zhì)的瓶頸。市場(chǎng)監(jiān)管干部隊(duì)伍老化,專(zhuān)業(yè)人才匱乏,與當(dāng)前的精細(xì)化管理、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展等不相適應(yīng)。機(jī)構(gòu)整合后,監(jiān)管重心下移,基層監(jiān)管任務(wù)更加繁重,基層普遍面臨人員不足、經(jīng)費(fèi)短缺、裝備落后等問(wèn)題。

二是綜合執(zhí)法帶來(lái)的不適應(yīng)。在職責(zé)任務(wù)方面,存在綜合執(zhí)法改革后,怎么監(jiān)管統(tǒng)一大市場(chǎng)、怎么推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、怎么服務(wù)改革發(fā)展大局等一系列問(wèn)題。在維護(hù)市場(chǎng)秩序方面,如何做好反壟斷、打擊假冒偽劣、安全監(jiān)管,特別是食品藥品和特種設(shè)備監(jiān)管、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管、市場(chǎng)信用體系建設(shè)等一系列工作。在工作機(jī)制方面,如何做到市場(chǎng)監(jiān)管的思路、機(jī)制、理念、隊(duì)伍和工作融合、法律統(tǒng)一、業(yè)務(wù)協(xié)同等。

三是思想觀念更新及本領(lǐng)恐慌。監(jiān)管人員思維模式傳統(tǒng),條條框框多,大監(jiān)管、大市場(chǎng)觀念不牢,改革意識(shí)不強(qiáng),部門(mén)利益、本位主義,改革滯后于發(fā)展。自覺(jué)性主動(dòng)性不高,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題主動(dòng)研究不夠。機(jī)構(gòu)合并目前是物理融合,協(xié)同不夠。

四是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)律、科技發(fā)展的認(rèn)知不夠。在互聯(lián)網(wǎng)、全球化和科技迅猛發(fā)展的時(shí)代,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),電子商務(wù)、線上線下互動(dòng)蓬勃發(fā)展,如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,如何監(jiān)管好市場(chǎng),如何在未來(lái)國(guó)際大市場(chǎng)中具有話語(yǔ)權(quán),需要認(rèn)真研究和思考。

三、2021年工作安排

(一)要在創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境上實(shí)現(xiàn)更大作為。全面鞏固企業(yè)開(kāi)辦“一日辦結(jié)”成果。嚴(yán)格按照“六個(gè)一”要求,全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦、一日辦結(jié)”,全面推開(kāi)“網(wǎng)上辦、掌上辦、預(yù)約辦、郵寄辦”,大力推廣智能審批、24小時(shí)不打烊服務(wù),進(jìn)一步提高企業(yè)開(kāi)辦便利度,加大電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、招投標(biāo)、銀行開(kāi)戶(hù)、電子商務(wù)等場(chǎng)景下的應(yīng)用。加快實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)注銷(xiāo)”。進(jìn)一步擴(kuò)大深化企業(yè)注銷(xiāo)改革試點(diǎn)范圍,完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制,使企業(yè)進(jìn)得來(lái)、出得去。加大對(duì)個(gè)體工商戶(hù)的扶持力度。推行個(gè)體工商戶(hù)網(wǎng)上辦理,落實(shí)好個(gè)體工商戶(hù)告知承諾、豁免登記等措施,抓好“小個(gè)專(zhuān)”黨建,發(fā)揮好個(gè)民協(xié)會(huì)服務(wù)橋梁紐帶作用,推動(dòng)落實(shí)并完善紓困惠企政策,保障政策紅利普惠到量大面廣的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。扎實(shí)推進(jìn)“四送一服”常態(tài)化。把精準(zhǔn)服務(wù)送到企業(yè)“心坎上”,營(yíng)造有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。

(二)要在提高市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法效能上實(shí)現(xiàn)更大作為??v深推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。抓緊制定部門(mén)聯(lián)合雙隨機(jī)抽查暫行辦法及抽查事項(xiàng)清單,動(dòng)態(tài)完善隨機(jī)抽查“一單兩庫(kù)一細(xì)則”,組織實(shí)施好年度抽查計(jì)劃及不定向抽查活動(dòng)。加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管。對(duì)關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全的疫苗、藥品、食品、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域,實(shí)行全主體、全品種、全鏈條嚴(yán)格監(jiān)管,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)綜合執(zhí)法。充分發(fā)揮各級(jí)打擊侵權(quán)假冒領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總作用,認(rèn)真組織好元旦春節(jié)期間執(zhí)法打假等重大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。深入開(kāi)展市場(chǎng)流通“行業(yè)清源”攻堅(jiān)行動(dòng),以“三書(shū)一函”為切入口,對(duì)涉及市場(chǎng)監(jiān)管的所有涉黑涉惡涉亂線索按要求核查處置到位,并建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)抓好打擊市場(chǎng)銷(xiāo)售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。圍繞“四無(wú)”目標(biāo),堅(jiān)持“八個(gè)嚴(yán)禁”,重點(diǎn)管住市場(chǎng)銷(xiāo)售關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大案件查辦力度。持之以恒抓好佛教商業(yè)化治理工作,落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)措施?,確保不反彈。

(三)要在嚴(yán)守市場(chǎng)安全底線上實(shí)現(xiàn)更大作為。毫不松懈抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控工作。加強(qiáng)與衛(wèi)生、海關(guān)等部門(mén)的配合,加大冷凍肉食品的排查力度,堅(jiān)決防范進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔轱L(fēng)險(xiǎn);持續(xù)開(kāi)展+打擊野生動(dòng)物違規(guī)交易專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng);深入推進(jìn)防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治聯(lián)合行動(dòng),加強(qiáng)防疫物資質(zhì)量抽檢,強(qiáng)化民生領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管和認(rèn)證檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、摻雜使假、囤積居奇、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐等違法行為,深入治理“認(rèn)證亂象”。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。以加強(qiáng)疫情防控為契機(jī),在所有大型批發(fā)市場(chǎng)建成產(chǎn)品溯源和檢測(cè)體系;推動(dòng)加強(qiáng)冷鏈監(jiān)管的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),探索建立全程監(jiān)控、全程追溯等全鏈條監(jiān)管體系。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立并落實(shí)冷鏈?zhǔn)称纷匪蒹w系。深化夏季食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治及餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng),推進(jìn)學(xué)校食品安全保障和校園食品安全守護(hù)行動(dòng),加大網(wǎng)絡(luò)訂餐違法行為打擊力度,督促教育部門(mén)加快學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程建設(shè),引導(dǎo)督促餐飲業(yè)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)。強(qiáng)化疫苗安全及高風(fēng)險(xiǎn)藥品監(jiān)管,重點(diǎn)對(duì)血液制品、生物制品、大容量注射劑以及第三類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施全覆蓋監(jiān)督檢查,開(kāi)展中藥飲片集中整治,加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥物濫用監(jiān)測(cè)。加快實(shí)施食品藥品抽檢監(jiān)測(cè)計(jì)劃。切實(shí)落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品藥品安全責(zé)任制。要加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管。開(kāi)展?;废嚓P(guān)移動(dòng)式壓力容器充裝單位、建設(shè)工程用起重機(jī)械防傾覆等專(zhuān)項(xiàng)整治;加強(qiáng)重要節(jié)日期間特種設(shè)備安全檢查,確保節(jié)日期間特種設(shè)備安全運(yùn)行;深化電梯按需維保改革試點(diǎn)工作;扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治三年行動(dòng),完善特種設(shè)備安全監(jiān)管“一庫(kù)六平臺(tái)”信息化系統(tǒng),加快推廣應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)科學(xué)智慧精準(zhǔn)監(jiān)管。要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證事中事后分類(lèi)監(jiān)管,全面完成獲證企業(yè)雙隨機(jī)現(xiàn)場(chǎng)檢查;開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物和車(chē)載罐體產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查,確保風(fēng)險(xiǎn)隱患排查到位、整治到位、主體責(zé)任落實(shí)到位;深入開(kāi)展消費(fèi)品質(zhì)量安全“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”消費(fèi)者教育活動(dòng);開(kāi)展長(zhǎng)三角產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)動(dòng)監(jiān)督抽查,進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果后處理工作。

(四)要在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用上實(shí)現(xiàn)更大作為。要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。充分發(fā)揮專(zhuān)利專(zhuān)員和專(zhuān)利代辦機(jī)構(gòu)的作用,千方百計(jì)提高專(zhuān)利的申請(qǐng)量和授權(quán)量,積極引導(dǎo)支持企業(yè)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量,增加高價(jià)值專(zhuān)利申請(qǐng)量,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造既多又優(yōu)、既大又強(qiáng)。要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè),完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè),形成多元化、多層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng),營(yíng)造全社會(huì)尊重創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的濃厚氛圍。要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。進(jìn)一步完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,建好用好有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn),推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù),進(jìn)一步拓寬科技創(chuàng)新型企業(yè)的融資渠道,促進(jìn)科技創(chuàng)新和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加速發(fā)展。

第4篇:市場(chǎng)監(jiān)管知識(shí)產(chǎn)權(quán)范文

2021年,區(qū)市監(jiān)局將把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)重要講話和四中、五中全會(huì)精神作為全系統(tǒng)的首要政治任務(wù),推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域治理體系和治理能力建設(shè)。我局經(jīng)過(guò)前期調(diào)研和謀劃,決定以“1261”工作框架為2021年工作主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作謀劃,部署下一步全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作。

“1”即“一個(gè)抓手”,以“一照含證”改革為抓手,全力提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?!耙徽蘸C”改革把食品經(jīng)營(yíng)許可、小作坊、小食雜、小餐飲等各類(lèi)許可證信息集成到營(yíng)業(yè)執(zhí)照中,一次性辦好營(yíng)業(yè)執(zhí)照及所需許可證,“一照含證”改革將推動(dòng)行政審批程序再簡(jiǎn)化、辦事時(shí)間再壓縮、營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化。

“2”即“兩個(gè)統(tǒng)籌”,統(tǒng)籌抓好市場(chǎng)監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作、統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控長(zhǎng)效監(jiān)管工作。市場(chǎng)監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展工作涉及質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)、消費(fèi)品質(zhì)量合格率、食品藥品安全、專(zhuān)利質(zhì)量、新注冊(cè)企業(yè)三年存活率等,以高質(zhì)量的市場(chǎng)監(jiān)管助力全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。疫情防控工作中,市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)加大食品藥品安全監(jiān)管,特別是冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管、發(fā)熱咳嗽藥品監(jiān)管、防疫物資監(jiān)管等,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)商品價(jià)格監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)秩序。

“6”即“六項(xiàng)工程”,做好食美藥安、質(zhì)量提升、平安特設(shè)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、維權(quán)益民、豬肉管控等六項(xiàng)工程。食品藥品安全監(jiān)管是常態(tài)工程,市場(chǎng)監(jiān)管局將以“四個(gè)最嚴(yán)”要求進(jìn)行監(jiān)管;質(zhì)量提升是硬性工程,市場(chǎng)監(jiān)管局將以“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”為杠桿,撬動(dòng)全區(qū)質(zhì)量水平更上新臺(tái)階;平安特設(shè)是安全工程,深入推進(jìn)特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)整治“三年行動(dòng)”對(duì)全區(qū)特種設(shè)備安全有序運(yùn)行起著舉足輕重的作用;產(chǎn)權(quán)保護(hù)是激勵(lì)工程,積極引導(dǎo)企業(yè)挖掘發(fā)明專(zhuān)利,將增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,打造尊重知識(shí)價(jià)值的法治營(yíng)商環(huán)境;維權(quán)益民是法治工程,整合12315力量,運(yùn)用法治維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,是應(yīng)對(duì)不法分子的尖刀利刃;豬肉管控是舌尖工程,私屠濫宰違法行為存在食品衛(wèi)生安全隱患,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合,聯(lián)合全民進(jìn)行監(jiān)督是打擊私屠濫宰、保障豬肉“兩證兩章”經(jīng)營(yíng)行為的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

“1”即“一個(gè)支撐”,打造一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證中心,提升技術(shù)支撐保障。地處湘贛邊界,大米重金屬超標(biāo)、豬肉安全、食品農(nóng)藥殘留等問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)峻,建立檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證中心尤其重要,通過(guò)購(gòu)進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、引進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)人才、整合檢測(cè)力量,可以快速檢測(cè)食品是否存在安全問(wèn)題,對(duì)于食品安全的初步篩查具有重要意義。

第5篇:市場(chǎng)監(jiān)管知識(shí)產(chǎn)權(quán)范文

實(shí)名購(gòu)買(mǎi),臺(tái)賬記錄專(zhuān)柜經(jīng)營(yíng)可追溯

“禁限用農(nóng)藥分為兩種,包括國(guó)家明令禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售使用的33種農(nóng)藥和在蔬菜、果樹(shù)、茶葉、中草藥上不得使用或限制使用的19種農(nóng)藥?!笔芯C合行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在實(shí)施方案下發(fā)后,我市將深入開(kāi)展清查活動(dòng),徹底收繳明令禁止的高毒農(nóng)藥。

建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,必須從源頭上解決農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥超標(biāo)問(wèn)題。結(jié)合禁用高毒農(nóng)藥清查行動(dòng),我市將落實(shí)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)登記備案制度和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)能控制、可追溯,農(nóng)藥監(jiān)管制度化、規(guī)范化。

“限用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)要建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬、專(zhuān)柜經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售實(shí)名登記。”在執(zhí)法局綜合業(yè)務(wù)科,有一本剛印制好的臺(tái)賬,賬本內(nèi)設(shè)有表格,第一項(xiàng)就是填寫(xiě)購(gòu)買(mǎi)者姓名,以及購(gòu)買(mǎi)證明、住址、電話、購(gòu)置品種和數(shù)量等信息?!皩脮r(shí),臺(tái)賬會(huì)發(fā)放到每個(gè)有資質(zhì)的農(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn),登記造冊(cè)后,以備追溯?!本C合業(yè)務(wù)科一位工作人員說(shuō)。

專(zhuān)項(xiàng)治理,杜絕違禁農(nóng)藥流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)

禁限用農(nóng)藥專(zhuān)項(xiàng)整治工作貫穿全年?!笆卟?、水果、茶葉主產(chǎn)區(qū),部分標(biāo)準(zhǔn)園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位,是此次查處的重點(diǎn)區(qū)域。”執(zhí)法人員說(shuō),檢查中嚴(yán)格堅(jiān)持“五不放過(guò)”,即對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品沒(méi)有按規(guī)定處理的不放過(guò)、違法行為未受到處罰的不放過(guò)、涉嫌犯罪案件沒(méi)有移送的不放過(guò)、該吊銷(xiāo)證照未提請(qǐng)吊銷(xiāo)的不放過(guò)、該取締沒(méi)有取締的不放過(guò)。

第6篇:市場(chǎng)監(jiān)管知識(shí)產(chǎn)權(quán)范文

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制的建立極大的保護(hù)了腦力勞動(dòng)成果,也提高了民眾的創(chuàng)造創(chuàng)新熱情,從而促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系的發(fā)展,然而知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的獨(dú)占性也帶來(lái)了一定社會(huì)問(wèn)題。不少授權(quán)主體由于反壟斷規(guī)制約束力薄弱以及被利益的吸引而做出了產(chǎn)權(quán)濫用的行為,這樣極大的干擾了市場(chǎng)的正常運(yùn)作,給市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)體制帶來(lái)了很大損傷。出于對(duì)此種情況的考慮,本文將對(duì)我國(guó)目前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用情況進(jìn)行分析,然后依據(jù)TRIPS協(xié)議以及相關(guān)反壟斷等法律法規(guī),對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的反壟斷規(guī)制提出一定的解決建議。

【關(guān)鍵詞】

知識(shí)產(chǎn)權(quán);濫用;反壟斷規(guī)制;TRIPS協(xié)議;反壟斷法

1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用方面探析

1.1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本特征

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是我國(guó)民事權(quán)利類(lèi)別中的一種,具有私權(quán)性質(zhì)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人們無(wú)形財(cái)產(chǎn)之中的重要的一種,它是人類(lèi)智力成果的表現(xiàn),當(dāng)人們?cè)谶M(jìn)行腦力勞動(dòng),實(shí)現(xiàn)精神創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的時(shí)候,它一直以無(wú)形的模式存在,因此需要法律的小心維護(hù)。在立法過(guò)程中,給予知識(shí)產(chǎn)權(quán)以專(zhuān)有性特征,也就是其本人享有獨(dú)占權(quán)益也可防止其他人的違法侵害,這樣在一定程度上可以激發(fā)人們的創(chuàng)新熱情。當(dāng)然法律對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)也是有限制的,比如說(shuō)實(shí)效僅限于本國(guó)法律覆蓋范圍內(nèi),由于不同國(guó)家的傳統(tǒng)以及社會(huì)背景有所不同,所以各國(guó)分別立法進(jìn)行保護(hù)更具實(shí)踐性,當(dāng)然對(duì)于一些特殊情況,國(guó)與國(guó)之間可通過(guò)協(xié)議等方式達(dá)成保護(hù)對(duì)策;此外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的時(shí)效也是有周期限制的,這樣可達(dá)一種平衡,但是對(duì)于有些產(chǎn)權(quán)比如商標(biāo)等,如果條件仍然與規(guī)定要求一致,那么就能續(xù)期使用這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

1.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濫用情況

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濫用問(wèn)題是建立在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保障權(quán)益主體已經(jīng)合法擁有該產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)之上的,此時(shí)當(dāng)產(chǎn)權(quán)擁有者在行使權(quán)利的時(shí)候超出了一定的限度,而對(duì)其他人或者公眾利益帶來(lái)不利的時(shí)候,這就發(fā)生了權(quán)利濫用情況。權(quán)利者濫用產(chǎn)權(quán)的行為具體而言可設(shè)定為市場(chǎng)的支配位置被亂用,在集中盈利的背景下企業(yè)的控制產(chǎn)權(quán)舉動(dòng),在企業(yè)相互聯(lián)合背景下的控制產(chǎn)權(quán)舉動(dòng),其中以市場(chǎng)的支配地位的亂用為最多,比如獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人對(duì)于該項(xiàng)產(chǎn)權(quán)具有自由支配權(quán),若該項(xiàng)專(zhuān)利對(duì)于市場(chǎng)需求具有不可代替的特殊地位之時(shí),當(dāng)拒絕許可舉動(dòng)發(fā)生的時(shí)候,就有可能抑制潛在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)人員的進(jìn)入,此外還有搭售以及捆綁方式,掠奪性設(shè)定價(jià)格及價(jià)格區(qū)別對(duì)待等情況。

1.3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用與反壟斷規(guī)制的聯(lián)系

知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的壟斷不同于市場(chǎng)壟斷,這是立法給予權(quán)利主體的一項(xiàng)無(wú)法避免的客觀條件,也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)獨(dú)占性的一種外在表現(xiàn)。反壟斷法中的壟斷是一種獨(dú)占、排他的特性的模式,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者使用不正當(dāng)手段來(lái)獲得這種狀態(tài)以求利益的最大化,這種方式是不被法律允許的,可是知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法之中的壟斷卻是反壟斷法能夠忍受的。反壟斷法在一定程度上面可以限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用情況的出現(xiàn),因此用其對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法進(jìn)行規(guī)制以及輔助維護(hù)其法律效應(yīng)有著很關(guān)鍵的效用與意義。

2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的反壟斷法規(guī)制研究

2.1我國(guó)反壟斷對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)制現(xiàn)狀

知識(shí)產(chǎn)權(quán)法從開(kāi)始建立至今只有三十多年的歷史,在這么短的時(shí)間內(nèi),我國(guó)便大體完成了這個(gè)立法框架,并基本做到滿(mǎn)足與國(guó)際接軌的基本水平,這不可不謂是一個(gè)巨大的進(jìn)步。但是雖說(shuō)這么多年我國(guó)陸續(xù)在相關(guān)法律法規(guī)之中對(duì)于產(chǎn)權(quán)濫用行為進(jìn)行規(guī)制,但是仍然有著漏洞以致一些濫用事件頻頻發(fā)生。反壟斷是從2008進(jìn)行實(shí)施的,可以說(shuō)這是我國(guó)立法機(jī)制在規(guī)制方面的一次巨大的跨越,但是在這之后的發(fā)展與改進(jìn)便比較慢。具體由以下幾個(gè)方面。

2.1.1 相關(guān)法律法規(guī)未成體系

雖說(shuō)我國(guó)構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)法取得了顯著的成果,但是由于對(duì)其濫用機(jī)制研究較少,目前專(zhuān)門(mén)用于規(guī)制濫用現(xiàn)象的法律也就只有發(fā)壟斷法等少量法規(guī),反壟斷法雖然盡可能的規(guī)制濫用現(xiàn)象,出于受到立法級(jí)別的限制,在一些方面仍然需要再專(zhuān)門(mén)給予說(shuō)明,另外由于規(guī)制出現(xiàn)的分散性,比如在合同法以及對(duì)外貿(mào)易法等法律法規(guī)里面會(huì)時(shí)時(shí)出現(xiàn),不具有統(tǒng)一的指導(dǎo)方針,因此在執(zhí)行起來(lái)還是會(huì)稍顯混亂。

2.1.2 沒(méi)有明確的執(zhí)行機(jī)關(guān)

法律的作用不僅僅在于其完善性和時(shí)效性,還在于執(zhí)行機(jī)關(guān)的力度和態(tài)度方面,這樣才能使法律落實(shí)到位。從各個(gè)國(guó)家的反壟斷法歷史來(lái)看,國(guó)家的發(fā)展情況與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)程度正向相關(guān),因此設(shè)置保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候,需要量力而為,調(diào)整其適度的保護(hù)程度。沒(méi)有明確的專(zhuān)門(mén)的執(zhí)行機(jī)關(guān)也是很重要的問(wèn)題,目前的執(zhí)行者都是由工商行政管理來(lái)進(jìn)行多重角色的管理。TRIPS協(xié)議對(duì)于規(guī)制相關(guān)信息有著詳盡的介紹,但是由于其處于國(guó)際條約的特質(zhì),不可能對(duì)于規(guī)制的細(xì)節(jié)問(wèn)題都做一一細(xì)解,里面也很難出具體條例,因此我國(guó)在設(shè)立專(zhuān)門(mén)執(zhí)行機(jī)關(guān)的時(shí)候,應(yīng)該根據(jù)TRIPS協(xié)議的原則進(jìn)行設(shè)置。對(duì)于一些具體的實(shí)施條例可以由執(zhí)行機(jī)關(guān)進(jìn)行分析實(shí)行。

2.1.3 過(guò)于依賴(lài)行政處罰

現(xiàn)在實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)制的行政機(jī)關(guān)主要是工商行政管理部門(mén),由于對(duì)于裁決方面我國(guó)沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的審裁機(jī)關(guān),因此工商行政管理局在其執(zhí)行之中常常既是調(diào)查人員又裁判人員,這樣的權(quán)力有點(diǎn)過(guò)于龐大。行政的權(quán)力過(guò)大,導(dǎo)致其過(guò)多的介入行政處罰,這樣的集權(quán)很容易產(chǎn)生貪污與腐敗現(xiàn)象,企業(yè)對(duì)于握有其“生殺大權(quán)”的行政機(jī)關(guān)重視較高,常常傾向于與他們合作、交易。因此當(dāng)行政權(quán)力過(guò)大的時(shí)候,要提高司法力度以保證平衡。

2.1.4 處罰力度不足

一般來(lái)說(shuō),對(duì)于違法的行為一律要對(duì)其追求刑事或者民事責(zé)任,但是在反壟斷法規(guī)之中卻未出現(xiàn)對(duì)于主體責(zé)任人的法律責(zé)任追究的刑事約束,只有其中的第五十二條有涉及到刑事責(zé)任的語(yǔ)段,但是卻加了大量前提條件才能實(shí)施,雖說(shuō)有大量的民事與行政約束,但是對(duì)比而言,懲罰力度稍顯不足。

2.1.5 反壟斷意識(shí)較低

從我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法誕生至今只有三十多年的歷史,在這期間人們逐漸認(rèn)識(shí)到了腦力勞動(dòng)、精神財(cái)富的重要性,要認(rèn)識(shí)到了創(chuàng)新也是一種產(chǎn)業(yè)。隨著人們意識(shí)的提高,對(duì)于自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)也逐漸加強(qiáng),在這個(gè)過(guò)程中不可避免有濫用現(xiàn)象。此時(shí)反壟斷規(guī)制產(chǎn)生以用來(lái)平衡市場(chǎng)發(fā)展,但是由于發(fā)壟斷立法實(shí)踐較短,所以公民構(gòu)建這種反壟斷意識(shí)仍然需要一定的時(shí)間。另外在反壟斷意識(shí)逐漸完善的過(guò)程中,較為分散和隱蔽,所以行政機(jī)關(guān)和人民的重視力度不夠。另外在TRIPS協(xié)議對(duì)我國(guó)生效以后,為了迅速與國(guó)際先進(jìn)水平接軌,我國(guó)顯著性的提高了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法強(qiáng)度和保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),加大了審核檢測(cè)力度,對(duì)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為打擊力度很高。但是相對(duì)應(yīng)的,對(duì)于濫用問(wèn)題規(guī)制的改進(jìn)就比較小,在這種明顯反差的情況下,缺乏及時(shí)的法律約束,大量的濫用帶來(lái)了市場(chǎng)的巨大波動(dòng)??傮w而言,各國(guó)在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)的同時(shí),卻忽略了當(dāng)中富含的壟斷情況,如果對(duì)于此點(diǎn)不加以適當(dāng)?shù)姆梢?guī)制,那么終將會(huì)造成市場(chǎng)結(jié)構(gòu)單一、貨物單一等不均衡市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r。

2.2對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)反壟斷規(guī)制的完善

2.2.1 完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的監(jiān)管系統(tǒng)

由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用情況對(duì)于市場(chǎng)的波動(dòng)性影響較大,因此我國(guó)可以特別設(shè)置市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng),其中可以經(jīng)由政府部門(mén)牽頭,以企業(yè)協(xié)會(huì)組織共同支持的模式來(lái)進(jìn)行有力監(jiān)管。其中政府部門(mén)應(yīng)該賦予自身以服務(wù)性質(zhì)和監(jiān)管性質(zhì),以保證反壟斷法對(duì)于市場(chǎng)運(yùn)作的監(jiān)管維護(hù)性,力求創(chuàng)造公平健康的市場(chǎng)交易環(huán)境。對(duì)于企業(yè)協(xié)會(huì)的管理監(jiān)管組織是不同類(lèi)別的行業(yè)為分割,建立適合自身行業(yè)特點(diǎn)的監(jiān)管體系,首先企業(yè)的協(xié)會(huì)組織要先自律,然后進(jìn)行行業(yè)自查和合理有效的內(nèi)部處罰。另外政府和企業(yè)之間也要做好協(xié)調(diào)工作以保證整個(gè)監(jiān)管體系的順利運(yùn)作。

2.2.2 建立專(zhuān)門(mén)的執(zhí)行機(jī)關(guān)

根據(jù)反壟斷法,設(shè)立專(zhuān)門(mén)的執(zhí)行機(jī)關(guān)以將法律規(guī)制落實(shí)到位。依據(jù)國(guó)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn),不應(yīng)當(dāng)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)局這些授權(quán)機(jī)構(gòu)行使反壟斷執(zhí)法效應(yīng),因?yàn)槠渲R(shí)產(chǎn)權(quán)的授權(quán)主體與濫用懲罰主體極有可能是同一的,所以為了避免兩難情況發(fā)生,另設(shè)專(zhuān)門(mén)執(zhí)行濫用問(wèn)題的機(jī)關(guān)十分必要。但是兩者之間必然有著很大聯(lián)系,因此在成立之后要充分注意各部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào),以達(dá)協(xié)作維護(hù)公平、公正的交易與競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的目標(biāo)。

2.2.3 增設(shè)刑事責(zé)任懲罰規(guī)定

在我國(guó)的反壟斷法里面有民事和行政責(zé)任的處罰條款,可以刑事責(zé)任的處罰條款卻幾乎沒(méi)有,因此對(duì)于濫用這一類(lèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,法律的約束性力度不大。適當(dāng)增設(shè)一定的刑事責(zé)任處罰條規(guī),可以一定程度上面威懾濫用問(wèn)題。否則僅僅依靠罰金等代價(jià)很小的懲罰完全無(wú)法遏制住一些利欲熏心的貪念,但是如果過(guò)于嚴(yán)格則又容易引起民眾恐慌,從而帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。因此建立民事、行政、刑事處罰條例有效平衡的懲罰制度才能夠更大效力的發(fā)揮出法律職能。

2.2.4 明確規(guī)制審查原則

在實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的監(jiān)管與審查工作的時(shí)候,要建立在一定的立法原則基礎(chǔ)之上。具體由如下幾個(gè):其一,同等對(duì)待原則,即將知識(shí)產(chǎn)權(quán)放在和其他財(cái)產(chǎn)同等的位置然后再進(jìn)行評(píng)判,另外要同等對(duì)待保護(hù)腦力成果與規(guī)制濫用問(wèn)題;其二,合理分析原則,在進(jìn)行壟斷判定的時(shí)候,需要采用合理分析的方式對(duì)該行為的經(jīng)過(guò)、緣由、手法、目標(biāo)等情況進(jìn)行綜合的分析判定,建立在大量例子和信息的基礎(chǔ)之上且確定對(duì)市場(chǎng)造成不良影響,構(gòu)建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用之后才能進(jìn)行進(jìn)一步判決;其三,分類(lèi)制原則,即對(duì)于不同行為進(jìn)行分類(lèi)處理以補(bǔ)充合理分析的不足之處,這樣可以更好的獲得指引以找出判定依據(jù)進(jìn)行審判。

3 結(jié)束語(yǔ)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人們的無(wú)形財(cái)產(chǎn),是人類(lèi)腦力成果的體現(xiàn),應(yīng)該受到法律保護(hù)。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律一方面是對(duì)于人們腦力成果及其財(cái)產(chǎn)的一種肯定與保護(hù),另外一方面能夠充分激發(fā)人們的腦力創(chuàng)作熱情,提升其創(chuàng)新能力,以創(chuàng)作出更多的精神財(cái)富,更好的服務(wù)于市場(chǎng)貿(mào)易的建設(shè)與發(fā)展。但是由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)的獨(dú)占性,以及與之相對(duì)應(yīng)的反壟斷規(guī)制有著不完善之處,所以由于法律約束力不足以及利益的趨勢(shì),不少知識(shí)產(chǎn)權(quán)的授權(quán)主體產(chǎn)生了產(chǎn)權(quán)濫用的行為,這種情況極大的損壞了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)平衡,這對(duì)于經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者都帶來(lái)了一定的負(fù)面影響,遏制了市場(chǎng)貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展,因此亟待解決。本文在分析了知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用情況之后,根絕TRIPS協(xié)議以及反壟斷法規(guī)定,結(jié)合國(guó)外的反壟斷發(fā)展規(guī)程經(jīng)驗(yàn),得出了建立健全完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的反壟斷系統(tǒng),堅(jiān)持基本原則以及建立監(jiān)管體制、專(zhuān)門(mén)的執(zhí)法機(jī)關(guān)等解決策略,以期給知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的反壟斷規(guī)制提供一定的借鑒意義。

【參考文獻(xiàn)】

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第7篇:市場(chǎng)監(jiān)管知識(shí)產(chǎn)權(quán)范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持統(tǒng)一部署與區(qū)域重點(diǎn)整治相結(jié)合,分工負(fù)責(zé)與協(xié)作配合相結(jié)合,專(zhuān)項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合,集中時(shí)間和力量,統(tǒng)一開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),有效遏制侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,確保不發(fā)生重大侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件。

二、工作目標(biāo)

(一)加大打假力度,進(jìn)一步提升市場(chǎng)秩序規(guī)范程度。集中力量整治規(guī)范市場(chǎng)秩序,及時(shí)查處一批侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件,曝光一批違法違規(guī)企業(yè)、商家,形成打擊侵權(quán)和制售假冒偽劣商品的高壓態(tài)勢(shì),有效遏制惡意群體犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制假、售假、藏假行為。

(二)加大執(zhí)法力度,進(jìn)一步提升保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和司法保護(hù)的作用,強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作,加大執(zhí)法力度,提升執(zhí)法效能,全面提升全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。

(三)加大宣傳力度,進(jìn)一步提升社會(huì)各界的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制意識(shí)。引導(dǎo)樹(shù)立誠(chéng)信守法意識(shí),使企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力明顯提升;樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),使消費(fèi)者的識(shí)假辯假能力明顯提高;在全縣形成自覺(jué)抵制假冒偽劣商品、重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)氛圍。

(四)加大創(chuàng)新力度,進(jìn)一步建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。建立健全政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)負(fù)責(zé),職能部門(mén)依法行政,企業(yè)、商家守法經(jīng)營(yíng),社會(huì)各方共同參與監(jiān)督的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

三、工作重點(diǎn)

按照“統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、各司其職”的原則,突出重點(diǎn)、集中行動(dòng)、拉網(wǎng)檢查、打防結(jié)合、務(wù)求實(shí)效,遏制規(guī)模犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為,大力凈化市場(chǎng)環(huán)境。

(一)重點(diǎn)整治內(nèi)容:侵犯著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、植物新品種權(quán)和制售假冒偽劣商品等違法行為。

(二)重點(diǎn)整治地區(qū):商品交易集散地,產(chǎn)品加工集中區(qū),侵犯著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、植物新品種權(quán)和制售假冒偽劣商品案件易發(fā)區(qū),特別是縣城區(qū)和主要交通干道沿線地區(qū)。

(三)重點(diǎn)整治領(lǐng)域:新聞出版業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)等,特別要重點(diǎn)檢查商品流通領(lǐng)域中的商場(chǎng)、藥店、圖書(shū)音像(店)、軟件、小商品批發(fā)、汽摩(自行車(chē)、電動(dòng)車(chē))配件、種子、電子產(chǎn)品等市場(chǎng)。

(四)重點(diǎn)查處產(chǎn)品:音像圖書(shū)、教材教輔、軟件、出口商品、家電、手機(jī)、藥品、化妝品、方便食品、食品添加劑、種子、農(nóng)藥、板材、汽車(chē)配件、農(nóng)機(jī)配件、摩托車(chē)配件、自行車(chē)及配件、標(biāo)準(zhǔn)件等。

四、工作任務(wù)

(一)著作權(quán)保護(hù)。深入開(kāi)展版權(quán)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)打擊“運(yùn)輸、藏匿、分發(fā)”盜版光盤(pán)和印刷復(fù)制盜版出版物、教材教輔和商標(biāo)、標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽等侵犯著作權(quán)行為,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。堅(jiān)決取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)印刷復(fù)制窩點(diǎn)和攤點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)圖書(shū)、軟件、音像制品的市場(chǎng)巡查,加強(qiáng)對(duì)音像店、圖書(shū)零售、軟件銷(xiāo)售的檢查力度,嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為。(教文體局、公安、工商部門(mén)負(fù)責(zé))

政府機(jī)關(guān)全面使用正版軟件。各部門(mén)要對(duì)使用計(jì)算機(jī)軟件情況進(jìn)行自查自糾,組織重點(diǎn)檢查,加大軟件正版化工作力度。對(duì)需要采購(gòu)的正版軟件,給予必要的資金保障。(教文體局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé))

(二)商標(biāo)保護(hù)。加大市場(chǎng)巡查力度,嚴(yán)厲打擊仿冒知名商品特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢、冒用他人企業(yè)名稱(chēng)或姓名、偽造產(chǎn)地等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,查處仿名牌、傍名牌、冒名牌等違法行為;嚴(yán)厲查處侵犯注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的違法行動(dòng),制止惡意商標(biāo)搶注行為;加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,明確市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者及經(jīng)營(yíng)管理者責(zé)任;加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。(工商部門(mén)負(fù)責(zé))

(三)專(zhuān)利權(quán)保護(hù)。加大對(duì)反復(fù)、群體、惡意侵犯專(zhuān)利權(quán)和假冒專(zhuān)利,以及專(zhuān)利詐騙行為的打擊力度,著力查辦侵犯核心關(guān)鍵技術(shù)專(zhuān)利權(quán)和具有較大影響的大案要案。加強(qiáng)專(zhuān)利領(lǐng)域商品流通環(huán)節(jié)的集中整治,積極開(kāi)展“無(wú)假冒專(zhuān)利示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)。(科技部門(mén)負(fù)責(zé))

(四)植物新品種保護(hù)。強(qiáng)化從種子、苗木生產(chǎn)源頭治理侵權(quán)假冒行為,針對(duì)小麥、玉米和苗木等重點(diǎn)品種,加強(qiáng)品種真?zhèn)舞b定,重點(diǎn)打擊惡意侵犯他人品種權(quán),以及無(wú)證和“套牌”生產(chǎn)、銷(xiāo)售授權(quán)品種的行為。(農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé))

(五)食品藥品監(jiān)管。加大對(duì)制售假冒偽劣藥品、擾亂藥品經(jīng)營(yíng)秩序行為的打擊力度。要強(qiáng)化對(duì)藥品購(gòu)銷(xiāo)渠道和藥品柜臺(tái)的檢查整治,堅(jiān)決查處假冒偽劣藥品,確保人民群眾用藥安全。(食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé))

(六)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)格審點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì),嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)行為,依法查處以假充真、濫用、偽造、冒用地理標(biāo)志名稱(chēng)和專(zhuān)用標(biāo)志,仿造或冒用廠名、廠址、認(rèn)證標(biāo)志,濫用、冒用、偽造農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書(shū)、產(chǎn)品名稱(chēng)、專(zhuān)用標(biāo)志的行為。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),在重點(diǎn)區(qū)域加大查處力度,依法快速辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件;加大對(duì)假冒偽劣商品、特別是食品的查處力度。(質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé))

(七)規(guī)范商貿(mào)流通企業(yè)。加強(qiáng)商貿(mào)流通企業(yè)的管理和規(guī)范,加強(qiáng)配送商品管理,防止侵權(quán)假冒偽劣商品進(jìn)入流通領(lǐng)域。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格,嚴(yán)肅查處價(jià)格欺詐等違法行為。(商務(wù)、物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé))

(八)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版,重點(diǎn)打擊影視劇作品侵權(quán)盜版行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、電話購(gòu)物和電視購(gòu)物活動(dòng)監(jiān)管,重點(diǎn)打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)和電視網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的欺詐行為。加強(qiáng)對(duì)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)網(wǎng)站播放正版節(jié)目的監(jiān)督工作。(工商、教文體局會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé))

(九)刑事司法保護(hù)。公安機(jī)關(guān)對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪及相關(guān)商業(yè)賄賂犯罪活動(dòng)要及時(shí)立案?jìng)刹?,重點(diǎn)查辦情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接,防止有案不送、以罰代刑,堅(jiān)決追究侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪人員的刑事責(zé)任。各行政執(zhí)法部門(mén)在行政執(zhí)法過(guò)程中,對(duì)符合刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的,要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān);對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查獲、行為人可能逃匿或銷(xiāo)毀證據(jù)的,要立即商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提前介入調(diào)查。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與各行政執(zhí)法部門(mén)的溝通聯(lián)系,對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)移送的涉嫌犯罪案件或線索及時(shí)審查,對(duì)涉嫌犯罪的抓緊依法立案?jìng)刹椤1O(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處行政不作為、行政亂作為等違紀(jì)違法行為。司法行政部門(mén)要指導(dǎo)律師依法做好侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪案件的辯護(hù)工作。各有關(guān)部門(mén)都要主動(dòng)支持配合檢察機(jī)關(guān)履行審查批捕、審查、訴訟監(jiān)督和立案監(jiān)督職責(zé),支持配合法院做好侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件的審查工作。(檢察、法院、公安、監(jiān)察、司法及各相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé))

(十)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳。大力宣傳我縣加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施和成效,及時(shí)報(bào)道專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展和成果。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的侵權(quán)問(wèn)題,曝光典型案例,震懾違法犯罪分子。開(kāi)展多種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育,普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí),提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。結(jié)合“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日紀(jì)念活動(dòng)和重大節(jié)日等,開(kāi)展大型宣傳活動(dòng),努力營(yíng)造全社會(huì)尊重創(chuàng)新、尊重知識(shí)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濃厚氛圍。新聞媒體要積極配合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)做好宣傳報(bào)道工作,加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督,對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案件予以公開(kāi)曝光,形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。(宣傳部門(mén)和各行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé))

五、時(shí)間安排

(一)第一階段:拉網(wǎng)排查打擊(年11月-12月)。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、場(chǎng)所的重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)行集中拉網(wǎng)式全面檢查,嚴(yán)厲查處和打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為和假冒偽劣商品,形成高壓態(tài)勢(shì),震懾各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為。

(二)第二階段:集中重點(diǎn)打擊(年1月-2月)。結(jié)合“元旦”、“春節(jié)”雙節(jié)市場(chǎng),集中開(kāi)展市場(chǎng)檢查,嚴(yán)厲打擊和處罰知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為,把專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推向深入。同時(shí),做好迎接市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行檢查的準(zhǔn)備。

(三)第三階段:鞏固行動(dòng)成果(年3月)。各有關(guān)部門(mén)要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié),開(kāi)展“回頭看”活動(dòng),查找存在的問(wèn)題,以建立長(zhǎng)效機(jī)制和加強(qiáng)宣傳教育為重點(diǎn),開(kāi)展執(zhí)法檢查活動(dòng),鞏固專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果。年3月15日前,縣打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位將本部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立以主管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的縣打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(簡(jiǎn)稱(chēng)縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單附后),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),督促檢查工作進(jìn)展,組織重大活動(dòng),督辦重大案件等??h專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣科技局,承擔(dān)日常工作。各有關(guān)部門(mén)也要建立相應(yīng)的組織,明確專(zhuān)職工作人員,并將分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員報(bào)縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。各有關(guān)職能部門(mén)按專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)分工負(fù)責(zé)。部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,分管負(fù)責(zé)同志具體抓,切實(shí)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù),確保本系統(tǒng)不發(fā)生重大侵權(quán)和制售假冒偽劣商品案件。要堅(jiān)持依法行政,做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。加強(qiáng)責(zé)任追究,嚴(yán)肅查處瀆職、失職行為。

(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通,密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成監(jiān)管合力。這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要與日常進(jìn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作相銜接,確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效??h專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,每月召開(kāi)一次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)會(huì)議,及時(shí)溝通信息,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。

第8篇:市場(chǎng)監(jiān)管知識(shí)產(chǎn)權(quán)范文

一、工作目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),在全縣范圍內(nèi)主動(dòng)查處假冒專(zhuān)利行為和專(zhuān)利侵權(quán)行為,營(yíng)造公平公開(kāi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,培育市場(chǎng)主體的誠(chéng)信守法行為。以開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),堅(jiān)持執(zhí)法和宣傳共同推進(jìn),進(jìn)一步普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí),提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化水平。

二、工作舉措

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以查處流通領(lǐng)域假冒專(zhuān)利行為和市場(chǎng)主體侵犯專(zhuān)利權(quán)為重點(diǎn)。及時(shí)組織執(zhí)法人員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,力求執(zhí)法工作有新的突破。檢查的重點(diǎn)領(lǐng)域在商場(chǎng)、超市和藥店等。具體工作任務(wù)安排是:

1、全面加強(qiáng)專(zhuān)利市場(chǎng)監(jiān)管。在2010年12月-2011年3月共組織三次行動(dòng)分別對(duì)縣城的商場(chǎng)、超市和藥店進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,規(guī)范專(zhuān)利標(biāo)識(shí),查處假冒專(zhuān)利違法行為。對(duì)檢查出的假冒專(zhuān)利行為,涉嫌犯罪的及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)偵查處理。

2、及時(shí)調(diào)處專(zhuān)利侵權(quán)行為。根據(jù)權(quán)利人的投訴,及時(shí)組織當(dāng)事雙方進(jìn)行處理或調(diào)解,以維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。

3、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)保護(hù)作用。召集相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)探討行業(yè)自律機(jī)制,學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中所起的作用。

4、積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)項(xiàng)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。組織市專(zhuān)利示范企業(yè)、外商企業(yè)召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取對(duì)保護(hù)專(zhuān)利權(quán)工作的意見(jiàn)和建議。積極與銀行溝通協(xié)調(diào),探討專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款機(jī)制建立,向銀行介紹有關(guān)專(zhuān)利激勵(lì)政策,擴(kuò)大中小企業(yè)的融資渠道。

5、公布投訴和舉報(bào)熱線電話。為保護(hù)專(zhuān)利權(quán)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)有效開(kāi)展,縣公布投訴和舉報(bào)熱線電話。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣科技局成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣保護(hù)專(zhuān)利權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科委(科技辦公室)也應(yīng)成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作,確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處,務(wù)求工作取得實(shí)效。

四、時(shí)間安排

1、動(dòng)員部署階段(2010年12月初)。傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神,制定工作方案,成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完成對(duì)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案的布置。

2、組織實(shí)施階段(2010年12月-2011年2月)。根據(jù)方案要求組織落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)工作內(nèi)容。

第9篇:市場(chǎng)監(jiān)管知識(shí)產(chǎn)權(quán)范文

 

1.推進(jìn)質(zhì)量與知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。結(jié)合調(diào)研座談會(huì)征集意見(jiàn)、召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)后形成《質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃審議稿》,并向市政府報(bào)送請(qǐng)示,爭(zhēng)取6月底完成規(guī)劃編制。5月底至6月初召開(kāi)長(zhǎng)三角區(qū)域冶金行業(yè)質(zhì)量提升試點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)會(huì),會(huì)議成立工作秘書(shū)處,冶金行業(yè)質(zhì)量提升專(zhuān)家?guī)臁⒓夹g(shù)機(jī)構(gòu),召開(kāi)冶金行業(yè)質(zhì)量提升論壇。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)活動(dòng),助企開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資與知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)工作,推動(dòng)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃》編制工作盡快完成。

2.開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。部署開(kāi)展嚴(yán)懲重處藥品違法違規(guī)行為“靂劍2021”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點(diǎn)商品,貼近群眾生活的重點(diǎn)服務(wù)行業(yè),以及農(nóng)村與城鄉(xiāng)結(jié)合部市場(chǎng)、制售假冒偽劣產(chǎn)品多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域,嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售藥殘超標(biāo)的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品及未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢出“瘦肉精”的肉類(lèi)、宣稱(chēng)減肥和降糖降壓降脂等功能的食品中添加藥品、生產(chǎn)銷(xiāo)售“偷工減料”劣質(zhì)鋼筋、線纜等類(lèi)違法行為。

3.中高考食安保障。監(jiān)督保障考點(diǎn)學(xué)校的食品安全,中高考前開(kāi)展重大活動(dòng)食品安全監(jiān)督管理預(yù)評(píng)估;對(duì)食品貨源渠道、食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程和環(huán)境進(jìn)行監(jiān)管;對(duì)食品從業(yè)人員健康進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促各考點(diǎn)學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)餐飲服務(wù)食品安全管理要求;開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)食品快速監(jiān)測(cè)工作;對(duì)可疑食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理并采取必要的行政控制措施,負(fù)責(zé)考點(diǎn)學(xué)校突發(fā)食品安全事件應(yīng)急處理工作,必要時(shí)依法采取行政控制措施,確保六月中高考順利進(jìn)行。

4.強(qiáng)化食品安全檢查與通報(bào)。根據(jù)市政府安排擇機(jī)召開(kāi)市食安委全體會(huì)議,開(kāi)展食品安全宣傳周宣傳活動(dòng),6月上旬宣傳周活動(dòng)方案,6月第三周按計(jì)劃開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)。開(kāi)展食品安全抽檢工作,5月下旬制定6月我市食品抽檢計(jì)劃,6月上中旬實(shí)施抽檢,6月底匯總抽檢結(jié)果。6月初對(duì)新承檢機(jī)構(gòu)抽檢人員組織考試。

5.開(kāi)展涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查。重點(diǎn)對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注、企業(yè)反映強(qiáng)烈、問(wèn)題較為突出的中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、不動(dòng)產(chǎn)登記等領(lǐng)域收費(fèi)進(jìn)行檢查。

6.修改完善《關(guān)于規(guī)范非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥價(jià)格行為的通知(征求意見(jiàn)稿)》草案。書(shū)面征求非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見(jiàn)建議,召開(kāi)座談會(huì),就《關(guān)于規(guī)范非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥價(jià)格行為的通知(征求意見(jiàn)稿)》聽(tīng)取非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見(jiàn)建議,進(jìn)一步修改完善草案。

7.推進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造工作。緊密協(xié)調(diào)保稅區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)等涉及今年改造市場(chǎng)的鎮(zhèn)(區(qū))以及金茂公司,全力推進(jìn)13家集貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造工作,緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn),加快工作進(jìn)度,力爭(zhēng)第二季度全面開(kāi)工。