前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的班子建設(shè)建議主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、嚴(yán)格招標(biāo)投標(biāo)條件和程序
(一)本意見(jiàn)所述國(guó)有投資工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍是指《省招標(biāo)投標(biāo)條例》第七條中包括的內(nèi)容。
(二)依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式報(bào)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)。招標(biāo)事項(xiàng)一經(jīng)核準(zhǔn),招標(biāo)人不得隨意改變。確需改變的,須報(bào)原核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。項(xiàng)目審批部門應(yīng)依法核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng),并在5個(gè)工作日內(nèi)抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。
(三)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)出招標(biāo)文件5個(gè)工作日前將招標(biāo)文件送有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。未經(jīng)備案的,招標(biāo)公告、招標(biāo)文件(包括招標(biāo)補(bǔ)充文件)、招標(biāo)資格預(yù)審文件(包括資格預(yù)審補(bǔ)充文件)等不得作為招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及資格預(yù)審的依據(jù)。
有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)的合法性進(jìn)行審查。有關(guān)行業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)技術(shù)方案及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的合法性、合理性進(jìn)行審查。有關(guān)行政監(jiān)督部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格對(duì)備案材料進(jìn)行審查,并在受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成備案審查工作。有關(guān)行政監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及存在不公平條款的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知招標(biāo)人,由招標(biāo)人自行改正后重新備案。
招標(biāo)人違反有關(guān)備案規(guī)定造成不良后果的,應(yīng)追究招標(biāo)人及有關(guān)人員的責(zé)任。有關(guān)行政監(jiān)督部門及其工作人員審查不嚴(yán)造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)追究有關(guān)行政監(jiān)督部門及其工作人員的責(zé)任。
(四)嚴(yán)格遵守招投標(biāo)各階段時(shí)限規(guī)定。發(fā)售招標(biāo)文件、招標(biāo)資格預(yù)審文件時(shí)間不得少于5個(gè)工作日;發(fā)售招標(biāo)資格預(yù)審文件之日起至遞交招標(biāo)資格預(yù)審材料截止時(shí)間不得少于10天;發(fā)售招標(biāo)文件之日起至開(kāi)標(biāo)之日止不得少于20天;中標(biāo)候選人、評(píng)標(biāo)被廢除的投標(biāo)人及廢標(biāo)原因、中標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)及其相關(guān)的交易中心、網(wǎng)站上公示(公告),時(shí)間不少于3個(gè)工作日;招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂合同,并在合同簽訂之日起15日內(nèi)將合同報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。
二、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)操作辦法
(五)技術(shù)特別復(fù)雜或設(shè)計(jì)文件有特別要求的施工項(xiàng)目,可以實(shí)行招標(biāo)資格預(yù)審,其他的實(shí)行招標(biāo)資格后審。實(shí)行招標(biāo)資格預(yù)審的,必須使用“招標(biāo)資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)文件”,并采用明確的具有可操作性的資格條件標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)行招標(biāo)資格預(yù)審的招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)組建資格預(yù)審委員會(huì)。招標(biāo)人只能派1名代表進(jìn)入招標(biāo)資格預(yù)審委員會(huì)。招標(biāo)資格預(yù)審委員會(huì)的成員除招標(biāo)人代表外必須在政府指定的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)產(chǎn)生,并進(jìn)入相關(guān)交易中心評(píng)審。
各地、各部門不得以備案、登記、注冊(cè)、交納相關(guān)費(fèi)用等為由設(shè)置條件限制本地區(qū)、本部門以外的潛在投標(biāo)人的投標(biāo)活動(dòng)。
提倡采用不記名方式發(fā)售“招標(biāo)資格預(yù)審文件”、“招標(biāo)文件(含圖紙)”?!罢袠?biāo)資格預(yù)審文件”、“招標(biāo)文件(含圖紙)”和所有答疑、補(bǔ)遺文件可以通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)或者當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)網(wǎng)站下載。
(六)推行“標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件和標(biāo)準(zhǔn)施工資格預(yù)審文件”。招標(biāo)人制作的“招標(biāo)文件”、“招標(biāo)資格預(yù)審文件”有與標(biāo)準(zhǔn)文件不一致的內(nèi)容,確需進(jìn)行修改的,必須用黑體字注明,由招標(biāo)人自行填入的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)用斜體字寫入,備案審查部門應(yīng)將其作為重點(diǎn)審查內(nèi)容。
(七)嚴(yán)格控制招標(biāo)文件中設(shè)立材料、設(shè)備的暫估價(jià)。確需設(shè)立暫估價(jià)的材料、設(shè)備必須由業(yè)主方供應(yīng),估價(jià)材料或設(shè)備的總價(jià)值應(yīng)達(dá)到規(guī)定的必須進(jìn)行依法招標(biāo)的額度,且保證今后能夠通過(guò)依法招標(biāo)的方式確定供應(yīng)商,否則視同支解發(fā)包、規(guī)避監(jiān)督行為。原則上不得設(shè)立專業(yè)工程、分部分項(xiàng)工程等的暫估價(jià)。
(八)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)行委托招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu)。招標(biāo)業(yè)務(wù)必須由注冊(cè)于該機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)完成。
(九)所有必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目,包括勘察、設(shè)計(jì)、代建、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)必須進(jìn)入政府統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)交易中心發(fā)包交易。省重點(diǎn)建設(shè)工程(A)類項(xiàng)目在省招標(biāo)投標(biāo)交易中心進(jìn)行發(fā)包,其他項(xiàng)目進(jìn)入項(xiàng)目所在地的交易中心進(jìn)行交易,跨地區(qū)的線性工程項(xiàng)目由招標(biāo)人決定進(jìn)入的招投標(biāo)交易中心。
各招標(biāo)投標(biāo)交易中心應(yīng)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及時(shí)提供規(guī)范的場(chǎng)所安排、信息服務(wù),并為政府有關(guān)部門實(shí)施的監(jiān)督和管理提供條件。建立、健全計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)和嚴(yán)格規(guī)范的服務(wù)操作程序,不得代替行政監(jiān)督職責(zé)和干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
評(píng)標(biāo)專家的抽取終端應(yīng)設(shè)在交易中心。交易中心應(yīng)采取有效措施確保隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家,并認(rèn)真做好評(píng)標(biāo)專家名單的保密工作。
(十)對(duì)技術(shù)沒(méi)有特殊要求的施工招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中設(shè)置專門條款明確載明投標(biāo)最高限價(jià),防止投標(biāo)人圍標(biāo)抬價(jià)。投標(biāo)最高限價(jià)必須低于該工程預(yù)算造價(jià)的一定比例,下浮比例不得低于8%,且不得高于批準(zhǔn)的概算造價(jià)。評(píng)標(biāo)時(shí)按各投標(biāo)人由低至高的報(bào)價(jià)排序,根據(jù)招標(biāo)文件明確的評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)依次對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審,評(píng)出合格的3個(gè)投標(biāo)人由低至高順序排出中標(biāo)候選人。
為防止投標(biāo)人低價(jià)搶標(biāo),應(yīng)以招標(biāo)文件中設(shè)置專門條款明確載明的最高限價(jià)的85%作為風(fēng)險(xiǎn)控制價(jià)。凡低于該風(fēng)險(xiǎn)控制價(jià)中標(biāo)的,中標(biāo)人在提交履約保證金的同時(shí)必須額外提交中標(biāo)價(jià)凈值與風(fēng)險(xiǎn)控制價(jià)之差額。
(十一)不得采用抽簽、搖號(hào)、摸球或者費(fèi)率招標(biāo)等方式選擇潛在投標(biāo)人、中標(biāo)候選人或中標(biāo)人。
(十二)積極推進(jìn)電子招標(biāo),逐步實(shí)現(xiàn)招標(biāo)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件(招標(biāo)補(bǔ)充文件)、投標(biāo)文件的無(wú)紙化運(yùn)作和運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助評(píng)標(biāo)。
(十三)投標(biāo)保證金、履約保證金必須通過(guò)投標(biāo)人或中標(biāo)人的基本賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬方式繳納或退還。項(xiàng)目業(yè)主支付的工程款只能撥付至中標(biāo)人的基本賬戶。
(十四)原則上招標(biāo)人不派代表參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)。確需參加的,只允許派1名代表參加,并采用抽簽的方式產(chǎn)生,且招標(biāo)人代表不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任。凡與招標(biāo)人存在經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系或隸屬關(guān)系的單位(企業(yè))參加投標(biāo)的,招標(biāo)人不得派代表參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)。需要重新評(píng)標(biāo)的,必須依法重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì),原評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得進(jìn)入重新組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
(十五)招標(biāo)人與中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行招標(biāo)投標(biāo)的約定和承諾。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確載明,第一中標(biāo)候選人因不可抗力之外的原因放棄中標(biāo)權(quán)的,必須按招標(biāo)文件的規(guī)定沒(méi)收其投標(biāo)保證金。
沒(méi)收的投標(biāo)保證金不能彌補(bǔ)由于其放棄中標(biāo)權(quán)而給招標(biāo)人造成報(bào)價(jià)的差額損失的,由放棄中標(biāo)權(quán)的中標(biāo)候選人承擔(dān)。有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)將其放棄中標(biāo)權(quán)的情況記入其信用檔案。
所有中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)權(quán)或被取消中標(biāo)資格的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新依法組織招標(biāo)。
(十六)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有下列情形之一的,應(yīng)認(rèn)定為串通投標(biāo)行為:
1招標(biāo)人(或招標(biāo)機(jī)構(gòu))在規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后,協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件、更改報(bào)價(jià);
2招標(biāo)人(或招標(biāo)機(jī)構(gòu))泄露投標(biāo)人名稱、數(shù)量或聯(lián)系方式等應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng);
3不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位(或個(gè)人)編制或提供投標(biāo)咨詢服務(wù);
4不同投標(biāo)人使用同一人或者同一單位的資金交納投標(biāo)保證金;
5不同投標(biāo)人委托同一人辦理投標(biāo)事宜的或不同投標(biāo)人與同一投標(biāo)人聯(lián)合投標(biāo)的;
6不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容出現(xiàn)非正常一致,或者報(bào)價(jià)細(xì)目呈明顯規(guī)律性變化;
7不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理人員出現(xiàn)同一人的情況;
8不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;
9法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通投標(biāo)行為。
三、加強(qiáng)合同履行階段的監(jiān)督
(十七)除因管理原因發(fā)生重大質(zhì)量安全事故不適合再任,因生病住院、終止勞動(dòng)合同關(guān)系(需提供相關(guān)部門或單位的證明材料)等無(wú)法繼續(xù)履行合同責(zé)任和義務(wù),被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、羈押或判刑外,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人不得更換。符合規(guī)定確需更換的,應(yīng)征得建設(shè)單位同意,并經(jīng)有關(guān)行業(yè)行政主管部門備案,且更換后的人員不得低于原投標(biāo)承諾人員所具有的資格和業(yè)績(jī)條件。其中被更換的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師在原承擔(dān)的?由于設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致突破原批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算工程造價(jià)10%的,或超過(guò)金額在500萬(wàn)元以上的,必須報(bào)原項(xiàng)目審批部門重新審批。
(十九)工程建設(shè)合同工期超過(guò)1年的應(yīng)采用可調(diào)價(jià)差的固定單價(jià)合同,由發(fā)、承包雙方合理分擔(dān)人工、主要材料、機(jī)械等市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),并在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險(xiǎn)、范圍(幅度)及價(jià)差調(diào)整的方法。項(xiàng)目業(yè)主在履行合同時(shí)按照合同約定的價(jià)格和方式支付工程款。
四、嚴(yán)肅招標(biāo)投標(biāo)工作紀(jì)律
(二十)各項(xiàng)目管理、招標(biāo)等中介機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)人、投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中違法、違規(guī)、違紀(jì)的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門依法處罰,記入不良信用檔案并在媒體公開(kāi)曝光。對(duì)在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中串標(biāo)、圍標(biāo)的企業(yè),限制其1—2年參于國(guó)有投資工程建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)。
(二十一)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門要認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)法職責(zé),在監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中涉及其他部門管轄的事項(xiàng),應(yīng)及時(shí)移交其他部門處理或聯(lián)合處理。
本次設(shè)計(jì)的汽車前照燈檢測(cè)儀集圖像數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)顯示于一體,可以實(shí)現(xiàn)汽車前照燈遠(yuǎn)近光的半自動(dòng)化檢測(cè)工作。
關(guān)鍵詞:前照燈前照燈檢測(cè)儀結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)造型設(shè)計(jì)
1 緒論
機(jī)動(dòng)車前照燈是汽車在夜間或是在能見(jiàn)度較低的情況下,為駕駛員提供照明的重要設(shè)備,同時(shí)也是駕駛員發(fā)出警示、進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的燈光信號(hào)裝置。機(jī)動(dòng)車前照燈的正常工作與行車安全是密不可分的。因此,前照燈的光照性能檢測(cè)被列為機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全檢測(cè)的必檢項(xiàng)目。我國(guó)頒布了相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB 7258―2004)[1],對(duì)車燈的光型、遠(yuǎn)光光束發(fā)光強(qiáng)度、光束照射位置做出了嚴(yán)格的要求,同時(shí)對(duì)相應(yīng)的檢測(cè)系統(tǒng)也提出了要求。所以,深入研究檢測(cè)車燈配光性能的各種檢測(cè)裝置必將為我國(guó)汽車、摩托車工業(yè)的發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)。
1.1 前照燈檢測(cè)儀的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
機(jī)動(dòng)車檢測(cè)技術(shù)是汽車工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的產(chǎn)物,它是隨著汽車技術(shù)的不斷發(fā)展而興起的一門技術(shù)。而機(jī)動(dòng)車檢測(cè)儀也是伴隨著檢測(cè)技術(shù)的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的。作為檢測(cè)儀器中的重要分支,前照燈檢測(cè)儀伴隨著前照燈檢測(cè)技術(shù)的發(fā)展,從無(wú)到有。時(shí)至今日,很多汽車技術(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的前照燈檢測(cè)儀已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全自動(dòng)實(shí)時(shí)檢測(cè)這一較高程度的突破。相比國(guó)外先進(jìn)的機(jī)動(dòng)車檢測(cè)技術(shù),我國(guó)的檢測(cè)技術(shù)起步比較晚。隨著汽車行業(yè)的發(fā)展,近年來(lái),我國(guó)的汽車檢測(cè)技術(shù)發(fā)展迅速,已經(jīng)部分實(shí)現(xiàn)了很多高性能的檢測(cè),譬如計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)檢測(cè),自動(dòng)采集分析數(shù)據(jù)的檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本形成。如今,國(guó)內(nèi)很多產(chǎn)家自主研發(fā)和生產(chǎn)的前照燈檢測(cè)儀器不僅已經(jīng)可以滿足國(guó)內(nèi)的檢測(cè)需要,同時(shí)還在出口其他國(guó)家。
1.2 市場(chǎng)調(diào)查分析
本次研究主要是在現(xiàn)有半自動(dòng)機(jī)動(dòng)車前照燈檢測(cè)儀的基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)產(chǎn)品的內(nèi)部結(jié)構(gòu)及外觀表現(xiàn)進(jìn)行一定的改進(jìn),使產(chǎn)品在功能、外形、色彩、品質(zhì)等諸多方面得到進(jìn)一步的提升。
現(xiàn)在國(guó)內(nèi)很多檢測(cè)儀均是仿照國(guó)外的設(shè)計(jì),很少有自己獨(dú)特的創(chuàng)新,均質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。而且很多設(shè)計(jì)不符合人機(jī)關(guān)系,不利于操作者的使用。經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)查分析,原有產(chǎn)品與市場(chǎng)上同類先進(jìn)產(chǎn)品相比,還存在相當(dāng)大的不足之處。主要包括產(chǎn)品的人機(jī)工程、工作原理及內(nèi)部結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品外形方面。
2 原有半自動(dòng)前照燈檢測(cè)儀的相關(guān)分析
2.1 工作原理及內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析
原有半自動(dòng)機(jī)動(dòng)車前照燈檢測(cè)儀屬于聚光式前照燈檢測(cè)儀,而且屬于移動(dòng)反射鏡檢測(cè)法,其工作原理如圖2-1所示?,F(xiàn)在使用的移動(dòng)反射鏡檢測(cè)法由于光束和光電池之間的距離,因菲涅爾透鏡的物理性質(zhì)有一個(gè)焦距的限制,所以致使內(nèi)部結(jié)構(gòu)對(duì)外形存在限制,使得產(chǎn)品的外形無(wú)法有大的突破和改進(jìn)。原有檢測(cè)儀的內(nèi)部核心部件是一套調(diào)節(jié)反光鏡水平和垂直角度的機(jī)械結(jié)構(gòu),其部件較多且復(fù)雜,而且多為加工件。因此結(jié)構(gòu)的加工成本比較高,不適于長(zhǎng)期使用。
2.2 原有產(chǎn)品外形分析
原有產(chǎn)品主要存在兩大不足之處:
2.2.1 人機(jī)工程方面:原有產(chǎn)品的操作界面與顯示界面不符合人機(jī)關(guān)系,造成了操作者的諸多不適。
2.2.2 產(chǎn)品外形方面:原有產(chǎn)品的外形比較笨重,體型較大,耗費(fèi)材料。原有產(chǎn)品的外形尺寸分別為635mm*58
0mm*485mm,而一個(gè)同類產(chǎn)品的尺寸僅為540mm*220
mm*270mm。對(duì)比即可看出,原有產(chǎn)品在外形方面存在的缺點(diǎn)。
3 半自動(dòng)前照燈檢測(cè)儀的具體設(shè)計(jì)
3.1 工作原理及內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
通過(guò)對(duì)比聚光式前照燈檢測(cè)儀的三種不同的檢測(cè)方法,最后選定移動(dòng)光電池檢測(cè)法作為改進(jìn)產(chǎn)品的工作原理。主要因?yàn)槠浣Y(jié)構(gòu)簡(jiǎn)潔,而且對(duì)產(chǎn)品外形的約束不大。移動(dòng)光電池檢測(cè)法的工作原理如圖3-1所示。
在確定產(chǎn)品的檢測(cè)方式后,需要設(shè)計(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu),來(lái)完成光電池在水平和垂直方向上的位置調(diào)節(jié)。在確保精度的條件下,還要保證兩個(gè)方向的調(diào)節(jié)不會(huì)有任何干擾。針對(duì)這樣的工作方式,可以采用一些機(jī)械部件來(lái)實(shí)現(xiàn)這一調(diào)節(jié)功能,可選擇的有齒輪齒條、渦輪蝸桿以及絲杠,導(dǎo)軌等。本次設(shè)計(jì)針對(duì)每種組合均進(jìn)行了設(shè)計(jì),經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)分析最后選定由絲杠導(dǎo)軌的組合來(lái)完成調(diào)節(jié)。結(jié)構(gòu)的最終效果圖如圖3-2所示。導(dǎo)軌采用了外購(gòu)件。整套結(jié)構(gòu)中只有絲杠、螺母和底部的幾個(gè)支架是加工件,其余均采用外購(gòu)件,進(jìn)行簡(jiǎn)單的截?cái)嗪豌@孔加工,大大降低了產(chǎn)品的成本,并縮短了生產(chǎn)周期。
3.2 產(chǎn)品造型設(shè)計(jì)
基于產(chǎn)品內(nèi)部結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì),以及原有產(chǎn)品的不足之處,并考慮到產(chǎn)品的使用環(huán)境及使用人群,綜合得出產(chǎn)品的外觀表現(xiàn)要簡(jiǎn)潔實(shí)用,并符合人機(jī)關(guān)系。設(shè)計(jì)共完成了多種外形方案,每個(gè)方案均有設(shè)計(jì)側(cè)重點(diǎn)。經(jīng)過(guò)分析對(duì)比與選擇,及最終的優(yōu)化設(shè)計(jì)。產(chǎn)品外形效果圖如圖3-3所示。
方案除了解決原有產(chǎn)品的缺點(diǎn)以外,還具有以下優(yōu)點(diǎn):①產(chǎn)品的四條主要邊緣增加了圓角的設(shè)計(jì),盡量降低碰撞帶來(lái)的傷害;②將產(chǎn)品的操作界面置于機(jī)箱上方,便于操作; ③將原有透鏡的坡形邊緣改為了直角邊緣,增大光束接收區(qū)域;④為產(chǎn)品增加了微型打印機(jī)。
在顏色選擇方面,因?yàn)橐m合檢測(cè)儀器的使用環(huán)境和檢測(cè)儀器的適用人群,所以要選擇比較穩(wěn)重和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念伾?。原產(chǎn)品為橘黃色,此顏色為公司的代表顏色。所以依舊采用橘黃色作為產(chǎn)品的主色調(diào),這是對(duì)于企業(yè)文化的一種延續(xù),同時(shí)也與同系列的其他產(chǎn)品達(dá)成統(tǒng)一。選定產(chǎn)品的主色以后,根據(jù)色彩搭配,有以下幾種顏色與橘黃色搭配比較適合:白色、淺藍(lán)色、黑色、和棕黃色。由于要符合檢測(cè)儀器穩(wěn)重、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ魈攸c(diǎn),所以選擇了黑色作為主色橘黃色的搭配顏色。由于橘黃色的色調(diào)比較鮮亮,加入適量的黑色可以使產(chǎn)品看起來(lái)穩(wěn)重但又不顯輕浮。
除了橘黃色以外,選擇了藍(lán)色作為同系列其他產(chǎn)品的色彩方案,藍(lán)色給人以平靜、清爽的感覺(jué);加入適量的配色白色可以提高產(chǎn)品的整體明度,減少?gòu)?qiáng)烈的色彩感受。
3.3 產(chǎn)品人機(jī)界面設(shè)計(jì)
原有產(chǎn)品的顯示屬于數(shù)字式顯示儀表,它具有認(rèn)讀簡(jiǎn)單、迅速、精確的特點(diǎn),而且占用的面積較小,不需要另設(shè)照明裝置。因此,在產(chǎn)品改進(jìn)中依舊采用了液晶顯示屏來(lái)完成數(shù)據(jù)的顯示。
基于人的視覺(jué)特性以及對(duì)于產(chǎn)品人機(jī)關(guān)系的分析可知,操作界面和顯示界面的最佳傾斜角度。其中顯示界面與水平面的最佳夾角為60°~75°;操作界面與水平面的最佳夾角為35°。由于在操作界面與顯示界面之間打印機(jī)、液晶顯示屏和電路板的影響,經(jīng)計(jì)算最終顯示界面與水平面夾角60°,操作界面與水平面的夾角為35°。
界面設(shè)計(jì)中常用字體有中文的宋體、黑體、楷體,英文的Times New Roman等,因?yàn)檫@些字體容易辨認(rèn)、可讀性好。但是考慮到本產(chǎn)品的使用人群雖然主要集中在國(guó)內(nèi),但是還有部分是出口國(guó)外的。所以操作臺(tái)和顯示界面的文本均采用了中文和英文的組合,為了保證風(fēng)格統(tǒng)一,均選用黑體。因?yàn)楹隗w比較容易辨認(rèn)、字體清晰,而且給人一種權(quán)威感,這是檢測(cè)儀器需要達(dá)到的效果。
3.4 瞄準(zhǔn)器設(shè)計(jì)
在機(jī)動(dòng)車檢測(cè)時(shí),車輛是沿著檢測(cè)場(chǎng)的地面上的“引車線”行駛至前照燈檢測(cè)儀說(shuō)明書上規(guī)定的檢測(cè)距離位置后,開(kāi)啟汽車的前照燈,然后用檢測(cè)儀檢測(cè)前照燈的光照強(qiáng)度、光軸偏斜量等參數(shù)。車輛與檢測(cè)儀是否對(duì)準(zhǔn)攸關(guān)整個(gè)檢測(cè)結(jié)果是否準(zhǔn)確。因此,僅依靠以上措施來(lái)確保車輛與檢測(cè)儀對(duì)準(zhǔn),還不能夠達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
原有產(chǎn)品并不配備瞄準(zhǔn)器,經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),市面上同類的先進(jìn)產(chǎn)品均擁有此設(shè)備。所以根據(jù)市場(chǎng)現(xiàn)狀,決定在改進(jìn)產(chǎn)品的同時(shí),為產(chǎn)品增加這一功能。激光與檢測(cè)儀的中心線重合。它的工作原理為:操作者通過(guò)激光在車輛上照射的光點(diǎn)來(lái)判斷并調(diào)節(jié)車輛停放的位置,確保與檢測(cè)儀器的中心對(duì)準(zhǔn)。
3.5 支架底座設(shè)計(jì)
產(chǎn)品的支架底座,首先起到了對(duì)機(jī)箱的支撐作用,其次由于機(jī)箱較重,不易搬動(dòng)。將機(jī)箱置于支架上,通過(guò)推動(dòng)支架和底座,進(jìn)行移動(dòng)。
對(duì)底座進(jìn)行了以下改進(jìn):①將原有三個(gè)螺栓螺母的緊固方式,改為僅用一個(gè)螺母在底座的下方進(jìn)行固定。螺紋軸直接焊接于底座內(nèi)部,使得產(chǎn)品的安裝和拆卸更加便捷。②將原有產(chǎn)品外部焊縫的結(jié)構(gòu)改為在底座的內(nèi)部,使產(chǎn)品底座的外觀更加美觀。
4 設(shè)計(jì)總結(jié)與展望
本次設(shè)計(jì),主要完成了產(chǎn)品工作方式的重新選擇,內(nèi)部結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新設(shè)計(jì),以及基于產(chǎn)品的內(nèi)部結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品外形進(jìn)行的外觀表現(xiàn)設(shè)計(jì)。重新設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)和外形相對(duì)原有產(chǎn)品來(lái)說(shuō),不僅在人機(jī)關(guān)系方面有了相當(dāng)大的協(xié)調(diào),使產(chǎn)品更加適合操作者的操作,而且還做到了在簡(jiǎn)化結(jié)構(gòu)的同時(shí),降低了產(chǎn)品整體的生產(chǎn)成本。
參考文獻(xiàn):
[1]中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)汽車運(yùn)行安全技術(shù)條件.GB7258―2004.2004.
教學(xué)資源庫(kù)的構(gòu)成
教學(xué)資源庫(kù)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),包含了所需的硬件、資源庫(kù)管理系統(tǒng)以及由數(shù)字化內(nèi)容構(gòu)成的資源本身。資源庫(kù)的構(gòu)成應(yīng)具有一定的彈性,以適應(yīng)資源庫(kù)建設(shè)與完善的動(dòng)態(tài)過(guò)程,堅(jiān)持“滿足需求,適度超前”的原則,達(dá)到服務(wù)教學(xué)、高效穩(wěn)定、降低成本的目的。
構(gòu)成教學(xué)資源庫(kù)的硬件基礎(chǔ)
現(xiàn)代教學(xué)資源庫(kù)所必需的硬件基礎(chǔ)包括:高速以太網(wǎng)為基礎(chǔ)的校園網(wǎng)絡(luò)和具有高速接入端口的廣域網(wǎng)絡(luò)。設(shè)計(jì)良好的校園網(wǎng)絡(luò)采用遵循EIA/TIA標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)化布線,最新建成的網(wǎng)絡(luò)達(dá)到千兆以太網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn),主干為千兆,水平布線系統(tǒng)達(dá)到百兆(百兆到桌面)。網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)為星型/擴(kuò)展星型結(jié)構(gòu)。校園網(wǎng)建筑物與建筑物間應(yīng)使用光纖連接網(wǎng)絡(luò),建筑物內(nèi)主干系統(tǒng)應(yīng)使用六類雙絞線(Cat6),水平布線部分為五類或超五類雙絞線(Cat5/Cat5e),水平布線也可采用無(wú)線局域網(wǎng)(WLan);用于存儲(chǔ)教學(xué)資源庫(kù)管理系統(tǒng)和教學(xué)資源的硬件資源,包括:應(yīng)用程序服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、大容量存儲(chǔ)系統(tǒng),以及其他硬件設(shè)備等。
教學(xué)資源庫(kù)管理系統(tǒng)
教學(xué)資源庫(kù)管理系統(tǒng)是教學(xué)資源庫(kù)系統(tǒng)的核心部分,對(duì)教學(xué)資源庫(kù)的高效穩(wěn)定運(yùn)行起著至關(guān)重要的作用。設(shè)計(jì)良好的資源庫(kù)管理系統(tǒng),可以提高終端用戶的用戶體驗(yàn),并很大程度上減輕系統(tǒng)管理員的工作強(qiáng)度。目前主流的教學(xué)資源庫(kù)管理系統(tǒng)大多基于B/S架構(gòu),服務(wù)器端運(yùn)行動(dòng)態(tài)腳本語(yǔ)言程序,而客戶端無(wú)需安裝軟件,僅需具有Web瀏覽器即可。也有一些教學(xué)資源庫(kù)管理系統(tǒng)包含C/S架構(gòu),需在客戶端另行安裝軟件,但已不是主流產(chǎn)品。教學(xué)資源庫(kù)管理系統(tǒng)可以購(gòu)買成熟并有良好售后保障的商業(yè)化產(chǎn)品,也可由學(xué)校組織技術(shù)人員自行開(kāi)發(fā)。
教學(xué)資源庫(kù)的資源內(nèi)容
教學(xué)資源的內(nèi)容從格式上包括文本、圖像、音頻、視頻及可進(jìn)行交互性操作的應(yīng)用程序(可執(zhí)行文件、Flash等);從用途上可分為多媒體素材、多媒體課件、網(wǎng)絡(luò)課程、教學(xué)案例和試題庫(kù)等部分;從來(lái)源上則可分為購(gòu)買的商業(yè)化產(chǎn)品和自行添加、充實(shí)的教學(xué)資源。
以上的分類是依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)做出的,具體各部分是有重疊的部分的。如圖像、音視頻等大多可歸入多媒體素材類,而多媒體課件(CAI)則多為具有交互性質(zhì)的應(yīng)用程序。值得注意的是,商業(yè)化的教學(xué)資源庫(kù)一般與資源庫(kù)管理系統(tǒng)一起捆綁銷售(有些是以管理系統(tǒng)為主,搭配以教學(xué)資源庫(kù),也有相反,以資源庫(kù)為主,搭配以管理系統(tǒng)),大多數(shù)資源庫(kù)管理系統(tǒng)允許用戶自行添加、充實(shí)教學(xué)資源。
設(shè)計(jì)和規(guī)劃教學(xué)資源庫(kù)
設(shè)計(jì)和規(guī)劃教學(xué)資源庫(kù)時(shí)應(yīng)充分考慮教學(xué)資源庫(kù)的運(yùn)行環(huán)境,包括硬件水平、網(wǎng)絡(luò)帶寬及用戶規(guī)模等。用戶規(guī)模和訪問(wèn)量較大,施行分布式計(jì)算和負(fù)載均衡策略可有效減輕單個(gè)服務(wù)器主機(jī)的負(fù)擔(dān),提高運(yùn)行效率與穩(wěn)定性。出于安全性考慮,不同的功能模塊如應(yīng)用程序服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、存放教學(xué)資源的文件存儲(chǔ)系統(tǒng)等最好分別安裝在不同的主機(jī)上,其中僅應(yīng)用程序服務(wù)器通過(guò)交換機(jī)與校園網(wǎng)絡(luò)直接連接,而數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器和文件存儲(chǔ)系統(tǒng)等都不通過(guò)交換機(jī)連入校園網(wǎng)絡(luò),而是通過(guò)網(wǎng)卡直接與應(yīng)用程序服務(wù)器連接,用戶不能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)和教學(xué)資源存儲(chǔ)系統(tǒng),而只能通過(guò)應(yīng)用程序服務(wù)器來(lái)間接訪問(wèn),使數(shù)據(jù)庫(kù)和教學(xué)資源存儲(chǔ)系統(tǒng)減少受到攻擊的可能性。其結(jié)構(gòu)如圖1所示。
數(shù)據(jù)庫(kù)
數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)采用成熟、通用的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)(如SQL Server、Oracle、Sybase、MySQL等)。數(shù)據(jù)庫(kù)在教學(xué)資源庫(kù)系統(tǒng)中起著不可替代的作用。用戶在使用教學(xué)資源庫(kù)的過(guò)程中需要用到的分類、索引、查詢等諸多功能都是通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)實(shí)現(xiàn)的,一個(gè)健康、穩(wěn)定的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)一定程度上決定著教學(xué)資源庫(kù)的運(yùn)行質(zhì)量。
商業(yè)化數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品如SQL Server、Oracle等享有良好的品質(zhì)和完善的售后保障,但其昂貴的價(jià)格將增加很多費(fèi)用,而使用盜版產(chǎn)品則因其產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)和面臨的法律訴訟的風(fēng)險(xiǎn)而不能被接受,在此情況下,開(kāi)源且免費(fèi)的數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品如MySQL等是一個(gè)值得推薦的選擇。當(dāng)然,如果數(shù)據(jù)量和訪問(wèn)流量很小而且缺少具備足夠技術(shù)水平的管理人員的情況下,輕量級(jí)且較為易用的Access等產(chǎn)品也是一個(gè)可以接受的選擇,可能的問(wèn)題除了安全性和健康性要面臨考驗(yàn)外,未來(lái)一旦需要更換平臺(tái)時(shí),轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)的工作量將非常巨大。
資源庫(kù)管理系統(tǒng)應(yīng)用程序
應(yīng)用程序服務(wù)器負(fù)責(zé)運(yùn)行資源庫(kù)管理系統(tǒng)主程序。根據(jù)主機(jī)操作系統(tǒng)的不同,可能需要運(yùn)行不同的服務(wù)器端腳本語(yǔ)言。如微軟公司的ASP/就只能運(yùn)行于MS Windows平臺(tái)上,而如JSP、PHP等服務(wù)器端腳本語(yǔ)言程序,則可以跨平臺(tái)運(yùn)行,除了Windows平臺(tái)外,也可運(yùn)行于Linux、BSD或其他各種版本的UNIX主機(jī)上。不同的服務(wù)器端腳本語(yǔ)言還應(yīng)結(jié)合最適宜的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),如微軟的ASP/就最適宜搭配同是微軟產(chǎn)品的SQL Server或Access數(shù)據(jù)庫(kù),而MYSQL也被認(rèn)為與PHP語(yǔ)言是最佳組合。
資源庫(kù)管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有瀏覽、分類、查詢、索引等基本功能。資源庫(kù)管理系統(tǒng)要保證系統(tǒng)的安全性,采用用戶權(quán)限分級(jí)管理是非常必要的。系統(tǒng)管理員具有最高權(quán)限,可以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行添加、修改、刪除等操作,普通用戶則只有瀏覽、查詢等基本權(quán)限,一般情況下可對(duì)普通用戶開(kāi)放有限的添加新數(shù)據(jù)的權(quán)限,以方便增加本單位用戶自己開(kāi)發(fā)的教學(xué)資源,但修改和刪除數(shù)據(jù)的權(quán)限則絕不可授予普通用戶。
【關(guān)鍵詞】民辦高校 數(shù)字圖書館 民辦高校數(shù)字圖書館
一、數(shù)字圖書館的內(nèi)涵
數(shù)字圖書館又被稱之為“電子圖書館”、“虛擬圖書館”、“無(wú)墻圖書館”,作為20世紀(jì)末才出現(xiàn)的新生事物,人們對(duì)其認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)未達(dá)至一致,這從大家對(duì)“數(shù)字圖書館”一詞的理解便可見(jiàn)一斑。中國(guó)數(shù)字圖書館工程領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)徐文伯認(rèn)為:數(shù)字圖書館就是對(duì)圖象、文本、語(yǔ)音、音響、影像、影視、軟件等多媒體信息進(jìn)行收集、規(guī)范加工、高質(zhì)量保存和管理,并在廣域網(wǎng)上高速橫向跨庫(kù)連接的電子存取服務(wù);是超大規(guī)模分布的,可跨庫(kù)檢索的數(shù)字化信息資源庫(kù)。國(guó)家圖書館常務(wù)副館長(zhǎng)周和平則認(rèn)為:數(shù)字圖書館是采用現(xiàn)代科技支持的數(shù)字信息資源系統(tǒng),是因特網(wǎng)信息資源的管理模式,是超大規(guī)模且便于使用的沒(méi)有時(shí)空限制的文獻(xiàn)信息中心。南開(kāi)大學(xué)信息管理系副主任、王知津教授又認(rèn)為:數(shù)字圖書館是建立在圖書館內(nèi)部業(yè)務(wù)高度自動(dòng)化基礎(chǔ)上的,能使本地和遠(yuǎn)程用戶聯(lián)機(jī)存取其OPAC 以查詢傳統(tǒng)圖書館藏,亦能使用戶通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)存取圖書館以外的其它電子信息資源的現(xiàn)代化圖書館。綜和上述述學(xué)者對(duì)數(shù)字圖書館的界定,我們可以大致梳理出數(shù)字圖書館有如下區(qū)別于傳統(tǒng)圖書館的特有屬性:以高效的計(jì)算機(jī)管理及新型的存貯技術(shù)為依托;網(wǎng)狀化的信息組織形式;以用戶為主的便捷的互聯(lián)網(wǎng)查詢服務(wù)模式。
正因?yàn)閿?shù)字圖書館有上述相較于傳統(tǒng)圖書館無(wú)可比擬的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì),近年來(lái)國(guó)內(nèi)公辦高校紛紛建立了極具規(guī)模的數(shù)字圖書館。隨著我國(guó)民辦高等教育的長(zhǎng)足發(fā)展,民辦高校也開(kāi)始逐漸重視教學(xué)質(zhì)量,注重提升師資隊(duì)伍的整體素質(zhì),以期為社會(huì)培養(yǎng)優(yōu)秀的高質(zhì)素的人才。因此,加快加強(qiáng)數(shù)字圖書館的建設(shè)也成了眾多民辦高校無(wú)法回避也不能回避的課題。
二、民辦高校數(shù)字圖書館建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來(lái),民辦高校在各種內(nèi)外因的促使下,也開(kāi)始著手?jǐn)?shù)字圖書館的建設(shè)。但無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)是,數(shù)字圖書館建設(shè)是一項(xiàng)耗資巨大、技術(shù)難度高、投資效益不明顯、回報(bào)率低的工程,這在一定程度上延緩了民辦高校數(shù)字圖書館建設(shè)的步伐。眾所周知,我國(guó)民辦高校大都是依靠社會(huì)力量注資創(chuàng)辦,投資者往往將主要精力集中在投資效益顯著的地方,其只注重?cái)U(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,增加學(xué)生數(shù)量,通常會(huì)極力降低人力資源成本及其他各項(xiàng)工程設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用開(kāi)支。這直接或間接地導(dǎo)致民辦高校數(shù)字圖書館建設(shè)陷入如下困境:
建設(shè)資金嚴(yán)重不足。數(shù)字圖書館的建設(shè)需要購(gòu)置大量硬件設(shè)備,其系統(tǒng)維護(hù)以及館員業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)等,都需要巨大的資金投入,但大多數(shù)民辦高校卻沒(méi)有專門用于數(shù)字圖書館建設(shè)的經(jīng)費(fèi)。
數(shù)字資源嚴(yán)重匱乏。數(shù)字資源是數(shù)字圖書館建設(shè)的重要組成部分,是向讀者提供數(shù)字服務(wù)的前提和基礎(chǔ)。但當(dāng)前大多數(shù)民辦高校由于經(jīng)費(fèi)以及各方面條件的限制,在電子圖書、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)的購(gòu)置與引進(jìn)方面都非常有限。筆者進(jìn)入到湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院、北京城市學(xué)院、西安歐亞學(xué)院、三亞學(xué)院、黃河科技學(xué)院、仰恩大學(xué)等幾十所知名民辦高校的圖書館網(wǎng)站,發(fā)現(xiàn)其數(shù)字資源基本都是在十種以下。這和公辦高校動(dòng)則幾十種的情況沒(méi)有任何可比性。
專業(yè)技術(shù)人才相對(duì)匱乏。數(shù)字圖書館屬高科技含量項(xiàng)目,其日常的運(yùn)行與維護(hù)迥異于傳統(tǒng)圖書館的日常運(yùn)作。數(shù)字圖書館要求相關(guān)人員不僅要具備圖書館學(xué)專業(yè)知識(shí),還要兼具外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、多媒體等方面的知識(shí)與技術(shù)。概言之,數(shù)字圖書館的建設(shè)與運(yùn)行需要相關(guān)專業(yè)化程度較高的專門人才。但據(jù)筆者所了解的情況則是,相當(dāng)數(shù)量民辦高校在這方面的人員配備極其有限。
三、民辦高校數(shù)字圖書館建設(shè)與發(fā)展對(duì)策
數(shù)字圖書館的建設(shè)和發(fā)展是一個(gè)周期長(zhǎng)、工程量大、建設(shè)過(guò)程復(fù)雜而且對(duì)各方面均有較高要求的系統(tǒng)工程。正如上文所提到的原因,民辦高校圖書館在軟硬件配置、人才培訓(xùn)、數(shù)據(jù)庫(kù)更新以及館藏?cái)?shù)字化的轉(zhuǎn)換等方面,均無(wú)法在現(xiàn)階段當(dāng)即做到像公辦高校那樣到位。所以,現(xiàn)階段的民辦高校圖書館應(yīng)該著眼于現(xiàn)實(shí),根據(jù)自身的實(shí)際情況建設(shè)符合自身特色的數(shù)字圖書館。筆者以為以下幾個(gè)方應(yīng)該是近期民辦高校突破數(shù)字圖書館建設(shè)瓶頸的可選辦法。這也應(yīng)該成為當(dāng)前民辦高校數(shù)字圖書館建設(shè)與發(fā)展的方向。
(一)多校聯(lián)合,資源共享
各民辦高??赏ㄟ^(guò)校際聯(lián)合,建成數(shù)字圖書館聯(lián)盟。數(shù)字圖書館聯(lián)盟是為適應(yīng)數(shù)字化社會(huì)的發(fā)展要求、數(shù)字環(huán)境下圖書館生存的需要、數(shù)字圖書館建設(shè)而產(chǎn)生的,是對(duì)圖書館聯(lián)盟的繼承和發(fā)展,是數(shù)字環(huán)境下成員館間為共建、共知、共享信息資源、開(kāi)發(fā)聯(lián)合編目系統(tǒng)、聯(lián)系公共檢索系統(tǒng)、館際互借與文獻(xiàn)傳遞系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航、特色文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等組成的受共同認(rèn)可的協(xié)議和合同制約的圖書館聯(lián)合體。這樣不僅有利于降低經(jīng)營(yíng)成本,提高運(yùn)營(yíng)效益,同時(shí)還有利于各聯(lián)盟成員民辦高校實(shí)現(xiàn)資源共享、互惠互利。
(二)加強(qiáng)技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)
數(shù)字圖書館的建設(shè)與發(fā)展離不開(kāi)高素質(zhì)人才的支持和保障。這就要求民辦高校有必要在相關(guān)方面的人才引進(jìn)和培養(yǎng)上著力。數(shù)字圖書館環(huán)境是人機(jī)交流的環(huán)境,各環(huán)節(jié)的操作都需要通過(guò)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此,數(shù)字圖書館的代的管理人員既要有圖書學(xué)的相關(guān)知識(shí),還必須兼?zhèn)溆?jì)算機(jī)數(shù)字庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)處理等方面的能力。
四、總結(jié)
從當(dāng)前實(shí)際情況看,數(shù)字圖書館是未來(lái)圖書館發(fā)展的主要方向。民辦高校建設(shè)數(shù)字圖書館是在越來(lái)越激烈的高等教育競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下的必然選擇。各民辦高校數(shù)字圖書館的建設(shè)與發(fā)展相對(duì)公辦院校要走更長(zhǎng)更曲折更艱難的路。但如果我們本著科學(xué)和持續(xù)發(fā)展的態(tài)度,堅(jiān)持探索民辦高校數(shù)字圖書館建設(shè)新思路,定會(huì)找到一條適合民辦高校教育需求的數(shù)字圖書館建設(shè)新路子。
參考文獻(xiàn):
[1]徐文伯.建設(shè)中國(guó)數(shù)字圖書館工程[N].光明日?qǐng)?bào),1999.
[2]徐文伯.中國(guó)數(shù)字圖書館的發(fā)展戰(zhàn)略[J].圖書館,2000(3).
[3]周和平.統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)組織、攜手共建中國(guó)數(shù)字圖書館工程[J]. 國(guó)家圖書館學(xué)刊,2000,(3).
關(guān)鍵詞:工程建設(shè)項(xiàng)目 投資 風(fēng)險(xiǎn)管理與控制
縱觀目前企業(yè)在工程投資方面存在的不足與問(wèn)題,可以總結(jié)為以下幾個(gè)方面。第一、投資項(xiàng)目缺乏科學(xué)的調(diào)查與論證。第二、管理程序不健全,各個(gè)項(xiàng)目之間的銜接不順暢,管理誤區(qū)比比皆是。 第三、對(duì)項(xiàng)目的審核不嚴(yán)格,建設(shè)單位隨意增加項(xiàng)目,提高預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),預(yù)算與實(shí)際支出差距大。第四、工程監(jiān)理行為不能充分發(fā)揮作用,工程質(zhì)量、工程進(jìn)展、投資預(yù)算難以滿足合同的預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。第五、工程竣工結(jié)算辦理不及時(shí),工程暫估入賬不能及時(shí)到位,項(xiàng)目后期評(píng)估與竣工結(jié)算審計(jì)業(yè)務(wù)缺乏。面臨企業(yè)工程建設(shè)投資項(xiàng)目方面存在的不足,必須采取針對(duì)性措施,加強(qiáng)對(duì)一般工程建設(shè)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)的管理與控制。
一、建立健全崗位責(zé)任制,構(gòu)建完善的管理框架
企業(yè)應(yīng)建立健全工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)的主管部門,明確概算、預(yù)算、內(nèi)部控制、建設(shè)管理等各個(gè)部門的權(quán)限職責(zé),各個(gè)崗位之間相互監(jiān)督、相互制約;所有工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)必須嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行,不管是主管部門還是業(yè)務(wù)人員都不得擅自跨程序辦事,必須是一個(gè)環(huán)節(jié)完成后才可進(jìn)入下個(gè)環(huán)節(jié);投資項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)必須要配備專門的會(huì)計(jì)人員;要建立健全授權(quán)審批制度,對(duì)審批人的權(quán)限、授權(quán)方式、控制措施以及經(jīng)辦人的職責(zé)等做出明確詳盡的規(guī)定。
二、強(qiáng)化項(xiàng)目決策控制,健全項(xiàng)目形成機(jī)制
只有完善項(xiàng)目決策控制環(huán)節(jié),才能從源頭上規(guī)避可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),避免無(wú)效投資。企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策的制定必須要嚴(yán)格走規(guī)定的程序。對(duì)重大投資項(xiàng)目要由建設(shè)單位或相應(yīng)的設(shè)計(jì)單位編制投資項(xiàng)目建議書,建議書的內(nèi)容要與項(xiàng)目的投資規(guī)模和可實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益相符合。為了確保投資項(xiàng)目能夠按照投資決策運(yùn)行,必須要對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析。建設(shè)單位委托相關(guān)的設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目的可行性報(bào)告,然后提交企業(yè)規(guī)劃、概算和預(yù)算控制部門就建設(shè)方案與技術(shù)方案的合理性、投資預(yù)算的完整性、投資回收期和投資收益率進(jìn)行審核,并負(fù)責(zé)將審核意見(jiàn)反映給編制單位,敦促編制單位修改完善。
三、抓好施工進(jìn)度管理,確保工程順利竣工
確保建設(shè)項(xiàng)目能夠按時(shí)完工并交付使用,對(duì)實(shí)現(xiàn)工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有著重要的作用。加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理的力度,對(duì)工程項(xiàng)目施工的全過(guò)程進(jìn)行合理的管理與調(diào)控,細(xì)化不同建設(shè)階段對(duì)工程進(jìn)度要求,能夠有效的控制施工過(guò)程的時(shí)間分配,在縮短工程的工期同時(shí),也避免了因盲目追求工程進(jìn)度而造成的工程質(zhì)量下降的現(xiàn)象,最終確保工程能夠在規(guī)定的期限內(nèi)完工并交付使用。
四、把好工程項(xiàng)目的質(zhì)量關(guān),確保工程使用安全
建筑工程的施工質(zhì)量直接關(guān)系著工程的使用安全,因此,施工過(guò)程的質(zhì)量管理便成為了施工項(xiàng)目管理的重中之重。在工程建設(shè)項(xiàng)目的施工過(guò)程當(dāng)中,影響工程質(zhì)量的因素主要包括人員因素、設(shè)備因素、材料因素、環(huán)境因素等,通過(guò)加強(qiáng)建筑工程施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督力度、提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、完善機(jī)械設(shè)備的維修與養(yǎng)護(hù)制度、嚴(yán)格監(jiān)督建筑材料的采購(gòu)與管理過(guò)程以及采取合理的預(yù)防措施等方式,可以明顯的提高工程的施工質(zhì)量,確保工程的使用安全。
五、強(qiáng)化內(nèi)部投資預(yù)算控制, 保障工程項(xiàng)目建設(shè)資金
企業(yè)工程建設(shè)工程投資項(xiàng)目尤其是大型的投資項(xiàng)目,建設(shè)工期長(zhǎng)、建設(shè)規(guī)模大、所需資金多,項(xiàng)目一旦開(kāi)展,就需要強(qiáng)大的資金后盾。資金不到位,不但項(xiàng)目的進(jìn)程受到影響,企業(yè)正常的資金運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都會(huì)受到劇烈的沖擊。因此,必須強(qiáng)化內(nèi)部預(yù)算控制,為工程項(xiàng)目建設(shè)資金做出保障支持。要確保審核權(quán)與審批權(quán)的適當(dāng)分離,審核人和審批人分管不同的區(qū)域范圍,承擔(dān)不同的責(zé)任。要堅(jiān)持先審核再審批的制度,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)開(kāi)支審核前、審核中、審批后的監(jiān)督,建立自上而下的財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度,保障各項(xiàng)財(cái)務(wù)指出的科學(xué)性和和合理性。
六、加強(qiáng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和決算控制,確保盈虧和資產(chǎn)的真實(shí)性
要在工程項(xiàng)目竣工三個(gè)月之內(nèi),完成竣工結(jié)算編制業(yè)務(wù)。建設(shè)單位應(yīng)組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)和質(zhì)量監(jiān)督單位對(duì)竣工資料進(jìn)行審查和竣工驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的工程項(xiàng)目,按照合同要求,建設(shè)單位與施工單位開(kāi)展工程竣工價(jià)款結(jié)算。實(shí)行固定總價(jià)合同方式的工程項(xiàng)目,雙方可直接按合同約定進(jìn)行結(jié)算。尚未辦妥竣工財(cái)務(wù)決算的,應(yīng)當(dāng)自達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)之日起,按估計(jì)的價(jià)值轉(zhuǎn)入工程建設(shè)項(xiàng)目,并開(kāi)始計(jì)提折舊。待辦妥竣工決算手續(xù)后再調(diào)整工程建設(shè)項(xiàng)目入賬價(jià)值。
參考文獻(xiàn)
[1]于國(guó)燦.淺談工程項(xiàng)目成本控制[J].財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì).2006.
關(guān)鍵詞:民辦高校;藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè);師資隊(duì)伍建設(shè)
隨著經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展,中國(guó)藝術(shù)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)逐步壯大,藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)成為當(dāng)前熱門專業(yè),我省民辦高校幾乎都開(kāi)設(shè)了藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè),形成“校校有藝術(shù),院院有設(shè)計(jì)”的局面。要培養(yǎng)出高素質(zhì)的本科應(yīng)用型人才,民辦高校必定要以社會(huì)需求為導(dǎo)向,以質(zhì)量為生命線,而良好的師資隊(duì)伍正是民辦高校質(zhì)量保障和持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。筆者在對(duì)湖北武漢地區(qū)幾所規(guī)模較大民辦高校藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)進(jìn)行調(diào)查了解后發(fā)現(xiàn),其教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,在民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)域帶有一定的普遍性。
1 民辦高校藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀
1.1 師資結(jié)構(gòu)不盡合理
民辦高校藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)的專職教師以青年教師為主,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)35歲以下的年輕教師占到90%以上,年齡多在25~35歲之間。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上來(lái)看大都具備碩士學(xué)位,主要有兩種情況,一種是優(yōu)秀本科生畢業(yè)后進(jìn)校,在校工作期間繼續(xù)攻讀在職研究生,獲得碩士學(xué)位;另一種則是剛畢業(yè)的高校研究生。由于引進(jìn)較高層次人才如教授、博士有一定困難,民辦高校藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)教師職稱組成也以助教和講師為主,教師整體職稱偏低。從總體來(lái)看,中青年學(xué)術(shù)骨干嚴(yán)重不足,尤其缺乏具有較高學(xué)術(shù)水平和組織能力并能有效帶動(dòng)學(xué)科發(fā)展的領(lǐng)軍人物,老中青學(xué)術(shù)梯隊(duì)尚未形成。
1.2 師資隊(duì)伍不夠穩(wěn)定
民辦高校對(duì)教師實(shí)行的是擇優(yōu)錄用的聘用制,一般定期與教師簽訂勞動(dòng)合同。此外,社會(huì)上還有部分人對(duì)民辦高校的認(rèn)識(shí)存在偏見(jiàn)。青年藝術(shù)教師雖然有著高學(xué)歷,但由于社會(huì)認(rèn)同感低、職稱低、薪酬低與從事其他行業(yè)的藝術(shù)工作者相比收入差距較大,面臨著非常現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)壓力和生活壓力。學(xué)校對(duì)這些青年老師往往重在使用和管理,而缺乏人文關(guān)懷,導(dǎo)致一些教師對(duì)工作滿意度低,找不到歸屬感。一部分藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)教師只想多上課多拿課酬,上完課就走人;另一部分青年教師則只上基本課時(shí)拿基本工資,主要精力放到校外發(fā)展第二職業(yè)或兼職掙錢;還有一部分真正有能力和實(shí)力的青年教師在經(jīng)過(guò)最初的積累、羽翼豐滿后也紛紛另攀高枝。民辦高校藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)師資隊(duì)伍的不穩(wěn)定比其他專業(yè)更加突出,教師流動(dòng)性較大,對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)的連續(xù)性、對(duì)學(xué)生思想的穩(wěn)定性都產(chǎn)生一定不良影響。
1.3 師資隊(duì)伍專業(yè)實(shí)踐水平有待提高
民辦高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)是把學(xué)生培養(yǎng)成既具有本科理論知識(shí)基礎(chǔ),又具有較強(qiáng)實(shí)際操作能力的復(fù)合應(yīng)用型人才。而民辦高校藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)教師絕大多數(shù)是剛從高校畢業(yè)就進(jìn)校參加工作,缺乏藝術(shù)設(shè)計(jì)相關(guān)的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)行業(yè)發(fā)展本身缺乏了解,來(lái)不及進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)就匆忙登上了講臺(tái)。因此,在教學(xué)活動(dòng)中往往以理論知識(shí)的講授為主,無(wú)法結(jié)合藝術(shù)設(shè)計(jì)領(lǐng)域的實(shí)際進(jìn)行有針對(duì)性的教學(xué),難以將理論部分與實(shí)際應(yīng)用密切結(jié)合,最終給學(xué)生留下“泛泛之談”、“理論與實(shí)踐脫節(jié)”、“學(xué)無(wú)所用”的印象。
1.4 師資隊(duì)伍科研實(shí)力有待加強(qiáng)
一方面大多數(shù)民辦高校師生比例配備還不完善,學(xué)生多,教師少;另一方面專職教師迫于經(jīng)濟(jì)壓力,也愿意承擔(dān)超課時(shí)的教學(xué)任務(wù),導(dǎo)致大多數(shù)青年教師每天都忙于備課上課,超負(fù)荷的教學(xué)工作使他們無(wú)暇把精力和時(shí)間投入到科研工作中來(lái),部分老師缺乏基本科研方法、科研規(guī)范以及對(duì)科研申報(bào)程序的了解。盡管也有部分專業(yè)學(xué)術(shù)能力較強(qiáng)的教師有一定科研意識(shí),但由于其社會(huì)閱歷淺又缺乏有經(jīng)驗(yàn)的教師的指導(dǎo),造成科研成果分散,不集中、不系統(tǒng)且關(guān)聯(lián)性較差,人員各自為陣的局面。再者,有些民辦高校對(duì)科研工作重視不夠、不愿意大力扶持和投入,的版面費(fèi)、調(diào)研經(jīng)費(fèi)均需教師自掏腰包,導(dǎo)致青年教師的科研積極性大大降低。此外,民辦高校藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)科研團(tuán)隊(duì)整合能力不強(qiáng)還體現(xiàn)在教師對(duì)學(xué)科前沿的發(fā)展情況不夠了解,科研服務(wù)教學(xué)的氛圍不濃,科研經(jīng)費(fèi)過(guò)低等方面。
1.5 師資培養(yǎng)機(jī)制不夠健全
藝術(shù)設(shè)計(jì)無(wú)疑是一個(gè)與各種技術(shù)同步發(fā)展的專門領(lǐng)域,它是創(chuàng)意、技術(shù)、工藝和材料的整合。民辦高校要培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)、市場(chǎng)需要的應(yīng)用復(fù)合型設(shè)計(jì)人才,需要教師隨時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、拓寬專業(yè)口徑,注重知識(shí)的滲透與實(shí)踐的應(yīng)用,在教學(xué)中除了傳授基本知識(shí)外,關(guān)注當(dāng)代藝術(shù)設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),在課程設(shè)計(jì)和教學(xué)內(nèi)容安排上與市場(chǎng)接軌,同時(shí)注重更新教學(xué)手段,創(chuàng)新教學(xué)觀念,加強(qiáng)新形式、新內(nèi)容的探索。然而,目前大部分民辦高校對(duì)教師重在使用,缺乏有計(jì)劃的培養(yǎng)與定期培訓(xùn),普通教師很少有外出學(xué)術(shù)交流、學(xué)術(shù)會(huì)議的機(jī)會(huì),能夠外出進(jìn)修學(xué)習(xí)、做訪問(wèn)學(xué)者的更是鳳毛麟角。
2 民辦高校藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策分析
2.1 優(yōu)化師資結(jié)構(gòu),加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)
建立適應(yīng)民辦高校發(fā)展需要的,符合民辦高校辦學(xué)定位與辦學(xué)特色的,區(qū)別于研究型大學(xué)和職業(yè)高等教育的“雙師型”教師隊(duì)伍。師資隊(duì)伍建設(shè)需堅(jiān)持“校企合作、專兼結(jié)合、重點(diǎn)培養(yǎng)、加強(qiáng)引進(jìn)”的原則,以專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),努力建設(shè)一支由專業(yè)帶頭人、骨干教師、“雙師型”教師構(gòu)成的專兼結(jié)合的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。民辦高校要加大對(duì)骨干教師和學(xué)科帶頭人的引進(jìn)力度,對(duì)于高職稱的學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人和緊缺專業(yè)人才,應(yīng)給予一定的政策傾斜,保證師資隊(duì)伍的職稱結(jié)構(gòu)比例合理。此外,要主動(dòng)聘用具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)人才,如聘請(qǐng)一些專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的設(shè)計(jì)師、專家到校任教或指導(dǎo),他們帶來(lái)的不僅僅是寶貴的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也將行業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)的要求、行業(yè)發(fā)展的新動(dòng)向、新材料和新工藝的運(yùn)用等信息傳遞給學(xué)校。
2.2 提高教師地位待遇,加強(qiáng)教師的職業(yè)安全感
一方面民辦高校要進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),在教育教學(xué)理念、工作責(zé)任心和教書育人等方面建立完善的師德標(biāo)準(zhǔn)和考核制度,提高師資隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。另一方面,社會(huì)和各級(jí)教育行政管理部門要積極營(yíng)造尊重民辦高等教育教師的風(fēng)氣,使其真正與公辦高校教師平起平坐,享有同等的權(quán)益。民辦高校應(yīng)當(dāng)依法保障教師的工資、福利待遇,使其在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)活動(dòng)等方面依法享有與公辦學(xué)校教師同等權(quán)利,從而穩(wěn)定師資隊(duì)伍,確保教育質(zhì)量的提升。
2.3 緊抓實(shí)踐育人水平,加強(qiáng)教師專業(yè)化素質(zhì)培養(yǎng)
藝術(shù)設(shè)計(jì)是一個(gè)兼?zhèn)渌囆g(shù)與技術(shù)的專業(yè),特別是對(duì)于實(shí)踐教學(xué),藝術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)模式要從“專業(yè)型”向“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變,從“知識(shí)型”向“能力型”、“創(chuàng)新型”和“應(yīng)用型”轉(zhuǎn)變。就目前來(lái)看,實(shí)踐育人特別是實(shí)踐教學(xué)仍然是民辦高校藝術(shù)設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)中的薄弱環(huán)節(jié),要加強(qiáng)教師專業(yè)實(shí)踐水平,提高教學(xué)質(zhì)量,需采取措施鼓勵(lì)教師重視專業(yè)實(shí)踐教學(xué)和教學(xué)能力的學(xué)習(xí)和提高。加強(qiáng)校企合作,實(shí)施青年教師深入企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作的行動(dòng)計(jì)劃,積極動(dòng)員組織青年教師深入基層一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓青年教師到企業(yè)服務(wù),鍛煉和培養(yǎng)青年教師的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。鼓勵(lì)和支持骨干教師建立不同方向的藝術(shù)設(shè)計(jì)工作室,倡導(dǎo)項(xiàng)目化教學(xué)形式,按照科學(xué)規(guī)劃、合理調(diào)配、保障經(jīng)費(fèi)的原則,堅(jiān)持在職培養(yǎng)為主,外出培養(yǎng)為輔,多種培養(yǎng)形式并舉,不斷提高教師的專業(yè)實(shí)踐水平。
2.4 加大科研經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)
民辦高校必須重視科研建設(shè)并加大科研經(jīng)費(fèi)投入才能鼓勵(lì)青年教師拋開(kāi)后顧之憂,大膽創(chuàng)新,促進(jìn)學(xué)科的良性發(fā)展。一是制定和健全加強(qiáng)教學(xué)科研工作的管理制度,建立教科研專項(xiàng)資金,加大科研獎(jiǎng)勵(lì),支持中青年骨干教師申報(bào)校級(jí)、省級(jí)教科研項(xiàng)目,積極投身學(xué)術(shù)研究,提高教師的研究能力和科研水平。二是整合優(yōu)化學(xué)科資源,通過(guò)科研團(tuán)隊(duì)的建設(shè),打造一支由學(xué)科帶頭人組成的學(xué)術(shù)水平高、研究能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、德才兼?zhèn)涞乃囆g(shù)設(shè)計(jì)科研團(tuán)隊(duì),提高科研成果質(zhì)量。三是鼓勵(lì)和支持潛心科研、創(chuàng)新性強(qiáng)的優(yōu)秀教師將最新的科研進(jìn)展及時(shí)轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容,以科研促教學(xué),逐步形成特色研究方向,構(gòu)建有民辦高校藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)優(yōu)勢(shì)的學(xué)科平臺(tái)。
2.5 完善師資培養(yǎng)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃
完善培養(yǎng)培訓(xùn)制度是加強(qiáng)民辦高校教師隊(duì)伍建設(shè)的緊迫任務(wù)。第一,推行“以人為本”的管理理念,堅(jiān)持民主、平等、服務(wù)的原則,以教師為中心,把滿足教師的需求、調(diào)動(dòng)教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性放在首位,努力增強(qiáng)民辦高校教師的歸屬感。第二,開(kāi)展崗位培訓(xùn),制訂教師崗位培訓(xùn)計(jì)劃,在目標(biāo)要求、培訓(xùn)內(nèi)容、發(fā)展規(guī)劃等方面進(jìn)行詳細(xì)安排,并定期組織考核驗(yàn)收。第三,支持青年骨干教師到專業(yè)美術(shù)院校進(jìn)行學(xué)者訪問(wèn)或深造,汲取前沿專業(yè)知識(shí),加強(qiáng)藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)知識(shí)繼續(xù)教育培訓(xùn)。第四,鼓勵(lì)和支持教師參加校內(nèi)外學(xué)術(shù)交流,如高水平的教學(xué)講座、教育教學(xué)理論學(xué)習(xí)班、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流研討班等等,以使他們不斷更新知識(shí),提高教學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)向健康、良好的方向發(fā)展。
3 結(jié)語(yǔ)
民辦教育是教育發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量。要培養(yǎng)適應(yīng)藝術(shù)設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)第一線所需要的高素質(zhì)本科應(yīng)用型設(shè)計(jì)人才,民辦高校必定要把師資隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重。建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、實(shí)踐能力強(qiáng)、高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是民辦高校教育改革與發(fā)展中至關(guān)重要的問(wèn)題,也是民辦高校持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。
關(guān)鍵詞:高校 二級(jí)學(xué)院 辦公室 人力資源
大學(xué)是一個(gè)“學(xué)術(shù)共同體”,主體是教師和學(xué)生,學(xué)院辦公室是為其服務(wù)的基層組織。學(xué)院辦公室作為高校二級(jí)綜合性管理機(jī)構(gòu),承擔(dān)著實(shí)施、協(xié)調(diào)、督查、服務(wù)等職能, 其管理水平直接關(guān)系到全校各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn), 其工作效率直接影響到學(xué)校的改革與發(fā)展。而其管理水平與工作效率均與人力資源息息相關(guān),因此,學(xué)院辦公室人力資源的建設(shè)關(guān)乎學(xué)院乃至學(xué)校的服務(wù)水準(zhǔn),也折射出一所大學(xué)的文化、氣質(zhì)和水平。近十年來(lái)我國(guó)高校一直處于快速發(fā)展?fàn)顟B(tài),高校行政管理人員隊(duì)伍也遇到了空前良好的發(fā)展機(jī)遇,然而毋庸諱言,其建設(shè)發(fā)展速度仍滯后于高校事業(yè)發(fā)展的速度,二級(jí)學(xué)院辦公室尤甚。本文以某高校環(huán)境學(xué)院辦公室(以下簡(jiǎn)稱環(huán)院院辦)為例,分析了其人力資源現(xiàn)狀,同時(shí)與該校其他幾個(gè)學(xué)院和職能部門作了橫向?qū)Ρ?,在此基礎(chǔ)上,對(duì)如何加強(qiáng)高校二級(jí)學(xué)院辦公室人力資源建設(shè)提出了一些初步的建議。
一、某高校二級(jí)學(xué)院辦公室人力資源現(xiàn)狀
1.聘任類別
某高校環(huán)院院辦現(xiàn)有行政管理人員9人,其中6人屬于固定編制(占67%),1人屬于B系列*(占22%),另1人屬于合同工。固定編制人員中,3人已與學(xué)校簽署無(wú)固定期聘任合同,2人簽署固定期聘任合同,1人屬合同制人員。其他院系,尤其老院系,與環(huán)境學(xué)院類似,院辦行政人員以固定編制為主。校機(jī)關(guān)職能部門和部分年輕院系如工學(xué)院等,流動(dòng)編制人員的比例則相對(duì)較高,見(jiàn)圖1。
2.學(xué)歷結(jié)構(gòu)
該校機(jī)關(guān)職能部門人員學(xué)歷素質(zhì)普遍較高,以本科及以上學(xué)歷人員為主,而各院系大專及以下學(xué)歷的行政管理人員則占了較大比例,環(huán)境學(xué)院尤為突出。該院辦公室大專及以下學(xué)歷5人,本科及以上學(xué)歷4人,即本科及以上學(xué)歷人員不足50%,如圖2。
3.年齡結(jié)構(gòu)
從年齡來(lái)看,該校環(huán)院院辦逾75%人員分布在40歲以上年齡段,而40歲以下僅2人,且31~39歲年齡段有斷層。多數(shù)二級(jí)院系管理人員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏老齡化,人員相對(duì)集中在40歲以上年齡段,而校機(jī)關(guān)行政人員的年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)合理并具有明顯年輕化特點(diǎn),見(jiàn)圖3。
4.人員來(lái)源
該校環(huán)院院辦現(xiàn)聘9人中,隨調(diào)人員4 人,本校退休教工子女1人,轉(zhuǎn)業(yè)軍人1名,下鄉(xiāng)返城知青1人,招聘流動(dòng)編制2人。多年來(lái),接收應(yīng)屆畢業(yè)分配生的人數(shù)有限。這也是高校其他二級(jí)老院系普遍存在的問(wèn)題。而校機(jī)關(guān)和一些年輕院系(如工學(xué)院),人員來(lái)源較為多樣化,特別是畢業(yè)分配和招聘流動(dòng)編制人員比重較高,學(xué)歷與綜合素質(zhì)都較高(圖4)。
5.人員變動(dòng)
某高校各院系辦公室行政人員除離退休外,變動(dòng)不大。該校環(huán)境學(xué)院近10年來(lái),有2人退休,調(diào)入1人。該校各院系辦公室之間、各院系辦公室與學(xué)校職能部門之間行政管理人員的流動(dòng)性很少。
二、二級(jí)學(xué)院辦公室行政管理隊(duì)伍現(xiàn)存問(wèn)題
由以上對(duì)某高校環(huán)院院辦行政管理人員現(xiàn)狀的縱向分析以及與其他院系、校機(jī)關(guān)職能部門的橫向?qū)Ρ?,可知:目前在高校校院二?jí)管理的行政架構(gòu)中,學(xué)院行政人員整體素質(zhì)和流動(dòng)性普遍弱于校機(jī)關(guān)職能部門,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1.學(xué)歷素質(zhì)偏低
與校機(jī)關(guān)職能部門相比,高校二級(jí)學(xué)院辦公室行政人員整體學(xué)歷素質(zhì)偏低。在高校不斷深化改革的形勢(shì)下,院系已成為相對(duì)獨(dú)立的教學(xué)和科研單位,隨著管理重心下移,院系辦公室工作內(nèi)容不斷增加,由傳統(tǒng)的教務(wù)和學(xué)生管理,逐步拓展到教學(xué)、科研、科技開(kāi)發(fā)、圖書資料、師生管理和后勤服務(wù)等諸方面的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理、對(duì)外聯(lián)絡(luò)等具體工作。這對(duì)學(xué)院辦公室行政人員的素質(zhì)提出了更高的要求。
2.年齡結(jié)構(gòu)不合理
因歷史原因,多數(shù)高校二級(jí)學(xué)院行政人員來(lái)源以隨調(diào)人員以及本校離退休教職員工親屬等為主,應(yīng)屆畢業(yè)生比重低,40~50歲年齡段人員比重高,而年輕人比例偏低且有斷層。
3.人員更新滯緩
與校機(jī)關(guān)職能部門相比,各院系辦公室行政人員流動(dòng)性差,人員更新慢。這在一定程度上與行政人員來(lái)源以及相關(guān)考核機(jī)制有較大關(guān)系,隨調(diào)人員或本校教職工親屬都是“關(guān)系戶”和“照顧戶”,即便工作能力差也不能隨意調(diào)離。
三、對(duì)高校二級(jí)學(xué)院辦公室隊(duì)伍建設(shè)的建議
如何正視現(xiàn)狀,加強(qiáng)二級(jí)學(xué)院辦公室人力資源的建設(shè)與管理,以適應(yīng)學(xué)校與各院系學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的新形勢(shì),是擺在各學(xué)院面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。結(jié)合環(huán)院院辦人力資源現(xiàn)狀,提出高校二級(jí)學(xué)院辦公室建設(shè)的幾點(diǎn)建議如下:
1.近期
工作重點(diǎn)是合理調(diào)整工作崗位,挖掘現(xiàn)有人員的工作潛力,明確職責(zé),加強(qiáng)崗位培訓(xùn),增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。其次,適當(dāng)增加行政管理A、B系列崗位,加大招聘高素質(zhì)行政管理人員的力度,聘用更多優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生,改善年齡結(jié)構(gòu),形成合理的人力資源梯隊(duì),提高管理人員的學(xué)歷素質(zhì)。
2.中遠(yuǎn)期
第一,能力建設(shè)是行政管理隊(duì)伍建設(shè)的核心。行政管理隊(duì)伍的素質(zhì)直接影響管理效率,建設(shè)職業(yè)化行政管理隊(duì)伍,可降低高校辦學(xué)成本。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,建議學(xué)校統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)院行政人員配備,加強(qiáng)學(xué)院級(jí)人力資源能力建設(shè)。針對(duì)二級(jí)學(xué)院行政人員資源結(jié)構(gòu)不合理的突出矛盾,優(yōu)先安排高素質(zhì)的行政人員充實(shí)學(xué)院辦公室行政管理隊(duì)伍。
第二,適當(dāng)提高學(xué)院級(jí)行政人員的流動(dòng)性,保持人力資源的活力。流動(dòng)可以是學(xué)院辦公室內(nèi)部崗位互換、輪換,或與其他學(xué)院甚至校機(jī)關(guān)職能部門之間的流動(dòng)。例如,某學(xué)院行政人員崗位輪換的實(shí)踐表明,輪崗制度有助于管理人員較全面明確地了解學(xué)院管理工作,有助于激發(fā)其積極性,對(duì)提升學(xué)院教學(xué)科研及學(xué)科建設(shè)有積極的推動(dòng)作用。
第三,健全學(xué)院級(jí)行政管理人員考評(píng)機(jī)制。科學(xué)、公正、合理的績(jī)效考核制度能有效地激勵(lì)行政管理人員,調(diào)動(dòng)其主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。有序競(jìng)爭(zhēng)能提高工作效率,健全的考評(píng)機(jī)制是促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)有序競(jìng)爭(zhēng)的保障。細(xì)化現(xiàn)有考評(píng)指標(biāo)體系,明確獎(jiǎng)懲細(xì)則。考評(píng)指標(biāo)可分為自評(píng)、互評(píng)兩大類。自評(píng)類指標(biāo)是行政人員對(duì)階段性工作態(tài)度與業(yè)績(jī)等的自我評(píng)價(jià),互評(píng)類指標(biāo)由學(xué)校機(jī)關(guān)職能部門、本院辦公室同事及本院師生對(duì)考核人的獨(dú)立評(píng)價(jià)。兩大類指標(biāo)匯總為總的考核結(jié)果。
第四,發(fā)達(dá)國(guó)家高校十分重視行政管理人員的業(yè)務(wù)進(jìn)修,積極為其提供專業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì),如美國(guó)設(shè)置了多種機(jī)構(gòu)舉辦的學(xué)校管理人員培訓(xùn),其組織形式有傳統(tǒng)模式、講習(xí)會(huì)模式、以能力為基礎(chǔ)的培訓(xùn)模式、在職培訓(xùn)專業(yè)學(xué)院模式等。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以大學(xué)管理人員的職業(yè)化、專業(yè)化為目標(biāo),加強(qiáng)學(xué)院行政管理人員的繼續(xù)教育,定期進(jìn)行多種形式的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),形成崗位培訓(xùn)制度化、經(jīng)常化。培訓(xùn)方式可視情況采取崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、短期脫產(chǎn)進(jìn)修或參加會(huì)議研討等,但培訓(xùn)過(guò)程和結(jié)果要嚴(yán)格監(jiān)督、考核,使培訓(xùn)能收到實(shí)效。
注釋:* B系列是指學(xué)校的教學(xué)、科研和管理工作聘用的從事輔、事務(wù)性工作的人員;一些階段性、臨時(shí)性或某些特殊性工作聘用的人員;一些單位因A系列崗位編制限制等原因,在一段時(shí)間內(nèi)暫時(shí)列入B系列崗位管理的人員。其與學(xué)校簽訂聘用合同,但人事關(guān)系和人事檔案不進(jìn)入學(xué)校,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)并繳納社保金的個(gè)人部分,學(xué)校支付單位繳納部分,離職或退休后享受社保相關(guān)待遇。
參考文獻(xiàn):
[1]黃達(dá)人.大學(xué)需要經(jīng)營(yíng)——大學(xué)的觀念與實(shí)踐[M].北京:商務(wù)印書館,2011
[2]趙艷華.高校二級(jí)學(xué)院辦公室實(shí)施目標(biāo)管理的設(shè)想[J].教育與教學(xué)研究,2010,24(10):56-58
[3],張繼革.當(dāng)前高校行政改革芻議[J.]蘭州大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2007,35(4):143-146
[4]莊敏.新形勢(shì)下高校院系辦公室工作的新思路[J].揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào)(高教研究版),2006,10(5):29-30
[5]伍銀兒,楊紀(jì)生.人力資源理論在高校行政隊(duì)伍建設(shè)中的應(yīng)用[J].黑龍江教育學(xué)院學(xué)報(bào),2007,26(9):36-38
[6]潘英桃.高等院校行政管理工作創(chuàng)新思路[J].人力資源管理,2010,1:5
[7]遠(yuǎn)志英.高校行政管理人員崗位輪換實(shí)例分析[J].高等建筑教育,2011,20(2):159-162
一、朝陽(yáng)區(qū)主要做法
1.積極開(kāi)展醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)工作:積極開(kāi)展醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)工作,并于2014年出臺(tái)《北京市醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理辦法》。主要亮點(diǎn)一是醫(yī)師申請(qǐng)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的地址不受數(shù)量限制;二是醫(yī)師申請(qǐng)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)無(wú)須現(xiàn)執(zhí)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同意,可直接申請(qǐng)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)注冊(cè)。
2.積極建設(shè)區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體:建立區(qū)域化醫(yī)療服務(wù)分工協(xié)作機(jī)制,出臺(tái)《關(guān)于建立朝陽(yáng)區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)區(qū)域化醫(yī)療服務(wù)分工協(xié)作機(jī)制的工作意見(jiàn)》,并按照“服務(wù)優(yōu)先、片區(qū)布局、組團(tuán)協(xié)作、分級(jí)醫(yī)療、信息共享”的工作原則,在朝陽(yáng)區(qū)北部、中部、南部、東部各建立以1-2家三級(jí)公立醫(yī)院為核心單位,其他醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為協(xié)作單位的區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體。從而形成以優(yōu)化醫(yī)療資源配置為基礎(chǔ),合理布局、服務(wù)能力相對(duì)均衡的新型醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
3.鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦符合政府支持方向的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。一是鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu);二是鼓勵(lì)社會(huì)資本在郊區(qū)新城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和新的大型人口聚居區(qū)舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu);三是鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦康復(fù)、護(hù)理、中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)院;四是鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦擁有高新技術(shù)和??苾?yōu)勢(shì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu);五是鼓勵(lì)社會(huì)資本捐資舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)或?qū)Ψ菭I(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行捐贈(zèng)。
二、今后工作建議
1.深入推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)工作:繼續(xù)深入推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)工作,并總結(jié)評(píng)估我市醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)工作開(kāi)展情況,逐步放寬醫(yī)師申請(qǐng)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的條件,取消醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)地址數(shù)的限制,最終實(shí)現(xiàn)醫(yī)師從“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變 。
一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,勇于查找班子建設(shè)中存在的差距
煤礦安全監(jiān)察分局的建設(shè),雖歷經(jīng)曲折,但總體不斷進(jìn)取,取得了來(lái)之不易的成果,這與省局的領(lǐng)導(dǎo)、分局班子的集體努力分不開(kāi),但通過(guò)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,我認(rèn)為,當(dāng)前煤監(jiān)分局的班子建設(shè)中還存在諸多問(wèn)題。
(一)以人為本的思想樹(shù)立不牢
科學(xué)發(fā)展觀廣義的以人為本,就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。就我們煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)而言,以人為本的核心問(wèn)題,首先是要把最大限度地降低和控制事故作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在此,目前的主要問(wèn)題是:執(zhí)法力度不夠,督促地方政府落實(shí)職責(zé)不夠,以致最大限度地降低和控制事故不夠。其次是對(duì)監(jiān)察員的思想、工作、學(xué)習(xí)狀況了解不夠,特別是他們?cè)谙胄┦裁?,工作中為什么?huì)出現(xiàn)某些問(wèn)題或偏差,了解不夠,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和分析存在問(wèn)題的原因,不能很好地調(diào)動(dòng)他們的工作積極性和創(chuàng)造性。這兩個(gè)層次的問(wèn)題,都未很好地體現(xiàn)以人為本。
(二)全面發(fā)展的要求拓展不深
科學(xué)發(fā)展觀的全面發(fā)展的廣義內(nèi)涵:就是要在不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的同時(shí),加快政治文明、精神文明的建設(shè),形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局。對(duì)我們煤礦安全監(jiān)察分局的班子建設(shè)來(lái)說(shuō),狹義的全面發(fā)展的要求:應(yīng)是思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)互相促進(jìn)、共同發(fā)展、共同提高。當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是:思想建設(shè)方面主要是勇于奉獻(xiàn)的思想不牢、處理某些個(gè)別問(wèn)題公平公正不夠;作風(fēng)建設(shè)方面主要是勤政務(wù)實(shí)、艱苦奮斗等方面有時(shí)做得不夠;黨風(fēng)廉政建設(shè)方面主要是有關(guān)規(guī)定、紀(jì)律、禁令遵守和執(zhí)行得不夠全面和嚴(yán)格。班子建設(shè)中的這些問(wèn)題往往影響到隊(duì)伍建設(shè)。
(三)協(xié)調(diào)配合的能力加強(qiáng)不夠
科學(xué)發(fā)展觀協(xié)調(diào)發(fā)展的廣義內(nèi)涵:就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的協(xié)調(diào)配合的狹義要求是:團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成合力。用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)檢驗(yàn),主要存在內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)調(diào)不夠的兩大差距。在內(nèi)部協(xié)調(diào)配合方面:主要是班子成員之間協(xié)調(diào)配合不夠、上下協(xié)調(diào)配合不夠、部門之間協(xié)調(diào)配合不夠,監(jiān)察員之間協(xié)調(diào)配合不夠。在外部協(xié)調(diào)方面:主要是在日常工作中,監(jiān)察分局與地方政府及其有關(guān)部門履行職能中協(xié)調(diào)配合不夠,不能很好地形成工作合力。
(四)可持續(xù)發(fā)展的理念發(fā)揮不夠
科學(xué)發(fā)展觀對(duì)可持續(xù)發(fā)展的廣義內(nèi)涵:就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路??沙掷m(xù)發(fā)展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的狹義要求的理解是:領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)不斷加強(qiáng)向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的能力建設(shè),不斷提高駕馭全局的能力。這是事關(guān)班子能否帶好這支隊(duì)伍的關(guān)鍵。班子向心力不夠的主要原因是班子成員沒(méi)有把群眾的困難、疾苦、和意見(jiàn)放在心上。凝聚力不強(qiáng)的原因是分局的整體缺乏一種精神或靈魂,上下統(tǒng)一不夠,特別是在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,上有紀(jì)律要求,下有靈活應(yīng)對(duì)。戰(zhàn)斗力不強(qiáng),主要是在公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、執(zhí)法到位等方面的要求難以落到實(shí)處,上級(jí)的工作要求全面落實(shí)得不夠。
二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)班子建設(shè)的建議
通過(guò)查擺問(wèn)題,我們必須著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展中存在的突出問(wèn)題,在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中必須很好地學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,建議切實(shí)抓好以下四項(xiàng)工作。
(一)牢固樹(shù)立以人為的思想
牢固樹(shù)立以人為本的思想,主要應(yīng)從以下兩個(gè)方面努力。
一是要千方百計(jì)減少傷亡事故來(lái)保障作業(yè)人員的最大利益。我們的煤礦安全監(jiān)察工作的對(duì)象是煤礦、煤礦管理人員和作業(yè)人員,我們一切工作的最終目標(biāo)是最大限度地降低和減少傷亡事故和改善作業(yè)條件。為此要通過(guò)抓好班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、切實(shí)搞好公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、認(rèn)真履行法定職責(zé)、充分協(xié)調(diào)好與地方煤礦安全監(jiān)管的關(guān)系,真正形成合力,使地方煤礦安全監(jiān)管職責(zé)認(rèn)真全面落實(shí),來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
二是要充分調(diào)動(dòng)監(jiān)察人員的執(zhí)法積極性和創(chuàng)造性。人都是有思想、有感情的,監(jiān)察員也不例外。領(lǐng)導(dǎo)干部只有掌握監(jiān)察員的思想動(dòng)態(tài),工作作風(fēng)情況,及時(shí)力所能及地解決他們的學(xué)習(xí)、思想、工作中的難題,因勢(shì)利導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性和創(chuàng)造性,才能提升整體隊(duì)伍的素質(zhì)。
(二)全面加強(qiáng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)
全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),要從班子的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)等方面全面加強(qiáng)。做到互相促進(jìn)、共同提高。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想建設(shè),一是要樹(shù)立無(wú)私奉獻(xiàn)的思想。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)要有公仆意識(shí),為人民服務(wù)的思想,多奉獻(xiàn)、少索取,使群眾心服口服,才能真正得到群眾的支持和擁護(hù)。二是要有公道正派的思想。處理任何問(wèn)題,都要公道正派,不分親疏,弘楊正氣,營(yíng)造良好的工作氛圍;在作風(fēng)建設(shè)方面,要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤政、求真、務(wù)實(shí)的作風(fēng),做到言行一致,表里如一;在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面更是要做到率先垂范,廉潔自律,嚴(yán)格自律。思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)都抓好了,班子建設(shè)加強(qiáng)了,自然能帶出好的隊(duì)伍,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)就有基礎(chǔ)、有條件、有保障了。俗話說(shuō)得好:“村看村、戶看戶,群眾看干部,干部看黨支部?!本褪沁@個(gè)道理。
(三)切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)調(diào)工作,形成監(jiān)管監(jiān)察合力,促進(jìn)工作開(kāi)展協(xié)調(diào)配合是形成合力的前提,是搞好工作的基礎(chǔ),加強(qiáng)班子建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是要搞好內(nèi)外協(xié)調(diào)工作。
在內(nèi)部協(xié)調(diào)配合方面,要做到班子成員分工合作,取長(zhǎng)補(bǔ)短,團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成互補(bǔ)功能;上下協(xié)調(diào)方面要做到政令暢通,工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí),確保大局;部門之間協(xié)調(diào)配合方面要做到加強(qiáng)聯(lián)系,互相勾通,互相配合,互相支持,共保大局;監(jiān)察員之間要做到互相學(xué)習(xí),互相支持,共同提高。通過(guò)內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合,形成強(qiáng)大的內(nèi)力,練就深厚的“內(nèi)功”。
在外部協(xié)調(diào)配合方面,就是要通過(guò)我們的檢查指導(dǎo)工作,通過(guò)正確履行職能的行為,協(xié)調(diào)好與地方政府及其有關(guān)職能部門的工作關(guān)系,使我們有限的監(jiān)察力量與強(qiáng)大的地方監(jiān)管力量很好地形成合力,把松散合作提升到緊密配合,收到功能放大型的效果。
通過(guò)搞好內(nèi)外協(xié)調(diào)配合工作,形成內(nèi)功深厚、善借外力,監(jiān)管監(jiān)察擰成一股繩,齊心協(xié)力,搞好轄區(qū)內(nèi)煤礦安全工作。
(四)提高領(lǐng)導(dǎo)班子的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力
領(lǐng)導(dǎo)班子的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力如何,事關(guān)班子建設(shè)的后勁問(wèn)題。它屬狹義的可持續(xù)發(fā)展范疇。領(lǐng)導(dǎo)干部處事公正,是民心所向,說(shuō)大是立黨為公,說(shuō)小是處于公心。黨和國(guó)家處理事務(wù)都要公平正義,更何況最基層的單位和組織,事事都是那么具體、顯現(xiàn),只有公平正義,才能真正獲得民心,才能凝聚力量、鼓舞土氣,使分局的人心往一處想,一心想建設(shè)好分局,勁往一處使,一切為了分局的整體工作。這樣才能樹(shù)正氣、講大局,凝聚力量,這是一個(gè)單位、一級(jí)組織的工作靈魂。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)