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乙方:__________________事務(wù)所
甲、乙雙方就企業(yè)勞資專項法律服務(wù)的有關(guān)事宜在平等互利、協(xié)商一致、互相信任的基礎(chǔ)上達(dá)成如下條款:
1、乙方指派的律師
乙方應(yīng)指派工作勤勉,認(rèn)真負(fù)責(zé),并對所提供法律服務(wù)具有相當(dāng)經(jīng)驗之律師為甲方提供本合同項下的服務(wù)。
經(jīng)與甲方協(xié)商,乙方指派________________律師組成工作小組為甲方提供本合同項下的服務(wù)。
2、服務(wù)事項
在甲方支付了規(guī)定費(fèi)用后,乙方應(yīng)在下列事項范圍內(nèi)向甲方提供法律服務(wù):
(1)對甲方目前勞資狀況進(jìn)行分析,出具《企業(yè)目前勞資狀況分析報告》;
(2)針對甲方的實際情況,為甲方出具《企業(yè)用工制度策劃書》;
(3)審閱甲方與員工訂閱的勞動合同,對其提出修改意見或重新提供規(guī)范的勞動合同。對于尚未簽訂的員工,提供新的勞動合同;
(4)審閱甲方現(xiàn)有的規(guī)章制度,對其提出修改意見或重新擬定規(guī)范的規(guī)章制度;
(5)根據(jù)甲方的運(yùn)作流程,擬定商業(yè)保護(hù)策略;
(6)向甲方提供一份《勞資糾紛預(yù)警機(jī)制》;
(7)對甲方的有關(guān)人員進(jìn)行勞動法方面的專業(yè)培訓(xùn)。
3、乙方的保密義務(wù)
乙方同意在本合同的服務(wù)實施過程中及完畢之后,不向任何第三方披露任何接觸到的甲方未公布、保密或?qū)S行再|(zhì)的資訊,并將維護(hù)其保密性。
4、甲方的責(zé)任
甲方同意與乙方真誠合作,如實提供乙方所需的所有資料,積極配合乙方工作,確保乙方工作的順利開展。切實履行本合同條款, 按時支付費(fèi)用及告知乙方其他地址、電話號碼和處所。
5、付費(fèi)方式
甲方于本合同簽訂之日起五個工作日內(nèi)向乙方一次性支付法律服務(wù)費(fèi)人民幣_____________元整。上述款項支付后不予退回。
6、合同的解除
甲方可隨時解除本合同,但甲方有權(quán)不予退還已經(jīng)收取的法律服務(wù)費(fèi)。乙方在甲方同意或有其他正常理由的情況下也可解除合同。前述的正當(dāng)理由包括:甲方的違約或在實質(zhì)問題上甲方拒絕與乙方合作或接受乙方的建議,以致乙方隨后的工作無法開展。
任何一方擬依據(jù)本款解除本合同的,應(yīng)提前兩周通知對方。當(dāng)本合同終止后,甲方應(yīng)立刻支付所有未支付的費(fèi)用。
7、其他
(1)本合同自甲、乙雙方簽字蓋章之日起生效,有效期________年,即自________年________月________日至________年_______月_____日。
(2)其他未盡事宜雙方將另行協(xié)商;
(3)本合同一式二份,雙方各執(zhí)一份。
甲方: 乙方:_________律師事務(wù)所
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電話: 電話:
關(guān)鍵詞:職業(yè)學(xué)校;課程開發(fā);基本方法
中圖分類號:G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2013)09-0218-02
一、調(diào)查社會需求
1.對課程內(nèi)容需求調(diào)查,一是了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和規(guī)劃,把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后新的就業(yè)機(jī)會;二是了解勞動生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化調(diào)整對原有職業(yè)崗位提出的職業(yè)能力;三是了解新的科技、設(shè)備、工藝和材料的采用對勞動者提出新智能要求。
2.對課程現(xiàn)狀分析研究,一是對課程受益者即旅游行業(yè)進(jìn)行調(diào)查;二是對課程編制者和實施者即教師進(jìn)行調(diào)查;三是對課程使用者即學(xué)生進(jìn)行調(diào)查。
3.對課程數(shù)據(jù)收集整理,一是人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息;二是勞動力市場信息;三是原有課程反饋信息,如課程改革重點(diǎn)開出率,畢業(yè)生就業(yè)專業(yè)對口或?qū)I(yè)大類對口率及整體就業(yè)率。
二、分析工作任務(wù)
根據(jù)旅游服務(wù)和管理專業(yè)所對應(yīng)的一個職業(yè)崗位或一個職業(yè)群,進(jìn)行調(diào)查分析,由精通職業(yè)崗位,工作第一線的專家及長期從事教育的教師把需求的專業(yè)知識、操作技能和工作規(guī)范一一進(jìn)行排列,編成一套描述從業(yè)人員履行職業(yè)、職責(zé)的任務(wù)目錄。對工作崗位的工作職責(zé)進(jìn)行劃分,形成8~12個工作職責(zé)即職業(yè)崗位所應(yīng)具備的綜合能力,再對每個職責(zé)進(jìn)行分解,形成6~30個更為具體的工作任務(wù),而完成每一個工作任務(wù)所需要的能力即為專項能力,與該職業(yè)崗位的業(yè)務(wù)范圍有關(guān),當(dāng)然也與分解的粗細(xì)成度有關(guān),一般來說在100~200個之間。每個專項能力包括了完成這一工作任務(wù)需要的知識、技能、態(tài)度、工具、時間和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,同時確定每一專項能力在職業(yè)崗位工作中出現(xiàn)的頻度、學(xué)習(xí)難度及學(xué)生畢業(yè)時應(yīng)掌握的程度,即職業(yè)入口水平。專業(yè)能力完成后要得到該職業(yè)崗位工作人員的認(rèn)定。
三、教學(xué)分析
課程開發(fā)人員先將一系列的專業(yè)能力轉(zhuǎn)化為教學(xué)單元(或模塊),并將專業(yè)職業(yè)能力目標(biāo)轉(zhuǎn)化為教學(xué)目標(biāo),將相關(guān)的知識技能轉(zhuǎn)化為具體的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練內(nèi)容。每一教學(xué)單元應(yīng)包括相應(yīng)的知識技能、態(tài)度及考核標(biāo)準(zhǔn)。轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵是對單元教學(xué)目標(biāo)的描述。單元的教學(xué)目標(biāo)是操作性的目標(biāo),應(yīng)采取包括活動、條件、標(biāo)準(zhǔn)三要素的表達(dá)方式加以描述,做到行為化、可觀察、可測量。形成一系列與職業(yè)能力相對應(yīng)的教學(xué)單元組成的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容體系。然后,按照專業(yè)目錄規(guī)定的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),科技進(jìn)步及勞動方式優(yōu)化提出的新知識、技能和能力要求,學(xué)生個性發(fā)展和未來繼續(xù)學(xué)習(xí)的必要準(zhǔn)備,以及原有相同或相近的教學(xué)經(jīng)驗,將教學(xué)單元分為三類:一是基礎(chǔ)的,包括普通文化和職業(yè)通用基礎(chǔ)性的內(nèi)容,如語言能力、計算能力、外語和計算機(jī)應(yīng)用能力、職業(yè)道德等;二是職業(yè)專業(yè)基礎(chǔ)性的,即同類專業(yè)通用的知識、技能,如專業(yè)基礎(chǔ)理論與專業(yè)技能,以上兩類多為具有可遷移性的內(nèi)容;三是職業(yè)專業(yè)特殊性的,主要是針對職業(yè)專長要求的知識與技能。
四、確定課程
首先對全部教學(xué)單元進(jìn)行歸并。綜合形成各門教學(xué)活動歸并的原則是將性質(zhì)相同、聯(lián)系緊密、便于進(jìn)行教學(xué)的單元結(jié)合在一起。教學(xué)單元?dú)w并為課程后要對課程內(nèi)容進(jìn)行排序。內(nèi)容排序要研究學(xué)生學(xué)習(xí)課程的心理準(zhǔn)備狀態(tài)和認(rèn)知特點(diǎn),尋求課程內(nèi)在的邏輯順序和學(xué)生學(xué)習(xí)的心理順序之間的最佳結(jié)合方式,由淺入深、先易后難、先專項后綜合、循序漸進(jìn)的進(jìn)行。課程內(nèi)容的排序還要注意各門課程之間相互關(guān)系的分析,以便做到各門課程在內(nèi)容和密度上相互銜接配合平衡。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)某一類專項能力的性質(zhì)功能,學(xué)生學(xué)習(xí)的便利,教學(xué)條件與傳統(tǒng)經(jīng)驗等選擇課程類型。一般來說,必要的基礎(chǔ)性理論知識以學(xué)科型課程為宜;專業(yè)基礎(chǔ)性課程以綜合性或模塊為佳;技能性課以核心課程為主;實踐課則以活動課程為宜。研究表明,專業(yè)基礎(chǔ)課程和某些文化課程可以與專業(yè)課程“集成設(shè)置”。
五、編寫課程標(biāo)準(zhǔn)
課程標(biāo)準(zhǔn)編寫要做到科學(xué)規(guī)范,可操作性。要將組成課程每一個單元的知識、技能和態(tài)度按照相應(yīng)的專項能力在實際職業(yè)工作中出現(xiàn)的頻度、內(nèi)容難度和掌握程度進(jìn)行排序。排序原則:將專項能力中頻度高者所對應(yīng)的教學(xué)單元轉(zhuǎn)化為教學(xué)重點(diǎn)內(nèi)容,低的轉(zhuǎn)化為一般要求;將難度高的專項能力所對應(yīng)的教學(xué)單元定為教學(xué)難點(diǎn);并將專項能力所對應(yīng)的教學(xué)單元中對知識技能掌握的程度要求,按教學(xué)慣例進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,采取理解、熟悉、掌握、運(yùn)用等加以描述。教學(xué)大綱應(yīng)列出課時細(xì)目及內(nèi)容,明確學(xué)習(xí)范圍的深度和廣度,對學(xué)習(xí)目標(biāo)分解配合適宜的學(xué)習(xí)訓(xùn)練時數(shù)。提出各部分教學(xué)法的選擇建議,列出配套的教學(xué)儀器設(shè)備與媒體,考核考試標(biāo)準(zhǔn)和方法。
【關(guān)鍵詞】基層法律服務(wù);多元化;1+X模式
基層法律服務(wù)產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代末80年代初,創(chuàng)建于廣東、福建、遼寧等沿海地區(qū)農(nóng)村的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),是基于我國國情和社會需要逐步發(fā)展起來的一項由基層法律服務(wù)工作者向廣大群眾和基層社會提供的法律服務(wù)。在三十余年的發(fā)展演變中,基層法律服務(wù)經(jīng)歷了從無到有、迅速發(fā)展到逐漸萎縮的過程,隨著黨和國家對法治重視程度的不斷提高,以及廣大基層基層群眾的迫切需求,基層法律服務(wù)在服務(wù)主體和服務(wù)形式上需要多元化的發(fā)展趨勢來進(jìn)一步完善,以更好地發(fā)揮作用。
一、服務(wù)主體的多元化:1+X模式
只要一提到基層法律服務(wù),人們往往會馬上聯(lián)想到基層法律服務(wù)所和其從業(yè)人員,的確,其主要職責(zé)就是提供基層法律服務(wù),但在我國,除了基層法律服務(wù)所和其從業(yè)人員外,基層司法所、人民調(diào)解委員會、律師事務(wù)所、法律援助機(jī)構(gòu)等廣為人知的法律服務(wù)組織和從業(yè)人員在基層法律服務(wù)中也扮演著不可或缺的重要角色。本文所說的基層法律服務(wù)主體多元化的“1+X模式”中的“1”即是指傳統(tǒng)的基層法律服務(wù)所和其從業(yè)人員,“X”即是指廣大的基層司法所、人民調(diào)解委員會、律師事務(wù)所、法律援助機(jī)構(gòu)等法律服務(wù)組織,以下分別予以論述。
1.基層法律服務(wù)所
基層法律服務(wù)所的前身是鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所,雖然司法部曾在1987年和2000年兩次下發(fā)文件規(guī)范其名稱,但各地稱謂仍比較混亂,有叫法律服務(wù)所、法律服務(wù)站的,有叫法律事務(wù)所、法律咨詢站的,其在業(yè)務(wù)上側(cè)重于提供相對專業(yè)的法律服務(wù)。關(guān)于基層法律服務(wù)所的性質(zhì),在2000年以前,基層法律服務(wù)所大都與司法所“一套人馬,兩塊牌子”合署辦公,2000年司法部的《基層法律服務(wù)所管理辦法》將基層法律服務(wù)所界定為“在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道設(shè)立的法律服務(wù)組織,是基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)”。要求基層法律服務(wù)所依法自主執(zhí)業(yè),獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,到2002年底,全國絕大多數(shù)基層法律服務(wù)所實現(xiàn)了與司法所的分離,基層法律服務(wù)所成為獨(dú)立的法律服務(wù)機(jī)構(gòu),相對于律師事務(wù)所被稱為面向社會提供法律服務(wù)的社會中介組織,基層法律服務(wù)所可稱之為面向社會提供法律服務(wù)的“準(zhǔn)”社會中介組織。
2.基層司法所
基層司法所的設(shè)立晚于基層法律服務(wù)所,司法所是20世紀(jì)90年代初期才設(shè)立的。司法所是設(shè)置于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府的國家司法行政機(jī)關(guān),是縣級司法行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)。側(cè)重于調(diào)解糾紛,協(xié)調(diào)政府部門和司法行政部門的工作,更多地具有行政職能。目前在我國大部分地區(qū)基層司法所在群眾心中的威望明顯超過基層法律服務(wù)所和基層律師事務(wù)所,有時甚至?xí)^基層法庭。
3.律師事務(wù)所
依據(jù)《中華人民共和國律師法》,律師是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書,接受委托或者指定,為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。律師應(yīng)當(dāng)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)法律正確實施,維護(hù)社會公平和正義。律師只能在一個律師事務(wù)所職業(yè)。律師變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)申請換發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書。律師執(zhí)業(yè)不受地域限制。律師事務(wù)所是律師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。按照司法部《律師事務(wù)所管理辦法》,律師事務(wù)所是律師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立并取得執(zhí)業(yè)許可證。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法開展業(yè)務(wù)活動,加強(qiáng)內(nèi)部管理和對律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督,依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。任何組織和個人不得非法干預(yù)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)活動,不得侵害律師事務(wù)所的合法權(quán)益。
4.法律援助機(jī)構(gòu)
依據(jù)國務(wù)院《法律援助條例》,法律援助是政府的責(zé)任,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施推動法律援助工作,為法律援助提供財政支持,保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。法律援助經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)??顚S?,接受財政、審計部門的監(jiān)督。國務(wù)院司法行政部門監(jiān)督管理全國的法律援助工作,縣級以上地方各級人民政府司法行政部門監(jiān)督管理本行政區(qū)域的法律援助工作。中華全國律師協(xié)會和地方律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照律師協(xié)會章程對依據(jù)本條例實施的法律援助工作予以協(xié)助。直轄市、設(shè)區(qū)的市或者縣級人民政府司法行政部門根據(jù)需要確定本行政區(qū)域的法律援助機(jī)構(gòu)。法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理、審查法律援助申請,指派或者安排人員為符合本條例規(guī)定的公民提供法律援助。律師應(yīng)當(dāng)依據(jù)《律師法》和本條例的規(guī)定履行法律援助義務(wù),為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律服務(wù),依法維護(hù)受援人的合法權(quán)益。接受律師協(xié)會和司法行政部門的監(jiān)督。國家鼓勵社會對法律援助活動提供捐助。國家支持和鼓勵社會團(tuán)體、事業(yè)單位等社會組織利用自身資源為經(jīng)濟(jì)困難的公民提供法律援助。
5.人民調(diào)解委員會
依據(jù)《中華人民共和國調(diào)解法》,人民調(diào)解委員會是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。村民委員會、居民委員會設(shè)立人民調(diào)解委員會。企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解委員會。人民調(diào)解委員會由委員三至九人組成,設(shè)主任一人,必要時,可以設(shè)副主任若干人。人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)有婦女成員,多民族居住的地區(qū)應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少民族的成員。人民調(diào)解員由人民調(diào)解委員會委員和人民調(diào)解委員會聘任的人員擔(dān)任。人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由公道正派、熱心人民調(diào)解工作,并具有一定文化水平,政策水平和法律知識的成年公民擔(dān)任。縣級人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)定期對人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二、服務(wù)形式的多元化:1+X模式
傳統(tǒng)的基層法律服務(wù)形式是基層法律從業(yè)人員在其工作單位為有法律需求的基層群眾提供服務(wù),但服務(wù)型政府的理念和我國廣大基層地區(qū)的實際情況要求基層法律服務(wù)工作人員必須采取各種形式主動為廣大基層群眾提供服務(wù),將法律服務(wù)送到基層群眾的家門口,同時加強(qiáng)法制宣傳,切實提高基層群眾的法律知識和水平。本文所說的基層法律服務(wù)形式多元化的“1+X模式”中的“1”即是指傳統(tǒng)的基層法律從業(yè)人員在其工作單位為有法律需求的基層群眾提供服務(wù),“X”即是指基層法律服務(wù)送上門,鼓勵法學(xué)專業(yè)學(xué)生參與,加強(qiáng)法制宣傳等多樣化的形式主動為基層群眾提供及時有效的法律服務(wù)。
1.加強(qiáng)基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)
第一,加強(qiáng)基層司法機(jī)構(gòu)的建設(shè)?;鶎铀痉C(jī)構(gòu)如基層法庭、司法所、公證機(jī)構(gòu)等在基層生活中起到至關(guān)重要和不可替代的作用。當(dāng)前,在廣大基層應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處為單位(有的地方可以延伸到村委會和居委會),建立、健全基層法庭和司法所、公證機(jī)構(gòu)等基層司法機(jī)構(gòu),以便強(qiáng)化其基層法律服務(wù)。第二,加強(qiáng)基層人民調(diào)解委員會的建設(shè)。人民調(diào)解委員會是基層群眾性組織,在《中華人民共和國調(diào)解法》《人民調(diào)解委員會條例》等法律、法規(guī)的規(guī)范下,調(diào)解民間糾紛,并通過調(diào)解工作宣傳法律法規(guī)、規(guī)章和政策,教育公民遵紀(jì)守法,遵守社會公德。第三,加強(qiáng)基層法律從業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)?;鶎臃蓮臉I(yè)機(jī)構(gòu)主要是指基層律師事務(wù)所和法律服務(wù)所,鼓勵律師事務(wù)所和法律服務(wù)所積極與基層群眾聯(lián)系,一方面為基層群眾通過法律途徑解決爭端,維護(hù)權(quán)利提供便利條件,另一方面在進(jìn)行基層法律服務(wù)的同時擴(kuò)展其相關(guān)業(yè)務(wù)。
2.基層法律服務(wù)送上門
第一,法律知識送上門,提高基層群眾法律素質(zhì)?;鶎尤罕娪袕V泛的法律需求,卻很少有法律方面的相關(guān)知識,因此,基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)該積極采取發(fā)放法律書籍,舉辦普法講座等形式為廣大基層群眾提供法律知識。第二,調(diào)解疏導(dǎo)送上門,預(yù)防和化解基層群眾糾紛?;鶎由羁此破胀?,實則豐富所彩,其中的矛盾糾紛也多種多樣,最常見的如婚姻糾紛,拆遷糾紛,借款糾紛等,如果得不到及時處理很有可能破壞基層穩(wěn)定的大局,因此,基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)該早發(fā)現(xiàn)早解決,將基層糾紛化解在萌芽狀態(tài)。第三,法律援助送上門,解決基層群眾實際困難。一大部分基層群眾因生活所迫無法聘請專業(yè)法律從業(yè)人員為其提供專業(yè)法律服務(wù),這時就需要黨和政府為其提供幫助,基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)加大基層法律援助的范圍和力度,簡化援助申請手續(xù),縮短申請審批時間,以便更好地提供及時有效的法律援助。
3.鼓勵法學(xué)專業(yè)學(xué)生參與
法學(xué)專業(yè)學(xué)生,特別是高年級的法學(xué)專業(yè)學(xué)生,已經(jīng)掌握了較多的法律知識,有強(qiáng)烈的參與社會實踐的想法,有強(qiáng)烈的運(yùn)用法律知識的愿望。也就是說,他們具備了提供簡單法律服務(wù)的能力,并且具有參與基層法律服務(wù)的愿望。目前我國某些高校已經(jīng)在基層設(shè)立了專門的法律服務(wù)中心,由法學(xué)專業(yè)學(xué)生為基層群眾提供相關(guān)法律咨詢與幫助。此外,積極鼓勵法學(xué)專業(yè)學(xué)生到基層地區(qū)就業(yè),通過引入法學(xué)專業(yè)學(xué)生從業(yè),還可提高基層法律工作者的素質(zhì),推進(jìn)基層法律服務(wù)隊伍的改革。需要注意的是,法學(xué)專業(yè)學(xué)生尚缺乏基層法律實務(wù)經(jīng)驗,其參與基層法律服務(wù)還需要專業(yè)基層法律服務(wù)人員的組織和指導(dǎo)。
4.加強(qiáng)基層法制宣傳
基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)可以通過送法下基層、現(xiàn)場授課、針對性輔導(dǎo)、法律咨詢等形式,在繼續(xù)利用板報、墻報等基層傳統(tǒng)法制宣傳教育陣地的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮報刊、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化大眾傳媒的作用,就基層自治、政務(wù)公開、民主管理、契約化建設(shè)等問題進(jìn)行有針對性的法制宣傳,對基層群眾在基層生活中出現(xiàn)的問題進(jìn)行解答咨詢,提供法律意見。要把法制宣傳教育納入政府對農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容,要結(jié)合基層“兩委”換屆選舉,宣講憲法和選舉法、村(居)民委員會組織法等法律、法規(guī)以及有關(guān)的方針政策,增強(qiáng)基層干部和群眾的憲法觀念和法律意識,推動基層民主政治建設(shè)健康有序發(fā)展。要引導(dǎo)、幫助基層群眾以理性、合法的方式和途徑表達(dá)利益訴求,提高基層干部運(yùn)用法律手段管理基層事務(wù)、處理矛盾糾紛的能力。
此外,基層法律服務(wù)還可采取其他各種適合本地區(qū)的有效形式,這需要基層法律服務(wù)的提供主體根據(jù)本地區(qū)實際情況以及需求對象的特點(diǎn)和要求,積極探索,敢于創(chuàng)新,主動為基層群眾提供更好更及時的服務(wù)。
三、小結(jié)
基層法律服務(wù)在我國基層地區(qū)有著極為廣泛的需求,為基層群眾提供及時、專業(yè)的法律服務(wù)關(guān)系到我國廣大基層地區(qū)的穩(wěn)定,但目前我國的基層法律服務(wù)還比較缺乏,無論是基層法律服務(wù)的主體還是形式都比較單一,迫切需要建立多元化的基層法律服務(wù)主體和服務(wù)形式,形成基層法律服務(wù)多元化的1+X模式,此外這種基層法律服務(wù)多元化的1+X模式還需建立一個長效機(jī)制來予以保障,可以把基層法律服務(wù)加入到基層民主法治建設(shè)的考核中,鼓勵基層政府積極作為,否則只能是曇花一現(xiàn),無法實現(xiàn)廣大基層地區(qū)民主法治的大業(yè)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:在線法律服務(wù);維權(quán)護(hù)法;服務(wù)農(nóng)民
隨著我國法治建設(shè)的進(jìn)一步深入,公民的法制意識也隨之增強(qiáng),法律服務(wù)已經(jīng)成為人們?nèi)粘I钪胁豢苫蛉钡囊徊糠?。我國是農(nóng)業(yè)大國,擁有7億多農(nóng)民,市場經(jīng)濟(jì)中農(nóng)村群眾遇到的法律問題也是日漸增多,農(nóng)民作為相對弱勢的群體迫切需要法律的指導(dǎo)與幫助,但是對于農(nóng)村普通老百姓來說,高昂的律師費(fèi)用讓他們對找律師望而卻步,復(fù)雜的訴訟程序讓他們感到尤為無助,維農(nóng)在線法律服務(wù)平臺便是在這樣的時代背景下應(yīng)運(yùn)而生,我們希望利用在線法律服務(wù)這種新模式,開拓農(nóng)村法律服務(wù)的大市場。
一、 農(nóng)村法律服務(wù)市場發(fā)展緩慢的原因
上世紀(jì)80年代中期我國法律市場開始逐步形成,經(jīng)過30多年的發(fā)展已經(jīng)形成了一個較為成熟的市場體系。但是農(nóng)村法律服務(wù)市場相對于城市法律服務(wù)市場而言發(fā)展較為緩慢,主要原因有以下幾個方面。
(一)從村民角度出發(fā)
農(nóng)村群眾作為法律服務(wù)的接受者,其法律意識的強(qiáng)弱直接影響到農(nóng)村法律服務(wù)市場的發(fā)展水平。農(nóng)村群眾與城市居民相比其法律意識存在較大差距,當(dāng)糾紛發(fā)生時,農(nóng)村群眾通常會選擇私力救濟(jì)而城市居民則大多會選擇走法律途徑。農(nóng)村村民受傳統(tǒng)思想束縛,通常不希望將矛盾公開,甚至認(rèn)為打官司是很丟臉面的事情。
農(nóng)村群眾間發(fā)生的糾紛通常案件標(biāo)的較小,并且村民不清楚請律師、打官司的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),因此村民通常會產(chǎn)生錯誤認(rèn)識,認(rèn)為請律師打官司會花費(fèi)大量金錢與精力,所以遇到糾紛村民會先私力救濟(jì),解決不了就找政府,而不是去找律師解決。
另外農(nóng)村一般距離城市路途較遠(yuǎn),而律師事務(wù)所又主要集中在人口較多的城市,因此遇到糾紛時城市居民可以很方便的找律師尋求法律服務(wù),而農(nóng)村群眾卻因為路途較遠(yuǎn),不愿車馬勞頓而很少找律師尋求幫助。
(二)從法律服務(wù)提供者出發(fā)
出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮,律師事務(wù)所主要集中在人口較多的城市,對于地廣人稀的農(nóng)村,案件數(shù)量難以保證,案件標(biāo)的又?jǐn)?shù)額較小,這使得律師事務(wù)所很難在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展下去。因此對于律師而言農(nóng)村的法律服務(wù)市場僅僅停留在義務(wù)普法宣傳階段,多數(shù)律師是將其作為一項公益事業(yè)去做。
二、 本項目提供的服務(wù)類型及項目競爭優(yōu)勢
(一)提供的服務(wù)類型
維農(nóng)在線法律服務(wù)平臺的服務(wù)種類分為兩大板塊,一是有償法律服務(wù),二是公益普法教育。有償法律服務(wù)包括:1.法律文書的解讀;2.法律文書的撰寫;3.法律咨詢服務(wù);4.律師訂購服務(wù)。公益普法教育包括:1.定期邀請法學(xué)院專業(yè)教師開展網(wǎng)上普法課堂;2.利用寒暑假期間開展走進(jìn)農(nóng)村法律大講堂活動,邀請律師走進(jìn)農(nóng)村與老百姓面對面交流;3.實時更新與老百姓生活息息相關(guān)的法律法規(guī);4.經(jīng)典案例解讀,讓百姓通過案例更直觀的理解法律;5.與法律有關(guān)的社會熱點(diǎn)問題解讀;6.生活中的法律小常識普及,通過微信平臺、飛信等途徑每日更新。
(二) 項目競爭優(yōu)勢
1.針對性。維農(nóng)在線法律服務(wù)平臺是專門為農(nóng)村普通群眾設(shè)計的,服務(wù)針對農(nóng)村低端法律服務(wù)市場,本著“維權(quán)護(hù)法,服務(wù)農(nóng)民”的服務(wù)宗旨,旨在讓農(nóng)村普通群眾也可以隨時隨地享受到高效便捷低價的法律服務(wù),讓法律服務(wù)觸手可及。
2.先進(jìn)性。我們團(tuán)隊大膽嘗試,將當(dāng)下流行的互聯(lián)網(wǎng),移動互聯(lián)網(wǎng)平臺,微信平臺,飛信等與傳統(tǒng)的法律服務(wù)相結(jié)合,實現(xiàn)法律服務(wù)電子商務(wù)化,更好的聚合法律服務(wù)資源,通過標(biāo)準(zhǔn)化法律服務(wù)產(chǎn)品,實現(xiàn)法律服務(wù)價格和內(nèi)容透明化,法律服務(wù)資源的多樣化,用便捷低價的法律服務(wù)為農(nóng)村普通群眾保駕護(hù)航。
3.保障性。項目依靠沈陽師范大學(xué)法學(xué)院的資源優(yōu)勢和軟件學(xué)院的技術(shù)支撐。公司在前期發(fā)展階段法學(xué)院會為公司定期安排在校任職的雙實性教師指導(dǎo)公司業(yè)務(wù),軟件學(xué)院會安排老師指導(dǎo)在線平臺建設(shè)工作。此外,法學(xué)院還會安排在社會各界任職的有經(jīng)驗的兼職教授指導(dǎo)公司的日常法律服務(wù)、經(jīng)營等問題。這種優(yōu)勢能夠使企業(yè)比競爭對手更及時地、準(zhǔn)確地滿足顧客的需求。
4.便捷性。方便快捷價格低廉。對于農(nóng)村老百姓,他們遇到法律問題常常不知所措,高昂的律師費(fèi)用讓他們對找律師望而卻步,復(fù)雜的訴訟程序讓他們感到尤為無助。維農(nóng)在線法律服務(wù)平臺打破傳統(tǒng)服務(wù)模式,利用互聯(lián)網(wǎng)、微信平臺、飛信等途徑,讓農(nóng)村普通百姓可以足不出戶便可得到法律服務(wù),并且價格低廉,真正讓農(nóng)村老百姓享受到法律服務(wù)觸手可及。
三、項目意義及發(fā)展前景
維農(nóng)在線法律服務(wù)平臺打破了傳統(tǒng)法律服務(wù)模式,將法律服務(wù)電子商務(wù)化,方便高效可操作性強(qiáng),項目本身也蘊(yùn)含了重大意義。
1.維農(nóng)在線法律服務(wù)平臺是遼寧省首個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專門維護(hù)農(nóng)村普通群眾利益的法律服務(wù)平臺。
2.將傳統(tǒng)的法律服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng),微信平臺,飛信等相結(jié)合,實現(xiàn)法律服務(wù)電子商務(wù)化,開拓了法律服務(wù)行業(yè)新的商機(jī)和領(lǐng)域。
3.緩解法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)壓力,當(dāng)今社會絕大多數(shù)法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生因為司法考試這座嚴(yán)格的獨(dú)木橋,無奈只能放棄本專業(yè)從事其他行業(yè),這導(dǎo)致了大量法律人才的流失。維農(nóng)在線法律服務(wù)平臺打破了傳統(tǒng)服務(wù)模式,讓更多法律人得到就業(yè),惠及更多需要幫助的農(nóng)村老百姓。
維農(nóng)在線法律服務(wù)平臺在經(jīng)營初期得到了廣大村民的認(rèn)可,我們通過社會調(diào)研及義務(wù)的普法宣傳已經(jīng)積累了一定的客戶,在線法律服務(wù)平臺作為一種新的行業(yè)服務(wù)模式,其高效便捷的服務(wù)方式,低廉的收費(fèi),將會得到越來越多村民的認(rèn)可,在今后必定會有良好的發(fā)展前景。通過維農(nóng)在線法律服務(wù)平臺這個項目,我們希望利用在線法律服務(wù)這種新的行業(yè)模式,可以逐漸滿足農(nóng)村群眾對于法律服務(wù)的需求,也進(jìn)而開拓出農(nóng)村法律服務(wù)的大市場。(作者單位:沈陽師范大學(xué))
一、指導(dǎo)思想。
一年來,我在法律服務(wù)工作方面始終堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。在正確樹立社會主義法治理念和誠信意識。為民意識。服務(wù)意識同時,緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。移民遷建。社會民生等全力拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域。由于我始終堅持以正確的思想為指導(dǎo),一年來在法律服務(wù)工作方面收到了較好成效,沒有出現(xiàn)任何違法亂紀(jì)的行為。
二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),增強(qiáng)自身素質(zhì),努力提高法律服務(wù)質(zhì)量和法律服務(wù)工作水平。
法律知識包羅萬象,浩瀚無邊。為了有效提高自身法律服務(wù)工作水平,我始終堅持學(xué)習(xí)法律專業(yè)知識,認(rèn)真及時地學(xué)習(xí)新頒布法律法規(guī)及相關(guān)政策,確保自己法律知識的不斷更新以適應(yīng)社會發(fā)展的需要。去年我獲得了全國司法考試證,但我仍然堅持以考促學(xué)之策略參加了全國司法考試,力爭取得全國司法考試a證,使自己的法律服務(wù)知識及法律服務(wù)水平達(dá)到國家更高標(biāo)準(zhǔn)。除此之外,我還加強(qiáng)了法律服務(wù)工作先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)工作方面的學(xué)習(xí)盡最大可能地提高辦案水平和辦案質(zhì)量,以適應(yīng)社會新形式下對法律服務(wù)的需求,為法律服務(wù)工作對象提供高水平。高質(zhì)量的法律服務(wù)。通過一年的艱苦努力,我圓滿完成了法律服務(wù)所年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。到目前為止,共辦理訴訟案件4件。代書服務(wù)3件。解答群眾法律咨詢100余件。參加各種法律宣傳活動3次。協(xié)助本地黨委。政府調(diào)解民間糾紛17件。為本發(fā)黨委。政府提出法律意見10余條,收到了較好的社會效益。
1(略)1.1(略)
1.2積極開展服務(wù)地方法制建設(shè)和新林區(qū)建設(shè)的應(yīng)用性研究我院堅持搞科研活動為國家和地方林區(qū)法制建設(shè)服務(wù)指明了方向,注重培育林區(qū)特色學(xué)科和優(yōu)勢學(xué)科,不斷提升解決林區(qū)法制建設(shè)實踐中出現(xiàn)的問題,特別是新林區(qū)建設(shè)方面的理論和實際問題的能力和水平。近三年,學(xué)院承擔(dān)國家、省級科研項目30多項,其中多項獲得國家、省級獎勵,出版或發(fā)表各類科研成果200多項。
1.3積極開展多種形式的法律服務(wù)在構(gòu)建社會主義和諧新林區(qū)的進(jìn)程中,學(xué)院廣大法律專業(yè)師生在完成本職教學(xué)或?qū)W習(xí)任務(wù)之余,在國有林區(qū)廣泛地開展了各種形式的法律服務(wù)工作,得到了有關(guān)部門的認(rèn)可,并取得了顯著的成果。我院為地方提供的法律服務(wù)主要有以下幾方面:第一,協(xié)助伊春市、伊春林業(yè)管理局司法部門對本地區(qū)進(jìn)行普法教育;第二,結(jié)合新林區(qū)建設(shè)和地方實際需要開展各項法律知識講座;第三,擔(dān)任兼職律師,案件訴訟;第四,擔(dān)任企事業(yè)單位法律顧問,直接服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新林區(qū)建設(shè);第五,開展義務(wù)法律咨詢、參加疑難案件討論等其他方面的法律服務(wù)工作。
2林區(qū)高校為新林區(qū)建設(shè)提供法律服務(wù)的特點(diǎn)
我院對伊春市社會主義新林區(qū)建設(shè)提供的法律服務(wù)具有以下特點(diǎn):
2.1法律服務(wù)方式多種多樣由于新林區(qū)建設(shè)涉及法律的事務(wù)多種多樣,為其提供的法律服務(wù)方式也是多種多樣的。例如培養(yǎng)相關(guān)法律人才;參與相關(guān)地方性法規(guī)的起草與論證;為相關(guān)政府部門對相關(guān)問題的科學(xué)決策提供建議;宣傳和普及法律知識;擔(dān)任企事業(yè)單位的法律顧問;案件訴訟;提供義務(wù)法律咨詢和法律援助;參與司法活動和進(jìn)行法律監(jiān)督等等。
2.2法律服務(wù)手段專業(yè)性我院為新林區(qū)建設(shè)提供法律服務(wù)是以專業(yè)的法學(xué)理論和法律專業(yè)知識為手段。以自身掌握的法律知識體系為基礎(chǔ),運(yùn)用自身對法律知識和法律發(fā)展規(guī)律的掌握和理解,從法律人的角度對新林區(qū)建設(shè)提出自己的思想和見解,去分析、評價新林區(qū)建設(shè)實踐中出現(xiàn)的法律問題,提出解決的意見和建議,為新林區(qū)建設(shè)提供法律服務(wù)。
2.3法律服務(wù)作用的雙向性我院提供的法律服務(wù),對新林區(qū)建設(shè)和提高廣大林區(qū)群眾的法律素質(zhì)以及促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展依法進(jìn)行起到了一定的作用。同時,我院在為新林區(qū)建設(shè)提供法律服務(wù)的過程中,進(jìn)一步提高了教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量,明確了學(xué)院的辦學(xué)指導(dǎo)思想,發(fā)展壯大了學(xué)院。學(xué)院的師生在為新林區(qū)建設(shè)提供法律服務(wù)的過程中,應(yīng)用、檢驗、更新和充實所掌握的法律理論知識,提高了自身綜合法律素質(zhì)和法律實踐能力??梢哉f,學(xué)院和地方在新林區(qū)建設(shè)的法律服務(wù)進(jìn)程中,實現(xiàn)了互利雙贏。
2.4法律服務(wù)目標(biāo)的明確性高校為新林區(qū)建設(shè)提供法律服務(wù)的目標(biāo)在于促進(jìn)國有林權(quán)制度改革的依法、有序進(jìn)行和提高林區(qū)居民的法律素質(zhì),保障林區(qū)各項事業(yè)符合國家建設(shè)社會主義法治國家的要求,提高有關(guān)機(jī)關(guān)和個人對于新林區(qū)建設(shè)的法律認(rèn)識。
一起案件引發(fā)的思考
2008年,一起極其普通的受賄案件進(jìn)入了上海預(yù)防干部的視野。袁某,一位曾經(jīng)參與過風(fēng)云一號、資源一號衛(wèi)星研制,在太陽能開發(fā)領(lǐng)域卓有成就,被公認(rèn)為上海太陽能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物的高科技專家,由于收受商業(yè)伙伴的10萬余元 “感謝費(fèi)”而鋃鐺入獄。這原本是一起情節(jié)簡單、事實清楚、證據(jù)確鑿,且涉案金額并不吸引眼球的案件。但由于袁某的獲罪服刑,導(dǎo)致其主導(dǎo)的太陽能研發(fā)工作被迫中斷,上海太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展一度停滯,經(jīng)濟(jì)損失數(shù)以億計。由此,全市檢察機(jī)關(guān)以法律服務(wù)為載體,開始了專家型人才職務(wù)犯罪預(yù)防工作。
如何服務(wù)專業(yè)對待自尊
法律服務(wù)工作開展伊始便遇到困難。由于這是一項全新的課題,工作對象相對特殊,專家學(xué)者有著卓越的智慧和專業(yè)的技能,但同時自尊而敏感,采用傳統(tǒng)的預(yù)防措施容易造成抵觸情緒,往往適得其反。如何進(jìn)行有效的預(yù)防,沒有經(jīng)驗可以參考。為了找準(zhǔn)法律服務(wù)的方向,預(yù)防干部決定調(diào)研先行。
2009年年初,檢察預(yù)防部門聯(lián)合上海師范大學(xué)預(yù)防職務(wù)違紀(jì)違法犯罪研究中心,開展專題調(diào)研,走訪了組織部門和主管單位,收集了56個近年專家職務(wù)犯罪的案例,多次邀請有關(guān)的專家學(xué)者座談,了解情況、聽取意見。在調(diào)研中了解到,目前上海市擁有“兩院”院士、“享受政府特殊津貼高級專家”等高層次人才4萬余名,近年來專家學(xué)者職務(wù)犯罪呈現(xiàn)上升趨勢,案件涉及教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、科研等多個領(lǐng)域,且大要案比例高。許多專家盡管學(xué)歷很高、業(yè)務(wù)能力很強(qiáng),但法制意識淡薄、法律知識匱乏,一不小心就會觸碰法律的紅線。相關(guān)主管部門的負(fù)責(zé)同志說:一些專家型人才走上領(lǐng)導(dǎo)崗位或者掌握了關(guān)鍵資源,當(dāng)專業(yè)權(quán)威與行政權(quán)力結(jié)合時,由于對政策和法律把握不當(dāng),容易造成犯罪,往往損失大、影響大,加強(qiáng)預(yù)防工作十分必要和緊迫。通過調(diào)研,預(yù)防干部對于做好法律服務(wù)工作的重要性有了更深的認(rèn)識,對于專家職務(wù)犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律有了更準(zhǔn)確地把握,對于如何做好法律服務(wù)工作也初步形成了工作方案。
由點(diǎn)及面三階段推進(jìn)
上海專家型人才人數(shù)多、層面廣,法律服務(wù)又是一項新工作,不可能一下子全面鋪開。因此,在調(diào)研和試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,預(yù)防部門會同上海市紀(jì)委監(jiān)察局制發(fā)了《關(guān)于為專家型人才提供法紀(jì)法律服務(wù)的八項工作措施》,明確了逐步推進(jìn)法律服務(wù)的有關(guān)措施、步驟和目標(biāo),研究確定了法律服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)人士,制定了長期規(guī)劃,采取分期、分批、分步實施的辦法。
第一階段(2009年),選擇專家型人才相對集中的科教、衛(wèi)生、金融、航運(yùn)等系統(tǒng)先行開展,首選146名有較大貢獻(xiàn)和影響的專家或所在學(xué)術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物作為服務(wù)對象,定期提供相關(guān)法律服務(wù),邊摸索、邊驗證,積累法律服務(wù)的初步經(jīng)驗。第二階段(2010年),將服務(wù)對象擴(kuò)展至上海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)部門,如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的具有特殊貢獻(xiàn)的專業(yè)人才600余名,并根據(jù)區(qū)位特點(diǎn)建立區(qū)縣院分工負(fù)責(zé)制,確立法律服務(wù)的基本模式。第三階段(2011年),將法律服務(wù)的覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到科技、教育、信息等領(lǐng)域的專家、學(xué)者,服務(wù)人數(shù)超過5000人,形成法律服務(wù)的規(guī)模效應(yīng)。
共同形成服務(wù)合力
由于專家人才的管理涉及相關(guān)職能部門和主管單位,因此做好法律服務(wù)工作離不開各方面的支持和參與。為此,預(yù)防干部積極與有關(guān)部門、單位溝通聯(lián)系,解釋開展法律服務(wù)工作的目的和意義,尋求工作支持,得到了有關(guān)單位的積極響應(yīng),形成了工作合力。
預(yù)防部門與市紀(jì)委達(dá)成共識,將專家法律服務(wù)工作納入雙方共同開展的重點(diǎn)工作范疇。與市人保局、市國資委、市教委、市科委、市經(jīng)信委等職能部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,建立、完善了查案和預(yù)防工作情況通報制度,通過聯(lián)席會議、座談會、法律講座等形式共同推進(jìn)專家法律服務(wù)。同時,還與復(fù)旦大學(xué)、商飛公司、申康公司、申通公司等專家型人才比較集中的科研院所和國有企業(yè)直接聯(lián)系,在取得共識的基礎(chǔ)上,依托主管單位紀(jì)檢監(jiān)察部門推動法律服務(wù)措施落實。
充分的溝通贏得了理解和支持,復(fù)旦大學(xué)校長楊玉良說:“國家培養(yǎng)一名專家學(xué)者不容易,一旦犯罪不僅是其個人的損失,也是家庭、單位和社會的共同損失。檢察機(jī)關(guān)開展的法律服務(wù)工作實際是在保護(hù)人才,具有戰(zhàn)略的眼光和全局的意義,我們一定會全力配合把法律服務(wù)工作落實好。”在檢察機(jī)關(guān)的推動下,許多主管單位已經(jīng)將專家法律服務(wù)工作納入反腐倡廉工作的整體部署,成為一項常規(guī)性的工作。
讓剛性預(yù)防得以“柔性”推動
專家群體具有相對特殊的心理特征,不宜采用一般、直接的預(yù)防手段。因此預(yù)防干部轉(zhuǎn)變工作思路和方式方法,以“柔性”預(yù)防措施為主,“少講大道理,多做貼心事”,在付出尊重和取得理解的基礎(chǔ)上開展預(yù)防工作,強(qiáng)調(diào)三“心”原則。即“真心”,以真誠的態(tài)度和溝通方式消除疑慮、化解顧慮;“耐心”,不急于求成,通過交朋友拉近彼此距離;“貼心”,法律服務(wù)措施有的放矢,提供專家需要的。
比如,針對商飛公司海外引進(jìn)專家多的特點(diǎn),上海市院與浦東區(qū)院在商飛公司設(shè)立了法律服務(wù)工作站,為該公司60余名高層次人才提供了法律咨詢熱線、專家座談、廉政講座等不間斷的法律服務(wù)。為了給專家學(xué)者提供可讀性強(qiáng)的法律讀物,預(yù)防部門專門收集典型案例,編輯成通俗易懂、圖文并茂的小冊子提供給專家閱讀,先后發(fā)放6000余冊,受到廣泛歡迎。
如今,專家型人才法律服務(wù)工作已初具影響和成效,成為上海檢察預(yù)防工作的特色和品牌。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至目前,全市檢察機(jī)關(guān)共為6000人次的專家學(xué)者提供了各類法律服務(wù),發(fā)放宣傳資料3萬余份,舉辦講座20余場,提供法律咨詢300余次。細(xì)致貼心的法律服務(wù)受到了有關(guān)單位和專家學(xué)者的歡迎,獲得了支持,贏得了贊譽(yù),不少專家學(xué)者成為檢察機(jī)關(guān)的老朋友,許多專家還積極參與預(yù)防工作,主動為預(yù)防部門出謀劃策。一位專家在參加完講座后動情地留言:檢察機(jī)關(guān)的法律服務(wù)內(nèi)容豐富,形式生動,并且充滿了溫情和關(guān)愛,徹底顛覆了我對檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動冰冷、強(qiáng)硬的印象,希望你們把這項有意義的工作堅持下去。
關(guān)鍵詞:法律服務(wù);互聯(lián)網(wǎng);契機(jī)
一、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展及其影響
互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為人多地廣的中國帶來了全新的交流模式,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展正在為中國社會不斷催生新行業(yè)、創(chuàng)造新機(jī)會并帶動諸多相關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的再次繁榮。
(一)中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r
1.網(wǎng)民數(shù)量增加,發(fā)展勢頭良好2009年中國網(wǎng)民數(shù)量為3.84億,目前已經(jīng)突破5億。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、功能的全面發(fā)展和中國社會網(wǎng)絡(luò)普及化的推進(jìn),中國網(wǎng)民的增速已經(jīng)顯著超過人口的增長速度。
2.互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、介入方式的發(fā)展,使上網(wǎng)更加便捷,網(wǎng)絡(luò)功能及內(nèi)容更加豐富中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展使民眾逐漸走向“移動”和“掌握”上網(wǎng)時代。從《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展統(tǒng)計報告》2008年22次報告中關(guān)于“上網(wǎng)設(shè)備的調(diào)查的數(shù)據(jù)”可以看出臺機(jī)的使用比例逐漸下降,筆記本電腦和手機(jī)的數(shù)量顯著增加。尤其近年來無限上網(wǎng)設(shè)備的完善、覆蓋面積的擴(kuò)大與筆記本電腦、手機(jī)的精巧化、可攜帶化相得益彰,被越來越多需要經(jīng)常上網(wǎng)的用戶選擇。除了網(wǎng)民數(shù)量顯著的增長外,網(wǎng)民獲得信息的途徑的百分率也超過了傳統(tǒng)的電視、報紙、書籍、雜志、廣播、手機(jī)等躍居第一。互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展促使信息在傳統(tǒng)信息的傳播途徑之外找到了更加快速、自由的傳播方式。隨著網(wǎng)絡(luò)功能和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容和功能性也進(jìn)一步增強(qiáng),特別是搜索引擎行業(yè)的發(fā)展,將人們引入到更多的網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域中來。這種情形促成了電子商務(wù)以及商業(yè)和專業(yè)服務(wù)網(wǎng)站的興起包括網(wǎng)上購物、網(wǎng)上銀行、教育網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)婚介、網(wǎng)絡(luò)職介等。中國攜程網(wǎng)2007 年總營業(yè)收入達(dá)11.99 億元人民幣,凈利潤為3.98 億元人民幣,毛利率為81%,增長率高達(dá)102%;前程無憂2007 年總營業(yè)收入為7.99 億元人民幣,毛利率為55.8%,凈利潤為1,04億元人民幣。這些數(shù)據(jù)說明隨著網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的進(jìn)一步豐富,網(wǎng)絡(luò)的功能也不僅僅局限于娛樂休閑,實用性的功能日益受到重視。但相比互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)應(yīng)用,電子商務(wù)、商業(yè)和專業(yè)服務(wù)比例仍舊偏低,還有較為樂觀的增長空間。
3.網(wǎng)絡(luò)普及率仍然較低,尤其是中小企業(yè)信息化水平有待于進(jìn)一步提高我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢良好,但從規(guī)模上講中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展才剛剛起步,還有很大的發(fā)展空間。以“中美網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用規(guī)模指數(shù)對比”為例,從萬人計算機(jī)擁有量、網(wǎng)民比例和電子商務(wù)的交易規(guī)模來看,中國的指標(biāo)都不及美國的1/50,中國網(wǎng)絡(luò)普及率仍然低于全球平均水平,因此中國網(wǎng)民數(shù)量還將繼續(xù)保持高速增長的勢頭。
作為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量之一,近年來我國中小企業(yè),尤其是民營企業(yè)信息化水平提高顯著,根據(jù)2011年信息化應(yīng)用中小企業(yè)單位性質(zhì)劃分可以看出,民營企業(yè)的比例超過了國有企業(yè),占比最大為38.6%。
但我國中小型企業(yè)信息化應(yīng)用尚處于發(fā)展階段,面臨眾多問題,例如,中小企業(yè)對信息化的期望與應(yīng)用現(xiàn)狀存在這較大的差距,對系統(tǒng)效果缺乏量化的評估等問題困擾著中小企業(yè)信息化應(yīng)用發(fā)展的進(jìn)程??偠灾?,如何把信息化系統(tǒng)融入到日常的管理工作為企業(yè)帶來效益,是中小企業(yè)面臨的重要問題。但我國中小企業(yè)信息化應(yīng)用是不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢,50―800人規(guī)模的企業(yè)將是中小企業(yè)信息化應(yīng)用的最大主力;制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、流通業(yè)將是最大的中小企業(yè)信息化市場主體;營銷、專業(yè)咨詢將是中小企業(yè)未來信息化應(yīng)用的熱點(diǎn)領(lǐng)域。
(二)中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的影響
1.中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展改變著人們的行為方式如今手機(jī)不僅是人們通話、傳遞短信的工具,還成為了人們上網(wǎng)最便捷的終端。人們隨時手握手機(jī)上網(wǎng)這就是互聯(lián)網(wǎng)借助手機(jī)實現(xiàn)繼續(xù)深入、全面地融入網(wǎng)民生活的真實場景。同樣網(wǎng)絡(luò)發(fā)展還改變著人們其他的生活方式,例如購物、休閑、娛樂、信息資源獲取方式,行為方式等。
2.人際關(guān)系的變化。電子郵件、即時通訊等互聯(lián)網(wǎng)交流工具使溝通者的感覺越來越趨于面對面的效果,克服了時間和空間的距離。隨著博客、微博等“web2.0”時代的到來,人們交流互動方式更加多元化,網(wǎng)絡(luò)關(guān)系已經(jīng)跳出完全“虛擬”的時代,進(jìn)入到了“虛擬+ 現(xiàn)實”理性發(fā)展的階段,人們在網(wǎng)上的互信度有所提高,人們的交往能力、信息量都成倍數(shù)增長,互聯(lián)網(wǎng)成為了人們交往最重要的手段之一。
3.交易行為的改變。電子商務(wù)、商業(yè)和專業(yè)化服務(wù)中,網(wǎng)絡(luò)購物的使用率最高為22.1%,在過去十年中增長最快。截至2009年,淘寶的注冊用戶就已經(jīng)達(dá)到2億,2012年11月11日,淘寶單日營業(yè)額達(dá)191億,網(wǎng)購用戶已經(jīng)覆蓋率絕大多數(shù)網(wǎng)民。網(wǎng)絡(luò)購物還推動了網(wǎng)上銀行及其他網(wǎng)上支付方式的發(fā)展??梢詳喽ǖ氖请S著網(wǎng)絡(luò)服務(wù)意識的增強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)誠信的形成,互聯(lián)網(wǎng)必將一步步的改變現(xiàn)有的商務(wù)交易行為。
二、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為法律服務(wù)行業(yè)發(fā)展帶來的契機(jī)
(一)互聯(lián)網(wǎng)時代國內(nèi)外法律服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
20 世紀(jì)90 年代末期,以美國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)蓬勃發(fā)展為背景悄悄興起的在線法律服務(wù)伴隨著電子商務(wù)的發(fā)展,成為了美國法律服務(wù)的重要方式和盈利模式。大多數(shù)律師事務(wù)所十分重視互聯(lián)網(wǎng)為人們創(chuàng)造的溝通機(jī)會,將互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)成了與客戶溝通的絕好途徑。同時,更多形式的在線法律服務(wù)網(wǎng)站開始出現(xiàn),如legal zoom、rocket lawyer 等。還有眾多專攻特色領(lǐng)域的法律服務(wù)網(wǎng)站,比如 等。這些網(wǎng)站不僅吸納著投資機(jī)構(gòu)的資金,不僅向客戶提供著優(yōu)質(zhì)、廉價的法律服務(wù),更鼓舞了諸多法律服務(wù)行業(yè)的掘金人。國內(nèi)現(xiàn)有的大多法律在線服務(wù)網(wǎng)站更重視自身感受,對消費(fèi)者的感受考慮甚少,仍然有web1.0時代的那種“我說你聽,我發(fā)你看”模式的通病。由于法律服務(wù)人員缺乏與用戶互動、以及無法提供用戶與用戶之間互動的平臺,導(dǎo)致網(wǎng)站服務(wù)的低級化循環(huán)。目前較大的法律服務(wù)軟件都起身于web1.0時代,雖然為了迎合市場和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的需要,做了很多有效的調(diào)整,例如注意SEO 推廣和內(nèi)容不斷豐富等,但這些措施雖然短期內(nèi)取得了一定的效果,但總體上網(wǎng)站仍然停留在以律師推廣費(fèi)為主要贏利點(diǎn)的盈利模式―――既將律師作為主要市場,讓律師為服務(wù)買單的盈利模式上。然而中國的低端客戶具有偶然性,與網(wǎng)站和律師的粘度都不高,且律師的人數(shù)雖然不斷上升,但畢竟是小眾群體,網(wǎng)站盈利的天花板很明顯。而web2.0時代下的在線法律服務(wù)網(wǎng)站從根本上改變了盈利模式,主要市場不是律師,而是擁有法律需求的客戶。這些網(wǎng)站也可以選擇向律師收取一定的中介費(fèi),但是在這些網(wǎng)站的盈利模式中,主要市場是來自網(wǎng)絡(luò)上的普通消費(fèi)者。通過網(wǎng)站提供優(yōu)質(zhì)低廉的法律文件服務(wù),吸引客戶,采取多種手段提高用戶依存度從而形成聚集效應(yīng)。據(jù)百度指數(shù)的數(shù)據(jù)可知各類法律文件每天在百度上的需求有6萬多筆,因此以用戶帶動交易成功率,以交易成功率帶動案件數(shù)量的情形就有可能出現(xiàn),也有可能改變靠人脈資源拉案源的現(xiàn)狀,進(jìn)而平衡律師的工作量。此外個性化的定制還將賦予新時代在線法律服務(wù)另一特色,通過網(wǎng)絡(luò)對行業(yè)行為進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)分,可有效的提高服務(wù)的針對性,降低此種服務(wù)的可替換性,進(jìn)而使享受法律服務(wù)成為一種生活、消費(fèi)的習(xí)慣。
(二)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展為法律服務(wù)發(fā)展帶來的契機(jī)
從前文的論述可見,我國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展所帶來的全新的交流模式正在為法律服務(wù)業(yè)創(chuàng)造新機(jī)遇,并可能帶動法律服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)繁榮?;ヂ?lián)網(wǎng)為我國法律服務(wù)業(yè)帶來的機(jī)遇在于可選擇性的增加和行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,具體包括:
1.律師服務(wù)盈利點(diǎn)的增加造成律師收入差異最根本的原因在于資源分配不均。律師占有資源的性質(zhì)和多寡決定著律師提供的服務(wù)內(nèi)容,律師服務(wù)的內(nèi)容在很大程度上決定著律師貧富差距,而律師的經(jīng)濟(jì)狀況又是決定這律師選擇提供何種服務(wù)方式的客觀因素,如此產(chǎn)生的將是行業(yè)內(nèi)的惡性循環(huán),貧富差距將進(jìn)一步加大,業(yè)務(wù)范圍卻越來越窄。要改變這種情況就應(yīng)當(dāng)建立按業(yè)績、職業(yè)操守和能力對律師進(jìn)行評價的標(biāo)準(zhǔn)體系,讓那些有能力、有尊嚴(yán)、有職業(yè)道德的律師成為客戶追捧的對象,實現(xiàn)社會效益和商業(yè)效益雙贏的結(jié)果?;ヂ?lián)網(wǎng)與法律服務(wù)結(jié)合的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)并不是去爭取那些已經(jīng)被瓜分的資源,而是以滿足現(xiàn)有需求,激發(fā)潛在需求為目標(biāo)。前文已經(jīng)分析過,我國現(xiàn)有律師專業(yè)領(lǐng)域存在著嚴(yán)重的“偏科”現(xiàn)象,案件數(shù)量偏少但利潤高的業(yè)務(wù)成為了律師們競逐的目標(biāo),而大量的文書、咨詢等工作到成為了一種促成交易的手段。免費(fèi)咨詢、文書的大量存在不僅使法律服務(wù)的社會印象日益低廉,而且缺乏經(jīng)濟(jì)利益刺激的免費(fèi)服務(wù)根本無法滿足客戶們的基本需求,長此以往造成的是需求者與服務(wù)提供者之間可怕的溝壑。法律服務(wù)的新的契機(jī)之一就是讓咨詢業(yè)務(wù)成為客流量的中心,以客觀中立的態(tài)度,向提供低端服務(wù)的律師發(fā)送案源??梢钥隙ǖ卣f,誰控制了咨詢端口,誰就擁有在法律服務(wù)市場的上游的地位。法律咨詢、文書、中小企業(yè)、個人等業(yè)務(wù)無法成為傳統(tǒng)律師服務(wù)業(yè)的贏利點(diǎn)的原因在于此類服務(wù)具有偶然性,對律師來說贏利點(diǎn)較低。在線法律服務(wù)的過程中,通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行文件下載、視頻對話、在線支付等方式大大的降低了提供法律咨詢,法律文書,中小企業(yè)、個人法律服務(wù)的成本;另一方面互聯(lián)網(wǎng)可突破時間、地域的界限,形成相同需求客戶的聚集,從而形成此類服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,進(jìn)而將這些業(yè)務(wù)變?yōu)槁蓭煹闹鳡I業(yè)務(wù)之一。
2.法律服務(wù)地域壁壘的突破互聯(lián)網(wǎng)對律師服務(wù)地域限制的突破將律師資源進(jìn)一步優(yōu)化配置變成了可能,那些第三產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展未能同步的地區(qū)有可能成為法律服務(wù)需求新的增長點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的簡易化和日?;?,特別是手機(jī)上網(wǎng)功能和無限網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展更為在線法律服務(wù)的便捷增加了籌碼,使法律服務(wù)成為人們生活的常態(tài)化成為可能。因此互聯(lián)網(wǎng)為法律服務(wù)突破地域壁壘,彌補(bǔ)了因律師數(shù)量地域不均衡帶來的弊端提供了全新的解決方案。
3.律師服務(wù)方式的改變律師依靠現(xiàn)有信息技術(shù)傳輸自己的專業(yè)意見是在線法律服務(wù)的中心目標(biāo)。但是中國消費(fèi)者需求的滿足不能單純依靠泊來的模式,能夠真正滿足消費(fèi)者需求的不是某一種產(chǎn)品,而是一種可以滿足中國不同層次消費(fèi)者的服務(wù)理念,產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)是嵌在這種理念中的寶石。傳輸專業(yè)信息雖然是目標(biāo),但如何與免費(fèi)的服務(wù)競爭,體現(xiàn)出價格與價值的對應(yīng),才是服務(wù)的體現(xiàn)。實現(xiàn)的核心區(qū)是網(wǎng)站在文檔制作、賣出前、賣出后,能否提供足夠多的打動消費(fèi)者,超過消費(fèi)者心理預(yù)期的價值?!氨憬荨弊匀皇窃诰€法律服務(wù)的最大賣點(diǎn)之一。即時通訊、3G 技術(shù),社交平臺都可能成為提供服務(wù)的渠道,人們在需要的同時便能付諸實施是便捷的形象表達(dá),從前文的論述可知,“移動”和“無限”上網(wǎng)急速發(fā)展的今天,“隨時”上網(wǎng)尋求服務(wù)成為了大眾的可能。“安全”和“公平”是交易雙方的共同需求。在在線支付方面可以依托更加完善的信托制度,對服務(wù)和報酬的支付時間和方式進(jìn)行合理的設(shè)計,既是制約雙方行為的有效方式,又能減少因付款或收款問題而影響服務(wù)質(zhì)量的可能?!氨O(jiān)督”和“評價”是促進(jìn)良性互動的必然要求。網(wǎng)絡(luò)記載、評價的功能是為每一個消費(fèi)者提供一個表達(dá)自己感受的平臺,平臺向不特定的人群公布,作為人們選擇服務(wù)的依據(jù)。通過記載和公布數(shù)據(jù)的方式對所提供的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),對提供服務(wù)的律師進(jìn)行監(jiān)督和篩選,保證法律服務(wù)的質(zhì)量,這種方式具有開放性和客觀性的特點(diǎn),是監(jiān)督律師服務(wù)最有效的方式之一。
4.律師服務(wù)規(guī)則的改變律師行業(yè)社會公信力低下的原因之一是缺少對律師的監(jiān)督機(jī)制,律所的發(fā)展過分看重規(guī)模,卻無法保證律師隊伍的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量。中國的法律服務(wù)市場,長年存在著定價過高、律師不盡責(zé)、消費(fèi)者不了解自己接受服務(wù)的細(xì)目等遺留問題,這些問題不僅要依靠制度的解決,也需要行業(yè)的自律和重新洗牌。在線法律服務(wù)的網(wǎng)站雖然只是一個平臺,它本身并不能提供有效的法律服務(wù),但它對律師服務(wù)規(guī)則的影響在于對交易量的控制、營銷手段的提供和資源的集約化管理。利用網(wǎng)站律師會員的數(shù)量優(yōu)勢,將法律服務(wù)的需求分包給不同特長的律師并以數(shù)量的優(yōu)勢取代高利潤,減少中小企業(yè)和個人的消費(fèi)成本應(yīng)當(dāng)是一個較合理的模式。在服務(wù)信息公開化,在用戶和服務(wù)提供者能夠在相對透明的環(huán)境中雙向選擇的情況下,通過網(wǎng)絡(luò)平臺對消費(fèi)行為進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖鑼?dǎo),將資源向更好的服務(wù)者傾斜,以利益帶動競爭,用競爭構(gòu)建規(guī)則,用規(guī)則規(guī)范服務(wù)行為將是網(wǎng)絡(luò)平臺能夠發(fā)揮的作用和特色。
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[4] 閆佳暢.中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對社會發(fā)展的影響―――歷年中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告研究[D].杭州:浙江大學(xué),2010:23.
目前我國的法律服務(wù)業(yè)主要包括律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助以及司法鑒定等,通常我們所說的法律服務(wù)主要是指以律師業(yè)為主導(dǎo)的法律服務(wù)。我國的法律服務(wù)業(yè)通過與社會提供法律服務(wù),為維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,化解社會矛盾,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。但法律業(yè)中存在一些問題也不容忽視,筆者通過對200余件案件的情況進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前主要存在以下問題。
一是法律服務(wù)業(yè)中從業(yè)人員政治素質(zhì)有待提高。作為社會中介組織的法律服務(wù)業(yè),有些從業(yè)人員政治覺悟不高,對黨的政策不學(xué)習(xí)、不了解,思想跟不上形勢發(fā)展,有的政治水平低、辦案只講經(jīng)濟(jì)利益,不考慮政治大局,對所的案件不是實事求是地分析對待,而是慫恿當(dāng)事人盲目地行使訴訟權(quán)利,形成訟累,有的甚至鼓勵對裁判結(jié)果不服的當(dāng)事人違法上訪,這都說明其政治素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。
二是非法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)業(yè),擾亂了法律服務(wù)市場的正常秩序,損害當(dāng)事人的合法權(quán)益。由于法律服務(wù)是一項嚴(yán)肅的法律工作,是有很強(qiáng)的政策性和專業(yè)性,因此,我國規(guī)定,凡面向社會提供有償法律服務(wù)的機(jī)構(gòu)及其人員,均需具備相應(yīng)的條件和資格并經(jīng)批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個人均不得向社會提供有償法律服務(wù)。但是由于利益驅(qū)動,有些根本不具有法律服務(wù)資格的機(jī)構(gòu)和人員非法面向社會提供有償法律服務(wù),冒充律師或者基層法律服務(wù)工作者承攬法律事務(wù),有的人甚至以此作為謀生的手段。同時,由于非法執(zhí)業(yè)人員不具備提供相關(guān)法律服務(wù)的資格,收費(fèi)隨意,又不受相關(guān)規(guī)章制度的約束,當(dāng)事人的合法權(quán)益得不到保障。
三是法律服務(wù)市場惡性競爭、不正當(dāng)競爭嚴(yán)重,損害了法律服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。對于特定的地區(qū)來說,法律服務(wù)市場有限,為謀取自身利益,少數(shù)法律服務(wù)從業(yè)人員以不正當(dāng)競爭手段承攬業(yè)務(wù),由于基層法律服務(wù)所、非法執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)及其人員的辦案成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于律師事務(wù)所及律師,他們就以低收費(fèi)與律師事務(wù)所進(jìn)行惡性競爭。而律師事務(wù)所、律師之間為了爭搶案源,也積極進(jìn)行不正當(dāng)競爭。
四是一些法律服務(wù)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)差,敗壞了法律服務(wù)隊伍的形象。目前法律服務(wù)從業(yè)人員成分復(fù)雜,個人素質(zhì)參差不齊,有些人缺乏基本的職業(yè)道德品質(zhì),服務(wù)意識、宗旨意識淡漠,私自收費(fèi)、亂收費(fèi),從而引起當(dāng)事人及司法人員的不滿和投訴,影響了法律的尊嚴(yán),嚴(yán)重敗壞了法律服務(wù)隊伍,特別是律師的整體形象。