水環(huán)境調(diào)研方案精選(九篇)

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第1篇：水環(huán)境調(diào)研方案范文

關(guān)鍵詞：地理信息系統(tǒng)；CAD；數(shù)據(jù)庫；水污染控制規(guī)劃

中圖分類號：X323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：16749944（2013）07017604

1 引言

水污染控制規(guī)劃是在污染源調(diào)查和水質(zhì)現(xiàn)狀評價(jià)的基礎(chǔ)上，依照國家或城市對相應(yīng)水體功能的環(huán)境質(zhì)量要求，建立相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，計(jì)算出水體中各污染物的最大排放量（即水環(huán)境容量），然后根據(jù)規(guī)劃水平年預(yù)測的污染負(fù)荷計(jì)算出污染物消減量，以使水域功能滿足所要求的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并提出最近的水污染控制規(guī)劃方案。在水污染控制規(guī)劃成果的基礎(chǔ)上，將GIS應(yīng)用與污染源調(diào)查、水環(huán)境功能區(qū)劃、水環(huán)境容量計(jì)算及規(guī)劃措施的提出等各個(gè)過程，提高了水污染控制規(guī)劃的數(shù)據(jù)管理能力和規(guī)劃水平[1]。

水污染控制規(guī)劃涉及的數(shù)據(jù)較繁瑣，利用GIS技術(shù)，建立水環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，可以將空間數(shù)據(jù)及屬性數(shù)據(jù)、原始數(shù)據(jù)及新生成的數(shù)據(jù)進(jìn)行合理規(guī)范的管理；水環(huán)境信息可以隨時(shí)更新，水環(huán)境數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了在整個(gè)水污染過程中的共享；將規(guī)劃成果制成專題圖，并實(shí)現(xiàn)可視化查詢，為水污染控制規(guī)劃決策者提供了直觀可視的工作界面，大大提高了工作效率[2]。

潛江市位于湖北省中南部江漢平原腹地，東經(jīng)112°29′～113°01′，北緯30°04′～30°39′，境內(nèi)地勢平坦，地面

高程在26～31m之間。潛江地處河口三角洲上，河流的特點(diǎn)是分流較多，變化較大。建國以來，全市建立了相對獨(dú)立完善的防洪、排澇、抗旱工程體系，共開挖干支渠62條，斗農(nóng)渠4732條，排灌渠道總長6276km。全市現(xiàn)建有提排泵站171處，提灌泵站40處。因此，全市有天然和人工兩大類河渠，天然河渠有漢江和東荊河；人工河渠主要有田關(guān)河、下西荊河、總干渠、城南河、百里長渠、漢南河等骨干排灌支干渠。全市水域面積占自然面積比例為9.8%。潛江市屬漢江流域，其中東荊河以西為四湖流域，主要納污水體為西荊河、總干渠、興隆河、東干渠；東荊河以西為漢南片區(qū)，主要納污水體為城南河、百里長渠和漢南河。潛江市內(nèi)大小溝渠縱橫交織，具有典型的江漢平原河網(wǎng)特征。

2 水環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建立及污染源調(diào)查

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建立和污染源調(diào)查是水環(huán)境管理的基礎(chǔ)工作，涉及大量的地理空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)。地理信息系統(tǒng)可以將兩者相關(guān)聯(lián)，建立水環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫[3]。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行污染源調(diào)查，使水環(huán)境功能區(qū)的劃分、水環(huán)境容量的計(jì)算及水污染控制措施的成果直觀呈現(xiàn)。

本研究是通過現(xiàn)場調(diào)研的方式獲得基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，主要有：潛江市環(huán)保局提供的由湖北省測繪局編制的1∶1萬CAD格式的數(shù)字地圖，潛江市共103幅，地形數(shù)據(jù)圖層共有10層；各類普通地圖及專題地圖（包括潛江市主要污染源分布圖、監(jiān)測斷面分布圖）；各類監(jiān)測數(shù)據(jù)（潛江市環(huán)保局提供的潛江市河網(wǎng)河渠例行監(jiān)測點(diǎn)的污染物的監(jiān)測值）[4]。

調(diào)研所得數(shù)據(jù)需要進(jìn)一步處理，建立數(shù)據(jù)庫，才能進(jìn)行污染源分析、水環(huán)境規(guī)劃和決策。本研究通過ArcCatalog建立Personal Geodatabase，即建立空間數(shù)據(jù)庫；通過Microsoft Acess 建立屬性數(shù)據(jù)庫。

2.1 空間數(shù)據(jù)庫的建立

2.1.1 CAD格式文件轉(zhuǎn)換

本數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)為103幅CAD格式的文件，不能被ArcGIS軟件直接使用，需轉(zhuǎn)換為地理信息系統(tǒng)可以直接使用的Shapefile格式的文件。將一幅CAD格式的文件導(dǎo)入ArcMap中，在ArcMap中即自動被轉(zhuǎn)換為*.dwg格式的點(diǎn)文件、線文件、多邊形文件。利用ArcToolbox，分別將CAD（*.dwg）格式的點(diǎn)文件、線文件、多邊行文件轉(zhuǎn)換為Shapefile（*.shap）格式點(diǎn)文件、線文件、多邊行文件，并導(dǎo)出轉(zhuǎn)換后的文件，分別存儲于3個(gè)圖層中[5]。

2.1.2 圖層拼接

利用AcrToolbox的Apend（追加）命令，分別將103幅Shapefile格式的點(diǎn)文件、線文件、多變形文件拼接為一幅Shapefile格式的點(diǎn)、線、多變形圖層文件。

2.1.3 提取有效數(shù)據(jù)

已經(jīng)拼接好的一幅線文件圖層包含水系、行政區(qū)界、公路等空間實(shí)體，點(diǎn)文件圖層包含居民點(diǎn)、取水點(diǎn)等空間實(shí)體。分別在線文件中提取出水系、行政區(qū)界、公路作為單獨(dú)的Shape文件，在點(diǎn)文件圖層中提取居民點(diǎn)、取水點(diǎn)作為單獨(dú)的Shape文件。

2.1.4 柵格數(shù)據(jù)矢量化

將調(diào)研所得的圖片經(jīng)掃描成為*.jpg格式的圖件，即為柵格數(shù)據(jù)，導(dǎo)入到ArcMap中，通過“影像配準(zhǔn)”工具，配準(zhǔn)到與1：1萬基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)相同的坐標(biāo)系，通過手動錄入的方式，對柵格數(shù)據(jù)進(jìn)行矢量化，例如提取出主要工業(yè)污染源分布圖層、涵閘分布圖層、監(jiān)測斷面分布圖層等。將以上所有圖層導(dǎo)入到ArcGIS9.3，建立空間數(shù)據(jù)庫。將從基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)提取出的潛江市的水系圖層及行政區(qū)劃圖層導(dǎo)入ArcMap中，見圖1。

圖1 潛江市水系圖

2.2 屬性數(shù)據(jù)庫的建立

采集來的調(diào)查數(shù)據(jù)存儲在Excel表格中，導(dǎo)入Mcrosoft ACESS 2003 數(shù)據(jù)庫，并建立主鍵，建立屬性數(shù)據(jù)庫[6]。矢量空間數(shù)據(jù)庫中，對每一圖層，添加字段，并確定主鍵。將屬性數(shù)據(jù)庫與矢量空間數(shù)據(jù)庫相關(guān)聯(lián)。水環(huán)境功能區(qū)屬性數(shù)據(jù)庫在ArcGIS9.3系統(tǒng)中的后臺屬性數(shù)據(jù)庫見圖2。

圖2 屬性數(shù)據(jù)庫

3 水環(huán)境功能區(qū)的劃分

對潛江市水系進(jìn)行水環(huán)境功能區(qū)劃，依據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838——2002），采用收集資料以及實(shí)地調(diào)查方法，結(jié)合其現(xiàn)狀功能和發(fā)展規(guī)劃，初步劃分功能區(qū)，在此基礎(chǔ)上與當(dāng)?shù)丨h(huán)境管理和有關(guān)部門協(xié)商，廣泛征求意見，最后確定功能區(qū)的大小、范圍及級別。并對各功能區(qū)進(jìn)行水質(zhì)達(dá)標(biāo)分析和主要污染源調(diào)查[7]。

目前潛江市水環(huán)境功能區(qū)劃主要有Ⅱ類水環(huán)境功能區(qū)、Ⅲ類水環(huán)境功能區(qū)、Ⅳ類水環(huán)境功能區(qū)、Ⅴ類水環(huán)境功能區(qū)。利用地理信息系統(tǒng)，將不同水環(huán)境功能區(qū)用不同顏色表示，可以一目了然的將不同水環(huán)境功能區(qū)進(jìn)行劃分。并且將水環(huán)境功能區(qū)的空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)（環(huán)境功能類型、功能區(qū)劃）相關(guān)聯(lián)，可以隨時(shí)查詢各水環(huán)境功能的屬性數(shù)據(jù)。潛江市水環(huán)境功能區(qū)劃成果圖見圖3。

圖3 水環(huán)境功能區(qū)劃成果圖

2013年7月 綠 色 科 技 第7期4 水環(huán)境容量的計(jì)算

水環(huán)境容量是指在給定水域范圍和水文條件，規(guī)定排污方式和水質(zhì)目標(biāo)的前提下，單位時(shí)間內(nèi)該水域最大允許納污量。潛江市河網(wǎng)河渠水源排灌時(shí)期河網(wǎng)涵閘開放，河道流量較大，一般不低于30m3/s；其他時(shí)期涵閘關(guān)閉，河道基本處于封閉狀態(tài)，流速緩慢，流量明顯減小，降至不到6m3/s，有些河渠甚至出現(xiàn)斷流現(xiàn)象。因此，針對潛江市不同時(shí)期兩種不同的水文特點(diǎn)，對潛江市閉閘期和排灌期分別計(jì)算其水環(huán)境容量[8]。根據(jù)存儲在地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中，各河渠水文特征、水質(zhì)目標(biāo)、排污方式，采用一維水質(zhì)河流模型，確定了各水環(huán)境功能區(qū)水環(huán)境容量，扣除入河污染物量，得到各納污河渠剩余水環(huán)境容量，作為水污染物總量控制的依據(jù)。各水環(huán)境功能區(qū)水環(huán)境容量計(jì)算結(jié)果存儲于水環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫，利用地理信息系統(tǒng)的可視化技術(shù)，得到剩余水環(huán)境容量柱狀圖，見圖4。在此基礎(chǔ)上確定各水環(huán)境功能區(qū)允許納污量或者污染物須削減量。

5 水污染控制措施的確立

根據(jù)各納污河渠剩余水環(huán)境容量的計(jì)算結(jié)果，潛江市中干渠剩余水環(huán)境容量為負(fù)值，其他河渠剩余水環(huán)境容量雖為正值，但都較小。根據(jù)調(diào)研所得資料，潛江市境內(nèi)包含大小鄉(xiāng)鎮(zhèn)共10余個(gè)，目前僅建成城東污水處理廠和城西污水處理廠。根據(jù)《潛江市城市總體規(guī)劃（2008-2020）》，到2020年，潛江市將建成市政及工業(yè)園區(qū)污水處理廠共14座，計(jì)劃截止至2015年，在周磯興建潛江市新區(qū)污水處理廠，在潛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)興建城北污水處理廠，在江漢鹽化工業(yè)園興建江漢鹽化工業(yè)園污水處理廠，遠(yuǎn)期（至2020年）在王場、浩口、張金、熊口、龍灣、老新、漁洋、后湖農(nóng)場、運(yùn)糧湖農(nóng)場等幾個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建污水處理廠。新建污水處理廠要采取二級強(qiáng)化處理工藝，去除有機(jī)物質(zhì)和脫氮、除磷，建設(shè)污水處理廠在線監(jiān)控設(shè)施，加強(qiáng)污水處理廠的環(huán)境監(jiān)管，以保證處理后的污水達(dá)標(biāo)排放。并配套建設(shè)污水截排管網(wǎng)，實(shí)行雨污分流，提高污水處理效率。利用地理信息系統(tǒng)，將規(guī)劃污水處理廠屬性信息存儲于水環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫，并制作出污水處理廠分布圖。見圖5所示，可以清楚地獲得規(guī)劃污水處理廠的分布信息，并查詢其屬性信息[9]。

圖4 潛江市排污河渠剩余水環(huán)境容量示意圖

針對納污河渠排灌期和閉閘期流量差異大，人工調(diào)控水平高的特點(diǎn)，對中干渠、東干渠、百里長渠、漢南河等納污水體，在嚴(yán)格控制污染物入河量的前提下，通過調(diào)水充盈河渠，利用水體的稀釋和自凈能力凈化污染物，增加水環(huán)境容量。因此，以興隆水利樞紐工程和“引江濟(jì)漢”工程建設(shè)為契機(jī)，在潛江建設(shè)“引水活城”工程，加大從漢江引水量，合理分配和調(diào)度，將江河湖渠聯(lián)通起來，提高地表水體納污能力。利用地理信息系統(tǒng)的可視化工具，制作了“引水活城”項(xiàng)目的路線圖，見圖6，使規(guī)劃措施更加直觀。

圖5 污水處理廠分布圖

圖6 “引水活城”項(xiàng)目路線圖

6 結(jié)語

本研究以湖北省潛江市河網(wǎng)為例，介紹了地理信息系統(tǒng)在水污染控制規(guī)劃中的輔助應(yīng)用。在ArcGIS 9.3的環(huán)境中，完成了將水污染控制規(guī)劃涉及的空間數(shù)據(jù)（如河流位置、排污口位置、監(jiān)測斷面位置、污染源參數(shù)）及其屬性數(shù)據(jù)存儲于地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并實(shí)現(xiàn)了水污染控制規(guī)劃成果的可視化顯示、查詢和統(tǒng)計(jì)，為潛江市水環(huán)境數(shù)據(jù)管理和水污染控制規(guī)劃提供了有效的技術(shù)支持[10]。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：水環(huán)境調(diào)研方案范文

關(guān)鍵詞：水環(huán)境監(jiān)測;水污染特征;生態(tài)監(jiān)測

緒論

我國是一個(gè)人口大國，同時(shí)更是一個(gè)水資源匱乏的國家，這種背景影響之下，我國的水資源更是緊張。在當(dāng)前社會發(fā)展的過程中為了對水資源落實(shí)可行的方面的管理，結(jié)合當(dāng)前先進(jìn)的技術(shù)手段對合理開發(fā)、保護(hù)和應(yīng)用水資源進(jìn)行相應(yīng)的管理和控制，必要準(zhǔn)時(shí)掌握水污染現(xiàn)狀，利用各種科學(xué)技術(shù)手段和管理方法對水污染嚴(yán)重的地帶進(jìn)行處理，控制污染范圍和污染的原因。

一、我國水環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀

1、水環(huán)境污染的特征

在當(dāng)前工業(yè)發(fā)展的過程中，隨著各種化學(xué)物品應(yīng)用的不斷增加，使得各種污染物質(zhì)不斷的被排在各條河流和水道之中，嚴(yán)重的影響著水資源。水環(huán)境污染本質(zhì)是有毒化學(xué)品污染，表現(xiàn)在有機(jī)物污染和無機(jī)物污，在污染的過程中是通過時(shí)間和空間的傳遞進(jìn)行相應(yīng)的控制和管理措施，更是時(shí)間上的差異使得污染逐步的擴(kuò)大。

2、新時(shí)期影響下的環(huán)境監(jiān)測

（1）、過去水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)

在過去的水環(huán)境監(jiān)測的過程中，是理應(yīng)物理化學(xué)結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)測，是采用傳統(tǒng)的設(shè)備手段利用分光光度方法進(jìn)行監(jiān)測和測定。隨著時(shí)間的變化，各種先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備不斷的應(yīng)用在當(dāng)前水環(huán)境監(jiān)測中，高靈敏度的研究儀器和科學(xué)的研究方式的不斷利用。

（2）、非過去水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)

生物監(jiān)測技術(shù)是應(yīng)用水生物對水體有害物質(zhì)的敏感性，經(jīng)過對不一樣水生物在不一樣水質(zhì)環(huán)境條件允許下相應(yīng)的活動變化情形測定和研究，得出生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)發(fā)生變化或已經(jīng)產(chǎn)生涉及而缺乏表現(xiàn)出不良效應(yīng)的信息。

遙感監(jiān)測技術(shù)主要求做到對大范圍的水域進(jìn)行監(jiān)測，水體及其污染物質(zhì)的光譜特性是其進(jìn)行水環(huán)境監(jiān)測與評價(jià)的按照。

水質(zhì)自動監(jiān)測技術(shù)原因是創(chuàng)建監(jiān)測站點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測水環(huán)境情形，準(zhǔn)時(shí)發(fā)現(xiàn)污染事件，不論何時(shí)都可以做出水質(zhì)情形報(bào)告，并創(chuàng)建水質(zhì)監(jiān)測模式，做到水質(zhì)監(jiān)測的預(yù)報(bào)。

（3）、環(huán)境方面的管理（預(yù)警）對環(huán)境監(jiān)測的新要求

采納應(yīng)用過去監(jiān)測和非過去監(jiān)測技術(shù)相聯(lián)合的指導(dǎo)思想和科學(xué)研究方式，建設(shè)完整的信息化數(shù)據(jù)，完善模型研究，準(zhǔn)時(shí)、科學(xué)的讓信息化有關(guān)服務(wù)環(huán)境，是環(huán)境預(yù)警對環(huán)境監(jiān)測新的要求

二、我國水環(huán)境監(jiān)測中面臨的難題

1、 缺少科學(xué)統(tǒng)籌方面的管理

以地表水監(jiān)測為例，在流域水環(huán)境監(jiān)測種存在行政邊界斷面難題；網(wǎng)絡(luò)（網(wǎng)絡(luò)就是用物理鏈路將各個(gè)孤立的工作站或主機(jī)相連在一起，組成數(shù)據(jù)鏈路，從而達(dá)到資源共享和通信的目的）方面的管理按行政從屬關(guān)系運(yùn)作，條塊方面的管理現(xiàn)象嚴(yán)重，監(jiān)測計(jì)劃方案不統(tǒng)一，使得區(qū)域間環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)差別。這種分工不明確也就使得了監(jiān)測路線的混亂，單位之間缺少 合作，使得資源應(yīng)用缺乏充實(shí)優(yōu)化。

2、 有機(jī)污染與無機(jī)污染監(jiān)測力度不協(xié)調(diào)

在我國，由于過去工程修筑的時(shí)候有沒有對各種環(huán)境問題進(jìn)行綜合性的考慮，使得工程修筑大多數(shù)都位于河流及各大水域的周邊，使得工業(yè)生產(chǎn)中對水資源造成的污染也是非常巨大的過程。我國城市河流及各大水系均以有機(jī)污染物污染為主，因此環(huán)境單位對水中有機(jī)物監(jiān)測的分析的前期投入巨大。

3、 缺少 科學(xué)可行的研究方式

我國水環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域還沒有達(dá)到一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)研究方式的最低要求，研究方式適用性低，相比98項(xiàng)受水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與污水排放標(biāo)準(zhǔn)控制的污染物存在不匹配的狀況。別的，水質(zhì)研究方式缺少 體系化和系列化，使得已頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)較為尷尬。

4、 缺少科學(xué)可行得調(diào)研

缺少 科學(xué)可行的調(diào)研和行動力，對以往的工作經(jīng)驗(yàn)過于依賴，制訂的水質(zhì)監(jiān)測項(xiàng)目與水環(huán)境情形匹配度較低，其一，水環(huán)境監(jiān)測項(xiàng)目缺少 對于性，出現(xiàn)對某些污染度較輕的項(xiàng)目進(jìn)行反復(fù)地、重復(fù)監(jiān)測的難題；其二，水環(huán)境監(jiān)測項(xiàng)目具有片面性，僅僅把焦點(diǎn)放在水體本身，對浮游生物，底泥的監(jiān)測不到位。

5、 不可以滿足環(huán)境預(yù)警的要求

水環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)是對水質(zhì)自動監(jiān)控、信息集成與傳輸、衛(wèi)星遙感、氣象與水文、信息整合等多種技術(shù)全面運(yùn)用，這就必要科學(xué)統(tǒng)籌和高效運(yùn)作方面的管理模式。而我國在水環(huán)境監(jiān)測方面的方面的管理缺少 統(tǒng)籌，分工混亂和多家管水的局勢，嚴(yán)重阻礙了水環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)創(chuàng)建和完善。

三、處理水環(huán)境監(jiān)測中存在難題的措施

1、 加大水環(huán)境監(jiān)測力度

為了使監(jiān)測結(jié)局更加如實(shí)的反映水質(zhì)情形，更加科學(xué)化，需要加大水環(huán)境監(jiān)測的分析力度，將長期未檢測出活在標(biāo)準(zhǔn)值一下的項(xiàng)目刪減掉，增加有無機(jī)物污染監(jiān)測項(xiàng)目，爭取有機(jī)物單項(xiàng)水質(zhì)控制指標(biāo)代替總結(jié)控制指標(biāo)和無機(jī)物化驗(yàn)數(shù)據(jù)更加精確。

2、加大監(jiān)測儀器的研發(fā)

引進(jìn)國外技術(shù)和先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合我國水污染實(shí)際狀況，加大對現(xiàn)場監(jiān)測、自動監(jiān)測和在線監(jiān)測類儀器的研發(fā)，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境監(jiān)測儀器的本土化。擯棄盲目引進(jìn)國外先進(jìn)儀器的失誤理念，防止使得國內(nèi)水環(huán)境污染和國外儀器的不匹配，從而使得監(jiān)測結(jié)局不真實(shí)。相比現(xiàn)有的設(shè)備，比如采樣器進(jìn)行測試篩選，并進(jìn)行可行宣傳。

3、創(chuàng)建科學(xué)可行的研究方式

研究方式要與國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污水總結(jié)排放標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，參考西方先進(jìn)國家的研究法，對于我國飲用水源、地表水及廢水等創(chuàng)建相應(yīng)系列的標(biāo)準(zhǔn)研究法，在應(yīng)急監(jiān)測中對污染事故可以能準(zhǔn)時(shí)判斷與研究，完善實(shí)驗(yàn)室內(nèi)和整個(gè)水環(huán)境監(jiān)測程序的質(zhì)量控制和保管。

4、建立科學(xué)最為有效的生態(tài)監(jiān)測和監(jiān)督機(jī)制

監(jiān)督執(zhí)法需創(chuàng)建一個(gè)快速反應(yīng)隊(duì)伍進(jìn)行詳細(xì)落實(shí)，可用遙感技術(shù)進(jìn)行水環(huán)境監(jiān)測，努力做好水環(huán)境監(jiān)測工作，切實(shí)改善水環(huán)境、合理應(yīng)用水資源，確保安全用水。生態(tài)監(jiān)測機(jī)制可以補(bǔ)充理化監(jiān)測的不足，詳細(xì)表現(xiàn)在生物監(jiān)測領(lǐng)域：其一，監(jiān)測靈敏度搞和功能多；其二，具有持續(xù)監(jiān)測功能，可以總結(jié)反應(yīng)環(huán)境質(zhì)量情形。

5、預(yù)警建模及相關(guān)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)

水環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)是對水質(zhì)自動監(jiān)控、信息集成與傳輸、衛(wèi)星遙感、氣象與水文、信息整合等多種技術(shù)全面運(yùn)用。

第3篇：水環(huán)境調(diào)研方案范文

汀江流域撫市段水環(huán)境現(xiàn)狀，存在問題及原因分析

（一）水環(huán)境現(xiàn)狀

汀江流域撫市段主要三條，主流域從龍?zhí)吨翐崾袚嵯?，支河有基安至溪?lián)、五湖至五聯(lián)。流域主要水污染有水泥廠廢水、煤礦生產(chǎn)廢水、養(yǎng)殖業(yè)廢水和居民生活污水。經(jīng)監(jiān)測面結(jié)果水質(zhì)狀況下降的趨勢，主要污染指標(biāo)是氨氮和總磷。

（二）存在問題及原因分析

1、工礦企業(yè)存在超標(biāo)排放。主要是小煤礦大量石碴排放。

2、養(yǎng)殖業(yè)廢水處理不到位。

2012年，我鎮(zhèn)生豬出欄數(shù)32850萬頭，存欄數(shù)23860萬頭，大部分養(yǎng)殖業(yè)廢水未經(jīng)處理或處理不達(dá)標(biāo)便直接排主水。

3、農(nóng)業(yè)面源污染較重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥農(nóng)藥施用量有上升趨勢，造成農(nóng)業(yè)面源污染。

4、鄉(xiāng)村生活垃圾隨意傾棄，經(jīng)雨水沖刷污染河流。

5、集鎮(zhèn)生活污水污染。由于未建污水處理廠，造成生活污水直排。

整治目標(biāo)：

（一）近期整治目標(biāo)

通過水環(huán)境綜合整治，促進(jìn)資源合理利用，遏制生態(tài)環(huán)境破壞趨勢，維護(hù)流域生態(tài)環(huán)境安全，流域主要污染物排放總量控制在市下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，確保流域內(nèi)省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)到功能區(qū)劃要求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展。

（二）中長期整治目標(biāo)

1、全流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞的趨勢得到有效控制，省控?cái)嗝孢_(dá)標(biāo)率100%，集鎮(zhèn)集中或飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

2、企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放，重點(diǎn)安裝污染物在線監(jiān)測設(shè)備，工業(yè)企業(yè)普遍實(shí)行清潔生產(chǎn)。

3、完善鎮(zhèn)村垃圾無害處理場建設(shè)，集鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到50%以上，生活垃圾無害化處理率力爭達(dá)到80%。

整治措施

（一）加強(qiáng)對流域綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)人民政府成立由鎮(zhèn)長領(lǐng)導(dǎo)任組長，各有關(guān)職能單位主要負(fù)責(zé)人為成員的綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織制定本轄區(qū)內(nèi)綜合整治工作計(jì)劃，分解各部門。

（二）整治任務(wù)

1、加強(qiáng)工礦企業(yè)污染治理

老企業(yè)實(shí)施提高工程，消減污染物排放總量；堅(jiān)決杜絕新的工業(yè)污染源；加大污染治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。

2、全面開展養(yǎng)殖業(yè)污染治理

嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)殖審批制度，審批新建的畜禽養(yǎng)殖場必須符合養(yǎng)殖規(guī)劃和環(huán)保要求，對未批先建、頂風(fēng)搶建、不符合選址要求的，鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)限期拆除，并依法查處。要擴(kuò)大立體養(yǎng)殖、資源利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)治理模式，鼓勵(lì)廢物綜合利用；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源的污染治理，農(nóng)業(yè)部門要開展合理使用化肥和農(nóng)藥的調(diào)研，形成具有指導(dǎo)性技術(shù)指南，并加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)廣大農(nóng)民科學(xué)合理使用化肥和農(nóng)藥，減少農(nóng)藥和化肥的流失，從而減輕對流域水體的污染。2013年底以前，基本完成流域內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染合理，將農(nóng)村散養(yǎng)戶引導(dǎo)到養(yǎng)殖集中區(qū)，大力推廣豬—沼—草（木、果、菜、魚）等立體種養(yǎng)模式廣泛推廣。

3、加強(qiáng)鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治

要加強(qiáng)建設(shè)垃圾無害化處理場或垃圾衛(wèi)生鎮(zhèn)場等處理設(shè)施；加強(qiáng)農(nóng)村生活環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)鎮(zhèn)村改水、改圈、改廁和沼氣池建設(shè)，加強(qiáng)水土保持工作，抓好“青山掛白”專項(xiàng)整治工作。

（三）部門工作職責(zé)

1、開展汀灑流域撫市段水環(huán)境功能區(qū)劃定，集中式地表水飲用水源保護(hù)區(qū)劃定工作。同時(shí)，制定飲用水源保護(hù)區(qū)劃定工作。同時(shí)，制定飲用水源保護(hù)措施，確保群眾飲用水安全。

2、畜醫(yī)、農(nóng)業(yè)站負(fù)責(zé)完善養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和污染治理規(guī)劃，牽頭開展養(yǎng)殖業(yè)污染整治，加大生豬養(yǎng)殖業(yè)污染整治力度。按照省政府要求，在禁建區(qū)禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場，禁建區(qū)劃定后新建的必須堅(jiān)決拆遷；禁建區(qū)劃定前已建的于2012年12月底之前治理達(dá)標(biāo)，未按期達(dá)標(biāo)堅(jiān)決關(guān)閉；流域內(nèi)所有養(yǎng)殖場必須在2013年底前治理達(dá)標(biāo)；要疏堵結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，積極推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。同時(shí)，做好農(nóng)業(yè)面源染控制和治理。

3、村鎮(zhèn)規(guī)劃站必須加快集鎮(zhèn)污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，認(rèn)真落實(shí)省政府有關(guān)污水，垃圾處理產(chǎn)業(yè)化政策，力爭2010年底完成集鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。

4、林業(yè)站要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)村管護(hù)，改造低產(chǎn)林，調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)、營造闊葉林和針闊混交林，積極扶持改燃節(jié)柴工作，推廣以煤化柴和混合代柴煤。

5、財(cái)政所應(yīng)積極籌措整治資金，加大污染整治的投入。

第4篇：水環(huán)境調(diào)研方案范文

關(guān)鍵詞：高職；工業(yè)環(huán)保與安全技術(shù)；人才培養(yǎng)方案

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-1422（2013）09-0063-03

一、人才培養(yǎng)方案構(gòu)建原則

（一）校企深度融合原則

人才培養(yǎng)方案編制修訂既要深入行業(yè)企業(yè)廣泛調(diào)研，又要結(jié)合本學(xué)院專業(yè)辦學(xué)條件設(shè)計(jì)制定。根據(jù)專業(yè)調(diào)研準(zhǔn)確定位本專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，使人才培養(yǎng)與企業(yè)需求實(shí)現(xiàn)“無縫接軌”，提升本專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，甚至引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展。

（二）課程優(yōu)化整合原則

圍繞專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行課程整合，根據(jù)職業(yè)崗位群系統(tǒng)設(shè)計(jì)基于工作過程的課程體系，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容和課程結(jié)構(gòu)；設(shè)計(jì)必修課、限選課和任選課三種課程類型，合理選擇教學(xué)形式和培養(yǎng)模式，為學(xué)生職業(yè)生涯持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)原則

遵循高技能人才培養(yǎng)規(guī)律，以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力為主線，加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)安排。建立專業(yè)課程與職業(yè)資格證書相銜接的職業(yè)能力培養(yǎng)、培訓(xùn)與考核體系，實(shí)施“課證結(jié)合”改革，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)證與職業(yè)資格證“雙證制”人才培養(yǎng)模式。

（四）規(guī)范化原則

人才培養(yǎng)方案必須由本專業(yè)建設(shè)的專家指導(dǎo)委員會集體討論通過，經(jīng)本系部審核批準(zhǔn)、教務(wù)處審核、主管院長簽字后實(shí)施。人才培養(yǎng)方案內(nèi)容要全面、結(jié)構(gòu)應(yīng)完整、表述應(yīng)準(zhǔn)確、行文要規(guī)范。經(jīng)審批實(shí)施的人才培養(yǎng)方案是本專業(yè)開展教學(xué)活動的綱領(lǐng)性文件。

（五）持續(xù)改進(jìn)原則

專業(yè)建設(shè)具有動態(tài)性、開放性的特點(diǎn)，結(jié)合行業(yè)、企業(yè)及專業(yè)教學(xué)等方面反饋的信息，將對本專業(yè)人才培養(yǎng)方案持續(xù)改進(jìn)，最終構(gòu)建出獨(dú)具本專業(yè)特色的“2+1”人才培養(yǎng)模式。

二、人才培養(yǎng)方案調(diào)研與設(shè)計(jì)

（一）人才培養(yǎng)規(guī)格調(diào)研。

1.行業(yè)企業(yè)調(diào)研。專業(yè)教師通過現(xiàn)場走訪、問卷調(diào)查等方式，選取飲料制造、汽車制造、安全等典型行業(yè)開展企業(yè)調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示：近年大量環(huán)境安全事故凸顯，引起國家和企業(yè)對環(huán)保安全工作的高度重視，廣大企業(yè)對工業(yè)環(huán)保與安全技術(shù)專業(yè)這一新興復(fù)合型人才需求旺盛。廣東省內(nèi)企業(yè)數(shù)量較多，尤其是外資、合資企業(yè)約占全國30%，外資、合資企業(yè)及重點(diǎn)污染行業(yè)均非常重視設(shè)置工業(yè)環(huán)保與安全管理部門，工業(yè)環(huán)保、安全與健康（EHS）人才備受該類企業(yè)青睞。企業(yè)中EHS崗位的高職學(xué)歷人才比例約占20%，從學(xué)校招收應(yīng)屆生約占60%。

2.專業(yè)教學(xué)調(diào)研。專業(yè)教師對同類專業(yè)院校、教育專家進(jìn)行了教學(xué)調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示：工業(yè)環(huán)保與安全技術(shù)專業(yè)復(fù)合型人才在全國培養(yǎng)缺口較大，廣東省高職院校開設(shè)該專業(yè)更是鳳毛麟角，遠(yuǎn)未能滿足企業(yè)對該類人才的需求。行業(yè)教育專家還強(qiáng)調(diào)，本專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格應(yīng)體現(xiàn)環(huán)保、安全、特種設(shè)備、消防、衛(wèi)生等崗位群；根據(jù)崗位知識能力需求，合理整合教學(xué)課程，優(yōu)化課程體系；增加實(shí)訓(xùn)課程，拓展職業(yè)資格證書領(lǐng)域，應(yīng)重視職業(yè)能力培養(yǎng)。

（二）人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)

1.人才培養(yǎng)規(guī)格。本專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格主要面向企業(yè)環(huán)境安全和職業(yè)健康管理（EHS）部門、環(huán)境健康認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)、安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層環(huán)保管理部門、基層安監(jiān)管理部門，培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，具有良好的職業(yè)素質(zhì)，從事企業(yè)環(huán)境保護(hù)、安全和職業(yè)健康管理、企業(yè)環(huán)境安全健康認(rèn)證咨詢、環(huán)境監(jiān)察、安全監(jiān)察等工作的復(fù)合型高技能管理人才。

2.就業(yè)崗位群。本專業(yè)招生對象為普高生或三校生，修業(yè)年限為三年（兩年在校學(xué)習(xí)、一年企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)），主要就業(yè)崗位（群）為： 企業(yè)環(huán)境安全健康（EHS）管理人員、環(huán)境安全健康認(rèn)證咨詢技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員、基層環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)察人員、基層安監(jiān)部門監(jiān)察人員等。

3.構(gòu)建環(huán)境、安全、健康“三方一體”課程體系。通過企業(yè)調(diào)研，分析EHS專業(yè)人才培養(yǎng)的知識、能力結(jié)構(gòu)需求，根據(jù)工作過程導(dǎo)向構(gòu)建本專業(yè)環(huán)境、安全、健康“三方一體”專業(yè)課程體系，見表1：

4.學(xué)分制及職業(yè)資格證要求。本專業(yè)實(shí)行學(xué)分制，推行“雙證制”，學(xué)生必須修滿學(xué)分并獲得職業(yè)資格證方可畢業(yè)。本專業(yè)必考職業(yè)資格證書為ISO14000&OHSAS18000內(nèi)審員資格證，選考職業(yè)資格證書為特種作業(yè)管理（操作）證、初級急救員證、消防員證、污水處理工證、水環(huán)境監(jiān)測工證等，職業(yè)資格證書可置換公選課學(xué)分。

5.實(shí)踐教學(xué)要求。根據(jù)高職教育重視實(shí)踐技能培養(yǎng)的特點(diǎn)，按“工學(xué)結(jié)合”的要求探索獨(dú)具本專業(yè)特色的高職人才培養(yǎng)模式（圖1）。本專業(yè)實(shí)踐教學(xué)按照分散實(shí)訓(xùn)與集中實(shí)訓(xùn)結(jié)合、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)與校外實(shí)習(xí)相結(jié)合的原則，在校一、二學(xué)年結(jié)合專業(yè)課程安排企業(yè)參觀、課程實(shí)訓(xùn)（實(shí)驗(yàn)）、集中實(shí)訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的基本職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能；第三學(xué)年重點(diǎn)培養(yǎng)綜合技能，安排不少于16 周的頂崗實(shí)習(xí)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)企業(yè)管理運(yùn)作模式，綜合運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識技能。

三、人才培養(yǎng)方案實(shí)施保障

（一） 校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地教學(xué)保障

本專業(yè)通過“中央財(cái)政支持高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)發(fā)展項(xiàng)目”初步建成環(huán)境/安全管理實(shí)訓(xùn)室、工業(yè)安全實(shí)訓(xùn)室、環(huán)境應(yīng)急實(shí)訓(xùn)室等校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地及一批校外課程實(shí)訓(xùn)與頂崗實(shí)習(xí)基地。未來將進(jìn)一步深化校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地內(nèi)涵建設(shè)，包括“教學(xué)做一體化”實(shí)訓(xùn)室環(huán)境建設(shè)、實(shí)訓(xùn)室管理文件建設(shè)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)文件建設(shè)；同時(shí)，根據(jù)工業(yè)環(huán)保與安全專業(yè)崗位具有專業(yè)性、復(fù)合型、廣泛散布于企業(yè)等特點(diǎn)，還要開拓更多校外企業(yè)實(shí)習(xí)基地，確保一年校外頂崗實(shí)習(xí)與校內(nèi)實(shí)訓(xùn)在內(nèi)容上有機(jī)銜接、環(huán)境上互為補(bǔ)充，共同完成實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)等內(nèi)容完整的實(shí)踐教學(xué)要求。

（二） 專兼結(jié)合“雙師型”師資保障

通過專業(yè)帶頭人、骨干教師及專業(yè)教師培養(yǎng)計(jì)劃，強(qiáng)化高職教育理念，改革教學(xué)方法，提高專業(yè)教學(xué)能力與實(shí)踐能力；積極聘請行業(yè)、企業(yè)和社會上有豐富實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)的專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員作為兼職教師，打造一支高水平的“專兼結(jié)合”教學(xué)團(tuán)隊(duì)，參與課程標(biāo)準(zhǔn)制定、課程開發(fā)及專業(yè)授課，保證學(xué)生職業(yè)素質(zhì)及能力的培養(yǎng)。

（三）校企深度融合保障

按照“政校聯(lián)動、依托行業(yè)、校企合作、資源共享、互惠共贏”的原則，本專業(yè)將通過與當(dāng)?shù)卣?lián)動，依托環(huán)保行業(yè)優(yōu)勢，逐步與廣東省內(nèi)環(huán)保、安全行政管理部門及各類型企業(yè)、EHS咨詢與認(rèn)證部門廣泛建立聯(lián)系。以實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目為牽引，促進(jìn)校企深度融合，提升本專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，為本專業(yè)持續(xù)良性發(fā)展提供保障和動力。

參考文獻(xiàn)：

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[2]羅先進(jìn)，黃霞春，葛慶，周嘯.高職院校人才培養(yǎng)方案的探索與創(chuàng)新——以湖南理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例[J].職成教育研究，2011，（6）：111-112.

第5篇：水環(huán)境調(diào)研方案范文

關(guān)鍵字：平和縣；環(huán)境整治；保護(hù)研究

中圖分類號： B82 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、存在問題

1、水土流失與污染情況嚴(yán)重

平和縣種植溪蜜柚面積達(dá)65萬畝，山地的過度使一些土地，植被遭受破壞。據(jù)衛(wèi)星遙測，全縣水土流失面積394.09平方公里，占全縣土地面積16.92%。農(nóng)藥、化肥使用量持續(xù)增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣化肥使用量每年30萬噸以上，農(nóng)藥高于其他同類縣份1倍有余。禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖出現(xiàn)反彈，糞肥或直接排入水溝、河道，或露天堆放，任雨水沖淋，直接污染水體。城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活污水、垃圾漸增而處理能力不足，加劇污染源增多。據(jù)環(huán)保部門監(jiān)測顯示，平和縣重點(diǎn)流域部分時(shí)段的水體中氮、磷等個(gè)別指標(biāo)已超標(biāo)，特別是枯水季節(jié)時(shí)，水流量小，水體富營養(yǎng)化明顯。

2、污水和垃圾處理率低

平和縣城鄉(xiāng)污水和垃圾無害化處理率仍然偏低，僅縣城建設(shè)污水處理廠，日處理能力1.4萬噸，只占70%。且部分污水管網(wǎng)布局不合理、維護(hù)不及時(shí)，管道破裂、堵塞問題時(shí)常發(fā)生。在平和縣城舊城區(qū)中有一條內(nèi)河，承擔(dān)縣城四分之一人口及企業(yè)污水排泄，每日4000噸左右污水在縣城中山公園附近未經(jīng)任何處理，直接排入花山溪，是重點(diǎn)排污口。在垃圾處理方面，縣城雖然已經(jīng)建成生活垃圾無害化處理廠，卻因技術(shù)、設(shè)備和資金問題，自投產(chǎn)以來基本處于停產(chǎn)狀態(tài)。2012年10月以來，每月處理量20噸左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于日處理60噸的消耗能力，而縣城日產(chǎn)垃圾在60噸以上，仍需采取填埋方式，目前該縣垃圾堆放與填埋場地選點(diǎn)都存在一定困難。

3、縣城重點(diǎn)排污口亟待整治

調(diào)研發(fā)現(xiàn)連接平和縣城西林村、平和一中、大坂洋工業(yè)區(qū)、聯(lián)星村、育英小學(xué)及市尾市場、九一七社區(qū)的排水溝，承擔(dān)著縣城40%常駐人口的生活污水和工業(yè)廢水的排泄任務(wù)。此段排水溝中部分（如一中門口排水溝）沒有硬化，部分溝底（如原縣農(nóng)用車廠路段排水溝）多年沒有清理，堆積大量淤泥，并且該溝涵未被納入縣城排污管網(wǎng)，

二、存在問題原因分析

1、“治標(biāo)”工作不力

影響水環(huán)境質(zhì)量的“顯性”問題突出：縣城垃圾處理廠沒有正常運(yùn)行，垃圾處理量達(dá)不到要求；過度山地開發(fā)種植溪蜜柚，大于25度山坡地也開荒種果，未被有效制止；果農(nóng)盲目濫用、過度施用化肥、農(nóng)藥，未得到有效引導(dǎo)和控制；在項(xiàng)目引進(jìn)上缺乏甄別，對一些高污染的企業(yè)把關(guān)不嚴(yán)；流域水環(huán)境的水質(zhì)、垃圾、水葫蘆、采砂等未進(jìn)行綜合整治。

2、資金投入不足

長期以來，投入水環(huán)境治理資金投入渠道單一，主要是政府的財(cái)政撥款。平和縣是農(nóng)業(yè)大縣、省級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，財(cái)政嚴(yán)重依賴工業(yè)、土地開發(fā)。2013年公共財(cái)政總收入7.8億元，其中地方公共財(cái)政收入僅5.7億元，因經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，不能為生態(tài)建設(shè)與保護(hù)提供有力物質(zhì)基礎(chǔ)和便利條件，資金缺口較大。

3、嚴(yán)格執(zhí)法不夠

水環(huán)境綜合整治涉及多個(gè)部門，存在多頭管理，各自為政、效率不高的問題；一些部門技術(shù)裝備差、環(huán)境監(jiān)理和監(jiān)測技術(shù)能力不能滿足執(zhí)法和管理要求；執(zhí)法環(huán)境不夠?qū)捤?，?zhí)法過程中干擾大；對農(nóng)業(yè)面源污染防治，嚴(yán)禁使用高毒農(nóng)藥、濫用化肥整治措施不夠有力；一些企業(yè)環(huán)保設(shè)施投入不足，污染物非法排放現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；一些部門對水質(zhì)狀況信息透明度不高，群眾參與監(jiān)督積極性受到影響。

三、若干對策思考

1、理順體制關(guān)系，形成長效機(jī)制

一要理順整治協(xié)調(diào)機(jī)制。水環(huán)境整治涉及到水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、國土、交通、公安、經(jīng)貿(mào)等多個(gè)部門，這些部門之間往往職權(quán)交叉、缺乏溝通，這會導(dǎo)致在治水時(shí)責(zé)任不明，行動不力。所以，應(yīng)建立一個(gè)專門的水環(huán)境綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由縣政府明確責(zé)任人統(tǒng)一指揮，讓該機(jī)構(gòu)將各部門的相關(guān)職能協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，在治理水環(huán)境的過程中統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理。并針對水環(huán)境突發(fā)事件編制應(yīng)急方案，管理調(diào)用資金和治水裝備，組織專家隊(duì)伍，訓(xùn)練專門人員，未雨綢繆、防范未然。二要科學(xué)劃分生態(tài)核心區(qū)?！拔褰搭^”分別位于我縣的南勝、國強(qiáng)、大溪、蘆溪等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)村，且相隔甚遠(yuǎn)，生態(tài)各一，不利于建立整片相連的保護(hù)區(qū)。因此，可按照“一區(qū)五點(diǎn)”的模式，在各個(gè)水源頭劃定10--20平方公里的核心區(qū),40--50平方公里的緩沖區(qū)，建立“五江源頭”自然保護(hù)區(qū)，實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一保護(hù)，依法強(qiáng)制性保護(hù)，控制人為因素對自然生態(tài)的干擾，維持生物多樣性，使之成為水系源頭穩(wěn)固屏障，確保青山常在，碧水常流，永續(xù)利用。

2、突出重點(diǎn)難點(diǎn)，形成良性循環(huán)

一要實(shí)施生態(tài)修復(fù)。認(rèn)真落實(shí)“十二五”規(guī)劃有關(guān)水環(huán)境整治的要求，以科技為支撐，適度推廣河道生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目，加快推進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合“三改一拆”、“三清工程”等專項(xiàng)整治，拆除河道沿河違章建筑，在沿河建設(shè)休閑綠化帶，建設(shè)生態(tài)駁岸、人工濕地等，利用植物、斜坡，削減入河污染，重點(diǎn)整治一批群眾反響強(qiáng)烈、整治呼聲較高的重點(diǎn)難點(diǎn)河道，有效改善人居環(huán)境。二要開展清理河（溪）道活動。針對枯水季節(jié)，河流水流量小，易造成水環(huán)境營養(yǎng)化等問題，建議由相關(guān)部門牽頭組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）特別是九龍江流域沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期開展河道大清理活動。同時(shí)，建議加強(qiáng)河（溪）道采砂監(jiān)管，堅(jiān)決依法打擊各類亂采亂挖和侵占河道行為，確保汛期行洪安全。

3、加大投入力度，形成完善設(shè)施

一要完善污水管網(wǎng)建設(shè)。針對縣城污水處理廠因污水供應(yīng)不足問題，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益均無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，影響合同履約。建議縣建設(shè)部門組織施工技術(shù)人員定期對縣城污水管網(wǎng)展開全面排查，及時(shí)修護(hù)泄漏管網(wǎng)，提高污水收集能力。要設(shè)立污水管網(wǎng)維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建議從污水處理費(fèi)用中提取一定比例作為管理經(jīng)費(fèi)，經(jīng)招標(biāo)委托社會中介機(jī)構(gòu)對污水管進(jìn)行日常維護(hù)，以便及時(shí)處理運(yùn)行中出現(xiàn)的各類問題，解決日益突出的生活、生產(chǎn)污水和垃圾不斷增加與處理能力不足的矛盾。同時(shí)，要加快垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快促成投產(chǎn)。二要完善排水設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)整治連接縣城西山片區(qū)西林村、平和一中、大坂洋工業(yè)區(qū)、聯(lián)星村、育英小學(xué)及市尾市場、九一七社區(qū)的排水溝。建議協(xié)調(diào)縣建設(shè)局、水利局、小溪鎮(zhèn)等相關(guān)部門，對縣城西山片區(qū)開放式的排水溝和原農(nóng)用車廠路段封閉式排水溝進(jìn)行“開膛破肚”清理；建設(shè)部門牽頭調(diào)研該區(qū)域的排水溝納入縣城排污管網(wǎng)建設(shè)的可行性并提出具體整治方案。

第6篇：水環(huán)境調(diào)研方案范文

時(shí)隔近一年，記者如約去金源集團(tuán)拜訪了畢惠川，他饒有興致地談起了這一年來集團(tuán)的轉(zhuǎn)型過程。石油化工不分家，從煉油行業(yè)看，民營煉油企業(yè)穩(wěn)定油源，抓住國家成品油定價(jià)機(jī)制調(diào)整的機(jī)遇，繼續(xù)提升企業(yè)效益成為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵難點(diǎn)；無法充分改進(jìn)現(xiàn)有流程，適應(yīng)油品環(huán)保等級提升的要求；依托現(xiàn)有煉油基礎(chǔ)難以發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)類型；非煉油企業(yè)依托大型煉油企業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的路途艱難……而金源集團(tuán)卻在探索轉(zhuǎn)型的過程中，形成了“能源與環(huán)境事業(yè)”的發(fā)展思路和服務(wù)平臺的嶄新運(yùn)行模式，并贏得了市場和社會的認(rèn)可。

化工行業(yè)有發(fā)展但必須尋找出路

談到化工行業(yè)，畢惠川說起了金源集團(tuán)初期的組建和發(fā)展。1993 年底，金源集團(tuán)就從節(jié)能環(huán)保、精細(xì)化工等領(lǐng)域入手，著力打造研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、工程和技術(shù)服務(wù)一體的專業(yè)公司。在研發(fā)過程中他們發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)品技術(shù)含量精細(xì)度要求高的化學(xué)行業(yè)市場占有率并不高，直接面對的競爭對手都是國外的大企業(yè)，金源集團(tuán)的產(chǎn)品因此遇到了國內(nèi)市場品牌競爭力的軟肋和技術(shù)成本高、出口困難的局面。國內(nèi)的地方小企業(yè)由于生產(chǎn)成本低，排放也沒有嚴(yán)格按照達(dá)標(biāo)要求來做，成本自然也降低了很多，但金源集團(tuán)沒有放下道德的底線，承擔(dān)起了自己的社會責(zé)任，以自己的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國際接軌的生產(chǎn)排放控制技術(shù)為出發(fā)點(diǎn)，從污染治理和節(jié)能減排入手開始了轉(zhuǎn)型之路。

金源集團(tuán)從2009年開始關(guān)注能源、環(huán)保和安全生產(chǎn)對中國經(jīng)濟(jì)社會的影響，嘗試研發(fā)與化學(xué)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)保排放控制相關(guān)的產(chǎn)品、技術(shù)和裝備，如今他們的先進(jìn)技術(shù)已經(jīng)成為國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。他們堅(jiān)信節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)才是發(fā)展的方向，才是可持續(xù)的。隨著國家對污染治理的力度不斷加大，他們的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)也被多家地方政府看好。

現(xiàn)在的金源集團(tuán)在北京光機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地建有1500平方米的工程技術(shù)中心，中心以博士后、博士和碩士研究生為科研主體，并配以先進(jìn)儀器，研究開發(fā)有關(guān)煤環(huán)境、水環(huán)境和膜材料與分離技術(shù)相關(guān)的產(chǎn)品、技術(shù)和裝備。金源集團(tuán)在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域自主研發(fā)的系列產(chǎn)品和技術(shù)，已擁有近四十項(xiàng)發(fā)明專利，多項(xiàng)技術(shù)已實(shí)現(xiàn)工業(yè)化應(yīng)用。能源與環(huán)境事業(yè)有關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)和裝備等研究開發(fā)、生產(chǎn)、市場推廣、工程技術(shù)服務(wù)以及工程總承包分別與中國科學(xué)院上海高等研究院、南京工業(yè)大學(xué)以及昊華工程有限公司簽訂了戰(zhàn)略性合作伙伴協(xié)議，并聘請中國科學(xué)院上海高等研究院副院長姜標(biāo)博士為金源集團(tuán)首席化學(xué)科學(xué)家，聘請南京工業(yè)大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長徐炎華博士為金源集團(tuán)首席環(huán)境科學(xué)家。

自2010年底與中國科學(xué)院上海高等研究院以及南京工業(yè)大學(xué)合作以來，業(yè)已基本形成煤環(huán)境事業(yè)節(jié)煤減排、水環(huán)境事業(yè)節(jié)水減排與膜材料和分離工程等節(jié)能環(huán)保業(yè)務(wù)?，F(xiàn)正集中力量研發(fā)與生態(tài)環(huán)境事業(yè)有關(guān)的河流湖泊污染治理和土壤修復(fù)相關(guān)的產(chǎn)品、技術(shù)和裝備，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供相應(yīng)的綜合解決方案。

提到企業(yè)的文化時(shí)，畢惠川說，金源集團(tuán)的口號是：能源與環(huán)境事業(yè)專業(yè)服務(wù)商。這不僅是一句口號，更是他們是有信心做到的。專業(yè)支撐、技術(shù)整合、資源保障、服務(wù)意識構(gòu)成了企業(yè)發(fā)展的四大元素，本著資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的宗旨，以“廢物資源化、資源功能化”為目標(biāo)，金源集團(tuán)為化學(xué)工業(yè)企業(yè)提供了專業(yè)的節(jié)能環(huán)保綜合解決方案和相關(guān)的工程技術(shù)服務(wù)。

英雄終有用武之地

2012年2月中旬，金源集團(tuán)參加了由臨淄區(qū)環(huán)保局組織的臨淄區(qū)齊魯化工區(qū)環(huán)境專項(xiàng)治理工程公司座談會。這次會議雙方就臨淄區(qū)齊魯化工區(qū)環(huán)境專項(xiàng)治理有關(guān)技術(shù)、存在的問題、雙方分工等進(jìn)行了詳細(xì)交流。

“我們有信心將這個(gè)項(xiàng)目圓滿完成。因?yàn)槲覀冇兄熬?xì)化工生產(chǎn)企業(yè)的背景，在生產(chǎn)研發(fā)和排放控制過程中，始終都是按照國外先進(jìn)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，技術(shù)人員對于化工企業(yè)的排放類別和成分都有相當(dāng)了解，而且完全能做到從細(xì)微處入手進(jìn)行個(gè)案化分析，對我們來說建立國內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)排放控制標(biāo)準(zhǔn)不成問題”，畢惠川自信地說：“臨淄區(qū)化工企業(yè)污染防治是金源集團(tuán)踏上承擔(dān)社會責(zé)任之路的起點(diǎn)。這應(yīng)該是集團(tuán)公司環(huán)保事業(yè)的一次跨越！”

第7篇：水環(huán)境調(diào)研方案范文

一、 地方人大間合作的必要性

面對區(qū)域性公共問題，與地方行政機(jī)關(guān)間合作相比，地方人大間合作更具“超脫性”和“權(quán)威性”，特別是隨著我國法治化國家建設(shè)步伐的加快，人大作用的凸顯，地方人大間合作會成為一種必然。

（一）地方人大間合作是地方間合作的一個(gè)重要層次

當(dāng)今世界，無論是聯(lián)邦制國家還是單一制國家，都有從中央到地方一整套政府管理體系，地方政府在提供地方性公共產(chǎn)品與公共服務(wù)方面正承擔(dān)著越來越重要的作用，也是構(gòu)成政府管理體系的重要組成部分。憲法意義上的地方政府分為三個(gè)層級：省級、縣級、鄉(xiāng)級。而從實(shí)際上來看，“我國的地方政府從縱向上可以分為四個(gè)層級，即省級、市級、縣級、鄉(xiāng)級（有的地方分為三級，有的地方分為五級），橫向上更是形態(tài)各異，既有一般意義上的地方政府，也有民族自治的地方政府，還有世界首創(chuàng)的特別行政區(qū)的地方政府”[2]。地方政府是一個(gè)廣義概念，不僅包括行政機(jī)關(guān)，而且還包括立法、司法機(jī)關(guān)，區(qū)域性、跨區(qū)域性地方政府間合作是一種全方位、多層次的合作，僅限于行政機(jī)關(guān)的合作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能透析各方合作的本源，地方人大間合作應(yīng)是構(gòu)成地方間合作的一個(gè)重要層次。

（二） 地方人大及其常委會履職的需要

“討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族等工作的重要事項(xiàng)”是地方人大及其常委會的重要職權(quán)。漢江水環(huán)境保護(hù)是關(guān)乎漢江流域廣大人民群眾生命健康的重大民生工程，地方人大責(zé)無旁貸，必須從履職的高度介入到水環(huán)境保護(hù)工作中去，而不是僅僅將水環(huán)境保護(hù)列入人大議案，監(jiān)督、督促行政機(jī)關(guān)去治理。水環(huán)境整體具有不可分割性和復(fù)雜性特點(diǎn)，僅以一地之力根本不可能達(dá)到良好的治理效果，地方人大應(yīng)該從履職和對人民負(fù)責(zé)的高度加強(qiáng)與其他地方人大間合作，形成整體合力，達(dá)到對漢江母親河的綜合治理與保護(hù)。

（三） 開創(chuàng)地方人大工作新局面的需要

在我國，按照憲法和有關(guān)法律規(guī)定，地方人大上下級之間是法律監(jiān)督、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作聯(lián)系關(guān)系。實(shí)際中，自地方人大設(shè)立常委會以來，地方人大之間的關(guān)系也僅僅限于以召開會議、互傳文件的形式加強(qiáng)聯(lián)系、互相學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)，而這很大程度上都是停留在對人大制度建設(shè)、工作方法和機(jī)關(guān)建設(shè)等方面一些理論上的探討。地方人大橫向間交流與合作很少，在公共事務(wù)治理中合作更是少見。在針對漢江母親河保護(hù)中，河谷兩地人大常委會合作倡議，擬共同出臺治理與保護(hù)方案，初步形成了一些制度化的合作機(jī)制，開創(chuàng)了地方人大工作新局面。

二、地方人大間合作困境分析

（一）認(rèn)識不足，開放意識缺失

上下級人大關(guān)系比較松散，本級人大常委會只對本級人大負(fù)責(zé)，上下級之間沒有主動合作與聯(lián)系的動力與必須?，F(xiàn)有的聯(lián)系很大程度上也只是開開會，交流交流，游山玩水，“坐一坐、談一談”，流于形式。在傳統(tǒng)意識中，人大在本行政區(qū)域內(nèi)能夠認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國”，把自己的事情辦好已屬不易了，根本沒有必要與其他地方人大合作，這些人工作眼光僅僅局限于本轄區(qū)內(nèi)，主動走出去的意識不強(qiáng)，缺乏開放思維。

（二） 法律性、程序性強(qiáng)，缺乏靈活性

人大工作具有法律性、程序性強(qiáng)的特點(diǎn)，在介入?yún)^(qū)域性公共事務(wù)治理中，不像行政部門那么靈活，人大工作主要還是以法律、法規(guī)輸出為主，站在貫徹法的高度督促行政機(jī)關(guān)去解決。在漢江母親河保護(hù)上，只有列入人大的議案，人大才能行使職權(quán)監(jiān)督政府去辦理。地方人大對議案的選擇和重視程度直接影響到各方合作的力度，區(qū)域性公共事務(wù)治理的整體性與地方人大對議案選擇的碎片化，導(dǎo)致地方人大間合作缺乏客體，必須加強(qiáng)合作。

（三） 規(guī)范性不強(qiáng)，制度不健全

地方人大間聯(lián)系有組織、有計(jì)劃的少，多數(shù)都是松散型、自發(fā)的行為，常因領(lǐng)導(dǎo)之間工作關(guān)系和人際關(guān)系而發(fā)生聯(lián)系，缺乏制度化的溝通方式。包括行政機(jī)關(guān)間合作在內(nèi)，漢江母親河的保護(hù)至今沒有形成一份規(guī)范化的地方間合作協(xié)議，地方人大間規(guī)范化的合作方式更是沒有，目前僅僅是河谷兩地人大常委會共同倡議出臺方案保護(hù)漢江水環(huán)境是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。缺乏規(guī)范化、制度化的合作方式，最終會導(dǎo)致合作隨時(shí)擱淺、夭折。

三、地方人大間合作機(jī)制的構(gòu)建

地方人大間合作能否有效地運(yùn)轉(zhuǎn)，構(gòu)建科學(xué)合理的機(jī)制是關(guān)鍵。

（一） 構(gòu)建規(guī)范化的組織結(jié)構(gòu)體系

區(qū)域性公共事務(wù)的治理，必須建立制度化的組織載體統(tǒng)一行動。相對于行政機(jī)關(guān)的合作，地方人大間的合作規(guī)格更高、權(quán)威性更強(qiáng)。漢江流域地方各級人大可以安排城環(huán)工委工作人員作為專職聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)地方人大間溝通與合作，力爭在全流域內(nèi)建立地方人大間統(tǒng)一、規(guī)范的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

（二） 構(gòu)建制度化的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制

1.定期的會議制度。會議作為最重要的制度化溝通渠道，地方人大間合作也必須充分利用這一有效的溝通方式。漢江流域的地方人大間可以協(xié)商輪流主持定期召開專題會議，邀請包括行政官員、專家學(xué)者、群眾代表等在內(nèi)共商漢江母親河保護(hù)大計(jì)。

2.聯(lián)合組織視察。針對漢江水環(huán)境保護(hù)，地方人大常委會組織人大代表和委員視察調(diào)研時(shí)，應(yīng)邀請其他地方人大組織代表和委員參與進(jìn)來，并倡議以后的視察活動要互派代表和委員，并通過城環(huán)工委牽頭，形成制度化的溝通聯(lián)絡(luò)渠道。

3.信息共享與通報(bào)制度。漢江流域地方人大間要將在水環(huán)境保護(hù)工作中形成的一些好的做法與存在的問題，及時(shí)相互通報(bào)、共享信息。

（三）相互監(jiān)督機(jī)制

地方人大不僅要監(jiān)督地方政府強(qiáng)化對漢江水環(huán)境的治理與保護(hù)，同時(shí)地方人大間也要相互監(jiān)督?！叭藗冏约翰粫O(jiān)督規(guī)則的執(zhí)行，即使這些規(guī)則是他們自己設(shè)計(jì)的?！盵3]漢江母親河老河口段的污染一定程度上是由上游丹江口無污水處理廠，加之水上餐飲暴增，屠宰場多，水污染嚴(yán)重造成的。丹江口發(fā)展造成的外部性卻讓老河口、谷城付費(fèi)，從市場交易公平原則來看，明顯不公平、不合理，但由于水資源不可分割性而造成產(chǎn)權(quán)不清晰、責(zé)任主體不明確，“誰污染誰付費(fèi)”的市場原則是行不通的，必須借助公共部門力量進(jìn)行干預(yù)。地方人大作為地方最高權(quán)力機(jī)關(guān)理應(yīng)發(fā)揮積極作用，構(gòu)建地方人大間相互合作監(jiān)督機(jī)制。針對漢江水環(huán)境保護(hù)，老河口人大應(yīng)與丹江口、谷城等地方人大建立溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，互相監(jiān)督水環(huán)境治理與保護(hù)情況，努力構(gòu)建“合作―監(jiān)督―合作”良性循環(huán)模式，通過各方的共同合作來達(dá)到漢江水環(huán)境良好治理與保護(hù)效果。

針對漢江母親河的保護(hù)，地方人大間合作的最終目的是要形成一種制度化、規(guī)范化的溝通聯(lián)絡(luò)渠道，形成區(qū)域內(nèi)水環(huán)境治理與保護(hù)的整體合力，讓“誰污染誰付費(fèi)”的市場原則能夠真正地貫徹執(zhí)行下去。

參考文獻(xiàn)：

[1]喬?B.斯蒂文斯：《集體選擇經(jīng)濟(jì)學(xué)》，楊曉維等譯，2003年版，第122～123頁。

[2]沈榮華：《中國地方政府學(xué)》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2006年版，第6頁。

第8篇：水環(huán)境調(diào)研方案范文

實(shí)際上，深圳作為率先發(fā)展、先期便承受環(huán)境壓力的城市之一，較早就意識到了生態(tài)文明建設(shè)的重要性，也較早地開展了生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的探索工作。生態(tài)文明建設(shè)是理念和行動的結(jié)合體，多年來，除了理念上的不斷探索、創(chuàng)新，深圳市一直通過治污保潔工程平臺扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具體行動的落實(shí)，較好地發(fā)揮了全市環(huán)境治理項(xiàng)目的統(tǒng)攬、統(tǒng)籌和優(yōu)化作用，迄今已經(jīng)走過了11年的歷程。

11年來，深圳治污保潔工程共實(shí)施任務(wù)1450項(xiàng)，累計(jì)完成投資557.25億，深圳城市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

一年一個(gè)臺階

實(shí)現(xiàn)平臺不斷拓展

2003年，治污保潔工程作為十項(xiàng)民心工程之一，由廣東省委、省政府提出后，深圳市委、市政府高度重視，積極響應(yīng)。2004年成立治污保潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組，2005年全面部署實(shí)施治污保潔工作……11年來，深圳環(huán)保人不忘初心，始終堅(jiān)持以大環(huán)保、大結(jié)合、大計(jì)劃的開拓理念為指導(dǎo)，一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺階，實(shí)現(xiàn)平臺不斷拓展、環(huán)境質(zhì)量不斷提升。

以大環(huán)保理念構(gòu)建治污保潔平臺。深圳治污保潔工程構(gòu)建了“大環(huán)?！备窬?，統(tǒng)籌了全市各區(qū)和新區(qū)、市直部門、國有集團(tuán)及重點(diǎn)企業(yè)等38 家成員單位的力量，舉全市之力開展工作。各成員單位從被動參與到主動配合，從逐步認(rèn)可到積極謀劃，再到逐級考核，治污保潔已然成為統(tǒng)籌推進(jìn)全市生態(tài)文明建設(shè)工作的綜合平臺，也成為各區(qū)、各部門開展生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的重要切入點(diǎn)和抓手。

以大結(jié)合理念指導(dǎo)環(huán)境改善思路。按照工程與管理相協(xié)調(diào)的大結(jié)合理念，治污保潔任務(wù)以工程項(xiàng)目為主，政策制定、監(jiān)督管理和能力建設(shè)項(xiàng)目為輔，堅(jiān)持末端治理與源頭污染防控相結(jié)合，工程建設(shè)、運(yùn)行與配套的科學(xué)管理制度相結(jié)合，從而更大地發(fā)揮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

以大計(jì)劃理念保障項(xiàng)目延續(xù)。為保證工作的延續(xù)性，治污保潔先后出臺了兩個(gè)五年行動計(jì)劃，對政府各類規(guī)劃進(jìn)行具體細(xì)化，作為項(xiàng)目儲備庫。在此基礎(chǔ)上，再結(jié)合當(dāng)年環(huán)保新形勢新目標(biāo)、新要求及工作重心調(diào)整，制定各年度任務(wù)方案。

推陳出新

實(shí)現(xiàn)令不虛行

11年來，治污保潔平臺之所以具有較強(qiáng)的生命力和持久力，并取得顯著成效，究其原因，貴在堅(jiān)持，重在創(chuàng)新。深圳環(huán)保人以內(nèi)容創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、考核創(chuàng)新為核心主線，從計(jì)劃統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督考核等方面，不斷完善創(chuàng)新，先后建立了 11 個(gè)工作機(jī)制、9 項(xiàng)工作制度，有科學(xué)計(jì)劃，有過程跟蹤，有量化考核，令不虛行。

建章立制，科學(xué)統(tǒng)籌。從計(jì)劃統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)督考核等方面不斷完善治污保潔工作，在省、市各相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃、方案、會議等基礎(chǔ)上，對既定“文件”進(jìn)行具體細(xì)化和延續(xù)部署，真正實(shí)現(xiàn)了“計(jì)劃”與“落實(shí)”的有效銜接。同時(shí)，細(xì)化階段性任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分工，各成員單位也充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，建立了長效推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目的有效落實(shí)。

任務(wù)分批，動態(tài)調(diào)整。年度任務(wù)分批下發(fā)，涵蓋每年各階段工作重點(diǎn)，確保任務(wù)制定的科學(xué)性。同時(shí)，按照既定原則和程序，年度任務(wù)可動態(tài)調(diào)整，既尊重任務(wù)實(shí)施的客觀實(shí)際，又避免任務(wù)調(diào)整的隨意性，保證任務(wù)的強(qiáng)力推進(jìn)。

監(jiān)督跟進(jìn)，定期評估。創(chuàng)造性地引入了第三方現(xiàn)場督查制度，每月現(xiàn)場查勘，準(zhǔn)確掌握工程進(jìn)度，多年來納入第三方現(xiàn)場督查的項(xiàng)目達(dá) 705項(xiàng)次，編制督查報(bào)告141份。還先后完成了三年、八年和十年回顧，不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

多方考核，獎(jiǎng)罰分明。考核機(jī)制健全、程序嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)則明晰、不斷完善，有市人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、環(huán)保專家共同參與，自查、第三方督查、現(xiàn)場檢查、逐項(xiàng)佐證資料審核相結(jié)合，評定標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)量化、操作性強(qiáng)，考核結(jié)果客觀公正，總體認(rèn)同度較高?？己私Y(jié)果進(jìn)一步納入生態(tài)文明建設(shè)考核，還建立了約談制度和表彰激勵(lì)機(jī)制，11 年共評出領(lǐng)導(dǎo)小組特別獎(jiǎng) 23個(gè)，優(yōu)秀項(xiàng)目83個(gè)，起到了很好的典型示范效應(yīng)。

收獲碩果

環(huán)境指數(shù)顯著向好

環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保措施發(fā)揮效益慢，環(huán)境質(zhì)量改善不能一蹴而就。11年來，深圳市GDP總值增長5.1倍，環(huán)境壓力巨大，但深圳水、氣、聲、固廢、生態(tài)等環(huán)境指標(biāo)均顯著向好，可以說，持之以恒、穩(wěn)步推進(jìn)治污保潔工程，為有效遏制環(huán)境惡化的趨勢，持續(xù)促進(jìn)深圳環(huán)境改善發(fā)揮了重要作用。

11年來，深圳治污保潔工程共實(shí)施任務(wù)1450項(xiàng)，累計(jì)投資557.25億，其中：開展水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目547項(xiàng)，新改擴(kuò)建污水處理廠25座，新增污水配套管網(wǎng)1400公里，深圳市主要河流水質(zhì)改善明顯；飲用水源整治77項(xiàng)，集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，城市飲用水和供水安全得到有效保障；大氣污染防治254項(xiàng)，空氣綜合污染指數(shù)持續(xù)保持低位水平，灰霾天數(shù)和PM2.5年均濃度持續(xù)降低；噪聲治理項(xiàng)目29項(xiàng)，區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)率提高了0.9%，交通噪聲達(dá)標(biāo)率提高了16.5%；固體廢棄物治理110項(xiàng)，建成無害化處理設(shè)施10座，生活垃圾無害化處理率100%，固廢綜合利用率持續(xù)保持上升趨勢；生態(tài)修復(fù)與建設(shè)項(xiàng)目135項(xiàng)，建成綠道2400公里，總長和密度居珠三角城市首位，公園總數(shù)達(dá)到911個(gè)，是全國公園最多的城市，園林綠化水平顯著提高。

治污保潔平臺也為深圳市通過國家環(huán)保模范城市兩次復(fù)核、珠江綜合整治和廣東省跨界河流交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)考核，實(shí)現(xiàn)污染物總量減排階段目標(biāo)及世界大運(yùn)會成功舉辦發(fā)揮了重要的保障作用。

特別是深圳近年來貫徹落實(shí)國家出臺的“大氣十條”、“水十條”，大力實(shí)施大氣環(huán)境、水環(huán)境、綠化美化三大提升行動，出臺了深圳大氣質(zhì)量提升40條、水環(huán)境治理40條、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提升改造方案等系列措施，相關(guān)具體任務(wù)均整合納入治污保潔平臺推動實(shí)施。

顯然，治污保潔工程已成為具有深圳特色的提升城市環(huán)境質(zhì)量的綜合平臺和長效手段，也是深圳想干、敢干、快干、會干的推進(jìn)器，是深圳實(shí)現(xiàn)“深圳質(zhì)量”、主動適應(yīng)新常態(tài)、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手。

“十三五”將投資超800億治理水環(huán)境

當(dāng)前，深圳已明確了深圳市建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略性方向，今年1月召開的深圳市委六屆人大二次全會和市人大六屆人大二次會議上，市委、市政府提出“十三五”期間“要率先形成綠色發(fā)展方式和生活方式，加快建設(shè)綠色低碳的生態(tài)文明城市”的奮斗目標(biāo)。

深圳市人居環(huán)境委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，深圳將進(jìn)一步加大水環(huán)境和大氣環(huán)境綜合整治力度，“十三五”期間將投入超過800億治理水環(huán)境，全力打好治水提質(zhì)攻堅(jiān)戰(zhàn)，到2020年使跨界河流交接斷面水質(zhì)達(dá)到國家、廣東省考核要求，同時(shí)力爭到2020年左右實(shí)現(xiàn)PM2.5濃度低于25微克/立方米。

治污保潔平臺將繼續(xù)服務(wù)于深圳生態(tài)文明建設(shè)總體思路和布局，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦深圳生態(tài)環(huán)境保護(hù)熱點(diǎn)難點(diǎn)。2016年，重點(diǎn)按照市委、市政府“城市管理治理年”的部署，緊緊圍繞環(huán)境質(zhì)量提升這一根本出發(fā)點(diǎn)，積極投入治水提質(zhì)攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力實(shí)施環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提升改造，通過進(jìn)一步加大專項(xiàng)督查督辦、建立項(xiàng)目檔案庫、強(qiáng)化調(diào)研和服務(wù)等措施，強(qiáng)化平臺對全市污染治理項(xiàng)目的統(tǒng)攬、協(xié)調(diào)和優(yōu)化作用，確保銜接有序、約束有力，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

據(jù)介紹，2016年全市治污保潔工程現(xiàn)已下達(dá)兩批任務(wù)共369項(xiàng)，包括區(qū)域水環(huán)境綜合整治工程208項(xiàng)、飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治工程21項(xiàng)、大氣環(huán)境污染治理53項(xiàng)、噪聲污染治理2項(xiàng)、固體廢棄物污染治理35項(xiàng)、生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)12項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)升級和綠色系列創(chuàng)建與清潔生產(chǎn)12項(xiàng)、環(huán)境管理與能力建設(shè)26項(xiàng)。

深圳市人居環(huán)境委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年治污保潔工程將突出問題導(dǎo)向，狠抓重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，挖掘亮點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)七項(xiàng)工作。

一是加快水環(huán)境治理，扎實(shí)推進(jìn)污水處理廠新建及改造提升、污水管網(wǎng)建設(shè)、河流綜合整治、飲用水源保護(hù)等項(xiàng)目實(shí)施。

二是以發(fā)達(dá)國家先進(jìn)城市為標(biāo)桿深化大氣環(huán)境質(zhì)量提升，在抓好市民直觀感受最強(qiáng)烈的揚(yáng)塵污染治理的同時(shí)，著力補(bǔ)齊柴油車、船舶及揮發(fā)性有機(jī)物三塊短板。

三是穩(wěn)步推進(jìn)固體廢棄物處理設(shè)施建設(shè)，積極開展既有設(shè)施運(yùn)行效果評估及改造提升，推進(jìn)垃圾源頭減量，加快餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)。

四是持續(xù)推進(jìn)公園建設(shè)、綠化提升及生態(tài)恢復(fù)改造工程。

五是加強(qiáng)市民投訴集中的施工及交通噪聲污染防治，嚴(yán)厲打擊噪聲擾民。

第9篇：水環(huán)境調(diào)研方案范文

水是生命之源泉、生產(chǎn)之要素、生態(tài)之基礎(chǔ)。推進(jìn)水環(huán)境整治是順應(yīng)群眾呼聲、改善社會民生的必然要求，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市品位的迫切需要，也是倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、建設(shè)生態(tài)文明的重要舉措。臺州市區(qū)地處溫黃平原，水資源缺乏，水面率不高。近年來，隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，特別是由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)沿河沿岸分散布局的模式以及城鄉(xiāng)管網(wǎng)覆蓋的不足，水污染問題日益突出，水安全狀況日趨嚴(yán)峻，市區(qū)大部分水質(zhì)呈劣Ⅴ類，基本上出現(xiàn)“有水皆臭，有水皆污”的狀況，群眾反映十分強(qiáng)烈。對此，臺州市委、市政府高度重視，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取匯報(bào)并到現(xiàn)場督查。市人大、市政協(xié)十分關(guān)注，市人大作出關(guān)于全面開展水環(huán)境整治的決議，市政協(xié)提出關(guān)于臺州南片水資源優(yōu)化配置的建議案，并組織代表、委員多次對水環(huán)境整治工作進(jìn)行視察。為扭轉(zhuǎn)水環(huán)境惡化的狀況，2011年9月開始，臺州市堅(jiān)持“科學(xué)治水、鐵腕治水、工程治水、合力治水”方針，緊緊圍繞“保護(hù)水環(huán)境、保障水資源、遏制水污染、重建水生態(tài)”的總體要求，大力實(shí)施“鐵腕治水大會戰(zhàn)”行動，強(qiáng)勢推進(jìn)市區(qū)水環(huán)境整治工作，聚力打造優(yōu)美水環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)三年內(nèi)消除河水黑臭現(xiàn)象。到目前，市區(qū)主河道的水質(zhì)明顯改善，發(fā)黑發(fā)臭現(xiàn)象逐漸消除，河里開始出現(xiàn)水生動植物，鐵腕治水成效明顯，得到了群眾廣泛肯定。

 

科學(xué)謀水，標(biāo)本兼治促整治

水環(huán)境整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，與城市發(fā)展、水利建設(shè)、景觀綠化、人居旅游等充分結(jié)合起來，合理推進(jìn)，力求實(shí)效。

堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、規(guī)劃先行。在認(rèn)真總結(jié)過去整治經(jīng)驗(yàn)和反復(fù)調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了“遠(yuǎn)近結(jié)合、截補(bǔ)兼顧、點(diǎn)面聯(lián)動”治水方針，明確了“分段式、小循環(huán)”的治水思路。在全國范圍內(nèi)進(jìn)行招投標(biāo)，由國內(nèi)水利方面的權(quán)威院校——河海大學(xué)負(fù)責(zé)編制《臺州市區(qū)水環(huán)境綜合整治規(guī)劃（2012—2020）》，提出到2015年，基本消除水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭現(xiàn)象，消除劣Ⅴ類水體，主要河道基本達(dá)到水功能區(qū)要求；到2020年平原河網(wǎng)水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，主要河道力爭達(dá)到Ⅳ類及以上水質(zhì)要求。同時(shí)，將長遠(yuǎn)規(guī)劃與近期目標(biāo)充分結(jié)合，制定了2012—2015年工作計(jì)劃，著手修編《臺州市水資源規(guī)劃》和《市區(qū)排水規(guī)劃》。

 

堅(jiān)持源頭管控，標(biāo)本兼顧。就水治水只能治標(biāo)，難以治本。水環(huán)境整治工作，重點(diǎn)在源頭，難點(diǎn)在源頭。必須樹立固本清源思想，堅(jiān)持重心上移，關(guān)口前移，著力加強(qiáng)源頭控制。我們從促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級入手，抓好工業(yè)污染防治，嚴(yán)格實(shí)行空間、總量、項(xiàng)目“三位一體”的環(huán)境準(zhǔn)入制度，大力推進(jìn)生物醫(yī)藥、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大重點(diǎn)水污染行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核力度，開展重污染行業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)整治。抓好農(nóng)業(yè)面源污染控制，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，做好規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場治理、搬遷或關(guān)停，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走園區(qū)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化、生態(tài)化發(fā)展之路。抓好生活污水收集，結(jié)合雨污分流工程、從建設(shè)初期雨水利用工程入手，確保污水進(jìn)廠。今年以來，市區(qū)完成工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)整治129家，治理、關(guān)停畜禽養(yǎng)殖場17家，建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場（小區(qū)）1家，推廣測土配方施肥33？郾1萬畝，實(shí)施農(nóng)藥減量控害10？郾73萬畝。同時(shí)，完善政策，先后出臺了加強(qiáng)市區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治、加快生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)病害動物及其排泄物無害化處理、加強(qiáng)長潭水庫保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制等系列政策文件，進(jìn)一步規(guī)范管理，保障水環(huán)境整治順利開展。

 

堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合。一方面，以重要節(jié)點(diǎn)為突破口，逐步、逐段治理河道。各縣（市、區(qū)）每年自選兩條以上與群眾生活密切相關(guān)、群眾關(guān)注度高的河道或河段開展綜合整治，通過拓寬、疏浚、截污等，將其打造成亮點(diǎn)工程、樣板工程，力求整治一線、截污一片、清淤一段、綠化一帶。近年來，先后建成了一批如葭芷涇文化長廊、路橋南官河十里長街一期、黃巖濱江二期等集防洪排澇、生態(tài)親水、休閑娛樂等為一體的多功能河道，改善了城市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。今年以來，東官河綜合整治項(xiàng)目、青龍浦排澇工程、洪家場浦排澇調(diào)蓄工程、柵嶺汪排澇工程等進(jìn)展順利，15條河道綜合整治工程也已啟動。另一方面，立足抓水系的整體整治，強(qiáng)化三區(qū)聯(lián)動、市區(qū)鎮(zhèn)村四級聯(lián)動，面上推進(jìn)，提升市區(qū)水環(huán)境整治總體水平。在路橋區(qū)新橋鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)村聯(lián)動（區(qū)域）水環(huán)境整治試點(diǎn)，充分調(diào)動鎮(zhèn)村干部參與水環(huán)境整治的積極性。

 

鐵腕治水，多措并舉促整治

水環(huán)境問題是個(gè)老大難問題。水環(huán)境整治要取得實(shí)實(shí)在在的成效，必須有“鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀(jì)律”，從嚴(yán)監(jiān)管、從嚴(yán)執(zhí)法。

重點(diǎn)整治，有序推進(jìn)。市政府制定年度水環(huán)境整治工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，并對群眾反映強(qiáng)烈、人大專題詢問會上提出的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行梳理，排出市區(qū)水環(huán)境整治36個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，作為《“鐵腕治水大會戰(zhàn)”實(shí)施方案》的主要內(nèi)容，逐項(xiàng)落實(shí)到三區(qū)政府、臺州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會和市級相關(guān)責(zé)任部門。今年開始實(shí)施水環(huán)境“百項(xiàng)整治工程”，以項(xiàng)目化整治為抓手，確保河道整治建設(shè)落實(shí)到位。到7月份，108項(xiàng)工程中有70項(xiàng)已進(jìn)場施工，15項(xiàng)開展前期工作，8項(xiàng)提前完成，共投入整治資金4？郾1億元。

 

強(qiáng)化執(zhí)法，多方聯(lián)動。市紀(jì)委、監(jiān)察、檢察、法院、公安、環(huán)保和工商等單位聯(lián)合出臺《關(guān)于建立臺州市環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機(jī)制的工作意見》，有效解決環(huán)境執(zhí)法力度不強(qiáng)、威懾力不夠等問題。開展醫(yī)化、電鍍、鉛酸蓄電池、熔煉、固廢拆解、造紙、印染和制革等行業(yè)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊頂風(fēng)作案人員，行政拘留142人，刑事拘留9人。開展環(huán)保公安聯(lián)合執(zhí)法月行動，查處各類環(huán)境違法案件15件，取締各類非法企業(yè)14家，行政拘留27人，有效打擊和震懾了水環(huán)境違法行為。同時(shí)，加強(qiáng)對市區(qū)沿河排污口的查處與封堵，重點(diǎn)打擊餐飲等服務(wù)行業(yè)的混接、私接現(xiàn)象。結(jié)合“三改一拆”工作，按照“控新”、“減舊”、“常態(tài)管理”三大目標(biāo)，開展涉河“兩違”專項(xiàng)整治行動，排查出市區(qū)涉河違法建筑23萬多平方米，將在今后三年陸續(xù)予以拆除。目前已拆除涉河違法建筑9？郾9萬平方米。

 

強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)控污染。組織開展全市河道等級劃分工作，強(qiáng)化河道管理，對市區(qū)河道實(shí)施全天候保潔。加大河道巡查頻次，嚴(yán)控周邊涉河項(xiàng)目建設(shè)，開展定期或不定期的明查暗訪，并把檢查結(jié)果記錄在冊，作為年度考核的依據(jù)。建立了水污染應(yīng)急舉報(bào)查辦制度，確保對違法問題跟蹤到位、查處到位、整改到位。加強(qiáng)對各區(qū)水環(huán)境整治成效的監(jiān)控，完成了三區(qū)及臺州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)交接斷面和主要河道的水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)增設(shè)工作，目前共設(shè)監(jiān)測點(diǎn)47個(gè)，并根據(jù)監(jiān)測結(jié)果建立起定期水質(zhì)通報(bào)制度。

工程護(hù)水，引疏結(jié)合促整治