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1.1生態(tài)修復(fù)
水利水電開發(fā)會對生態(tài)環(huán)境造成一定程度的破壞,可通過規(guī)劃環(huán)評制定一系列的修復(fù)措施,盡快恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的完善性,避免引發(fā)更大規(guī)模的生態(tài)問題。水利水電開發(fā)中的生態(tài)修復(fù),必須以規(guī)劃環(huán)評技術(shù)作為依據(jù),實(shí)行建設(shè)補(bǔ)償,與此同時跟蹤開發(fā)中生態(tài)變化的指標(biāo),充分利用監(jiān)測途徑補(bǔ)償生態(tài)缺陷,體現(xiàn)規(guī)劃環(huán)評在生態(tài)修復(fù)中的作用與控制優(yōu)勢。生態(tài)修復(fù)結(jié)合規(guī)劃環(huán)評的狀態(tài),制定符合生態(tài)保護(hù)的方法,補(bǔ)償水利水電開發(fā)中的生態(tài)不足。
1.2構(gòu)建制度
水利水電的開發(fā)速度越來越快,根據(jù)規(guī)劃環(huán)評的實(shí)況,我國相關(guān)部門應(yīng)對水利水電開發(fā)提出制度約束,通過構(gòu)建制度形成環(huán)境評價的體系,用于規(guī)劃環(huán)評的實(shí)踐中,科學(xué)保護(hù)水利水電中的生態(tài)環(huán)境,確保水利水電所處生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,優(yōu)化環(huán)境評價。
2規(guī)劃環(huán)評技術(shù)在水利水電開發(fā)中的應(yīng)用
根據(jù)水利水電開發(fā)與規(guī)劃環(huán)評技術(shù)的關(guān)系,分析規(guī)劃環(huán)評技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用,體現(xiàn)技術(shù)性的環(huán)境保護(hù),由此確保環(huán)境保護(hù)下水利水電的順利開發(fā)。具體分析如下:
2.1環(huán)境評價
環(huán)境評價技術(shù)能夠提高規(guī)劃環(huán)評的應(yīng)用效率,滿足水利水電開發(fā)的基礎(chǔ)應(yīng)用。環(huán)境評價技術(shù)可以根據(jù)水利水電項(xiàng)目的基本情況,劃分評價的范圍,在此基礎(chǔ)上確定評價對象,深入研究水利水電項(xiàng)目中的多個差別,由此確保環(huán)境評價技術(shù)更加適用于水利水電項(xiàng)目的開發(fā)。水利水電開發(fā)中的環(huán)境評價技術(shù),主要包括數(shù)學(xué)模型和情景分析等,利用系統(tǒng)的評價方式,得出水利水電開發(fā)的環(huán)境依據(jù),避免水利水電開發(fā)偏離環(huán)境保護(hù)的要求。
2.2區(qū)域分析
不同區(qū)域的水利水電項(xiàng)目,對環(huán)境存在不同的影響。水利水電項(xiàng)目屬于國家基礎(chǔ)建設(shè),呈現(xiàn)區(qū)域性建設(shè),增加了規(guī)劃環(huán)評技術(shù)的應(yīng)用壓力。為優(yōu)化水利水電的開發(fā),需在環(huán)境評價技術(shù)中引進(jìn)區(qū)域分析,根據(jù)規(guī)劃環(huán)評的以往經(jīng)驗(yàn),完善區(qū)域性的環(huán)評分析。區(qū)域分析決定了水利水電項(xiàng)目中的環(huán)境規(guī)劃,同時明確環(huán)境在區(qū)域中的表現(xiàn)特征,能夠降低水利水電項(xiàng)目中環(huán)境規(guī)劃的難度,有利于提高環(huán)境的穩(wěn)定度。環(huán)境評價技術(shù)中的區(qū)域分析,歸屬于一類基礎(chǔ)性的措施,可以為水利水電開發(fā)的規(guī)劃環(huán)評提供技術(shù)性的保障。
2.3政策評價
政策評價是規(guī)劃環(huán)評技術(shù)的核心,輔助環(huán)境評價技術(shù)進(jìn)行決策。政策評價具有一定的實(shí)用性,其可以發(fā)現(xiàn)環(huán)境評價技術(shù)中的差異點(diǎn),全面反饋水利水電開發(fā)中環(huán)境因素之間的關(guān)系,同時滲透到政策評價中。政策評價在水利水電開發(fā)規(guī)劃環(huán)評中,可以分為三個階段,如:
(1)政策分析,利用價值觀念分析水利水電中的環(huán)境現(xiàn)狀,實(shí)行多維度劃分,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)多個層次的政策解析;
(2)政策預(yù)測,利用定性的分析,得出政策中的環(huán)評信息,通過判斷環(huán)境評價技術(shù)前后的政策形態(tài),估計(jì)環(huán)評的價值;
(3)政策評估,利用實(shí)踐規(guī)劃出水利水電項(xiàng)目中的環(huán)評價值,評估環(huán)境評價技術(shù)在項(xiàng)目開發(fā)中是否具備效益和效率保障。
2.4風(fēng)險預(yù)測
規(guī)劃環(huán)評技術(shù)在水利水電開發(fā)中,可以經(jīng)過一系列的動態(tài)行為,找出開發(fā)過程中引發(fā)環(huán)境破壞的因素或潛在因素,并預(yù)測可能出現(xiàn)的風(fēng)險。環(huán)境評價技術(shù)能夠根據(jù)水利水電開發(fā)中的環(huán)境風(fēng)險,估計(jì)此類風(fēng)險引發(fā)的損失,包括經(jīng)濟(jì)損失和生態(tài)損失,而且風(fēng)險預(yù)測具有一定的決策優(yōu)勢,預(yù)先評估風(fēng)險損失,有利于控制開發(fā)中的環(huán)境破壞,充分控制開發(fā)行為,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
3結(jié)語
水利水電開發(fā)中必須注重規(guī)劃環(huán)評技術(shù)的應(yīng)用,通過規(guī)劃環(huán)評技術(shù)的應(yīng)用,完善水利水電的開發(fā)與建設(shè),促使其處于優(yōu)質(zhì)的環(huán)境中,進(jìn)而避免造成環(huán)保負(fù)荷。水利水電項(xiàng)目與生態(tài)環(huán)境存在直接關(guān)系,利用規(guī)劃環(huán)評技術(shù)嚴(yán)格控制項(xiàng)目建設(shè),防止其出現(xiàn)影響環(huán)境健康的情況,由此,一方面保障水利水電的開發(fā),另一方面促進(jìn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
作者:于海蘭 單位:中國電建集團(tuán)華東勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司