民辦學校學校安全管理制度精選(九篇)

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第1篇：民辦學校學校安全管理制度范文

一、__市區(qū)民辦學校(含課后補習班)的特點

（一）租賃場所居多，消防安全責任不清，失控漏管。

通過檢查發(fā)現(xiàn)90%以上的民辦學校(含課后補習班)使用的是租賃的場所，而且多數(shù)使用的是建筑物的局部，加之租賃協(xié)議無消防安全條款，這就造成了消防安全工作責任不清的問題，導致消防安全工作失控漏管的嚴重現(xiàn)象。例如朝陽區(qū)火炬大廈和凱維大廈內(nèi)民辦學校(含課后補習班)均屬此種類型且比較集中。

（二）使用場所空間小，人員多，易造成群死群傷的重特大火災事故。

民辦學校(含課后補習班)經(jīng)營的面積多數(shù)較小，但學生很多，造成場所活動人員相對密集，而且學生的年齡偏小，一旦發(fā)生火災易造成群死群傷的重特大火災事故。給人民生命財產(chǎn)造成重大損失。例如南關(guān)區(qū)小白樺舞蹈學校、寬城區(qū)華夏外語學校等均屬此類。

（三）經(jīng)營者和管理者消防安全意識淡薄，無消防組織和安全管理制度。

民辦學校(含課后補習班)是經(jīng)營為目的，主要精力都投在生源和教學兩個環(huán)節(jié)，從而忽視了消防安全工作。通過檢查發(fā)現(xiàn)有的經(jīng)營者和管理者根本就無消防安全的概念，造成無人管理，更談不上組織和制度了，這樣的單位一旦發(fā)生火災后果將會如何。例：朝陽區(qū)博奧高考學校、綠園區(qū)腦功能開發(fā)培訓班等均屬此類。

（四）改變建筑物使用性質(zhì)的居多，從消防安全角度看，根本不符合辦學條件。

通過檢查發(fā)現(xiàn)，采用居民樓改建；毗鄰娛樂場所且無防火分割；設(shè)在高層建筑且在六層以上等的民辦學校(含課后補習班)占總數(shù)的20%，一旦發(fā)生火災逃生十分困難，勢必造成較大的人員傷亡。例：朝陽區(qū)凱維大廈內(nèi)、今日新概念英語學校等。

（五）同一建筑物多家使用或多家產(chǎn)權(quán)，導致無獨立的防火分區(qū)和疏散通道被堵死和占用。造成消防責任不清，疏散困難的混亂局面。

檢查中發(fā)現(xiàn)民辦學校(含課后補習班)95%以上是與其他單位同設(shè)在一個建筑物內(nèi)，且有的是多家產(chǎn)權(quán)。消防安全工作責任很不明確，管理混亂，發(fā)生火災逃生極其困難。各自經(jīng)營者無法保證通道暢通，受條件所制無法保證消防安全。例如朝陽區(qū)火炬大廈內(nèi)的多家、西朝陽橋附近的多家。

二、__市區(qū)民辦學校(含課后補習班)火災隱患現(xiàn)狀

（一）共性問題

一是多數(shù)民辦學校(含課后補習班)均無第二個疏散通道或安全出口，有的具備兩部疏散因局部租賃也無法使用，導致只有一條安全通道，而且室內(nèi)人員居多，一旦發(fā)生火災人員疏散十分困難，勢必造成群死群傷。占檢查總數(shù)的85%。

二是疏散通道堵塞占用比較嚴重。通過檢查發(fā)現(xiàn)民辦學校規(guī)模比較小的和課后補習班多數(shù)堵塞占用疏散通道，其主要原因是方便管理、投入資金小。表現(xiàn)為在走廊安裝拉鏈門，設(shè)家長休息區(qū)等等。占檢查總數(shù)的40%。

三是消防設(shè)施、滅火器材安裝配備不符合要求。部分自動消防設(shè)施安裝符合要求也無人維護和保養(yǎng)，導致設(shè)施損壞無法正常使用。較為突出的是墻壁消防栓破壞的嚴重，多數(shù)只有箱體，無任何配件。滅火器、安全標志、火災事故應急燈等配備的十分混亂，型號、數(shù)量、質(zhì)量、期限等都不符合要求。一旦發(fā)生火災根本無法發(fā)揮作用。占檢查總數(shù)的68%。

（二）個性問題

一是部分民辦學校(含課后補習班)部分設(shè)在高層建筑內(nèi)。多數(shù)民辦學校(含課后補習班)的生源是中小學生，年齡相對較小，一旦發(fā)生火災逃生能力差，很可能造成群死群傷現(xiàn)象。突出表現(xiàn)在朝陽區(qū)火炬大廈和凱維大廈。

二是部分民辦學校(含課后補習班)采用的裝修材料可燃物居多。此類學校不但在裝修過程中采用了大量可燃材料，而且裝修造成通道狹小，發(fā)生火災時影響人員疏散。目前占總數(shù)的3%。

三是部分民辦學校(含課后補習班)將教學、住宿、辦公等設(shè)在一起。檢查發(fā)現(xiàn)在朝陽區(qū)和南關(guān)區(qū)有少數(shù)學校設(shè)有宿舍，宿舍安全出口均上鎖，問題十分嚴重。突出表現(xiàn)在南關(guān)區(qū)的__市五環(huán)體育中等職業(yè)學校和設(shè)在市委黨校5號樓的幾所學校。

四是部分民辦學校(含課后補習班)設(shè)在陳舊的建筑物內(nèi)。這類學校無任何消防設(shè)施，建筑物安全性差，有的設(shè)在三級耐火等級建筑內(nèi)，發(fā)生火災撲救困難。

以上針對__市民辦學校(含課后補習班)的共同特點和所存在火災隱患的共性及個性問題，進行詳細分析總結(jié)，深感問題的嚴重性，如果長此發(fā)展，勢必將造成有影響的火災事故。面對現(xiàn)狀，應采取以下防范措施：

一要加強對民辦學校(含課后補習班)辦學者和管理人員的消防安全知識培訓工作。

針對目前的現(xiàn)狀，應當有計劃地加強對民辦學校(含課后補習班)辦學者和管理人員的消防安全知識培訓工作。提高消防安全意識和消防安全的責任心。成立消防安全組織，制定消防安全管理制度。切實把消防安全工作拿到重要議事日程。

二要嚴把民辦學校(含課后補習班)審核關(guān)，把消防安全檢查意見書作為辦學審批的前置要件。

通過檢查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)民辦學校(含課后補習班)的消防安全條件不符合消防要求，只由教育部門把關(guān)很難達到消防要求。一是教育部門對消防技術(shù)標準掌握有限；二是教育部門無法實施消防行政許可。

第2篇：民辦學校學校安全管理制度范文

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦學校數(shù)量的增多，消防監(jiān)督管理對象也在隨之增加，火災預警情況越復雜，監(jiān)督管理難度也就越大，建立一支信息化消防監(jiān)督管理隊伍有助于提高消防安全的監(jiān)督效率，降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦學校的火災事故發(fā)生率，這對于應當當前嚴峻的防火形勢具有重要的指導意義。

2當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦學校存在的消防安全問題(Firesafetyproblemsofthecurrentruralnon-governmentalschools)

(1)消防手續(xù)不齊全按照新《消防法》的規(guī)定，總建筑面積在1000m2以上的公共用房需申報消防審核、驗收，由消防機構(gòu)審查備案，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦學校建筑面積小、人員少，管理比較混亂，不論是學校領(lǐng)導還是教師都忽視了消防安全問題，大部分學校并沒有按照規(guī)定向消防機構(gòu)申請審核驗收，導致學校的消防安全責任落實不到位，消防安全管理制度欠缺[1]。(2)場所設(shè)置達不到規(guī)范要求由于資金緊張大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦學校在建設(shè)之初沒有進行統(tǒng)一的規(guī)劃，導致場所布局不合理，沒有設(shè)置獨立的安全出口，由于場地條件限制，學校內(nèi)部在房間設(shè)置上普遍采用同一房間，空間隔斷較少，幾十個學生擠在一個教室里，一旦發(fā)生火災事故師生的逃離難度就會大大增加[2]。為節(jié)省建設(shè)資金，現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦學校大多為原有住宅樓或其他用房改造而來，并不是按照標準重新建立起來的，因此，在安全出口和疏散樓梯設(shè)計上達不到要求標準，造成嚴重的安全隱患。許多學校在入駐后會對原有建筑進行裝修和電氣改造，由于經(jīng)驗不足，亂拉亂接現(xiàn)象普遍存在，不合格的“軟包裝”改造也導致了大量的安全隱患。(3)消防安全設(shè)施緊缺由于經(jīng)費管理問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦學校的消防安全設(shè)施往往欠缺，大部分學校連基本的滅火器也沒有，更沒有設(shè)置獨立的火災自動報警系統(tǒng)和自動噴淋系統(tǒng)，在火災疏散指示、應急照明燈具上也嚴重缺乏。消防安全設(shè)施是火災發(fā)生后的第一道保護屏障也是最后一道屏障，缺少必要的消防安全設(shè)施就會增加自救難度，使在校師生面對火災事故卻束手無策。

3消防安全信息化監(jiān)督管理系統(tǒng)的構(gòu)建(Constructionoffiresafetyinformationsupervisionandmanagementsystem)

根據(jù)當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦學校普遍存在的消防安全，需要有關(guān)部門加大消防整改力度，將建立信息化監(jiān)督管理系統(tǒng)作為重點，以此來提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦學校消防安全監(jiān)督管理的信息化水平[3]。下面本文將詳細介紹如何借助信息化手段建立消防安全監(jiān)督管理平臺。(1)消防安全信息化監(jiān)督管理系統(tǒng)的功能需求a.信息管理。消防安全信息化監(jiān)督管理系統(tǒng)需要提供轄區(qū)內(nèi)民辦學校的分布和概況、消防監(jiān)督管理個人信息、學校建筑物信息等基礎(chǔ)信息。b.行政許可管理。消防行政許可是我國消防機構(gòu)行使安全監(jiān)督管理的一項重要手段，行政許可的內(nèi)容包括審核各類建筑設(shè)計、進行工程竣工驗收、安全檢查受理登記等，管理人員應當將轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦學校列入行政許可管理范疇，加大對受理任務的安全檢查，安排消防專家對學校消防安全改進任務完成情況進行評審。c.日常監(jiān)督檢查受理[4]。根據(jù)《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》中的相關(guān)規(guī)定，消防監(jiān)督檢查形式包括對受管理單位抽查、開業(yè)前進行消防安全檢查、對存在火災風險的大型群眾性活動進行消防安全檢查、對舉報、投訴事件依法核實查處，通過上述法定監(jiān)督檢查形式可以得出這樣的結(jié)論，管理部門應當針對民辦學校的辦學特點在其正式招生前進行抽查，對其存在火災隱患的師生群體性活動進行安全檢查，對師生、家長舉報投訴的事件及時核實，如確有問題需依法查處或要求整改，從而實現(xiàn)對民辦學校消防安全的全稱監(jiān)督和隱患跟蹤。d.火災事故調(diào)查和認定。根據(jù)《火災事故調(diào)查規(guī)定》中的相關(guān)內(nèi)容，對于發(fā)生火災事故的民辦學校應當按照火災規(guī)模確定管轄權(quán)，由火災性質(zhì)確定采用何種程序，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場調(diào)查、鑒定、損失統(tǒng)計、事故認定、復核程序的相關(guān)規(guī)定。e.系統(tǒng)維護需求。消防監(jiān)督管理系統(tǒng)是一種信息化、自動化程度較高的管理軟件，因此需要滿足系統(tǒng)維護和升級需求，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是整個消防監(jiān)督管理系統(tǒng)正常運行的基礎(chǔ)，不能進行隨意的更改和刪除，需要設(shè)置嚴格的權(quán)限管理制度。系統(tǒng)的維護需求包括代碼表管理、流程管理、文書管理、文書模板、受管單位抽查資料、日志查詢等[5,6]。(2)系統(tǒng)架構(gòu)模式和開發(fā)技術(shù)選擇根據(jù)上文消防安全信息化監(jiān)督管理系統(tǒng)的功能需求分析，需要比較多種架構(gòu)模式和開發(fā)技術(shù)之間的優(yōu)缺點，從而選擇最合理的架構(gòu)模式和開發(fā)技術(shù)。軟件系統(tǒng)架構(gòu)模式的本質(zhì)是描述計算機組件和組件之間的交互關(guān)系，其中組件既可以是獨立的程序，如數(shù)據(jù)庫服務器，也可以是某個系統(tǒng)、框架或單元，其功能是承擔一定的計算職能[7]。架構(gòu)模式是描述系統(tǒng)軟件結(jié)構(gòu)組織的綱要，常用的架構(gòu)模式有C/S架構(gòu)模式、B/S架構(gòu)模式等，具體選擇哪種架構(gòu)模式需要結(jié)合消防監(jiān)督管理的實際工作需要。通過以往架構(gòu)模式的應用經(jīng)驗可以得知，B/S架構(gòu)模式更加適用于消防安全監(jiān)督管理系統(tǒng)開發(fā)。在Web程序開發(fā)領(lǐng)域，J2EE是最常用的開發(fā)平臺，JavaScript是最常用的開發(fā)技術(shù)，消防安全監(jiān)督管理系統(tǒng)的開發(fā)技術(shù)選擇需要綜合考慮各開發(fā)技術(shù)的優(yōu)缺點，結(jié)合消防監(jiān)督管理的特殊工作需求。J2EE開發(fā)平臺能夠提供中間層集成框架，從而提高了可擴展性應用的需求，降低了多層費用開發(fā)的費用和難度，為應用程序集成提供了強有力的技術(shù)支持，因此本次消防安全監(jiān)督管理系統(tǒng)的開發(fā)決定采用J2EE開發(fā)平臺。(3)系統(tǒng)總體設(shè)計結(jié)合消防安全監(jiān)督管理的實際工作需求，根據(jù)最優(yōu)結(jié)構(gòu)設(shè)計原則，決定將系統(tǒng)模塊細分為以下九大模塊：a.基礎(chǔ)信息子系統(tǒng)。提供所轄區(qū)內(nèi)民辦學校的單位信息、建筑信息，便于管轄審批和建筑信息維護。b.受理登記子系統(tǒng)。具體包括安全檢查受理登記、大型活動安全檢查受理登記、火災事故調(diào)查受理登記等。c.監(jiān)督檢查子系統(tǒng)。自動生成檢查任務和人員組成、監(jiān)督任務分工管理、監(jiān)督復查工作、工作月報、執(zhí)法統(tǒng)計和查詢統(tǒng)計。d.查詢統(tǒng)計子系統(tǒng)。所轄區(qū)內(nèi)民辦學校的建筑查詢、驗收任務查詢、安全檢查查詢、備案查詢、法律文書查詢等。系統(tǒng)主頁是系統(tǒng)平臺的入口頁面，也是用戶接觸最多的一個頁面，因此，在首頁主菜單上應當現(xiàn)實基礎(chǔ)信息、受理登記、備案審查等主要子系統(tǒng)內(nèi)容，在窗口中央顯示待批事項、未結(jié)任務等工作提醒。(4)系統(tǒng)運行流程設(shè)計和網(wǎng)絡構(gòu)成在系統(tǒng)前臺，支隊管理員作為第一用戶可以通過賬號登陸到消防監(jiān)督管理系統(tǒng)中，進行受理登記、信息查詢等操作，在系統(tǒng)后臺，支隊管理員可以根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為轄區(qū)內(nèi)中隊管理員分配賬號，并劃分數(shù)據(jù)庫操作權(quán)限。在網(wǎng)絡構(gòu)成上，消防安全監(jiān)督管理系統(tǒng)主要由兩部分組成，一個是由于消防管理的專網(wǎng)，信息數(shù)據(jù)經(jīng)過Web服務器、數(shù)據(jù)庫服務器達到支隊網(wǎng)絡、總隊網(wǎng)絡、領(lǐng)導查詢終端，內(nèi)部網(wǎng)則用于防火處等其他部門的監(jiān)督管理。

4結(jié)論(Conclusion)

第3篇：民辦學校學校安全管理制度范文

《實施細則》在30多個方面作出了具體、可操作性的規(guī)定，市、區(qū)17個職能部門各司其職，共同創(chuàng)建學校安全管理體系。

120萬學生可參加人身意外傷害險

《實施細則》一大亮點就是提出，增加學生人身意外傷害險，且與校方責任險一并捆綁實施，爭取在學校及學生保險運行機制和賠付的模式上較以往有所突破和創(chuàng)新。

深圳市教育局相關(guān)負責人表示，1996年起深圳通過教育發(fā)展基金會，每年安排?？罱y(tǒng)一為全市全日制大中小學生和幼兒園的幼兒購買人身意外傷害保險。2006年4月26日起，由政府出資為全市全日制大中小學校、幼兒園統(tǒng)一購買校方責任保險，暫時中止學生意外傷害保險。每學生每年保險費5元，每人每年累計賠償額30萬元，每所學校每次事故累計最高賠償限額500萬元。據(jù)統(tǒng)計，自2006年起至2009年，市、區(qū)政府財政每年均出資500萬元以上。向人保財險深圳分公司投保深圳市“學生人身傷害校方責任保險”。

但學生人身意外傷害險與校方責任險區(qū)別較大，前者一般為“有險即賠”。后者則為“有責即賠”(校方確實存在過錯和責任)，不能解決學生意外傷害事故問題。2008年市教育局對學生人身傷害校方責任保險的實施情況進行調(diào)研，提出了在校方責任險基礎(chǔ)上推行學生人身意外傷害保險的工作思路，并于2008年10年報送市政府。

目前市政府已同意在實施校方責任險的基礎(chǔ)上，增加學生人身意外傷害險。校方責任險和學生人身意外傷害險由政府集中采購機構(gòu)統(tǒng)一組織招標購買。學生監(jiān)護人可以自愿參加學生人身意外傷害險，保費費用由財政、教育發(fā)展基金會和學生監(jiān)護人按1：1：1的比例承擔。并在《深圳市學校安全條例實施細則》第四條中作出了明確規(guī)定。

從今年9月1日開始，實行校方責任保險和學生人身意外傷害保險一并捆綁實施。新增加的學生人身意外傷害險保費最高為15元，市教育局相關(guān)負責人表示，學生人身意外傷害險的實施對象不僅為中小學，還包括高校和幼兒園，受益學生約120萬人。

每所學?？稍黾?名安全管理人員編制

《實施細則》還明確，學校應當配備1名注冊安全主任，根據(jù)需要配備專職或兼職的安全管理人員，負責所在校區(qū)的學校安全工作。市教育局要求擁有幾個校區(qū)的學校，須保證每個校區(qū)都有一個安全管理主任。目前全市642所中小學都配備了學校安全主任。記者還了解到，深圳市機構(gòu)編制委員會2009年8月明確規(guī)定，每所學?？稍黾?名安全管理人員編制。

《實施細則》還對學?；顒影踩芾碜髁嗽敿氁?guī)定。其中，要求對小學四年級以下的學生應當建立上下學交接制度，學校應當安排專人看管晚離學校的四年級以下學生。

此外，學校應當按照《中小學公共安全教育指導綱要》開設(shè)公共安全教育課，并將其納入課程計劃，開展學生生存教育、自護自救能力教育和健全人格教育，使學生掌握基本的避險、救生和報警的方法。

第4篇：民辦學校學校安全管理制度范文

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，堅持“以人為本”的科學發(fā)展觀，從立黨為公、執(zhí)政為民、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認識加強學校和學生安全工作對于維護社會穩(wěn)定、保障最廣大人民切身利益的極端重要性，牢固樹立“安全第一”的思想，進一步增強緊迫感和責任感，切實加強領(lǐng)導、落實責任、齊抓共管、各司其職、各負其責，認真組織實施好此次專項整治行動。

二、工作目標

經(jīng)過專項整治行動，消除各種危及學校和學生的安全隱患，進一步健全和完善學校和學生安全工作體系，嚴格落實安全工作各項規(guī)章制度，使學校及周邊治安環(huán)境得到更明顯改善，師生的安全意識和防范能力明顯增強，杜絕校園安全事故，全力維護廣大師生員工的生命和財產(chǎn)安全。

三、整治重點

（一）校園建筑及設(shè)施安全。校園內(nèi)一、二類危房立即拆除，三類危房得到維修和加固；樓梯、走廊、護欄的設(shè)計和體育設(shè)施、玩具等凡不符合安全要求的要立即整改，使之達到安全要求；樓道、走廊及其他通道必須安全暢通；學校附屬建筑設(shè)施（如圍墻、食堂、廁所、宿舍等）存在的安全隱患要及時整改到位。

（二）飲食衛(wèi)生安全。學校必須建立食品衛(wèi)生安全管理制度；學校食堂食品的購買、運輸、儲存、加工、出售及留驗等必須符合衛(wèi)生標準和有關(guān)要求；食堂工作人員必須持健康證上崗和定期體檢；食堂嚴格執(zhí)行定期消毒制度；水源符合國家飲用水水質(zhì)標準；制定防范突發(fā)流行性疾病和傳染病措施；對學生按規(guī)定定期體檢。

（三）消防安全。消防設(shè)施必須配套齊全；消防器材用品按規(guī)定定期檢查、定期更換；校園內(nèi)電網(wǎng)鋪設(shè)及電器設(shè)備符合國家有關(guān)安全標準；教學實驗用的易燃易爆、劇毒等危險物品有專人保管和專門地點妥善存放；教學樓、會議室、學生宿舍等人員集中的公共場所不符合消防要求的封閉性鐵柵欄必須拆除，確保消防通道安全暢通。

（四）交通安全。臨路學校門前必須設(shè)置醒目規(guī)范的交通警示牌；學生流量大的路段在上放學期間有專人維護交通秩序；自備校車和其他校內(nèi)車輛有定期保養(yǎng)、維護、保證安全的規(guī)定；租用的校車和其他交通工具必須符合營運標準和安全要求；嚴禁校車超載，嚴禁學生上超載車輛。

（五）校園周邊環(huán)境。清除校園周邊各種違章及易倒易塌危險建筑；取締中小學校園周邊200米范圍內(nèi)網(wǎng)吧和電子游藝室；清理整治學校周邊非法經(jīng)營不健康讀物的書報刊點、音像攤點、娛樂場所、飲食攤點；學校周邊建立治安報警機制。

（六）清理整頓不合格辦學機構(gòu)。民辦學校、幼兒園必須有教育部門頒發(fā)的辦學許可證，辦學條件符合有關(guān)規(guī)定；對各類非法違規(guī)的學校、幼兒園予以取締或限期整改。

四、實施時間及步驟

此次專項整治從4月26日開始至5月底，分三個階段：第一階段4月26日—28日，準備發(fā)動階段；第二階段4月29日—5月20日，集中整治階段；第三階段5月21日—5月底，檢查驗收階段。

五、有關(guān)要求

1、精心組織，制定方案。按照全區(qū)的統(tǒng)一部署和要求，各中小學及幼兒園要按照此實施辦法，結(jié)合各單位實際，認真采取自查的方式，對照方案，查找出存在的安全隱患，予以排查，提出具體的整改措施。

2、統(tǒng)一部署，各司其職。各中小學、鎮(zhèn)屬各單位要按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署，按照本次專項整治提出的六個重點方面，統(tǒng)一安排、明確分工、各司其職、各負其責。

第5篇：民辦學校學校安全管理制度范文

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持學前教育的公益性和普惠性，因地制宜，從實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，為幼兒和家長提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學前教育服務。積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理社會力量舉辦的學前教育機構(gòu)，逐步形成政府主導，社會參與，公辦與民辦共同健康發(fā)展的我市學前教育發(fā)展新格局。

二、明確申辦要求，嚴格審核程序

（一）民辦園所的設(shè)置必須符合有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃及所在鎮(zhèn)（街道）學前教育布局規(guī)劃。園所選址、園所設(shè)備、人員配備、辦園所經(jīng)費、招生和編班、管理等必須符合《省學前教育機構(gòu)登記注冊辦法》所規(guī)定的“省幼兒園設(shè)置基本條件”“省托兒所設(shè)置基本條件”的有關(guān)要求。

（二）所有民辦園所必須進行登記注冊，取得辦學許可證。未經(jīng)登記注冊和辦學許可，任何單位和個人不得舉辦托幼機構(gòu)。辦理程序如下：

1.由舉辦單位或個人向本鎮(zhèn)（街道）提交書面的辦園所申請，經(jīng)同意后，申辦幼兒園的報市教育行政部門，申辦托兒所的報市人口計生部門，填寫《省學前教育機構(gòu)登記注冊表》，并提交登記注冊相關(guān)材料：①申請報告；②舉辦者的資格證明材料（正本）；③擬任園、所長或主要行政負責人及擬聘教師、工作人員的資格證明、健康證明、福利待遇材料、聘任合同等；④擬辦園、所的資產(chǎn)及經(jīng)費來源的證明材料（正本）；⑤擬辦園、所的場地土地及房產(chǎn)證（工業(yè)類土地上的建筑嚴禁舉辦托幼機構(gòu)，其他用地上的建筑不符合《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》的嚴禁嚴禁舉辦托幼機構(gòu)）；⑥衛(wèi)生行政部門提供的衛(wèi)生保健合格證明，食品衛(wèi)生監(jiān)管部門提供的餐飲服務許可證，公安消防部門提供的消防安全證明、人防、技防、物防達標證明；⑦符合法規(guī)的擬辦園所的章程和發(fā)展規(guī)劃；⑧審批部門按法律法規(guī)要求提供的其它材料。

2.由市教育行政部門牽頭，會同市衛(wèi)生、公安、所在鎮(zhèn)（街道）教育科等部門對提出申請的新辦民辦幼兒園進行評估驗收，對合格的幼兒園予以登記，并發(fā)放“省學前教育機構(gòu)登記注冊證書”。對不合格的幼兒園不予登記。

3.已經(jīng)舉辦未經(jīng)注冊的民辦幼兒園，要按登記注冊標準、程序辦理相關(guān)手續(xù)，經(jīng)驗收合格后予以登記注冊，發(fā)放“省學前教育機構(gòu)登記注冊證書”。對部分經(jīng)整改基本能達標的無證民辦幼兒園，在教育、公安、衛(wèi)生、建設(shè)等部門現(xiàn)場評估后，發(fā)放“市幼兒辦班點試辦證”（試辦一年）。現(xiàn)場評估不達標的，予以取締。

4.民辦托兒所登記注冊，由市人口計生部門負責。對部分經(jīng)整改基本能達標的無證民辦托兒所，由人口計生、公安、衛(wèi)生、建設(shè)等部門現(xiàn)場評估后，發(fā)放“市幼兒看護點試辦證”（試辦一年）?，F(xiàn)場評估不達標的，予以取締。

5.申請辦學者須根據(jù)《省非學歷民辦學校設(shè)置暫行規(guī)定（試行）》文件精神辦理民辦教育申報手續(xù)，符合相關(guān)條件的同意試辦，一年后經(jīng)評估合格發(fā)放辦學許可證。

6.取得登記注冊和試辦許可的民辦幼兒園、托兒所，到民政部門辦理民辦非企業(yè)單位登記。

7.民辦園所按照不以營利為目的的原則，在保證發(fā)展基金提留比例25%的前提下，根據(jù)幼兒園、托兒所生均培養(yǎng)成本，合理確定收費標準并報物價、教育、人口計生部門備案，市物價部門發(fā)放收費許可證。

（三）民辦園所名稱應體現(xiàn)幼兒園（托兒所）所在的行政區(qū)域、層次和類別，做到名副其實。不得冠以“中華”“中國”“全國”等名稱；要從師資、辦園條件、教育教學力量等方面嚴格審查，不得隨意冠以“實驗”“基地”“雙語”“藝術(shù)”“第一”“中心”等名稱；不得使用《中華人民共和國商標法》禁止作為商標使用的標志；未經(jīng)有關(guān)權(quán)利人同意，不得在名稱中使用其他學?；蚪M織的名稱、馳名商標等。

（四）民辦幼兒園招生必須嚴格按照市教育行政部門規(guī)定的時間招生，嚴禁提前招生行為。民辦園所招生簡章和廣告必須真實準確，并報主管部門備案，不得與其招生、教學、管理等行為不相符合的虛假信息。

（五）民辦園所變更登記事項，應當在變更的三個月前向市教育、人口計生、民政等相關(guān)部門辦理變更登記手續(xù)。民辦園所因故終止，應當在三個月前向市教育、人口計生、民政等相關(guān)部門提出停辦申請，并按規(guī)定組織資產(chǎn)清算，向登記注冊機關(guān)辦理注銷登記，經(jīng)批準后發(fā)證機關(guān)收回登記注冊證和辦學許可證。

（六）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對民辦園所實行年檢制度。

三、強化規(guī)范管理，實施素質(zhì)教育

（一）鼓勵和支持社會力量辦好民辦托幼機構(gòu)。根據(jù)《市人民政府關(guān)于加快學前教育改革發(fā)展的實施意見》精神，為民辦托幼機構(gòu)提供相應的政策支持，保障其健康發(fā)展。

（二）民辦園所堅持地方負責、分級分段管理和各有關(guān)部門分工負責的管理原則。

市教育行政部門是全市民辦幼兒園管理的行政主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)民辦幼兒園的評估、管理、監(jiān)督和業(yè)務指導。

市人口計生部門是全市民辦托兒所管理的行政主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)民辦托兒所的評估、管理、監(jiān)督和業(yè)務指導。

市發(fā)改、人社、財政、公安、民政、國土、建設(shè)、衛(wèi)生、規(guī)劃、安監(jiān)、物價、工商、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門應當按照各自職責配合做好民辦園所的相關(guān)工作。

各鎮(zhèn)（街道）應將民辦園所納入當?shù)貙W前教育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，依法加強對民辦園所的鼓勵、扶持、引導和管理，切實保護民辦園所舉辦者的合法權(quán)益和積極性。公辦中心幼兒園負責對民辦幼兒園的業(yè)務指導、培訓等工作；市人口計生委負責對民辦托兒所的業(yè)務指導、培訓等工作。

（三）堅持辦學方向，全面貫徹黨的教育方針，認真貫徹《幼兒園管理條例》《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導綱要（試行）》等法律法規(guī)和政策文件規(guī)定，課程設(shè)置符合《幼兒園教育指導綱要（試行）》和《幼兒學習與發(fā)展指南》精神，實施幼兒素質(zhì)教育，以游戲為基本活動形式，寓教于樂，嚴禁“小學化”傾向，全面提高保教質(zhì)量。

（四）民辦園所的園舍屬租借的，租借期不少于5年。出資人應當從年度凈收益中，按不低于年度凈資產(chǎn)增加額或者凈收益的25%的比例提取發(fā)展基金，用于幼兒園所的建設(shè)、維護和教學設(shè)備的添置、更新等。

（五）高度重視民辦園所的安全保障工作，要全面加強安全設(shè)施建設(shè)，按標準配備人防物防技防設(shè)施。健全各項安全管理制度和安全責任制，落實各項措施，嚴防事故發(fā)生。相關(guān)部門按職能分工加強監(jiān)督指導，消除民辦園所的各種安全隱患。民辦園所要提高安全防范意識，加強內(nèi)部安全管理，強化食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，園所內(nèi)食品的采購、運送、儲存、制作等環(huán)節(jié)必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》的有關(guān)規(guī)定；強化流行病、傳染病和突發(fā)公共安全事件的防控工作；嚴格園所接送學生車輛安全管理；加強幼兒安全教育和各類安全檢查，確保幼兒、教職工的人身安全和財產(chǎn)安全。堅決取締存在嚴重安全隱患及無證民辦園所。

（六）人員配備要滿足保教要求，實行全員聘用制，與教職工依法簽訂勞動合同。為全體教師提供培訓、進修、學習提高的機會和經(jīng)費，每年保證有不低于教師工資總額1.5%的經(jīng)費用于教師的繼續(xù)教育，做到專款專用。

（七）嚴格財務制度。民辦園所必須建立健全財務制度，設(shè)立財務賬冊，配備專（兼）職財會人員，會計須持證上崗。民辦園所收取資金、費用必須?？顚Ｓ?，任何單位和個人在民辦園所存續(xù)期間，均不得侵占、私分和挪用。

（八）民辦園所按規(guī)范收費，不得以實驗班、特色班等為名額外收取費用。所收費用的標準向社會和家長公示。民辦園所收取的幼兒伙食費要實行民主管理，單獨核算，保證全部用于幼兒膳食，不得擠占、克扣和挪用。每月應向家長公布伙食賬目，接受家長的監(jiān)督。

（九）民辦園所可以接受有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會團體和公民個人的捐贈，其所得捐贈屬公共財產(chǎn)，應單獨立賬，用于改善辦學條件和組織幼兒活動。捐贈者有明確意愿的，應按其意愿使用捐贈款。資金來源屬于國家資助或社會捐贈資助的，還應接受審計機關(guān)的監(jiān)督。

四、實施分類治理，加強聯(lián)合執(zhí)法

（一）市教育、人口計生、公安、民政、建設(shè)、衛(wèi)生、安監(jiān)、物價、工商、婦聯(lián)有關(guān)部門要根據(jù)各自職責，齊抓共管，采用分類治理、引導與取締相結(jié)合的辦法，規(guī)范我市所有民辦學前教育機構(gòu)的辦學行為。

（二）建立聯(lián)合執(zhí)法制度，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地管理原則，加大對無證園所的清理整頓力度。對通過努力可以達標的民辦園所，予以登記注冊并辦理辦學許可證。對不符合辦學條件的民辦園所，由公安部門牽頭，會同所在鎮(zhèn)（街道）教育、計生、衛(wèi)生等部門堅決予以取締，到2012年，全面消除無證園所。同時，對以嬰幼兒為教育對象的社會教育、培訓、咨詢等機構(gòu)一并清理整頓，確保規(guī)范運行。

（三）具有下列情形之一的民辦園所，由相關(guān)部門視情節(jié)輕重聯(lián)合執(zhí)法，給予限期整頓、停止招生、停止辦園所等處罰：（1）未經(jīng)登記注冊和辦學許可，擅自招收幼兒的；（2）園所設(shè)施設(shè)備不符合國家衛(wèi)生標準、安全標準，妨礙幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的；（3）教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康的；（4）未取得收費許可證或擅自增設(shè)收費項目、提高收費標準的；（5）其他違反安全、消防、衛(wèi)生、建設(shè)、勞動保障、民政、公安等有關(guān)管理規(guī)定的。

第6篇：民辦學校學校安全管理制度范文

《洛陽市中小學校學生人身傷害事故預防與處理條例》

第一章 總 則

第一條 為了有效預防和妥善處理中小學校學生人身傷害事故，保護學生的合法權(quán)益，維護正常的教育教學秩序，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的中小學校(以下簡稱學校)學生人身傷害事故(以下簡稱傷害事故)的預防與教育教學活動期間傷害事故的處理，適用本條例。

第三條 預防傷害事故的發(fā)生，保障學生人身安全，是各級人民政府及其有關(guān)部門、學校舉辦者、學校、學生及其監(jiān)護人和社會的共同責任。

第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當加強對傷害事故預防與處理工作的領(lǐng)導，建立預防與處理傷害事故的協(xié)調(diào)機制，實行學校安全防范責任追究制。

市、縣(市、區(qū))教育行政部門負責協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督和檢查學校傷害事故的預防和處理工作。

其他相關(guān)部門應當在各自職責范圍內(nèi)，依法做好傷害事故的預防與處理工作。

第五條 學校依法負有對學生進行教育、管理和保護的責任。

第六條 傷害事故的預防應當遵循積極預防、依法管理、社會參與、各負其責的方針。

傷害事故的處理應當遵循合法、公正、及時的原則。

第七條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當組織學校辦理學生傷害事故校方責任保險，保險費用按照國家有關(guān)規(guī)定支付。

提倡監(jiān)護人在自愿基礎(chǔ)上為學生辦理人身意外傷害保險。

第二章 傷害事故的預防

第八條 教育行政部門應當履行下列職責：

(一)督促學校遵守有關(guān)安全法律、法規(guī);

(二)會同有關(guān)部門制定傷害事故預防與處理的具體辦法和應急預案;

(三)將學校安全工作納入學校目標管理;

(四)定期檢查學校落實預防措施情況;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第九條 公安機關(guān)應當履行下列職責：

(一)協(xié)助學校開展治安、消防和交通安全知識教育活動;

(二)加強學校及其周邊區(qū)域的治安管理，在學生上學和放學時加強巡邏，及時制止和查處危害學生安全的違法犯罪行為;

(三)指導和監(jiān)督學校做好校內(nèi)防火工作，定期對學校進行消防安全監(jiān)督檢查，督促學校限期消除消防安全隱患;

(四)加強學校及其周邊區(qū)域的交通安全管理，在學校附近應當設(shè)立學校交通安全警示標志，在學校門前路段應當施劃人行橫道線，設(shè)置車輛警示、限速等標志和設(shè)施，維護交通繁忙路段學校出入口道路的交通秩序;

(五)加強對校車及駕駛?cè)说墓芾砗捅O(jiān)督檢查。

第十條 衛(wèi)生行政部門應當對學校的教育教學場所、教學用品、生活設(shè)施以及食品和飲用水的衛(wèi)生狀況依法進行監(jiān)督檢查，指導學校做好衛(wèi)生工作;組織和督促有關(guān)醫(yī)療單位和專業(yè)防治機構(gòu)做好學校學生傳染病、常見病的預防控制工作;發(fā)現(xiàn)重大疫情，應當按照規(guī)定及時上報。

第十一條 學校舉辦者應當保障學校安全防范工作資金的投入，監(jiān)督學校對資金使用做到?？顚Ｓ谩?/p>

學校舉辦者提供的教育教學和生活設(shè)施、設(shè)備應當符合國家規(guī)定的消防、抗震等安全質(zhì)量標準。

第十二條 學校應當加強對傷害事故的預防，并履行下列職責：

(一)建立健全學校安全管理和傷害事故預防的組織機構(gòu)、工作制度，制訂各類突發(fā)事件應急預案，組織學生每學期進行應急演練，落實學校安全管理和傷害事故的預防措施;

(二)每學期對學生進行法制、安全、心理健康、應急知識以及自我保護、自救與互救知識等教育，增強學生的安全意識，提高學生的防范能力。

(三)學校不得組織學生參加搶險等應當由專業(yè)人員或者成年人從事的有危險的活動;

(四)按照課程標準和教學要求開展的教育教學活動、社會實踐和其他集體活動，應當采取必要的安全防護措施;

(五)提供的教育教學和生活設(shè)施、設(shè)備，以及其他與學生的學習、生活有關(guān)的物品和服務，應當符合相關(guān)的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生標準;

(六)對所選擇的實習單位和向?qū)W生提供設(shè)施、設(shè)備、物品和服務的經(jīng)營者，應當審查其是否具備相應的資質(zhì)和必要的安全保障條件，提供的設(shè)施、設(shè)備、物品和服務是否符合安全、衛(wèi)生標準;

(七)加強安全檢查，必要時委托有資質(zhì)的單位對校舍進行質(zhì)量監(jiān)測。對存在安全隱患的房屋、設(shè)施、設(shè)備，應當停止使用，采取防護、警示措施并予以維修或者更換，及時消除安全隱患;

(八)加強消防安全意識，配備必要的消防器材，消除火災隱患;

(九)建立健全校車及其駕駛?cè)税踩芾碇贫?，校車及其駕駛?cè)速Y格應當符合國家和省有關(guān)規(guī)定;

(十)對具有危險性的教學和生活設(shè)施設(shè)備、教學科研實驗儀器、輻射材料及其他有毒有害物品、易燃易爆物品，應當建立健全使用和管理制度;

(十一)對患有疾病或者有其他原因不適宜從事教育教學及輔助工作的教職員工，應當及時調(diào)整工作崗位;

(十二)加強學校門衛(wèi)管理和學生住宿區(qū)的安全保衛(wèi)工作;

(十三)對監(jiān)護人書面告知以及學校自行發(fā)現(xiàn)的有特異體質(zhì)或者疾病不適宜參加某種教育教學活動的學生，給予必要的照顧;

(十四)對在教育教學活動期間以及學校負有管理責任的校舍、場地及其他教育教學設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)突發(fā)疾病或者人身受到傷害的學生及時予以救助;

(十五)知道或者應當知道學生有未到校、擅自離校等與學生人身安全直接相關(guān)的情形時，及時告知其監(jiān)護人;

(十六)發(fā)生自然災害、重大事故、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)公共事件時，啟動應急預案，及時采取搶險、救助、防護措施，優(yōu)先保護學生人身安全;

(十七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第十三條 學校教職員工應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和工作紀律，恪守職業(yè)道德，履行工作職責;不得在工作中違反操作規(guī)程及其他有關(guān)規(guī)定，不得擅離工作崗位;不得有侮辱、歧視、體罰以及其他傷害學生的行為。

學校教職員工發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性或者學生遭受侵害時，應當及時告誡、制止、保護，必要時報告公安機關(guān)處理。

突發(fā)自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生及社會安全事件時，教職員工應當及時采取必要措施，對學生進行救助。

第十四條 學生的監(jiān)護人應當依法履行監(jiān)護職責，對學生進行正確的教育、引導和管理，預防和制止學生的不良行為，配合學校做好學生的安全教育、管理和保護工作。

對有特異體質(zhì)、特殊疾病或者異常心理狀況的學生，其監(jiān)護人應當將相關(guān)情況及時書面告知學校，并提供醫(yī)療機構(gòu)出具的診斷證明。

對患有需要隔離治療傳染病的學生在傳染期內(nèi)應當隔離治療;返校上課時應當提供醫(yī)療機構(gòu)出具的相應證明。

第十五條 學生應當遵守法律、法規(guī)和學校的管理制度，服從學校的教育和管理，不得攜帶與教育教學活動無關(guān)的、可能危及自身或者他人人身安全的物品，不得從事危及自身或者他人人身安全的活動。

第十六條 為學校、學生提供教育教學和生活設(shè)施、設(shè)備、場地、物品和服務的單位或者個人，應當落實各項安全保障措施，所提供的商品或者服務應當符合相關(guān)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生標準。

在學校內(nèi)施工作業(yè)、參觀訪問或者開展其他活動的單位和個人，應當遵守學校的安全制度，服從學校的安全管理。

在學校周邊施工的單位和個人，應當采取安全防護措施，保證施工安全。

第三章 傷害事故的處理

第十七條 發(fā)生傷害事故時，學校應當立即采取救助措施，保護事故現(xiàn)場，保全相關(guān)證據(jù)，及時通知學生的監(jiān)護人和保險公司。

學生的監(jiān)護人以及與事故發(fā)生有關(guān)的第三人，應當對受傷害學生及時采取救助措施。

醫(yī)療機構(gòu)對受傷害學生應當及時組織搶救和治療，不得拒絕、推諉或者拖延。

第十八條 發(fā)生較大傷害事故的，學校應當在一小時內(nèi)將有關(guān)情況報告教育行政部門。

發(fā)生重大或者群體性傷害事故的，學校應當立即報告教育和其他有關(guān)行政部門，教育行政部門應當在一小時內(nèi)報告本級人民政府。人民政府接到報告后，應當及時組織有關(guān)部門趕赴現(xiàn)場，指揮事故處理，維護學校秩序。

第十九條 發(fā)生傷害事故，學校應當及時組織調(diào)查處理，并通知保險公司參與;學校無法調(diào)查處理的，報請教育行政部門和其他有關(guān)部門組織調(diào)查，學校應當提供真實情況和證據(jù)。

發(fā)生重大或者群體性傷害事故，由學校所在地人民政府組織教育、公安、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門進行事故調(diào)查處理,并在事故發(fā)生之日起三十日內(nèi)提出事故調(diào)查處理意見。

受傷害學生的監(jiān)護人有權(quán)了解傷害事故及相關(guān)調(diào)查處理情況，學校及有關(guān)部門應當如實告知。

第二十條 對在教育教學活動期間以及在學校負有管理責任范圍內(nèi)發(fā)生的傷害事故，當事人可以協(xié)商解決，也可以書面請求教育行政部門或者其他有關(guān)部門調(diào)解解決。當事人不愿協(xié)商、調(diào)解，或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依法向人民法院提起訴訟。

第二十一條 傷害事故經(jīng)調(diào)解達成一致意見的，應當制作調(diào)解協(xié)議書，由雙方當事人及調(diào)解人員簽字或者蓋章。

調(diào)解時限從受理之日起不得超過三十日。當事人提起訴訟的，應當終止調(diào)解。

第二十二條 學校應當在較大傷害事故處理結(jié)束之日起五日內(nèi)將事故處理結(jié)果書面報告所在地的教育行政部門;重大或者群體性傷害事故的處理結(jié)果應當在處理結(jié)束之日起五日內(nèi)書面報告本級人民政府和上一級教育行政部門。

第二十三條 任何單位和個人不得阻撓、干涉依法進行的傷害事故調(diào)查處理，不得侮辱、恐嚇、毆打、扣留學校教職員工和學生，不得侵占、損毀學校的教育教學、生活設(shè)施、設(shè)備和其他財產(chǎn)，不得妨礙學校正常教育教學秩序。

第四章 傷害事故的責任承擔和損害賠償

第二十四條 對傷害事故的發(fā)生有過錯的責任人應當承擔賠償責任。

第三人致使學生遭受人身傷害的,由第三人承擔相應責任。

學校未盡職責范圍內(nèi)的相關(guān)義務致使學生遭受人身傷害，或者導致學生致他人人身傷害的，應當承擔與其過錯相應的賠償責任。

第二十五條 因下列情形之一造成的傷害事故，由學校承擔與其過錯相應的賠償責任：

(一)學校的教育教學設(shè)施、生活設(shè)施及設(shè)備不符合安全標準或者管理、維護不當?shù)?

(二)學校組織教育教學活動，未按照規(guī)定對學生進行必要的安全教育或者未采取必要的安全防護措施的;

(三)學校組織的勞動、體育運動等體力活動，明顯超出學生年齡和生理承受能力的;

(四)學校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水、文具或者其他物品不符合質(zhì)量、安全、衛(wèi)生標準的;

(五)學校明知學生有不適應某種教育教學活動的特異體質(zhì)或者疾病，未予以必要照顧的;

(六)學校明知學生患有需要隔離治療的傳染病，未采取有效防范措施的;

(七)學校發(fā)生學生突發(fā)疾病或者受到傷害，未及時采取相應救護措施的;

(八)學校教職員工侮辱、體罰、毆打?qū)W生的;

(九)學校教職員工擅離工作崗位，或者雖在工作崗位，未履行職責的;

(十)學校教職員工發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性，未進行必要的告誡、制止的;

(十一)學校知道或者應當知道教職員工患有不適宜擔任教育教學及輔助工作的疾病，未采取必要措施而發(fā)生教職員工傷害學生事故的;

(十二)學校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)備管理等安全制度有疏漏，或者管理混亂，存在安全隱患的;

(十三)對于可以預見的自然災害防范不力而造成學生傷害的;

(十四)學校知道或者應當知道學生非正常缺席、擅自離校，但未及時發(fā)現(xiàn)或者未及時告知其監(jiān)護人，導致學生脫離監(jiān)護人的保護而發(fā)生傷害的;

(十五)法律、法規(guī)規(guī)定由學校承擔責任的其他情形。

第二十六條 學校對發(fā)生的傷害事故，已履行相應職責，行為并無不當，且法律、法規(guī)規(guī)定不屬于學校承擔責任的情形，不承擔賠償責任。

第二十七條 有下列情形之一造成的傷害事故，學生或者其監(jiān)護人應當依法承擔相應的責任：

(一)學生違反法律、法規(guī)或者違反社會公共行為準則、學校依法制定的管理制度，實施了危及自身及他人人身安全行為的;

(二)學生行為具有危險性，學校已盡告誡、制止等義務，但學生不聽勸阻、拒不改正的;

(三)學生或者其監(jiān)護人知道學生有特異體質(zhì)、特定疾病而未書面告知學校的;

(四)學生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況，其監(jiān)護人知道或者應當知道，但未履行相應監(jiān)護職責的;

(五)學生擅自離校，自行上學、放學途中發(fā)生的;

(六)學生或者其監(jiān)護人有其他過錯的。

第二十八條 傷害事故損害賠償費用的范圍和標準，依照國家和省有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事故和學生的具體情況確定。

第二十九條 學校教職員工在履行職務中造成傷害事故的，學校承擔賠償責任后，可以向有故意或者重大過失的責任人追償。

由于第三人過錯造成傷害事故，學校在救助中先行墊付的，學校可以向責任人追償。

第三十條 學生為了維護國家、集體利益或者他人的合法權(quán)益而受到傷害的，由侵害人承擔賠償責任。沒有侵害人、不能確定侵害人或者侵害人沒有賠償能力的，受益人應當給予適當經(jīng)濟補償。

第五章 法律責任

第三十一條 學校有下列情形之一的，由教育行政部門或者其他有關(guān)部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)安全管理制度不健全、管理混亂、傷害事故預防措施不落實，存在重大安全隱患，經(jīng)有關(guān)部門督促限期改正而逾期未改的;

(二)發(fā)生的傷害事故，學校負有主要責任且情節(jié)嚴重的;

(三)瞞報、緩報或者謊報傷害事故，造成嚴重后果的;

(四)妨礙傷害事故調(diào)查或者提供虛假情況的。

學校未及時救助受傷害學生或者未及時采取措施導致事故擴大的，對事故擴大造成的損失應當承擔相應的民事責任。

學校教職員工對傷害事故負有責任，或者在突發(fā)自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生及社會安全事件時，不及時采取必要措施對學生進行救助的，教育行政部門或者學校應當給予批評教育或者行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 教育行政部門或者其他有關(guān)部門未履行相應職責，對傷害事故的發(fā)生負有責任的，或者在傷害事故調(diào)查處理中濫用職權(quán)、玩忽職守的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由其所在單位或者上級機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 學校舉辦者違反本條例第十二條規(guī)定職責的，由教育行政部門或者上一級人民政府責令改正，對有關(guān)負責人和直接責任人員依法給予行政處分或者其他處理;造成傷害事故的，由學校舉辦者承擔民事責任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條 當事人及其他有關(guān)人員在傷害事故處理過程中有下列情形之一的，由教育行政部門或者其他有關(guān)部門予以制止;造成損害的，依法承擔民事責任;違反有關(guān)法律法規(guī)的，依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)侮辱、恐嚇、毆打?qū)W校教職員工、學生的;

(二)侵占、損毀學校教育教學、生活設(shè)施、設(shè)備和其他財產(chǎn)的;

(三)擾亂學校正常教學秩序的。

對傷害事故負有責任的學生，學?？梢砸罁?jù)相關(guān)管理規(guī)定給予相應處分;情節(jié)嚴重的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處理。

第六章 附 則

第三十五條 本條例下列用語的含義：

(一)中小學校，是指本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)批準依法設(shè)立的全日制小學、初級中學、高級中學、特殊教育學校和各類中等職業(yè)學校等教育機構(gòu);

(二)學生，是指在本條第(一)項所列中小學校就讀的受教育者;

(三)教職員工，是指本條第(一)項所列中小學校的行政管理人員、教師及其他工作人員;

(四)學校的舉辦者，是指舉辦學校的人民政府、行業(yè)主管部門和民辦學校的出資人;

(五)教育教學活動期間，是指在校內(nèi)與教育教學相關(guān)的活動期間和寄宿學生住宿期間，以及學校組織的校外活動期間;

(六)傷害事故，是指由于外因造成學生的死亡，肢體殘疾，組織器官、精神功能障礙，以及其他影響人身健康的受傷害事件;

(七)較大傷害事故，是指發(fā)生學生重傷一人，或者輕傷二人的受傷害事件;

(八)重大或者群體性傷害事故，是指發(fā)生學生死亡一人以上，或者重傷二人以上，以及三人以上群體的受傷害事件。

第7篇：民辦學校學校安全管理制度范文

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想。堅持科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入貫徹落實12月6日市委十二屆九次全體會議、12月7日市政府常務會議以及省、市相關(guān)會議要求，以最嚴格的要求落實安全生產(chǎn)責任，以最強硬的手段狠抓安全生產(chǎn)各項措施的落實，以最嚴密的工作強化源頭治理和日常監(jiān)管，做到工作更加扎實、更加細致、更加深入、更加嚴格、更加到位，堅決消除安全隱患，堅決防止和杜絕各類事故發(fā)生，努力實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）工作目標。通過集中整治，深化各生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責任制，切實把安全責任落實到生產(chǎn)經(jīng)營全過程、每個現(xiàn)場和每名車間主任、每名班組長、每名員工；嚴格落實政府各部門單位的安全監(jiān)督管理責任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的屬地管理責任，進一步明確每個部門、每個科室、每名工作人員職責，嚴格實行安全監(jiān)督檢查；健全重大危險源安全管理制度，實施電子在線實時監(jiān)控，提高重大危險源監(jiān)管水平；強化企業(yè)全員安全教育，深入開展反“三違”行動，增強作業(yè)人員安全意識，提高操作技能；全面深入開展隱患排查治理，消除各類安全隱患，確保各級“兩會”期間全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為年安全生產(chǎn)工作開好局、起好步。

二、整治時間、范圍和工作原則

（一）整治時間、范圍。自年12月12日至年3月31日，在全市范圍內(nèi)組織開展百日安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治活動。突出重點區(qū)域、重點單位、重點環(huán)節(jié)、重點工藝，著重加強煤礦、煤礦矸石山、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備、人員密集場所、電力、農(nóng)業(yè)機械、校車、民爆器材、森林防火、消防、旅游等行業(yè)領(lǐng)域的檢查整治。

（二）工作原則。主要遵循三個原則：一是按照“屬地管理與部門管理相結(jié)合”的原則；二是按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰發(fā)證、誰負責”的原則；三是按照“管行業(yè)必須管安全”的原則。

三、職責分工和檢查整治的主要內(nèi)容

按照省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)落實政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的暫行規(guī)定的通知》和市政府工作部門“三定”方案，按照“專家查隱患、政府抓督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實”的隱患排查整治機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門、各企事業(yè)單位要按照各自職責，全面排查整治本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域和本單位的安全隱患。

（一）市安監(jiān)局：負責組織市政府安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治活動，加大督查力度，加強調(diào)度，增強整治實效。負責非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)許可管理及安全隱患檢查，重點檢查“兩重點一重大（重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品、危險化學品重大危險源）”和各項責任制、規(guī)章規(guī)程、安全教育落實情況。依法檢查有關(guān)工礦商貿(mào)企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、勞動保護用品的安全生產(chǎn)管理，監(jiān)督檢大危險源監(jiān)控的風險評價、登記備案、監(jiān)管監(jiān)控制度落實情況；依法督促關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。聯(lián)合有關(guān)部門抓好煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，確保職責領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)。

（二）市煤炭局：負責煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和礦山安全法規(guī)、煤礦安全規(guī)程的組織實施，依法檢查和查處煤炭企業(yè)及煤礦矸石山安全隱患和違法行為，監(jiān)督煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整改，嚴厲查處打擊盜采露頭煤行為，確保全市煤炭企業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)。

（三）市公安局：負責道路交通安全管理，依法組織道路交通安全綜合檢查，加強道路交通管理設(shè)施監(jiān)管，監(jiān)督檢查大型客貨運輸車輛行駛記錄儀、GPS定位系統(tǒng)安裝使用情況。嚴格車輛年審，堅決杜絕不合格車輛通過年審。負責消防安全監(jiān)督管理工作，依法組織消防安全宣傳教育和消防安全綜合檢查，依法對有關(guān)建筑工程進行消防審核、驗收；加強歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、網(wǎng)吧等公眾聚集場所和九小場所，以及具有火災危險的大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動使用、開業(yè)或舉辦前的消防安全檢查，監(jiān)督相關(guān)責任單位落實火災隱患整改措施，依法查處違反消防法律法規(guī)行為。加大對危險化學品公共安全、民用爆炸物品和煙花爆竹公共安全管理力度，嚴厲打擊無證生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、買賣、使用民用爆炸物品和非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放、郵寄煙花爆竹行為。依法加強大型群眾性活動、焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動安全許可制度，確保職責內(nèi)領(lǐng)域安全生產(chǎn)。

（四）市交通運輸局：負責有關(guān)道路客貨運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。加強運輸經(jīng)營者安全生產(chǎn)條件、營運車輛技術(shù)狀況、營運駕駛員從業(yè)資格審查檢查；加大對客運車輛安裝使用行駛記錄儀和GPS定位系統(tǒng)及車站（場）的安全監(jiān)督檢查。加強公路、水運工程安全生產(chǎn)，以及對公路、水運工程從業(yè)單位實施安全監(jiān)督管理。依法負責危險化學品道路運輸安全管理，嚴格落實危險化學品道路運輸?shù)挠嘘P(guān)許可事項，依法開展道路、水上安全專項整治，配合有關(guān)部門查處車船超載和打擊無牌、無證報廢車船營運違法行為，對職責內(nèi)領(lǐng)域開展安全隱患大檢查大排查大整治，確保消除事故隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

（五）市經(jīng)濟和信息化局：加強全市工業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加大所屬企業(yè)及其改制期間及場所安全生產(chǎn)檢查力度，負責全市工業(yè)應急管理和產(chǎn)業(yè)安全；加大軍工產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)及民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)銷安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；負責抓好全市電力、金融、保險、通訊行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加強指揮協(xié)調(diào)鐵道道口監(jiān)護管理和綜合治理，負責全市成品油生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)管，對以上行業(yè)領(lǐng)域組織安全隱患大檢查大排查大整治，依法查處取締職責領(lǐng)域內(nèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，切實消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

（六）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責全市建筑及公共事業(yè)工程的安全監(jiān)管，開展城市道路、橋涵、路燈、排水河道、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等市政公共設(shè)施建設(shè)、維護和管理中的安全檢查；負責城市供水、節(jié)水、污水處理、垃圾處理、集中供熱、燃氣等公用事業(yè)安全管理，加大對全市建筑企業(yè)、建筑市場、房屋拆遷、拆除工程以及城市供水、供熱、供氣等企業(yè)的安全檢查，消除安全隱患，依法查處住建系統(tǒng)非法建設(shè)等違法行為，確保住房和城鄉(xiāng)建設(shè)職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)。#p#分頁標題#e#

（七）市教育局：負責全市各類學校（含民辦學校）安全教育和管理，監(jiān)督檢查各類學校履行安全管理責任，加大學校教育設(shè)施、校舍工程建設(shè)、校舍安全檢查，負責學生校外實踐活動的安全監(jiān)督管理，加強學校場所出租、接送學生車輛的安全檢查，確保各項安全責任、制度、措施落實到位，查處取締非法辦學、辦園等行為，消除本行業(yè)領(lǐng)域安全隱患，保障學生生命安全。

（八）市農(nóng)機局：負責全市拖拉機、聯(lián)合收割機、農(nóng)用航空器、農(nóng)產(chǎn)品加工機械等農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加強農(nóng)機駕駛?cè)藛T技術(shù)培訓、安全教育和考核發(fā)證監(jiān)督檢查，嚴格農(nóng)機（農(nóng)用車）管理，嚴厲查處取締農(nóng)機（農(nóng)用車）非法營運和載人行為，加強所管理企業(yè)安全檢查，消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

（九）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負責生產(chǎn)經(jīng)營單位特種設(shè)備生產(chǎn)、設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測及其安全監(jiān)督檢查，加強對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢測檢驗機構(gòu)安全監(jiān)察，負責對危險化學品及其包裝物、容器生產(chǎn)許可證安全監(jiān)督檢查，負責煙花爆竹質(zhì)量監(jiān)督檢查，開展特種設(shè)備安全隱患和危險源大檢查大排查大整治，對各有關(guān)單位特種設(shè)備登記、特種設(shè)備各類責任制、規(guī)章制度、規(guī)程、特種設(shè)備管理人員（特種設(shè)備作業(yè)人員）安全培訓進行全面檢查，查處取締非法生產(chǎn)、設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測行為，抓好有關(guān)設(shè)備、儀器、儀表涉及安全指標的計量工作，切實消除隱患，確保特種設(shè)備領(lǐng)域安全無事故。

（十）市商務局：負責全市商務系統(tǒng)安全監(jiān)督管理，開展全市商業(yè)經(jīng)營市場、商業(yè)網(wǎng)點、商貿(mào)服務業(yè)、商貿(mào)中小企業(yè)、生豬屠宰活動等商務局、商業(yè)集團總公司、物資集團總公司職責范圍內(nèi)安全隱患大檢查大排查大整治；加大外經(jīng)、外貿(mào)及外商投資企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；負責商務、商業(yè)、物資等系統(tǒng)內(nèi)的所屬企業(yè)及企業(yè)改制期間的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，負責市民用爆破器材專賣公司的安全監(jiān)督檢查，并督促其落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，確保系統(tǒng)領(lǐng)域內(nèi)消除安全隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

（十一）市林業(yè)局：負責全市森林資源監(jiān)督管理，承擔森林防火和林業(yè)行政執(zhí)法落實工作，加強森林撲火隊伍建設(shè)和防火監(jiān)控站（崗）工作。對全市森林資源、森林公園、有林風景點和其他涉林經(jīng)營進行安全監(jiān)督檢查，落實防火措施，監(jiān)督好林木憑證采伐與運輸和林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營中的安全管理，對各林場林業(yè)森林防火安全措施落實情況加強監(jiān)督檢查，開展職責范圍內(nèi)的安全隱患大排查大檢查，確保所負責領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)。

（十二）市水利和漁業(yè)局：加強對全市水利工程（設(shè)施）、河道及其岸線和漁業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加強對防汛抗旱、農(nóng)村水利、水土保持、水政漁業(yè)的行政執(zhí)法和職責范圍內(nèi)各類水利工程項目及所屬水庫的安全隱患大檢查大排查大整治，確保水利和漁業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)。

（十三）市工商局：負責企業(yè)登記中涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)審查，加強對危險化學品、煙花爆竹、易燃易爆品等危險物品市場經(jīng)營的安全檢查，加強對商品交易市場的安全檢查，督促市場主辦單位加強安全管理，落實安全防范措施，及時消除事故隱患，防止事故發(fā)生。嚴厲查處取締無照或超出生產(chǎn)經(jīng)營范圍的非法違法行為，確保安全生產(chǎn)。

（十四）市國土資源局：加強對礦業(yè)勘查、開采活動的監(jiān)督檢查，嚴厲查處取締無證開采、以采代探、越界開采等非法勘查開采礦產(chǎn)資源及從事違法選（洗）礦的行為，嚴查非法礦產(chǎn)資源買賣行為，堵住非法礦產(chǎn)資源的非法流通渠道，規(guī)范礦產(chǎn)開采秩序，加強對地質(zhì)災害的監(jiān)督檢查、評價、預報，消除各類安全隱患，負責抓好派出機構(gòu)及職責領(lǐng)域內(nèi)安全檢查，確保安全生產(chǎn)。

（十五）市民政局：負責對全市社會團體、民辦非企業(yè)單位、敬老院（老年公寓）、公墓、社會福利企業(yè)等職責范圍內(nèi)的安全監(jiān)督檢查，消除安全隱患，確保職責領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)。

（十六）市衛(wèi)生局：負責全市公立醫(yī)療機構(gòu)、市直醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院、民營醫(yī)療機構(gòu)等單位的安全監(jiān)督檢查，加強對衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)工程、醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務的行業(yè)安全監(jiān)督管理，消除安全隱患，確保職責領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)。

（十七）市供銷聯(lián)社：負責供銷系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理，抓好所屬企業(yè)及改制期間的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，開展所屬各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全大檢查大排查大整治，落實安全措施，消除安全隱患。負責市煙花爆竹倉庫及煙花爆竹經(jīng)營的安全監(jiān)督檢查，確保各項責任落實到位，防范職責領(lǐng)域內(nèi)各類事故發(fā)生。

（十八）市糧食局：負責糧食系統(tǒng)安全監(jiān)督管理，開展對各糧油倉儲企業(yè)、糧所（站）、糧油加工企業(yè)、糧油生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患大檢查大排查大整治，落實安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度等，消除事故隱患，確保職責領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)。

（十九）市供電公司：負責電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加強用電單位安全監(jiān)管和教育，組織開展變電站、輸變電線路、變電室、變壓器及工礦商貿(mào)企業(yè)供電線路的安全監(jiān)督檢查，落實事故防范措施，嚴禁對非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、儲存等行為供電。加強所轄各供電所（站）和電工的監(jiān)管和教育，提高遵規(guī)守法和職業(yè)道德意識，嚴禁私拉亂接動力電源行為發(fā)生，將動力電源始終掌控在監(jiān)督管理中，防止因私接動力電源造成非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、儲存事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。

（二十）市旅游局：負責旅游系統(tǒng)安全監(jiān)督管理，開展旅游業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育，對旅游業(yè)企業(yè)（包括旅行社、旅游星級飯店、旅游景區(qū)景點等）、旅游索道、旅游設(shè)施開展安全隱患大檢查大排查大整治，落實安全責任、制度和措施。督促做好游客聚集場所的安全管理，確保職責領(lǐng)域內(nèi)安全無事故。

（二十一）政府其他各部門單位：按照各自職責，落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任、規(guī)劃責任、監(jiān)督管理體系建設(shè)責任、監(jiān)督檢查責任、安全投入責任、應急救援體系建設(shè)責任以及行業(yè)許可、行政執(zhí)法、宣傳教育等責任，履職盡責，開展好本行業(yè)本領(lǐng)域、本單位的百日安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治，凡是發(fā)現(xiàn)存有安全隱患的，要及時采取措施整改，對存有重大隱患不能確保安全生產(chǎn)的，要責令企業(yè)立即停產(chǎn)整改，確保職責領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)。

（二十二）市開發(fā)區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道：按照屬地管理原則，結(jié)合各自實際，制定大檢查大排查大整治工作方案，成立以主要負責人任組長、有關(guān)“一崗雙責”負責人任副組長、各科室站所主要負責人組成的整治工作領(lǐng)導小組，加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的問題，加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，提高全社會安全意識。健全安全監(jiān)督管理體系，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，各村居社區(qū)必須設(shè)立安全管理辦公室，配備2名以上工作人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安監(jiān)所至少配備3名以上有執(zhí)法權(quán)資格的在編工作人員，專門抓安全監(jiān)管，要配備執(zhí)法車輛，執(zhí)法工具、裝備要齊全，確保工作正常運轉(zhuǎn)。落實監(jiān)督檢查責任，根據(jù)本區(qū)域安全生產(chǎn)狀況，排查摸清企業(yè)底數(shù)，落實監(jiān)管主體責任，組織有關(guān)部門單位按照職責分工，對生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。加強對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治，及時消除事故隱患。進一步加大安全投入，加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)和支撐體系建設(shè)，提升安全監(jiān)管水平；建立健全應急救援體系，配備應急救援隊伍，配足應急救援裝備和器材，搞好應急救援演練。要充分發(fā)揮村居社區(qū)安全管理隊伍在集中整治中的作用，按照不放過每一個水庫和湖泊，不放過每一條河流，不放過每一個橋梁、涵洞和船舶，不放過每一個企業(yè)和崗位，不放過每一臺生產(chǎn)設(shè)備和建設(shè)工程，不放過每一處人員密集場所，不放過每一個區(qū)域和村居社區(qū)，不放過每一個院落房屋，不放過每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位和門頭，不放過每一個山頭丘陵的“十不放過”原則，全面排查整治各生產(chǎn)經(jīng)營單位、設(shè)備設(shè)施和場所存在的事故隱患。深入扎實地開展百日安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治，建立工作臺賬，確保工作措施落實到位，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要在落實好安全防范措施的基礎(chǔ)上，及時上報有關(guān)主管部門。要加大集中整治活動的宣傳力度，公開安全生產(chǎn)舉報電話，制定并落實有獎舉報制度，發(fā)動群眾積極舉報非法違法行為，形成群防群治工作格局。#p#分頁標題#e#

（二十三）各生產(chǎn)經(jīng)營單位：立足各自實際，制定百日安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治活動實施方案，從物質(zhì)保障、資金投入、機構(gòu)設(shè)置和人員配備、規(guī)章制度制定、教育培訓、安全管理、事故報告和應急救援等方面，在落實主體責任上深入查找存在的隱患和問題。嚴格安全隱患自查自糾報告制度，落實企業(yè)月查、車間周查和班組日查的隱患排查治理責任制，不放過每一個環(huán)節(jié)、每一個部位和每一名員工，把隱患排查治理工作落實到班組、崗位、操作員工最前沿，集中開展安全許可、“三同時”制度以及特種設(shè)備檢測檢驗、異?；顒訄蟾婧凸芾怼⒅卮笪ｋU源監(jiān)控和管理、規(guī)章制度和操作規(guī)程制定、現(xiàn)場安全管理等方面的隱患自查自糾，對排查出的各類安全隱患要登記建檔，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。加強全員安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作技能等教育培訓，杜絕“三違”行為，切實把企業(yè)主體責任落到實處。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導，落實安全責任。冬季特別是春節(jié)前后，各類生產(chǎn)經(jīng)營活動十分活躍，各類企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)開停車、檢維修等異?；顒釉龆啵又骷壵祿Q屆期間，工作頭緒多、精力容易不集中，安全生產(chǎn)壓力大。組織開展好集中整治活動，及時消除事故隱患，對于遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要認真對照各自安全監(jiān)管職責，全面分析本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位今年以來特別是入冬以來的安全生產(chǎn)形勢，查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，確定整治工作重點和措施，做到部署到位，行動迅速，責任明確。要加強組織領(lǐng)導，各部門單位成立由主要負責人任組長、分工負責人任副組長、相關(guān)人員任成員的工作組，進行全方位、全覆蓋的安全大檢查大排查大整治，對排查出的所有問題和隱患進行登記造冊，歸檔保存，并嚴格落實各項安全防范措施。要全面落實政府監(jiān)管、部門主管、企業(yè)主體三個責任，認真落實行政主要負責人安全生產(chǎn)負責制和班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，細化落實所屬各部門、各科室的安全生產(chǎn)職責，強化企業(yè)法定代表人、實際控制人安全生產(chǎn)第一責任人的責任，切實把安全生產(chǎn)責任和這次集中整治活動落實到企業(yè)的每個車間、每個班組、每個崗位和每名員工，深化企業(yè)主體責任落實。

（二）加強依法行政，深化“打非治違”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門單位要在開展不間斷安全生產(chǎn)巡查排查的基礎(chǔ)上，進一步強化行政手段，嚴懲各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)違章行為，及時整改安全隱患。要用好“網(wǎng)格化”安全管理手段，按照條塊結(jié)合、屬地管理的原則，充分發(fā)揮村居社區(qū)安全管理辦公室作用，按照“十不放過”的原則，對轄區(qū)內(nèi)進行拉網(wǎng)式巡查排查，建立巡查排查記錄并登記造冊，建立檔案，并逐一明確和落實監(jiān)管責任人，加強動態(tài)檢查，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。要保持排查取締非法開采石料、長石、盜采露頭煤、非法生產(chǎn)經(jīng)營危險物品等非法違法行為高壓態(tài)勢，加強協(xié)調(diào)溝通，對發(fā)現(xiàn)的不屬于本單位職責處理范圍的非法違法行為，要立即向相關(guān)部門單位移交，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問題，要立即上報有關(guān)部門，并積極督促落實監(jiān)控、整改措施，盯上靠上抓整治。要針對元旦、春節(jié)臨近，煙花爆竹領(lǐng)域安全監(jiān)管任務重的實際，持續(xù)加大對煙花爆竹領(lǐng)域非法違法行為的排查整治力度，一旦發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹等嚴重違法行為，要在確保安全的前提下，第一時間上報市有關(guān)部門迅速查處。要充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法工作機制的作用，對各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、運輸、儲存等行為，依法依規(guī)從快、從重、從嚴打擊，讓非法違法行為無處藏身。