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關(guān)鍵詞:政府和市場的關(guān)系 歷程 啟示
處理好政府和市場關(guān)系關(guān)系到經(jīng)濟體制改革的全局,認清處理好政府和市場關(guān)系的阻力因素有利于走好今后改革之路。這些問題不解決好,就很難使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,完善的社會主義完善的社會主義市場經(jīng)濟體制也就難以形成。
一、傳統(tǒng)行政文化和政治觀念致使市場缺乏成熟的運行機制和政府轉(zhuǎn)型困難
本質(zhì)上,市場經(jīng)濟是制度經(jīng)濟?,F(xiàn)代市場本該是競爭與合作并存、遵循價值規(guī)律的市場。而中國兩千多年積淀的“權(quán)本位”“官本位”、人情觀念根深蒂固的封建殘余思想以及建國后指令性計劃經(jīng)濟體制所暴露的弊端容易出現(xiàn)兩個極端,一是使部分官員認為政府是萬能的,以至于對市場不該管的事管了,該管的事不管或者亂管,出現(xiàn)“地方保護主義”“越位、錯位、缺位”的亂象,二是全盤否定和排斥政府,正如斯蒂格利茨指出的“中國真正的危險在于認為市場經(jīng)濟能夠解決一切問題,即我所說的‘市場原教旨主義’”[1]。這種傳統(tǒng)行政文化和政治觀念致使市場缺乏成熟的運行機制和政府轉(zhuǎn)型困難。
二、政府權(quán)利格局、利益格局難打破是阻礙市場化進程的根本原因
更好的發(fā)揮政府作用,就是要轉(zhuǎn)變政府職能,建立有限權(quán)利政府,“這是政府角色的根本轉(zhuǎn)變和市場主體結(jié)構(gòu)的位移,是利益的調(diào)整或某種權(quán)力的失落”[2]這必然要觸動一些政府部門及其公職人員的利益。“當(dāng)個人由市場中買者或賣者轉(zhuǎn)為政治過程中的投票者、納稅人、受益者、政治家或官員時,他們的品行不會發(fā)生變化”[3]當(dāng)經(jīng)濟活動被個別官員主導(dǎo)時,社會利益和市場規(guī)則并不總是他們制定政策的首要考量,個人利益最大化,升遷、政績無疑成為重要的影響因素。
打破政府權(quán)利格局、利益格局,不僅要求政府及其公職人員必須要有自我革命的勇氣,樹立正確的政績觀,而且需要相應(yīng)的反腐、反不正當(dāng)壟斷制度支持,堅決打破背離社會主義市場經(jīng)濟改革方向的權(quán)力格局和利益格局,“打勝全面深化經(jīng)濟體制改革和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這場硬仗”[4]。這就要“進一步明確審批范圍,減少審批事項,堅決取消一批、下放一批、向社會轉(zhuǎn)移一批行政審批事項”。同時,要減少并規(guī)范自由裁量權(quán)并加強行政審批的監(jiān)管,讓政府政務(wù)處于陽光下運行。
三、市場經(jīng)濟機制本身發(fā)育不成熟
由于我國的市場化進程是摸著石頭過河,以政府主導(dǎo)漸進式方式,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可供借鑒,致使市場經(jīng)濟機制本身發(fā)育不成熟。
(一)理論上對市場經(jīng)濟的理論探索尚處于初級階段
我國與市場經(jīng)濟發(fā)達國家相比,對市場經(jīng)濟的理論探索尚處于初級階段,更多的是一種價值層面的倡導(dǎo),而對頂層設(shè)計和具體制度的研究相對不足。雖然人們已經(jīng)對社會主義市場經(jīng)濟達成了共識,但這種經(jīng)驗型“摸著石頭過河”建設(shè)模式的選擇從一開始就缺乏理論的自覺,對社會主義市場經(jīng)濟的概念、特征和模式設(shè)計都沒有比較一致的說法。
(二)社會主義市場經(jīng)濟體制不完善
當(dāng)前,我國的社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展不斷走向成熟,但仍然存在市場體制不完善,問題就在于我國的市場經(jīng)濟是政府推動的,這種推動是建立在GDP和自然資源消耗基礎(chǔ)上的,它沒有完全遵守市場價值規(guī)律。這就出現(xiàn)了所謂的“兼具三個發(fā)展階段(即政府從市場外部進入到市場內(nèi)部、政府從輔助功能轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲗?dǎo)功能、政府的職能從微觀層次上升到宏觀層次)特征”的怪異現(xiàn)象。
再加上我國市場經(jīng)濟起步晚,基礎(chǔ)薄弱,在社會主義市場進程中,尚來不及從制度層面去完善相關(guān)制度并依據(jù)市場競爭規(guī)則、等價交換原則和自愿讓渡規(guī)則的內(nèi)在要求,去健全市場有序運行所必需的市場主體規(guī)則。政企不分,社會、政府、市場關(guān)系沒有理順,宏觀調(diào)控體制亟待完善,技術(shù)、勞動要素、信息、產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)要素市場化程度過低,社保體系急需建立,法制體系仍需健全,個別地方保護主義嚴重,以"小政府、大社會"為特征的服務(wù)型政府沒有真正地建立起來,暗箱操作時有發(fā)生。這些缺陷表明我國社會主義市場經(jīng)濟處在一個缺乏穩(wěn)定成熟的經(jīng)濟基礎(chǔ)中,如果市場主體缺乏獨立性,也缺乏規(guī)則和自由交換精神,市場交易的內(nèi)在價值規(guī)律就會受到破壞,造成市場秩序容易混亂,更談不上市場資源的高效配置。
四、各項改革的配套跟不上
轉(zhuǎn)變政府職能,需要有相應(yīng)的承接主體來承接政府轉(zhuǎn)移出的職能,這就需要及時統(tǒng)籌兼顧各項配套改革特別是需要事業(yè)單位改革、社會公共組織改革等各項配套改革能夠及時轉(zhuǎn)接好,否則容易引起社會混亂。圍繞使市場在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟體制改革是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它由國企改革、收入分配制度改革、市場體系建設(shè)、社保、金融改革等諸方面的改革項目依據(jù)一定的組織、目標(biāo)形成的統(tǒng)一整體。新舊體制交替中產(chǎn)生的摩擦和矛盾,單純深化經(jīng)濟體制改革是難以解決的,而要各項改革的配套跟上也是一項難題。
參考文獻:
[1]斯蒂格利茨.斯蒂格利茨問診中國經(jīng)濟[J].望東方周刊.2004(31):35
[2]夏書章:行政管理學(xué)[M].廣州:中山大學(xué)出版社,2003(3):383
[3]布坎南 .憲法經(jīng)濟學(xué)[M].北京:三聯(lián)書店1996:341
在法哲學(xué)思維史上,公理理論歷經(jīng)了一個開展頭緒明晰、觀念多元化的開展過程。公理與自在、對等等司法的其他價值有親密聯(lián)系關(guān)系,是法價值系統(tǒng)內(nèi)部的樞紐和統(tǒng)率,而法是公理的基石奠定。公理一開端就和司法結(jié)下了不解之緣,沒有阿誰國度的司法悍然聲稱不是為了公理的完成。我們常常說司法也有良惡之分,標(biāo)明的就是用公理價值來評判司法。公理照樣各類法價值之間抵觸、矛盾的“均衡者”和“仲裁者”,由于無論是自在、對等照樣平安、效益,這些根本的法價值都與公理嚴密相關(guān),公理不只能維護和保證自在,還可以對自在加以合理限制;公理與對等關(guān)系親密,自亞里士多德以來,以對等為中心的公理觀條理比窮,在人類思維史上構(gòu)成了一道亮麗的景色;并且司法的公理與否很大水平上取決于它的平安價值能否獲得充沛完成。所以公理不只是一項通俗的司法價值,并且它還充任著法的價值統(tǒng)率這一至關(guān)主要的人物。所以,經(jīng)濟法作為一種部分法,當(dāng)然具有法的普通規(guī)則,從法理上剖析,公理也相同是經(jīng)濟法的價值根底。
二、經(jīng)濟法發(fā)生于對公理價值的追求
價值在經(jīng)濟學(xué)中首要顯示為凝聚在商品中的無差異的人類勞動?!皟r值”一詞起首是一個經(jīng)濟學(xué)概念,然后被使用于政治學(xué)、哲學(xué)、法學(xué)等社會科學(xué)之中。在西方,“價值”是經(jīng)濟學(xué)中的一個根本范圍。而所謂價值,是指作為主體的人對作為客體的需求的關(guān)系中,客體以本身功用和屬性給主體帶來的效應(yīng)。也就是說價值是從客體與主體的關(guān)系上來界定的,價值是客體知足主體需求的主要性。公理價值的完成需求順序法的維持。而經(jīng)濟法作為國度調(diào)理社會經(jīng)濟之法,無論是在本錢主義國度照樣社會主義國度,其發(fā)生和開展的緣由都是出產(chǎn)社會化和國度調(diào)理治理經(jīng)濟本能機能的呈現(xiàn)和興旺,發(fā)生的目標(biāo)都是為了標(biāo)準和保證國度調(diào)理治理經(jīng)濟的這種本能機能。經(jīng)濟法是調(diào)整國度調(diào)控經(jīng)濟關(guān)系的司法標(biāo)準的總稱。其調(diào)整對象固然和民法、刑法等司法分歧,例如民法調(diào)整的是對等主體之間的人身關(guān)系和財富關(guān)系,而經(jīng)濟法調(diào)整的是不服等主體之間的經(jīng)濟關(guān)系。也就是說經(jīng)濟法的自身就是為了追求一種公理、對等的價值。早期社會,國度對社會經(jīng)濟的治理按其方法首要是民事、行政和刑事的治理,為調(diào)理社會經(jīng)濟的構(gòu)造和運轉(zhuǎn)的經(jīng)濟調(diào)理性治理則很少執(zhí)行,它尚未成為一種常常運轉(zhuǎn)的自力的治理方法,但跟著社會經(jīng)濟的開展,市場經(jīng)濟需求與之相順應(yīng)的調(diào)理機制,尤其是到了19世紀末20世紀初,首要本錢主義國度先后進入壟斷本錢主義階段。出產(chǎn)社會化與小我壟斷之間的矛盾日益凸起,社會經(jīng)濟矛盾激化,自在聽任的市場經(jīng)濟激發(fā)了很多如貧富差距嚴峻、經(jīng)濟危機頻頻發(fā)作等嚴峻的社會經(jīng)濟問題。然后招致了整個社會經(jīng)濟次序紊亂、經(jīng)濟平安無從保證,市場機制的缺陷完全表露了出來,現(xiàn)有的司法處理以上問題簡直成為了不成能,在這種狀況下當(dāng)局介入經(jīng)濟生涯,干涉經(jīng)濟開展成為必定的選擇。所以,很多本錢主義國度不得不接納國度微觀調(diào)控等伎倆干涉經(jīng)濟,經(jīng)濟法就是以市場經(jīng)濟開展為根底,以國度的干涉而最終構(gòu)成。在分歧的國度,分歧的前史期間,民法和行政法對市場公理所起的效果是分歧的。在某些非凡期間,如戰(zhàn)爭期間,經(jīng)濟危機發(fā)作時,行政法起主導(dǎo)效果。在往常期間,兩法的效果器械方各具特征。在西方國度,經(jīng)濟法發(fā)生之前,規(guī)制市場范疇的法首要是民商法,而中國等社會主義國度則是行政法起主導(dǎo)效果。而在壟斷期間,我們可以看出在民商法基本無力處理一些社會新呈現(xiàn)的經(jīng)濟問題時,經(jīng)濟法發(fā)生了,其首要目標(biāo)是為了包管國民經(jīng)濟有序和繼續(xù)開展,標(biāo)準市場次序,它調(diào)理了小我私利與社會公益之間的矛盾與紛爭,是整個社會的經(jīng)濟次序趨于公平、對等,所以說經(jīng)濟法的發(fā)生是出于對公理的追求。
【關(guān)鍵詞】市場經(jīng)濟文化;經(jīng)濟現(xiàn)代化;經(jīng)濟發(fā)展
在我國社會主義市場經(jīng)濟的建設(shè)與發(fā)展中,我國經(jīng)濟體制的特點及優(yōu)勢確保了經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性。世界經(jīng)濟危機雖然對我國國內(nèi)經(jīng)濟產(chǎn)生了一定的影響,但是我國經(jīng)濟的發(fā)展仍維持穩(wěn)定發(fā)展趨勢。這一現(xiàn)狀表明了我國經(jīng)濟體制的健全性及抗風(fēng)險能力,充分肯定了我國經(jīng)濟發(fā)展策略與戰(zhàn)略的科學(xué)性。但是,全面小康社會構(gòu)建中,市場經(jīng)濟文化也對人們的思想意識、價值取向產(chǎn)生了一定的影響。為了保障我國市場經(jīng)濟的健康發(fā)展、保障全面小康社會構(gòu)建需求,新時期經(jīng)濟發(fā)展中必須加強經(jīng)濟文化的建設(shè)與引導(dǎo)。以國家政策、戰(zhàn)略的有效實施促進市場經(jīng)濟體系的健康發(fā)展,促進我國經(jīng)濟體系的完善。
1 市場經(jīng)濟文化的重要作用分析
現(xiàn)代經(jīng)濟領(lǐng)域的研究表明,經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟領(lǐng)域有著重要的影響、與經(jīng)濟文化有著重要關(guān)系。經(jīng)濟體制、發(fā)展模式需要以文化及價值取向進行引導(dǎo),以文化為動因?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟的健康發(fā)展。市場經(jīng)濟是通過自由競爭使市場資源配置充分發(fā)揮自身作用,實現(xiàn)資源的充分利用。在我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展中,經(jīng)濟文化對經(jīng)濟發(fā)展有著重要的引導(dǎo)作用。如何實現(xiàn)科學(xué)的市場經(jīng)濟文化建設(shè)、加快經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展是我國目前社會主義經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù)。利用文化支撐作用為基礎(chǔ),實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、實現(xiàn)全面小康社會的構(gòu)建。
市場經(jīng)濟文化內(nèi)容的探討
社會主義市場經(jīng)濟是嶄新的社會經(jīng)濟發(fā)展模式,是我國特色社會主義國家發(fā)展中的重要階段。由于這一經(jīng)濟發(fā)展模式缺乏借鑒性,因此經(jīng)濟發(fā)展活動中存在著諸多不足與問題。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展與完善,市場經(jīng)濟文化受到了越來越多的關(guān)注。通過經(jīng)濟文化核心價值觀,指導(dǎo)市場經(jīng)濟文化的發(fā)展、指導(dǎo)中國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展與發(fā)展。根據(jù)市場經(jīng)濟文化發(fā)展需求,市場經(jīng)濟文化的主要內(nèi)容集中在合理的個人利益與價值觀、價值評價與社會導(dǎo)向、商業(yè)氛圍及經(jīng)營理念等幾個方面。針對市場經(jīng)濟發(fā)展需求確定文化內(nèi)容、針對社會主義特性完善文化內(nèi)容,以此實現(xiàn)中國特色社會主義市場經(jīng)濟體系的建立與發(fā)展,促進我國社會主義市場經(jīng)濟體系的完善。
2 市場經(jīng)濟文化與經(jīng)濟現(xiàn)代化分析
2.1 加快市場經(jīng)濟體制完善,促進市場經(jīng)濟文化與經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展
在世界經(jīng)濟環(huán)境影響下,我國經(jīng)濟環(huán)境不可避免收到了沖擊與應(yīng)用。為了滿足我國市場經(jīng)濟的穩(wěn)定性,必須加快市場經(jīng)濟體制的完善。徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體質(zhì),以市場經(jīng)濟現(xiàn)代化為目標(biāo)開展經(jīng)濟體制的完善工作。依靠市場經(jīng)濟特征實現(xiàn)國家資源的合理配置與應(yīng)用,實現(xiàn)健康的市場競爭、市場整合與市場分配,實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下資源利用的最大化,滿足我國新時期和諧社會構(gòu)建戰(zhàn)略目標(biāo)要求。
2.2 以政策引導(dǎo)及國家宣傳為基礎(chǔ),促進市場經(jīng)濟文化的建設(shè)
針對市場經(jīng)濟文化對經(jīng)濟發(fā)展的重要性,我國相關(guān)部門應(yīng)加快政策的分析與探討。以政策引導(dǎo)為基礎(chǔ)、以宣傳工作為中心,提高經(jīng)濟體系內(nèi)各組成部分對經(jīng)濟文化的關(guān)注。通過國家政策傾斜、引導(dǎo)工作的開展,保障市場經(jīng)濟文化發(fā)展方向。同時,對行業(yè)發(fā)展、行業(yè)法規(guī)等進行規(guī)范,促進各行各業(yè)行業(yè)協(xié)會的建設(shè),以行業(yè)協(xié)會為基礎(chǔ),滿足新時期市場經(jīng)濟發(fā)展需求,促進我國市場經(jīng)濟文化的建設(shè)。
2.3 社會主義和諧社會對市場經(jīng)濟文化需求的分析
在我國社會主義建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略中,全面建設(shè)小康社會是當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的主要內(nèi)容、是加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重點。針對和諧社會經(jīng)濟發(fā)展需求,我國政治、社會會、文化、經(jīng)濟的并列發(fā)展對社會主義國家建設(shè)有著重要影響。各因素的協(xié)調(diào)、促進關(guān)系是社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下的核心問題,是我國國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及政策制定的關(guān)鍵。針對經(jīng)濟發(fā)展對市場經(jīng)濟文化的需求,在市場經(jīng)濟背景下應(yīng)對市場經(jīng)濟因素、價值觀念等進行分析,以市場經(jīng)濟為背景借助市場本身的調(diào)節(jié)功能,實現(xiàn)國家與社會的和諧發(fā)展。以文化為依托實現(xiàn)市場經(jīng)濟的健康發(fā)展、引導(dǎo)市場經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展。通過協(xié)調(diào)文化與市場經(jīng)濟發(fā)展方向、內(nèi)容,滿足社會主義國家市場經(jīng)濟發(fā)展需求,滿足我國經(jīng)濟體系轉(zhuǎn)變與改革的需求。
2.4 以市場經(jīng)濟文化為引導(dǎo),促進經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展
在我國現(xiàn)代社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展中,經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展需要以文化為引導(dǎo),以此為基礎(chǔ)實現(xiàn)高度綜合的社會發(fā)展。通過國民經(jīng)濟工業(yè)化、知識化以及勞動生產(chǎn)力、國民收入的持續(xù)性增長,實現(xiàn)經(jīng)濟的改善,實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟公平環(huán)境的建設(shè)。根據(jù)市場經(jīng)濟文化對經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展的重要影響,我國經(jīng)濟發(fā)展中應(yīng)明確經(jīng)濟文化的重要意義。通過市場經(jīng)濟文化構(gòu)建、引導(dǎo)及科學(xué)發(fā)展,促進經(jīng)濟現(xiàn)代化目標(biāo)實現(xiàn),促進我國和諧社會構(gòu)建目標(biāo)的實現(xiàn)。
3 以誠信經(jīng)濟文化為重點,促進經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展
中國社會主義市場經(jīng)濟的建設(shè)與發(fā)展缺乏經(jīng)驗借鑒,因此需要在不斷的發(fā)展、完善過程中不斷推進,以此實現(xiàn)科學(xué)的經(jīng)濟發(fā)展模式。針對我國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展需求,我國應(yīng)規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營。以企業(yè)對市場經(jīng)濟規(guī)律的遵循、誠信態(tài)度及法律法規(guī)的遵守,保障社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。以誠信和規(guī)則為基石,以規(guī)則文化為重點,建立有法必依、堅決執(zhí)行的市場經(jīng)濟環(huán)境。以文化強化、經(jīng)濟強國為中心,針對現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題,運用文化引導(dǎo)、政策規(guī)范等實現(xiàn)經(jīng)濟文化與經(jīng)濟現(xiàn)代化的健康發(fā)展。
4 結(jié)論
綜上所述,在現(xiàn)代社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展中,市場經(jīng)濟文化對經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展有著重要的引導(dǎo)與規(guī)范作用。為了滿足我國全面小康社會構(gòu)建的需求、滿足新時期社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展,我國必須加快市場經(jīng)濟文化的構(gòu)建。通過政策、法規(guī)、宣傳、輿論等方式,引導(dǎo)社會主義市場經(jīng)濟文化的發(fā)展方向,為促進我國經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展奠定基礎(chǔ),為實現(xiàn)我國社會主義和諧社會的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。
【參考文獻】
[關(guān)鍵詞]中國 市民社會 市場經(jīng)濟 建構(gòu) 初探
一、市民社會概念發(fā)展演變過程及其主要特征
“市民社會”(civil society)一詞來自西方,其內(nèi)涵不斷發(fā)生變化。最初是社會和國家的一般用語,與“政治社會”并無不同;后來表示國家控制以外的社會和經(jīng)濟安排、規(guī)章制度等等,是對近代歐洲政治國家和市民社會相分離的現(xiàn)實的反映。不過,真正意義上的“市民社會”,應(yīng)當(dāng)是資本主義發(fā)展的結(jié)果,并隨著市場經(jīng)濟的不斷產(chǎn)生、發(fā)展而逐漸完善起來的。在古希臘羅馬時期,亞里士多德認為市民社會指政治共同體或城邦國家,其含義與政治社會并無不同,與之相對應(yīng)的則是自然(野蠻)社會的概念。17、18世紀英國和法國的思想家曾把“市民社會”視為與自然狀態(tài)相對應(yīng)的一種象征著文明、進步、道德的理想社會,為了結(jié)束人與人之間彼此“像狼一樣”的敵對的自然狀態(tài),人們必須通過締結(jié)契約的方式而結(jié)合成“市民社會”。
在黑格爾那里,市民社會是指獨立于政治國家之外并以國家為存在條件的社會物質(zhì)生活領(lǐng)域。將市民社會看作是私人利益的體系,認為個人是市民活動的基礎(chǔ),也重視在生產(chǎn)和交往中發(fā)展起來的社會組織的作用,認為市民社會依附于國家。馬克思批判地繼承了黑格爾的思想,把市民社會看作是市場經(jīng)濟中人與人的物質(zhì)交往關(guān)系和有這種交往關(guān)系所構(gòu)成的社會生活領(lǐng)域。認為國家依附于市民社會。德國思想家哈貝馬斯則認為“市民社會”是一個“處在市場經(jīng)濟和行政國家‘之間’或‘之外’,但與兩者‘相關(guān)’的……公共領(lǐng)域”。
現(xiàn)代西方學(xué)者柯享和阿拉托在《市民社會與政治理論》一書中說道:“我們把市民社會理解成為經(jīng)濟與國家之間的社會互動領(lǐng)域,它首先是由私人領(lǐng)域(尤其是家庭)、結(jié)社領(lǐng)域(尤其是自愿結(jié)社)、社會運動,以及各種公共交往形式所構(gòu)成的”。
我個人認為市民社會是一個國家或政治共同體內(nèi)的一種介于“國家”和“個人”之間的廣闊領(lǐng)域,它是建立在市場經(jīng)濟和社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)之上的、相對于政治國家而言的一切私人領(lǐng)域和非官方公共領(lǐng)域。它有相對獨立而存在的各種組織和團體構(gòu)成,是國家權(quán)力體制外自發(fā)形成的一種自治社會,是衡量一個社會組織化、制度化的基本標(biāo)志,具有獨立性制度性的特點。市民社會是國家權(quán)威和個人自由的緩沖地帶,是“私人利益的體系”或特殊的私人利益關(guān)系的總和,它包括非國家的社會生活一切領(lǐng)域的秩序、結(jié)構(gòu)和過程。
由此而論,我認為市民社會具有以下基本特征:
第一,市民社會相對應(yīng)的經(jīng)濟運行形式是市場經(jīng)濟。市民社會是市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物,市場經(jīng)濟是市民社會的基本建制。市場經(jīng)濟要求市民社會必須從政治國家中獨立出來。市民社會是以市場經(jīng)濟為核心的經(jīng)濟共同體。
第二,自愿性是市民社會成員活動的首要前提。自愿性即非強制性是市民社會成員活動的最基本的原則和前提條件,市民社會成員是自發(fā)的,為了共同的利益和需要而結(jié)合在一起來進行經(jīng)濟活動、社會交往活動的私域。
第三,市民社會遵循契約原則。市民社會成員的一切活動是在一定的規(guī)則和法理的范圍內(nèi)進行的活動,是在遵循一定的法律和章程的前提下進行的經(jīng)濟活動和社會交往活動。
第四,市民社會是公共領(lǐng)域高度發(fā)達的社會。市民社會是介于私人領(lǐng)域與公共權(quán)威之間的一個領(lǐng)域,是一個非官方的公共領(lǐng)域,在這個領(lǐng)域中,市民社會成員通過自己的理性來討論和評判公共權(quán)威及其政策和大家共同關(guān)心的問題等等。
第五,市民社會成員具有人格獨立性。人格獨立性是市民社會成員獨立自主地參與社會活動和經(jīng)濟領(lǐng)域活動的最起碼的要求,每一個成員都是獨立的個體,具有獨立人格和自主意識,不存在人身依附關(guān)系,雖然只有與其他人的聯(lián)合才能實現(xiàn)自己的目的,但這種聯(lián)合也只是僅僅表現(xiàn)在共同需要的方面,而且是出于自愿,并且個人在聯(lián)合中并未失去獨立性,可以說他們之間的聯(lián)系是一種純粹的外在關(guān)系。
第六,市民社會是由每個各自獨立而又彼此相互依賴的特殊人所構(gòu)成的聯(lián)合體。市民社會的成員本身都是相互獨立的,“具體的人作為特殊的人本身就是目的;作為各種需要的整體以及自然必然性與任性的混合體來說,它是市民社會的一個原則。”市民社會的成員以自身為目的,其他人作為“中介”,達到自己的目的和滿足自己的需要?!拔壹葟膭e人那里得到滿足的手段,我就得接受別人的意見,而同時我也不得不生產(chǎn)滿足別人的手段。”
二、中國市民社會建構(gòu)的現(xiàn)實分析
1.中國市民社會產(chǎn)生和提出的背景、內(nèi)涵及主要特征
(1)中國市民社會產(chǎn)生和提出的背景
市民社會理論在中國的研究主要開始于20世紀80年代末90年代初,主要受蘇聯(lián)解體、東歐劇變的國際局勢影響,高度集中的中央權(quán)威制度遭到了嚴重的挑戰(zhàn),中國高度集中的計劃經(jīng)濟體制也同樣遭到質(zhì)疑,國家與社會沒有真正的分離,可以說國家就是社會,社會就是國家,國家與社會是一元化的結(jié)構(gòu)。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,我國社會自主領(lǐng)域不斷擴大、個體主體自由度不斷增大、生活方式不斷非政治化、新社會組織、新經(jīng)濟組織、新社會階層不斷涌現(xiàn),國家對社會全面控制的局面被打破,越來越多的權(quán)力要素流入社會,國家與社會一元化的結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著根本性的變化。一個現(xiàn)代意義上的中國市民社會正在生長、發(fā)育和崛起。我們理應(yīng)順應(yīng)這種趨勢,積極探索市民社會發(fā)生發(fā)展的規(guī)律,積極建構(gòu)和培育中國的市民社會。
(2)中國市民社會的基本內(nèi)涵及主要特征
內(nèi)涵:就一般意義來說,中國的市民社會乃是指社會成員按照契約性原則,以自愿為前提和以自治為基礎(chǔ)進行經(jīng)濟活動、社會活動的私域,以及進行議政參政活動的非官方公域。
主要特征:①自發(fā)性與人為性并存;市民社會中的新社會組織和新經(jīng)濟組織,是市民社會成員自發(fā)形成的,但是由于我國市民社會發(fā)育還不成熟,一些社會組織和團體還要靠國家的力量加以推進和引導(dǎo)。②民間性與官方性并存;市民社會中的組織和團體,是在民間自發(fā)形成的,但由于一些團體和組織本身的局限性,還需要政府的控制和干預(yù)。③自主性與依賴性并存;市民社會成員的自主意識是第一位的,追求個人的利益得到最大發(fā)揮,但由于市民社會發(fā)展的空間相對來說還比較小,對政府的依賴性還有待加強。④分離性與合作性并存;目前中國的市民社會發(fā)育還不完善,一些民間組織,在發(fā)展的過程中,既要自主自發(fā)的形成和發(fā)展,表現(xiàn)出一種分離性,但用于本身力量的脆弱,政府又要在一定程度上給予扶植。
2. 中國市民社會的發(fā)展現(xiàn)狀
(1)經(jīng)濟的市場化進程不斷加快,市場經(jīng)濟建設(shè)日益完善;(2)社會自主資源和自由空間積聚膨脹;(3)以第三部門為載體的非官方性公共領(lǐng)域大量涌現(xiàn);(4)法治日益成為社會運行的主要治理機制;(5)公民的政治參與逐漸增加。
3. 建構(gòu)中國市民社會的現(xiàn)實必要性
(1)促進和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要;(2)推進社會主義政治現(xiàn)代化、民主化的需要;(3)抑制權(quán)力市場化濫用的需要;(4)促進彈性社會結(jié)構(gòu)生成的需要。
4. 建構(gòu)中國市民社會的現(xiàn)實基礎(chǔ)
(1)經(jīng)濟基礎(chǔ)――市場經(jīng)濟體制的建立;(2)政治基礎(chǔ)――國家與社會的分離;(3)文化基礎(chǔ)――契約精神的出現(xiàn)。
5. 建構(gòu)中國市民社會的現(xiàn)實困境
(1)借用西方理論的學(xué)理誤區(qū);(2)缺乏完善的市場經(jīng)濟體制;(3)缺乏構(gòu)建市民社會所需要的社會文化環(huán)境;(4)缺乏相應(yīng)的政策和法律的保障;(5)作為主體的民間組織發(fā)展不夠完善。
三、建構(gòu)當(dāng)代中國市民社會的基本思路
1. 建構(gòu)當(dāng)代中國市民社會的基本目標(biāo)――超越市民社會與國家的二元對立,實現(xiàn)兩者的良性互動,使國家權(quán)威與個人自由之間有一個緩沖地帶。
2. 建構(gòu)當(dāng)代中國市民社會的基本原則――以國家培育為主,以市場經(jīng)濟拉動和民間力量的自然增長為輔。
3. 建構(gòu)當(dāng)代中國市民社會的基本策略――“兩個階段發(fā)展論”第一階段為形成階段,其間由國家和市民社會成員共舉;第二階段為成熟階段,其間市民社會成員在繼續(xù)發(fā)展和完善自身的同時,逐漸進入“公域”,參與和影響國家的決策,并與國家形成良性的互動關(guān)系。
4. 建構(gòu)當(dāng)代中國市民社會的基本路徑
(1)深化經(jīng)濟體制改革,鞏固市民社會的前提和基礎(chǔ);(2)深化政治體制改革,建立市民社會與國家的良性互動;(3)培育市民社會文化,為市民社會的成長壯大提供精神動力;(4)大力培養(yǎng)社會中間階層,加快市民社會主體的形成和壯大;(5)加強法治建設(shè),為市民社會的發(fā)展提供法律保障。
四、建構(gòu)當(dāng)代中國市民社會的價值意蘊
1.理論價值
通過本文的研究能夠?qū)ξ鞣绞忻裆鐣碚摰臍v史演變有一個清醒的認識,對于發(fā)展哲學(xué),尤其是歷史唯物主義關(guān)于市民社會的理論,促進理論創(chuàng)新,使理論與時俱進,永葆活力,具有重要意義。尤其在全球化背景下,研究中國市民社會的崛起,也是積極迎合全球公民社會的一個重要舉措。
2. 實踐價值
研究中國的市民社會是建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化的迫切要求,對于構(gòu)建社會主義和諧社會具有巨大的指導(dǎo)作用。經(jīng)過20多年的無畏探索和艱苦卓絕的努力,在經(jīng)濟領(lǐng)域,中國社會主義市場化改革藍圖已經(jīng)十分清晰;在政治領(lǐng)域,發(fā)展社會主義民主政治的改革方向也已經(jīng)確定;只有在社會領(lǐng)域之中,改革的方向和藍圖還相當(dāng)模糊。時至今日,社會領(lǐng)域的變革已經(jīng)成為推進中國整體改革事業(yè)的關(guān)鍵,如果沒有一個健全的社會領(lǐng)域的支持,市場經(jīng)濟和民主政治都將無法有效運行。所以,研究中國的市民社會,并通過這種研究推進社會領(lǐng)域的健康發(fā)展,就成為今日中國學(xué)術(shù)界面對的最緊迫的“時代任務(wù)”之一。
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【關(guān)鍵詞】市場經(jīng)濟 道德體系 消解 重構(gòu)
市場經(jīng)濟通過適當(dāng)安排的市場體制、理性的自由個人以及靈敏有效的價格機制,較為合理地配置了資源,大大提高了效率。但是同時,中國傳統(tǒng)的道德體系在利益追求的沖擊下急劇瓦解,阻礙著經(jīng)濟和社會改革的順利進行,而新的、適合市場經(jīng)濟的道德體系還尚未確立。因此,在實現(xiàn)市場經(jīng)濟的今天,我們必須認清道德問題的重要性,注重加強道德的建設(shè)。
市場經(jīng)濟背景下道德體系存在的問題
道德主體目標(biāo)的弱化。處于當(dāng)代中國社會轉(zhuǎn)型期的人們的道德價值取向勢必是多樣性的,沒有一個統(tǒng)一的目標(biāo)價值體系,出現(xiàn)了一種混亂的狀態(tài),常常陷入自相矛盾的窘境,必然造成社會輿論監(jiān)督的削弱和主體道德目標(biāo)的淡化。在市場經(jīng)濟體制下,人們的思維方式靈活多樣,活動內(nèi)容更具個性化。市場經(jīng)濟體制承認個人利益的合法性,鼓勵個人利益的正當(dāng)追求,這種利益驅(qū)動帶來一系列的負面影響,導(dǎo)致失范行為的產(chǎn)生。尤其是公德意識的缺乏,盡管市場經(jīng)濟的發(fā)展使我國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化,各種社會組織逐漸自發(fā)形成,社會公共空間得以擴展,公民意識也漸漸蘇醒,但不可否認,人們的公德意識仍然淡薄。這些道德問題的出現(xiàn),一個重要的原因就是道德目標(biāo)價值選擇的不統(tǒng)一,偏重經(jīng)濟利益,所以社會主義市場經(jīng)濟道德體系應(yīng)該大力倡導(dǎo)把國家和人民利益放在首位而又充分尊重和保護公民個人合法利益的社會主義義利觀,使老百姓有一個明確的道德目標(biāo)。
道德規(guī)范制度的滯后。我國正處于社會的轉(zhuǎn)型期,各種新舊事物和觀念也處在激烈撞擊和不斷更新中,道德規(guī)范內(nèi)容也隨之變化,還沒有完全內(nèi)化于人民群眾心中,道德理念難以形成合力。面對市場經(jīng)濟的發(fā)展和日新月異、豐富多彩的社會生活,我們的道德范疇體系顯得日漸貧乏,與其相適應(yīng)的新的道德規(guī)范還沒有建立起來。社會主義市場經(jīng)濟的建設(shè)下,道德內(nèi)容強調(diào)獨立、理性、自由、平等和公正。市場經(jīng)濟的特征需要以自由、平等、信用和契約為基礎(chǔ)建立一種普遍性的經(jīng)濟關(guān)系。所以在道德規(guī)范內(nèi)容中應(yīng)倡導(dǎo)生存的同一感,使人們在道德規(guī)范的約束下自覺地學(xué)會對他人的尊重、寬容。
道德約束力的缺失。社會主義市場經(jīng)濟的道德約束力并沒有起到真正的道德約束作用,法律、制度的有效實行需要道德力量的支持。人們有時發(fā)現(xiàn)遵守道德規(guī)范會使他們失去更多的利益,這樣就導(dǎo)致個人在道德行為上的放縱,滋生出一些社會丑惡現(xiàn)象。道德約束力的弱化使人們的行為失去了一些外在的約束,使法律失掉了一道有力的屏障,社會不良行為激增。而法律的強制作用與威懾力,只有在人們的行為觸犯法律時才能生效,同時,也引起了社會秩序與經(jīng)濟秩序的混亂。所以在構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟道德體系中要不斷豐富道德內(nèi)容,充實道德的內(nèi)在力量。
道德教育效能的下降。當(dāng)前不僅學(xué)校教育存在問題,而且家庭教育和社會教育也都存在問題,以致嚴重影響了道德教育的效能。偏重于崇高道德規(guī)范的教育脫離了廣大人民群眾的現(xiàn)實生活,加之通常采用的是沒有道德意義、枯燥無味、令人厭煩的灌輸與說教的方法,強調(diào)對德育知識的被動接受,人們只是機械盲目地把一種抽象的行為規(guī)定復(fù)制到自己的頭腦中,而沒有真正融入到內(nèi)心世界中去,使道德教育的內(nèi)容與現(xiàn)實道德生活嚴重脫節(jié)。這種空洞的道德教育只關(guān)注人們的表面行為方式,人們往往只是盲目服從規(guī)范,缺乏真正意義上的精神道德教育,就更不用說培養(yǎng)自我道德意識,提升個人道德素養(yǎng),增強整體道德素質(zhì)了。
市場經(jīng)濟背景下道德體系重構(gòu)的原則
既然市場經(jīng)濟背景下道德體系存在以上諸多問題,因此,構(gòu)建與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的道德體系就顯得十分重要。而要構(gòu)建符合市場經(jīng)濟要求的道德體系,就必須強化以下基本原則。
合理性原則。我國公民道德建設(shè)要堅持合理性原則,要有合理的公民道德規(guī)范生成途徑,合理的公民道德規(guī)范,合理的公民道德實踐活動。道德規(guī)范應(yīng)該是被人們普遍接受的,而不能僅僅代表某個人或某個集團的特殊想法,應(yīng)該是對某種社會關(guān)系的合理表述。因此,我們要提高公民的道德認知水平和整體道德素養(yǎng),大膽改革社會政治、經(jīng)濟體制中不太合理的地方,深化制度改革,完善制度構(gòu)成,為社會主義市場經(jīng)濟體制的正常運行提供制度保障,從而為實現(xiàn)公民道德的實踐合理性創(chuàng)造有利的體制保證,使公民道德的具體實踐過程體現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。
正義性原則。在公民道德建設(shè)過程中,要依據(jù)社會發(fā)展的客觀規(guī)律性,以促進人的全面發(fā)展為目標(biāo),努力使公民道德的要求合乎正義性原則。道德的正義性原則,是指被現(xiàn)代社會普遍認可的,且基于社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,在社會的現(xiàn)代化進程中逐步完善的符合實際情況的道德,才能稱之為正義的道德原則。
可操作性原則。公民道德建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須注重理論與實踐的有機結(jié)合。只有把公民道德理論應(yīng)用到實踐當(dāng)中去,才能具有實用性,而實用性的實現(xiàn)又在可操作性的前提下實施。具體來說,我們要把抽象的道德原則落實到具體的公民道德實踐當(dāng)中去,人們才能切實領(lǐng)會道德的要求,才能有意識地遵循公民道德規(guī)范。為公民道德建設(shè)提供量化標(biāo)準不失為一個可操作性的途徑。這可以使公民道德管理、教育、實踐有了量化標(biāo)準,有利于相關(guān)部門開展工作及規(guī)范、約束各類組織的道德建設(shè)工作、公民道德言行的習(xí)慣養(yǎng)成。
市場經(jīng)濟背景下道德建設(shè)的策略
加強道德建設(shè),不僅是提高人們道德素質(zhì)的需要,也是市場經(jīng)濟的必然要求。市場經(jīng)濟有它自己的道德要求,這是由經(jīng)濟與道德的辯證關(guān)系所決定的。因此,要形成良好有序的市場秩序,就必須要有與之相適應(yīng)的市場道德體系。
道德情感培養(yǎng)。道德情感一旦形成,就能夠影響到人們的道德行為、意志及習(xí)慣,對人的道德行為具有激勵、調(diào)節(jié)和評價促進的作用,也是激勵道德行為發(fā)生的催化劑。在現(xiàn)實生活中,不道德的經(jīng)濟行為不斷出現(xiàn),主要原因就在于經(jīng)濟主體缺乏道德情感,要充分實現(xiàn)道德對經(jīng)濟生活的激勵,就要注重培養(yǎng)經(jīng)濟主體的道德情感。社會相關(guān)部門要注重經(jīng)濟道德教育的加強,相關(guān)單位也應(yīng)該定期組織對員工的職業(yè)道德教育。經(jīng)濟主體的道德情感的培養(yǎng)也應(yīng)該貫穿在經(jīng)濟活動之中,在現(xiàn)實經(jīng)濟活動中,陶冶經(jīng)濟主體的道德情操,積極開展一些相關(guān)的藝術(shù)教育活動,使得經(jīng)濟主體在藝術(shù)熏陶中逐步培養(yǎng)出道德情感,促進良好社會風(fēng)氣的形成。
本文是論述我國國有銀行不良資產(chǎn)處置的法律問題,因此首先要對銀行不良資產(chǎn)做出包括概念、特征以及種類在內(nèi)的概述:
(一)商業(yè)銀行不良資產(chǎn)的概念與特征
經(jīng)過多年的發(fā)展,我國的金融行業(yè)已經(jīng)形成一定規(guī)模,打造出一種中國銀行、農(nóng)行、工行、建行四大國有商業(yè)銀行與一些非銀行的金融機構(gòu)相互促進分工合作的金融體制。對于商業(yè)銀行大家都不陌生,它是一種綜合性的金融企業(yè),是整個金融體制中的主體。商業(yè)銀行作為一種盈利性的組織機構(gòu),主要是通過吸收存款之后發(fā)放貸款的方式來實現(xiàn)盈利的。商業(yè)銀行盈利的過程其實也是資產(chǎn)的回籠與發(fā)放的過程,在這個過程中,由于一些原因使得銀行處于非正常經(jīng)營的狀態(tài),導(dǎo)致其發(fā)放出去的貸款并沒有達到銀行盈利的目的,比如一些貸款沒有給銀行帶來利息收入或者本金無回的情況,這些都是不符合貸款“流動性、安全性、收益性” 三性原則的,其本質(zhì)是對商業(yè)銀行經(jīng)營成本的一種追加,①這些貸款被稱為不良資產(chǎn)。所以,在這里我們要討論的不良資產(chǎn)其實就是我國四大商業(yè)銀行產(chǎn)生的不良資產(chǎn)中的不良貸款。
我國商業(yè)銀行不良資產(chǎn)具有以下四個特征:其一,不良資產(chǎn)的類型特殊;其二,清理不良資產(chǎn)的條件缺乏;其三,不良資產(chǎn)的資料完備性差;其四,不良資產(chǎn)信息不對稱的情況嚴重。
(二)不良貸款的種類
對于不良資產(chǎn)的分類,綜合來看國際上目前存在三種分類制度。由于我國的具體國情,在不良資產(chǎn)分類方面的研究較發(fā)達國家要晚一些,但是隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和各種體制改革的力度加大,我國所適用的不良資產(chǎn)分類制度在逐漸的與國際接軌。我國不良資產(chǎn)的分類經(jīng)歷個一個從無資產(chǎn)分類標(biāo)準到“一逾兩呆”分類標(biāo)準再到五級分類與“一逾兩呆”并存運用的轉(zhuǎn)變。我國在上世紀八十到就是年代才開始對銀行的資產(chǎn)進行分類,并將不良資產(chǎn)中的不良貸款以發(fā)還貸款期限為標(biāo)準分類為逾期貸款、呆帳貸款、呆滯貸款三種類型,也就是我們所謂的“一逾二呆”。
二、商業(yè)銀行不良資產(chǎn)的成因
世界各個國家背景文化、制度、市場成熟度和法律法規(guī)制度都各不相同,導(dǎo)致不同國家的銀行不良資產(chǎn)形成的原因也是各不相同的,但是他們都有復(fù)雜的共同點,所以我國國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)形成的原因也錯綜復(fù)雜,由內(nèi)外因共同作用而成,具體來說主要有以下幾個方面。
(一)不良資產(chǎn)是我國經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物
入世以來我國經(jīng)濟迅速發(fā)展這是世界有目共睹的,在取得發(fā)展的同時各方面都會相應(yīng)的出現(xiàn)很多問題,不良資產(chǎn)的形成就是我國經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物之一。在經(jīng)濟一片繁榮的背景下造成不良資產(chǎn)的產(chǎn)生的原因主要有兩方面:其一是政府過度干預(yù)的結(jié)果。面對我國經(jīng)濟體制逐步實現(xiàn)由計劃到市場的過度以及加入WTO后的各種壓力,政府理所當(dāng)然的將經(jīng)濟增長的速度放在國家工作的首要地位,經(jīng)濟規(guī)模在一定時間內(nèi)迅速擴大,在一定程度上引起通貨膨脹。其二,企業(yè)為求得發(fā)展的需要。企業(yè)在經(jīng)濟市場的競爭壓力不斷加大,為了求得生存必須有一定的資本,這使它們在求發(fā)展的道路上不折手段去攏資,在國家政策的扶持下借貸顯然是一條捷徑,很多時候會形成銀行的不良資產(chǎn)。
(二)不良資產(chǎn)的產(chǎn)生是國有商業(yè)銀行內(nèi)部原因造成
不良資產(chǎn)的產(chǎn)生是有多方面原因共同造成,其中銀行內(nèi)部原因是很大的一個因素。內(nèi)部原因主要是不注重監(jiān)管體制建立。我國很多時候只注重經(jīng)濟的快速發(fā)展,而忽視相關(guān)保障體系的建立,在金融行業(yè)也不例外的缺乏相應(yīng)的監(jiān)管機構(gòu)。這種監(jiān)管包括貸款發(fā)放前和發(fā)放后的監(jiān)管,貸款前的風(fēng)險監(jiān)管主要是對借貸企業(yè)進行信用調(diào)查和企業(yè)實力調(diào)查,降低貸款風(fēng)險。
三、對于不良資產(chǎn)處置相關(guān)問題的建議
(一)加強社會信用體制建設(shè)
在市場經(jīng)濟體制下,信用被賦予了特有的經(jīng)濟內(nèi)涵,是市場經(jīng)濟的試金石,市場經(jīng)濟的有序和有效運行離不開信用機制,信用體現(xiàn)從而成為了衡量市場經(jīng)濟成熟度和完善度的標(biāo)志。然而,信用的實現(xiàn)最主要是靠個人的自覺履行,依靠內(nèi)在約束與自律,所以,信用體系的建立會遇到很多的難題存在一定難度。我國社會信用體系自建設(shè)以來取得了一些成效,但是從整體上來看,目前我國的社會信用體系很不健全,信用體系的建立還處于較為低級的階段。社會信用體系對不良資產(chǎn)的處置也有著基礎(chǔ)性的作用,所以建全市場經(jīng)濟體制下的社會信用體系迫在眉睫。
(二)優(yōu)化不良資產(chǎn)處置的市場環(huán)境
由于市場環(huán)境對于經(jīng)濟健康發(fā)展的重要性,以及我國不良資產(chǎn)大規(guī)模存在和不良資產(chǎn)處置的方法和手段落后與單一,優(yōu)化不良資產(chǎn)的市場環(huán)境,建立發(fā)達的資本市場,推行市場化、專業(yè)化的處置手段勢在必行。
(三)完善關(guān)于不良資產(chǎn)處置的法律體系
對于不良資產(chǎn)的大部分案件,也都適用于《中華人民共和國民法通則》第一百三十五條和第一百四十條的規(guī)定。但是對于資產(chǎn)管理公司的接管以前就已經(jīng)過了訴訟時效的債務(wù),就無法適用法律來保障從而出現(xiàn)法律漏洞,因此要對資產(chǎn)管理公司接手之前的債務(wù)問題作出法律規(guī)定,使這些債務(wù)問題能夠適用目前的法律。另外,債權(quán)人應(yīng)該積極行使權(quán)力,及時作出有效的時效中斷保障權(quán)利。
四、結(jié)語
國有商業(yè)銀行存在的巨額不良資產(chǎn)現(xiàn)在已經(jīng)是中國經(jīng)濟進一步改革發(fā)展的重大障礙,也是影響我國金融行業(yè)健康運行的重大隱患。因此尋找國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)處置的有效方法迫在眉睫。
【關(guān)鍵詞】市場經(jīng)濟,企業(yè)價值觀,企業(yè)文化,價值觀戰(zhàn)略
企業(yè)價值觀是對企業(yè)性質(zhì)、目標(biāo)、經(jīng)營方式的取向所做出的選擇,是為員工所接受的共同價值理念。企業(yè)價值觀的培育作為企業(yè)文化的建設(shè)的核心,企業(yè)價值體系可以讓員工找到共同的事業(yè)目標(biāo),這種信念的力量便產(chǎn)生對員工巨大的凝聚力,對于企業(yè)的存在和發(fā)展起著重要的作用。市場經(jīng)濟條件下企業(yè)價值觀的塑造和培養(yǎng)應(yīng)多方面入手。
(一)建立與國情及企業(yè)自身相適應(yīng)的企業(yè)價值觀
1.要把愛國主義和集體主義作為企業(yè)價值觀的指導(dǎo)
企業(yè)思想工作的首要任務(wù)在于樹立正確的企業(yè)價值觀。優(yōu)秀的企業(yè)要把愛國主義和集體主義作為企業(yè)的價值觀的基礎(chǔ)。企業(yè)的存在和發(fā)展離不開國家的支撐,在中國特色社會主義的基本國情下,企業(yè)必須把愛國主義作為企業(yè)的核心理念和價值觀,沒有國家作為根基,企業(yè)的發(fā)展就成為了無本之木,無源之水。同時,集體主義價值觀對個人合法利益的保護也愈加重視,這更有利于激勵個體為集體奉獻自己的力量。所以,企業(yè)價值觀教育首先要把愛國主義和集體主義作為企業(yè)價值觀的基礎(chǔ)。
2.完善企業(yè)內(nèi)的民主公平機制
建立科學(xué)完善的企業(yè)價值觀的一個重要途徑就是增強全體員工的民主意識,建立公平的員工參與機制,只有在企業(yè)內(nèi)部建立完善的公平參與機制,保障所有人公平民主地參與到企業(yè)的管理發(fā)展中來,才能真正建立起全體職工認同的企業(yè)價值觀。為達到之一目的,首先,就要克服企業(yè)管理中的家長制作風(fēng),建立起公平的參與機制,這是培養(yǎng)起企業(yè)價值觀的重要保障。其次,要建立起完善的考評機制。良好的企業(yè)考評機制有利于激勵員工主動地履行價值觀標(biāo)準,同時通過規(guī)范化的管理也有利于提高企業(yè)的運行效率,從而促進企業(yè)的發(fā)展。
3.始終要堅持“以人為本”理念
“以人為本”在這里表現(xiàn)為兩個方面的涵義,一方面,企業(yè)作為市場競爭的主體,它的經(jīng)營和發(fā)展歸根到底需要依賴企業(yè)的技術(shù)人才。因此,企業(yè)要建立起重視員工的價值理念,企業(yè)在制定其文化價值觀的時候應(yīng)重視維護企業(yè)員工的利益和機制,形成人本管理的理念。另一方面而言,企業(yè)產(chǎn)品價值的最終實現(xiàn)依賴客服的態(tài)度,客戶群體的滿意和認同度決定了企業(yè)的市場和未來,也是企業(yè)存在與發(fā)展的根本。這就需要企業(yè)建立起重視客戶的價值理念,只有企業(yè)重視客戶的需求和喜好,適應(yīng)客戶的要求,建立起“服務(wù)至上”的理念.
(二)重視企業(yè)文化方面的建設(shè)
1.把社會責(zé)任感作為企業(yè)文化的核心
企業(yè)的社會責(zé)任感是企業(yè)文化的關(guān)鍵,富有社會責(zé)任感的企業(yè)往往更容易凝聚員工的力量,得到社會的認同,從而對企業(yè)存在與發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,是企業(yè)堅持持續(xù)發(fā)展的生命力。培養(yǎng)企業(yè)的社會責(zé)任感首先需要建立起社會利益至上的價值觀,企業(yè)必須樹立科學(xué)的利益觀,用長遠的、全面的眼光去規(guī)劃企業(yè)未來發(fā)展的方向,企業(yè)家也應(yīng)高瞻遠矚,在制定企業(yè)核心價值觀的時候不能只顧貪圖眼前利益而忽略社會責(zé)任,從而影響到企業(yè)的長遠發(fā)展那。
2.建立以“服務(wù)至上”的文化理念
企業(yè)之間的競爭不僅僅在產(chǎn)品質(zhì)量上的競爭,更體現(xiàn)在服務(wù)質(zhì)量上的競爭。在日益激烈的競爭之中誰能打動客戶的心,誰就能夠贏得市場。例如西方傳統(tǒng)快餐企業(yè)麥當(dāng)勞在企業(yè)文化中就定位高標(biāo)準的服務(wù)理念,不斷滿足顧客的消費,這也是起能夠快速成為快餐連鎖業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)鍵所在。國內(nèi)火鍋連鎖餐廳“海底撈”更是以超越客服期待的“變態(tài)”服務(wù)贏得了消費者的認同,通過優(yōu)秀的服務(wù)在激烈的火鍋餐飲業(yè)競爭中一枝獨秀,迅速開拓出了巨大的市場空間。這些企業(yè)都是本著“顧客至上”的價值觀來經(jīng)營企業(yè)。
(三)科學(xué)規(guī)劃企業(yè)價值觀戰(zhàn)略
1.建立遵循市場經(jīng)濟規(guī)律的價值觀戰(zhàn)略
市場經(jīng)濟的價值規(guī)律是當(dāng)前所有企業(yè)都必須遵循的基本規(guī)律,隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展完善,國內(nèi)企業(yè)逐漸直接面對國際企業(yè)的競爭,在激烈的市場競爭中,企業(yè)能否抓住市場經(jīng)濟的價值規(guī)律,努力發(fā)展適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品,決定著企業(yè)的存在于發(fā)展?!皠?chuàng)新”是現(xiàn)代企業(yè)保持旺盛的生命力的基本要素,尤其對于國有企業(yè)而言,通過創(chuàng)新可以剔除落后的企業(yè)價值觀念,提高其在市場中的競爭力,從而能夠按照市場的要求,制定完善的管理流程,開發(fā)適應(yīng)市場規(guī)律的產(chǎn)品,提高企業(yè)的經(jīng)濟效率。
2.塑造重視競爭的企業(yè)價值觀戰(zhàn)略
競爭性和法治性是市場經(jīng)濟的兩個主要特征,各類企業(yè)在市場經(jīng)濟環(huán)境中通過激烈的競爭實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。因此,企業(yè)必須要建立重視競爭的企業(yè)價值觀,強化企業(yè)的競爭價值觀念。這就需要企業(yè)在嚴格遵守法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,完善企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度,強化相應(yīng)的競爭機制,通過企業(yè)制度和企業(yè)文化的約束,不斷強化整個企業(yè)的競爭價值觀意識。
3.強化重視人才的企業(yè)價值觀戰(zhàn)略
企業(yè)在進行內(nèi)部管理和教育中要始終強調(diào)重視人才的企業(yè)價值觀,同過建立維護企業(yè)員工的權(quán)益制度,使企業(yè)員工在工作中具有歸屬感和責(zé)任感,從而更好的為企業(yè)發(fā)揮自己的創(chuàng)造性和能動性。這就需要企業(yè)給予員工參加公司建設(shè)的機會,同事重視專業(yè)性人才的培養(yǎng)和教育,在企業(yè)的文化理念中融入對企業(yè)人才的重視的價值觀,從而建立起一個為企業(yè)長遠穩(wěn)定發(fā)展提供源源不斷動力的人才系統(tǒng)。
關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟倫理;必要性;現(xiàn)實性
中圖分類號:B82.053 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1004-1605(2008)02-0037-05
我國在發(fā)展市場經(jīng)濟的過程中,生產(chǎn)力得到了極大解放,民眾的利益也得到了很大的重視和滿足。然而,利益沖突與矛盾亦日顯加劇。經(jīng)濟領(lǐng)域中的倫理底線一再被沖破,商業(yè)欺詐屢見不鮮、商業(yè)信用被任意踐踏、攀比性消費比比皆是。同時,把市場交換原則擴展到一切生活領(lǐng)域的傾向,也在個人家庭生活、公共生活等領(lǐng)域產(chǎn)生了震蕩,拜金主義、享樂主義、極端個人主義的蔓延,使傳統(tǒng)的道德是非觀念產(chǎn)生動搖,人們陷入“道德困惑”之中。
這些現(xiàn)象的出現(xiàn),引起了人們對市場經(jīng)濟與倫理道德關(guān)系的反思,學(xué)界也形成了關(guān)于此問題的不同觀點。究竟是否應(yīng)該將道德失范歸咎于市場經(jīng)濟,經(jīng)濟生活中的任意性、腐敗性和無序狀態(tài)是否是市場經(jīng)濟體制植入的必然結(jié)果,市場經(jīng)濟倫理的構(gòu)建是否具有必要性和現(xiàn)實性,對這些問題的探討顯得越來越迫切。
一、“道德困惑”的根由
面對我國市場經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的種種道德失范現(xiàn)象,我們的首要任務(wù)是對此進行理性的分析,尋找其產(chǎn)生的真正原因,從而為找到有效的解決途徑提供思路。
應(yīng)該說,現(xiàn)代市場經(jīng)濟作為一種高度發(fā)達的商品經(jīng)濟形態(tài),其發(fā)展與完善是社會諸因素相互作用的復(fù)雜進程。這一過程不僅決定于物質(zhì)和技術(shù)條件,也決定于其內(nèi)生的人文條件和歷史背景。市場經(jīng)濟一方面依靠價格機制和市場體系對資本、技術(shù)、人力等進行最優(yōu)配置,同時也需要行政的、法律的乃至人文的各種社會管理和協(xié)調(diào)手段的綜合運用。其中,倫理規(guī)范和道德精神也不可或缺。正如韋伯所說,正是因為有了由新教倫理所煥發(fā)出的資本主義精神,才為資本主義的發(fā)展提供了重要的人文動力?,F(xiàn)實也提醒我們:重視市場機制建設(shè)的同時,如果忽視了其倫理基礎(chǔ)的考量,市場環(huán)境沒有倫理的約束,市場主體缺乏不損人的求利、公平的競爭、誠實的信用等等道德精神,就難以形成正常有序的市場經(jīng)濟運行局面。國家現(xiàn)實生活中所出現(xiàn)的,似乎由市場經(jīng)濟發(fā)展所帶來的“道德困惑”,一個重要的原因,就是由于忽視了與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的倫理規(guī)范和道德精神的建設(shè)。
與此同時,我們對市場經(jīng)濟發(fā)展過程中所內(nèi)生的經(jīng)濟倫理規(guī)范又缺乏必要的嚴格限定,將它與其它社會領(lǐng)域中的倫理簡單混同。雖然經(jīng)濟倫理與其它社會倫理有共同的出發(fā)點,但不同社會領(lǐng)域中的倫理規(guī)范和適用范圍是有區(qū)別的。在經(jīng)濟領(lǐng)域講求利益導(dǎo)向、公平競爭、等價交換,在政治領(lǐng)域則強調(diào)服從指揮、步調(diào)一致、為民服務(wù),在公共生活領(lǐng)域則要求互相幫助、維護秩序、樂于奉獻。如果不加區(qū)別,將市場經(jīng)濟領(lǐng)域的倫理規(guī)范向其它社會領(lǐng)域簡單移植,同樣會出現(xiàn)“道德困惑”問題。在我國現(xiàn)實生活中,由于經(jīng)濟發(fā)展的強勢力的存在,這種移植也大行其道,其后果當(dāng)然是道德失范的加劇。
可見,我國市場經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的種種道德失范現(xiàn)象,不是市場經(jīng)濟不可回避的必然結(jié)果,而是市場經(jīng)濟發(fā)展不完善以及不能正確處理好各種社會領(lǐng)域之間關(guān)系的結(jié)果。當(dāng)前,迫切需要建構(gòu)與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的倫理規(guī)范和道德精神。
二、構(gòu)建我國市場經(jīng)濟倫理的必要性
市場經(jīng)濟是一種競爭經(jīng)濟,同時也是一種法治經(jīng)濟和道德經(jīng)濟。我國市場經(jīng)濟的良性運轉(zhuǎn),離不開與之相適應(yīng)的市場經(jīng)濟倫理的規(guī)范和引導(dǎo)。
1 經(jīng)濟倫理是市場經(jīng)濟健康運行的必要保障。市場經(jīng)濟以經(jīng)濟主體追求自身利益最大化為基本假設(shè),以市場調(diào)節(jié)為最主要的調(diào)節(jié)手段,有利于實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化,激發(fā)經(jīng)濟的內(nèi)在活力。但市場經(jīng)濟也有一定的局限與缺陷。
首先,市場經(jīng)濟是一種效率經(jīng)濟。如果單純追求經(jīng)濟效率,市場經(jīng)濟主體就有可能破壞公平競爭、公平交易的原則,以違反契約、損害他人和社會的利益來實現(xiàn)自身利益最大化,從而造成市場機制失靈,破壞市場經(jīng)濟秩序。
其次,市場經(jīng)濟中普遍存在著信息不對稱。而只要存在信息不對稱,就有可能出現(xiàn)逆向選擇問題(即劣質(zhì)產(chǎn)品把優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品逐出市場)和敗德行為,并進一步引發(fā)信任危機,造成交易成本高昂甚至交易中斷。
最后,從社會的角度看,市場經(jīng)濟難以解決分配不公問題,容易造成兩極分化,使社會失去公平和正義;從個人的角度看,市場本身并不能告訴人們?nèi)绾沃湄敻?,從而片面地追求、占有財富,容易把人與人全面、豐富的社會生活關(guān)系簡化、扭曲為商品、金錢等純粹的經(jīng)濟利益關(guān)系,把本應(yīng)全面發(fā)展的人,變成單面的物化的人。
僅靠市場這只“看不見的手”維持市場經(jīng)濟的正常運行是不夠的,市場失靈必然產(chǎn)生了政府干預(yù)、法制建設(shè)和倫理約束的要求。我國著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧教授曾說,經(jīng)濟調(diào)節(jié)有三種:一是市場;二是政策;三是道德。確實如此,倫理道德作為一種契約安排,是大家默認的、反映普遍利益要求的行為規(guī)范。它從誕生之初就以約束個人的自利行為為特征,能夠幫助市場經(jīng)濟主體公平交易、正當(dāng)競爭、恪守契約、重視信譽,使個人的自利行為與整個社會的整體利益協(xié)調(diào)一致。可見,經(jīng)濟倫理是市場經(jīng)濟健康運行的必要保障。
2 經(jīng)濟倫理是市場經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的精神動力。市場經(jīng)濟是一種利益導(dǎo)向經(jīng)濟。所有經(jīng)濟活動主體都是追求自利的理性“經(jīng)濟人”,他們的“求利心”是市場經(jīng)濟發(fā)展的巨大動力。每個主體都以追求利潤為目的,追求利潤必然產(chǎn)生競爭,競爭使經(jīng)濟主體擴大生產(chǎn)規(guī)模、增加積累、開拓市場,從而推動經(jīng)濟整體的發(fā)展。
但是,追求利潤和財富卻不是一個足夠“正確”的、足夠強大的以及足夠長久的動力。因為,財富的積累對經(jīng)濟主體所產(chǎn)生的動力同樣存在邊際效用遞減的問題。當(dāng)人們還處在窮困之中、尚未取得溫飽時,利益機制確實能夠激發(fā)起前所未有的積極性。然而,當(dāng)人們擺脫貧困,或已經(jīng)相當(dāng)富裕時,財富的激勵作用就會銳減,尤其是長久以來“知足常樂”的傳統(tǒng)心態(tài),更有可能消磨掉人們經(jīng)濟行為的積極性。因此,經(jīng)濟活動要有不竭的發(fā)展動力,單靠財富這個自發(fā)性的物質(zhì)動力是不夠的,它更需要精神動力。這種精神動力源于經(jīng)濟主體實現(xiàn)理想的信念。
哈佛大學(xué)麥克萊南教授的一項研究很耐人尋味。根據(jù)他的研究,在20世紀初,英國的經(jīng)濟無論就其絕對規(guī)模還是增長率,都位居世界前列,僅
次于美國。這個時候,英國具有“強烈的成就動機”的企業(yè)家在總?cè)丝谥兴急戎匚痪邮澜绲谌0雮€世紀后的50年代,這一比例跌至世界第29位,此時的英國經(jīng)濟也已是病人沉疴、暮氣昭昭了。這項研究表明,在一個社會中,具有成就動機的企業(yè)家的數(shù)量多寡是決定其經(jīng)濟活動盛衰的重要因素。進一步地講,人們對物質(zhì)利益的追逐只是推動社會經(jīng)濟增長的發(fā)韌動力,倘若不配以特定的人生價值觀(比如“強烈的成就動機”),經(jīng)濟增長的目的還是不能達到的。西方著名學(xué)者馬克斯,韋伯在其《新教倫理與資本主義精神》一書中更明確地表達了類似的思想。韋伯認為,近代以來西方資本主義經(jīng)濟的發(fā)展,得益于新教倫理的推動,新教倫理構(gòu)成資本主義經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在的人文動力。其中,“天職”觀念形成的職業(yè)倫理、“蒙恩”觀念構(gòu)成的經(jīng)濟合理主義、“節(jié)欲”觀念構(gòu)成的積累精神,是資本主義市場經(jīng)濟發(fā)展的三個基本人文動力,它通過“資本主義精神”的中介,推動了資本主義經(jīng)濟的發(fā)展。由此說來,市場經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展并不是僅僅依靠人們追求物質(zhì)利益的發(fā)韌動力,從更深的層次上來看,它有賴于支持它的道德信念的形成。道德信念一旦形成,市場經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展就有了穩(wěn)定的精神動力。
事實上,經(jīng)濟主體只有在追求財富的同時,把經(jīng)濟活動作為一種事業(yè)和理想來追求,才能獲得無窮的動力。沒有追求事業(yè)、實現(xiàn)理想這一信念支撐,經(jīng)濟主體的經(jīng)濟行為難以獲得持久的動力和激勵。事實上,任何一種經(jīng)濟都不是純粹的物質(zhì)經(jīng)濟活動,它是一種受時代、民族、政治、道德等種種非經(jīng)濟因素影響的綜合活動。而這些非經(jīng)濟因素,尤其是成為經(jīng)濟動力的道德精神,正是經(jīng)濟長久發(fā)展所需要的永恒力量。
3 經(jīng)濟倫理是我國經(jīng)濟應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)的迫切需要。加入WTO是中國融入經(jīng)濟全球化進程的重要一步,是一次更具現(xiàn)代意義的改革開放,它將對中國的經(jīng)濟、政治及社會文化等各個方面產(chǎn)生深遠的影響。人世意味著中國將與發(fā)達國家同臺競技,在各個領(lǐng)域、各種層面、各種利益之間展開全方位的競爭。在經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi),我們面對的是不成熟市場經(jīng)濟體制與成熟市場經(jīng)濟體制之間的競爭。
經(jīng)濟活動不僅是“經(jīng)濟的力量”起作用的體現(xiàn),同時也是其“內(nèi)在價值的一種表達”。所以。全球化下的經(jīng)濟競爭并不是純經(jīng)濟活動的客觀較量,而是包括經(jīng)濟主體的道德覺悟在內(nèi)的倫理文化競爭。尤其在我國市場經(jīng)濟體制還不完善的情況下,加強經(jīng)濟倫理的建設(shè)、提高經(jīng)濟主體的道德意識、將道德轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟的力量對于我們面對競爭尤為重要。經(jīng)濟全球化中的競爭,從某種意義上來說,也是倫理與道德的競爭。
首先,倫理道德是一種人力資本,是創(chuàng)造經(jīng)濟績效不可或缺的因素。以人力資本研究聞名于世的舒爾茨曾計算過各種“有形”要素對于經(jīng)濟增長的貢獻量,結(jié)果發(fā)現(xiàn),除各種“有形”要素貢獻所占比重之外,還有很多剩余找不到出處。通過研究發(fā)現(xiàn),這是由制度以及道德因素造成的。現(xiàn)實也告訴我們,各行各業(yè)的職業(yè)倫理雖然不同,但是敬業(yè)精神是每個行業(yè)都需要的。而敬業(yè)精神則是促使人們提供良好產(chǎn)品和服務(wù)的精神力量,也是與發(fā)達國家經(jīng)濟比拼的精神法寶。
其次,倫理道德對經(jīng)濟的貢獻還在于它能減少交易費用,降低交易成本,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟活動中,交易費用是經(jīng)濟成本的重要組成部分。交易費用的高低,決定著經(jīng)濟效益的大小以至經(jīng)濟活動的成敗。如果每個經(jīng)濟主體都能有良好的信用,遵守契約、公平競爭,那么,經(jīng)濟主體之間就會相互信任,降低交易成本,提高經(jīng)濟效益。反之,缺乏倫理規(guī)范和道德精神,則會引發(fā)市場經(jīng)濟活動中大量不道德的行為,產(chǎn)生人力、物力、財力的浪費。
最后,倫理道德還可以促進合作效益的創(chuàng)造。所謂合作效益,是指不同主體通過相互合作而產(chǎn)生的超出單個主體所能創(chuàng)造的價值的總和的那部分效益。合作效益一方面來自通過合作降低的交易費用和競爭成本,另一方面來自通過合作形成資源的相互共享和優(yōu)勢互補,以及專業(yè)化的發(fā)展和規(guī)模效益的創(chuàng)造。而一定的倫理規(guī)范和道德精神是達成有效合作和創(chuàng)造合作效益的必要條件。
可見,加強我國市場經(jīng)濟倫理的建設(shè),是提高我國的經(jīng)濟“軟實力”,進而提高我國經(jīng)濟發(fā)展國際競爭力的迫切需要。只有這樣,我們才能在經(jīng)濟全球化的背景下贏得進一步發(fā)展的機遇。
三、構(gòu)建我國市場經(jīng)濟倫理的現(xiàn)實性
理論和現(xiàn)實都告訴我們,市場經(jīng)濟條件下的倫理規(guī)范和道德精神構(gòu)建面臨巨大的困難,但這并不等于說我國市場經(jīng)濟倫理的構(gòu)建沒有可能性。相反,只要我們與市場經(jīng)濟的發(fā)展相適應(yīng),是可以找到市場倫理構(gòu)建的現(xiàn)實途徑的。
1 所謂“斯密難題”
亞當(dāng)?斯密留下了兩部不朽的巨著――《道德情操論》和《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》(中文又名《國富論》)。這兩部巨著奠定了斯密在經(jīng)濟科學(xué)史和道德哲學(xué)史上的歷史地位。斯密在《道德情操論》中,建立了以人的利他心為出發(fā)點的道德哲學(xué)體系;在《國富論》中則構(gòu)建了一個以人的利己心為出發(fā)點的經(jīng)濟學(xué)體系。就是說,在斯密那里,道德人是利他的,經(jīng)濟人是利己的。后人在研究斯密這兩部巨著的時候,發(fā)現(xiàn)了這樣一個問題:在倫理世界中,經(jīng)濟人的利己行為是不道德,而在經(jīng)濟世界中,道德人的利他行為成了非道德。倫理世界和經(jīng)濟世界現(xiàn)實的不可分性,造成了所謂的“斯密難題”:一個人的行為到底是以利己還是以利他為出發(fā)點?由此說來,似乎經(jīng)濟的發(fā)展與道德的進步呈現(xiàn)一種二律背反的景象。這么說來,市場經(jīng)濟倫理的建構(gòu)還有可能性么?
應(yīng)該承認,從斯密的原著看,其中確實不乏一些看起來相互矛盾的內(nèi)容。如:一方面,斯密說地主式的“富人只是從這大量的產(chǎn)品中選用了最貴重的和最中意的東西。他們的消費量比窮人少;盡管他們的天性是自私的和貪婪的,雖然他們只圖自己方便,雖然他們雇用千百人來為自己勞動的唯一目的是滿足自己無聊而又貪得無厭的欲望……”,而唯利是圖的資本家,即那些“把資本用來支持產(chǎn)業(yè)的人,既以牟取利潤為唯一目的,他自然總會努力使他用其資本所支持的產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)物能具有最大價值,換言之,能交換最大數(shù)量的貨幣或其它貨物”。另一方面,他又說:“無論人們會認為某人怎樣自私,這個人的天賦中總是明顯地存在著這樣一些本質(zhì),這些本質(zhì)使他關(guān)心別人的命運,把別人的幸福看成是自己的事情……常為他人的悲哀而傷感,這是顯而易見的事實,不需要用什么實例來證明。這種情感同人性中所有其它的原始情感一樣,決不是品行高貴的人才具備……最大的惡棍,極其嚴重地違犯社會法律的人,也不會全然喪失同情心?!彼姑苓@里明白無誤地承認在“人性”或人的“原始感情”中,“天賦”既有“惡”(如“貪婪”、唯利是圖的“自利”)的一面,又有“善”(如“為他人的幸福而高興”、“為他人的悲哀而感傷”的“憐憫或同情”心)的一面。
然而,斯密雖然認為每個人都無可爭辯地具
有著“自利”和“利他”的天性,但如果一定要問誰更原始,那么斯密的回答是“……每個人首先和主要關(guān)心的是他自己。無論在哪一方面,每個人當(dāng)然比他人更適宜和更能關(guān)心自己。每個人對自己快樂和痛苦的感受比對他人快樂和痛苦的感受更為靈敏。前者是原始的感覺:后者是對那些感覺的反射或同情的想象。前者可以說是實體;后者可以說是影子”,即在何者更貼近人的意義上,“感覺”比“想象”來得更真切,從而“自利”先于“利他”、“惡”是“善”的前提。
這樣,斯密發(fā)現(xiàn)了“惡”對社會繁榮所具有的重要意義,這一觀點顯然也借鑒了17世紀初的法國思想家孟德威爾的觀點。馬克思曾有評論說,《國富論》中“有一段著名的話……幾乎逐字逐句抄自貝。德,孟德威爾的《蜜蜂的寓言,或個人劣行即公共利益》的注釋”。在《蜜蜂的寓言》中,孟德威爾所表明的是:社會就像一個巨大的蜂巢,社會中的每一個個人仿佛是棲居在這一蜂巢里的蜜蜂。如果說只有每只蜜蜂都辛勤勞作、奮力采花釀蜜才會使整個蜂巢蜜汁豐盈的話,那么,對人類而言,社會經(jīng)濟的繁榮和公益的增長,就直接取決于作為社會成員的每一個個人的求利努力及創(chuàng)造能力的自由發(fā)揮。其表達的直接意思即“個人劣行即公共利益”,個體的惡(劣行)直接就是(或可轉(zhuǎn)化為)群體的善(公共利益)。
當(dāng)然,這里所說的“個人劣行”不是指殺人越貨、巧取豪奪或坑蒙拐騙之類的胡作非為,而是指與仁愛、利他及自我犧牲等傳統(tǒng)倫理規(guī)范相悖的個人自利行為。從而,孟德威爾的意思是:社會中每個個體最大限度地追求自身利益的行為是整個社會公利得以實現(xiàn)的源泉或根本保證。如果說“個人劣行即公共利益”的思想在孟德威爾那里還僅只是作為一種文學(xué)“寓言”的話,那么,在斯密那里,它就是一種已經(jīng)得到系統(tǒng)論證的經(jīng)濟倫理理論。
按斯密的理解,市場仿佛是一個巨大的競技場,在“看不見的手”的引導(dǎo)下,參與“競爭和比賽往往引起(人們)最大的努力”。他們?yōu)榱嗽诒荣愔蝎@勝而不遺余力地去進行各種發(fā)明、改良和革新,去“極度”地工作。其結(jié)果,不但增加了他們個人的財富,而且也在總量上增加了全社會的財富。與此同時,追求自己利益最大化的各個市場主體,出于“個人的利害關(guān)系與,自然會使他們把資本投在通常最有利于社會的用途……用不著法律的干涉,個人的利害關(guān)系與,自然會引導(dǎo)他們把社會的資本,盡可能按照最適合于社會利害關(guān)系的比例,分配到國內(nèi)一切不同的用途”。而在分配的意義上,貪婪的富人們“還是同窮人一起分享他們所作一切改良的成果,一只看不見的手引導(dǎo)他們對生活必需品作出同土地在平均分配給居民的情況下所能作出的一樣的分配,從而不知不覺地增進了社會的利益,并為不斷增多的人口提供生活資料”。很明顯,斯密在《蜜蜂的寓言》的啟示下,創(chuàng)造性地通過“看不見的手”完成了《國富論》和《道德情操論》之間的內(nèi)在聯(lián)結(jié),可見,所謂“斯密難題”也并非是不可破解的。實際上,經(jīng)濟人的利己性與道德人的利他性都從屬于人的社會性,在社會性的基礎(chǔ)上,二者相互依存、不可分割。我們承認經(jīng)濟人在正常的市場經(jīng)濟活動中的利己性和利己行為的合理性。但是,經(jīng)濟人的利己行為不是孤立進行的,而是在社會中進行的。任何經(jīng)濟人的個人利益的實現(xiàn)都必須以他人和社會利益的實現(xiàn)為前提,至少是以不損害他人和社會利益為條件。經(jīng)濟人參與市場活動時,不僅要考慮他人利益和社會利益,而且要遵循等價互利、公平公正、誠實守信、節(jié)制資源、奉獻社會等市場經(jīng)濟倫理。只有這樣,實現(xiàn)個人利益最大化才能得到長期保障。與此同時,任何一個經(jīng)濟人不僅生活在市場經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi),而且還生活在非市場經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)。當(dāng)一個經(jīng)濟人參與市場活動時,必須遵循市場倫理,而當(dāng)他參與非市場經(jīng)濟活動時,他又必須遵循非市場經(jīng)濟領(lǐng)域的倫理。在豐富的社會實踐中,經(jīng)濟人與道德人實現(xiàn)了有機的統(tǒng)一。
2 構(gòu)建市場經(jīng)濟倫理的現(xiàn)實路徑
我國市場經(jīng)濟倫理的構(gòu)建要與社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展相適應(yīng),這是唯一現(xiàn)實的路徑。這一路徑大致包含以下三個層面:一是與社會主義的基本經(jīng)濟制度相適應(yīng),這是一種本質(zhì)適應(yīng);二是與市場經(jīng)濟的運作方式相適應(yīng),這是一種形式適應(yīng);三是與社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展相適應(yīng),這是一種動態(tài)適應(yīng)。
之所以說與社會主義的基本經(jīng)濟制度相適應(yīng)是一種本質(zhì)適應(yīng),是因為基本經(jīng)濟制度是經(jīng)濟運動的本質(zhì)所在,同時它也決定著與之相適應(yīng)的倫理規(guī)范和道德精神的本質(zhì)屬性。市場倫理構(gòu)建的首要任務(wù)是要明確一定社會倫理體系的本質(zhì)屬性,這樣,才能找到正確的前進方向。
現(xiàn)階段,我國市場經(jīng)濟實現(xiàn)了蓬勃發(fā)展,但隨之而來的是嚴重惡化的環(huán)境問題,目前,我國環(huán)境呈惡性發(fā)展趨勢,嚴重阻礙了市場經(jīng)濟健康發(fā)展。因此,我國經(jīng)濟發(fā)展模式也開始向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,只有全面實行低碳經(jīng)濟發(fā)展模式,才能切實降低我國環(huán)境污染程度,促進中國經(jīng)濟長遠發(fā)展。
一、低碳經(jīng)濟的主要理念和低碳環(huán)境的基本特征
(一)低碳經(jīng)濟的主要理念
國際市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,導(dǎo)致全球環(huán)境污染程度日益加重,生態(tài)資源逐漸枯竭,溫室效應(yīng)也愈加嚴重,在這種嚴峻形勢下,英國提出了低碳經(jīng)濟發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟的提出能夠有效降低能源、資源消耗,減輕地球環(huán)境污染,實行節(jié)能減排,同時還可以在發(fā)展經(jīng)濟的過程中對環(huán)境進行高度保護,提高生態(tài)資源利用率。因此,中國經(jīng)濟發(fā)展模式也應(yīng)當(dāng)積極向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,全面實行低碳經(jīng)濟發(fā)展模式,保護人們賴以生存的自然環(huán)境,促進人與自然、與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)低碳環(huán)境的主要特征
低碳經(jīng)濟發(fā)展模式與人類發(fā)展有著密切聯(lián)系,深入研究低碳經(jīng)濟的基本特征,有助于中國經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)型。低碳經(jīng)濟的基本特征包括以下幾個方面:
1.全球性
溫室效應(yīng)是由世界多個國家共同作用而產(chǎn)生的,并非是由某個單個國家所造成的,因此,實行低碳經(jīng)濟就需要世界各個國家一起努力,才能使低碳經(jīng)濟的作用發(fā)揮出來。
2.全面性
低碳經(jīng)濟不僅與國家各個領(lǐng)域的經(jīng)濟發(fā)展有關(guān),還與環(huán)境資源、二氧化碳排放等問題有關(guān),涉及范圍較廣。
3.策略性
低碳經(jīng)濟可以通過實施各種方案來改革生產(chǎn)行為方式,促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,所以低碳經(jīng)濟具有較強的策略性特征。
根據(jù)不同單位的不同運營需求,給予不同的資源,通過完善相應(yīng)體系,抓好內(nèi)部控制和各種管理上的控制,將資源進行合理優(yōu)化配置,各個部門、各個機構(gòu)能夠?qū)崿F(xiàn)相互合作,使得資源不再產(chǎn)生不必要的浪費,使人力、物力、財力都能得到更好地利用,令組合形式達到最優(yōu)的狀態(tài),這是從根本上來實現(xiàn)低碳生產(chǎn)的要求。
每個部門自己也要做好管控,可回收的資源可以再利用,避免隨意的鋪張浪費,我國是一個資源大國,同時也是一個資源消耗的大國,節(jié)約低碳環(huán)保,從每一個單位做起,集合所有人的力量,眾人拾柴火焰高,每人節(jié)約一點,浪費就會少一點。
二、中國低碳經(jīng)濟發(fā)展所面臨的各方面壓力
(一)來自經(jīng)濟增長方面的壓力
低碳經(jīng)濟發(fā)展模式強調(diào)“低碳”,也就是降低二氧化碳排放量,而降低碳排放量勢必會帶來經(jīng)濟方面的壓力。根據(jù)相關(guān)專家學(xué)者對碳排放的影響因素和影響程度分析得出,碳排放量增長的最主要驅(qū)動因素是GDP增長,所以碳排放與經(jīng)濟發(fā)展之間有同時增減關(guān)系,在中國經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型后,勢必會放慢中國人均GDP的增長速度,經(jīng)濟規(guī)模也將從速度方面轉(zhuǎn)移到質(zhì)量方面,在這種情況下,勢必會給我國經(jīng)濟增長帶來轉(zhuǎn)型壓力。
(二)來自市場結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的壓力
我國經(jīng)濟在改革開放以后實現(xiàn)了迅速發(fā)展,隨之上升的還有生態(tài)能源消耗和二氧化碳排放,其中工業(yè)部門就消耗了國內(nèi)80%的生態(tài)能源,排放了84%的二氧化碳,所以調(diào)整我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為低碳經(jīng)濟發(fā)展中的首要任務(wù)。中國向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,建立中國低碳經(jīng)濟發(fā)展模式,降低二氧化碳排放量,必然要改變工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),通過改造傳統(tǒng)技術(shù)、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)設(shè)備,開發(fā)節(jié)能型生產(chǎn)方式和生產(chǎn)技術(shù),從滿足工業(yè)需求方面實現(xiàn)低碳目的,從而解決來自于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而產(chǎn)生的轉(zhuǎn)型壓力。
(三)來自低碳技術(shù)方面的壓力
低碳技術(shù)是改善溫室效應(yīng)和解決氣候問題的主要驅(qū)動因素。如果交通部門和民用部門能夠提高節(jié)能技術(shù)的研發(fā)速度,創(chuàng)建新能源節(jié)約型的工業(yè)技術(shù),就能使經(jīng)濟節(jié)能效率提升1.5%以上。在這種情況下,基于節(jié)能技術(shù)、生產(chǎn)效率向低碳經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型是非常正確的。從目前的生產(chǎn)技術(shù)水平來看,截止到2020年,中國仍然需要151億噸的二氧化碳排放空間,而國際碳排放管理組織規(guī)定到2020年,全球二氧化碳排放量必須控制在400億噸以內(nèi),而中國所獲得的最大排放量也就是104億噸,屆時,中國還有47億噸的二氧化碳沒有排放空間。因此,我們必須深刻認識到中國國情,改善工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和碳排放處理技術(shù),從而應(yīng)對來自技術(shù)方面的轉(zhuǎn)型壓力。
三、中國經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的問題
(一)受到中國傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的嚴重制約
我國生態(tài)資源十分豐富且儲量較大,例如煤礦、鐵礦等金屬能源,所以,我國工業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展過程中對生態(tài)資源不夠重視,忽略了資源能源節(jié)約的重要性。我國傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式主要是以粗放型管理為主,發(fā)展至今,這種經(jīng)濟發(fā)展模式的弊端逐漸顯露出來,由于長期處于傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式,導(dǎo)致我國大量的能量資源遭到過度浪費,生態(tài)資源儲存量也逐漸枯竭,雖然國家政府積極由粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式向低碳經(jīng)濟進行轉(zhuǎn)型,但是由于傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式已經(jīng)根深蒂固,所以,嚴重制約了中國經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟順利轉(zhuǎn)型。
(二)低碳節(jié)能技術(shù)相對落后
制約中國經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的首要因素就是低碳節(jié)能技術(shù)的落后。在工業(yè)生產(chǎn)過程中,大多數(shù)企業(yè)都只是利用大量的資源耗費能源來提高生產(chǎn)產(chǎn)量,而對于研發(fā)高效率、低能源的節(jié)能技術(shù)卻不夠重視,從而導(dǎo)致我國的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新和能源節(jié)約技術(shù)創(chuàng)新遠遠落后于其他發(fā)達國家,嚴重阻礙了中國經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟進一步轉(zhuǎn)型。
(三)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布不均衡
在中國低碳經(jīng)濟發(fā)展過程中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占據(jù)著重要地位,然而當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布相對不均,傳統(tǒng)勞動與資源密集型工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占領(lǐng)著整個結(jié)構(gòu)市場,這些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在浪費和消耗能源資源的同時也降低了低碳經(jīng)濟發(fā)展水平,對低碳經(jīng)濟的應(yīng)用與發(fā)展產(chǎn)生了極大影響。因此,想要快速發(fā)展低碳經(jīng)濟模式,就要以經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為依據(jù)對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行合理調(diào)整,才能促進中國經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)型為低碳經(jīng)濟。
四、促進中國經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)型的策略
(一)樹立低碳經(jīng)濟的發(fā)展理念
中國經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟成功轉(zhuǎn)型的首要前提是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展理念,樹立先進的低碳經(jīng)濟發(fā)展理念,這就需要全國人民充分認識到低碳經(jīng)濟的重要性,對低碳經(jīng)濟保持高度重視,積極參與到節(jié)能減排行動中,為低碳經(jīng)濟的順利實施提供人員保障。另外,國家政府要為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好的轉(zhuǎn)型環(huán)境,提供系統(tǒng)、有效的法律政策,與社會各界共同努力,建設(shè)資源節(jié)約型社會,同時,還要及時處理中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期間出現(xiàn)的問題,從而保證低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型健康發(fā)展。
(二)制定先進的低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型策略
低碳經(jīng)濟之所以受到世界各國的高度重視,是因為發(fā)展低碳經(jīng)濟可以合理協(xié)調(diào)人與自然、人與社會之間的關(guān)系,降低環(huán)境污染程度,緩解溫室效應(yīng)。因此,中國經(jīng)濟要想成功轉(zhuǎn)型低碳經(jīng)濟,首先要認識到低碳經(jīng)濟的作用,然后積極學(xué)習(xí)其他發(fā)達國家的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式,貫徹落實引進來走出去的轉(zhuǎn)型策略。在制定低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型策略的過程中,要根據(jù)我國實際經(jīng)濟發(fā)展情況和基本國情調(diào)整轉(zhuǎn)型政策,加強與其他低碳經(jīng)濟發(fā)展國家的交流協(xié)作,通過深入學(xué)習(xí)和研究,滿足中國低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型要求,使中國經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)型。
(三)高度重視低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展
中國經(jīng)濟在向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中,要對低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型保持高度重視,并重點關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)能減排的有機結(jié)合。將低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型融入國家戰(zhàn)略發(fā)展中,摒棄先污染、后治理的思想,對低碳經(jīng)濟發(fā)展模式進行綜合、長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃,努力尋找中國經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟的共通點,從而為中國經(jīng)濟創(chuàng)造轉(zhuǎn)型條件。