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為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,切實(shí)保護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《__省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》的規(guī)定,依據(jù)《__市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》,結(jié)合我辦實(shí)際情況,制定本工作計(jì)劃。
我辦地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生在道路沿線和切坡建房處,主要分布在姚高村、古林村、殷白村、汪溪村其成因?yàn)榈刭|(zhì)環(huán)境條件、氣象水高外,還與人類工程活動(dòng)有關(guān),在降雨集中時(shí)期,雨日多、雨量大、暴雨頻繁、山洪暴發(fā)、河水陡漲,易誘發(fā)各種地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。
道路沿線山體崩塌,切坡建房等災(zāi)害點(diǎn),是我辦地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防的重點(diǎn),重點(diǎn)防范責(zé)任單位為各村委會(huì)。
具體職責(zé)分工:
1、河堤塌岸、管涌、水塘重點(diǎn)防范單位責(zé)任為街道水利站、各村委會(huì)。
2、道路建設(shè)切坡造成的崩塌、滑坡等重點(diǎn)防范責(zé)任單位為公路部門、經(jīng)發(fā)辦。
3、農(nóng)戶切坡建房,防范責(zé)任單位為各村委會(huì)。
以上責(zé)任單位在汛前要對上述防范重點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)密巡查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及隱患要及時(shí)排除,確保安全度汛。
(一)各村委會(huì)要按照辦事處的統(tǒng)一部署,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,加強(qiáng)對防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),辦事處成立了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組,成員如下:
組 長:__
副組長:__、__、__、__、__
__、__
成 員:__*、__、__、__、__*
__ __ __
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急辦公室,主任由__兼任,辦公室設(shè)在街道統(tǒng)籌辦公室。
(二)要認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的科普、宣傳,提高大眾的防災(zāi)意識(shí),特別是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)受威脅的人群要強(qiáng)化宣傳,大力普及如何鑒別地質(zhì)災(zāi)害及其發(fā)生的前兆,預(yù)報(bào)和避讓地質(zhì)災(zāi)害,減少和防止其危害知識(shí),促進(jìn)廣大群眾對地質(zhì)災(zāi)害的了解的認(rèn)識(shí)。
(三)開展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,編制防災(zāi)預(yù)案。
(四)加強(qiáng)對汛期地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測,預(yù)報(bào)工作,堅(jiān)持群防群測,群專結(jié)合,落實(shí)有關(guān)村、組的責(zé)任,完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
各責(zé)任單位要在危險(xiǎn)區(qū)段設(shè)立警示牌,對處在活性滑坡體的居民,要?jiǎng)訂T其避讓。堅(jiān)持汛期值班制度,加強(qiáng)險(xiǎn)情的巡查制度,特別是已知的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),同時(shí)要注意發(fā)現(xiàn)危害大的新的發(fā)災(zāi)地和險(xiǎn)情地。對隱患點(diǎn)尚未形成災(zāi)害的初期,防災(zāi)人員要進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急工作狀態(tài),當(dāng)災(zāi)情發(fā)展到警戒值,防災(zāi)人員應(yīng)立即救災(zāi)、搶險(xiǎn),確保人民生命安全。
各村委會(huì)和街道直屬有關(guān)部門是所轄區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任單位,不僅要認(rèn)真做好汛期地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,而且要做好防災(zāi)的工作總結(jié),掌握地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生規(guī)律,總結(jié)推廣在防災(zāi)減災(zāi)中所采取的行之有效的措施,搜集整理有關(guān)材料,為今后防災(zāi)工作打下基礎(chǔ)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“以人為本”鄉(xiāng)村管理理念,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。圍繞“建設(shè)富裕、文明、和諧的現(xiàn)代化省會(huì)鄉(xiāng)村中心城區(qū)”目標(biāo),堅(jiān)持“政府組織、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)”方針,以“爭做文明市民,爭創(chuàng)文明單位,建設(shè)文明環(huán)境”為主題,以環(huán)境整治為突破口,廣泛發(fā)動(dòng),集中力量對轄區(qū)環(huán)境實(shí)施全面綜合整治,確保轄區(qū)環(huán)境得到明顯提升,以暢通、潔凈、有序的鄉(xiāng)村面貌迎接第十一屆全運(yùn)會(huì)召開。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
圍繞建委下達(dá)的環(huán)境綜合整治的管理目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)”中心任務(wù)和區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)工作部署。街道辦事處城管委將在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)堅(jiān)持年良好的工作作風(fēng),制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃,負(fù)責(zé)具體工作的組織實(shí)施,加大管理力度,以推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的順利開展,努力完成環(huán)境衛(wèi)生提升年的各項(xiàng)任務(wù)。
三、年的工作計(jì)劃
(一)制定環(huán)境綜合整治長效管理實(shí)施方案及獎(jiǎng)懲方法
對重點(diǎn)路段和地區(qū)進(jìn)行“定人、定崗、定責(zé)任”做到責(zé)任到人、考核到人”嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,確定年為環(huán)境提升年;實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部檢查環(huán)境衛(wèi)生巡查制;制定環(huán)境綜合整治規(guī)范;嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制度、路段責(zé)任制。制定檢查方法及獎(jiǎng)懲措施,努力提高鄉(xiāng)村管理效能和水平。
(二)開展“無保潔盲區(qū)、無垃圾死角、無視覺污染社區(qū)居委會(huì)”和“無保潔盲區(qū)、無垃圾死角、無視覺污染街道辦事處”創(chuàng)建活動(dòng)
轄區(qū)將積極開展“無保潔盲區(qū)、無垃圾死角社區(qū)居委會(huì)”和“無保潔盲區(qū)、無垃圾死角街道辦事處”創(chuàng)建活動(dòng),根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的意見》精神。進(jìn)一步提高環(huán)境衛(wèi)生工作水平,使轄區(qū)環(huán)境面貌得到進(jìn)一步的提升。
(三)建立完善公眾參與和配合機(jī)制
轄區(qū)各社區(qū)成立環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍,拓寬公眾參與鄉(xiāng)村管理的渠道。及時(shí)征求和聽取群眾意見,把群眾的智慧運(yùn)用到鄉(xiāng)村管理之中。讓群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)、管理的決策,達(dá)到群防群治的目的喚起群眾參與鄉(xiāng)村管理的熱情,主動(dòng)關(guān)心和參與鄉(xiāng)村管理。
(四)加大市容市貌整治力度
堅(jiān)決有力地規(guī)范清理“八亂”現(xiàn)象。此基礎(chǔ)上,大力開展市區(qū)道路綜合整治。不時(shí)提高管理規(guī)范,實(shí)施精細(xì)化、長效化管理,開展示范達(dá)標(biāo)路創(chuàng)建活動(dòng)。大力整治非法亂涂貼行為,亂涂貼小廣告清理工作列入社區(qū)保潔員工作職責(zé),與清掃保潔工作一并考核,與個(gè)人工資待遇相掛鉤。大力規(guī)范戶外廣告、陽篷雨披等沿街臨時(shí)設(shè)施,對違法設(shè)置、設(shè)置不規(guī)范、新鮮破損等影響市容和存在平安隱患的戶外廣告進(jìn)行全面整治,營造亮麗街景。大力整治違法違章建筑,繼續(xù)抓好對重點(diǎn)道路和重點(diǎn)小區(qū)的整治,撤除道路兩側(cè)、小區(qū)周邊、小區(qū)內(nèi)部的亂搭亂建,同時(shí)與后期綜合治理相結(jié)合,做好后期的環(huán)境美化和老城提升工作,使城區(qū)道路更加通暢,小區(qū)環(huán)境更加怡人。大力整治違規(guī)占道行為,推行網(wǎng)格化管理模式,強(qiáng)化城管執(zhí)法崗位目標(biāo)責(zé)任制,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)管控措施,堅(jiān)決取締店外占道經(jīng)營和流動(dòng)經(jīng)營行為。著力取締無證洗車、修車店,規(guī)范其經(jīng)營活動(dòng),杜絕違規(guī)占道修車、洗車及占道售車現(xiàn)象。繼續(xù)堅(jiān)持早、中、晚一日三次日常巡查,以常規(guī)、常態(tài)的方式加強(qiáng)對城市的日常監(jiān)管,克服運(yùn)動(dòng)式管理的缺陷,實(shí)現(xiàn)長效管理的目標(biāo),進(jìn)一步鞏固環(huán)境綜合整治效果。
(五)加大環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔力度
其余時(shí)間揀掃,保潔員繼續(xù)堅(jiān)持一天兩普掃。保證全天在崗。做到無垃圾堆積過夜,無衛(wèi)生死角。垃圾、糞便收集清運(yùn)全面密閉化。要督促沿街門店業(yè)主搞好門前衛(wèi)生,利用早晚人流量少時(shí)段組織門店業(yè)主沖洗地面。要落實(shí)社區(qū)、單位的衛(wèi)生保潔制度及居民樓幢的垃圾收集清掃工作,提高二級(jí)環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量。做好道路灑水作業(yè),對轄區(qū)道路進(jìn)行一日兩沖刷。嚴(yán)格按規(guī)定要求操作,力求達(dá)到路面無沙土、無揚(yáng)塵、無積水。要結(jié)合重要節(jié)日和慶典活動(dòng),組織開展全市衛(wèi)生大掃除,清除衛(wèi)生死角。
(六)繼續(xù)做好鐵路沿線整治工作
對巴黎花園等已整治項(xiàng)目進(jìn)行再完善、再提升,全力做好規(guī)范段綜合整治工作。打造沿線環(huán)境整治新亮點(diǎn)。
(七)繼續(xù)做好亮化工程管理工作
把亮化工程與特色結(jié)合起來,進(jìn)一步加大亮化工程建設(shè)力度。提升亮化的規(guī)模、檔次和品位。加強(qiáng)對已建成亮化工程的管理,規(guī)范重大節(jié)日和慶典活動(dòng)亮化管理工作。做好亮化設(shè)施的管護(hù)工作,防止損壞和被盜,保證市區(qū)夜景正常亮化。
(八)進(jìn)一步改進(jìn)和完善數(shù)字化鄉(xiāng)村管理工作。
配備專人值守,繼續(xù)配合區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村管理信息平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。成立應(yīng)急處置隊(duì)伍,實(shí)行數(shù)字化、網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步提高數(shù)字化鄉(xiāng)村管理工作的認(rèn)識(shí),積極協(xié)調(diào)和解決好數(shù)字化鄉(xiāng)村管理在發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾和新問題,努力促進(jìn)鄉(xiāng)村管理工作再上新水平。
(九)加強(qiáng)棚戶區(qū)改造施工隊(duì)伍(工地)管理
特別是平安施工及環(huán)境衛(wèi)生問題,積極配合區(qū)舊城改造指揮部開展工作。加大對轄區(qū)在建工地的平安檢查力度,敦促工地施工單位的平安維護(hù)工作,建立健全建筑工地平安生產(chǎn)、文明施工管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)施監(jiān)管聯(lián)動(dòng),加大對違章工程的管理和執(zhí)法力度,杜絕平安生產(chǎn)事故的發(fā)生。加強(qiáng)對施工工地圍檔、揚(yáng)塵、撒漏的管理,減少對環(huán)境的污染。
(十)繼續(xù)加大河道疏浚及城區(qū)防汛工作
請專業(yè)人員檢查防汛排水現(xiàn)狀并提出可行方案,對小區(qū)內(nèi)地勢低洼、下雨積水的地段進(jìn)行實(shí)地勘察。對存在隱患的地方要重點(diǎn)圈治,保證井蓋無失、下水道疏通、排水河道無淤積;對低洼地面、破損路面進(jìn)行整修填補(bǔ)或積水疏導(dǎo),保證汛期平安度過。
(十一)重視園林綠化和環(huán)境維護(hù)工作
建立扎實(shí)有效的防控體系;對現(xiàn)有的綠化植被加強(qiáng)維護(hù)頤養(yǎng),繼續(xù)抓好美國白蛾的消殺防治。搞好新建小區(qū)的綠化工作,實(shí)現(xiàn)綠化率達(dá)標(biāo);配合環(huán)保部門對熱電廠的廢棄排放進(jìn)行監(jiān)管檢測,確保排放達(dá)標(biāo);同時(shí)加大對熱電廠周邊道路的噴灑力度,及時(shí)凈化空氣。
調(diào)整優(yōu)化了街道法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和第一責(zé)任人,完善了工作運(yùn)行機(jī)制和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障。街道黨工委將法治街道作為今年的重點(diǎn)工作之一,聘請北京__(__)律師事務(wù)所為街道法律顧問并委托其梳理完善街道的各項(xiàng)規(guī)章管理制度,并為街道新制定的一些規(guī)章制度和街道各科室的合同提供法律意見。
一是根據(jù)“誰執(zhí)法誰普法,誰主管誰負(fù)責(zé)”的普法責(zé)任制,街道各執(zhí)法部門結(jié)合本部門、本區(qū)域需求及轄區(qū)實(shí)際情況制定專項(xiàng)法治宣傳教育工作方案組織實(shí)施并根據(jù)日常執(zhí)法工作的開展情況,形成各自的年度依法行政工作報(bào)告。通過制定方案及完成工作報(bào)告,明確行業(yè)普法的任務(wù),讓群眾知曉有關(guān)法規(guī),提升居民守法意識(shí),促進(jìn)執(zhí)法工作開展,規(guī)范執(zhí)法行為。二是堅(jiān)持重大行政決策公示、聽證等制度,就民需建議的涉及市容環(huán)境類、文化教育類、社區(qū)建設(shè)管理類等重大民生事項(xiàng)按要求在社區(qū)家園網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)渠道,以及與社區(qū)居民代表(樓長)通過上門方式,逐戶派發(fā)問卷,并在街道和社區(qū)常設(shè)建議窗口,多種形式公布征求社會(huì)意見,切實(shí)保障廣大群眾對政府重要決策的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);三是保證規(guī)范性文件的合法性,制定或修改的規(guī)范性文件均符合我街道的職權(quán)范圍,內(nèi)容一律通過街道法制室進(jìn)行合法性審核,不違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,截至今年11月份為止,合計(jì)為街道各業(yè)務(wù)科室提供各類法律意見書289份;四是本年度先后制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范街道各類合同簽訂流程》、《__區(qū)__街道辦事處飯?zhí)霉芾硪?guī)定》、《__街道辦事處請休假管理辦法》、《__街道辦事處臨聘人員季度績效考核辦法》、《__街道辦事處日常用品管理制度》、《__街道物業(yè)租賃管理操作指引》、《__街道周工作例會(huì)制度》、《清拆、清理、修整等零星小工程管理辦法》、《__區(qū)__街道辦事處臨時(shí)聘用人員勞動(dòng)管理規(guī)章制度》等一批規(guī)范性文件。
一是制定完善《__街道黨工委重大問題議事規(guī)范》,費(fèi)用超過五萬元的事項(xiàng)必須經(jīng)過黨工委會(huì)議研究決定,進(jìn)一步規(guī)范和完善了重大事項(xiàng)決策、會(huì)議議事、依法行政等工作制度,建立起較為完善的政府行政工作制度體系,保障行政決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化;二是堅(jiān)持重大行政決策公示、聽證等制度。通過“社區(qū)自治會(huì)”,將涉及民生的重大行政決策納入議事內(nèi)容,公開征求意見,切實(shí)保障廣大群眾對政府重要決策的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);三是保證規(guī)范性文件的合法性,街道聘請北京__律師事務(wù)所擔(dān)任法律顧問,街道重大行政決策、重要合同文本都要經(jīng)過街道法制室進(jìn)行合法性審查;四是在實(shí)行《清拆、清理、修整等零星小工程管理辦法》等重大行政決策前,結(jié)合街道法制室和律師顧問團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了多方面的風(fēng)險(xiǎn)評估,充分考慮各種可能發(fā)生的情況,及其應(yīng)對措施;五是堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策,重大行政決策提交街道黨工委會(huì)議集體研究決定;六是本年度,本街道無需要組織聽證的重大行政決策事項(xiàng);七是本年度未發(fā)生任何行政復(fù)議、行政訴訟案件,行政、執(zhí)法隊(duì)伍的整體水平得到普遍認(rèn)同,沒有創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等事項(xiàng),不違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。
一是加強(qiáng)執(zhí)政執(zhí)法工作的規(guī)范性,建立《__街道行政執(zhí)法案卷評查制度》并調(diào)整行政執(zhí)法案卷評查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,依法履行行政執(zhí)法職責(zé),作出的行政執(zhí)法行為符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定;二是按時(shí)向區(qū)法制辦提交《__街道依法行政工作報(bào)告》,及時(shí)上報(bào)依法行政工作情況,接受區(qū)法制辦
的監(jiān)督與指導(dǎo);三是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理制度,執(zhí)法主體及其職權(quán)經(jīng)區(qū)政府核準(zhǔn)界定,并向社會(huì)公示,同時(shí)杜絕合同工、臨時(shí)工等無執(zhí)法資格人員上崗執(zhí)法。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員法制教育。嚴(yán)格落實(shí)《__街道2015年領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)計(jì)劃》、《__街道加強(qiáng)基層普法教育和推進(jìn)法律進(jìn)社區(qū)工作方案》,健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,多次組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議專題學(xué)法、依法行政專題研討班、法律知識(shí)集中培訓(xùn)等活動(dòng),提高機(jī)關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子、行政執(zhí)法人員的法律意識(shí)、法治思維,不但要執(zhí)法內(nèi)容合法,而且要執(zhí)法程序合法;二是積極開展社區(qū)的普法宣傳活動(dòng)。根據(jù)街道普法工作計(jì)劃,在“3·8”、“3·15”、“人民調(diào)解宣傳月”等時(shí)間節(jié)點(diǎn),積極聯(lián)合有關(guān)科室和掛點(diǎn)律師,舉辦綜治、人民調(diào)解、禁毒、權(quán)益保障、婦女維權(quán)等主題宣傳活動(dòng),營造市民學(xué)法懂法用法的氛圍。截至11月底,開展各類法律宣傳活動(dòng)15場,發(fā)放各類宣傳資料13000份。三是開展 “每天學(xué)點(diǎn)法律知識(shí)”活動(dòng),結(jié)合日常一些熱點(diǎn)話題、事件,收集整理相關(guān)的法律諺語、法律條文、法律小故事等,利用政府協(xié)同辦公系統(tǒng)每天向街道全體人員發(fā)送一條法律知識(shí)短信;四是建立法治宣傳專題的官方微信公眾號(hào)向社會(huì)大眾公開推送法律知識(shí)及宣傳轄區(qū)的一些法治活動(dòng),每周不少于三條;五是制作法治街道建設(shè)工作簡報(bào),加強(qiáng)信息互通,傳播好的經(jīng)驗(yàn)、做法,使各相關(guān)部門竟做法治先鋒。
(一)法律進(jìn)社區(qū):為推進(jìn)法治社區(qū)建設(shè),以民生為主線,積極推行一村(社區(qū))一法律顧問工作,街道已有8 個(gè)(居委)選聘優(yōu)秀律師8名、法律援助人員10名、 人民調(diào)解員14名等各類法律工作者擔(dān)任法律顧問。要求選配的法律顧問通過深入村(社區(qū))開展法律咨詢,現(xiàn)場解答群眾日常工作生活中,特別是在征地拆遷、土地權(quán)屬、婚姻家庭、上學(xué)就醫(yī)、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等方面遇到的法律問題,為基層群眾提供法律意見,滿足群眾基本的法律服務(wù)需求。
(二)法律進(jìn)學(xué)校:__社區(qū)青少年普法教育基地平安科普宣傳,__街道__社區(qū)在__學(xué)校青少年普法教育基地開展“社區(qū)是我家、平安靠大家”的科普宣傳活動(dòng),現(xiàn)場派發(fā)了反科普宣傳和一批少兒法制書籍,同時(shí)轄區(qū)律師還給學(xué)生們開講了“法在我身邊”的法律知識(shí)趣味講座,培養(yǎng)青少年法律意識(shí)、增強(qiáng)青少年的法治精神、使青少年遠(yuǎn)離違法活動(dòng),預(yù)防青少年受到不法侵害。從而,為營造良好的社區(qū)法制環(huán)境,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)平安__建設(shè)的目的。
(三)法律進(jìn)企業(yè):區(qū)人大組織區(qū)相關(guān)單位、各街道負(fù)責(zé)人、各股份公司董事長100余人在__街道__股份公司召開社區(qū)和股份公司聘請法律顧問簽約儀。聯(lián)合其它部門以開展“和諧企業(yè)”主題宣傳活動(dòng)為抓手,采取送法律書籍、增設(shè)法制宣傳欄、舉辦法律知識(shí)講座等形式,扎實(shí)推進(jìn)“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),推動(dòng)企業(yè)在法律架構(gòu)下實(shí)施產(chǎn)業(yè)整合、轉(zhuǎn)型升級(jí),增強(qiáng)企業(yè)抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力;強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育,提高企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)、積極參與競爭、依法經(jīng)營管理的水平。
一、基本情況
我處下轄個(gè)村委會(huì)個(gè)婦代會(huì)個(gè)婦委會(huì)個(gè)黨支部全處耕地面積有萬畝總?cè)藬?shù)常住人口人總戶數(shù)戶其中婦女歲人少數(shù)民族婦女人歲兒童人其中女童人流動(dòng)人口人其中流動(dòng)?jì)D女歲人全處共有黨員名其中女黨員名全處入黨積極分子名其中婦女入黨積極分子人三八紅旗手名五好文明家庭戶十星級(jí)文明戶戶女致富能手種養(yǎng)殖戶名
今年我處工作重點(diǎn)主要以圍繞城市擴(kuò)容狠抓二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展圍繞市城在田中田在城中的城市經(jīng)營理念大力發(fā)展生態(tài)高效旅游觀光農(nóng)業(yè)和高效精品農(nóng)業(yè)使一產(chǎn)與三產(chǎn)緊密的結(jié)合起來大力發(fā)展畜牧業(yè)使畜牧業(yè)成為農(nóng)民增收的重要途徑
二、主要作法
一領(lǐng)導(dǎo)重視保證了婦聯(lián)工作健康有序的發(fā)展
我處黨工委非常重視婦聯(lián)工作主要表現(xiàn)在第一年初在召開我處黨工委辦事處工作會(huì)議上辦事處黨工委書記沙晶鈺與各村黨支部書記簽訂了街道婦聯(lián)××年工作目標(biāo)管理責(zé)任書;第二今年辦事處在制定十五發(fā)展規(guī)化時(shí)將婦聯(lián)工作做為一項(xiàng)主要內(nèi)容納入十五規(guī)化第三年初辦事處在召開雙文明總結(jié)表彰會(huì)時(shí)將婦聯(lián)工作作一項(xiàng)單項(xiàng)表彰,在慶三八時(shí)又分類進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)第四我處婦聯(lián)在月日召開慶三八總結(jié)表彰大會(huì)時(shí)我處的全體領(lǐng)導(dǎo)親臨會(huì)場參加會(huì)議黨工委書記沙晶鈺在大會(huì)上作了總結(jié)講話
二大力開展宣傳教育活動(dòng)加大廣大農(nóng)村婦女的培訓(xùn)力度
豐富多彩形式多樣的宣傳教育活動(dòng)是提高廣大農(nóng)村婦女學(xué)習(xí)新知識(shí)接受新年事物開闊眼界解放思想的最有效途徑。在慶三八活動(dòng)期間我處婦聯(lián)結(jié)合公民道德建設(shè)月活動(dòng)開展了五好文明家庭三八紅旗手致富女能手優(yōu)秀女黨員優(yōu)秀母親巾幗婦女標(biāo)兵婦女工作先進(jìn)集體黨建帶婦建工作先進(jìn)集體三學(xué)三比競賽活動(dòng)先進(jìn)集體的評選活動(dòng)及首屆時(shí)裝表演賽活動(dòng)歌舞表演賽活動(dòng)舉辦了市民教育培訓(xùn)班開展科技之冬科普活動(dòng)等形式以此豐富了廣大農(nóng)村婦女的精神文化生活提高了廣大農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)充分發(fā)揮了典型示范帶動(dòng)作用有利的促進(jìn)我處兩個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展在反警示教育月活動(dòng)中加強(qiáng)對廣大婦女的警示教育培訓(xùn)通過舉辦培訓(xùn)班發(fā)放宣傳材料觀看畫面走訪群眾播放警示教育電教片等形式進(jìn)行對婦女的警示教育使她們認(rèn)清了的本質(zhì)崇上科學(xué)關(guān)愛家庭珍惜生命熱愛祖國保障了社會(huì)穩(wěn)定在民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)和科普宣傳月活動(dòng)期間處婦聯(lián)積極與相關(guān)部門配合在亞中商城門樓前開展了第個(gè)民族團(tuán)結(jié)萬人游園活動(dòng)本次活動(dòng)處婦聯(lián)編印了婦女兒童宣傳材料種萬份主要內(nèi)容有《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《婦女觀》《學(xué)習(xí)貫徹中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《家庭優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教的宣傳歲》、《科普知識(shí)》、《勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移相關(guān)政策》、《健康教育》。從而增強(qiáng)了廣大農(nóng)村婦女法律法規(guī)意識(shí)和科技意識(shí)在各種宣傳教育活動(dòng)中評選出了名優(yōu)秀女黨員五好文明家庭三八紅旗手致富女能手優(yōu)秀母親巾幗女標(biāo)兵,名先進(jìn)集體舉辦了各類培訓(xùn)班期培訓(xùn)婦女人培訓(xùn)率達(dá)以上發(fā)放了各種宣傳材料萬余份
三積極組織婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)
今年我處經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)就是圍繞城市擴(kuò)容大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)生態(tài)高效旅游觀光農(nóng)業(yè)和高效精品農(nóng)業(yè)大力發(fā)展畜牧業(yè)等。我處婦聯(lián)根據(jù)處黨工委經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)積極組織婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一在科技之冬科普活動(dòng)期間積極組織廣大農(nóng)村婦女開展三學(xué)三比活動(dòng)原創(chuàng):大力普及農(nóng)村婦女學(xué)科技用科技的意識(shí)如請來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)理論經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員為她們講解棉病蟲防治葡萄樹的修剪牲畜號(hào)病的防治綠色蔬菜的種植奶牛的飼養(yǎng)管理等科技知識(shí)使每個(gè)村每個(gè)勞動(dòng)力婦女掌握了門農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)第二開展巾幗科技致富工程培養(yǎng)了多名適應(yīng)時(shí)展需要的農(nóng)村婦女科技致富帶頭人樹立了依靠科技增收致富的先進(jìn)典型建立了個(gè)科技示范基地即小三四工一村的羅菊香桃子種植示范基地小三四工二村的張?zhí)枠s羅小平羅小榮養(yǎng)雞示范基地六工廟村的劉玉桂養(yǎng)牛示范基地。第三開展了手拉手結(jié)對子扶貧濟(jì)困工作今年處婦聯(lián)計(jì)劃幫助名困難戶實(shí)現(xiàn)解困主要采用政策扶持技術(shù)引導(dǎo)服務(wù)資金幫助捐助勞動(dòng)幫助等形式解困第四認(rèn)真抓好農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作今年處婦聯(lián)對我處農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移采取摸底調(diào)查全處有農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力人通過請專家教授和能手來指導(dǎo)授課及時(shí)提供招聘信息等形式轉(zhuǎn)移了富余勞動(dòng)力婦女人,其中自謀人,集體組織人,長期轉(zhuǎn)移人,季節(jié)性轉(zhuǎn)移人,本縣市轉(zhuǎn)移人,州外轉(zhuǎn)移人。她們主要從事二三產(chǎn)業(yè)最后的年收入達(dá)萬元,最低的年收入達(dá)元。通過農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作對我處經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)民的增收社會(huì)的穩(wěn)定起到了積極的推動(dòng)作用。第五、通過引進(jìn)科技含量高的項(xiàng)目,如食用菌(雞腿菇、袖珍菇)正在做試驗(yàn)示范。
四維權(quán)工作。
為了全面推進(jìn)婦聯(lián)的維權(quán)工作。處婦聯(lián)結(jié)合四五普法,利用三八維權(quán)周、科普宣傳月、民族團(tuán)結(jié)教育月等活動(dòng)載體和各種形式面向社會(huì)、面向婦女大力加強(qiáng)普法宣傳教育,積極開展送法下村,同時(shí)在八工一村上訪最高村設(shè)立投訴箱,在處司法所設(shè)立投訴站,及時(shí)處理婦女群眾來信來訪,進(jìn)一步強(qiáng)化了廣大婦女群眾的法制觀念。增強(qiáng)了全社會(huì)依法維護(hù)婦女合法權(quán)益的自覺意識(shí),提高了廣大婦女依法維護(hù)自己的合法權(quán)益的素質(zhì)和能力。截止目前舉辦法律培訓(xùn)場,培訓(xùn)婦女人,下發(fā)法律宣傳材料種(婦女法、婚姻法、勞動(dòng)法)份。
(五)婦兒工委及少兒工作。
第一、根據(jù)昌市政婦兒工委字號(hào)即:關(guān)于印發(fā)《市婦女發(fā)展規(guī)劃(年)》、《市兒童發(fā)展規(guī)劃(年)目標(biāo)責(zé)任書的通知》及昌市政婦兒工委字號(hào),即《關(guān)于確定貫徹實(shí)施市婦女發(fā)展規(guī)劃年》、《市兒童發(fā)展規(guī)劃示范點(diǎn)的通知》要求結(jié)合我處婦女兒童工作的實(shí)際首先成立了街道婦女兒童工作委員會(huì)同時(shí)制定出了婦女兒童工作委員會(huì)工作規(guī)則及會(huì)議制度及××年婦女兒童工作要點(diǎn),為了進(jìn)一步明確任務(wù)落實(shí)責(zé)任推動(dòng)市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的貫徹實(shí)施我處婦兒工委制定出了婦女兒童發(fā)展規(guī)劃年目標(biāo)責(zé)任書并將任務(wù)和職責(zé)分解到部門人頭上保證了此項(xiàng)工作的順利開展。
第二、今年在慶“六一”活動(dòng)期間處婦聯(lián)開展了向獨(dú)生子女慰問活動(dòng),向每個(gè)獨(dú)生子女發(fā)放了元的慰問金和獨(dú)生子女費(fèi)共計(jì)元,同時(shí)為了向基層兒童辦實(shí)事,辦好事向貧困兒童、殘疾兒童獻(xiàn)愛心送溫暖活動(dòng),慰問了名貧困殘疾兒童,為她們購買了學(xué)習(xí)用品。處婦聯(lián)為了迎接市婦聯(lián)組織的慶“六一”詩與歌表演賽活動(dòng)精心準(zhǔn)備選送了兩個(gè)精品節(jié)目,參加市上的表演賽活動(dòng)。各村婦代會(huì)在慶六一期間也開展了形式多樣、內(nèi)容豐富多彩的活動(dòng)。如八工一村小星星幼兒園在龍?jiān)闯虚T前為廣大群眾表演了豐富多彩的少兒節(jié)目,少兒運(yùn)動(dòng)會(huì)賽跑、小兔跳等。中溝一村黨支部、婦代會(huì)與所在村小學(xué)開展了慶“六一”趣味運(yùn)動(dòng)會(huì),而且村婦代會(huì)還給學(xué)校贊助了元。小三四工二村育苗幼兒園也開展了慶“六一”活動(dòng),村黨支部、婦代會(huì)給名小朋友發(fā)放紀(jì)念品,并且還贊助了元。一村在慶“六一”期間給獨(dú)生子女發(fā)放了獨(dú)生子女(人)保健費(fèi)元,并開展了豐富多彩的文藝活動(dòng)。六工廟村在慶“六一”期間慰問了個(gè)獨(dú)生子女家庭,發(fā)放了余元,同時(shí)還利用村廣播宣傳了《市兒童發(fā)展規(guī)劃》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪》等知識(shí),增強(qiáng)了兒童的法律意識(shí)。中溝二村婦代會(huì)與轄區(qū)學(xué)校開展了慶“六一”文藝活動(dòng)。
第三、在加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)方面,今年我處根據(jù)市婦聯(lián)去年下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年思想道德建設(shè)工作的安排意見》文件精神要求,結(jié)合我處實(shí)際,我們以慶“三八”活動(dòng)為契機(jī),通過推薦出名優(yōu)秀母親進(jìn)行座談,名最佳優(yōu)秀母親進(jìn)行表彰。同時(shí)向市婦聯(lián)推薦了名優(yōu)秀母親。以慶“六一”為契機(jī)。通過村廣播大力宣傳《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪》等知識(shí),增強(qiáng)了兒童的法律意識(shí)。
(六)婦聯(lián)自身建設(shè)。
第一、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度及工作職責(zé)。年初處婦聯(lián)利用基層組織建設(shè)暨“科技之冬”培訓(xùn)活動(dòng)對新當(dāng)選的婦代會(huì)主任進(jìn)行了綜合素質(zhì)的培訓(xùn),對新的一屆婦代會(huì)根據(jù)實(shí)際制定出了處婦聯(lián)、村婦代會(huì)工作任務(wù)職責(zé)制度、處婦聯(lián)學(xué)習(xí)計(jì)劃、處婦聯(lián)例會(huì)制度、村婦代會(huì)學(xué)習(xí)制度、材料表格上報(bào)制度,處婦聯(lián)目標(biāo)管理工作檢查評比制度,并付諸實(shí)施。原創(chuàng):第二、認(rèn)真重視發(fā)展女黨員工作,我處黨工委非常重視對女黨員的培養(yǎng)。通過對女入黨積極分子的培養(yǎng),今年在慶“七一”前轉(zhuǎn)正了名、納新了名。第三、認(rèn)真抓好婦女人才的推優(yōu)工作。今年在去年名的基礎(chǔ)上繼續(xù)做好推優(yōu)工作,計(jì)劃今年推優(yōu)名,此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。第四、認(rèn)真抓好黨建帶婦建工作。為了加強(qiáng)黨建帶婦建工作力度,總結(jié)上一年的工作經(jīng)驗(yàn)及存在的問題,處黨工委研究決定在月日前召開黨建帶婦建工作現(xiàn)場會(huì),并下發(fā)了通知,以此來推動(dòng)黨建帶婦建工作。但由于我處主管領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整,此會(huì)準(zhǔn)備在月日左右召開。第五、為了培養(yǎng)創(chuàng)新型學(xué)習(xí)型的婦女干部,提高她們的理論水平和業(yè)務(wù)能力,處婦聯(lián)利用每個(gè)月日的婦聯(lián)工作例會(huì),組織各村婦干理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),每次學(xué)習(xí)記錄都在字的學(xué)習(xí)筆記。做為全年婦聯(lián)工作考核的依據(jù)。第六、按照有掛牌、有版面、有制度、有檔案,抓好處村婦女陣地建設(shè),陣地建設(shè)達(dá)到了。第七、充分發(fā)揮我處市第五屆婦代會(huì)代表的作用。我處有名昌市婦代會(huì)代表,處婦聯(lián)根據(jù)市婦代會(huì)會(huì)議精神及代表執(zhí)行職務(wù)手冊,積極組織她們認(rèn)真履行婦代會(huì)代表的職責(zé)和義務(wù),并將履行的情況填寫在手冊上。
(七)文字材料上報(bào),處婦聯(lián)能按照市婦聯(lián)的要求及時(shí)上報(bào)各種材料和報(bào)表。
三、存在問題:
⒈村婦干的綜合素質(zhì)有待于加強(qiáng),特別是理論水平和業(yè)務(wù)能力有待于提高。
⒉活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的不足,阻礙了婦聯(lián)工作的正常開展。
⒊婦聯(lián)自身建設(shè)有待于加強(qiáng),特別是要加強(qiáng)文字材料,報(bào)表上報(bào)的質(zhì)量和時(shí)效。
⒋婦女工作的創(chuàng)新性有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、下半年工作計(jì)劃:
⒈進(jìn)一步加強(qiáng)對婦女工作的領(lǐng)導(dǎo);
⒉繼續(xù)加強(qiáng)婦女工作的宣傳教育;
⒊繼續(xù)加大婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度,開展“三學(xué)三比”活動(dòng),抓好農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作,開展“城鄉(xiāng)姐妹手拉手、原創(chuàng):創(chuàng)業(yè)路上一起走”活動(dòng);
⒋繼續(xù)抓好婦女維權(quán)工作;
⒌繼續(xù)抓好婦兒工委及少兒工作;
⒍繼續(xù)加強(qiáng)婦聯(lián)自身建設(shè);
⒎繼續(xù)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作;
一、活動(dòng)主題
健康,運(yùn)動(dòng),幸福。
二、宣傳口號(hào)
“健康,運(yùn)動(dòng),幸?!?;“天天健身,天天快樂”;“好體魄,好生活”;“全民健身,你我同行”;“運(yùn)動(dòng)健身、幸福一生”。
三、主辦單位
縣人民政府
四、承辦單位
縣體育局
五、協(xié)辦單位
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣級(jí)各部門、縣青少年兒童體育學(xué)校、各有關(guān)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)。
六、活動(dòng)時(shí)間
年8月2日上午08∶00——10∶30。
七、活動(dòng)地點(diǎn)
縣人民廣場上廣場
八、活動(dòng)議程
主持人:
(一)介紹出席活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓;
(二)縣政府唐詩平副縣長講話;
(三)群眾體育文體節(jié)目展示(包括太極舞表演、柔力球表演、健身操表演廣播體操表演、木蘭雙環(huán)操、壩壩舞表演等節(jié)目)。
九、活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣體育局,由同志兼任辦公室主任,縣體育局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員,具體負(fù)責(zé)活動(dòng)期間組織、協(xié)調(diào)等工作。
十、活動(dòng)要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要提高對全民健身活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí),把組織舉辦好“全民健身日”活動(dòng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,以開展好我縣第三個(gè)“全民健身日”活動(dòng)為契機(jī),以打造“體育之城”為目的,推進(jìn)“健康”建設(shè),推動(dòng)全市體育之城建設(shè)。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),制定相應(yīng)的工作計(jì)劃和實(shí)施方案,明確分工,落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要親自帶頭參加健身活動(dòng),確保各項(xiàng)活動(dòng)順利開展。
(二)突出主題,形式多樣。在活動(dòng)安排上要堅(jiān)持以人為本,服務(wù)大眾,把全民健身活動(dòng)同創(chuàng)先爭優(yōu)、爭創(chuàng)人民好公仆活動(dòng)、“健康”建設(shè)和打造“體育之城”等緊密結(jié)合起來。在活動(dòng)組織上要堅(jiān)持展示性活動(dòng)和群眾性活動(dòng)相結(jié)合,集中組織的大型活動(dòng)和小型多樣的趣味性群眾健身活動(dòng)相結(jié)合,豐富活動(dòng)內(nèi)容,創(chuàng)新活動(dòng)形式,不斷提高廣大群眾的參與度,達(dá)到全民健身的目的。
(三)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。緊緊圍繞活動(dòng)主題,不斷創(chuàng)新宣傳方式,營造良好的輿論宣傳氛圍。要通過電視、廣播、報(bào)刊、廣告等多種宣傳方式,努力擴(kuò)大活動(dòng)的社會(huì)影響,形成新一輪全民健身熱潮。同時(shí),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等社會(huì)各個(gè)層面,采取宣傳欄、宣傳板報(bào)、健康咨詢、科普講座等方式,宣傳、推廣和普及科學(xué)的健身方法,引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。
一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
指導(dǎo)思想:以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針,不斷推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新,優(yōu)化配置各類衛(wèi)生資源。
主要目標(biāo):切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),依托區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心的應(yīng)急管理工作平臺(tái),以建立與完善衛(wèi)生應(yīng)急管理“一案三制”(“一案”就是制定完善落實(shí)突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案;“三制”就是建立健全應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的體制、機(jī)制和法制)為重點(diǎn),以基層為基礎(chǔ),探索建立“橫向到邊、縱向到底”的衛(wèi)生應(yīng)急管理組織體系,初步形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會(huì)廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急管理工作機(jī)制,衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)法規(guī)政策得到落實(shí),突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)和處理能力得到全面提升?;窘ǔ筛采w全區(qū)、功能完善、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、平戰(zhàn)結(jié)合、持續(xù)發(fā)展的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防治體系,主要包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息網(wǎng)絡(luò)體系、疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系;衛(wèi)生服務(wù)體系、基本醫(yī)療服務(wù)體系、環(huán)境衛(wèi)生體系和財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障體系進(jìn)一步完善,公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平全面提高。
二、各部門職責(zé)分工
1、政府辦(應(yīng)急辦)
成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組織,出臺(tái)加快發(fā)展衛(wèi)生應(yīng)急工作的政策措施;協(xié)調(diào)開展“衛(wèi)生應(yīng)急進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),協(xié)調(diào)各成員單位工作。
2、宣傳部
做好創(chuàng)建**省衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)的宣傳工作,按照應(yīng)急宣傳年度計(jì)劃開展工作,確保本年度新聞媒體2次以上報(bào)道過全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作情況。
3、發(fā)改局
將衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度工作計(jì)劃,向上爭取衛(wèi)生應(yīng)急扶持資金和物資儲(chǔ)備資金。
4、教育局
成立衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將衛(wèi)生應(yīng)急工作納入年度工作計(jì)劃,建立完善的衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng),參照區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案制定符合教育系統(tǒng)特點(diǎn)的各種預(yù)案制度,建立監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,開展學(xué)生因病缺課登記,及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情苗頭并報(bào)告;大力開展“衛(wèi)生應(yīng)急進(jìn)學(xué)?!钡刃麄鲃?dòng)員活動(dòng),普及衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí);科學(xué)、規(guī)范、及時(shí)、有效處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生和自然災(zāi)害、事故安全事件,積極組織開展應(yīng)急演練,教育學(xué)生自救、互救和逃生。
5、財(cái)政局
將衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,及時(shí)足額撥付衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi),建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急儲(chǔ)備專項(xiàng)資金。
6、安監(jiān)局
監(jiān)督生產(chǎn)活動(dòng)安全,及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素并報(bào)告,突發(fā)公共事件發(fā)生后協(xié)助開展醫(yī)療救治和調(diào)查取證等工作,積極配合完成省市部署的毒源普查等各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作任務(wù)。
7、商務(wù)局
加強(qiáng)對生豬屠宰、肉制品和豆制品加工的監(jiān)管力度,做好蔬菜農(nóng)殘監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)疫情苗頭及時(shí)上報(bào)。
8、衛(wèi)生局
將衛(wèi)生應(yīng)急工作納入年度工作計(jì)劃,成立工作機(jī)構(gòu),建立功能完善的衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)網(wǎng),信息傳遞通暢;研究制定符合地方實(shí)際的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案,形成完善的預(yù)案體系,研究制定公共衛(wèi)生體系建設(shè)方案,積極開展應(yīng)急示范社區(qū)建設(shè);協(xié)同相關(guān)成員單位、督促各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展監(jiān)測預(yù)警;按計(jì)劃進(jìn)行衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn),開展應(yīng)急演練,指導(dǎo)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織開展分層演練;組織開展應(yīng)急物資儲(chǔ)備,加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍裝備;開展衛(wèi)生應(yīng)急健康教育和科普宣傳,深入進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員;科學(xué)、規(guī)范、及時(shí)、有效處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生和自然災(zāi)害、事故安全及社會(huì)安全事件,做好重大活動(dòng)的保障。
9、農(nóng)辦
加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)防人畜共患的傳染病在不同種群間的流動(dòng),出現(xiàn)動(dòng)物相關(guān)疫情后,配合撲殺家畜家禽和進(jìn)行動(dòng)物免疫。
10、信息中心
協(xié)助建立完善的衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng),提供技術(shù)支持,實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生應(yīng)急指揮平臺(tái)與區(qū)應(yīng)急指揮平臺(tái)的對接,保證指揮調(diào)度高效運(yùn)作、信息傳遞通暢。
11、各街道
積極開展衛(wèi)生應(yīng)急示范社區(qū)建設(shè);配合開展衛(wèi)生應(yīng)急“五進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地)工作,大力開展衛(wèi)生應(yīng)急健康教育和科普宣傳工作;積極配合做好傳染病確診病例、疑似病例及密切接觸者的流行病學(xué)調(diào)查、隨訪與保障和管理工作。合理安排衛(wèi)生應(yīng)急處置專項(xiàng)資金。
三、實(shí)施步驟
1、動(dòng)員階段:20**年4月~6月
成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,分解目標(biāo)任務(wù);資料準(zhǔn)備,人力資源啟動(dòng),創(chuàng)建辦制定并準(zhǔn)備文件資料;在創(chuàng)建辦統(tǒng)一部署下著手開始進(jìn)行衛(wèi)生應(yīng)急進(jìn)社區(qū)宣傳工作,并對全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急成員單位進(jìn)行初步督導(dǎo)。
2、實(shí)施階段:20**年7月~8月
各成員單位完善預(yù)案、組建隊(duì)伍、開展培訓(xùn)和演練,開展衛(wèi)生應(yīng)急進(jìn)社區(qū)工作,區(qū)疾控中心完成應(yīng)急物資庫的建立。
3、自查整改階段:20**年9月~10月
根據(jù)《**省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣(市、區(qū))考評標(biāo)準(zhǔn)(試行)》要求(**衛(wèi)應(yīng)急〔20**〕23號(hào)),區(qū)政府成立專業(yè)組織進(jìn)行2次綜合檢查,邀市衛(wèi)生局業(yè)務(wù)部門進(jìn)行預(yù)查,認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié),邊查邊改。
4、迎查階段:20**年11月
進(jìn)行資料匯總、歸檔,做好檢查前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,邀請省評估驗(yàn)收專家來檢查驗(yàn)收。
5、總結(jié)階段:20**年12月
根據(jù)專家組的評審結(jié)果,認(rèn)真做好總結(jié),抓好整改。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)創(chuàng)建工作。區(qū)政府成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在區(qū)衛(wèi)生局,區(qū)衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)為辦公室主任,全面負(fù)責(zé)掌控創(chuàng)建進(jìn)程,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門工作落實(shí)情況,負(fù)責(zé)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和管理,定期將創(chuàng)建工作進(jìn)展情況向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并對各部門通報(bào);建立與公安、發(fā)改、教育、財(cái)政、安監(jiān)、商務(wù)、農(nóng)辦、信息中心等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)與各街道辦事處的聯(lián)系,明確各成員單位具體職責(zé),定期組織活動(dòng),互通信息,交流資源,爭取各單位配合,以有效保障衛(wèi)生應(yīng)急工作的正常開展,保證創(chuàng)建目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
2、強(qiáng)化決策指揮,確保信息傳遞通暢。建立完善的應(yīng)急決策指揮系統(tǒng),形成包括機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、物資等應(yīng)急資源管理、指揮調(diào)度、視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程會(huì)診、現(xiàn)場信息采集等在內(nèi)的基本功能模塊。實(shí)現(xiàn)與**市衛(wèi)生專網(wǎng)和轄區(qū)內(nèi)主要醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)與對接,保證指揮調(diào)度高效運(yùn)作,信息傳遞通暢。
3、完善預(yù)案制度,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警工作。根據(jù)國家、省相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,研究制定相應(yīng)的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,形成比較完善的預(yù)案體系和各類衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)方案,并匯編成冊。對衛(wèi)生應(yīng)急管理人員和工作人員實(shí)施應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)方案、工作制度和崗位職責(zé)的培訓(xùn),確保100%知曉。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度和管理制度,根據(jù)《**省衛(wèi)生應(yīng)急基本物資儲(chǔ)備目錄》(縣級(jí))組織開展物資儲(chǔ)備。區(qū)衛(wèi)生局會(huì)同教育、農(nóng)辦等部門組織開展臨床癥狀、學(xué)生因病缺課、易感人群監(jiān)測,及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情苗頭;會(huì)同區(qū)公安、安監(jiān)等部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,積極開展傳染病疫情、中毒事件等突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作,積極完成省市部署的毒源普查等各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作任務(wù)。
4、重視人才培養(yǎng),強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)。按照衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,積極開展對衛(wèi)生管理人員和專業(yè)隊(duì)伍的培訓(xùn),分層對衛(wèi)生技術(shù)人員實(shí)施全員培訓(xùn),對培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行考核評價(jià)。組織開展區(qū)級(jí)層面的衛(wèi)生應(yīng)急演練,整合各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)力量,針對食物中毒、禽流感、甲型H1N1流感等重點(diǎn)項(xiàng)目開展演練,鍛煉隊(duì)伍,逐步提高應(yīng)急處置能力。
5、深入宣傳動(dòng)員,普及衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)。有計(jì)劃有安排開展衛(wèi)生應(yīng)急健康教育和科普宣傳工作,聯(lián)合街道、學(xué)校、工地、企事業(yè)單位等開展衛(wèi)生應(yīng)急“五進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地)工作,不斷提高轄區(qū)干部居民對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的認(rèn)知度,提高自身的自防、自救和互救能力。
社區(qū)消防安全責(zé)任書范文(一)為加強(qiáng)消防工作,預(yù)防和減少火災(zāi),保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和公共財(cái)產(chǎn)安全,讓群眾過上歡樂、祥和的一年。根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《貴州省消防條例》,特與轄區(qū)內(nèi)的住戶簽訂本責(zé)任書:
一、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國消防法》和《貴州省消防條例》,認(rèn)真履行消防安全責(zé)任,采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生。
二、進(jìn)行消防安全宣傳教育,提高家人消防安全意識(shí),使家人能正確使用所配備的消防設(shè)施、器材和掌握火災(zāi)發(fā)生后逃生、自救的技能。
三、定期對電器、燃?xì)饩?、電力線路和配備的消防器材進(jìn)行檢查,確保電器、燃?xì)饩?、電力線路處于安全狀態(tài)和配備的消防器材能正常使用。
四、電器、燃?xì)庥镁摺⒒馉t附近不放置可燃、易燃物品,使用完電器、燃?xì)庥镁吆笠P(guān)閉開關(guān),不得在家中儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)物品,農(nóng)村住戶不得將柴草堆放在房屋四周。
五、不得損壞或者擅自拆除消防設(shè)施、器材,不得埋壓、圈占消火栓,不得擅自占用防火間距、疏散天面,不得堵塞消防通道。
六、保持通道暢通,不得在通道內(nèi)堆放雜物。
七、教育小孩不玩火,不隨便燃放煙花鞭炮。
八、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)立即報(bào)警(報(bào)警電話119),積極參加火災(zāi)撲救,減少火災(zāi)損失。
九、協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因。
本責(zé)任書一式兩份,村(居)和住戶各執(zhí)一份。
監(jiān)督單位:
責(zé)任人:
監(jiān)督責(zé)任人:
二0**年月日
社區(qū)消防安全責(zé)任書范文(二)為了加強(qiáng)消防安全工作,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定本責(zé)任書,望社區(qū)廣大居民積極支持,互相配合,共同遵守。
一、社區(qū)各居民組長是各片區(qū)的消防安全責(zé)任人,對消防安全工作全面負(fù)責(zé)。
二、各片區(qū)居民組長應(yīng)該履行下列消防安全義務(wù):
1、制定并落實(shí)消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程。
2、開展消防安全宣傳教育和消防知識(shí)培訓(xùn),定期進(jìn)行滅火技術(shù)訓(xùn)練。
3、進(jìn)行經(jīng)常性的防火安全檢查,即時(shí)制止、糾正違法、違章行為,發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。
4、按規(guī)定配置消防實(shí)施、器材并指定專人維護(hù)管理,保證消防設(shè)施、器材的正常、有效使用。
5、按規(guī)定設(shè)定安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施,保證消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)等設(shè)施處于正常狀態(tài)。
6、保證疏散通道、安全出口的通暢。不得占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設(shè)置影響疏散的障礙物,不得封閉安全出口,不得遮擋安全疏散指示標(biāo)志。
7、火災(zāi)發(fā)生后,及時(shí)報(bào)警、迅速組織撲救人員疏散。不得不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)火警,或者隱瞞火災(zāi)情況。
8、火災(zāi)撲面后,及時(shí)保護(hù)現(xiàn)場,接受事故調(diào)查并如實(shí)提供火災(zāi)事故情況。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)許可,不得進(jìn)入、撤除、清理火災(zāi)現(xiàn)場。
9、依照國家有關(guān)規(guī)定投?;馂?zāi)險(xiǎn)和公眾責(zé)任險(xiǎn)。
10、法律、法規(guī)和規(guī)章制度的其他消防安全義務(wù)。
三、各片區(qū)要定人、定時(shí)、定措施,組織制訂緊急狀態(tài)下得疏散方案。接到火災(zāi)報(bào)警后,在向公安消防機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報(bào)警的同時(shí),迅速啟用消防設(shè)施撲救,并協(xié)助公安消防機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)查清火災(zāi)原因。
四、嚴(yán)禁違法經(jīng)營和貯存煙花爆竹、炸藥、汽油、香蕉水等易燃易爆物品。
五、遵守安全用電管理規(guī)定,嚴(yán)禁私拉亂接、超負(fù)荷使用電器等違法違章行為,以免發(fā)生事故。
六、發(fā)現(xiàn)火警,應(yīng)立即撥打火警電話119。如火情較大,迅速離開危險(xiǎn)場所;如火情較小,立即撲面。
七、根據(jù)消防安全規(guī)定,有下列情形之一的,視情況處以罰款:
1、偷竊、毀壞消防設(shè)施和器材或消防備用水源。
2、占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設(shè)置影響疏散的障礙物,封閉安全出口,遮擋安全疏散指示標(biāo)志。
3、占用、堵塞消防車通道。
4、其它影響消防設(shè)施使用的行為。
八、擅自改變消防安全設(shè)施用途的。或者不按照《火災(zāi)隱患整改通知書》內(nèi)容要求進(jìn)行整改的,責(zé)令停業(yè)整改,處消防安全責(zé)任人罰款,由此而導(dǎo)致事故的,依法追究刑事責(zé)任。
九、服從公安消防機(jī)構(gòu)和我社區(qū)消防安全方面的管理,對刁難、辱罵或暴力等手段妨礙消防安全監(jiān)督人員工作的有關(guān)人員,根據(jù)情況,處罰款或行政拘留,直至依法追究刑事責(zé)任。
十、本責(zé)任書自簽署之日起生效,生效時(shí)間從20XX年1月1日起至12月31日止。
立狀單位(簽章)履責(zé)單位或個(gè)人(簽章)
監(jiān)督責(zé)任人:
年月日
履行責(zé)任人:
年月日
社區(qū)消防安全責(zé)任書范文(三)為貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的工作方針,進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制,推進(jìn)公共基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)、火災(zāi)隱患排查整治、消防宣傳教育等社會(huì)化消防工作進(jìn)程,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的社會(huì)化消防工作格局,有效控制火災(zāi)總量,減少火災(zāi)傷亡,遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》和《自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》和《XXXX20XX年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求,XXXX辦事處與各社區(qū)簽訂20XX年消防安全目標(biāo)管理責(zé)任書:
一、火災(zāi)控制指標(biāo)
(一)職責(zé)范圍內(nèi)不發(fā)生重、特大火災(zāi)事故。
(二)職責(zé)范圍內(nèi)火災(zāi)事故無人員傷亡,火災(zāi)事故財(cái)產(chǎn)損失不超過1萬元。
二、消防安全管理目標(biāo)
(一)貫徹落實(shí)消防法律法規(guī)以及國家、自治區(qū)、自治州消防安全工作有關(guān)文件和會(huì)議精神,將消防工作納入年度工作計(jì)劃。
(二)建全并落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制,確定一名領(lǐng)導(dǎo)對本社區(qū)的消防工作負(fù)責(zé),明確本社區(qū)消防工作職責(zé)。
(三)建立社區(qū)消防安全目標(biāo)管理考核制度,將消防安全工作納入年度業(yè)務(wù)工作考評范疇,納入安全生產(chǎn)例會(huì)重要內(nèi)容,督促指導(dǎo)轄區(qū)單位和居民小區(qū)做好消防工作,研究解決消防工作重大問題。各社區(qū)積極開展消防安全示范社區(qū)創(chuàng)建工作。8月底前,完成消防安全示范社區(qū)創(chuàng)建工作。
(四)將消防安全納入社區(qū)社會(huì)治安綜合治理、創(chuàng)建文明社區(qū)、家庭、窗口、單位、創(chuàng)建平安社區(qū)和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理等考評范疇,對發(fā)生群死群傷惡性火災(zāi)或重特大火災(zāi)嚴(yán)重超標(biāo)的,實(shí)行一票否決。定期或不定期組織召開消防工作會(huì)議并形成制度,研究解決消防工作重大問題。
(五)加強(qiáng)火災(zāi)隱患源頭控制,及時(shí)解決嚴(yán)重影響公共安全的重大消防安全問題。組織開展重大節(jié)假日期間、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和其他消防安全專項(xiàng)檢查,督促整改火災(zāi)隱患。
(六)采取多種形式廣泛開展經(jīng)常性的消防宣傳教育,提高公民消防安全素質(zhì)。制定并組織實(shí)施年度消防宣傳教育計(jì)劃,將消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)納入社區(qū)科普、普法、就業(yè)教育工作內(nèi)容,在“119”消防宣傳日、重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié),應(yīng)當(dāng)組織開展有針對性的消防宣傳教育。配合相關(guān)部門加強(qiáng)對農(nóng)民工的消防安全教育培訓(xùn)。
(七)建立健全社區(qū)重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援和處置機(jī)制。建立完善社會(huì)聯(lián)動(dòng)搶險(xiǎn)救援體系,制定社區(qū)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案,每年至少組織一次演練。按照《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見》要求組織重、特大火災(zāi)事故的撲救、調(diào)查和善后處理,警示群眾。
(八)按照XXXX“安全生產(chǎn)年”的要求,開展火災(zāi)隱患排查整治工作。
三、考核
年度消防安全目標(biāo)管理工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核范疇,根據(jù)考核結(jié)果對先進(jìn)社區(qū)給予通報(bào)表彰,對不合格社區(qū)給予通報(bào)批評,并列入年底街道綜合目標(biāo)考核扣分項(xiàng)目之中。
XXXX街辦事處(蓋章)社區(qū)(蓋章)
簽字人:
年月日
今年初,根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求及監(jiān)管工作實(shí)際,把與區(qū)政府簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書的單位進(jìn)行了調(diào)整,首次將區(qū)國資委納入簽約范圍,今年共有26個(gè)負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)的部門、街道、區(qū)直管企業(yè)與區(qū)政府簽訂“2012年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書”,責(zé)任書根據(jù)職能單位各自工作重點(diǎn)分別制定,進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)容,量化指標(biāo),把深入開展安全生產(chǎn)年活動(dòng)、宣傳貫徹《市安全生產(chǎn)條例》、安全社區(qū)創(chuàng)建作為本年安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作,列入考核項(xiàng)目。同時(shí)積極發(fā)揮區(qū)安委辦對全區(qū)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)職能,督促指導(dǎo)簽約單位與其直管單位簽訂安全生產(chǎn)工作責(zé)任書。使各級(jí)簽約單位進(jìn)一步明確全年工作目標(biāo)和任務(wù),確保安全生產(chǎn)工作職責(zé)落實(shí)到最基層。全區(qū)的安全生產(chǎn)責(zé)任簽約做到橫向到邊,縱向到底,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓、職能部門具體抓,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)的良好局面。
嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)肅追究安全生產(chǎn)事故責(zé)任
全年發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故1起,發(fā)生重傷事故7起,按照實(shí)事求是、依法、徹底、四不放過的原則,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。其中事故調(diào)查已結(jié)案3起,行政罰款共計(jì)24萬元,另5起事故正在積極調(diào)查處理中。為吸取事故教訓(xùn),提高企業(yè)員工自我保護(hù)意識(shí),徹底消除事故隱患,在加大事故處罰力度的基礎(chǔ)上,對事故相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行了行政約見談話,就消除事故隱患、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理提出了要求。此外,加大了事前行政處罰力度,先后對8家單位存在的違反施工操作規(guī)程和安全管理規(guī)定作業(yè)的行為進(jìn)行了處罰,共計(jì)罰款11.2萬元。
狠抓源頭,積極推進(jìn)隱患排查治理
(一)加強(qiáng)重大節(jié)日、重要活動(dòng)期間和日常安全檢查。鞏固年安全生產(chǎn)大檢查隱患治理成果,進(jìn)一步推進(jìn)隱患治理“四級(jí)責(zé)任、三級(jí)督辦”機(jī)制的落實(shí),逐步形成隱患排查治理工作的經(jīng)?;?,常態(tài)化。堅(jiān)持重大節(jié)日、重要活動(dòng)重點(diǎn)查,對重點(diǎn)隱患、重點(diǎn)設(shè)施、重點(diǎn)部位開展不定期地有針對性的安全檢查。在春節(jié)、兩會(huì)期間在全區(qū)范圍內(nèi)開展了大檢查,日常安全采取反復(fù)查、查反復(fù)的措施,加大現(xiàn)場執(zhí)法力度,及時(shí)查找并整改隱患。在十安保期間,印發(fā)《區(qū)安委辦關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中秋、國慶節(jié)和十期間安全生產(chǎn)工作的通知》,要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格監(jiān)管,積極開展安全大檢查、事故大排查活動(dòng)。做到隱患整改責(zé)任不落實(shí)不放過、資金不落實(shí)不放過、措施不落實(shí)不放過、整改時(shí)間不落實(shí)不放過,確保查出的安全隱患得到徹底整改。全年區(qū)安委辦共組織安全檢查44次,檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位91戶,發(fā)現(xiàn)安全隱患249條,整改隱患249條,限期整改率100%,其中區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展的安全生產(chǎn)檢查12次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位23戶。
(二)加強(qiáng)對重大安全隱患的整治工作。一是整治消除“三賢市場”重大安全隱患。位于天通庵路570號(hào)地塊底層廢品回收站堆積大量易燃、易爆物品,二、三層違法搭建,留宿外來人員150人,通道狹隘堆物,電線亂拉亂接情況嚴(yán)重,存在大量安全、治安、消防隱患,經(jīng)區(qū)人大代表提出后,區(qū)安監(jiān)局牽頭區(qū)商務(wù)委、區(qū)規(guī)劃局、公安分局、廣中路街道辦事處等部門,多次召開協(xié)調(diào)會(huì),研究整治方案,明確整治責(zé)任主體和時(shí)間節(jié)點(diǎn),徹底消除該地塊的安全隱患。二是開展對“川北市場”的隱患整治。位于橫浜路75號(hào)的川北菜場,輕鋼龍骨頂棚破損,電線老化,房屋隨時(shí)有坍塌的可能。區(qū)安監(jiān)局配合牽頭部門區(qū)商務(wù)委,多次召開協(xié)調(diào)會(huì),制訂整治方案,對業(yè)主單位上門走訪,要求房屋業(yè)主消除安全隱患。之后又對市場進(jìn)行了突擊檢查,對現(xiàn)場存在的無證非法施工等多項(xiàng)安全隱患,責(zé)令停工,對施工單位實(shí)施了行政處罰,對建設(shè)單位進(jìn)行了行政約見談話。徹底消除原有各種安全隱患,杜絕新隱患的產(chǎn)生。目前改建施工已停止,并責(zé)令相關(guān)單位依法依規(guī)辦理手續(xù)。
(三)積極開展打非治違專項(xiàng)治理行動(dòng)。作為繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”和切實(shí)保障城市運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全的一項(xiàng)重要內(nèi)容和主要措施,根據(jù)市政府統(tǒng)一部署,積極開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。成立行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,副區(qū)長、區(qū)安委會(huì)副主任錢元運(yùn)任組長,區(qū)有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人為成員,加強(qiáng)對“打非”行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)安委辦制定下發(fā)了《區(qū)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》,要求各相關(guān)部門和街道辦事處認(rèn)真組織開展“打非”行動(dòng),重點(diǎn)打擊交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品等行業(yè)(領(lǐng)域)存在的無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)等非法違法行為。根據(jù)《通知》要求,區(qū)各有關(guān)部門、街道迅速動(dòng)員部署,針對本部門、領(lǐng)域的“打非”行動(dòng)重點(diǎn),制定工作方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,積極組織力量開展各類專項(xiàng)檢查。同時(shí)加強(qiáng)部門之間的聯(lián)合執(zhí)法,對非法違法行為進(jìn)行集中打擊,堅(jiān)決停產(chǎn)整頓、依法關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,依法嚴(yán)懲非法違法行為,規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序。期間,共組織專項(xiàng)行動(dòng)檢查組128個(gè),組織檢查人員1994人次,受檢企業(yè)1165個(gè),打擊各類非法違法、治理糾正違章違規(guī)行為共計(jì)2379起,專項(xiàng)行動(dòng)取得階段性成效,并得到市安委辦“打非治違”專項(xiàng)督查組的充分肯定。同時(shí)以此次行動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地管理“三個(gè)責(zé)任”,不斷加大安全防范、安全監(jiān)管、責(zé)任追究“三個(gè)力度”,不斷鞏固提升“打非”工作成果,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,城區(qū)運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全得到進(jìn)一步保障,安全生產(chǎn)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
(四)加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查。認(rèn)真開展非法經(jīng)營液化石油氣專項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)針對平房、出租屋、租賃場所、動(dòng)拆遷基地存在的非法經(jīng)營液化石油氣情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)并沒收取締一處非法倒灌鋼瓶場所,收繳“三無”液化氣鋼瓶263只。
(五)履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能。按照科室年度工作計(jì)劃,每年對59戶職業(yè)危害申報(bào)企業(yè)循環(huán)檢查兩次,今年以來已完成檢查企業(yè)98戶,發(fā)現(xiàn)存在的隱患和問題145個(gè),發(fā)出監(jiān)察指令書3份,已整改141個(gè)。督促和幫助職業(yè)危害企業(yè)建立健全基礎(chǔ)臺(tái)帳(職業(yè)病防治實(shí)施方案、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、崗位操作規(guī)程、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放記錄、職業(yè)衛(wèi)生檔案和職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案)。
筑牢根基,推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)
(一)扎實(shí)推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)。安全社區(qū)建設(shè)被區(qū)政府納入2012年行政效能監(jiān)察項(xiàng)目,按照《區(qū)安全社區(qū)建設(shè)實(shí)施意見》的要求,各項(xiàng)創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建辦公室協(xié)調(diào)指導(dǎo)各街道創(chuàng)建工作,創(chuàng)辦“安全社區(qū)建設(shè)簡報(bào)”,及時(shí)通報(bào)交流各街道在創(chuàng)建過程中的有用經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)度。積極組織街道及各部門相關(guān)人員參加全國及全市舉辦的安全社區(qū)建設(shè)培訓(xùn)。還多次邀請安全社區(qū)建設(shè)專家上門輔導(dǎo)講解,組織安全社區(qū)創(chuàng)建工作人員赴外區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)。各街道成立安全社區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,組建安全促進(jìn)項(xiàng)目組,通過開展工作場所、道路交通、涉水、學(xué)校、老年人防跌倒、防災(zāi)減災(zāi)等安全促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,各方面落實(shí)安全防范措施,消除了大量潛在的事故隱患,提高了基層安全管理水平。其中涼城街道、歐陽路街道、曲陽路街道已通過市級(jí)安全社區(qū)評審,10月26日被市安全監(jiān)管局正式發(fā)文命名為“市安全社區(qū)”。四川北路街道、江灣鎮(zhèn)街道已通過市級(jí)安全社區(qū)專家組評審,正在公示階段,公示結(jié)束后將被命名為“市安全社區(qū)”。嘉興路道、廣中路街道、提籃橋街道結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,安全社區(qū)建設(shè)工作也都在穩(wěn)步推進(jìn)中。我區(qū)安全社區(qū)建設(shè)獲得了國家安監(jiān)總局的充分肯定,區(qū)安監(jiān)局被評為全國安全社區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位。
(二)深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑,是政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù),更是有效防范事故發(fā)生的重要手段,對規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為具有重要意義。根據(jù)市安委會(huì)《關(guān)于本市深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》精神,我局制定了《關(guān)于在工貿(mào)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施意見》,要求各單位積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)安全科學(xué)管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化。8月底,組織召開企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)大會(huì)。10月份,舉辦了第一期“區(qū)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評人員培訓(xùn)班”,區(qū)內(nèi)44家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化自評人員和全區(qū)8個(gè)街道安全辦工作人員共126人參加培訓(xùn)。同時(shí)與區(qū)國資委聯(lián)合開展對區(qū)屬集團(tuán)公司的走訪,加強(qiáng)對區(qū)屬企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的推進(jìn)和服務(wù)。市安全監(jiān)管局要求2012年底前,在主營業(yè)務(wù)年銷售總額2000萬元以上的規(guī)模工貿(mào)企業(yè)中,完成30%以上的達(dá)標(biāo)工作,2013年底前全部達(dá)標(biāo),2015年前完成規(guī)模以下工貿(mào)企業(yè)的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。盡管此項(xiàng)工作難度較大,但我們力爭按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)積極完成市局下達(dá)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)任務(wù),在今年年底前完成40家企業(yè)的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急管理能力建設(shè)。健全應(yīng)急管理工作規(guī)范,根據(jù)制定的《關(guān)于貫徹落實(shí)市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則的意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)對各街道、集團(tuán)公司、區(qū)安監(jiān)局直接監(jiān)察單位,及?;钒踩a(chǎn)經(jīng)營許可單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案備案工作。強(qiáng)化對基層應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督,督促企業(yè)開展應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急演練工作。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),6月份,區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)在物華路愛家豪庭小區(qū)組織了高層建筑火災(zāi)應(yīng)急疏散救援綜合演練,安監(jiān)、民防、衛(wèi)生、公安、消防等全區(qū)數(shù)十個(gè)部門共110余人參加。通過演練,鍛煉隊(duì)伍,積累經(jīng)驗(yàn),提高了各部門預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)性公共安全事件的綜合應(yīng)急救援和聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)能力。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。作為區(qū)政府實(shí)事項(xiàng)目,重視對農(nóng)民工的安全培訓(xùn),全年投入15萬元專項(xiàng)資金,完成農(nóng)民工培訓(xùn)5388人,完成全年培訓(xùn)指標(biāo)的107%,大力開展對其他從業(yè)人員的安全教育,累計(jì)完成企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)2577人,安全干部培訓(xùn)4693人,特種作業(yè)培訓(xùn)20491人,超額完成全年培訓(xùn)指標(biāo)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)和法律法規(guī)的宣傳,利用《安全生產(chǎn)報(bào)》和“安全生產(chǎn)網(wǎng)”的平臺(tái)作用,加大宣傳力度,同時(shí)以點(diǎn)帶面,以6月份“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),組織進(jìn)行安全生產(chǎn)事故警示教育周、安全文化宣傳周、安全知識(shí)普及周活動(dòng),集中開展《市安全生產(chǎn)條例》的宣傳和培訓(xùn),舉辦《市安全生產(chǎn)條例》知識(shí)競賽,開展以“城市公共安全”為主題的科普PPS創(chuàng)作比賽等。安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間,全區(qū)共懸掛宣傳橫幅699條,宣傳彩旗150多面,張貼宣傳畫512副,標(biāo)語504套,發(fā)放“十不”掛圖57套,總計(jì)投入宣傳資料費(fèi)達(dá)19萬余元。采取各種形式傳播安全文化,取得了良好的社會(huì)反響。
存在的主要問題
(一)區(qū)域?qū)用?,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱。一是舊房數(shù)量多,人口密度大,中小企業(yè)多(24000家)、危棚簡屋多,安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)較多。二是今年舊改任務(wù)重,目前進(jìn)入大建設(shè)大發(fā)展時(shí)期,現(xiàn)有在建工地72個(gè)。建筑工地是事故的多發(fā)地,今年上半年發(fā)生的4起重傷事故和1起死亡事故均在工地,安全生產(chǎn)壓力比較大。三是監(jiān)管任務(wù)重,區(qū)域內(nèi)民防工程1453個(gè)。大型購物中心:20家。敬老院:33家。廢品回收站:54家。特種設(shè)備:8059臺(tái)。加油(氣)站20個(gè)。?;?jīng)營儲(chǔ)存企業(yè)2戶。劇使用企業(yè)2戶。?。ń?jīng)營批發(fā)企業(yè))13戶。還有七浦路大型服飾批發(fā)市場等人員聚集場所。
(二)監(jiān)管層面,政府安全生產(chǎn)的監(jiān)管力量與監(jiān)管要求不相適應(yīng)。安全監(jiān)管是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的工作,各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施針對不同行業(yè)、不同問題有專門的技術(shù)規(guī)范、操作標(biāo)準(zhǔn)。但政府監(jiān)管部門特別是綜合監(jiān)管部門缺乏專業(yè)技術(shù)人員,而部分安全隱患需要專業(yè)性較強(qiáng)的整改意見和整改措施。區(qū)安監(jiān)局作為全區(qū)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管部門,只有16名在編工作人員(其中1人長期外借,1人年內(nèi)退休)。沒有專門的執(zhí)法隊(duì)伍,相對于全區(qū)近2萬家單位,執(zhí)法力量顯然不相匹配。作為基層主要的執(zhí)法力量,街道安全監(jiān)管人員沒有正式機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi),分管領(lǐng)導(dǎo)不統(tǒng)一,有的由武裝部長擔(dān)任,有的由政法書記擔(dān)任,執(zhí)法隊(duì)伍的穩(wěn)定性、執(zhí)法人員待遇、執(zhí)法水平都得不到保證。
(三)企業(yè)層面,對安全生產(chǎn)工作的重要性缺乏清醒認(rèn)識(shí)。本區(qū)小企業(yè)多,小企業(yè)單位重效益、輕安全的現(xiàn)象非常普遍,社會(huì)責(zé)任感嚴(yán)重缺失,對落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任沒有積極性。大多數(shù)仍是被動(dòng)應(yīng)付安全工作,日常管理松懈,有的未建立安全管理制度、有的安全管理制度僅停留在紙上,沒有專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn),對員工的安全培訓(xùn)不重視,不積極。安全投入不足,風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急管理意識(shí)有待加強(qiáng)。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,切實(shí)把教育優(yōu)先發(fā)展擺上重要日程
近年來,麻山區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持“科教興區(qū)”戰(zhàn)略,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,切實(shí)形成了教育優(yōu)先發(fā)展的工作合力。
1.強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”,全力推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。一是強(qiáng)化定期研究教育工作制度。堅(jiān)持每年召開一次全區(qū)教育工作會(huì)議,每季度召開一次區(qū)委常委會(huì)或區(qū)政府常務(wù)會(huì)議,專題研究部署教育工作。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系學(xué)校制度。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持經(jīng)常深入學(xué)校,為學(xué)校解決實(shí)際問題。三是強(qiáng)化人大、政協(xié)定期視察教育工作制度。人大、政協(xié)堅(jiān)持每年確定不同重點(diǎn),進(jìn)行1-2次教育工作專項(xiàng)視察。每年關(guān)于教育發(fā)展的人大代表議案、政協(xié)委員提案均達(dá)到總數(shù)的10%以上,切實(shí)形成了上下聯(lián)動(dòng)、部門配合、齊抓共管的工作合力。
2.實(shí)施“五個(gè)納入”,為教育優(yōu)先發(fā)展提供政策支撐。在落實(shí)教育政策上,區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持執(zhí)行“五個(gè)納入”,即教育優(yōu)先發(fā)展納入本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、納入政府年度工作計(jì)劃、納入政府年度財(cái)政預(yù)算、納入城建和基建計(jì)劃、納入干部配備和編制調(diào)整計(jì)劃。在落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入上實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)確?!?,即,確保教育經(jīng)費(fèi)足額到位、確保財(cái)政對教育撥款逐年增長、確保教師工資按月足額發(fā)放。2009—2011年,麻山區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)增長”。財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育撥款分別為2034萬元、2196萬元、2678萬元,同比分別增長4.4%、8.0%和21.9%。區(qū)財(cái)政對教育撥款增長的比例高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長比例,達(dá)到了逐年增加。小學(xué)年生均教育事業(yè)費(fèi)分別為10157元、10400元、13680元;小學(xué)年生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)分別為545元、577元、782元;初中年生均教育事業(yè)費(fèi)分別為11173元、11440元、15048元;初中年生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)分別為599元、635元、860元;教職工年平均工資分別為34214元、35194元、37889元,實(shí)現(xiàn)了逐年增長的目標(biāo)。
3.實(shí)施扶貧救助,完善教育優(yōu)先發(fā)展保障體系。區(qū)委、區(qū)政府為保障青少年能享受平等的教育權(quán),制定了進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)發(fā)展規(guī)劃,建立了以政府為主導(dǎo),學(xué)校、家庭、社會(huì)廣泛參與的弱勢兒童、青少年政策資助體系和動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校免試入學(xué)制度、三殘兒童入學(xué)制度,三年來,麻山區(qū)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、殘疾兒童入學(xué)率均為100%,鞏固率為100%,初中毛入學(xué)率為100%,鞏固率達(dá)99.5%以上。為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),保證農(nóng)村住宿生通勤,區(qū)政府每年拿出10萬余元,對通勤學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)助;對家庭特別困難的學(xué)生,借助“貧困生救助基金”、“希望工程”、“一幫一”捐助等活動(dòng)進(jìn)行幫扶,區(qū)工會(huì)、關(guān)工委、婦聯(lián)、共青團(tuán)、企業(yè)家協(xié)會(huì)等組織也相繼開展了不同形式的救助活動(dòng)。三年來,全區(qū)累計(jì)籌集助學(xué)資金30余萬元,資助貧困學(xué)生1100余人次。目前,麻山區(qū)沒有一個(gè)學(xué)生因貧困而輟學(xué)。
二、加大投入,改善設(shè)施,實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置
麻山區(qū)大力整合教育資源,把13所農(nóng)村中小學(xué)校整合為1所九年一貫制寄宿制學(xué)校,優(yōu)化了教育資源,并投資1600余萬元,實(shí)施了教育“六項(xiàng)工程”,推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡快速發(fā)展。
1.實(shí)施青少年校外活動(dòng)中心建設(shè)工程。該工程總建筑面積1800平方米,內(nèi)設(shè)微機(jī)室、舞蹈室、美術(shù)室、音樂室、棋藝室、圖書室等場所,配置了電腦、汽車駕駛器、鋼琴及各種民族樂器等設(shè)備,為豐富學(xué)生文化生活、培養(yǎng)良好的興趣愛好搭建了平臺(tái)。
2.實(shí)施明德幼兒教學(xué)樓建設(shè)工程。該工程建筑面積1600平方米,配備了一流的設(shè)施設(shè)備,引進(jìn)了大連雅禾先進(jìn)的教學(xué)管理模式,創(chuàng)辦了優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育環(huán)境。
3.實(shí)施體育館建設(shè)工程。該工程建筑面積3000平方米,集籃球、排球、乒乓球、羽毛球、健身活動(dòng)多功能于一體,為學(xué)生運(yùn)動(dòng)健身提供了理想場地。
4.實(shí)施食堂改造工程。維修了1800平方米的學(xué)生食堂,安裝了太陽能熱水器,改善了食堂服務(wù)設(shè)施,提高了工作間標(biāo)準(zhǔn)和檔次,使學(xué)生的就餐條件得到極大的改善。
5.實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。維修了學(xué)校的“老三室”,增建了10個(gè)各類功能教室,小學(xué)實(shí)現(xiàn)了“班班通”,中學(xué)配備了電子白板?,F(xiàn)正在建設(shè)1.5萬平方米瀝青操場。2010年,麻山區(qū)順利通過義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)督導(dǎo)評估驗(yàn)收。
6.實(shí)施遠(yuǎn)程教育工程。麻山區(qū)充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源,與學(xué)科教學(xué)進(jìn)行有機(jī)整合,有力地促進(jìn)了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量大幅度提高。由于麻山區(qū)教育投入大、效果好,發(fā)展均衡,被市委、市政府樹立為中、小、幼教育體系完備、設(shè)施齊全、教學(xué)爭先的全市教育優(yōu)先發(fā)展的先進(jìn)典型,在全市各縣區(qū)教育發(fā)展中起到了示范引領(lǐng)作用。
三、強(qiáng)化職能,保駕護(hù)航,全力改善教育發(fā)展環(huán)境
為確保教育事業(yè)均衡、快速、可持續(xù)發(fā)展,麻山區(qū)充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用,從加強(qiáng)校園管理和優(yōu)化校園周邊環(huán)境入手,不斷加大治理、管理力度,全力改善教育發(fā)展環(huán)境。
1.加大安保投入,保障學(xué)校安全。為教育系統(tǒng)配備了專職的安全副局長、安全副校長及保安人員,先后投入資金30萬元設(shè)立了校園警務(wù)室,安裝了監(jiān)控和報(bào)警裝置,配備了滅火器、防暴器材等設(shè)備,建立了學(xué)校和公安部門的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制,使學(xué)校安全工作實(shí)現(xiàn)了從人防、物防向技防、群防的跨越,切實(shí)增強(qiáng)了應(yīng)對和防范應(yīng)急突發(fā)事件的能力,有效地保障了校園的安全和教育事業(yè)的健康發(fā)展。
2.強(qiáng)化監(jiān)督管理,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。麻山區(qū)以創(chuàng)建平安學(xué)校、辦人民滿意教育為目標(biāo),各部門充分發(fā)揮職能作用,突出工作重點(diǎn),加強(qiáng)分工協(xié)作,強(qiáng)化監(jiān)管措施,全力改善校園及周邊治安狀況。區(qū)衛(wèi)生局定期深入學(xué)校對傳染病防控、飲食、飲用水安全進(jìn)行專項(xiàng)檢查,確保學(xué)校食品衛(wèi)生安全。區(qū)教育局、交通局、交警大隊(duì)定期對送子車輛進(jìn)行排查、登記,嚴(yán)禁送子車輛超員、超速,對非法送子車堅(jiān)決予以取締,保障了送子車的安全運(yùn)行。區(qū)公安、消防、文化、工商、衛(wèi)生、教育等部門經(jīng)常聯(lián)合行動(dòng),對校園安全、校園周邊治安環(huán)境,以及網(wǎng)吧和餐飲店開展專項(xiàng)檢查,對學(xué)校宿舍、教學(xué)樓進(jìn)行重點(diǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改。區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察、物價(jià)等職能部門建立了教育收費(fèi)公示、檢查制度,嚴(yán)肅查處違規(guī)收費(fèi)行為,全面優(yōu)化了教育發(fā)展環(huán)境。
3.加強(qiáng)督導(dǎo)評估,規(guī)范辦學(xué)行為。麻山區(qū)認(rèn)真落實(shí)國家、省、市關(guān)于教育督導(dǎo)工作的有關(guān)規(guī)定,設(shè)立專職機(jī)構(gòu),配備專職人員,突出以規(guī)范辦學(xué)行為和督學(xué)為重點(diǎn),采取“監(jiān)督與服務(wù),規(guī)范與促進(jìn),評估與指導(dǎo)”相結(jié)合的措施,合理運(yùn)用督導(dǎo)評估結(jié)果,充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的激勵(lì)和導(dǎo)向作用,使全區(qū)辦學(xué)水平不斷提升,教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。
四、抓住重點(diǎn),構(gòu)建體系,傾力打造人民滿意教育
近年來,麻山區(qū)始終以辦好人民滿意教育為宗旨,緊緊抓住義務(wù)教育這個(gè)重點(diǎn),傾力打造學(xué)前教育、青少年教育、成人教育全方位的教育教學(xué)體系,有力地推進(jìn)了全區(qū)教育事業(yè)的均衡快速發(fā)展。
1.強(qiáng)化義務(wù)教育管理,提高教育教學(xué)質(zhì)量。一是以選聘優(yōu)秀管理人員為切入點(diǎn),加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。麻山區(qū)打破選人用人常規(guī),在全市教育系統(tǒng)先后選聘了兩名管理能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、教學(xué)理念先進(jìn)的優(yōu)秀校長到英林學(xué)校任職,為全區(qū)教育事業(yè)帶來了新的管理和教學(xué)理念,增強(qiáng)了教育事業(yè)的發(fā)展活力。二是以德育教育為重點(diǎn),強(qiáng)化素質(zhì)教育。學(xué)校每月確定一個(gè)德育主題,并通過開展班隊(duì)會(huì)、“十星”評比、“八個(gè)一”活動(dòng)對學(xué)生進(jìn)行集中教育,促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)。三是以強(qiáng)化日常管理為關(guān)鍵點(diǎn),狠抓教學(xué)的細(xì)節(jié)管理。通過采取推門聽課、觀摩、研討等多種形式對教師上課、備課、作業(yè)批改等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查、評價(jià)、分析,促進(jìn)教師養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。