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【關(guān)鍵詞】5S管理
5S管理即是整理(SEIRI)、整頓(SEITON)、清掃(SEISO)、清潔(SETKETSU)、素養(yǎng)(SHITSUKE)五個項目,因日語的羅馬拼音均以“S”開頭而簡稱5S管理。
5S管理起源于日本,通過規(guī)范現(xiàn)場、現(xiàn)物,營造一目了然的工作環(huán)境,培養(yǎng)員工良好的工作習(xí)慣,其最終目的是提升人的品質(zhì),養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣,例如:革除馬虎之心,認真對待工作中的每一件“小事”;遵守規(guī)定;自覺維護工作環(huán)境整潔明了;文明禮貌等。
5S管理是現(xiàn)場管理的基礎(chǔ),5S管理水平的高低,代表著管理者對現(xiàn)場管理認識的高低,這又決定了現(xiàn)場管理水平的高低,而現(xiàn)場管理水平的高低,制約著ISO、TPM、TQM活動能否順利、有效地推行。通過5S管理活動,從現(xiàn)場管理著手改進企業(yè)“體質(zhì)”,則能起到事半功倍的效果。
我校工商企業(yè)管理專業(yè)開設(shè)了《質(zhì)量管理實務(wù)》課程,5S是其中的一個重要知識點。作為任課教師,為了使學(xué)生養(yǎng)成做事認真的習(xí)慣和素養(yǎng),使得所學(xué)理論能使學(xué)生運用到實際中去,故在課程中設(shè)置了5S宿舍管理的綜合實踐項目。
1 實訓(xùn)目的
本部分主要訓(xùn)練學(xué)生綜合運用所學(xué)質(zhì)量改進知識,運用5S這種有效的現(xiàn)場管理工具對學(xué)生宿舍進行清潔衛(wèi)生管理,培養(yǎng)學(xué)生理論和實踐相結(jié)合的能力,做到活學(xué)活用,最終目的是讓學(xué)生養(yǎng)成良好做人、做事習(xí)慣。
2 實訓(xùn)內(nèi)容
1)制定宿舍5S檢查表。
2)分別進行1S、2S、3S、4S、5S的訓(xùn)練。
3)寫出5S活動總結(jié)報告,評出5S最佳宿舍。
3 實訓(xùn)細則與要點
1)確定5S 檢查表。
2)對學(xué)生宿舍分小組進行5S檢查。
3)對照檢查表進行打分,評出最佳5S宿舍。
4 宿舍評比條款細則
4.1 地面清潔:標(biāo)準分20分
1)地面清掃,但有少量垃圾扣2分。
2)地面未清掃,臟亂,大量垃圾堆放扣5分。
3)寢宿有煙蒂扣10分。
4)鞋子沒有整齊擺放扣2分。
5)門口垃圾堆放扣5分。
6)垃圾沒倒扣2分。
7)清潔工具沒擺放好扣2分。
4.2 桌椅擺放:標(biāo)準分20分
1)桌上東西擺放不整齊,扣4分。
2)物品堆放雜亂無章,扣4分。
3)桌上有煙盒扣10分。
4)椅子堆放大量衣服,每張椅子扣2分。
4.3 床鋪整潔:標(biāo)準分15分
1)被子凌亂未整理,扣5分。
2)被子簡鋪,未折疊,扣3分。
3)床上亂丟衣物,扣4分。
4)床上亂掛衣物,扣3分。
4.4 衛(wèi)生間清潔:標(biāo)準分20分
1)水池臺面臟亂,東西擺放不整齊扣4分。
2)衛(wèi)生間垃圾堆放扣4分。
3)衛(wèi)生間地面臟,有積水,扣4分。
4)便池臟,墻壁有污垢,扣4分。
5)衛(wèi)生間有異味,扣4分。
6)占用衛(wèi)生間逃避檢查扣20分。
4.5 陽臺整潔:標(biāo)準分10分
1)陽臺堆放雜物,扣3分。
2)陽臺地面臟,物品擺放不整齊,扣2分。
3)陽臺欄桿灰塵沒有擦拭,扣3分。
4)陽臺有蜘蛛網(wǎng),扣2分。
4.6 空氣質(zhì)量:標(biāo)準分5分
1)寢宿有煙味,扣2分。
2)寢宿內(nèi)有異味,扣3分。
4.7 其他:標(biāo)準分10分
1)私自拉網(wǎng)線,扣5分。
2)房內(nèi)有蜘蛛網(wǎng),門窗不干凈,扣1分。
3)有違章電器,扣4分。
5 滿分一百分,考核等級劃分
1)評分為85分(含)以上者為優(yōu)秀寢宿。
2)評分為60分(含)以上者為合格寢宿。
3)評分為60分以下者為不合格寢宿。
【參考文獻】
[1]胡銘.質(zhì)量管理學(xué)[M].武漢大學(xué)出版社,2004.
[關(guān)鍵詞]班主任工作;宿舍管理;內(nèi)務(wù);承諾書;獎懲
[中圖分類號]G635.5
[文獻標(biāo)識碼]A
[文章編號]2095-3712(2015)08-0090-02
[作者簡介]胡海燕(1978―),女,江蘇江陰人,碩士,江蘇省江陰高級中學(xué)教師,中學(xué)一級;朱學(xué)堯(1965―),男,江蘇建湖人,碩士,江蘇省江陰高級中學(xué)教師,中學(xué)高級,江陰市首批德育工作帶頭人,無錫市優(yōu)秀班主任,無錫市優(yōu)秀教育工作者,無錫市學(xué)科帶頭人。
高中學(xué)生宿舍管理一直是許多班主任工作的重點,因為學(xué)生在宿舍的生活質(zhì)量直接影響學(xué)生在校的學(xué)習(xí)和生活質(zhì)量。但班主任和學(xué)生交流活動的主要陣地是課堂,而學(xué)生宿舍管理往往發(fā)生在班主任上班前或下班后,因而,在班主任的日常工作中,學(xué)生宿舍管理就成了班主任工作的一個難點。如何開展高中學(xué)生宿舍管理,讓宿舍成為學(xué)生安心學(xué)習(xí)、團結(jié)拼搏的大后方,這就成了每個致力于做好班級管理工作的班主任努力的目標(biāo)。圍繞這個目標(biāo),筆者經(jīng)過多年的實踐,積累了一些宿舍管理的經(jīng)驗,在此作拋磚引玉之談。
一、明確要求,指導(dǎo)內(nèi)務(wù)
高中新生在入學(xué)后學(xué)校通常就組織軍訓(xùn),以便學(xué)生能以更好的精神狀態(tài)投入到高中的學(xué)習(xí)生活中。在高中新生的軍訓(xùn)中,有一個很重要的訓(xùn)練科目是宿舍管理。這一科目要求學(xué)生嚴格遵守宿舍紀律并對宿舍的內(nèi)務(wù)進行整理,并要求達到一定的標(biāo)準,以此來訓(xùn)練學(xué)生的自理能力。學(xué)校會通過全體學(xué)生大會向?qū)W生宣講對宿舍的紀律和內(nèi)務(wù)要求,并由教官到學(xué)生宿舍檢查宿舍紀律和指導(dǎo)學(xué)生整理內(nèi)務(wù)。此時,班主任應(yīng)該趁熱打鐵,再次強化學(xué)校對學(xué)生在宿舍生活中的各項要求,鞏固學(xué)生在學(xué)生大會和教官指導(dǎo)下的所學(xué)和所得,特別是對初中沒有住校生活經(jīng)歷的學(xué)生來說這一點更加重要。為此,筆者在學(xué)校召開寄宿生大會的基礎(chǔ)上,通過召開班會課再次宣講《學(xué)生守則》中關(guān)于《學(xué)生宿舍管理要求》的詳細內(nèi)容,并組織學(xué)生以宿舍為單位進行討論:這些規(guī)定中哪些是容易做到的?哪些是不容易做到并會經(jīng)常犯錯誤的?如何改進?經(jīng)過討論,大家形成共識,由各個舍長帶領(lǐng)本宿舍全體成員共同制訂本宿舍的規(guī)章制度,在規(guī)章制度中明確相應(yīng)的獎懲措施,最后由班委會討論各宿舍的規(guī)章制度,討論通過后開始執(zhí)行。這樣制訂的宿舍規(guī)章制度不僅能使學(xué)生從心理上接受,而且會激發(fā)學(xué)生建設(shè)好自己宿舍的熱情。每學(xué)期開學(xué)的最初兩周是宿舍管理的關(guān)鍵期,此時班主任要經(jīng)常深入宿舍指導(dǎo)學(xué)生的內(nèi)務(wù),并把宿舍出現(xiàn)的問題在全班公布,并要求本宿舍針對出現(xiàn)的問題提出整改的措施,同時提醒其他宿舍。
二、舍員承諾,全員參與
宿舍管理采取舍長負責(zé)制,每個宿舍的日常工作由舍長負責(zé),舍長是第一責(zé)任人。目前,我校的學(xué)生宿舍由6個人組成,要把宿舍建設(shè)好,僅靠舍長一個人的力量是不夠的,因此,教師要通過舉辦各種活動,如周末寢室樂活動,把大家凝聚到一起,通過發(fā)揮集體的力量建設(shè)好本宿舍。為此,筆者設(shè)計了一份宿舍承諾書,在承諾書中有本宿舍自己制訂的宿舍衛(wèi)生和紀律管理條例,這些條例已經(jīng)經(jīng)班委會討論通過,并公之于眾,接受全體學(xué)生的監(jiān)督;在承諾書中還有本宿舍的管理目標(biāo)、宿舍全家福、舍長寄語、宿舍值日表,以及舍員的關(guān)于衛(wèi)生和紀律的個人承諾簽名。最后把各個宿舍的承諾書張貼在宿舍里,同時將承諾書張貼在教室“宿舍之家”的墻上,這樣就使得每個宿舍的成員都能接受全體學(xué)生和教師的監(jiān)督和鼓勵。正如學(xué)生在隨筆里寫的那樣:“我有了歸屬感,這使我能安心在學(xué)校學(xué)習(xí)和生活,使我更加熱愛學(xué)校的生活了……”每當(dāng)有宿舍受到表揚時,舍長就會在承諾書上貼上一顆五角星,一周無扣分的宿舍也會由舍長在承諾書上貼上一顆五角星。學(xué)期結(jié)束時,獲“星”最多的宿舍為優(yōu)秀宿舍集體,在期末評優(yōu)時會優(yōu)先考慮優(yōu)秀宿舍集體的學(xué)生。這種方式激發(fā)了學(xué)生參與宿舍管理和宿舍間競爭的熱情。
三、自主管理,層層負責(zé)
在宿舍管理中,除采用舍長負責(zé)制外,每天還安排兩名生活委員協(xié)助舍長管理男女生宿舍。生活委員的主要工作是負責(zé)每天的宿舍批評和表揚的統(tǒng)計工作,負責(zé)將每天宿舍出現(xiàn)的問題公布出來,并與舍長一起協(xié)商改進的措施;生活委員每天要檢查學(xué)生宿舍的打掃情況,發(fā)現(xiàn)問題要及時通知學(xué)生。宿舍紀律和衛(wèi)生打掃的第一責(zé)任人是其本人,某個宿舍第一次被批評后,由舍長負責(zé)了解具體情況并作出處理決定;第二次被批評后,則由生活委員負責(zé)了解具體情況并作出處理決定;第三次被批評后,則由班主任負責(zé)了解具體情況并作出處理決定。如果是犯同樣的錯誤,則由全體宿舍成員共同討論,作出處理決定。情節(jié)嚴重的,則由班主任通知相關(guān)學(xué)生家長到校共同處理學(xué)生出現(xiàn)的問題。同時,當(dāng)天某個宿舍受到批評時,生活委員要負一定的責(zé)任。如果某宿舍受到表揚的次數(shù)較多,那么在期末評優(yōu)時會優(yōu)先考慮。在宿舍中采用層層負責(zé)的管理方式,有利于發(fā)揮管理的最大效應(yīng),充分調(diào)動學(xué)生參與宿舍管理的積極性和主動性,培養(yǎng)學(xué)生的自主管理能力。
四、獎罰分明,激勵先進
在學(xué)生宿舍的管理上,除了采取以上措施外,我班還采取了適當(dāng)?shù)莫剳痛胧H绻奚嵋恢軆?nèi)沒有受到批評,則在宿舍的承諾書上貼上一顆五角星,以示鼓勵,一學(xué)期結(jié)束時,獲得“星”最多的宿舍就是優(yōu)秀宿舍集體;衛(wèi)生被表揚了也在宿舍承諾書上貼一顆五角星,以示鼓勵;每月的文明宿舍由學(xué)校獎勵洗衣粉和肥皂等日常生活用品,連續(xù)三次被評為文明宿舍的宿舍成員,由班主任再次給他們拍全家福,并把照片貼在班級“領(lǐng)跑者”的那面墻上。同時,對學(xué)生的學(xué)習(xí)成績考核也以宿舍為單位進行,如果某一宿舍在階段檢測中成績列班級前三名或進步三名以上,則該宿舍獲得一顆五角星的獎勵,并請該宿舍的舍長在班會課上介紹學(xué)習(xí)的成功經(jīng)驗。學(xué)期結(jié)束時,被評為文明宿舍的舍員,在學(xué)期評優(yōu)時會優(yōu)先考慮。
在學(xué)生宿舍管理條例上,也列出了對違反管理規(guī)定的行為所進行的相應(yīng)的懲罰措施。如果某學(xué)生在宿舍熄燈后仍講話,該學(xué)生除需要向班主任說明原因外,還需要再打掃宿舍衛(wèi)生三天;情節(jié)嚴重的,需要帶家長到學(xué)校,與班主任共同教育;情節(jié)特別嚴重的學(xué)生會受到學(xué)校的行政處分。為什么對宿舍熄燈后講話的學(xué)生處理如此重?因為學(xué)生在宿舍熄燈后講話會影響其他學(xué)生休息,進而直接影響學(xué)生第二天的學(xué)習(xí)質(zhì)量。由于個人原因而造成宿舍受到批評的學(xué)生,第一次由舍長找其談話,了解原因,尋找對策;第二次受到批評的學(xué)生,由生活委員找其談話,了解原因,尋找對策;第三次受到批評的學(xué)生,由班主任找其談話,了解原因,尋找對策;四次及以上受到批評的學(xué)生,取消本學(xué)期評優(yōu)資格。
由于宿舍生活質(zhì)量的好壞直接影響學(xué)生白天的學(xué)習(xí)質(zhì)量,因此,每所寄宿制高中都非常重視對學(xué)生宿舍的管理。實踐證明,采用以上方法對宿舍進行管理成效明顯。在今后的工作實踐中,本人將不斷探索,進一步完善學(xué)生宿舍的管理策略,努力提高學(xué)生宿舍管理質(zhì)量,為學(xué)生的學(xué)習(xí)提供強有力的后勤保障,以實現(xiàn)學(xué)生生活和學(xué)習(xí)質(zhì)量的提高。
參考文獻:
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[3] 江明輝.“共生”理論在構(gòu)建高校學(xué)生宿舍管理模式中的應(yīng)用[J].阜陽師范學(xué)院學(xué)報:社會科學(xué)版,2013(1).
一、封閉校園,學(xué)生宿舍分配要用心
首先, 學(xué)生一入班,在分宿舍時應(yīng)按成績高低混合分宿舍,不要按成績高低依次分,不能形成好的都好,壞的都壞。實踐證明,高中生的自制能力還是很差的,都是高分學(xué)生的宿舍各方面不一定都好,而低分學(xué)生聚集的宿舍更讓班主任頭疼,壞習(xí)慣相互傳染,宿舍越來越差,成為班主任的心腹大患,所以最好的方法是按成績混排。讓一部分同學(xué)向上看齊,同時,班主任還要展開各種思想教育活動,讓先進帶動后進。例如,可以開展宿舍爭先創(chuàng)優(yōu)評比活動,文明宿舍獎勵等等。
其次,在選宿舍長時一定要慎重,我覺得學(xué)習(xí)好是一個必要條件,說到底作為學(xué)生還是非??粗爻煽兊?。宿舍長要服人心,一方面是學(xué)習(xí)成績要比一般同學(xué)強,同時責(zé)任心強敢擔(dān)當(dāng)是最重要的。例如我所帶的原2005級3班學(xué)生中,有兩位女同學(xué)叫紅微和丹青的,入學(xué)成績都很好。一入學(xué)丹青被選為宿舍長,但丹青性格軟弱,自身比較懶散,宿舍管理很不理想,經(jīng)常在宿舍評比中很差,爾后換上的宿舍長紅微,她雖然入學(xué)分數(shù)不是太高,但初中有住宿經(jīng)驗,關(guān)鍵是責(zé)任心很強。所以馬上這個宿舍的各種評比都非常好,正所謂的“換人如換刀”,班干部如果不適合該換就得換。有的同學(xué)或家長可能會認為在班內(nèi)擔(dān)任職務(wù)會影響學(xué)習(xí)成績,其實不然,這完全在學(xué)生自身如何把握,以及老師如何引導(dǎo)。在2005級學(xué)生高考完畢之后,紅微過了二本線分數(shù)很多,而辭掉宿舍長的丹青卻沒有考上二本。
同時我針對一些值日組的同學(xué)不負責(zé)任,一些女同學(xué)晚上值完日回宿舍較晚不安全的情況,把教室和衛(wèi)生區(qū)的值日組劃分也以宿舍為單位,同宿舍的不好意思不干活,這樣就有效避免了以上問題。
二、封閉環(huán)境,老師身教重于言教
對待封閉式學(xué)校的高中學(xué)生,要務(wù)必使他們“擇其善者而從之,其不善者而改之”。在食堂里常聽到我校的學(xué)生議論,老師為什么就能自己點菜;走在學(xué)校大道上的學(xué)生指指點點,你看老師在草坪上走;在升旗儀式結(jié)束后,學(xué)生說哪幾位老師在說話。從這些可知,高中學(xué)生更愛關(guān)注老師,老師的言行對他們的成長至關(guān)重要,如果老師言行不一致,他們便會對老師失去信任感,你對他的教育就會蒼白無力。所以我在工作中,總在努力提高自己的道德修養(yǎng),培養(yǎng)高尚而健全的人格,在言談舉止,為人處世,衣著打扮及精神面貌等方面盡量給學(xué)生以正確的示范。
首先,要求學(xué)生做到的我先做到。比如在校內(nèi)出勤和校外活動,要求全班同學(xué)幾時到,我一定準時到達,并及時清點出勤情況;學(xué)校要求學(xué)生的行為規(guī)范,我也率先做到。還例如,我從不在校園丟垃圾,即使學(xué)生犯錯誤也從不打罵侮辱學(xué)生。
其次,對學(xué)生講誠信。在我理解誠信是為人之本,多年的工作經(jīng)驗告訴我們現(xiàn)階段的學(xué)生無論生活還是社會經(jīng)驗,已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)呐袛嗍欠堑哪芰?。我以個人的一言一行,日常交往,對他們都能產(chǎn)生不可估量的影響,只有以誠相待,才能得到他們的信任和接納,才能使我們對他們的關(guān)愛自然地流進他們的心田,特別是當(dāng)我們工作失誤時,及時自我批評,反而會取得更多的更大的信任,與學(xué)生交流盡量做到坦誠布公。
三、封閉人際,老師要保護學(xué)生的自尊心
進入高中,學(xué)校變了、老師變了、同學(xué)變了、甚至連宿舍也變了。一直期待著能夠和宿舍里的人和睦相處,打打鬧鬧的??墒牵业男滤奚?,怎么是這樣?
我討厭總是占別人便宜,總指使別人的人,可偏偏不巧,我們宿舍就有這樣的人,隨之我心目中和睦的宿舍形象全毀滅了。開始的時候,感覺宿舍的氣氛還挺好的,可是,一段時間后,一些事就暴露出來了。
記得有一次,我們剛下晚自習(xí),我和李繼會(我們舍長)一路小跑從教室到宿舍,連爬五樓才到宿舍,平時我不把宿舍鑰匙帶身上,總是李繼會拿的,可是今天她忘帶了,沒辦法,只好等其他人了,可不幸的是,等到最后了,沒有一個人拿著鑰匙,李繼會就讓孫倩下去和管理員要,我們就在等著,看著倩倩(我們都這樣稱呼她)那胖胖的身影出現(xiàn)在我們視線中,喘著粗氣,拿著鑰匙給了李繼會,等她打開門后,我以為她會把鑰匙送回去,沒想到她隨手把鑰匙給了我讓我去還,看在她是舍長的份上,我沒說什么,就跑下樓給管理員送去了,一路上,我心想她是有什么事,洗衣服什么的,所以才讓我去送,可是,回來的時候她卻在宿舍里和別人鬧,這令我很氣憤,憑什么她自己不去啊,可我只能憋在心里,因為我不想和她鬧矛盾。
后來有好多次類似的事,都快要把我氣瘋了,怎么會這樣,我不想交這樣的朋友,也不想在這個宿舍待下去了,可是,我又能怎樣呢?
廣饒第一高中學(xué)校高一:王秋萍
一、聯(lián)合辦學(xué)的宗旨:合作辦學(xué),優(yōu)勢互補,厚德強校,精質(zhì)施教,以培養(yǎng)造就高素質(zhì)畢業(yè)學(xué)生為宗旨。
二、聯(lián)合辦學(xué)的目標(biāo):將學(xué)校辦成有特色、有名望、有規(guī)模、可持續(xù)發(fā)展的省級重點中學(xué)為追求目標(biāo)。同時,爭取用3-5年時間,使交大附中教師崗位津貼的80%由附中逐步自行解決。
三、聯(lián)合辦學(xué)的方針:發(fā)展高中,提高初中,逐步改革,機制變通。
四、“發(fā)展高中”,即學(xué)校的改革和發(fā)展,首先要發(fā)展普通高中。而辦好普通高中的關(guān)鍵又必須辦出特色:1,專辦女子高中,面向全省招生,住校全封閉管理;2,在規(guī)定的普高課程外,增強英語口語教學(xué);3,高中畢業(yè)生通過相關(guān)的考試合格,可分別取得《普通高中畢業(yè)證》、《職業(yè)中專畢業(yè)證》和國家勞動保障部印制的《技術(shù)等級證》;4,學(xué)生畢業(yè)后,高考凡報考華東交通大學(xué)者,在同等條件下,可予以優(yōu)先錄取。
在保證教學(xué)質(zhì)量的前提下,滾動式發(fā)展,首次招生2個班100名學(xué)生;用3-5年時間,爭取在校高中生達到10-12個班,學(xué)生數(shù)達到500-600人。
舉辦普通高中實行民辦學(xué)校機制運作。收費按商外擬報批的每生每年5400元的標(biāo)準收取。住宿費按交大標(biāo)準代收轉(zhuǎn)。膳食費自理。
五、“提高初中”,即提高初中教學(xué)質(zhì)量、提高初中升學(xué)率、提高初中學(xué)生素質(zhì)。2004年面向全省招收初中新生2個班100名(男女兼收),住校全封閉管理。校外新生收費按商外擬報批的每生每年3200元的標(biāo)準收取。住宿費按交大標(biāo)準代收轉(zhuǎn)。膳食費自理。
六、“逐步改革”,即1,增收補支,爭取用3-5年時間,使交大附中教師崗位津貼的80%由附中逐步自行解決;2,逐步實行教師聘任制和課全制;3,逐步實行高中、初中、小學(xué)分部核算制。
七、“機制變通”,即附中引入商外民辦學(xué)校的辦學(xué)機制,高中收費和初中新生收費總收入按“7:3”分配,附中七成,商外三成。附中承擔(dān)全部費用開支(招生費附中、商外各承擔(dān)一半),商外承擔(dān)提供向全省招生權(quán)和收費權(quán)及參與教學(xué)管理、教師管理和學(xué)生管理。初中部和小學(xué)部仍按原來的體系運作,逐步引入民辦機制,循序漸進,穩(wěn)步發(fā)展。
八、交大及附中教職工子女的入學(xué)費用:小學(xué)和初中均按國家規(guī)定的義務(wù)教育學(xué)雜費收費標(biāo)準收取。保證入學(xué);高中收費按既定標(biāo)準收取。
九、教學(xué)用房可采取三個方案,并優(yōu)選其一。
第一方案是改造現(xiàn)有校舍。1,在校園外靠南邊興建一幢30個教室和10間教師辦公室的教學(xué)樓,每層6間教室和2間辦公室,共5層,總面積約2500平方米;2,在校園內(nèi)北邊興建一幢36個教室共6層的學(xué)生宿舍樓,第一層6個教室供小學(xué)使用,上面5層為學(xué)生宿舍,可供約700人住宿。3,在校園內(nèi)西邊建食堂、浴室,共2層,上面供外聘教師休息住宿用。4,將現(xiàn)有舊教學(xué)樓全部拆除,擴大校園面積,按實際面積修建田徑運動場。
這個方案的優(yōu)點是,可以滿足24個教學(xué)班(高中、初中各12個班)和實驗室的需要,可以解決住校女生的全封閉管理,還可以基本上夠上一所正規(guī)中學(xué)的校容校貌,有利于招生。
第二個方案是騰出成教學(xué)院。將此院提供給附中。此院有教室24個,正好滿足我們設(shè)定的辦班要求。而且有多個實驗室、圖書館。運動場、學(xué)生宿舍、辦公室、食堂、浴室等設(shè)施齊備。住校女生便于封閉管理。
一、校園環(huán)境人文化,教學(xué)設(shè)備現(xiàn)代化
自年爭創(chuàng)省級示范高中以來,經(jīng)過專家的精心設(shè)計和學(xué)校職工的辛勤勞動,僅用兩年多時間完成了規(guī)劃要求的十多項工程,新建了教學(xué)樓、學(xué)生綜合宿舍樓、學(xué)生公寓樓、學(xué)生綜合服務(wù)樓、科教實驗樓等,總建筑面積達4萬余平方米。興建了人工湖、曲橋、涼亭和環(huán)湖曲徑,修建了噴泉、雕塑、大小綠地廣場及花圃、草坪等。整個校園綠樹成蔭、團花簇錦,充滿了詩情畫意,營造了良好的讀書環(huán)境。年被評為市級文明單位和“花園式學(xué)校”,學(xué)校還投資數(shù)百萬元裝備了理化生實驗室、校園網(wǎng)、天文臺、電子閱覽室、多媒體教室等,使得辦學(xué)條件及教學(xué)設(shè)備得到很大的改善。
二、后勤服務(wù)社會化
中學(xué)食堂管理自年起走上了后勤服務(wù)社會化之路。學(xué)校引入競爭機制,通過競標(biāo),引進社會力量分別承包了一、二號食堂,實行業(yè)主承包經(jīng)營,自負盈虧,上級主管部門、衛(wèi)生監(jiān)督部門、學(xué)校監(jiān)督管理的模式。在組織領(lǐng)導(dǎo)上,學(xué)校成立膳食委員會,由分管后勤的校長任組長、總務(wù)處具體負責(zé)食堂工作、政教處、團委、工會協(xié)同檢查、監(jiān)督。學(xué)校制定了各項規(guī)章制度,如《食堂管理制度》、《環(huán)境衛(wèi)生保潔制度》、《食品保管驗收制度》、《從業(yè)人員崗位責(zé)任制》等,在制度上要求兩食堂經(jīng)營合法化、規(guī)范化。學(xué)校定期由總務(wù)處牽頭聯(lián)合政教處、壓濾機濾布團委、工會對兩個食堂進行檢查、檢查業(yè)主的環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、進貨渠道、加工流程以及從業(yè)人員個人衛(wèi)生狀況,要求工人持證、著工作服上崗等。查后將結(jié)果填寫食堂衛(wèi)生檢查監(jiān)督情況表,發(fā)現(xiàn)問題及時向承包業(yè)主提出,并限期整改。向師生發(fā)放食堂就餐情況問卷、調(diào)查表,收集師生意見、匯總歸納后向兩個食堂反饋師生意見,提出合理化建議,加強膳食管理。學(xué)校經(jīng)常與衛(wèi)生防疫部門、技術(shù)監(jiān)督部門以及上級主管部門聯(lián)系,邀請他們對學(xué)校食堂經(jīng)營情況、鍋爐等安全等進行檢查監(jiān)督,督促其定期進行員工健康檢查,鍋爐工操作培訓(xùn)等,確保兩食堂經(jīng)營合法性、規(guī)范性和安全性。
學(xué)校的一號食堂位于學(xué)生綜合服務(wù)樓,集學(xué)生餐飲、浴池、超市于一體。二號食堂為輕鋼結(jié)構(gòu)建筑。食堂環(huán)境優(yōu)雅、衛(wèi)生條件良好,有合理集散、活動場地、內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理,有食品倉庫、操作間、分洗池、冷柜等,餐廳內(nèi)通風(fēng)采光情況良好,配有電扇、電視、飲水機等。就餐環(huán)境良好。
三、學(xué)生宿舍管理情況
隨著近幾年招生規(guī)模的不斷擴大,住校生人數(shù)逐年增加。為了改善學(xué)生住宿條件,學(xué)校投資興建了兩幢女生宿舍樓、兩幢男生公寓樓,改造了一幢女生公寓樓,總建筑面積達7684平方米,生均建筑面積達3.84平方米。宿舍通風(fēng)、采光情況良好,有大門、圍墻、值班室、衛(wèi)生間、水沖式廁所等。院內(nèi)及走道有晾曬設(shè)施,照明、消費設(shè)備齊全。除了具備學(xué)生宿舍應(yīng)有的生活設(shè)施外,還配有吸頂扇、書柜、電話等,方便了學(xué)生生活,做到服務(wù)人性化。
在管理方面,由總務(wù)處和政教處聯(lián)合管理??倓?wù)處具體負責(zé)學(xué)生宿舍的財產(chǎn)管理、學(xué)生住宿安排及入學(xué)住宿費的收取等工作。政教處負責(zé)對學(xué)生管理,每處配有衛(wèi)生保潔員及生活輔導(dǎo)老師。濾布宿舍實行封閉式管理,宿舍大門定時開關(guān),非住宿人員進出需登記,宿舍管理員及生活輔導(dǎo)老師負責(zé)對學(xué)生的生活習(xí)慣和行為習(xí)慣進行引導(dǎo)教育,深入學(xué)生生活,了解學(xué)生實際困難,做到既態(tài)度和藹又管理嚴格,培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和科學(xué)的生活觀。兩處定期組織人員對寢室的財產(chǎn)狀況,公共衛(wèi)生和寢室紀律進行檢查評比,評比結(jié)果予以公布、獎優(yōu)罰劣。學(xué)校還定期召開住校學(xué)生既宿舍管理員、值班教師會,旨在加強管理,強化教育。
學(xué)校制定了各項規(guī)章制度,如《寢室共約》、《中學(xué)寢室管理員職責(zé)及考評細則》、《值日生、寢室長職責(zé)》等,對學(xué)生行為加以約束,使學(xué)生行為更為規(guī)范、更文明。
四、素質(zhì)教育基地及校辦產(chǎn)業(yè)情況
中學(xué)林場建于年,位于學(xué)校東北約兩公里處,總面積400畝,七十年代被指定為霍中學(xué)生社會實踐基地,經(jīng)幾代霍中人的辛勤勞動,山上樹林茂密、花木掩秀。年經(jīng)省教育廳及市教育局認可,將林場定為中學(xué)生素質(zhì)教育基地。生物、地理老師經(jīng)常帶學(xué)生到林場進行社會實踐活動,開闊了學(xué)生的視野,培養(yǎng)了學(xué)生的綜合素質(zhì)和動手能力,除上述功能外,林場也是校辦產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,山上的林木,解決了學(xué)校課桌凳、辦公桌、木床以及日常維修所需木材。目前林場畜木量達9萬平方米。每年提供木材約600方,林場內(nèi)石料廠采用承包經(jīng)營的方式,承包期限3年,在簽合同時一次性繳清3年承包費。承包方組織石料的生產(chǎn)和銷售,接受學(xué)校監(jiān)督。
學(xué)校的34間臨街商業(yè)門面,也屬學(xué)校三產(chǎn)范疇,現(xiàn)均已對外出租,年租金收入約15萬元。為了便于學(xué)校常駐人口,門面房流動人口的計劃生育管理,學(xué)校安排計生管理員一人,配合社區(qū)計生部門從事常駐人口、流動人口的計劃生育管理工作,建立計劃臺帳,育齡婦女登記表,定期進行計生檢查等工作。
在財務(wù)管理、學(xué)生作業(yè)簿本、學(xué)生著裝等方面,學(xué)校服從縣教育局分中心及勤儉辦領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范操作,配合管理。
一、基本情況
目前,全縣學(xué)??倲?shù)為120所,其中公辦完全中學(xué)2所,普通初中12所,小學(xué)103所,九年一貫制學(xué)校2所,職業(yè)技術(shù)學(xué)校1所。小學(xué)在校生人數(shù)28942人,入學(xué)率99.8%,輟學(xué)率0.2%;初中在校生人數(shù)148*人,入學(xué)率97.8%,輟學(xué)率2.2%;高中在校生人數(shù)4176人,入學(xué)率38.5%。
全縣中小學(xué)專任教師*人,小學(xué)、初中、高中教師達到國家規(guī)定合格學(xué)歷的比例分別為97.1%、93.2%、81.4%,比*年分別提高6.39、14.81、20.75個百分點。
二、主要成績
(一)適齡兒童“上學(xué)難”問題得到根本解決。在國家對義務(wù)教育實施“兩免一補”政策的支持和鼓勵下,我縣適齡兒童的入學(xué)率已達99.8%。
(二)在全省率先免除高中生學(xué)費,為貧困學(xué)生創(chuàng)造了繼續(xù)讀書的機會。我縣免除高中學(xué)費后,20*年又免除課本費,使20*年高中入學(xué)率比20*年高出9.6個百分點。
(三)在全省率先實施“教育移民”的扶貧新模式。將*鄉(xiāng)271名初中生整體搬遷到縣*中學(xué)實行“三包”(包吃、包住、包學(xué)費)就讀,逐步提高*鄉(xiāng)年輕一代的文化素質(zhì)。
(四)在全省率先對職業(yè)教育實行“四免一補”。20*年縣委縣政府決定把全縣考不上高中和中專的初中畢業(yè)生整體納入職業(yè)教育范圍,并加大對職教中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,職教中心3550平方米的教學(xué)綜合樓、3228平方米的學(xué)生宿舍樓和食堂將于20*年上半年竣工交付使用。目前學(xué)校已招生1200人,為培養(yǎng)技能型人才打下堅實的基礎(chǔ)。
(五)投入*多萬元改善*中學(xué)和*中學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施,為擴大辦學(xué)規(guī)模創(chuàng)造了條件。
(六)全面實施“農(nóng)遠”工程。20*年以來,為我縣農(nóng)村118所學(xué)校建設(shè)了現(xiàn)代遠程教育工程,使全縣“農(nóng)遠”覆蓋率達100%,并順利通過省級驗收,實現(xiàn)了教育資源共享。
(七)在全省率先完成農(nóng)村中小學(xué)危房改造。20*年在全省第一個完成了農(nóng)村中小學(xué)危房改造,改善了農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件。
三、存在問題及原因
近幾年來,我縣教育事業(yè)雖然取得了長足的發(fā)展,但由于在教育發(fā)展中存在的一些深層次的問題還比較突出,影響了教育總體水平的提高。
(一)教師缺編及專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。1、按照規(guī)定,我縣應(yīng)配置教師編制2427人,但目前全縣中小學(xué)只有教師2177人,尚缺編教師250人,其中:小學(xué)缺編58人,初中缺編1*人,高中缺編68人。加上在編不在崗或無法勝任教學(xué)工作的老弱病殘教師64人,以及機動編制,全縣教師實際缺員314人。2、農(nóng)村學(xué)校英語、多媒體、圖音體教師缺編嚴重,許多農(nóng)村學(xué)校不能正常開設(shè)英語課、電腦課、美術(shù)課、音樂課、體育課。由于缺教師、缺課室,造成不少學(xué)校班額過大,如*中學(xué)、*中學(xué)、*中學(xué)、*中學(xué)的很多班額超過80人,最大班額達到93人,給教學(xué)和管理都造成了很大難度。特別是許多教師每周課時工作量都在15節(jié)課以上,個別教師高達27節(jié)課(按規(guī)定,中學(xué)教師的周課時工作量應(yīng)在8—14節(jié)課),教師工作量嚴重超負荷,直接影響教育質(zhì)量的提高。
(二)對學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)儀器等方面的投入不足。1、許多農(nóng)村中小學(xué)教輔用房、功能室、宿舍緊缺。目前全縣各中小學(xué)尚缺教輔用房138770平方米,學(xué)生宿舍6469平方米,學(xué)生食堂6022平方米。如*中學(xué)需要住宿的學(xué)生共1200人,但現(xiàn)在學(xué)校只有能容納350名學(xué)生的800平方米學(xué)生宿舍,尚有850名學(xué)生的住宿問題沒有解決;*中學(xué)每間不足40平方米的宿舍擠住了40多個學(xué)生,存在著一定的安全隱患。2、農(nóng)村中學(xué)的教學(xué)儀器普遍緊缺,影響了學(xué)校實驗教學(xué)活動的開展。3、教師工作間嚴重不足。目前,農(nóng)村學(xué)校教師工作間尚缺542間,面積為13550平方米。此外,各學(xué)校均沒有圖書館。
(三)農(nóng)村基礎(chǔ)教育相對薄弱。調(diào)研組通過抽查*、*、*、*四個鎮(zhèn)20*年小學(xué)升初中考試成績,發(fā)現(xiàn)有的鎮(zhèn)考生語文科平均分為26分,及格率6.33%,數(shù)學(xué)科平均分為14.36分,及格率2.46%,四個鎮(zhèn)的小學(xué)生考試及格率均在45%以下。它從一個側(cè)面反映出我縣的農(nóng)村基礎(chǔ)教育還相對薄弱。究其因,主要是20*年新課程改革實施后,部分校領(lǐng)導(dǎo)、教研員和教師對新課改認識不到位,缺乏有效的學(xué)習(xí)、研究,對新課程改革的新理念、新方法理解不透,認為新課改就是減少學(xué)生的測驗和作業(yè),對教師教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生掌握知識程度的測評工作沒有建立起規(guī)范化、正常化的機制。許多農(nóng)村中小學(xué)每個學(xué)期除了中段考和期末考試外,平時基本沒有測驗,甚至連作業(yè)都很少。各學(xué)?;旧蠜]有對各學(xué)科各位教師的教學(xué)成績和教學(xué)質(zhì)量進行分析、評比、反饋,教科局也沒有根據(jù)新課改后的新型教學(xué)模式制定相應(yīng)的標(biāo)準和目沒有對各學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量進行考核、監(jiān)督、檢查。
(四)學(xué)校的管理缺乏科學(xué)、有效的機制。校長的管理理念、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)對學(xué)校的發(fā)展和教育質(zhì)量的提高起著關(guān)鍵作用,但由于教科局對學(xué)校的管理沒有一整套行之有效的獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的競爭激勵機制,造成部分校長“等、靠、要”的惰性思想嚴重,不思學(xué)校的改革發(fā)展,沒有因地制宜利用現(xiàn)有的資源去改善辦學(xué)條件,致使一些學(xué)校的操場變成了曬谷場,一些學(xué)校的菁菁校園變成了豬狗牛羊的樂園。特別是部分學(xué)校的常規(guī)教學(xué)管理不規(guī)范、不到位,致使教學(xué)質(zhì)量難以提高。
(五)教師職稱評聘脫節(jié),影響了教師工作的積極性。目前我縣尚有89名教師的職稱只評未聘,由于評聘脫節(jié),使一些教師認為有無職稱一個樣,直接影響了一些老師對教學(xué)和教研工作的積極性和主動性。
(六)教師培訓(xùn)缺乏針對性和實效性。目前我縣教師的培訓(xùn)工作主要是抓全員培訓(xùn),大方向是正確的,但就全縣教師隊伍的實際情況(年輕教師多,35歲以下的有1038人,學(xué)科優(yōu)秀教師不多,缺乏學(xué)科帶頭人)來講,還缺乏一定的針對性和實效性。同時對教師的培訓(xùn)力度也不夠,按國家規(guī)定,教師的培訓(xùn)經(jīng)費應(yīng)占當(dāng)?shù)亟搪毠すべY總額的2.5%,但目前我縣僅為0.47%,比例過低。
(七)教育布局不夠合理。*中學(xué)、*中學(xué)、*中學(xué)、*中學(xué)、*中學(xué)和縣一小等學(xué)校,都存在班額過大、師資、課室、實驗室、宿舍緊缺等問題,但在*、*等邊遠農(nóng)村小學(xué)又存在生源稀少等現(xiàn)象,如*小學(xué)配有2位教師,卻僅有4名小學(xué)生;*小學(xué)作為一所完全小學(xué),配有7位老師,但只有31名學(xué)生,而且其中四年級出現(xiàn)斷層(即沒有學(xué)生),農(nóng)村教育布局、教育資源配置不均衡、不合理,影響了教育教學(xué)事業(yè)的健康發(fā)展。
(八)教科局教研室職能作用發(fā)揮不夠好。在調(diào)研中,許多校領(lǐng)導(dǎo)和教師反映縣教科局教研室沒有針對課改后的新理念組織校本教研活動,沒有對各學(xué)校教學(xué)情況進行檢查、考核、反饋、通報,也沒有對各學(xué)科的教學(xué)開展交流學(xué)習(xí)等有實效的教研活動。
(九)全縣高考成績有所下滑,引起社會廣泛關(guān)注。20*——20*年我縣參加高考人數(shù)分別為943人、1184人、1184人,本科第一批錄取分別為128人、87人、56人,錄取率分別為13.6%、7.3%、4.7%。據(jù)掌握的情況分析,高考成績下滑的主要原因是:1、2003年我縣開始實行高中擴招,擴招速度、規(guī)模居全省各市縣重點中學(xué)之最,特別是實行高中免費入學(xué)后,高中學(xué)生從2003年的1730人猛增至20*年的31*人,各班的平均班額都在80人以上,給課堂教學(xué)和管理帶來一定難度。但擴招不僅滿足了部分初中畢業(yè)生繼續(xù)求學(xué)的愿望,而且也降低了青少年的犯罪率,社會效果是十分明顯的。2、高一優(yōu)秀生源少。以20*年秋季高一招生為例,新生錄取分數(shù)漢族生為36分(*市錄取分數(shù)為58分),少數(shù)民族生為28分(*縣錄取分數(shù)為31分),70分以上的成績優(yōu)秀生僅有80人。據(jù)統(tǒng)計,*中學(xué)近三年高一新生的優(yōu)秀平均率僅為10%,合格率只有25%,且每年全縣中招考試的前20名都被省屬重點中學(xué)錄取,其他接近省屬學(xué)校錄取分數(shù)線的部分優(yōu)秀學(xué)生也擇校到省屬學(xué)校就讀,高中拔尖學(xué)生留在縣中學(xué)就讀的極少。3、沒有針對高考制定相應(yīng)的獎罰措施,在一定程度上影響了學(xué)校爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。
(十)學(xué)校與家長缺少溝通,沒有發(fā)揮社會和家庭對學(xué)生教育的責(zé)任與作用,致使部分家長對新課改后的學(xué)校補課及征訂教輔書等工作缺乏理解和支持。
四、意見和建議
(一)政府要繼續(xù)重視和加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育,采取切實有效的措施改善我縣農(nóng)村基礎(chǔ)教育薄弱的狀況,全面夯實我縣教育基礎(chǔ)。希望在20*年財政支出預(yù)算中,能夠向農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施項目傾斜。
(二)建立健全教學(xué)質(zhì)量考核評價制度。縣教科局每學(xué)期都要對全縣各中小學(xué)各年級各學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量進行考核、評比、通報,對教學(xué)質(zhì)量較好的學(xué)校和教師要進行表彰,對教學(xué)質(zhì)量較差的學(xué)校和班級要給予通報批評,并限期進行整改。要把考核結(jié)果作為校領(lǐng)導(dǎo)、教師績效工資發(fā)放的重要依據(jù),作為晉級聘用及“評先”“評優(yōu)”的參考。
(三)政府要設(shè)立獎教基金,并加大獎教力度。縣教科局要盡快修訂教師績效考核實施辦法,要按照公開、公正、穩(wěn)定的原則,以工作實績和貢獻作為績效工資和獎教評定的依據(jù),從而調(diào)動教師工作的積極性。
(四)建立校長目標(biāo)管理責(zé)任制。一所好的學(xué)校,不僅要有一個一流的校長和一個強有力的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子,而且還要有一套科學(xué)、高效、民主、和諧的管理機制。因此必須對各個學(xué)校的校長實行目標(biāo)管理責(zé)任制,促使他們增強使命感和緊迫感,調(diào)動他們一心一意謀學(xué)校發(fā)展,求教學(xué)質(zhì)量提高的主動性和積極性。
(五)采取有效措施建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍。師資力量薄弱是制約我縣教育發(fā)展的重要因素,因此首先要對缺編教師的學(xué)校選優(yōu)配齊教師,特別是要盡快解決縣一中教師缺編的問題,政府要給縣一中一定的自主招聘教師的權(quán)力,切實把一些骨干教師從繁重的課程負擔(dān)中解放出來,集中精力致力于如何提高教學(xué)質(zhì)量的研究;其次,要按相關(guān)政策徹底解決在編不在崗或無法勝任教學(xué)工作的老弱病殘教師占編問題,以優(yōu)化師資隊伍;再次,政府要加大對教師培訓(xùn)的投入力度,對教師的培訓(xùn)要有針對性和實效性,不僅要抓業(yè)務(wù)培訓(xùn),還要抓師德、師風(fēng)建設(shè),以激發(fā)教師愛崗敬業(yè)的精神;不僅要抓好全員培訓(xùn),還要扎實抓好學(xué)科專業(yè)培訓(xùn);特別要注重加大對年輕教師、農(nóng)村教師、骨干教師和學(xué)科帶頭人的培訓(xùn)力度,以點帶面,充分發(fā)揮他們的作用。此外,還要建立科學(xué)的培訓(xùn)考核機制。對教師的培訓(xùn)考核既要注重筆試成績,更要注重提高和加強他們的實際教學(xué)水平和能力,避免培訓(xùn)流于形式。
(六)盡快解決教師職稱評聘脫節(jié)問題,以提高教師工作的積極性。在調(diào)研中,老師們反映最強烈最集中的意見是職稱評聘脫節(jié),希望政府能盡快解決這一老大難問題。
(七)盡快投入資金幫助農(nóng)村學(xué)校建造所需的教師工作間,以改善教師工作、生活環(huán)境,使他們安心教書,用心育人,減少“走教”現(xiàn)象。
(八)縣教科局要盡快配齊配強配優(yōu)教研室力量,以指導(dǎo)校本教研制度的實施。縣教科局要對教研室人員進行充實調(diào)整,加強其業(yè)務(wù)力量,充分發(fā)揮其職能作用,以促進全縣教學(xué)質(zhì)量的整體提高。
我受縣政府的委托,向縣十二屆人大常委會第三十次會議做關(guān)于我縣貫徹實施《教育法》和《義務(wù)教育法》有關(guān)情況的報告,請予審議。
一、我縣教育工作基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
目前,我縣共有各級各類學(xué)校346所,其中小學(xué)273所(國辦小學(xué)5所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)及完小119所、村辦小學(xué)149所)、中學(xué)49所(高中7所、國辦初中1所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中41所)、職教中心1所、成教中心1所、教師進修學(xué)校1所、特教中心1所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校20所。全縣中小學(xué)共有在校生147687人( 含在園幼兒11700人) ,其中高中12000人(含職中2300人),初中50340人(含特教80人),小學(xué)73647人。在編教職工7923人。全縣小學(xué)教師學(xué)歷合格率達98.44% ,初中教師學(xué)歷合格率達78.12% ,高中教師學(xué)歷合格率為50.25%。小學(xué)生入學(xué)率、鞏固率分別為99.99% 和99.9%,初中生入學(xué)率、鞏固率分別為99%和96.3%。
多年來,我縣堅持把發(fā)展教育作為推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的基礎(chǔ)工程,深入貫徹落實《教育法》和《義務(wù)教育法》,大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略,努力使基礎(chǔ)教育適度超前發(fā)展。特別是近幾年,我縣以迎接“普九”復(fù)查為契機,大力推進“普九”完善工程,我縣在辦學(xué)條件、教育裝備現(xiàn)代化、教師隊伍素質(zhì)、辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量等方面又有了長足的進步。1998年,我縣被省政府評為“普九”工作先進縣。在鞏固“普九”成果的同時,學(xué)前教育和高中階段教育得到進一步發(fā)展。自1998年以來,全縣共新建中心幼兒園19所,獨立幼兒園59所。目前,全縣在園(班)幼兒達11700人,學(xué)前三年幼兒入園率達到53.4%。高中階段教育不斷發(fā)展,高中在校生人數(shù)逐年增加,辦學(xué)條件逐年改善。目前,我縣高中在校生人數(shù)和辦學(xué)規(guī)模均居全市前列。普通高中工作連續(xù)三年被市政府命名為“高中工作先進縣”,縣職教中心被評為國家級重點職業(yè)高中,縣成教中心被市評為繼續(xù)教育先進單位??偟目矗瑤啄陙?,我縣教育工作在全市排位逐年前移,與樂亭、遷安、豐南等先進縣區(qū)的差距逐漸縮小。
二、《教育法》和《義務(wù)教育法》的貫徹落實情況
1、辦學(xué)條件明顯改善。為滿足我縣教育發(fā)展的需要,縣政府在財政資金異常緊張的情況下,本著集中財力辦大事的原則,采取政府出資、施工單位墊資、組織社會各界捐資、爭取上級扶持和向銀行貸款等多種方式,廣泛籌集資金,加大投入力度,狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),取得明顯成效。99年以來,國辦中小學(xué)及縣直單位先后完成了一批重點工程建設(shè)。主要有:投資5600萬元的一中遷建一期工程,投資180萬元的亮甲店中學(xué)教學(xué)樓工程(2300平方米),投資170萬元的一幼教學(xué)樓工程(2000平方米),投資260萬元的職中圖書電教樓工程(2930平方米),投資100萬元的林南倉中學(xué)實驗樓(1560平方米)建設(shè)工程,投資350萬元的教師進修學(xué)校遷建工程,投資65萬元的彩中宿舍樓、橋中實驗樓續(xù)建工程,沽中投資103萬元征地12畝。三年多來彩中、倉中、橋中、一幼等學(xué)校還投資70萬元修繕了校舍。正在建設(shè)的工程有:投資120萬元的三中宿舍樓(2300平方米)、投資120萬元的成教中心教學(xué)樓(1660平方米)、投資350萬元的二中宿舍樓(5300平方米)建設(shè)工程。另外投資970萬元的實驗小學(xué)遷建一期工程(8100平方米)、投資1300萬元的一中學(xué)生宿舍樓(12000平方米)和投資100萬元的林南倉中學(xué)教學(xué)樓(1900平方米)建設(shè)工程前期準備工作已完成,已經(jīng)或即將破土動工。今年秋季謀劃實施的有:投資600萬元的一中教學(xué)樓、餐廳及附屬工程,投資130萬元的二中教學(xué)樓工程(2100平方米),投資150萬元的職中教學(xué)樓工程(2300平方米),投資140萬元的倉中宿舍樓工程(2400平方米)。
三年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還多方籌措資金,用于農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)投資達1752萬元,新建校舍24500平方米,改擴建校舍13042平方米,維修校舍85520平方米,主要工程有:窩洛沽鎮(zhèn)投資108萬元為鎮(zhèn)中建2200平方米教學(xué)樓一棟,投資57萬元為窩洛鎮(zhèn)中心小學(xué)翻建校舍1680平方米;玉田鎮(zhèn)投資50萬元為鎮(zhèn)中、林東、馬頭山三所中學(xué)建校舍1480平方米;林西鎮(zhèn)投資50萬元改造北霍莊中心小學(xué)校舍940平方米;鴉鴻橋鎮(zhèn)投資60萬元新建校舍1520平方米,改造、維修校舍820平方米;楊家套鄉(xiāng)投資50萬元翻建校舍1360平方米,維修校舍940平方米;散水頭鎮(zhèn)錢家溝小學(xué)投資50萬元整體遷建,建校舍800平方米。正在建設(shè)的工程有:石臼窩一中、二中合并,投資120萬元建2000平方米的教學(xué)樓工程;林西中學(xué)投資55萬元建1000平方米的教學(xué)樓工程。渠河頭中學(xué)投資200萬元建3000平方米的教學(xué)樓工程、散水頭中學(xué)投資120萬元建2000平方米的教學(xué)樓工程及郭屯中學(xué)與葫蘆寺中學(xué)合并項目正在運作之中。同時,狠抓了校舍建設(shè)、加大農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整和危舊校舍改造力度,努力撤并規(guī)模過小的農(nóng)村小學(xué),近三年共撤并學(xué)校193所,農(nóng)村小學(xué)由99年前的461所減少到目前的268所,使農(nóng)村小學(xué)的布局和規(guī)模逐步趨于合理,現(xiàn)有的教育資源得以充分利用。加強了校園環(huán)境建設(shè),全縣有18所學(xué)校被唐山市教育局命名為“校園環(huán)境建設(shè)示范學(xué)?!?。
2、教育普及程度逐步提高。為控制在校生流失,保證每個學(xué)生都能接受九年義務(wù)教育,我縣狠抓了學(xué)生控流、輟返工作??h政府轉(zhuǎn)發(fā)了教育局《關(guān)于控制初中生流失、加強輟返工作的安排意見》,將此項工作納入了政府行為,從根本上保證了控制初中生流失工作的順利開展。縣教育局把初中生年鞏固率納入校長目標(biāo)考核,明確了各校的初中生鞏固率保底指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及學(xué)校抽調(diào)人員,深入學(xué)生家庭宣傳《義務(wù)教育法》等法律法規(guī),有針對性地做輟學(xué)生及家長的思想工作,并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)適時下發(fā)了勸學(xué)通知書,使絕大多數(shù)輟學(xué)生又重返校園就讀。在此基礎(chǔ)上,我縣進一步加強了校園及周邊環(huán)境治理,通過開展法律講座、嚴懲擾亂校園秩序人員、清理校外游戲場所等措施,有效凈化了育人環(huán)境;進一步加強了學(xué)校內(nèi)部管理,規(guī)范教師行為,融洽師生關(guān)系,努力為學(xué)生創(chuàng)造寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境,并對后進生實施重點幫教,對貧困生實施救助,有效控制了學(xué)生流失。通過全縣上下的共同努力,幾年來,我縣初中生鞏固率逐年提高,今年中考報名人數(shù)達11500多人,進入全市前三名,初中在校生鞏固率已接近省“普九”標(biāo)準,小學(xué)生入學(xué)率、鞏固率均已達省“普九”標(biāo)準。
3、學(xué)校內(nèi)部管理更加科學(xué)、規(guī)范。一是教育系統(tǒng)內(nèi)部建立了一套行之有效的目標(biāo)管理機制。每學(xué)年,教育局都要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦及中、小學(xué)校進行目標(biāo)考核,通過規(guī)范科學(xué)的管理提高辦學(xué)水平。2001年,我縣順利通過了市薄弱初中改造驗收,至此,全縣初中徹底消滅了薄弱學(xué)校,被評為初中工作先進單位;2000年,我縣高中通過了市普通高中學(xué)校升級升類驗收,全縣高中整體管理工作又上升到一個新水平。二是不斷深化教育改革,大力推進素質(zhì)教育。在具體工作中,我縣堅持“五育并重,德育為首”的原則,全面貫徹黨的教育方針,認真執(zhí)行課程計劃和教學(xué)大綱,堅持“兩全、兩開”,不斷推進素質(zhì)教育。2001年底,為適應(yīng)新形勢下學(xué)校德育工作的需要,成立了玉田縣中小學(xué)德育研究領(lǐng)導(dǎo)小組,積極開展德育研究;為提高全縣教師的師德水平,適時開展了師德教育活動;在課堂教學(xué)中,以教科研為先導(dǎo),全縣中小學(xué)開展了以“主體性教學(xué)思想在課堂教學(xué)中的實施”為重點的教育科研活動,課堂教學(xué)改革得以深入開展;在城內(nèi)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)三年級開設(shè)了英語課,并計劃今年暑假后在全縣小學(xué)三年級全面開設(shè);認真執(zhí)行上級減負規(guī)定,建立了平等和諧的師生關(guān)系,基本杜絕了體罰、變相體罰和亂收費、亂征訂現(xiàn)象;取消了小學(xué)升初中的選拔考試,小學(xué)生全部劃片就近升入初中學(xué)校,初中不再設(shè)重點學(xué)校,禁止學(xué)生擇校;高中針對“3+X ”的高考模式,注重學(xué)生綜合素質(zhì)的提高,進一步深化了課堂教學(xué)改革;全縣中小學(xué)藝術(shù)教育發(fā)展迅速,已成為我縣實施素質(zhì)教育的突破口,各校都建立起了音美活動小組,廣泛開展了豐富多彩的文體科技活動。
通過上述工作的落實,有效促進了學(xué)生的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,我縣教育教學(xué)質(zhì)量總體水平不斷提高。2001年中考,縣一中的錄取分數(shù)線居全市前列。2001年高考,全縣二批本科以上上線910人,上線率為35.5% ,居全市十縣第五位,一般本科以上上線1305人,上線率為50.95% ,創(chuàng)我縣高考最好成績。
4 、干部教師隊伍整體素質(zhì)明顯提高。為建設(shè)一支高素質(zhì)的干部教師隊伍,重點抓了以下兩方面工作:一是不斷深化用人制度改革。1997年在唐山市率先實施了教職工聘任制、中層干部競爭上崗制,自1999 年開始,對919名新分配的畢業(yè)生實行了合同制管理,對全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦的中小學(xué)視導(dǎo)員實行了公開招聘,教育局也先后兩次從基層單位公開招聘機關(guān)工作人員20余名。競爭機制的引入,進一步激發(fā)了廣大教職工的工作熱情。二是加強了干部教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)我縣的師資隊伍實際,按照“立足當(dāng)前,兼顧長遠,解決急需,注重實效”的師資培訓(xùn)思路,認真組織干部教師參加各種形式的繼續(xù)教育。1998年以來,先后舉辦干部培訓(xùn)班4期,全縣284名小學(xué)、初中校長參加了校長崗位培訓(xùn),其中270人參加了校長提高班培訓(xùn),并全部取得了合格證書。2001年,我縣有2名教師參加了國家級骨干教師培訓(xùn),6名教師參加了省級骨干教師培訓(xùn),15名教師參加了市級骨干教師培訓(xùn)。教師學(xué)歷達標(biāo)率逐年提高。
5、教育裝備現(xiàn)代化工程有較大進展。為適應(yīng)信息社會的發(fā)展需要,縣委、縣政府適時啟動了以多媒體視聽設(shè)備為重點的教育裝備現(xiàn)代化工程,把教育裝備現(xiàn)代化列入了2001年向全縣人民承諾的“十件大事”之一,制定出臺了《關(guān)于加快教育裝備現(xiàn)代化的實施意見》,明確了責(zé)任目標(biāo),制訂了獎懲措施,有力地推進了教育裝備現(xiàn)代化進程。自1999年以來,全縣教育裝備現(xiàn)代化的投資約2300 萬元,共裝備微機室64個、語音室58個、多功能教室112個,購置校長辦公系統(tǒng)225套、教師辦公微機403 臺,中小學(xué)計算機總數(shù)達到2556 臺;建立計算機校園網(wǎng)5個、多媒體教學(xué)網(wǎng)2個。通過近三年的努力,我縣的教育裝備現(xiàn)代化工作取得了明顯成效,在全市排位由后幾名升至中游水平。在加大裝備力度的同時,我縣對所有中小學(xué)校長進行了微機培訓(xùn),并培訓(xùn)了60名微機專職教師,為中小學(xué)開設(shè)信息技術(shù)課做了必要準備。目前,全縣所有高中、23所初中和13所小學(xué)開設(shè)了微機課,有80多名教師能自制教學(xué)課件,為實現(xiàn)2005 年在全縣中小學(xué)全面開設(shè)信息技術(shù)課打下了堅實基礎(chǔ)。
6、教育經(jīng)費的征收、管理及使用比較規(guī)范。按照“分級辦學(xué)、分級管理”的原則,堅持以縣級投入為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村隊合理分擔(dān),依法落實各級政府的辦學(xué)主體責(zé)任。2001年,全縣教育總投入為13993.2萬元,其中縣財政預(yù)算內(nèi)撥款9171.8萬元;城市教育費附加按“三稅”的3.5%計征,征收總額為215萬元;農(nóng)村教育費附加按玉政[1997]39號文件規(guī)定標(biāo)準減少10%,征收總額為1871萬元,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)留用835萬元,繳縣1036萬元;捐集資383.2 萬元;學(xué)雜費等收入2352.2 萬元??h政府在財政十分困難的情況下,首先保證了教師工資的按時足額發(fā)放。征收的農(nóng)村教育附加費主要用于民辦教師的工資和改善農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件。加強了對學(xué)校經(jīng)費的收支管理,國辦中小學(xué)及縣直單位的經(jīng)費由縣財政管理,安排預(yù)算支出;鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)的經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦管理,保證了各校資金用于正常的公用支出。全縣沒有擠占、挪用教育經(jīng)費現(xiàn)象。
中小學(xué)收費是直接關(guān)系到全縣廣大人民群眾切身利益的大事。為此,縣政府把加強學(xué)校收費管理、制止亂收費作為一項長期的政治任務(wù)來抓,做到思想上位,工作到位,常抓不懈。具體做法是:①規(guī)范基層收費行為,完善收費程序,實行“一證一卡四統(tǒng)一”制度;②堅持中小學(xué)用書由縣教育局審批制度;③實行公開承諾;④加強收費的常規(guī)檢查,加大對亂收費案件的查處力度。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,使我縣中小學(xué)的收費行為得到了進一步規(guī)范,提高了群眾的滿意度。 三、“兩法”貫徹落實過程中存在的問題及今后打算
在貫徹落實《教育法》和《義務(wù)教育法》,推進我縣教育工作的過程中,也存在著一些制約我縣教育工作發(fā)展的因素,主要表現(xiàn)在以下四個方面:
1、教育需求的增加與教育投入的不足這一矛盾更加突出。近年來,我縣縣、鄉(xiāng)兩級財政受基金會兌付的影響,一直比較緊張,加之近幾年村隊投入減少,社會集資更加困難,使教育經(jīng)費的來源更顯不足,特別是公用經(jīng)費近兩年呈下降趨勢,2000年全縣教育公用經(jīng)費投入為341.6萬元,2001年減少到170.4 萬元。而我縣校舍建設(shè)、危舊校舍維修改造和教育裝備現(xiàn)代化任務(wù)艱巨,資金投入巨大。我縣現(xiàn)有危舊校舍70000平方米,需改造資金1450 萬元,其中危險校舍11000平方米,需改造資金200萬元。按照我省制定的全省中小學(xué)信息技術(shù)教育的規(guī)劃要求,2 0 0 3 年全省初中學(xué)校要全部開設(shè)信息技術(shù)課,2005 年小學(xué)全部開設(shè)信息技術(shù)課。而就我縣目前的教育裝備現(xiàn)代化的進展情況看,全縣初中只有計算機教室23個,尚缺19個;全縣124所完小以上小學(xué),僅有計算機教室13個,即使考慮近兩三年內(nèi)撤并一些小學(xué),也至少要裝備計算機教室100多個。按市教育局規(guī)劃要求,年內(nèi)40%的中心小學(xué)要配備計算機教室,這樣,今年我縣小學(xué)需要裝備計算機教室44個。要確保全縣如期開設(shè)信息技術(shù)課,僅設(shè)備投資就需1800 萬元。另外,各校建多功能教室和購置教師辦公微機等還需資金760萬元。
2、教師隊伍建設(shè)需要進一步加強。一是教師素質(zhì)有待提高。受多年應(yīng)試教育的影響,部分教師教育觀念陳舊,教學(xué)手段滯后,還不能很好地適應(yīng)教育形勢發(fā)展的需要,制約了素質(zhì)教育的深入開展。二是教師編制不足。目前,我縣小學(xué)生源銳減,初中正值高鋒,高中從今年開始也進入高峰期。小學(xué)教師相對超編,但初、高中教師嚴重不足,即使暑假后將小學(xué)超編教師全部拔高到初中使用,同時,初中盡量擴大班容量減少班數(shù),以壓縮初中教師的需求量,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)仍然缺編381人,高中缺編120 人,系統(tǒng)縣直單位的職中、三中、國小缺編20人,暑假后教育系統(tǒng)合計缺編521人。
3、學(xué)校布局調(diào)整發(fā)展不平衡。自1995年以來,我縣根據(jù)小學(xué)生源不斷減少的趨勢和教育發(fā)展的需要,開始對農(nóng)村小學(xué)布局進行調(diào)整,但由于一些村隊干部或群眾出于局部利益考慮,加之個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少應(yīng)有的力度,至今依然沒有完成調(diào)整任務(wù)。調(diào)整后出現(xiàn)的校舍不足和老化問題沒能得到有效解決,不足百人的小分校和教學(xué)點在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還依然存在,制約了教育資源的合理調(diào)配,影響了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。而今后幾年,我縣初、高中仍處于入學(xué)高峰期,雖然我縣每年都要投入資金擴建校舍,但仍難以滿足生源增加的需要,全縣初中班容量普遍過大,平均班容量為58.9人(省“普九”復(fù)查標(biāo)準的最高限額為初中每班50 人)。城內(nèi)學(xué)校由于縣城人口增加,也導(dǎo)致班容量偏大,實小平均班容量達80多人(省“普九”復(fù)查標(biāo)準的最高限額為小學(xué)每班45人)。
4、素質(zhì)教育還有待于進一步加強。當(dāng)前,受社會就業(yè)、用人制度及教育自身基礎(chǔ)以及高考指揮棒的影響,教育工作中還存在著學(xué)生在校時間長、課業(yè)負擔(dān)重,部分教師改革意識不強、教學(xué)效果不理想,小學(xué)、初中的非主要學(xué)科授課質(zhì)量不高等問題,都需要我們在今后的工作中認真加以解決。
今后打算
1、建立健全教育經(jīng)費投入和保障機制,保證義務(wù)教育投入。將農(nóng)村費改稅前應(yīng)征收的教育費附加收齊上交縣財政統(tǒng)一管理,作為教育專項資金,全部用于農(nóng)村中小學(xué)校舍維修、危房改造和學(xué)校布局調(diào)整,余額補充學(xué)校公用經(jīng)費不足。費改稅后,取消教育集資和教育費附加,教育管理體制由“分級辦學(xué)分級管理”改為由縣級政府舉辦,并管理農(nóng)村義務(wù)教育。按照“財政多投、社會多籌、教育專用”(河北省人民政府《關(guān)于貫徹〈國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定〉的實施意見》)的原則,教育經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算,保證??顚S?,并多渠道吸納和利用社會資金與資源,積極爭取上級的轉(zhuǎn)移支付資金,努力做到“四個確?!保幢=處煿べY,保學(xué)校危房改造,保公用經(jīng)費的正常運轉(zhuǎn),保教育發(fā)展的資金需求,使“費改稅后的教育投入不低于改革前的水平”。
2、將教育目標(biāo)納入縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的目標(biāo)考核之中。教育的發(fā)展離不開各級政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持。費改稅后,要進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在發(fā)展本地教育中的職責(zé),使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在治理校園周邊環(huán)境、控輟保學(xué)、提高普及程度、學(xué)校布局調(diào)整、提高教育教學(xué)質(zhì)量等方面切實負起責(zé)任??h政府將把以上教育目標(biāo)納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核工作之中,定期考核,落實獎懲。
3、加快布局調(diào)整步伐,確保師資隊伍能滿足教育教學(xué)需要。將農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整與校舍建設(shè)和危舊校舍維修、改造有機地結(jié)合起來,合理調(diào)配教育資源,將調(diào)整撤并下來的小學(xué)校建成幼兒園,或拍賣變現(xiàn)后用于改善辦學(xué)條件。繼續(xù)加大人事制度改革力度,逐步建立起教師隊伍的能出能入的管理機制,加強教師培訓(xùn),努力提高教師素質(zhì)。同時,繼續(xù)采取到省內(nèi)外重點師范院校招聘本科生與擇優(yōu)選聘當(dāng)年??飘厴I(yè)生相結(jié)合的方法,及時補充教師,確保教學(xué)需要。
在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,我校各項工作穩(wěn)步發(fā)展。
一、教育教學(xué)工作
1、教師隊伍:中年老師偏少、老年和青年老師偏多,可喜的是本學(xué)年分配和調(diào)入的新老師素質(zhì)好,能迅速進入工作角色,教師隊伍得到了優(yōu)化;
2、生源情況:因歷史和城鎮(zhèn)化等因素學(xué)生流失比較嚴重,尤其是優(yōu)生,去年新生入學(xué)時在小學(xué)研學(xué)競賽獲獎的x名學(xué)生全部進城,今年招生形式稍好,但也有x名新生進城。
3、教學(xué)質(zhì)量:今年中考高中錄取人數(shù) 人,創(chuàng)歷史新高;重點班考試人數(shù)x人,其中x人全縣前x名;各學(xué)科老師業(yè)務(wù)競賽、學(xué)生研學(xué)競賽都有新的突破。
4、目前困境:(1)“雙減”“五項管理”“延時服務(wù)”和中學(xué)課時有沖突;(2)“雙減”“五項管理”與教學(xué)質(zhì)量提升怎么融合。(2)本屆畢業(yè)班基礎(chǔ)差,成績在全縣處于墊底位置,急需我校想方設(shè)法提高教學(xué)成績。
4、
二、德育工作
1、學(xué)校成立疫情防控、校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定疫情防控、校園安全制度及各種應(yīng)急預(yù)案。能按要求堅持日常管理工作;
2、學(xué)生思想品德方面通過國旗下的講話、主題班會、團隊活動、特殊節(jié)日、年級周會等形式內(nèi)容進行教育。
三、校園建設(shè)及后勤保障工作
1、新校門、新教學(xué)樓已交付使用,辦學(xué)條件明顯改善。建成校園足球場,學(xué)生運動氛圍濃厚。
2、主動爭取到縣水務(wù)集團的支持,免費為我校安裝自來水,改變了學(xué)校幾十年無自來水的歷史,
3、平整了校園場地、新建圍墻、澆筑擋土墻,改建學(xué)生、教工廁所。校園面貌煥然一新。
4、配足配齊學(xué)校食堂的相關(guān)設(shè)備,嚴把食堂的衛(wèi)生關(guān),建立健全各項制度,確保師生的平安。
四、學(xué)校存在的困難、亟需改善和努力的方面
1、由于歷史遺留問題,我校還欠外債二十余萬元,目前處于負債運行。
2、學(xué)生宿舍為危房,亟需改建。
3、教職工宿舍嚴重不足,x位老師只有x間宿舍。