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關鍵詞:金融業(yè)服務外包;財稅政策;行業(yè)發(fā)展規(guī)律
中圖分類號:F832 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)32-0132-02
一、我國金融業(yè)服務外包發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,中國的BPO服務外包(業(yè)務流程服務外包)內需市場發(fā)展迅速,2006―2008年的增長率超過了20%,截至2008年底,BPO服務外包行業(yè)已經發(fā)展為一個約230億元人民幣規(guī)模的市場。其中,作為中國BPO服務外包的市場重要組成部分,金融業(yè)BPO服務外包(以下簡稱金融業(yè)服務外包)占整體BPO服務外包市場約20%的份額。2006年中國金融業(yè)BPO市場規(guī)模為33億元人民幣;2007年為39億元人民幣;發(fā)展到2008年,已達到48億元人民幣。2006―2008年,年復合增長率保持在21%左右。
目前,中國的金融業(yè)服務外包市場還處于成長初期,與發(fā)達國家市場相比,總體規(guī)模還很小。IDC的《中國BPO服務外包市場分析報告》中的數(shù)據顯示,到2008年底,中國金融服務外包市場規(guī)模僅為48億人民幣,而同期美國的市場規(guī)模為97億美元。中國的金融服務外包市場不及美國金融服務外包市場規(guī)模的7.4%。此外,中國的金融服務外包的成熟度與發(fā)達國家的相比,仍然處于較低水平。
(一)業(yè)務種類
目前,中國的金融服務外包業(yè)務品種較少,仍然以基本的后臺處理業(yè)務為主(如業(yè)務錄入),而成熟市場的金融服務外包業(yè)務則早已超越了初期數(shù)據錄入的階段,已經將大部分職能型業(yè)務,如財務、人事、采購等,和行業(yè)性業(yè)務共同進行外包。同時,一些金融機構將相對比較高端的前臺業(yè)務,如金融市場的研究和數(shù)據逐漸剝離,也已開始進行外包。
(二)業(yè)務深度
中國的金融機構目前多采用單點或局部業(yè)務外包,大多具有操作相對簡單且重復性強的特征,目前,對于較為復雜或涵蓋環(huán)節(jié)較多的流程外包開拓和參與的不多。與此相比,成熟市場金融機構的發(fā)包已經以整體流程為主,而且外包服務提供上通常具有很強的業(yè)務流程的咨詢能力和IT系統(tǒng)實施能力。
(三)發(fā)包方和服務提供商的合作關系
中國金融機構客戶對外包服務提供商的價值定位主要在短期“補缺”方面,特別是短期的人力和技能等資源的提供,而較少通過與外包服務提供商合作來實現(xiàn)流程優(yōu)化、創(chuàng)新業(yè)務能力及改善運營模式等長期持續(xù)發(fā)展和戰(zhàn)略性價值為目標。然而,國際上許多較早進行外包的金融機構,已經把優(yōu)質外包服務提供商定位為其全球的長期戰(zhàn)略合作伙伴(如AVIVA和WNS),將外包服務提供商納入其全球運營支持體系,并在此基礎上設計、規(guī)劃并不斷優(yōu)化其全球運營服務網絡。相比之下,我國金融機構的服務外包業(yè)務的層次和水平同國際上這些金融機構存在一定差距。
隨著中國金融機構流程改造、后臺集中工作的穩(wěn)步推進,其外包需求也將得到進一步釋放。同時,鑒于日益激烈的金融行業(yè)競爭,企業(yè)對借助外包提高效率、減低成本的要求會更加迫切。尤其是中小型金融機構為了支撐業(yè)務快速成長,彌補自身能力短期內的不足,也需要借助許多外包之力。未來中國金融業(yè)服務外包,作為服務外包內需市場中非常重要的組成部分,具備很大的成長潛力。到2008年底,中國金融行業(yè)服務外包支出進展占整體金融業(yè)運營支出的0.53%,而同期美國金融行業(yè)服務外包支出占到了其運營支出的1.86%,相比之下,中國還具備很大的市場發(fā)展?jié)摿Α?/p>
二、我國政府對金融業(yè)服務外包的現(xiàn)有財稅扶持政策
政府扶持對于金融企業(yè)和金融外包提供商的吸引力是毋庸置疑的,政府扶持包括了很多方面,如稅收、人才培訓、政策監(jiān)管、知識產權保護、政府重視程度等多方面。我國自2006年開始,陸續(xù)推出了“千百十工程”、服務外包人才培訓專項基金等扶持外包產業(yè)發(fā)展的措施。
(一)中央頒布的服務外包財稅扶持政策
1.財政政策
對服務外包企業(yè)每新錄用一名符合條件的大學生給予不超過4500元/人的補貼,經定向培訓參加工作的大學生,對企業(yè)定額補貼500元/人。取得示范城市稱號未享受財政資金支持的服務外包承接地予以500萬元定額支持;專項用于公共技術服務平臺、公共信息服務平臺和公共培訓服務平臺所需設備購置及運營費用。對企業(yè)取得相關認證及認證的系列維護、升級給予支持,每個企業(yè)每年最多可申報3個認證項目,每個項目不超過50萬元的資金支持。
2.稅收政策
對經認定的技術先進型服務企業(yè),按減15%的稅率征收企業(yè)所得稅,其發(fā)生的職工教育經費按不超過企業(yè)工資總額8%的比例據實在企業(yè)所得稅稅前扣除超過部分,準予在以后納稅年度結轉扣除,對離岸服務外包業(yè)務收入免征營業(yè)稅。
(二)示范城市實施的服務外包財稅扶持政策
2009年1月15日,國務院辦公廳同意將北京、天津等20個城市確定為“中國服務外包示范城市”,并在稅收、勞動用工、人員培訓、人才引進等各方面提出了優(yōu)惠措施。而政策頒布之后,各個城市又在稅收、招商、獎勵等各方面提出更優(yōu)惠的、更吸引人的政策。
1.財政政策
大多數(shù)示范城市對于培訓機構給予資金支持,對勞動者參加培訓予以補貼;同時,地方財政積極發(fā)揮公共財政的職能,創(chuàng)建公共服務平臺,積極推動技術支撐平臺、聯(lián)合攻關、技術聯(lián)盟活動,如天津市給予相當資金的支持;對服務外包技術創(chuàng)新取得重大成果給予資金獎勵,如佛山市對取得金融創(chuàng)新的機構給予20―50萬元的獎勵;部分城市對園區(qū)內企業(yè)和個人提供更加便利和具體的服務,如佛山市、昆山市、天津市等對房租予以補貼,對人才引進的工作人員及其家屬解決戶籍問題。
2.稅收政策
對園區(qū)內實繳的五稅留成部分進行部分或者全額獎勵,如:天津市、昆山市前五年全額獎勵,杭州市服務外包大于100萬美元的企業(yè)的增值稅留成部分全部返還;園區(qū)內的營業(yè)稅進行全面或者減半,如大連市增值稅即征即退或者部分退還;高層個人所得稅按比例返還個人所得稅,如昆山市個人所得稅地方留成部分30%―50%獎勵。
三、對我國政府現(xiàn)有財稅扶持政策的評價
中央和各城市采取的各項積極發(fā)展政策極大地促進了金融服務業(yè)外包的迅速發(fā)展,僅2010年的前五個月,全國就新增服務外包企業(yè)1 105家,新增從業(yè)人員18.2萬人,其中大學畢業(yè)生達12.4萬人;全國承接服務外包合同執(zhí)行金額54.97億美元,同比增長139.2%。但這些支持政策中仍然存在一些問題:各示范城市各自為政,優(yōu)惠政策紛多繁雜,優(yōu)惠補貼力度過大,缺乏針對金融業(yè)服務外包的政策建議。
四、我國金融業(yè)服務外包的財稅扶持政策建議
(一)確定財稅扶持政策的原則
1.細化中央,邊緣地方
現(xiàn)有的財稅扶持政策主要分兩部分:中央簡潔寬泛的政策和地方城市繁雜的政策。這種政策形式往往會由于地區(qū)間經濟資源的爭奪導致政府利益受到損害,政府為了促進產業(yè)發(fā)展付出了昂貴的代價,因此,在制定扶持政策時應當遵循“細化中央,邊緣地方”的原則,即中央政府有關政府部門就資金支持和稅收等主體部分制定更為詳細的政策,而地方政府則制定邊緣化更具有地方發(fā)展優(yōu)勢的政策,發(fā)揮地方財政的職能。
2.適度原則
2010年6月15日,商務部副部長馬秀紅在會議上指出“中國服務外包產業(yè)正步入快速成長期”,我國的金融業(yè)服務外包較其他外包發(fā)展較晚,但根據行業(yè)發(fā)展生命理論也可判斷,中國的金融業(yè)服務外包也至少處于成長期的初期。行業(yè)處于成長期時,政府就不需再大幅度,甚至另付出的扶持產業(yè)發(fā)展,應當采取適度的財政和稅收政策,保證金融業(yè)服務外包平穩(wěn)健康發(fā)展。
(二)財稅政策建議
1.財政政策
(1)金融業(yè)服務外包作為金融業(yè)的外延服務項目,具有金融行業(yè)的特點:高風險、客戶保密等。為了給金融業(yè)服務外包創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的經營環(huán)境,健全的金融監(jiān)管制度,客戶資料保密的行業(yè)機制,完善知識產權法是中央政府部門與地方政府共同努力的重點,財政應當給予這些方面強有力的資金支持。
(2)地方對企業(yè)用地租房的支持,應當取消補貼,提供稍低于市場的價格。
(3)由于金融業(yè)服務外包企業(yè)是高風險企業(yè),因此,地方政府應當把握給予信貸資金的規(guī)模;同時,篩選金融業(yè)服務外包企業(yè),對信譽良好、營業(yè)穩(wěn)定的企業(yè)從事風險投資服務可予以擔保。
2.稅收政策
(1)規(guī)范所得稅的征收。經認定的技術先進型服務企業(yè)的企業(yè)所得稅稅率為15%遠遠低于一般企業(yè)的25%,該優(yōu)惠稅率較合適。示范城市內有將企業(yè)所得稅地方留成部分變相全部或部分退換的行為,損害了政府的利益,中央應當取消;同時取消示范城市對個人所得稅的返還;企業(yè)將利潤留在園區(qū),或者盡行技術業(yè)務開拓,經認定后,應當予以稅收優(yōu)惠。
(2)營業(yè)稅全免。相比較其他行業(yè)的服務外包企業(yè),金融業(yè)的服務外包企業(yè)其稅收負擔中,營業(yè)稅的比重是最重的,現(xiàn)有規(guī)定中,僅提出對離岸服務營業(yè)稅全免,實際上,國內的金融外包需求潛力巨大,為促進國內市場的發(fā)展,中央應將規(guī)定中“離岸”去掉,即企業(yè)的營業(yè)稅全免,按照行業(yè)發(fā)展規(guī)律,可采取兩免兩減半。
(3)中央應當繼續(xù)對中介機構和教育機構的免稅的優(yōu)惠,企業(yè)的職工教育培訓費用抵扣力度應當加強,由8%上升至10%,以提高金融業(yè)服務外包企業(yè)員工的素質。
參考文獻:
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關鍵詞:企業(yè)所得稅 稅源管理 納稅評估 指標體系
一、引言
稅源管理是稅收征管工作的核心,納稅評估是稅源管理的重要手段。近年來,國家稅務總局大力推進以稅源管理專業(yè)化為特征的新一輪征管改革,納稅評估成為這一輪改革的重頭戲,為契合征管改革的進程和規(guī)范評估工作的需要,國家稅務總局征管科技司開始制定《納稅評估工作規(guī)程》。越來越多的稅務機關開始將納稅評估列作為專項課題進行研究。石河子國稅局在建立納稅評估指標體系、運用納稅評估的方法加強稅源管理方面進行了有益的探索和嘗試。建立企業(yè)所得稅納稅評估指標體系在研究納稅評估在企業(yè)所得稅稅收征管工作中的應用及尋求有效利用納稅評估手段提高稅源管理水平的途徑至關重要。
二、石河子國家稅務局稅源管理及納稅評估現(xiàn)狀
從1994年到2012年,石河子國稅局已累計組織稅收收入104.49億元,“十一五”期間,共計組織稅收收入44億元。2012年,全局共管轄各類納稅人12667戶(截止到2012年12月31日),共組織入庫稅收收入18.68億元
圖1:石河子國稅局1994-2012年稅收收入
如圖1所示:工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展,帶動稅收收入的高速增長?!笆晃濉逼陂g石河子市國稅局累計組織稅收收入44億元,年平均增速25.2%;提供地方一般預算收入11.3億元,年均增速25.8%,為地方經濟持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展提供強有力的財力支撐。2006年收入突破5億,實現(xiàn)5.6億元; 2007年突破6億,實現(xiàn)6.9億元;2008年突破8億,達到8.9億元; 2010年突破12億大關,2011年更是突破19億元大關。
圖2:石河子國稅局分稅種示意圖
如圖2所示:石河子國稅局稅源主要來自國內增值稅、消費稅和企業(yè)所得稅。2012年,三級重點稅源企業(yè)共116戶,入庫稅收13.7億元,占總收入的比重達到80%,重點稅源企業(yè)涵蓋化工、電力、紡織、食品、房地產等重點行業(yè)。以2012年為例,石河子國稅局共組織稅收收入186,787萬元,其中增值稅收入完成91,033萬元,企業(yè)所得稅61,472萬元,消費稅6,792萬元,儲蓄利息個人所得稅、車輛購置稅、石油稅收等其他稅收27490萬元。
圖3:企業(yè)所得稅稅收收入所占比重示意圖
如圖3所示,石河子國稅局企業(yè)所得稅稅收收入在全部收入中所占比重逐年上升,由2007年的10%上升到了2012年的35%,企業(yè)所得稅收入在全局收入中的地位越來越重要。隨著十八屆三中全會的召開,稅制改革的繼續(xù),直接稅所占比重將會繼續(xù)增大,企業(yè)所得稅的重要性將會凸顯。
2007年以來,石河子國稅局逐步將稅收風險理念植入到納稅評估工作中,由最初的零、負申報和低稅稅負率分析到依據數(shù)據分析報告、稅收征管狀況分析、數(shù)據分析進行預警和風險管理,實現(xiàn)預警提前、監(jiān)控前移,逐步對納稅人企業(yè)所得稅申報繳納情況進行納稅評估。2012年4月以后,結合稅源專業(yè)化管理,積極探索團隊化稅收風險識別、集體和個人風險應對的納稅評估管理模式。納稅評估在企業(yè)所得稅稅源管理工作中初見成效,較好地實現(xiàn)了“以評促收、以評促管、以評促查”的工作目標。
三、分析石河子國稅局企業(yè)所得稅納稅評估存在問題
(一)企業(yè)所得稅納稅評估分析指標體系尚不完善
“經驗式風險識別”是當前石河子納稅評估現(xiàn)狀的一個真實寫照?!按┬卵プ呃下贰钡母驹蛟谟冢毫闱盟榇?、不成體系的企業(yè)所得稅納稅評估指標就代表了納稅評估分析的全部,而納稅評估的應對工作及績效考核等后續(xù)都沒有及時跟上,加上配套制度的缺失或者不健全,也容易產生橫向、縱向配合渠道不暢,協(xié)作力度不強的現(xiàn)象。不能有效的評估和指導評估工作運行的好與壞。真正涵義上的企業(yè)所得稅納稅評估應該是較高的計算機數(shù)據分析+信息的加工處理+熟悉各種類型經營管理方式+會計核算等多種業(yè)務技能+完善的企業(yè)所得稅納稅評估指標體系的綜合體。目前,部分企業(yè)所得稅納稅評估指標缺乏科學性、針對性。由于石河子行業(yè)戶數(shù)的發(fā)展,有些行業(yè)樣本點呈現(xiàn)逐漸萎縮狀態(tài),如果沿用以前的指標及分值,必然產生錯誤的判斷,這些指標本身失去了原有價值。此外,受國家宏觀調控政策、企業(yè)發(fā)展方式、經濟管理手段等因素的影響,總局、區(qū)局以及各地州局確定的某些納稅評估指標已經滯后于實際征管需要,必須重新測算。
(二)企業(yè)所得稅納稅評估運用的方法和手段落后
納稅評估的方法和手段具有明顯的目的性、技術性,采用先進、科學、實用的手段和方法,會使企業(yè)所得稅納稅評估工作達到事半功倍的效果。更能及時發(fā)現(xiàn)納稅人在納稅申報過程中的錯誤行為,對其進行糾正,督促其及時、足額繳納稅款的目的。
在納稅評估方法上,評估人員過度重視財務信息,不注重非財務信息的對比分析?,F(xiàn)行的納稅評估,由于信息采集渠道單一,信息數(shù)量有限,大部分評估人員誤將企業(yè)報送的企業(yè)所得稅納稅申報表、財務報表作為納稅人涉稅信息的全部。對所報送的報表資料進行分析時,能夠發(fā)現(xiàn)財務指標之間的對比變動關系,但對于那些做假賬、制造多套賬本、體外循環(huán)的企業(yè),以失真的財務信息為依據評估分析出的結果,其真實性必然無法得到保障。
在評估手段上,目前的評估手段主要采取人機結合的方式,即:“先由計算機根據事先設定的指標公式篩選出評估對象申報納稅中的疑點,在此基礎上,再由人工進一步分析判斷?!?而軟件開發(fā)相對滯后,納稅評估模型數(shù)量達不到現(xiàn)實需求。日常工作中,納稅評估子系統(tǒng)無法整合到整個征管信息系統(tǒng)中。開發(fā)設計者的理想化與實際工作的復雜化相差甚遠,設計的評估程序繁瑣、僵化,表現(xiàn)為對手工評估工作程序的重復模擬,無法從本質上起到提高評估效率的目的。數(shù)據模型的建立,是評估科學性的體現(xiàn)?,F(xiàn)實工作中的評估結果,主要是基于對指標數(shù)據的分析對比而產生,不是通過對數(shù)據模型進行評價得出,缺乏稅種間的邏輯性和結果的準確性。目前研究開發(fā)的數(shù)據模型主要分為稅種類數(shù)據模型和行業(yè)類數(shù)據模型兩大類。目前我局的數(shù)據模型的建立尚未完成,數(shù)據模型的創(chuàng)建是一個長期積累的過程,建立實用、易于操作的數(shù)據模型任重而道遠。
四、結論
建立一個科學、有效的、可操作性強的納稅評估指標體系是為了更好地提高稅源管理質量。在納稅評估指標體系構建中首先要明確企業(yè)所得稅納稅評估必須遵從的原則,建立包括基本指標、分析指標、輔助指標在內的納稅評估指標。 為了使指標得以實施,就需要將抽象的問題具體化,確立指標預警,并建立企業(yè)所得稅納稅評估模型,將納稅評估指標及模型進行有效結合,建立合理有效的納稅評估指標體系,在納稅評估工作中進行應用,提高納稅評估質量,從而更好的進行稅源管理。
(一)堅決提升黨建引領和從嚴治黨政治水平,鞏固主題教育成果。
堅持以黨建為統(tǒng)領,創(chuàng)優(yōu)政治生態(tài)環(huán)境,堅持從政治高度、長遠角度和事業(yè)維度深刻學習領會主題教育的重大意義,深刻把握開展主題教育的總體要求,圍繞“四項措施”突出抓好區(qū)局領導班子和領導干部主題教育,圍繞“五個一”切實抓好基層黨支部學習教育和檢視整改,構建了理論學習長效機制,黨性教育長效機制,擔當激勵長效機制,廉潔自律長效機制,進一步落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,提升責任落實傳導力。貫徹落實理論學習中心組學習制度,定期開展專題學習研討,今年以來開展集中學習研討12次,領導干部帶頭落實雙重組織生活制度、基層黨建聯(lián)系點制度、定期講黨課制度等,以新時代中國特色社會主義思想為指導,積極構建新縱合橫通強黨建機制體系。加強黨支部建設,認真落實、組織生活會、民主評議黨員等制度,每月定期組織學習研討,利用規(guī)范化黨員活動室開展多種活動,豐富黨員學習方式,提升黨員政治素質。建設了標準化黨員活動室,注重陣地建設,積極發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。積極參與市局“讀書月”活動,今年開展了主題為“薪火相傳青春領學”新時代青年讀書學習活動,依托“我們的節(jié)日”系列活動,豐富文化活動載體,關心關愛黨員干部,提升基層組織凝聚力。
(二)牢牢把握減稅降費和組織收入兩個中心,夯實主業(yè)根基。
不折不扣落實各項稅費優(yōu)惠政策。全力做好稅費優(yōu)惠政策宣傳輔導和落實工作,確保政策應知盡知,紅利應享盡享,主動服務“六穩(wěn)”“六?!焙偷胤浇洕鐣l(fā)展。保質保量完成組織稅費收入目標,圍繞全區(qū)重點經濟領域改革任務目標,全心全力做好稅收收入分析工作,落實稅收分析制度,定期向區(qū)委區(qū)政府報送稅收分析報告,爭取工作理解和支持。利用增值稅發(fā)票數(shù)據分析平臺等,持續(xù)做好專題報告分析工作,為區(qū)領導決策提供稅收數(shù)據支撐。
(三)縱深推進依法治稅和廉潔從稅兩項建設,筑牢防控主線。
持續(xù)深化稅收法治建設,著力夯實征管基礎、規(guī)范風險管理。建立標準件行業(yè)動態(tài)管理機制,持續(xù)做好“以電控稅”工作,重點篩選“有收入無電費”或“無收入有電費”的工業(yè)企業(yè),逐戶核實耗電實際情況,把“假工業(yè)”風險徹底“打死”,杜絕稅收執(zhí)法風險。加強增值稅發(fā)票管理,加大作廢發(fā)票、失控發(fā)票監(jiān)控力度,從抵扣源頭上防控增值稅發(fā)票管理風險。開展“稅務、企業(yè)雙向監(jiān)督、合力凈化”稅收環(huán)境座談會16次,打造親和清”新型稅企關系和征納關系,建設“稅企廉潔共建”的防腐長效機制。結合“全息式”教育和日常稅收工作實際,制定《青廉工程廉政警示教育活動實施方案》,利用“智稅”微信公眾號和微信矩陣群等網絡教育平臺,開展“青廉工程”網絡直播教育18期。開辟網絡教育新陣地,同時,面向全區(qū)納稅人發(fā)放廉潔自律情況網絡調查表,各稅務分局通過微信群、釘釘群和辦公場所粘貼的方式進行宣傳,共計收到有效問卷16176份。與全區(qū)4753戶一般納稅人簽訂稅企共建“廉”心書,切實強化廣大納稅人、繳費人對稅務干部廉潔從稅的認同感,進一步提升納稅人滿意度。
(四)扎實推進智慧稅務和便民服務兩個創(chuàng)新點,優(yōu)化利民利稅營商環(huán)境。
智慧辦稅優(yōu)化升級。打造“1廳+4區(qū)”自助辦稅格局,配置28臺自助設備、20臺云桌面,實現(xiàn)主城區(qū)2公里辦稅無盲點的“智慧服務城”目標。抽調8名業(yè)務精英組成“智慧云自助辦稅廳”導稅團隊,為納稅人提供政策咨詢和操作指引服務。全力配合市局“智稅服務平臺”預約辦稅功能測試及上線工作,并在全市第一個正式投入使用。為全區(qū)重點企業(yè)提供點對點精準服務,將全區(qū)3734戶重點納稅企業(yè)、個體工商戶及受疫情影響嚴重的交通運輸、餐飲住宿等行業(yè)納入重點納稅人清冊,各分局明確專門稅收服務聯(lián)絡員并定制生成“電子名片”,為納稅人提供一對一、點對點精準宣傳咨詢服務。對全區(qū)出口企業(yè)全面推行網上申報,利用“互聯(lián)網+便捷退稅”服務平臺、單一窗口、郵箱等網絡方式受理出口退稅申報數(shù)據,將出口退稅業(yè)務平均辦理時間縮短至4個工作日以內。消除服務難點痛點。召開納稅人滿意度調查問卷情況分析講評會,聚焦問題根源,加快改進。對信用等級高的納稅人出臺激勵措施,擴大小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票范圍,大力推廣發(fā)票郵寄服務。加強稅收征管操作規(guī)范,明確股室分局業(yè)務流程職責及辦結時限,解決“發(fā)票領用、注銷清算”等難題。積極推行“非接觸式”辦稅,大力推廣線上社保費繳費渠道、多元化繳費方式,基本實現(xiàn)網絡繳費全覆蓋。
(五)緊緊圍繞素質提升和人才培養(yǎng)兩個關鍵點,凝聚高素質干部隊伍建設新活力。
持續(xù)創(chuàng)新開展“全員學習、崗位練兵、業(yè)務競賽”活動,積極營造學業(yè)務、練技能、比能力,人人爭做崗位能手的氛圍,全面提升干部職工理論素養(yǎng)、業(yè)務技能和服務效率,達到稅費政策精通,征管流程熟知,納稅服務優(yōu)質,稅源管理精細,信息技術嫻熟,征納關系和諧,后勤保障有力的目標。制定系統(tǒng)詳細的干部培養(yǎng)計劃和激勵措施,使稅務干部業(yè)務素質得到全面提升。目前已開展培訓20余期,重點對疫情期間個人所得稅及年度匯算清繳、社保費階段性減免、增值稅稅收優(yōu)惠等政策、征管政策及相關業(yè)務、信用管理、法律知識系列培訓等內容進行了講解,累計參加直播培訓2000余人次,累計收集試題1100余道。加強培訓效果督導反饋,利用省局網絡教育平臺和中國稅務網絡大學進行相關測試,并取得較好成績。
(六)扎實落實區(qū)委區(qū)政府各項工作部署
關鍵詞:國庫;現(xiàn)金流量;實證分析
中圖分類號:F830 文獻標識碼:A 文章編號:1007-4392(2013)01-0062-04
一、我國國庫現(xiàn)金流量預測現(xiàn)狀
國庫現(xiàn)金是指由于財政收入、支出以及債務發(fā)行、國庫存款利息收入、國債利息支出等一系列政府收支活動產生的財政性資金。這部分資金在未使用之前存放在國庫單一賬戶體系,稱為國庫現(xiàn)金。隨著政府收支活動進行,資金不斷進入國庫形成了國庫現(xiàn)金流入:資金由國庫向外撥付則形成國庫現(xiàn)金流出:因為政府在預算執(zhí)行過程中。各項預算收支自身固有的進度不平衡規(guī)律,加上預算執(zhí)行和計劃經常出現(xiàn)偏差,會導致國庫現(xiàn)金流入、流出國庫在時間和數(shù)量上不能完全匹配,形成國庫現(xiàn)金余額或出現(xiàn)國庫現(xiàn)金缺口。從范圍上看,國庫現(xiàn)金流包括流入、流出國庫單一賬戶的全部財政性資金,既包括財政預算內資金,也包括財政預算外資金及其他財政性資金。但是,目前我國實行的是國庫單一賬戶體系,該體系包括開設在中央銀行的國庫存款賬戶(簡稱國庫單一賬戶)。以及開設在商業(yè)銀行的預算外資金財政專戶、零余額賬戶和特設專戶等,還未實現(xiàn)所有的財政性資金收支都通過國庫單一賬戶進行。從央行的角度,本文對國庫現(xiàn)金流與國庫收支的區(qū)分以及針對國庫現(xiàn)金流量預測的討論均是以納入央行國庫存款賬戶的財政預算內資金為基礎,不包含存放在商業(yè)銀行的財政預算外資金。
目前,我國國庫現(xiàn)金流量預測工作還處于探索階段。相關制度規(guī)定還不完善,預測工作投入力度不夠。沒有將其日?;?、常規(guī)化,具體來講,存在如下問題:一是預測對象不清晰。主要做的是國庫收支預測,沒有嚴格區(qū)分國庫收支與國庫現(xiàn)金流的差異:二是預測內容不全面,主要是對月度現(xiàn)金流進行預測,沒有開展日現(xiàn)金流預測:三是預測手段單一。定量預測為主,結合基本經濟形勢和財稅金融政策的定性分析較少;四是預測更新不及時,預測多是一次,沒能根據現(xiàn)金流實際運行情況及最新信息更新預測;五是財政、稅務等部門預測信息獲取困難,沒有建立起有效的溝通機制。
二、改進我國國庫現(xiàn)金流量預測的方式與途徑
(一)借鑒國外國庫現(xiàn)金流量預測經驗
雖然各國開展國庫現(xiàn)金管理的背景不同、發(fā)展歷程不同,但是從美國、英國、瑞典、加拿大等發(fā)達國家的國庫現(xiàn)金流量預測經驗看,有一個共同點,即這些國家在預測中都對國庫現(xiàn)金流入、流出渠道進行了劃分,再按渠道收集預測信息,并隨著時間推移、新情況出現(xiàn),不斷更新預測結果,值得注意的是。月度預測和每日預測的側重點不同。
1.月度預測。抓國庫現(xiàn)金流主要組成成分,以國庫收入、支出主體部門報送的收入預測和支出計劃為依據,采取“自下而上”的方式進行預測。
2.每日預測,抓國庫現(xiàn)金流時時動態(tài)情況,以國庫資金流入、流出途徑為預測信息來源,根據最新信息及時更新預測。
從國外經驗看,國庫現(xiàn)金流量預測首先要區(qū)分現(xiàn)金流入、流出的來源和去向,發(fā)達國家通過收集匯總各收入、支出部門報送的預測信息和用款計劃來減少整體預測中的不確定性。同時根據最新信息及時調整預測結果,尤其體現(xiàn)在每日預測,因此,預測是一個持續(xù)不斷地動態(tài)過程,目的在于掌握更接近實際的未來某一刻或某一時段的國庫現(xiàn)金余額情況。
(二)以天津市為例,探索改進國庫現(xiàn)金流量預測的方式
改進我國國庫現(xiàn)金流量預測方式,首先要研究國庫現(xiàn)金流的構成及流入、流出渠道,然后再有針對性的研究對策進行預測,本文將月度預測和每日預測分開討論,月度預測方法的改進重點在對國庫現(xiàn)金流進行分類,根據各類現(xiàn)金流的特性采取不同的預測手段:每日預測方法的改進重點在利用國庫資金出入渠道信息分時段預測。
1.月度預測。包括現(xiàn)金流入、流出和余額的預測。
一是國庫現(xiàn)金流入分類及預測。國庫現(xiàn)金流入是國庫收入活動的結果,分析國庫現(xiàn)金流入的構成要從國庫收入著手。2011年天津市國庫收入的構成如圖1所示,國庫收入來自四個方面,稅收收入、非稅收入、債務收入和轉移性收入,占比分別為24.12%、32.56%、1.72%和41.61%,其中,稅收收入的主要成分是增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、土地增值稅,合計占稅收收入比重為96.83%,占比一直比較穩(wěn)定,2008年至2010年分別為97.08%、96.09%、96.55%;非稅收入的主要成分是政府性基金收入、行政事業(yè)性收費收入、國有資源(資產)有償使用收入,合計占非稅收入比重為95.97%,且比較穩(wěn)定,2008年至2010年分別為95.99%、97.63%、97.82%。
根據國庫現(xiàn)金流入與國庫收入在性質、數(shù)量、匹配原則等方面的區(qū)別與聯(lián)系,國庫現(xiàn)金流入的分類與國庫收入不完全一致,從有利于國庫現(xiàn)金流量預測的角度,本文將國庫現(xiàn)金流入按照來源、特點進行分類(見圖2),并根據現(xiàn)金流分類討論適合的預測方法(見表1)。
常規(guī)性收入帶來的現(xiàn)金流入是指每日均有發(fā)生,有一定規(guī)律性,主要成分是稅收收入、與其同源的返還性收入和體制上解收入:
偶發(fā)大額性收入帶來的現(xiàn)金流入是指發(fā)生頻率較低,發(fā)生時間不固定。通常每周一次甚至每月一次,而金額較高的收入項目,包括中央補助收入、調入資金和國有資源(資產)有償使用收入:
土地出讓收入帶來的現(xiàn)金流入單獨列出是因為該項目每次發(fā)生金額都很大,對當天的國庫收入影響較大,卻又無法應對日常支付需要,應該獨立預測;
債務收入帶來的現(xiàn)金流入每年只發(fā)生一次,與債務發(fā)行部門溝通能提前準確獲知債務發(fā)行的規(guī)模與時間,無須預測。
二是國庫現(xiàn)金流出分類及預測。國外對國庫現(xiàn)金流出的預測主要依靠支出部門報送詳細的支出計劃,我國目前預算編制比較粗放,各部門沒有按月的支出計劃,且預算執(zhí)行效率偏低,仍然存在年底集中撥款現(xiàn)象,支出預測難度較大,要提高支出預測水平,一是要對國庫現(xiàn)金流出進行分類,掌握各部分現(xiàn)金流出的性質特點;二是要政府、財政部門密切配合,及時提供政策信息和大額資金調出計劃等。
國庫現(xiàn)金流出包括國庫支出帶來的現(xiàn)金流出和退庫業(yè)務等收入項目帶來的現(xiàn)金流出,依據國庫流出資金的特點可以將其分為五類(見圖3)。其中,①功能性支出是指國庫支出中扣除土地出讓支出、轉移性支出、債務支出以外的支出帶來的現(xiàn)金流出。這部分資金是為維持政府功能正常運轉進行的一系列日常支出,具有一定的剛性,如教育、科學技術、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)功用設施等,受地區(qū)人口擴張、經濟規(guī)模擴大等因素影響每年會按照一定比例增加。預測時可以依靠時間序列模型。如ARMA模型、乘法模型、指數(shù)平滑模型等;②土地出讓支出是與土地出讓收入相對應的政府性基金支出,屬于從??钪Ц兜捻椖浚徽加靡话泐A算收入,且發(fā)生金額通常較大,要單獨預測,預測時應結合政府城市建設計劃和征地拆遷計劃,并分析歷史數(shù)據規(guī)律;③抵減收入項目的現(xiàn)金流出主要是退庫業(yè)務和政策因素導致的稅款退回、收入上劃等。前者可依據相應稅收的預測計算,后者主要根據政策調整方案進行預測:④調出資金不是每日發(fā)生,2011年該科目126天有發(fā)生額,但發(fā)生金額較大,2011年日均發(fā)生額為7.07億元,同期國庫支出246天有發(fā)生額,日均發(fā)生額為5.93億元,因此,應采取大額調出資金提前報告制度預測該項現(xiàn)金流出;⑤償還債務本金及利息支出帶來的現(xiàn)金流出屬于融資類資金,與其他現(xiàn)金流出性質不同,可根據債務發(fā)行時的合同約定確定支付時間和金額(見表2)。
三是國庫現(xiàn)金余額預測。預測國庫現(xiàn)金余額有兩種方法,一是直接利用國庫現(xiàn)金流入、流出預測數(shù)據計算。即本期國庫現(xiàn)金余額=上期國庫現(xiàn)金余額+本期國庫現(xiàn)金流入一本期國庫現(xiàn)金流出,該方法的使用前提是國庫現(xiàn)金流入、流出預測至少一方準確度較高:二是依靠國庫現(xiàn)金余額自身的波動規(guī)律進行預測,由于國庫現(xiàn)金余額規(guī)模與經濟走勢密切相關且在年內呈現(xiàn)特定的波動規(guī)律,如每年3、5、6、8、9、12月為波谷期,2、4、7、10、11月為波峰期(見圖4),可以將回歸模型和乘法模型、ARMA模型等時間序列模型結合起來進行預測(見表3)。
2.每日預測。當國庫現(xiàn)金管理目標為保持國庫現(xiàn)金余額在一定水平時,則需要對國庫現(xiàn)金流量進行每日預測,根據預測確定當天需要調入或調出的國庫現(xiàn)金。每日預測分為兩個步驟,一是預測未來一段時期每天的國庫現(xiàn)金流量情況:二是每天或提前一天根據資金流入、流出渠道信息預測當天數(shù)據。
第一步,資金流入方面,首先對樣本數(shù)據進行修正。根據國庫現(xiàn)金流入的分類,土地出讓收入、中央補助收入等帶來的現(xiàn)金流入金額比較巨大,且發(fā)生頻率低,在日預測樣本中應予以剔出。以天津市為例。2011年全年本級國庫現(xiàn)金流入數(shù)據的標準差是6.58。剔除土地出讓收入、國有資源(資產)有償使用收入、中央補助收入和債務收入后的標準差為3.68,波動程度下降近一半:然后利用時間序列模型對修正后的樣本進行短期預測。同時要求土地出讓和房屋管理局、財政局等提前報告剔除科目的預測信息;再將兩部分數(shù)據結合得出完整的預測。資金流出方面,受人為因素影響較大,不適合模型預測,要準確預測應依靠財政部門和預算單位報送詳細的支出計劃。國庫現(xiàn)金余額可參照月度預測方法。
第二步,從資金流入、流出渠道獲取預測信息,以天津市為例,資金流入信息渠道包括同城票據交換、TIPS系統(tǒng)、天津橫向聯(lián)網系統(tǒng)和支庫上劃,其中,同城票據交換和TIPS系統(tǒng)提供的是稅收信息,天津橫向聯(lián)網系統(tǒng)提供的是非稅信息,支庫上劃為滾動報解下支庫劃入分庫的中央、省級收入,這些信息分別在每個工作日早9:00點和下午13:00點可以從系統(tǒng)中得到(見表2)。即在進行第一步預測的基礎上,每天可在9:00點和13:00點兩個時點根據第二步獲取的信息修正之前的預測,為當天的現(xiàn)金管理操作提供更為準確的預測數(shù)據。
資金流出渠道包括同城票據交換、大額支付系統(tǒng)和集中支付系統(tǒng),其中,同城票據交換、大額支付系統(tǒng)、集中支付中的直接支付這三個渠道的資金支付情況受財政部門控制,可以通過財政部門提前一天或幾天獲知,而集中支付中的授權支付受預算單位控制,較難掌握。綜合來看,國庫現(xiàn)金流出預測需要人民銀行國庫部門和財政部門、預算單位密切配合,及時溝通信息。
三、結論及建議
(一)制度層面
建立完善的國庫現(xiàn)金管理制度,尤其是關于國庫現(xiàn)金流量預測的相關制度,一是明確財政、央行、稅務、海關、預算單位等各部門在國庫現(xiàn)金流量預測工作中的職責。如支出部門要報送詳細的支出計劃,大額支付要提前報備;二是對預測目標、預測內容、預測流程等做出規(guī)定,如預測內容應包含月度和日滾動預測,預測不是一次,應定時更新;三是建立國庫現(xiàn)金流量運行分析報告以及國庫現(xiàn)金流量預測評價報告制度。呈現(xiàn)國庫現(xiàn)金流量預測工作成果,同時監(jiān)督、激勵預測人員工作開展。
(二)操作層面
高效的國庫現(xiàn)金流量預測依賴于先進的電子信息系統(tǒng)、暢通地信息獲取渠道、完備的數(shù)據庫資源,以及對預測工具、預測方法不斷的更新完善。具體做好以下工作:一是對國庫現(xiàn)金流量進行分類,編制國庫現(xiàn)金流量表,分析各類現(xiàn)金流的特點及適合的預測工具,避免只用一種模型預測所有的現(xiàn)金流:二是盡可能挖掘預測對象中的確定因素,比如債務還本付息時間和金額可以從財政部門獲取準確信息,國庫存款利息可以根據國庫存款余額計算得到:三是創(chuàng)建國庫現(xiàn)金流量數(shù)據庫,包括國庫現(xiàn)金流量歷史數(shù)據,物價指數(shù)、經濟景氣指數(shù)、利率、居民和商業(yè)規(guī)模等直接與稅收收入相關的經濟金融指標:四是對國庫現(xiàn)金流量時時監(jiān)測、動態(tài)預測、及時評價,國庫現(xiàn)金流量預測工作是一項持續(xù)不斷的工作,當環(huán)境變化或出現(xiàn)新的信息時,要及時更新預測:五是充分利用各類資源獲取預測信息,比如可以從國庫資金窗口提前獲得清算提入的資金信息、從TPIS系統(tǒng)和地方橫聯(lián)系統(tǒng)提前獲得網上報稅、非稅收入信息。從財政部門提前獲得大額撥款和直接支付信息,從集中支付銀行提前獲得預算單位大額授權支付信息等。
課題組組長:侯勝洪
課題組成員:王宇 馬玉珊
珠三角空置房“亮紅燈”
房價下降,地價下降,到位開發(fā)資金下降,銷售面積下降,新開工面積下降⋯⋯曾經高速增長的廣東房地產市場進入一片低迷。
8月8日,深圳市國土資源和房產管理局《2008年1~7月深圳房地產市場分析報告》。官方權威數(shù)據顯示,今年1~7月,深圳房地產開發(fā)投資下降,商品房空置面積165.68萬平方米,同比增加29.08%,其中住宅空置面積67.07萬平方米,同比增加95.65%。
有關專家表示,深圳市新建商品房銷售規(guī)模繼續(xù)下降,市場觀望氣氛濃厚。未來幾個月,深圳樓市將仍舊處于小幅波動和調整狀態(tài),居民持幣觀望氣氛持續(xù)。
在此前的7月22日,廣東省房地產業(yè)協(xié)會《2008年上半年廣東房地產市場分析報告》(簡稱《報告》),各種統(tǒng)計數(shù)據都印證了市場進入了深度調整期,廣東省房協(xié)預計下半年開發(fā)商的銷售壓力將加大,而全省商品房空置量將有增大趨勢。
商品房空置情況也從另一個側面印證了當下市場的低迷。事實上,空置率直接體現(xiàn)著供需比例,綜觀國內一些城市的房地產市場,中低價位的樓房都已成為搶手貨,尤其是低價位和經濟適用房供不應求。一方面是許多城市中的新建住宅(尤其是高檔住宅)乏人問津;另一方面,是廣大中低收入者望房興嘆。在一些城市火火紅紅的房市背后,出現(xiàn)了中高檔房過剩、中低檔房短缺的現(xiàn)象。
空置房劇增原因何在
在銀根緊縮的情況下,開發(fā)商從銀行拿錢更加困難,尤其是一些項目型公司,由于前期拿地價格較高,非常依賴于現(xiàn)房銷售,一旦樓市降溫,資金回籠就非常困難。近期各地房價均有所下調,正反映出開發(fā)商降價促銷以快速回籠資金的心態(tài)。
業(yè)內人士表示,對銀行而言,不怕房價跌,就怕賣不掉。房子一天賣不出去,就多一天的資金成本和風險。如果房子一年內仍未能賣掉,開發(fā)商就撐不住了,銀行資金也就很難收回了。
事實上,成交量是判斷深圳樓市是否回暖的重要信號。在一手住宅方面,雖然今年5月份受春季房交會影響,銷售量一度回升,但6、7月份又出現(xiàn)回落,各月銷售量仍保持低位水平,市場交易較為冷淡。在二手房方面,雖然近期交易量略有回升,但市場交易仍比較低迷。
市場成交清淡之下,深圳今年的住宅空置率大幅攀升。
有關專家表示,在今后宏觀經濟形勢預期不明確等因素的作用下,市場調整態(tài)勢仍將持續(xù)。可以預期,未來幾個月市場將仍舊處于小幅波動和調整狀態(tài),居民持幣觀望氣氛仍將持續(xù)。
空置房發(fā)出的預警信號,最主要的原因是居民持幣觀望造成樓市供求關系的突然逆轉和極度失衡。開發(fā)量延續(xù)了前幾年的增長勢頭,而需求量卻突然大幅萎縮,兩者之間形成巨大的反差。同時,樓市近年來一直存在的一些結構性的問題也是重要原因,比如房價與購買力的不匹配、價格與地段的不匹配、房型面積與實際需求的不匹配等。
說到房價和購買力的不匹配,有關專家認為,現(xiàn)在最主要的問題不是老百姓想不想買的問題,仍然是買得起買不起的問題。目前珠三角樓市之所以成交不能大幅度放量,造成房子滯銷甚至可能形成積壓,就是因為開發(fā)商還不肯像樣地降價。
在許多開發(fā)商看來,房價一旦上去了,就別想再下來。支撐他們這種觀點的,一是認為政府不會對樓市成交長期低迷坐視不理,遲早會松動樓市調控政策,二是認為消費者購房需求是剛性的,不可能一直不入市。因此,開發(fā)商沒有必要主動下調樓價。實際上,這些都是不切實際的想法。
有關專家認為,現(xiàn)在市場上購房剛性需求的確還大量存在,而且很多人迫切希望趕快入市購買,問題是這么高的價格沒有下調到位,叫他們怎么買得起?
此外,價格和地段的不匹配也讓許多人拿著錢卻買不到合適的房子?,F(xiàn)在大多數(shù)的中低價房都建造在郊區(qū),周邊的配套還跟不上,花在交通上的時間和費用都很高。
還有一個形成空置房的原因則是“房子太大讓人不敢買”。調查顯示,由于房價高,市場上需求量最大的是70~100平方米的戶型;可問題是,供應量最大的卻不是這樣的戶型面積。
因此,國內如果在房型面積上有所控制,也能滿足更多人的需求,不至于房子造了賣不了,最后變成空置房。
以稅收向空置房“開戰(zhàn)”
業(yè)內人士認為,空置率的居高不下與商品房價格的持續(xù)攀升已成為房產市場的焦點矛盾。一邊是商品房白白空置,一邊是迫切需要住房的居民買不起房子。這樣一幕尖銳的場景擺在我們面前,這時就要發(fā)揮政府的宏觀調控功能,不妨用征稅的方式向空置房“開戰(zhàn)”。
所謂空置稅,是針對空置房而征收的稅款。有關專家表示,空置不自用又不出租,就是對房地產資源的浪費,應該收取一定的空置稅。而征收營業(yè)稅或個人所得稅,只會促使業(yè)主延后出售物業(yè),從而令供應量減少,促使樓價升得更快。征收空置稅可以通過增加空置的成本迫使業(yè)主將閑置房子出租或賣出,從而增加供應量。
空置稅是針對空置房而征收的稅款,中國有無必要征收空置稅?是否具備征收的條件?有沒有其他有效手段來調節(jié)呢?
北京科技大學經濟管理學院教授趙曉認為,空置稅和物業(yè)稅的性質、效果類似,是對房產持有環(huán)節(jié)的規(guī)制,可以限制房地產炒作和投機,與宏觀調控是一致的,所以對于抑制房價有明顯效果。
有關專家表示,征收空置稅并不是最為有效的方法。因為,對生產者庫存(包括開發(fā)商未售出的房屋)來說,政府在出讓土地時已經征收了相應的稅款,商品經濟中就應該遵循交換原則,不應再重復征收稅款了。而對個人來說,“占”后是否要“用”亦是個人權利,不應受到過多干涉。
北京大學中國經濟研究中心教授徐滇慶對“空置不自用”的標準表示懷疑――假如把空置房簡單地定義為無人居住半年以上者,那么由于城市改造原因或者以市場價出租、出售但尚未找到租賃者或購買者,以及開發(fā)商囤積的閑置土地、捂盤的房源是否也應劃入征收空置稅的范疇呢?
徐滇慶認為,應視具體情況區(qū)別對待,比如對于控制、監(jiān)管的空置土地就可以征收空置稅。對于無法監(jiān)控的個人住房,則需要科學可行的細則,空置稅才有出臺的可能性。
目前,中國缺乏征收空置稅的法律基礎,也沒有嚴格的法律秩序和登記制度來保障。在中國實行對第二套房產征收空置稅要有一個前提,那就是建立個人房產權屬與信用數(shù)據信息資源共享的平臺、規(guī)范標準和查詢體系,否則征稅就無法操作。
在專家看來,制約征收空置稅的重要因素在于,對個人擁有房地產信息的掌握和監(jiān)控尚沒有建立起來。
徐滇慶教授進一步解釋,在公共財政學上,征稅的原則之一就是稅基要廣、稅制要簡單。而像空置稅,現(xiàn)在還涉及到一些不確定因素,不僅征收困難,還會帶來很多其他弊病,使得人們更傾向于避稅,這就背離了征收空置稅的初衷。
復旦大學房地產研究中心副主任華偉則認為,房地產稅的征收關鍵看市場供求關系。當需求旺盛時,上家追求凈收益,必定把成本轉嫁給下家,當需求減淡時,市場會出現(xiàn)低迷。在目前供求旺盛的時期,平抑房價需要一段博
弈的過程。
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早在1999年,法國就開始在巴黎、里昂等城市對那些收入高、房產多而空置并造成資源浪費的人征收房屋空置稅,以此來對居民住房進行調控。其稅收的全部收入由國家改善住宅委員會用于居民住宅建設。
一、建立與會計崗位分工精細化相適應的單項會計實驗體系,提高受訓者的崗位意識和崗位適應能力
二十一世紀的分工呈現(xiàn)出兩個明顯特征:一是行業(yè)分工越來越細;二是崗位分工越來越細。會計行業(yè)亦不例外,會計崗位的分工呈現(xiàn)出精細化的特征。財政部有關文件中將會計崗位劃分為負責人(主管)、出納、財產物資核算、工資核算、成本費用核算、財務成果核算、資金核算、往來核算、總賬核算、稽核、檔案管理、會計電算化和管理會計共十三個崗位。單項會計實驗要體現(xiàn)仿真性,必須突出會計崗位分工,體現(xiàn)會計崗位特征,使學生熟悉各個會計崗位的業(yè)務流程,掌握各個會計崗位的業(yè)務技能。所以單項實驗和流程應當是:(1)會計基礎;(2)出納崗位實驗;(3)往來會計崗位實驗;(4)存貨會計崗位實驗;(5)資產會計崗位實驗;(6)收入與利潤會計崗位實驗;(7)會計報表崗位實驗;(8)工資會計崗位實驗;(9)費用會計崗位實驗;(10)成本會計崗位實驗;(11);涉稅崗位實驗;(12)財務崗位實驗;(13)審計崗位實驗。注:由于單項會計實驗必須與會計教學課程同步進行,因而單項會計實驗必須兼顧到教學進度安排??紤]到《成本會計》和《納稅實務》的開設均在《財務會計》之后,故將其相關崗位的實驗放在比較靠后的位置。
各崗位實驗內容及目的是:
(一)會計基礎部分
實驗內容包括:原始憑證的填制和審核,記賬憑證的填制和審核,日記賬和明細賬的登記,記賬憑證匯總表的編制。
實驗目的:初步掌握填制和審核原始憑證;編制和審核記賬憑證;編制匯總記賬憑證;登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬;登記各種明細賬和總賬;結賬與更正錯誤的基本技能。
(二)出納崗位實驗
實驗內容包括:開設和登記現(xiàn)金、銀行存款日記賬,保管和簽發(fā)支票,辦理支票借用及報賬,庫存現(xiàn)金管理,填制結算憑證,辦理日常轉賬結算,辦理與銀行的各種業(yè)務往來,辦理各種報銷業(yè)務,保管各種有價證券、印章、空白支票和空白收據,編制銀行存款余額調節(jié)表。
實驗目的:全面熟悉出納崗位的基本職責和業(yè)務流程;掌握貨幣資金核算的內容和操作技能;了解貨幣資金管理制度及其有關規(guī)定。
(三)往來會計崗位實驗
實驗內容包括:開設債券債務總分類賬和明細分類賬,根據發(fā)生的往來業(yè)務填制和審核原始憑證,編制記賬憑證,編制科目匯總表,登記債券債務總分類賬及明細分類賬。
實驗目的:全面熟悉往來崗位的基本職責和業(yè)務流程;熟悉各種應收、應付款項賬務處理和操作技能;了解各種債權、債務的確認標準。
(四)存貨會計崗位實驗
實驗內容包括:存貨的驗收、入庫、發(fā)出的計價、核算,存貨的清查。
實驗目的:全面熟悉存貨會計崗位基本職責和業(yè)務流程;掌握各種存貨業(yè)務核算方法和操作技能;了解存貨業(yè)務有關規(guī)定和管理辦法。
(五)資產會計崗位實驗
實驗內容包括:固定資產取得的核算,無形資產取得的核算,固定資產折舊的提取與核算,無形資產攤銷的核算,固定資產改建擴建和修理的核算,固定資產、無形資產處置的核算,固定資產清查的核算。
實驗目的:全面熟悉資產會計崗位的基本職責和業(yè)務流程;掌握固定資產、無形資產核算方法和操作技能;了解資產核算和管理的有關規(guī)定。
(六)收入與利潤會計崗位實驗
實驗內容包括:主營業(yè)務收入的確認與核算,主營業(yè)務成本的與核算,其他業(yè)務收支的確認與核算,投資損益的計算與核算,營業(yè)外收支的核算,利潤的計算與核算,利潤分配的程序與核算。
實驗目的:全面熟悉收入和利潤會計崗位的基本職責和業(yè)務流程;掌握收入、利潤的形成及其分配的核算內容和操作技能;了解利潤的形成和分配的有關規(guī)定。
(七)會計報表崗位實驗
實驗內容包括:編制資產負債表及其附表,編制利潤表及其附表。
實驗目的:全面熟悉會計報表崗位的基本職責和會計報表的編制程序;掌握會計報表的編制方法和報表信息資料的操作技能;了解各報表之間的勾稽關系。
(八)工資崗位實驗
實驗內容包括:工資的計算,工資的發(fā)放與代扣款項的結轉,工資的分配,應付福利費、工會經費、職工經費、住房公積金的計提與核算。
實驗目的:全面熟悉工資費用崗位的基本職責和業(yè)務流程;掌握工資費用的核算、賬務處理方法和操作技能;了解工資費用的構成和有關政策規(guī)定。
(九)費用會計崗位實驗
實驗內容包括:營業(yè)費用的核算,管理費用的核算,財務費用的核算。
實驗目的:全面熟悉費用會計崗位的基本職責和業(yè)務流程;掌握費用賬務處理方法和操作技能;了解費用確認標準和計量方法。
(十)成本會計崗位實驗
實驗內容包括:品種法下各種費用的歸集和分配方法以及相應的賬務處理,分步法下各種費用的歸集和分配方法以及相應的賬務處理,分批法下各種費用的歸集和分配方法以及相應的賬務處理,編制各種費用要素分配表,登記有關總賬及明細賬,填制產品成本計算單。
實驗目的:全面熟悉成本會計崗位基本職責和業(yè)務流程;掌握產品成本的各種計算方法和賬務處理操作技能;了解成本構成和確認標準。
(十一)涉稅崗位實驗
實驗內容包括:計算增值稅應納稅額,并編制增值稅納稅申報表及其附表,并向稅務機關提供資料,申報納稅,繳納稅款;計算營業(yè)稅應納稅額,并編制增值稅納稅申報表及其附表,并向稅務機關提供資料,申報納稅,繳納稅款;計算消費稅應納稅額,并編制增值稅納稅申報表及其附表,并向稅務機關提供資料,申報納稅,繳納稅款;計算所得稅應納稅額,編制增值稅納稅申報表及其附表,向稅務機關報送相關報表并提供相關資料,申報納稅,繳納稅款。
實驗目的:全面熟悉涉稅會計崗位的基本職責和業(yè)務流程;掌握各種稅款的計算和納稅申報表的填制方法;了解我國稅收征納程序及稅款繳納方式。
(十二)財務分析崗位實驗
實驗內容包括:盈利能力分析,營運能力分析,償債能力分析,增長能力分析,財務綜合分析及評價。
實驗目的:全面掌握財務分析崗位的基本職責;掌握各種財務分析方法并能實際運用;了解財務預測方法。
(十三)審計崗位實驗
實驗內容包括:流動資產審計,固定資產審計,長期投資審計,負債審計,所有者權益審計,收入與成本費用審計,利潤形成及其分配審計,編寫審計報告。
實驗目的:全面熟悉審計崗位的基本職責和業(yè)務流程;掌握各項企業(yè)內部審計方法和操作技能;編寫審計報告;了解社會審計和政府審計的方法。
二、建立與會計工作知識綜合化相適應的綜合會計實驗子體系,提高受訓者的行業(yè)意識和行業(yè)適應能力
當今社會,一方面業(yè)務的知識綜合化過程越來越深;另一方面業(yè)務的綜合化、整體化越來越明顯。綜合化要求各學科之間互相滲透交叉。會計學科當然也不例外。這就要求會計教育要不斷提高知識結構的通用性,拓寬自身的業(yè)務技能,培養(yǎng)會計行業(yè)意識和行業(yè)適應能力,使之能勝任會計行業(yè)的相關工作,更好地適應當代社會多變的競爭環(huán)境。為此,構建整體手工實驗模塊應當遵循:實驗內容真實、全面原則、實驗素材選擇恰當原則和實驗角色清晰原則。
整體手工實驗模塊流程圖1:
注:(1)原始憑證審核的教學中包括如何填制常用的原始憑證。(2)記賬,憑證的審核應由主管審核,實際做時可在同學間相互審核;登記賬簿注意明細賬與總賬,由不同的會計人員登記,以科目匯總表的賬務處理程序為典型。(3)成本核算以計劃成本為典型,并用到其他。(4)期末對賬,包括銀行對賬單與銀行存款日記賬的核對,總賬與明細賬核對,明細賬與記賬及憑證等之間的核對。(5)報表包括資產負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表以及其他報表,利潤表要求理解所得稅的金額調整。(6)成本核算主要完成制造業(yè)產品生產成本核算的實踐操作,提高成本控制水平。(7)納稅申報主要完成增值稅、營業(yè)稅、所得稅等各種稅金的與納稅實務。(8)財務主要是運用專門的財務分析方法,及時提供能夠滿足各種要求的財務分析報告。(9)報表審計要求能夠熟練運用審計與方法完成常規(guī)的審計工作。
(一)手工實驗模塊核心部分的構建思路
手工實驗模塊核心部分的構建,要求能夠充分體現(xiàn)會計核算工作的核心業(yè)務,主要是在完成基礎會計與財務會計每章的知識點實驗后,對一個企業(yè)一個完整的會計期間的業(yè)務進行核算,一般對一個股份制生產企業(yè)12月份的業(yè)務為實驗素材,掌握手工會計核算的基本程序,做到會計基礎工作的規(guī)范化。核算過程中運用科目匯總表賬務處理程序,材料的收發(fā)按照計劃成本進行,掌握貨幣資金、存貨、投資、固定資產、無形資產、負債、所有者權益、收入、費用、利潤及利潤分配、會計報表編制等內容的實踐操作。手工實驗模塊核心部分的經濟業(yè)務要能夠覆蓋日常會計核算的專業(yè)基礎知識。在受訓者操作過程中注意運用啟發(fā)式和擴散式思維,即在有多種備選方法的情況下,用其它的方法該如何處理,比較之下增強受訓者的理解與記憶,達到事半功倍的效果。在實驗過程中,為了避免受訓者一人做所有業(yè)務而對崗位意識不清的情況,可采取將每4人劃分為一個小組,交替填制記賬憑證、登記賬簿、審核、編制會計報表等業(yè)務,使受訓者完成不同崗位角色的轉換,并培養(yǎng)不相容崗位不能由同一個人擔任的專業(yè)意識。
(二)手工實驗模塊分支部分的構建思路
綜合會計實驗子體系以會計核算為主體,但會計核算并不是其惟一的內容。會計行業(yè)除了會計核算工作外,還涉及稅務、財務分析、審計等其它相關的工作。為了提高受訓者的行業(yè)適應能力,使受訓者能夠充分勝任會計行業(yè)不同的專業(yè)崗位,手工實驗模塊分支部分的構建內容應該包括成本核算、納稅申報、財務分析和報表審計。受訓者通過手工實驗模塊分支部分的操作,完成會計行業(yè)相關各崗位的實踐操作,形成一個完整的會計專業(yè)知識體系。知識層面的開闊使受訓者的崗位選擇更多一些,并有較好的適應能力;扎實的專業(yè)基礎技能會使受訓者走向工作崗位后很快進入角色,適應角色,并得到良好的職業(yè)。
成本核算實驗內容主要完成制造業(yè)產品生產成本核算的實踐操作,熟悉制造業(yè)企業(yè)產品生產成本的核算方法,在精確計算產品成本的基礎上,完成成本控制與考核,提高成本控制能力。納稅申報實驗內容要求受訓者在熟練掌握稅收實務的基礎上,完成企業(yè)在一個會計期間各項增值稅、營業(yè)稅、所得稅等各項稅金的計算與納稅申報的實踐操作。財務分析實驗內容要求受訓者根據特定企業(yè)的相關報表資料和財務信息,運用專門的財務分析方法完成財務分析工作,并形成財務分析報告,以滿足不同目的的需求。報表審計實驗內容主要是運用專門的審計方法完成報表審計的相關工作,對所審計企業(yè)報表的真實性、一貫性和公允性做出合理鑒證,并最終形成審計報告。
三、建立與會計實務操作電算化相適應的電算會計實驗子體系,提高受訓者的會計意識和電算化操作能力
此部分實驗的設計思路是:在構建電算化會計各模塊子系統(tǒng)的基礎上以一個核算單位,一個會計期間的完整經濟業(yè)務為數(shù)據源,利用各子系統(tǒng)之間的內在聯(lián)系進行財務一體化實驗。
電算化會計是一種利用現(xiàn)代信息技術實現(xiàn)會計工作的一種手段,電算化會計實施的前提是首先要有一套與企業(yè)會計核算體系相適應的財務管理軟件。以現(xiàn)代財務軟件設計的主流思想來看,大多數(shù)財務軟件都是以模塊系統(tǒng)設計為出發(fā)點,結合財務工作的流程最終設計一套完整的電算化財務軟件。因此“三化”主導型會計實驗課程體系中電算會計實驗體系的構建首要考慮的內容便是需要培養(yǎng)受訓者哪方面的能力,在構建電算化會計各模塊子系統(tǒng)時,我們只需要有針對性地進行選擇即可。其次,為了能夠全面培養(yǎng)受訓者的會計意識和電算化操作能力,我們還須建立一套完整的經濟業(yè)務數(shù)據源。該經濟業(yè)務數(shù)據源的建立應注意既要體現(xiàn)財務各分支子模塊的實驗內容,又要兼顧財務實驗一體化的設計目標。
核心體系構建:根據電算會計實驗子體系的設計思路,其核心體系的構建應包括兩方面的內容。(1)建立一套完整的經濟業(yè)務數(shù)據源。按照會計分期的基本假設及會計核算的特點,筆者認為虛擬一個企業(yè)一個月的經濟業(yè)務是可行的,并且經濟業(yè)務應涵蓋會計日常工作的內容,包括賬務處理、應收應付款核算、工資核算、固定資產核算、成本核算、報表編制、納稅申報、財務分析等等。(2)各子模塊系統(tǒng)構建及模塊操作流程。從會計工作內容來看,電算化會計實驗子模塊應包括總賬系統(tǒng)、應收應付系統(tǒng)、工資核算系統(tǒng)、固定資產系統(tǒng)、成本核算系統(tǒng)、報表系統(tǒng)、納稅申報系統(tǒng)及財務分析系統(tǒng)在內,各部分內容既相互獨立又緊密地聯(lián)系在一起。
(一)總賬系統(tǒng)。主要培養(yǎng)受訓學生運用此系統(tǒng)進行賬務處理的能力。主要操作流程為:總賬系統(tǒng)的初始設置憑證處理出納集成辦公各類賬表生成與查詢賬務系統(tǒng)期末處理。
(二)應收應付系統(tǒng)。主要培養(yǎng)受訓者運用此系統(tǒng)進行應收應付款管理與核算的能力。主要操作流程為:應收應付系統(tǒng)的初始設置應收應付系統(tǒng)日常業(yè)務處理各種應收應付單據的查詢與賬表的設計與管理應收應付系統(tǒng)期末處理。
(三)工資核算系統(tǒng)。主要培養(yǎng)受訓者運用此系統(tǒng)進行工資核算、工資發(fā)放、工資費用分攤、工資統(tǒng)計分析和個人所得稅核算等操作能力。主要操作流程為:工資核算系統(tǒng)初始設置工資系統(tǒng)日常業(yè)務處理工資系統(tǒng)月末處理。
(四)固定資產系統(tǒng)。主要培養(yǎng)受訓者運用本系統(tǒng)進行設備管理、折舊計提等操作能力。主要操作流程為:固定資產系統(tǒng)初始設置固定資產系統(tǒng)日常業(yè)務處理固定資產系統(tǒng)月末處理。
(五)成本核算管理。主要培養(yǎng)受訓者運用本系統(tǒng)進行成本核算與掌控的能力。主要操作流程為:成本核算管理系統(tǒng)初始設置成本核算系統(tǒng)日常業(yè)務處理成本核算系統(tǒng)月末處理。
(六)報表系統(tǒng)。主要培養(yǎng)受訓者運用本系統(tǒng)進行企業(yè)各種會計報表編制的操作能力。主要操作流程為:會計報表的初始設置會計報表的生成。
(七)納稅申報系統(tǒng)。主要培養(yǎng)受訓者運用本系統(tǒng)進行各類稅務報表的編制與申報操作能力。主要操作流程為:納稅申報系統(tǒng)的初始設置納稅申報日常業(yè)務處理。
(八)財務分析系統(tǒng)。主要培養(yǎng)受訓者運用本系統(tǒng)對企業(yè)過去的財務狀況、經營成果及未來前景做出評價的能力。主要操作流程為:財務分析系統(tǒng)初始設置報表分析與管理。
四、建立與集團公司會計化相適應的網絡會計實驗子體系,提高受訓者的網絡會計意識和網絡財務處理能力
本部分的實驗設計思路是:建立母子公司之間會計數(shù)據傳遞實驗模塊。其核心部分為一個集團公司母公司及幾個子公司之間數(shù)據傳遞流程;其分支部分為公司內部各系統(tǒng)模塊和各子模塊之間數(shù)據傳遞和標準化接口流程。實驗目標是:建立與集團公司會計網絡化相適應的互動協(xié)作式網絡會計實驗子體系,實現(xiàn)電算化實驗從單一企業(yè)實驗向集團公司集中核算實驗延伸,全面提高受訓者的網絡會計意識和網絡財務處理能力。
(一)實驗室設計
由各個獨立的教學實驗室構成網絡會計實驗子體系基本架構,各獨立的實驗室各自承擔一個完整的會計賬套。一個完整的會計賬套包括總賬系統(tǒng)和應收應付系統(tǒng)、工資核算、固定資產核算、成本核算、存貨核算等等各模塊子系統(tǒng)。
教學實驗室的設計可以考慮“多層次,分級別”。所謂“多層次,分級別”首先是指獨立的實驗室各自承擔的賬套之間是多層次、分級別的,某賬套可能是一個賬套的上級會計主體,也可能同時是另一個賬套的下級會計主體;其次“多層次,分級別”是指獨立的實驗室各自承擔的賬套核算的經濟業(yè)務應按照學生的知識結構和能力結構由易到難、由簡到繁分成幾個層次、幾個級別,較低級別的實現(xiàn)較簡單的賬套處理和賬務核算,較高級別的實現(xiàn)較復雜的賬套處理和賬務核算。較低級別的按照實現(xiàn)情況可以隨時向較高級別過渡。
(二)實驗核心部分流程設計
建立一個集團母公司及幾個子公司之間數(shù)據傳遞實驗模塊,實現(xiàn)各個子公司逐級逐層合并的網絡會計實驗子體系。按照“多層次,分級別”的教學實驗室設計,各會計賬套可以考慮按級次逐級逐層合并(由于受相關條件制約,還較難實現(xiàn)一次性并行合并)。具體各會計賬套逐級逐層合并流程如圖2所示。
考慮到合并本身的復雜性,筆者認為分層的時候安排三層比較合理,具體各會計賬套中的經濟業(yè)務應該涉及多個會計期間(一個會計期間為一個月),各經濟業(yè)務包含的信息數(shù)據可以模擬母子公司實務中產生的一些往來業(yè)務,但要注意幾個方面:一是每個會計期間必須涉及較多的關聯(lián)交易或內部往來業(yè)務數(shù)據,這些數(shù)據盡量包括股權投資項目、內部債權債務項目、存貨項目、固定資產項目、無形資產項目、盈余公積項目、內部銷售收入和成本項目、內部投資收益項目、管理費用項目、利潤分配等等項目;二是其中的關聯(lián)交易和內部往來核算之間的數(shù)據銜接關系;三是函數(shù)的引用和參數(shù)的設計,特別在集團多層級復雜的股權結構下;四是逐級分層合并下要保持合并會計政策的一致性;五是各賬套報表格式的差異和調整;六是內部往來會計記錄因科目的運用和時間的不一致導致不平的調整。
(三)實驗分支部分流程設計
建立一個集團母公司及幾個子公司之間數(shù)據傳遞實驗模塊,實現(xiàn)各個子公司逐級逐層合并的網絡會計實驗子體系,關鍵是處理好母子公司之間數(shù)據傳遞的具體細節(jié)。
首先,子公司要及時生成上報數(shù)據并完成相應的數(shù)據傳遞。這部分主要培養(yǎng)受訓者提高函數(shù)的引用和參數(shù)設計的能力,理解子公司如何接收并生成上報數(shù)據等一系列數(shù)據傳遞關系。主要的操作流程如下所示:接收母公司下發(fā)的數(shù)據生成本公司個別報表數(shù)據及抵沖數(shù)據報表數(shù)據實現(xiàn)透視、排序、匯總等操作生成上報數(shù)據重新組織本公司各會計期報表對本公司個別會計報表制作分析圖形。
其次,母公司要按照子公司上報的數(shù)據及時進行匯總合并。這部分主要培養(yǎng)受訓者提高內部抵銷分錄的處理能力,理解各內部項目之間的數(shù)據銜接關系、各報表格式的差異和調整以及內部往來會計記錄因科目的運用和時間的不一致導致不平的調整。主要的操作流程如下所示:設計合并報表格式定義抵銷分錄項目及抵沖分錄數(shù)據調整各公司個別報表數(shù)據及抵銷分錄數(shù)據報表數(shù)據實現(xiàn)透視、排序、匯總等操作審核報表數(shù)據及內部交易數(shù)據的平衡關系,并顯示錯誤明細抵銷合并項目生成合并工作底稿生成合并報表查詢以往所有報表對工作底稿、合并報表及個別會計報表制作分析圖形。
最后,在具體母子公司操作流程的實現(xiàn)過程中,要注意以下幾個:
第一,完整的會計賬套數(shù)據建立和個別報表數(shù)據的生成中所有信息數(shù)據要保持和電算會計實驗子體系緊密相銜接。在安排具體賬套及其核算的時候可以考慮將那些核算業(yè)務相對較簡單的安排在較低層次,將那些核算業(yè)務相對較復雜的安排在較高層次。
第二,接收內部交易數(shù)據并調整個別報表數(shù)據和生成抵沖數(shù)據時要注意上下級賬套數(shù)據之間的關系和格式的一致性,并可對本賬套報表數(shù)據進行多區(qū)域透視、可變區(qū)排序和可變區(qū)匯總等操作。
第三,生成上報數(shù)據、審核報表數(shù)據及內部交易數(shù)據的平衡關系時要注意嵌入對象的數(shù)據格式要保持一致及平衡驗證中的舍位平衡。
我們要在競爭中站穩(wěn)腳步,也要向其他同志學習,取長補短,相互交流好的工和經驗,共同進步,爭取更好的工作成績。下面是小編為大家整理的關于最新會計工作總結模板,希望對你有所幫助,如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔!
最新會計工作總結模板120--年已至年尾,總結每年的財務會計工作,總有許多的認識和感慨,這些也正是督促我前進的東西。首先,我非常感謝公司領導能為我們提供這次鍛煉自我、提高素質、升華內涵的機會,同時,也向一年來關心、支持和幫助我工作的主管領導、同事們道一聲真誠的感謝,感謝大家在工作和生活上對我的無私關愛,一年來,我基本上完成了自己的本職財務會計工作,履行了會計崗位職責,現(xiàn)就我20--年財務會計年終工作總結作如下述職,請予以評議:
回顧既緊張而又充實的一年時間,感覺到這是我個人工作、學習和生活上收獲最大的一年,企業(yè)財務會計工作是一項專業(yè)相當強的工作,作為財務人員,必須掌握一定的專業(yè)知識,借助先進的信息處理技術,才能搞好企業(yè)財務核算工作,這也是一名財務人員必須具備的基本素質和能力,至此,我遵照《會計法》、《企業(yè)會計制度》學習了初級會計實務、經濟法基礎財務知識、管理制度等,又壓力才有動力,緊張而又充實的工作氛圍給予我積極向上的工作動力,每當工作中遇到棘手的問題,我都虛心向師傅和身邊的同事請教,取別人之長、補自己之短,我深知財務會計工作始終貫穿于企業(yè)生產經營的每個角落,對于企業(yè)來說是相當重要的,從原始憑證的審核、記帳憑證的填列、會計帳簿的登記,到最終生成準確無誤的財務會計報表,為相關領導部門了解企業(yè)財務狀況、經營成本和現(xiàn)金流量,并據以做出經濟決策,進行宏觀經濟管理提供真實、可靠的財務數(shù)據信息,當然,作為我來說最重要的就是堅持實事求是的工作原則,每個月末及時收取各項目部工程量報表、材料明細帳、登記資金回收臺帳、按時發(fā)放職工生活費、堅持填報各項目部經濟活動分析報告、每個季度末統(tǒng)一裝訂記帳憑證、材料盤點表,做財務檔案資料的管理工作,盡職盡責,認真完成自己份內的事情,此外協(xié)助各個項目部盡我所能去做工作,僅鍛煉了我的責任心,也鍛煉了我的耐性,我以熱情的工作態(tài)度來增強素質,以優(yōu)質高效的工作成效來樹立形象。
回顧自己這20--年來的工作,雖然圍繞自身職責做了一些工作,取得了一定的成績,但與公司要求、同事們相比還存在很大的差距,尤其是業(yè)務能力有待進一步提高,我決心以這次述職評議為契機,虛心接受評議意見,認真履行本職工作,以更飽滿的熱情、端正的工作姿態(tài),認真鉆研業(yè)務知識,不斷提高自己的業(yè)務水平及業(yè)務素質,爭取20--年能繼續(xù)提高,為企業(yè)的財務工作不斷努力做出新的貢獻。
最新會計工作總結模板220--年,是我從事會計工作的第一年。這一年來,本人在領導及同事們的幫助指導下,通過自身的努力,由一名初涉會計行業(yè),沒有任何經驗的新人,轉變?yōu)槊禾夸N售會計的行家里手,個人無論是在敬業(yè)精神、思想境界,還是在業(yè)務素質、工作能力上都得到很大提高,圓滿地完成了領導賦予的各項工作任務,并取得了一定的工作成績,現(xiàn)將本人一年以來的工作、學習情況匯報如下:
一、主要工作情況
1、加強業(yè)務學習,提高工作能力。
我是一名沒有任何經驗的會計人員,我深知銷售會計是一項專業(yè)性相當強的工作,在煤炭銷售這么重要的崗位擔任會計人員,我感到肩頭的擔子是沉重的,壓力是極大的。有壓力才有動力,每當工作中遇到棘手的問題,我都虛心向身邊的同事請教,直到弄懂弄通為止。同時,為了能熟練應用erp系統(tǒng),我還利用業(yè)余時間自學了《erp系統(tǒng)操作指南之一(之二)》、《erp財務與會計》等書籍,提高了自己的業(yè)務水平,豐富了自己的營銷理論知識,為更好地做好煤炭銷售工作打下了堅實的基礎。在20--年1月份,我剛接觸erp系統(tǒng)時,每辦理一筆業(yè)務需要2分鐘以上,而現(xiàn)在辦理一筆業(yè)務只需要不到1分鐘,通過自己業(yè)務水平的提高,真正為客戶帶來了方便,受到了領導與客戶的一致好評。在20--年11月份,舉辦的全面質量管理考試中,順利通過,并取得了優(yōu)異成績。
2、勤奮敬業(yè),熱情服務。
在銷售會計工作中,本人始終以敬業(yè)、熱情、耐心的態(tài)度投入到本職工作中。面對公司煤炭銷量大、品種多、結算復雜的情況,嚴格按照《地銷煤統(tǒng)一銷售管理辦法》、《兗州煤業(yè)股份有限公司煤質運銷部地銷煤財務管理辦法》的規(guī)定,從煤炭銷售收入做原始憑證到審核、裝訂,記賬憑證的填列,以及增值稅發(fā)票的開具等等,都堅持實事求是的原則,每項工作都一絲不茍,做到了賬清、賬實、賬表相符、賬薄整齊。遵守財務保密制度,對未公開的煤炭價格、財務數(shù)據嚴格保密,決不泄漏。積極協(xié)調與計財部、銀行、稅務等部門的各項工作、各種關系。
3、工作敢于創(chuàng)新,提高工作效率。
本人積極配合本班組人員、科領導探索煤炭銷售的新思路、新方法。不斷規(guī)范財務工作程序,簡化各種手續(xù)。例如:以前開具增值稅發(fā)票時,一個訂單一開,本人和同事積極探索新的工作方法,按廠家、品種將發(fā)票合開,然后再打好明細附在上方,既節(jié)省了發(fā)票的使用張數(shù),又提高了工作效率而且方便了查找。
二、存在的不足
20--年是緊張而繁忙的一年,自己所取得的成績,除了自己努力工作外,更主要的是領導的指導和同志們幫助的結果,但這些成績離上級的要求還有較大的差距,還存在許多不足。一是學習的深度和廣度還需要加強;二是遇到困難強調客觀原因較多,沒有充分發(fā)揮主觀能動性。上述不足,自己決心在今后的工作中將認真加以改正。
最新會計工作總結模板3時間如梭,轉眼間又將跨過一個年度之坎,回首望,雖沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果,但也在集團公司的領導與部門領導的正確指導下順利的完成了今年的會計工作。按說,我們每個追求進步的人,免不了會在年終歲首對自己進行一番盤點。這也算是對自己的一種鞭策吧。
回顧即將過去的這一年,在公司領導及部門領導的正確指導下,我們的工作著重于內部費用的控管、成本、費用的核算以及對集團下屬各公司的會計制度的完善、緊跟公司各項工作部署。在核算、賬務處理方面做了應盡的責任。為了總結經驗,發(fā)揚成績,克服不足,現(xiàn)將20--年個人工作總結如下:
一、費用的規(guī)范管理:
(1)嚴格按照集團內部費用的規(guī)范管理制度對費用進行控制,如小車費用定補到位,差旅費、業(yè)務招待費根據不同的省市進行定額補助,填制費用單據時查看發(fā)票是否齊全是否有效以及其他費用是否合理,分門別類的核算到每個部門,為方便下年做會計預算時核定每個部門的各種費用打下基礎更能清楚的了解每個部門所發(fā)生的每一筆費用。
二、會計的基礎工作:
(1)規(guī)范記賬憑證的編制,嚴格對原始憑證的合理性進行核查,看賬實是否相符。強化會計檔案的管理,使每一份合同每一份協(xié)議甚至公司內部上傳下達的每一份文件都逐一裝訂成冊,以便日后備查等。
(2)按規(guī)定時間及要求編制集團公司所需要的會計報表,以便領導能及時準確的了解公司內部資金、費用、成本、利潤等情況。
(3)每月按時申報各項稅金。在集團公司的年中稅務審查中積極配合領導完成了往年公司的稅務稽查工作。
(4)不斷加強對公司固定資產的管理,每個辦公室添置什么樣的固定資產都按領導簽字的申購報告及實物發(fā)票入賬,核實到每個部門,每個責任人,登記成冊入檔,以便備查。到期的以及出售給其他單位的固定資產經過固定資產管理模塊進行報廢處理或者清理處理。
(5)每月按時核算職工的工資及費用,準備無誤的統(tǒng)計集團公司及下屬各公司的貸款情況,為領導提供最新最準的公司資金信息。
三、會計核算與管理工作
(1)按領導要求對堯治河村賓館的門市部及餐飲部不定時進行盤點,核算門市部及餐飲部的收入、成本及費用,以便能夠及時準確的掌握其經營動態(tài)。同時提出了對門市部經營管理的見議,以便日后核算與管理。
(2)正確計算營業(yè)稅款及個人所得稅,及時、足額地繳納稅款,積極配合稅務部門使用新的稅收申報軟件,保持與稅務部門的溝通與聯(lián)系,取得他們的支持與指導。
(3)由于公司以往內部往來管理不嚴產生漏洞的缺陷,倒至賬面數(shù)額過大,占用了公司的大部分資金流量,在陸續(xù)結算工程欠款的同時,加大了對往來賬務的核對與清查,對年限過長的客戶往來進行了仔細的核對。
(4)10月份根據公司去年的利潤將20--年度的分紅款核算并分配到位。支付分紅款時嚴格按照領導交辦的事項,將有欠款的扣回后再予以支付。
(5)積極配合工程部對去年及今年的馬綿河公路及其它工程進行驗收核算。
四、努力完成領導交辦的臨時性工作
作為基層工作者,我充分認識到自己是一個執(zhí)行者,無論何時何地領導交辦的工作從不討價還價都能及時并努力的去完成,遇到問題努力去詢問,爭取讓領導滿意。
五、工作中存在的問題:
所謂“天下難事始于易,天下大事始于細”。工作之中再細也難免會出錯,在這一年的工作之中還有很多待改的地方:
1、會計會計知識要學的太多,需要努力學習提高自身的業(yè)務素質。
2、努力學習盡快把合并報表的編制原理弄懂,并學之以用。
3、工作中有時會馬虎,值得去改進。
新的一年意味著新的起點、新的機遇、新的挑戰(zhàn),我決心再接再厲,努力學習業(yè)務知識,在公司領導及部門領導的正確指導下更上一層樓。
最新會計工作總結模板4我校會計根據教育局年初工作計劃及本校會計計劃的要求,本著服務特殊教育發(fā)展的宗旨,以規(guī)范、合理、高效使用教育經費、為本校教育事業(yè)發(fā)展提供保障為目標,認真細致開展了工作,在“創(chuàng)新”、“落實”上下功夫,扎實做好預算、經費、支出管理、會計監(jiān)督、維修等各項工作,為完成本校20--年工作任務作出了一定努力。
一、會計管理方面
1、積極抓好內部會計管理工作,規(guī)范了單位收入與支出,促進會計管理有序發(fā)展。
2、認真貫徹《義務教育法》,積極落實義務教育界經費管理機制,規(guī)范、合理使用了生均公用經費。
3、認真履行學校預算管理工作,嚴格按照常規(guī)預算要求編制收支預算,并按預算執(zhí)行,全面合理安排各項教育經費,為教育發(fā)展提供財力支撐。
4、配合本校會計收支內部審計工作,對學校行政賬和食堂賬做到了一期一審,并及時上報了審計報告。
5、規(guī)范了學校津補貼的發(fā)放。
6、做到了以收定支,不負債消費。
7、認真對待學校的維修工作。
根據需要確定維修項目,對小型維修不等不靠,并嚴把質量關,完善學校教學條件。
二、固定資產管理方面
根據固定資產管理相關規(guī)定,加強了學校固定資產的保管、使用和維護。對學校增加的固定資產及時入帳,定期對固定資產進行盤點核查,保證賬表相符,賬物相符。今年對固定資產賬務重新進行了明細錄入,并按國資局的要求,對全校的資產核查,按時完成了國資局組織的三年一次的資產大清理及所有資產卡片錄入、賬務處理工作。
三、加大經費投入力度
為了用足用好各項教育經費投入政策,學校多渠道籌措教育經費,切實為特殊教育發(fā)展提供了財力保障。
1、爭取財政撥款主渠道投入,充分利用政策提供的口子和渠道,爭取教育經費。
2、積極籌措資金,爭取了社會各界和個人捐資助學,充分發(fā)揮了教職工的力量,廣泛聯(lián)系,爭取預外收入。
并管好用好來自各種渠道的捐贈、助殘款、助學金。
3、力爭專項資金,加強了與上級部門及外界聯(lián)系,爭取專項和補助資金對我校的投入。
四、規(guī)范學校收費行為方面
1、依規(guī)收費。
繼續(xù)免收學費、雜費、寄宿費,只依法收取了適量伙食費。并加大了伙食費減免力度。
2、規(guī)范公示。
堅持了伙食費收取前進行公示,按月收取。
3、規(guī)范了票據。
做到使用統(tǒng)一的專用票據,有收有據,一月一開。
五、規(guī)范了學校采購工作
凡學校需采購物品屬于政府集中采購目錄的項目,嚴格按照教育局出臺的政府采購流程進行操作,都按規(guī)定辦理了采購手續(xù),并委托集中采購機構(政府采購中心)采購。
六、其它常規(guī)會計工作
1、凡單位發(fā)生的收支及時入帳,并按月做好了各種帳表,并及時對外報送表報。
2、對教育局及其它上級部門下達的需要填報、統(tǒng)計的各種數(shù)據、資料等,如實認真地完成,并按時上交。
3、及時做好了票據的購買、領用和核銷工作。
4、及時完成了上級交辦的其他工作。
此外,不斷加強業(yè)務的學習、認真領會教育文件精神,積極參加教育局及財政局組織的會計培訓,提高了業(yè)務素質和工作能力,出色完成了本年度的會計工作任務。今后將繼續(xù)努力,爭取將工作做得更好。
最新會計工作總結模板5轉眼之間,三個月的試用期就要過去,回首展望,雖沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果,但也算經歷了一段不平凡的考驗和磨礪。一下是我對三個月來的工作總結:實習期的工作可以分以下三個方面:
一、費用成本、客戶往來方面的管理
1.規(guī)范了低值易耗品的核算管理,全面建立低值易耗品臺帳,從易耗品的購買、領用全面跟蹤,方便企業(yè)更全面的了解這些價值較低物資的分布情況,加強管理。
2.在集團會計制度的基礎上規(guī)范了華品成本費用的管理,明確了成本費用的分類,重新整理了科目,為加強了項目管理,分門別類的計算實際消耗的費用項目,真實反映當期的成本。
為績效管理提供參考依據。
3.規(guī)范商業(yè)公司會計帳套布局設置,根據商業(yè)公司特點,設置相應帳套,通過輔助帳中客戶、倉庫模塊的核算使博科軟件充分發(fā)揮出作用,能夠及時有效的反映會計數(shù)據,滿足未來經營管理的需要。
二、會計基礎工作
(1)認真執(zhí)行《會計法》,進一步加強會計基礎工作的指導,規(guī)范記賬憑證的編制,嚴格對原始憑證的合理性進行審核,強化會計檔案的管理等。
(2)根據集團的指示,對華品公司會計電算化情況進行了備案,使會計工作符合財政部的需要,更加規(guī)范化,為不斷提高會計工作質量而努力。
(3)按規(guī)定時間編制本公司及集團公司需要的各種類型的會計報表,及時申報各項稅金。
三、會計核算與管理工作
(1)按公司要求對商業(yè)公司包租的商業(yè)地產進行登記、分析,對各項收入監(jiān)督、審核,制定相應的會計制度。統(tǒng)一核算口徑,日常工作中,及時溝通、密切聯(lián)系并注意對他們的工作提出些指導性的意見,與各分公司、集團會計管理部建立了良好的合作關系。
(2)正確計算各項稅款及個人所得稅,及時、足額地繳納稅款,積極配合稅務部門新的稅收申報要求,及時發(fā)現(xiàn)違背稅務法規(guī)的問題并予以改正,保持與稅務部門的溝通與聯(lián)系,取得他們的支持與指導。
(3)在緊張的工作之余,加強會計部團隊建設,打造一個業(yè)務全面,工作熱情高漲的團隊。作為一個基層會計工作管理者,注意充分發(fā)揮財無部其他員工的主觀能動性及工作積極性。提高團隊的整體素質,樹立起開拓創(chuàng)新、務實高效的部門新形象。
(4)作為基層管理者,我充分認識到自己既是一個管理者,更是一個執(zhí)行者,是集團會計管理部對外的一個窗口。要想做好會計工作,除了熟悉業(yè)務外,還需要負責具體的工作及業(yè)務,首先要以身作則,這樣才能保證在目前的情況下,大家都能夠主動承擔工作。
新的工作崗位意味著新的起點、新的機遇、新的挑戰(zhàn),本人決心再接再厲,更上一層樓。在今后的日子里我們將向會計精細化管理進軍,精細化會計管理需要“確保營運資金流轉順暢”、“確保投資效益”、“優(yōu)化會計管理手段”等,這樣,就足以對公司的會計管理做精做細。
述職,顧名思義,就是陳述自己的工作。陳述的方式可以是口頭的,也可以是書面的。就是把自己履行職責是否稱職的情況寫成書面文字所構成的文體。下面是小編整合的財務會計個人述職報告范文,共同閱讀吧,肯定對你有所幫助的。
財務會計個人述職報告范文1進入公司以來,我就把“做一名優(yōu)秀的財務人員”當作致力追求的目標。20_年,在公司領導的關懷和同事們的幫忙下,我時刻要求自己從實際出發(fā),堅持高標準,嚴要求,力求做到業(yè)務素質和道德素質雙提高,順利完成了領導交給的各項工作任務,向著“做一名優(yōu)秀的財務人員”的目標又邁出了自己堅實的一步。下面就將一年來的工作。生活。學習以及思想等各方面狀況匯報如下:
一、思想上用心上進。能夠以用心的態(tài)度認真參加公司組織的政治理論和業(yè)務學習培訓,并不斷總結自己思想上的不成熟觀點,向著做一個有魅力的奧捷人靠攏。其次,透過廣播。電視。報紙。書刊認真學習領會當前國家政策及經濟形勢,為今后的工作,生活等鋪一條正確的路線圖。
二、工作中兢兢業(yè)業(yè),盡職盡責。勤勉的精神和愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德素質是每一項工作順利開展并最終取得成功的保障。一年來,我在工作中能夠以正確的態(tài)度對待各項工作任務,用心主動,勤勤懇懇,有強烈的工作職責心和工作熱情,經常加班加點,毫無怨言。在行動上自覺實踐為公司服務的宗旨,用滿腔熱情用心,認真細致地完成好每一項任務,嚴格遵守各項財會法律。法規(guī)以及單位的各項規(guī)章制度,認真履行會計崗位職責,自覺按規(guī)章操作。自己在目前工作崗位上已工作了十余年,經過十多年的鍛煉基本上能很好地勝任本職工作,能夠比較從容地處理日常工作中出現(xiàn)的各類問題。
三、業(yè)務上不斷積累,提高素質。隨著新形式對財會人員業(yè)務潛力要求的提高,本人十分注重對業(yè)務知識的學習和積累。用心參加各項業(yè)務培訓,提高自身業(yè)務素質,爭取工作的主動性。在工作之余,擠出時間自學業(yè)務知識,認真學習了關于財會工作的有關法律。法規(guī)。方針。政策,并在工作中貫徹執(zhí)行這些政策規(guī)定,為相關領導、部門了解企業(yè)財務狀況、經營成果和現(xiàn)金流量,并據以作出經濟決策、進行宏觀經濟管理帶給真實、可靠的財務數(shù)據信息。
做好工作是關鍵,在工作崗位上我首先從三個方面做起。
1、用心。
在目前的形式下,對于會計人員的要求越來越高,而用心工作始終是會計工作的命脈。工作態(tài)度塌實嚴謹,堅決遵守公司各項財經紀律和管理制度。平時還注重對電腦和電算化會計工作有關知識進行深入學習,使自己在日常工作中到達事半功倍的效果。能夠熟練掌握財務工作流程,做到條理清晰,帳實相符,從原始發(fā)票的取得到填制記帳憑證,從會計報表編制到憑證的裝訂和存檔都到達了正規(guī)化。標準化。做到了全面。及時。準確的反映。
2、創(chuàng)新。
對武漢公司和湖南公司的各項精神及方針政策能夠認真體會,并聯(lián)系到自己的工作實際中堅決支持和貫徹執(zhí)行,正確體會各項政策的,在本質上發(fā)掘新理論、新辦法、新層次,適應新要求。
3、負責。
加強個人職責心培養(yǎng),認真履行好自己的會計職能,勇于負責,敢于負責,具備較強的職責心把自己的工作做好。在工作中,能夠以正確的態(tài)度對待各項工作任務,用心主動,勤勤懇懇,毫無怨言,已基本較好地勝任本職工作并不斷自我總結工作中的成敗得失,以高度的熱情和職責感完成各項工作任務。
四、存在的問題和今后的努力方向
回顧一年來的工作,雖說取得了必須的成績,但也存在著許多不足之處:一是學習不夠踏實;二是處理棘手事情信心不夠,需進一步改善;三是開創(chuàng)性的工作開展的不多。
針對以上問題,在今后的工作時間里,我將加強理論學習,苦干、實干,努力提高工作質量和效率,進一步提高自身素質,尋找差距,克服不足,在今后的工作上取得更大的進步。
財務會計個人述職報告范文2尊敬的領導:
您好,首先感謝公司能夠給我機會讓我進入這個大家庭。從今年的6月20日進入公司財務部到目前為止,經過三個多月的學習鍛煉,我已經基本能夠勝任公司的會計工作要求,現(xiàn)向公司提出申請,請領導批準。
下面主要是工作三個多月以來的工作總結,請領導審閱,并提出改進建議,能夠讓我發(fā)現(xiàn)不足,在以后的工作中改進。
一、工作表現(xiàn)
1、嚴格遵守公司各項規(guī)章制度。
上班伊始,通過參加新員工培訓和拓展訓練我進一步了解了公司企業(yè)文化精神,認真學習了公司各項規(guī)章制度,詳細解讀了部門職能和本崗位職責,并牢記于心,時刻提醒自己要嚴格遵守公司的各項規(guī)章制度,維護公司形象。
2、認真學習業(yè)務知識,盡快進入工作狀態(tài)。
通過這些天的學習和工作,讓我受益匪淺。首先,讓我獲得了理論與實踐進行結合的機會,使我明白沒具體的實踐經驗,一切理論都是空談,在工作的過程中我對自己的會計理論有了新的認識。在沒有進公司以前,雖然我的專業(yè)是財務管理,對財務的基礎知識都比較了解,但在實際中還是發(fā)現(xiàn)與課本的知識還是不一樣,通過在經理鄭越的指導和相關同事的幫助下現(xiàn)在基本可負責的以理論聯(lián)系實際,不斷的提高自己。其次雖然我目前我做的只是很小的一部門財務工作,但我也發(fā)現(xiàn)財務工作不僅僅是個核算和事后控制工作,而是一個全局循環(huán)從事前預算到事中管理再到事后控制的過程,針對公司的具有情況具體實施的過程。
目前自己負責的日常工作主要有:
(1)、日常的報賬工作,主要是通過審核材料、費用等原始憑證,對符合真實性、合法性的原始憑證編制會計憑證進行賬務處理,最后把會計憑證遞交稽核崗進行審核,進行會計憑證傳遞。在這中間就要求能夠正確的使用會計科目,由于書本上說的會計科目都是針對大部分單位,特殊性具體性的很少,這就要求編制會計憑證時要針對公司的具體情況來正確使用,讓各個事項能夠按照項目、或人員、或其他類別準確歸入,從而準確核算公司的經濟事項。
(2)、每月的納稅申報工作,目前我公司的主要稅種有增值稅、營業(yè)稅和其他相關附加稅,剛開始由于自己沒有真正的接觸過稅務的辦理,對各個稅種都只有一些基本的理論知識,通過經過三個月的實踐和在經理的指導,現(xiàn)在基本上在每個月的十號以前按時準確的編制納稅申報表,并到稅務大廳進行申報,同時在不斷學習在稅法規(guī)定的范圍內合理避稅,完成我公司的納稅義務又減輕公司的稅收負擔。
(3)、正確計算各項稅款及個人所得稅,及時、足額地繳納稅款,積極配合稅務部門新的稅收申報要求,保持與稅務部門的溝通與聯(lián)系,取得他們的支持與指導。
(4)、每月在工資發(fā)放后按時職工的社保繳費情況進行申報。同時在七八月份對職工的社保繳費基數(shù)在相關部門的指導進行重新申報,從而符合國家的各項政策規(guī)定。若當月有新進員工轉正,負責對其辦理相關的社保等,讓新員工享受相關的權益。
(5)、每月按時認真的填報航天基地、高新區(qū)、軟件園等部門的統(tǒng)計報表,讓公司的基本信息能夠給相關部門提供指定政策的依據,同時能夠為公司提供預算數(shù)據,在科學的指導下發(fā)展。
(6)、月底在經理的指導下進行制造費用的分配和相關成本收入的結轉。月末結賬自己一直都沒有接觸過,所以對這塊一直也很感興趣,現(xiàn)在基本能夠正確的分配制造費用,結轉研發(fā)支出、管理費用、收入,學到了以前自己很多都不理解的東西。
(7)、保管公司的財務檔案,對各檔案進行歸檔保管。
(8)、其他一些臨時需要處理的工作。如編制公司基本的財務制度,如崗位責任制、貨幣資金制度、檔案管理制度等。由于公司以前內部的一些實際問題,公司的制度不是太齊全,現(xiàn)在在財務經理的指導下編制改進財務制度,從而也在編制過程中更新自己的基礎財務知識。
二、存在的問題
雖然三個月的試用期,本人已經能夠獨立的進行相關的賬務和稅務處理,但仍然存在一些不足,主要表現(xiàn)在:
1、新工作,新崗位,許多工作都是邊干邊摸索,工作起來不能游刃有余,工作效率有待進一步提高;
2、業(yè)務知識不夠,業(yè)務水平與本職工作要求有一定差距。
3、有些工作還不夠細,和各部門溝通協(xié)調工作做得不到位。
三、今后努力方向
1、加強業(yè)務學習,拓寬知識面,努力提高業(yè)務水平,做好自己本職工作,為公司發(fā)展貢獻自己的力量。
2、加強和各部門之間的溝通,提高辦事效率,盡快融入__這個大集體。
在以后的工作中,我會更加嚴格的要求自己,積極進取,做好本職工作,為公司的發(fā)展壯大做出自己的貢獻。
財務會計個人述職報告范文3過去的一年,對我而言,是十分特殊而又有好處的一年,在這一年我邁進人生一個新的里程碑,在這一年我率領計財部的各位同仁,在行領導的關心、愛護、支持下,以高度的職責感,恪守職責,務實開拓,將支行的發(fā)展推上了一個新的臺階。以下是我在20__年個人工作總結報告:
一、從基礎入手,著力于人員素質培養(yǎng),保障支行的穩(wěn)健經營。
1、建立健全各項規(guī)章制度,奠定會計出納工作的基礎。
今年我根據業(yè)務發(fā)展變化和管理的要求,對職責、制度修舊補新,明確職責、目標,并按照缺什么補什么的原則,補充建立了上些新的制度,對支行強化內控、防范風險起到了用心的作用。個性是針對七、八月差錯率高居不下,及時組織、制訂、出臺了“”,有效地遏制了風險的蔓延。
2、加強監(jiān)督檢查,做好會計出納工作的保證。
年內一方面加強考核,實行工效掛鉤的機制,按月考核差錯率,并督促整改問題,及時消除事故隱患,解決問題。另一方面,加大檢查力度,改變會計檢查方式,采取定期、不定期,常規(guī)與專項檢查相結合的方式,及時發(fā)現(xiàn)工作中的難點、重點,再對癥下藥,解決問題,有效地防范了經營風險。
3、以人為本,加強會計、出納專業(yè)人員的素質培訓,進一步實現(xiàn)了會計、出納工作的規(guī)范化管理。
年內主要做了以下七點工作:1、主動、用心地抓好服務工作,堅持不懈地搞好優(yōu)質禮貌服務,樹立服務意識;2、堅持業(yè)務學習制度,統(tǒng)一學習新文件,從實際操作出發(fā),將遇到的問題及難點列舉出來,透過研究討論,尋求解決途徑;3、堅持考核與經濟效益指標掛鉤。
4、成立了以骨干為主的結算小組;
5、用心地組織柜員上崗考試。
6、培養(yǎng)一線員工自覺養(yǎng)成對傳票審查的習慣。
7、開展不定期的技能比武、知識競賽,加強對員工綜合潛力的培養(yǎng),提高結算工作質量和效率。
二、做好財務工作計劃,強化成本意識,規(guī)范財務管理,努力提高經濟效益。
1、更好的完成年度財務工作,我嚴格按照財務制度和《》等規(guī)定,認真編制財務收支計劃,及時完整準確的進行各項財務資料的報送,并于每季、年末進行詳細地財務分析;
在資產購置上做到了先審批后購置,在固定費用上,全年準確的計算計提并上繳了職工福利費、工會經費、職工教育經費、養(yǎng)老保險金、醫(yī)藥保險金、失業(yè)保險金、住房公積金、固定資產折舊、長期盼攤資產的攤銷、應付利息等,并按照營業(yè)費用子目規(guī)范列支。
2、費用支出實行了專戶、專項管理,在臨時存款科目中設置了營業(yè)費用專戶,專門核算營業(yè)費用支出,建立了相應的手工臺賬,實行了一支筆審批制度,嚴格區(qū)分了業(yè)務經營支出資金和費用支出資金。
在費用使用上壓縮了不必要的開支,厲行節(jié)約,用最少的資金獲得利潤。20_年開支費用總額為萬元,較上年增加了萬元,增幅為%;實現(xiàn)收入萬元,較上年增加萬元,增幅為%。從以上的數(shù)據可知,收入的增長速度是費用增長速度的2倍。在費用的管理上,根據下發(fā)的《》等文件精神,嚴格費用指標控制,認真執(zhí)行審批制度,做好日常的賬務處理,并將費用使用狀況及財務制度中規(guī)定比例列支的費用項目進行說明,以便行領導掌握費用開支去向。全年按總部費用率的考核標準,支行實際費用率為%,節(jié)約費用5個百分點,費用總額沒有突破下達的年度費用控制指標。
三、恪盡職守,切實加強自身建設。我在抓好管理的同時,切實注重加強自身建設,增強駕馭工作潛力。
一是加強學習,不斷增強工作的原則性和預見性。
二是堅持實事求是的作風,堅持抵制和反_消極現(xiàn)象,在實際工作中,用心幫忙解決問題,靠老老實實的做人態(tài)度,兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度,實事求是的科學態(tài)度,推動各項工作的開展。
三是加強團結合作,不搞個人主義。
四、明年的工作構想及要點:
1、挖掘人力資源,調動一切用心因素。
立足在現(xiàn)有人員的基礎上,根據目前人員的知識結構、素質況狀確定培訓重點,豐富培訓形式,加大培訓力度,個性是對業(yè)務骨干的專項培訓。
2、降低成本費用,促進效益的穩(wěn)步增長。
一是加強成本管理,減少成本性資金流失。
二是加強結算管理,限度地增加可用資金。
三是合理調配資金,提高資金利用率;認真匡算資金流量,盡可能地壓縮無效資金和低效資金占用,力求收益化。
四是降低費用開支,增強盈利水平。五是準確做好各項財務測算,為行領導的決策帶給依據。
3、充分發(fā)揮職能部門的“職能”,加強管理,加快工作的效率,并向財務總監(jiān)匯報工作。
回顧一年的工作,在平凡而繁細的工作中,付出了許多艱辛與努力,有了一些收獲與喜悅,重要的是豐富與鍛煉了自己,雖然我的工作取得了必須的成績,但仍有許多不足,仍需在今后的工作中不斷地加以完善,應對日益變幻的金融經濟形勢,金融工作任重而道遠,成績永遠屬于過去,在今后的工作中,我將不斷完善提高工作水平,在新的一年邁上一個新的臺階,做好20_年個人工作計劃,爭取將各項工作開展得更好。
財務會計個人述職報告范文4各位領導、各位同事:
大家好!
首先,我十分感謝公司領導能為我們帶給這次鍛煉自我、提高素質、升華的機會,同時,也向一年來關心、支持和幫忙我工作的主管領導、同事們道一聲真誠的感謝,感謝大家在工作和生活上對我的無私關愛,一年來,我基本上完成了自己的本職工作,履行了會計崗位職責,現(xiàn)就我一年來履行職責的狀況作如下述職報告,請予以評議:
回顧既緊張而又充實的一年時間,感覺到這是我個人工作、學習和生活上收獲的一年,企業(yè)財務工作是一項專業(yè)相當強的工作,作為財務人員,務必掌握必須的專業(yè)知識,借助先進的信息處理技術,才能搞好企業(yè)財務核算工作,這也是一名財務人員務必具備的基本素質和潛力。
至此,我遵照《會計法》、《企業(yè)會計制度》學習了初級會計實務、經濟法基礎財務知識、管理制度等,又壓力才有動力,緊張而又充實的工作氛圍給予我用心向上的工作動力,每當工作中遇到棘手的問題,我都虛心向師傅和身邊的同事請教,取別人之長、補自己之短,我深知財務工作始終貫穿于企業(yè)生產經營的每個角落,對于企業(yè)來說是相當重要的,從原始憑證的審核、記帳憑證的填列、會計帳簿的登記,到最終生成準確無誤的財務會計報表,為相關領導部門了解企業(yè)財務狀況、經營成本和現(xiàn)金流量,并據以做出經濟決策,進行宏觀經濟管理帶給真實、可靠的財務數(shù)據信息。
當然,作為我來說最重要的就是堅持實事求是的工作原則,每個月末及時收取各項目部工程量報表、材料明細帳、登記資金回收臺帳、按時發(fā)放職工生活費、堅持填報各項目部經濟活動分析報告、每個季度末統(tǒng)一裝訂記帳憑證、材料盤點表,做財務檔案資料的管理工作,盡職盡責,認真完成自己份內的事情,此外協(xié)助各個項目部盡我所能去做工作,不僅僅鍛煉了我的職責心,也鍛煉了我的耐性,我以熱情的工作態(tài)度來增強素質,以優(yōu)質高效的工作成效來樹立形象。
各位領導,各位同事,回顧自己這一年來的工作,雖然圍繞自身職責做了一些工作,取得了必須的成績,但與公司要求、同事們相比還存在很大的差距,尤其是業(yè)務潛力有待進一步提高,我決心以這次述職評議為契機,虛心理解評議意見,認真履行本職工作,以更飽滿的熱情、端正的工作姿態(tài),認真鉆研業(yè)務知識,不斷提高自己的業(yè)務水平及業(yè)務素質,爭取來年實現(xiàn)自己工作和生活中的完美理想。
謝謝大家。
財務會計個人述職報告范文5各位領導、同事大家好!
我自20_年3月份到公司上班,這期間在公司各位同任的大力支持下,在其他相關人員的用心配合下,我與大家一道,團結一心,踏實工作,較好地完成各項工作任務。
下面我將近1個月來自己的工作、學習等方面的狀況向大家做簡要匯報:
一、嚴于律己,嚴格要求,遵章守紀,團結同志。
自到公司上班以來,我能嚴格要求自己,每一天按時上下班;同時我也能嚴格遵守公司的各項規(guī)章制度,從不搞特殊,也從不向公司提出不合理的要求;對公司的人員,不管經理還是工人,我都能與他們搞好團結,不搞無原則的糾紛,不利于團結的事不做,不利于團結的話不說。
二、盡職盡責履行好自己的工作職責
我在德盛行物業(yè)有限職責公司從事財務工作,為此我從以下方面做了一些工作:
1、嚴格控制物業(yè)現(xiàn)金支出。
嚴格按公司的備用金管理辦法相關規(guī)定進行備用金的控制,對于不貼合要求的發(fā)票、超出費用報銷范圍的費用或相關手續(xù)不完善的報銷憑證堅決不予報銷,將物業(yè)發(fā)生的費用控制在預算范圍內。保證現(xiàn)金的正常周轉。
2、認真審核需支付費用。
費用結算嚴格,對所支付金額過大的費用認真審核,詢問相關人員原因,對不貼合要求的發(fā)票要求重新開據或者拒絕報銷。
3、按時與出納進行核對賬目,確保賬目的準確性。
4、正確計算工資薪酬。
根據公司規(guī)定嚴格按照考勤記錄及加班狀況正確計算員工工資,耐心準確地解釋員工對自己當月工資的各項疑問,對因我個人原因造成個別員工工資計算錯誤的狀況,及時向總經理反應,保證員工正當利益不受損。
5、及時向總部報送財務分析及經營分析。
及時準確的填財務月份報表,監(jiān)督該月各項經營收入與經營支出有無異常因素。及時處理財務狀況及存在的問題。
6、及時完成總部的其他要求。
三、存在的問題
一個月來,圍繞自身工作職責做了必須的努力,取得了必須的成效,但與公司的要求和期望相比還存在一些問題和差距,主要是:自己來公司時間短,一些狀況還不熟悉,尤其是對部分公司規(guī)定還沒有吃透,另外公司正處于逐步走向制度完善的境況,相關業(yè)務流程對工作效率有必須影響,對這些問題,我將在今后的工作中認真加以學習,不斷提高自我,為公司發(fā)展竭盡所能。
最后,還想說三點:
一是我的述職報告還不全面,有的具體的工作沒有談到,就這天我所談的,期望大家多提寶貴意見。
二是我工作能順利的開展并取得較好的成績,首先要感謝集團開發(fā)二區(qū)會計和集團總公司會計的大力支持,她們對我的工作給予許多幫忙。同時,我還要感謝公司其他人員,沒有你們的支持和配合,就沒有我們這天的工作成績。
論文關鍵詞:2010年第一季度我國宏觀經濟與財政政策分析報告—“方錐體”經濟格局下的人民幣匯率與財政政策“傘形調控”
2010年第一季度,世界經濟在復蘇的軌道上加速運行。美國經濟的各項總量、結構指標和先行指標都出現(xiàn)明顯好轉,勞動生產率大幅度提升,失業(yè)率也開始緩慢下降;歐元區(qū)經濟則在主權債務危機的擾動下奮力前行,宏觀經濟增長和勞動生產率逐步提升,通貨膨脹保持在低位運行;日本經濟復蘇的勢頭強勁,自2008年第2季度以來首現(xiàn)正增長,勞動生產率和就業(yè)狀態(tài)都出現(xiàn)明顯改善,通貨緊縮的風險得到了有效控制。我國宏觀經濟進入高速恢復期,相較于2009年第一季度的“谷底”,經濟增長出現(xiàn)了補償性反彈,增速高達11.9%,但經濟內部的結構性矛盾凸顯,經濟穩(wěn)定增長、發(fā)展模式轉變和通貨膨脹預期控制的復合性困難增加。世界經濟初步形成了以美國為頂端,以中、歐、日為支柱的“方錐體”格局,人民幣匯率問題成為新格局下各方利益調整的糾結點。隨著宏觀經濟形勢的穩(wěn)定,財政政策需要從總量擴張、快速拉動的方向上回調,強調中長期調控,重視政策效益畢業(yè)論文怎么寫,借助市場力量的戰(zhàn)略性調控框架應得到重視和實踐。
一、世界經濟“方錐體”格局的形成與人民幣匯率問題
隨著國際經濟的加速復蘇,后危機時期的世界經濟格局也逐步清晰。美國作為全球經濟、技術和國際機制協(xié)調的第一大國仍然是新格局的主導國,中國、歐盟、日本成為新格局的重要支柱,世界經濟由傳統(tǒng)的美、歐、日“大三角”轉化為4個相互聯(lián)接、相互影響的“大三角”。新格局下,國際經濟政策的角力由單純的國與國互動轉變?yōu)榧瘓F間利益的調整,由單純的實力對決轉化為國際機制與國家利益的協(xié)調,人民幣匯率問題在這一格局下被放大和扭曲,成為國際金融危機恢復期各方利益的糾結點。
(一)世界經濟“方錐體”格局的基本形態(tài)和內在機制
盡管國際金融危機對發(fā)達國家的金融和經濟帶來了重大打擊,但從經濟規(guī)模、技術能力和國際經濟規(guī)則和機制的控制能力看,美國、歐盟和日本仍然是全球經濟最重要的驅動力量(見表1所示)。中國經濟率先渡過危機的“拐點”,為國際經濟形勢的穩(wěn)定和國際貿易秩序的有效恢復提供了重要支撐,并隨著自身經濟實力的快速上升,成為后危機時期世界經濟新格局的重要一環(huán)。
表1 2009年世界主要經濟體的經濟規(guī)模統(tǒng)計 單位:億美元
國家
經濟規(guī)模
國家
經濟規(guī)模
國家
經濟規(guī)模
美國
142587
日本
50730
中國
49093
德國
33576
法國
26798
英國
21980
意大利
20900
巴西
14820
西班牙
14661
加拿大
13190
印度
12430
俄羅斯
12282
澳大利亞
9200
墨西哥
8663
韓國
8003
荷蘭
7942
土耳其
5935
印尼
5419
在上述環(huán)境下,美國利率政策的效果需要進一步確定。在美聯(lián)儲加息的情況下,國內資本市場的投資受到抑制,但歐洲美元市場受到高利率的激勵而進一步加大美元資本回流美國的規(guī)模,國內資本供給總體上不會出現(xiàn)大的變動,加息也不會導致美國國內的資本短缺或對投資形成明顯抑制。當美聯(lián)儲選擇降息的時候畢業(yè)論文怎么寫,國內資本市場被激活,資本供給量上升,但歐洲美元市場的資本受到負激勵,大量的外部資本退出美國,所以總體上美國國內的資本存量和投資形成規(guī)模并不會有大的變化。但需要說明的是,由于金融危機期間,美聯(lián)儲已經執(zhí)行了年利率不到1%的超低利率政策,在后危機時期,美聯(lián)儲進一步降息的空間極為有限。根據這一分析,我們可以得到如表3所示的美國貨幣政策結構:
表3 美國貨幣政策結構分析表
政策結構
政策效果
對宏觀經濟指標的影響
采用的可能性
加息+升值
對總投資影響不大;阻礙出口;對消費影響不大
對就業(yè)、經濟增長無明顯抑制;有利于控制通脹
中等
加息+貶值
對總投資影響不大;刺激出口;對消費產生一定抑制
對經濟增長、就業(yè)有激勵作用;不利于控制通脹
高
降息+升值
對總投資影響不大;阻礙出口;對消費產生激勵
對經濟增長、就業(yè)有促進作用;有利于控制通貨膨脹
較高
降息+貶值
對總投資影響不大;阻礙出口;對消費影響不大
對經濟增長、就業(yè)有促進作用;易導致急速上升的通脹
較低
3.人民幣升值帶來的風險與作用應進行全面而客觀的評價
在“方錐體”國際經濟新格局的壓力下,盡管我國始終堅持人民幣匯率政策的獨立性,堅持應以人民幣匯率形成機制完善為前提畢業(yè)論文怎么寫,應符合市場對人民幣匯率的要求而不是行政控制或者屈從于外來壓力等基本立場。但面對空前的國際壓力,對假定人民幣匯率升值后產生的經濟影響進行必要的全面而客觀的評價,提供有效的預警和調整安排也具有重要的意義。
人民幣匯率升值的直接影響和最大的風險是出口受阻和國際儲備縮水核心期刊。在國際金融危機的恢復期,出口對于保持中國經濟整體復蘇環(huán)境的穩(wěn)定和推動新興產業(yè)的形成與發(fā)展具有重要的意義??紤]到人民幣升值對進口商品價格的抑制作用、出口商品成本的抬升作用和我國的加工貿易占一半以上的貿易方式,預計10%的人民幣匯率升值對出口產業(yè)形成的總體價格上升效果約為4%,在國內供給剛性和國際需求彈性較大的市場格局下,價格上升效果將基本上由中國的出口企業(yè)承擔,企業(yè)外部經濟環(huán)境的穩(wěn)定和自身利潤空間受到了明顯擠壓。如果考慮到我國出口商品和企業(yè)的結構特點,勞動密集型商品出口企業(yè)受到人民幣匯率升值的影響更大,以人民幣匯率升值10%進行測定,傳遞到勞動密集型商品出口企業(yè)的價格上升壓力超過8%,這一壓力遠遠超過紡織品、服裝、箱包等產業(yè)4—5%的凈利潤水平。因為出口受阻,我國良好的經濟復蘇環(huán)境將遭到損害,勞動密集型企業(yè)大量的減產、停工也將明顯加劇我國的就業(yè)壓力。我國擁有全世界規(guī)模最大的外匯儲備,2010年3月末,這一規(guī)模達到24471億美元,其中美國國債約8700億美元,僅以美國國債作為分析基礎,人民幣對美元升值10%,外匯儲備約縮水5350億人民幣,約相當于2009年我國GDP的1.6%和財政收入的7.8%,是央行自有資本金的20倍。
但另一方面,人民幣匯率升值會在加強通貨膨脹控制,優(yōu)化國內經濟結構方面提供一定的推動力量。主要國際大宗商品的進口近年來快速增加,國內產業(yè)對進口的依賴性也顯著提升,石油、鐵礦石、銅等重要的資源能源的進口占總消費的比重都達到或超過了50%,輸入性通貨膨脹已經是影響中國宏觀經濟形勢穩(wěn)定的重要因素。隨著全球經濟的復蘇,國際大宗商品價格的上升勢頭明顯,據統(tǒng)計,進入3月份后,世界能源價格同比上漲53.1%,金屬及礦產品價格上漲60.6%,農產品上漲18%,銅上漲99%,鋁上漲65.1%,北海布倫特原油上漲69.2%,輸入性通貨膨脹壓力再次增大,而人民幣升值將直接限制國際大宗商品價格上漲對國內經濟增長和通貨膨脹預期的沖擊畢業(yè)論文怎么寫,維護經濟復蘇環(huán)境的穩(wěn)定,防范“工資物價螺旋上升”風險的形成。此外,人民幣匯率升值還將在克服國內深層次經濟問題、促進國內經濟結構優(yōu)化等方面提供幫助,人民幣匯率的適當、適時、適度的升值將有助于解決長期以來貿易品和非貿易品關系的失衡問題,進而調整制造業(yè)和服務業(yè)的結構性失衡,優(yōu)化產業(yè)結構;有助于解決要素收入分配失當,勞動要素收入增長緩慢的問題;有助于解決金融業(yè)發(fā)展緩慢,并形成嚴重資產泡沫的問題;有助于解決國際價格體系的失序,特別是在資源價格改革調整中的滯步不前的問題等等。
總之,人民幣匯率問題的焦點不在于匯率水平的高與低,人民幣匯率的形成機制、運轉市場和國際經濟環(huán)境是人民幣匯率問題的關鍵所在。在危機恢復期,人民幣匯率問題更需要在保持宏觀經濟形勢穩(wěn)定的前提下,以加強機制和市場建設為中心,適時、適度、適當?shù)耐苿诱{整,并以中日歐“大三角”為主要平臺,綜合協(xié)調各方面的關系,為人民幣匯率問題的解決爭取良好的國際環(huán)境。
二、快速復蘇與穩(wěn)定向好的中國經濟
2010年第一季度,我國宏觀經濟形勢穩(wěn)定向好,經濟復蘇進程加速,主要經濟總量指標和結構指標都出現(xiàn)了不同程度的改善,推動經濟發(fā)展方式轉變的良好局面初步形成。房地產價格過快上漲和通貨膨脹預期仍是經濟增長的重要隱憂,也是宏觀調控的重點和難點,在應對國際金融危機一攬子計劃中應加以重視和調整。
(一)總體經濟形勢持續(xù)向好,通貨膨脹預期控制難度加大
一季度,我國共實現(xiàn)國內生產總值80577億元,按可比價格計算,同比增長11.9%,連續(xù)第4個季度保持了經濟增速上升(見圖8),經濟復蘇的形勢進一步穩(wěn)定,經濟呈現(xiàn)出較快增長的良好局面。
資料來源:國家統(tǒng)計局。
國民經濟結構總體保持穩(wěn)定,但在應對國際金融危機一攬子計劃的推動下,第二產業(yè)的增速明顯高于第一和第三產業(yè)。第一產業(yè)增加值為5139億元,較去年同期增長3.8%,占GDP的比重下降為6.4%;第二產業(yè)增加值為39072億元,較去年同期增長14.5%,占GDP的比重上升為48.5%;第三產業(yè)增加值為36366億元,較去年同期增長10.2%,占GDP的比重為45.1%(見圖9)。在工業(yè)的區(qū)域結構中畢業(yè)論文怎么寫,中部地區(qū)成為增速最快的地區(qū),達到23.1%,而東部和西部地區(qū)則分別達到18.3%和20.2%,地區(qū)結構適當優(yōu)化。在輕重工業(yè)的結構上,重工業(yè)的增速為22.1%,明顯快于輕工業(yè)14.1%的水平,連續(xù)第10個月保持這一態(tài)勢,反應了后危機時期我國經濟結構的調整加快。在微觀指標上,工業(yè)企業(yè)的產銷銜接狀況良好,產銷率達到97.5%,比上年同期提高0.5個百分點。工業(yè)企業(yè)利潤達到6908億元,增速達到102.6%,企業(yè)利潤水平迅速提升,主要集中在重工業(yè)領域,包括:鋼鐵行業(yè)利潤同比增長33.8倍,電力行業(yè)利潤增長15.4倍,有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)利潤增長9.7倍,化纖行業(yè)利潤增長8.9倍,石油開采業(yè)利潤增長2.9倍,電子行業(yè)利潤增長2.3倍,交通運輸設備制造業(yè)利潤增長2.1倍,化工行業(yè)利潤增長1.1倍。值得注意的是企業(yè)應收賬款、存貨和管理費用的變化:2010年1-2月,工業(yè)企業(yè)的應收賬款達到49409億元,同比增長24.8%;存貨達到52984億元,同比增長21.5%;管理費用達到3223億元,同比增長21.5%核心期刊。上述三個指標均較2009年同期有明顯的增長,初步判斷為企業(yè)研發(fā)活動增加,主動市場開拓行動增長和中間產品產出上升相關,不會影響經濟復蘇的微觀基礎。
資料來源:國家統(tǒng)計局。
物價水平上漲較快,通貨膨脹預期的控制難度加大。一季度,CPI同比上升2.2%,PPI同比上漲5.2%,物價水平上漲較快。其中,城市上漲2.1%,農村上漲2.4%。在商品構成上,食品上漲5.1%,煙酒及用品上漲1.6%,醫(yī)療保健和個人用品上漲2.4%畢業(yè)論文怎么寫,居住上漲2.9%;衣著下降0.9%,家庭設備用品及維修服務下降0.9%,交通和通信下降0.1%,娛樂教育文化用品及服務下降0.1%。CPI的總體形勢不容樂觀。在原材料、燃料、動力購進價格同比上漲9.9%的壓力下,PPI表現(xiàn)為快速提升,輸入性通貨膨脹壓力增大,考慮到我國工業(yè)企業(yè)利潤主要向資源、能源等基礎產業(yè)集中的情況,一般制造業(yè)無力消化過多的成本上升壓力,通貨膨脹預期將向消費品領域傳遞。輸入性通脹和糧油等必需品價格的結構性快速上漲是推動物價水平提升的主因,通貨膨脹預期的控制難度顯著增加。
資料來源:國家統(tǒng)計局。
(二)市場銷售規(guī)模平穩(wěn)擴大,消費結構快速改善
一季度,社會消費品零售總額36374億元,同比增長17.9%,比上年同期加快2.9個百分點。按經營單位所在地分,城鎮(zhèn)消費品零售額累計30571億元,同比增長18.4%;鄉(xiāng)村消費品零售額累計5803億元,增長15.4%。在國家政策的刺激和支持下,消費結構取得明顯改善,汽車類增長39.8%,家具類增長37.6%,家用電器和音像器材類增長29.6%。在消費結構提升的支持下,上述產業(yè)的投資也得以擴張,并成為支撐中國經濟順利實現(xiàn)復蘇的重要動力。
(三)投資仍是推動經濟增長的首要動力,房地產投資持續(xù)快速增長
一季度,全社會固定資產投資35320億元,同比增長25.6%,比上年同期回落3.2個百分點。其中,城鎮(zhèn)固定資產投資29793億元,增長26.4%,回落2.2個百分點;農村固定資產投資5528億元,增長21.0%,回落8.4個百分點。在城鎮(zhèn)固定資產投資中,第一產業(yè)投資增長9.7%,第二產業(yè)投資增長22.4%,第三產業(yè)投資增長30.0%,產業(yè)投資結構與國家產業(yè)政策的要求基本一致。分地區(qū)看,東部地區(qū)投資增長24.4%,中部地區(qū)增長26.2%畢業(yè)論文怎么寫,西部地區(qū)增長30.0%,區(qū)域投資結構進一步改善。此外,存貨投資也出現(xiàn)了相應的擴大,增速高達21.5%,與固定資產投資一起成為推動經濟復蘇的首要力量。值得注意的是,在房價位于歷史高位,且持續(xù)快速上漲的情況下,房地產開發(fā)投資達到6594億元,增長35.1%,比上年同期加快31個百分點。房地產投資過快增長一方面抑制了經濟發(fā)展方式和經濟結構的轉型,另一方面累積了大量的流動性,增大了維護宏觀經濟穩(wěn)定的難度,提升了資本市場運行和金融體系穩(wěn)定的風險。在房地產泡沫完全形成并破裂前,借助有利時機,通過緊縮性的貨幣政策和財政政策對其進行結構性調整的安排尤為必要核心期刊。
(四)對外貿易出現(xiàn)逆差,外商直接投資平穩(wěn)增長,國際儲備管理難度加大
一季度,進出口總額6178.5億美元,同比增長44.1%。其中,出口3161.7億美元,增長28.7%;進口3016.8億美元,增長64.6%,順差144.9億美元,比上年同期減少479億美元;其中,3月份貿易逆差72.4億美元。根據國際大宗商品的價格走勢和我國今年“拓市場、調結構、促平衡”的貿易發(fā)展戰(zhàn)略,我們在宏觀政策層面上要做好面對年度國際收支逆差的準備。表4是課題組根據商品價格指數(shù)的變化與進口數(shù)量需求的增長而預測的2010年3—12月的進口情況。
表4 2010年3月至年末主要進口商品規(guī)模的預測值 單位:億美元
商品名稱
大豆
原油
成品油
初級形狀塑料
鋼材
未鍛造銅及銅材
進口額
202.3
251.4
245.2
473.2
180.1
430.1
商品名稱
自動數(shù)據設備
自動數(shù)據設備零件
電視收音機無線電
集成電路
汽車
合計
進口額
294.8
242.2
75.3
1641
274.9
6573.2
我國國際儲備的增速減緩,但規(guī)模仍然龐大畢業(yè)論文怎么寫,仍居全球第一位。3月末,我國外匯儲備總規(guī)模為24471億美元,同比增長不到1%。由于美元貶值預期強烈和外匯儲備的幣種結構的原因,我國外匯儲備管理的難度明顯加大,目前應盡力做好三項工作,第一,適度調整幣種結構;第二,調整持有的美國債券期限結構;第三,適度加大對中投等主權財富投資基金的注資,以調整股權資產在整個外匯儲備中的比重。
資料來源;國家統(tǒng)計局。
(五)居民收入穩(wěn)步增長,但勞動要素收入的比重偏低,就業(yè)形勢仍然嚴峻
一季度,城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入5787元。其中,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5308元,同比增長9.8%,扣除價格因素,實際增長7.5%。在城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入中,工資性收入同比增長9.7%,轉移性收入增長13.3%,經營凈收入增長7.5%,財產性收入增長17.0%。農村居民人均現(xiàn)金收入1814元,增長11.8%,扣除價格因素,實際增長9.2%。其中,工資性收入增長16.3%,家庭經營收入增長7.6%,財產性收入增長15.6%,轉移性收入增長13.8%。從勞動要素收入占國民收入的比重來看,仍然處于低位,直接影響了消費擴張和人民生活水平的提高,下一步應著力提高勞動者的收入水平,以推動經濟發(fā)展方式的轉變。我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口數(shù)量仍保持在900萬人以上,登記失業(yè)率約為4.3%,但就今年大學生的畢業(yè)人數(shù)和新增勞動力的規(guī)模來看,整體就業(yè)形式仍然嚴峻,調查失業(yè)率遠遠高于登記失業(yè)率的水平。我國仍應繼續(xù)堅持就業(yè)促進政策,保障就業(yè)培訓和就業(yè)指導投入,采取適當措施畢業(yè)論文怎么寫,切實完成新增900萬人就業(yè)的目標。
(六)貨幣供應量增速回落,新增信貸規(guī)模減少,結構性調控逐步增強
3月末,廣義貨幣供應量(M2)余額65.0萬億元,同比增長22.5%,比上年末回落5.2個百分點;狹義貨幣供應量(M1)余額22.9萬億元,增長29.9%,回落2.4個百分點;流通中貨幣(M0)余額3.9萬億元,增長15.8%,加快4.0個百分點。金融機構人民幣各項貸款余額42.6萬億元,比年初增加2.6萬億元,同比少增2.0萬億元;人民幣各項存款余額63.8萬億元,比年初增加4.0萬億元,同比少增1.6萬億元。為抑制房地產價格過快上漲,貨幣當局開始啟動結構性政策調控市場,包括對第二套以上住房的差別利率政策和不同比率的首付款要求等措施,目前,調控效果初步顯現(xiàn)核心期刊。
三、支出波動與超收壓力并存的財政環(huán)境
2010年第一季度,國家財政收入保持快速增長,除增值稅外,其他主要稅種的增速均明顯超過同期的GDP增速,預計在全年經濟形勢穩(wěn)定的情況下,我國將形成規(guī)模較大的超收壓力。在財政支出執(zhí)行上,科學技術、教育、國土資源氣象等事務和商業(yè)服務業(yè)支出增長較快,支出結構與保持經濟穩(wěn)定增長,推進經濟發(fā)展方式轉變的協(xié)調度明顯提高。但在社會保障和就業(yè)、農林水事務和糧油儲備等管理事務上的支出還未有效展開,加之西南地區(qū)旱災、玉樹地震、世博會和亞運會保障等因素的存在,預計今年的財政支出的波動性大大提高。
(一)快速增長的財政收入
一季度,全國財政收入達19627.07億元,比去年同期增加4985.02億元,增長34%。其中,中央本級收入9928.24億元,同比增長37.6%;地方本級收入9698.83億元,同比增長30.6%。財政收入中的稅收收入17702.55億元,同比增長35.9%;非稅收入1924.52億元,同比增長18.9%。稅收收入占財政總收入的比重達90.2%。
形成財政收入的主要稅收來源包括:國內增值稅5084.15億元,同比增長11.3%;國內消費稅1711.02億元,同比增長69.4%;營業(yè)稅2953.73億元畢業(yè)論文怎么寫,同比增長41.2%;企業(yè)所得稅2490.59億元,同比增長16.1%;個人所得稅1488.12億元,同比增長21.3%;進口貨物增值稅、消費稅2476億元,同比增長56.3%;關稅482.53億元,同比增長48.9%;車輛購置稅381.6億元,同比增長60.2%。除增值稅外,其他主要稅種的收入增幅均明顯超過同期GDP的增速,預計全年稅收收入將出現(xiàn)較大規(guī)模的超收。
考慮到去年同期經濟下滑,財政收入大幅度減收的情況,為更好的判斷財政收入形勢,采用環(huán)比和與2008年同期情況進行比較。一季度全國財政收入,與去年第三、四季度收入平均值相比,環(huán)比增長13.8%;與2008年一季度收入相比,增長22.9%(其中中央財政收入增長13.3%),折算到兩年中年均增長10.9%(其中中央財政收入增長6.5%),是一種恢復性增長。從完成預算進度看,一季度全國財政收入完成全年預算的26.5%,略高于25%的序時進度。
在財政收入的變化趨勢上,考慮到去年財政收入“前低后高”的形勢和通貨膨脹、煙草消費稅改革等因素的影響,在宏觀經濟形勢基本穩(wěn)定的情況下,今年5月份后財政收入增幅將相應回落,全年收入增幅將呈“前高后低”走勢。
(二)波動與調整中的財政支出
一季度,全國財政支出14329.96億元,比去年同期增加1519.04億元,增長11.9%。其中,中央本級支出2818.34億元,同比增長15.1%;地方本級支出11511.62億元,同比增長11.1%。
增長較快的項目主要是:地震災后恢復重建支出同比增加64.41億元,增長67.2%;科學技術支出同比增加143.91億元,增長66.6%;交通運輸支出同比增加263.8億元,增長52%(主要是用車輛購置稅收入安排的用于公路建設等支出增加較多);國土資源氣象等事務支出同比增加42.8億元,增長38.9%;商業(yè)服務業(yè)等事務支出同比增加39.83億元,增長38.1%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出同比增加146.75億元,增長18.8%;教育支出同比增加316.02億元,增長17.1%。
在執(zhí)行中社會保障與就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、環(huán)境保護支出、農林水事務、糧油物資儲備等管理事務、金融監(jiān)管等支出進度仍然偏慢,預期第二季度上述支出將快速增長。此外,西南地區(qū)旱災和玉樹地震的救援與災后重建,上海世博會和廣州亞運會的保障仍將是擾動支出的重要因素畢業(yè)論文怎么寫,我國財政支出的波動性大大增強。
四、“內需發(fā)展”與“低碳經濟”取向下的財政政策“傘形調控”
在國際金融危機的恢復期,我國既面臨著嚴峻的國際經濟環(huán)境,也面臨著復雜的國內經濟形勢和復合的經濟社會發(fā)展目標。在這一階段,我們應綜合分析國內外經濟因素的內在關系,大膽創(chuàng)新,突破關鍵,把握重點,在后危機時期的國際經濟競爭中搶占先機。
(一)國際金融危機恢復期的經濟發(fā)展目標與宏觀調控的“傘形”框架
國際金融危機恢復期的宏觀經濟發(fā)展目標是一個復合體,既要實現(xiàn)經濟的穩(wěn)定較快增長,還要適時推動經濟發(fā)展方式轉變,既要應對通貨膨脹預期的干擾,還要防止資產價格大起大落給經濟社會穩(wěn)定帶來的沖擊和損害。面對這種環(huán)境,現(xiàn)行的政策研究絕大部分強調要全范圍、大規(guī)模的調動政府的所有政策資源予以一一有針對性的克服和調整,但實際上,這種政策調整背后的是政府將耗費巨額的政策成本、運用繁雜而彼此干擾的政策措施、深層次的扭曲市場機制和規(guī)律才能逐步達到目標,政策的理論意義和操作效果并不突出核心期刊。為更好的解決這一問題,課題組深入分析宏觀經濟目標之間的內在聯(lián)系,利用目標間的互相促進、互相抑制、互相扭結、彼此抵銷的特點,將其進行必要的簡化,即以“內需發(fā)展”和“低碳經濟”為突破口,借助市場機制、凝聚政策力量,推動國民經濟的穩(wěn)定有序發(fā)展。這種宏觀調控的政策框架我們稱之“傘形調控”(見圖12)。
在圖12中,首先將現(xiàn)行的4個政策目標簡化為兩個政策重心,即將通貨膨脹預期控制、經濟增長、經濟發(fā)展方式轉變、資產價格與市場管理四個目標簡化為內需發(fā)展與低碳經濟兩項關鍵“突破口”。其中內需發(fā)展強調消費升級、城市化、經濟結構調整、要素收入分配、良好的公共產品和服務等因素,是后危機時期我國經濟長期穩(wěn)定發(fā)展的重要模式和載體;低碳經濟強調生產和生活方式的改變,強調技術創(chuàng)新、產業(yè)組織創(chuàng)新、市場機制創(chuàng)新和思想體系創(chuàng)新,是后危機時期我國經濟實現(xiàn)自我揚棄和趕超的關鍵動力和支撐點。但需要強調的是,內需發(fā)展和低碳經濟并不完全包括現(xiàn)行經濟發(fā)展4個目標的所有指標,與“突破口”不兼容或是存在較大差異的指標變量將在這一時期被擱置、被轉化或被調整。主要的指標調整情況如表5所示:
表5 傘形框架下的發(fā)展目標與“突破口”間的指標處置
發(fā)展目標
構成指標
指標性質
處置結果
經濟增長
投資
符合內需發(fā)展,有利于低碳經濟
政策調控的核心指標
消費
符合內需發(fā)展,有利于低碳經濟
政策調控的核心指標
出口
部分有利于低碳經濟
非核心指標,須轉化
經濟發(fā)展方式
城市化
符合內需發(fā)展,有利于低碳經濟
核心操作指標
經濟結構
符合內需發(fā)展,有利于低碳經濟
核心操作指標
要素收入分配
符合內需發(fā)展,有利于低碳經濟
核心操作指標
公共服務均等化
符合內需發(fā)展,有利于低碳經濟
核心操作指標
通貨膨脹預期
輸入性通脹
符合內需發(fā)展,有利于低碳經濟
核心操作指標
結構性通脹
部分符合內需發(fā)展
非核心指標,可擱置
貨幣性通脹
符合內需發(fā)展畢業(yè)論文怎么寫,不利于低碳經濟
核心操作指標,須調整
資產價格與市場
去泡沫化
符合內需發(fā)展,有利于低碳經濟
核心操作指標
風險可控
符合內需發(fā)展,有利于低碳經濟
核心操作指標
貨幣政策的政策資源包括利率、貨幣供應量和信貸指導等措施,總體調控原則是提高結構性調整的技術和效果。首先,在貨幣供應量上,考慮我國正處于危機恢復期,前期刺激政策進行的大規(guī)模投資仍需要后續(xù)的資金投入和實體經濟復蘇帶來的越來越多的資金需求,因此貨幣供應量的投放仍應保持適度寬松的態(tài)勢,年初規(guī)劃的相關貨幣供應計劃總體上是適當?shù)?。其次,在信貸指導上要防范兩方面的傾向并做好資金使用的有序引導,即既要防范信貸過分依賴房地產、能源、資源等少數(shù)產業(yè),或在接受地方政府投資引導時,缺少必要的審慎和獨立性;又要防止銀行面對經濟復蘇中的局部風險而突然轉向“惜貸”。在投資的使用方向上主要應鼓勵投向新能源、新材料、新能源汽車、物聯(lián)網等低碳經濟產業(yè),以推進低碳經濟的發(fā)展;或者加大對城市化、現(xiàn)代服務業(yè)、消費信貸等內需發(fā)展領域投入。再次,利率政策則應以支持經濟復蘇和防范資產泡沫作為調控的雙重目標。從我國房地產等資產價格的變動情況看,當前應通過加息的方式以遏制房地產價格的過快上漲,以及由此而產生的宏觀財政、金融和產業(yè)發(fā)展風險,這個要求在當前是迫切和強烈的;而在支撐經濟復蘇的重要動力——投資方向畢業(yè)論文怎么寫,則希望利率政策保持穩(wěn)定,暫緩加息進程,形成了調控中的“兩難”。在操作上,利率政策應逐步加大結構性調控的力度,對投資性住房實施較高的利率水平,而對于保障性住房則堅持市場利率的平穩(wěn);對國家引導和支持的新興高技術產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新能源產業(yè)等低碳經濟發(fā)展模式的支撐產業(yè)等實行優(yōu)惠或較低的市場利率,而對于已經存在嚴重產能過剩、重復投資和有害于環(huán)境保護的產業(yè)則應適用高利率,以限制其無序擴張。此外,面對調控中的“兩難”,利率政策還應積極借助財政政策和匯率政策調控的支持,通過政策間的松緊搭配消除“兩難”的阻礙和影響。
匯率政策應以構建完善的匯率形成機制為基礎,適時、適度的適應市場變化并且獨立、中性、規(guī)范的調整人民幣匯率水平,形成人民幣完整的有管理的浮動匯率制。根據表5,我們把出口指標作為須調整指標從當前經濟復蘇的核心指標中去除了,那么影響匯率政策轉向逐步擴大匯率浮動幅度,使匯率形成機制更加市場化的軌道(目前來看,這個軌道的方向是人民幣升值,下文簡稱“升值軌道”)的主要障礙是外匯儲備的風險問題。在調控中,應注重完善外匯市場,加強外匯儲備管理,包括:繼續(xù)擴大允許非金融機構入市的范圍,豐富以遠期、掉期等衍生產品為基礎的避險手段,加快銀行間外匯市場發(fā)展;逐步釋放市場需求,實行以市場供求定價;大力推動金融市場建設和金融工具創(chuàng)新,不斷改進外匯管理,引導企業(yè)居民提高匯率風險管理能力;繼續(xù)擴大實施“藏匯于民”的政策,適度引導和擴大資本流出,同時加大反洗錢工作的力度,特別是對國際熱錢流入我國房地產和股票市場進行必要的限制;通過界定適度儲備規(guī)模,創(chuàng)新富余儲備管理機制,建立外匯儲備的安全預警機制來加強對外匯儲備的管理核心期刊。此外,還應重視“升值軌道”對當前利率政策調控“兩難”的支持,即在浮動匯率制下,調整利率對國際收支產生的影響,可以通過匯率調整來進行反向平衡,從而增加利率政策的有效性。更進一步的說,我國可在加息的利率政策外搭配以適度的匯率升值手段,從而在加強輸入性通貨膨脹控制的同時畢業(yè)論文怎么寫,有序支持經濟結構調整和投資適度擴張。而在具體調控方案的安排上,可考慮實施“先升值,再加息”的方案。
在圖14中,匯率政策率先進入“升值軌道”,從而導致外匯市場上人民幣的供給不足,貨幣發(fā)行量獲得了外匯市場的支撐而穩(wěn)步擴張,經濟的均衡點自A點調整為B點。在過程中,經濟增長得到了有效支撐,投資獲得了額外的貨幣供給的支持,而實際利率的下行趨勢,為我國實施加息政策預留了必要的空間和緩沖帶,從而在支持內需發(fā)展和低碳經濟的同時,有效維護了我國宏觀經濟形勢的穩(wěn)定有序。
(三)“傘形調控”下的財政政策調整方案
當前,財政政策調控的總體方案是要進一步加強和改善宏觀調控,保持宏觀經濟政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性;繼續(xù)實施積極的財政政策,充分發(fā)揮財政政策在穩(wěn)定經濟增長,特別是優(yōu)化結構、協(xié)調發(fā)展等方面的積極作用;并根據經濟運行情況的發(fā)展變化,及時完善相關政策措施,提高政策的針對性和靈活性,把握好政策的重點、力度和節(jié)奏,增強經濟發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調性和可持續(xù)性。圖15框架性的描述了我國財政政策目前的政策運行環(huán)境和搭配方案。
根據圖15,在財政政策擴張的同時,隨著匯率政策和貨幣政策的相應調整,我國經濟均衡自C點過渡到D點,國內產出明顯擴張,實際利率和實際匯率變動并不顯著,輸入性通脹得到了有效控制,投資需求獲得了財政投入的有效支撐,經濟結構調整和消費升級獲得了外緊內松的良好環(huán)境,回旋的余地大大增加,內需發(fā)展和低碳經濟的總體環(huán)境得到了優(yōu)化和改善。因此,“傘形調控”下的財政政策是符合當前宏觀經濟發(fā)展、產業(yè)振興和創(chuàng)新要求的政策模式,其具體構成措施應包括:
1.支持“內需發(fā)展”財政政策措施
以城鎮(zhèn)化為方向,加大鼓勵城鎮(zhèn)化發(fā)展的財政投入和優(yōu)惠措施安排。城鎮(zhèn)化對于我國內需發(fā)展有著重要的意義。據中國社科院世經政所的測算,若城鎮(zhèn)化率提升10%,在不考慮收入水平變動和資本品價格上漲的情況下,將新增消費需求4860億元和投資需求10萬億元,若以動態(tài)的方式考查畢業(yè)論文怎么寫,上述的效果將更加明顯。財政政策應加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展力度,促進小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展,為人口、商品和產業(yè)聚集提供良好的公共基礎設施和其他公共服務,并提供可行的稅費等優(yōu)惠措施安排。
以消費升級為重點,帶動消費需求和國內投資的擴張。消費升級是指引導消費者從一般性必需品的消費轉向耐用消費品和高質量的生活必需品,在消費升級的激勵下,居民的總體消費水平上升,并帶動耐用消費品和高品質的生活必需品的需求上升,產生了對投資的穩(wěn)定性激勵,從而帶動國內投資的有序擴張。我們應堅持完善覆蓋全國城鄉(xiāng)的流通體系建設,堅持實施家電下鄉(xiāng),汽車、摩托車下鄉(xiāng)等優(yōu)惠政策,堅持家電以舊換新等耐用消費品品質提升政策,此外,還將加大對消費信貸的扶持力度,結合民族文化傳統(tǒng)和資金風險控制要求,鼓勵傳統(tǒng)金融機構進入消費信貸領域,或支持新型消費信貸型金融機構的發(fā)展。
以現(xiàn)代服務業(yè)為重點,支持經濟結構調整全面實施。我國服務業(yè)占國民經濟的比重要顯著低于發(fā)達國家,而且隨著經濟發(fā)展水平的不斷提升,對服務經濟的要求也將不斷提高。在內需發(fā)展上,現(xiàn)代服務業(yè)既是國內投資的新興熱點,也是擴大國內消費的重點。根據中國社科院世經政所的統(tǒng)計,服務業(yè)每新增100單位的產出,將有70單位以上用于消費,而工業(yè)、農業(yè)用于消費的產出則只有40—50左右的水平。此外,金融服務、交通運輸、郵電通訊等服務產業(yè)一直是社會資本未能有效進入的領域,下一步應逐步加大開放力度,既提供新興的投資空間,又提升產業(yè)競爭和效率。財政應借助市場手段加大對現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的支持力度,積極推進增值稅擴圍等稅制調整,避免對現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展形成重復征稅或其他稅收歧視。
以要素收入分配為重點,不斷增加勞動者勞動報酬核心期刊。近年來,隨著房地產等資本品的價格快速上升,勞動者勞動報酬占國民收入的比重出現(xiàn)了持續(xù)下降的情形。這種情況,既與我國按勞分配為主體的要素收入分配改革的基本要求相背離,也導致了國內有效需求不足,消費增長不快、資產泡沫增加和勞動者素質提升緩慢。當前畢業(yè)論文怎么寫,應采用積極的財稅政策手段,提高勞動報酬在要素收入分配中的比重,并加大對收入差距的調整力度,壯大社會中產階層的規(guī)模和力量,為提升消費水平和擴大新興產品的投資提供良好的環(huán)境。
加大公共產品的提供能力,促進基本公共服務的均等化。當前要更加注重保障和改善民生,進一步優(yōu)化財政支出結構,把更多財政資源用于加強經濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)、用于改善民生和發(fā)展社會事業(yè),特別是要支持解決教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房建設、環(huán)境保護等方面涉及群眾切身利益的問題,更有力地支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展經濟和改善民生,切實推動經濟社會協(xié)調發(fā)展。
以控制資產價格過快上漲為重點,防范資產泡沫對宏觀經濟穩(wěn)定的影響。當前,我國房地產等資產價格上升過快,既影響了房地產行業(yè)的正常發(fā)展,也導致了國內投資取向的畸形化,新興的高新技術產業(yè)和新能源產業(yè)難以得到有效的社會投資,而不斷高企的房價在消耗過多的社會資源的同時,還吹生了具有全局性風險的資產泡沫。我們應加大對房地產領域的財稅調控力度,一方面加大保障性住房的建設,滿足社會公眾的基本居住性需求;另一方面,積極研究推出以房地產保有環(huán)節(jié)為征稅對象的財產稅制度,限制交易環(huán)節(jié)的土地出讓收入,使地方財政與土地收益的關系長期化、規(guī)范化。
2.支持“低碳經濟”的財稅政策
加大對新能源、新材料、新能源汽車等新興低碳產業(yè)的支持力度。包括鼓勵市場主體進行能效投資、節(jié)能技術研發(fā)、新能源投資的財政補貼,預算撥款,稅收減免,以及貸款貼息等鼓勵措施。
積極引導低碳消費模式和生活方式,抑制高碳產業(yè)發(fā)展或促使其加大技術研發(fā)力度,減低碳排放的增速和規(guī)模。如包括提高能源使用成本,鼓勵節(jié)能降耗,控制溫室氣體排放的能源稅、碳稅等政策措施。
作者單位:閆坤 中國社會科學院研究員、博士生導師
張鵬 財政部科研所副研究員、經濟學博士
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