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Abstract:Based on the roadbed and bridge engineering,bridge construction,culvert construction and track construction technology,technology focuses of various construction steps are introduced,finally building construction safety assurance system and construction of protection systems are emphasized to meet quality and safety assurance Construction target.
關(guān)鍵詞:路基;軌道;涵洞;安全施工
Key words:embankment;track;culvert;construction safety
中圖分類號(hào):U491 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)06-0166-01
1路基施工技術(shù)措施
路基填筑前先對(duì)軟基采用振沖碎石樁、鋪設(shè)土工格柵及土工布等方法處理,然后進(jìn)行填筑。填筑采取水平分層,縱向分段。膨脹土施工按照當(dāng)?shù)刈匀粴夂颦h(huán)境,合理選用施工機(jī)械設(shè)備,分段流水作業(yè)。合理選定作業(yè)區(qū)段逐個(gè)工序向前推進(jìn),同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)控量測(cè)。加強(qiáng)壓實(shí),分段快速完成、快速封閉、加強(qiáng)防護(hù)、強(qiáng)化防排水措施。
路塹施工前先做好塹頂截、排水設(shè)施,并且隨時(shí)檢查。開挖區(qū)保持排水系統(tǒng)暢通,并與原有排水系統(tǒng)相適應(yīng),保證邊坡穩(wěn)定。路塹石方施工采用梯級(jí)、淺孔,塹坡面預(yù)留0.3m整修層,光面爆破或爆破至設(shè)計(jì)位置,縱向分段,水平分層。開挖前,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)地形測(cè)量、地質(zhì)調(diào)查及水文情況等到進(jìn)行爆破設(shè)計(jì),確定爆破梯段高度、鉆孔布置、臨空面設(shè)置及施工段長(zhǎng)度,從而確定有關(guān)參數(shù)、網(wǎng)絡(luò)布置及起爆順序,形成實(shí)施性施工方案,報(bào)批后進(jìn)行試驗(yàn)性爆破,修改爆破參數(shù),具體施工中,根據(jù)地質(zhì)變化及時(shí)修正爆破設(shè)計(jì)。路塹土方開挖以挖掘機(jī)分層分段挖裝,8-15t自卸汽車運(yùn)輸。石質(zhì)路塹開挖采用YT-28型氣腿式鑿巖機(jī)鉆孔,縱向淺孔、非電毫微差起爆控制爆破,預(yù)留光爆層。膨脹土段落內(nèi)的路塹邊坡施工時(shí)采用邊開挖邊防護(hù)的方式進(jìn)行施工。邊坡開挖后未進(jìn)行防護(hù)的及時(shí)用塑料薄膜覆蓋,防止被雨水破壞拉槽。路基加固、防護(hù)及附屬工程按路基施工順序相繼進(jìn)行。
填土路基施工時(shí),嚴(yán)格控制填料的含水量,必要時(shí)進(jìn)行晾曬或?yàn)⑺?。路基填筑施工?采用分層壓實(shí),層厚不大于0.3m,用推土機(jī)攤鋪、平地機(jī)整平。適當(dāng)加寬填筑寬度,確保刷坡后邊坡的密實(shí)度。采用重型壓路機(jī)分層壓實(shí),確保壓實(shí)質(zhì)量。路基填料的壓實(shí)根據(jù)不同填料采用環(huán)刀法、灌砂法、核子密度儀法及K30進(jìn)行檢測(cè)。路基每填一層,對(duì)其中線、路基寬度、壓實(shí)度進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)頻率不少于規(guī)范規(guī)定值。合格后方可填筑下一層。
2公路跨線橋施工技術(shù)
首先,鉆孔樁采用反循環(huán)鉆成孔,導(dǎo)管灌注水下混凝土;明挖擴(kuò)大基礎(chǔ)采用挖掘機(jī)開挖,人工配合清理。挖孔樁基礎(chǔ)采用人工開挖,機(jī)械提升。大中橋墩身模板采用特別設(shè)計(jì)的大塊鋼模板,橋臺(tái)模板采用定型組合鋼模板。機(jī)械加工鋼筋,人工現(xiàn)場(chǎng)綁扎,混凝土拌合站集中拌制,混凝土攪拌運(yùn)輸車運(yùn)送,泵送混凝土入模,插入式振搗。橋涵用混凝土在拌合站集中拌合,混凝土車運(yùn)輸,混凝土泵泵送入模,機(jī)械振搗。
公路跨線橋。先將該段路基挖到路肩設(shè)計(jì)高程,然后準(zhǔn)確測(cè)放出橋臺(tái)位置,人工配合挖掘機(jī)挖基,支立鋼模板澆注橋墩臺(tái)混凝土,在預(yù)制場(chǎng)集中預(yù)制鋼筋砼空心板梁,人工配合汽車吊吊裝架設(shè)??招陌辶旱跹b架設(shè)完成后,進(jìn)行橋面及橋臺(tái)后回填土壓實(shí)。
依據(jù)設(shè)計(jì)資料準(zhǔn)確測(cè)定橋梁位置及橋臺(tái)基坑中心線、方向、高程。根據(jù)地質(zhì)、水文資料,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況,確定開挖坡度、支護(hù)方案和防排水措施。橋頭路基及錐體填土待橋臺(tái)混凝土達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度后方可進(jìn)行,填土密實(shí)度達(dá)至最佳密實(shí)的93%,并加強(qiáng)排水措施。錐體護(hù)坡在填方基本穩(wěn)定后鋪砌,坡面掛線,砌面平順。架梁前,復(fù)測(cè)橋梁中線,將支座底板十字線用墨線畫在支撐墊石頂面,作為支座安裝時(shí)的基準(zhǔn)線。橋梁落位后,檢查橋梁中線、支座十字線偏差及支座板與支承墊石之間的密貼情況,如超限,將梁吊起,重新調(diào)整對(duì)位,直至符合規(guī)范要求。空心板梁混凝土澆筑時(shí),確保兩次混凝土澆注間隔時(shí)間在混凝土初凝前完成,以確?;炷临|(zhì)量。
涵洞基礎(chǔ)采用挖掘機(jī)開挖,人工配合。軟土范圍內(nèi)的涵洞基礎(chǔ)采用旋噴樁、漿砌片石等方法加固完畢,再進(jìn)行涵洞主體施工。主體及附屬人工掛線砌筑,砂漿機(jī)械拌制,1t機(jī)動(dòng)翻斗車運(yùn)輸。另外,蓋板涵蓋板、水溝蓋板等采用預(yù)制場(chǎng)集中預(yù)制,現(xiàn)場(chǎng)吊裝或人工安裝。蓋板箱涵開工前,現(xiàn)場(chǎng)測(cè)放箱涵位置,核對(duì)圖紙所示箱涵位置、方向、長(zhǎng)度、出入口高程以及與既有溝槽、排水渠道的連接,如有不符,及時(shí)提出處理措施,報(bào)監(jiān)理工程師審批。挖好地面截、排水溝,防止地表水浸入基礎(chǔ)。軟土地段的涵洞基底采用旋噴樁、漿砌片石等方法進(jìn)行處理。蓋板箱涵主體完成后,清理結(jié)構(gòu)表面雜物及塵土,按設(shè)計(jì)要求鋪設(shè)瀝青浸制麻布防水層,接縫搭接寬度不小于10厘米。沉降縫上下垂直,寬窄一致,填縫前清掃干凈,并保持干燥,填塞密實(shí),填塞材料進(jìn)行防腐處理。涵洞處路堤填筑在涵身結(jié)構(gòu)達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度后進(jìn)行,從涵身兩側(cè)同時(shí)對(duì)稱、水平、分層施工,并碾壓密實(shí)。涵洞兩側(cè)緊靠邊墻的部分不得用大型機(jī)械施工,采用人工配合小型機(jī)械的方法夯填密實(shí)。當(dāng)涵頂填筑厚度超過(guò)1.0m后,方可通行大型機(jī)械。涵洞進(jìn)出口的溝床整理順直,鋪砌工程與上下游導(dǎo)流排水設(shè)施圓順、穩(wěn)固。
建立施工安全保證體系,為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo),本項(xiàng)目工程設(shè)立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任者的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)安全質(zhì)量環(huán)保部,安全質(zhì)量環(huán)保部設(shè)專職質(zhì)檢工程師;工程隊(duì)設(shè)立以隊(duì)長(zhǎng)為首的安全生產(chǎn)小組,下設(shè)安全檢查員,自上而下形成安全生產(chǎn)監(jiān)督、保證體系,對(duì)施工生產(chǎn)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)控。制定施工安全措施,提高和增強(qiáng)安全意識(shí),經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行遵章守紀(jì)的安全教育,建立、完善各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級(jí)管理人員的權(quán)限,抓好逐級(jí)負(fù)責(zé)制的落實(shí)。施工現(xiàn)場(chǎng)做到布局合理,場(chǎng)地平整,道路暢通,機(jī)械設(shè)備安置穩(wěn)固、材料堆放整齊,用電設(shè)施安裝觸電保護(hù)器,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)醒目的安全標(biāo)語(yǔ)和安全警示標(biāo)志,提示工人注意安全。施工現(xiàn)場(chǎng)便道邊坡穩(wěn)定,并做必要防護(hù)。
建立施工防護(hù)體系,由駐站防護(hù)員為組長(zhǎng)的施工防護(hù)體系,防護(hù)員帶齊備品,持證上崗,建立并落實(shí)施工負(fù)責(zé)人和安全檢查員監(jiān)控、防護(hù)組長(zhǎng)互控制度。安全檢查員、防護(hù)員、爆破員等特殊工種人員和工班長(zhǎng)由身體素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)并經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試合格的職工擔(dān)任。
參考文獻(xiàn):
[1]何兆益.路橋施工計(jì)算手冊(cè)[M].北京:人民交通出版社,2002.
關(guān)鍵詞:市政工程;施工安全管理
市政工程的大量建設(shè)是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,市政工程基本上是露天作業(yè),而且存在交叉施工的現(xiàn)象,容易受到外界環(huán)境的影響,市政工程施工建設(shè)中最主要的就是施工的安全管理工作,市政工程施工應(yīng)有效地整合施工資源,采用先進(jìn)的管理手段進(jìn)行安全管理,保證市政工程的整體建設(shè)質(zhì)量,使市政工程安全運(yùn)行。
一、市政工程施工安全管理中存在的問題
1、施工安全管理認(rèn)識(shí)不足
當(dāng)前市政工程施工建設(shè)的安全管理認(rèn)識(shí)不足,沒有將市政工程施工的安全管理落到實(shí)處,在市政工程的施工建設(shè)中,沒有按照施工建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程建設(shè),導(dǎo)致施工安全管理沒有得到有效的落實(shí),安全管理工作形式化嚴(yán)重,要實(shí)現(xiàn)市政工程施工的效益,應(yīng)加強(qiáng)安全管理與控制,但是由于施工管理人員的安全管理認(rèn)識(shí)不足,安全管理雖然投入了大量的資金[1],但是效果并不理想。
2、缺乏完善的安全管理措施
由于我國(guó)市政工程建設(shè)的安全管理認(rèn)識(shí)不足,安全管理責(zé)任的劃分也不到位,導(dǎo)致施工安全管理措施不能得到有效地落實(shí),導(dǎo)致安全管理事故的發(fā)生。影響市政工程安全的因素有很多,其中作為主要的就是安全管理本身的不足,市政工程施工的相關(guān)單位中沒有完善的安全管理制度以及措施,工程開工后沒有簽訂完善的施工合同,施工的質(zhì)量監(jiān)督以及許可證不到位,還有些市政工程為了縮短工期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益忽視工程的安全以及質(zhì)量。
3、安全管理人員的素質(zhì)能力不高
在市政工程建設(shè)中,安全管理人員的素質(zhì)能力對(duì)于整個(gè)市政工程施工的安全管理有著極為重要的影響,需要在市政工程施工建設(shè)中努力提高安全管理人員的素質(zhì)能力。當(dāng)前的安全管理人員思想認(rèn)識(shí)不足,對(duì)安全管理不夠重視,在施工建設(shè)中,不能對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督和管理,對(duì)于存在的安全問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
4、安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位
當(dāng)前市政工程施工的安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位,沒有認(rèn)真的簽訂責(zé)任合同,沒有形成比較完善健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制。目前市政工程施工建設(shè)中還存在著很多不文明的現(xiàn)象,施工道路出現(xiàn)坑洼,周圍施工環(huán)境臟亂差[2],對(duì)周邊居民的正常生活產(chǎn)生了極為不利的影響,對(duì)于這些現(xiàn)象,很多施工企業(yè)總是推卸責(zé)任,過(guò)分注重利益,導(dǎo)致市政工程不文明施工嚴(yán)重,導(dǎo)致施工水平受到嚴(yán)重的影響。
二、市政工程施工安全管理的有效對(duì)策
1、建立完善的安全組織機(jī)構(gòu)和制度
在市政工程施工建設(shè)中,要實(shí)現(xiàn)良好的安全管理效果,應(yīng)建立完善的安全組織機(jī)構(gòu),這是實(shí)現(xiàn)安全管理十分重要的內(nèi)容。安全組織機(jī)構(gòu)不是一種形式化的機(jī)構(gòu),要明確安全管理機(jī)構(gòu)中的人員、設(shè)備等設(shè)置,積極發(fā)揮安全組織機(jī)構(gòu)的積極作用,建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確工程施工的規(guī)模、特點(diǎn),成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,配備高素質(zhì)的安全管理人員,強(qiáng)化安全責(zé)任制,對(duì)自己承擔(dān)的工程安全進(jìn)行嚴(yán)格的控制,將安全生產(chǎn)責(zé)任與工程的經(jīng)濟(jì)相掛鉤[3],將市政工程施工的安全管理工作落到實(shí)處,促進(jìn)安全管理效果的順利實(shí)現(xiàn)。同時(shí)建立完善的安全管理制度,保證市政工程施工安全管理科學(xué)有效地推進(jìn),要根據(jù)安全法律以及市政工程建設(shè)的實(shí)際情況確定施工安全管理制度,保證安全管理制度的可行性以及針對(duì)性,促進(jìn)市政工程安全管理效果的實(shí)現(xiàn)。
2、加強(qiáng)施工的安全教育管理
為了更好地促進(jìn)市政工程施工的安全管理效果,應(yīng)加強(qiáng)施工安全教育,培養(yǎng)具有安全管理意識(shí)、以及安全管理知識(shí)和技能的人才,促進(jìn)安全管理工作的順利推進(jìn)。招聘工作人員時(shí)需要對(duì)他們進(jìn)行安全教育,考試合格后才能夠進(jìn)行工作崗位,對(duì)于存在換崗、轉(zhuǎn)崗等情況的人員,也需要再次進(jìn)行安全教育。定期組織工作人員參加安全培訓(xùn)工作,保證持證上崗,成立安全管理小組,定期對(duì)工作人員進(jìn)行安全教育以及考核,保證安全管理工作的有效推進(jìn)。
3、做好安全檢查工作
市政工程施工建設(shè)中,需要對(duì)市政工程進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查,制定相應(yīng)的安全檢查計(jì)劃,采用多種形式進(jìn)行安全檢查,例如定期、不定期檢查、常規(guī)檢查以及特殊檢查等。由于市政工程施工建設(shè)的環(huán)境比較復(fù)雜,工程的施工工序、設(shè)備、人員等比較多,在施工建設(shè)中要努力做好常規(guī)性的檢查,安全管理人員需要對(duì)存在安全隱患的位置進(jìn)行長(zhǎng)期的檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)解決。在日常的市政工程施工建設(shè)時(shí),應(yīng)對(duì)工程例行檢查,保證市政工程的順利進(jìn)行。安全檢查后,需要建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制[4]。市政工程的施工安全管理將直接關(guān)系到施工企業(yè)的發(fā)展,因此在施工管理過(guò)程中,需要根據(jù)相關(guān)的安全管理政策以及法律法規(guī)進(jìn)行獎(jiǎng)懲,對(duì)于能夠采取有效地措施避免安全事故發(fā)生的人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于不積極管理,導(dǎo)致安全發(fā)生的人員給予嚴(yán)厲的懲罰,使市政工程施工的安全管理科學(xué)化進(jìn)行。
4、做好安全監(jiān)督工作
在市政工程施工建設(shè)中,安全監(jiān)督工作是保證市政工程施工順利進(jìn)行的重要內(nèi)容,施工的安全管理是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作,需要采取有效地措施促進(jìn)安全監(jiān)督效果以及水平的提升。在市政工程施工前,需要做好交接工作,保證市政工程的后期工程建設(shè)有據(jù)可循。加強(qiáng)安全巡查,使市政工程的每一環(huán)節(jié)都在安全管理范圍內(nèi),保證市政工程施工建設(shè)的進(jìn)度以及質(zhì)量,促進(jìn)市政工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展。做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督工作,為市政工程施工建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ),使市政工程的安全管理順利實(shí)現(xiàn)。
5、強(qiáng)化安全文化建設(shè)
應(yīng)努力強(qiáng)化企業(yè)安全文化的建設(shè),對(duì)員工進(jìn)行安全文化的教育和灌輸,強(qiáng)化員工的職業(yè)道德,強(qiáng)化員工安全文化活動(dòng)的參與意識(shí)和能力,促進(jìn)員工施工的科學(xué)合理進(jìn)行。施工企業(yè)要將安全文化建設(shè)融入到實(shí)際的施工建設(shè)中,樹立企業(yè)的文化形象,使員工形成正確的安全價(jià)值觀,構(gòu)建安全文化體系,形成良好的安全管理形式,使安全文化建設(shè)在員工中得到認(rèn)可,使員工能夠積極地投入到工程建設(shè)中。
結(jié)束語(yǔ):
市政工程施工建設(shè)中,安全管理是十分重要的組成部分,對(duì)于提高市政工程建設(shè)的質(zhì)量以及安全性具有積極的意義,因此應(yīng)提高對(duì)市政工程施工安全管理的認(rèn)識(shí)和重視程度,采取有效地措施做好安全管理工作,促進(jìn)市政工程施工安全管理效果的實(shí)現(xiàn),使市政工程的效益得以順利的實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]王曉軍.市政工程施工安全管理研究[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào).2011.8(19):84-85.
[2]陳兆堂.市政工程施工安全管理之我見[J].福建建材.2014.9(1):95-96.
關(guān)鍵詞:市政工程;安全管理;現(xiàn)狀;應(yīng)對(duì)策略
Abstract: This paper introduces the present situation of safety management in the system of China's municipal public works construction projects, analysis and summarizes the main causes of accidents in the construction of the municipal utilities building, improve municipal public works construction safety management measure system. The research results contribute to China's municipal public engineering construction safety management and control level.
Key words: municipal engineering; safety management; current situation; countermeasures
中圖分類號(hào): TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
城市道路、橋梁、軌道交通、綜合管線等城市基礎(chǔ)市政公用設(shè)施是城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的命脈,是形成和完善城市功能,發(fā)揮城市中心作用的基礎(chǔ),也是建設(shè)城市物質(zhì)文明和精神文明的重要保障。近年來(lái),市政公用工程與房屋建筑業(yè)、化工行業(yè)、礦業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)一起,成為生產(chǎn)安全事故高發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域。市政工程生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生,其安全生產(chǎn)和管理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)[1]。據(jù)統(tǒng)計(jì),自2012年來(lái),我國(guó)市政公用工程領(lǐng)域共發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故7起,死亡24人。因此,必須重視市政公用工程施工安全管理,認(rèn)真分析市政公用工程施工安全事故發(fā)生的原因,構(gòu)建相應(yīng)的對(duì)策與措施,保障市政公用工程施工活動(dòng)安全、有序地進(jìn)行。
本文在系統(tǒng)介紹我國(guó)市政公用工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,分析與歸納了市政公用工程施工安全事故發(fā)生的主要原因,構(gòu)建了提高市政公用工程施工安全管理水平的措施體系。研究結(jié)果有助于我國(guó)市政公用工程施工安全管理與控制水平的提高。
1 我國(guó)市政工程施工生產(chǎn)安全管理現(xiàn)狀
市政工程是建筑業(yè)的重要組成部分,是是城市生存和發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ),是提高人民生活水平和對(duì)外開放的基本條件。然而,市政工程施工地點(diǎn)分散、施工環(huán)境復(fù)雜、人員密集并且流動(dòng)性大等特點(diǎn)決定了市政工程的安全管理與控制工作不容樂觀。市政公用工程施工安全事故多發(fā),一直是困擾我國(guó)建筑施工界的頑疾[2]。為制止和減少此類事故的再次發(fā)生,住建部多次出臺(tái)文件,對(duì)市政工程施工坍塌、物體打擊、中毒等事故提出了具體的要求。但是,當(dāng)前我國(guó)建筑行業(yè)市政工程施工安全形勢(shì)仍然不容樂觀。
據(jù)筆者統(tǒng)計(jì),自2012年以來(lái),我國(guó)建筑行業(yè)市政工程施工領(lǐng)域較大、重大安全事故共計(jì)發(fā)生7起,占到同期所有房屋市政工程施工安全事故(39起)的五分之一。表1是2012年以來(lái)我國(guó)建筑行業(yè)市政公用工程施工安全事故統(tǒng)計(jì)。
表1:2012年以來(lái)我國(guó)市政工程領(lǐng)域較大施工安全事故一覽表
2 我國(guó)市政工程施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因分析
市政公用工程施工技術(shù)復(fù)雜、施工場(chǎng)地環(huán)境惡劣,極易受到外界不利因素的影響,發(fā)生生產(chǎn)安全事故。本文從實(shí)際出發(fā),在文獻(xiàn)查閱和分析的基礎(chǔ)上,將其原因歸納為:
(1)市政工程施工環(huán)境惡劣,且易受外界因素的影響
市政工程包括城市中的各種公共交通設(shè)施、給水排水、熱力、燃?xì)?、生活垃圾及處理、園林綠化等。與一般房建項(xiàng)目相比,市政工程具有工序復(fù)雜、工期漫長(zhǎng)、施工場(chǎng)地狹小、多為露天作業(yè)、受氣候、地理?xiàng)l件、自然環(huán)境的影響大、易于受到外界自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境影響的特點(diǎn)。市政工程施工本身的特點(diǎn)導(dǎo)致了其安全管理任務(wù)十分艱巨:一方面,復(fù)雜的工序與交叉作業(yè)面導(dǎo)致危險(xiǎn)源眾多,增加了安全管理與控制的難度;另一方面,施工現(xiàn)場(chǎng)通常位于狹小的城市或者野外,惡劣的自然條件使得市政工程安全管理舉步維艱;此外,市政工程施工工期漫長(zhǎng),容易受到外界變化的環(huán)境的影響,增加安全管理與控制工作的難度。
(2)市政工程工期緊、社會(huì)影響大、政治色彩嚴(yán)重
市政工程關(guān)系到城市居民的切身利益,其建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全等目標(biāo)受到社會(huì)的關(guān)注度高。同時(shí),許多市政工程政治色彩十分明顯,來(lái)自政府部門、公眾的壓力使得不合理的工程、過(guò)低的價(jià)格頻繁出現(xiàn)在市政工程施工目標(biāo)中。緊工期、低價(jià)格必然導(dǎo)致安全投入不足、管理難以到位,最終導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。例如,杭州地鐵1號(hào)線湘湖站施工坍塌事故的原因分析中,工期壓力被眾多專家學(xué)者認(rèn)為是導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的主要原因之一。
(3)市政工程施工隊(duì)伍良莠不齊,管理水平低下
施工隊(duì)伍與施工人員是市政工程生產(chǎn)安全管理的主體,其能力、素質(zhì)的高低直接決定了市政工程的安全管理水平。目前在我國(guó),市政工程施工隊(duì)伍管理水平較為低下,施工人員素質(zhì)亟待提高。一方面,施工企業(yè)總體技術(shù)水平較之建筑工程相關(guān)企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)論是從規(guī)模、技術(shù)力量、生產(chǎn)裝備、管理水平上均處于明顯的下風(fēng);另一方面,惡劣的作業(yè)環(huán)境使得其施工人員的整體素質(zhì)難以提高,未經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)民工仍然是市政工程施工作業(yè)人員的主體;此外,市政工程行業(yè)分包轉(zhuǎn)包、資質(zhì)掛靠等現(xiàn)象嚴(yán)重,制約了市政工程施工安全管理水平的提高;最后,施工企業(yè)現(xiàn)代安全管理制度建設(shè)滯后,安全管理措施不得力,安全管理意識(shí)相對(duì)淡薄與匱乏。
(4)我國(guó)現(xiàn)行安全管理法律法規(guī)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
安全生產(chǎn)的法制建設(shè)滯后于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。近年來(lái),黨和國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。但是,在市政工程領(lǐng)域,現(xiàn)有的法規(guī)、規(guī)范制定不同程度地存在相對(duì)滯后、更新不及時(shí)、政府監(jiān)管效率低下、社會(huì)監(jiān)督體系不完善等問題,致使安全管理不到位。適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟(jì)手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。
3 提高我國(guó)市政工程施工生產(chǎn)安全管理水平的措施
目前,我國(guó)建筑也正處于規(guī)范化、市場(chǎng)化的關(guān)鍵時(shí)期,建設(shè)施工安全生產(chǎn)管理的有效管理模式正在形成。如何做好市政工程的安全生產(chǎn)與監(jiān)督管理,提高我國(guó)市政工程生產(chǎn)安全管理水平,是建筑行業(yè)面臨的一大挑戰(zhàn)。
(1)加強(qiáng)法制建設(shè),強(qiáng)化政府職能,加大市政工程安全事故的獎(jiǎng)罰力度
法制建設(shè)是市政工程安全管理與控制的基礎(chǔ),也是政府依法監(jiān)管的法理依據(jù)。因此,加強(qiáng)法制建設(shè),強(qiáng)化政府職能,加大市政工程安全事故的獎(jiǎng)罰力度,對(duì)提高我國(guó)市政工程生產(chǎn)安全管理水平至關(guān)重要。一方面,通過(guò)法律法規(guī)和政府監(jiān)管來(lái)加大施工企業(yè)的違法成本,促使施工企業(yè)增大安全管理投入,提高自身管理水平;另一方面,利用安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全誠(chéng)信機(jī)制[3]、安全管理信息平臺(tái)等手段,利用行政力量和市場(chǎng)機(jī)制約束施工單位的行為。
(2)加強(qiáng)教育與培訓(xùn),增強(qiáng)市政工程施工人員素質(zhì)
施工安全培訓(xùn)機(jī)制建立的首要任務(wù)是規(guī)范培訓(xùn)的人員,人員分為必須培訓(xùn)、適當(dāng)培訓(xùn)兩種。必須培訓(xùn)的人員應(yīng)該包括:①新進(jìn)工人必須進(jìn)行公司、項(xiàng)目部、班組的“三級(jí)”安全教育,且須經(jīng)考核合格后才能進(jìn)入操作崗位。②企業(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工,在重新上崗前必須接受一次安全培訓(xùn),其中變換工種者應(yīng)進(jìn)行新工種的安全教育。適當(dāng)培訓(xùn)的應(yīng)該包括:①原有工人應(yīng)每年度接受安全培訓(xùn),法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)也應(yīng)該有明確地時(shí)間規(guī)定。②專職安全員應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)。必須持證上崗,企業(yè)進(jìn)行年度培訓(xùn)考核,不合格者不得上崗。項(xiàng)目部應(yīng)成立安全管理小組,定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和新員工上崗前培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度[4]。
(3)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的安全管理
考慮到市政工程施工的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境會(huì)比較復(fù)雜,應(yīng)該就施工的環(huán)境進(jìn)行控制??刂茝?fù)雜環(huán)境就要多設(shè)立管理部門,在施工項(xiàng)目部設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)安全部門經(jīng)理,經(jīng)理以下應(yīng)該分設(shè)安全主管和健康主管。安全管理包括施工安全、安全、機(jī)械安全、消防安全、勞動(dòng)防護(hù)用品等;健康管理應(yīng)該分設(shè)健康檢查部門、環(huán)境檢測(cè)部門。健康檢查部門要在一定的時(shí)間范圍內(nèi)對(duì)工人身體情況進(jìn)行抽樣調(diào)查;環(huán)境檢測(cè)部門要對(duì)施工環(huán)境的水文、地理、塵土、噪音等環(huán)境問題進(jìn)行監(jiān)管。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,杜絕外界政治、社會(huì)力量的影響
市政工程基本建設(shè)程序是由建設(shè)工程客觀存在的自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律所決定的,是優(yōu)質(zhì)、高速、安全完成市政工程建設(shè)任務(wù),獲得較高經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的基礎(chǔ),也是市政工程安全生產(chǎn)的可靠保證。嚴(yán)格基本建設(shè)程序,杜絕隨意壓縮工期、降低報(bào)價(jià),大力消除外界政治、社會(huì)力量的影響,是提高市政工程安全管理與控制水平的有效手段。
4 結(jié)語(yǔ)
市政公用工程施工安全事故多發(fā),一直是困擾我國(guó)建筑施工界的頑疾。本文在系統(tǒng)介紹我國(guó)市政公用工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,分析與歸納了市政公用工程施工安全事故發(fā)生的主要原因,構(gòu)建了提高市政公用工程施工安全管理水平的措施體系。研究結(jié)果有助于我國(guó)市政公用工程施工安全管理與控制水平的提高。
參考文獻(xiàn)
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1.1施工環(huán)境狹長(zhǎng)多變
市政工程屬于狹長(zhǎng)帶狀線形工程,與建筑工程相較而言,更容易形成流水作業(yè),但是因?yàn)檎麄€(gè)工程的全面展開,各種管線施工均是見縫插針,沒有實(shí)現(xiàn)齊頭并進(jìn)的效果,進(jìn)而很難實(shí)現(xiàn)市政工程施工的流水作業(yè)。在狹長(zhǎng)的作業(yè)環(huán)境中,施工人員經(jīng)常需要進(jìn)行作業(yè)位置調(diào)動(dòng)或者角色轉(zhuǎn)變,在道路施工中,經(jīng)常是由很多的管線施工單位完成施工,在很短的時(shí)間內(nèi)完成多次的開挖、填土操作。施工人員面對(duì)的施工環(huán)境經(jīng)常是變化的,可以說(shuō)一日三變都不為過(guò)。市政工程點(diǎn)多線長(zhǎng),施工單位投入的安全防護(hù)設(shè)施與措施無(wú)法全面覆蓋整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng),并且在出現(xiàn)損壞、丟失等情況的時(shí)候,無(wú)法進(jìn)行及時(shí)修復(fù),致使市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)中存在著很多的安全漏洞與安全風(fēng)險(xiǎn)。
1.2無(wú)法實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的完全封閉
封閉施工指的就是阻止大量機(jī)動(dòng)車進(jìn)入施工進(jìn)場(chǎng),在一條道路兩端與一些巷口設(shè)置圍擋,不是完全隔離行人與車輛的進(jìn)入。一般而言,施工道路沿線有很多的居民樓、商鋪、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位等,在施工過(guò)程中,一定要確保其可以維持正常生活、工作、學(xué)習(xí)、出行等。然而,在實(shí)際施工中,根本就沒有設(shè)定相應(yīng)的限制,導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)有很多人圍觀,同時(shí)也是消磨時(shí)間的好地方,進(jìn)而對(duì)施工安全產(chǎn)生了一定的威脅,導(dǎo)致施工管理難度增大。
1.3工期要求緊張
現(xiàn)階段,市政工程施工工期要求均比較緊張,項(xiàng)目部只能以確定的完工日期倒排施工進(jìn)度計(jì)劃,導(dǎo)致在施工現(xiàn)場(chǎng)的有限時(shí)間與空間中,出現(xiàn)了大量人員、機(jī)械設(shè)備勞作不休的情況,經(jīng)常出現(xiàn)人困馬乏的現(xiàn)象,為施工安全帶來(lái)了一定的隱患。
1.4安全文明施工不到位
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步,城市居民維護(hù)自身權(quán)利的意識(shí)越來(lái)越高,現(xiàn)場(chǎng)施工噪聲大要舉報(bào)、施工現(xiàn)場(chǎng)道路難走要舉報(bào)、揚(yáng)塵要舉報(bào)、下水道堵塞要舉報(bào)、沒有電視信號(hào)、通信訊號(hào)等也要舉報(bào),也就是說(shuō),一定要確保施工周圍民眾的正常生活與安全不受影響,要不然就會(huì)向有關(guān)部門反映,進(jìn)而對(duì)施工造成了一定的影響。為此,一定要全面落實(shí)安全文明施工,這樣才可以盡量減少民眾反映情況。
1.5施工人員組織觀念、安全意識(shí)薄弱
現(xiàn)階段,大部分市政工程施工企業(yè)都沒有培養(yǎng)自己企業(yè)的人才隊(duì)伍,在接到工程項(xiàng)目之后,均選擇勞務(wù)公司予以勞務(wù)分包。而施工人員和項(xiàng)目部之間經(jīng)常是短期雇傭的關(guān)系,施工企業(yè)、項(xiàng)目部對(duì)這些施工人員的安全教育較為匱乏,在施工中非常容易出現(xiàn)安全事故。與此同時(shí),市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)的人員組織觀念、安全意識(shí)較為薄弱,經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)操作的行為,不僅影響了施工的順利完成,還會(huì)留下很多的安全隱患,影響了市政工程施工質(zhì)量。
2加強(qiáng)市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的措施
2.1強(qiáng)化企業(yè)最高管理人員的價(jià)值觀與安全理念
一個(gè)合格的企業(yè)最高管理人員一定要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行工作,并且具備正確的價(jià)值觀與安全理念,制定符合安全政策的規(guī)章制度,保證其全面落實(shí)。在實(shí)際施工中,不僅要重視安全理念的落實(shí),還要盡可能滿足業(yè)主、工作人員、社會(huì)發(fā)展的要求,全面提高市政工程施工效益。除此之外,企業(yè)最高管理人員一定不要只是片面的追求經(jīng)濟(jì)效益,而對(duì)安全生產(chǎn)有所忽視,可以說(shuō),安全生產(chǎn)才是企業(yè)發(fā)展的正確選擇。
2.2全面落實(shí)安全管理的規(guī)章制度
大部分企業(yè)不是沒有安全管理規(guī)章制度,只是在進(jìn)行落實(shí)的時(shí)候,進(jìn)行了一定的選擇,致使一些規(guī)章制度成為了一種形式,嚴(yán)重影響了其落實(shí)效果。針對(duì)這樣的情況而言,企業(yè)一定要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)與系統(tǒng),監(jiān)督安全管理規(guī)章制度的全面落實(shí),并且對(duì)相應(yīng)的職責(zé)與權(quán)力范圍進(jìn)行明確,保證各項(xiàng)工作均符合安全管理規(guī)章制度的要求,這樣不僅可以實(shí)現(xiàn)市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理效果,順利完成施工項(xiàng)目,還可以節(jié)省施工成本,提高了工程施工的經(jīng)濟(jì)效益。
2.3加大安全措施資金的投入
在市政工程施工中,要想保證安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行,就一定要制定相應(yīng)的措施予以保障,安全不是只需要施工人員具備相應(yīng)的安全知識(shí)與意識(shí),還要保證各類安全防護(hù)設(shè)備與現(xiàn)場(chǎng)安全維護(hù)設(shè)施的使用,同時(shí)也要購(gòu)買一些安全生產(chǎn)所需的材料、設(shè)備與儀器。由此可以看出,要想保證工程施工的安全進(jìn)行,就一定要投入相應(yīng)的資金,這樣才可以保證各項(xiàng)安全措施與防護(hù)設(shè)施的全面到位,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程施工的安全性、可靠性。
2.4強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的總結(jié)與評(píng)審
在市政工程施工中,是否全面落實(shí)了安全生產(chǎn)規(guī)章制度,是否取得了預(yù)期的安全管理效果,是否實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)目標(biāo),是否提高了施工安全管理水平,是否全面落實(shí)了安全防護(hù)措施,這些問題均與安全管理工作總結(jié)與評(píng)審有著密切的關(guān)系。為此,在市政工程建設(shè)中,一定要重視對(duì)安全管理工作的總結(jié)與評(píng)審,為以后相關(guān)工作的全面展開提供可靠依據(jù),促進(jìn)市政工程施工的高效完成。
2.5維護(hù)與激勵(lì)安全管理人員
目前,人們對(duì)從事安全管理工作均有著一定的抵觸心理。安全管理工作責(zé)任重大,屬于出力不討好的工作,其經(jīng)常處在一種尷尬境地。針對(duì)這樣的情況,企業(yè)一定要維護(hù)其地位與權(quán)力,盡可能消除他們的后顧之憂,利用一些適當(dāng)?shù)募?lì)手段調(diào)動(dòng)他們工作的積極性與熱情,并且增強(qiáng)其工作責(zé)任感,保證工程施工的安全進(jìn)行,提高安全管理水平,實(shí)現(xiàn)工程施工效率。
3結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:市政工程施工;安全監(jiān)督管理;研究
1市政工程施工安全監(jiān)督管理的重要性
任何的項(xiàng)目工程,安全永遠(yuǎn)是第一位的,而合理有效的安全管理可以很大程度上保證工程項(xiàng)目的安全,因此安全管理工作不必可少。在市政工程施工中,發(fā)生安全事故的后果很嚴(yán)重,除了直接的經(jīng)濟(jì)損失外,還會(huì)造成人員傷亡,甚至可能導(dǎo)致交通癱瘓,對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人們的生活造成嚴(yán)重的影響。加強(qiáng)市政工程施工的安全管理監(jiān)督工作,一方面可以使安全事故的發(fā)生幾率降低;另一方面可以在安全事故發(fā)生后最大程度的減少其造成的影響,挽回?fù)p失。同時(shí),市政工程施工的安全事故在一定程度上影響了城市的建設(shè)和發(fā)展,而安全管理監(jiān)督工作是市政工程施工的保障,也保證了城市的安全建設(shè)和發(fā)展。當(dāng)然,安全管理監(jiān)督工作還可以在市政工程施工中起到預(yù)防作用,在市政工程施工準(zhǔn)備階段和施工階段進(jìn)行介入和管控,找出并清除安全隱患,又可以有效的遏制安全事故的發(fā)生,從而使市政工程施工安全監(jiān)督管理工作水平有所提高,對(duì)于城市建設(shè)和發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。除此之外,市政工程施工安全管理監(jiān)督工作對(duì)于施工人員的安全和健康有著重要的保障作用,施工人員的安全是安全管理監(jiān)督工作的重要內(nèi)容,施工人員的安全也是市政工程施工安全管理效果的衡量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),市政工程施工安全管理監(jiān)督工作針對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全也有相關(guān)的規(guī)定。
2市政工程施工安全監(jiān)督管理基本目標(biāo)
2.1避免或減少安全意外事件或事故的發(fā)生
市政工程關(guān)系到民生,而且關(guān)系到消防、交通和電力等很多的部門,市政工程的安全直接影響了城市的政治經(jīng)濟(jì)和人民的正常生活。因此政府必須非常重視市政工程的安全工作,提供的產(chǎn)品必須是安全系數(shù)極高的,而要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理和監(jiān)督。對(duì)于市政工程的各項(xiàng)資料要詳細(xì)分析和評(píng)估,并且嚴(yán)格管理,對(duì)于施工階段要嚴(yán)格管控,發(fā)現(xiàn)安全隱患絕不手軟,立即清除。同時(shí)制定相關(guān)的安全管理體系并監(jiān)督體系執(zhí)行效果,安全意外事件的發(fā)生概率要最大程度的進(jìn)行減低,對(duì)于市政工程施工的安全監(jiān)督管理說(shuō)更要不予余力的進(jìn)行提高。
2.2保證施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員的安全
施工人員是市政工程的施工主體,所以施工人員的安全關(guān)系到市政工程的質(zhì)量和工期?;谑┕と藛T的重要性,市政工程施工中,要特別重視施工人員的安全。但是,現(xiàn)階段我國(guó)的市政工程施工人員安全保障方面還存在一定的問題,尤其是相比很多發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大的差距。施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境對(duì)于施工人員的影響很大,良好的工作環(huán)境,除了可以提高工作效率外,還能夠最大程度的保證施工人員的安全。因此提高施工人員的安全保證,必須改善市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。在這方面,需要政府增加和完善相關(guān)法律規(guī)范,給施工人員的安全提供可靠地法律保障。
2.3強(qiáng)化工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理機(jī)制
提高市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作中,很重要的一點(diǎn)就是強(qiáng)化安全管理機(jī)制。生產(chǎn)過(guò)程的有效控制最主要的是依靠安全管理機(jī)制,這也是監(jiān)督管理工作加強(qiáng)的重要途徑。在發(fā)達(dá)國(guó)家,對(duì)于安全管理機(jī)制非常重視,部分國(guó)家再生產(chǎn)中的重要目標(biāo)就是建立安全管理機(jī)制。由此可見,建立安全管理機(jī)制對(duì)于市政工程施工的安全管理有著重要的意義,在監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)工作的同時(shí),對(duì)于安全事故有很好的遏制作用。
3強(qiáng)化安全管理的有效對(duì)策
3.1強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
對(duì)于市政工程安全的重要性,安全管理人員必須提高認(rèn)識(shí),而且要重視安全生產(chǎn)意識(shí)的強(qiáng)化,在施工領(lǐng)導(dǎo)工作時(shí),要重視安全生產(chǎn)工作。同時(shí),對(duì)于施工中的責(zé)任要進(jìn)行詳細(xì)的劃分,并落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人,對(duì)于管理人員在施工中的權(quán)力義務(wù)要進(jìn)行明確,全面貫徹“保護(hù)每一個(gè)人的安全與健康”的理念。不僅如此,對(duì)于安全管理相關(guān)主體的責(zé)任意識(shí)也要加強(qiáng),使相關(guān)單位切實(shí)履行自身的義務(wù),把安全管理監(jiān)督工作落到實(shí)處。
3.2加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn),提升隊(duì)伍素質(zhì)
安全管理監(jiān)督隊(duì)伍對(duì)于市政工程施工開始安全管理監(jiān)督工作來(lái)說(shuō),有著直接的影響,因此要加強(qiáng)管理人員的安全意識(shí),對(duì)管理人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn),使其熟知又關(guān)安全管理的相關(guān)法律法規(guī)。在開展培訓(xùn)的同時(shí),還要加強(qiáng)管理人員的專業(yè)技能水平,使管理人員對(duì)于施工工序和工藝全面的了解,對(duì)于技術(shù)規(guī)范要認(rèn)真學(xué)習(xí)。對(duì)于安全管理監(jiān)督工作,要制定工作計(jì)劃,合理的安全各項(xiàng)管理工作,而且在施工開始前,對(duì)于市政工程施工人員進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn),對(duì)于違反安全管理?xiàng)l例的施工人員予以嚴(yán)厲考核。
3.3正確處理與周邊環(huán)境關(guān)系
市政工程在招投標(biāo)中的活動(dòng)是周邊環(huán)境影響因素最重要的一點(diǎn),而在這個(gè)階段中如果不謹(jǐn)慎對(duì)待,那么就會(huì)讓某些違規(guī)企業(yè)有機(jī)可乘。同時(shí),要選擇專業(yè)水平高,工作經(jīng)驗(yàn)豐富的評(píng)審專家進(jìn)行評(píng)審工作,保證中標(biāo)結(jié)果的客觀性。政府的監(jiān)管部門要加強(qiáng)管理力度,正視自身責(zé)任,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,實(shí)施安全管理工作。
3.4完善監(jiān)管制度,強(qiáng)化制度執(zhí)行力度
市政工程施工安全監(jiān)督管理是代表政府實(shí)施安全監(jiān)督,其行為要求具有強(qiáng)制性、科學(xué)性和權(quán)威性。權(quán)威性強(qiáng)化的同時(shí),也是安全監(jiān)管力度加大的過(guò)程。要依據(jù)現(xiàn)有的各項(xiàng)工程項(xiàng)目安全規(guī)范,運(yùn)用科學(xué)的手段、對(duì)事實(shí)作出科學(xué)的評(píng)價(jià)和判定。要建立健全對(duì)有形市政建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督機(jī)制,完善招投標(biāo)的相關(guān)制度,強(qiáng)化工程招投標(biāo)的監(jiān)督管理,規(guī)范和完善工程建設(shè)招投標(biāo)舉報(bào)投訴處理機(jī)制。要全力規(guī)范權(quán)力的不當(dāng)運(yùn)用,減少乃至杜絕權(quán)力干預(yù)安全監(jiān)管工作。
4結(jié)束語(yǔ)
在國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程不斷加快的大環(huán)境下,市政工程的數(shù)量和規(guī)模逐漸增加,其質(zhì)量和安全對(duì)于城市建設(shè)發(fā)展和人們的生活有著密切的關(guān)系。相關(guān)部門要加強(qiáng)市政工程施工的安全管理監(jiān)督工作,嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)開展安全管理監(jiān)督工作,確保市政工程施工的順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
[1]馬威銘.風(fēng)險(xiǎn)管理在建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理中的應(yīng)用[D].華南理工大學(xué),2013.
[2]江夢(mèng)策.青島市市政工程安全管理問題與對(duì)策研究[D].青島理工大學(xué),2013.
【摘要】隨著近年來(lái)的我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,市政工程建設(shè)方面的投資及工程規(guī)模也在逐步擴(kuò)大,帶來(lái)了一些列的市政工程施工安全管理問題。本文在對(duì)于市政工程的特點(diǎn)及安全管理現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上,對(duì)加強(qiáng)市政工程安全管理工作的措施進(jìn)行探討。
【關(guān)鍵詞】市政工程 施工安全 管理
市政工程多數(shù)在城市內(nèi)施工,戰(zhàn)線長(zhǎng)、露天作業(yè)、交叉施工、交通和環(huán)境影響大等是市政工程不同于其他建設(shè)類工程的一個(gè)顯著特征,這也使得市政工程的安全管理有著顯著的不同。
一、市政工程的特點(diǎn)
要做好市政工程的安全管理工作,首先要對(duì)市政工程的特點(diǎn)有所了解,然后才能有針對(duì)性的采取相應(yīng)的對(duì)策。市政工程的特點(diǎn)可以概括為以下幾點(diǎn)。
1、作業(yè)場(chǎng)所多變,作業(yè)環(huán)境復(fù)雜。市政工程施工既有城市立交等高空作業(yè),也有地鐵等地下空間施工;既有一次性作業(yè),也有改造、整治等維護(hù)內(nèi)容;既有主體工程,也有管線配套施工;既有郊區(qū)空曠的作業(yè)場(chǎng)面,也有市區(qū)交通擁堵地段的作業(yè)環(huán)境。因此,市政工程的作I環(huán)境有著相當(dāng)程度的復(fù)雜性,這給安全管理提出了較高的要求。
2、高處作業(yè)難度大,影響面廣。城市市政高架、橋梁項(xiàng)目施工,不僅存在高空作業(yè),而且往往下方兩側(cè)道路作為車輛、行人的交通通道,通行不斷,對(duì)腳手架安全、高空吊裝等都產(chǎn)生較大影響。
3、施工作業(yè)方法多樣性。由于地理?xiàng)l件、地質(zhì)情況等的不同,即使是同一種作業(yè)項(xiàng)目,其施工作業(yè)方法也可能不同,這也導(dǎo)致了安全技術(shù)及安全管理上可能存在很大的不同。
4、作業(yè)環(huán)境差。市政工程由于露天作業(yè)情況較多,受天氣、溫度影響較大,氣候的變化往往會(huì)嚴(yán)重影響到施工和生產(chǎn)安全。此外,受交通的影響,不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。
5、人員安保知識(shí)貧乏。目前,市政一線工人大多是農(nóng)村務(wù)工人員,缺乏市政工程施工經(jīng)驗(yàn),自身安全保護(hù)知識(shí)缺乏,對(duì)不良行為自控能力較差,缺乏一系列的安保知識(shí)教育和安保制度的約束,容易造成這類群體中安全事故的發(fā)生。
6、分包管理漏洞較多。市政工程存在不少分包情況,公司往往僅派幾個(gè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)配合管理。人員配備本身不足,分管安全的專業(yè)人員更是少之又少,使得分包情況難以在施工期間建立和落實(shí)企業(yè)責(zé)任制,對(duì)工程質(zhì)量和安全管理產(chǎn)生了較大影響。
二、市政工程安全管理的必要性
1、由工程施工本身的安全問題現(xiàn)狀決定的。市政工程施工由于本身的施工特點(diǎn),大多數(shù)施工生產(chǎn)流動(dòng)性大,施工過(guò)程復(fù)雜,露天作業(yè)多,施工時(shí)間長(zhǎng),人員素質(zhì)高低不一,機(jī)械設(shè)備復(fù)雜,存在一定的安全隱患和不可預(yù)測(cè)的因素,這些都使得施工本身成為安全事故高發(fā)的行業(yè)。
2、安全是市政施工企業(yè)的生命線?,F(xiàn)代企業(yè)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)是高效的管理。對(duì)管理制度的制定、人員與機(jī)械設(shè)備的管理、現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)施工項(xiàng)目的配合、應(yīng)急預(yù)案的制定以及發(fā)生事故后的迅速反應(yīng)能力及應(yīng)對(duì)水平在一定程度上影響著施工的安全,所以,作為一個(gè)施工企業(yè),它的管理水平越高,越注重細(xì)節(jié),安全事故也會(huì)離它越遠(yuǎn)。注重施工安全管理,可以提高施工企業(yè)的管理水平,這也在很大的程度上促進(jìn)了施工企業(yè)的發(fā)展,增強(qiáng)了施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
3、安全問題是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要部分。人民生活的幸福,生活水平的提高,始終都是廣大人民群眾關(guān)心的焦點(diǎn),安全生產(chǎn)不僅是施工企業(yè)應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注,高度重視,同時(shí)也是黨和國(guó)家高度重視的政治問題。
三、安全管理體系的建立
為了確保施工安全,需要依據(jù)市政工程的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法、作業(yè)人員等生產(chǎn)特點(diǎn)建立嚴(yán)格而有效的施工安全管理體系,來(lái)避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故,最大限度地確保施工中人員和財(cái)產(chǎn)的安全。
1、思想保證。做好安全管理工作,首先要處理好安全與思想的關(guān)系。我國(guó)將“安全第一,預(yù)防為主”作為安全生產(chǎn)的總指導(dǎo)方針,也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產(chǎn),采取各種可能的措施,將可能發(fā)生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態(tài),以最大可能地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。要通過(guò)經(jīng)常性的安全教育 ,從思想源頭上提高職工安全作業(yè)意識(shí),提高職工安全技術(shù)水平和知識(shí)。
2、技術(shù)保證。市政工程的特點(diǎn)決定了施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)涉及面廣泛,需要解決的問題多樣。技術(shù)保證就是要在對(duì)施工要求與安排、施工環(huán)境、技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)控管理的要求以及相關(guān)事故研究的基礎(chǔ)上,針對(duì)可能存在的事故要素(不安全狀態(tài)、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式等),通過(guò)整理、分析、評(píng)價(jià),建立起適應(yīng)安全生產(chǎn)管理要求的、 科學(xué) 的技術(shù)保證措施,以控制或消除施工生產(chǎn)過(guò)程中的意外情況發(fā)生,杜絕重大安全意外事故和傷亡事故,避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故,最大限度地確保建筑施工中人員和財(cái)產(chǎn)的安全。
3、組織保證。企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé)。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置安全組織機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)的設(shè)置要體現(xiàn)高效精干,有較強(qiáng)的責(zé)任心,有豐富的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際經(jīng)驗(yàn),便于統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況,確保安全指令的順利下達(dá),安全措施落實(shí)以及安全防護(hù)設(shè)施的到位。同時(shí)負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為,負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。
4、制度保證。安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,俗話說(shuō),沒有規(guī)矩不成方圓,制度保證就是要在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化安全生產(chǎn)管理。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定,制度的內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng)。企業(yè)的安全生產(chǎn)制度,應(yīng)體現(xiàn)實(shí)效性和可操作性,反映企業(yè)性質(zhì);應(yīng)明確界定各級(jí)部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利;應(yīng)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活,讓職工體會(huì)并理解透徹。
一部合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策,有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為,有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施,提高職工的安全意識(shí),加強(qiáng)企業(yè)的安全管理,最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存與 發(fā)展 奠定良好的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:市政;給排水;工程施工;實(shí)踐
市政工程建設(shè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分,在城市的建設(shè)中占有重要地位。市政工程的建設(shè)質(zhì)量直接會(huì)與城市建設(shè)的形象相連接,做好市政工程管理是促進(jìn)城市快速發(fā)展的關(guān)鍵。隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷推進(jìn),人們對(duì)于市政工程建設(shè)的需求不斷提升,導(dǎo)致市政工程建設(shè)的要求不斷增加?,F(xiàn)階段市政工程的建設(shè)與發(fā)展中,工程企業(yè)更加重視市政工程的質(zhì)量以及工程時(shí)間管理,忽視市政工程的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理。導(dǎo)致市政工程施工建設(shè)的過(guò)程里問題經(jīng)常出現(xiàn)。落實(shí)市政工程的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,提升建設(shè)質(zhì)量,滿足社會(huì)需求。
1 市政給排水工程施工安全管理意義
在工程施工中進(jìn)行合理的安全管理實(shí)踐,不但可以保證施工人員的人身安全,還可以進(jìn)一步提升其工作積極性。由于施工人員個(gè)人文化素養(yǎng)存在較大差異,因此也使其安全意識(shí)不夠高,這時(shí)就會(huì)增加工程施工中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。市政給排水工程施工過(guò)程中采取合理的安全管理實(shí)踐,可以在保證工作人員安全工作的基礎(chǔ)上,提升市政給排水工程施工質(zhì)量和效果,推動(dòng)城市化進(jìn)程。給排水工程屬于地下工程的一種,在市政工程中占有重要地位,由于施工環(huán)境復(fù)雜,影響因素眾多,導(dǎo)致施工具有一定風(fēng)險(xiǎn)性,需要加強(qiáng)安全管理工作。市政給排水工程干系基大,出現(xiàn)安全問題,不只威脅施工人員的安全,也會(huì)帶來(lái)財(cái)產(chǎn)損失,有損市政形象。所以在實(shí)際工作中必須全面開展安全管理工作,積極排查安全隱患,制止不安全行為,提高整體安全防護(hù)水平以及全員安全意識(shí),全面保障施工安全進(jìn)行,體現(xiàn)施工管理價(jià)值。
2 市政工程安全管理存在的問題
2.1 缺乏安全生產(chǎn)責(zé)任制度
從目前的情況來(lái)看,在市政工程施工企業(yè)中已建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度,未將全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)到工程項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)過(guò)程中,由于各部門和技術(shù)人員的責(zé)任劃分不清,發(fā)生施工安全問題,無(wú)法保障市政工程安全管理工作。在實(shí)際施工過(guò)程中,造成安全事故發(fā)生的原因較多,安全生產(chǎn)責(zé)任制度是其中較為重要的因素。
2.2 安全管理意識(shí)較為薄弱
安全管理人員、施工人員、相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平與安全管理意識(shí),是影響市政工程安全管理工作有序開展的重要因素。施工企業(yè)為了縮短工程項(xiàng)目建設(shè)周期,降低工程項(xiàng)目建設(shè)成本,缺乏對(duì)市政工程安全管理的重視,導(dǎo)致管理人員、施工人員、各相關(guān)人員的安全管理意識(shí)薄弱,使市政工程安全管理工作被簡(jiǎn)化,為市政工程安全管理工作埋下隱患。
2.3 市政工程缺乏相關(guān)的安全管理機(jī)制,導(dǎo)致問題發(fā)生
市政工程建設(shè)中出現(xiàn)的最大的問題就是缺乏相關(guān)的安全管理機(jī)制,導(dǎo)致市政工程的建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)一系列的安全問題。由于安全管理機(jī)制的缺失,相關(guān)市政工程的監(jiān)管人員也沒有落實(shí)。工程建設(shè)的過(guò)程中出現(xiàn)問題沒有專業(yè)的人員實(shí)施監(jiān)管,各個(gè)工程建設(shè)組織互相推卸責(zé)任,問題就會(huì)出現(xiàn),為了減少這些情況的出現(xiàn),市政工程的建設(shè)企業(yè)應(yīng)該將工程建設(shè)的責(zé)任落實(shí),設(shè)立嚴(yán)格的市政工程的安全監(jiān)督管理體系,促進(jìn)市政工程的有效監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面發(fā)展。
3 市政給排水工程施工中安全管理實(shí)踐
3.1 建立安全管理制度
新時(shí)期城市經(jīng)濟(jì)取得了顯著的發(fā)展成效,對(duì)比早期市政給排水工程建設(shè),施工選用的材料、工藝、技術(shù)等均有了明顯的優(yōu)化、改進(jìn)。各種形式的給排水管道的推廣應(yīng)用,適應(yīng)了不同環(huán)境條件供水、排水的要求。某市政給排水工程施工安全事故頻發(fā),出現(xiàn)這一現(xiàn)象的主要原因就是由于施工單位對(duì)于安全管理的重視程度較低,其中出現(xiàn)的安全事故中主要包含基坑坍塌事故、突發(fā)事件、高空墜落事故等。該市政給排水工程施工過(guò)程中,因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)、施工技術(shù)選擇不符合設(shè)計(jì)實(shí)際運(yùn)行情況,從而產(chǎn)生安全事故,造成人員傷亡,阻礙了市政給排水工程施工的進(jìn)度。針對(duì)這一情況,需要施工單位結(jié)合實(shí)際施工情況,增強(qiáng)施工人員自身的安全意識(shí),并制定安全管理規(guī)章制度。施工人員在進(jìn)行市政給排水工程施工時(shí),需要始終按照規(guī)定操作進(jìn)行,對(duì)一些不遵守安全操作步驟的施工人員進(jìn)行懲罰。在市政給排水工程施工中不但包括基礎(chǔ)施工人員,還包括電器管理人員、機(jī)電安裝人員、焊接人員等。為了降低安全管理問題,需要市政給排水工程施工現(xiàn)場(chǎng)將安全管理制度與安全管理措施落實(shí)到位,并對(duì)各項(xiàng)施工操作嚴(yán)格把控。
3.2 落實(shí)設(shè)備安全檢查
機(jī)械設(shè)備在市政工程的管理中占有重要地位,貫徹落實(shí)市政工程監(jiān)管,需要將經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際情況開展論述,實(shí)施市政工程建設(shè)中的設(shè)備檢查。市政工程的建設(shè)工作是一個(gè)流動(dòng)性的工程建設(shè),設(shè)備轉(zhuǎn)移的過(guò)程中可能會(huì)受到外界環(huán)境的影響導(dǎo)致工程建設(shè)的機(jī)械設(shè)備內(nèi)出現(xiàn)損害。最常見的就是機(jī)械設(shè)備螺絲松動(dòng)情況,螺絲松動(dòng)就使設(shè)備內(nèi)部產(chǎn)生安全隱患,一旦將這個(gè)設(shè)施設(shè)備投入運(yùn)轉(zhuǎn),就會(huì)直接導(dǎo)致工程安全事故。實(shí)施設(shè)備的安全檢查能夠減少這種問題的出現(xiàn),保證施工進(jìn)度與質(zhì)量滿足城市建設(shè)的需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展。制定一個(gè)設(shè)備檢查與維護(hù)制度,落實(shí)市政工程的定期維護(hù)與檢查,增加市政工程的建設(shè)進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的綜合發(fā)展。
3.3 增強(qiáng)施工人員安全責(zé)任意識(shí)
要想保證市政工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)的安全性,全體員工必須要具備較高的安全責(zé)任意識(shí),企業(yè)要根據(jù)相關(guān)的安全管理制度和上崗培訓(xùn)制度,做到全過(guò)程全方位的安全管理工作。要有針對(duì)性地進(jìn)行安全施工風(fēng)險(xiǎn)防范,對(duì)可能會(huì)出現(xiàn)危險(xiǎn)因素的環(huán)境進(jìn)行預(yù)先分析。由于工程建設(shè)時(shí)間長(zhǎng),并且受到影響因素較多,多個(gè)安全問題和其影響因素是共同存在的,這會(huì)對(duì)施工安全造成很大的影響。施工人員在工作過(guò)程中,應(yīng)該增強(qiáng)自身的安全責(zé)任意識(shí),提高對(duì)危險(xiǎn)施工環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)工作效率和質(zhì)量。例如,在進(jìn)行道路工程中,需要進(jìn)行道路排水,施工人員就需要對(duì)排水管道的內(nèi)部進(jìn)行檢測(cè),如果是在井下施工就需要對(duì)井下環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。同時(shí)還要對(duì)管道內(nèi)和井下的水體進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè),在保證不會(huì)影響到施工人員健康和施工機(jī)械工作的情況下,開展相關(guān)的施工作業(yè)。
3.4 加強(qiáng)監(jiān)控施工材料的質(zhì)量
在市政工程項(xiàng)目中,施工材料是重要的組成部分之一,施工材料在市政工程項(xiàng)目占據(jù)較大的比例。在工程項(xiàng)目中,對(duì)施工材料的選擇和購(gòu)置尤為重要,采購(gòu)人員應(yīng)選擇口碑好、質(zhì)量好的材料生產(chǎn)廠家,做好工程項(xiàng)目質(zhì)量管控工作。相關(guān)部門作為市政工程項(xiàng)目的主體,應(yīng)設(shè)立市政工程項(xiàng)目施工質(zhì)量監(jiān)管小組,分別從材料的選擇、購(gòu)置和使用進(jìn)行全面、嚴(yán)格的監(jiān)督,避免由于施工材料質(zhì)量不合格導(dǎo)致不良事件的發(fā)生。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述,作為城市內(nèi)部的多結(jié)構(gòu)工程,市政給排水工程施工始終處于核心位置。市政給排水工程與市政給排水中心系統(tǒng)實(shí)際建設(shè)方式,需要結(jié)合市政給排水工程施工中施工技術(shù),在一定程度上推動(dòng)市政給排水工程的施工安全管理,保證施工穩(wěn)定有序開展,推動(dòng)城市現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]夏冰.關(guān)于加強(qiáng)市政給排水施工管理的思考與實(shí)踐[J].農(nóng)家參謀,2019,612(05):205-205.
關(guān)鍵字:市政工程;施工;安全管理
中圖分類號(hào):TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
對(duì)于市政工程的施工安全他影響著整個(gè)工程的安全環(huán)境,沒有一個(gè)安全的施工環(huán)境更加不可能擁有一個(gè)成功的結(jié)果,因此我們要針對(duì)市政工程施工中的特征來(lái)具體的制定出相應(yīng)的安全管理機(jī)制。
市政工程施工的特點(diǎn)
工作場(chǎng)所多變環(huán)境復(fù)雜
市政工程中的施工有高空作業(yè),有地下作業(yè),有橫跨江河的作業(yè),有橫跨山體的作業(yè),可謂環(huán)境是多變和復(fù)雜的,如果沒有安全的管理一個(gè)不小心就會(huì)導(dǎo)致工作人員的生命危險(xiǎn)。因此,面對(duì)如此復(fù)雜和危險(xiǎn)的環(huán)境給了安全管理提出了更加高的要求。
2、高空作業(yè)的難度系數(shù)大,危險(xiǎn)性高。
對(duì)于城市中的立交橋和各種橋梁的項(xiàng)目工程施工來(lái)說(shuō),高空作業(yè)是必不可少的一項(xiàng),但是在作業(yè)的同時(shí)周圍的來(lái)往車輛和各種行人以及環(huán)境來(lái)看,都會(huì)對(duì)高空作業(yè)人員的腳手架和吊裝造成一定的危險(xiǎn),一旦發(fā)生事故后果不堪設(shè)想。
市政工程施工方法多種多樣
由于地理?xiàng)l件、地質(zhì)情況等的不同,即使是同一種作業(yè)項(xiàng)目,其施工作業(yè)方法也可能不同,這也導(dǎo)致了安全技術(shù)及安全管理上可能存在很大的不同。
露天作業(yè)環(huán)境惡劣
市政工程由于露天作業(yè)情況較多,受天氣、溫度影響較大,氣候的變化往往會(huì)嚴(yán)重影響到施工和生產(chǎn)安全。此外,受交通的影響,不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。
施工隊(duì)伍安全意識(shí)不強(qiáng)
“市政建筑施工隊(duì)伍的施工工人比較復(fù)雜,流動(dòng)性大,技術(shù)專業(yè)性低,不同技術(shù)品質(zhì)和不同文化習(xí)俗造成集體溝通協(xié)調(diào)發(fā)展的障礙,” [1]這種障礙會(huì)使建筑施工隊(duì)伍內(nèi)人員對(duì)現(xiàn)代化安全生產(chǎn)不夠重視,安全觀念單薄
分包關(guān)系復(fù)雜
市政工程施工建設(shè)往往會(huì)出現(xiàn)多層的分包,不同行業(yè)、不同部門的介入使得施工不能用統(tǒng)一的管理制度進(jìn)行規(guī)范。
加強(qiáng)市政項(xiàng)目工程施工安全管理的有效措施
為了加強(qiáng)和落實(shí)項(xiàng)目工程的安全,提高項(xiàng)目質(zhì)量,就需要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和市政工程項(xiàng)目施工的各種因素來(lái)制定一套科學(xué)的安全管理體系,確實(shí)有效的保證施工安全的實(shí)行。
建立完善的組織制度
“完善安全組織規(guī)制所有工程施工項(xiàng)目必須編制施工安全組織設(shè)計(jì),并在完成設(shè)計(jì)之后制定安全專項(xiàng)施工方案、安全質(zhì)量計(jì)劃目標(biāo)、安全管理規(guī)則,實(shí)行安全質(zhì)量技術(shù)交底。此外,還必須關(guān)注安全機(jī)制的責(zé)任制度?!?[2]規(guī)范地建立各類安全合同文本,建立安全制度出臺(tái)前的審核工作。
確定相應(yīng)的施工責(zé)任制度
“確定安全施工責(zé)任制應(yīng)根據(jù)每個(gè)施工項(xiàng)目的目的性質(zhì)、規(guī)模和特點(diǎn),成立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組,配備規(guī)定數(shù)量的專職安全管理員。特別要注意對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的安全責(zé)任制控制,要從管理者的角度控制其對(duì)承擔(dān)的工程安全施工的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?!?[3]另外,還應(yīng)該建立項(xiàng)目部安監(jiān)部門,其職責(zé)應(yīng)該包括負(fù)責(zé)制訂工程項(xiàng)目安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的實(shí)施細(xì)則,直接控制使用安全獎(jiǎng)金,嚴(yán)肅查處事故和違章違紀(jì)行為,對(duì)安全工作實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。負(fù)責(zé)審查工程分包單位的安全資質(zhì)。貫徹落實(shí)對(duì)分包單位的安全管理規(guī)定。監(jiān)督承發(fā)包項(xiàng)目有關(guān)安全文明施工與經(jīng)濟(jì)掛鉤辦法的實(shí)施
加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
考慮到市政工程施工的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境會(huì)比較復(fù)雜,應(yīng)該就施工的環(huán)境進(jìn)行控制??刂茝?fù)雜環(huán)境就要多設(shè)立管理部門,在施工項(xiàng)目部設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)安全部門經(jīng)理,經(jīng)理以下應(yīng)該分設(shè)安全主管和健康主管?!鞍踩芾戆ㄊ┕ぐ踩?、安全、機(jī)械安全、消防安全、勞動(dòng)防護(hù)用品等;健康管理應(yīng)該分設(shè)健康檢查部門、環(huán)境檢測(cè)部門。健康檢查部門要在一定的時(shí)間范圍內(nèi)對(duì)工人身體情況進(jìn)行抽樣調(diào)查;環(huán)境檢測(cè)部門要對(duì)施工環(huán)境的水文、地理、塵土、噪音等環(huán)境問題進(jìn)行監(jiān)管?!?[4]
4、 建立施工安全培訓(xùn)機(jī)制
“在貫徹實(shí)施安全技術(shù)措施時(shí),要認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施的交底;安全設(shè)施、防護(hù)裝置實(shí)施應(yīng)列入施工任務(wù)單,責(zé)任落實(shí)到班組個(gè)人,并實(shí)行驗(yàn)收制度;加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)措施實(shí)施情況的檢查,并建立與之匹配的獎(jiǎng)懲制度?!?[5]對(duì)于大型體或大面積、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的重點(diǎn)工程,除在施工組織總設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)總體措施外,還應(yīng)編制單位工程或分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)措施,詳細(xì)制定有關(guān)安全方面的防護(hù)要求。
5、加強(qiáng)安全施工的宣傳教育
“要通過(guò)經(jīng)常性的安全教育,從思想源頭上提高職工安全作業(yè)意識(shí),提高職工安全技術(shù)水平和知識(shí)。安全教育首先要提高職工對(duì)安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識(shí),以增強(qiáng)關(guān)心人、保護(hù)人的責(zé)任感.” [6]其次職工必須熟悉施工工藝、方法,施工生產(chǎn)危險(xiǎn)區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng);再次就是結(jié)合自身工種特點(diǎn),加強(qiáng)安全操作規(guī)程,安全技術(shù)知識(shí)包括特殊作業(yè)安全防護(hù)的培訓(xùn)教育。
結(jié)語(yǔ)
總之,在市政工程施工中,工程管理人員要抱著維護(hù)企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益、國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)以及職工生命安全的態(tài)度,科學(xué)管理,規(guī)范施工,統(tǒng)籌好安全與生產(chǎn)、安全與質(zhì)量、安全與速度、安全與效益的關(guān)系。因此,安全管理工作意義重大、任重道遠(yuǎn),管理者應(yīng)不斷深入地研究和探討,把安全生產(chǎn)貫徹到企業(yè)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié),使施工過(guò)程中發(fā)生事故的可能性減小到最低限度,從而有利于安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
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關(guān)鍵詞:市政工程;安全管理;問題
隨著企業(yè)的快速發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的逐步完善,市政工程行業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的管理力度進(jìn)一步加強(qiáng),安全生產(chǎn)受到社會(huì)和公眾輿論的廣泛關(guān)注,安全生產(chǎn)成為穩(wěn)定社會(huì)局面的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。當(dāng)前,建筑行業(yè)施工安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生,特別是重大傷亡事故呈上升趨勢(shì)。因此,需要加強(qiáng)市政工程安全管理,確保人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
1 市政工程施工安全管理的特點(diǎn)
1.1作業(yè)環(huán)境差
市政工程由于露天作業(yè)情況較多,受天氣、溫度影響較大,氣候的變化往往會(huì)嚴(yán)重影響到施工和生產(chǎn)安全。此外,受交通的影響,不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。
1.2施工作業(yè)方法多樣性
由于地理?xiàng)l件、地質(zhì)情況等的不同,即使是同一種作業(yè)項(xiàng)目,其施工作業(yè)方法也可能不同,這也導(dǎo)致了安全技術(shù)及安全管理上可能存在很大的不同。
1.3作業(yè)場(chǎng)所多變,作業(yè)環(huán)境復(fù)雜
市政工程施工既有城市立交等高空作業(yè),也有地鐵等地下空間施工;既有跨河流的大橋施工,也有穿越山體的隧道工程;既有一次性作業(yè),也有改造、整治等維護(hù)內(nèi)容;既有主體工程,也有管線配套施工;既有郊區(qū)空曠的作業(yè)場(chǎng)面,也有市區(qū)交通擁堵地段的作業(yè)環(huán)境。因此,市政工程的作業(yè)環(huán)境有著相當(dāng)程度的復(fù)雜性,這給安全管理提出了較高的要求。
1.4高處作業(yè)難度大,影響面廣
城市市政高架、橋梁項(xiàng)目施工,不僅存在高空作業(yè),而且往往下方兩側(cè)道路作為車輛、行人的交通通道,通行不斷,對(duì)腳手架安全、高空吊裝等都產(chǎn)生較大影響。安全事故一旦發(fā)生,往往可能傷及過(guò)往車輛及行人,影響面大,給社會(huì)帶來(lái)一定損害。
1.5人員安保知識(shí)貧乏
目前,市政一線工人大量從農(nóng)村中農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來(lái),缺乏市政工程施工經(jīng)驗(yàn),自身安全保護(hù)知識(shí)缺乏,對(duì)不良行為自控能力較差,人員流動(dòng)性大,缺乏一系列的安保知識(shí)教育和安保制度的約束,容易造成這類群體中安全事故的發(fā)生。
1.6復(fù)雜的承包關(guān)系
市政工程施工建設(shè)往往會(huì)出現(xiàn)多層的分包,不同行業(yè)、不同部門的介入使得施工不能用統(tǒng)一的管理制度進(jìn)行規(guī)范。
2 市政工程施工安全管理對(duì)策
2.1做好安全管理思想教育
做好安全管理工作,首先要處理好安全與思想的關(guān)系。常言道:思想是人體的靈魂,思想決定行為。人們做事,也總是離不開思想的指導(dǎo)。我國(guó)將“安全第一,預(yù)防為主”作為安全生產(chǎn)的總指導(dǎo)方針,也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產(chǎn),采取各種可能的措施,將可能發(fā)生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態(tài),以最大可能地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。
要通過(guò)經(jīng)常性的安全教育,從思想源頭上提高職工安全作業(yè)意識(shí),提高職工安全技術(shù)水平和知識(shí)。安全教育首先要提高職工,對(duì)安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識(shí),以增強(qiáng)關(guān)心人、保護(hù)人的責(zé)任感;其次職工必須熟悉施工工藝、方法,施工生產(chǎn)危險(xiǎn)區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng);再次就是結(jié)合自身工種特點(diǎn),加強(qiáng)安全操作規(guī)程,安全技術(shù)知識(shí)包括特殊作業(yè)安全防護(hù)的培訓(xùn)教育。
2.2 確定安全施工責(zé)任制
確定安全施工責(zé)任制應(yīng)根據(jù)每個(gè)施工項(xiàng)目的目的性質(zhì)、規(guī)模和特點(diǎn),成立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組,配備規(guī)定數(shù)量的專職安全管理員。特別要注意對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的安全責(zé)任制控制,要從管理者的角度控制其對(duì)承擔(dān)的工程安全施工的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。另外,還應(yīng)該建立項(xiàng)目部安監(jiān)部門,其職責(zé)應(yīng)該包括負(fù)責(zé)制訂工程項(xiàng)目安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的實(shí)施細(xì)則,直接控制使用安全獎(jiǎng)金,嚴(yán)肅查處事故和違章違紀(jì)行為,對(duì)安全工作實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。負(fù)責(zé)審查工程分包單位的安全資質(zhì)。貫徹落實(shí)對(duì)分包單位的安全管理規(guī)定。監(jiān)督承發(fā)包項(xiàng)目有關(guān)安全文明施工與經(jīng)濟(jì)掛鉤辦法的實(shí)施。
2.3 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的安全管理
考慮到市政工程施工的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境會(huì)比較復(fù)雜,應(yīng)該就施工的環(huán)境進(jìn)行控制。控制復(fù)雜環(huán)境就要多設(shè)立管理部門,在施工項(xiàng)目部設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)安全部門經(jīng)理,經(jīng)理以下應(yīng)該分設(shè)安全主管和健康主管。安全管理包括施工安全、安全、機(jī)械安全、消防安全、勞動(dòng)防護(hù)用品等;健康管理應(yīng)該分設(shè)健康檢查部門、環(huán)境檢測(cè)部門。健康檢查部門要在一定的時(shí)間范圍內(nèi)對(duì)工人身體情況進(jìn)行抽樣調(diào)查;環(huán)境檢測(cè)部門要對(duì)施工環(huán)境的水文、地理、塵土、噪音等環(huán)境問題進(jìn)行監(jiān)管。
2.4完善安全組織規(guī)制
所有工程施工項(xiàng)目必須編制施工安全組織設(shè)計(jì),并在完成設(shè)計(jì)之后制定安全專項(xiàng)施工方案、安全質(zhì)量計(jì)劃目標(biāo)、安全管理規(guī)則,實(shí)行安全質(zhì)量技術(shù)交底。此外,還必須關(guān)注安全機(jī)制的責(zé)任制度。規(guī)范地建立各類安全合同文本,建立安全制度出臺(tái)前的審核工作。
2.5 提高安全技術(shù)知識(shí)
市政工程的特點(diǎn)決定了施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)涉及面廣泛,需要解決的問題多樣。技術(shù)保證就是要在對(duì)施工要求與安排、施工環(huán)境、技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)控管理的要求以及相關(guān)事故研究的基礎(chǔ)上,針對(duì)可能存在的事故要素(不安全狀態(tài)、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式等),通過(guò)整理、分析、評(píng)價(jià),建立起適應(yīng)安全生產(chǎn)管理要求的、科學(xué)的技術(shù)保證措施,以控制或消除施工生產(chǎn)過(guò)程中的意外情況發(fā)生,杜絕重大安全意外事故和傷亡事故,避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故,最大限度地確保建筑施工中人員和財(cái)產(chǎn)的安全。
在貫徹實(shí)施安全技術(shù)措施時(shí),要認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施的交底;安全設(shè)施、防護(hù)裝置實(shí)施應(yīng)列人施工任務(wù)單,責(zé)任落實(shí)到班組個(gè)人,并實(shí)行驗(yàn)收制度;加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)措施實(shí)施情況的檢查,并建立與之匹配的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于大型體或大面積、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的重點(diǎn)工程,除在施工組織總設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)總體措施外,還應(yīng)編制單位工程或分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)措施,詳細(xì)制定有關(guān)安全方面的防護(hù)要求。
2.6 建立施工安全培訓(xùn)機(jī)制
施工安全培訓(xùn)機(jī)制建立的首要任務(wù)是規(guī)范培訓(xùn)的人員,人員分為必須培訓(xùn)、適當(dāng)培訓(xùn)兩種。必須培訓(xùn)的人員應(yīng)該包括:①新進(jìn)工人必須進(jìn)行公司、項(xiàng)目部、班組的“三級(jí)”安全教育,且須經(jīng)考核合格后才能進(jìn)入操作崗位。②企業(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工,在重新上崗前必須接受一次安全培訓(xùn),其中變換工種者應(yīng)進(jìn)行新工種的安全教育。適當(dāng)培訓(xùn)的應(yīng)該包括:①原有工人應(yīng)每年度接受安全培訓(xùn),法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)也應(yīng)該有明確地時(shí)間規(guī)定。②專職安全員應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)。必須持證上崗,企業(yè)進(jìn)行年度培訓(xùn)考核,不合格者不得上崗。項(xiàng)目部應(yīng)成立安全管理小組,定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和新員工上崗前培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。
3 結(jié)束語(yǔ)
總之,市政施工的安全管理一定要完善安全組織規(guī)制,確定安全施工責(zé)任制,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的安全管理,建立施工安全培訓(xùn)機(jī)制,在“以人為本”的建設(shè)理念環(huán)境下,牢固樹立安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),持之以恒地開展安全教育和不斷提高安全操作技能,扎扎實(shí)實(shí)地做好安全預(yù)防工作,認(rèn)認(rèn)真真地落實(shí)安全防范措施,立足于施工企業(yè)安全自控,落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控,只有這樣,在市政工程建設(shè)過(guò)程中才能有效減少和防止安全事故的發(fā)生。
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