采購管理過程精選(九篇)
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第1篇：采購管理過程范文
[關(guān)鍵詞]電力公司;采購;知識管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.20.088
[中圖分類號]F274;F426.61 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）20-0-02
1 電力企業(yè)采購知識管理的研究現(xiàn)狀分析
電力公司作為典型的知識型管理企業(yè)，其在采購過程中積累的各種文檔、經(jīng)驗(yàn)，是一筆寶貴的財富。本文在對典型企業(yè)知識管理成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合電力企業(yè)采購業(yè)務(wù)實(shí)際，對其知識管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，從而發(fā)現(xiàn)知識管理主要存在以下問題：文檔沒有集中統(tǒng)一的存儲平臺，文檔分類方式有待完善，文檔共享性有待提高，文檔版本管理混亂;原始文檔修改后仍有人在使用舊文檔，且版本修改的時間及操作人等操作記錄不完整;文檔查詢方式比較機(jī)械，文檔檢索效率有待進(jìn)一步提高。
針對知識管理現(xiàn)狀及存在的問題，本文按“隱性知識顯性化、顯性知識標(biāo)準(zhǔn)化”的思路，對采購過程中產(chǎn)生的各種知識進(jìn)行系統(tǒng)梳理，并對相關(guān)知識進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，同時，基于物資公司對采購過程知識管理信息系統(tǒng)的需求，開發(fā)采購過程知識標(biāo)準(zhǔn)化智能管理信息系統(tǒng)，運(yùn)用信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)采購過程知識的標(biāo)準(zhǔn)化、智能化管理，有效提高招標(biāo)采購全過程效率效益，規(guī)范采購過程，增加公司的無形資產(chǎn)。
2 開展采購知識管理的必要性
2.1 提升企業(yè)發(fā)展競爭力的必然趨勢
知識管理是一種管理思想和方法，主要被用來指導(dǎo)企業(yè)的信息處理和知識的生產(chǎn)與應(yīng)用，并指導(dǎo)相應(yīng)的系統(tǒng)開發(fā)和技術(shù)平臺搭建工作，從而能夠改進(jìn)和提高個人、團(tuán)隊和組織的創(chuàng)新能力、反應(yīng)能力和技能素質(zhì)。21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)的時代，知識業(yè)已成為推動企業(yè)提升核心競爭力的源泉，是企業(yè)存續(xù)、健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。研究構(gòu)建企業(yè)的知識管理體系，增強(qiáng)知識管理能力，已成為企業(yè)在經(jīng)營管理過程中的一項重要任務(wù)。這是公司開展知識管理的外在要求。公司依托國網(wǎng)統(tǒng)一部署的內(nèi)部管理信息系統(tǒng)，招投標(biāo)管理統(tǒng)一在ECP平臺操作，提供了完善的員工交流與協(xié)同工作環(huán)境，客觀上為公司實(shí)施知識管理創(chuàng)造了內(nèi)在條件。在內(nèi)外因素的共同影響下，企業(yè)開展知識管理是其提高企業(yè)管理水平、創(chuàng)造更高效益的必然趨勢。
2.2 改善公司采購管理現(xiàn)狀的必要條件
近年來，電力企業(yè)深入推進(jìn)物力集約化管理，變革組織構(gòu)架、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，打造集中規(guī)范的一體化采購平臺，構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)同的供應(yīng)保障體系，物資管理實(shí)現(xiàn)了從松散單一到集中統(tǒng)一的轉(zhuǎn)變，規(guī)模效益和保障能力顯著增強(qiáng)。實(shí)施物力集約化精益管理，需要我們科學(xué)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)新改進(jìn)工作方法，將各項業(yè)務(wù)的各個環(huán)節(jié)做精做細(xì)，尤其是要做到采購精益化，提升采購過程標(biāo)準(zhǔn)化、信息化支撐能力，鞏固兩級集中采購成果，規(guī)范采購實(shí)施程序，強(qiáng)化采購結(jié)果的可追溯性，提高采購綜合效益。
物資供應(yīng)公司作為江蘇省電力公司的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著江蘇電力每年高達(dá)幾百億的物資及服務(wù)的采購工作，涉及招標(biāo)準(zhǔn)備、發(fā)標(biāo)、開評標(biāo)、定標(biāo)和專家?guī)?、檔案管理等一系列事宜，是江蘇省電力公司精益化采購的具體落實(shí)單位。從采購過程的運(yùn)作特征來看，相關(guān)員工都是典型的知識專家，他們所使用的知識是在長期從事采購事宜過程中的經(jīng)驗(yàn)積累，自我思考及與企業(yè)外部相關(guān)人員的交往中所積聚的隱性知識。知識型員工的知識和經(jīng)驗(yàn)，對采購過程的高效率和高質(zhì)量運(yùn)作至關(guān)重要，這就對這部分員工及他們的知識管理提出了更高要求。對知識的管理是否得當(dāng)，直接關(guān)乎到采購工作的運(yùn)轉(zhuǎn)效率甚至是公司發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
構(gòu)建采購過程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系是采購過程知識管理的關(guān)鍵性任務(wù)，是改善公司采購管理現(xiàn)狀、提高采購管理效率效益、提升企業(yè)管理水平的必由之路。
3 采購知識管理內(nèi)涵
知識管理大師達(dá)文波特認(rèn)為，知識管理的關(guān)鍵涵義是“通過特定的信息技術(shù)，創(chuàng)造一種環(huán)境讓每位職員能獲取、共享、使用組織內(nèi)部和外部的知識信息”。目前，理論界和工業(yè)界對知識管理作為一種創(chuàng)新模式，其重要性已經(jīng)形成共識，眾多企業(yè)開始實(shí)施知識管理項目，建立自己的知識管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從知識沉淀、知識發(fā)掘、知識導(dǎo)出、知識固化、知識共享、知識傳播、知識默化以及知識優(yōu)化的閉環(huán)知識管理。
3.1 構(gòu)建采購知識標(biāo)準(zhǔn)制度
3.1.1 規(guī)范采購管理文件匯編制度
對物資供應(yīng)公司成立以來上級部門公開頒布的及本公司的所有采購管理方面的制度規(guī)范性文件進(jìn)行整理匯編，包括國網(wǎng)采購管理通用制度、國網(wǎng)公司發(fā)文通知、國網(wǎng)物資部指導(dǎo)意見、省公司發(fā)文等，以及公司領(lǐng)導(dǎo)重要講話、診斷報告、調(diào)研結(jié)果、工作方案等，規(guī)范化管理采購相關(guān)文件的匯編工作。
3.1.2 采購程序性文件標(biāo)準(zhǔn)化
依照公司現(xiàn)有的招標(biāo)采購流程，從招標(biāo)準(zhǔn)備、發(fā)標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)（授標(biāo)）、定標(biāo)、合同簽訂、歸檔管理等環(huán)節(jié)入手，對在采購過程中產(chǎn)生的程序性采購文檔進(jìn)行梳理;根據(jù)實(shí)地開展調(diào)研、溝通和確認(rèn)，對其中部分文檔進(jìn)行固化處理，并對部分文檔設(shè)計、定制通用化的模板，從而實(shí)現(xiàn)采購文檔標(biāo)準(zhǔn)化。
以評標(biāo)環(huán)節(jié)為例，通過溝通確認(rèn)后，對其中涉及的技術(shù)評標(biāo)要點(diǎn)、商務(wù)評標(biāo)要點(diǎn)、評標(biāo)小結(jié)、預(yù)評分表、標(biāo)前澄清函、不良行為處理意見、供應(yīng)商履約評價、招標(biāo)文件等文件設(shè)計、定制通用化模板，從而將標(biāo)準(zhǔn)化的文檔應(yīng)用于不同物資招標(biāo)采購中，有效提高招標(biāo)工作效率。
3.2 構(gòu)建采購文檔智能化管理系統(tǒng)
在將采購過程文件標(biāo)準(zhǔn)化后，通過開發(fā)智能化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)眾多標(biāo)準(zhǔn)化文檔的有序管理，實(shí)現(xiàn)從文檔的創(chuàng)建、修改、存儲、分享、版本管理、訪問權(quán)限控制、文檔查詢、反復(fù)使用到文檔的退役整個生命周期的全程管理（見圖1）。
圖1 文檔的全程管理
基于文檔生命周期全程管理理論，分析研究采購文檔智能化管理系統(tǒng)需求，對采購標(biāo)準(zhǔn)化文檔進(jìn)行分類存儲，實(shí)現(xiàn)采購文檔智能化管理。具體地，采購文檔智能化管理系統(tǒng)主要應(yīng)具備以下幾方面的功能。
（1）文檔創(chuàng)建與修改。可通過新建文檔、上傳文檔、文檔掃描導(dǎo)入3種形式實(shí)現(xiàn)文檔創(chuàng)建，并能在線編輯，同時內(nèi)置常用的文件模板，根據(jù)需要調(diào)用模板創(chuàng)建文件。
（2）集中存儲及合理分類。構(gòu)建公司文件的集中存儲平臺，并根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需求進(jìn)行文檔分類，同時與天源招標(biāo)系統(tǒng)、國網(wǎng)ECP系統(tǒng)實(shí)時對接，實(shí)現(xiàn)文檔的同步調(diào)用。
（3）分享功能。與內(nèi)網(wǎng)辦公系統(tǒng)無縫對接，讓員工在工作中能隨時分享好的工作方法或經(jīng)驗(yàn)，在全公司內(nèi)形成良好的共同學(xué)習(xí)機(jī)制。
（4）版本控制。保證文檔修改后，自動升級為最新版本，且支持對各版本的跟蹤、查找、對比、重用處理。同時支持版本號管理，可查看操作人、IP、日志、時間等信息，避免不同版本文件的混淆。
（5）文檔審計。完善的系統(tǒng)日志和審計記錄，自動記錄用戶對文檔的所有相關(guān)操作及操作時間，使得出現(xiàn)問題后有據(jù)可尋。
（6）查詢管理。知識智能匹配，快速定位，實(shí)現(xiàn)對系統(tǒng)中各類文檔的高效查詢。
（7）權(quán)限管理。設(shè)置合理的文檔操作權(quán)限，用戶只有被授予正確權(quán)限才能獲取和處理相應(yīng)的文檔資料?？刂频矫總€文檔對象的所有操作，如閱讀、拷貝、打印、分發(fā)、查看、編輯、截屏等。
3.3 完善采購知識管理體系
通過對采購知識標(biāo)準(zhǔn)制度以及采購文檔智能化管理系統(tǒng)的制定與構(gòu)建，完善采購知識管理體系，使采購流程管理標(biāo)準(zhǔn)化與制度化。
4 采購知識管理研究效果
采購知識管理體系建成實(shí)施后，公司提高了招標(biāo)采購全過程工作效率、規(guī)范了公司采購過程以及增加了公司的無形資產(chǎn)。通過采購流程標(biāo)準(zhǔn)化、程序性文件格式化等手段，減少了采購人員的工作量，提高了工作效率;本文以知識管理為核心，以信息化為手段，固化采購實(shí)施流程，盡量減少人為可控節(jié)點(diǎn)，提高了采購全過程的規(guī)范性;知識管理支持并激發(fā)了公司內(nèi)部員工、專家以及領(lǐng)導(dǎo)的知識、經(jīng)驗(yàn)的友好交流與最大挖掘，實(shí)現(xiàn)個人及群體所創(chuàng)造的知識資產(chǎn)的復(fù)用與共享，達(dá)到創(chuàng)建知識庫的目的。
5 結(jié) 語
本文旨在通過對采購知識管理研究，分析采購全過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對性地提出優(yōu)化方案，使采購知識管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化與體系化，提高招標(biāo)采購工作效率，適應(yīng)外部環(huán)境變化，有效增強(qiáng)公司競爭力。
第2篇：采購管理過程范文
關(guān)鍵詞：國際工程 動態(tài)管理
次貸危機(jī)、歐債危機(jī)、人民幣升值、勞動力成本上升等等，中國的國際工程承包企業(yè)已經(jīng)面臨巨大的生存挑戰(zhàn)，如何開源節(jié)流？是中國企業(yè)時時思考的問題。而做好境外項目的物資采購成本管理工作，是實(shí)現(xiàn)國際工程承包項目盈利的重點(diǎn)工作之一。
我們設(shè)計的動態(tài)成本管理流程如下：
編制物資采購計劃（境外項目部）——>下達(dá)計劃成本（經(jīng)營部）——>訂立采購合同（采購部）——>采購合同執(zhí)行（采購部）——>采購成本核算（經(jīng)營部、財務(wù)部）——>采購成本評審（公司主管經(jīng)理、各部門）
一、編制物資采購計劃
國際工程項目物資采購計劃必須包括材料設(shè)備的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨時間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨方式和包裝倉儲條件等。
結(jié)合境外工程采購的特點(diǎn)，在編制計劃時還應(yīng)注意：
根據(jù)實(shí)際工程進(jìn)度及工程資金狀況，確定哪些需要在工程所在國采購，哪些可以由國內(nèi)采購，哪些必須從第三國采購，以及哪些是可以從其他工地調(diào)運(yùn)的；
明確采購物資的品種、規(guī)格和質(zhì)量要求及數(shù)量（包括備品及備件），尤其是對于那些需在非工程所在國采購的物資，其規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、性能要求及所需數(shù)量都必須相當(dāng)準(zhǔn)確，否則的話，可能會延誤工期，影響整個工程的實(shí)施而使工程遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
確定所需物資的進(jìn)度。根據(jù)施工組織設(shè)計和工程進(jìn)度計劃確定材料設(shè)備的需用時間，對于需境外采購的物資在時間上應(yīng)考慮得更充分一些，因境外采購的物資供應(yīng)時間受多方面的影響，諸如各國海關(guān)工作效率、港口的吞吐量、所選擇的運(yùn)輸方式、資金的籌備等都不同程度地影響著到貨時間，故應(yīng)充分考慮上述各種因素，制定合理的時間進(jìn)度，從而做到即不延誤工期，又不會過多地占用資金。
二、下達(dá)采購計劃成本
下達(dá)采購計劃成本是采購成本管理的一個重要環(huán)節(jié)，采購成本的下達(dá)應(yīng)由公司計劃管理部門來完成，如公司的經(jīng)營部門負(fù)責(zé)投標(biāo)及預(yù)決算，則由公司的經(jīng)營部門結(jié)合投標(biāo)報價及實(shí)際詢價來下達(dá)采購成本。對價值高的大宗設(shè)備材料還要進(jìn)行二次詢價。若投標(biāo)報價階段與合同執(zhí)行階段的設(shè)備、材料的價格波動幅度相當(dāng)大時，應(yīng)根據(jù)合同執(zhí)行階段時的市場行情下達(dá)采購計劃成本，從而避免采購環(huán)節(jié)關(guān)系價的產(chǎn)生，有效地降低采購成本。
三、訂立采購合同
訂立合同必須選擇最具競爭力的供貨商，供貨商的選擇至少應(yīng)做到如下幾點(diǎn)：無論何種材料，必須有詢價單，不允許口頭詢價，詢價單要存檔備查；機(jī)械產(chǎn)品、水泵、閥門、電氣、儀表、電纜等大宗采購，應(yīng)向廠家直接詢價，如不能實(shí)現(xiàn)，則必須找駐地辦事處或一級經(jīng)銷商詢價；沒有采購過的材料必須詢價四家以上；采購過的穩(wěn)定供應(yīng)商必須爭取優(yōu)惠與降價，并通過向同類的廠家詢價了解市場的價格變化；大宗采購必須招標(biāo)選擇。
在簽訂境外物資采購合同之前，還應(yīng)充分了解工程所在國的有關(guān)商品進(jìn)出口要求及規(guī)定、許可證管理及相關(guān)稅務(wù)優(yōu)惠政策等等。需要由賣方提供的諸如：優(yōu)惠原產(chǎn)地證書、商業(yè)發(fā)票的使領(lǐng)館認(rèn)證、裝運(yùn)前檢驗(yàn)等都必須在采購合同中明確，以便商品到港后能及時、順利地辦理通關(guān)手續(xù)，減少不必要的額外開支。
訂立采購合同時要充分考慮到服務(wù)于境外工程的特點(diǎn)，相對于國內(nèi)工程項目物資采購來說，對采購人員的要求更高，要求采購人員不但熟悉所采購的材料、設(shè)備的性能及規(guī)格要求，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系等，同時還需掌握一定的國際貿(mào)易知識，比如如何對外方業(yè)主實(shí)施后期的質(zhì)量保證，如何負(fù)責(zé)現(xiàn)場的安裝指導(dǎo)等，要避免因合同簽訂的不嚴(yán)格而造成損失。
境外物資的采購合同應(yīng)參照標(biāo)準(zhǔn)的國際貿(mào)易合同格式來起草并結(jié)合工程所在國的有關(guān)商品進(jìn)口規(guī)定及政策。采購合同至少包括以下條款：貨物的品名、型號、規(guī)格或主要性能、數(shù)量、單價及總價；交貨日期、地點(diǎn)和交貨方式；付款方式。是否有訂金或預(yù)付款？若有預(yù)付款，則要求賣方提供金額等于預(yù)付款的銀行保函。其余貨款是否采用信用證支付，對于信用證方式支付的，必須寫明各種議付的跟單文件；運(yùn)輸及包裝要求；保險要求；質(zhì)量檢驗(yàn)；罰款和索賠條款；仲裁條款等。其中有關(guān)價格術(shù)語、交貨時間及發(fā)運(yùn)批次、質(zhì)量檢驗(yàn)、付款及運(yùn)輸方式等條款是非常關(guān)鍵的，也是容易產(chǎn)生糾紛和問題的地方，必須慎重審核這些條款。
四、采購合同執(zhí)行
除了對材料采購質(zhì)量、貨期進(jìn)度實(shí)施跟蹤控制之外，對于向境外提供的采購物資還應(yīng)從以下幾個方面來進(jìn)行成本控制：控制好發(fā)貨時間，做好船貨銜接工作，及時辦理貨物出關(guān)手續(xù)；在保證供貨質(zhì)量及船期的前提下，合理地安排每批發(fā)貨量，并根據(jù)貨物量及商品特性、體積重量比來安排合適的運(yùn)輸方式以減少運(yùn)輸成本；做好商品裝船前的質(zhì)量檢驗(yàn)、數(shù)量清點(diǎn)等工作，從而最大限度地避免商品的漏發(fā)以及商品質(zhì)量上的缺陷，以保證商品到達(dá)目的地后能如期地投入使用；貨物到達(dá)目的港前10天，境外物資采購部應(yīng)準(zhǔn)備好相應(yīng)的進(jìn)口清關(guān)單據(jù)、相關(guān)稅費(fèi)資金，以確保貨物到港后能及時、順利通關(guān)以避免產(chǎn)生額外的港口倉儲費(fèi)、滯納金及滯期費(fèi)。
五、采購成本核算
采購成本的核算工作應(yīng)由采購部、財務(wù)部及經(jīng)營部共同完成。采購部負(fù)責(zé)收集、整理好各種相關(guān)費(fèi)用單據(jù)、合同資料；財務(wù)部負(fù)責(zé)將對應(yīng)批次及項目的采購成本進(jìn)行歸集，包括直接采購成本、各類運(yùn)輸費(fèi)用、各項稅費(fèi)、分?jǐn)偟墓芾碣M(fèi)用及其他開支，由經(jīng)營部根據(jù)財務(wù)部提交的成本統(tǒng)計表編制項目的成本分析對照表。
六、采購成本評審
第3篇：采購管理過程范文
關(guān)鍵詞：采購；供方；管理
中圖分類號：F25文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2008）12-0062-01
物資采購過程中，如何加強(qiáng)對供方的管理，對于采購活動的有效完成至關(guān)重要。那么，如何對供方進(jìn)行管理呢？下面結(jié)合本人工作實(shí)踐，談一點(diǎn)個人粗淺的認(rèn)識。
1 對供方的評價
個人認(rèn)為，合格供方的基本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該歸結(jié)為：信譽(yù)可靠，價格公平，質(zhì)量可靠，渠道穩(wěn)定，供貨及時，配合良好，售后服務(wù)好。
那么，選評供方的基本原則應(yīng)該是什么呢？個人認(rèn)為，應(yīng)該堅持以下幾條原則：
（1）供方及其所提供的產(chǎn)品應(yīng)具備以下基本條件：
①供方具有營業(yè)執(zhí)照和國家認(rèn)證資質(zhì)；
②供方具有足夠的保證質(zhì)量、數(shù)量的生產(chǎn)能力，以滿貨周期要求；
③供方具有與所品相應(yīng)的質(zhì)量管理體系，具有保持質(zhì)量穩(wěn)定性和提品維護(hù)、維修服務(wù)的能力；
④產(chǎn)品應(yīng)具有質(zhì)量合格證、產(chǎn)品使用性能檢測合格證，并符合使用要求；
⑤符合國家有關(guān)法規(guī)要求，如對實(shí)行“生產(chǎn)許可證”或強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制安全認(rèn)證的產(chǎn)品，應(yīng)通過相應(yīng)的認(rèn)證。
（2）每種產(chǎn)品應(yīng)選定三個以上的供貨商，以利競爭和適應(yīng)市場變化的要求；
（3）貨比三家，擇優(yōu)錄用。從質(zhì)量、價格、交貨周期（從下定單到采購產(chǎn)品交付的時間）對比中，選擇優(yōu)者，并盡可能給予最大配套份額。
（4）價格在本公司現(xiàn)階段可接受的范圍內(nèi)，從相同質(zhì)量的產(chǎn)品中擇廉。
（5）動態(tài)評定。每年應(yīng)根據(jù)雙方合作的順利程度，定期評價其可否繼續(xù)成為合格供方，對合格者可相應(yīng)增大供貨比例。對于經(jīng)過長期合作證明具有優(yōu)勢（供貨及時、渠道穩(wěn)定、服務(wù)好、質(zhì)量有保障、資金承受能力強(qiáng)、工作支持力度較大）的供方，要建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。
2 對供方的選評依據(jù)
評選供方的依據(jù)，應(yīng)該包含以下幾條：
（1）供方的性質(zhì)：有條件選擇生產(chǎn)廠家直供的，以生產(chǎn)廠家為供方；若選擇經(jīng)營單位，優(yōu)先選擇一、二級經(jīng)營單位為供方，盡量減少中間環(huán)節(jié)。
（2）貨源的可靠程度：主要分析供方的供應(yīng)能力和信譽(yù)情況、是否有能力滿足所需物料的品種、規(guī)格及數(shù)量要求，以及在以往交易中的信譽(yù)和履約情況等。
（3）質(zhì)量和價格條件：包括質(zhì)量是否穩(wěn)定可靠，是否滿足企業(yè)需求，價格是否合理，質(zhì)價是否相符，有無優(yōu)惠條件等。
（4）供方的結(jié)算條件：包括結(jié)算方式是否靈活方便，是否有利于雙方（如延期付款等）。
（5）供方的服務(wù)條件：包括周到的購貨服務(wù)，如代裝運(yùn)、運(yùn)、代辦理各種手續(xù)等；是否能夠及時處理物料使用過程中的問題等。
（6）供方的其它條件：包括路途遠(yuǎn)近、交通是否便利；運(yùn)輸方式是否合理、進(jìn)貨費(fèi)用高低等。
3 合格供方的選評步驟
那么如何展開對合格供方的選評呢？筆者認(rèn)為，至少應(yīng)該包含以下步驟：
（1）物資采購部門調(diào)查供方的產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)能力、以往業(yè)績，搜集供方的相關(guān)資質(zhì)材料．
（2）由采購員填寫《供方業(yè)績評價表》、《供方資格評審表》報主管初審。必要時到供方的現(xiàn)場對該單位質(zhì)量保證能力進(jìn)行現(xiàn)場審核，審核要有記錄。
（3）經(jīng)初審的供方名單報物資采購部門主管領(lǐng)導(dǎo)審核，確定最終供方名單，并錄入《合格供方名單》作為采購確定供方的依據(jù)。未經(jīng)批準(zhǔn)的供方一律不許使用?！逗细窆┓矫麊巍酚刹少彶块T保存?zhèn)洳椤?/p>
4 對供方的控制
（1）到貨物料按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收后，方可入庫（供方隨貨提品材質(zhì)單、合格證、說明書、相關(guān)技術(shù)資料）。
（2）對第一次供應(yīng)重要物料的供方，除提供充分的書面證明材料外，還需經(jīng)樣品測試及小批量試用：
①供方提供的樣品需到質(zhì)檢部門進(jìn)行檢測，并出具相應(yīng)的檢測報告；
②樣品驗(yàn)證合格后，可通知供方小批量供貨；
③小批量試用后，依據(jù)使用單位提供使用結(jié)果報告，決定是否投入使用；
④對于無法進(jìn)行質(zhì)量檢測的物料，依據(jù)供方承諾的使用壽命進(jìn)行試用，性價比高于原物料的，方可投入使用。
（3）若供方產(chǎn)品發(fā)生一般質(zhì)量問題，應(yīng)由采購部門對其發(fā)出限期整改通知，在整改期間應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的產(chǎn)品檢驗(yàn)；若供方產(chǎn)品發(fā)生較大質(zhì)量問題或整改不力者，應(yīng)由采購部門對其發(fā)出警告，并限期整改，同時在整改期間暫停供貨，整改后應(yīng)重新評價；若供方產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題或發(fā)出警告后，限期整改仍評價為不合格者，取消供貨資格。
（4）需要時，由采購方和供應(yīng)方共同提取樣品進(jìn)行第三方檢驗(yàn)，確定產(chǎn)品質(zhì)量是否符合質(zhì)量要求。
（5）當(dāng)供方當(dāng)生產(chǎn)條件發(fā)生變化影響所供物料主要性能時，供方應(yīng)及時提供變化信息。
（7）每年年底或合同完成后，由采購部門負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對供方的產(chǎn)品質(zhì)量、價格、供貨能力、售后服務(wù)等進(jìn)行綜合評審。評價時按百分制，質(zhì)量指標(biāo)所占權(quán)重0.5，價格指標(biāo)占權(quán)重0.3，合同履約指標(biāo)占權(quán)重0.1，支持、合作與售后服務(wù)占權(quán)重0.1，評定總分低于60（或質(zhì)量低于50分的）應(yīng)取消其合格供方資格，如因特殊情況留用，應(yīng)作書面說明。連續(xù)兩次評分仍不及格的供方應(yīng)報主管領(lǐng)導(dǎo)審批，取消其供貨資格。
5 結(jié)語
物資采購過程中對供方的管理是一個相對復(fù)雜的問題。上述論述僅僅說明了對供方管理的一般選評原則、選評依據(jù)、選評步驟以及如何對供方進(jìn)行控制。實(shí)際工作中，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身管理的需要做出適合自身實(shí)際的管理辦法或規(guī)定。或許，本文能提供一定的借鑒。
參考文獻(xiàn)
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第4篇：采購管理過程范文
關(guān)鍵詞：招標(biāo)采購；依法招標(biāo)；采購評估
在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入換擋期，市場競爭異常激烈，市場體系有待完善的大環(huán)境下，如何依法合規(guī)推行和實(shí)施招標(biāo)采購，提高物資招標(biāo)采購質(zhì)量效益，成為我們面臨的主要課題和急需解決的問題。本文從招標(biāo)采購優(yōu)勢、依法招標(biāo)的必要性、招標(biāo)過程可能容易出現(xiàn)的問題和潛在風(fēng)險等方面，從系統(tǒng)化管理的角度，提出加強(qiáng)和改進(jìn)招標(biāo)采購的方法。
一、招標(biāo)采購的獨(dú)特優(yōu)勢
目前政府采購和國企的物資采購主要有戰(zhàn)略采購、詢比價采購和招標(biāo)采購等多種形式。戰(zhàn)略采購的供需關(guān)系相對穩(wěn)定，其著眼于長遠(yuǎn)戰(zhàn)略考慮，有很多好處，是物資采購的最高境界。詢比價采購是一種競價采購，其最大的特點(diǎn)就是自由度大，采購方可以自主決定談判輪次和談判時間，可以把采購方的意圖充分體現(xiàn)出來，可以完全展現(xiàn)采購方的主導(dǎo)地位，但是詢比價采購也有一個突出的缺點(diǎn)，即隨意性較大。招標(biāo)采購作為重要的采購方式之一，從本質(zhì)上講也是一種競價采購，與詢比價采購沒有本質(zhì)的區(qū)別，而與戰(zhàn)略采購相比，它也不是最高境界的物資采購方式。
既然招標(biāo)采購不是最高境界的采購，又不能充分按照采購方意圖自由發(fā)揮，為什么要全面推行招標(biāo)采購？因?yàn)檎袠?biāo)采購具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢：一是招標(biāo)采購是迄今為止唯一以立法形式確認(rèn)的采購形式，法律規(guī)定了招標(biāo)（發(fā)標(biāo)書）、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通知書等全部操作環(huán)節(jié)，其他任何一種采購均沒有如此完善、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦蛞?guī)定。二是招標(biāo)采購的報價方式非常規(guī)范。招標(biāo)采購是一次性報價，沒有討價還價過程，也沒有二次報價的機(jī)會。三是招標(biāo)采購具有鮮明的時代特色，交易雙方地位平等。招標(biāo)采購有法律約定，交易雙方都必須按照法律約定來行事，從而使交易雙方處在同等的法律地位上。
二、政治新生態(tài)、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)要求全面推進(jìn)招標(biāo)采購
原來我國只有《招標(biāo)投標(biāo)法》，對招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行總體規(guī)范；2012年出臺了《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，對《招標(biāo)投標(biāo)法》進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化；2013年又頒布了《電子招標(biāo)投標(biāo)法》，對電子招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行了規(guī)范。而且，近年來招標(biāo)工作還被納入國家審計署的重點(diǎn)審計范圍，中國石化要求內(nèi)部企業(yè)和內(nèi)部工程公司也必須按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)和競標(biāo)。
三、如何依法招標(biāo)采購，保證招標(biāo)效能
（一）要做精做細(xì)招標(biāo)準(zhǔn)備工作
招標(biāo)工作能否順利，招標(biāo)結(jié)果能否滿意，很大程度上取決于招標(biāo)前的各項準(zhǔn)備工作。必須要在招標(biāo)前做足功課，對需求數(shù)量、技術(shù)要求、資源狀況、價格走勢、競爭充分度進(jìn)行全面分析，制定科學(xué)有效的招標(biāo)方案。
一是做好技術(shù)規(guī)格書的應(yīng)用，解決好要買什么的問題。需求是采購的源頭，需求的三個基本要素，一是要什么，二是要多少，三是什么時候要。各業(yè)務(wù)科室接收需求計劃后，必須要加強(qiáng)與需求提報單位的協(xié)調(diào)溝通，按照計劃管理程序?qū)π枨笪镔Y的技術(shù)規(guī)格書進(jìn)行細(xì)致確認(rèn)，要搞清楚需求，確認(rèn)好技術(shù)要求和使用功能。
二是加強(qiáng)招標(biāo)委托單的管理，解決好能買什么的問題。招標(biāo)委托單的編制將直接關(guān)系到后續(xù)招標(biāo)工作的成功與否、招標(biāo)采購的質(zhì)量高低，必須做到嚴(yán)謹(jǐn)、合理、清晰，具有可比對性和可操作性。在招標(biāo)委托單編制上，采購人員決不能搞閉門造車，要建立多部門合作機(jī)制，組織專家共同參與把關(guān)，保證所有的技術(shù)要素和商務(wù)條款明確、清晰、完備。
在技術(shù)要求的提出上，對于組織邀請招標(biāo)的采購物資，招標(biāo)前，依據(jù)需求物資的技術(shù)規(guī)格書，該組織技術(shù)交流的必須組織技術(shù)交流，該簽訂技術(shù)協(xié)議的必須在簽訂技術(shù)協(xié)議；對于公開招標(biāo)的采購物資，要明確技術(shù)配置及采購要求，形成嚴(yán)密、詳細(xì)的技術(shù)要求和招標(biāo)技術(shù)規(guī)格書，既要避免排他性的技術(shù)參數(shù)出現(xiàn)，又要列明招標(biāo)物資的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和各項性能指標(biāo)要求。
在評標(biāo)辦法的應(yīng)用上，必須做到因物因地施策，針對招標(biāo)物資的特性特點(diǎn)，合理制定、細(xì)化技術(shù)商務(wù)比重和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。對技術(shù)含量高的產(chǎn)品，要適度向技術(shù)方面傾斜，提高關(guān)鍵評分項分值；對能夠體現(xiàn)產(chǎn)品檔次差異的條款，應(yīng)結(jié)合評標(biāo)辦法，設(shè)定合理的評標(biāo)加分或扣分?jǐn)?shù)值。
在供應(yīng)商資格條件的設(shè)置上，要進(jìn)一步規(guī)范供應(yīng)商選用原則和評價標(biāo)準(zhǔn)，特別是在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，隨著招標(biāo)采購大門的打開，潛在供應(yīng)商雖然很多，但生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量差異很大，給開標(biāo)評審、采購確定以及后續(xù)供貨等帶來許多不確定因素。
（二）要確保招標(biāo)操作合規(guī)嚴(yán)謹(jǐn)
一是要加強(qiáng)物資采購招標(biāo)工作的組織協(xié)調(diào)，保證招標(biāo)各環(huán)節(jié)有序銜接，提高招標(biāo)采購效率。二是進(jìn)一步完善招標(biāo)程序和操作規(guī)范，堅持推進(jìn)招標(biāo)工作標(biāo)準(zhǔn)化，確保招標(biāo)操作嚴(yán)謹(jǐn)，符合制度、法律要求，不留瑕疵。三是要確保招標(biāo)過程全程在案，永久追溯。四是要提高招標(biāo)隊伍專業(yè)能力，做好招標(biāo)人員業(yè)務(wù)和取證培訓(xùn)，提高招標(biāo)采購專業(yè)水平。
第5篇：采購管理過程范文
1 引 言
20世紀(jì)90年代末以來，企業(yè)逐漸嘗試到互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用帶來的效率增加和成本的極大降低，紛紛建立網(wǎng)站或涉足在線交易活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，大企業(yè)因在采購環(huán)節(jié)的成本支出巨大，采購費(fèi)用高昂，往往通過增強(qiáng)ERP管理和網(wǎng)上采購節(jié)約較多的采購成本和費(fèi)用，而且很多大企業(yè)以前已經(jīng)建立了ERP管理系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上更容易向網(wǎng)上采購?fù)卣?。為此，企業(yè)非常關(guān)注通過網(wǎng)上采購后采購價格的變動，因而網(wǎng)上采購價格審計作為內(nèi)部管理審計的重要組成部分，在企業(yè)經(jīng)營中顯得越來越重要。
2 網(wǎng)上采購的優(yōu)勢和瓶頸問題
2.1 網(wǎng)上采購的分類
網(wǎng)上采購一般分為招標(biāo)采購、競價采購、談判采購和直接采購等。
招標(biāo)采購又分為公開招標(biāo)采購和邀請招標(biāo)采購。①公開招標(biāo)采購是指采購單位在網(wǎng)上公開招標(biāo)公告，邀請非確定的供應(yīng)商參加網(wǎng)上投標(biāo)的采購方式；②邀請招標(biāo)采購是指采購單位發(fā)送投標(biāo)邀請書，邀請三個以上特定的供應(yīng)商參加網(wǎng)上投標(biāo)的采購方式。競價采購，又稱“逆向拍賣采購”，是把招標(biāo)采購和網(wǎng)上競價相結(jié)合的一種的采購方式，它通過供應(yīng)商在線降價競爭，使采購商獲得一個最優(yōu)惠的價格，大幅度降低采購成本。
網(wǎng)上競價采購廣泛運(yùn)用于工業(yè)品采購等領(lǐng)域。辦公用品等間接生產(chǎn)材料的采購一般選用競價或直接采購；戰(zhàn)略資源、重要的直接生產(chǎn)材料的采購一般選用招標(biāo)或談判采購；采購量較小的維修、服務(wù)資料的采購一般選用直接采購；技術(shù)性較復(fù)雜、非標(biāo)準(zhǔn)型產(chǎn)品或采購金額較大的材料一般選用招標(biāo)或談判采購。
2.2 網(wǎng)上采購的優(yōu)點(diǎn)
（1）對于有采購需求的企業(yè)，與傳統(tǒng)采購方式相比，網(wǎng)上采購具有以下優(yōu)點(diǎn)：
①企業(yè)在網(wǎng)上可以找到更多的供應(yīng)商。選擇范圍大幅增加。
②企業(yè)可以得到一個最優(yōu)惠的價格，降低了采購成本；
③線上交易把交易變得更加透明，減少暗箱操作的可能性。
（2） 網(wǎng)上采購對供應(yīng)商也有好處。首先，公平競爭排除了原有供應(yīng)商享有的一些優(yōu)勢。其次，合格的供應(yīng)商將會被邀請參加他們當(dāng)前的顧客所發(fā)起的網(wǎng)上采購，另外他們也有更多機(jī)會贏得來自新顧客的業(yè)務(wù)。再次，參加網(wǎng)上采購的供應(yīng)商能看到市場價格并驗(yàn)證自身的競爭能力。最后，中標(biāo)的供應(yīng)商贏得的是已經(jīng)按零件或流程系列組織好的物料訂單，這使供應(yīng)商能集中他們的核心能力進(jìn)行生產(chǎn)。
2.3 網(wǎng)上采購面臨的瓶頸
首先，部分企業(yè)沒有及時建立和完善內(nèi)部的“網(wǎng)上交易規(guī)則”，可能導(dǎo)致在具體執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中，無法有效地選擇合適或合規(guī)的網(wǎng)上采購方式。特別是對價格最低、緊急采購流程及適用情況、采購時間周期等問題，均存在不統(tǒng)一的理解。
其次，采購信息傳遞不暢，導(dǎo)致網(wǎng)上采購效率不高。對目前的工業(yè)品網(wǎng)上采購信息，經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)多為文字表述，導(dǎo)致部分物資采購信息的，必須網(wǎng)上公布和網(wǎng)下電話同時進(jìn)行跟蹤和確認(rèn)，影響了采購速度。此外，鑒于網(wǎng)上采購響應(yīng)速度不及時，可能導(dǎo)致需求單位緊急采購事件的頻發(fā)。
最后，核心供應(yīng)商的培育仍比較滯后?，F(xiàn)階段，大部分企業(yè)引進(jìn)供應(yīng)商的工作，仍停留在依靠需求單位的階段，未充分發(fā)揮內(nèi)部采購平臺功能，且往往下屬基層單位各自為政，供應(yīng)商資源也未實(shí)現(xiàn)互通互享。
3 網(wǎng)上采購審計監(jiān)督和管理策略
3.1 網(wǎng)上采購流程及關(guān)鍵控制點(diǎn)
目前，網(wǎng)上采購流程一般為需求單位上報計劃，采購部門整理匯總，內(nèi)部網(wǎng)上平臺競價比選。部分單位若采取談判采購方式，還需要對比選價格進(jìn)行最后核定，之后進(jìn)入合同簽訂及供應(yīng)商送貨結(jié)算等流程。圖示如下。
常規(guī)采購流程
3.2 網(wǎng)上交易制度
清晰的網(wǎng)上采購交易規(guī)則是做好網(wǎng)上采購工作的基礎(chǔ)。不同基層單位對網(wǎng)上采購方式的理解和應(yīng)用不同，執(zhí)行的采購策略及制定的采購制度也各有不同，決定了必須在更高的層面，從制度角度出發(fā)確定網(wǎng)上采購行為的統(tǒng)一性。因此，從審計角度而言，督促上級公司加強(qiáng)制度的建立和完善，同時做好宣貫和指導(dǎo)，努力使規(guī)范網(wǎng)上采購成為基層單位的自覺行為。
3.3 采購計劃
翔實(shí)的采購準(zhǔn)備工作是做好網(wǎng)上采購工作的前提。審計監(jiān)督內(nèi)容包括：網(wǎng)上采購計劃的可行性、必要性以及采購審批等手續(xù)的合規(guī)性、齊全性；采購方式選擇的合理性，是否符合采購物資性質(zhì)和相關(guān)制度要求等。同時，加大事前監(jiān)督力度，避免由于庫存管理粗放，或采購計劃安排不合理、編制不準(zhǔn)確，從而造成采購不需用的物資、超量采購或積壓庫存的情況發(fā)生，致使企業(yè)生產(chǎn)停滯或資源浪費(fèi)。
3.4 網(wǎng)上采購的質(zhì)量和效率
充分的網(wǎng)上采購競爭是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上采購根本目標(biāo)的關(guān)鍵。首先，要密切關(guān)注網(wǎng)上采購過程中供應(yīng)商的競價活躍度。對長期競價參與客戶少于兩家，且金額占比較高的采購行為進(jìn)行重點(diǎn)分析和研判，指導(dǎo)和督促被審計單位拿出解決措施，確保網(wǎng)上采購的競爭性；其次，對網(wǎng)上定向采購行為進(jìn)行適度監(jiān)督。雖然采取定向方式主要從采購效率提升方面考慮，但從價格發(fā)現(xiàn)角度來講，仍有改善空間。特別是對單一來源采購進(jìn)行重點(diǎn)甄別，包括單一采購來源是否審批或備案等。最后，要對各環(huán)節(jié)采購效率提升進(jìn)行關(guān)注。一方面，督促使用單位加強(qiáng)與內(nèi)部網(wǎng)上交易平臺維護(hù)部門溝通，嘗試開發(fā)圖 片功能；另一方面，加強(qiáng)對可能存在的緊急采購行為管控。加強(qiáng)急件率的考核，同時，也適度給予生產(chǎn)現(xiàn)場少量金額的采購權(quán)限，使得緊急采購情況真正發(fā)生時，能在最短時間內(nèi)滿足生產(chǎn)需求。
3.5 供應(yīng)商動態(tài)考核機(jī)制
要建立和完善供應(yīng)商準(zhǔn)入、淘汰機(jī)制。加強(qiáng)對供應(yīng)商準(zhǔn)入、日常考核以及退出管理，培育有競爭力的供應(yīng)商隊伍。積極發(fā)揮網(wǎng)上采購平臺的作用，引入更多資質(zhì)齊全的供應(yīng)商，形成良性競爭的態(tài)勢。同時，供應(yīng)商的報價誠信度也應(yīng)被列入?yún)⒖贾笖?shù)，引導(dǎo)供應(yīng)商對其報價進(jìn)行合理的控制，使不守信用的供應(yīng)商得到相應(yīng)的制裁。
3.6 采購審計長效機(jī)制
首先，要對采購報價的原始資料加以規(guī)范。應(yīng)制定專門的報價表，包括供應(yīng)商名稱、產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、計量單位、年供應(yīng)量等最基本的信息。此外，更重要的是對于報價構(gòu)成要進(jìn)行詳細(xì)的填報，包括直接材料、直接人工成本、制造費(fèi)用等信息。而且，還應(yīng)該要求供應(yīng)商提供直接材料同期進(jìn)貨的真實(shí)有效的發(fā)票和采購合同。其次，對于價格信息資料，還應(yīng)該建立專門的資料庫。該價格資料庫的數(shù)據(jù)必須根據(jù)市場的真實(shí)情況實(shí)時更新。最后，還應(yīng)該完善相應(yīng)的網(wǎng)上采購審計管理制度。明確內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)以及物資采購管理部門等職能部門的職責(zé)和權(quán)限，以增強(qiáng)采購方式計劃申報和審批的合理性。
第6篇：采購管理過程范文
關(guān)鍵詞： 獨(dú)立學(xué)院 教務(wù)管理系統(tǒng) 采購 建設(shè)
自2003年教育部整頓獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)以來，獨(dú)立學(xué)院飛速發(fā)展，學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大，教學(xué)改革不斷深入，傳統(tǒng)的教務(wù)管理模式和手段已經(jīng)成為影響教務(wù)管理效率的重要因素，制約著教學(xué)管理質(zhì)量的全面提高，教務(wù)管理從傳統(tǒng)的手工紙質(zhì)管理操作、半手工管理操作到信息管理自動化、網(wǎng)絡(luò)化勢在必行。而獨(dú)立學(xué)院本身歷史短、積淀淺，尚不具備自主開發(fā)教務(wù)管理系統(tǒng)的能力和經(jīng)驗(yàn)，采購商業(yè)化的綜合教務(wù)系統(tǒng)成為進(jìn)一步提高教務(wù)管理的效率和水平的便捷途徑，也是使教學(xué)管理快速走上信息化、系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道的必由之路。面對如今軟件市場產(chǎn)品多樣化的局面，獨(dú)立學(xué)院如何挑選適合自身發(fā)展和特色的教務(wù)管理系統(tǒng)，可通過以下幾個階段：
一、深入分析，客觀認(rèn)識現(xiàn)行教務(wù)管理的運(yùn)行情況
對符合自身需求的教務(wù)管理系統(tǒng)的認(rèn)識是建立在對現(xiàn)行教務(wù)管理運(yùn)行情況的系統(tǒng)了解和梳理的基礎(chǔ)上的。由于獨(dú)立學(xué)院沒有獨(dú)立的師資和管理隊伍、沒有獨(dú)立頒發(fā)學(xué)位證書的資格，其教務(wù)管理流程一般等同于母體學(xué)校的教務(wù)管理流程，甚至與母體學(xué)校教務(wù)管理活動尚未完全脫鉤。主要體現(xiàn)在機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員的配置、管理流程等方面，更為重要的是母體學(xué)校在教務(wù)管理方面的制度和思想很大程度上影響著獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)管理。因此，對現(xiàn)行教務(wù)管理流程的分析需要注意以下幾個方面：
（一）理清現(xiàn)行教務(wù)管理的基本職能和現(xiàn)實(shí)情況
獨(dú)立學(xué)院前期多是手工紙質(zhì)管理操作或半手工管理操作，細(xì)致地分析現(xiàn)行各項工作的流程和效率，記錄存在的問題，非常有利于建立對現(xiàn)行教務(wù)管理的客觀認(rèn)識。
（二）尋找現(xiàn)行教務(wù)管理流程中的“薄弱”環(huán)節(jié)
此處的“薄弱”環(huán)節(jié)主要指大量重復(fù)的、占用較多人力資源，而運(yùn)用系統(tǒng)可以極大提高工作效率的工作，如：各種統(tǒng)計報表、調(diào)停課等。無論手工紙質(zhì)管理操作或者半手工管理操作，均存在大量重復(fù)勞動，而對這個部分的清晰認(rèn)識，將有助于衡量管理系統(tǒng)運(yùn)行效率的評價。
（三）尋找教務(wù)管理流程中的“缺失”環(huán)節(jié)
所謂“缺失”主要指一些設(shè)想在教學(xué)管理過程中進(jìn)行而因?yàn)榧姺睆?fù)雜、勞師動眾而未能進(jìn)行的工作。對這些環(huán)節(jié)的認(rèn)識將直接決定管理系統(tǒng)個性化模塊的建設(shè)，同時也使系統(tǒng)支持不同院校其本身管理特色成為可能。
二、詳細(xì)考察商業(yè)化教務(wù)管理系統(tǒng)
考察商業(yè)化教務(wù)管理系統(tǒng)軟件是一個漫長而重要的過程，主要通過三種手段來考察：第一，通過邀請軟件廠商演示產(chǎn)品。廠家演示軟件產(chǎn)品是最為直接地認(rèn)識軟件產(chǎn)品的道路，這種方式能夠詳盡地了解產(chǎn)品的設(shè)計和運(yùn)行優(yōu)勢，當(dāng)然，廠家對軟件產(chǎn)品的熟悉程度在主觀上增加了產(chǎn)品的吸引力。第二，通過對用戶進(jìn)行訪問調(diào)查。這種方式將直接暴露軟件產(chǎn)品的缺點(diǎn)甚至缺陷，但用戶的反饋往往具有一定的局限性，畢竟其他軟件用戶與本校的實(shí)際情況并不一定完全相符。當(dāng)調(diào)查的用戶越多的時候，不同用戶反映的相同問題的真實(shí)性就越大。第三，自身試用。商業(yè)化軟件一般均有一定期限的試用期，在這個時間段內(nèi)，不同人員需要充分利用時間了解試用軟件的操作合理性、科學(xué)性以及能否應(yīng)用的可行性。而此種方式往往因?yàn)樵囉萌藛T本身不具有該產(chǎn)品的使用經(jīng)驗(yàn)，很難發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵問題。鑒于這三種考察方式各有利弊，客觀地評價商業(yè)化教務(wù)管理系統(tǒng)的優(yōu)劣至關(guān)重要。既不能完全相信產(chǎn)品推銷人員對系統(tǒng)功能的吹噓，也不能被其他用戶的負(fù)面反映嚇倒，要科學(xué)地分析系統(tǒng)功能的優(yōu)勢如何體現(xiàn)，分析現(xiàn)有問題的根源（是否是系統(tǒng)架構(gòu)的問題），而對優(yōu)勢和問題的分析將在后期的招標(biāo)及采購后的系統(tǒng)修改、升級中起到重要作用。
三、認(rèn)真比較，慎重招標(biāo)
在招標(biāo)過程中必須以認(rèn)真比較、慎重決策為原則，首先是多種商業(yè)化教務(wù)管理系統(tǒng)之間的比較，將多種產(chǎn)品的優(yōu)劣逐項評比；其次是將商業(yè)化教務(wù)管理系統(tǒng)與早期所作的自身管理流程分析作比較，評估其能否達(dá)到預(yù)期的提高管理效率，填補(bǔ)缺失職能的目的。由于軟件在不同地區(qū)的售價不同，在滿足使用需求的同等條件下，如何利用招標(biāo)手段壓低價格，提高教務(wù)管理系統(tǒng)性價比，對獨(dú)立學(xué)院董事會順利通過采購議案有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。
四、培訓(xùn)人員，分工模擬，調(diào)試系統(tǒng)
商業(yè)化的教務(wù)管理系統(tǒng)與現(xiàn)行教務(wù)管理流程存在一些或很多的差異，為其提供一個適當(dāng)長度的過渡期進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)試和模擬才能使系統(tǒng)正式運(yùn)行。這個過程需分為五步：
（一）培訓(xùn)人員
此次培訓(xùn)主要由廠家技術(shù)員主持，將系統(tǒng)的各個功能和人員進(jìn)行分配，講解主要的操作要領(lǐng)和流程，尤其是業(yè)務(wù)流程的先后順序。
（二）試運(yùn)行
在技術(shù)員的指導(dǎo)下，各項功能的管理人員開始熟悉自己權(quán)限范圍內(nèi)的各項操作，并記錄每次失誤及處理程序，總結(jié)系統(tǒng)中不科學(xué)或需要人性化設(shè)計的細(xì)節(jié)。
（三）匯總反饋信息進(jìn)行系統(tǒng)修改
廠家針對試用人員的反應(yīng)進(jìn)行必要的修改，并將個性化模塊融入系統(tǒng)，使系統(tǒng)達(dá)到功能上的全面覆蓋。
（四）再培訓(xùn)
各項功能的管理人員在熟悉了修改后的系統(tǒng)功能后，在廠家技術(shù)員的指導(dǎo)下對需要使用的其他相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，基本達(dá)到業(yè)務(wù)流程的各級使用人員均能正確實(shí)現(xiàn)相關(guān)操作。
（五）完整模擬
在各級各項業(yè)務(wù)流程得到初步了解和掌握后，以小規(guī)模數(shù)據(jù)量來模擬教學(xué)管理的全過程，在時間上跨越大學(xué)四個學(xué)年，在功能上務(wù)必達(dá)到全面檢驗(yàn)。
五、以系統(tǒng)建設(shè)為規(guī)范管理的契機(jī)，推進(jìn)教務(wù)管理信息化、規(guī)范化
應(yīng)用商業(yè)化教務(wù)管理系統(tǒng)后，首先，需要根據(jù)系統(tǒng)規(guī)范調(diào)整人員配置及管理流程，建立完善的、標(biāo)準(zhǔn)的管理體質(zhì)；其次，在應(yīng)用過程中，可不斷總結(jié)系統(tǒng)使用經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)系統(tǒng)功能，使系統(tǒng)能夠逐步成熟和完善，更加方便教學(xué)管理。
在這樣一個建設(shè)過程中，必須注意以下幾個問題：其一，選擇教務(wù)管理系統(tǒng)，不能片面地以功能強(qiáng)大為依據(jù)，而應(yīng)該以能夠在今后一個時期內(nèi)較好地服務(wù)教學(xué)管理為原則。大而全的系統(tǒng)未必能夠顯著提高管理效能，只有合適的系統(tǒng)才能體現(xiàn)出最大的使用價值。其二，不能要求系統(tǒng)滿足使用人員的所有期望。教務(wù)管理系統(tǒng)只是一個管理工具和平臺，其主要作用是幫助使用人員管理教學(xué)，而不是代替使用人員，系統(tǒng)的完善是一個長久的過程，不應(yīng)該苛求系統(tǒng)在建設(shè)初期就達(dá)到人的全部要求，這個過程是在使用中逐步實(shí)現(xiàn)的。其三，系統(tǒng)建設(shè)中人是最重要的因素，系統(tǒng)只有在善于使用它的人員手中才能發(fā)揮其效能，對人員的培訓(xùn)和教育是提高系統(tǒng)使用率、提高管理效率的關(guān)鍵。
采購商業(yè)化教務(wù)管理系統(tǒng)是獨(dú)立學(xué)院校園信息化建設(shè)的重要組成部分，也是解決教務(wù)管理現(xiàn)實(shí)問題的便捷途徑。只有選擇適合獨(dú)立學(xué)院本身特點(diǎn)并不斷發(fā)展完善的教務(wù)管理系統(tǒng)，才能將獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量推向新的高度。
參考文獻(xiàn)：
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第7篇：采購管理過程范文
被告人：石鏡寰
案由：貪污
一審案號：（2002）東刑初字第328號
二審案號：（2003）二中刑終字第479號
一、基本案情
被告人石鏡寰，男，57歲，漢族，北京市第五中學(xué)黨政辦公室主任，住北京市朝陽區(qū)東風(fēng)家園17號樓13層4號；2002年1月24日被刑事拘留。
根據(jù)北京市財政局規(guī)定，為彌補(bǔ)學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足，對畢業(yè)年級收取“講義費(fèi)”，其標(biāo)準(zhǔn)為初中每人每學(xué)期不超過30元。收取的“講義費(fèi)”列入學(xué)?；举~戶，屬“代收款”科目。該費(fèi)必須用于學(xué)生的學(xué)習(xí)活動支出，比如購買復(fù)習(xí)題、試卷等，由各年級組統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁用于其他支出，如有節(jié)余，則應(yīng)在學(xué)生畢業(yè)時如數(shù)返還。被告人石鏡寰于2000年6月間，利用擔(dān)任北京市第五中學(xué)教育處主任的職務(wù)便利，在對本校初三年級教育、教學(xué)等活動進(jìn)行管理過程中，以用“講義費(fèi)”給畢業(yè)生購買紀(jì)念品的名義，領(lǐng)取轉(zhuǎn)賬支票一張，金額為人民幣13萬余元，后用假發(fā)票報銷平賬，將該款侵吞。同年7月間，被告人石鏡寰利用負(fù)責(zé)退還初三年級畢業(yè)生“講義費(fèi)”的職務(wù)便利，偽造畢業(yè)生簽字，冒領(lǐng)“講義費(fèi)”人民幣3萬余元。綜上，被告人石鏡寰共侵吞公款人民幣16萬余元，石鏡寰本人已退還北京市第五中學(xué)13萬余元，另有其親屬代為退賠的4萬元扣押在案。
二、控辯意見
北京市東城區(qū)人民檢察院于2002年8月6日以京東檢經(jīng)訴字（2002）第27號起訴書向東城區(qū)人民法院提起公訴，指控被告人石鏡寰犯貪污罪，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條之規(guī)定定罪處罰。
被告人石鏡寰對指控的事實(shí)無異議，但提出自己主動向單位領(lǐng)導(dǎo)投案并退還贓款應(yīng)屬自首，自己工作表現(xiàn)較好，請求從輕處罰。其辯護(hù)人除同意石鏡寰的辯解外，另認(rèn)為，第一，石鏡寰如實(shí)供述犯罪事實(shí)，認(rèn)罪態(tài)度好；第二，石鏡寰已退還本案大部分贓款，其余贓款親屬代為退賠的4萬元扣押在案，建議法院從輕處罰。
三、裁判
北京市東城區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人石鏡寰身為國有事業(yè)單位工作人員，本應(yīng)奉公守法，但其卻利用職務(wù)之便，將本單位管理的“講義費(fèi)”非法占為己有，其行為構(gòu)成貪污罪。關(guān)于被告人及其辯護(hù)人所稱自首問題，經(jīng)庭審查明，被告人石鏡寰雖于司法機(jī)關(guān)立案前向本校領(lǐng)導(dǎo)承認(rèn)從財務(wù)部門支款、報銷而實(shí)未購買紀(jì)念品發(fā)給畢業(yè)生，后按校長的要求將13萬余元退給學(xué)校，但其隱瞞了已兌換現(xiàn)金將該款據(jù)為己有的真實(shí)情況，謊稱該款仍在個體攤販處暫存，并指使個體攤販作假證明以逃避制裁；其供述的侵吞3萬余元一事，則是在人民檢察院查賬掌握該事實(shí)之后，故對其自首的辯解不予采納?？紤]到被告人石鏡寰有悔罪表現(xiàn)，能積極退賠涉案贓款，可酌予從輕處罰。依照《中華人民共和國刑法》第二百七十一條第二款、第三百八十二條、第三百八十三條和第六十四條之規(guī)定，判決如下：
1.被告人石鏡寰犯貪污罪，判處有期徒刑十年；
2.在案扣押被告人石鏡寰人民幣4萬元，其中31372元發(fā)還北京市第五中學(xué)，余款發(fā)還被告人石鏡寰。
一審宣判后，被告人石鏡寰以“有自首情節(jié)，原判量刑過重”為由提出上訴；其辯護(hù)人認(rèn)為，石鏡寰在未被司法機(jī)關(guān)發(fā)覺的情況下，主動將13萬余元交給學(xué)校，應(yīng)認(rèn)定為自首，且在被采取強(qiáng)制措施后又主動交代另一筆3萬余元的事實(shí)，認(rèn)罪態(tài)度好，應(yīng)對其減輕處罰。
北京市第二中級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人石鏡寰身為國有事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)便利，使用欺騙的方法將本單位管理的學(xué)生“講義費(fèi)”非法占為己有，其行為已構(gòu)成貪污罪，依法應(yīng)予懲處。其上訴所提有自首情節(jié)，認(rèn)罪態(tài)度好，應(yīng)減輕處罰等理由，經(jīng)審理查明，石鏡寰在檢察機(jī)關(guān)立案前曾向本校領(lǐng)導(dǎo)承認(rèn)從財務(wù)部門拿走一張支票，支取學(xué)生“講義費(fèi)”人民幣13萬余元，欲為初三年級學(xué)生購買“學(xué)生王子”，因供貨方的貨不夠，始終未提貨且貨款暫放在供貨方，故“學(xué)生王子”沒有發(fā)給初三年級畢業(yè)生；后石鏡寰按校長的要求將支取的該款退給了學(xué)校，但其隱瞞了支票已兌換現(xiàn)金并將該款據(jù)為己有的真實(shí)情況；此后，石鏡寰讓供貨方作假證明以規(guī)避法律處罰；檢察機(jī)關(guān)接到舉報進(jìn)行調(diào)查取證后，依法立案并傳喚了石鏡寰，石鏡寰才交代了上述罪行；在偵查過程中，偵查人員還發(fā)現(xiàn)石鏡寰侵吞學(xué)生“講義費(fèi)”人民幣3萬余元，經(jīng)訊問，石鏡寰供認(rèn)該事實(shí)，按照有關(guān)規(guī)定，石鏡寰不屬于自首；一審法院考慮石鏡寰認(rèn)罪態(tài)度好，積極退賠贓款，依法在量刑幅度內(nèi)對其從輕處罰所判刑罰并無不當(dāng)，故石鏡寰的上訴理由及其辯護(hù)人的辯護(hù)意見均不能成立，不予采納。一審法院的判決定罪及適用法律正確，量刑適當(dāng)，對在案退賠款的處理亦正確，審判程序合法，應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百八十九條第（一）項的規(guī)定，于2003年6月11日裁定如下：
駁回上訴，維持原判。
四、裁判要旨
本案審理中，對于被告人石鏡寰利用國家工作人員的職務(wù)便利，非法占有“講義費(fèi)”的行為是否構(gòu)成貪污罪曾有不同認(rèn)識。分歧的焦點(diǎn)在于：“講義費(fèi)”是否屬于刑法貪污罪的犯罪對象。
主張“講義費(fèi)”不屬于貪污罪犯罪對象的觀點(diǎn)認(rèn)為，我國刑法貪污罪的犯罪對象是公共財物，在我國刑法中公共財物的概念等同于公共財產(chǎn)，故刑法第九十一條規(guī)定的公共財產(chǎn)就是貪污罪的犯罪對象。具體包括：1.國有財產(chǎn)；2.勞動群眾集體所有的財產(chǎn)；3.用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會捐助或者專項基金的財產(chǎn)；4.在國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理、使用或者運(yùn)輸中的私人財產(chǎn)，以公共財產(chǎn)論。上述規(guī)定中的前三項屬于當(dāng)然的公共財產(chǎn)，第四項則為擬定的公共財產(chǎn)，一般有兩類：一類是國家機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定或職權(quán)而管理、使用、運(yùn)輸?shù)乃饺素敭a(chǎn)，比如公安部門暫扣的犯罪嫌疑人的財產(chǎn)；另一類是國有公司、企業(yè)或人民團(tuán)體根據(jù)合同而享有的權(quán)利，比如國有商業(yè)銀行吸收的公民個人存款就屬于此類情況。但刑法第九十一條第二款列述的主體卻不包括國有事業(yè)單位，因此，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為該款規(guī)定未將“國有事業(yè)單位管理、使用、運(yùn)輸中的私人財產(chǎn)”納入擬定的公共財產(chǎn)范圍，故此類財物不屬于貪污罪的犯罪對象。本案中，北京市第五中學(xué)屬于國有事業(yè)單位。該單位管理、使用屬學(xué)生私人財產(chǎn)的“講義費(fèi)”，超出了刑法第九十一條規(guī)定的公共財產(chǎn)的范圍，不屬于公共財物，故不屬于貪污罪的犯罪對象。因此，對被告人石鏡寰的行為不能以貪污罪定罪處罰。
我們認(rèn)為，根據(jù)刑法第三百八十二條規(guī)定，國家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的，是貪污罪。從而將公共財物作為貪污罪的犯罪對象。同時，刑法第九十一條也確實(shí)規(guī)定了“公共財產(chǎn)”的內(nèi)容。但是，這并不意味著刑法第九十一條規(guī)定的“公共財產(chǎn)”是貪污罪的惟一的犯罪對象。根據(jù)刑法第二百七十一條第二款的規(guī)定：“國有公司、企業(yè)或者其他國有單位中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)或者其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員有前款行為的，依照本法第三百八十二條、第三百八十三條的規(guī)定定罪處罰?！睆亩鴮袉挝缓褪車袉挝晃蓮氖鹿珓?wù)的人員任職的非國有單位的“本單位財物”也納入貪污罪的犯罪對象，也就是說，“本單位財物”除包括刑法規(guī)定的“公共財產(chǎn)”，還包括“國有單位管理、使用、運(yùn)輸中的私人或其他單位的財產(chǎn)”和“受國有單位委派到非國有單位從事公務(wù)的人員所任職單位的財產(chǎn)”。
首先，國家工作人員利用職務(wù)便利，非法占有國有單位的“本單位財物”構(gòu)成貪污罪。而國有單位“本單位財物”既包括國有單位享有所有權(quán)財產(chǎn)，還包括處于國有單位管理、使用、運(yùn)輸中的私人或其他單位的財產(chǎn)。因?yàn)樘幱谶@種狀態(tài)中的私人財產(chǎn)如發(fā)生損壞或滅失，其管理、使用、運(yùn)輸者即需依法承擔(dān)賠償責(zé)任，實(shí)質(zhì)上私人財產(chǎn)的損失即等同于其自身財產(chǎn)的損失。故侵害這種私人財產(chǎn)，其危害結(jié)果等同于侵害國有單位自身的財產(chǎn)。需要說明的是，國有單位當(dāng)然包括國有事業(yè)單位。在我國目前社會生活中，國有事業(yè)單位使用、管理私人財物的現(xiàn)象普遍存在。這是因?yàn)楝F(xiàn)階段我國的一部分事業(yè)單位尚具有行政管理職能，可能發(fā)生依法暫扣私人財物的情況；另一部分事業(yè)單位則實(shí)際處于自收自支、自負(fù)盈虧的經(jīng)營狀態(tài)，因而可能發(fā)生基于合同暫時管理、使用、運(yùn)輸私人財物的情形，比如國有醫(yī)院使用、管理的患者的住院預(yù)交費(fèi)用。而上述財物發(fā)生損失或滅失，國有事業(yè)單位依法須承擔(dān)賠償責(zé)任，也就等同于本單位的財物損失，因此，在國有事業(yè)單位管理、使用、運(yùn)輸中的私人財物應(yīng)視為“本單位財物”，屬于貪污罪的犯罪對象。
其次，依照刑法第二百七十一條第二款的規(guī)定，受國有單位委派到非國有單位從事公務(wù)的人員利用職務(wù)便利非法占有其所任職非國有單位的財物構(gòu)成貪污罪。從性質(zhì)上看，非國有單位的財物有可能是刑法第九十一條規(guī)定的公共財產(chǎn)，但不一定都是公共財產(chǎn)。
第8篇：采購管理過程范文
關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院；招標(biāo)采購；問題；對策
引言
近年來，隨著人們對健康的重視程度越來越高，醫(yī)院提供的醫(yī)療服務(wù)也越來越全面，在醫(yī)院發(fā)展過程中，需要各種耗材、藥品等，對于這些藥品器械和藥材，必須要進(jìn)行定期采購管理，確保醫(yī)院的醫(yī)療救助和醫(yī)療服務(wù)能夠順利進(jìn)行。公立醫(yī)院的招標(biāo)采購管理是控制成本、提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，在招標(biāo)采購過程中，為了盡量控制成本，需要對采購項目預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)的控制和管理，保證各種資金的有效應(yīng)用。在當(dāng)前公立醫(yī)院的招標(biāo)采購過程中，還存在一些問題，比如在招標(biāo)采購之前對預(yù)算工作做得不到位、招標(biāo)采購過程不夠規(guī)范、招標(biāo)采購控制體系不完善、招標(biāo)采購人員的綜合能力素養(yǎng)不高等，針對這些問題必須要提出對策略，促進(jìn)招標(biāo)采購過程的透明化，促進(jìn)公立醫(yī)院的快速發(fā)展。
一、當(dāng)前公立醫(yī)院招標(biāo)采購存在的問題
采購預(yù)算對于醫(yī)院經(jīng)營成本的控制都具有十分重要的意義，醫(yī)院中的各種藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療耗材是主要的成本來源，在對醫(yī)療耗材和藥品器械進(jìn)行采購的時候必須要設(shè)定招標(biāo)項目，從而便于相關(guān)企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)，醫(yī)院再根據(jù)投標(biāo)企業(yè)提供的信息對企業(yè)進(jìn)行選擇，由選中的企業(yè)進(jìn)行供貨。在公立醫(yī)院招標(biāo)采購過程中，還存在一些問題：
（一）招標(biāo)采購體系不健全
當(dāng)前公立醫(yī)院招標(biāo)采購管理過程中，管理體系不夠健全是一個十分嚴(yán)重的問題。公立醫(yī)院重視醫(yī)療管理，對醫(yī)院招標(biāo)采購的重視程度不夠，因此導(dǎo)致各種招標(biāo)采購體系不夠完善，招標(biāo)采購是一個復(fù)雜的過程，涉及到醫(yī)院的各個部門，各部門要對物品需求上報給采購部門，然后由采購部門統(tǒng)一列出采購需求，當(dāng)前公立醫(yī)院的招標(biāo)采購管理過程中，缺乏整體性的管理理念，在招標(biāo)和采購管理的過程中出現(xiàn)一些信息銜接不當(dāng)問題，出現(xiàn)了浪費(fèi)現(xiàn)象。
（二）招標(biāo)采購過程不規(guī)范
招標(biāo)采購管理體系不夠健全，則會導(dǎo)致整個招標(biāo)采購過程的不規(guī)范性，很容易出現(xiàn)有的企業(yè)為了中標(biāo)而采取非正常的競爭手段，使得整個招標(biāo)采購過程不公平公正，所選中的企業(yè)不一定能夠?yàn)獒t(yī)院提供高質(zhì)量的醫(yī)藥耗材和藥品。
（三）招標(biāo)采購人員的專業(yè)素質(zhì)比較差
在當(dāng)前公立醫(yī)院的招標(biāo)采購工作中，招標(biāo)采購人員的綜合能力素養(yǎng)比較差，例如公立醫(yī)院的招標(biāo)采購人員沒有掌握市場動態(tài)，對于市場上各種醫(yī)療物資的成本變化情況不了解，因此在進(jìn)行招標(biāo)采購時沒有一定的針對性，導(dǎo)致招標(biāo)采購的效率比較低下，出現(xiàn)了很多的浪費(fèi)現(xiàn)象。另外，由于有的招標(biāo)采購人員的綜合素養(yǎng)不高，在招標(biāo)采購過程中出現(xiàn)貪污、私自挪用采購費(fèi)用的現(xiàn)象，對醫(yī)院的發(fā)展產(chǎn)生極其嚴(yán)重的影響。
二、加強(qiáng)工程項目招標(biāo)采購管理控制的方法
（一）不斷健全招標(biāo)采購體制
科學(xué)合理的管理體制可以對公立醫(yī)院招標(biāo)采購過程進(jìn)行控制，是提高公立醫(yī)院招標(biāo)采購工作效率的重要措施，有助于公立醫(yī)院的健康發(fā)展。公立醫(yī)院招標(biāo)采購的過程中，首先要協(xié)調(diào)各個部門之間的關(guān)系，使得各個部門能夠在招標(biāo)采購管理過程中承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，例如采購部門主要負(fù)責(zé)采購和招標(biāo)，財務(wù)部門要負(fù)責(zé)對整個過程的監(jiān)管、其部門要提出相應(yīng)的物資需求，并且及時做好物資采購情況的跟進(jìn)，確保招標(biāo)采購過程可以順利完成。其次，要對公立醫(yī)院招標(biāo)采購管理的相關(guān)制度進(jìn)行完善，要在醫(yī)院與投標(biāo)企業(yè)之間建立完善的、透明的溝通機(jī)制，使得招投標(biāo)過程以及采購過程可以更加透明。
（二）完善監(jiān)督機(jī)制，確保招標(biāo)采購過程的規(guī)范性
在招標(biāo)采購過程中很容易出現(xiàn)各種違規(guī)、違法現(xiàn)象，尤其是受到利益驅(qū)使，整個招標(biāo)、采購過程可能不公正，造成醫(yī)院成本增加。對此，應(yīng)該要加強(qiáng)公立醫(yī)院的招標(biāo)采購的監(jiān)督工作，應(yīng)該要按照規(guī)范化的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)以及程序進(jìn)行招標(biāo)采購管理，在醫(yī)院內(nèi)部要強(qiáng)化內(nèi)部控制與審計，同時要將各種招標(biāo)采購信息公布出來，供醫(yī)院工作人員以及群眾進(jìn)行監(jiān)督，從而不斷促進(jìn)招標(biāo)采購工作的順利完成，促進(jìn)醫(yī)院的正常運(yùn)作。
（三）不斷提高招標(biāo)采購人員的專業(yè)素質(zhì)
在進(jìn)行建筑招標(biāo)采購時，影響招標(biāo)采購水平的關(guān)鍵的因素是招標(biāo)采購人員，他們的綜合能力素養(yǎng)會直接影響招標(biāo)采購效率、采購進(jìn)度等。當(dāng)前招標(biāo)采購人員的綜合能力素養(yǎng)不高是影響醫(yī)院招標(biāo)采購工作效率的重要原因。在醫(yī)院發(fā)展過程中，應(yīng)該要加強(qiáng)對招標(biāo)采購工作隊伍的建設(shè)，要建立一支專業(yè)化隊伍，專門從事醫(yī)院的招標(biāo)、采購等相關(guān)工作。在人員選聘的過程中，應(yīng)該要選聘更多高素質(zhì)的人才，上崗之前對招標(biāo)采購人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，保證其業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想道德水平能夠滿足相應(yīng)的崗位需求，在實(shí)際的工作過程中還應(yīng)該要定期對招標(biāo)采購工作人員進(jìn)行監(jiān)督、考核、培訓(xùn)，提高招標(biāo)采購人員的業(yè)務(wù)水平和思想道德水平，從而及時做好醫(yī)院的招標(biāo)采購任務(wù)，及時與投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行溝通，完成醫(yī)院的招標(biāo)采購任務(wù)，選擇更多性價比比較高的物資材料。
第9篇：采購管理過程范文
1.國有企業(yè)采購管理中存在的問題
國有企業(yè)相對于其它一些企業(yè)來說必然具備著一定的特殊性,這些特殊性的存在導(dǎo)致國有企業(yè)在采購管理中面臨著更多的困難,進(jìn)而導(dǎo)致了當(dāng)前我國國有企業(yè)采購管理中存在著很多的問題影響著采購管理的質(zhì)量,其中主要表現(xiàn)在統(tǒng)一性、規(guī)范性和考核等三個方面。
1.1統(tǒng)一性差
雖然我國國有企業(yè)都具備自身的管理制度,其中對于采購管理來說也具備相關(guān)的管理制度和管理辦法,但是這些制度具體來說都指向了具體的采購操作層次,在一些較高層次的統(tǒng)一性管理上還存在著一些欠缺,其中具體表現(xiàn)在兩個方面:(1)對于國有企業(yè)來說一般都是一些較為大型的集團(tuán)企業(yè),其涉及到了很多的分公司,對于這些子公司之間的采購統(tǒng)一性的規(guī)定并不是十分完善,沒有做好相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作,進(jìn)而影響了國有企業(yè)采購管理的質(zhì)量;(2)另外一方面則是在分公司或者子公司內(nèi)部各個部門之間也存在著協(xié)調(diào)性不足的問題,尤其是在生產(chǎn)部和采購部之間存在著交流不暢等問題影響著采購的合理性,進(jìn)而導(dǎo)致了采購工作可能出現(xiàn)一些失誤影響著企業(yè)的采購管理。
1.2規(guī)范性差
針對現(xiàn)有的我國國有企業(yè)的采購管理制度來說因?yàn)槠渲贫ê蛯?shí)施的經(jīng)驗(yàn)較少,所以其中仍然存在著很多的問題,尤其是在規(guī)范性上還需要我們進(jìn)一步的完善,其中最為明顯的一個問題就是當(dāng)前我國國有企業(yè)采購管理中對于相關(guān)采購過程的具體操作規(guī)定不夠詳盡,而僅僅是對于采購辦法進(jìn)行了泛泛規(guī)定,這就導(dǎo)致了具體采購人員在采購過程中面臨著更多的問題和困難,導(dǎo)致我國國有企業(yè)在采購管理的執(zhí)行中出現(xiàn)一些問題,此外,在當(dāng)前國有企業(yè)信息化規(guī)范管理中也存在著一些問題影響著采購管理的效果,不僅不能夠很好地利用信息化的優(yōu)勢,還對于我國國有企業(yè)采購管理的效果產(chǎn)生較大影響。
1.3考核辦法問題
當(dāng)前我國國有企業(yè)在采購管理中存在的另一份問題就是考核過程沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),大多數(shù)國有企業(yè)當(dāng)前對于采購人員進(jìn)行考核都是采用領(lǐng)導(dǎo)決定制度,一切都是由領(lǐng)導(dǎo)對于采購人員進(jìn)行評價考核,決定采購人員的工作質(zhì)量,這在很大程度上來看是不合理的,甚至?xí)驗(yàn)閷τ陬I(lǐng)導(dǎo)缺少必要的監(jiān)督導(dǎo)致出現(xiàn)現(xiàn)象,進(jìn)而影響考核的公平性,最終影響到國有企業(yè)采購人員的工作積極性,導(dǎo)致采購管理質(zhì)量低下,所以說,考核辦法問題也是當(dāng)前困擾國有企業(yè)采購管理質(zhì)量的一個主要問題。
2.提高國有企業(yè)采購管理水平的對策
針對當(dāng)前我國國有企業(yè)采購管理現(xiàn)狀,我們必須進(jìn)行詳盡的分析,然后制定出對應(yīng)的政策,采取有效的辦法來提高我國國有企業(yè)采購管理的質(zhì)量,促進(jìn)國有企業(yè)的健康發(fā)展,具體來說,我們可以采取的措施有以下幾點(diǎn)。
2.1加強(qiáng)監(jiān)督。一般說來,國有企業(yè)進(jìn)行采購都是事先制定好相應(yīng)的采購計劃,然后再按照相應(yīng)的采購計劃進(jìn)行實(shí)施,在這一過程中要想切實(shí)保障采購的有效性和質(zhì)量,我們就必須加強(qiáng)整個環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作,不僅僅要在采購計劃的制定過程中加強(qiáng)對于計劃制定的監(jiān)督和控制,確保采購計劃的合理性,避免采購過程中的浪費(fèi),還應(yīng)該加強(qiáng)在具體采購過程中對于具體采購人員的監(jiān)督,對于采購計劃中的物品數(shù)量、種類等進(jìn)行詳細(xì)監(jiān)管,避免采購人員的失誤,加強(qiáng)采購質(zhì)量。
2.2審查申報價格。在我國國有企業(yè)采購管理中最為主要的就是針對采購價格進(jìn)行管理和控制,所以我們也必須加強(qiáng)對于采購物品申報價格的審查力度,尤其是針對當(dāng)前瞬息萬變的市場環(huán)境來說,更應(yīng)該加強(qiáng)對于市場中采購物品的報價審查力度,確保申報價格的合理性,減少國有企業(yè)的損失,具體來說,可以針對市場具體狀況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查,了解采購物品的具體價格,然后匯總成采購物資審價表以供采購監(jiān)察部門進(jìn)行監(jiān)督和管理。
2.3審查采購合同。合同的簽訂是國有企業(yè)采購過程中必不可少的一部分,所以,為了確保國有企業(yè)采購管理的質(zhì)量,我們應(yīng)該加強(qiáng)對于采購合同的監(jiān)管和審查,加強(qiáng)對于采購合同的管理和審查能夠有效地避免一些問題的出現(xiàn),并且能夠明確采購資金的去向,確保國有企業(yè)的采購工作能夠有據(jù)可查,進(jìn)而提高了采購管理的質(zhì)量和水平。
2.4檢查采購物資質(zhì)量。國有企業(yè)的采購管理針對整個的采購過程進(jìn)行管理和監(jiān)督,所以,我們還應(yīng)該加強(qiáng)對于具體采購物資質(zhì)量的監(jiān)督和審查,確保采購物資的可用性。具體來說,加強(qiáng)采購物資質(zhì)量的審查不僅僅能夠有效地避免國有企業(yè)的一些不必要的損失,減少因?yàn)槲镔Y質(zhì)量問題產(chǎn)生的浪費(fèi)現(xiàn)象,還能夠有效的對于整個的采購過程進(jìn)行監(jiān)督,避免采購人員在采購過程中出現(xiàn)一些失誤,甚至是的現(xiàn)象。
2.5審查采購票據(jù)。對于國有企業(yè)采購行為的管理應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)對于資金的審查和監(jiān)管,這是一個核心內(nèi)容,對于資金的審查不僅僅表現(xiàn)在對于物資報價的審查上,更應(yīng)該加強(qiáng)對于采購過程中所有票據(jù)的審查,這些票據(jù)因?yàn)閮?nèi)容過于繁雜,所以一般較難進(jìn)行管理,具體所來,我們需要審查的票據(jù)主要包括檢驗(yàn)報告單、運(yùn)費(fèi)單據(jù)、入庫單以及購貨發(fā)票等,只有把這些所有的票據(jù)都進(jìn)行詳細(xì)的審查才能夠真正的確保國有企業(yè)采購資金的有效利用,進(jìn)而做好采購管理工作。
2.6審查會計信息。對于采購管理中相關(guān)資金的審查還應(yīng)該包括對于會計信息的相關(guān)審查,會計師是國有企業(yè)采購過程中必不可少的一員,也是和采購資金聯(lián)系最為緊密的一員,加強(qiáng)對于會計信息的審核就能夠在很大程度上確保采購資金的有效性,不僅如此,加強(qiáng)對于會計信息的審查還能夠有效規(guī)范整個國有企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn),避免一些相關(guān)人員的違規(guī)行為出現(xiàn),保障采購過程總資金使用的合法性。
結(jié)語
