社區(qū)醫(yī)療發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)醫(yī)療發(fā)展范文

1955年1月，18名醫(yī)學(xué)界前輩組建了用直聯(lián)診。歷經(jīng)幾代人的辛勤耕耘，現(xiàn)已成為擁有200多名醫(yī)護人員的蘇州地區(qū)一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療預(yù)防保健實體。隨著醫(yī)療技術(shù)的不斷發(fā)展，用直人民醫(yī)院面臨諸多新的挑戰(zhàn)，同時也帶來了更多發(fā)展機遇。在呂玲英院長的帶領(lǐng)下，醫(yī)院始終注入全新的管理理念，以戰(zhàn)略眼光，主動探索醫(yī)院的未來發(fā)展方向和路徑，在城市化進程中，致力于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和?？铺厣ㄔO(shè)，更好地滿足用直鎮(zhèn)以及周邊的郭巷、斜塘、婁葑、東坊等地病人的醫(yī)療保健需求。

古鎮(zhèn)用直坐落在蘇州市東郊，是一座具有2500多年歷史的文化名鎮(zhèn)。近年來經(jīng)濟建設(shè)突飛猛進，旅游業(yè)大力興起，工業(yè)企業(yè)如雨后春筍般壯大，外來務(wù)工人員大量涌入，用直人民醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)壓力空前增加，但是，用直人民醫(yī)院變壓力為發(fā)展的動力，不斷加大醫(yī)技投入力度，千方百計發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，現(xiàn)在全院擁有中高級醫(yī)技人才占總數(shù)的25％，床位增加到一百多張，醫(yī)院占地面積超過一萬多平方米，尤其在科室建設(shè)和設(shè)備完善方面，更是取得長足進步，針對當前病員的種類分布，在心血管病、腫瘤、創(chuàng)傷的軟、硬件建設(shè)等方面更是形成了特色，在用直地區(qū)有著相當?shù)闹取ＥR床科室建設(shè)重在外聯(lián)上海、蘇州等各大醫(yī)院技術(shù)力量，為病員解決疑難雜癥。

用直人民醫(yī)院目前已經(jīng)建立了具有現(xiàn)代醫(yī)療特色的四大中心：一是影像中心，在江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)院中第一家擁有日立公司生產(chǎn)的全身高速螺旋CT，東芝800mA電視X光線機系統(tǒng)，美國GE3000B超，計算機攝影診斷系統(tǒng)(CR)，德國湯姆泰克三維超聲成像系統(tǒng)，韓國麥迪生彩色多管勒等先進醫(yī)療設(shè)備。二是腫瘤綜合治療中心，以手術(shù)+介入化療(或放療)+現(xiàn)代生物治療為主要手段，配合靜脈或腹腔化療，中藥、電化療、光量子療法、靜脈高營養(yǎng)等輔助治療，并由社會各界參建了全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一家“生命之光”抗癌俱樂部。三是心血管病康復(fù)中心，配備食道調(diào)博、心血管功能儀、心電監(jiān)護等先進設(shè)備。四是創(chuàng)傷治療康復(fù)中心，不斷擴大腦外、胸外、骨科、泌外等創(chuàng)傷手術(shù)項目，增置康復(fù)健身器材。去年還投資100多萬元，又添置了血透儀，今年即將投入使用，為廣大重癥患者提供便捷、價廉的高新技術(shù)服務(wù)。

為了充分發(fā)揮這些先進醫(yī)療器械的作用，更加科學(xué)地、高效地為病人服務(wù)，用直人民醫(yī)院每年派出員工到上海等地進修技術(shù)。針對急診醫(yī)療需求大量增加的實際，2004年成立了急診室，把高修養(yǎng)、高技術(shù)、反應(yīng)快、能力強的醫(yī)務(wù)人員，安排到急診崗位。在硬件方面，增添了呼吸機、心電監(jiān)護儀、洗胃機、除顫儀、心電圖機等設(shè)備，開辟每天24小時救護“綠色通道”，在蘇州地區(qū)鎮(zhèn)級醫(yī)院中唯一一家配備了救護車，為搶救重危病人贏得了寶貴時間。

用直人民醫(yī)院還積極發(fā)展兒童門診，開展流動兒童計劃免疫創(chuàng)建工作，受到了蘇州市表彰。同時，針對患者的保健需求，大力開展中醫(yī)特色治療，為周邊群眾冬令進補提供治療服務(wù)。用直人民醫(yī)院還成為蘇州市吳中區(qū)定點醫(yī)療單位，真正方便廣大醫(yī)?；颊?，使用直鎮(zhèn)及其周邊地區(qū)數(shù)十萬群眾享受到高質(zhì)量的醫(yī)療保障。

第2篇：社區(qū)醫(yī)療發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：社區(qū)文化藝術(shù)培訓(xùn)中心 精神文明 和諧

中圖分類號：G421 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）04（b）-0197-02

1 政府運用多方位服務(wù)引導(dǎo)市場

1.1 積極營造社區(qū)文化藝術(shù)氛圍

文化是人類特有的生活方式，而藝術(shù)則是文化的重要表現(xiàn)形式之一。搞好社區(qū)文化藝術(shù)建設(shè)，就要先了解藝術(shù)對人的發(fā)展的促進作用，進而營造社區(qū)的文化藝術(shù)氛圍，使居民樂于參與其中。

各級政府可通過和諧文化的建設(shè)，在社區(qū)范圍內(nèi)倡導(dǎo)、傳播和諧理念，并滲透到每個居民心中。在社區(qū)居民中開展落實有效的社區(qū)文化藝術(shù)活動，制定明確的活動方案與實施計劃。要強調(diào)社區(qū)文化建設(shè)中的全民參與性，每個居民都是社區(qū)的一份子，都可參與社區(qū)文化建設(shè)，為社區(qū)這個共同的大家庭貢獻自己的力量，通過社區(qū)文化活動，能夠?qū)⒋蠹夷墼谝黄穑l(fā)揮政府的積極導(dǎo)向作用。要加大培育各種文化自治組織的力度，如社區(qū)文聯(lián)、社區(qū)沙龍、社區(qū)俱樂部等，讓居民成為社區(qū)文化建設(shè)的創(chuàng)造主體。搞好社區(qū)文化藝術(shù)活動，對社會的和諧發(fā)展，有很好的促進作用。

1.2 加速對社區(qū)文化藝術(shù)設(shè)施的建設(shè)

設(shè)施建設(shè)是社區(qū)文化藝術(shù)建設(shè)的前提條件與有力保障，是文化藝術(shù)能否實現(xiàn)自身傳播價值的物質(zhì)前提與平臺媒介。

社區(qū)文化藝術(shù)設(shè)施主要包括為文化藝術(shù)活動提供的場地和專業(yè)的藝術(shù)培訓(xùn)中心，實現(xiàn)最大化的文化藝術(shù)設(shè)施的資源共享。伴隨著人們生活水平的日益提高，人們對文化藝術(shù)活動的開展越來越重視，參與的居民也隨之增加，年齡層面與社會層次也在逐漸寬泛，對社區(qū)文化藝術(shù)的設(shè)施要求也就隨之提高。因而，加大社區(qū)文化藝術(shù)傳播的設(shè)施建設(shè)，已成為關(guān)系到社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的大事，也是城市精神文明建設(shè)，實現(xiàn)國際化、現(xiàn)代化道路的必然需要，應(yīng)受到各級部門與企業(yè)的廣泛關(guān)注與高度重視。

1.3 擴大培訓(xùn)范圍帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)

沈陽市通過“百萬市民藝術(shù)培訓(xùn)工程”活動，迅速擴大培訓(xùn)范圍提高受眾面，使數(shù)以百萬計、千萬計的市民都參與到學(xué)習藝術(shù)活動中來，這無疑是對社會和諧穩(wěn)定、提高中華民族整體素質(zhì)和文明起到推波助瀾的作用。與此同時，越來越多的人學(xué)習藝術(shù)勢必會拉動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮，應(yīng)運而生的便是錄音藝術(shù)、MIDI制作、群眾演藝大舞臺等產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)又為藝術(shù)院校相關(guān)專業(yè)，如音樂制作系、藝術(shù)商務(wù)與管理系的學(xué)生提供了廣闊的展示才華的空間和嶄新的就業(yè)前景。

2 提升居民對社區(qū)文化藝術(shù)培訓(xùn)中心價值的認識與消費傾向

社區(qū)居民是社區(qū)文化的服務(wù)對象，在各種文化活動中受益頗多，社區(qū)居民可以根據(jù)自身的需要對社區(qū)文化的形式和內(nèi)容進行選擇，并且可以對社區(qū)文化的優(yōu)劣加以評判。與此同時，我們要提高社區(qū)居民對文化藝術(shù)培訓(xùn)中心的認識度。

2.1 關(guān)于提供社區(qū)文化活動場地和服務(wù)設(shè)施的有償化

我國尚處在市場經(jīng)濟發(fā)展的時期，在這種新形勢下，社區(qū)文化服務(wù)要適應(yīng)現(xiàn)實的經(jīng)濟形勢，由原來的單一化無償服務(wù)，轉(zhuǎn)向市場化有償服務(wù)。因此，社區(qū)藝術(shù)培訓(xùn)中心的有償化發(fā)展，也是市場經(jīng)濟新形勢下的必然產(chǎn)物，是我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟形勢決定的，社區(qū)有償化服務(wù)包括活動場地的提供，貴重設(shè)施設(shè)備的提供，開設(shè)文化藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)也是其有償?shù)姆绞街?。有償性的服?wù)，能提高服務(wù)及接受雙方的積極性，如學(xué)習積極性、教育積極性等，從而確保社區(qū)文化活動的順利開展。這種有償性的社區(qū)文化服務(wù)，極大地減輕了政府的經(jīng)濟負擔，在一定程度上也能夠改善和緩解大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力。

2.2 社區(qū)文化消費應(yīng)秉承著健康高雅的宗旨

經(jīng)濟和文化的發(fā)展必然會促使文化消費的增加。社會文明的進步，離不開高雅健康的文化對人們的熏陶。反之，則不利于人們身心的健康發(fā)展。當前社區(qū)普遍存在的問題是高品位的文化活動和場所較少，這種形勢是不利于社區(qū)文化健康和諧發(fā)展的。為此，我們不僅要通過開展高品位的社區(qū)文化活動，引領(lǐng)社區(qū)居民向高雅藝術(shù)靠近，提高其審美情趣，還要積極努力的創(chuàng)造條件，在社區(qū)內(nèi)開設(shè)高雅健康的文化消費場所。如美術(shù)畫廊、藝術(shù)培訓(xùn)中心等、為社區(qū)居民創(chuàng)造良好的文化環(huán)境和藝術(shù)氛圍。

3 以社區(qū)文化藝術(shù)培訓(xùn)中心為基礎(chǔ)建立連鎖“藝術(shù)培訓(xùn)超市”的設(shè)想

社區(qū)藝術(shù)培訓(xùn)超市是將藝術(shù)培訓(xùn)走進社區(qū)，打造公益與經(jīng)營性運營相結(jié)合的創(chuàng)新模式。以超市的便捷服務(wù)大眾、方便百姓；以立足沈陽，面向東北，走向全國作為發(fā)展路徑；以專業(yè)院校先進的教學(xué)和經(jīng)營管理理念為依據(jù)，整合全國社會藝術(shù)教育市場。最終打造成自有特色的社會藝術(shù)培訓(xùn)教育集團。通過在全省乃至全國建立多個社區(qū)藝術(shù)培訓(xùn)超市，實現(xiàn)打造大學(xué)生實踐創(chuàng)業(yè)平臺，推動畢業(yè)生就業(yè)，提高大眾精神生活水平，促進社會和諧穩(wěn)定。

3.1 豐富社區(qū)文化藝術(shù)培訓(xùn)中心――“藝術(shù)培訓(xùn)超市”的教學(xué)模式

社區(qū)文化藝術(shù)培訓(xùn)中心，不同于市面上普通的藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)，市面上的藝術(shù)機構(gòu)多是教師水平參差不齊，而且一般都針對學(xué)生及兒童，很少有中老年去學(xué)習。而社區(qū)文化藝術(shù)培訓(xùn)中心，是由專業(yè)院校提供的專業(yè)對口的畢業(yè)學(xué)生，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)后，到社區(qū)文化藝術(shù)培訓(xùn)中心任教，這種專業(yè)的培訓(xùn)是完全針對社區(qū)的培訓(xùn)，包括如何與不同年齡，不同程度的市民進行溝通，如何教授不同年齡段的社區(qū)人員。也會定期派學(xué)院專家到社區(qū)為市民服務(wù)，既讓社區(qū)文化藝術(shù)培訓(xùn)專業(yè)化，又解決了大學(xué)生的就業(yè)問題，也使社區(qū)文化藝術(shù)培訓(xùn)中心的師資隊伍得到了保障，達到雙贏的目的。

在課程設(shè)置方面，也要針對不同社區(qū)的人群構(gòu)成特點、經(jīng)濟能力高低、居民普遍喜好等方面，建立居民喜聞樂見的藝術(shù)課程，并根據(jù)居民要求建立個性化課程，如根據(jù)市民的程度，給他們選擇合適的演唱曲目或演奏曲目，再或者居民想學(xué)習某一首特定的曲子，“中心”會根據(jù)其個人接受程度制定教學(xué)計劃，使其在最短的時間達到預(yù)期的效果，具有較強的針對性。通過這種規(guī)范的教學(xué)模式，居民可以在社區(qū)接受正規(guī)的文化藝術(shù)培訓(xùn)，提升審美品位，愉悅身心健康。

3.2 健全社區(qū)文化藝術(shù)培訓(xùn)中心――“藝術(shù)培訓(xùn)超市”的管理體制

以社區(qū)文化藝術(shù)培訓(xùn)中心為基礎(chǔ)，專業(yè)院校為依托，在多個社區(qū)建立“社區(qū)文化藝術(shù)培訓(xùn)中心”，并以連鎖超市的管理形式，將“社區(qū)文化藝術(shù)培訓(xùn)中心”更專業(yè)化，規(guī)范化，合理化。近年來，沈陽音樂學(xué)院南校區(qū)就已經(jīng)在沈陽市大東區(qū)的萊茵河畔社區(qū)、沈河區(qū)的寶石社區(qū)、于洪區(qū)的紫郡城等6個社區(qū)建立了這種社區(qū)文化藝術(shù)培訓(xùn)中心，使社區(qū)居民在家門口就可以受到正規(guī)的藝術(shù)教育。這只是一個初探，也剛剛在沈陽開始實行，如果將這種經(jīng)營方式由沈陽發(fā)展至整個遼寧省，那我們遼寧人民的藝術(shù)素質(zhì)和精神生活會等到很大的提高和滿足，進而讓這種經(jīng)營理念輻射至東北三省，甚至全國。

定期對社區(qū)文化藝術(shù)培訓(xùn)中心的師資進行培訓(xùn)與考核，也是建立一支高水平的社區(qū)文化藝術(shù)工作者隊伍的必要保證，使藝術(shù)工作者能更好的為社區(qū)居民服務(wù)，在專業(yè)得到鞏固的同時也不斷地得到提升，能更好地與社區(qū)居民溝通，與社區(qū)居民建立起融洽和諧的關(guān)系?！八囆g(shù)培訓(xùn)超市”從以上居民生活實際出發(fā)，聯(lián)系藝術(shù)學(xué)習的特殊性，方便市民學(xué)習藝術(shù)，為社區(qū)文化建設(shè)做出貢獻。

3.3 完善社區(qū)文化藝術(shù)培訓(xùn)中心――“藝術(shù)培訓(xùn)超市”的運行機制

沈陽音樂學(xué)院南校區(qū)近年來發(fā)揮專業(yè)特色與人才優(yōu)勢，卓有成效的開展“百萬市民藝術(shù)培訓(xùn)”工程活動，讓藝術(shù)走進廣大市民的生活，將藝術(shù)培訓(xùn)建在社區(qū)，使群眾能夠在家門口受到良好的藝術(shù)熏陶，為社區(qū)文化藝術(shù)培訓(xùn)中心的建設(shè)提供了參考依據(jù)。

社區(qū)文化藝術(shù)培訓(xùn)中心的運營模式不但包涵對教學(xué)環(huán)境的整體創(chuàng)新和設(shè)計、師資的投入、課程的系統(tǒng)設(shè)置以及經(jīng)費的收支等關(guān)鍵因素，而且還包括這些因素在運營過程中按一定規(guī)則的運動流程。例如在前期準備階段，要對其進行資金的投入，并到相關(guān)部門注冊，使其成為合法的運營機構(gòu)；對其內(nèi)部環(huán)境要有合理的設(shè)置，包括不同用途教室的特殊設(shè)計與裝修（舞蹈教室、器樂教室、合唱教室、MIDI教室等），購買相應(yīng)的教學(xué)器材；與市內(nèi)各大藝術(shù)高校聯(lián)合，招聘教師人員，并對其進行有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，進而組建優(yōu)秀的社區(qū)教師團隊；管理人員方面，要聘請專業(yè)的藝術(shù)管理人員，對整個運營中心制定合理的管理計劃與規(guī)章制度（如財務(wù)管理、課程分配、建立獎懲機制），使其相互制約，促進發(fā)展；制定課程方面，除使用加盟授權(quán)的課程以外，還可根據(jù)社區(qū)的優(yōu)勢，創(chuàng)立本社區(qū)居民所能接受的個性化課程；在市場推廣方面，要積極的進行宣傳，保證招生工作合理有序的進行，在保證整體順利運營的基礎(chǔ)上，對課程制定合理的收費標準。

社區(qū)文化藝術(shù)培訓(xùn)中心應(yīng)該將“教育原則”與“經(jīng)營原則”有機結(jié)合，探索出一條適合本社區(qū)居民藝術(shù)層次的藝術(shù)培訓(xùn)方式方法。使社區(qū)居民自主選擇感興趣的課程，真正起到“藝術(shù)培訓(xùn)超市”的實質(zhì)作用。社區(qū)文化藝術(shù)培訓(xùn)中心還應(yīng)定期總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗與運營經(jīng)驗，定期組織匯報演出及各類比賽，聽取學(xué)員的反饋意見，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，淘汰滯后的教學(xué)理念，改進與完善管理運營模式，將科學(xué)化的管理理念與運行模式運用到藝術(shù)培訓(xùn)中心的建設(shè)當中，既起到藝術(shù)培訓(xùn)中心的教育作用，也為自身的運營發(fā)展提供資金運轉(zhuǎn)支持，最終實現(xiàn)使居民受益與自身良性發(fā)展的雙贏效果。

通過社區(qū)“藝術(shù)培訓(xùn)超市”的建立，逐步配合政府導(dǎo)向，結(jié)合各自社區(qū)的自身優(yōu)勢，完善教學(xué)模式、管理體制與運行機制，真正實現(xiàn)社區(qū)文化藝術(shù)培訓(xùn)中心的價值與作用，為遼寧地區(qū)的社區(qū)文化發(fā)展與精神文明建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。

參考文獻

[1] 蔣帆.音樂在促進社區(qū)文化建設(shè)中的作用[J].大眾文藝（理論），2009（15）：34-35.

第3篇：社區(qū)醫(yī)療發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：社區(qū)醫(yī)療；服務(wù)水平；路徑探討目前，我國社區(qū)醫(yī)療所能提供的醫(yī)療保健、衛(wèi)生服務(wù)等方面還處于發(fā)展的初級階段， 并沒有完善的經(jīng)營管理模式和運行體系。特別是在當前看病難和看病貴已成為常見現(xiàn)象，而綜合型的大型醫(yī)院醫(yī)療資源又相對集中， 不能滿足大眾衛(wèi)生服務(wù)需求的時候，對社區(qū)醫(yī)療的現(xiàn)狀中存在的問題， 我們要予以充分的認識，從中找到解決問題的方法和路徑，讓社區(qū)醫(yī)療在服務(wù)于廣大群眾的同時也處于良性循環(huán)的發(fā)展狀態(tài)。

1社區(qū)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展的方向及特色定位的問題

社區(qū)醫(yī)療發(fā)展方向及特色的定位是目前社區(qū)醫(yī)院所面臨的關(guān)鍵問題。要解決這一問題，就要根據(jù)社區(qū)醫(yī)院周邊居住的人群特點及衛(wèi)生服務(wù)需求來定；還要根據(jù)衛(wèi)生改革的大體方向及"一刻鐘"服務(wù)圈的要求來定；同時，也要根據(jù)社區(qū)自身現(xiàn)有的醫(yī)護力量及周邊醫(yī)療的資源狀況來定?？梢杂?走出去請進來"的觀念，考察、參觀其他已發(fā)展較成熟的社區(qū)醫(yī)院，再結(jié)合本社區(qū)的特點，來創(chuàng)建本社區(qū)醫(yī)療的服務(wù)模式，做到用優(yōu)質(zhì)低價的服務(wù)來吸引周邊的居住人群。

2社區(qū)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展目標定調(diào)的問題

社區(qū)醫(yī)療的發(fā)展目標可以用"跳起來，摘桃子"這樣的一種方式形容來定調(diào)。既要結(jié)合社區(qū)醫(yī)療現(xiàn)有的發(fā)展狀況，又要著眼于社區(qū)醫(yī)療發(fā)展的大趨勢。在提升社區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平的各個方面，在力求可行的同時也要有一定難度和高度。目標定得既不能太低也不能太高，但可通過努力即能達到。

3實現(xiàn)提升社區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平的幾點路徑探索

3.1要走系統(tǒng)發(fā)展服務(wù)的思路要提升社區(qū)醫(yī)療的服務(wù)水平，必須走好服務(wù)社區(qū)百姓的這條路。服務(wù)要做好，重在質(zhì)量；質(zhì)量要提高，不能只重視"面"與"線"的發(fā)展，更應(yīng)重視"點"的建設(shè)，只有"點"真正完善了，"線"與"面"才能得到提高。

所以，要想把社區(qū)醫(yī)療的服務(wù)做好，應(yīng)從某一"點"開始抓的思路出發(fā)：例如從方便快捷、價格低廉、服務(wù)到位這幾點路徑開始抓：

3.1.1方便快捷方面可借助街道或政府的幫助，請有技術(shù)又有能力的公司或部門在社區(qū)醫(yī)院周邊一公里范圍內(nèi)鋪設(shè)電纜，建立社區(qū)居民與社區(qū)醫(yī)院之間的信息系統(tǒng)。為范圍內(nèi)的60或65歲以上的老人或有殘疾、行動不便的人群建立電子信息檔案，提供定期上門的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)。同時當老人或患者有意外時，他們可以按動呼救系統(tǒng)，從而在社區(qū)醫(yī)院的電子系統(tǒng)上第一時間內(nèi)顯示該老人或患者的信息。這時，社區(qū)醫(yī)院的醫(yī)護人員便會在最短的時間內(nèi)趕到其家中給予及時的救治，同時也可及時通知該老人或患者的親屬知曉這一信息。

3.1.2價格低廉方面武漢市的金橋社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建了"王爭艷"這個品牌，規(guī)定每張?zhí)幏讲怀^15元，從而建立了"平民醫(yī)院"這樣看病價格低廉的社區(qū)醫(yī)院形象，擁有了優(yōu)質(zhì)低價的良好口碑。同時，社區(qū)醫(yī)療與基本醫(yī)療保險相結(jié)合，不僅能使社區(qū)醫(yī)療獲得運作的資金保障，并能使大型醫(yī)院的患者得到分流[1]。真正意義上實現(xiàn)小病到社區(qū)，大病進醫(yī)院的合理醫(yī)療運營模式[2]。這種分流對接方式也保障了百姓只需用很少的錢就可以診治常見病和慢性病。

3.1.3服務(wù)到位這方面提供人性化、個性化的服務(wù)是社區(qū)醫(yī)療發(fā)展的終極目標。開設(shè)家庭病床，將醫(yī)療護理送至患者家中。同時與街道聯(lián)手，定期組織形式多樣、生動靈活的健康知識講座、義診等，將保健知識送至居民身邊，這同時也擴大了社區(qū)醫(yī)療各方面的影響力。

3.2要有醫(yī)療資源整合的觀念現(xiàn)在政府為提高廣大人民群眾的醫(yī)療保健、衛(wèi)生服務(wù)水平，對社區(qū)醫(yī)療的建設(shè)也非常關(guān)注加大了投入，利用好這個契機，爭取市、區(qū)一級衛(wèi)生局的關(guān)注和幫扶，實行醫(yī)療資源物力、人力等方面的整合與共享。

要在社區(qū)實行首診負責制，雙向轉(zhuǎn)診制[3]。通過雙向轉(zhuǎn)診制度的建立和完善，可以有效地規(guī)范就醫(yī)流程，達到醫(yī)療資源充分利用的合理格局，逐步實現(xiàn)分級醫(yī)療的就醫(yī)模式。建立健全雙向轉(zhuǎn)診路徑是有效緩解社區(qū)醫(yī)院"吃不飽"和三級醫(yī)院"吃過飽"矛盾的有效途徑之一[4]。可依靠政府出面，將轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療儀器設(shè)備進行合理的調(diào)配和整合，運用市場化經(jīng)營的多種手段將大型醫(yī)院中一些閑置的儀器設(shè)備充分利用起來，通過一種合適的模式達到"物"的資源共享。還可以請周邊大型醫(yī)院的知名專家、教授定期來社區(qū)醫(yī)院坐診，請他們幫助進行社區(qū)住院患者的專家查房和會診，以帶動和提升社區(qū)醫(yī)療、護理的質(zhì)量和服務(wù)水平。通過這種對接聯(lián)手方式，可達到"人"的資源共享。

3.3要有提供預(yù)防、保健、康復(fù)等多方面服務(wù)的理念要想提升社區(qū)醫(yī)療的服務(wù)水平，將治療疾病逐步向預(yù)防疾病為主的方向發(fā)展，就要改變居民的就醫(yī)意識，讓居民走出有病才到醫(yī)院就治的誤區(qū)。通過開展一系列切實有效的走訪、健康咨詢等服務(wù)，使一些處于亞健康的居民在較方便的情況下，就可享受到衛(wèi)生保健服務(wù)．避免病重才到醫(yī)院看病[5]。即達到"三早"，早預(yù)防、早干預(yù)、早治療的就醫(yī)目的。這可以大大保障社區(qū)居民的健康，提升社區(qū)醫(yī)療的服務(wù)水平。

社區(qū)醫(yī)療的發(fā)展不光要依靠原有的經(jīng)營體系， 還要開發(fā)更多更廣的新生服務(wù)項目，比如針對亞健康狀態(tài)和慢性病的防治，中醫(yī)干預(yù)往往起到事半功倍的效果。在提供中藥配制的同時還可開展針灸，推拿等項目。這些項目成本低，收效高，極易受到廣大群眾的歡迎。在給群眾提供就近治療慢性病的同時， 也提升了社區(qū)醫(yī)療的服務(wù)水平和社區(qū)醫(yī)院的效益。

3.4在對社區(qū)醫(yī)療進行硬件建設(shè)的同時，還應(yīng)加強對社區(qū)醫(yī)護人員的培訓(xùn)與內(nèi)涵文化建設(shè)在提升社區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平的過程中，也應(yīng)包括社區(qū)醫(yī)療文化內(nèi)涵的建設(shè)與發(fā)展。外要創(chuàng)新便民服務(wù)措施與樹立良好的醫(yī)護隊伍的形象，內(nèi)要狠抓醫(yī)療護理的服務(wù)水平和質(zhì)量。培訓(xùn)要有系統(tǒng)連續(xù)性，從規(guī)范形象儀表的訓(xùn)練入手，逐步過渡到技術(shù)操作及工作流程的培訓(xùn)，一步一個腳印的進行完善和鞏固。同時社區(qū)醫(yī)院還要增強醫(yī)護人員間的凝聚力，定期開展座談會，組織形式多樣的互動活動，讓醫(yī)護人員有充分發(fā)表自己的言論和展示自己才華的機會與舞臺，這也是提升社區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平中一個很重要的組成部分。當然，提升社區(qū)醫(yī)療的服務(wù)水平，進行文化內(nèi)涵的建設(shè)，還不僅僅是以上幾點，還有更多更好的方法和路徑可以借鑒和采納，但所有這些都必須建立在本社區(qū)醫(yī)療實際發(fā)展狀況的基礎(chǔ)上，給予實時的運用與實踐。

參考文獻：

[1]徐金玲，孫利華，李軒．我國城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)存在的問題與對策探試[J]．中國醫(yī)藥技術(shù)經(jīng)濟與管理，2009(3)．

[2]張法強，華峰.淺析中國當今社區(qū)醫(yī)院設(shè)計[J].中國市場,2011(14).

[3]盛鑫銘．實施社區(qū)首診制探析[J]．中外醫(yī)療，2009(23).

第4篇：社區(qū)醫(yī)療發(fā)展范文

隨著我國國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人民生活水平的逐步提高,人們對康復(fù)服務(wù)的需求發(fā)生了很大變化?？祻?fù)服務(wù)的對象主要是殘疾人和有各種功能障礙以致影響正常生活、學(xué)習和工作的慢性病人和老年人,在我國以上三種康復(fù)對象的人數(shù)超過2億,再加上一些急性傷病的患者和手術(shù)前后的患者,需要康復(fù)服務(wù)的人數(shù)還不止于此。然而,我國現(xiàn)有的康復(fù)服務(wù)體系難以適應(yīng)這一龐大康復(fù)服務(wù)群體的需要。為改變這一落后的康復(fù)服務(wù)現(xiàn)狀,我國1986年正式開展了社區(qū)康復(fù)工作。二十多年來,我國的社區(qū)康復(fù)實踐不斷順應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生,社會保障的改革和殘疾人事業(yè)的發(fā)展,已取得較大成績,新疆克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)社區(qū)康復(fù)現(xiàn)狀不容樂觀,為了改變和促進克拉瑪依區(qū)社區(qū)康復(fù)的進一步發(fā)展,筆者提出以下對策以供同行共同探討。

1 開展社區(qū)康復(fù)的必要性

社區(qū)康復(fù),即在社區(qū)開展的康復(fù)工作,向傷殘人士、慢性病患者、老年病患者、殘疾兒童提供就地、就近、方便、實用、簡易、有效的康復(fù)服務(wù),做到服務(wù)成本低廉、覆蓋面廣、群眾用得上、用得起,開展社區(qū)康復(fù)還可以較好地調(diào)動社會資源,發(fā)動社會力量,營造社會風氣,扶困助殘,在醫(yī)療、教育、就業(yè)、社會參與等方面促進所有殘疾人和患者的全面康復(fù),社區(qū)康復(fù)是在社區(qū)內(nèi)促進所有殘疾人的康復(fù),有平等機會和融人社會的一項戰(zhàn)略。社區(qū)康復(fù)戰(zhàn)略的實施有賴于殘疾人及其家屬,以及其所在社區(qū)。乃至相應(yīng)衛(wèi)生、教育、勞動就業(yè)與社會服務(wù)等部門的共同努力,并應(yīng)得到社會各層次的支持,需要相關(guān)部門統(tǒng)一采取干預(yù)措施。社區(qū)康復(fù)還要求殘疾人充分掌握獨立自主的能力,對物質(zhì)環(huán)境,心理環(huán)境的調(diào)整和改變,以利于殘疾人融人社會和實現(xiàn)自我。正因為社區(qū)康復(fù)有許多優(yōu)勢,符合發(fā)展中國家的國情和需要,我國一貫重視開展社區(qū)康復(fù),認為社區(qū)康復(fù)是我國殘疾人康復(fù)工作的基礎(chǔ),并強調(diào)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要將殘疾人社區(qū)康復(fù)作為重要工作內(nèi)容,且明確指出社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基本任務(wù)包括保健、預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育、計劃生育技術(shù)服務(wù),并要求努力做到六位一體。

2 社區(qū)康復(fù)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的重要性

社區(qū)康復(fù)醫(yī)療工作對象。除了殘疾人,更多的是心血管疾病、腦血管疾病、高血壓、糖尿病、癌癥等患者。社區(qū)醫(yī)療的人文關(guān)懷,將把社區(qū)康復(fù)、保健、醫(yī)療、預(yù)防融為一體,擔負起家庭康復(fù)醫(yī)療、社區(qū)康復(fù)護理、生活指導(dǎo)、健康教育等任務(wù),這將成為社區(qū)康復(fù)醫(yī)療發(fā)展的趨勢。殘疾人人人享有康復(fù)目標必須依靠社區(qū)康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)。

3　抓住時機,積極開展社區(qū)康復(fù)

目前的城市,農(nóng)村基本醫(yī)療保險制度改革的根本目的,就是要用最少的投資,做最大面積的醫(yī)療覆蓋并使患者從中得到最好的效益。這一總體指導(dǎo)思想將給康復(fù)醫(yī)學(xué)的發(fā)展帶來無限的契機。我國在社區(qū)康復(fù)方面已經(jīng)積累了不少獨特的經(jīng)驗,有利于少花錢、廣覆蓋、高產(chǎn)出(患者功能恢復(fù)好)的醫(yī)療體系的發(fā)展。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展的變化,疾病譜也在不斷的變化,我國一般醫(yī)學(xué)工作者還缺乏足夠的早期康復(fù)意識和技能,怎樣體現(xiàn)康復(fù)醫(yī)學(xué)的功能特色,在目前條件下主要是盡快形成主動出擊與相關(guān)學(xué)科協(xié)作的團隊合作模式,以充分顯示社區(qū)康復(fù)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的重要地位。

4 社區(qū)康復(fù)人員自身素質(zhì)的提高,有利于社區(qū)康復(fù)的發(fā)展

要發(fā)展社區(qū)康復(fù)醫(yī)療事業(yè),培養(yǎng)出社區(qū)康復(fù)醫(yī)療的專業(yè)人才是必備前提。目前,許多康復(fù)醫(yī)療科都是原有的理療、針灸、推拿等醫(yī)療人員,只應(yīng)付相應(yīng)的病患,其康復(fù)技能水平較低,遠不適應(yīng)社區(qū)康復(fù)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的需要,表面上的康復(fù)理療實際上是阻礙甚至是扭曲了社區(qū)康復(fù)醫(yī)療的真正含義和發(fā)展進度,所以當務(wù)之急是加快培養(yǎng)一定數(shù)量的具有專業(yè)化的社區(qū)康復(fù)醫(yī)療人員,在職醫(yī)療人員的培養(yǎng)是解決專業(yè)人員匱乏的應(yīng)急措施,調(diào)動從事社區(qū)康復(fù)醫(yī)療人員的積極性,使社區(qū)康復(fù)醫(yī)療形成相對獨立的,完整的體系。綜合醫(yī)院康復(fù)工作者可以發(fā)揮資源中心作用,從理論和實踐中培訓(xùn)基層康復(fù)工作者,讓他們掌握最基本的評估和治療技術(shù),當某一患者回到所轄的社區(qū)時,將他的所有醫(yī)學(xué)資料向基層康復(fù)工作者做詳細的介紹,結(jié)合患者的預(yù)期目標,要求基層康復(fù)工作者作定期的功能評估,糾正治療中的問題,促使治療向有效,簡捷方向順利發(fā)展。

第5篇：社區(qū)醫(yī)療發(fā)展范文

關(guān)鍵詞社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)療風險分析

doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2010.10.213

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)療風險指造成或者可能造成患者健康損失,或者使居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)失去信任,忠誠度降低或依從性降低的風險[1]。這個風險并不是實際發(fā)生的風險,而是指如果不加強管理,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作中存在這些因素的話,將可能發(fā)生的風險事故,造成損失。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與其他醫(yī)療機構(gòu)風險的共性

只要有醫(yī)療活動,就必定存在醫(yī)療風險,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療、保健和護理活動,同樣存在風險。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為整個醫(yī)療體制和醫(yī)療機構(gòu)的一部分,具有與其他醫(yī)療機構(gòu)相同的共性醫(yī)療風險,一般分為如下兩類:

具有共同醫(yī)療技術(shù)風險:在競爭日益激烈的醫(yī)療市場,各級醫(yī)院都在加快技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展自己的優(yōu)勢學(xué)科,形成特色優(yōu)勢項目,擴大就醫(yī)人群。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,醫(yī)療技術(shù)、產(chǎn)品、材料也在不斷更新,提高了診療水平的同時,也提高了醫(yī)療行業(yè)的風險水平。其次,醫(yī)學(xué)是為了對抗疾病而發(fā)展存在的,這勢必導(dǎo)致醫(yī)學(xué)的發(fā)展將永遠滯后于疾病的發(fā)展。對于新發(fā)現(xiàn)的致病因素和新的病種,在沒有確切治療方案的情況下,所有的治療都屬于探索過程,將帶來不可預(yù)知的風險。

具有共同醫(yī)療服務(wù)風險:醫(yī)療服務(wù)風險是指在醫(yī)療活動中,醫(yī)療機構(gòu)及其人員對他人身體發(fā)生醫(yī)療侵權(quán)行為而應(yīng)負的法律和經(jīng)濟賠償責任風險,它是醫(yī)院現(xiàn)在面臨的最大風險。特別是《醫(yī)療事故處理條例》的頒布和實施后,人們的法制意識增強,對醫(yī)療服務(wù)的期望值增高,醫(yī)療服務(wù)風險明顯加大。醫(yī)療服務(wù)風險貫穿于醫(yī)生對患者的診斷、治療與康復(fù)的全過程,導(dǎo)致其產(chǎn)生的原因有諸多方面,如:醫(yī)療技術(shù)水平落后、疾病本身較嚴重、醫(yī)療引起的并發(fā)癥、醫(yī)療設(shè)備故障、醫(yī)務(wù)人員缺乏責任心、服務(wù)態(tài)度差且服務(wù)不到位以及違反診療常規(guī)等。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)療風險的特異性

為保障居民公平享有安全、便捷的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局2006年制訂了《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法(試行)》,《辦法》就社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置、服務(wù)對象、職能、執(zhí)業(yè)范圍、人員配備等做出了詳細的規(guī)定,其中指出,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供的基本服務(wù)為公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供以下十二大類的公共衛(wèi)生服務(wù):包括衛(wèi)生信息管理,健康教育,傳染病、地方病、寄生蟲病預(yù)防控制,慢性病預(yù)防控制,精神衛(wèi)生服務(wù),婦女保健、兒童保健,老年保健、殘疾康復(fù)指導(dǎo)和康復(fù)訓(xùn)練,計劃生育技術(shù)咨詢指導(dǎo)及發(fā)放避孕藥具,協(xié)助處置轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他公共衛(wèi)生服務(wù)。同時,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供以下基本醫(yī)療服務(wù):包括一般常見病、多發(fā)病診療、護理和診斷明確的慢性病治療;社區(qū)現(xiàn)場應(yīng)急救護;家庭出診、家庭護理、家庭病床等家庭醫(yī)療服務(wù);轉(zhuǎn)診服務(wù);康復(fù)醫(yī)療服務(wù);政府衛(wèi)生行政部門批準的其他適宜醫(yī)療服務(wù)。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的特殊工作性質(zhì)決定了它與其它醫(yī)療機構(gòu)不同之處,從規(guī)避風險的角度出發(fā),《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法(試行)》已明確規(guī)定社區(qū)衛(wèi)生不開展高風險診療,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原則上不設(shè)住院病床,不得從事?？剖中g(shù)、助產(chǎn)、介入治療等風險較高、不適宜在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展的專科診療。其在一定程度上規(guī)避了某些高技術(shù)風險,并在一定程度上引導(dǎo)群眾就醫(yī)方向的選擇,即“大病去醫(yī)院,小病進社區(qū)”。

但是由于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)承擔著繁雜的社區(qū)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療兩大任務(wù),其服務(wù)對象的復(fù)雜性也決定了其面臨著與其他醫(yī)療機構(gòu)不同的風險。

特殊的社區(qū)公共衛(wèi)生風險:社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)擔負著預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育和計劃生育“六位一體”的職責,作為公共衛(wèi)生工作的“網(wǎng)底”,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)擔負著十二大類的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù),其服務(wù)對象多為社會弱勢群體,如:婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等,各種不同的人群存在著不同的醫(yī)療需求,而承擔社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員需要同時滿足不同人群的需求,一名責任轄區(qū)的社區(qū)預(yù)防保健醫(yī)師(“片醫(yī)”)需要同時完成諸多項目的公共衛(wèi)生任務(wù),如既要做好兒童保健、孕產(chǎn)婦保健服務(wù),又要進行轄區(qū)內(nèi)傳染病病人的流行病學(xué)調(diào)查、訪視和消毒,控制管理好轄區(qū)內(nèi)的精神病病人,還要負責居民、兒童、學(xué)校及幼兒園的預(yù)防接種工作,其承擔的醫(yī)療風險繁雜并且巨大。

特殊的社區(qū)家庭服務(wù)和上門服務(wù)的風險:上門服務(wù)和家庭服務(wù)是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)當發(fā)揮的優(yōu)勢和特色,在這個優(yōu)勢發(fā)揮的同時,也很容易引發(fā)醫(yī)療糾紛。貼近群眾、方便群眾是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的優(yōu)點和應(yīng)當發(fā)揮的優(yōu)勢特色,《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》中要求社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作要以“主動服務(wù),上門服務(wù)為主,開展健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)?！钡?對于主動服務(wù)和上門服務(wù)而產(chǎn)生的醫(yī)療行為(或服務(wù)活動)與一般的醫(yī)療行為有較大的區(qū)別,在服務(wù)方式、服務(wù)要求方面沒有可以參照的法律規(guī)范。

特異的社區(qū)急診急救的風險:社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是以社區(qū)為基礎(chǔ),擔負著社區(qū)急診救護的重要任務(wù),但目前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)急救水平參差不齊,當居民突發(fā)身體疾患時,往往第一時間被送往社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)進行救治。在120急救系統(tǒng)未到達現(xiàn)場時,第一現(xiàn)場的救治也往往是由社區(qū)醫(yī)護人員完成。但目前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的投入嚴重不足,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的搶救設(shè)備匱乏,科室配置不全,醫(yī)護人員缺乏系統(tǒng)的急救培訓(xùn),往往不能在“急救白金10分鐘”內(nèi)迅速組建急救小組對患者實施及時、有效的現(xiàn)場急救[2]。另一方面,隨著社會的進步和人民生活水平的提高,群眾對醫(yī)療急救的期望值超過了其實際水平,導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系的不和諧。這兩者所產(chǎn)生的矛盾,必然導(dǎo)致社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)在目前的醫(yī)療和社會環(huán)境中面臨極大的急救醫(yī)療風險。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)療風險的管理策略

針對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中存在的多種醫(yī)療風險,應(yīng)以預(yù)防為主、事前監(jiān)督的方法,有針對性的制定相應(yīng)的風險管理策略,從而減少社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作中可能發(fā)生的問題,減少醫(yī)療差錯事故的發(fā)生,達到提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的醫(yī)療水平及服務(wù)水平的目的,才能夠更加有效地保護病人的醫(yī)療安全,提高社會效益。

參考文獻

第6篇：社區(qū)醫(yī)療發(fā)展范文

通過公布的有關(guān)數(shù)據(jù)看出，在家庭一年的人均消費中，醫(yī)療支出占了很大的比例，體現(xiàn)了在中小城市中，居民就醫(yī)成本不斷提高的現(xiàn)實，發(fā)展社區(qū)醫(yī)療可以在根本上解決老百姓“看病難，看病貴”的情況，逐步改善生活質(zhì)量。

2我國中小城市社區(qū)醫(yī)療現(xiàn)狀

2．1醫(yī)療設(shè)施不完善

社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心作為我國的醫(yī)療體系中最基層的單位，應(yīng)該具備必需的醫(yī)療設(shè)備，但是很多社區(qū)可能具備衛(wèi)生條件，但是醫(yī)療條件卻達不到，群眾還是會選擇大醫(yī)院，這就失去了社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心存在的意義。

2．2價格不合理透明

社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心，是為社區(qū)百姓服務(wù)的，應(yīng)該尊崇“平價”的原則，但是很多服務(wù)站卻與其他的醫(yī)療機構(gòu)價格不統(tǒng)一，私自抬高價格，但是，反過來，如果按要求實行低價銷售，就會因為費用過高而虧損，很難平衡。2．3醫(yī)務(wù)人員技術(shù)和服務(wù)水平有待提高在社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心，很多醫(yī)師并不具備全科知識，但是仍然執(zhí)行全科的責任，在處理患者的時候，不能熟練自如，使得其在群眾的心中，沒有樹立良好的形象。

3我國中小城市社區(qū)醫(yī)療發(fā)展建議

3．1有效優(yōu)化醫(yī)療資源

首先，在社區(qū)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展推進過程中，資金短缺的問題非常突出，政府應(yīng)該發(fā)揮先鋒作用，多方協(xié)調(diào)，建立政府投資為主，多種渠道、多種方式相結(jié)合的投資體制。其次，建立完善的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強大醫(yī)院和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心的溝通，明確分工和責任，減少醫(yī)療資源浪費。為了堅持醫(yī)療的公益性，社區(qū)醫(yī)院可以由政府全額撥款，收入和支出分別管理，藥品銷售實現(xiàn)零差價的經(jīng)營管理模式。同時，社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心所得收入全部上繳國家，再由政府審核將費用支出全部下?lián)艿缴鐓^(qū)醫(yī)療服務(wù)中心。其中，要積極發(fā)揮醫(yī)師的作用，挑選全科醫(yī)師進入社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心服務(wù)，并加強對社區(qū)居民的健康知識教育。在山東省，由政府籌辦的醫(yī)院和街道衛(wèi)生院，以及國有企業(yè)的所屬醫(yī)院，全部都轉(zhuǎn)化為社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站，都由政府統(tǒng)一管理。在上海，綜合性的大型醫(yī)院主要是治療疑難雜癥，而平常生活中的常見多發(fā)疾病，都由社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站來完成。這樣的資源整合，實現(xiàn)了不同醫(yī)院之間的利益沖突，也是群眾得到最經(jīng)濟和便捷的醫(yī)療服務(wù)。

3．2強化醫(yī)療人員培訓(xùn)

現(xiàn)有的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站中的醫(yī)療工作人員，普遍存在醫(yī)療知識不健全，更新不及時的問題，能稱為“全科醫(yī)師”的寥寥無幾。所以，為了加強對醫(yī)療人員的技術(shù)和知識培訓(xùn)，培養(yǎng)能隨時上崗的醫(yī)療人才，就要建立高水平的培訓(xùn)基地。在中小城市中，更要采取靈活的方式，將醫(yī)療專家請進社區(qū)，請進家庭，為醫(yī)護人員和群眾進行相應(yīng)的培訓(xùn)和教育。

3．3加強監(jiān)督管理工作

不斷完善社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站的基本標準、服務(wù)職責和管理方法，并定期對醫(yī)療人員進行技術(shù)和知識的培訓(xùn)，強化職業(yè)道德教育。同時，要對醫(yī)護人員進行規(guī)范、嚴格的職業(yè)資格考試，逐步建立起科學(xué)的醫(yī)療系統(tǒng)考核體制。中小城市的政府，還要將醫(yī)療衛(wèi)生工作，作為當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的保障事業(yè)，及時落實配套設(shè)施和器械。

3．4積極動員社會輔助

由政府牽頭，積極動員符合條件的個人和社會組織，參與到建設(shè)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站的事業(yè)中來，為他們提供政策支持。一些個人診所，或者是社會團體經(jīng)營的診所，他們衛(wèi)生條件良好，服務(wù)態(tài)度優(yōu)秀，并配有完善的醫(yī)療設(shè)施，這些就可以作為社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站，為社區(qū)居民提供服務(wù)，并且可以享受政府的有關(guān)優(yōu)惠和補助。在蘇州，當?shù)卣氏葘⒑献骰锇榈姆绞?，?yīng)用到社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站的建設(shè)中。當?shù)卣扇≌袠说姆绞?，由有公信力的社會力量來建設(shè)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站，并同政府、衛(wèi)生局簽訂有關(guān)的文件和合同，明確各方的權(quán)利和義務(wù)，減輕政府財政壓力，也可以促使社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站的水平不斷提高。

4結(jié)語

第7篇：社區(qū)醫(yī)療發(fā)展范文

A family health care system suitable for Chinese community

［Abstract］ This paper puts forward a family health care system for community hospital.Realtime transmission of multi-way Audio-Video are realized by the Direct Show technique''and Multi-function medical instrument system offers the data of physiological parameter in this system.

［Key words］ telemedicine;family health care;client/server;physiological parameter

遠程醫(yī)療（telemedicine）是信息技術(shù)與醫(yī)學(xué)相結(jié)合的產(chǎn)物，就是使用遠程通訊和計算機多媒體技術(shù)提供醫(yī)學(xué)信息和醫(yī)療服務(wù)。在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，它已經(jīng)成為醫(yī)學(xué)交流中的一道亮麗的風景線。遠程醫(yī)療主要應(yīng)用在：臨床會診、檢查、診斷、監(jiān)護、指導(dǎo)治療、醫(yī)學(xué)研究、交流、醫(yī)學(xué)教育、手術(shù)觀摩等方面。社區(qū)家庭遠程醫(yī)療監(jiān)護系統(tǒng)作為遠程醫(yī)療系統(tǒng)中的一部分，它是將采集到被監(jiān)護者的生理參數(shù)與視頻、音頻以及影像等資料通過通訊網(wǎng)絡(luò)實時傳送到社區(qū)監(jiān)護中心，用于動態(tài)跟蹤病態(tài)發(fā)展，以保障及時診斷、治療［1］。隨著當今社會老年人口的劇增，醫(yī)療資源中家庭監(jiān)護的作用越發(fā)突出。

1 國內(nèi)外家庭醫(yī)療監(jiān)護系統(tǒng)

在國內(nèi)，家庭數(shù)字醫(yī)療監(jiān)護保健系統(tǒng)已被列入國家“863”計劃［2］。在面向家庭的遠程醫(yī)療方面，基于Internet的醫(yī)療網(wǎng)站發(fā)展迅速，如:中國金衛(wèi)網(wǎng)、中華遠程醫(yī)療網(wǎng)、明天遠診網(wǎng)、中華網(wǎng)網(wǎng)上醫(yī)院、新世紀保健網(wǎng)、新健康網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)上醫(yī)院等。這些網(wǎng)站都提供了比較豐富的醫(yī)學(xué)信息查詢功能，并有醫(yī)療專家提供醫(yī)療咨詢。近年來，在遠程監(jiān)護方面，國內(nèi)一些單位正積極致力研究，也開發(fā)了一些產(chǎn)品，如心電BB機、心電/血壓遠程監(jiān)護系統(tǒng)等。清華大學(xué)白凈教授1995年領(lǐng)導(dǎo)研制出了家庭貼心小護士系列［3''4］，該研究成果已經(jīng)形成產(chǎn)品。而我國基于社區(qū)的家庭醫(yī)療監(jiān)護保健系統(tǒng)的研究剛剛進入實質(zhì)啟動階段，目前在技術(shù)方面也有很多問題：用戶專用采集數(shù)據(jù)界面的設(shè)計就是遠程醫(yī)療監(jiān)護發(fā)展的一個瓶頸，還有網(wǎng)絡(luò)速度，安全性等都亟待解決。

對于國外，美國第一項遠程醫(yī)療計劃始于1959年，在美國相距112英里的兩所醫(yī)院之間建立閉路電視網(wǎng)來提供精神衛(wèi)生服務(wù)［5］。近年來，美國每年有大約5千萬次健康保健護士家庭訪問由遠程家庭醫(yī)療系統(tǒng)代替。在以色列，Shaha醫(yī)療服務(wù)公司（ShahaI Medical Services Ltd）為至少55萬人次提供遠程家庭醫(yī)療服務(wù)。日本在許多范圍內(nèi)盛行小兒在宅醫(yī)療，這對促進小兒生長發(fā)育有重要意義。國立小兒醫(yī)院自1983年實施在宅人工呼吸管理。在1994年9月～1996年3月，引用可視電話在宅人工呼吸監(jiān)護患者有7名［6］。

2 社區(qū)家庭醫(yī)療監(jiān)護系統(tǒng)

2.1 我國社區(qū)醫(yī)療保健系統(tǒng)的現(xiàn)狀 進入新世紀，人口老年化是我國人口結(jié)構(gòu)面臨的六大問題之一，我國從成年型社會向老年型社會轉(zhuǎn)變只用了20年左右，“未富先老”現(xiàn)象在上海、大連等都市尤為突出，將給我國經(jīng)濟發(fā)展和社會保障帶來嚴峻挑戰(zhàn)。最大的挑戰(zhàn)是老年人醫(yī)療保健方面，所以建設(shè)適合我國社區(qū)的醫(yī)療監(jiān)護保健系統(tǒng)的意義重大。當前社區(qū)醫(yī)療保健系統(tǒng)還不夠完善，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）健康檔案的采集效率低而且不太可靠，目前大多數(shù)數(shù)據(jù)收集工作主要采取手工方式。（2）信息不利于共享，采集的資料存在一臺計算機里，社區(qū)中心和居民之間不能建立起隨時訪問和被訪問的關(guān)系，社區(qū)與社區(qū)之間也不相關(guān)。社區(qū)居民一旦發(fā)生流動，有關(guān)的社區(qū)得重新對其進行健康檔案記錄，從而導(dǎo)致重復(fù)勞動。（3）用于社區(qū)醫(yī)療保健系統(tǒng)的設(shè)備和器材還很缺乏。由于社區(qū)醫(yī)療保健系統(tǒng)剛啟動沒多久，許多設(shè)備和器材還無法到位，居民還不能充分享受社區(qū)醫(yī)療保健系統(tǒng)提供的福利。（4）目前還遠遠沒有達到利用計算機網(wǎng)絡(luò)實施完整的社區(qū)醫(yī)療保健系統(tǒng)的目標，系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件都比較短缺。

第8篇：社區(qū)醫(yī)療發(fā)展范文

Key words urban areas;health resources;allocation;countermeasures

摘要： 合理配置城市衛(wèi)生資源是衛(wèi)生改革的重要組成部分，是提高人民群眾健康水平、構(gòu)建和諧社會的重要保證。本文針對南通市衛(wèi)生資源配置現(xiàn)狀，就城市衛(wèi)生資源合理配置的對策提出思考：制訂并實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，調(diào)整存量資源；構(gòu)建以城市醫(yī)療中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)相結(jié)合的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系；發(fā)展非公醫(yī)療機構(gòu)，依法加強衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)督管理；建立和完善覆蓋廣泛和功能齊全的公共衛(wèi)生體系。

關(guān)鍵詞： 城市；衛(wèi)生資源；配置；對策

城市衛(wèi)生資源是城市經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要組成部分，同時也是促進城市經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的重要保障。做好城市衛(wèi)生資源配置工作，提高人民群眾健康水平，是科學(xué)發(fā)展觀重大戰(zhàn)略思想的重要內(nèi)涵，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，是構(gòu)建和諧社會的重要保證。面對經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，如何以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，合理配置城市衛(wèi)生資源，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)又快又好地發(fā)展，是廣大衛(wèi)生管理專家當前討論的熱點問題。本文在調(diào)查了江蘇南通市衛(wèi)生資源配置現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，就城市衛(wèi)生資源合理配置的對策提出如下思考。

1 制訂并實施區(qū)域

衛(wèi)生規(guī)劃，調(diào)整存量資源 以區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃基本要求為原則，實施醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的全行業(yè)管理，根據(jù)市區(qū)發(fā)展規(guī)劃，對衛(wèi)生機構(gòu)的布局、衛(wèi)生資源的分布、結(jié)構(gòu)進行合理調(diào)整，逐步形成布局合理、功能健全、層次分明、互相支持、資源共享的完善的衛(wèi)生服務(wù)體系，減少衛(wèi)生資源的閑置與浪費，提高資源利用效率。對現(xiàn)有的大型醫(yī)療設(shè)備按功能狀態(tài)進行估價，將功能完好但閑置的設(shè)備，按照其現(xiàn)有價值，有償調(diào)劑到需要裝備的單位。對各類醫(yī)療機構(gòu)的功能、服務(wù)范圍，根據(jù)居民衛(wèi)生服務(wù)需要特點進行重新明確，疾病歸口管理，各級、各類機構(gòu)間建立相互協(xié)作、雙向轉(zhuǎn)診的良性關(guān)系，而不是惡性競爭，從而實現(xiàn)市區(qū)醫(yī)療機構(gòu)功能齊全、定位明確、服務(wù)規(guī)范的新局面。

2 構(gòu)建以城市醫(yī)療中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)相結(jié)合的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系

城市衛(wèi)生資源的合理配置，關(guān)鍵是要調(diào)整城市醫(yī)療服務(wù)體系，逐步構(gòu)建以醫(yī)療中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為主體的二級結(jié)構(gòu)，建立起分工合理、雙向轉(zhuǎn)診的新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

2.1 明確政府辦醫(yī)責任，集中力量辦好城市醫(yī)療中心

2.1.1 合理確定公立醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)模和數(shù)量 按照保障基本醫(yī)療供給和履行公共衛(wèi)生職能的總體要求，衛(wèi)生資源優(yōu)化配置過程中，首先要明確將那些主要承擔基本醫(yī)療任務(wù)、代表區(qū)域醫(yī)療水平、在醫(yī)療服務(wù)體系中起重要作用的醫(yī)療機構(gòu)由政府繼續(xù)辦好，以充分發(fā)揮區(qū)域醫(yī)療中心在主導(dǎo)基本醫(yī)療服務(wù)、調(diào)控服務(wù)市場、平抑服務(wù)價格等方面的功能。對那些市場機制較難發(fā)揮作用的?？漆t(yī)療機構(gòu)承擔的傳

染病防治、精神病防治、婦幼保健服務(wù)等，主要由政府舉辦，逐步實行購買服務(wù)。急救醫(yī)療機構(gòu)、采供血機構(gòu)等，由政府舉辦。對政府不再繼續(xù)舉辦的醫(yī)療機構(gòu)，要本著因地制宜、積極穩(wěn)妥、分步實施、保證穩(wěn)定的原則，通過適宜的形式進行產(chǎn)權(quán)制度改革。地級城市市區(qū)辦好1～2家綜合醫(yī)院和1家中醫(yī)院。

2.1.2 大力扶持城市醫(yī)療中心的發(fā)展 醫(yī)療機構(gòu)體制改革和規(guī)模調(diào)整以后，政府要集中力量加大對公立醫(yī)療機構(gòu)的基本建設(shè)、大型設(shè)備購置和維修、重點學(xué)科和人才建設(shè)、執(zhí)行政府指令性任務(wù)等方面的投入。要改革和完善財政投入方式，及時解決公立醫(yī)院在發(fā)展、改造、用地、科技進步等方面的問題，確保公立醫(yī)院穩(wěn)定健康發(fā)展。公立醫(yī)院要堅持社會效益優(yōu)先原則，建立和完善現(xiàn)代化醫(yī)院管理運營體制，切實提高國有資產(chǎn)和財政資金的利用效率和社會效益。政府舉辦的醫(yī)療機構(gòu)可吸納民資或外資參與合作建設(shè)，合作后其非營利性質(zhì)不變，允許合作者有一定的回報。

2.1.3 推進公辦醫(yī)療機構(gòu)運行機制改革 一是建立出資人制度。為明晰公立醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，加強對國有醫(yī)療衛(wèi)生資源的管理，按照管資產(chǎn)、管人、管事相結(jié)合的原則，建立出資人制度。探索成立衛(wèi)生國有資產(chǎn)管理與投資發(fā)展中心，履行政府出資人代表職責，代表出資人聘用院長，通過契約明確各自的權(quán)利和義務(wù)，使醫(yī)院具有真正意義上的經(jīng)營自主權(quán)，形成法人治理結(jié)構(gòu)，做到政事分開、權(quán)責明確。二是實行以“兩權(quán)分離”為核心的院長負責制。對繼續(xù)由政府舉辦的醫(yī)療機構(gòu)，按照經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)分離的原則進行改革。建立科學(xué)合理的院長任期目標責任制，探索風險抵押、委托經(jīng)營等管理方式，嚴格考核制度。積極探索效益工資、績效工資、崗位工資、年薪工資等多種報酬實現(xiàn)形式。三是創(chuàng)新人事分配制度。改革公立醫(yī)療機構(gòu)人事制度，打破人員身份限制，實行全員人事和全員合同聘用制，促進公立醫(yī)院員工由單位人向社會人轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。

2.2 實施重心下移，發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

2.2.1 城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展定位 所謂城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，是指以全科醫(yī)師和全科護士為供給主體，對所負責的社區(qū)人群提供預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)和健康教育等綜合性的衛(wèi)生服務(wù)。其主要職責是：負責急性傳染病和慢性非傳染性疾病的預(yù)防，建立居民健康檔案，對家庭和居民進行衛(wèi)生指導(dǎo)、健康教育和管理，組織開展社區(qū)衛(wèi)生活動；負責一般傷病的治療，開設(shè)家庭病床，提供家庭醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；負責圍產(chǎn)期保健和兒童計劃免疫；提供醫(yī)療信息和轉(zhuǎn)診服務(wù)；提供急性病人出院后家庭恢復(fù)期的服務(wù)；向上級主管部門報送衛(wèi)生信息等。從當前實際情況出發(fā)，可以從全科醫(yī)療開始，逐步過渡到醫(yī)療與防保工作的結(jié)合，從集體對社區(qū)人群負責制過渡到全科醫(yī)師對社區(qū)人群負責制。

2.2.2 城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的原則 發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生，要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，以新時期衛(wèi)生工作方針為指針，解放思想，深化改革，堅持政府主導(dǎo)、社會參與，加快整合衛(wèi)生資源，建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，必須符合三點原則：一是以人為本的原則，以社區(qū)居民衛(wèi)生保健需求為導(dǎo)向，以健康為中心，合理規(guī)劃布局；二是與社會事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入社會經(jīng)濟發(fā)展、城市發(fā)展和社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，以社區(qū)建設(shè)帶動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)，保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展；三是以區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃為指導(dǎo)并合理配置衛(wèi)生資源的原則，立足現(xiàn)有衛(wèi)生資源，對區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)統(tǒng)籌規(guī)劃，通過重建、改建、轉(zhuǎn)型或功能轉(zhuǎn)換等途徑，建成符合要求的衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。

轉(zhuǎn)貼于

2.2.3 城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置 原則上每個街道（鎮(zhèn)）設(shè)置1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，覆蓋人口5萬人左右。服務(wù)人口超過5萬人以上的街道（鎮(zhèn)），考慮到便民的原則，可增加1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原則上由政府舉辦的一、二級醫(yī)院和企事業(yè)單位的衛(wèi)生機構(gòu)改建，部分三級醫(yī)院按照統(tǒng)一規(guī)劃，承擔部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的組建任務(wù)。在堅持以政府為主辦好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的同時，充分發(fā)揮市場機制的作用，根據(jù)公平、擇優(yōu)的原則，打破部門、所有制界限，吸引社會力量舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，加快形成多元化興辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的格局，培育和完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)市場。

2.2.4 城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)標準 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站業(yè)務(wù)用房使用面積分別不少于1000m2和100m2，功能分區(qū)合理，符合衛(wèi)生學(xué)標準。按規(guī)定設(shè)置科室、配備常用儀器設(shè)備及衛(wèi)生技術(shù)人員。

2.2.5 建立雙向轉(zhuǎn)診制度 衛(wèi)生行政部門引導(dǎo)和組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與城市綜合性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立穩(wěn)定的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，制定雙向轉(zhuǎn)診的臨床標準和管理辦法，加強考核監(jiān)督，確保雙向轉(zhuǎn)診工作有序開展，真正實現(xiàn)“小病在社區(qū)、大病在醫(yī)院”和“救治在醫(yī)院、康復(fù)在社區(qū)”。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)指定專門的職能科室和人員負責雙向轉(zhuǎn)診管理工作，建立健全雙向轉(zhuǎn)診流程和處理規(guī)范，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)轉(zhuǎn)來的患者要開通“綠色通道”，及時提供選擇科室、預(yù)約檢查、組織會診及安排住院等服務(wù)，同時將康復(fù)期患者和診斷明確的慢性病住院患者轉(zhuǎn)回社區(qū)，并提供跟蹤服務(wù)。

2.3 制定服務(wù)和價格規(guī)范，引導(dǎo)居民合理消費 無序的競爭降低了衛(wèi)生資源的利用效率，不規(guī)范服務(wù)既增加了患者負擔，又浪費了有限的衛(wèi)生資源。因此，應(yīng)該按照機構(gòu)功能，制定科學(xué)、合理的服務(wù)規(guī)范和服務(wù)范圍，規(guī)范各級醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)行為；同時，理順醫(yī)療服務(wù)價格體系，實現(xiàn)各級醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)價格的合理梯度，引導(dǎo)病人合理流向。另一方面，在規(guī)范了各級醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)行為的前提下，通過政府的協(xié)調(diào)，與職工醫(yī)療保險管理部門加強合作，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入到醫(yī)保服務(wù)范圍，并建立鼓勵病人利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)保報銷規(guī)定，提高基層衛(wèi)生服務(wù)的補償比，這樣既可以促進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展，又有利于節(jié)約醫(yī)?；鹬С?。

3 發(fā)展非公醫(yī)療機構(gòu)，依法加強衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)督管理

3.1 發(fā)展非公醫(yī)療機構(gòu)以擴大服務(wù)提供量 合理配置醫(yī)療資源的一個重要手段是引進市場競爭機制，在公平有序的競爭下，各醫(yī)療機構(gòu)會更加重視醫(yī)院的運轉(zhuǎn)成本核算，重視設(shè)備的投入和基本建設(shè)的可行性論證，避免浪費，從而達到醫(yī)療資源的優(yōu)化配置。凡符合投資要求的任何境內(nèi)外資本投資主體，應(yīng)當可在市區(qū)域內(nèi)申請舉辦各類醫(yī)療機構(gòu)，不受數(shù)量、地點、類別、性質(zhì)的限制。以需求為導(dǎo)向，積極鼓勵和引導(dǎo)各類社會資本投資者到醫(yī)療資源相對薄弱、需求比較迫切的城市新區(qū)、城郊結(jié)合部、開發(fā)區(qū)等區(qū)域投資舉辦醫(yī)療機構(gòu)；引導(dǎo)社會資本向特需醫(yī)療、康復(fù)醫(yī)療、老年病院、醫(yī)療美容、中西結(jié)合等特色明顯的適宜領(lǐng)域投資；放開舉辦主體，鼓勵各類社會資本舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)；鼓勵各類民資或外資參與政府不再舉辦的公辦醫(yī)療機構(gòu)的改組、改造或改制。近年，南通市在市開發(fā)區(qū)利用民間資本舉辦了南通瑞慈醫(yī)院，規(guī)模和效益都較理想，對市區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的深化改革和拉動競爭產(chǎn)生了積極的作用。這方面的經(jīng)驗值得很好地加以總結(jié)。

3.2 實行醫(yī)療機構(gòu)分類管理 政府舉辦的醫(yī)療機構(gòu)為非營利性質(zhì)，原則上不鼓勵公有資本新設(shè)醫(yī)療機構(gòu)。由公立醫(yī)院改制的民營醫(yī)院和新設(shè)立的民辦醫(yī)院，其性質(zhì)實行自主申報，鼓勵其定為營利性醫(yī)療機構(gòu)；對符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、主要提供基本醫(yī)療服務(wù)、執(zhí)行政府規(guī)定的醫(yī)藥指導(dǎo)價格、所獲利益主要用于改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件的，可核定為非營利醫(yī)療機構(gòu)。民辦醫(yī)院在獲得執(zhí)業(yè)許可證后，定為營利性的醫(yī)療機構(gòu)到工商行政管理部門進行工商注冊登記，定為非營利性的醫(yī)療機構(gòu)則到民政部門進行民辦非企業(yè)登記。民辦醫(yī)療機構(gòu)享有充分的用人和分配自主權(quán)，在人才引進、技術(shù)職稱評定、參加學(xué)術(shù)組織和學(xué)術(shù)活動、政策知情等方面，享有與公立醫(yī)院同等的待遇。按照政事分開和精簡、效能、統(tǒng)一的原則，建立健全辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的衛(wèi)生監(jiān)督體制，實行對公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)的結(jié)合監(jiān)督管理。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、中介組織對醫(yī)療機構(gòu)的指導(dǎo)和服務(wù)功能，規(guī)范并引導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)市場競爭。

第9篇：社區(qū)醫(yī)療發(fā)展范文

（一）從單一組織發(fā)起發(fā)展為多個組織多種團體共同支持和聯(lián)合倡導(dǎo)

社區(qū)康復(fù)最初是由世界衛(wèi)生組織（WHO）發(fā)起的。1976年，WHO向各國會員（尤其是發(fā)展中國家）建議，要開展社區(qū)康復(fù)（CBR），為殘疾人提供基本的康復(fù)服務(wù)和訓(xùn)練；1979年，WHO已初步規(guī)劃出CBR的工作模式，并開始在非洲試點推行。1981年，聯(lián)合國兒童基金會（UNICEF）參與支持，與WHO一起簽署一項聯(lián)合聲明，共同支持CBR計劃；1982年，聯(lián)合國發(fā)展總署（UNDP）、UNICEF、WHO、聯(lián)合國科教文組織（UNESCO）、國際勞工組織（ILO）聯(lián)合一份備忘錄，支持在世界范圍開展CBR。1994年，ILO、UNESCO、WHO發(fā)表了《關(guān)于殘疾人社區(qū)康復(fù)的聯(lián)合意見書》，這是迄今為止國際上最具權(quán)威性、系統(tǒng)性的指導(dǎo)CBR工作的文件。此外，一些康復(fù)團體和殘疾人團體，如康復(fù)國際（RI）、殘疾人國際（DPI)，在20世紀80年代和90年代也結(jié)合各自的工作計劃大力倡導(dǎo)CBR。

（二）從醫(yī)學(xué)模式發(fā)展為社會模式或醫(yī)學(xué)―社會模式

最初，WHO要求把CBR作為初級衛(wèi)生保健工作的一個組成部分，并使用初級衛(wèi)生保健的服務(wù)系統(tǒng)（網(wǎng)絡(luò)）。重點服務(wù)對象是運動、言語、聽力、視力和智力有障礙的殘疾人士，采取的方針是按個體的功能缺陷施以醫(yī)療和功能訓(xùn)練上的干預(yù)，目的主要是改善個人的身心功能；后來，隨著其他非醫(yī)療衛(wèi)生組織及殘疾人團體參與倡導(dǎo)或支持CBR，同時，也是根據(jù)殘疾人全面康復(fù)的需求，CBR的工作模式很快就呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)為社會模式的趨向，亦即更重視解決殘疾人作為一個群體參與社會、融入社會的需求，按全面康復(fù)的方針，從政策上、環(huán)境上、社會觀念上采取措施，促進殘疾人在教育上、職業(yè)上、社會生活上得到康復(fù)。

（三）從小規(guī)模的試點項目發(fā)展為在全國推行的國家計劃

CBR在最初的十幾年里，基本上是在小規(guī)模的、個別的社區(qū)試點進行，其中許多是由聯(lián)合國一些機構(gòu)或本地的、國際的民間團體（非政府組織NGO）支持的試點項目，早期進展較慢，甚至可以說是徘徊不前，后來在聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)加強了推廣CBR的力度以及在國際殘疾人運動的推動下，CBR在一些國家（如中國、韓國、菲律賓、越南、孟加拉等）有了一定突破，已為政府所接受，納入國家對殘疾人工作的社會發(fā)展計劃。

（四）從單一工作模式發(fā)展為多種工作模式

如前所述，CBR開始時是以醫(yī)學(xué)模式出現(xiàn)的，以后，按照各試點社區(qū)具體條件的不同，以及主持CBR項目的組織/團體指導(dǎo)思想的不同，其工作內(nèi)容和方式有不同的重點，產(chǎn)生了多種模式的社區(qū)康復(fù)：

1. 社區(qū)醫(yī)療康復(fù)（CBMR）：醫(yī)療康復(fù)為重點或純粹是醫(yī)療康復(fù)的CBR，由衛(wèi)生部門（初級衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)、全科醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)）負責，又分綜合的社區(qū)醫(yī)療康復(fù)（向多種殘疾人或向多種致殘性疾病的患者在社區(qū)提供醫(yī)療康復(fù)服務(wù)）和單科的社區(qū)醫(yī)療康復(fù)（如精神病社區(qū)醫(yī)療康復(fù)、腦卒中社區(qū)醫(yī)療康復(fù)）。

2. 社區(qū)職業(yè)康復(fù)（CBVR）：以職業(yè)康復(fù)為重點或純粹是職業(yè)康復(fù)性質(zhì)的CBR，由民政福利、勞動部門或其他NGO負責開展，培訓(xùn)患者掌握謀生技巧，或組織職業(yè)培訓(xùn)，安排社區(qū)的殘疾人在社區(qū)就業(yè)。

3. 社區(qū)全面康復(fù)模式（CBCR）：在社區(qū)康復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組的主持下，由相關(guān)部門協(xié)調(diào)安排，并通過社區(qū)自己的努力，促進社區(qū)的殘疾人按實際需要和客觀條件，實現(xiàn)醫(yī)療康復(fù)、教育康復(fù)、職業(yè)康復(fù)和社會康復(fù)。這一模式是CBR的理想模式，但目前已開展的許多CBR項目距“社區(qū)全面康復(fù)”模式的要求相差尚遠。

4. 遠程信息康復(fù)（DIBR）：如印度一些地區(qū)開展遠程對話，通過在廣播電臺節(jié)目遠程對話（Disiant Dialogue）提供信息指導(dǎo)社區(qū)康復(fù)（圍繞著能力訓(xùn)練、環(huán)境改造或適應(yīng)、充分參與社會、殘疾人權(quán)益等方面），實際上是Miles所提倡的以信息為基礎(chǔ)的康復(fù)（Infomation-based Rehabilitation）。