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一年來,在局黨委和局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按時(shí)組織全科人員學(xué)習(xí)有關(guān)文件、政策精神,以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),圍繞創(chuàng)一流供電這個(gè)中心思想,努力在生產(chǎn)技術(shù)管理、電網(wǎng)建設(shè)上下功夫。在加強(qiáng)安全管理,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。和各項(xiàng)考核的促進(jìn)下,圓滿完成了年局下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、完成我局制定的共同管理目標(biāo):
生技科堅(jiān)持把提高職工的思想覺悟和工作熱情放在首位,從不把政治思想學(xué)習(xí)作為形式主義來抓,不但堅(jiān)持了每星期二、五的政治學(xué)習(xí)制度,按照布置的學(xué)習(xí)內(nèi)容組織認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí),每個(gè)人都作好了心得筆記和學(xué)習(xí)感想,并且把學(xué)習(xí)的結(jié)果運(yùn)用到生產(chǎn)技術(shù)管理的各個(gè)方面,以學(xué)習(xí)促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展,端正了工作態(tài)度,提高了大家的工作積極性,從而保證了全科職工自覺遵守勞動(dòng)紀(jì)律,無發(fā)生遲到曠工現(xiàn)象;在完成本職工作任務(wù)的同時(shí),認(rèn)真完成上級(jí)布置的臨時(shí)任務(wù);自覺遵守法規(guī)、法令,沒有發(fā)生任何違紀(jì)現(xiàn)象;積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè),無發(fā)生任何與黨風(fēng)廉政建設(shè)相違背的人和事;無發(fā)生違犯計(jì)劃生育現(xiàn)象;上半年完成通訊報(bào)導(dǎo)12篇,按局規(guī)定篇數(shù)完成上半年宣傳工作。
二、圓滿完成科工作目標(biāo):
進(jìn)入年以來,我們首先對(duì)我局工程安排情況進(jìn)行了認(rèn)真的分析,分清輕重緩急,工作有重點(diǎn)有重心,把110千伏輸變電工程、110KV電廠配套工程的變電站、變電站和110KV線、第二期35KV農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目和35千伏、、、、、、、、等變電站的設(shè)備工程,站容站貌、主變?cè)鋈莸入娋W(wǎng)改造工作作為今年工作重點(diǎn)來完成,全年共完成以下幾個(gè)方面的工作。
1、完成110KV變前期準(zhǔn)備土建施工協(xié)調(diào)以及安裝協(xié)調(diào)工作,110KV輸變電工程是我局今年工作的重點(diǎn)工作,也是省市電業(yè)局要求必須按時(shí)完成的項(xiàng)目。為了作好這項(xiàng)工作,我們生技科進(jìn)行了具體分工,明確了責(zé)任。盡可能壓縮前期設(shè)計(jì)時(shí)間,經(jīng)常與市院設(shè)計(jì)人員溝通,為下一步施工盡可能爭取多余的時(shí)間,在施工過程中及時(shí)協(xié)調(diào)施工過程中存在的有工程技術(shù)等方面的問題并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),并與施工安裝單位、設(shè)計(jì)單位、設(shè)備廠家等聯(lián)系,協(xié)商督促解決,有力的促進(jìn)了工程順利實(shí)施。目前,已完成該工程基礎(chǔ)開挖,砼墊層預(yù)制,設(shè)備招標(biāo),圖紙會(huì)審、土建施工、設(shè)備安裝等方面的工作,為惠溝變?cè)缛胀哆\(yùn)奠定了良好的基礎(chǔ)。
2、完成我局部分輸、配電改造工作,由于我局輸、變電設(shè)備以及站容站貌陳舊,我們結(jié)合我局實(shí)際,先后制定出變、變土建改造方案,新建方案、變、增容方案,全市渡夏方案。目前,大部分工程都已實(shí)施結(jié)束,為我局供電安全提供了可靠的供電保證。為我局創(chuàng)一流縣級(jí)供電企業(yè)有了一個(gè)良好的開端。
3、規(guī)劃設(shè)計(jì)和上報(bào)第二期35KV農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目、第二期35KV農(nóng)網(wǎng)改造是我局一項(xiàng)重要工作之一,也是科工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,為此,我科10名成員均參與了該項(xiàng)工作,付出了大量勞動(dòng)和精力。本次共實(shí)施35KV輸變電工程7項(xiàng),完成投資萬元,由于對(duì)施工加大了協(xié)調(diào)力度,及時(shí)處理施工過程中存在問題,使35KV工程按省市局要求時(shí)間完工,并順利通過市局組織的初步驗(yàn)收,受到了市局驗(yàn)收人員的好評(píng)。
4、根據(jù)省市局領(lǐng)導(dǎo)安排和農(nóng)網(wǎng)指揮部的統(tǒng)一部署,組織有關(guān)人員對(duì)第三期城網(wǎng)工程進(jìn)行了勘測、設(shè)計(jì)。目前,已完成整個(gè)城區(qū)的負(fù)荷調(diào)查、預(yù)測。中低壓電網(wǎng)的規(guī)劃,配電變壓器的位置選擇,短路電流計(jì)算,無功補(bǔ)償、圖紙繪制框架設(shè)計(jì)、匯總項(xiàng)目選擇等工作。
5、為配合路網(wǎng)和城區(qū)嵩山大道改造,先后制訂了公路兩側(cè)電力線路改造工程和道路兩側(cè)電力線路改遷計(jì)劃。
6、完成我市變電站一次系統(tǒng)圖繪制和保護(hù)方案的計(jì)算工作。
7、在非典防治工作方面,我們按照局要求,堅(jiān)持作到一天四簽到,天天量體溫,杜絕了非典源的傳播途徑。
8、完成電網(wǎng)安全度夏高峰負(fù)荷調(diào)整方案的制訂工作。
9、完成電網(wǎng)應(yīng)急措施制訂工作。
10、完成了新增變電布點(diǎn)35KV變電站的可研、初設(shè)、施設(shè)工作。
11、完成變電站的擴(kuò)建開工準(zhǔn)備工作。
12、根據(jù)局安全風(fēng)暴會(huì)議精神完成了輸電線路缺陷處理的方案制訂工作。
13、完成東、西區(qū)電網(wǎng)優(yōu)化方案編設(shè)工作。
14、完成電廠接入系統(tǒng)110KV音紙線路的規(guī)劃、勘測、設(shè)計(jì)工作。
15、完成局下達(dá)的各項(xiàng)臨時(shí)性的任務(wù)。
三、廉潔自律方面
在完成本職工作的同時(shí),注重對(duì)職工進(jìn)行廉潔方面的教育,杜絕吃、拿、卡要現(xiàn)象在我科發(fā)生,無發(fā)生任何與黨風(fēng)廉政建設(shè)相違背的人和事,無發(fā)生違紀(jì)現(xiàn)象。
四、團(tuán)結(jié)方面
由于近幾年來生技科的工作量大,設(shè)計(jì)、繪制圖紙量大,經(jīng)常加班加點(diǎn),不分白天晝夜,全體同志不但沒有怨氣,而是相互配合,共同努力,全體職工從未發(fā)生爭吵現(xiàn)象,真正形成了工作上合力行動(dòng)上合格的的良好局面。
(2019)鐮掃黑改字第(5)號(hào)
XXX村:
經(jīng)檢查,你村在開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作中存在下列問題。根據(jù)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭有關(guān)要求,向你村下發(fā)出整改通知書,請(qǐng)對(duì)照問題清單,落實(shí)專人,制定措施,盡快整改,并將整改情況于2019年6月6日前上交整改報(bào)告。對(duì)整改工作,鎮(zhèn)掃黑辦將進(jìn)行復(fù)查。
存在問題:
1. 會(huì)議記錄不完善
2. 線索摸排實(shí)施方案不規(guī)范
3. 宣傳方案有套用其他地名的現(xiàn)象,實(shí)施方案未結(jié)合本村實(shí)際(時(shí)間3月8日后)
4. 線索摸排實(shí)施方案不規(guī)范(時(shí)間3月8日后)
5. 支部書記履職臺(tái)賬更新至18年12月份
6. 缺少2019年工作計(jì)劃、18年工作計(jì)劃、19年第一季度工作總結(jié)、18年季度總結(jié)
7. 無線索研判臺(tái)賬、線索摸排臺(tái)賬、月報(bào)表
安塞區(qū)鐮刀灣鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(借章)
2019年6月5日
一、活動(dòng)目標(biāo)
堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,深入剖析張堅(jiān)案等法院系統(tǒng)違紀(jì)違法典型案例,以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。教育黨員干部充分認(rèn)清人民法院廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的嚴(yán)峻形勢,引導(dǎo)部門干警堅(jiān)定理想信念、不忘初心使命,進(jìn)一步筑牢對(duì)黨忠誠、公正司法、廉潔自律的思想根基。健全完善審判管理監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位的有效監(jiān)督,努力為全院審判執(zhí)行工作保駕護(hù)航。
二、具體做法與措施
(一)支部書記講廉政黨課
召開部門全體干警會(huì)議,黨支部書記通報(bào)了張堅(jiān)嚴(yán)重違法犯罪情況,并結(jié)合案例講授廉政專題黨課,在黨課報(bào)告中,回顧了我們黨從確立全心全意為人民服務(wù)根本宗旨和提出以人為本、執(zhí)政為民理念的形成過程。他指出,以人為本、執(zhí)政為民是政黨的生命根基和本質(zhì)要求,是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)。最后他從指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、警示教育內(nèi)容等方面對(duì)部門全體干警提出了要求:一是要認(rèn)真結(jié)合張堅(jiān)案深入學(xué)習(xí)法規(guī)制度,黨員干部要帶頭講道德、重操守,不謀私、顧大局、淡名利、重團(tuán)結(jié)、多奉獻(xiàn),進(jìn)一步加強(qiáng)嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)格公正司法的意識(shí);二是要從張堅(jiān)案中深刻汲取教訓(xùn),全體黨員就張堅(jiān)案中的教訓(xùn)認(rèn)真剖析、檢視自身存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),立行立改,引以為戒。
(二)組織學(xué)習(xí)《江蘇法院違紀(jì)違法案例選編》
組織部門全體干警集中學(xué)習(xí)《江蘇法院違紀(jì)違法案例選編》,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了興化法院顧傳飛受賄案、海陵法院陳惠群受賄案兩例泰州法院反面典型案例,通過案例學(xué)習(xí),全體干警進(jìn)行了深刻反思,認(rèn)真總結(jié)。大家查找自身是否存在與通報(bào)案例類似或其他同全面從嚴(yán)治黨要求相違背的行為,嚴(yán)格規(guī)范自己的行為。并紛紛表示要從此次的典型案例中汲取教訓(xùn)、引以為戒,真正在思想上、工作上、作風(fēng)上嚴(yán)起來、實(shí)起來。時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,堅(jiān)持按制度、按規(guī)矩辦事,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
(三)撰寫學(xué)習(xí)心得
根據(jù)活動(dòng)要求,部門全體在編干警通過認(rèn)真學(xué)習(xí)廉潔司法文件、警示教育典型案例,結(jié)合專題黨課,立足自身實(shí)際,均撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì),共撰寫心得體會(huì)8篇。
(四)開展談心談話
支部書記圍繞廉潔司法主題與全體黨員干警進(jìn)行集體廉政談話,針對(duì)崗位職責(zé)和工作特點(diǎn),梳理了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出四點(diǎn)要求:一是要提高思想認(rèn)識(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)相關(guān)法律法規(guī),提高思想認(rèn)識(shí),把牢拒腐防變“總開關(guān)”,防微杜漸,不存僥幸,牢固構(gòu)筑起思想道德防線。二是要強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)。要嚴(yán)格要求自己,牢記職責(zé),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,按要求、制度、紀(jì)律做好本職工作。
三是要遵紀(jì)守法。堅(jiān)決潔身自好,讓黨紀(jì)戒尺記在腦中、刻在心上,常思義務(wù)、多想責(zé)任,堂堂正正做人、老老實(shí)實(shí)干事,始終在黨規(guī)黨紀(jì)和政策的范圍內(nèi)開展工作,不越底線、不踩紅線、不碰高壓線。四是要定期自查。要充分認(rèn)識(shí)自己崗位存在的風(fēng)險(xiǎn),時(shí)刻保持警覺,時(shí)刻敲響警鐘,每天反省、定期自查,確保不出問題。
(五)召開組織生活會(huì)
6月10日,支部召開專題組織生活會(huì),對(duì)照張堅(jiān)以及本地區(qū)干警嚴(yán)重違紀(jì)違法的事實(shí)和教訓(xùn),進(jìn)行自查自糾。會(huì)上,全體在職干警圍繞“五個(gè)有沒有”方面的問題結(jié)合自身情況進(jìn)行了發(fā)言,談學(xué)習(xí)體會(huì),剖析自身存在的問題,深刻反思在工作、生活中存在的不足。參會(huì)干警充分認(rèn)識(shí)警示教育活動(dòng)的重要意義和作用,防止和克服“只專業(yè)務(wù)、想腐也沒有機(jī)會(huì)”、“職務(wù)低、不管人管事,腐敗離我遠(yuǎn)”等模糊認(rèn)識(shí);認(rèn)識(shí)和理解了“沒有離開政治的業(yè)務(wù)”,在開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)要講政治、重品行,以堅(jiān)定的政治信仰筑牢拒腐防變的防火墻。一致認(rèn)為要以張堅(jiān)案及通報(bào)案例為戒,在以后的工作和生活中,端正言行,潔身自好,克己慎行,不觸碰黨紀(jì)國法工作制度的紅線。
三、活動(dòng)成效
(一)通過警示教育活動(dòng),增強(qiáng)了支部全體干警廉潔自律意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí)。大家認(rèn)識(shí)到要時(shí)刻嚴(yán)格要求自己,要身體力行、遵守黨紀(jì)國法和廉潔自律要求,做到防微杜漸,警鐘長鳴。
為全面貫徹落實(shí)省、市、縣森林草原和城鄉(xiāng)消防工作電視電話會(huì)議精神,確保全鎮(zhèn)清明節(jié)前后消防安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,我鎮(zhèn)迅速召開黨委會(huì)議和鎮(zhèn)村干部會(huì)議,安排部署了當(dāng)前森林防火和消防安全工作,具體方案如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以書記鎮(zhèn)長為組長的森林防火工作及消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各分管領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”的原則牽頭負(fù)責(zé)抓好分管領(lǐng)域和聯(lián)系村、社區(qū)森林防火和消防安全工作,各相關(guān)部門參與開展森林防火巡查檢查、消防安全大排查、大整改。各村(社區(qū))支部書記、主任為第一責(zé)任人,對(duì)轄區(qū)工作負(fù)總責(zé),組織召開組干部會(huì)議和群眾會(huì)議安排部署清明節(jié)森林防火及安全工作。督促護(hù)林員等相關(guān)責(zé)任人員認(rèn)真開展工作,將責(zé)任落到實(shí)處。
二、具體措施
(一)強(qiáng)化應(yīng)急管理。
1、完善應(yīng)急預(yù)案。完善修訂應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。配備x支應(yīng)急撲火隊(duì)伍,共計(jì)xx余人。組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練,提升撲火能力。各村、社區(qū)組織撲火隊(duì)員隨時(shí)待命,做好清明前后應(yīng)急準(zhǔn)備。
3、備齊應(yīng)急物資。隨時(shí)清點(diǎn)應(yīng)急物資,及時(shí)補(bǔ)充器材損耗,根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)增加裝備數(shù)量,隨時(shí)準(zhǔn)備好滅火器材所用燃料,并保證存放安全。
(二)強(qiáng)化巡查排查。
1、“一包一”監(jiān)管。在4月4日前對(duì)所有林區(qū)、交通、賓館、超市、敬老院、老舊小區(qū)房屋等消防安全重點(diǎn)場所進(jìn)行一次全覆蓋消防安全隱患排查,對(duì)隱患及時(shí)整改。同時(shí),落實(shí)由鎮(zhèn)村社干部、護(hù)林員山頭“一包一”責(zé)任,到所包山頭開展巡查,嚴(yán)格履職,將責(zé)任落實(shí)到人,落到實(shí)處,并設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。
2、設(shè)立勸導(dǎo)點(diǎn)。在各村、社區(qū)進(jìn)山入口設(shè)置勸導(dǎo)點(diǎn)x個(gè),對(duì)進(jìn)山車輛人員進(jìn)行勸導(dǎo),并加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出山人員的登記。
3、嚴(yán)格管理火源。對(duì)進(jìn)山人員進(jìn)行現(xiàn)場宣教,發(fā)放森林防火宣傳單,講解森林防火危害,引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗,以鮮花進(jìn)行祭祀,不帶火種進(jìn)山。加強(qiáng)煙花爆竹零售安全檢查,要求零售業(yè)主對(duì)顧客進(jìn)行安全宣傳,不將鞭炮帶入林區(qū)祭祀燃放。
(三)強(qiáng)化防火宣傳。
1、各村、社區(qū)立即召開會(huì)議貫徹落實(shí),組織部署以清明節(jié)森林防火工作為重點(diǎn)的安全工作,落實(shí)人員,明確責(zé)任,立即行動(dòng),迅速響應(yīng)。
2、利用村村通廣播、LED顯示屏、標(biāo)語、宣傳車、微信短信等方式廣泛宣傳森林防火知識(shí)。發(fā)放森林防火倡議書,在進(jìn)山入口對(duì)進(jìn)山人員進(jìn)行現(xiàn)場宣傳,形成全民防火,人人有責(zé)的氛圍。同時(shí),學(xué)校也開展防火知識(shí)講座,教育學(xué)生不玩火、不放火。
3、設(shè)置舉報(bào)電話,群眾一旦發(fā)現(xiàn)火情、焚燒秸稈、在林區(qū)燒火等行為可立即撥打舉報(bào)電話舉報(bào)。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)督查檢查。由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)各村、社區(qū)森林防火巡查檢查工作進(jìn)行督查,確保設(shè)點(diǎn)、巡山人員到崗到位,工作做實(shí)做細(xì)。
首先,集團(tuán)公司黨委對(duì)“推進(jìn)月”活動(dòng)高度重視。黨委書記某某同志多次召集政工辦公會(huì)和企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會(huì),及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況。5月8日政工辦公會(huì)聽取了企務(wù)公開實(shí)施情況匯報(bào),就加強(qiáng)今后的企務(wù)公開工作提出了明確要求,會(huì)后形成專題紀(jì)要在網(wǎng)上。5月12日,印發(fā)了某礦司黨〔20__〕36號(hào)“關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施《企務(wù)公開管理手冊(cè)》的意見”,從強(qiáng)化執(zhí)行力度、落實(shí)管理職責(zé)、突出重點(diǎn)內(nèi)容和規(guī)范各項(xiàng)制度等四個(gè)方面作了新的部署。5月8日至11日,集團(tuán)公司工會(huì)分為4個(gè)小組,由集團(tuán)公司企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶隊(duì),對(duì)基層28個(gè)單位進(jìn)行檢查;5月18日至20日,集團(tuán)公司組織部、紀(jì)委、工會(huì)又聯(lián)合組織黨代表、職工代表,分為兩個(gè)小組到8個(gè)單位對(duì)企務(wù)公開工作進(jìn)行了專題巡視,每一次檢查或巡視都全面客觀的進(jìn)行了通報(bào),指出了問題并提出了改進(jìn)意見。集團(tuán)公司政工部門多次深入到聯(lián)系點(diǎn)檢查指導(dǎo)企務(wù)公開工作。6月7日至8日集團(tuán)公司工會(huì)又組成兩個(gè)小組,對(duì)部分單位進(jìn)行“回頭看”檢查,接著企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組召開了會(huì)議,客觀的分析了活動(dòng)情況,并對(duì)總結(jié)評(píng)比研究了意見。
其次,各單位黨政工認(rèn)真抓落實(shí),抓兌現(xiàn)。集團(tuán)公司工會(huì)“推進(jìn)月”活動(dòng)文件下達(dá)后,各單位分別利用黨委中心組、支部書記、工會(huì)主席例會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,并聯(lián)系本單位實(shí)際及時(shí)制定了活動(dòng)方案。某某礦不斷鞏固和深化企務(wù)公開工作,舉辦了支部書記、車間工會(huì)主席和內(nèi)審員100人參加的培訓(xùn)班,對(duì)企務(wù)公開質(zhì)量管理體系進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),同時(shí)組織對(duì)企務(wù)公開“重點(diǎn)問題”的調(diào)研和“重點(diǎn)單位”的抽查,以此檢驗(yàn)該礦企務(wù)公開管理體系運(yùn)行情況的真實(shí)性,評(píng)價(jià)管理體系的符合性和有效性。某某礦領(lǐng)導(dǎo)與基層區(qū)隊(duì)職工以“企務(wù)公開”為主題開展“面對(duì)面”交流活動(dòng),聽取職工的意見和建議,改進(jìn)企務(wù)公開工作。某某物業(yè)公司將企務(wù)公開的具體內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和分解,規(guī)范了公開形式,明確了責(zé)任單位和責(zé)任人,并將其納入季度文明考核獎(jiǎng)罰范疇。某某礦、某某礦開展了企務(wù)公開專項(xiàng)效能監(jiān)察,礦工會(huì)、礦紀(jì)委組織專業(yè)人員對(duì)基層區(qū)務(wù)公開進(jìn)行監(jiān)察,對(duì)區(qū)務(wù)公開不落實(shí)、不作為的單位分別進(jìn)行了責(zé)任追究。某某礦黨委與基層單位簽訂了《企務(wù)公開責(zé)任狀》;某某礦、某某礦等單位改進(jìn)了公開網(wǎng)絡(luò)。某某礦、某某礦等單位新建了企務(wù)公開網(wǎng),進(jìn)一步拓寬了公開形式。
2、大力營造氣氛,形成強(qiáng)大聲勢。
在“推進(jìn)月”活動(dòng)中,為吸引廣大職工的廣泛參與,進(jìn)一步提高職工的民主意識(shí),各單位充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,開展了多種形式的宣傳教育活動(dòng),在集團(tuán)公司上下形成了“聲勢大、氛圍濃、范圍廣”有聲有色的活動(dòng)熱潮。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),各單位共懸掛橫幅121條,制作宣傳牌板281塊,開辟宣傳專欄72期,黑板報(bào)445塊;組織企務(wù)公開宣傳咨詢一條街3次;更換和新制作企務(wù)公開欄675個(gè),其中礦廠級(jí)79個(gè)。某某礦開設(shè)了“企務(wù)公開推進(jìn)月”電視專欄,廣泛宣傳活動(dòng)的目的和意義,并以“打造陽光民心工程,構(gòu)建和諧文明礦區(qū)”為內(nèi)容,精心制作展出了16塊《企務(wù)之花分外香》專題展板,多層面的展示了該礦近年來企務(wù)公開工作的成果,引起較大反響。某某礦設(shè)立了“企務(wù)公開咨詢站”,并由專人負(fù)責(zé),向職工解答“企業(yè)年金”、“住房公積金”、“離退休社保政策”等熱點(diǎn)問題。某某礦出動(dòng)了宣傳車;機(jī)械廠先后分兩批舉辦了由分廠廠長、支部書記參加的“企務(wù)公開座談會(huì)”,通過對(duì)理論和實(shí)踐的研討,進(jìn)一步提高了對(duì)企務(wù)公開重要性的認(rèn)識(shí)。根據(jù)省總工會(huì)統(tǒng)一安排,全省廣泛開展學(xué)習(xí)“一辦法五條例”活動(dòng),集團(tuán)公司工會(huì)將其納入“推進(jìn)月”活動(dòng)的重要內(nèi)容之一,經(jīng)過認(rèn)真組織和學(xué)習(xí),取得了較好的效果。集團(tuán)公司下發(fā)“一辦法五條例”單行本3000多冊(cè),各基層單位采取噴繪放大張貼等形式廣泛宣傳。某某礦編寫了500多份“一辦法五條例”問答題;某某公司舉辦了知識(shí)競賽;某某院舉辦了有院企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員、支部書記以及車間工會(huì)主席參加的學(xué)習(xí)班;某某礦黨政工帶隊(duì)組織宣傳一條街咨詢活動(dòng),宣傳企務(wù)公開和“一辦法五條例”知識(shí),讓職工群眾明確自己的權(quán)利和義務(wù),提高自身的法制觀念的維權(quán)意識(shí)。5月25日市總工會(huì)在某礦集團(tuán)召開了學(xué)習(xí)“一辦法五條例”的座談會(huì)。
上午10時(shí),我們到達(dá)了目的地。生界村位于鹽津河景區(qū),生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。蜿蜒的遵(義)仁(懷)公路猶如一條玉帶纏繞山間,郁郁蔥蔥的經(jīng)果林點(diǎn)綴兩旁,綠油油的菜地宛如碧海,一幢幢漂亮的樓房聳立其間。
從村口放眼望去,每家每戶的房屋都是坡屋頂、小青瓦、白粉墻,一色的黔北民居風(fēng)格,風(fēng)情別樣的農(nóng)家小院錯(cuò)落有致。村民楊騰舉說:“這在以前是想都不敢想的事,政府不但給扶持資金,還有貼息貸款,一下子就住上這么別致的新房子,心里敞亮多了?!?/p>
水泥路修到家門口,自來水接到灶臺(tái)前;房前小車靚,屋后瓜果香……好一派“富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、樂在農(nóng)家、美在農(nóng)家”的迷人景象。
在生界村的村辦公室里,我們感受到了村兩委班子堅(jiān)強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。“一站式”服務(wù)大廳、“農(nóng)家書屋”、遠(yuǎn)教課堂……高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的辦公設(shè)施和環(huán)境,使這間600平米的村辦公活動(dòng)場所彰顯了無窮的魅力。
中午12時(shí),生界村兩委班子述職述廉評(píng)議大會(huì)在村黨員群眾活動(dòng)室舉行。雖然天氣有點(diǎn)熱,會(huì)場里卻坐得滿滿的。他們中有黨員、人大代表、政協(xié)委員,有退休干部、企業(yè)和群眾代表?!爸Р繋h員,黨員帶群眾,千斤重?fù)?dān)大家挑,人人肩上有目標(biāo)……”村黨支部書記黃萬權(quán)首先向代表述職。
坐在我旁邊的是一位83歲的老黨員,叫周澤清,他一邊認(rèn)真聽黃支書作報(bào)告,一邊不住地點(diǎn)頭。讓他感動(dòng)的是,近兩年村干部帶領(lǐng)村民干了不少實(shí)事,讓村民從中得到了實(shí)惠,農(nóng)民的腰包也鼓了起來。
村黨支部把全村劃分為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、珍奇種養(yǎng)區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)打造,讓每家每戶的收入都有了產(chǎn)業(yè)支撐。就拿“苗山人家”來說吧,此前的“苗山人家”是一個(gè)叫“翻身”的村民組,人均耕地不足1畝,雖與市區(qū)僅一河之隔,但由于交通不便,導(dǎo)致長期貧窮落后,僅能勉強(qiáng)解決溫飽,是典型的“低雙千”貧困村寨。村黨支部帶領(lǐng)大家發(fā)展鄉(xiāng)村游農(nóng)家樂,成為廣大游客“春賞花、夏納涼、秋品果、冬觀景”的好去處,帶動(dòng)了餐飲、住宿、交通運(yùn)輸、商業(yè)、娛樂等多個(gè)行業(yè)的快速發(fā)展。目前景區(qū)平均每天接待游客上千人,年創(chuàng)效益超過300萬元,解決了200多人就業(yè)。經(jīng)營農(nóng)家樂的農(nóng)戶年收入達(dá)10萬元以上,在農(nóng)家樂打工的農(nóng)民年收入近2萬元。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)數(shù)千畝有機(jī)紅高梁豐收在望,珍奇種養(yǎng)區(qū)培養(yǎng)了一批經(jīng)果林、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)科技致富能手?!按蠹叶几黄饋砗?村黨支部又組織群眾進(jìn)行黔北民居風(fēng)貌改造,改善了村民的居住環(huán)境?!敝軡汕逭f,政府對(duì)農(nóng)戶實(shí)施黔北民居風(fēng)貌改造的,每戶給予8000元獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金;改造有困難的農(nóng)戶享受為期兩年共2萬元的政府貼息貸款,讓大家都住進(jìn)了新房子。
村委會(huì)主任李茂盛,副主任周開文、陳玉全分別述職述廉。與會(huì)代表在肯定村兩委為群眾謀利益的同時(shí),結(jié)合生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題向兩委班子“發(fā)難”:
“我家的公路占地賠款何時(shí)兌現(xiàn)?”
“新栽行道樹的管護(hù)誰負(fù)責(zé)?”
“農(nóng)家樂景區(qū)需要增設(shè)垃圾池!”
“希望加大種養(yǎng)技術(shù)技能培訓(xùn)!”……
現(xiàn)場發(fā)問一波接一波,村兩委班子把每個(gè)問題都記錄下來,能當(dāng)場解決的馬上就落實(shí)了,不能馬上處理的都承諾了辦結(jié)的時(shí)間和時(shí)限。
投票測評(píng)開始了。大家推選了幾位農(nóng)民黨員作監(jiān)票人,現(xiàn)場投票、唱票和計(jì)票,當(dāng)場公布測評(píng)結(jié)果。在畫著“正”字的統(tǒng)計(jì)表上,我看到了村兩委集體班子和成員的履職評(píng)議結(jié)果均為“優(yōu)秀”。
下午4時(shí),述職述廉評(píng)議活動(dòng)結(jié)束。走出會(huì)議室,黃萬權(quán)支書告訴我,村里的大事小事,都采用這種方式進(jìn)行民主討論、民主決策,承諾辦結(jié)。“村里承諾辦的事,一辦一個(gè)準(zhǔn),大家都擁護(hù)?!崩宵h員周恩岐說。
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)視察重要講話重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于生態(tài)建設(shè)的系列部署,統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理,以嚴(yán)格資源保護(hù)、提升資源質(zhì)量為目標(biāo),探索建立林長制,加快構(gòu)建“省級(jí)統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行、村組落實(shí)”的森林資源管理新機(jī)制。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護(hù)和修復(fù),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,堅(jiān)持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。
(二)堅(jiān)持黨政同責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格化責(zé)任體系,實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)負(fù)責(zé),部門及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),層層壓實(shí)責(zé)任。
(三)堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策。充分尊重自然和科學(xué)規(guī)律,從實(shí)際出發(fā),分類指導(dǎo)、對(duì)癥開方,因地制宜、因情施策,科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理。運(yùn)用辯證思維,建立長期管用的政策制度體系。
四、堅(jiān)持全面客觀、實(shí)事求是。用最嚴(yán)格的監(jiān)督檢查全面如實(shí)評(píng)價(jià)林長制推行工作,科學(xué)總結(jié)、探索路徑、補(bǔ)齊短板,探索成功經(jīng)驗(yàn)做法。
三、實(shí)施目標(biāo)
(一)探索確立科學(xué)合理的保護(hù)發(fā)展目標(biāo)體系。通過建立林長制,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源管護(hù)體系,探索科學(xué)的推進(jìn)路徑和實(shí)現(xiàn)方法,確保森林、林地保有量不減少,確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長,確保防范森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物目標(biāo)任務(wù)落實(shí),促進(jìn)林業(yè)資源節(jié)約集約科學(xué)合理利用。同時(shí),充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙作用,深入推進(jìn)土地沙化防治,為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。
(二)探索建立健全系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。圍繞加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線、森林資源保護(hù)管理、沙化土地綜合治理等制度建設(shè),結(jié)合試點(diǎn)林長制相關(guān)工作制度,全面梳理、修改完善、查缺補(bǔ)漏,探索形成系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。
(三)探索落實(shí)監(jiān)管有效的保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系。圍繞落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,對(duì)森林資源的保護(hù)、利用、修復(fù)、更新進(jìn)行監(jiān)督檢查,以建立林長制為抓手,強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí),明確承擔(dān)部門職責(zé)和責(zé)任人,不斷增強(qiáng)制度措施的可操作性和實(shí)效性,確保林長制順利實(shí)施,取得實(shí)效。
四、組織體系與工作機(jī)制
(一)建立林長制組織體系
1.分級(jí)設(shè)立林長。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長制組織體系。我鎮(zhèn)林長由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長共同擔(dān)任,副林長由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔(dān)任;林長制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任;林長成員部門由相關(guān)職能部門組成;村級(jí)林長由村黨支部書記及村主任擔(dān)任;村以下設(shè)置若干管護(hù)網(wǎng)格長,各村網(wǎng)格長由各村護(hù)林員擔(dān)任。
鎮(zhèn)林長、副林長職責(zé):負(fù)責(zé)組織本級(jí)落實(shí)上級(jí)決策部署,完成本級(jí)資源保護(hù)責(zé)任目標(biāo);組織群眾護(hù)林,組織建立資源保護(hù)源頭治理網(wǎng)格化巡護(hù)模式,配備專職網(wǎng)格長,指導(dǎo)、監(jiān)督林長制辦公室完成日常工作和村級(jí)林長履職情況,組織落實(shí)會(huì)議、巡查等制度,協(xié)調(diào)配置“一林一警”,配合有關(guān)部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為。
村級(jí)林長職責(zé):負(fù)責(zé)做好網(wǎng)格長的推薦,組織開展網(wǎng)格化巡護(hù)和一線普法宣傳;維護(hù)林長信息公示標(biāo)識(shí);參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長組織的會(huì)議,落實(shí)巡查要求;協(xié)助承包經(jīng)營人解決實(shí)際問題等工作。
網(wǎng)格長職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護(hù),記錄好責(zé)任區(qū)巡護(hù)手冊(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動(dòng)物等破壞森林資源的違法行為,并向上級(jí)報(bào)告。
鎮(zhèn)級(jí)林長和副林長為我鎮(zhèn)第一責(zé)任人,村級(jí)林長為主要責(zé)任人。村級(jí)林長要對(duì)鎮(zhèn)級(jí)林長負(fù)責(zé),鎮(zhèn)級(jí)林長對(duì)村級(jí)林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。
2.設(shè)立林長制辦公室。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),便于工作開展,林長制貫徹實(shí)施過程中各成員部門按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責(zé)工作,設(shè)專門的林長制辦公室,為本級(jí)林長的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關(guān)制度、組織實(shí)施考核、建立保存檔案等工作,向林長報(bào)告全鎮(zhèn)資源保護(hù)發(fā)展情況,鎮(zhèn)級(jí)林長制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站負(fù)責(zé)人兼任。
3、設(shè)立林長會(huì)議。林長會(huì)議每季度至少召開一次,落實(shí)上級(jí)部署的任務(wù),研究解決林長制工作推進(jìn)中存在的問題。
(二)執(zhí)行林長制管理制度和工作制度
鎮(zhèn)級(jí)林長、副林長負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)林長及林長成員部門,林長制相關(guān)責(zé)任人員在林長制工作中的履職情況進(jìn)行監(jiān)督,要嚴(yán)格按縣制定的七項(xiàng)制度執(zhí)行林長制相關(guān)工作:1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報(bào)制度、5.警示督辦制度、6.會(huì)議制度、7.工作考核制度,鎮(zhèn)林長制辦公室在鎮(zhèn)級(jí)林長的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下對(duì)各部門人員執(zhí)行制度情況進(jìn)行督導(dǎo)考核,發(fā)現(xiàn)推諉、不作為、慢作為的一律嚴(yán)肅處理。
(三)強(qiáng)化配套措施和公眾監(jiān)督機(jī)制
1.配備“一林一警”。鎮(zhèn)派出所與林長制責(zé)任體系全面銜接,派出所會(huì)同鎮(zhèn)林長制辦公室劃分民警執(zhí)法責(zé)任區(qū);民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)由派出所確定。民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)配備對(duì)應(yīng)的責(zé)任公安民警,“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報(bào)縣林長制辦公室。名單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,如有變動(dòng)由派出所及時(shí)通知備案。
2.因地制宜,按照“一林一策”的原則靈活制定推進(jìn)措施。鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村后,各村要統(tǒng)籌兼顧將任務(wù)按照本區(qū)域?qū)嶋H,科學(xué)制定各項(xiàng)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.主動(dòng)接受監(jiān)督。設(shè)立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長制實(shí)踐,強(qiáng)化林長履職日常監(jiān)督。
4.規(guī)范經(jīng)常性工作。梳理鎮(zhèn)、村級(jí)林長、網(wǎng)格長等崗位,按要求定期分時(shí)段梳理歸類崗位時(shí)段工作任務(wù),按照《林長經(jīng)常性工作履職手冊(cè)》要求履職盡責(zé)。
5.抓好層級(jí)落實(shí)。對(duì)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解,確定村目標(biāo)責(zé)任,壓實(shí)林長主體責(zé)任,確保任務(wù)目標(biāo)明確。
6.運(yùn)用科技手段。配合縣林業(yè)部門將林長制與“一張圖”相結(jié)合,與數(shù)字化巡護(hù)相結(jié)合,與林業(yè)資源動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測相結(jié)合,探索建立鎮(zhèn)級(jí)林長制平臺(tái)系統(tǒng),提高林長制現(xiàn)代化水平,在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護(hù)方面發(fā)揮各級(jí)林長職能作用。
7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號(hào)等途徑引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注,鼓勵(lì)支持社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、群眾家庭等認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)“責(zé)任林”“家庭林”“紀(jì)念樹”等公益活動(dòng),提高林業(yè)資源管護(hù)社會(huì)化參與程度。
五、工作進(jìn)度安排
(一)準(zhǔn)備階段(2020年10月12日-2020年11月5日)
由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站牽頭,按照縣委、縣政府的文件精神落實(shí)好調(diào)研工作,摸清各村實(shí)際情況,科學(xué)擬訂我鎮(zhèn)林長制實(shí)施方案和組織架構(gòu)并征求各相關(guān)部門意見,報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審閱通過,完成方案制定和組織架構(gòu)建立。
(二)實(shí)施階段(2020年11月6日-2021年5月1日)
(1)2020年11月5日前召開鎮(zhèn)林長制工作啟動(dòng)大會(huì),正式啟動(dòng)林長制工作。
(2)2020年11月6日前各林長制成員完成和包保村的對(duì)接,共同研討推進(jìn)措施。
(3)2020年11月15日前將我鎮(zhèn)制定的方案、組織架構(gòu)、正式文件及會(huì)議相關(guān)資料報(bào)縣林長制辦公室備案,各村按照鎮(zhèn)林長制方案做好林長制啟動(dòng)各項(xiàng)工作,鎮(zhèn)林長制辦公室啟動(dòng)林長制建檔工作。
(4)2020年12月15日前將鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村,村級(jí)林長因地制宜按照一林一策原則對(duì)本村林業(yè)資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(5)2020年12月31日前鎮(zhèn)林長制辦公室指導(dǎo)各村完成同公安機(jī)關(guān)的對(duì)接,劃分民警責(zé)任區(qū),落實(shí)“一林一警”并登記備案。
(6)2021年2月28日前鎮(zhèn)林長制辦公室完成林長制基礎(chǔ)檔案建立工作,登記林長責(zé)任區(qū)域及職責(zé),各種相關(guān)文件資料歸類存檔,并報(bào)縣林長制辦公室備案。設(shè)立林長信息公示牌。
(7)2021年5月1日前鎮(zhèn)級(jí)林長組織群眾家庭和學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體認(rèn)養(yǎng)“家庭林”、“紀(jì)念樹”,鎮(zhèn)級(jí)林長組織開展義務(wù)植樹,認(rèn)建“責(zé)任林”。
各項(xiàng)工作有序開展,可根據(jù)實(shí)際情況提前完成任務(wù)。
(三)檢查驗(yàn)收階段(2020年11月30日-2021年5月1日)2020年11月開始,鎮(zhèn)林長制辦公室將對(duì)各村林長的任務(wù)完成情況陸續(xù)展開檢查,檢查前將進(jìn)行工作提示。檢查結(jié)束后,根據(jù)實(shí)際情況和工作需要,把檢查結(jié)果進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào),對(duì)落實(shí)工作不力的,將由林長或副林長對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行約談。各村林長每季度向鎮(zhèn)林長制辦公室報(bào)告季度工作進(jìn)展情況,由鎮(zhèn)林長制辦公室進(jìn)行匯總上報(bào)縣林長制辦公室,2021年4月10日形成林長制工作總結(jié)報(bào)告報(bào)縣林長制辦公室。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村級(jí)林長是林長制的主要責(zé)任主體,要提高站位、親自部署,抓緊制定工作方案,成立組織、落實(shí)措施,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各相關(guān)部門要各司其職,通力協(xié)作,共同推進(jìn)林長制試點(diǎn)工作順利實(shí)施。
(二)加大資金投入。將林長制工作經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)級(jí)政府預(yù)算,加大林業(yè)建設(shè)資金投入,完善公共財(cái)政支持生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的政策措施,吸引社會(huì)資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設(shè),為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
在××村村小學(xué)校一間狹窄的校舍內(nèi),我們見到了××,今年41歲的她又黑又瘦,看上去比她的實(shí)際年齡要顯老,充滿滄桑感。這間僅45㎡的房子就是××的家,她和丈夫、孩子一家三口就住在這樣簡陋的校舍里。
關(guān)愛弱勢群體
**年臘月,對(duì)于××村肖家沖組的艾滿秀來說,是一個(gè)黑色臘月:自己被查出患鼻癌,去醫(yī)院化療一次需要醫(yī)藥費(fèi)4萬余元。這對(duì)于一個(gè)已過知天命之年上有老、下有小的農(nóng)民來說簡直就是天文數(shù)字。面對(duì)突如其來的不幸,艾滿秀一家人終日以淚洗面,愁苦難當(dāng)。××代表了解這一情況后,很同情,也很難過,她在安慰病人的同時(shí),還召集其家人及親朋鄰友,一起商討解決問題的辦法。在親朋好友的相助下,湊足了4萬元為艾滿秀治病。“屋漏偏逢連夜雨,船破又遇頂頭風(fēng)”,就在艾滿秀治病的時(shí)候,其丈夫突然高燒吐血,被醫(yī)院確診為肺結(jié)核、哮喘等多種疾病并發(fā),需住院治療。這對(duì)一個(gè)家徒四壁、舉債治病的家庭來說無疑是雪上加霜。無情的病魔,昂貴的醫(yī)藥費(fèi),沉重的經(jīng)濟(jì)壓力,導(dǎo)致夫妻倆產(chǎn)生了輕生的念頭。××了解到情況后,立刻放下手中的農(nóng)活,推下手邊的事,一心一意地扛起了艾滿秀家的擔(dān)子,當(dāng)起一家的“頂梁柱”。她一邊細(xì)心地做夫妻倆的思想工作,穩(wěn)定其情緒,并從自己家中拿出1000元現(xiàn)金,將夫妻倆送去醫(yī)院治病,鼓勵(lì)他們與病魔堅(jiān)強(qiáng)抗?fàn)?;一邊千方百?jì)到有關(guān)部門為他們爭取救助資金,緩解生活困難,并為他們申請(qǐng)了低保。
這樣的事不止一件。當(dāng)我們問及××,還為群眾做了哪些事時(shí),她憨厚地說“我每次都是遇事說事,小事太多了,我都記不起來了!”是的,幾乎全村的群眾遇到困難都會(huì)想到她,找到她。他們把她當(dāng)成“包青天”、“萬能藥”,不過群眾的困難和要求在她的奔波下或多或少都得到了解決,找她的人一個(gè)個(gè)緊鎖雙眉而來,笑容滿面而歸。
××常說:“關(guān)注民生,濟(jì)人之困于危難之中不僅是一名村支書工作的本份,也應(yīng)是一名人大代表忠實(shí)履職的體現(xiàn)?!彼沁@樣說的也是這樣做的。該村的五保老人羅玉花是個(gè)駝背老人,其住房破爛不堪,隨時(shí)有倒塌的危險(xiǎn)?!痢量丛谘劾?,急在心里,及時(shí)組織勞力幫助修補(bǔ)?;苋~皂組農(nóng)民唐滿銀是一個(gè)講話不清、走路不穩(wěn)、自身難保的殘疾人,丈夫因精神病服毒自殺,家里有一個(gè)9歲的女兒和一個(gè)6歲的兒子?!痢列纳鷳z憫,擔(dān)憂母子三人的生活和姐弟倆的上學(xué)問題。當(dāng)時(shí)她在村小學(xué)兼當(dāng)幼師,姐弟倆人中午就在她家吃飯。這樣維持了一年半后,××深感如此下去不是解決問題的根本辦法,再說自己那點(diǎn)微薄工資更是難以長期承擔(dān)姐弟倆的生活費(fèi)用,于是她先后多次到鎮(zhèn)、區(qū)、市里逐級(jí)反映這家人的困難情況,并請(qǐng)求學(xué)校減免姐弟倆的學(xué)雜費(fèi)。經(jīng)過不懈努力,唐滿銀一家得到了市、區(qū)人大聯(lián)工委和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視,今年元月,為他們一家解決了2000多元生活費(fèi),并審批了孤兒生活補(bǔ)助和低保待遇。
關(guān)心農(nóng)村發(fā)展
××市鎮(zhèn)××村轄14個(gè)村民小組,總?cè)丝?700多人,共有水田1650畝,是全鎮(zhèn)比較大的一個(gè)村,也是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)較貧窮落后的一個(gè)村。究其原因,主要是沒有一條像樣的公路,交通極為不便,阻礙了村里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;村水利設(shè)施基礎(chǔ)薄弱,十種九旱,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收成。怎么辦?在困難面前是急流勇進(jìn)還是臨陣退縮?黨委政府的殷切希望,父老鄉(xiāng)親那一雙雙渴盼的眼睛,給了她極大的信心和力量。于是,她從修路和維修骨干山塘、水庫入手,打牢全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。**年她組織老百姓自籌資金修通了貫穿該村7個(gè)組全長的5.5公里的水泥硬化公路。為修這條路,她不畏嚴(yán)寒酷暑,風(fēng)吹雨打,集資、處理矛盾糾紛,一百多個(gè)日日夜夜奔波在這條路上,直至通車。**年她又組織老百姓自籌資金整修好了2口骨干山塘與1座小二型水庫,使該村新增500多畝稻田能確保旱澇保收。
××扎實(shí)而又出色的工作,贏得了全村人的尊重與愛戴。這里的村民都夸她是“能辦實(shí)事的好小子”,還自發(fā)送給她一面錦旗,上繡“執(zhí)政為民”。××村這些年翻天覆地的變化,拉近了干部和群眾的心,凝聚了全村百姓的心。
關(guān)乎群眾呼聲
近年來,濰坊市以實(shí)施“雙保工程”為總抓手,以規(guī)范土地執(zhí)法監(jiān)管為目標(biāo),以落實(shí)共同監(jiān)管責(zé)任為重點(diǎn),在建立健全共同監(jiān)管“五項(xiàng)機(jī)制”的基礎(chǔ)上,采取“三扣三停三禁”綜合施治措施,對(duì)土地違法案件發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、報(bào)告不及時(shí)、整改不到位的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道動(dòng)真的、來實(shí)的,采取組織、經(jīng)濟(jì)、政策“三管齊下”,從根本上解決各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門主要負(fù)責(zé)人責(zé)任不明晰、履職不到位的問題,增大了土地違法單位或個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)、成本,做到預(yù)防與懲治并舉,收到了明顯成效。
“三扣”。一是扣減建設(shè)用地指標(biāo)。濰坊市委、市政府規(guī)定,對(duì)違法用地面積大、不能按時(shí)整改到位的縣市區(qū),嚴(yán)格按照15號(hào)令實(shí)施問責(zé),同時(shí)扣減建設(shè)用地指標(biāo),違法占用耕地1畝扣減1畝,違法占用基本農(nóng)田1畝扣減2畝,把扣減的指標(biāo)優(yōu)先安排使用到重點(diǎn)項(xiàng)目和依法集約用地先進(jìn)單位。近四年全市扣減建設(shè)用地指標(biāo)2900畝。二是扣減財(cái)政辦公經(jīng)費(fèi)。立足管住、管好土地,積極運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段遏制違法用地行為發(fā)生。2012年,安丘市政府出臺(tái)辦法,將國土資源執(zhí)法監(jiān)管、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用相聯(lián)系,按增減掛鉤項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的2倍扣減財(cái)政經(jīng)費(fèi),即鎮(zhèn)街每發(fā)生1畝違法用地扣減財(cái)政經(jīng)費(fèi)42萬元;對(duì)違法用地整改不力、違法問題突出的鎮(zhèn)街,由紀(jì)檢監(jiān)察部門給予相關(guān)負(fù)責(zé)人黨紀(jì)政紀(jì)處分。峽山生態(tài)發(fā)展區(qū)出臺(tái)規(guī)定,對(duì)因違法用地問題被上級(jí)扣減建設(shè)用指標(biāo)的街道,每扣減1畝計(jì)劃指標(biāo)從財(cái)政撥款中扣減20萬元經(jīng)費(fèi),同時(shí)對(duì)列入全市違法用地重點(diǎn)街道的主要負(fù)責(zé)人實(shí)行約談問責(zé),一年內(nèi)不得提拔使用。三是扣減村干部工資。村(居)是遏制違法違規(guī)用地的最前沿,也是薄弱環(huán)節(jié)。去年以來,濰坊市積極探索將違法用地責(zé)任分解到包片干部和村“兩委”成員,從源頭上杜絕違法用地發(fā)生。昌邑市各鎮(zhèn)街與包村干部、各村(居)支部書記或村主任簽訂《土地使用管理責(zé)任狀》,將土地違法情況與干部使用、工資相掛鉤。近三年,昌邑市根據(jù)“責(zé)任狀”規(guī)定,因?yàn)橹浦惯`法用地不力,共有10名、5名和2名村支書(主任),分別被扣發(fā)1到6個(gè)月的工資,在全市起到了很好的警示教育作用。峽山生態(tài)發(fā)展區(qū)王家莊街道出臺(tái)辦法,規(guī)定街道年度工作千分考核中,出現(xiàn)違法占地的實(shí)行一票否決,并扣減村“兩委”干部工資1000元、扣減包村干部500元。
“三停”。一是停止申報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目。凡是發(fā)生土地違法問題的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,一律停止增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào);二是停止土地綜合整治項(xiàng)目市級(jí)驗(yàn)收。對(duì)違法用地案件查處不力、整改不到位的,堅(jiān)決停止土地綜合整治項(xiàng)目申報(bào)和市級(jí)驗(yàn)收;三是停批一切土地審批業(yè)務(wù)。對(duì)違法用地問題突出、整改不力的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,停辦一切土地審批業(yè)務(wù)。
“三禁”。一是禁止用地項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)。凡納入觀摩點(diǎn)評(píng)項(xiàng)目的用地必須經(jīng)過市、縣兩級(jí)國土資源部門審查,未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦捻?xiàng)目,一律不得列入觀摩點(diǎn)評(píng)。濰坊市委市政府下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格審查觀摩點(diǎn)評(píng)項(xiàng)目用地嚴(yán)禁弄虛作假行為的通知》,把制止違法用地作為確定觀摩點(diǎn)評(píng)和招商引資項(xiàng)目認(rèn)定的前置條件。二是禁止招商引資項(xiàng)目認(rèn)定。在招商引資項(xiàng)目認(rèn)定中,凡無合法用地手續(xù)或手續(xù)不全的項(xiàng)目,一律不得納入招商引資項(xiàng)目考核。近三年,分別有74個(gè)項(xiàng)目因用地審查不合格被取消。三是禁止干部提拔重用。對(duì)市縣黨委管理的干部,在任職期間違法批地、違法占地被立案處理的情況,作為選拔任用的重要依據(jù)。濰坊市委組織部、濰坊市國土資源局等十二個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)了《干部監(jiān)督信息溝通暫行辦法》,因涉嫌土地違法和整改不到位的干部,一律不得提拔,不得評(píng)先樹優(yōu)。近三年,因涉嫌土地違法和整改不到位先后有6名縣級(jí)干部、74名科級(jí)干部受到處理,取消了提拔使用資格,起到了良好的警示作用,促進(jìn)了監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。