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2011年6月24日,納林套海農(nóng)場六分場黨支部書記張勇登上了巴彥淖爾市紀(jì)念建黨90周年暨全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)表彰的領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)。47歲的張勇,幾年前來到納林套海農(nóng)場六分場擔(dān)任黨支部書記兼分場主任時(shí),六分場還是一個(gè)比較落后的分場,土地沙化嚴(yán)重,土壤貧瘠,農(nóng)作物產(chǎn)量低,種植效益差。多年來,他始終以農(nóng)場增效、農(nóng)工增收為出發(fā)點(diǎn),把農(nóng)場和農(nóng)工的利益放在第一位,全心全意為群眾辦實(shí)事。通過不斷探索產(chǎn)業(yè)富民的路子,現(xiàn)在的六分場已是納林套海最富裕的一個(gè)分場。如今,黨支部的號召力強(qiáng)了,干部的威信高了,職工群眾的生活水平提高了。由于工作成績突出,多次受到農(nóng)墾局和農(nóng)場的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。那么,張勇是如何把一個(gè)貧窮落后的分場改變成富裕先進(jìn)的分場的呢?
根據(jù)六分場的土壤條件,張勇上任后看好了納林甜瓜這一種植項(xiàng)目。他親自到場里收集納林甜瓜種植的有關(guān)技術(shù)資料,把科技人員請到分場講課。有的群眾剛開始并不認(rèn)可,總覺得按老一套種植保險(xiǎn)。張勇耐心細(xì)致地做工作,號召大家按科學(xué)種植方法試種。工夫不負(fù)有心人,納林甜瓜的效益確實(shí)高出種其他農(nóng)作物,于是納林甜瓜的種植很快在全分場推廣。幾年后形成了規(guī)模,也形成了市場,并摸索總結(jié)出許多種植、管理和銷售的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面推廣。使納林甜瓜無論是從品種、品質(zhì)到質(zhì)量都受到客戶的青睞。
在張勇的帶領(lǐng)下,六分場的瓜農(nóng)很心齊,賣瓜時(shí)不壓價(jià),不抬價(jià),每到一戶瓜地,瓜商看對貨,價(jià)格合理就成交,其他農(nóng)戶絕不爭搶。每到收獲的季節(jié),瓜商都要先到六分場訂貨。因此六分場的瓜農(nóng)從不為賣瓜發(fā)愁。2010年,六分場瓜農(nóng)共種植納林甜瓜套葵花630畝,平均畝收入2500多元,共收入168萬多元。其中,一些新技術(shù)掌握好的農(nóng)戶,畝收入都在2900元以上。
2010年,張勇和妻子又瞄上了甜瓜新品種試驗(yàn),他們把自己的30多畝地全部當(dāng)作試驗(yàn)田種上了不同品種的甜瓜。為下一年職工群眾選擇甜瓜種植品種和科學(xué)管理做出樣板,打下了基礎(chǔ)。在張勇的帶動(dòng)下,六分場涌現(xiàn)出了一大批勤勞致富的典型,許多農(nóng)戶還買了小轎車、家用電器等。家家戶戶的小日子越過越紅火,全場上下喜氣洋洋,農(nóng)工們都為有張勇這樣的好帶頭人而高興。
(作者單位:巴彥淖爾市磴口縣農(nóng)墾納林套海農(nóng)場)
一、第一責(zé)任人制度
(一)局黨組書記為全局教育實(shí)踐活動(dòng)第一責(zé)任人。
(二)各黨支部書記為黨支部教育實(shí)踐活動(dòng)第一責(zé)任人。
(三)局機(jī)關(guān)股室、局屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為本單位教育實(shí)踐活動(dòng)第一責(zé)任人。
二、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層單位制度
(一)局領(lǐng)導(dǎo)按照分工,以各自分管的單位作為聯(lián)系點(diǎn)。
(二)各黨支部書記要確定一個(gè)基層單位或黨支部作為聯(lián)系點(diǎn)。
(三)局機(jī)關(guān)各職能部門、局屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人在局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)確定一個(gè)基層單位作為聯(lián)系點(diǎn)。
(四)聯(lián)系內(nèi)容
1、積極宣傳中央、省、市、縣群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)文件精神,指導(dǎo)基層單位抓好教育實(shí)踐活動(dòng)。
2、檢查督促群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作部署在基層單位的完成情況;
3、發(fā)掘基層的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事跡,在全局進(jìn)行推廣。
4、圍繞教育實(shí)踐活動(dòng)工作重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,開展調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問題,研究新形勢,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),
5、聽取基層單位對局教育實(shí)踐活動(dòng)和財(cái)政工作的意見和建議。
三、會(huì)議制度
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度
1、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議由組長召集和主持。
2、原則上每半個(gè)月召開一次會(huì)議,也可根據(jù)工作需要臨時(shí)召開會(huì)議。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的主要任務(wù)是:
(1)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委、縣委和局黨組關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要指示精神;
(2)聽取黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況匯報(bào);
(3)討論決定黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重大事項(xiàng);
(4)就黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中的重要工作提出指導(dǎo)性意見。
3、會(huì)議要求
(1)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議議題由組長確定,根據(jù)需要不定期召開,要做好會(huì)議紀(jì)錄。會(huì)議組織工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。
(2)領(lǐng)導(dǎo)小組成員不能出席領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議時(shí),通過領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組組長請假。
(3)根據(jù)工作需要,可安排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及所屬各組負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員列席會(huì)議。
(二)辦公室例會(huì)制度
1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作例會(huì)由辦公室主任召集和主持;
2、原則上每兩周召開一次會(huì)議,也可根據(jù)工作需要臨時(shí)召開會(huì)議。
3、辦公室例會(huì)主要任務(wù)是:
(1)總結(jié)前一階段工作
(2)部署下一階段工作任務(wù)
(3)研究解決工作中遇到的新情況和新問題
4、辦公室例會(huì)要求:
(1)綜合材料組負(fù)責(zé)會(huì)議通知工作,
(2)要安排專人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄。
(3)凡因事不能參加的,應(yīng)向局“活動(dòng)辦”主任請假。
四、學(xué)習(xí)制度
(一)學(xué)習(xí)組織。集中學(xué)習(xí)包括黨員專題學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)、以黨支部為單位組織的集中學(xué)習(xí)和局統(tǒng)一組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)。
(二)學(xué)習(xí)內(nèi)容。主要學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系、、廉政準(zhǔn)則,黨的十、十八屆三中全會(huì)精神,一系列重要講話精神,中央、省委、市委出臺(tái)的一系列全面深化改革的文件和深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)文件精神;學(xué)習(xí)財(cái)政專業(yè)知識、崗位工作技能、職業(yè)道德等。
(三)學(xué)習(xí)形式。以集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,采取召開學(xué)習(xí)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)講課、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、交流討論、觀看專題片等靈活多樣的形式,提高學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性,確保學(xué)習(xí)效果。
(四)學(xué)習(xí)紀(jì)律。黨員要積極參加集中學(xué)習(xí)活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),參加學(xué)習(xí)活動(dòng)應(yīng)做到不遲到、不早退,無故不得缺席,有事需請假,缺課要及時(shí)補(bǔ)課。
(五)學(xué)習(xí)記錄。每名黨員干部要做好學(xué)習(xí)筆記,撰寫心得體會(huì)。局“活動(dòng)辦”要認(rèn)真做好教育實(shí)踐活動(dòng)期間的學(xué)習(xí)情況記錄,并及時(shí)進(jìn)行歸檔,以備檢查。
五、信息報(bào)送制度
(一)局機(jī)關(guān)各股室(單位)每周要向局教育實(shí)踐活動(dòng)辦報(bào)送教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況和活動(dòng)信息,遇有重要活動(dòng)和特殊情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)。
(二)辦公室綜合材料組負(fù)責(zé)信息匯總、編輯,在專題網(wǎng)頁上公布,重要信息及時(shí)上報(bào)上級有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。
(三)辦公室綜合材料組負(fù)責(zé)做好宣傳報(bào)道工作。要確保信息暢通,做到上情下達(dá)、下情上達(dá)。指定專人擔(dān)任信息員,每周向縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)本單位的教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和有效做法。
六、督導(dǎo)檢查制度
(一)督導(dǎo)檢查工作分三個(gè)層面:
1、局領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)檢查聯(lián)系和分管部門教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況,審閱有關(guān)材料,出席重要活動(dòng);
2、局教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查財(cái)政局各單位教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況;
3、局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查下屬單位及各黨支部教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況。
(二)督導(dǎo)檢查的主要內(nèi)容:
1、通過檢查記錄、座談?dòng)懻?、聽取匯報(bào)等形式,了解被督導(dǎo)檢查單位教育實(shí)踐活動(dòng)的開展情況,督促被督導(dǎo)檢查單位按要求有計(jì)劃地開展教育實(shí)踐活動(dòng),確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效;
2、幫助被督導(dǎo)檢查單位理清思路,查找差距,提出要求和指導(dǎo)意見;
3、了解被督導(dǎo)檢查單位開展教育實(shí)踐活動(dòng)的創(chuàng)新點(diǎn)、好做法,幫助總結(jié)、提煉并加以推廣。
七、檔案管理制度
(一)局“活動(dòng)辦”各工作組應(yīng)明確一名同志負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔本組檔案資料,活動(dòng)結(jié)束時(shí)統(tǒng)一送交綜合材料組。
(二)應(yīng)歸檔的內(nèi)容包括:上級來文、領(lǐng)導(dǎo)小組的講話、指示、活動(dòng)報(bào)道,各組起草的文件、信息,各單位上報(bào)的匯報(bào)、反饋、信息,報(bào)送縣委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室的工作總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。
(三)歸檔資料必須符合下列要求:
1、文件材料齊全完整;
2、根據(jù)檔案內(nèi)容合并整理、立卷;
一年的時(shí)間不算長,卻足以讓一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生變得成熟起來。
2004年9月,23歲的云南大學(xué)環(huán)境科學(xué)系畢業(yè)生李麗莎,走馬上任重慶江津市先鋒鎮(zhèn)繡莊村的黨支部副書記。
大學(xué)臨畢業(yè)時(shí),李麗莎考取了選調(diào)生,帶著對農(nóng)村的一片茫然,從學(xué)校選調(diào)到江津,并被分到了先鋒鎮(zhèn)?!澳X子里還拽著城市的尾巴,身子已被推到了黃土莊稼勾畫的鄉(xiāng)村?!崩铥惿@樣描述當(dāng)初的感受。
進(jìn)村第一課
李麗莎在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨政辦公室坐了一個(gè)月后,就遇到了該鎮(zhèn)的第一次“雙向選擇”。為了促使村干部隊(duì)伍向知識型轉(zhuǎn)變,該鎮(zhèn)于8月份通過組織程序,選出2名新公務(wù)員和5名后備干部到村任職。李麗莎作為后備干部,被下派到了繡莊村,任該村黨委副書記。
“聽到這個(gè)決定時(shí),先是覺得大材小用,鬧了一段情緒?!崩铥惿貞浀?。
李麗莎生長在重慶的近郊,從中學(xué)到大學(xué)可謂一帆風(fēng)順,自小習(xí)慣的是都市的繁華。當(dāng)上村官后,那些留在大城市的同學(xué)大多感到吃驚。一個(gè)同學(xué)同她網(wǎng)上聊天時(shí)甚至說:“李麗莎,你完了!當(dāng)初叫你留在城里和我們一起經(jīng)商,你不干,現(xiàn)在好了,當(dāng)了一名村官,不知道還有什么盼頭?!?/p>
就像一只被趕上轎的“鴨子”,李麗莎妞妞捏捏地走進(jìn)了繡莊村。
一個(gè)23歲的副書記,村干部和農(nóng)民的眼里多少流露出一絲懷疑。大學(xué)生在鄉(xiāng)村是稀罕的,但大多也和嬌生慣養(yǎng)、書生意氣聯(lián)系在一起。
李麗莎下村前,鎮(zhèn)黨委書記的臨別贈(zèng)言是:“不管在什么環(huán)境中工作,都要真心熱愛它,不管面對多少懷疑猜測,你真正能做的就是擺正心態(tài)。心換心,賽真金?!?/p>
到村里不幾天,李麗莎在村黨支部書記吳開芬的帶領(lǐng)下,到海拔200多米的山上看望慰問一個(gè)五保戶。第一次與村民相見,她格外鄭重,腳上穿著高跟鞋,過田坎、翻石頭斜壩子時(shí),只好由別的干部拉著扶著,“自己的臉始終紅紅的。不用干部提醒,自己就覺得慚愧了?!崩铥惿瘜τ浾咧v她第一次進(jìn)村民家的情景,“被農(nóng)民家的大黃狗嚇出一身冷汗,腳上還打起兩個(gè)大水皰……”
到了目的地,李麗莎看到的是五保戶老人屋頂上長著草的土房子、屋內(nèi)的一張舊木桌和凹凸不平的地面。手里握著一個(gè)老人粗糙的手,對望著一雙渾濁的眼睛,李麗莎幾乎不能相信,在江津近郊的農(nóng)村,還會(huì)有如此的冷清與苦楚。也就在這一刻,一份沉重的責(zé)任潛入了李麗莎的心頭。當(dāng)村官,以前覺得有悖于自己勾畫的道路,而此時(shí)的她,卻逐步理解了鎮(zhèn)黨委書記的那番贈(zèng)言,并相信這條路是作一個(gè)干部必須親身體會(huì)的一段歷程。
李麗莎知道,同情只是一張空頭支票,重要的是為鄉(xiāng)親干些實(shí)事兒。
干好每一件實(shí)事
花椒是繡莊村的拳頭產(chǎn)品,年產(chǎn)兩萬多噸,占先鋒鎮(zhèn)產(chǎn)量的的一半以上。此前,繡莊村曾經(jīng)歷過大規(guī)模種植茉莉花的失敗,給群眾帶來不小的損失。
走馬上任兩個(gè)月后,李麗莎“承包”了因種植茉莉花失敗而陷入困境的老黨員秦樹銀家的脫困任務(wù)。
第一次到老秦家,李麗莎當(dāng)了忠實(shí)的聽眾,聽老秦的抱怨,了解老秦的真實(shí)想法。經(jīng)過一個(gè)多月的反復(fù)比較和調(diào)查,李麗莎決定幫助老秦建一個(gè)成本不高、容易起家的煤炭加工房。隨后,她多次到老秦家,并想方設(shè)法為老秦湊了5萬元錢,陪同老秦到重慶買了臺(tái)蜂窩煤機(jī)。如今,老秦家的煤炭加工房生意火紅,不僅還清了所有的欠款,還節(jié)余了近萬元。
談起這件事,老秦激動(dòng)不已:“大學(xué)生村官就是不一般,是她重新燃起了我對生活的信心?!?/p>
城里人就醫(yī)難,農(nóng)村人就醫(yī)更難,解決好就醫(yī)問題是農(nóng)民的一件大事。為了讓群眾參加到新型農(nóng)村合作醫(yī)療中來,李麗莎和村上四個(gè)干部瞅準(zhǔn)了下雨天,到群眾家里做工作。最初,群眾不理解,認(rèn)為合作醫(yī)療都是騙人的玩意,根本得不到什么實(shí)惠;還說村干部這樣“勤奮”,只是為完成上級的任務(wù)。
面對群眾的誤解,李麗莎常常操弄著當(dāng)?shù)厝罕姷姆窖?,給他們講自己收集到的、周圍群眾從合作醫(yī)療中得到實(shí)惠的例子。老百姓信的是實(shí)在的東西,在這種和風(fēng)細(xì)雨般的交談中,該村參保人數(shù)已達(dá)70%以上。
農(nóng)村土地二輪承包關(guān)系到農(nóng)民今后幾十年的生產(chǎn)生活,各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。為了辦好這件事兒,李麗莎和村干部們蹲石壩、坐草皮,先后召開了25次村民大會(huì)、黨員大會(huì),挨家挨戶地給群眾做思想工作。
承包工作剛剛落下帷幕,她又和村黨委書記商議著“趁熱打鐵”,組織群眾修建機(jī)耕道。為了籌集資金,李麗莎和村黨委書記一方面積極爭取政府資金的資助,一方面動(dòng)員群眾捐資投勞。短短幾個(gè)月,就建成了5條機(jī)耕道,硬化了2條村級公路。
寒冬臘月天,李麗莎在工地上給工人們送水倒茶;工程完工了,村民們在一起吃飯,她一桌一桌地給大家敬茶,不得已,捏著鼻子灌了兩杯火辣辣的‘老白干’……
給農(nóng)民洗腦
李麗莎是第一個(gè)把電腦搬到村辦公室工作的人,村里其他干部在她的影響下也開始了解網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)也逐步成為了繡莊村花椒銷售過程中市場信息收集與發(fā)送的有效工具,并與花椒專業(yè)合作社這個(gè)椒農(nóng)集體組織聯(lián)系起來,有效地掌握調(diào)節(jié)了市場,保障了椒農(nóng)的利益。現(xiàn)在,英特網(wǎng)已成為了繡莊村村民口中的流行詞兒。
在李麗莎的倡議下,繡莊村結(jié)合自身實(shí)際,辦起了農(nóng)民文明學(xué)校,以此作為向農(nóng)民傳播致富技術(shù)、致富理念的載體,通過請鎮(zhèn)農(nóng)技人員定期前往講課、播放電教片等形式對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。
由于觀念與習(xí)慣的差異,有時(shí)候李麗莎與村干部也會(huì)產(chǎn)生分歧,她就真誠地與他們溝通,力爭大家的理解。有了委屈就藏在心里,力爭把每一件事辦穩(wěn)當(dāng)。李麗莎說,“每次圓滿地完成一項(xiàng)工作,收獲同事們的一縷微笑、一聲贊嘆,心里就充盈著一種幸福,工作起來就更有勁頭了?!?/p>
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制。我局堅(jiān)持把“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)擺在突出位置,納入重要工作日程。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長為組長,2名副局長為副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員,局長負(fù)責(zé)抓總,分管局長負(fù)責(zé)抓具體,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。二是健全機(jī)制。制定了《“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》,明確了目標(biāo)任務(wù),落實(shí)了工作職責(zé),制定了創(chuàng)建措施。將“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建納入《機(jī)關(guān)工作人員綜合目標(biāo)考核》內(nèi)容,構(gòu)建了全員抓創(chuàng)建的工作機(jī)制。三是保障創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)。落實(shí)創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)2萬元,確保創(chuàng)建工作順利開展,取得成效。
二、從提升素質(zhì)入手,著力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。我們始終把學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來抓,進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度,深化學(xué)習(xí)內(nèi)容,創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,注重學(xué)習(xí)實(shí)效,在全局上下營造了積極學(xué)習(xí)、積極思考的濃厚氛圍。一是增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫性。結(jié)合“學(xué)習(xí)貫徹十、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績、奮力挺進(jìn)一方陣”主題實(shí)踐活動(dòng)(“學(xué)創(chuàng)”活動(dòng)),組織召開了專題學(xué)習(xí)討論會(huì),就“老干部工作如何服務(wù)發(fā)展,創(chuàng)新發(fā)展”、“如何開展創(chuàng)三型,爭三員活動(dòng)”等問題開展討論,并對我縣當(dāng)前老干部工作發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深刻全面的分析,引導(dǎo)干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,樹立“等不得”的緊迫意識、“慢不得”的危機(jī)意識、“低不得”的目標(biāo)意識,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性。二是完善學(xué)習(xí)計(jì)劃。制訂了符合老干部工作實(shí)際的學(xué)習(xí)計(jì)劃,規(guī)定了學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時(shí)間,明確了學(xué)習(xí)要求和考核標(biāo)準(zhǔn)。三是健全完善各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度。建立了考勤、導(dǎo)學(xué)、述學(xué)、考學(xué)、督學(xué)制度、完善了培訓(xùn)制度以及學(xué)習(xí)激勵(lì)制度,使學(xué)習(xí)有章可循。四是不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體。依托老干部黨校,組建由城區(qū)老干部、離退休干部黨支部書記、老年大學(xué)校委會(huì)成員和機(jī)關(guān)干部職工組成的大學(xué)習(xí)組,采取集中學(xué)習(xí)、專題研討、專家輔導(dǎo)、干部講課、辦學(xué)習(xí)???、開展征文書畫攝影展、知識競賽等多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng),每次學(xué)習(xí)做到有專題、有內(nèi)容、有結(jié)合、有體會(huì)、有效果,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的實(shí)效。全年以圍繞黨的十報(bào)告、新修訂的和的系列重要講話精神以及中央、省、市、縣老干部工作會(huì)議精神為主要內(nèi)容,集中學(xué)習(xí)24次,班子成員講課6次,辦學(xué)習(xí)十精神專欄3期,征文書畫攝影展覽3期,知識競賽4次1296人次,參加各類培訓(xùn)3個(gè)班次11人次。積極開展調(diào)研,今年組織工作人員圍繞離休干部“三個(gè)機(jī)制”運(yùn)行、發(fā)揮離退休干部作用、離退休干部黨支部建設(shè)和老干部工作綜合目標(biāo)考核等內(nèi)容先后到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、79個(gè)老干部支部進(jìn)行了2次調(diào)研,通過召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、聽取單位情況介紹等方式共收集意見和建議21條,撰寫調(diào)研報(bào)告6個(gè),市采用3個(gè),《勇于創(chuàng)新全面落實(shí)離休干部醫(yī)療待遇》的調(diào)研文章參加全省座談會(huì)并交流。
三、從改善作風(fēng)入手,著力打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。我們以改善作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量為宗旨,努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。一是強(qiáng)化服務(wù)意識。始終堅(jiān)持為老干部服務(wù),把老干部滿意不滿意作為檢驗(yàn)我們工作的唯一標(biāo)準(zhǔn),轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識。發(fā)放老干部工作滿意度測評表215份,收回215份,滿意率達(dá)到99%。二是完善服務(wù)體系。我們建立并完善了《首問負(fù)責(zé)制》、《限時(shí)辦結(jié)制》和《責(zé)任追究制》等制度,嚴(yán)禁在工作中有推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象發(fā)生。三是提升服務(wù)質(zhì)量。針對老干部“雙高期”的特點(diǎn),不斷拓寬服務(wù)內(nèi)容,讓服務(wù)工作逐步向親情化、個(gè)性化、精細(xì)化、規(guī)范化、社會(huì)化延伸,使老干部的生活生命質(zhì)量得到了提升。積極搭建教、學(xué)、樂、為平臺(tái),為全縣離退休干部文化養(yǎng)老搞好服務(wù)?!拔逡弧?、“七一”、國慶及老年節(jié)節(jié)期間分別開展文藝展演活動(dòng)。10月13日至31日,舉辦縣2014年老年節(jié)暨重陽節(jié)老年文體才藝競賽活動(dòng),來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)和垂管單位的540多名離退休人員在近20天時(shí)間里,參加了老年體育、文藝兩個(gè)大類20個(gè)項(xiàng)目的競賽活動(dòng),155人獲獎(jiǎng)。進(jìn)一步優(yōu)化老干部服務(wù)品牌,開展創(chuàng)建省級老干部活動(dòng)中心、鞏固省級老年大學(xué)示范?;顒?dòng),省委老干部局、省老年大學(xué)調(diào)研檢查組來我縣調(diào)研檢查時(shí),對我縣活動(dòng)中心和老年大學(xué)工作給予高度評價(jià)和充分肯定。開展了“樂于奉獻(xiàn)親情服務(wù)”和創(chuàng)“三型”爭“三員”活動(dòng),要求機(jī)關(guān)干部常懷敬老之心,恪守敬老之責(zé),常謀敬老之事,以孝心、熱心、耐心、細(xì)心為老干部提供主動(dòng)、熱情、周到、細(xì)致的服務(wù),提升為老干部服務(wù)的質(zhì)量。同時(shí),通過征求意見和邀請老干部對干部職工進(jìn)行滿意度測評等形式,深入了解老干部的各項(xiàng)需求,改進(jìn)服務(wù)方式,優(yōu)化服務(wù)流程,提高服務(wù)水平。
四、從強(qiáng)化責(zé)任入手,著力打造效能型機(jī)關(guān)。我們著重從責(zé)任入手,著重完善工作制度,不斷改變工作方式,達(dá)到既減少工作成本又提高辦事效率。一是嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任考核。制定了機(jī)關(guān)工作人員綜合目標(biāo)和效能目標(biāo)考核評價(jià)辦法和考核細(xì)則,將全年的工作任務(wù)分解到人。強(qiáng)化崗位目標(biāo)責(zé)任制,提高工作效率和工作質(zhì)量。每月定期召開局務(wù)工作碰頭會(huì),對上月工作任務(wù)完成情況進(jìn)行梳理匯總,安排部署下月工作任務(wù),對未完成的工作進(jìn)行重點(diǎn)督辦。二是開展黨的群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)。局工作人員分3個(gè)調(diào)研組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和老干部支部,召開老干部代表座談會(huì)64場436人次,發(fā)放老干部工作調(diào)查問卷215份,廣泛征求老干部和各單位各支部意見和建議,進(jìn)一步推動(dòng)全縣老干部工作發(fā)展。三是落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定。組織認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委六條意見、市委二十四條意見、縣委實(shí)施細(xì)則,結(jié)合單位實(shí)際制定了《落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的具體實(shí)施細(xì)則》,大力整頓“”,厲行勤儉節(jié)約,用好每一分錢,落實(shí)三短一簡一儉。通過建立《節(jié)能減排管理制度》、《網(wǎng)上辦公制度》、張貼節(jié)約用水用電溫馨提示語等來強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部對建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的認(rèn)識,積極推進(jìn)無紙化辦公、網(wǎng)上辦公,提倡雙面打印。
五、從自律建設(shè)入手,著力打造廉潔型機(jī)關(guān)。我局切實(shí)提高對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化宣傳,建立機(jī)制,全方位抓好“廉潔型”機(jī)關(guān)建設(shè)。一是狠抓責(zé)任落實(shí),建立責(zé)任追究機(jī)制。突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí),局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與各股室人員簽訂了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,明確構(gòu)建目標(biāo)和重點(diǎn),形成齊抓共管局面。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,同部署、同檢查、同考核、同落實(shí),實(shí)行“一票否決”。二是狠抓宣傳教育,增強(qiáng)廉潔自律意識。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)文件、規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)講話,并將相關(guān)規(guī)定復(fù)印發(fā)放到每個(gè)干部手中。將廉政教育納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。黨支部書記每年以黨課形式對機(jī)關(guān)干部進(jìn)行一次廉政教育;黨支部每半年召開一次以清正廉潔為主題的民主生活會(huì);班子成員帶頭學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政啟示錄》,組織機(jī)關(guān)干部觀看《廉政中國》、《失德之害-領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政警示錄》等宣教片,參觀屈原祠廉政教育基地,接受廉政教育。堅(jiān)持黨務(wù)政務(wù)公開,認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》的要求,在電子政務(wù)、政府門戶網(wǎng)上進(jìn)行了黨務(wù)政務(wù)公開,并及時(shí)更新信息,接收群眾和社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),籌措資金對黨務(wù)宣傳長廊進(jìn)行了完善。認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月和廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。在機(jī)關(guān)樓道設(shè)置了廉政警示格言,將廉政建設(shè)納入機(jī)關(guān)工作人員文明行為規(guī)范內(nèi)容,并制成匾牌掛在機(jī)關(guān)樓道里,大力營造廉政氛圍。三是嚴(yán)格財(cái)務(wù)收支管理,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度。今年我們完善了《財(cái)務(wù)管理制度》、《后勤管理制度》、《車輛管理制度》等規(guī)章制度和管理辦法,以預(yù)算為主體,統(tǒng)一支出程序,規(guī)范支出標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理。一年來,沒有發(fā)生干部違法違紀(jì)的情況。
專題片作為視聽藝術(shù)的一種,依靠聲音與畫面的雙重表達(dá)來傳遞信息。而這其中,視為主,聽為輔,所以專題片的創(chuàng)作元素永遠(yuǎn)以畫面為主。因此,在腳本中解說文字的再次創(chuàng)作,也必須以畫面為主,高度圍繞畫面需要來進(jìn)行。
聲畫同一。腳本內(nèi)容與畫面表現(xiàn)同一性,是當(dāng)前腳本再創(chuàng)作的最主要方式。成片后,按照每一幀畫面的需要,充分利用解說文字對已有的畫面進(jìn)行詳細(xì)的寫實(shí)性描述,對畫面做出總結(jié)和概括。實(shí)際上,腳本此時(shí)成為了畫面的“補(bǔ)充敘述”,解說是對畫面的詳述,同期是對畫面的點(diǎn)綴,字幕是對畫面的補(bǔ)充,畫面與腳本成為同一事物的不同表現(xiàn)形式??陀^而言,這種手法是科學(xué)的且必要的,所有制片元素都圍繞畫面進(jìn)行服務(wù),充分體現(xiàn)了“畫面為王”的制片宗旨。如專題片《老王的“大金鹿”》里有這樣一組畫面:王玉成從屋里出來,拿著抹布和水開始清洗自己的自行車,而解說詞則敘述為:“剛剛吃完早飯,蒲洼村黨支部書記王玉成就拿來水和抹布擦拭起了院子里這輛看起來已有些年歲的自行車。在寬敞明亮的農(nóng)家小院里,這輛銹跡斑斑的自行車顯得與周圍的環(huán)境極不協(xié)調(diào)。然而王玉成卻告訴我們,這是他的寶貝。”這種腳本與畫面的同一性闡述增強(qiáng)了現(xiàn)場氣氛,在對畫面進(jìn)行充分解說的前提下增強(qiáng)了真實(shí)性和感染力。
深化內(nèi)涵。腳本內(nèi)容對畫面進(jìn)行進(jìn)一步升華,這也是當(dāng)前腳本再創(chuàng)作的常用方式。有時(shí)專題片在深入表述某一事物時(shí),由于已有畫面過于簡單,表達(dá)內(nèi)容不夠完美,就需要借助解說詞來進(jìn)一步闡述事物的特點(diǎn)。此時(shí)出現(xiàn)的解說詞不僅需要加強(qiáng)畫面的表意深度,還應(yīng)起到深化內(nèi)涵的作用。如專題片《小個(gè)子老師的“大課堂”》里,結(jié)尾處的畫面為劉彩霞老師給學(xué)生講課、帶操、交談。解說詞寫道:“這是35年里的每一天,劉彩霞一直在重復(fù)著這樣的生活。明天她又將回到學(xué)生中去,她還是那個(gè)課堂上愛嘮叨、跑操時(shí)總被人群湮沒、與學(xué)生說話需要仰著頭、看到成績單比學(xué)生還激動(dòng)、在教書育人的大課堂上永遠(yuǎn)散發(fā)魅力的小個(gè)子老師。”這時(shí)的解說詞不僅是在“重復(fù)”畫面,起強(qiáng)調(diào)作用,更是把一個(gè)愛學(xué)生的老師那種溫暖的形象深刻地刻畫出來,加深了觀眾對畫面中這位可親可愛的老師的理解和認(rèn)同。
所有專題片的目的,都在于敘事,即將全片主題清晰無誤地表達(dá)出來。因此,在腳本再創(chuàng)作時(shí),必須嚴(yán)格服從整體敘事的需要,讓解說文字能夠有效地推動(dòng)敘事合理進(jìn)行,并且能夠達(dá)成全片的敘事目的。對那些與主體敘事無關(guān)或關(guān)聯(lián)不大的解說文字,在再創(chuàng)作時(shí)要大膽刪去,而對那些能夠彰顯全片主題的解說文字,則應(yīng)著重突出體現(xiàn)。
引導(dǎo)過渡。專題片敘事主要是依靠畫面與畫面的組接來進(jìn)行。但很多時(shí)候,由于素材所限,畫面組接難以做到天衣無縫,這時(shí)就需要解說文字來彌補(bǔ),進(jìn)行段落之間的銜接,以做到合理敘事。在專題片《熱土摯情》里,作者以三位“第一書記”的故事記載“第一書記”工作,其中有這樣一段解說詞:“新年伊始,一瓶瓶小小的醬菜、一盒盒帶著麥香的掛面依然載著‘第一書記’助民增收的夢想和群眾的希望在路上前行。而此刻,在距離程戈莊二村80里的高戈莊村,即墨最高峰四舍山‘小流域綜合治理工程’的開工賦予沉寂了一冬的山峰新的生機(jī),青島市發(fā)改委選派的‘第一書記’盧陽也在機(jī)器轟鳴中為村民開拓著新的幸福?!边@樣寫解說詞,不但起到了承上啟下的作用,而且還設(shè)置了懸念,很順利地把場景敘述由一位主人公轉(zhuǎn)接到另一位主人公,引導(dǎo)觀眾自然過渡。
提煉升華。畫面敘事還有一個(gè)難題,就是往往難以準(zhǔn)確高效地表述那些意象性的元素,因此僅靠畫面來表達(dá)主題是相當(dāng)有難度的。在腳本再創(chuàng)作中,往往也需要一些提綱挈領(lǐng)性的文字來對全片主題進(jìn)行鮮明的表達(dá),從而達(dá)到主體敘事的目的。比如專題片《青春印記》里面,描述了三個(gè)支教老師綦書敏、于丹梅、徐曉斐的支教故事。作者這樣描述徐曉斐:“農(nóng)村小學(xué)的班主任,往往是所有教學(xué)內(nèi)容一肩挑。徐曉斐也像一個(gè)初來乍到的學(xué)生,開始了從未涉足過的語文、數(shù)學(xué)、音樂、美術(shù)四門課程的教學(xué)研究。一周三十多節(jié)課和這么多調(diào)皮的孩子,不累是假的。為了給孩子們打好基礎(chǔ),徐曉斐總是盡力讓每一節(jié)課都上得精彩?!痹诮淮赀@位主人公后,作者又接著去寫第二位主人公:“發(fā)現(xiàn)教學(xué)上的差異后,綦書敏馬上和其他老師探討請教,及時(shí)改變自己的教學(xué)進(jìn)度和方式?!弊詈蟮亩温溥@樣來描述第三位主人公:“帶著疑問和自己的想法,于丹梅與辛莊小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)及任課教師進(jìn)行了深入的溝通,針對班級孩子特點(diǎn)適度調(diào)整教學(xué)方法和進(jìn)度。”通過對三位支教老師對農(nóng)村教學(xué)態(tài)度的這條主線,圍繞她們與支教有關(guān)的經(jīng)歷,來說明和揭示專題片的主題――支教老師們在支教路上對農(nóng)村孩子的付出和愛。
專題片的結(jié)構(gòu)應(yīng)合理而自然,梳理結(jié)構(gòu)的任務(wù)往往也是交給了解說文字來完成。因此在腳本再創(chuàng)作中,還應(yīng)注意通過腳本文字對不同的采訪拍攝段落進(jìn)行切割與組合,把全片分為比例合適的幾部分,從而使全片結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)。
串聯(lián)敘事。在一般情況下,編導(dǎo)往往是運(yùn)用解說文字來進(jìn)行敘事、劃分全片段落的。如我們在拍攝電視專題片《山村編外郵遞員》的當(dāng)天,下了很大的霧,這是我們拍攝前沒有想到的。但是我們的攝像仍舊拍下了濃霧籠罩下村莊的景色。在后期腳本創(chuàng)作的過程中,為了使結(jié)構(gòu)順暢,開頭的解說詞就這樣描述:“濃霧籠罩下的青山后村,如同人間仙境一般,平添了幾許飄然出塵的氣息。偶爾傳來的幾聲雞鳴犬吠,劃破了村莊上空的寧靜,給這個(gè)村莊添了幾分生氣。于尊燦老人的家就在這個(gè)村子里,不大的院落打理得井井有條,讓人很難相信這個(gè)硬朗的老人已經(jīng)八十高齡。更讓人難以相信的是,這位耄耋老人還肩負(fù)著一份沉甸甸的責(zé)任,那就是給全村人義務(wù)送信送報(bào),這個(gè)工作他已經(jīng)干了十五年。”在此處,解說文字結(jié)束上一敘事段落的同時(shí),又引入了下一敘事段落,有效地串聯(lián)了整體敘事,而且這種串聯(lián)形式顯得極為自然。
一、 科學(xué)培養(yǎng),規(guī)范管理。
1、加強(qiáng)教育培養(yǎng),著力提高我鄉(xiāng)村官的能力素質(zhì)。
第一、提供學(xué)習(xí)實(shí)踐的舞臺(tái)。我鄉(xiāng)今年圍繞縣委縣政府中心工作排除“雙六工程”,鄉(xiāng)黨委要求每一項(xiàng)重點(diǎn)工程必須至少帶一名大學(xué)生村官,讓大學(xué)生村官參與到我鄉(xiāng)重大工程中來,讓老干部、有經(jīng)驗(yàn)的干部帶著他們,幫助他們學(xué)習(xí)提高,也給他們提供實(shí)踐的舞臺(tái)。
第二、提供學(xué)習(xí)交流的舞臺(tái)。五四青年節(jié),我鄉(xiāng)召開了“慶五四”“三做三為”青年座談會(huì),會(huì)上所有年輕人,圍繞如何做人做事做干部,為己為民為社會(huì)發(fā)表了自己的感想。優(yōu)秀青年干部鄉(xiāng)長助理宋能為大家介紹了成長經(jīng)歷及做人準(zhǔn)則。張友明書記對年輕同志提出了“多思考、多學(xué)習(xí)、多參與、多寬容、多創(chuàng)新”的“五多”要求。開展大學(xué)生講堂活動(dòng),既每周三早會(huì),每一名大學(xué)生輪流給所有鄉(xiāng)政府工作人員講課,內(nèi)容涉及新技術(shù)、時(shí)事熱點(diǎn)、生活常識、工作方法等。這既給大學(xué)生村官的學(xué)習(xí)施了壓,又給他們提供了在眾人面前演講鍛煉的機(jī)會(huì)。
第三、提供基層鍛煉的舞臺(tái)。鄉(xiāng)黨委專門召開大學(xué)生村官、所在村支部書記會(huì)議積極推動(dòng)村官下村工作。要求村里搭建好平臺(tái),給工作場所,給干事機(jī)會(huì)、也要給工作壓力;安排好工作,結(jié)合村官所長、村工作所需、村官成長所求;監(jiān)督管理好,真正將大學(xué)生村官納入村班子管理。要求大學(xué)生村官能夠深入基層練高本領(lǐng)、練深感情、練出成效、練好形象。
2、創(chuàng)新考核管理辦法,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)我鄉(xiāng)村官的積極性
第一、寫網(wǎng)上日志,完善村官工作監(jiān)督體系。為了更好地監(jiān)督大學(xué)生村官日常工作,我鄉(xiāng)特在鄉(xiāng)政府網(wǎng)站上增設(shè)了“村官日志欄”,每名村官都有各自的登錄平臺(tái),記錄下自己每天的工作情況,為每名村官提供一個(gè)展示自己的平臺(tái),這樣既有利于鍛煉村官們的文筆,又有利于接受每一個(gè)人的監(jiān)督,間接提高了大學(xué)生們的干事熱情。
第二、實(shí)行周工作例會(huì)制,加強(qiáng)村官匯報(bào)體系。星期三上午是我鄉(xiāng)都會(huì)召開村官例會(huì)時(shí)間。每一名大學(xué)生村官在會(huì)上匯報(bào)自己的一周的工作情況,以及下一周的工作安排。鄉(xiāng)黨委組織部門部署近階段重點(diǎn)工作。這樣既加強(qiáng)了村官的團(tuán)結(jié)互助,實(shí)現(xiàn)互相學(xué)習(xí)共同進(jìn)步,并且上級安排的工作又能及時(shí)有效地被落到實(shí)處。
第三、將大學(xué)生村官作為獨(dú)立群體納入我鄉(xiāng)績效管理工作,每半年對村官進(jìn)行考核一次,考核包含組織部門要求的村官工作、所在村工作績效、及鄉(xiāng)政府工作人員與所在村兩委班子、黨員群眾代表的民主測評三塊,分出等次,進(jìn)行不同程度的獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)他們的積極性。
第四、注重樹立典型,給大學(xué)生村官提供充分的發(fā)展空間同時(shí)注重典型培養(yǎng)。一是積極推動(dòng)**創(chuàng)業(yè),發(fā)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)金、提供貸款貼息、幫助打造品牌、開展結(jié)對幫扶、搭建大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)園,推選市優(yōu)秀大學(xué)生村官,推上**村黨支部書記位置等等;二是打造服務(wù)示范典型。對積極投身村級集體致富項(xiàng)目杭白菊種植加工的***大力扶持,在創(chuàng)先爭優(yōu)簡報(bào)、七一社區(qū)等媒體宣傳報(bào)道,建立大學(xué)生村官服務(wù)基層示范基地,向全鄉(xiāng)工作人員報(bào)告其先進(jìn)事跡。通過選樹先進(jìn)使廣大村官學(xué)有典型追有標(biāo)桿。
二、 扎根基層,成績顯著。
我鄉(xiāng)大學(xué)生村官都能認(rèn)真勤奮地投身于各項(xiàng)工作中,通過不斷全面地學(xué)習(xí),努力發(fā)揮自身的優(yōu)勢,在各方面都取得了一定的成績。
1、分組編隊(duì)工作各有成效。
第一新農(nóng)村建設(shè)分隊(duì)。**村創(chuàng)建省級康居示范村,大學(xué)生村官**協(xié)助村支兩委,開展綠化建設(shè)、護(hù)坡建設(shè)、水泥渠道建設(shè)以及軟件材料材料整理等工作。現(xiàn)在**村已經(jīng)基本達(dá)到省級康居示范村的要求。**還積極協(xié)助村里開展廉政文化建設(shè)及安全社區(qū)建設(shè)。**村創(chuàng)建市級康居示范村,大學(xué)生村官***協(xié)助村支兩委,開展環(huán)境整治、村部建設(shè)以及軟件材料整理等工作?,F(xiàn)在**村也基本達(dá)到市級康居示范村的要求。
第二創(chuàng)業(yè)分隊(duì)。**的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目山雞養(yǎng)殖,今年共出欄5000只,帶動(dòng)3戶村民共同養(yǎng)殖,并申請成立了****畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社。**還積極為所在村**村蛋雞養(yǎng)殖戶***申請擴(kuò)建養(yǎng)殖場用地,規(guī)模已達(dá)到20000只;幫助村民***建立家庭服裝廠,共有機(jī)器30臺(tái),帶動(dòng)30人就業(yè)。***所在村腰莊村,今年開始創(chuàng)建杭白菊種植項(xiàng)目,他到任以后積極幫助村民解決種植上的技術(shù)問題和銷售難題,參股創(chuàng)辦了烘干廠,并申請成立了***種植協(xié)會(huì)。***所在村**村,他到任以后積極尋找創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,外出到山東單縣、**榆海頭等地考察鷓鴣養(yǎng)殖項(xiàng)目。首批引進(jìn)10只鷓鴣嘗試綠色無公害飼養(yǎng),占地5畝的規(guī)?;B(yǎng)殖場地正在建設(shè)中,預(yù)計(jì)今年年底可以投入使用。
第三政策法規(guī)宣講分隊(duì)和特殊群體幫扶分隊(duì)。分別在**村、**村和**村開展兩次政策宣講活動(dòng);在敬老院開展過兩次幫扶活動(dòng)。
2、利用縣委組織部交代的“四個(gè)一”工作積極引導(dǎo)2011屆3個(gè)村官。通過完成”四個(gè)一”工作,他們基本做到了從大學(xué)生到村民的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了村民和村官的相互了解,為新任大學(xué)生更好融入村級工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、在新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)工作不畏艱苦,即使從小事做起也認(rèn)認(rèn)真真勤勤懇懇,做好我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的走訪員、調(diào)查員,聽農(nóng)民群眾的心聲,記錄好到農(nóng)民群眾的意見建議,積極向新農(nóng)村建設(shè)工作組反饋,幫助我鄉(xiāng)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。例如***積極投入所在村**村的垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)工作和農(nóng)開項(xiàng)目建設(shè)工作等等。
4、在秸稈禁燒等時(shí)段性工作中,我鄉(xiāng)所有村官也都能忠于職守、勇于爭先做好帶頭示范典型,11年秸稈禁燒工作中我鄉(xiāng)8名村官被評為先進(jìn)個(gè)人。
5、每一名大學(xué)生村官都能將新科技、新資訊帶到村里,幫助村里合理利用和維護(hù)遠(yuǎn)程教育,為村民在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上解決切實(shí)的問題。
三、 自查不足,有待提高。
1、學(xué)習(xí)不夠。在學(xué)習(xí)方面部分大學(xué)生村干部存在學(xué)習(xí)不夠深入、不夠經(jīng)常、不夠細(xì)致、不夠全面、不夠廣泛、不夠聯(lián)系實(shí)際、向群眾學(xué)習(xí)不夠自覺等問題,特別是關(guān)于農(nóng)村的政策、法律、法規(guī)等方面的學(xué)習(xí)還有許多不足。
2、制度執(zhí)行有待提高。雖然有一套請假制度、值班制度等,但在具體實(shí)施過程中執(zhí)行率還有待提高。
3、村官創(chuàng)業(yè)勢單力薄,我鄉(xiāng)村官都是單獨(dú)創(chuàng)業(yè),沒有抱團(tuán)創(chuàng)業(yè),存在一定的風(fēng)險(xiǎn),并且短期內(nèi)發(fā)展壯大的后勁不足,需要更好地提高人脈、環(huán)境資源的利用率。
四、 周密計(jì)劃,嚴(yán)格執(zhí)行。
為了進(jìn)一步做好我鄉(xiāng)大學(xué)生村官管理工作,充分調(diào)動(dòng)全體大學(xué)生村官扎根農(nóng)村、干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”、鍛煉提高的自覺性、主動(dòng)性和積極性,最大限度地發(fā)揮大學(xué)生村官的潛能,全面貫徹、落實(shí)和圓滿完成縣委組織部以及鄉(xiāng)黨委下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),特制定2012年工作計(jì)劃。
1、創(chuàng)新機(jī)制,做好大學(xué)生村官管理工作。一是教育引導(dǎo),定期對大學(xué)生村官進(jìn)行黨的方針、政策、農(nóng)村法律法規(guī)方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高他們駕馭農(nóng)村工作的能力。二是強(qiáng)化管理,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,并嚴(yán)格落實(shí),用制度管理人,用制度激勵(lì)人,為大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)提供有效保證。三是加大督查力度,鄉(xiāng)“組織科”將對大學(xué)生村官的出勤、學(xué)習(xí)、筆記、生活、工作等情況定期督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)指出并加以糾正。四是注重典型引導(dǎo),鄉(xiāng)“組織科”將組織大學(xué)生村官們到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地參觀先進(jìn)典型的工作情況,使其從中受到教育啟發(fā),充分調(diào)動(dòng)他們扎根農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
我鎮(zhèn)始終將抓好青少年的思想道德教育,作為全面提高青少年素質(zhì)的一項(xiàng)德政工程。把未成年人思想道德建設(shè)作為長期戰(zhàn)略任務(wù),不斷加強(qiáng)工作體制和機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步統(tǒng)一思想創(chuàng)新格局,成立了由鎮(zhèn)委副書記任組長的關(guān)心下一代工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的具體實(shí)施、檢查督導(dǎo)等。在財(cái)力緊張的情況下,我們做到人員、經(jīng)費(fèi)、場地“三落實(shí)”和“三個(gè)到位”,即領(lǐng)導(dǎo)到位。各負(fù)責(zé)人把關(guān)心下一代工作列入議事日程,確定專人負(fù)責(zé),并納入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃。人員到位。選用有較高政治理論水平和工作能力并熱愛關(guān)心下一代工作的同志從事關(guān)心下一代工作。硬件到位。建有黨員活動(dòng)室、關(guān)心下一代工作委員會(huì)辦公室,均配有電教設(shè)備、辦公設(shè)備。各村也相繼成立了關(guān)心下一代工作委員會(huì),由村黨支部書記為領(lǐng)導(dǎo)組組長。明確了“以加強(qiáng)法制教育和道德教育為核心,聯(lián)合共青團(tuán)、少先隊(duì)等青少年組織,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,鼓實(shí)勁、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,切實(shí)把關(guān)心下一代工作落到實(shí)處”的工作思路。在全鎮(zhèn)形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的工作格局。
針對青少年教育中較為薄弱的方面就是理想、法制和道德教育,而且教育的“虛化”、“弱化”等現(xiàn)象較為突出,我們以組織建設(shè)為載體,圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀精神,面向廣大青少年,深入開展愛國主義教育、理想信念教育、思想道德教育、法制教育和科普教育,聘請多位退休老干部在各個(gè)學(xué)校開展有益于身心健康的學(xué)習(xí)、娛樂活動(dòng),共同關(guān)愛青少年。一是堅(jiān)持升降國旗制度,精心安排好“國旗下講話”活動(dòng),定時(shí)定人定內(nèi)容,把愛國主義教育具體化。二是充分利用重大節(jié)慶紀(jì)念日和主題宣傳日,開展愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育,進(jìn)行國情、國策教育,加強(qiáng)誠信教育和養(yǎng)成教育。三是利用校園、班級和社會(huì)資源與有關(guān)部門共同創(chuàng)設(shè)育人氛圍,先后開展書法比賽、文藝匯演、乒乓賽等文體活動(dòng)5次,對青少年起到了良好的心理教育,促使他們向著健康的方向發(fā)展,起到了“開展一次活動(dòng),教育一批學(xué)生”的作用。通過這些教育,不同程度地增強(qiáng)了青少年學(xué)生愛黨、愛國、愛社會(huì)主義的信念。四是在校內(nèi)外開展各類培訓(xùn),積極參與各類文體比賽。加大對《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳力度。
我鎮(zhèn)將青少年分為兩部分。一部分是在校生,包括小學(xué)生、中學(xué)生,是青少年的主要群體。他們年齡跨度大,興趣愛好各異。在對他們進(jìn)行法制教育和道德教育過程種,既注重法律、道德知識的傳播,更注重道德素質(zhì)、法律素質(zhì)的養(yǎng)成,把法制教育、道德教育列為學(xué)生的必修課,做到教學(xué)有計(jì)劃、學(xué)習(xí)有教材、講課有教師、課時(shí)有保證,逐步使他們樹立崇法、崇德意識,養(yǎng)成遵紀(jì)守法和良好道德行為,增強(qiáng)明辨是非的能力、依法自我保護(hù)的能力和抵御社會(huì)不良影響的能力。第二部分是社會(huì)青少年,包括輟學(xué)生、“問題”學(xué)生等。我們積極與各部門密切配合,對這些“家長管不住,學(xué)校不想要,公安很難辦”的青少年,實(shí)行結(jié)對幫教的方式,有的放矢地釋法說理,疏導(dǎo)勸誡,重點(diǎn)在轉(zhuǎn)化其思想,感化其情感,幫助他們找準(zhǔn)人生的軌跡。7月份,鎮(zhèn)關(guān)工委組織鎮(zhèn)團(tuán)委、婦聯(lián)、司法所等部門對全鎮(zhèn)社會(huì)青少年開展了法制和道德普教工作,為青少年的健康成長起到了良好的推動(dòng)的作用。
我們先后進(jìn)行愛心捐款6000余元,為8名貧困大學(xué)生家庭申請助學(xué)金,使他們都能安心學(xué)習(xí)。另有多名家貧或遭意外災(zāi)難面臨輟學(xué)的貧困學(xué)生,在老年志愿者的幫助下得到了對口幫扶完成學(xué)業(yè)的愛心捐助。
一、政治思想工作
一年以來,本人能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會(huì)精神,區(qū)第四次黨代會(huì)及區(qū)委三屆十一次全會(huì)精神,學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)路線、方針、政策,以及國家的法律法規(guī)、行業(yè)部門的規(guī)章制度,從思想上和區(qū)委區(qū)政府保持一致。
二、本職工作
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品工作
1、行政許可工作。今年以來,安監(jiān)局在行政服務(wù)中心窗口共受理危險(xiǎn)化學(xué)品單位行政許可(乙類)申請14件,受理咨詢491件,服務(wù)滿意度100%。
2、專項(xiàng)執(zhí)法檢查與日常監(jiān)管并舉,做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)管工作。
為做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)管工作,一是實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位季度例會(huì)制度;二是緊跟時(shí)事動(dòng)向,在各個(gè)重點(diǎn)時(shí)期提前部署?;髽I(yè)安全生產(chǎn)工作,加大執(zhí)法檢查力度;三在是天氣異常,氣候變化較大時(shí),及時(shí)擬定應(yīng)對防控措施,緊急通知全區(qū)各危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步推進(jìn)。
一是篩選出97家符合條件的?;髽I(yè),按照咨詢、自評、評審、公告的程序開展危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)準(zhǔn)化三級達(dá)標(biāo)工作。二是啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作,各鎮(zhèn)(街)安全科負(fù)責(zé)人、轄區(qū)內(nèi)各危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員,共計(jì)四百余人參加第一期培訓(xùn)。三是依據(jù)市局要求及時(shí)調(diào)整工作方案,組織監(jiān)督企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系,做好咨詢、自評工作;四是監(jiān)督評審機(jī)構(gòu)完成94家單位的初評工作。其中,27家企業(yè)分?jǐn)?shù)達(dá)到90分及以上,占總數(shù)的29%,4家企業(yè)未達(dá)到80分,占總數(shù)的4%,其余63家企業(yè)分?jǐn)?shù)在80-90之間。
4、煙花爆竹安全監(jiān)管工作。一是按照“區(qū)政府規(guī)劃、職能部門實(shí)施,專營單位參與,連鎖直銷為主,其他渠道為輔”的原則開展2011年春節(jié)期間行政許可工作。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),由4名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分區(qū)域進(jìn)行全覆蓋、拉網(wǎng)式的安全執(zhí)法檢查。三是加大宣傳培訓(xùn)力度,普及禁放安全知識。四是做好投訴舉報(bào)核查工作。2011年春節(jié)期間,共接到煙花爆竹舉報(bào)件8件,第一時(shí)間派人核查處置,處置率100%、回復(fù)率100%、群眾滿意度100%。
為做好2012年春節(jié)期間的煙花爆竹安全監(jiān)管工作,2011年11月8日至11月26日,區(qū)安監(jiān)局對轄區(qū)內(nèi)擬申辦煙花爆竹經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人試報(bào)名工作進(jìn)行審核。11月9日開始由區(qū)安全監(jiān)管局、會(huì)同消防支隊(duì)和區(qū)供電公司組成聯(lián)合檢查組對全區(qū)17個(gè)鎮(zhèn)、街道辦事處的2011年煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)地址進(jìn)行審核。12月12日至13日在區(qū)安全監(jiān)管局的指導(dǎo)下東小口、回龍觀、北七家鎮(zhèn)采取搖號的方式確定銷售點(diǎn),使我區(qū)煙花爆竹審批工作更加公平、公正、公開。同時(shí)大力組織實(shí)施網(wǎng)點(diǎn)視頻監(jiān)控工作,目前前期區(qū)監(jiān)控平臺(tái)、市區(qū)對接、區(qū)安全監(jiān)管局與區(qū)信息中心得對接工作已基本完成,下一步將對東小口、回龍觀、北七家、城南、城北得城鎮(zhèn)地區(qū)銷售網(wǎng)點(diǎn)安裝視頻監(jiān)控和調(diào)試工作。
目前我區(qū)的煙花爆竹安全監(jiān)管工作正緊張有序的進(jìn)行。
5、“安全生產(chǎn)月”應(yīng)急演練工作。
安全生產(chǎn)月第三周是應(yīng)急演練周,在此期間組織和指導(dǎo)了華路油庫和龍輝公司兩家?;瘑挝坏膽?yīng)急演練。6月17日,由區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)、區(qū)防火委員會(huì)和北京中油華路石化投資有限公司聯(lián)合組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品技能比武及油罐火災(zāi)應(yīng)急演練工作。共有企業(yè)員工和消防官兵四十多人參演,逼真地展示了油庫和政府部門協(xié)同應(yīng)對處置突發(fā)事件的能力,市區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)也對此次技能比武及演練給予高度地評價(jià)。
6、打非治違專項(xiàng)工作。
一是制定了《區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于打擊非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品工作意見》,明確了各相關(guān)單位在打非工作中的職責(zé)。
二是區(qū)安全監(jiān)管局、公安分局、消防支隊(duì)、市政市容委進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,截至目前,共搗毀非法倒灌、經(jīng)營液化氣黑窩點(diǎn)110處,收繳非法鋼瓶2330個(gè),拘留110人。
三是由區(qū)安委會(huì)牽頭,市政市容委、交通局、質(zhì)監(jiān)局、消防支隊(duì)、城管大隊(duì)共同對區(qū)內(nèi)9家液化氣充裝企業(yè)進(jìn)行了突擊檢查,對存在隱患嚴(yán)重的四家企業(yè)分別下達(dá)了停業(yè)整改通知書和限期整改通知書。
四是實(shí)行屬地管理,部門聯(lián)動(dòng)的有效機(jī)制。建立由各相關(guān)職能監(jiān)管部門組成的“打非”聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu),明確職責(zé),加大打擊力度。定期召開“打非”工作聯(lián)席會(huì)并落實(shí)“打非”工作專項(xiàng)資金。
五是為消除景區(qū)及其周邊安全隱患,聯(lián)合旅游局、市政市容委等部門共同開展為期一個(gè)月的專項(xiàng)工作,打擊旅游景區(qū)及周邊停車場內(nèi)油罐車為客運(yùn)大巴車非法加油行為。目前已查處2起非法加油行為。
7、宣傳教育和培訓(xùn)。
一是聯(lián)合媒體對危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)日常管理、專項(xiàng)執(zhí)法檢查及“打非”行動(dòng)進(jìn)行直擊,營造了良好的安全生產(chǎn)氛圍。二是通過在市安監(jiān)局網(wǎng)站、行政服務(wù)簡報(bào)等媒體信息,擴(kuò)大宣傳。三是開辦危險(xiǎn)化學(xué)品培訓(xùn)班,加強(qiáng)對企業(yè)的培訓(xùn)教育工作。9月中下旬,組織全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位及重點(diǎn)使用單位282人參加了培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)和解讀2011版《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《北京市安全生產(chǎn)條例》。
(二)職業(yè)安全監(jiān)督管理主要工作
1、職業(yè)安全監(jiān)督管理工作。
2011年在對家具制造、印刷、非煤礦山開采業(yè)進(jìn)行監(jiān)管的基礎(chǔ)上,將糧食飼料加工、塑料加工、加油站、汽修行業(yè)納入職業(yè)安全監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域。全年共計(jì)檢查企業(yè)120家,下達(dá)責(zé)令限期整改指令書81份,行政(當(dāng)場)處罰決定書81份,查處隱患240條;復(fù)查企業(yè)59家,下達(dá)整改復(fù)查意見書59份。
并與區(qū)人力和社會(huì)保障局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)總工會(huì),建立了職業(yè)衛(wèi)生聯(lián)席例會(huì)制度。聯(lián)系會(huì)議以總結(jié)前一階段職業(yè)健康監(jiān)管工作以及部署下一步工作重點(diǎn)為主,并就執(zhí)法檢查工作中存在的問題進(jìn)行交流,理清職責(zé)分工,強(qiáng)化監(jiān)管力度,使各部門職能得到更好的發(fā)揮。
2、有限空間安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。
針對有限空間一線作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識淡薄的現(xiàn)狀,開展了由行業(yè)主管部門組織,安監(jiān)局派人講課形式,送有限空間知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)的“三進(jìn)活動(dòng)”,并結(jié)合活動(dòng)開展千人答卷活動(dòng)以及區(qū)首屆有限空間知識競賽。
7月7日至9月30日在全區(qū)開展有限空間安全生產(chǎn)百日行動(dòng),專項(xiàng)行動(dòng)中,各行業(yè)管理部門自查有限空間施工工程、作業(yè)單位38家,我局督查施工工程、作業(yè)單位22處。
為強(qiáng)化有限空間作業(yè)人員的安全意識及有限空間作業(yè)人員需持證上崗的要求,2011年舉辦了3期有限空間監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)班,共培訓(xùn)學(xué)員256人,擴(kuò)充了本區(qū)有限空間專業(yè)監(jiān)護(hù)人員隊(duì)伍。2011年我區(qū)未發(fā)生有限空間死亡事故。
(三)、認(rèn)真做好黨支部、工會(huì)及婦聯(lián)相關(guān)工作
按照機(jī)關(guān)工委關(guān)于做好黨支部改選的工作要求,2011年9月16日局黨支部和機(jī)關(guān)工會(huì)進(jìn)行了改選,改選后,我擔(dān)任了局黨支部書記和工會(huì)主席。根據(jù)具體情況,對黨支部委員及工會(huì)委員的工作進(jìn)行了重新分工,組織開展了區(qū)第四次黨代表的推薦工作,按要求接收黃洋、吳迪和李光磊入黨為預(yù)備黨員、并確定了2012年的發(fā)展對象,組織參加了蘋果節(jié)長走活動(dòng),完成了機(jī)關(guān)工委的黨建檢查、“三八”節(jié)組織機(jī)關(guān)婦女同志開展了聯(lián)宜,同時(shí)組織開展了“做文明有禮的北京人”、“依法行政、文明執(zhí)法”征文及演講比賽,元旦、春節(jié)前慶祝等活動(dòng),黨的第四次黨代會(huì)召開后,及時(shí)組織全體黨員干部學(xué)習(xí)了黨代會(huì)文件精神,并邀請區(qū)政協(xié)副主席于泓對全體黨員干部進(jìn)行了專題宣講,進(jìn)一步深入的領(lǐng)會(huì)和學(xué)習(xí)第四次黨代會(huì)的精神。
三、廉潔從政情況
本人在工作和生活過程中,能夠自覺貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的若干準(zhǔn)則,遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定,并規(guī)范所管科室人員行為,要求他們在工作中嚴(yán)格要求自己,為基層單位做好服務(wù)。
四、工作中的不足
(一)學(xué)習(xí)不夠。一是理論學(xué)習(xí)不夠主動(dòng),大部分是跟全局一起學(xué)或者按上級要求學(xué);二是專業(yè)知識的學(xué)習(xí)較被動(dòng),自己主管的?;吐殬I(yè)衛(wèi)生工作涉及法律法規(guī)多,工作中涉及到的就多學(xué),涉及不到的就少學(xué)甚至不學(xué)。
(二)工作中創(chuàng)新不夠。一是自己剛進(jìn)入安全生產(chǎn)監(jiān)管這個(gè)領(lǐng)域,熟悉工作本身需要過程;二是對自己放松要求、認(rèn)為只要做好本職工作就行。
五、今后工作和改正措施
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高思想覺悟和專業(yè)水平。只有擁有較高的理論水平和豐富的專業(yè)知識,才能應(yīng)對復(fù)雜的工作內(nèi)容,才能處理復(fù)雜的工作局面,做學(xué)習(xí)型社會(huì)的積極參與者。
關(guān)鍵詞:干部教育培訓(xùn);研究式教學(xué);有效
中圖分類號:D261
當(dāng)前,在黨校的干部教育培訓(xùn)中。采取什么樣的培訓(xùn)方式才能有效提升黨政干部的執(zhí)政能力和行政能力,一直是廣大黨校干部教育培訓(xùn)工作者感到困惑并力求破解的現(xiàn)實(shí)難題。在這一背景下,研究式教學(xué)就成為當(dāng)前和今后黨校干部教育培訓(xùn)的比較有效的一種做法。
(一) 研究式教學(xué)在基層黨校具有可行性。
研究式教學(xué)方式,適合了來黨校培訓(xùn)的學(xué)員的特點(diǎn),他們既具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),又具有相當(dāng)?shù)睦碚摶A(chǔ)和一定的調(diào)研、寫作能力,并能利用工作關(guān)系資源將所需要掌握的情況搜集上來,能在學(xué)習(xí)中圓滿完成任務(wù)。學(xué)員的關(guān)注和工作需要是研究的動(dòng)力,學(xué)員會(huì)以極大的熱情和認(rèn)真的態(tài)度支持和參與活動(dòng);黨校工作服務(wù)地方黨委和政府是外在壓力,研究本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題是黨校開展研究式教學(xué)有利條件,這樣,為地方黨委和政府決策提供服務(wù),會(huì)得到地方黨委和政府及多方的支持。研究式教學(xué)也是和基層黨校教師的師資力量和工作特點(diǎn)相適應(yīng)的。因此,從學(xué)員、地方黨委政府和黨校老師等幾個(gè)方面來看,開展這樣的研究式教學(xué),在縣區(qū)一級基層黨校具有可行性。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)研究式教學(xué),還需要深入思考和認(rèn)真解決各方面相互協(xié)調(diào)、如何配套的問題。這其中包括:
1、要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究工作。研究式教學(xué)是以研究為基礎(chǔ)來組織實(shí)施的,其最基本的要求是教師研究式地“教”,學(xué)員研究式地“學(xué)”。教師在研究式教學(xué)中的角色定位不僅僅是傳授知識,不能只是簡單地回答問題,而是要使自己的授課具有科研含量,對學(xué)員關(guān)心和提出的問題有理性的分析研究,并在理論與學(xué)術(shù)研究的層面上做出有一定深度和新意的解答和闡發(fā),給學(xué)員以啟發(fā),達(dá)到理論學(xué)習(xí)和能力培養(yǎng)兩方面的目的。這就要求教師的講課一定要有科研含量,一定要有科研成果作基礎(chǔ)和支撐。研究式教學(xué)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是立足本地實(shí)際,著眼國際國內(nèi)的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題,教師講授的應(yīng)該是研究性的成果,要通過課堂研討來放大和深化自己的理論成果。同時(shí),教師也要加強(qiáng)對學(xué)員對象和講授方法的研究,根據(jù)學(xué)員對象的實(shí)際,確定內(nèi)容的取舍、講授的重點(diǎn)、授課的方法和時(shí)間的分配等。
學(xué)員研究式地“學(xué)”,就是要求學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中聯(lián)系實(shí)際認(rèn)真讀書,邊讀書、邊思考、邊研究。學(xué)員可以在學(xué)習(xí)基本理論課程以后,在教師的指導(dǎo)下,選擇所關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行思考和研究;也可以從一入學(xué)就根據(jù)需要和興趣選定研究題目進(jìn)行課題研究,結(jié)合理論學(xué)習(xí)、社會(huì)調(diào)研和研討交流進(jìn)行研究,適時(shí)形成科研成果。
2、配合研究式教學(xué)的開展,需要和組織部門協(xié)調(diào),對教學(xué)組織體系進(jìn)行相應(yīng)改革。
一般而言,進(jìn)行研究式教學(xué),小班比大班的效果好一些;學(xué)員背景比較接近的班比背景差異大的班效果好一些。可以考慮按干部所在崗位、所從事的工作、任職級別和年齡特點(diǎn)等分類辦班,適當(dāng)劃小班級規(guī)模,分支部、分專題開展形式多樣的研究式教學(xué)。研究式教學(xué)的內(nèi)容設(shè)計(jì)可以根據(jù)學(xué)員的需要和特點(diǎn)進(jìn)行安排。分類教學(xué)的研究課題是學(xué)員參與選擇的,是學(xué)員平時(shí)所關(guān)心的問題,比較容易激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣。對問題的解決方法也由“教”與“學(xué)”雙方共同探索磨合而提出,使之更具實(shí)踐性和操作性。同時(shí),根據(jù)教學(xué)對象和教學(xué)內(nèi)容的要求,教學(xué)的方式方法也應(yīng)作相應(yīng)的調(diào)整和要求,以提高教學(xué)的有效性。有的以教師主講為主,有的以學(xué)員研討為主,有的以外請專家、學(xué)者搞講座為主等。
3、研究式教學(xué)是一個(gè)系統(tǒng)工程,教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)要緊扣研究式教學(xué)這一中心工作來開展。
首先把整個(gè)教學(xué)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)一考慮,作為系統(tǒng)工程進(jìn)行有機(jī)協(xié)調(diào)。按照整個(gè)教學(xué)階段的統(tǒng)一導(dǎo)向,把聽課、輔導(dǎo)、答疑、小組討論、支部交流、學(xué)員論壇和階段考查各個(gè)環(huán)節(jié)納入統(tǒng)一布局,要求學(xué)員圍繞抓好自學(xué)、聽課、交流、考查四個(gè)基本環(huán)節(jié),即以自學(xué)為基礎(chǔ)環(huán)節(jié),聽課為中心環(huán)節(jié),交流為關(guān)鍵環(huán)節(jié),考查為制度性環(huán)節(jié),通過考查檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果,進(jìn)而確定每一環(huán)節(jié)的地位作用和相應(yīng)的組織形式,力求各個(gè)環(huán)節(jié)相互呼應(yīng),使研究式教學(xué)的學(xué)習(xí)最終能夠體現(xiàn)出整體性的效果。同時(shí),研究式教學(xué)要站在階段性教學(xué)的全局來把握,從整個(gè)階段教學(xué)的全過程來立意。要發(fā)揮“教”的主導(dǎo)作用,注重研究式教學(xué)的導(dǎo)向,教學(xué)始終都要把握這一研究導(dǎo)向,將它貫穿于整個(gè)教學(xué)的組織環(huán)節(jié)和過程中。
4、涉及教學(xué)的有關(guān)部門和組織機(jī)構(gòu)要彼此協(xié)調(diào),形成合力。
教務(wù)科、相關(guān)教研室工作人員、授課教師和下班輔導(dǎo)教師、班主任、學(xué)員支部書記、委員和學(xué)員小組組長都要深入鉆研研究式教學(xué)的內(nèi)涵和要求,要全面把握擬開展研究式教學(xué)的班次性質(zhì)、學(xué)員特點(diǎn)及教學(xué)的基本思路和做法,這些都是搞好研究式教學(xué)對每一個(gè)教師和工作人員的基本要求。各相關(guān)教研室、教務(wù)科等教學(xué)和管理部門,都要緊緊圍繞研究式教學(xué)的基本目標(biāo)開展工作,同心協(xié)力,各方積極配合共同完成研究式教學(xué)。
(三)研究式教學(xué)作為一種教學(xué)組織形式,用與不用,用什么樣的具體組織形式,最終取決于學(xué)員的培訓(xùn)需求和培訓(xùn)目的。
從內(nèi)容上講,黨校的干部培訓(xùn)需求大致可以分成幾大類:更新知識、更新觀念、思維創(chuàng)新、能力提升(技能技巧學(xué)習(xí))、澄清理論或思想上的模糊問題等。學(xué)員培訓(xùn)需求不同,滿足學(xué)員培訓(xùn)需求的最佳教學(xué)方法也不同。世界各國干部(公務(wù)員)教育培訓(xùn)的實(shí)踐告訴我們,沒有任何一種教學(xué)方法適合于所有班次、所有學(xué)員,研究式教學(xué)也一樣。