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關(guān)鍵詞 合同管理企業(yè)
中國(guó)加入世貿(mào)組織的十年是中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化全面向世界開(kāi)放的十年。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展帶動(dòng)法制環(huán)境同時(shí)發(fā)生重大而又深刻的變革,同時(shí)法制改革又進(jìn)一步保證了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序持續(xù)發(fā)展。特別是《物權(quán)法》《合同法》的頒布、修訂為自然人,法人之間及其他組織的公平交易提供了合法依據(jù)。為此,合同作為各項(xiàng)交易活動(dòng)開(kāi)展的事前事中事后契約越發(fā)受到各個(gè)企業(yè)、公司決策層的重視。我將從以下兩個(gè)方面淺談一下合同在現(xiàn)代企業(yè)中的運(yùn)用及管理。
一、現(xiàn)代大型企業(yè)合同管理過(guò)程中存在的突出矛盾
(一)合同簽訂前期必要的簽訂依據(jù)與審批方法問(wèn)題
合同簽訂后容易發(fā)生合同主體不當(dāng),違反法律法規(guī)簽訂無(wú)效合同,合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐?wèn)題,因此,如何建立前期審核程序與審批機(jī)制,使各部門在相應(yīng)的權(quán)限及分工下審閱、處理合同也是當(dāng)前大型企業(yè)所面對(duì)首要問(wèn)題。
(二)合同審核簽訂的組織機(jī)構(gòu)與審核效率的矛盾
大型企業(yè)部門多、人員多,權(quán)限職能體系較為龐雜,為了保證做好合同簽署前資信、權(quán)屬、立項(xiàng)依據(jù)等問(wèn)題,必須先確定各個(gè)合同審核簽訂的組織機(jī)構(gòu)權(quán)限與職能,但因參與人員多,仍存在如何加快合同速度,提高辦事效率的矛盾。
(三)原有OA系統(tǒng)無(wú)法滿足現(xiàn)階段的企業(yè)發(fā)展要求
原有OA系統(tǒng)因權(quán)限及流程設(shè)置方面功能單一,無(wú)法適應(yīng)合同審批的權(quán)限及流程變化的多樣性和復(fù)雜性,特別是無(wú)法根據(jù)合同類型或費(fèi)用類型將要審批合同送至擁有該權(quán)限的工作人員崗位上去,因此,急需重新設(shè)立信息系統(tǒng)以管理相關(guān)工作人員權(quán)限和職能。
(四)合同履約結(jié)算階段的控制問(wèn)題往往不受重視
合同簽訂后的履約工作往往不受重視,這表現(xiàn)為:1.因合同履行外部情況發(fā)生變化,應(yīng)變更合同的沒(méi)有及時(shí)變更或合同變更后因怕麻煩僅僅達(dá)成口頭協(xié)議而未及時(shí)簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議;2.合同履行無(wú)牽頭部門,導(dǎo)致合同約定的權(quán)利義務(wù)因各種原因無(wú)法及時(shí)實(shí)現(xiàn),且未保留相應(yīng)證據(jù)。
二、解決企業(yè)合同管理中存在問(wèn)題的對(duì)策
我認(rèn)為在面對(duì)合同管理的問(wèn)題上需要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的控制:
(一)成立合同管理組織機(jī)構(gòu)
各大型企業(yè)公司一般以部門為單位負(fù)責(zé)相應(yīng)管理實(shí)務(wù),當(dāng)這種機(jī)構(gòu)設(shè)置往往會(huì)因過(guò)于強(qiáng)調(diào)本部門利益而弱化部門間的協(xié)作關(guān)系,從而造成資源浪費(fèi)和效率低下。必須使每項(xiàng)工作項(xiàng)目化運(yùn)作,從建立縱向的合同組織結(jié)構(gòu)入手,明確每項(xiàng)工作從立項(xiàng)、招投標(biāo)、證件審核、合同文本的確立、授權(quán)書的下達(dá)、合同簽訂、合同履約到最終的合同關(guān)閉等環(huán)節(jié)的崗位人員配備,明確部門權(quán)責(zé),有條不紊,實(shí)現(xiàn)合同管理流程化:
1.建立主辦部門主辦人負(fù)責(zé)制
要求主辦部門主辦人對(duì)合同項(xiàng)目的前期談判及對(duì)合同他方資質(zhì)、誠(chéng)信調(diào)查的可靠性負(fù)責(zé),對(duì)及時(shí)、完整的將本部門經(jīng)審批且已簽訂完畢的合同,報(bào)備等工作負(fù)責(zé),并有義務(wù)對(duì)合同履行中出現(xiàn)的任何問(wèn)題上報(bào)公司,避免我方違約。
2.合同管理部門的職責(zé)
設(shè)立專人負(fù)責(zé)公司的合同管理事務(wù)。賦予其職責(zé)為:負(fù)責(zé)審核合同中的法律條款及整個(gè)合同內(nèi)容的合法性合規(guī)性;負(fù)責(zé)審核合同管理制度的制定及機(jī)構(gòu)人員的落實(shí)情況;負(fù)責(zé)監(jiān)督合同全過(guò)程管理的運(yùn)作情況;負(fù)責(zé)監(jiān)督合同簽約人負(fù)責(zé)制、重大合同履行報(bào)告制度的實(shí)施情況;負(fù)責(zé)檢查對(duì)方當(dāng)事人的資信、資質(zhì)審查情況。凡合同主體不合格,不具備履行能力及信譽(yù)較差的,合同內(nèi)容和條款違反法律法規(guī)的,合同管理部門有權(quán)予以否決;負(fù)責(zé)公司的合同管理,包括合同登記履約臺(tái)帳管理、審批手續(xù)、專用章保管及使用、合同備案以及保密工作等合同管理的基礎(chǔ)工作情況;負(fù)責(zé)并將日常問(wèn)題記錄形成檢查表,應(yīng)用檢查表法考核全公司范圍合同管理工作。
(二)建立合同管理信息系統(tǒng)
通過(guò)建立以上主辦部門主辦人與合同管理部門相結(jié)合的二級(jí)合同辦理監(jiān)督機(jī)制可以實(shí)現(xiàn)合同的全過(guò)程管理,從而極大的降低合同履行風(fēng)險(xiǎn),但仍需要建立一套合同管理信息系統(tǒng)來(lái)高效實(shí)現(xiàn)以上權(quán)限及職責(zé)。合同管理系統(tǒng)應(yīng)至少實(shí)現(xiàn)以下幾點(diǎn):
1.界面簡(jiǎn)潔,操作方便。由于各級(jí)管理人員流動(dòng)性較大,容易造成今天培訓(xùn)完畢,明天該工作人員調(diào)離原崗位的情況。必須保證合同上報(bào)的界面思路清晰,與其他上報(bào)單據(jù)存在共同性,以盡快讓操作人員上手,不至于耽誤工作。
2.較大的附件上傳空間。合同不僅僅是合同文本的審核,其對(duì)方的相關(guān)經(jīng)營(yíng)證照及履約能力調(diào)查是制定合同文本的最佳參考依據(jù),因此需要合同主辦部門上傳對(duì)方資信證件原件的掃描件,方可實(shí)現(xiàn)合同簽署前期的盡職調(diào)查工作。
3.擁有合同管理臺(tái)帳查詢功能。合同管理系統(tǒng)必須實(shí)現(xiàn)合同管理臺(tái)帳的查詢功能,并保證系統(tǒng)臺(tái)帳與手工臺(tái)帳賬賬相符。
4.零活可編輯的流程制定。由于現(xiàn)階段的合同類型無(wú)法實(shí)現(xiàn)完全符合標(biāo)準(zhǔn)文本的要求,容易造成事無(wú)人管的局面。因此,零活的權(quán)限流程設(shè)置是保證工作順利進(jìn)行的前提。但要注意權(quán)限調(diào)整工作與合同管理工作的操作不應(yīng)由同一人擔(dān)任。
【關(guān)鍵詞】合同 企業(yè) 財(cái)務(wù)監(jiān)管 管理
一、緒論
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面高度發(fā)展的形勢(shì)下,企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來(lái)大多通過(guò)經(jīng)濟(jì)合同來(lái)實(shí)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)合同的種類和數(shù)量也越來(lái)越多,企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的管理。合同管理的好壞直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,高水平高質(zhì)量的合同管理勢(shì)在必行。但在企業(yè)合同管理實(shí)際過(guò)程中,財(cái)務(wù)監(jiān)管力度不夠,財(cái)務(wù)人員主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng),財(cái)務(wù)報(bào)表與真實(shí)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)脫節(jié),合同管理效率低下,風(fēng)險(xiǎn)防范不足。為做好合同管理工作,企業(yè)必須高度重視財(cái)務(wù)監(jiān)管在合同管理中的重要性,加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門在監(jiān)管合同簽訂到執(zhí)行等各環(huán)節(jié)的職能作用,從而把合同風(fēng)險(xiǎn)降低或進(jìn)行有效規(guī)避,以便能有效提高合同管理的效率。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同中財(cái)務(wù)監(jiān)管職能,是財(cái)務(wù)部門必須履行的職能之一,有利于提高合同管理水平,有利于維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益,有助于提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
本文主要關(guān)注財(cái)務(wù)監(jiān)管在合同管理中的重要性,通過(guò)對(duì)合同管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題深入分析,提出完善合同管理方面的一些建議。
二、從財(cái)務(wù)監(jiān)管角度強(qiáng)化企業(yè)的合同管理
企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和往來(lái)事項(xiàng)大部分都是通過(guò)不同的合同來(lái)實(shí)現(xiàn)的,可見(jiàn)合同在公司開(kāi)展的對(duì)外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中起著重要作用,公司必須將“合同管理”作為公司最基本的管理制度之一,并圍繞合同的一系列具體環(huán)節(jié),展開(kāi)對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和實(shí)時(shí)控制活動(dòng)[1]。
企業(yè)合同管理是指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容;審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過(guò)程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。合同管理一般可劃分為四個(gè)階段:合同準(zhǔn)備階段,包括合同策劃、調(diào)查、初步確定準(zhǔn)合同對(duì)象、談判、擬訂合同文本、審核等程序;合同簽署階段,包括正式簽署、將合同分送相關(guān)部門等程序;合同履行階段,包括合同履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、糾紛處理等程序;合同履行后管理階段,包括合同歸檔保管、執(zhí)行情況評(píng)價(jià)等程序[2]。
加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門對(duì)合同的監(jiān)管非常重要,不容忽視。一方面,財(cái)務(wù)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)核算和編制財(cái)務(wù)報(bào)表需要以企業(yè)簽訂的經(jīng)濟(jì)合同為依據(jù),屬于企業(yè)會(huì)計(jì)原始資料之一,加強(qiáng)合同的有效管理,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的監(jiān)管作用,是財(cái)務(wù)管理工作的一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容,可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門對(duì)合同涉及的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的前、中、后不同階段的管理。此外,合同管理的主要目的是通過(guò)有效手段減少企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn),提高合同管理過(guò)程中的效率,明確合同的管理責(zé)任,有效控制合同發(fā)生的費(fèi)用,降低各項(xiàng)成本,最終提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益??梢?jiàn),合同管理是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分之一,加強(qiáng)對(duì)合同的管理也是財(cái)務(wù)部門要履行的重要職能之一,有利于企業(yè)嚴(yán)格遵守內(nèi)部控制規(guī)范,完成預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。
三、防范企業(yè)合同管理中財(cái)務(wù)監(jiān)管的缺位現(xiàn)象
在企業(yè)管理事務(wù)中,大部分企業(yè)都會(huì)專門設(shè)立相應(yīng)的管理部門進(jìn)行合同管理,但財(cái)務(wù)管理部門與合同管理部門之間缺乏有效溝通,無(wú)法做到信息資源共享,使得財(cái)務(wù)部門的合同監(jiān)管作用受到抑制和約束,合同管理的效率不高。財(cái)務(wù)部門出具的財(cái)務(wù)報(bào)表與企業(yè)實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)脫節(jié),導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門提供的各項(xiàng)數(shù)據(jù)難以為企業(yè)管理者和各級(jí)投資者提供有價(jià)值的參考信息。
在整個(gè)合同管理過(guò)程中,財(cái)務(wù)部門的管理人員主動(dòng)合同管理的積極性不高。在一系列的合同管理過(guò)程中,從合同前期談判、到合同中期簽訂、合同過(guò)程履行,以及合同后期結(jié)算和合同保管等環(huán)節(jié),財(cái)務(wù)人員往往沒(méi)有主動(dòng)對(duì)合同進(jìn)行監(jiān)管的意識(shí),只是在合同履行后收到業(yè)務(wù)部門隨時(shí)傳來(lái)的結(jié)算單據(jù),依據(jù)財(cái)務(wù)人員對(duì)合同結(jié)算單據(jù)的基本理解進(jìn)行財(cái)務(wù)核算,簡(jiǎn)單發(fā)揮報(bào)銷、結(jié)算、統(tǒng)計(jì)的作用,而不進(jìn)行合同相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和及時(shí)溝通。這種經(jīng)濟(jì)信息的傳遞過(guò)程是不準(zhǔn)確的,也不及時(shí),加上財(cái)務(wù)人員對(duì)有些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)性質(zhì)不了解、對(duì)合同的具體執(zhí)行情況不清楚,導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算滯后、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)也不夠真實(shí),財(cái)務(wù)報(bào)表反應(yīng)的情況與企業(yè)真實(shí)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)缺乏關(guān)聯(lián)性[3]。這種情況下,財(cái)務(wù)部分出具的數(shù)據(jù)不能給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者提供有用的支持,也不能為投資者提供有價(jià)值的參考信息。
為了改變上文描述的現(xiàn)狀,財(cái)務(wù)部門的管理人員要積極尋求各種方式方法,積極參與到企業(yè)的合同管理中來(lái),確保財(cái)務(wù)管理部門在企業(yè)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行過(guò)程中的知情權(quán),發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的監(jiān)管職能。財(cái)務(wù)管理人員要憑借自身對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)敏感的專業(yè)判斷力,準(zhǔn)確而又及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和評(píng)估潛在的合同風(fēng)險(xiǎn),還要熟練運(yùn)用各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則,利用相應(yīng)的政策,采取有效措施把企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受水平。因此企業(yè)的合同管理需要財(cái)務(wù)管理人員對(duì)合同進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤監(jiān)管,將財(cái)務(wù)監(jiān)管從企業(yè)合同協(xié)商、合同起草的初始環(huán)節(jié)就開(kāi)始滲透進(jìn)去,在合同的起草環(huán)節(jié)做好財(cái)務(wù)控制,事前防范,事中控制,事后補(bǔ)救,還要求財(cái)務(wù)人員全面更新經(jīng)營(yíng)管理觀念,努力改變財(cái)務(wù)工作環(huán)境,同時(shí)提升財(cái)務(wù)人員的自身綜合素質(zhì)。
四、加強(qiáng)企業(yè)合同管理中財(cái)務(wù)監(jiān)管的關(guān)鍵職能
企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是合同管理,并且合同管理也是財(cái)務(wù)管理的一部分內(nèi)容,財(cái)務(wù)管理的主要目標(biāo)包括下面三項(xiàng),一是優(yōu)化合同管理的流程、二是降低合同管理的風(fēng)險(xiǎn)、三是提高合同管理的效率。財(cái)務(wù)部門如何才能夠在企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理中發(fā)揮監(jiān)管的重要作用值得深入剖析探討,本文就從合同管理的四個(gè)階段進(jìn)行分析探討。
(一)合同訂立前重點(diǎn)做好風(fēng)險(xiǎn)防范
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)辨析工作要在合同簽訂前完成,其要由財(cái)務(wù)部門配合相關(guān)部門來(lái)完成。財(cái)務(wù)管理部門的工作人員要認(rèn)真分析即將進(jìn)行的合同活動(dòng)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn),并保持積極溝通[4]。在風(fēng)險(xiǎn)分析過(guò)程中財(cái)務(wù)管理人員要認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn),仔細(xì)調(diào)查合同簽訂關(guān)聯(lián)方的資信情況、財(cái)務(wù)情況、業(yè)務(wù)水平和履約能力,把可能涉及到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行逐一的分析研判,確定可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的類型,制定有效的風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策。合同本身就是合同風(fēng)險(xiǎn)一個(gè)重要的來(lái)源,財(cái)務(wù)部門需要注重相應(yīng)細(xì)節(jié),對(duì)合同中涉及財(cái)務(wù)的條款給予適當(dāng)?shù)囊庖?jiàn)。財(cái)務(wù)人員要重點(diǎn)關(guān)注合同標(biāo)的是否符合企業(yè)業(yè)務(wù)范圍;合同中提及的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和相關(guān)數(shù)據(jù)是否符合企業(yè)的預(yù)算和利益;合同的格式和合同類型是否規(guī)范;合同內(nèi)容和條款是否合理齊備。如合同價(jià)款的確定和支付結(jié)算方式、金額大小寫、產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、履約期限和地點(diǎn)、違約責(zé)任的歸屬、爭(zhēng)議的解決等。
(二)合同簽署階段重點(diǎn)監(jiān)管合同簽署權(quán)限及備案程序
強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理部門對(duì)合同簽定階段的監(jiān)管,包括兩部分,一是合同正式簽署環(huán)節(jié)的管控,二是分送合同到相關(guān)部門環(huán)節(jié)的管控。財(cái)務(wù)人員應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注簽署的合同是否屬于經(jīng)過(guò)審核管理程序同意簽訂的合同;是否超越合同簽署權(quán)限,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的授權(quán)審批制度,做到重大事項(xiàng)審批簽字有效,嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)擅自簽訂;簽署加蓋的合同印章是否與財(cái)務(wù)備案表中的印章一致。如存在授權(quán)委托的情況,財(cái)務(wù)部門還應(yīng)該審查是否存在委托備案書,合同受托簽字人是否與委托備案書中受托人一致,是否超出委托事項(xiàng)范圍以及委托期限等細(xì)節(jié)。
完整合同需要專門編號(hào)并加蓋公章或合同專用章,合同管理部門應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間將一份完整合同的原件或副本送財(cái)務(wù)管理部門備案。財(cái)務(wù)部門應(yīng)履行同簽收制度,并指定專人負(fù)責(zé)合同的管理,對(duì)合同的管理實(shí)行責(zé)任追究制度。合同發(fā)生任何變更或達(dá)成解除協(xié)議的時(shí)候應(yīng)該重新走審批流程并及時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)部門簽收登記備案。
(三)合同履行過(guò)程中及時(shí)結(jié)算并設(shè)定索賠工作流程
企業(yè)財(cái)務(wù)部門對(duì)合同簽訂部門送存?zhèn)浒傅暮贤瑧?yīng)關(guān)注履行過(guò)程的各種情況,依據(jù)合同中的各項(xiàng)條款審核執(zhí)行結(jié)算業(yè)務(wù),按照合同內(nèi)容的要求,嚴(yán)格清理債權(quán)債務(wù),做好合同款項(xiàng)的催收,對(duì)合同的履行情況進(jìn)行及時(shí)評(píng)估。凡是沒(méi)有按照合同條款履約的,或者驗(yàn)收未能通過(guò)的業(yè)務(wù),財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕撥款。
這包括兩個(gè)方面,一是要密切關(guān)注對(duì)合同生效后涉及的稅收政策、收入情況、費(fèi)用情況、資金使用情況以及合同執(zhí)行情況,執(zhí)行嚴(yán)格的合同管理及審核流程。二是,在資金管理方面要遵循集中管理、統(tǒng)籌安排、綜合平衡和優(yōu)化投向的原則。資金管理需要由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)和具體實(shí)施。對(duì)照合同履約的實(shí)際情況,把握好資金的使用和費(fèi)用的結(jié)算等方面。對(duì)于合同款項(xiàng)的支付,要做到各項(xiàng)合同支出都必須履行計(jì)劃申報(bào)程序,并嚴(yán)格以批準(zhǔn)的付款計(jì)劃為依據(jù)。
在企業(yè)合同有任何形式的變更或任何金額的索賠過(guò)程中,財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督檢查的重要職能。重點(diǎn)的監(jiān)督包括:第一,合同變更必須符合相應(yīng)的程序,符合有關(guān)法律、法規(guī)和政策;第二,變更應(yīng)通過(guò)協(xié)商達(dá)成書面協(xié)議,作為原始合同的補(bǔ)充,做好原始記錄、原始資料的保管;最后,嚴(yán)格按照變更后的合同內(nèi)容和條款對(duì)相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行審查,及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。需要強(qiáng)調(diào)的是,財(cái)務(wù)管理人員要提高合同變更后的索賠意識(shí),明確合同變更和合同索賠職責(zé),把合同監(jiān)管工作貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程。財(cái)務(wù)監(jiān)管還要制定合同變更以及索賠的操作流程和需要注意的事項(xiàng),尤其是合同中重要條款的變更,要按照內(nèi)控要求,履行企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽和各級(jí)審批程序,做到有章可循,照章辦事。
(四)建立合同管理在履行后的保密及評(píng)價(jià)制度
送存財(cái)務(wù)部門備案的經(jīng)濟(jì)合同要指定專人保管,并定期對(duì)合同進(jìn)行編號(hào)、統(tǒng)計(jì)、分類和歸檔登記,以實(shí)現(xiàn)重要文檔的管理,同時(shí)還要注意財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德,嚴(yán)禁以任何形式泄露合同涉及的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。此外,財(cái)務(wù)部門要制定合同執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)制度,按照兼顧全面和突出重點(diǎn)的原則,定期對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià),并實(shí)施責(zé)任追究制度,做好合同履行后管理階段的財(cái)務(wù)管控。
五、健全涵蓋財(cái)務(wù)監(jiān)管的企業(yè)合同管理體系
經(jīng)濟(jì)合同的管理需要有內(nèi)控和政策的支持,才能減少風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到合同管理的目的。同時(shí)一個(gè)健全的合同管理體系也離不開(kāi)專業(yè)人才隊(duì)伍的參與。
(一)完善企業(yè)合同管理的組織架構(gòu)
企業(yè)管理本身就是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)工程,各部門應(yīng)保證充分溝通,密切配合,單純強(qiáng)調(diào)某一方面往往使管理失衡,進(jìn)而影響全盤。企業(yè)應(yīng)建立起由企業(yè)高層管理者主管、合同歸口管理部門統(tǒng)管、業(yè)務(wù)部門分管、合同管理人員專管、財(cái)務(wù)部門監(jiān)管的企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)防體系,并建立囊括企業(yè)合同審查制度、企業(yè)合同文檔管理制度、合同變更事項(xiàng)管理制度等在內(nèi)的全面的完善的合同管理制度,從結(jié)構(gòu)和制度層面進(jìn)行規(guī)范,每個(gè)環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào),如果企業(yè)簽訂合同的部門、執(zhí)行合同的部門、審批合同的人員,對(duì)合同的管理的流程沒(méi)有調(diào)整好,那么財(cái)務(wù)的監(jiān)管就會(huì)孤立無(wú)援,也就失去了財(cái)務(wù)監(jiān)管的基礎(chǔ)和存在的必要性。只有在完善的合同管理制度和嚴(yán)密的合同管理內(nèi)控體系的支撐下,對(duì)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理,各部門相互協(xié)調(diào)配合,財(cái)務(wù)部門對(duì)合同管理的監(jiān)管作用才能得到充分的發(fā)揮。
(二)建設(shè)合同管理的專業(yè)化隊(duì)伍
企業(yè)合同管理部門中人員素質(zhì)的高低會(huì)直接影響管理效率和質(zhì)量。所以財(cái)務(wù)部門要做好合同管理工作,企業(yè)必須要高度重視包括財(cái)務(wù)人員在內(nèi)的合同管理人員的繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn),可以采取的途徑有講座、培訓(xùn)、技術(shù)交流會(huì)等。培訓(xùn)內(nèi)容涉及很多方面,例如,可以是強(qiáng)化與經(jīng)濟(jì)合同有關(guān)的法律知識(shí)的培訓(xùn),如《合同法》等,通過(guò)培訓(xùn)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同管理人員的法律觀念和意識(shí);也可以是加強(qiáng)對(duì)合同管理人員的業(yè)務(wù)水平、知識(shí)面的培養(yǎng),提高其處理經(jīng)濟(jì)合同中各種事務(wù)的能力,讓其進(jìn)一步掌握專業(yè)知識(shí),熟悉合同處理手段,以此強(qiáng)化其專業(yè)能力??傊?,采取多項(xiàng)舉措加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要,建立一支專業(yè)化的人才隊(duì)伍,切實(shí)保障企業(yè)合同管理體系的正常運(yùn)行和高效執(zhí)行。
六、小結(jié)
合同是企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必不可少的內(nèi)容,加強(qiáng)合同管理具有重要意義。合同管理離不開(kāi)財(cái)務(wù)監(jiān)管,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理部門對(duì)合同的監(jiān)管是財(cái)務(wù)部門的職能之一,這就需要企業(yè)的財(cái)務(wù)部門主動(dòng)參與到合同管理中來(lái),充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的監(jiān)管職能作用,降低或規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)企業(yè)利益。在合同訂立前,財(cái)務(wù)部門要做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)辨析工作;在合同簽署階段,財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)簽訂合同權(quán)限、合同印章使用管理、分送合同給相關(guān)部門等方面進(jìn)行監(jiān)管;在合同履行階段,財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)密P注合同實(shí)際履行情況,及時(shí)結(jié)算并清理債權(quán)債務(wù),制定合同變更索賠工作流程和相關(guān)注意事項(xiàng);在合同履行后管理階段,財(cái)務(wù)應(yīng)做好合同的歸檔保管工作,建立合同管理及保密制度。加強(qiáng)財(cái)務(wù)在合同管理中的職能,除了在合同管理的四個(gè)階段進(jìn)行監(jiān)管外,還需要企業(yè)依據(jù)實(shí)際情況建立健全企業(yè)合同的管理體系,做好包括財(cái)務(wù)人員在內(nèi)的合同管理人員的培訓(xùn)。相信有了財(cái)務(wù)部門的監(jiān)管,企業(yè)會(huì)更好的實(shí)現(xiàn)合同風(fēng)險(xiǎn)管理,避免企業(yè)合同執(zhí)行的潛在風(fēng)險(xiǎn),并提高合同執(zhí)行水平,從而更好的維護(hù)企業(yè)的利益。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:集體企業(yè) 合同 管理
一、集體企業(yè)合同管理的概況
合同管理是對(duì)企業(yè)自身的合同依法進(jìn)行訂立、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、履行、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。
作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主體的集體企業(yè),在具體的經(jīng)營(yíng)管理中要以《合同法》為依據(jù),在法治環(huán)境制度下不斷更新企業(yè)合同管理的觀念和意識(shí),實(shí)現(xiàn)合同管理機(jī)制與運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新,做到"機(jī)構(gòu)、人員、制度三落實(shí)",運(yùn)用科學(xué)理論和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)依法經(jīng)營(yíng),維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益提高其經(jīng)濟(jì)效益,服務(wù)于集體企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。
合同管理是集體企業(yè)管理制度的重要組成部分,是集體企業(yè)管理觀念和管理方式相結(jié)合的管理,而且集體企業(yè)的合同管理是自我管理。
合同管理是預(yù)防、控制、協(xié)調(diào)、制約的有機(jī)結(jié)合,既要嚴(yán)格管理又要積極治理,既要發(fā)揮集經(jīng)處指導(dǎo)約束力,又要注重集體企業(yè)中的合同管理特點(diǎn),務(wù)實(shí)地做好集體企業(yè)的合同管理工作。在具體的合同管理實(shí)踐中,集體企業(yè)合同管理一般應(yīng)堅(jiān)持適三個(gè)原則:一是適應(yīng)發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn),二是依法管理,保護(hù)集體企業(yè)的合法權(quán)益,三是協(xié)同管理,預(yù)防違法行為。
二、集體企業(yè)合同管理的作用
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,集體企業(yè)也在不斷開(kāi)拓新的市場(chǎng)領(lǐng)域,合同應(yīng)用也更加廣泛。為此,企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中的合同管理有著它顯著的重要性。
(一)合同管理與集體企業(yè)經(jīng)營(yíng)
1.合同管理是集體企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的決策依賴于市場(chǎng)信息,而合同則是反映市場(chǎng)需求、價(jià)格導(dǎo)向的重要途徑。隨著集體企業(yè)走向市場(chǎng),對(duì)不同領(lǐng)域的開(kāi)發(fā),合同成為其獲得信息最廣泛、最直接、最迅速的信息渠道,成為經(jīng)營(yíng)管理者提供經(jīng)營(yíng)決策的主要信息源。
2.合同管理是集體企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必不可少的條件。企業(yè)經(jīng)營(yíng)離不開(kāi)市場(chǎng),走向市場(chǎng)所進(jìn)行的多元化經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)與合同的簽訂是密不可分的,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的承諾依據(jù)就是合同。在物的流轉(zhuǎn)中要簽訂買賣合同;工程施工要簽訂工程承攬合同;企業(yè)資金不足會(huì)與銀行發(fā)生借貸關(guān)系,隨后的經(jīng)濟(jì)往來(lái)中還要產(chǎn)生相關(guān)的抵押和擔(dān)保合同。經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)都以合同為依據(jù),為此,只有遵循合同訂立的原則,才能有效的參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),只有善于利用合同和有效管理合同,才能適時(shí)地適應(yīng)市場(chǎng)變化,滿足市場(chǎng)需求,更好的維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,在競(jìng)爭(zhēng)中始終處于主動(dòng)地位。
3.合同管理是集體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化的重要手段。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,集體企業(yè)必須面向市場(chǎng),向市場(chǎng)要效益,緊緊圍繞市場(chǎng)需求,適時(shí)地調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向。為強(qiáng)化企業(yè)運(yùn)行機(jī)能,集體企業(yè)只有加強(qiáng)合同管理才能協(xié)調(diào)好與社會(huì)主體間的經(jīng)濟(jì)組織關(guān)系,發(fā)揮以合同為紐帶的橋梁作用,實(shí)現(xiàn)集體企業(yè)做大做強(qiáng)的發(fā)展目標(biāo)。
(二)合同管理與集體企業(yè)的效益
集體企業(yè)走向市場(chǎng)并開(kāi)拓新的市場(chǎng)領(lǐng)域,擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模離不開(kāi)合同的簽訂。
1.集體企業(yè)的發(fā)展有賴于合同的管理。增加企業(yè)活力;降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、減少耗費(fèi),這些都與合同管理息息相關(guān)。所以,加強(qiáng)和改善合同管理可以產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)集體企業(yè)的發(fā)展。
2.集體企業(yè)依法護(hù)企有賴于合同管理。各企業(yè)在簽訂合同時(shí),雙方當(dāng)事人需要進(jìn)行資信審查;對(duì)于合同條款更需要反復(fù)推敲,深思熟慮后方可簽訂合同。合同簽訂后,雙方當(dāng)事人可互相監(jiān)督履行責(zé)任和義務(wù);發(fā)生合同爭(zhēng)議或發(fā)現(xiàn)有欺詐行為時(shí),及時(shí)運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的利益。
3.集體企業(yè)良好形象有賴于合同管理。信守合同,認(rèn)真履行合同賦予的責(zé)任和義務(wù),是集體企業(yè)依法治企的主要表現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)騰飛,已將原本單一的經(jīng)濟(jì)制度帶入了契約時(shí)代,合同信譽(yù)是企業(yè)的生存之本。
三、集體企業(yè)合同管理存在的問(wèn)題
當(dāng)前,各集體企業(yè)的合同管理制度大都建立并逐步完善,但是在合同管理上,還不完全適應(yīng)集體企業(yè)深化改革和發(fā)展的需要,主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題:
(一)不重視資信調(diào)查
有些企業(yè)在簽訂合同前,為了急于成交而忽略了對(duì)對(duì)方的資信調(diào)查,對(duì)合同簽訂對(duì)方的企業(yè)性質(zhì)、注冊(cè)資金、資產(chǎn)狀況及信譽(yù),包括當(dāng)事人的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、工商年檢記錄、合同簽訂資格……沒(méi)有詳盡地核審,盲目地簽訂了合同,這樣極易給日后的合同履行中帶來(lái)不必要的困難,甚至?xí)袚?dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。
(二)合同簽訂不規(guī)范
有些單位在使用合同文本中缺少應(yīng)用性的知識(shí),補(bǔ)充條款也不作具體的約定,缺少合同的主要條款,甚至連十分重要的項(xiàng)目條款也不作約定填寫,諸如交貨時(shí)間、付款時(shí)間、違約責(zé)任的承擔(dān)及發(fā)生糾紛的解決方式等,還有的單位在合同的簽訂上,條款內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單,使合同難于達(dá)到明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的目的。
(三)不全面履行合同
一些企業(yè)自身沒(méi)有完全履行合同,尤其是具有一定行業(yè)優(yōu)勢(shì)的企業(yè),淡化合同履行意識(shí),其結(jié)果發(fā)生糾紛不僅會(huì)給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失,關(guān)鍵還影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)形象。
(四)不重視合同管轄
協(xié)議管轄是指雙方當(dāng)事人在民事糾紛發(fā)生之前或之后,以書面方式約定訴訟的管轄法院。法律規(guī)定的可供當(dāng)事人選擇的法院有被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告所在地、標(biāo)的物所在地。為避免延誤糾紛,及時(shí)解決經(jīng)營(yíng)中的合同糾紛,最大限度地保護(hù)自身合法權(quán)益。對(duì)外簽訂合同時(shí),應(yīng)當(dāng)有意識(shí)的爭(zhēng)取與對(duì)方達(dá)成發(fā)生糾紛利于本企業(yè)所在地的法院管轄的協(xié)議條款,以利減少訴訟的基礎(chǔ)上節(jié)約訴訟成本。
(五)合同發(fā)生糾紛和債權(quán)不及時(shí)妥善清理
目前,集體企業(yè)合同糾紛增加而主動(dòng)少的問(wèn)題比較突出,其原因之一是有部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不習(xí)慣依法解決合同糾紛;之二是怕影響雙方合作的關(guān)系;之三是費(fèi)用多,缺乏相應(yīng)的法律知識(shí),對(duì)案子本身吃不準(zhǔn)怕有敗訴風(fēng)險(xiǎn)。于是部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以放棄企業(yè)財(cái)產(chǎn)利益為代價(jià),回避正常的訴訟活動(dòng)。有的單位不采用合理的法律手段清理債權(quán),長(zhǎng)久多次派人催要,結(jié)果耗費(fèi)大量的人工費(fèi)和差旅費(fèi),加大了成本支出,最終給企業(yè)造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。
(六)基礎(chǔ)性合同管理不到位
一是合同管理制度不落實(shí)。有的單位各部門分頭簽訂合同,各自保管互不溝通,合同管理人員不能全過(guò)程參與所有合同的簽訂和履行,無(wú)法審查合同的內(nèi)容,使合同管理工作流于形式,起不到預(yù)防損失的作用。
二是企業(yè)相關(guān)部門缺乏對(duì)合同實(shí)施有效的監(jiān)督控制,雖然制定了合同管理制度,但合同不履行審批登記手續(xù),合同資料不存檔,不建立合同臺(tái)帳等問(wèn)題十分普遍和突出,有的甚至將合同存件丟失。
三是合同報(bào)審報(bào)批制度不落實(shí)。目前,呼鐵局集經(jīng)處也明確要求各集體企業(yè)進(jìn)行合同報(bào)審制度,但仍有一些企業(yè)使該制度流于形式,這將給企業(yè)在日后的經(jīng)營(yíng)中留下風(fēng)險(xiǎn)隱患。
四、集體企業(yè)合同管理的加強(qiáng)與完善
(一)普及合同法律知識(shí),增強(qiáng)簽訂合同的觀念和意識(shí)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,集體企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)離不開(kāi)合同的簽訂。這就需要企業(yè)的相關(guān)人員,不僅要知道和懂得與經(jīng)營(yíng)相關(guān)的法律法規(guī),還應(yīng)掌握法律的操作技能,應(yīng)知道如何簽訂合同,明白履行合同應(yīng)當(dāng)注意什么問(wèn)題,避免遭到合同詐騙,全力維護(hù)集體企業(yè)的合法權(quán)益。
(二)把合同管理納入企業(yè)管理的重要日程,使其日?;⒁?guī)范化、科學(xué)化
各集體企業(yè)都要把合同管理作為一項(xiàng)工作內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)班子工作的議事日程,特別是對(duì)涉及數(shù)額較大或者關(guān)系企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)利益的合同,要舉辦專門的會(huì)議進(jìn)行審議,由主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),保證合同簽訂的正確性,符合法律的規(guī)定。
(三)建立完善的合同管理機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的合同管理人員
在現(xiàn)有的集體企業(yè)中大都配備了兼職的合同管理人員,其職責(zé)是對(duì)簽訂合同進(jìn)行法律性的審查,建立合同臺(tái)帳,對(duì)合同進(jìn)行保管、統(tǒng)計(jì)、檢查督促合同的履行。
(四)應(yīng)用科學(xué)理論和現(xiàn)代技術(shù)管理合同
在合同管理中,應(yīng)用各種科學(xué)理論、現(xiàn)代管理方法和先進(jìn)技術(shù)手段,是集體企業(yè)合同管理適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,也是集體企業(yè)合同管理現(xiàn)代化、科學(xué)化的必然趨勢(shì)。
近年來(lái),項(xiàng)目承包工程主要采取招投標(biāo)方式進(jìn)行,因此招投標(biāo)活動(dòng)的成敗,直接決定了項(xiàng)目工程的好壞,簽訂的合同是整個(gè)項(xiàng)目工程實(shí)施的法律依據(jù),是整個(gè)項(xiàng)目工程能否順利進(jìn)行的保障,所以重視招投標(biāo)的合同管理,對(duì)推進(jìn)企業(yè)發(fā)展具有重要意義。
一、企業(yè)的合同管理
目前,對(duì)于合同管理的定義分為狹義和廣義兩種,所謂狹義的合同管理主要是指行政機(jī)關(guān)對(duì)于合同的監(jiān)督管理。而廣義的合同管理不僅包括行政部門對(duì)合同的監(jiān)督管理,還包括企業(yè)、個(gè)人對(duì)合同的管理。
企業(yè)的合同管理又被稱為企業(yè)的合同自律,指的是企業(yè)對(duì)于本單位所簽訂的合同及履行情況進(jìn)行的自我規(guī)范、自我約束和自我保護(hù)等活動(dòng)。合同管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,主要用在管理機(jī)構(gòu)和管理人員實(shí)行科學(xué)的管理方法來(lái)達(dá)到預(yù)期的合同管理目標(biāo)。
二、招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系
招投標(biāo)屬于合同的談判和訂立階段,是合同管理的上一步。招投標(biāo)的結(jié)果更注重于競(jìng)爭(zhēng)性條款的形成,作為招標(biāo)一方想通過(guò)最小的運(yùn)作成本,來(lái)滿足投標(biāo)一方的要求,而投標(biāo)方則希望滿足要求的同時(shí)獲得最大利潤(rùn),招投標(biāo)雙方的最終目的都是為取得利益最大化。但在整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程中雙方呈現(xiàn)出是一種市場(chǎng)交易行為,未構(gòu)成合同關(guān)系,在時(shí)間上提前于合同管理,但招投標(biāo)所達(dá)成的結(jié)果是合同的重要組成部分。換句話說(shuō),合同是招投標(biāo)雙方以法律形式落實(shí)的承諾。只有雙方簽訂了合同,招投標(biāo)的交易行為便以法律的形式固定下來(lái),保障雙方的權(quán)利和義務(wù)。
三、招投標(biāo)的合同管理存在的問(wèn)題
(一)招投標(biāo)和合同管理不同步。企業(yè)對(duì)招投標(biāo)和合同管理的認(rèn)識(shí)不到位,出現(xiàn)多頭管理現(xiàn)象。招投標(biāo)管理人員和合同管理人員只關(guān)注于自己的工作,兩者缺乏必要的溝通,致使招投標(biāo)管理人員只負(fù)責(zé)前期的審查和招投標(biāo)工作,而合同管理人員只負(fù)責(zé)合同簽訂和履行,工作無(wú)交集,影響下一步工作開(kāi)展。例如招投標(biāo)人員在招投標(biāo)期間可能會(huì)對(duì)內(nèi)容進(jìn)行更改,由于缺乏合同管理人員的指導(dǎo),更改的內(nèi)容不規(guī)范,就會(huì)導(dǎo)致后期實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)違約現(xiàn)象,給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。
(二)合同管理體系不完善。談判前期未認(rèn)真審查對(duì)方的履約能力,談判過(guò)程中沒(méi)有充分的掌握和分析當(dāng)前市場(chǎng)行情和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等情況,易出現(xiàn)忽略核心內(nèi)容或關(guān)鍵細(xì)節(jié)的問(wèn)題。對(duì)于已簽訂的合同,沒(méi)有及時(shí)的送達(dá)相關(guān)單位,進(jìn)行必要的交接手續(xù),使得有些單位對(duì)于合同內(nèi)容不了解,或者對(duì)合同不重視,未及時(shí)采取措施履行或監(jiān)督單位履行合同。部分承辦單位具有依賴心理,缺少主動(dòng)履行或督促履行合同的意識(shí)。由于欠缺有效的合同督查,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)違約現(xiàn)象,造成企業(yè)的損失。
(三)招投標(biāo)文件的內(nèi)容不夠規(guī)范。目前,大部分招投標(biāo)文件的撰寫工作由招投標(biāo)機(jī)構(gòu)承擔(dān),招投標(biāo)機(jī)構(gòu)熟悉招投標(biāo)流程可以大大減少企業(yè)的工作量。但招投標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)于項(xiàng)目的內(nèi)容和技術(shù)要求了解甚微,致使編寫的招投標(biāo)文件內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單,深度及廣度都不夠,一定程度上制約了合同的后續(xù)操作。招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的工作人員擅于編寫招投標(biāo)文件,但未必具有相應(yīng)法律和合同管理知識(shí),因此編寫出來(lái)的招投標(biāo)文件存在不準(zhǔn)確、不完善等缺點(diǎn),也給合同的后續(xù)操作帶來(lái)了隱患。
(四)招投標(biāo)機(jī)制不完善?,F(xiàn)行的招投標(biāo)工作已形成較完善有效的管理制度,例如在主體的資格審查、招標(biāo)文件的審查和招投標(biāo)監(jiān)控方面已經(jīng)較為完善,形成了相應(yīng)的制度。這些制度在實(shí)踐中對(duì)于規(guī)范招投標(biāo)行為,制止和制約合同的違法行為起到了積極的作用。但不能忽視的是招投標(biāo)過(guò)程中仍然存在一些不規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng),例如規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程的不公正不科學(xué)等等。這些不規(guī)范的行為和想象都將后期的合同履行帶來(lái)危害,甚至引起法律糾紛,損害企業(yè)利益。
四、加強(qiáng)招投標(biāo)的合同管理的措施
(一)招投標(biāo)和合同管理同步。要求合同管理人員參與招投標(biāo)過(guò)程,與招投標(biāo)人員共同審查招標(biāo)文件,便于第一時(shí)間掌握招投標(biāo)情況,在招投標(biāo)人員進(jìn)行內(nèi)容調(diào)整的時(shí)候,及時(shí)給予可行性意見(jiàn),避免一些不規(guī)范不合法的條款出現(xiàn),保障企業(yè)權(quán)益,使合同更具可操作性,履行過(guò)程更順暢。招投標(biāo)人員在招投標(biāo)過(guò)程中及時(shí)向合同管理人員解釋招投標(biāo)文件的內(nèi)容,便于合同管理人員的理解。兩者相互促進(jìn),相互作用,促使招投標(biāo)與合同管理工作順利開(kāi)展。
(二)完善合同管理體系。談判前期招投標(biāo)部門認(rèn)真審查對(duì)方的履約能力,避免在談判過(guò)程中忽略核心內(nèi)容或關(guān)鍵細(xì)節(jié)的問(wèn)題。對(duì)已簽訂的合同,及時(shí)的送達(dá)相關(guān)單位,合同承辦單位要按月或按季度對(duì)合同的履約情況進(jìn)行報(bào)告。設(shè)立職能部門,定期對(duì)合同履約情況進(jìn)行檢查,確定內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及工作重點(diǎn)、細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),督促各部門認(rèn)真履行各項(xiàng)義務(wù),保障合同的順利履行,定期對(duì)合同履行內(nèi)容進(jìn)行匯總,形成系統(tǒng)完善的管理體系。
(三)規(guī)范招投標(biāo)文件內(nèi)容。提高對(duì)招投標(biāo)文件的重視程度,由于招投標(biāo)文件的內(nèi)容及水平直接關(guān)系到招投標(biāo)雙方的利益及投標(biāo)的效果,要全面提高招投標(biāo)機(jī)構(gòu)編寫招投標(biāo)文件的能力。招投標(biāo)的企業(yè)可以根據(jù)招投標(biāo)方式的不同,制定示范文本,涵蓋合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,對(duì)重要的投標(biāo)文件采取會(huì)議審查的方式,由單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭,各部門人員共同參加, 必要時(shí)邀請(qǐng)專家對(duì)文件內(nèi)容進(jìn)行審查。招投標(biāo)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)撰寫人員的綜合素質(zhì),提高相關(guān)法律和專業(yè)知識(shí),提高綜合技能,保障招投標(biāo)企業(yè)的利益。
(四)完善招投標(biāo)制度體系。整合現(xiàn)有的相關(guān)招投標(biāo)法律規(guī)范性文件,形成完善體系,推進(jìn)招投標(biāo)工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,健全配套的法律法規(guī),明確實(shí)施細(xì)則,增加招投標(biāo)工作的可操作性,使其科學(xué)化和具體化,避免出現(xiàn)歧義。嚴(yán)格資格審查,防范惡意招投標(biāo)現(xiàn)象,建立招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制,監(jiān)督招投標(biāo)的整個(gè)操作過(guò)程和后續(xù)履行實(shí)施過(guò)程,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,健全投訴處理機(jī)制,維護(hù)招投標(biāo)企業(yè)及當(dāng)事人的合法權(quán)益。
關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè) 合同管理 建議
中圖分類號(hào):F4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2011)09(a)-0178-01
合同管理對(duì)于企業(yè)和項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)十分重要的工作。對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō),每一個(gè)項(xiàng)目的承接,都要經(jīng)過(guò)合同談判和合同簽訂,在履行過(guò)程中要進(jìn)行合同管理,在項(xiàng)目完成后還要進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。合同管理貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程,它同時(shí)也是建筑施工企業(yè)企業(yè)管理的重要組成部分。合同管理的好壞直接關(guān)系到一個(gè)項(xiàng)目的成敗,也直接關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的未來(lái)。
1建筑施工企業(yè)合同管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
目前我國(guó)國(guó)內(nèi)的工程建設(shè)領(lǐng)域,合同管理意識(shí)淡薄、合同管理人員素質(zhì)低,合同履行存在缺陷等現(xiàn)象在施工企業(yè)都普遍存在,主要表現(xiàn)如下幾方面。
(1)對(duì)于合同管理,企業(yè)的管理者不能全面看待,合同認(rèn)識(shí)上存在片面性。有的人認(rèn)為合同的訂立、履行、審查等行為就是合同管理;有的人認(rèn)為合同管理是以合同為管理對(duì)象,以避免合同糾紛的行為。
(2)合同管理缺乏程序化、制度化。合同管理制度不僅涉及企業(yè)內(nèi)部管理層面,而且涉及法律、法規(guī)等各項(xiàng)制度,是針對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀和特征制定的關(guān)于合同管理人員、職責(zé)、方式、流程、實(shí)施細(xì)則等的管理規(guī)定,如:合同審查分析制度、合同過(guò)程管理制度、合同交底與定期報(bào)告制度、合同總結(jié)評(píng)價(jià)制度等。很多施工企業(yè)由于人員管理水平偏低,往往忽略了合同管理制度的建立。合同管理過(guò)于隨意性,具體表現(xiàn)通常有如下幾種:制度制定不完善、制度履行不徹底、管理流程不合理、職責(zé)劃分不明確。
(3)合同管理人才缺乏,合同管理保管多于管理。有些施工企業(yè)不愿聘用專業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)化合同管理,即使設(shè)立了合同管理部門,相關(guān)部門人員也缺乏專業(yè)的合同管理知識(shí)和能力。這些企業(yè)中的合同管理人員事實(shí)上為合同文件保管員,將合同管理工作誤解為合同內(nèi)容的登記和合同文件的保管。他們不能對(duì)合同內(nèi)容提出有建設(shè)性意見(jiàn),不能對(duì)合同的簽訂進(jìn)行監(jiān)管,更不能及時(shí)對(duì)合同履行情況跟蹤監(jiān)控。
(4)合同管理數(shù)據(jù)化程度不高。許多施工企業(yè)合同管理,手工處理占據(jù)了很大一部分。由于合同涉及的部門較多,需要的合同信息也各不相同,實(shí)時(shí)性不強(qiáng),導(dǎo)致各部門協(xié)作,監(jiān)控執(zhí)行方面效率不高,具體表現(xiàn)在:首先,文檔管理困難。合同文檔管理仍然以傳統(tǒng)的紙質(zhì)合同為主,電子版合同為輔,合同管理信息化程度低。其次,信息匯總困難。數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一,采集也不能夠及時(shí)進(jìn)行,匯總工作耗時(shí)多、準(zhǔn)確性低。再次,缺少預(yù)警機(jī)制。缺少對(duì)合同進(jìn)度、結(jié)款等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的預(yù)警,不能準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)近期可能的收支項(xiàng)目。
(5)合同管理問(wèn)題處理滯后。很多企業(yè)不愿花過(guò)多的精力致力于合同管理的事前控制,總是等到發(fā)生合同糾紛或出現(xiàn)損失后才重視起來(lái)。而合同糾紛發(fā)生后或索賠事件發(fā)生后不能及時(shí)處理或提出索賠,致使合同風(fēng)險(xiǎn)損失因管理不及時(shí)而擴(kuò)大,或錯(cuò)失合同索賠的時(shí)機(jī),導(dǎo)致不必要的損失。
2建筑施工企業(yè)合同管理中存在問(wèn)題的主要原因
2.1 合同法律意識(shí)淡薄
施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作還不規(guī)范,企業(yè)法律意識(shí)不強(qiáng),尤其是缺乏強(qiáng)烈、敏銳的合同法律意識(shí)。有時(shí)不根據(jù)工程項(xiàng)目和企業(yè)自身的具體情況來(lái)訂立相應(yīng)的合同條款,往往將訂立合同流于形式。對(duì)合同條款不作仔細(xì)推敲,對(duì)違約責(zé)任、違約條件等不作具體明確的約定。訂立的合同非常簡(jiǎn)單,內(nèi)容缺乏、條款不全、責(zé)、權(quán)和利不明,為工程合同糾紛、合同損失和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)留下了隱患。
2.2 合同管理職能工作缺乏足夠的重視
很多施工企業(yè)的管理層,不能從戰(zhàn)略高度分析和認(rèn)識(shí)合同管理對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展的重要意義。缺乏對(duì)合同管理職能的重視對(duì)多年來(lái)積累的有關(guān)合同管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),缺乏系統(tǒng)的搜集、整理和分析,已有的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)不能指導(dǎo)今后的合同管理工作,常常為同樣失誤重復(fù)地交“學(xué)費(fèi)”。這類企業(yè)合同管理工作執(zhí)行的深度和質(zhì)量往往依賴于具體合同管理人員的素質(zhì)水平和本身所具有的經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)合同文件管理混亂,大量無(wú)效、錯(cuò)雜的合同文件既干擾了合同管理人員的分析和判斷,又不能為合同管理提供有力的合同依據(jù),特別是由于難以保證合同管理中關(guān)鍵性環(huán)節(jié)的全面實(shí)行。發(fā)生遺漏或工作失誤則會(huì)導(dǎo)致重大合同失誤,形成合同風(fēng)險(xiǎn)。
2.3 合同文本存在眾多缺陷
部分施工合同文件對(duì)履約雙方約定的權(quán)利、義務(wù)顯失公平,如過(guò)多地強(qiáng)調(diào)了承包方的權(quán)利義務(wù)。對(duì)業(yè)主的制約條款相對(duì)較少,特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體、不明確,也缺少行之有效的處罰辦法。凡此種種,施工合同的有失公平和公正,履約雙方的責(zé)權(quán)嚴(yán)重不對(duì)稱,是當(dāng)前工程款屢屢拖欠的主要原因。另外大多施工合同文本中缺少對(duì)工程保險(xiǎn)責(zé)任、索賠計(jì)算原則的具體約定。工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度是保證施工合同履行的有力手段,施工企業(yè)對(duì)這一點(diǎn)卻往往認(rèn)識(shí)不足。
2.4 合同管理人員的整體綜合素質(zhì)偏低
合同管理是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、知識(shí)面寬、法律法規(guī)意識(shí)要求高、需要豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理工作。合同管理人員必須具備多方面的知識(shí)和能力。目前缺乏合同管理專業(yè)人才,已成為影響施工企業(yè)管理和發(fā)展的主要瓶頸之一。
3加強(qiáng)建筑施工企業(yè)合同管理的幾點(diǎn)建議
綜上所述,要想解決上述問(wèn)題是一個(gè)綜合性很強(qiáng)而又十分復(fù)雜的問(wèn)題,既有法律政策制定層次的問(wèn)題,又有市場(chǎng)層面的客觀因素,還有企業(yè)管理內(nèi)部的問(wèn)題,以下對(duì)建筑施工企業(yè)提升合同管理水平提出幾點(diǎn)建議。
(1)建立健全合同管理信息化系統(tǒng)。
近年來(lái),信息技術(shù)的高速發(fā)展為管理流程的改進(jìn)提供了很大的動(dòng)力。企業(yè)建立基于管理流程的合同管理信息化系統(tǒng),可以對(duì)企業(yè)的所簽訂的各類合同的基本信息進(jìn)行管理;對(duì)合同狀態(tài)進(jìn)行跟蹤。通過(guò)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)合同評(píng)審的網(wǎng)絡(luò)化。依據(jù)歷史工程索賠事件建立索賠事件庫(kù)為項(xiàng)目獲取索賠機(jī)會(huì)提供信息支持。
(2)提高索賠管理能力。
對(duì)每個(gè)成員進(jìn)行索賠基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn),提高項(xiàng)目管理人員的索賠意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到索賠的重要性,總結(jié)索賠管理經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn),不斷督促相關(guān)人員進(jìn)行該方面的交流和學(xué)習(xí)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)設(shè)置專人負(fù)責(zé)索賠管理工作。將索賠貫穿于項(xiàng)目全過(guò)程、工程實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)階段。
(3)提高合同三大目標(biāo)控制能力。
合同三大目標(biāo)也是項(xiàng)目管理的主要控制目標(biāo),企業(yè)應(yīng)重視成本、進(jìn)度、質(zhì)量控制方法。嚴(yán)格按照合同操作進(jìn)行各項(xiàng)控制工作。
(4)提高合同管理人員的素質(zhì)及工作能力。
企業(yè)需聘請(qǐng)熟悉國(guó)外法律、國(guó)際慣例,懂外語(yǔ),有創(chuàng)造力和管理能力的復(fù)合型高級(jí)人才。并加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn),提高員工的工作能力和水平。一方面可通過(guò)培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)、聽(tīng)講座,參加法律專業(yè)或經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)考試等形式,不斷提高公司合同管理人員的素質(zhì);另一方面要結(jié)合公司以往在合同管理中正反兩方面的典型案例進(jìn)行分析總結(jié)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:建筑施工 企業(yè) 合同管理
合同管理是指企業(yè)對(duì)合同的訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),更是契約經(jīng)濟(jì),企業(yè)對(duì)外開(kāi)展各類業(yè)務(wù)活動(dòng)的基本載體就是合同,換句話說(shuō),企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)主要是通過(guò)合同形式進(jìn)行的,合同管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重中之重。合同管理,對(duì)于規(guī)范企業(yè)合同行為、減少合同失誤、提高經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義,決定著企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的勝負(fù)成敗。筆者結(jié)合自身在建筑施工企業(yè)多年從事合同管理工作的經(jīng)驗(yàn),從從思想觀念、管理制度、組織機(jī)構(gòu)、管理手段、人員素質(zhì)等方面就建筑施工企業(yè)做好合同管理進(jìn)行分析研究。
一、轉(zhuǎn)變思想觀念,重視合同管理
當(dāng)今的建筑施工企業(yè),受到激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的影響,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員往往把注意力集中在如何開(kāi)拓市場(chǎng)、承攬更多的工程項(xiàng)目上,甚至為了拿到工程項(xiàng)目不惜遷就發(fā)包人苛刻的合同條件,草率簽訂施工合同,為日后生產(chǎn)施工、經(jīng)營(yíng)管理埋下隱患。施工項(xiàng)目到手后,又將合同束之高閣,對(duì)合同的履行過(guò)程漠不關(guān)心,最后帶給企業(yè)的可能是嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。因此,轉(zhuǎn)變建筑施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的思想觀念,加強(qiáng)對(duì)合同管理工作作用及重要性的認(rèn)識(shí),是開(kāi)展一切合同管理工作的首要條件。
二、制定管理制度,保證落實(shí)到位
要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化,就要從完善合同管理制度入手,依據(jù)《合同法》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合建筑施工企業(yè)的實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的合同管理制度,使合同管理工作有章可循。
(一)合同管理制度的層次
建筑施工企業(yè)各管理層次都應(yīng)有各自的合同管理制度??偛恳獜?/p>
整體管控的角度建立健全合同管理制度,項(xiàng)目經(jīng)理部則應(yīng)根據(jù)自身具體工作的需要補(bǔ)充更為詳細(xì)的合同管理制度。
(二)合同管理制度的內(nèi)容
在實(shí)際工作中,合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括:合同的歸口管理制度;合同資信調(diào)查制度;合同評(píng)審、審批、會(huì)簽制度;法人授權(quán)委托制度;合同資料管理制度;合同印章管理制度;合同履行情況登記、上報(bào)制度;履約風(fēng)險(xiǎn)排查制度;合同糾紛處理制度;合同定期考核檢查制度;合同管理人員培訓(xùn)制度;合同管理獎(jiǎng)懲制度等。
通過(guò)明確合同管理制度的層次,完善合同管理制度的內(nèi)容,能夠建立一整套規(guī)范、科學(xué)的合同管理制度,同時(shí),還應(yīng)抓好落實(shí),保證各項(xiàng)制度落實(shí)到位,做到合同管理層次清楚、內(nèi)容完善、職責(zé)明確、程序規(guī)范,從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。
三、健全組織機(jī)構(gòu),明確管理任務(wù)
建筑施工企業(yè)要自上而下地健全合同管理的組織機(jī)構(gòu),明確各機(jī)構(gòu)的合同管理任務(wù),使合同管理覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次,延伸到各個(gè)角落。在合同管理中,應(yīng)建立分級(jí)管理與歸口管理縱橫交錯(cuò)的立體組織機(jī)構(gòu),將合同管理部門的統(tǒng)一管理與各業(yè)務(wù)部門、各項(xiàng)目經(jīng)理部分口管理有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。
分級(jí)管理,是指建筑施工企業(yè)總部應(yīng)設(shè)合同管理部門或法律事務(wù)部門,負(fù)責(zé)簽約主體資信調(diào)查、合同評(píng)審、出具法律意見(jiàn)書、履約監(jiān)督檢查、法律咨詢、糾紛處理等整體合同管理工作;項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)合同管理負(fù)責(zé)人,由項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)經(jīng)理或商務(wù)經(jīng)理?yè)?dān)任,負(fù)責(zé)履約過(guò)程管理、履約情況的登記上報(bào)、履約風(fēng)險(xiǎn)排查等具體合同管理工作。
歸口管理,是指各業(yè)務(wù)部門(主要有材料管理、人力資源、設(shè)備管理、技術(shù)質(zhì)量等部門)作為建筑施工企業(yè)一級(jí)合同(建設(shè)工程施工合同)評(píng)審部門及二級(jí)合同(主要包括施工材料采購(gòu)合同、勞務(wù)分包及專業(yè)分包合同、設(shè)備采購(gòu)及租賃合同、技術(shù)質(zhì)量檢測(cè)合同等)的主控部門,與合同管理部門共同審查、監(jiān)督合同簽訂和履行。
成功的企業(yè)合同管理,是把合同的權(quán)利義務(wù)按職能分工分解到各部門,由各業(yè)務(wù)部門和基層部門去履行屬于自己職能范圍的權(quán)利義務(wù)。只有這樣,合同管理才能真正到位,履行責(zé)任才能真正落實(shí)。可以說(shuō),企業(yè)合同管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要各子系統(tǒng)、分系統(tǒng)共同配合。
四、強(qiáng)化過(guò)程管控,完善管理手段
建筑施工企業(yè)的合同管理是對(duì)合同自始至終的全過(guò)程的、全方位的管理。根據(jù)合同的訂立、履行、結(jié)束的時(shí)間順序,合同管理可以分為事前防范、事中控制、事后應(yīng)對(duì)三個(gè)階段,并且是以合同事前防范、事中控制為主,事后應(yīng)對(duì)為輔的合同管理方式,真正做到關(guān)口前移、重心下移。
(一)事前防范
1、大力推行合同規(guī)范文本,主要包括建設(shè)工程施工合同示范文本和二級(jí)合同規(guī)范文本。
建設(shè)部和國(guó)家工商行政局制定的《建設(shè)工程施工合同示范文本》,具有全面、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶攸c(diǎn),有很強(qiáng)的操作性,是一份很好的合同文本,因此,建筑施工企業(yè)簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)應(yīng)盡可能采用示范文本。
二級(jí)合同主要包括材料采購(gòu)合同、勞務(wù)分包及專業(yè)分包合同、設(shè)備采購(gòu)及租賃合同、技術(shù)質(zhì)量檢測(cè)合同等,建筑施工企業(yè)可根據(jù)《合同法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn),分類制定本企業(yè)的合同規(guī)范文本,合同規(guī)范文本對(duì)于規(guī)范合同條款,降低履約風(fēng)險(xiǎn)大有裨益。
2、詳細(xì)調(diào)查簽約主體的資信情況
簽約前,對(duì)簽約主體的資信調(diào)查非常重要,了解簽約主體的從業(yè)資格、商業(yè)信用、經(jīng)營(yíng)情況、資本結(jié)構(gòu)和償債能力等,是事前防范的一項(xiàng)重要工作。資信調(diào)查應(yīng)對(duì)簽約主體提供的各類執(zhí)照、資格證、許可證、債權(quán)債務(wù)狀況、涉訴狀況及財(cái)務(wù)報(bào)表等進(jìn)行仔細(xì)的審查,有條件還可以到工商行政管理局調(diào)查核實(shí)該企業(yè)的年檢注冊(cè)和歷年的獎(jiǎng)罰情況,到土地管理部門和房屋管理部門調(diào)查核實(shí)該企業(yè)是否存在不動(dòng)產(chǎn)的抵押擔(dān)保,到稅務(wù)局調(diào)查核實(shí)該企業(yè)是否存在拖延繳納稅費(fèi)或者是否還有稅費(fèi)沒(méi)有及時(shí)上繳情況等。資信調(diào)查盡可能采取實(shí)地考察,或者委托專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)其資信情況進(jìn)行調(diào)查。
3、認(rèn)真做好合同評(píng)審及會(huì)簽
建筑施工企業(yè)可建立對(duì)建筑工程施工合同以及重大二級(jí)合同進(jìn)行合同評(píng)審的相應(yīng)制度。合同評(píng)審應(yīng)由企業(yè)主管工程項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)主持,項(xiàng)目經(jīng)理部、合同管理部門或法律事務(wù)部、相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同參加,以會(huì)議形式進(jìn)行,要形成書面的評(píng)審材料,經(jīng)過(guò)參會(huì)的各部門會(huì)簽,相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)簽批認(rèn)可。
在投標(biāo)階段,由合同管理部門或法律事務(wù)部會(huì)同市場(chǎng)投標(biāo)、工程管理、物資設(shè)備、安全監(jiān)管、技術(shù)質(zhì)量、人力資源、財(cái)務(wù)等各業(yè)務(wù)部門,對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行全面評(píng)審,以決定是否投標(biāo),分析中標(biāo)后的合同風(fēng)險(xiǎn)和難點(diǎn),防止為中標(biāo)而掩蓋真實(shí)情況,留下隱患。
在合同簽署階段,由合同管理部門或法律事務(wù)部會(huì)同上述各部門,再次對(duì)合同文本進(jìn)行評(píng)審。重點(diǎn)是圍繞合同文本反復(fù)推敲,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行論證,找出解決問(wèn)題的辦法。要全面衡量發(fā)包人與承包人的權(quán)利義務(wù)是否均衡;合同是否顯失公平;發(fā)包人是否隱瞞了與合同有關(guān)的重要事項(xiàng);企業(yè)是否有能力履行合同,能否達(dá)到合同目的。
在合同履行階段,由合同管理部門或法律事務(wù)部會(huì)同工程管理、安全監(jiān)管、技術(shù)質(zhì)量、物資設(shè)備、財(cái)務(wù)等部門,根據(jù)施工進(jìn)展或單位、單元工程、節(jié)點(diǎn)工期,定期或不定期地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題,保證全面履行合同。
4、加強(qiáng)企業(yè)公章及合同專用章的管理
根據(jù)我國(guó)當(dāng)前對(duì)企業(yè)公章和合同專用章的使用規(guī)定,企業(yè)的公章和合同專章具有法定的效力。在合同中,即便沒(méi)有法定代表人或者授權(quán)人的簽字,只要加蓋了公章或者合同專用章,該合同對(duì)企業(yè)也具有法律約束力。因此,對(duì)于企業(yè)公章及合同專用章的管理要特別重視,一方面應(yīng)安排專人專柜管理;另一方面加蓋印章應(yīng)履行嚴(yán)格的用印審批制度。
(二)事中控制
1、建立合同臺(tái)賬,跟蹤履約情況
建立合同管理臺(tái)賬,可以根據(jù)合同標(biāo)的不同,建立總臺(tái)賬和分類臺(tái)賬。對(duì)合同號(hào)、對(duì)方名稱、標(biāo)的物、數(shù)量、計(jì)價(jià)方式、價(jià)款或酬金、已支付情況、未支付情況等與合同有關(guān)的信息進(jìn)行登記匯總,做到準(zhǔn)確、及時(shí)、完整,以便隨時(shí)對(duì)合同的履行情況進(jìn)行掌控。
2、落實(shí)評(píng)審意見(jiàn)
在投標(biāo)、合同簽署、合同履行三個(gè)階段提出的合同評(píng)審意見(jiàn),應(yīng)分別視情況予以落實(shí),需要在投標(biāo)、合同簽署前澄清的問(wèn)題,應(yīng)與招標(biāo)人、合同對(duì)方及時(shí)溝通澄清,避免因理解的偏差造成不利后果;需要在投標(biāo)、合同簽署前修改的合同條款,應(yīng)積極與招標(biāo)人、合同對(duì)方進(jìn)行磋商,最大限度爭(zhēng)取對(duì)企業(yè)有利的合同條件;需要在合同履行中予以注意的問(wèn)題,應(yīng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部及項(xiàng)目合同管理人員做好交底工作,履約過(guò)程中隨時(shí)予以關(guān)注。
3、合同變更及時(shí)調(diào)整
發(fā)生合同條款變更,如價(jià)格條款、計(jì)價(jià)條款、支付條款、質(zhì)量條款、工期條款、違約責(zé)任等條款變更,應(yīng)采取書面形式,如補(bǔ)充協(xié)議、備忘錄、會(huì)議紀(jì)要等,按照合同條款約定的時(shí)間及程序,及時(shí)履行洽商、變更、索賠手續(xù),避免因?yàn)槭掷m(xù)不齊全、辦理不及時(shí)給企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
4、定期履約風(fēng)險(xiǎn)排查
定期的履約風(fēng)險(xiǎn)排查工作,是合同履約階段防范法律風(fēng)險(xiǎn)的重要手段,也是合同管理事中控制的關(guān)鍵,具體可分為債權(quán)、債務(wù)、洽商變更情況的風(fēng)險(xiǎn)排查。企業(yè)可根據(jù)自身情況,制定風(fēng)險(xiǎn)排查報(bào)表,由項(xiàng)目合同管理人員定期上報(bào)總部合同管理部門,上報(bào)內(nèi)容應(yīng)是在合同臺(tái)賬的基礎(chǔ)上重點(diǎn)反映債權(quán)、債務(wù)、洽商變更存在的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施,總部合同管理部門可對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范提出指導(dǎo)意見(jiàn),協(xié)助項(xiàng)目及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn),避免糾紛的發(fā)生。
5、履約資料的整理、保管
妥善保管合同的原件以及雙方履約中往來(lái)的全部書面記錄是至關(guān)重要的,這不但是合同的履行的必要條件,更是索賠的最直接最有力的原始證據(jù)。企業(yè)應(yīng)設(shè)立專人整理、保管履約資料,一份合同一個(gè)編號(hào),不要重復(fù)或遺露。合同正本、副本、附件,以及雙方變更、修改合同的協(xié)議或往來(lái)傳真函件,都要妥善保管,一旦發(fā)生糾紛,這些都是最有力的原始證據(jù)。合同訂立再好,如果這些原始證據(jù)保管不善,也會(huì)陷企業(yè)于被動(dòng)。
6、定期考核檢查,獎(jiǎng)懲與考核掛鉤
建筑施工企業(yè)合同管理部門應(yīng)對(duì)履約情況定期組織考核檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促項(xiàng)目整改。項(xiàng)目經(jīng)理部是合同管理的基層單位,定期考核檢查,可以幫助項(xiàng)目嚴(yán)把履約的第一道關(guān),真正做到合同管理重心下移。此外,企業(yè)可以建立獎(jiǎng)懲制度,將獎(jiǎng)懲與考核檢查的結(jié)果掛鉤,最大限度地激發(fā)合同管理人員的積極性和工作熱情,更好地完成合同管理工作。
(三)事后應(yīng)對(duì)
合同管理的事后應(yīng)對(duì)主要是合同履行出現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)生糾紛的應(yīng)對(duì)處理,可視情況采用協(xié)商、仲裁或訴訟等方式。事后應(yīng)對(duì)處理是在事前防范和事中控制沒(méi)有奏效的情況下,為減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益不得已的措施之一,也是合同管理的最后保障。因此,合同管理的重點(diǎn)不應(yīng)放在事后應(yīng)對(duì),而應(yīng)放在事前防范和事中控制,做到關(guān)口前移,合同過(guò)程管控才能達(dá)到最佳效果。
五、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高人員素質(zhì)
提高合同管理人員素質(zhì)是提高企業(yè)合同管理水平的重要因素之一,可采用自己培養(yǎng)、外部聘用或與專業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系等方式,如組織企業(yè)中高層領(lǐng)導(dǎo)和合同管理人員進(jìn)行合同管理輪訓(xùn)、定期組織合同管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、邀請(qǐng)合同管理專家講學(xué)、定向培養(yǎng)合同管理專業(yè)人員、從高校畢業(yè)生和社會(huì)人才市場(chǎng)引入合同管理人才、與咨詢單位合作進(jìn)行合同管理的研究和并指導(dǎo)實(shí)踐。同時(shí),選拔具有一定合同管理素質(zhì)的管理人員進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層,在企業(yè)范圍內(nèi)營(yíng)造重視合同管理、尊重合同管理人才的氛圍,為合同管理人才的培育提供良好的環(huán)境。
總之,合同管理是建筑施工企業(yè)管理的核心,管理的各方面工作都要圍繞著這個(gè)核心來(lái)開(kāi)展, 合同管理不再是簡(jiǎn)單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容,而是一種全過(guò)程、全方位、綜合性的科學(xué)管理,因此,建筑施工企業(yè)要在高度重視合同管理、深刻了解其重要地位的基礎(chǔ)上,在實(shí)踐中不斷探索、歸納合同管理的技巧,尋找新方法,解決新問(wèn)題,促使簽約主體自覺(jué)履行合同約定的條款,從而降低建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)建筑市場(chǎng)的秩序,確保建筑工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:企業(yè)法律顧問(wèn) 合同管理 預(yù)防性合同 救濟(jì)性合同
“企業(yè)法律顧問(wèn)”本既可包括身為企業(yè)雇員、擔(dān)當(dāng)法律顧問(wèn)職責(zé)的工作人員,又包括依法在律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)、受托從事企業(yè)常年或?qū)m?xiàng)法律顧問(wèn)工作的社會(huì)律師,但進(jìn)一步考察1997年國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》以及國(guó)務(wù)院國(guó)資委近年來(lái)的一系列規(guī)章,可以發(fā)現(xiàn),“企業(yè)法律顧問(wèn)”似乎專指“企業(yè)內(nèi)部法律顧問(wèn)”;其次,律師受聘從事企業(yè)法律顧問(wèn)工作,并不對(duì)律師的身份有任何影響或產(chǎn)生一種新的律師種類。因此,本文就將所要探討的問(wèn)題——“企業(yè)內(nèi)部法律顧問(wèn)的合同管理”徑直表述為“企業(yè)法律顧問(wèn)的合同管理”,應(yīng)該不會(huì)造成管理主體上的誤解。
一、企業(yè)合同管理的主要內(nèi)容與分類
(一)合同管理:一項(xiàng)重要的管理內(nèi)容與管理方法
和國(guó)外相似,我國(guó)企業(yè)法律顧問(wèn)同樣具有廣泛的職能,可歸納為:(1)決策參與;(2)合同管理;(3)公司設(shè)立和運(yùn)行中的法律事務(wù)管理;(4)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);(5)訴訟管理,即運(yùn)用訴訟、仲裁、調(diào)解等手段解決已產(chǎn)生的涉及企業(yè)利益的爭(zhēng)議,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益;(6)聘請(qǐng)社會(huì)律師為企業(yè)服務(wù),并代表企業(yè)參與工作,行使聯(lián)絡(luò)、協(xié)助以及監(jiān)督職責(zé)。
合同管理無(wú)疑是上述工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,而此外的(3)至(6)項(xiàng)工作中,起草、審查、管理、監(jiān)督合同不僅不可避免,而且還是企業(yè)重要的管理手段或管理成果。因此,企業(yè)法律顧問(wèn)的合同管理既是企業(yè)法律顧問(wèn)本身的工作職責(zé),還是貫穿于企業(yè)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)(生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)、人事、權(quán)利救濟(jì)等)的管理方法,在企業(yè)法律顧問(wèn)工作中占據(jù)著十分重要的地位。
(二)企業(yè)合同管理的主要分類及內(nèi)容
我國(guó)合同法學(xué)上對(duì)合同有各種理論分類,如有名合同與無(wú)名合同、要式合同與非要式合同、格式合同與非格式合同、諾成合同與實(shí)踐合同等,這些分類在法學(xué)研究層面當(dāng)然各具理論價(jià)值,但從企業(yè)實(shí)務(wù)層面來(lái)說(shuō),主要考慮將合同管理中所涉各種合同進(jìn)行如下三類劃分:
1.業(yè)務(wù)合同、勞動(dòng)合同及其他合同
視企業(yè)所在行業(yè)或經(jīng)營(yíng)范圍的差異,合同涉及本企業(yè)商品或服務(wù)正常生產(chǎn)與銷售的,則為“業(yè)務(wù)合同”。
“勞動(dòng)合同”為本企業(yè)作為用人單位與勞動(dòng)者簽訂的以勞動(dòng)用工內(nèi)容為核心的各種合同。
除了上述兩類合同以外,以本企業(yè)作為合同當(dāng)事人的任何合同均可劃入“其他合同”之列。最常見(jiàn)的“其他合同”有銀行借款合同、保險(xiǎn)合同、建設(shè)工程合同,以及運(yùn)輸合同、倉(cāng)儲(chǔ)合同等等,其范圍十分廣泛,難以也不必逐一羅列。
2.涉外合同與非涉外合同
以本企業(yè)作為合同當(dāng)事人的合同中,如果合同含有“涉外因素”,如對(duì)方當(dāng)事人為境外主體、合同客體在境外,或者合同內(nèi)容與境外有關(guān)的,則為“涉外合同”。它們同樣可以納入上述涉外業(yè)務(wù)合同、涉外勞動(dòng)合同及其他涉外合同三項(xiàng)分類當(dāng)中。
與涉外合同相對(duì)應(yīng),不含涉外因素的合同,無(wú)論是業(yè)務(wù)合同、勞務(wù)合同還是其他合同,均為“非涉外合同”。
3.防范性合同與救濟(jì)性合同
從訂立合同的根本原因來(lái)看,企業(yè)的各種合同僅為兩類,一類是為了便于事后有約可循、操作規(guī)范、減少或避免爭(zhēng)議、防范合同風(fēng)險(xiǎn)而訂立的,另一類則是爭(zhēng)議已經(jīng)發(fā)生、為解決爭(zhēng)議而達(dá)成的各類協(xié)議。前者稱之為“防范性(或規(guī)范性)合同”,后者則為“救濟(jì)性合同”。
二、企業(yè)法律顧問(wèn)在防范性合同管理中的主要工作
(一)完善合同管理制度與制定常用格式合同,發(fā)揮制度的作用與“批發(fā)性管理”的效率
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。合同管理也應(yīng)重在防范,即企業(yè)法律顧問(wèn)應(yīng)該擔(dān)當(dāng)防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的“防火員”,而不該只在風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)產(chǎn)生后充當(dāng)“滅火員”。不過(guò),企業(yè)涉及的合同份數(shù)眾多、種類復(fù)雜,法律顧問(wèn)人手有限,往往又難以事事參與、件件過(guò)問(wèn)、款款親為、字字把關(guān)。
為了解決這一管理效率上的矛盾,首先必須從完善合同管理制度與制定格式合同開(kāi)始,為企業(yè)建立或完善合同管理規(guī)章制度,發(fā)揮制度的作用與“批發(fā)性管理”的效率。相關(guān)管理制度包括:(1)交易對(duì)象審查制度。從合同相對(duì)主體究竟如何開(kāi)始,弄清交易相對(duì)方的身份、狀況、資信等基本信息,做到不談、不訂連交易對(duì)象基本狀況都沒(méi)有搞清楚的糊涂合同;(2)高水準(zhǔn)格式合同使用制度。對(duì)于常用、非重大的書面業(yè)務(wù)合同,區(qū)別其性質(zhì)與種類,由企業(yè)法律顧問(wèn)會(huì)同外聘社會(huì)律師制定比較規(guī)范的合同格式,供業(yè)務(wù)、勞資管理等人員在工作中經(jīng)常使用;(3)合同條款及法律講解、培訓(xùn)制度。定期為業(yè)務(wù)、勞資管理人員講解條款、研讀法律,讓他們?cè)谔岣吆贤杉帮L(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的同時(shí),能夠真正理解有關(guān)條款的具體含義及利害關(guān)系,避免不知其所以然的機(jī)械套用;(4)合同簽訂前的最終把關(guān)制度;(5)已簽合同的企業(yè)法律顧問(wèn)留存?zhèn)浒钢贫?(6)履行過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)或極有可能出現(xiàn)時(shí),對(duì)企業(yè)法律顧問(wèn)的第一時(shí)間報(bào)告或通報(bào)制度。
(二)對(duì)于重大、復(fù)雜的業(yè)務(wù)合同,企業(yè)法律顧問(wèn)必須從各個(gè)環(huán)節(jié)真正參與其中,必要時(shí)與單位外聘的常年或?qū)m?xiàng)法律顧問(wèn)律師協(xié)同管理
標(biāo)的較大、法務(wù)復(fù)雜、事關(guān)企業(yè)重大利益的合同,從一開(kāi)始洽談時(shí)就應(yīng)該有企業(yè)法律顧問(wèn)的全程參與,以便在交易對(duì)象、交易標(biāo)的、結(jié)算方式、品質(zhì)保證、合同擔(dān)保、爭(zhēng)議解決方式、訴訟管轄乃至于適用法律、合同文本等方面從嚴(yán)把關(guān),在合同簽訂、履行、協(xié)商等各個(gè)環(huán)節(jié),為企業(yè)爭(zhēng)取進(jìn)了能多的合法權(quán)益。
考慮到專業(yè)知識(shí)、執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)等方面可能存在的局限,可會(huì)同單位外聘的常年或?qū)m?xiàng)法律顧問(wèn)律師進(jìn)行合同協(xié)同管理,以真正幫助企業(yè)避免法律風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)企業(yè)最大的合法權(quán)益。
(三)注意合同簽訂、履行、協(xié)商、聯(lián)絡(luò)等環(huán)節(jié)證據(jù)的留存與收集工作
對(duì)于與合同相關(guān)的票據(jù)、文書、往來(lái)業(yè)務(wù)資料認(rèn)真收集,妥善保管;對(duì)于未能順利履行、可能發(fā)生糾紛的合同,相關(guān)往來(lái)文書必須由企業(yè)法律顧問(wèn)起草與經(jīng)企業(yè)法律顧問(wèn)修改發(fā)出,避免業(yè)務(wù)人員因不諳法律而可能造成的被動(dòng)局面;同時(shí),又為其后的救濟(jì)性合同管理留下證據(jù)、打好基礎(chǔ)。
三、企業(yè)法律顧問(wèn)在救濟(jì)性合同管理中的主要工作
一、如何與上級(jí)溝通
作為一名中層領(lǐng)導(dǎo),要做到上情下達(dá)和下情上傳,必須要及時(shí)和上級(jí)保持密切聯(lián)系,把握溝通時(shí)機(jī)和交流技巧,了解上面的目的和意圖,但若時(shí)機(jī)把握不好或說(shuō)法不當(dāng),也容易引起領(lǐng)導(dǎo)的反感。因此,與上級(jí)溝通一定要掌握溝通原則和溝通技巧。
根據(jù)喬哈里的溝通視窗理論,溝通分為開(kāi)放區(qū)、盲目區(qū)、隱秘區(qū)(又稱隱藏區(qū))和未知區(qū)(也稱封閉區(qū)),開(kāi)放區(qū)指我知道別人也知道,盲目區(qū)指我不知道但別人知道,隱秘區(qū)指我知道但別人不知道,未知區(qū)指我不知道別人也不知道。有效溝通是這四個(gè)區(qū)域的有機(jī)結(jié)合。但要做到有機(jī)融合,首先,中層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)盡量多與上級(jí)溝通和交流,多溝通交流才能建立了解和信任,才能得到更準(zhǔn)確的信息。真實(shí)、準(zhǔn)確而又充分的信息是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策的基礎(chǔ)和前提條件。在如今瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)環(huán)境中,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更需要及時(shí)掌握大量的信息,特別是那些與自己關(guān)注的決策問(wèn)題息息相關(guān)的信息,這些信息往往關(guān)系著決策的成敗,有時(shí)甚至是事業(yè)的成敗。
上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)感興趣的問(wèn)題是顯而易見(jiàn)的,即上司把這一問(wèn)題明確提出,交由下屬去辦理。如果這時(shí)你尚不清楚領(lǐng)導(dǎo)的意圖,就說(shuō)明你在思維上已比上司晚了一步,在行動(dòng)上就會(huì)比較被動(dòng)。因此,中層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)時(shí)刻關(guān)注上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所面臨的各種問(wèn)題,并給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供更多的有用信息。比如,上司在文件批閱中做過(guò)哪些刪節(jié)、改動(dòng)和批示;上司最近喜歡閱讀哪些方面的書籍報(bào)刊、對(duì)哪些部門的活動(dòng)比較留意等等。這些信息都可以幫助你了解到上級(jí)感興趣的問(wèn)題和焦點(diǎn)。
因此,要想實(shí)現(xiàn)與上級(jí)的有效溝通,必須做到換位思考,想上司之所想、急上司之所急,達(dá)到頻率一致,才能夠切實(shí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)意圖,實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)。
二、如何與同級(jí)溝通
在企業(yè)管理工作中,同級(jí)之間存在著強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)性,但具體工作中又需要相互協(xié)作,部門之間雖然各司其職,但重大決策勢(shì)必存在著交叉點(diǎn),如何溝通合作,就成為了檢驗(yàn)中層領(lǐng)導(dǎo)是否合格的試金石。
同級(jí)之間由于朝著統(tǒng)一的大目標(biāo)奮斗,因此,只要以誠(chéng)相待,就會(huì)實(shí)現(xiàn)有效溝通。當(dāng)然,這其中還需要一些策略和技巧。
1、減少爭(zhēng)論,以理服人
同級(jí)之間在溝通過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)許多爭(zhēng)論,面對(duì)溝通中出現(xiàn)的爭(zhēng)論,有的人喜歡爭(zhēng)辯,有理沒(méi)理也要爭(zhēng)三分;有的人見(jiàn)對(duì)方有破綻,就死死抓住不放;有的人對(duì)本來(lái)就爭(zhēng)不清的問(wèn)題,也想爭(zhēng)個(gè)水落石出。這些都是不合理、不合情的做法。美國(guó)著名心理學(xué)家、人際關(guān)系學(xué)家、成功學(xué)大師戴爾?卡耐基認(rèn)為:同事間的爭(zhēng)論,結(jié)果只會(huì)讓自己相信自己比以前更正確,誰(shuí)也贏不了誰(shuí)。如若輸了,你就輸了;如若贏了,其實(shí)你還是輸了。因?yàn)槟愕膭倮?,使同事的觀點(diǎn)被攻擊得一無(wú)是處,你在洋洋自得,你使他自慚形穢。但你傷了他的自尊,他會(huì)怨恨你的勝利。如果心服口不服,那么在以后的溝通交流中就會(huì)帶來(lái)非常大的障礙,進(jìn)而會(huì)影響工作。
因此,同級(jí)之間,盡量減少爭(zhēng)論,要能夠?qū)⑿谋刃?,站在?duì)方的立場(chǎng)考慮,常言說(shuō):橫看成嶺側(cè)成峰。換個(gè)角度,用事實(shí)說(shuō)話,以理服人,以德服人,才能令對(duì)方心服口服,對(duì)你刮目相看。
2、謙虛謹(jǐn)慎,合作共贏
法國(guó)哲學(xué)家羅西法古說(shuō)過(guò):“如果你要得到仇人,你就要表現(xiàn)的比你的仇人更優(yōu)越;如果你要得到朋友,就要表現(xiàn)的你的朋友比你更優(yōu)越”,因?yàn)?,在我們的朋友表現(xiàn)更優(yōu)越時(shí),他們才能感覺(jué)獲得了肯定,繼而會(huì)產(chǎn)生對(duì)你的信任,而信任是溝通的前提和基礎(chǔ)。因此,與同級(jí)溝通時(shí),要能夠克服鋒芒畢露的毛病。對(duì)自己要輕描淡寫,學(xué)會(huì)謙虛謹(jǐn)慎,才能受到別人的歡迎。受到歡迎的目的是為了獲得對(duì)方的信任,從而能夠更好地溝通。
溝通的最終目的是為了合作共贏。只有溝通到位,取得相互理解,相互信任,才能奠定合作的基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)共贏。
三、如何與下屬溝通
在與下屬溝通的過(guò)程中,也要講求溝通技巧??梢园凑找韵聨讉€(gè)步驟進(jìn)行:首先,傾聽(tīng)是基礎(chǔ)。溝通要從心開(kāi)始,要能夠認(rèn)真聽(tīng)、聽(tīng)得進(jìn)對(duì)方的觀點(diǎn)和想法,交流各自的主張看法,消除隔閡,。其次,理解是關(guān)鍵。傾聽(tīng)和交流之后要能夠理解,要將心比心,站在對(duì)方角度考慮問(wèn)題,對(duì)方說(shuō)的對(duì)不對(duì)、合不合適,他為什么會(huì)這么想,要理解。再次,認(rèn)同是核心。理解了之后,要能夠認(rèn)同,做到思想統(tǒng)一。最后,執(zhí)行是目的。達(dá)成一致之后就要行動(dòng),要落實(shí)、要推進(jìn)。
同時(shí),在與下屬溝通的過(guò)程中還應(yīng)該注意以下幾點(diǎn):
1、做到換位思考
作為中層領(lǐng)導(dǎo),要善于換位思考、將心比心,指出對(duì)方想法中合乎情理的一面并表示理解,這樣既體現(xiàn)了對(duì)他人觀點(diǎn)的尊重,拉近了雙方之間的距離,又避免了兩種觀點(diǎn)的正面沖突。例如,下屬犯錯(cuò)誤是因?yàn)閷?duì)個(gè)人或小集體利益考慮太多,而對(duì)他人利益和全局利益考慮欠周到,那么遇到這種情況就可以說(shuō):“適當(dāng)考慮個(gè)人利益、小集體利益是很正常的,也是合乎情理的。但是我們不能只考慮個(gè)人利益、小集體利益,更不能因個(gè)人利益、小集體利益而損害他人利益和全局利益。”這樣的溝通,不僅客觀公正、考慮周全,而且合情合理、有血有肉,能夠使下屬產(chǎn)生共鳴和共識(shí),使雙方在思想上達(dá)到一致,這時(shí)就可以將自己的想法和觀點(diǎn)順利地傳達(dá)給對(duì)方,達(dá)到溝通的目的。
2、做到因人而異
溝通主體有差異,但溝通客體也是千差萬(wàn)別的。在溝通時(shí),要根據(jù)溝通對(duì)象不同的文化素養(yǎng)、性格特點(diǎn)、習(xí)慣愛(ài)好運(yùn)用不同的溝通方式。對(duì)內(nèi)向型的對(duì)象,使用的語(yǔ)言要柔和一些,使道理像春風(fēng)化雨那樣點(diǎn)滴入土;對(duì)直爽開(kāi)朗的,要善于一針見(jiàn)血地指出問(wèn)題;對(duì)文化層次高一點(diǎn)的,語(yǔ)言可以文雅一些;對(duì)文化層次低的,語(yǔ)言可以平實(shí)一些;對(duì)工齡長(zhǎng)、資歷深的員工,談心時(shí)哲理可以深一點(diǎn),引用的例子可以廣一些,以理明事;對(duì)年輕識(shí)淺、思想單純的員工可以多用樸實(shí)、通俗的語(yǔ)言,深入淺出,可以講一些淺顯的道理,多舉一些直接經(jīng)歷過(guò)的事例,以事悟理。
每個(gè)人都有自己的個(gè)性、價(jià)值觀和心態(tài),要達(dá)到有效溝通,必須要找到溝通對(duì)象的這些性格特點(diǎn),根據(jù)性格特點(diǎn)因地制宜、因材施教,才能有效切入溝通。
3、做到積極期望
根據(jù)皮革馬利翁效應(yīng)我們知道,如果你期望什么,那么你就會(huì)得到什么,你得到的不是你想要的,而是你期待的。
【關(guān)鍵詞】 建筑企業(yè) 施工合同 合同管理
建筑施工合同對(duì)建筑工程有著非常重要的約束作用,而對(duì)建筑施工合同的有效管理才能更好地使得建筑雙方履行合同義務(wù),才能更好地確保雙方利益,也確保工程建筑的進(jìn)度和質(zhì)量。
一、建筑施工工程合同管理的定義
所謂合同,就是人們?cè)趶氖陆灰谆顒?dòng)或其他活動(dòng)之前,為了更加明確地規(guī)定雙方的權(quán)利義務(wù)而制定的一種協(xié)議,具有公平嚴(yán)肅的特點(diǎn)。合同的作用就在于有效地節(jié)約交易成本和使交易市場(chǎng)的秩序更加規(guī)范。施工建筑合同比其他合同更加復(fù)雜的地方在于在整個(gè)工程施工的過(guò)程當(dāng)中,由于牽涉的單位和各人較多,各單位和個(gè)人之間的法律關(guān)系較為復(fù)雜,所以施工建筑合同的種類也就比較繁多,如設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、施工合同和材料設(shè)備的供應(yīng)合同等。這些合同都是針對(duì)特定的環(huán)節(jié)和步驟簽訂的,也從各個(gè)方面明確和規(guī)定了各個(gè)當(dāng)事人之間權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系。所以對(duì)這些合同的管理就顯得尤為重要,管理好工程合同是工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容,也是工程順利進(jìn)行的有力保障。
二、工程管理合同中普遍存在的問(wèn)題
1、部分合同簽訂時(shí)沒(méi)有做到公平的原則
就目前的情況而言,特別是在施工建筑合同文本中,存在著大量的雙方利益和權(quán)利不對(duì)等的不公平現(xiàn)象。這些合同很多都只是針對(duì)承包方,制定了許多承包方應(yīng)盡的義務(wù),制定了許多的條款,而對(duì)業(yè)主的約束性條款就明顯欠缺。這樣的合同簽訂之后,實(shí)際上就失去了對(duì)業(yè)責(zé)的約束,而對(duì)于業(yè)主單位違約等情況的懲罰辦法,也往往沒(méi)有成為合同擬定的重要部分。這樣一個(gè)不公平的合同往往成為在施工過(guò)程中施工雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)問(wèn)題。而現(xiàn)在面對(duì)激烈的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力,許多建筑企業(yè)為了生存,也被迫接受著由業(yè)主占據(jù)主導(dǎo)地位的工程合同,業(yè)主為了降低自身的風(fēng)險(xiǎn),而通過(guò)合同的形式轉(zhuǎn)移給了承包商,對(duì)承包商提出各種苛刻的不公平的條件。承包商為了讓自己的利益得到最大限度地獲取,就會(huì)采用偷工減料等非法手段甚至轉(zhuǎn)包工程項(xiàng)目,這樣的惡性循環(huán),勢(shì)必會(huì)對(duì)工程建設(shè)帶來(lái)極大的隱患。
2、合同的文本存在許多不規(guī)范的地方
現(xiàn)在建筑市場(chǎng)上許多文本不規(guī)范的合同往往是因?yàn)橄胍乇軜I(yè)主義務(wù),而采用了一些自制的文本進(jìn)行簽約。自制的文本由于不規(guī)范的原因,讓業(yè)主可以對(duì)該擔(dān)負(fù)的法律責(zé)任避而不談,或者點(diǎn)到為止,文本內(nèi)容往往避重就輕地將工程風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給承包商。有些工程甚至一開(kāi)始只采用了口頭委托或者政府命令等形式,等到工程完工以后,再補(bǔ)簽工程合同,這樣的做法是完全違法的,這樣補(bǔ)簽的合同根本就起不到約束作用。我國(guó)為了規(guī)范建筑市場(chǎng)合同管理,早就出臺(tái)了一系列的法律法規(guī),但是合同文本不規(guī)范現(xiàn)象仍然非常嚴(yán)重,這樣做不但不能為業(yè)主逃避工程風(fēng)險(xiǎn)提供便利,反而會(huì)在當(dāng)工程出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),加大雙方所遭受的經(jīng)濟(jì)損失。
3、擾亂建筑市場(chǎng)規(guī)范的兩手合同
還是由于現(xiàn)在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的原因,業(yè)主占據(jù)主導(dǎo)地位的關(guān)系,業(yè)主在制定合同時(shí)以種種原因要求承包商簽訂兩手合同。一份正式合同提供給建筑行政部門備案審查。另一份合同則采用了極不公平的條款約束著承包商的行為。這種兩手合同的現(xiàn)象,非常普遍。不僅違反了國(guó)家規(guī)定,更是嚴(yán)重地?fù)p害了承包商的利益。這樣的合同為工程質(zhì)量頻發(fā)提供了溫床,最后導(dǎo)致嚴(yán)重影響工程質(zhì)量的惡果,最終必將給業(yè)主帶來(lái)不可挽回的損失。
4、履行合同意識(shí)不強(qiáng),違約行為頻繁
有些工程合同,雖然簽約,但是形同虛設(shè),簽約雙方都沒(méi)有履行合同的意識(shí),在工程建設(shè)中經(jīng)常隨意修改合同條款,甚至從根本上違反合同規(guī)定進(jìn)行施工。這種情況往往導(dǎo)致雙方利益得不到保障,目前建筑市場(chǎng)上拖欠工程款的嚴(yán)重問(wèn)題往往就是由于合同意識(shí)不強(qiáng)而造成的。業(yè)主無(wú)故拖欠工程款,施工企業(yè)無(wú)故拖延施工或竣工等情況屢屢發(fā)生,都是由于在合同簽訂之初,簽約雙方就沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)肅的態(tài)度造成的。
5、違反合同索賠困難
規(guī)范的合同文本規(guī)定了簽約雙方的權(quán)利和義務(wù),也賦予了受損失方的索賠的權(quán)利。而目前建筑市場(chǎng)合同管理混亂,過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)造成的不平等的合同簽訂,在加上承包商的法律意識(shí)薄弱,往往造成合同損失方是承包商,而索賠權(quán)利的又不到保障的局面。
6、承包商資質(zhì)審查不嚴(yán),“借名承包”現(xiàn)象嚴(yán)重
由于很多工程項(xiàng)目在招標(biāo)的時(shí)候?qū)Τ邪痰馁Y質(zhì)審查不夠嚴(yán)格,造成一些非法承包商假借其他企業(yè)的名義或資質(zhì)與招標(biāo)方進(jìn)行工程合同的簽訂。而市場(chǎng)上更有一些企業(yè)甚至明目張膽地從事資質(zhì)證件的租賃活動(dòng),牟取非法利益,這種行為嚴(yán)重影響了建筑市場(chǎng)的穩(wěn)定。
三、建立完善的合同管理制度
1、建立合同會(huì)簽制度
施工企業(yè)的工程合同包含了眾多的相關(guān)部門,合同的履行也需要各部門的配合才能完成,所以現(xiàn)代企業(yè)在正式簽訂工程合同之前,需要建立會(huì)簽制度。所謂會(huì)簽制度就是由合同辦理部門與涉及合同條款的其他相關(guān)部門對(duì)合同進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的地方及時(shí)提出修改意見(jiàn),然后針對(duì)于本部門相關(guān)的那一部分內(nèi)容,進(jìn)行會(huì)簽,會(huì)簽完成以后,再進(jìn)行合同的正式簽訂,這樣就能保證在合同履行過(guò)程中,各部門都明確自身的權(quán)利和責(zé)任,能夠在工程實(shí)施工程中更加的協(xié)調(diào),全包合同履行的準(zhǔn)確性。
2、建立嚴(yán)格的合同審查和批準(zhǔn)制度
工程合同是否具有切實(shí)的法律效應(yīng),是否真正合法,這都需要在合同簽訂之前對(duì)合同進(jìn)行嚴(yán)格的審查和批準(zhǔn)制度。審查要由企業(yè)法律事務(wù)部門進(jìn)行。批準(zhǔn)要由企業(yè)管理者或是法人來(lái)進(jìn)行。當(dāng)涉及到影響比較重大的合同要進(jìn)行審查的時(shí)候,應(yīng)該在企業(yè)設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu),對(duì)合同進(jìn)行集體商議后決定是否批準(zhǔn)。
3、建立嚴(yán)格的合同印章管理制度
合同最終生效要經(jīng)過(guò)蓋合同章認(rèn)定的,一個(gè)企業(yè)擁有多種具有法律效應(yīng)的印章,這些印章要建立專門的管理制度來(lái)對(duì)使用進(jìn)行規(guī)范。在使用任何印章時(shí)都要做到嚴(yán)格的審查和批準(zhǔn)程序,并且要對(duì)印章的用途和蓋章次數(shù)做好登記工作。在印章管理方面,要設(shè)專人管理。切記不可在空白紙上隨意印章,以免產(chǎn)生不必要的法律糾紛。特別是在工程合同簽署的過(guò)程中,合同一定要經(jīng)過(guò)會(huì)簽、審查、批準(zhǔn)之后才由總經(jīng)理過(guò)目簽字后蓋上合同章。其他章也要由具有相應(yīng)級(jí)別的人管理。公章由法人管理,財(cái)務(wù)專用章由財(cái)務(wù)主管管理,在使用時(shí)也要注意每次蓋章必須登記。
4、嚴(yán)格執(zhí)行合同交底制度
在工程合同簽訂之后,企業(yè)的各部門負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目建設(shè)的班子成員,都要認(rèn)真地學(xué)習(xí)合同各個(gè)條款的內(nèi)容,并進(jìn)行分析和分解。公司管理合同事務(wù)的部門要向項(xiàng)目經(jīng)理和主管經(jīng)理進(jìn)行合同的交底工作。在合同交底時(shí),要特別對(duì)合同內(nèi)容存在風(fēng)險(xiǎn)的部分進(jìn)行特別的說(shuō)明和解釋。要讓工程運(yùn)作中各個(gè)環(huán)節(jié)的人員都了解合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù),要了解作為承包商的責(zé)任以及權(quán)限范圍等一系列重要內(nèi)容。
5、建立嚴(yán)格的合同信息管理制度
在合同簽訂之后,就進(jìn)入到了工程施工進(jìn)行階段,在這個(gè)階段,要建立對(duì)相關(guān)合同信息的管理制度,要對(duì)相關(guān)信息的流通建立明確的流通制度和途徑。要設(shè)專人管理相關(guān)的工程資料,并對(duì)工程資料進(jìn)行收集和整理工作。要加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理、承包商等信息的管理,對(duì)的任何信息和內(nèi)容問(wèn)題等要有雙方的簽字,對(duì)新信息要進(jìn)行及時(shí)地更新處理。
6、建立嚴(yán)格的合同檢查和獎(jiǎng)懲制度
合同檢查是非常必要的,這有利于發(fā)現(xiàn)合同管理中所隱藏的問(wèn)題,能夠及時(shí)地提出和進(jìn)行修改,能夠促進(jìn)企業(yè)各部門之間的協(xié)調(diào)配合,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí)要建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度,對(duì)合同履行過(guò)程中的優(yōu)劣行為進(jìn)行獎(jiǎng)罰。這樣能增強(qiáng)對(duì)合同管理的意識(shí),增強(qiáng)履行好合同的責(zé)任心和積極性。
7、建立嚴(yán)格的合同履行跟蹤制度
工程合同是對(duì)施工雙方的行為進(jìn)行約束的依據(jù)。但是在工程進(jìn)行過(guò)程中,也會(huì)遇到因?yàn)閷?shí)際情況而導(dǎo)致合同實(shí)施過(guò)程中偏離合同預(yù)定的情況。這就需要我們建立一套完整的跟蹤制度,來(lái)不斷找出有偏差的部分進(jìn)行調(diào)整,以利于合同的實(shí)施。這樣做不但能讓工程的實(shí)際情況與合同目標(biāo)相一致,也能讓管理人員更加清楚地了解合同的實(shí)施情況,對(duì)現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展有一個(gè)正確的預(yù)測(cè)。合同履行跟蹤制度應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。
第一,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行嚴(yán)格審查。對(duì)簽證的審查關(guān)系到工程款項(xiàng)的發(fā)放工作是否準(zhǔn)確有序進(jìn)行,切記發(fā)放時(shí)間過(guò)早過(guò)量情況。特別是有補(bǔ)充協(xié)議簽訂的時(shí)候要格外注意。簽證必須要和合同的相關(guān)條款相符合,這樣才能起到真正的制約作用。設(shè)計(jì)簽證變更只需要簽變更或修正即可,不可重復(fù)發(fā)放簽證。對(duì)已經(jīng)購(gòu)得的原材料,要詳細(xì)登記品名、編號(hào)等信息。
第二,對(duì)各類記錄和文件要進(jìn)行及時(shí)的收集整理。對(duì)所有與工程相關(guān)的信息,如圖樣、計(jì)劃、規(guī)范等,要進(jìn)行及時(shí)的記錄整理,特別是對(duì)合同的變更部分,要進(jìn)行認(rèn)真的審核分析。在施工過(guò)程中,對(duì)合同變更引起的索賠要及時(shí)進(jìn)行。而且業(yè)主和承包商要在公平合理的情況下搭乘變更合同的協(xié)議。
第三,對(duì)停工損失要及時(shí)處理。施工過(guò)程中會(huì)遇到各種原因,致使工程停工,這種情況下要進(jìn)行停工的及時(shí)處理工作,其中也包括了由于非承包商責(zé)任而造成的停工情況。出現(xiàn)停工以后,雙方要按照合同規(guī)定,以書面的正式形式簽訂停工的各個(gè)相關(guān)內(nèi)容。
第四,對(duì)合同規(guī)定的單價(jià)要嚴(yán)格執(zhí)行。合同中對(duì)有關(guān)價(jià)格和單價(jià)都有明確規(guī)定。對(duì)未執(zhí)行合同單價(jià)的情況,應(yīng)根據(jù)實(shí)際的工程情況或者參考市場(chǎng)上同類材料的單價(jià)情況做出相應(yīng)的補(bǔ)償。
8、建立嚴(yán)格的合同目標(biāo)管理制度
合同管理的目標(biāo),是指對(duì)各項(xiàng)合同管理活動(dòng)應(yīng)該達(dá)到的預(yù)期結(jié)果的合理預(yù)測(cè)。施工單位通過(guò)對(duì)合同目標(biāo)的管理,在施工過(guò)程中加強(qiáng)施工的計(jì)劃性、組織性,對(duì)各部門起到指揮、協(xié)調(diào)的作用,讓各部門相互配合,更好地完成合同管理目標(biāo)。這樣才能提高企業(yè)的管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。
四、結(jié)束語(yǔ)
工程建筑項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容就是合同管理。工程管理的各個(gè)其他環(huán)節(jié)都是圍繞這個(gè)核心來(lái)展開(kāi)的,工程項(xiàng)目的合同管理是實(shí)現(xiàn)我國(guó)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。而對(duì)建筑工程項(xiàng)目的合同管理也不能過(guò)于僵化,因?yàn)槭袌?chǎng)在變,合同管理也要發(fā)生相應(yīng)的變化,在管理中要注意方式方法的運(yùn)用。施工企業(yè)要深刻了解對(duì)于工程合同管理的重要意義和它的特殊地位。要在實(shí)踐中尋求更加科學(xué)的管理方法,以適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要。
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