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“海綿城市”概念的首次提出是在2012年的《2012低碳城市與區(qū)域發(fā)展科技論壇》;在2013年底的《中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議》中,強(qiáng)調(diào)到要優(yōu)先考慮利用自然力量排水,建設(shè)海綿城市,讓自然做功。
(一)海綿城市建設(shè)提出的背景
“水資源短缺、水資源污染和城市雨洪災(zāi)害”這三大水資源問(wèn)題在整個(gè)世界范圍內(nèi)都是廣泛存在的并且也是制約城市發(fā)展的重要因素,但與此同時(shí),水生生物棲息地喪失、干旱、氣候變化、水生生態(tài)系統(tǒng)退化也同時(shí)出現(xiàn),這些綜合癥狀都是與水和水循環(huán)自然過(guò)程有關(guān)。海綿城市是可持續(xù)雨洪管理系統(tǒng)的中國(guó)表述,提出的目的是為了有助于解決我國(guó)的水問(wèn)題和水危機(jī)。
(二)那海綿建設(shè)概念的定義
“海綿城市”概念的產(chǎn)生源自于行業(yè)內(nèi)和學(xué)術(shù)界習(xí)慣用“海綿”來(lái)比喻城市的某種吸附功能,例如澳大利亞人口研究學(xué)者布吉(Budge)應(yīng)用海綿來(lái)比喻城市對(duì)人口的吸附現(xiàn)象,根據(jù)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》,其定義為:“海綿城市是指通過(guò)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理,充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用,有效控制雨水徑流,實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方法?!?/p>
(三)海綿城市建設(shè)的意義
海綿城市的意義就在于對(duì)整個(gè)城市自然生態(tài)的綜合整治,通過(guò)順應(yīng)自然規(guī)律的方式解決包括防洪、水質(zhì)凈化、地下水補(bǔ)充、水資源補(bǔ)充、生物多樣性保護(hù)、微氣候調(diào)節(jié)等多個(gè)綜合的水相關(guān)城市發(fā)展問(wèn)題以及與之相關(guān)的社會(huì)問(wèn)題。
二、風(fēng)景園林專(zhuān)業(yè)與海綿城市建設(shè)
風(fēng)景園林學(xué)科(Landscape Architecture)這一學(xué)科是以“生物生態(tài)學(xué)科”為主,并與其他非生物學(xué)科(如土木、建筑、城市規(guī)劃)、哲學(xué)、歷史和文學(xué)藝術(shù)等學(xué)科相結(jié)合的綜合學(xué)科。其核心工作即城市的環(huán)境綠色生物工程系統(tǒng)。
(一)風(fēng)景園林在海綿城市建設(shè)中的機(jī)遇
綠地是海綿城市主要的物質(zhì)空間構(gòu)成,也是可持續(xù)雨洪管理措施的主要載體,是對(duì)傳統(tǒng)觀排水系統(tǒng)(灰色基礎(chǔ)設(shè)施)的一種“減負(fù)”與補(bǔ)充;同時(shí)綠色基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)正是現(xiàn)代風(fēng)景園林專(zhuān)業(yè)的重要實(shí)踐領(lǐng)域和研究?jī)?nèi)容。因此在海綿城市建設(shè)背景下,風(fēng)景園林學(xué)科面臨巨大的建設(shè)需求。
(二)風(fēng)景園林專(zhuān)業(yè)目前在海綿城市建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題
1、在海綿城市建設(shè)系統(tǒng)中的角色定位不明確
從專(zhuān)業(yè)外來(lái)說(shuō),雨洪管理傳統(tǒng)上由市政、水務(wù)等專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé),盡管海綿城市中明確了園林是系統(tǒng)構(gòu)成中的一員,但我國(guó)目前的海綿城市建設(shè)指南中,明顯仍然是市政等與工程相關(guān)的專(zhuān)業(yè)或技術(shù)做法更受到重視,基于綠地設(shè)計(jì)的內(nèi)容相對(duì)較少。
實(shí)際上,目前的工程系統(tǒng)傾向于把水與土分離,把水與生物分離,把排水和給水分離,把防洪和抗旱分離,是一種“水適應(yīng)人”的價(jià)值觀和技術(shù)管理體系。有學(xué)者已經(jīng)提出本專(zhuān)業(yè)是海綿城市建設(shè)的“共同領(lǐng)導(dǎo)者”和多學(xué)科整合平臺(tái)的重要依托,這亟待成為專(zhuān)業(yè)內(nèi)外的共識(shí)。
2、海綿城市相關(guān)基礎(chǔ)研究和數(shù)據(jù)平臺(tái)構(gòu)建不充分
我國(guó)建設(shè)海綿城市的很多規(guī)范和技術(shù)導(dǎo)則參考了很多美國(guó)的BMPs、LID的相關(guān)內(nèi)容,但成功的海綿城市建設(shè)一定要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)鼗诒镜貤l件進(jìn)行研究。海綿城市技術(shù)設(shè)計(jì)需要的氣象、水文等基層資料一般分屬不同機(jī)構(gòu)管理,設(shè)計(jì)部門(mén)獲取并不容易,這直接影響了可持續(xù)雨洪管理相關(guān)設(shè)計(jì)的決策依據(jù)。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)是建立共享的數(shù)據(jù)平臺(tái)提供設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),幫助建設(shè)、設(shè)計(jì)方更科學(xué)合理的完成相關(guān)設(shè)計(jì)工作。
3、相關(guān)人才的培養(yǎng)與繼續(xù)教育亟需相應(yīng)更新
海綿城市建設(shè)是一項(xiàng)跨思維、跨尺度、跨學(xué)科的高度綜合復(fù)雜城市生態(tài)建設(shè),所謂跨思維是從“水適應(yīng)人”的思維轉(zhuǎn)變到“人適應(yīng)水”的過(guò)程??绯叨仁侵负>d城市不僅僅是雨水利用和管理問(wèn)題、應(yīng)用LID技術(shù)和場(chǎng)地措施,還應(yīng)該包括宏觀尺度、中觀尺度的保護(hù)區(qū)域水文循環(huán)過(guò)程,應(yīng)該是從宏觀到微觀不同尺度的承接與配合;跨學(xué)科是指在海綿城市的建設(shè)中不僅需要風(fēng)景園林學(xué)科對(duì)綠色基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)規(guī)劃與設(shè)計(jì)。
三、總結(jié)
關(guān)鍵詞:給排水O施;道路硬化;水資源利用
一、海綿城市的重要性
改革開(kāi)放以來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的穩(wěn)步提升,以及城市化進(jìn)度逐漸加速,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)向城市發(fā)展的進(jìn)程中由于惡劣極端天氣增多所引起一系列的城市內(nèi)澇、雨水徑流污染和給排水系統(tǒng)突發(fā)性崩潰等問(wèn)題不斷加劇,很大程度上導(dǎo)致了國(guó)民經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失甚至人員傷亡;另外,做為世界上水資源短缺國(guó)家之一,我國(guó)水資源嚴(yán)重匱乏的問(wèn)題日益突顯,更加迫切地需要成熟的技術(shù)和根為合理科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)來(lái)解決這些“疑難雜癥”。
當(dāng)前實(shí)施的城市化建設(shè)發(fā)展模式使得城市中不透水地面(下墊面)面積不斷擴(kuò)大,不僅導(dǎo)致將于后地面雨水徑流量累積增加,突遇暴雨等強(qiáng)降雨天氣時(shí)使得城市排水系統(tǒng)超負(fù)荷工作;而且降雨后的雨水徑流由于排放不暢更容易受到污染,進(jìn)入自然水體后會(huì)造成更大的危害。更重要的問(wèn)題還有雨水的重復(fù)利用率低,大部分降水經(jīng)排水系統(tǒng)直接排放,雨水未得到很好的利用,由此折射出我國(guó)現(xiàn)行的“以排為主”的城市雨水排放方式早已不適用于當(dāng)下亟待解決的水資源短缺以及雨洪資源宏觀調(diào)控不足這兩大難題。在這些因素共同作用下,雨洪管理逐漸趨向于最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水的積存、滲透和凈化以促進(jìn)雨水資源的綜合利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù),而且進(jìn)一步引伸出涵蓋以上方面的新興發(fā)展方向即“海綿城市”的推廣與建設(shè)。
海綿是一種多孔材料,具有良好的水分性質(zhì)和力學(xué)性質(zhì):水分性質(zhì)主要有吸水、持水和釋水等;力學(xué)性質(zhì)則體現(xiàn)為壓縮、恢復(fù)形變和回彈等。由海綿的特殊性質(zhì)可進(jìn)一步引出“海綿城市”的概念:海綿城市是新興的城市雨洪管理模式,是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化及應(yīng)對(duì)雨水帶來(lái)的自然災(zāi)害等方面具有較好的“彈性”,降雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水,有供求時(shí)將這部分水釋放并加以利用,讓水在城市中的歉意活動(dòng)更加“自然”。海綿城市的給排水系統(tǒng)可以很好地應(yīng)付將于重現(xiàn)期從大到小的各類(lèi)降雨,使城市既免于發(fā)生內(nèi)澇,也能夠科學(xué)高效地綜合利用雨洪資源,建立良好的水文生態(tài)環(huán)境。
2014年12月31日在多次提出“建設(shè)海綿城市”的大環(huán)境下,我國(guó)有關(guān)部門(mén)下發(fā)了關(guān)于“海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作”的通知,首批共試點(diǎn)30個(gè)城市,為海綿城市主體工程的給排水系統(tǒng)建設(shè)首當(dāng)其沖,進(jìn)一步加快解決城市洪澇災(zāi)害及水資源嚴(yán)重短缺等問(wèn)題。目前城市給排水系統(tǒng)中遺留的嚴(yán)重問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)。
二、給排水系統(tǒng)構(gòu)建問(wèn)題及措施
1、給排水構(gòu)筑物設(shè)施老舊,管網(wǎng)系統(tǒng)改造建設(shè)周期冗長(zhǎng)
城市化進(jìn)程的不斷加快,導(dǎo)致城鎮(zhèn)的建筑使用面積進(jìn)一步擴(kuò)大,為了拓展人們的居住空間,城市內(nèi)的高樓大廈屢見(jiàn)不鮮。這在促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高人民生活水平的同時(shí),也縮小了給排水設(shè)施的使用面積。導(dǎo)致給排水設(shè)施的維修與修建需要投入大量的人力物力,建設(shè)周期長(zhǎng),對(duì)工程周?chē)用竦恼W(xué)習(xí)生活帶來(lái)不利的影響,同時(shí),也會(huì)對(duì)城市交通帶來(lái)?yè)矶?。然而,城市的發(fā)展離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),城鎮(zhèn)的巨大用水量對(duì)于日漸老化的給排水設(shè)施帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)。
2、對(duì)于地下的空間規(guī)劃不合理
給排水等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)一般對(duì)于地下空間的使用頻率較高,然而相比于地面建設(shè),地下的管網(wǎng)建設(shè)和規(guī)劃由于消耗的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本過(guò)高,容易被相關(guān)部門(mén)忽略。導(dǎo)致了地下管網(wǎng)建設(shè)的規(guī)劃不合理,各種線路交錯(cuò),對(duì)于相關(guān)設(shè)施的維修與檢修帶來(lái)了極為不利的影響。這種情況一方面為城市的規(guī)劃建設(shè)加大了難度;另一方面,對(duì)于城市用水用電安全帶來(lái)了隱患。
3、雨洪資源未得到充分利用
現(xiàn)代化社會(huì)的進(jìn)程加快,促進(jìn)了城市規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展,城鎮(zhèn)中的道路為了加強(qiáng)交通系統(tǒng)的建設(shè),保證城市車(chē)輛的正常運(yùn)行,大部分都鋪設(shè)水泥或?yàn)r青等硬化材料。城市路面的硬化范圍擴(kuò)大對(duì)于積水的下滲有著極為不利的影響,尤其在部分季節(jié)性降雨量過(guò)高的地區(qū),經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)積水超過(guò)地面十幾甚至幾十厘米,淹沒(méi)車(chē)輛和建筑用房的現(xiàn)象出現(xiàn)。由于水循環(huán)過(guò)程受到阻礙,還會(huì)出現(xiàn)地下徑流水量不足的情況,對(duì)于雨洪資源的利用不足,這使得城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展不全面,城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遇到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
4、對(duì)于短歷時(shí)強(qiáng)降雨天氣承受力弱
溫室效應(yīng)是全球面臨的一個(gè)巨大問(wèn)題,由此引發(fā)的氣候反常變化造成了地域性極端天氣頻發(fā),其中較短歷時(shí)的強(qiáng)降雨天氣發(fā)生概率不斷增大,由于其具有高強(qiáng)度和不定時(shí)的特點(diǎn),通常會(huì)形成局部地區(qū)短時(shí)、大流量的地面徑流,因?yàn)楝F(xiàn)有城市排水系統(tǒng)承受能力有限,往往在類(lèi)似極端天氣發(fā)生是出現(xiàn)排流不暢的現(xiàn)象,使得雨水無(wú)法及時(shí)排走,導(dǎo)致極易發(fā)生城市內(nèi)澇和水質(zhì)污染,嚴(yán)重威脅居民人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。針對(duì)海綿城市建設(shè)中給排水系統(tǒng)存在的問(wèn)題,要著手從其規(guī)劃設(shè)計(jì)的角度出發(fā)進(jìn)行根本解決。
其一,要以城市總體規(guī)劃和未來(lái)發(fā)展為基礎(chǔ),結(jié)合城市生產(chǎn)生活總的供排水量對(duì)給排水系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì),全面考慮泵站及管線的供排水穩(wěn)定性、安全可靠性和防洪、防澇等對(duì)自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì)能力,確保合理規(guī)劃和科學(xué)建設(shè)。
其二,由于我國(guó)對(duì)海綿城市概念的引入及實(shí)踐應(yīng)用較晚,無(wú)論從技術(shù)層面還是相關(guān)規(guī)章制度上均處于初期發(fā)展階段,依托于海綿城市體系下的給排水系統(tǒng)優(yōu)化理念和技術(shù)較為欠缺,因此要鼓勵(lì)大膽開(kāi)拓不斷創(chuàng)新,對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)及施工領(lǐng)域進(jìn)行深入研究,在汲取國(guó)外更為成熟的思想和技術(shù)手段的同時(shí)善于總結(jié)國(guó)內(nèi)目前的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),以求找到適合我國(guó)海綿城市發(fā)展的給排水系統(tǒng)正確構(gòu)建方式。
其三,國(guó)家要提倡和推行試點(diǎn)工程,以一部分經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件較為完善的城市做為項(xiàng)目依托,在遵循海綿城市建設(shè)規(guī)范和保證與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展條件下對(duì)城市已有的給排水系統(tǒng)進(jìn)行改造和更新,總結(jié)雨洪管理利用的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為進(jìn)一步推進(jìn)更大范圍的海綿城市建設(shè)奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)。
結(jié)語(yǔ):海綿城市的給排水建設(shè)對(duì)于城市提高水資源的利用率,增強(qiáng)對(duì)于旱澇災(zāi)害的抵御能力,促進(jìn)城市建設(shè)的快速發(fā)展,提高對(duì)于環(huán)境的適應(yīng)能力等方面有著極為重要的作用。為此海綿城市應(yīng)將建設(shè)合理高效的給排水設(shè)施作為發(fā)展城市建設(shè)的重要環(huán)節(jié),加深現(xiàn)代化技術(shù)在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用程度,根據(jù)海綿城市的發(fā)展特點(diǎn),加快城市的現(xiàn)代化建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
一、海綿城市的基本認(rèn)知
傳統(tǒng)城市建設(shè)是鋼筋混凝土的產(chǎn)物,平面硬化直接減少了城市綠地面積,阻斷了雨水補(bǔ)給地下水的途徑,使城市地下水水位難以回升,從而進(jìn)一步造成了城市的干旱缺水以及地面沉降等問(wèn)題。雨水降落到建筑物頂層、路面、廣場(chǎng)等下墊面上,沖刷大量的污染物質(zhì),暴雨還會(huì)造成污水倒灌,進(jìn)入城市排水系統(tǒng),排入受納水體,給城市生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重污染。此外,城市地面硬化還加劇了城市的“熱島效應(yīng)”,加重環(huán)境污染。
海綿城市是指城市能夠像“海綿”一樣,在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”,因此被稱(chēng)為“水彈性城市”,國(guó)際上的通用術(shù)語(yǔ)則為“低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建”。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》((2015)75號(hào)文)指出,“海綿城市是指通過(guò)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理,充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用,有效控制雨水徑流,實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式?!?/p>
“當(dāng)今中國(guó)正面臨著各種各樣的水危機(jī):水資源短缺,水質(zhì)污染,洪水、城市內(nèi)澇,地下水位下降,水生物棲息地喪失等,問(wèn)題非常嚴(yán)重。這些水問(wèn)題的綜合癥帶來(lái)的水危機(jī)并不是水利部門(mén)或者某一部門(mén)管理下發(fā)生的問(wèn)題,而是一個(gè)系統(tǒng)性、綜合性的問(wèn)題,我們亟需一個(gè)更為綜合、全面的解決方案。‘海綿城市’理論的提出正是立足于我國(guó)的水情特征和水問(wèn)題基礎(chǔ)上。”
本質(zhì)――改變傳統(tǒng)城市建設(shè)理念。傳統(tǒng)城市習(xí)慣于戰(zhàn)勝自然、改造自然的建設(shè)模式,其結(jié)果造成了嚴(yán)重的“城市病”和生態(tài)危機(jī);海綿城市則是順應(yīng)自然、尊重自然的低影響發(fā)展模式。在城市排水系統(tǒng)上,傳統(tǒng)的建設(shè)模式是以“快速排除”和“末端集中”控制為主要規(guī)劃建設(shè)理念;“海綿城市”則以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規(guī)劃建設(shè)理念,追求人與自然的和諧。
功能――自然積存、自然滲透、自然凈化。海綿城市遵循“滲、滯、蓄、凈、用、排”六字方針,下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水,需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用,從而實(shí)現(xiàn)“自然積存、自然滲透、自然凈化”三大功能。
途徑――生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、修復(fù)和低影響開(kāi)發(fā)。首先,針對(duì)生態(tài)敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū),如水系、山地、林地等,進(jìn)行最大限度地保護(hù),維持自然的水文特征;其次,針對(duì)已經(jīng)遭受破壞的生態(tài)系統(tǒng),采用生態(tài)手段進(jìn)行修復(fù);最后,在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中,以低影響開(kāi)發(fā)理念為主導(dǎo),減少硬化面積,提高城市滯蓄、滲透、凈化雨水的能力。
二、溫嶺東部新區(qū)海綿城市建設(shè)路徑
溫嶺東部新區(qū)的前身為經(jīng)海涂圍墾而成的東海塘,面積36.9平方公里,是溫嶺東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的核心區(qū)域,也是臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重要組成部分,省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。如何在一張白紙上描繪最新最美的圖畫(huà)?如果沿用傳統(tǒng)的發(fā)展模式,東部新區(qū)將不可避免地陷入功能單一、低效、低質(zhì)量開(kāi)發(fā)的陷阱。因此,開(kāi)發(fā)之初東部新區(qū)就以新型城市化的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施,在高質(zhì)量完成《溫嶺東部新區(qū)總體規(guī)劃》、《東部新區(qū)中區(qū)城市設(shè)計(jì)》、《東部新區(qū)水系綜合規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,探索“生態(tài)化可持續(xù)發(fā)展”的實(shí)施路徑,力主闖出一條“綠色發(fā)展”的新路數(shù)。
東部新區(qū)的海綿城市建設(shè)將“低影響開(kāi)發(fā)、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)補(bǔ)償”等理論融入城市規(guī)劃,有效探索水徑流控制、水資源利用、水污染防控、水景觀營(yíng)造和水生態(tài)保護(hù),設(shè)計(jì)了科學(xué)合理完整的使雨水“停一停、流一流、滲一滲”,能夠自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市規(guī)劃,使“可持續(xù)發(fā)展”的設(shè)計(jì)理念體現(xiàn)在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的每一個(gè)環(huán)節(jié),讓“綠色發(fā)展”的理念在東部新區(qū)完美呈現(xiàn),讓投資者感受到優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)生活環(huán)境,讓居住者擁有“天藍(lán)地綠水清”的理想家園,實(shí)現(xiàn)城市、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,相互促進(jìn)、良性互動(dòng)。
(一)清潔產(chǎn)業(yè)
為避免低層次和重復(fù)擴(kuò)張,東部新區(qū)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)施嚴(yán)格的項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制,嚴(yán)格審查引進(jìn)項(xiàng)目,通過(guò)創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入評(píng)估體系,將環(huán)保設(shè)施的檢查列為與安全生產(chǎn)同等重要的內(nèi)容,嚴(yán)格同時(shí)檢查同時(shí)整改,生產(chǎn)工藝、流程必須達(dá)到低碳、節(jié)能、環(huán)保、綠色要求;嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)之初的合同約定條款;項(xiàng)目竣工嚴(yán)格對(duì)照“環(huán)評(píng)”報(bào)告,實(shí)施“三同時(shí)”驗(yàn)收。
(二)生態(tài)排水
東部新區(qū)規(guī)劃的生態(tài)化排水系統(tǒng)引入新西蘭和美國(guó)的LID低影響開(kāi)發(fā)理念,達(dá)到城市雨洪防治、雨水初期污染控制和水環(huán)境生態(tài)保護(hù)等多重目標(biāo)。東部新區(qū)對(duì)全區(qū)的主干道路實(shí)施生態(tài)化排水設(shè)計(jì),路面上看不到窨井蓋,綠化隔離帶設(shè)計(jì)成“下凹式”綠地和植草希雨水全部進(jìn)入低于路面的植草溝,使道路中間和兩側(cè)綠地具有滲水、滯水、凈水的三重功能。按照《溫嶺市東部新區(qū)北區(qū)生態(tài)化排水方案》和《溫嶺東部新區(qū)生態(tài)化排水設(shè)計(jì)、施工及維護(hù)指南》的規(guī)范要求,新開(kāi)工道路全部按照“海綿”道路的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施;按照“海綿城市”的建設(shè)要求,完成已建的港灣大道、松航中路、中小企業(yè)孵化園一期生態(tài)化排水改造和管委會(huì)庭院生態(tài)化排水示范項(xiàng)目建設(shè)。
(三)雨水花園
借鑒東部新區(qū)企業(yè)雨水收集利用方面的成功案例,全面落實(shí)《東部新區(qū)工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理準(zhǔn)則》,將構(gòu)建低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)作為與所有新入?yún)^(qū)企業(yè)簽訂土地出讓合同的內(nèi)容之一,落實(shí)對(duì)企業(yè)實(shí)施低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)施工圖設(shè)計(jì)、工程建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)措施,全面推進(jìn)所有工業(yè)廠區(qū)和政府公用設(shè)施生態(tài)化集水系統(tǒng)和“雨水花園”建設(shè),實(shí)現(xiàn)雨洪管理的“凈、蓄、用”功能。在此僅舉一例。東部新區(qū)的浙江金鴻食品機(jī)械有限公司的廠房有一處占地3畝的露天雨水池,系企業(yè)雨水花園系統(tǒng)的重要組成部分。廠房屋頂?shù)挠晁皇占叫钏睾蠼?jīng)活性炭吸附處理,廠內(nèi)場(chǎng)地雨水通過(guò)綠化和土壤過(guò)濾后排放到雨水池,消除了大量的污染物質(zhì)和泥沙,有效減緩了市政雨水管道堵塞,減輕了河道污染。而當(dāng)強(qiáng)降雨發(fā)生時(shí),蓄水池和雨水池則可以發(fā)揮調(diào)蓄作用,延緩河道的行洪壓力。
(四)生態(tài)濕地
濕地是典型的城市“海綿”,它既能調(diào)節(jié)城市雨洪,又能凈化河湖水質(zhì),具有強(qiáng)大的生態(tài)修復(fù)和雨洪吸納能力,是不可多得的多功能的“城市之腎”。東部新區(qū)在規(guī)劃之初就把一批洼地、海溝、濕地劃入保護(hù)范圍,并將雨洪管理、濕地保護(hù)、慢行系統(tǒng)等作為城市總體規(guī)劃的必備要素,通過(guò)建設(shè)人工濕地、修復(fù)生態(tài)濕地,提高新區(qū)水體的自我修復(fù)能力,保護(hù)好水環(huán)境,儲(chǔ)備好水資源,利用好水資源,進(jìn)一步提高了新區(qū)水體的自我修復(fù)能力。
三、海綿城市:將大自然的恩澤惠及人類(lèi)
海綿城市的提出和實(shí)施是我國(guó)城市發(fā)展理念和建設(shè)方式轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志。作為落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措、城鎮(zhèn)化綠色發(fā)展的重要方式、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容和城市建設(shè)供給側(cè)改革的核心,具有重要的實(shí)踐意義。
(一)海綿城市建設(shè)是落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措
通過(guò)海綿城市建設(shè),保護(hù)城市原有的河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等生態(tài)敏感區(qū),結(jié)合綠色建筑、低影響開(kāi)發(fā)建設(shè)(LID)以及綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(GI),充分利用自然地形地貌,調(diào)節(jié)雨水徑流,充分利用天然植被、土壤、微生物凈化水質(zhì),最大限度地減少城市開(kāi)發(fā)建設(shè)行為對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞。
當(dāng)前,在生態(tài)文明理念的指導(dǎo)下,政府的職責(zé)需要重新定位,除了經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、法律責(zé)任和行政責(zé)任之外,生態(tài)責(zé)任被提到了重要的議事日程。政府的生態(tài)責(zé)任具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是政府對(duì)自然的生態(tài)責(zé)任。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展要求充分考慮生態(tài)環(huán)境的價(jià)值,統(tǒng)籌兼顧人與自然的關(guān)系,最大限度保持自然界的生態(tài)平衡,解決人類(lèi)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系問(wèn)題,這個(gè)重要職責(zé)理應(yīng)由政府承擔(dān)。二是政府對(duì)市場(chǎng)的生態(tài)責(zé)任。市場(chǎng)是整個(gè)生態(tài)鏈條中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),政府對(duì)市場(chǎng)的生態(tài)責(zé)任主要在于如何規(guī)范、引導(dǎo)微觀主體的經(jīng)濟(jì)行為。比如,責(zé)令企業(yè)履行其生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)責(zé)任,支付其占用資源環(huán)境容量的費(fèi)用,賠償其相應(yīng)的損失;改變企業(yè)無(wú)償使用資源生態(tài)的觀念,減少對(duì)資源環(huán)境的破壞、污染和占用;鼓勵(lì)產(chǎn)品再生資源的開(kāi)發(fā)利用,建立各個(gè)層級(jí)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系;淘汰落后的高污染產(chǎn)業(yè)等等。三是政府對(duì)社會(huì)的生態(tài)責(zé)任。可持續(xù)發(fā)展的理論要求處理好代內(nèi)需求和代際公平之間的關(guān)系,要求既要注意代內(nèi)需求,更要關(guān)注代際公平。這個(gè)重任毫無(wú)疑問(wèn)是政府十分重要的社會(huì)和生態(tài)責(zé)任。
(二)海綿城市建設(shè)是城鎮(zhèn)化綠色發(fā)展的重要方式
城鎮(zhèn)化是個(gè)伴隨工業(yè)化發(fā)展,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中的自然歷史過(guò)程,是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的客觀趨勢(shì),也是國(guó)家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。雖然從國(guó)內(nèi)外的視角來(lái)看,城鎮(zhèn)化是一個(gè)老問(wèn)題,但是對(duì)當(dāng)前我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)又是一個(gè)新問(wèn)題。這一新的問(wèn)題主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),要科學(xué)分析新常態(tài)下新型城鎮(zhèn)化有哪些趨勢(shì)性變化,如此才能更好地認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài);二是我國(guó)新型城鎮(zhèn)化所處的時(shí)代特色明顯,生態(tài)文明、“美麗中國(guó)”、“綠色化”已成為當(dāng)今時(shí)代的主旋律,能否突破發(fā)展瓶頸,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的有機(jī)統(tǒng)一,決定著新型城鎮(zhèn)化的成敗;三是通過(guò)海綿城市建設(shè),可以保障城市生態(tài)空間,涵養(yǎng)水源,凈化水|,調(diào)節(jié)城市小氣候,減少城市“熱島效應(yīng)”,同時(shí)也為生物特別是水生動(dòng)植物提供棲息地,恢復(fù)城市生物的多樣性,營(yíng)造生態(tài)優(yōu)美的景觀環(huán)境。
(三)海綿城市建設(shè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于傳統(tǒng)的線性經(jīng)濟(jì)而言。它以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征。循環(huán)經(jīng)濟(jì)把清潔生產(chǎn)、資源綜合效益、生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)發(fā)展融為一體,運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律指導(dǎo)人類(lèi)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),旨在促進(jìn)物質(zhì)循環(huán)流動(dòng),減少資源消耗、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
從物質(zhì)流動(dòng)的方向看,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種“資源-產(chǎn)品-廢物”單向流動(dòng),以高開(kāi)采、低利用、高排放為特征的線性經(jīng)濟(jì)。在這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,人類(lèi)高強(qiáng)度地提取自然界的物質(zhì)和能源,然后又大量排放污染和廢物,對(duì)資源的利用完全是單純索取、粗放和一次性的。這里,正如法國(guó)著名學(xué)者克羅齊耶所指出的:“19世紀(jì)與20世紀(jì)的一切發(fā)展,都是以對(duì)環(huán)境的損害為代價(jià)的。諸種錯(cuò)誤造就的結(jié)果終由環(huán)境來(lái)承擔(dān)。然而,我們已不再能夠承擔(dān)得起犯這類(lèi)錯(cuò)誤的代價(jià)了?!?/p>
循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求按照自然生態(tài)系統(tǒng)模式,將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成一個(gè)“資源-產(chǎn)品-再生資源”循環(huán)流動(dòng)的閉路過(guò)程,其所強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧共處。循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)“生態(tài)價(jià)值”的理性回歸,主張生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域向生態(tài)化轉(zhuǎn)型,承認(rèn)“生態(tài)本位”的存在和尊重自然的權(quán)利。在這個(gè)范式中,人類(lèi)不再是自然的征服者和主宰者,而是自然的享用者、維護(hù)者和管理者,人與自然是一個(gè)密不可分的利益共同體,賦予人類(lèi)維護(hù)、管理自然的神圣使命。海綿城市把人類(lèi)的生產(chǎn)活動(dòng)納入到自然循環(huán)中,維護(hù)自然的生態(tài)平衡,是建立在資源節(jié)約型、環(huán)境友好型基礎(chǔ)上的新型城市建設(shè)模式。
(四)海綿城市建設(shè)是城市建設(shè)供給側(cè)改革的重要載體
從宏觀層面分析,經(jīng)濟(jì)總量分為總供給和總需求??偣┙o指的是資本、土地、勞動(dòng)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素的有效供給和利用;總需求則包括投資、消費(fèi)和出口。其中,投資、消費(fèi)是內(nèi)需,出口是外需。中央高瞻遠(yuǎn)矚提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是因?yàn)楣┙o側(cè)發(fā)生了問(wèn)題。城市是人類(lèi)生產(chǎn)、生活方式的重要載體,也是一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,是由供給決定的,有什么樣的供給就會(huì)有什么樣的載體。傳統(tǒng)城市建設(shè)過(guò)分倚重鋼筋混凝土所帶來(lái)的“熱島效應(yīng)”,正使人類(lèi)難以承受其重。而海綿城市的設(shè)計(jì)從起點(diǎn)開(kāi)始就規(guī)劃了人居環(huán)境的未來(lái)景觀,是城市建設(shè)供給側(cè)改革的重要載體。
四、結(jié)語(yǔ)
黨的十報(bào)告把“生態(tài)文明建設(shè)”放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過(guò)程,“生態(tài)文明建設(shè)”從此上升為國(guó)家戰(zhàn)略。十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo),破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念,綠色成為發(fā)展的新常態(tài)和主旋律。
在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念中,“綠色”成為發(fā)展的新常態(tài)和主旋律,是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻性變革,海綿城市則是“綠色發(fā)展”的底色。海綿城市的提出和實(shí)施是我國(guó)城市發(fā)展理念和建設(shè)方式轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志。如何讓城市新區(qū)建設(shè)走出功能單一、低效、低質(zhì)量開(kāi)發(fā)陷阱,避免重蹈?jìng)鹘y(tǒng)城市建設(shè)的覆轍?溫嶺東部新區(qū)的海綿城市建設(shè)實(shí)踐在一張白紙上繪就了最新最美的圖畫(huà),達(dá)到了城市雨洪防治、雨水污染控制、水環(huán)境生態(tài)保護(hù)的多重目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了雨水資源化,成為我國(guó)海綿城市建設(shè)的典范。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:海綿城市;城市規(guī)劃;方法
1、前言
我國(guó)的城市化的進(jìn)程在不斷的加快,但是在城市的建設(shè)過(guò)程之中,有時(shí)采用的一些技術(shù)手段對(duì)環(huán)境會(huì)產(chǎn)生一定的破壞作用,這也為城市的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的一定的損害。海綿城市的理念可以有效的保護(hù)城市環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)逐漸的平衡,降低城市環(huán)境所需要承擔(dān)的一些壓力,所以,在城市建設(shè)的過(guò)程之中,采用海綿城市的理念對(duì)城市進(jìn)行有效的規(guī)劃,有利于促進(jìn)城市的發(fā)展及生態(tài)平衡。
2、海綿城市理念的主要作用
在實(shí)際的城市規(guī)劃的工作過(guò)程之中,運(yùn)用海綿城市理念有很多的有利作用,這些作用主要可以在以下的幾點(diǎn)之中得到體現(xiàn)。第一點(diǎn),合理的運(yùn)用海綿城市的理念可以幫助城市在開(kāi)發(fā)的過(guò)程之中造成的破壞得到有效的降低。一般情況之下,城市在實(shí)際的開(kāi)發(fā)運(yùn)行的過(guò)程之中往往會(huì)對(duì)自然的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的破壞,這些破壞可能會(huì)在日后逐漸的嚴(yán)重,對(duì)整個(gè)城市甚至是國(guó)家造成嚴(yán)重的影響。而在城市的開(kāi)發(fā)過(guò)程之中,科學(xué)合理的運(yùn)用海綿城市的理念,可以大大降低對(duì)環(huán)境的破壞,比如,擴(kuò)大留置的生態(tài)用地、增加城市綠化所占有的面積、合理的對(duì)雨水產(chǎn)生的溢流量進(jìn)行有效的控制等等,通過(guò)這些來(lái)真正的實(shí)現(xiàn)降低城市在實(shí)際的開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程之中對(duì)環(huán)境所造成的破壞。第二點(diǎn),合理的運(yùn)用海綿城市的理念可以對(duì)內(nèi)澇洪水等災(zāi)害起到有效的預(yù)防作用。洪水內(nèi)澇等自然災(zāi)害對(duì)城市以及城市的居民會(huì)造成很大的影響,在城市的建設(shè)開(kāi)發(fā)的過(guò)程之中,利用有效的技術(shù)手段加強(qiáng)建設(shè)容水設(shè)施、增強(qiáng)城市地下管道的實(shí)際處理的效率,對(duì)內(nèi)澇、洪水等災(zāi)害起到有效的預(yù)防作用。第三點(diǎn),通過(guò)對(duì)海綿城市這一理念的科學(xué)利用,可以對(duì)城市中的水生態(tài)的整體恢復(fù)起到促進(jìn)作用。在實(shí)際的城市建設(shè)過(guò)程之中,利用海綿城市的理論并且結(jié)合物理、化學(xué)、生物等技術(shù)手段,對(duì)城市具有的水生態(tài)進(jìn)行有效的治理,促進(jìn)其不斷的改善,最終達(dá)到平衡、恢復(fù)的目的。第四點(diǎn),海綿城市這一理論對(duì)城市中存在的很多的生態(tài)資源都可以起到有效的保護(hù)作用。在城市的開(kāi)發(fā)建設(shè)的過(guò)程之中,將海綿城市中的理論運(yùn)用到城市的規(guī)劃工作之中去,有效增強(qiáng)相關(guān)人員對(duì)園林的綠化工作以及水資源的保護(hù)工作等等的重視,這樣就可以對(duì)生態(tài)資源的利用率進(jìn)行有效的提高,降低破壞以及浪費(fèi)的情況,從而達(dá)到對(duì)城市中的生態(tài)資源進(jìn)行保護(hù)的目的。
3、海綿城市理念的城市規(guī)劃方法
3.1科學(xué)合理的進(jìn)行前期資料收集的工作
每一個(gè)工作在開(kāi)始進(jìn)行之前都需要充分的對(duì)其中所會(huì)用到一些資料進(jìn)行有效的收集、整理,以方便在以后的工作之中不需要對(duì)一些資料或者工作的情況進(jìn)行再次的了解,耽誤工作的進(jìn)度、影響工作的結(jié)果。在城市的規(guī)劃工作之中,首先需要對(duì)規(guī)劃所會(huì)利用到的一些資料進(jìn)行充分收集,并且相關(guān)人員還需要對(duì)這些資料進(jìn)行科學(xué)的分析,對(duì)城市現(xiàn)有的一些狀況進(jìn)行有效的調(diào)研,對(duì)城市所具有的所有的要素進(jìn)行專(zhuān)題的研究。在進(jìn)行要素的研究工作之中,需要對(duì)城市具有的自然現(xiàn)狀進(jìn)行透徹的分析,以科學(xué)的對(duì)城市進(jìn)行規(guī)劃,例如,對(duì)城市具備的水資源的承載的能力進(jìn)行確定,對(duì)城市所要發(fā)展的方向、目標(biāo)進(jìn)行研究,對(duì)城市的規(guī)劃的范圍進(jìn)行確定等等。
3.2對(duì)城市的規(guī)劃科學(xué)的進(jìn)行設(shè)計(jì)
海綿城市所涉及到的一些領(lǐng)域很多,科學(xué)合理的建設(shè)一個(gè)海綿城市所需要經(jīng)歷的過(guò)程是非常的復(fù)雜的,城市有效科學(xué)的規(guī)劃是建設(shè)海綿城市所具有的一項(xiàng)非常重要的環(huán)節(jié)。具有海綿城市理念的城市規(guī)劃需要對(duì)城市以及城市的生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系進(jìn)行科學(xué)的處理,使不同的部門(mén)之間進(jìn)行有效的協(xié)同合作,促進(jìn)城市規(guī)劃穩(wěn)步的進(jìn)行。首先,需要科學(xué)的對(duì)城市總體進(jìn)行規(guī)劃。進(jìn)行城市規(guī)劃的工作過(guò)程之中,首先需要對(duì)城市的總體規(guī)劃進(jìn)行合理的設(shè)計(jì),對(duì)城市的水資源的承載能力進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估,詳細(xì)的了解城市目前的水資源的現(xiàn)狀,根據(jù)對(duì)收集的資料進(jìn)行科學(xué)的分析,針對(duì)分析的結(jié)果以及結(jié)合城市現(xiàn)在的各種狀況,對(duì)城市的發(fā)展方向進(jìn)行總體的規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)城市水系、道路等設(shè)施的規(guī)劃,并且將這些規(guī)劃所涉及到的部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)合作,盡可能的使城市在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程之中可能會(huì)出現(xiàn)的破壞情況降到最低。而且,城市規(guī)劃還需要注重排水系統(tǒng)的建設(shè),從根源上將城市發(fā)生內(nèi)澇、洪水等災(zāi)難的問(wèn)題解決,保障城市的安全。其次,對(duì)城市規(guī)劃制定控制性的詳細(xì)策略。每一座城市自身的地貌都各不相同,根據(jù)城市具有的實(shí)際的地貌特征,對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的分區(qū),制定詳細(xì)的控制性策略。有關(guān)部門(mén)對(duì)分區(qū)地塊具有的開(kāi)發(fā)的強(qiáng)度進(jìn)行合理評(píng)估,為開(kāi)發(fā)策略的制定、市政公共設(shè)施的建立等提供重要的參數(shù)。最后,對(duì)城市的規(guī)劃制定修建性的詳細(xì)策略。制定修建性規(guī)劃的工作時(shí),首先需要對(duì)施工場(chǎng)地中土壤的性質(zhì)進(jìn)行了解,對(duì)水系和城市所需要建設(shè)的情況有效的分析,從而對(duì)需要開(kāi)發(fā)、建設(shè)的設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃,并且盡可能的使其對(duì)城市環(huán)境造成的影響減低。對(duì)于那些距離城市中心相對(duì)較遠(yuǎn)、開(kāi)發(fā)的強(qiáng)度相對(duì)較低的地區(qū),可與結(jié)合實(shí)際的情況,增加低影響的一些開(kāi)發(fā)設(shè)施的用地面積,從而保障這些低影響的設(shè)施能夠經(jīng)建設(shè)地區(qū)的雨水盡可能的消納。
3.3對(duì)生態(tài)海綿體進(jìn)行有效的修復(fù)
天然的生態(tài)海綿體可以對(duì)很多的生態(tài)功能起到有效的調(diào)節(jié)作用,例如,對(duì)旱澇等災(zāi)害進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)、對(duì)河水進(jìn)行調(diào)節(jié)、污水進(jìn)行凈化的工作等等,所以,城市的建設(shè)需要對(duì)一些天然的海綿體進(jìn)行有效的修復(fù),不僅僅使城市的天然生態(tài)平衡做到維護(hù)的作用,而且還會(huì)對(duì)海綿城市的建設(shè)起到促進(jìn)的功能。一般情況下,對(duì)地表徑流量相對(duì)影響較大的一些生態(tài)版塊有效,例如濕地、森林、草地等進(jìn)行有效的保護(hù)。在進(jìn)行修復(fù)的工作過(guò)程之中,對(duì)天然海綿體的一些區(qū)域進(jìn)行合理的劃分,例如,對(duì)綠地區(qū)、禁建區(qū)等,根據(jù)實(shí)際的情況,對(duì)這些生態(tài)版塊進(jìn)行保護(hù),以確保城市自身具有一定的調(diào)蓄能力。相關(guān)部門(mén)在進(jìn)行日常的管理工作之中,需要對(duì)水環(huán)境、綠地環(huán)境進(jìn)行適當(dāng)?shù)男迯?fù)整理,可以結(jié)合實(shí)際情況構(gòu)建一些人工濕地??梢酝ㄟ^(guò)構(gòu)建一座生態(tài)走廊,來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)天然的海綿體進(jìn)行建立的目的,使其真正與城市生態(tài)結(jié)合起來(lái),形成生態(tài)的規(guī)模。
4、總結(jié)
總而言之,建立一個(gè)海綿城市所需要的過(guò)程非常的復(fù)雜,采用海綿城市的理念對(duì)城市進(jìn)行有效的規(guī)劃,可以對(duì)城市環(huán)境起到非常大的穩(wěn)定以及保護(hù)的作用,增強(qiáng)城市對(duì)水災(zāi)、內(nèi)澇等災(zāi)難的應(yīng)對(duì)能力,保護(hù)城市以及居民的安全。
作者:衛(wèi)東杰 單位:容海川城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司
參考文獻(xiàn)
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一、扎實(shí)有序推進(jìn)農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)
一是推動(dòng)非戶籍人口在城市落戶?!笆濉币?guī)劃綱要提出到2020年中國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率目標(biāo)達(dá)到60%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%,目前戶籍人口城鎮(zhèn)化率39.9%,未來(lái)還要提高5個(gè)百分點(diǎn),相當(dāng)于要有1億人在城鎮(zhèn)落戶,這個(gè)任務(wù)非常艱巨。
二是拓寬落戶通道。要督促各個(gè)地區(qū)特別是主要城市,即外來(lái)人口聚集地區(qū)實(shí)施更加積極、更加寬松的戶口遷移政策。目前很多城市很多地方放開(kāi)了落戶政策,但只放開(kāi)了對(duì)本地的落戶政策,從調(diào)查情況看,這是一個(gè)普遍現(xiàn)象。在戶籍人口落戶方面不應(yīng)該有本地人和外地人的歧視。
三是全面實(shí)施居住證制度。居住證條例已經(jīng)頒布,各地都在制定具體辦法。即便到2020年戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%,按照測(cè)算仍然有2億左右的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口,不能得到就業(yè)和居住所在地的戶口。這部分人的市民化主要體現(xiàn)在基于居住證制度基本公共服務(wù)的全覆蓋,擁有居住證,就能享受這個(gè)地方的基本公共服務(wù)。
四是實(shí)施財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策。哪個(gè)地方農(nóng)民市民化工作推進(jìn)得更快、落戶得更多、提供的基本公共服務(wù)更好,財(cái)政轉(zhuǎn)移支付就對(duì)這個(gè)地方的規(guī)模更大。
五是財(cái)政建設(shè)資金,即預(yù)算內(nèi)的投資對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)貼也要和吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤。一個(gè)地方吸納的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口多了,城市基礎(chǔ)設(shè)施的負(fù)荷和投資壓力也會(huì)加大。上級(jí)政府在預(yù)算內(nèi)的資金安排和這個(gè)掛鉤。
六是城市建設(shè)用地增加規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤。落戶人口越多,建設(shè)用地規(guī)模也越大。
七是建立進(jìn)城落戶農(nóng)民農(nóng)村的“三權(quán)”維護(hù)和自愿有償退出機(jī)制。“三權(quán)”維護(hù)是指農(nóng)民農(nóng)村土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。進(jìn)城之后的權(quán)益如何得到有效保護(hù),農(nóng)民進(jìn)城落戶后若想退出農(nóng)村的宅基地,如何設(shè)計(jì)一個(gè)自愿有償退出渠道,要進(jìn)行探索。
八是推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口。主要是農(nóng)民工隨遷子女在流入地的公辦學(xué)校接受義務(wù)教育,包括幼兒園、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)等一些制度。
九是實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃。大量新生代農(nóng)民工要進(jìn)城就業(yè)必須提高就業(yè)能力,為此國(guó)家發(fā)改委設(shè)定了全年培訓(xùn)農(nóng)民工2100萬(wàn)人的計(jì)劃。
二、加快中小城市的培育和特色鎮(zhèn)的發(fā)展
一是要增加中小城市數(shù)量。中國(guó)目前是接近14億人口的大國(guó),但是真正叫“城市”的數(shù)量只有600多個(gè)。有很多縣城、小城鎮(zhèn)規(guī)模已經(jīng)非常大,目前超過(guò)10萬(wàn)人的鎮(zhèn)已經(jīng)有200多個(gè),有的鎮(zhèn)有六七十萬(wàn)人口,它的管理帶有“小馬拉大車(chē)”、“緊身衣穿在肥胖的身體”上的感覺(jué),不利于小城鎮(zhèn)進(jìn)一步發(fā)展。因此今年準(zhǔn)備加快出臺(tái)設(shè)市標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序合理地設(shè)置為城市。
二是要完善縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施。目前一些縣城和鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況不能適應(yīng)城市宜居、可持續(xù)發(fā)展的需要,今年將作為一個(gè)重點(diǎn)工作推進(jìn)。
三是加快拓展特大鎮(zhèn)的功能。下放一些事權(quán)、擴(kuò)大一些財(cái)權(quán)、改革一些人事權(quán),使得10萬(wàn)人以上的特大鎮(zhèn)的管理權(quán)限進(jìn)一步擴(kuò)大,適應(yīng)特大鎮(zhèn)發(fā)展的需要。
四是加快特色鎮(zhèn)的發(fā)展。全國(guó)各地都有一些有魅力的、有聚集能力的特色鎮(zhèn)正在發(fā)展,這些鎮(zhèn)是未來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)。對(duì)于一些好的特色鎮(zhèn)的運(yùn)作方式、體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件和具體做法,我們正在進(jìn)行調(diào)研并推廣到其他地區(qū)。
五是進(jìn)一步編制實(shí)施城市群規(guī)劃。未來(lái)以城市群為主體形態(tài)的城市空間戰(zhàn)略格局不會(huì)改變。我們已經(jīng)編制了長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江中游、成渝等城市群的規(guī)劃,下一步,發(fā)改委將主要編制跨省區(qū)城市群規(guī)劃,通過(guò)城市群規(guī)劃,特別是通過(guò)加強(qiáng)城市群綜合交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)來(lái)合理地引導(dǎo)、支撐城市群的合理發(fā)展。
三、全面提升城市功能
一是進(jìn)一步優(yōu)化城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)。城市發(fā)展的形態(tài)好不好,和城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)是否科學(xué)、是否具有前瞻性有很大關(guān)系。規(guī)劃不好的一些城市,其功能、配置、交通各方面都不夠方便。相反如果規(guī)劃得科學(xué),大家就會(huì)感到非常宜居可持續(xù)。
二是大力推進(jìn)棚戶區(qū)和危房改造。無(wú)論在北京這樣的特大城市還是大城市或者中小城市,都有一批棚戶區(qū)包括城中村需要加快改造。今年還會(huì)集中一些公共資源推進(jìn)600萬(wàn)套左右的棚戶區(qū)改造,同時(shí)還要支持全國(guó)100個(gè)城區(qū)的老工業(yè)區(qū)實(shí)施搬遷改造。
三是加快城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。針對(duì)一些大城市,為使城市交通更加綠色、可持續(xù),解決擁堵的問(wèn)題,城市公共交通運(yùn)輸體系,尤其是綠色低碳的城市交通必須加快發(fā)展;實(shí)施城市地下管網(wǎng)改造工程,城市地下管廊是城市地下管網(wǎng)建設(shè)較新的模式,可以更好、更高效地利用城市地下空間,建設(shè)部提出今年開(kāi)工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里;繼續(xù)推進(jìn)海綿城市建設(shè),海綿城市建設(shè)有利于保護(hù)水資源,更加合理高效的利用水資源,同時(shí)也有利于改善城市的水系和管網(wǎng)。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化城市環(huán)境的污染治理。“十三五”規(guī)劃綱要中提出中國(guó)未來(lái)地級(jí)以上的城市,PM2.5年均濃度必須下降18%,這需要對(duì)與空氣污染相關(guān)的領(lǐng)域進(jìn)行大規(guī)模改造;同時(shí),要對(duì)能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改進(jìn)和改善,提高清潔能源比重。此外,要大力推進(jìn)城市綠色發(fā)展,加快智慧城市建設(shè),今年將開(kāi)展100個(gè)新型智慧城市建設(shè)。
四、輻射帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)
要把帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)易地扶貧搬遷與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合,同時(shí)推動(dòng)社會(huì)資本率先投向城市郊區(qū)的發(fā)展和建設(shè)。城鎮(zhèn)化特別是城鄉(xiāng)一體化最終要通過(guò)城市發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村,最終縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距來(lái)實(shí)現(xiàn),這是城鎮(zhèn)化的重要目標(biāo)。城鎮(zhèn)化水平達(dá)到70%以后,中國(guó)大概還會(huì)有4億人口生活在農(nóng)村地區(qū),因此對(duì)農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)村的建設(shè)是不能忽視的重點(diǎn)。
以節(jié)能宣傳周活動(dòng)為契機(jī) 加強(qiáng)公司節(jié)能工作上臺(tái)階
今年節(jié)能宣傳周活動(dòng)從6月11日持續(xù)至17日,是我國(guó)第27個(gè)全國(guó)節(jié)能宣傳周。6月13日為全國(guó)低碳日,是第5個(gè)全國(guó)低碳日。“節(jié)能有我 綠色共享”和“工業(yè)低碳發(fā)展”分別是全國(guó)節(jié)能宣傳周和全國(guó)低碳日活動(dòng)主題。******以節(jié)能宣傳周活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)公司節(jié)能低碳工作上臺(tái)階。
活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái),公司結(jié)合實(shí)際,緊密?chē)@活動(dòng)主題,充分利用報(bào)紙、企業(yè)文化網(wǎng)及新媒體等多種渠道,進(jìn)行宣傳普及節(jié)能減排低碳知識(shí),倡導(dǎo)和鼓勵(lì)綠色出行。積極參加市發(fā)改委、市建委組織的2017年全市節(jié)能宣傳周和低碳日專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),以及海綿城市建設(shè)主題活動(dòng),及時(shí)匯報(bào)全廠節(jié)能工作進(jìn)展情況,接受市節(jié)能監(jiān)察中心節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)督查;公司通過(guò)強(qiáng)化漏點(diǎn)檢查,持續(xù)推進(jìn)節(jié)能降耗、降本增效工作;積極參與集團(tuán)公司煉油板塊召開(kāi)的2017年上半年節(jié)能減排工作總結(jié)及下歩工作安排視頻會(huì)議,持續(xù)推進(jìn)源頭控制、清潔生產(chǎn)和精細(xì)管理。
接下來(lái)在保證全廠安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,通過(guò)優(yōu)化裝置運(yùn)行、投用先進(jìn)工藝和高效設(shè)備等方式方法,進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能管理的應(yīng)用,落實(shí)節(jié)能技術(shù)的實(shí)施。共同推進(jìn)低碳綠色事業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)把*****建設(shè)成為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)的責(zé)任感,推動(dòng)公司節(jié)能工作不斷邁上新臺(tái)階,為企業(yè)建設(shè)“綠色工廠、智能工廠、幸福工廠”的美好愿景而努力奮斗!
【關(guān)鍵詞】:生態(tài)園林;園林設(shè)計(jì);植物配置
【引言】:生態(tài)設(shè)計(jì)理念的誕生,不僅可以有效降低對(duì)自然資源的消耗量,實(shí)現(xiàn)綠色化設(shè)計(jì),保證生態(tài)資源的可持續(xù)發(fā)展,同時(shí)還能降低整體景觀成本,降低潛在責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),確保設(shè)計(jì)單位的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,因此已經(jīng)得到了大范圍的使用。
1.生態(tài)園林景觀設(shè)計(jì)與植物配置概況
1.1 生態(tài)園林景觀設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容
生態(tài)園林的景觀設(shè)計(jì)是一門(mén)需要綜合考慮多種因素,從而研究如何讓建筑物、人和環(huán)境之間和諧相處進(jìn)行的一門(mén)學(xué)科。生態(tài)園林景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中的植物配置方法與原則必須符合可持續(xù)發(fā)展理念,充分利用和尊重當(dāng)?shù)匾汛娴淖匀恢脖换A(chǔ)上,再人為移入一些植物進(jìn)行搭配,最終塑造出具有因地制宜的高品質(zhì)風(fēng)景園林,以滿足不同年齡段的使用者的多方面需求。隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展,植物景觀的規(guī)劃設(shè)計(jì)不僅僅要滿足綠化的需求,還要考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化的進(jìn)步和未來(lái)擴(kuò)張發(fā)展的要求。運(yùn)用美學(xué)和生態(tài)學(xué)中的規(guī)劃設(shè)計(jì)原則,合理科學(xué)地對(duì)喬木、灌木、花卉、藤本及草本地衣植物進(jìn)行組合配置,以充分發(fā)揮植物對(duì)于妝點(diǎn)美化環(huán)境、改善空氣質(zhì)量、愉悅?cè)祟?lèi)心理狀態(tài)等優(yōu)點(diǎn)。植物景觀生態(tài)景園林中不可或缺的一部分,我國(guó)對(duì)于園林植物的配置方式的研究經(jīng)驗(yàn)越來(lái)越多,技術(shù)愈加成熟。生態(tài)園林中的植物景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)工作內(nèi)容主要是將各種類(lèi)型的植物進(jìn)行挑選和有機(jī)組合,使之與周?chē)慕ㄖ锖铜h(huán)境協(xié)調(diào)有序發(fā)展。
1.2 植物配置對(duì)于生態(tài)園林景觀設(shè)計(jì)的重要性
許多研究者已經(jīng)發(fā)現(xiàn)多種樣式植物的合理搭配所創(chuàng)造出的植物景觀,風(fēng)景各異且具有愉悅身心的積極作用。如今社會(huì)壓力大、生活節(jié)奏較快,適當(dāng)?shù)闹参锱渲每梢杂行Ц纳迫藗內(nèi)粘I畹纳硇母惺堋V参锉旧砭鸵嫣幎喽?,光合作用吸收無(wú)用的二氧化碳并產(chǎn)生有用的氧氣,涵養(yǎng)水土且防沙固土,還具有吸收有毒有害氣體的作用,在居住生活中起著非常重要的作用。生態(tài)園林景觀設(shè)計(jì)的植物配置需要重點(diǎn)關(guān)注各類(lèi)型植物的色彩、形狀、高度,及其所需求的最適宜的氣候、土質(zhì)條件等要素均各有不同,這就影響了它們的排布組合。
2.生態(tài)園林景觀的植物配置原則
2.1 過(guò)猶不及的適度性
切不可過(guò)度破壞當(dāng)?shù)匾延械馁Y源,要實(shí)現(xiàn)景觀與其他各個(gè)方面之間的相互協(xié)調(diào),通過(guò)適度性原則創(chuàng)造節(jié)約、美觀、適用的節(jié)約型生態(tài)園林景觀。內(nèi)容更加豐富多彩的同時(shí)也更加綜合和復(fù)雜。在進(jìn)行植物配置之前,必須要根據(jù)設(shè)計(jì)地域的自然條件,選擇出適宜在該地區(qū)生長(zhǎng)繁殖的花草樹(shù)木。始終需要堅(jiān)持的原則就是在盡可能保留已有植被的基礎(chǔ)上,再考慮人為安插新的植物景觀。歸納出該地區(qū)的優(yōu)勢(shì)條件和限制因素,如果安排過(guò)密,則植物之間在空間和養(yǎng)分上都相互限制生長(zhǎng),相反如果布置過(guò)疏,則造成了空間浪費(fèi)以及視覺(jué)上和心理感官上的不適。另一方面,絕大多數(shù)的花卉植物往往個(gè)體體積較小,而且花色鮮艷,少量布置就可以為整體的園林景觀賦予亮點(diǎn)。然而,園林中的大面積造景還應(yīng)該是綠色樹(shù)木,過(guò)多種類(lèi)的鮮艷色彩花卉會(huì)讓人的眼睛有錯(cuò)覺(jué)感而且容易有疲勞感,反而達(dá)不到花卉驚艷的效果,所以一定要注意過(guò)猶不及。
2.2 綜合性與多樣性
優(yōu)秀的園林植物配置是一個(gè)系統(tǒng)化整體化的大工程,必須貫徹植物配置的綜合性和多樣性,達(dá)到豐富多彩的內(nèi)容要求。雖然許多植物之間存在互利共生的和諧關(guān)系,但也有一部分植物相互之間會(huì)爭(zhēng)奪養(yǎng)分,甚至?xí)a(chǎn)生令對(duì)方生長(zhǎng)受到抑制的毒物和有害物質(zhì)。生態(tài)園林景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)者要穩(wěn)扎穩(wěn)打熟悉各類(lèi)基本植物的習(xí)性和相互之間是否存在相互矛盾的生長(zhǎng)關(guān)系,合理優(yōu)化配置,避免一系列不良影響。設(shè)計(jì)者在植物配置前先要熟悉被選擇植被的生長(zhǎng)特性,如根據(jù)它們的樹(shù)齡和預(yù)期壽命進(jìn)行時(shí)序規(guī)劃,根據(jù)它們的高度和冠幅進(jìn)行空間規(guī)劃,根據(jù)它們的開(kāi)花結(jié)果情況進(jìn)行色彩規(guī)劃,根據(jù)它們對(duì)于病蟲(chóng)害的敏感性和是否需要特殊養(yǎng)護(hù)進(jìn)行特色規(guī)劃、群落規(guī)劃、樹(shù)種規(guī)劃。種植后的植物需要定期管理維護(hù),盡量選擇能夠和其它種群互利共生或偏利共生的種群,以避免不同植物間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,從而建立一個(gè)因地制宜的結(jié)構(gòu)合理、種群關(guān)系和諧的群落體系。
3.生態(tài)園林景觀設(shè)計(jì)中植物配置的方法
3.1 注重植物配置與海綿城市建設(shè)的配合
現(xiàn)代社會(huì)追求建設(shè)節(jié)約型的生態(tài)園林,所以在其景觀設(shè)計(jì)和施工管理中,必須遵循經(jīng)濟(jì)性和環(huán)境友好型原則。近年來(lái),國(guó)家大力提倡建設(shè)海綿城市,就需要綠色植物與調(diào)蓄池子、路面、透水鋪裝等基礎(chǔ)設(shè)施的配合,雨水花園、綠色屋頂、植草溝、下凹綠地等都是優(yōu)秀的案例。這幾年海綿城市建設(shè)取得了可觀的成效,證明了植物景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)與雨水利用和處理的研究具有正面價(jià)值。雨水花園是指自然形成的或人工挖掘的淺凹綠地,被用于匯聚并吸收來(lái)自屋頂或地面的雨水,通過(guò)植物、沙土的綜合作用使雨水得到凈化,并使之逐漸滲入土壤。這是一個(gè)生態(tài)可持續(xù)的雨洪控制與雨水利用設(shè)施與綠色植物合理搭配的成功典例。
3.2 四季變化對(duì)于植物配置的綜合影響
園林景觀在選擇植物時(shí)需要重點(diǎn)考慮到這些被選擇的植物隨著季節(jié)變化所產(chǎn)生的不同效果。四季更迭,有一些植物的景^風(fēng)格會(huì)變化很大,這部分植物的實(shí)用性和觀賞性都會(huì)產(chǎn)生大的變化。春季,人們的心理訴求偏向于萬(wàn)紫千紅、花團(tuán)錦簇,所以在植物配置時(shí)盡量多地選擇花卉植物,春季也是花卉植物生長(zhǎng)條件最適宜的季節(jié)。夏季氣溫較高,花卉植物相對(duì)生長(zhǎng)狀態(tài)不好,人們也多是渴望綠樹(shù)成蔭、郁郁蔥蔥,所以在植物配置時(shí)盡量減少珍貴花卉,而選擇耐高溫、耐干燥、耐曬的大型樹(shù)木,以調(diào)節(jié)夏天的熱度。秋季是豐收的季節(jié),人們喜歡碩果累累,所以秋季的植物應(yīng)該注意其葉子的顏色變化,紅色的楓葉和金黃色的銀杏葉子都是人們偏愛(ài)的。冬季要注意南北方差異,南方部分地區(qū)仍然可以做到綠意盎然,北方地區(qū)則要注意下雪和霜降的低溫影響,選擇耐寒的植物。植物配置要凸顯四季的特色。
結(jié)語(yǔ)
一個(gè)高品質(zhì)的生態(tài)園林可以同時(shí)擁有生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)3 大效益,植物配置的改革創(chuàng)新是生態(tài)園林工程項(xiàng)目中舉足輕重的一部分。植物景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)工作者們應(yīng)該注重總結(jié)以往的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn),特別注意各種類(lèi)型植物對(duì)于四季交替所對(duì)應(yīng)的不同改變和對(duì)整個(gè)生態(tài)園林系統(tǒng)的影響。設(shè)計(jì)出的植物景觀應(yīng)該和諧融入園林環(huán)境中,為其增光添彩。
【參考文獻(xiàn)】:
[關(guān)鍵字]淺談 城市 綠色設(shè)計(jì)
近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們國(guó)家的城市建設(shè)也得到了不同程度的發(fā)展。但是,我國(guó)以往的以及現(xiàn)在的建筑都是以傳統(tǒng)的為主,傳統(tǒng)的建筑浪費(fèi)資源嚴(yán)重,土地得不到極大地利用,而且傳統(tǒng)的建筑方式也對(duì)環(huán)境有很大的污染,因此,綠色建筑是今后發(fā)展的必然趨勢(shì)。一、綠色建筑的內(nèi)涵及理念
所謂綠色建筑,是指在建筑建設(shè)的全部壽命周期中,全程運(yùn)用綠色材料,最大限度的節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等。
綠色建筑的“綠色”并不是簡(jiǎn)單意義上的綠色,并不是簡(jiǎn)單的綠色立體化,它有起自己的內(nèi)涵與理念。綠色建筑,在空間上布局合理,不浪費(fèi)土地,可以充分的利用自然資源,如太陽(yáng)能等。綠色建筑,有利于人們的健康,減少以往房屋建設(shè)給人體帶來(lái)的傷害。綠色建筑,可以很大程度的家減少建筑在資源方面的浪費(fèi)。綠色建筑,最大限度的做到,建筑與人,建筑與環(huán)境和諧相處。綠色建材,注重對(duì)人體健康與環(huán)境的關(guān)系,在國(guó)外一些國(guó)家,早就將這些材料應(yīng)用與居民建設(shè),城市建設(shè)等,而在我國(guó)這才剛剛只是個(gè)開(kāi)始。無(wú)論是綠色建筑亦或是綠色建材,兩者都同時(shí)強(qiáng)調(diào)在資源方面的節(jié)約,強(qiáng)調(diào)人與建筑,與環(huán)境,建筑與環(huán)境的和諧發(fā)展。
二、綠色建筑的發(fā)展趨勢(shì)
我國(guó)的綠色建筑是在二十世紀(jì)九十年代才引進(jìn)的,相對(duì)于外國(guó)的一些國(guó)家有些晚。我國(guó)人口基數(shù)大,資源還算豐富,但是人均占有卻很少,加之我們跨入經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的行列不是很長(zhǎng)時(shí)間,各個(gè)方面都有待發(fā)展,綠色建筑的是實(shí)際建設(shè)都會(huì)受到很大程度的影響。但是,筆者認(rèn)為,這也不會(huì)阻礙綠色建筑在我國(guó)的發(fā)展,相反的,現(xiàn)在隨著綠色意識(shí)和節(jié)能減排在人們心中的逐漸深入,綠色建筑的發(fā)展的勢(shì)頭會(huì)越來(lái)越迅猛。例如,杭州建設(shè)的首個(gè)綠色建筑,其位于丁橋鎮(zhèn),名叫“郡楓綠園”,這里的住宅多具有節(jié)能設(shè)備,如節(jié)能反饋電梯、雨水收集系統(tǒng)、太陽(yáng)能景觀燈等節(jié)能設(shè)施。其中的節(jié)能反饋電梯時(shí)以改以往的電梯耗電系統(tǒng),利用電梯來(lái)回上下產(chǎn)生的動(dòng)能和勢(shì)能 ,將其轉(zhuǎn)化為電梯所需的電能,這樣就節(jié)省了不少的資源。不僅如此,住宅的陽(yáng)臺(tái)上還有太陽(yáng)能電池板,白天聚集太陽(yáng)能,以供住宅居民夜晚的用電事宜。其雨水收集系統(tǒng)收集遇水后進(jìn)行凈化處理,便可解決小區(qū)的灌溉問(wèn)題,解決了不少的水資源問(wèn)題。杭州的這個(gè)綠色建筑很好的向人們展示了綠色建筑帶來(lái)的便利與潔凈。綠色建筑已逐步發(fā)展成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的一跟支柱。政府也加大了對(duì)綠色建筑的推廣活動(dòng),這也為綠色建筑可在我國(guó)未來(lái)更好的發(fā)展做了堅(jiān)實(shí)的鋪墊。再比如,最簡(jiǎn)單的,各個(gè)城市開(kāi)始大規(guī)模的搞綠化,不論是居民小區(qū)還是馬路兩旁,各式各樣的綠色植物層出不群,馬路兩旁的綠色植物可很好地吸收汽車(chē)排放的尾氣,降低大氣污染;同樣的,城市新添的的綠色植物及建筑給一座城市帶來(lái)了生機(jī),這也同樣符合綠色建筑的意義。綠色建筑不僅在民用住宅有著良好的發(fā)展勢(shì)頭,在其他方面同樣如此。社會(huì)不停的發(fā)展,出現(xiàn)了好多娛樂(lè)場(chǎng)所,這些場(chǎng)所占地面積巨大,浪費(fèi)資源過(guò)度,如若將綠色建筑的概念融入其中,筆者認(rèn)為其收益定會(huì)翻倍。
綠色建筑在我國(guó)可有三個(gè)綠色來(lái)概括,淺綠、深綠、泛綠,現(xiàn)如今的中國(guó)只是“淺綠”,處在構(gòu)建綠色建筑的技術(shù)堆砌的地位,但是,筆者認(rèn)為,依照現(xiàn)在的綠色建筑發(fā)展勢(shì)頭,想達(dá)到后面幾個(gè)“綠”,也只是時(shí)日問(wèn)題而已,我們大可對(duì)綠色建筑在我國(guó)的發(fā)展勢(shì)頭抱有信心與樂(lè)觀。相信在不久的將來(lái),我國(guó)將被綠色建筑全部覆蓋。
三、綠色建筑設(shè)計(jì)
現(xiàn)在,我國(guó)的綠色建筑大都集中在旅游、景觀等方面,還沒(méi)有大面積的投入到住房建設(shè)當(dāng)中,更不要說(shuō)對(duì)城市實(shí)施大規(guī)模的設(shè)計(jì)與建設(shè)了。中國(guó)人口眾多,要怎樣在設(shè)計(jì)當(dāng)中融入綠色的概念是個(gè)棘手的問(wèn)題。在整個(gè)綠色建筑設(shè)計(jì)并實(shí)施的過(guò)程中都需要很大的檢查力度與專(zhuān)業(yè)人才。綠色建筑設(shè)計(jì)包含了很多的、各方面的問(wèn)題。例如,在某個(gè)地方設(shè)計(jì)綠色建筑,要考慮到此地的環(huán)境,勾劃怎樣的結(jié)構(gòu)才可充分的利用空間,充分的利用此地的各種資源,也要考慮此地的文化與習(xí)俗,真正的做到建筑是為人們提供方便與利益。綠色建筑設(shè)計(jì)是整個(gè)綠色建筑的核心部分,沒(méi)有切實(shí)可行的計(jì)劃與方案,那么一切都將只是在紙上談兵而已。筆者認(rèn)為,最起碼的綠色設(shè)計(jì)應(yīng)該滿足以下幾點(diǎn):(1)節(jié)約資源,充分利用太陽(yáng)能等資源,做到資源利用無(wú)污染化;(2)回歸自然,設(shè)計(jì)綠色建筑是應(yīng)考慮到建筑使用的材料來(lái)源與大自然,在舊棄不用回歸自然時(shí)也要對(duì)自然沒(méi)有傷害;(3)居住舒適健康,這其實(shí)是綠色建筑對(duì)人類(lèi)最有裨益的地方,對(duì)綠色建筑的設(shè)計(jì)應(yīng)該加入更多的人性化,在實(shí)現(xiàn)綠色的同時(shí)也要滿足人們的需求。除此之外,綠色建筑設(shè)計(jì)不等同于高價(jià)建筑,綠色建筑設(shè)計(jì)是指設(shè)計(jì),建造的整個(gè)過(guò)程都是綠色化,無(wú)污染化,但這并不意味著是高價(jià)格的投資。綠色建筑設(shè)計(jì)要重點(diǎn)考慮到其地理位置,充分利用地理環(huán)境帶來(lái)的資源,設(shè)計(jì)好好的設(shè)施利用太陽(yáng)能,風(fēng)能等綠色資源為建筑帶來(lái)便易。
四、綠色設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題
雖說(shuō)綠色建筑裨益多多,但是在發(fā)展和覆蓋的道路上卻也是阻礙不斷。首先,最重要的問(wèn)題是我們?cè)谶@方面的技術(shù)不是很精湛,有很多問(wèn)題的解決還得請(qǐng)教外國(guó)的某些專(zhuān)家,在這個(gè)方面的人才的缺失是阻礙我們發(fā)展的主要阻力,國(guó)家需要培養(yǎng)大批這方面的人才填補(bǔ)這個(gè)空缺。其次,雖說(shuō)越來(lái)越多的人開(kāi)始更關(guān)注綠色環(huán)保問(wèn)題,但是普及的還不夠,我國(guó)人有很大的一部分人對(duì)綠色建筑的概念不是很了解。尤其是農(nóng)村,這方面的普及更是不到位,我們應(yīng)該在新農(nóng)村的建設(shè)中加入綠色建筑的設(shè)計(jì),讓老百姓感受到綠色設(shè)計(jì)帶來(lái)的好處。例如,我國(guó)西北的的一些新農(nóng)村建設(shè)時(shí),在樓層建設(shè)時(shí)將一些了保暖的材料加入其中,在建成后,就有在建筑的外層裹上厚厚的類(lèi)似海綿的東西,這樣做不僅給樓層良好的保暖,也降低了北方地區(qū)冬季燃燒煤的利用,降低了霧霾天氣出現(xiàn)的頻率。我國(guó)地大人多,城市也很多,想要徹底建設(shè)綠色城市是有很大的困難的,而且現(xiàn)在有些房地產(chǎn)在自己的品牌中加入“綠色”的概念,鼓吹他們的建筑是綠色建筑,欺騙消費(fèi)者,造成人們對(duì)綠色建筑的誤解甚至是抵觸,讓綠色建筑在推行中受挫。最后,綠色建筑的設(shè)計(jì)和選址都需要嚴(yán)格的計(jì)算與規(guī)劃,很難讓所有的建筑都達(dá)到預(yù)期的效果。我國(guó)的綠色建筑興起的比較晚,人們對(duì)傳統(tǒng)建筑與綠色建筑的區(qū)別認(rèn)識(shí)的不是很清楚,很多人對(duì)待綠色建筑的心態(tài)只是好奇并不敢嘗試。諸多的原因使得綠色建筑的在我國(guó)的發(fā)展的步伐有些緩慢。
五、總結(jié)
城市綠色建筑的實(shí)現(xiàn)是不可避免的歷史潮流,中國(guó)的“綠色”由淺綠到泛綠也是在時(shí)間的的步調(diào)下注定會(huì)實(shí)現(xiàn)的。只是這一切的是在短時(shí)間內(nèi)還是要花費(fèi)很長(zhǎng)的一段時(shí)間,這取決于一個(gè)國(guó)家的各個(gè)方面的因素。城市建筑實(shí)現(xiàn)綠色化,給這個(gè)國(guó)家?guī)?lái)的裨益是不可小覷的,現(xiàn)如今的地球環(huán)境在不斷地惡化,怎樣的發(fā)展才是即利于人類(lèi)社會(huì)又不會(huì)使得大自然受到破壞,這是我們每個(gè)人所必須面對(duì)和思考的問(wèn)題。但筆者真切的希望城市綠色建筑會(huì)在不久的將來(lái)起到它應(yīng)有的作用。
[參考文獻(xiàn)]
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[2]寧永濤;姜東宇;淺談城市綠色建筑的發(fā)展[J];硅谷;2008年05期
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“捏臉蛋”為你整理了這篇城管局“十三五”時(shí)期工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
一、“十三五”期間工作落實(shí)情況
(一)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和污染治理,生活垃圾處理方式實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。我市生活垃圾終端處置設(shè)施日益齊全,功能不斷完善,共建成2座生活垃圾焚燒廠、1座生活垃圾填埋廠、1座廚余垃圾處理廠、1座有害垃圾處理廠,在建的還有1座生活垃圾焚燒廠、1座廚余垃圾處理廠,全市市縣日平均處理生活垃圾2600噸,處理餐廚垃圾178噸。
(二)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)規(guī)?;?。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌全面發(fā)展,通過(guò)戶集、村收、縣(鎮(zhèn))運(yùn)、市處理模式,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化日常管理,廣泛動(dòng)員群眾,形成了布局合理、設(shè)施配套、運(yùn)行完好的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系,51個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)街、877個(gè)行政村均得到有效治理,治理覆蓋率100%,農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率100%。
(三)大力發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì),建筑垃圾、生活垃圾等資源化利用穩(wěn)步推進(jìn),建成餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理工程。推行新型環(huán)保建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)制度,實(shí)現(xiàn)全市建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)全部環(huán)?;瑢?shí)行渣土運(yùn)輸法人化,對(duì)渣土運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行登記備案制度,目前全市共有建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)26家。選擇約100-200畝場(chǎng)地,作為建筑垃圾資源化再利用廠建設(shè)使用,目前已完成設(shè)計(jì)方案,并與部分建筑垃圾資源化再利用企業(yè)進(jìn)行了初步對(duì)接,待市政府研究后穩(wěn)步推進(jìn)。我市2018年被列為省級(jí)試點(diǎn)城市,目前全市已有1587家黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)、736個(gè)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、478個(gè)居民小區(qū)開(kāi)展垃圾分類(lèi),全社會(huì)支持和參與垃圾分類(lèi)意識(shí)基本形成。2018年我市順利通過(guò)國(guó)家餐廚廢棄物試點(diǎn)城市驗(yàn)收工作,以市政府令出臺(tái)《蕪湖市市區(qū)餐廚廢棄物管理辦法》,現(xiàn)已基本建立餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置一體的管理體系,目前我市收運(yùn)覆蓋全市縣區(qū)3452家餐飲單位,日平均收運(yùn)178噸/日,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行。
(四)大力推進(jìn)城鎮(zhèn)公廁整治提升行動(dòng),補(bǔ)齊影響生活品質(zhì)短板。2017年我市啟動(dòng)城鎮(zhèn)公廁整治提升行動(dòng),通過(guò)建設(shè)一批、改造一批、開(kāi)放一批,共新建公廁263座、改造公廁238公廁,開(kāi)放廁所277座,達(dá)到城市建成區(qū)5座/平方公里建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和主城區(qū) “10分鐘如廁圈”工作要求。
(五)打造夜景亮化提升工程,打造城市新名片?!笆濉逼陂g,圍繞長(zhǎng)江沿線、鏡湖周邊、青弋江沿線、扁擔(dān)河周邊區(qū)域等城市重要區(qū)域,完成了“十里江灣”夜景亮化工程、鏡湖區(qū)城市亮化一體化工程、青弋江南側(cè)樓宇亮化工程、扁擔(dān)河沿線夜景亮化工程,體現(xiàn)蕪湖城市特色,提高城市品位,增加城市魅力,充分展現(xiàn)了蕪湖的活力。
(六)加快綜合地下管廊和“海綿城市”建設(shè),提升城市排澇能力。完成城市排水防澇三年行動(dòng),完成海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以上面積44.31平方公里,新建和改造管渠158.1公里,新建和改造排水泵站,新增規(guī)模42.2立方米/秒,新建和改造雨洪行泄通道18.8公里,有效提升城市排澇綜合承載能力。
(七)以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市為目標(biāo),注重公園、街頭綠地、特色大道、綠化小品、城市綠雕建設(shè),提升園林綠化建設(shè)和管理水平,到2020年,新增綠地2000萬(wàn)平方米,建成區(qū)綠化覆蓋率42%、綠地率37%。十三五期間,我市城市新增綠地面積1441.53萬(wàn)平方米,綠化提升面積210.4萬(wàn)平方米,新建綠道249.59公里,綠地率將達(dá)到38.5%,綠化覆蓋率43.06%,人均公園綠地面積為13平方米,較“十二五”期間有了顯著提高。
(八)有序推進(jìn)白馬山生態(tài)公園、青弋江生態(tài)公園、扁擔(dān)河生態(tài)公園、龍窩湖生態(tài)公園、兩湖生態(tài)公園、浴牛塘景觀帶、歐陽(yáng)湖生態(tài)體育公園、政務(wù)文化中心綠軸景觀一期、大陽(yáng)垾濕地公園二期、濱江公園二三期、奧體公園二期、鳳鳴湖公園、上新塘公園、天子港濕地公園、龍山公園、范羅山公園、城北公園、江北規(guī)劃公園等美化亮化項(xiàng)目。浴牛塘公園已基本建成;政務(wù)文化中心綠軸景觀一期(人民公園)、大陽(yáng)垾濕地公園二期、濱江公園二三期、奧體公園二期、鳳鳴湖公園、龍山公園等6個(gè)公園已建成;白馬山生態(tài)公園、青弋江生態(tài)公園、扁擔(dān)河生態(tài)公園、龍窩湖生態(tài)公園、兩湖生態(tài)公園等5個(gè)公園均為生態(tài)公園,已例入《蕪湖市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》(2013-2030)的生態(tài)公園建設(shè)計(jì)劃,其中扁擔(dān)河生態(tài)公園市水務(wù)局正在進(jìn)行項(xiàng)目前期工作,龍窩湖生態(tài)公園市規(guī)劃局正在進(jìn)行項(xiàng)目前期工作;歐陽(yáng)湖公園、上新塘公園、天子港濕地公園、范羅山公園、城北公園、江北規(guī)劃公園等6個(gè)公園均為區(qū)級(jí)公園,已例入《蕪湖市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》(2013-2030)建設(shè)計(jì)劃。
???(九)加快“智慧城市建設(shè)”,提高城市精細(xì)化管理水平。加快數(shù)字化城管向智慧城管升級(jí),啟動(dòng)蕪湖市智慧城管項(xiàng)目建設(shè)工作;建成并使用蕪湖市餐廚垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng)(一期),對(duì)餐廚廢棄收運(yùn)車(chē)輛運(yùn)行軌跡進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控;建設(shè)蕪湖市城市地下綜合管線信息系統(tǒng),完成管線基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)建庫(kù)工作;建成智慧建筑垃圾管理平臺(tái),強(qiáng)化全市建筑垃圾運(yùn)輸監(jiān)管;研發(fā)市政設(shè)施安全監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng),對(duì)我市8座橋梁及2座高架橋安裝傳感器,檢測(cè)撓度、位移、沉降、溫度、索力等數(shù)據(jù),污水管網(wǎng)安裝了流量液位儀、COD檢測(cè)站,監(jiān)測(cè)管網(wǎng)內(nèi)流量、液位和COD濃度。
二、“十四五”期間工作安排
(一)提升功能品質(zhì),改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境
1.加快完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。計(jì)劃從2021年至2023年,全面開(kāi)展市政基礎(chǔ)設(shè)施提升三年行動(dòng),進(jìn)一步補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施短板,深入推進(jìn)城市有機(jī)更新,一是實(shí)施市政道路改造提升,實(shí)施中江大道(卡子口下穿-北京路)交通提升及長(zhǎng)江北路改造提升等項(xiàng)目,全面清理、整治城市市政道路路面坑凹不平、碎裂、隆起、積水、破損現(xiàn)象,實(shí)施道路剛改柔,打通斷頭路,形成互通互聯(lián)路網(wǎng)格局;二是建設(shè)蕪湖通溝污泥處理工程,保證通溝污泥處理的環(huán)境效益和社會(huì)效益,實(shí)現(xiàn)通溝污泥資源化,減少通溝污泥對(duì)于環(huán)境影響;三是全面提升城市排澇能力,開(kāi)展永安橋泵站二期項(xiàng)目新建,陡門(mén)巷泵站改建,弋江泵站、裕溪口泵站改造及排澇泵站雙回路建設(shè)等泵站新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,提升城市排水防澇水平;改善人居環(huán)境,提升城市品質(zhì),加快建設(shè)人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)的現(xiàn)代化濱江大城市。
2.提升城市園林綠化水平。充分利用蕪湖市山水濱江城市園林特點(diǎn),進(jìn)一步提升城市生態(tài)環(huán)境,均衡社區(qū)公園、街旁綠地,加快公園建設(shè),實(shí)施元畝塘等公園建設(shè);提升道路綠化、老舊公園,實(shí)施軌道交通一、二號(hào)線景觀綠化項(xiàng)目、中央公園景觀提升、赭山公園景觀提升改造等,做到“三百米見(jiàn)綠,五百米見(jiàn)園”,真正滿足城市居民休憩娛樂(lè)的需要;繼續(xù)統(tǒng)籌謀劃城市綠道建設(shè),將城市綠道融入休閑旅游、體育運(yùn)動(dòng)、應(yīng)急避難等多種功能,因地制宜提升城市綠道品質(zhì)。結(jié)合“大綠化”任務(wù),對(duì)新建園林工程,堅(jiān)持“精建嚴(yán)管”的原則,按“高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、嚴(yán)格化監(jiān)管”的理念,通過(guò)建設(shè)一批園林精品示范工程,提高城市園林綠化建設(shè)水平,打造“山水相間精致繁華”的良好生態(tài)環(huán)境;開(kāi)展蕪湖市城市“大綠化”建設(shè)暨城鎮(zhèn)園林綠化品質(zhì)提升行動(dòng),完成省級(jí)人民政府下達(dá)的綠化任務(wù),加強(qiáng)城市園林綠化建設(shè)和改造提升工作,為老城區(qū)增綠添彩。
3.繼續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)。一是創(chuàng)新垃圾分類(lèi)管理方式。統(tǒng)一垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí),探索推行定時(shí)定點(diǎn)的垃圾分類(lèi)投放模式和智能垃圾分類(lèi)等創(chuàng)新做法,積極開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)示范片區(qū)創(chuàng)建,實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)投放的城鄉(xiāng)一體化覆蓋,形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、因地制定的生活垃圾分類(lèi)制度。二是全面提高垃圾分類(lèi)收運(yùn)能力。生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施納入各類(lèi)主體工程配套建設(shè),鼓勵(lì)新建小區(qū)按每300-500戶規(guī)劃配建一個(gè)四分類(lèi)生活垃圾集中投放點(diǎn),老舊小區(qū)按樓棟分布情況,合理設(shè)置生活垃圾集中投放點(diǎn)。推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)與再生資源回收系統(tǒng)“兩網(wǎng)融合”運(yùn)作模式,合理布局再生資源回收利用站點(diǎn),引導(dǎo)建設(shè)規(guī)范站點(diǎn)。按照垃圾“四分類(lèi)”需求配備專(zhuān)業(yè)收運(yùn)車(chē)輛,嚴(yán)格實(shí)行不分類(lèi)不收運(yùn)制度。三是大力提高垃圾綜合處置能力。按照統(tǒng)一規(guī)劃管理,推進(jìn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站以及其他垃圾、廚余垃圾和有害垃圾等處理項(xiàng)目建設(shè),形成以焚燒為主,綜合利用為補(bǔ)充的多元化垃圾綜合處置格局。重點(diǎn)推進(jìn)無(wú)為市生活垃圾焚燒項(xiàng)目、大橋開(kāi)發(fā)區(qū)餐廚(廚余)廢棄物處置特許經(jīng)營(yíng)權(quán)BOO項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
(二)規(guī)范管理行為,提升城市治理水平
1.提升行政執(zhí)法水平。進(jìn)一步完善執(zhí)法程序、規(guī)范辦案流程,健全行政處罰適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)制度,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)”制度,采取文字、音像等方式對(duì)城市管理執(zhí)法全過(guò)程進(jìn)行記錄,實(shí)現(xiàn)可回溯管理。加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律建設(shè),做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,確保執(zhí)法公信力。
2.提升違法建設(shè)防控能力。積極開(kāi)展“無(wú)違建縣(市、區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)行黨員干部帶頭,有效推進(jìn)違法建設(shè)聯(lián)合懲戒機(jī)制建設(shè),建立防違控違長(zhǎng)效機(jī)制。
3.加強(qiáng)建筑垃圾處置規(guī)范管理。嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入、考核、退出機(jī)制,加大對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)信用考核力度,實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法,規(guī)范建筑垃圾處置全過(guò)程監(jiān)管。推動(dòng)建筑垃圾資源化利用,堅(jiān)持綠色發(fā)展,在“零排放、無(wú)污染、低能耗、百分百利用”的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)建筑垃圾利用“減量化、貨源化”。堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、規(guī)劃引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、行業(yè)主管、屬地管理的原則,按照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)模式,引進(jìn)業(yè)界領(lǐng)先的垃圾處理高新技術(shù)企業(yè),加快推進(jìn)建筑垃圾資源化利用和消納場(chǎng)建設(shè),提升區(qū)域整體環(huán)境治理水平,構(gòu)建布局合理、管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)的建筑垃圾資源化利用處置體系,為推動(dòng)建設(shè)“無(wú)廢城市”奠定基礎(chǔ)。
4.提升市容環(huán)衛(wèi)管理水平。依法查處和拆除違法違規(guī)設(shè)置或存在安全隱患的戶外廣告設(shè)施。大力推進(jìn)城市道路清掃保潔工作市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。加大道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)推進(jìn)力度,規(guī)范設(shè)置公廁標(biāo)識(shí)標(biāo)志,落實(shí)“一廁一人、潔凈無(wú)味”要求,推進(jìn)城鎮(zhèn)公廁建設(shè),方便市民如廁。
(三)優(yōu)化工作舉措,強(qiáng)化管理服務(wù)能力
1.推進(jìn)城市管理網(wǎng)格化。建立《蕪湖市城市管理網(wǎng)格化管理體系》,因地制宜、機(jī)動(dòng)靈活、科學(xué)合理的劃分市、縣區(qū)、街道、社區(qū)管理網(wǎng)格單元,明確網(wǎng)格管理對(duì)象、管理標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人,真正把前端管理責(zé)任落實(shí)到崗到人。貫徹落實(shí)市政府關(guān)于網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作部署,發(fā)揮數(shù)字化城管和大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作用,建立起“個(gè)性化服務(wù)、精細(xì)化管理、社會(huì)化統(tǒng)籌、多元化參與、協(xié)調(diào)化推進(jìn)、高效化運(yùn)轉(zhuǎn)”的蕪湖市網(wǎng)格化綜合管理體系。
2.推進(jìn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化。啟動(dòng)事部件普查工作,更新數(shù)字城管系統(tǒng)事部件數(shù)據(jù)。在現(xiàn)有工作標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,編制《蕪湖市城市管理綜合指導(dǎo)手冊(cè)》,修訂完善城市道路分級(jí)管理、城市容貌管理、市政設(shè)施管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化管理等方面的管理標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的針對(duì)性、可操作性和有效性,為實(shí)施精細(xì)化管理提供標(biāo)尺和依據(jù)。
3.推進(jìn)城市管理法治化。進(jìn)一步完善城市管理法規(guī)體系,推動(dòng)《蕪湖市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》《蕪湖市地下管線管理辦法》等符合精細(xì)化管理要求的法規(guī)文件的出臺(tái)實(shí)施,力爭(zhēng)做到法規(guī)體系完備配套,依法管理城市。健全各項(xiàng)制度規(guī)范,堅(jiān)持依法辦事,把城市管理執(zhí)法工作全面納入法治化、制度化軌道。提高管理服務(wù)水平,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,變末端執(zhí)法為源頭治理,繼續(xù)推行“721”工作法。
4.推進(jìn)城市管理智慧化?;诂F(xiàn)有的蕪湖市數(shù)字化城管平臺(tái),構(gòu)建適應(yīng)蕪湖高質(zhì)量發(fā)展要求的智慧城市管理體系,以打造集感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”的智慧城管新模式為指引,整合城市管理資源,推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)等新興信息技術(shù)在城市管理領(lǐng)域的創(chuàng)新融合,提升城市管理規(guī)范化、智能化、精細(xì)化管理水平,加快融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。平臺(tái)建設(shè)主要包括業(yè)務(wù)指導(dǎo)系統(tǒng)、指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)、行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)、公眾服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)匯聚系統(tǒng)和數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)。行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)包括市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化和城市管理執(zhí)法等業(yè)務(wù)系統(tǒng)。新建園林綠化管理系統(tǒng)和城市管理執(zhí)法系統(tǒng),整合地下管網(wǎng)地理綜合信息系統(tǒng)、市政設(shè)施安全監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)、餐廚垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng)、公廁導(dǎo)航管理系統(tǒng)、蕪湖市建筑垃圾智慧管理平臺(tái)、渣土管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)的全面匯聚和各系統(tǒng)業(yè)務(wù)的互聯(lián)互通。建立公眾服務(wù)平臺(tái),完善公眾的建議、監(jiān)督機(jī)制。打造智慧城管數(shù)據(jù)中心,擴(kuò)大智慧城管區(qū)域、類(lèi)別覆蓋面,建設(shè)智慧城管標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、運(yùn)行監(jiān)管保障體系 ,夯實(shí)智慧城管智能感知、數(shù)據(jù)交換共享、大數(shù)據(jù)分析等平臺(tái),拓展市容秩序、市政設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管、大數(shù)據(jù)決策、公共服務(wù)、行政執(zhí)法等智能化應(yīng)用系統(tǒng)。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造升級(jí),構(gòu)建“城市智慧排水”管理體系,通過(guò)對(duì)流量、液位、氣體、水質(zhì)等實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)對(duì)管網(wǎng)、井蓋、泵站、出水口、渠道、污水處理廠等排水設(shè)施實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控管理,努力打造智慧管理模式,為創(chuàng)建國(guó)家排水防澇示范城市夯實(shí)基礎(chǔ)。
五、2020年及“十三五”期間城管工作亮點(diǎn)
(一)園林綠化品質(zhì)明顯提升。新建的多項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目,如十里江灣人民公園、汀棠公園、人民公園、弋江路品質(zhì)提升工程等都對(duì)改善城市生態(tài)環(huán)境起到了重要作用,提升了江城市民的生活幸福感。其中十里江灣人民公園、汀棠公園、人民公園已成為市民休閑游憩的最佳打卡圣地,弋江路品質(zhì)提升工程徹底改變了弋江路周邊常年塵土飛揚(yáng)的狀況,使弋江路周邊居民生活環(huán)境得到明顯提升。我市城市新增綠地面積1441.53萬(wàn)平方米,綠化提升面積210.4萬(wàn)平方米,新建綠道249.59公里,綠地率將達(dá)到38.5%,綠化覆蓋率43.06%,人均公園綠地面積為13平方米,為創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)市區(qū)排水防澇工作成效明顯。近年來(lái),我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于城市排澇工作要求,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、全覆蓋養(yǎng)護(hù)、精細(xì)化管理,不斷夯實(shí)城市排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)抓好城市排水防澇補(bǔ)短板工作,市區(qū)多年未發(fā)生“看?,F(xiàn)象”,特別是在2016年、2020年嚴(yán)峻汛情下,也沒(méi)有出現(xiàn)大面積、長(zhǎng)時(shí)間積水現(xiàn)象,皆能平穩(wěn)、安全度汛。
(三)市管市政設(shè)施量大幅增加,品質(zhì)不斷提升?!笆濉逼陂g,隨著蕪湖城市的快速發(fā)展,城市基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,市管市政設(shè)施量得到了巨大的提升。到2020年末,市管市政設(shè)施包括道路650萬(wàn)平方米、大型橋梁15座、城市立交22座、人行天橋13座、橋涵24座、地下人行通道2座、路燈及亮化燈具111312盞、雨水管網(wǎng)480公里、過(guò)路涵及蓋板溝11.9萬(wàn)立方米、污水管網(wǎng)243公里、雨水排澇泵站25座(裝機(jī)33797KW)、污水提升泵站20座(裝機(jī)2999.5KW),市管市政設(shè)施量相對(duì)“十二五”期間有了大幅的增長(zhǎng)。
(四)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)。通過(guò)廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),推進(jìn)試點(diǎn)先行先試,積極打造示范片區(qū),全市共有1587家黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)、736個(gè)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、478個(gè)居民小區(qū)開(kāi)展垃圾分類(lèi)。
(五)實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾集中收運(yùn)。構(gòu)筑舌尖上的安全防線,基本建立餐廚垃圾收運(yùn)體系,順利通過(guò)國(guó)家試點(diǎn)城市驗(yàn)收?,F(xiàn)每日收運(yùn)餐飲單位3452家餐飲單位,日平均收運(yùn)178噸/日,資源化產(chǎn)生沼氣和油脂。
(六)全面推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化。全市現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人9204人,市場(chǎng)化公司54家,每年市場(chǎng)化經(jīng)費(fèi)投入4.7億元。