如何發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)精選(九篇)

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第1篇：如何發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)范文

當(dāng)前，商業(yè)銀行在支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展時應(yīng)認(rèn)真總結(jié)和分析工作中存在的問題，并采取針對性措施對區(qū)域業(yè)務(wù)進(jìn)行合理布局，分享政策紅利，在保證商業(yè)銀行正常運(yùn)營的同時，促進(jìn)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、商業(yè)銀行支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

（一）商業(yè)銀行貸款審批權(quán)限上收嚴(yán)重

最近幾年，一些規(guī)模較大的商業(yè)銀行上收基層貸款權(quán)限嚴(yán)重，使資金投大量放到大項(xiàng)目和大企業(yè)中，導(dǎo)致基層銀行沒有貸款審批權(quán)限，同時地方政府融資程序十分繁瑣，增加了融資的難度。另外，國家進(jìn)行的宏觀調(diào)控目的在于保護(hù)重點(diǎn)企業(yè)，而很多欠發(fā)達(dá)區(qū)域主要以中小型企業(yè)為主，因此宏觀調(diào)控對其的影響微乎其微，這些情況給基層銀行開展業(yè)務(wù)帶來較大困難。

（二）商業(yè)銀行利潤與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相矛盾

為了追求更大的經(jīng)濟(jì)效益，商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)的開展更加傾向于效益高、發(fā)展好、信譽(yù)高的工業(yè)企業(yè)，而對第三產(chǎn)業(yè)的資金投入明顯減少，這種情況與某些地方的產(chǎn)業(yè)格局相矛盾。針對地方服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)而言，提供給銀行的抵壓物有限，且不具備較強(qiáng)的抗風(fēng)險能力，因此，商業(yè)銀行極不愿意向其投放資金。這些情況的存在嚴(yán)重阻礙了地方服務(wù)業(yè)與中小企業(yè)的發(fā)展。

二、商業(yè)銀行支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展措施

（一）抓緊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脈絡(luò)

落實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，需要從扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)惠政策中體現(xiàn)出來，例如對消除政策壁壘等。從宏觀角度分析，國家不斷出臺區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，無非是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的嘗試，但是考慮到不同區(qū)域政策敏感度和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的差別使發(fā)展不平衡現(xiàn)象在所難免。因此為了減少這種不平衡性，商業(yè)銀行應(yīng)正確判斷并準(zhǔn)確把握區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)脈絡(luò)，為此需要明確在發(fā)展規(guī)劃中發(fā)揮重要作用的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

首先，商業(yè)銀行應(yīng)深入研究相關(guān)產(chǎn)業(yè)的授信政策，并將其進(jìn)行細(xì)分。同時也可借鑒在成熟行業(yè)、市場的成功經(jīng)驗(yàn)，做好經(jīng)驗(yàn)移植，進(jìn)而打破區(qū)域限制。并嘗試整體式遷移成熟行業(yè)的研究、分析經(jīng)驗(yàn)，例如防范措施、風(fēng)險識別等；其次，詳細(xì)了解不同地方已出臺的發(fā)展規(guī)劃，把握地方未來發(fā)展方向，例如不少地區(qū)將新能源的開發(fā)，以及傳統(tǒng)行業(yè)中新興領(lǐng)域當(dāng)做發(fā)展的重點(diǎn)；最后，商業(yè)銀行應(yīng)轉(zhuǎn)變以資源換市場的發(fā)展觀念，因?yàn)楫?dāng)前很多地方為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，淡化了之前“高耗能、高污染”行業(yè)，注重生態(tài)、綠色行業(yè)發(fā)展。這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因，一方面由于受到當(dāng)?shù)赜邢拶Y源的限制，導(dǎo)致開發(fā)難度逐漸增加，另一方面隨著資源的耗盡，“高耗能、高污染”行業(yè)中的企業(yè)再生難度困難較大。因此，對于商業(yè)銀行而言這些項(xiàng)目并不利于長期的儲存?？傊?，商業(yè)銀行應(yīng)對地方發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行詳細(xì)的研究，在對地方不同行業(yè)充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，肩負(fù)起調(diào)配市場資源的重?fù)?dān)，為地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)提供支持。

（二）注重區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同效應(yīng)的利用

商業(yè)銀行其優(yōu)勢體現(xiàn)在擁有位于不同區(qū)域、不同行業(yè)豐富的客戶資源，如能巧妙的利用龐大的客戶資源推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，往往能夠達(dá)到事半功倍的效果。以紡織業(yè)為例，位于該行業(yè)鏈上游的主要是羊毛供應(yīng)商和制造紡織產(chǎn)品機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)商，另外羊毛生產(chǎn)與自然環(huán)境關(guān)系聯(lián)系較為緊密，因此，紡織業(yè)具有產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)。此時商業(yè)銀行如能借助業(yè)務(wù)遍及全國以及網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢，將防治產(chǎn)品市場整體性的向紡織企業(yè)較為集中的區(qū)域轉(zhuǎn)移，不但能夠促成商機(jī)，而且能降低授信風(fēng)險，有助于客戶資源范圍的擴(kuò)大。

這種發(fā)展模式以傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，促進(jìn)政策的使用性和有效性延展，即隨著產(chǎn)業(yè)扶持政策逐漸在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)揮作用，進(jìn)而為相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展添加動力。在政策向密集、集約式方向傾斜的趨勢推動下，社會資本布局的科學(xué)性將大大提高，尤其各大商業(yè)銀行廣泛推廣的供應(yīng)鏈金融，將在這種趨勢下發(fā)揮不可估量的作用。以此同時商業(yè)銀行還應(yīng)對政策過剩提高警惕，因?yàn)樵谡叻龀謼l件下，很多項(xiàng)目將爭先恐后的上馬，會加快新興行業(yè)衰退步伐，例如之前晶體硅行業(yè)發(fā)展形勢迅速轉(zhuǎn)變就是很好的說明。因此，商業(yè)銀行在促進(jìn)發(fā)展的同時，不能忽略對發(fā)展質(zhì)量的把控。

三、準(zhǔn)確把握完善業(yè)務(wù)資源布局時機(jī)

商業(yè)銀行應(yīng)綜合分析自身實(shí)際情況，重新安排和梳理業(yè)務(wù)分布和結(jié)構(gòu)，選擇性的退出未被列為重點(diǎn)的發(fā)展行業(yè)。站在全局角度分析商業(yè)銀行布局，同時可以借鑒當(dāng)前區(qū)域發(fā)展思路適當(dāng)調(diào)整業(yè)務(wù)，使業(yè)務(wù)發(fā)展與政策相協(xié)調(diào)，以避免因政策的配置錯誤影響業(yè)務(wù)的正常開展。為此，商業(yè)銀行可以建立以中西部能源基地為核心的業(yè)務(wù)帶，依靠不同地域的政策資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)各個支行的業(yè)務(wù)融合。同時建立以行業(yè)為序列的分析和管理團(tuán)隊，及時評估可能出現(xiàn)的風(fēng)險，進(jìn)而選擇最佳時機(jī)退出。

四、準(zhǔn)確定位客戶

商業(yè)銀行發(fā)展不能僅給實(shí)力雄厚的企業(yè)提供支持，應(yīng)考慮給中小型企業(yè)發(fā)展提供必要的幫助，因?yàn)橹行⌒推髽I(yè)貸款時的議價能力相對較低，利率變動較為明顯，商業(yè)銀行如采取措施將風(fēng)險控制在一定的范圍內(nèi)，在資本占有量相同的條件下甚至高于大型企業(yè)貸款獲得的利潤。另外，商業(yè)銀行適當(dāng)向中小型企業(yè)提供支持，能夠在分散貸款投向的同時降低信貸風(fēng)險。

另外，商業(yè)銀行還應(yīng)注重中間業(yè)務(wù)的發(fā)展速度和質(zhì)量，尤其應(yīng)在電子銀行、投資銀行、理財業(yè)務(wù)等方面突出自己的戰(zhàn)略優(yōu)勢，依靠實(shí)力雄厚的影響團(tuán)隊，設(shè)計并制定綜合性產(chǎn)品組合與金融服務(wù)方案，為業(yè)務(wù)的發(fā)展提供支持。

五、總結(jié)

商業(yè)銀行在推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長方面起著不可替代的作用，因此，為了促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，商業(yè)銀行應(yīng)認(rèn)真分析在支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，適當(dāng)增加對中小型企業(yè)中的信貸投入，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)降低風(fēng)險實(shí)現(xiàn)雙贏的目的。

參考文獻(xiàn)

[1]劉碧欽.淺議商業(yè)銀行對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息.2010（18）.

第2篇：如何發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)范文

“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”是職業(yè)院校長期以來形成的辦學(xué)理念。作為與經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)系最為緊密的一種教育類型，職業(yè)院校始終是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主力軍。當(dāng)前，伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的新形勢下，職業(yè)院校主動根據(jù)需求不斷調(diào)適其專業(yè)、課程、教學(xué)等，以培養(yǎng)出適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的技術(shù)技能人才更是其義不容辭的職責(zé)擔(dān)當(dāng)。與此同時，地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展壯大，會更有助于職業(yè)院校自身建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而形成職業(yè)院校與地方經(jīng)濟(jì)社會的良性互動，共同成長。在此方面，身處欠發(fā)達(dá)地區(qū)的云南曲靖市麒麟職教集團(tuán)通過主動服務(wù)和融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的做法，值得借鑒。

主動出擊，順應(yīng)市場。集團(tuán)以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為目標(biāo)，按照“三需要”培養(yǎng)人才。一是教育自身發(fā)展需要。曲靖市有660萬人口，每年中考學(xué)生10萬人，高中錄取學(xué)生近4.5萬人，有近5萬人不能被普通高中錄取。集團(tuán)緊抓這部分學(xué)生，積極開展宣傳動員，不放棄任何一個學(xué)生成才就業(yè)的機(jī)會。二是市魴枰。針對昆明地鐵、滬昆高鐵等項(xiàng)目的建設(shè)，提前開辦了與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求對路的城市軌道交通、高鐵乘務(wù)專業(yè)，并且在專業(yè)運(yùn)行初期就抓住就業(yè)輸送的先機(jī)，使該類畢業(yè)學(xué)生供不應(yīng)求。三是群眾需要。曲靖地處滇東高原中部，70%的學(xué)生來自于山區(qū)、半山區(qū)等農(nóng)村地區(qū)，集團(tuán)大力開展技術(shù)幫扶、教育扶貧，為區(qū)域扶貧攻堅做出了積極貢獻(xiàn)。

產(chǎn)教融合，服務(wù)經(jīng)濟(jì)。在曲靖市麒麟?yún)^(qū)委區(qū)人民政府的主導(dǎo)下，集團(tuán)于2014年投資10億元建設(shè)了麒麟職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使“前校后廠”的職業(yè)教育辦學(xué)格局成為現(xiàn)實(shí)。以沃鼎酒業(yè)有限公司、紅源老家調(diào)味品有限公司為代表的高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等22家企業(yè)已經(jīng)投入生產(chǎn)，并迅速形成了規(guī)模和效益。園區(qū)吸納學(xué)生就業(yè)近2000人，提供各類實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)近1.5萬人次。同時以中唐國盛華唐集團(tuán)、中宣液態(tài)金屬科技有限公司為依托成立服務(wù)外包學(xué)院和液態(tài)金屬研究院，與企業(yè)共建，共同培養(yǎng)人才，麒麟職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)人才效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益正逐步顯現(xiàn)。

大膽改革，增強(qiáng)活力。集團(tuán)在辦學(xué)中從教育教學(xué)、人事制度和管理體制三個方面進(jìn)行大膽改革。在教學(xué)上，增加專業(yè)課、技能比武、實(shí)踐操作，突出學(xué)生專業(yè)技能培養(yǎng)。在人事管理上，當(dāng)?shù)卣o予集團(tuán)“工資總額包干”政策，在編人員經(jīng)費(fèi)由區(qū)財政全額提供，每年教學(xué)性費(fèi)用全額返還，并要求教學(xué)性費(fèi)用一半用于持續(xù)改善辦學(xué)條件，一半用于提高工資待遇。為此，集團(tuán)推行了以崗定薪、薪隨崗變，職務(wù)能上能下、待遇能高能低，競爭上崗、崗位明碼標(biāo)價的人事制度改革，極大地調(diào)動了教職工的積極性。在管理體制上，集團(tuán)采取“學(xué)校+園區(qū)+公司”的集團(tuán)化辦學(xué)，學(xué)校負(fù)責(zé)教育教學(xué)，園區(qū)負(fù)責(zé)招商和企業(yè)生產(chǎn)，公司負(fù)責(zé)后勤保障和園區(qū)物管，三塊實(shí)體各負(fù)其責(zé)。學(xué)校教育教學(xué)得到正常有效開展，園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展新的增長極，公司企業(yè)化的運(yùn)營模式增強(qiáng)了集團(tuán)自我造血功能。

第3篇：如何發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)范文

[關(guān)鍵詞]區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)水權(quán)可持續(xù)發(fā)展

目前我國區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)合作越來越多，通過各種形式的互動合作增強(qiáng)了區(qū)域間的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使不同地區(qū)能夠得到共同發(fā)展。但這種增長方式仍然是以粗放型方式為主，是以無計劃的利用環(huán)境資源而換來的。我國人口眾多，人均資源占有量較少，隨著人口的增加和經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)飛速發(fā)展，其與自然生態(tài)、資源之間的矛盾會日益尖銳。一方面，粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源環(huán)境造成巨大的破壞；另一方面，資源環(huán)境遭到破壞后，經(jīng)濟(jì)賴以飛速發(fā)展的基礎(chǔ)減弱，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的副作用。要平衡兩者，達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展就要大力發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

在環(huán)境資源中，水資源是各行各業(yè)生產(chǎn)發(fā)展必不可少的自然資源，同時也是自然環(huán)境生存并自我修復(fù)的關(guān)鍵要素。因此，發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)就應(yīng)首先面對我國現(xiàn)有的水資源特點(diǎn)，利用建設(shè)有效的水權(quán)制度使水資源成為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的有力支持。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效措施

同志曾經(jīng)指出：“只有走以最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，可持續(xù)發(fā)展才能得以實(shí)現(xiàn)”。這句話表明，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效措施是發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

從理論層面上講，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建立在區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論上的經(jīng)濟(jì)形式。即指在一定區(qū)域內(nèi)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論原理為指導(dǎo)，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)形成的經(jīng)濟(jì)模式。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個相對的概念，首先區(qū)域本身就既可以表示一個企業(yè)或一個工業(yè)園區(qū)，也可以表示一個城市或一個國家。因此區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以是在其區(qū)域內(nèi)部的企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等單元發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，在更高層面、更廣范圍和更大深度上實(shí)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)；作為整個社會的組成單元，只有區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)很好的建立并發(fā)展起來，才能帶動整個社會的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，真正建立起節(jié)約型社會，實(shí)現(xiàn)整個社會的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

從實(shí)踐角度上講，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，最終目標(biāo)是使區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和人類社會達(dá)到共同的和諧發(fā)展，其實(shí)質(zhì)是在充分貫徹實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“4R”原則（減量化原則、再使用原則、再循環(huán)原則、重組化原則）的基礎(chǔ)上，通過“資源產(chǎn)品再生資源”這種生產(chǎn)原材料和生產(chǎn)廢棄物相互之間的交換建立起來生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要特征有：

1.由點(diǎn)及面的發(fā)展模式。一個區(qū)域內(nèi)各個地區(qū)的自然資源不同，發(fā)展程度有差異，因此不能全面鋪開發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。首先根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢理論和自然資源的實(shí)際稟賦，選擇區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)地區(qū)；接著選取該地區(qū)內(nèi)的核心企業(yè)，利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理對該企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，從而帶動整個地區(qū)，進(jìn)而整個區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

2.與區(qū)域資源緊密結(jié)合。發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)離不開目標(biāo)區(qū)域的自然資源條件。充分的了解區(qū)域內(nèi)的自然資源有助于建立合理高效的產(chǎn)業(yè)群，大大提高對原材料的利用率，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢。

3.生態(tài)化產(chǎn)業(yè)鏈。在實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域內(nèi)，各產(chǎn)業(yè)的原材料和廢棄物均會被其他產(chǎn)業(yè)利用。一個產(chǎn)業(yè)的廢棄物作為另一產(chǎn)業(yè)的原料得以再次進(jìn)入生產(chǎn)循環(huán)，使整個區(qū)域的資源投入減量化，并大大減少了廢棄物的排放，降低了環(huán)境壓力。

可以說區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)從根本上消除了一個地區(qū)長期以來的經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境資源之間的矛盾沖突?；谝陨险J(rèn)識，我們把發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)區(qū)域生態(tài)鏈、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心工程，納入到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體部署，在不同領(lǐng)域、不同層次進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是為人民群眾創(chuàng)造富裕、文明、健康的生活，這與我們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)城市的目標(biāo)是一致的，從而進(jìn)一步堅定了我們走發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路的決心。

發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境資源之間的關(guān)系，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境資源有一定的負(fù)面作用，同時環(huán)境資源本身的一些特點(diǎn)也會成為發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的瓶頸。

二、水權(quán)制度的建設(shè)對可持續(xù)發(fā)展的影響

作為最基本的生產(chǎn)要素，水資源在發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中起到舉足輕重的作用，如何對其進(jìn)行有效的構(gòu)建和管理是實(shí)現(xiàn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。作為水資源管理手段的一種，水權(quán)制度的建設(shè)是為了維護(hù)河流湖泊的生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)水資源的合理分配，最終目的是通過水權(quán)的合理有效配置，平衡人類用水與資源環(huán)境之間的關(guān)系，使人們有序合理的開發(fā)利用水資源，促進(jìn)節(jié)約用水，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，進(jìn)而促進(jìn)人類社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。對此世界各主要國家對水權(quán)進(jìn)行了長時間的研究和實(shí)踐，為我國的水權(quán)制度的建立提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

澳大利亞的水資源所有權(quán)歸國家所有，水權(quán)指水資源的使用權(quán)。澳大利亞建立了水權(quán)分配制度，并培育水市場，鼓勵通過市場合理配置水資源。其最早的水權(quán)是實(shí)行河岸權(quán)制度，即與河道毗連的土地所有者擁有用水權(quán)，并可繼承。20世紀(jì)初，聯(lián)邦政府又通過立法明確了水資源是公共資源，歸州政府所有，由州政府調(diào)整和分配水權(quán)。澳大利亞的水權(quán)交易從1983年開始，到目前為止交易額越來越大，有關(guān)的管理制度也不斷完善，水市場已基本形成。這一水權(quán)管理制度的實(shí)際實(shí)施促進(jìn)了節(jié)約用水，同時也促使水資源按市場規(guī)律自行合理配置，提高了水資源的使用效率與效益。

美國的水權(quán)制度以層層詳細(xì)的法律形式體現(xiàn)，且因州而異，如在水資源豐富的東部采用的是河岸權(quán)，在干旱的西部采用的是優(yōu)先專用權(quán)。法律中包括地表水權(quán)、地下水權(quán)、州際間的水權(quán)配置等多個方面，具體又分為濱岸使用權(quán)、優(yōu)先專用權(quán)、公共水權(quán)等各層次。而美國聯(lián)邦政府對水資源管理的介入不以水資源分配為目的，其主要是針對水質(zhì)保護(hù)。

在加拿大必須持有用水許可證或根據(jù)水法獲得批準(zhǔn)才有權(quán)使用地表水。用水許可證是流域水資源管理機(jī)構(gòu)審批的有效法律文件，規(guī)定了水權(quán)的條件和期限，其中包括取水地點(diǎn)、優(yōu)先日期、最大引用量、用水時間等詳細(xì)規(guī)定。而通過水法獲得的批準(zhǔn)是由水資源管理部門發(fā)行的時間短于一年的用水證明。[4]南非是一個缺水國家，降水分部不均，用水壓力大。1997年的《供水法》確定了水是一種非常稀有的資源，交由政府相應(yīng)的權(quán)力來確定水資源的獲取人和獲取量。該法提倡梯級收費(fèi)，想要使用更多水資源的用戶需交納更多的水費(fèi)，既等同于對超額用水的罰款。印度、墨西哥、菲律賓等一些發(fā)展中國家也在嘗試通過建立水市場進(jìn)行水權(quán)轉(zhuǎn)讓。

我國水資源在時間和空間上均分布不均，以東南部水量最為充沛，西北部多為缺水地區(qū)。隨著我國人口迅速增長，經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對水資源的需求量將越來越大。此外我國國情復(fù)雜，各流域水資源豐貧不均，各區(qū)域發(fā)展程度不同，個別地區(qū)對水資源的歸屬問題還存在很大的爭議，致使水資源無法得到合理有效的利用，制約了當(dāng)?shù)氐纳鐣徒?jīng)濟(jì)發(fā)展，更不用說建設(shè)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展了。

因此如何建立合理的水權(quán)制度，對水資源進(jìn)行優(yōu)化配置管理，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

三、建立合理的水權(quán)制度，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

合理的利用水權(quán)能夠很好的解決水資源現(xiàn)狀存在的一些問題，使水資源得到更加合理的配置，緩解或解決不同地區(qū)爭水吃的現(xiàn)象，促進(jìn)不同地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合我國特有的國情和水資源分布情況，我國應(yīng)當(dāng)建立適應(yīng)自己的水權(quán)制度。目前關(guān)于水權(quán)制度的概念和建立方式尚未完全形成定論，我國在這個領(lǐng)域內(nèi)尚處于探索階段。而水權(quán)制度可從不同方面對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生促進(jìn)作用。

1.水權(quán)制度是實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置的關(guān)鍵

我國不同區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差別很大，其中水資源的豐缺度是造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的原因之一。一般沿?；蜓亟鞘泻偷貐^(qū)較為富裕，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，而西北部缺水地區(qū)則相對發(fā)展速度較慢。因此我國陸續(xù)的進(jìn)行了多個跨流域的大型調(diào)水工程，就是要把水源充沛地區(qū)的水資源引入水資源缺乏的地區(qū)，從而帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時也使得當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境得到改善，進(jìn)一步達(dá)到社會和自然的和諧發(fā)展。如目前我國正在進(jìn)行的南水北調(diào)工程正是基于此目的，使受水區(qū)的城鎮(zhèn)生活用水、工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水等各產(chǎn)業(yè)用水得到基本滿足。

在跨流域的大型調(diào)水工程的水資源配置中，應(yīng)當(dāng)引入水權(quán)的概念。因?yàn)槭强缌饔蛘{(diào)水工程，所以水資源的配置就會涉及到兩個或兩個以上的地區(qū)和城市，那么這些地區(qū)和城市就會面臨如何分配新增調(diào)水的問題，將水權(quán)概念引入則能夠很好的解決這個問題。具體的引入方法可以將水權(quán)作為某種因子加入水資源優(yōu)化配置模型中，建立基于水權(quán)因子的優(yōu)化配置模型，從而算出受水地區(qū)或城市的分配水量。

2.水權(quán)制度對水資源的保護(hù)

在我國，水資源所有權(quán)屬于國家，使用權(quán)屬于人們。而這種使用權(quán)不是無限制的，一旦水權(quán)問題得到明確，一定地區(qū)的人口，其可支配的水資源是定量的，有限的，因而在開發(fā)和使用時就不得不考慮投入產(chǎn)出效益，考慮經(jīng)濟(jì)和社會效益，上游地區(qū)不能因?yàn)槿∷憷鵁o節(jié)制用水，下游地區(qū)也不會因?yàn)槿∷畽C(jī)會差而失去生活、生產(chǎn)的基本用水條件，同樣會以水權(quán)限度內(nèi)的水資源來安排和發(fā)揮出最佳綜合效益。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理來看，水權(quán)確定之前，使用水資源不具有排他性，而水權(quán)一旦界定明確，使用水資源就具有排他性，這對用水者來說，也是一個重要的制約。合理的水權(quán)制度的建立，能夠使水權(quán)得到合理的分配，從而使水資源得到有效的利用，同時節(jié)約了用水，保護(hù)了水資源環(huán)境。

3.通過水權(quán)轉(zhuǎn)讓，提高水資源利用率

水權(quán)制度的建立必定會賦予水資源一定的經(jīng)濟(jì)價值，作為水資源的使用者來說，水資源的使用權(quán)本身就具有經(jīng)濟(jì)價值，因此更多的用水者不會只將水資源當(dāng)成一般的自然資源對待，而會更多的考慮其內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)價值。建立水交易市場正是順應(yīng)水資源經(jīng)濟(jì)價值的結(jié)果。水市場建立后，更多地區(qū)或城市對水資源的使用會更加有效率，因?yàn)閷λY源的使用率和利用率越高，就會節(jié)約越多的水資源。而這些多余的水資源不會像之前被浪費(fèi)掉，而是將其拿到水交易市場，將這部分水轉(zhuǎn)讓給缺水的地區(qū)或城市，或者是用水效益更高的地區(qū)。這樣以來可以間接的起到避免用水浪費(fèi)、節(jié)約用水的目的，還可以通過水資源的交易對初始水資源配置結(jié)果進(jìn)行修正，使水資源整體配置進(jìn)一步優(yōu)化，水資源得到極大有效的利用。

四、結(jié)論

綜上所述，水權(quán)制度的建立能夠?qū)λY源的配置進(jìn)行優(yōu)化，使水資源配置趨于合理和接近實(shí)際要求，從而提高了用水效率，節(jié)約了水資源。在使各個地區(qū)、城市的各產(chǎn)業(yè)用水得到基本保障的同時，保護(hù)了自然環(huán)境，同時提供給自然界自我更新所需要的生態(tài)用水。使地區(qū)之間的發(fā)展不再因?yàn)闋幱盟Y源而互相制約，保證了生產(chǎn)的正常運(yùn)行，進(jìn)而推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]趙金鐸王樹恩:發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)集約型增長[J].天津大學(xué)學(xué)報，2006，(7)

[2]江西省水利廳赴澳大利亞培訓(xùn)團(tuán):澳大利亞水資源管理及水權(quán)制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示[J].江西水利經(jīng)濟(jì)，2008，(3)

[3]沙景華王倩宜張亞男等:國外水權(quán)及水資源管理制度模式研究[J].中國國土資源經(jīng)濟(jì)，2008，(1)

第4篇：如何發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)范文

中圖分類號：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

內(nèi)容摘要：作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要參與要素，區(qū)域物流體系的建立和產(chǎn)業(yè)集群的運(yùn)行，關(guān)乎區(qū)域經(jīng)濟(jì)的治理效果和治理效率。因此，綜合利用兩者之間的關(guān)聯(lián)性，共同促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長，實(shí)現(xiàn)區(qū)域物流能力的提升和產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化升級，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文以此為基礎(chǔ)，首先分析區(qū)域物流體系與產(chǎn)業(yè)集群之間的相互關(guān)系，然后討論依托產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展區(qū)域物流的基本模式和具有的優(yōu)勢，最后提出產(chǎn)業(yè)集群視角下區(qū)域物流的發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì) 區(qū)域物流 產(chǎn)業(yè)集群 關(guān)聯(lián)性

問題的提出

自二十世紀(jì)中葉以來，物流的發(fā)展極為迅速，區(qū)域性與整體性同在、自主性與外協(xié)性共存的物流新發(fā)展模式已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用，并在這一過程中，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響日益深刻；與此同時，產(chǎn)業(yè)集群這一新的產(chǎn)業(yè)組織模式異軍突起，在全世界范圍內(nèi)都獲得了不同程度的成功，對世界經(jīng)濟(jì)、一國的國民經(jīng)濟(jì)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了積極的推動作用（王鐵，2007）。而隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和生產(chǎn)資料等各項(xiàng)資源在更廣域的范圍內(nèi)流動，區(qū)域物流和產(chǎn)業(yè)集群之間的相通之處逐漸顯現(xiàn)，這是因?yàn)?，兩者有共同的目?biāo)——為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)；兩者有共同的載體——地理上的區(qū)域范疇。此外，區(qū)域物流能夠成為產(chǎn)業(yè)集群順利運(yùn)營的通道，產(chǎn)業(yè)集群也能夠?yàn)閰^(qū)域物流的發(fā)展提供可供選擇的發(fā)展模式。如何認(rèn)識區(qū)域物流和產(chǎn)業(yè)集群在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，將直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展水平（吳璽玫，2010；孫淑生、李亞，2008；周泰等，2009；王海燕等，2008）。即，作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要參與要素，區(qū)域物流體系的建立和產(chǎn)業(yè)集群的運(yùn)行，都關(guān)乎區(qū)域經(jīng)濟(jì)的治理效果和治理效率。因此，綜合利用兩者之間的關(guān)聯(lián)，共同促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長，實(shí)現(xiàn)區(qū)域物流能力的提升和產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化升級，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域物流的相互作用機(jī)制

（一）產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域物流的影響

首先，區(qū)域物流對產(chǎn)業(yè)集群直接的作用機(jī)制就是通過物流產(chǎn)業(yè)的整體性發(fā)展，最終形成物流集群，成為產(chǎn)業(yè)集群中的直接參與者（章建新，2007）。這是因?yàn)槲锪鳟a(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的支撐性產(chǎn)業(yè)，而按照產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，具有這種特征的產(chǎn)業(yè)在特定的情況下能夠形成空間上的集聚，即形成物流產(chǎn)業(yè)集群。這樣，區(qū)域物流不但直接參與了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，還能為其他產(chǎn)業(yè)集群提供基礎(chǔ)性發(fā)展支撐；此外，在區(qū)域物流的貫穿下，產(chǎn)業(yè)集群組成單元之間的關(guān)系會變得更加緊密，彼此之間的融合會更加深入，這明顯會直接促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

其次，由于物流產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化特征（無論是物理上的還是地理上的）比較明顯，從而對相應(yīng)的硬件要求和信息管理要求相對較高，服務(wù)過程更加復(fù)雜，成本也就更高，只有通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)和分工協(xié)作才能有效降低成本和復(fù)雜性。而這些需求正是產(chǎn)業(yè)集群本身所具有的優(yōu)勢，并且能夠很好地作用于物流體系（盧仁山、趙海峰，2005）。比如，產(chǎn)業(yè)集群的網(wǎng)絡(luò)化能夠促進(jìn)運(yùn)輸和倉儲的一體化，而其空間上的集聚效應(yīng)也能使物流的各項(xiàng)成本有效降低，作為產(chǎn)業(yè)集群成立基礎(chǔ)的信任和契約機(jī)制能夠更好地實(shí)現(xiàn)物流體系的資金和信息的流動。此外，在成熟的產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部，往往能夠自然地形成集運(yùn)輸、倉儲、流通加工等于一體的綜合物流體系。這些都說明產(chǎn)業(yè)集群能夠?qū)^(qū)域物流產(chǎn)生正面的積極影響。

（二）區(qū)域物流對產(chǎn)業(yè)集群的影響

首先，在區(qū)域物流的聯(lián)系下，產(chǎn)業(yè)集群之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系能夠得到加強(qiáng)，而這種“關(guān)系資本”能夠有效降低因“群間貿(mào)易”而產(chǎn)生的成本。這是因?yàn)椋谶\(yùn)輸成本和交易成本都處于高位時，難以實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的貿(mào)易往來。而在區(qū)域物流獲得了較快的發(fā)展之后，區(qū)域之間的需求關(guān)聯(lián)和成本關(guān)聯(lián)得到了優(yōu)化，外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)也會得到及時的顯現(xiàn)，這就為形成外部經(jīng)濟(jì)集聚提供了條件。而在區(qū)域物流的進(jìn)一步作用下，經(jīng)濟(jì)增長的中心輻射作用將得以有效發(fā)揮，集群之間、區(qū)域之間的均衡發(fā)展得以最終實(shí)現(xiàn)。

其次，在區(qū)域物流的發(fā)展過程當(dāng)中，產(chǎn)業(yè)集群組成企業(yè)的運(yùn)輸成本和各項(xiàng)交易成本會明顯降低，而基于網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的運(yùn)行機(jī)制也能夠?qū)⒓浩髽I(yè)的向心力顯著增強(qiáng)，使集群的離心力降到最低的限度（藍(lán)必華，2009）；此外，隨著科技的發(fā)展和社會的進(jìn)步，區(qū)域物流不可或缺的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和各項(xiàng)設(shè)施得到了不斷的完善，在這一過程中，競爭成本和生產(chǎn)成本也明顯增加，這就使得一些企業(yè)為了規(guī)避成本的擠壓，而被迫從產(chǎn)業(yè)集群的中心搬離，這樣就使產(chǎn)業(yè)集群因規(guī)模過大而產(chǎn)生的壓力得到釋放，原集聚區(qū)域也在這一分化過程中得到了優(yōu)化和提升。

依托產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展區(qū)域物流的優(yōu)勢和基本模式

（一）依托產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展區(qū)域物流的優(yōu)勢

在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的過程中，群內(nèi)企業(yè)的關(guān)系也從分散逐漸變得集中，這不但能使區(qū)域內(nèi)包括公共設(shè)施、人才等生產(chǎn)要素得到整合，還能使區(qū)域物流獲得豐富的要素資源，使其為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的潛能得到發(fā)揮；當(dāng)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模在地理上和穩(wěn)定性上得到了進(jìn)一步的增強(qiáng)，區(qū)域內(nèi)部的市場需求空間被進(jìn)一步放大，市場對分工協(xié)作和專業(yè)化程度提出了更高的要求，相應(yīng)產(chǎn)品和服務(wù)的潛在需求也相應(yīng)增加，這就為區(qū)域物流的發(fā)展提供了相對成熟的外部環(huán)境；在產(chǎn)業(yè)集群的成熟期，其“群體效應(yīng)”、“品牌效應(yīng)”和“輻射效應(yīng)”凸顯，更加廣闊的市場領(lǐng)域被不斷開拓，而這也將使區(qū)域物流突破“區(qū)域”的概念，獲得規(guī)模化、跨越式的發(fā)展。

第5篇：如何發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);市場建設(shè)

基金項(xiàng)目：歐陽琳主持的2009年度衡陽市社科基金課題《衡陽區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究》（批文號，衡社科規(guī)劃辦發(fā)[2009]2號;編號2009D15）。

所謂區(qū)域經(jīng)濟(jì)，是指一定行政區(qū)域內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體的各種經(jīng)濟(jì)活動的總和。為了加快這一戰(zhàn)略的實(shí)施步伐，通過調(diào)研，我們對區(qū)域經(jīng)濟(jì)在雁峰區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的重要作用和巨大發(fā)展?jié)摿τ辛诉M(jìn)一步認(rèn)識，同時也感到著力改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，采取得力政策和措施發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，是事關(guān)雁峰區(qū)進(jìn)一步加快發(fā)展，向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)邁進(jìn)的一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)在雁峰區(qū)經(jīng)濟(jì)中的重要作用

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)是雁峰區(qū)區(qū)級財政收入的要來源。2014年，全區(qū)完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值288.74億元，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值123.2億元，完成財稅總收入14.7億元，雁峰區(qū)本級地方收入完成2.657億元，其中輸變電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值120億元，電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值41.75億元，區(qū)財政收入的65%來自區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)是雁峰區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要組成結(jié)構(gòu)。2014年，全區(qū)社會消費(fèi)品零售總額達(dá)71.66億元，其中批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)完成28.93億元;如大洋百貨衡陽店20011年銷售業(yè)績達(dá)2.5個億，2012年-2014年連續(xù)三年繳納稅收達(dá)1000萬以上，較新開業(yè)百貨店在逆市成長下取得成績實(shí)屬不易。

（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)是雁峰區(qū)實(shí)施再就業(yè)工程的重要渠道。截止到2014年底，全區(qū)創(chuàng)業(yè)主體不斷增加，達(dá)到9057戶，其中個體工商數(shù)6471戶。城鄉(xiāng)居民年人均可支配收入穩(wěn)步提升，達(dá)2.46萬元，全面建成小康社會總體實(shí)現(xiàn)程度達(dá)85.21%。

二、雁峰區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色不夠鮮明。雁峰區(qū)地理位置優(yōu)越，教育基礎(chǔ)雄厚，旅游資源豐富，但區(qū)域經(jīng)濟(jì)在此基礎(chǔ)上并沒有形成與此相對應(yīng)的鮮明特色，資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，科技優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，文化優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。如何依托區(qū)域優(yōu)勢，培植和發(fā)展具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)，更好地壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)是雁峰區(qū)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)中必須盡快解決的問題。

（二）綜合不足。雁峰區(qū)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)目前不應(yīng)僅局限于商品流通這一基本領(lǐng)域，還應(yīng)圍繞旅游餐飲、休閑娛樂、歷史文化等多個方面，將多種消費(fèi)模式整合于一體，積極培育新業(yè)態(tài)商貿(mào)項(xiàng)目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，但縱觀雁峰區(qū)內(nèi)多條商業(yè)街，都僅僅是以購物流通為主，在旅游特色、休閑娛樂、文化等方面的功能較為欠缺。

（三）樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分。目前雁峰區(qū)為老城區(qū)，規(guī)劃建設(shè)散、亂、小在一定程度上阻礙了樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）電子商務(wù)發(fā)展相對滯后。目前雁峰區(qū)大多數(shù)企業(yè)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)薄弱，商業(yè)自動化水平低下，人才缺乏，造成傳統(tǒng)商業(yè)與電子商務(wù)、傳統(tǒng)商場與網(wǎng)上商城長期并存，現(xiàn)有電子商務(wù)大多是非支付型電子商務(wù)，通常是網(wǎng)上營銷，網(wǎng)下支付。當(dāng)今社會擁有電子商務(wù)，就是擁有世界的明天，在這種的經(jīng)濟(jì)形勢下，我們必須要狠抓雁峰區(qū)電子商務(wù)發(fā)展。

三、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的建議

（一）調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力培植財源，壯大地方經(jīng)濟(jì)。一是要發(fā)揮商業(yè)主城區(qū)優(yōu)勢，加快區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)港的建設(shè)，目前崇尚百貨、大洋百貨已經(jīng)成為區(qū)域內(nèi)消費(fèi)相對集中的地方，這兩大商場每年可以為我區(qū)創(chuàng)稅收10%以上，但是其消費(fèi)檔次與其他區(qū)域的商場仍有差距，應(yīng)加大引進(jìn)國際大商業(yè)港進(jìn)駐我區(qū)，提升商業(yè)港國際水準(zhǔn)，提高消費(fèi)檔次，打破人們心中雁峰區(qū)低調(diào)費(fèi)，開發(fā)區(qū)高消費(fèi)的習(xí)慣。二是要大力推進(jìn)市場建設(shè)。要建場育市并重，完善市場的配套服務(wù)功能（包括交通、配送、儲運(yùn)專業(yè)化服務(wù)等），加強(qiáng)信息聯(lián)網(wǎng)，擴(kuò)展市場輻射范圍。在加快商品市場建設(shè)的同時，要加快人才、勞動力、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素市場的建設(shè)，使之相得益彰，互相促進(jìn)。重點(diǎn)針對白沙洲城市片區(qū)、雷公塘片區(qū)、五星商業(yè)副中心、奇峰旅游休閑4大片區(qū)，精心策劃、包裝，保證項(xiàng)目生成質(zhì)量，創(chuàng)新招商方式，有針對地重點(diǎn)推介，力促重大項(xiàng)目對接。三是要加快壯大重點(diǎn)企業(yè)和拳頭產(chǎn)品建設(shè)步伐，提高工業(yè)增長質(zhì)量，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展勢頭良好，但是卻沒有拳頭工業(yè)，和高科技產(chǎn)業(yè)，我們應(yīng)僅僅抓住衡山科技城進(jìn)駐我區(qū)的機(jī)遇，積極引進(jìn)高、精、尖企業(yè)，提升我區(qū)產(chǎn)業(yè)科技含金量。

（二）加大政策和扶持，促進(jìn)本區(qū)中小企業(yè)發(fā)展。雁峰區(qū)中小企業(yè)也處于發(fā)展關(guān)鍵時刻數(shù)量較多，且其中不乏非常優(yōu)秀的中小企業(yè)，比如富強(qiáng)棗業(yè)，中峰置業(yè)，這些企業(yè)發(fā)展勢頭良好，應(yīng)該政策，稅收上給與扶持，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，區(qū)域內(nèi)有好的企業(yè)，大的企業(yè)才能拉動整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)，且能拉動就業(yè)。

（三）優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境。一要繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力

度。要采取有力的措施，加快兩條主干道周邊停車規(guī)劃，形成規(guī)范的停車體系。二要落實(shí)有關(guān)的人才引進(jìn)優(yōu)惠政策。因?yàn)楹怅柍鞘斜旧硪?guī)模條件，高精尖人才對事業(yè)發(fā)展平臺的要求、產(chǎn)業(yè)集群度不夠等各方面的原因，急需高端人才增強(qiáng)企業(yè)競爭力的大型公司陷入人才的惡性競爭循環(huán)。區(qū)政府應(yīng)整合區(qū)域培訓(xùn)資源，加大人才培訓(xùn)力度，提升現(xiàn)有人才素質(zhì);要提供保障措施，支持企業(yè)引進(jìn)高、精、尖管理人才、創(chuàng)業(yè)人才和技術(shù)人才;要健全激勵機(jī)制，暢通成長渠道，提高人才待遇，營造成長環(huán)境，激發(fā)人才創(chuàng)新熱情。另一方面，搭建企業(yè)與本市職業(yè)教育合作平臺，解決企業(yè)一線員工招工難，培訓(xùn)難，員工流失量大等問題。區(qū)政府應(yīng)積極的搭建職業(yè)院校和企業(yè)的合作平臺，引導(dǎo)職業(yè)院校畢業(yè)學(xué)生到雁峰區(qū)企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，工作。這樣既解決了企業(yè)用人難問題，為企業(yè)省去大筆培訓(xùn)開支，同時也加強(qiáng)了職業(yè)院校的校企合作力度，加速了職業(yè)教育的改革，促使職業(yè)院校根據(jù)區(qū)域經(jīng)發(fā)展、企業(yè)的需求調(diào)整人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、授課計劃，打造強(qiáng)勁的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才后備平臺。

（四）爭取市政府對發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)給予更多支持。一要呼吁市政府加強(qiáng)對各城區(qū)區(qū)級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀引導(dǎo)，做好各區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，避免重復(fù)引進(jìn)和建設(shè)，以利于形成各自的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;二要積極推動市政府將部分訂單資源往本區(qū)域內(nèi)有實(shí)際運(yùn)營資源和服務(wù)能力的企業(yè)傾斜，加速區(qū)域內(nèi)企業(yè)快速發(fā)展。如衡變公司就擁有強(qiáng)大的電力行業(yè)運(yùn)營和服務(wù)能力，目前新興的新能源發(fā)電廠、垃圾發(fā)電廠等業(yè)務(wù)，就可以考慮由衡變公司來完成;三要推動市區(qū)條塊結(jié)合，培養(yǎng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)人才，扶持地區(qū)經(jīng)濟(jì)與全市支柱產(chǎn)業(yè)接軌，與外地經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)。目前我們需要的人才都依靠引進(jìn)，而非“本地生產(chǎn)”，我們既要大量的引進(jìn)外來人才，也需要培養(yǎng)大批有著濃厚故鄉(xiāng)情結(jié)的實(shí)干技術(shù)型人才。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：如何發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)實(shí)力

新世紀(jì)、新階段，營口市發(fā)展進(jìn)入了加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技大發(fā)展，提高競爭力和綜合實(shí)力，提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，全面建設(shè)小康社會上來。遼寧省第十一次黨代會作出了"堅持科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面振興，建設(shè)富庶新遼寧"的戰(zhàn)略部署。營口市第十一次黨代會在分析形勢、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了"站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越，為在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中率先崛起而奮斗"的戰(zhàn)略目標(biāo)，營口市第十一屆黨代會確定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級、改革開放、城鄉(xiāng)建設(shè)，社會建設(shè)和管理、提高人民生活水平等方面實(shí)現(xiàn)"六個率先"的新任務(wù)，為深入貫徹落實(shí)省、市黨代會精神，凝聚加快營口發(fā)展的巨大力量，加速實(shí)現(xiàn)營口率先崛起。營口市的發(fā)展必須從營口市的實(shí)際出發(fā)，把握營口市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展規(guī)律，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展模式，應(yīng)當(dāng)以高新技術(shù)為先導(dǎo)，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)外資，向高新技術(shù)和具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)投資，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力，提高國際競爭力。加快營口地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是營口市處在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、營口市應(yīng)當(dāng)立于時代潮頭，勇于創(chuàng)新，發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)合作與技術(shù)交流，建立高新企業(yè)工業(yè)園區(qū)，發(fā)揮港口優(yōu)勢，以港興市，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，

一、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，樹立全局的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶和工業(yè)園區(qū)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。

目前，營口市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，面對著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢，以及全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)、全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩的趨勢，如何把握發(fā)展瓶頸，解決好發(fā)展的風(fēng)險問題，正確分析國際、國內(nèi)發(fā)展的大環(huán)境與營口市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的小環(huán)境的關(guān)系，充分利用國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加速營口經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型是營口市委、市政府面臨的重大問題，營口市委、市政府能夠根據(jù)營口市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，利用營口的資源和環(huán)境優(yōu)勢，用前瞻性的眼光，審時度勢，權(quán)衡經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的形勢，對營口市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行了評估，制定了科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃--利用外資，建立高新企業(yè)工業(yè)園區(qū)，發(fā)展區(qū)域型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。營口正在打造成科研集散地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，吸引外業(yè)資本和高科技人才，正在建設(shè)具有活力和獨(dú)特魅力沿海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，成為中國經(jīng)濟(jì)新的增長極。營口市開始規(guī)劃遼寧渤?？萍汲牵凑帐∥?、省政府"北海新區(qū)的開發(fā)建設(shè)要一年見成效，三年大變樣，五年基本完成"的要求，制定了科學(xué)可行的高新區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，利用沿,海廢棄的灘涂、鹽堿地，建設(shè)港口，基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益設(shè)施，擴(kuò)大城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模，推進(jìn)城市化進(jìn)程。高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施總投資5億元，起步區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程，總投資約10億元，2011年春季將全面開工建設(shè)。高新區(qū)科技城的建設(shè)正在有計劃地推進(jìn),起步區(qū)內(nèi)地上建筑工程全面啟動，政府投資擬建設(shè)建筑面積30萬平方米，總投資6.5億元，其中遼寧渤?？萍汲钦故緩d已經(jīng)完工，研發(fā)中心A、B已完成樁基工程，孵化器7棟樓主體框架工程完工；項(xiàng)目單位投資擬建設(shè)總建筑面積68.6萬平方米，總投資20億元。已開工的重點(diǎn)工程有：中國礦業(yè)大學(xué)國家科技園營口孵化基地 、北京聯(lián)合大學(xué)新材料工程研究中心、遼寧省能源研究所和營口恒新生物工程技術(shù)研究中心等23個項(xiàng)目。高新區(qū)科技城基礎(chǔ)設(shè)施完善,工程質(zhì)量很高,環(huán)境規(guī)劃優(yōu)美,結(jié)構(gòu)合理,, 營口市委、市政府能夠從營口市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢出發(fā)，利用國內(nèi)、國際兩種資源；利用國內(nèi)、國際兩個市場，以優(yōu)勢互補(bǔ)、合作開發(fā)、相互協(xié)調(diào)、相互依存的原則，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)交流與合作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與合作化的發(fā)展；促進(jìn)高新技術(shù)的發(fā)展；促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；促進(jìn)科技進(jìn)步，提高外需與內(nèi)需，提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，大國發(fā)展高親技術(shù)產(chǎn)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)對高新技術(shù)、生產(chǎn)、貿(mào)易領(lǐng)域的投資與合作，以高新技術(shù)牽動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長極。

二、能夠引進(jìn)信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)，引進(jìn)新項(xiàng)目，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，提高營口市經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力。

當(dāng)前國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢是合作與競爭是主題，各地區(qū)之間在合作中求發(fā)展，在競爭中求發(fā)展，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互競爭、相互依存、相互合作、相互促進(jìn)的關(guān)系，為了發(fā)揮營口地區(qū)的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)營口地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益，我們必須同其它地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技合作與交流，創(chuàng)建高科技研發(fā)中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為拉動營口經(jīng)濟(jì)成長的有力引擎，以發(fā)展對外貿(mào)易拉動經(jīng)濟(jì)增長；以發(fā)展高新技術(shù)拉動經(jīng)濟(jì)增長。2010年，高新區(qū)已開工建設(shè)千萬元以上項(xiàng)目60個，總投資91.13億元,,其中新建項(xiàng)目47個,續(xù)建項(xiàng)目13個,億元 以上項(xiàng)目15個,完成固定資產(chǎn)投資60億元.全區(qū)共有種類項(xiàng)目61個,總投資87.06億元,其中已開工項(xiàng)目,12個,,簽約項(xiàng)目21個,在談項(xiàng)目28個.。繞營口市六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和未來發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)科研院所和"十二五"國家重大科技專項(xiàng)，服務(wù)于營口遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶，建設(shè)以國家級工程中心為主，的包括科研院所、研發(fā)中心、科研企業(yè)在內(nèi)的科技研發(fā)總部基地，預(yù)計全年引進(jìn)項(xiàng)目40個，入孵科技型企業(yè) 50戶，總投資20億元。預(yù)計全年完成改選傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個，實(shí)現(xiàn)投資20億元。營口市政府掌握了發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的主動權(quán)，利用引進(jìn)高新技術(shù)，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，形成了資金、資本密集型的產(chǎn)業(yè)體系，提高了產(chǎn)業(yè)的競爭力，帶動了經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，提高了營口沿海產(chǎn)業(yè)帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)能力。

第7篇：如何發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)范文

一、 區(qū)域票據(jù)交換發(fā)展的現(xiàn)狀

我國區(qū)域票據(jù)交換發(fā)展的過程：第一階段，20世紀(jì)80年代，在手工交換模式時就開始了區(qū)域票據(jù)交換的探索，其特點(diǎn)是：覆蓋面小，交換機(jī)構(gòu)在本行系統(tǒng)內(nèi)。如工行京津唐交換。第二階段，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，票據(jù)清分系統(tǒng)相繼建成，區(qū)域票據(jù)交換有了長足發(fā)展。90年代初，廣州建成清分系統(tǒng)后，開通了廣州覆蓋周邊城市和地區(qū)的交換，有力地促進(jìn)了珠江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1997年10月，北京和河北省廊坊市、涿州市開通全國首次跨省區(qū)域票據(jù)交換。1999年6月，上海開通了與蘇南、浙江部分城市和地區(qū)的票據(jù)交換。2000年4月，南京開通了與安徽省蚌埠、馬鞍山市的票據(jù)交換。第三階段，2000年6月20日，北京和天津市開通了跨中心（票據(jù)清算中心）的區(qū)域票據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)了兩個特大城市之間異地支票的流通轉(zhuǎn)讓。此后，廣州、深圳之間，成都、重慶之間也開通了跨中心的區(qū)域交換。

二、區(qū)域票據(jù)交換的現(xiàn)行做法

，區(qū)域票據(jù)交換主要有兩種模式：

1．以一個中心城市為核心，向周邊城市和地區(qū)（含跨省、市）輻射而形成的區(qū)域性票據(jù)交換。其做法是：（1）周邊城市和地區(qū)參加交換的機(jī)構(gòu)都要使用中心城市的支票。（2）都要取得中心城市票據(jù)清算中心的交換號。（3）執(zhí)行中心城市的票據(jù)交換規(guī)定。（4）資金清算方式為周邊城市交換機(jī)構(gòu)直接在中心城市人民銀行開立資金賬戶進(jìn)行差額清算。

2．兩個或多個中心城市票據(jù)清算中心之間進(jìn)行票據(jù)交換，交換區(qū)域輻

射到兩個城市及周邊地區(qū)，稱為跨中心區(qū)域票據(jù)交換。其特點(diǎn)是：（1）不同城市及周邊區(qū)域參加交換的機(jī)構(gòu)使用各自的支票。（2）其參加交換使用各自城市清算中心的票據(jù)交換號。（3）執(zhí)行兩個或多個中心城市共同的票據(jù)交換規(guī)定。（4）兩個或多個中心因相互軋計差額，最后形成兩個中心之間相互應(yīng)收應(yīng)付差額，由應(yīng)付方通過聯(lián)行約時匯劃。如：京、津交換。

三、進(jìn)一步發(fā)展區(qū)域票據(jù)交換的必要性

1．區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要更豐富的支付結(jié)算工具的支撐。隨著改革開放的不斷深化，區(qū)域間乃至全國的商品交流、勞務(wù)往來十分活躍，交易量成倍增加，對資金往來和結(jié)算工具的需求也日益增多。2001年上半年，僅京津兩地票據(jù)交換日均2280筆，金額1.95億元。因此，區(qū)域交換對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的推動作用。

2．以票據(jù)為主的結(jié)算工具有發(fā)展的空間。目前，支票是同城使用的主要票據(jù)，約占同城結(jié)算業(yè)務(wù)量的80%，化支付系統(tǒng)建成后，支票將是票據(jù)交換中心清分的主要支付結(jié)算工具。隨著個人信用征信系統(tǒng)的建立，個人支票流通使用將越來越普遍。此外，隨著區(qū)域票據(jù)交換范圍的擴(kuò)大，商業(yè)匯票、銀行匯票、銀行本票也可通過票據(jù)交換進(jìn)行。因此，跨中心的區(qū)域票據(jù)交換將為跨區(qū)域票據(jù)流通提供渠道。

3．、通訊設(shè)施技術(shù)的發(fā)展為進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域交換提供了條件。近年來，交通、通訊發(fā)展很快，高速公路、航空快運(yùn)為傳遞實(shí)物票據(jù)提供了極大的便利，四通八達(dá)的通訊為清算信息的快速傳輸提供了條件。

四、區(qū)域票據(jù)交換存在的主要問題

區(qū)域票據(jù)交換已取得突破性進(jìn)展，但是發(fā)展還不夠平衡，有些問題還亟待解決。

1．區(qū)域票據(jù)交換的目標(biāo)還不夠明確。區(qū)域票據(jù)交換是以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)的，1996年，八屆人大四次會議提出了全國建立7個跨省市經(jīng)濟(jì)區(qū)域。近年來，中央又提出了開發(fā)西部的戰(zhàn)略決策，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策依據(jù)。人民銀行系統(tǒng)進(jìn)行了體制改革，跨省區(qū)分行機(jī)構(gòu)的設(shè)置，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和區(qū)域票據(jù)交換發(fā)展提供了良好的條件。從目前看，跨區(qū)域票據(jù)交換發(fā)展還不平衡，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不相適應(yīng)，區(qū)域票據(jù)交換尚缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，發(fā)展還存在一定的盲目性、自發(fā)性。

2．票據(jù)交換缺乏統(tǒng)一的管理辦法。目前，票據(jù)交換由所在城市人民銀行負(fù)責(zé)組織和管理，各地根據(jù)各自的特點(diǎn)制定了管理辦法，在交換準(zhǔn)入、交換場次、退票方式、票據(jù)抵用時間、退票理由、清算方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面都存在差異。由于區(qū)域交換要求在交換管理制度上統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，交換管理制度的不一致，給區(qū)域交換的開展帶來了一定的障礙。

3．清分機(jī)支票磁碼格式缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。由于清分機(jī)支票磁碼格式缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，因此多數(shù)清分系統(tǒng)在設(shè)計時，沒有考慮區(qū)域交換的需要，支票磁碼的位置、要素位數(shù)等都不一致。如：北京和天津的支票磁碼，磁碼格式的不一致，首先使交換機(jī)構(gòu)的打碼機(jī)操作不便，也造成清分系統(tǒng)要加載多種清分程序，給區(qū)域交換增加了技術(shù)難度和操作上的麻煩。

4．區(qū)域交換資金清算模式不一致。區(qū)域票據(jù)交換將異地結(jié)算轉(zhuǎn)變?yōu)橥墙Y(jié)算，如何進(jìn)行資金清算各地做法不盡相同。有些城市采用“集中處理、約時清算、主動劃款”方式，即各交換機(jī)構(gòu)的跨區(qū)域交換差額與同城清算差額合并一起，統(tǒng)一在當(dāng)?shù)厝嗣胥y行清算區(qū)域票據(jù)交換的清算差額，各參加交換的城市

和地區(qū)為清算單位，相互間只清算一個差額，誰借差誰付款，按約定時間通過電子聯(lián)行劃款。有些城市采用參加區(qū)域交換的清算中心或商業(yè)銀行，在交換所在地人民銀行開立清算賬戶，視同本市清算單位進(jìn)行資金清算方式。此種方式既分散了銀行機(jī)構(gòu)的資金，也不利于風(fēng)險管理，特別是票據(jù)清算中心到異地開戶既無政策依據(jù)，也不符合業(yè)務(wù)慣例。

五、區(qū)域票據(jù)交換的政策建議

隨著主義市場和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對區(qū)域票據(jù)交換提出了需求；、通訊條件的改善，全國16個大城市采用了票據(jù)自動清分系統(tǒng)，為跨中心區(qū)域票據(jù)交換提出了可能。

1．明確我國發(fā)展區(qū)域交換的基本設(shè)想和近期規(guī)劃。筆者認(rèn)為，確定我國區(qū)域票據(jù)交換的基本設(shè)想要從以下幾點(diǎn)出發(fā)：以經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，區(qū)域核心城市為中心，中等城市為依托，初步形成跨省區(qū)、跨中心的區(qū)域票據(jù)交換，最終實(shí)現(xiàn)中心城市相互連通的跨區(qū)域的全國票據(jù)交換體系。

首先，進(jìn)一步擴(kuò)大和完善地市的交換，將周邊的縣市連通，形成票據(jù)交換的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。其次，在經(jīng)濟(jì)中心城市將有條件的地市納入中心城市的交換網(wǎng)絡(luò)，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行和完善區(qū)域內(nèi)中心城市間的票據(jù)交換。如環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)：北京、天津；長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)：上海、南京、杭州；珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)：廣州、深圳；東北經(jīng)濟(jì)區(qū)：沈陽、長春、哈爾濱；中部五省經(jīng)濟(jì)區(qū)：武漢、長沙、鄭州；西南經(jīng)濟(jì)區(qū)：重慶、成都；西北經(jīng)濟(jì)區(qū)：西安、蘭州。條件成熟時，選擇一些大的中心城市進(jìn)行跨區(qū)域交換，如：北京、上海、廣州等城市中心的相互交換，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全國中心城市相互連通的交換體系。

2．抓緊全國統(tǒng)一的《銀行票據(jù)交換管理辦法》。統(tǒng)一的票據(jù)交換制度是實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域交換的前提，要對票據(jù)交換的場次安排、資金清算方式、退票方式、業(yè)務(wù)規(guī)則、收費(fèi)及有關(guān)差錯處理等進(jìn)行規(guī)范。根據(jù)國外票據(jù)交換的經(jīng)驗(yàn)，異地交換的票據(jù)抵用時間應(yīng)相應(yīng)延長，退票方式需采用實(shí)物退票方式。因此，制定全國統(tǒng)一的《銀行票據(jù)交換管理辦法》是實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域交換的重要前提。

3．制定清分機(jī)支票的統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。我國有16個大城市都采用了清分機(jī)進(jìn)行交換，因此，統(tǒng)一全國清分機(jī)支票的磁碼標(biāo)準(zhǔn)，才能使全國各地的支票在不同城市的票據(jù)清分機(jī)上處理，是實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域交換的重要條件。要從票據(jù)號碼、交換區(qū)域、行別、交換號、業(yè)務(wù)種類、金額等方面，從全國的角度統(tǒng)一排序、統(tǒng)一位數(shù)、統(tǒng)一位置，使全國清分機(jī)支票統(tǒng)一磁碼標(biāo)準(zhǔn)。

4．規(guī)范統(tǒng)一區(qū)域票據(jù)交換資金清算方式。交換的資金清算是否及時、準(zhǔn)確，既是跨區(qū)域交換能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵，也是防范資金清算風(fēng)險的重點(diǎn)。地市及以下銀行機(jī)構(gòu)參加本省中心城市的區(qū)域交換，應(yīng)通過其省級機(jī)構(gòu)（或行）在中心城市人民銀行的清算賬戶進(jìn)行清算;

地市及以下銀行機(jī)構(gòu)參加跨省中心城市的區(qū)域交換，應(yīng)通過中心城市本系統(tǒng)省級機(jī)構(gòu)（或行）在中心城市人民銀行的清算賬戶清算；跨中心的區(qū)域交換，由中心間相互清算差額，由中心所在地人民銀行通過聯(lián)行相互進(jìn)行劃付。待支付系統(tǒng)建成后，清算賬戶統(tǒng)一到全國處理中心，區(qū)域票據(jù)交換差額，通過支付系統(tǒng)進(jìn)行資金清算。

第8篇：如何發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制政策措施

區(qū)域經(jīng)濟(jì)與行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)

(一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)的含義

區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一定區(qū)域范圍內(nèi)的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)活動的總稱。

歷史上私有制的出現(xiàn)、國家的產(chǎn)生以及國家內(nèi)部行政管理區(qū)劃的細(xì)分,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的根源。私有制的出現(xiàn)、國家的產(chǎn)生以及國家內(nèi)部行政管理區(qū)劃的細(xì)分,使原本沒有禁錮的經(jīng)濟(jì)活動被設(shè)置了人為的限制,限制了經(jīng)濟(jì)活動的區(qū)域。經(jīng)濟(jì)活動首先受到國家疆土的限制,跨國經(jīng)濟(jì)活動還受到國與國之間的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等一系列關(guān)系的影響。而國內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動則主要受到行政區(qū)劃、行政權(quán)力和利益劃分、資源分布以及市場條件等限制,這種區(qū)域限制到了封建社會發(fā)展到頂峰階段,并對以后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

在封建社會形成了諸侯經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)活動被嚴(yán)格地限定在狹小的行政區(qū)域內(nèi),經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)在的資源配置關(guān)系、商品交換關(guān)系、技術(shù)交流關(guān)系等一切聯(lián)系都被行政區(qū)域割裂開來。顯然,這種人為決定的管理區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì),不應(yīng)是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的區(qū)域經(jīng)濟(jì),而是一種行政區(qū)域經(jīng)濟(jì),即地方經(jīng)濟(jì)。

(二)行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特征

區(qū)域經(jīng)濟(jì)是歷史形成的以行政區(qū)域?yàn)橹行牡牡赜蛐越?jīng)濟(jì)活動。地區(qū)行政行為對區(qū)域經(jīng)濟(jì)有著極其深刻的影響,地方政府的政治、經(jīng)濟(jì)利益往往左右著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向、發(fā)展速度和總體發(fā)展水平。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是依賴行政區(qū)域內(nèi)的資源和市場的經(jīng)濟(jì)。由于受到地方經(jīng)濟(jì)政策、法規(guī)的約束,區(qū)域內(nèi)的重要經(jīng)濟(jì)資源和市場往往受到嚴(yán)格的行政保護(hù),區(qū)域間的資源流動和市場開放程度都因地方本位利益而受到了較多的限制,從而使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)不得不更多地依賴自身的資源和市場謀求相對合理的發(fā)展。所以,區(qū)域經(jīng)濟(jì)是局部資源壟斷和地區(qū)性市場壟斷經(jīng)濟(jì),也是相對封閉的經(jīng)濟(jì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)物,由于受區(qū)域內(nèi)自身經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人才資源實(shí)力的局限,所以經(jīng)濟(jì)水平相對落后。

(三)經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的行政區(qū)域

行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)決定了經(jīng)濟(jì)規(guī)律不能完全發(fā)揮其應(yīng)有的作用,難以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的資源配置,經(jīng)濟(jì)效益不高,缺乏經(jīng)濟(jì)活力和持續(xù)發(fā)展的后勁。于是,打破行政區(qū)域界限,利用不同區(qū)域資源和市場,具有一定吸引輻射范圍的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念上的更具活力的區(qū)域經(jīng)濟(jì),成為各種經(jīng)濟(jì)主體日益強(qiáng)烈的要求,并最終成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中,按照地理特征、資源體系、市場體系之間的某種聯(lián)系,把以某一地理特征、某一資源鏈或某一市場鏈為內(nèi)容的自然經(jīng)濟(jì)區(qū)域或區(qū)域性市場定義為區(qū)域經(jīng)濟(jì)。這種經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的區(qū)域經(jīng)濟(jì),是經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)在經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)擺脫行政經(jīng)濟(jì)的嘗試,是爭取經(jīng)濟(jì)自由的一種呼聲和努力。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)證分析

(一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

近年來,我國以經(jīng)濟(jì)區(qū)域板塊為特色的經(jīng)濟(jì)格局正加速形成。在眾多經(jīng)濟(jì)圈中,只有長三角、珠三角和京津冀經(jīng)濟(jì)圈取得了較大的進(jìn)展。但是,進(jìn)入2005年以后,長三角、珠三角的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)了不同程度的下降。出現(xiàn)這種狀況的原因主要在于高投入、高能耗、低技術(shù)、低效率的粗放經(jīng)濟(jì)增長方式。長三角以制造業(yè)基地的區(qū)域特征而崛起,且低端制造業(yè)占較大比例,其競爭力主要依賴于低成本的土地和勞動力;珠三角以外向型高新技術(shù)制造業(yè)和勞動密集的加工型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生性不強(qiáng),缺乏自主創(chuàng)新的核心競爭力。在嚴(yán)控土地、緊縮銀根、資源約束日益凸顯的宏觀調(diào)控中,在國內(nèi)外的雙重競爭壓力下,造成了經(jīng)濟(jì)增長的減緩。

(二)三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈的運(yùn)行機(jī)制分析

中央政府通過改革開放的特區(qū)政策所給予的鼎力支持。無論是珠三角的深圳、珠海,長三角的浦東開發(fā)區(qū),還是天津的濱海新區(qū),無不享受著中央的特殊經(jīng)濟(jì)政策,方方面面都體現(xiàn)著中央政策的關(guān)懷?？梢哉f,三大經(jīng)濟(jì)圈是由中央政府主導(dǎo)設(shè)計、規(guī)劃和扶植的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域體系。中央政府的主導(dǎo)作用是三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的核心。三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展的歷程也證明:其崛起受益于中央政府給予的特殊經(jīng)濟(jì)政策;而其經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)向下拐點(diǎn)的相當(dāng)重要的因素也是其特殊政策效力的遞減。

世界工廠轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇。改革開放之初,我國上述經(jīng)濟(jì)區(qū)域優(yōu)厚的對外經(jīng)濟(jì)政策、廉價的土地、高素質(zhì)的廉價勞動力所形成的低廉成本以及龐大的商品市場,成為世界工廠或車間搬遷的主要目的地。因此,長三角和珠三角都承接了發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)價值鏈的大量中低端項(xiàng)目,從而奠定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?？梢哉f,長三角和珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)是在外資集中投入下以外資為紐帶而形成的經(jīng)濟(jì)區(qū)域體系。

固有的工業(yè)、貿(mào)易基礎(chǔ)。三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈都有計劃經(jīng)濟(jì)時代留下的相對發(fā)達(dá)的工業(yè)、技術(shù)、人才、資金和國際貿(mào)易基礎(chǔ)。而且,因存在經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)關(guān)系而易形成經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)姻。因此,三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈的形成有著傳統(tǒng)的歷史淵源關(guān)系,相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、相近的文化傳統(tǒng),加上傳統(tǒng)的協(xié)作關(guān)系,不容易形成依賴式跛足經(jīng)濟(jì),容易形成均衡利益并保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的穩(wěn)定。

大型城市和城市群在三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈中起著至關(guān)重要的作用。大型城市或城市群集中了當(dāng)時國內(nèi)最優(yōu)質(zhì)的工商業(yè)資產(chǎn)、最雄厚的金融資產(chǎn)、最先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、最優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)建設(shè)人才、最有價值的商品市場、最發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施……引進(jìn)的外資與技術(shù)設(shè)施又集中在這些大型城市或城市群中。這使得大城市或城市群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其它地區(qū)。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制模型及完善策略

(一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡利益機(jī)制模型

區(qū)域經(jīng)濟(jì)不管在哪個層面上運(yùn)行,其本質(zhì)都是一種逐利的經(jīng)濟(jì)行為。經(jīng)濟(jì)主體都要在得到利益的前提下付出代價,這從根本上決定了:可以帶來雙贏的均衡利益是區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心機(jī)制。這種利益可能是經(jīng)濟(jì)利益、社會利益、政治利益,但經(jīng)濟(jì)利益是區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最基本的誘因,因而是區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的內(nèi)核。

發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)意在打破行政區(qū)劃所造成的經(jīng)濟(jì)割據(jù),而經(jīng)濟(jì)割據(jù)的解除還要靠行政體系內(nèi)部的改革和制度創(chuàng)新,調(diào)動地方發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的能動性,這是區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最主要的非經(jīng)濟(jì)保障機(jī)制,包括政府政策的融合和上級政府的政策支持、引導(dǎo)可持續(xù)的資本投入等。

確立區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的載體來加固和拓展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的又一機(jī)制性要素。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是地區(qū)間資源與市場的整合與融合,這種整合與融合需要一個按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織起來的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)群。這些跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)群,用資金、設(shè)備、產(chǎn)品、利潤把兩個地區(qū)緊緊地聯(lián)系在一起,從而形成一條剪不斷的區(qū)域經(jīng)濟(jì)紐帶,區(qū)域經(jīng)濟(jì)才會真正形成并持續(xù)發(fā)展下去。因此,如何根據(jù)地區(qū)間的資源和均衡利益,設(shè)計、建立一條能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)群,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制中的關(guān)鍵支點(diǎn)。這種政府引導(dǎo)下的以均衡利益為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,可以用圖1來表示。

(二)完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的策略

1.建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡利益發(fā)掘和評估系統(tǒng)。科學(xué)發(fā)掘地區(qū)間共同的、可實(shí)現(xiàn)的利益,是建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此,建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡利益發(fā)掘和評估系統(tǒng)是重要的一件工作,該系統(tǒng)的建立可以是地區(qū)間共同設(shè)立的研究機(jī)構(gòu),也可以是由若干學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)組成的網(wǎng)絡(luò)化研究體系。

2.建立政府促進(jìn)體系。包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、深化經(jīng)濟(jì)體制改革(財稅政策等)、完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)法制環(huán)境、建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、提供技術(shù)支持等。制定動態(tài)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃是區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最關(guān)鍵的機(jī)制要素之一。我國長三角、珠三角、京津冀等經(jīng)濟(jì)合作圈中有一大缺陷,是國家級區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃滯后,造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)、盲目引進(jìn)中低端技術(shù)設(shè)備、資源消耗過大、經(jīng)濟(jì)效益萎縮、區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展可持續(xù)性差。因此,根據(jù)不同區(qū)域資源、市場、社會發(fā)展特點(diǎn),制定具有指導(dǎo)意義的國家級區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,是引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、消除區(qū)域經(jīng)濟(jì)法規(guī)政策障礙、減少區(qū)域經(jīng)濟(jì)盲目性、協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本政策。消除體制也是政府促進(jìn)體系的關(guān)系環(huán)節(jié)。中部地區(qū)有著明顯的區(qū)位優(yōu)勢,又是全國重要的能源原材料基地,中部的失落從客觀條件上看難以解釋。一個重要原因就是國家宏觀戰(zhàn)略政策的傾斜不夠。這說明現(xiàn)行體制不利于在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中形成適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的高效率的行政管理主體,不利于調(diào)動地方政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的主動性和創(chuàng)造性。因此,建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的具有活力的新型經(jīng)濟(jì)管理體制,消除計劃經(jīng)濟(jì)陰影,是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要策略之一。

3.建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,提供強(qiáng)大資金支持。目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的一個最大的問題是各地區(qū)都缺資金,都想從對方得到資金。因此,解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的資金問題是保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最直接、最有效的措施。除了尋求政府支持,科學(xué)利用外資是區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最重要的資金來源。

4.調(diào)動企業(yè)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性。在市場經(jīng)濟(jì)中,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主體不是政府組織,而應(yīng)該是不同層次的經(jīng)濟(jì)主體—企業(yè)。市場經(jīng)濟(jì)中,沒有企業(yè)參與的區(qū)域經(jīng)濟(jì),就很難保持持久、活躍的發(fā)展動力。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)資本流動,調(diào)動和保護(hù)產(chǎn)業(yè)資本參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的積極性,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本策略之一。新晨

5.注重區(qū)域間城市群在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中紐帶作用。城市、城市群和次級城市群是最活躍的經(jīng)濟(jì)體系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)中城市及城市群的作用已經(jīng)日益引起地方政府的高度重視,并借高速發(fā)展的城市化進(jìn)程建立了以城市為中心的都市經(jīng)濟(jì)圈。通過建立城市、城市群或次級城市群間的經(jīng)濟(jì)合作,建立城市與城市群間的交通網(wǎng)絡(luò),就會在這一網(wǎng)絡(luò)中集聚各種要素資源,最直接地形成沿交通網(wǎng)絡(luò)的新生經(jīng)濟(jì)帶,區(qū)域經(jīng)濟(jì)也就水到渠成了。

6.學(xué)術(shù)推動的縱深化是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一項(xiàng)有效措施。學(xué)術(shù)界應(yīng)在資源調(diào)研、市場預(yù)測、技術(shù)研究與應(yīng)用以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的政策研究等領(lǐng)域發(fā)揮更加重要的作用。學(xué)術(shù)界不應(yīng)停留在討論層面,而應(yīng)組織多學(xué)科專家、學(xué)者,有針對性地對國內(nèi)主要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈,進(jìn)行系統(tǒng)的資源調(diào)查、產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計、市場開發(fā)、均衡利益評估以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈的學(xué)術(shù)規(guī)劃,真正使理論與實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來,為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供務(wù)實(shí)的理論指導(dǎo)。

參考文獻(xiàn):

1.陳秀山,張可云.區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論.商務(wù)印書館,2003

第9篇：如何發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)范文

內(nèi)容摘要：商貿(mào)流通是促進(jìn)和推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要素，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平則是衡量一個國家綜合競爭力的重要方面，如何充分運(yùn)用商貿(mào)流通促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并借助區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動商貿(mào)流通業(yè)，是地方政府重點(diǎn)關(guān)注的問題。本文以區(qū)域發(fā)展為視角，分析了商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展方式，介紹了商貿(mào)流通對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響，進(jìn)而闡述了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對商貿(mào)流通的保障機(jī)理，提出了商貿(mào)流通與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要對策，以期為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)流通業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供借鑒。 

關(guān)鍵詞：商貿(mào)流通 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 協(xié)調(diào)發(fā)展 

區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及方式 

（一）區(qū)域流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 

自改革開發(fā)以來，我國各地區(qū)商貿(mào)流通規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)營主體呈現(xiàn)多元發(fā)展?fàn)顟B(tài)，對提升區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會繁榮做出了重要貢獻(xiàn)。但部分地區(qū)流通業(yè)發(fā)展理念、發(fā)展速度、發(fā)展規(guī)模存在明顯差異，其主要存在以下幾方面的問題： 

思想觀念落后。目前，制約商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的最大障礙依然是思想問題。長時間以來，受到歷史、文化等因素的影響，加上有些地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重大，長時間一直存在重生產(chǎn)、輕流通的觀念，并未樹立投資有限、消費(fèi)無限的意識，也未認(rèn)識只有促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，才能確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。顯然，這種傳統(tǒng)的思想嚴(yán)重阻礙區(qū)域流通業(yè)的發(fā)展，阻礙流通業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生的影響。因此構(gòu)建適合本地區(qū)發(fā)展需求進(jìn)而才能自覺發(fā)展的現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，成為將本地區(qū)建設(shè)為中心城市的切入點(diǎn)。 

農(nóng)村市場發(fā)育緩慢。與城市相比，農(nóng)村地區(qū)的流通業(yè)發(fā)展進(jìn)程緩慢。農(nóng)村地區(qū)市場化程度依然處于較低水平，缺乏健全的商品售后體系和配套的市場設(shè)施，加之農(nóng)村市場秩序紊亂，有待形成安全、方便的消費(fèi)環(huán)境。 

部分地區(qū)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模偏小。我國部分地區(qū)不僅市場整體規(guī)模小，而且流通企業(yè)經(jīng)營規(guī)模普遍偏小，其經(jīng)濟(jì)效益并不明顯。有些地區(qū)多數(shù)流通產(chǎn)業(yè)為獨(dú)立性較強(qiáng)的中小企業(yè)，缺少全國性大型流通企業(yè)，更不具備具有國際競爭力的大型流通企業(yè)，這對新時期開展無國界商貿(mào)活動非常不利。流通企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不顯著的主要原因在于產(chǎn)業(yè)差異不明顯、流通企業(yè)管理水平落后、缺乏充足的物流設(shè)施等，上述因素嚴(yán)重制約部分地區(qū)流通產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，進(jìn)而影響其區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 

物流技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)。有些地區(qū)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)模較小、運(yùn)輸設(shè)施布局不合理，同時缺少完善的路網(wǎng)布局，導(dǎo)致商貿(mào)流通不暢。因不具備干線間的聯(lián)絡(luò)線，直接影響路網(wǎng)運(yùn)輸效率，不但無法吸引更多的投資者，也會在一定程度上增加運(yùn)輸距離和時間。同時，各種運(yùn)輸方式、各干線等運(yùn)輸設(shè)施之間，存在相互脫節(jié)的情況。部分地區(qū)現(xiàn)代化物流集散和儲運(yùn)設(shè)施不足，加之技術(shù)裝備水平不高，不同運(yùn)輸裝備與物流器具之間缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，直接影響各物流功能與要素間的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而影響商貿(mào)流通效率及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此一個地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)水平與商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展相比存在明顯差距。 

（二）商貿(mào)流通發(fā)展方式 

目前，我國經(jīng)濟(jì)增長的方式由過去主要依托投資和出口轉(zhuǎn)向消費(fèi)、投資與出口共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改革傳統(tǒng)依靠第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向依靠第三產(chǎn)業(yè)繼而帶動全部產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，我國由傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式向集約型轉(zhuǎn)變，進(jìn)而達(dá)到可持續(xù)發(fā)展要求。商貿(mào)流通業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，自改革開放以后，我國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展速度、規(guī)模等發(fā)生了巨大改變，商貿(mào)流通業(yè)已邁入全新發(fā)展?fàn)顟B(tài)。但傳統(tǒng)的發(fā)展方法并未被克服，表現(xiàn)為商貿(mào)流通環(huán)節(jié)過多，成本較大。在商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展過程中，不僅要考慮其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，也要考慮其社會效益，必須注意以下方面：第一，在過去一段時間內(nèi)，我國商貿(mào)流通業(yè)一直沿用粗放式發(fā)展模式，這是發(fā)展過程中過度注重總量忽視平均產(chǎn)出，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難、商品流通速度緩慢、成本高的主要原因。針對上述情況，商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)依靠外延式增長方法，重視運(yùn)用科技進(jìn)行創(chuàng)新，由重視數(shù)量輕質(zhì)量的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)槿吮臼郊s化發(fā)展模式，從而獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益。第二，商貿(mào)流通業(yè)傳統(tǒng)流通方式已過渡至現(xiàn)代流通方式，其主要表現(xiàn)如下：依據(jù)商業(yè)發(fā)展規(guī)律制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)更好地發(fā)展；對供應(yīng)鏈管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，促使商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)打下堅實(shí)的基礎(chǔ)；對物流方式進(jìn)行創(chuàng)新，采用現(xiàn)代化物流體系提升配送中心的商品配送、流通能力。 

商貿(mào)流通對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響 

（一）商品與資金流通對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響