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作者:孫佳琳
我們從事群眾文化藝術(shù)工作的同志要樹立重在改革的觀念,開拓創(chuàng)新,努力探討管理改革的新思路,以適應(yīng)有中國特色社會主義的先進文化建設(shè)的需要。群眾文化藝術(shù)工作的管理改革要確認正確的現(xiàn)代管理思想和管理方法,即:在改革、創(chuàng)新、管理、建設(shè)上下工夫。要在改革中求發(fā)展,在創(chuàng)新中求生機,在管理中求效益,在建設(shè)中求繁榮。做到四個著眼于:一是著眼于管理隊伍建設(shè),提高管理人員的管理素質(zhì),充分調(diào)動全員的聰明才智;二是著眼于制度建設(shè),使管理工作逐步走上系統(tǒng)化、規(guī)范化和法制化的軌道;三是著眼于管理模式的改革,使管理部門成為一個有效的復(fù)合體,全方位、多層次地滿足群眾文化藝術(shù)事業(yè)的需求;四是著眼于管理手段的更新,要實現(xiàn)封閉式管理向開放式管理的方向轉(zhuǎn)變。群眾文化藝術(shù)工作管理部門工作目標應(yīng)實行由單一任務(wù)向綜合任務(wù)的轉(zhuǎn)變。如群眾文化藝術(shù)館機構(gòu)設(shè)置基本分七個部室,既音樂、舞蹈、美影、戲曲、指導(dǎo)、理論、辦公室。作為管理部門的辦公室,其構(gòu)架最大、人員最多,工作任務(wù)也最艱巨。行政管理部門需要更上一個新的臺階,努力形成一個有服務(wù)意識,明確延伸機構(gòu)各部門,具有獨特風(fēng)采和多元化、全方位的綜合管理部門。我們應(yīng)該利用經(jīng)濟規(guī)律和藝術(shù)專業(yè)運行規(guī)律,導(dǎo)入規(guī)范管理模式,各業(yè)務(wù)部室必須設(shè)計本年度業(yè)務(wù)規(guī)劃、預(yù)算報告等,由辦公室匯集、整理,將分散、零碎的材料加以歸納、概括,分門別類。另外,辦公室還應(yīng)承擔(dān)各部門之間的聯(lián)系,組織工作協(xié)調(diào),召開業(yè)績成果匯報或問題分析會,找出帶有規(guī)律性的東西,并根據(jù)自身特點選項或下基層,或?qū)TL,將有關(guān)信息提供給主管領(lǐng)導(dǎo)作為計劃和部署工作的依據(jù)。這樣,有助于領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局,研究發(fā)展戰(zhàn)略,決策群眾文化藝術(shù)工作在市場經(jīng)濟體制中的定位。同時,也避免了以往各業(yè)務(wù)部門之間單線管理,相互制肘,管理部門起到了承上啟下和紐帶連接之作用。
建立以人為本的管理模式。在管理的諸多因素中,人是第一因素,同時也是最活躍的因素,如果我們的管理離開了人這一重要因素,那么,其它的一切管理都將無從做起。中國目前列入世界500強企業(yè)的海爾集團,其管理模式中最重要的一點就是以人為本,以目標意識為主,把人看作單位發(fā)展的根本,實踐證明這種管理模式是成功的。因此,在啟動管理部門的工作上,應(yīng)建立一個管理目標,體現(xiàn)一兼多職、一專多能的原則,由多元化轉(zhuǎn)向多元一體化。一方面從感性上理順工作人員分管其職,人人參與管理,行政管理民主化;另一方面從理性上向復(fù)合型工作進程發(fā)展,提高行政管理的品質(zhì)。它通過全員參與管理,調(diào)動和發(fā)揮每個人的積極性和獨創(chuàng)精神,從而建立起一種相應(yīng)的形式,使領(lǐng)導(dǎo)與群眾、個人與集體,形成了一個完美的整體。同時,還要采取措施提高管理者的管理素質(zhì)?,F(xiàn)代化的管理者應(yīng)具有較強的綜合協(xié)調(diào)能力,思想開放,勇于開拓。管理就是服務(wù),管理者應(yīng)當熱忱地為全體業(yè)務(wù)人員服務(wù),取得業(yè)務(wù)人員的支持和信任,方使部門行政管理達到理想目的。另外,要搞好行政管理改革,我們還必須排除一切思想障礙,克服因循守舊、止步不前思想,勇于創(chuàng)新,開拓進取。
強化群眾文化藝術(shù)工作管理手段的建設(shè)?,F(xiàn)今社會是信息時代和網(wǎng)絡(luò)時代,要實現(xiàn)行政管理和服務(wù)的高水準,利用信息手段是新世紀管理工作的重中之重。網(wǎng)絡(luò)文化具有包容大、傳播速度快、輻射影響廣、個性化參與面大,能充分展示文化資源的優(yōu)勢特點。圍繞群眾文化需要的發(fā)展,如何掌握主動性,我們認為應(yīng)由管理部門成立信息中心,負責(zé)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、信息聯(lián)絡(luò)、情況收集等,承擔(dān)與內(nèi)部(機構(gòu)內(nèi)各業(yè)務(wù)部室)、外部(省內(nèi)各地市、區(qū)、鎮(zhèn)及全國)的信息交流,并及時將信息提供給領(lǐng)導(dǎo)者用以運籌戰(zhàn)略性的規(guī)劃和進行決策的實施。實踐證明,運用網(wǎng)絡(luò)化的管理手段,對于提高群眾文化活動的總量和質(zhì)量具有其現(xiàn)實意義的。綜上所述,管理改革是客觀形勢的需要,實踐是不斷發(fā)展的,我們的思想認識也應(yīng)不斷前進,應(yīng)勇于和善于根據(jù)實踐的要求進行創(chuàng)新。我們要按照同志的要求,站在時代的前列,立足于新的實踐,深化對群眾文化藝術(shù)發(fā)展規(guī)律的認識,不斷提高工作管理水平,努力開創(chuàng)社會主義群眾文化藝術(shù)事業(yè)新局面。
一、救助范圍和標準
(一)救助范圍。因危重疾病、人身不測傷殘、火警、教育支出過大等暫時性、突發(fā)性緣由形成根本生涯呈現(xiàn)臨時堅苦急需救助的家庭。首要包羅:在最低生涯保證和其他專項社會救助準則范圍之外,因為非凡緣由形成根本生涯呈現(xiàn)臨時性堅苦的低保邊緣家庭;已歸入最低生涯保證和其他專項社會救助掩蓋范圍,但因為非凡緣由招致其根本生涯臨時呈現(xiàn)較大堅苦的家庭;各區(qū)(市)縣當局或成都高新區(qū)管委會認定的其他應(yīng)予救助的人員。因天然災(zāi)禍形成暫時生涯堅苦的歸入災(zāi)禍救助治理。
(二)救助標準。暫時救助標準由各區(qū)(市)縣依據(jù)本地經(jīng)濟開展程度和財務(wù)情況以及救助內(nèi)容、救助品種、堅苦水平、家庭自救才能等要素合理確定,并跟著本地經(jīng)濟開展和人民生涯程度的進步合時進行調(diào)整。
一年內(nèi),救助家庭因統(tǒng)一緣由形成暫時生涯堅苦的,準則上執(zhí)行一次性救助,家庭年救助總額不超越10000元。
二、請求、審核、審批和發(fā)放順序
(一)請求。請求享用暫時救助的家庭,以家庭為單元由戶主(或戶主托付別人持《戶主托付書》)向戶籍地點地村(居)民委員會提出版面請求,并提交戶籍、身份證原件、家庭收入和財富情況證實、嚴重支出證實以及本地民政部分要求提交的其他證實資料。
(二)審核。村(居)民委員會受鄉(xiāng)鎮(zhèn)當局(街道做事處)托付對請求人的請求資料進行入戶查詢、民主評斷等,并填寫由區(qū)(市)縣民政部分印制的暫時救助請求審批表,連同相關(guān)資料一并報地點鄉(xiāng)鎮(zhèn)當局(街道做事處)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)當局(街道做事處)接到村(居)民委員會上報的暫時救助請求資料后,應(yīng)對村(居)民委員會的初審定見和請求資料進行復(fù)查、集體評斷,并托付村(居)民委員會進行為期5天的張榜公示;對初審狀況有疑義的要再次入戶查詢,對資料不完全的應(yīng)實時退回增補資料;經(jīng)辦人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)當局(街道做事處)主管擔(dān)任人要在暫時救助請求審批表上對能否救助及救助金額提出建議定見,并將相關(guān)資料一并報區(qū)(市)縣民政部分審批。
(三)審批。區(qū)(市)縣民政部分對鄉(xiāng)鎮(zhèn)當局(街道做事處)上報資料進行搜檢,對契合暫時救助前提的要實時作出審批定見,對不契合暫時救助前提的應(yīng)出具書面告訴書,并經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)當局(街道做事處)轉(zhuǎn)村(居)民委員會送達請求人并闡明來由。
為實時快捷施行暫時救助,對請求對象所需救助金額在必然額度內(nèi)、且需求緊要的,區(qū)(市)縣民政部分可直接審批或受權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當局(街道做事處)直接審批,但應(yīng)在一個月內(nèi)補齊一切請求審批手續(xù)。
(四)資金發(fā)放。暫時救助資金由區(qū)(市)縣民政部分組織發(fā)放。暫時救助方式普通以現(xiàn)金救助為主,需要時可以現(xiàn)金等價的什物施行救助。
三、救助資金籌集和治理
(一)資金籌集。暫時救助資金以當局投入為主、社會捐助為輔。錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)和成都高新區(qū)悉數(shù)自籌,其他區(qū)(市)縣以本地自籌為主,市上對財務(wù)相對堅苦的區(qū)(市)縣賜與必然津貼。各地要積極發(fā)明前提,樹立健全社會普遍參加機制,鼓舞社會組織和小我為暫時救助供應(yīng)捐助。
(二)資金治理。暫時救助資金執(zhí)行專戶貯存,專賬治理,??顚S?。各區(qū)(市)縣財務(wù)部分在財務(wù)社保專戶下設(shè)立暫時救助資金專賬,用于處理暫時救助資金的聚集、核撥、付出等營業(yè)。民政部分、鄉(xiāng)鎮(zhèn)當局(街道做事處)要設(shè)立暫時救助資金專賬,用于處理暫時救助資金的核撥、付出和發(fā)放營業(yè),并設(shè)立暫時救助資金明細臺賬。監(jiān)察、審計部分擔(dān)任對暫時救助資金的治理和運用發(fā)放進程進行監(jiān)視、審計。暫時救助資金的運用狀況承受社會監(jiān)視。
四、任務(wù)要求
(一)充沛看法樹立健全暫時救助準則的主要意義。暫時救助準則是社會救助系統(tǒng)建立的主要構(gòu)成局部,是處理堅苦群眾暫時性、突發(fā)性實踐堅苦的客觀要求。樹立健全暫時救助準則,有利于進一步完美我市社會救助系統(tǒng),有助于實在處理堅苦群眾本身無力處理的最實際、最直接和最緊迫的堅苦,化解社會矛盾,維護社會不變。各區(qū)(市)縣要加大對暫時救助準則的宣傳力度,充沛發(fā)揚暫時救助準則在存眷民生、改善民生中的效果,促進社會公道與調(diào)和。
(二)實在增強暫時救助任務(wù)的組織指導(dǎo)。各區(qū)(市)縣要樹立暫時救助聯(lián)席會議準則,落實專項任務(wù)經(jīng)費,為暫時救助任務(wù)供應(yīng)需要的組織和經(jīng)費保證。要充沛發(fā)揚暫時救助聯(lián)席會議的效果,相關(guān)部分要增強協(xié)分配合,履職盡責(zé),確保暫時救助任務(wù)順暢展開。民政部分要牽頭擔(dān)任做好相關(guān)政策研討和組織施行任務(wù);財務(wù)部分擔(dān)任布置落實和監(jiān)視治理暫時救助資金;監(jiān)察、審計部分擔(dān)任增強對暫時救助任務(wù)的監(jiān)視和審計。
一是領(lǐng)導(dǎo)接訪制度化。成立排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度。每周安排一天,由院領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)接訪,并將領(lǐng)導(dǎo)姓名和接訪日期提前公布于接待室墻上告知群眾。積極轉(zhuǎn)變工作思路,變坐等接訪為排查訪、座談訪、下巡訪,定期對上訪老戶、接訪處理的重大疑難案件、發(fā)生過職務(wù)犯罪案件的單位部門進行回訪,排查可能再次引起上訪的不穩(wěn)定因素。
二是聯(lián)村走訪定期化。開展每月兩次的法制宣傳活動,在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口聚集地發(fā)送宣傳資料,現(xiàn)場答疑。將典型的和有較大影響的案件整理編冊,如用生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案例提醒村民注意食品衛(wèi)生安全,并對此類違法犯罪行為予以舉報。實行領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、干警包村制,走訪縣域內(nèi)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),充分了解人民群眾對檢察機關(guān)的評價及反映強烈的問題。
三是檢務(wù)信息陽光化。加大宣傳力度,建立門戶網(wǎng)站,開通微博微信,介紹檢察工作動態(tài)。組織每年6月“舉報宣傳周”、12月“檢察開放日”活動,積極開門納諫,自覺接受群眾監(jiān)督。邀請人民監(jiān)督員監(jiān)督自偵案件“11種情形”案件7件,參與案件評查、觀摩審訊、庭審活動16次,進一步推進檢務(wù)公開。
關(guān)鍵詞:群眾文化;和諧社會;精神文明建設(shè)
中圖分類號:J022文獻標識碼:A文章編號:2095-4115(2014)03-216-1社會主義精神文明建設(shè)是關(guān)系到我國和諧社會構(gòu)建的重要因素之一,為了良好發(fā)展我國小康社會的建設(shè),我國對群眾文化的建設(shè)也提升了一個階段,現(xiàn)如今對文化建設(shè)的要求也增加了不少,需要在新時期建設(shè)不同的群眾文化,突顯出群眾文化的廣泛性、教育性等方面的特點,提升群眾文化在社會主義精神文明建設(shè)中的表現(xiàn)。
一、 群眾文化與和諧社會的關(guān)聯(lián)
群眾文化對和諧社會起到了互相影響、互相約束的關(guān)系,基層群眾的精神文明建設(shè)直接體現(xiàn)在社會文化素質(zhì)與文化涵養(yǎng)中。文化水平的高低直接影響和諧社會構(gòu)建的速度,高水準的群眾文化可以提升社會整體文化素質(zhì),這對社會未來發(fā)展起到了良好的推進作用。廣大人民群眾在日常的生活中發(fā)現(xiàn)了一種符合自身生活節(jié)奏的特殊文化,它是一種群眾自發(fā)總結(jié)出的經(jīng)驗與準則。根據(jù)地域文化的不同,群眾文化的類型也不同,文化水平、社會認知水平都直接影響到基層群眾文化建設(shè)的水平高低。
為了使居民安居樂業(yè),社會和諧發(fā)展,需要給予群眾良好的精神目標,而群眾文化能帶給群眾最直觀的精神發(fā)展目標。我黨應(yīng)著重發(fā)展群眾文化的基礎(chǔ)建設(shè),建立高效性、健康性、積極性的群眾文化底蘊,借助群眾文化的大眾化的特點,推動整體社會文明素質(zhì)的上升,達成我國建設(shè)和諧社會的基本目標。
二、 建設(shè)和諧社會中群眾文化起到的作用
我國從發(fā)展中國家邁向發(fā)達國家的過程中,小康社會是我國通過黨的戰(zhàn)略方針制定出的第一個目標,為了達成這個目標,建設(shè)和諧社會是非常重要的事情。在和諧社會的建設(shè)過程中,群眾文化建設(shè)能對這個目標帶來什么樣的益處,下文將分為三點進行討論。
(一) 精神支柱
一個民族需要一個共同的理想,只有理想相同民族的凝聚力才會更大。精神目標是一個民族存在的基礎(chǔ),而群眾文化以它獨特的傳播能力與整合能力,在保存民族文化方面更受廣大群眾的喜愛,它可以更好的傳遞信息給人民群眾。通過迎合不同的地域文化進行擁有自身特點的文化建設(shè),在主體思想上堅持自立、自強、自律的精神,對傳統(tǒng)文化進行改革,去其糟粕取其精華,使國民素質(zhì)有一個飛越般的提升,為了中華民族之崛起共同奮斗。
(二) 知識增長
群眾文化可以在人民群眾娛樂自我的過程中增長群眾的知識領(lǐng)域,通過人與人的交流與互動,加深群眾文化的知識度與交流經(jīng)驗,帶給廣大群眾學(xué)習(xí)的機會與空間。在娛樂中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中放松,讓群眾潛移默化的增長知識,促進整體社會文化素質(zhì)修養(yǎng)與精神文明的提高。
(三) 優(yōu)化環(huán)境
無論什么樣的發(fā)展都需要一個良好的環(huán)境,而和諧社會的發(fā)展環(huán)境需要良好的國民個人素質(zhì)、良好的社會學(xué)習(xí)氛圍、良好的社會心理情緒等。當今社會上出現(xiàn)很多不利于和諧社會發(fā)展的問題,為了解決這些問題不能單純依靠政府進行政策上的大調(diào)整,還需要在日常的過程中調(diào)整群眾的心理狀態(tài),通過文化活動的主動性,讓群眾建立積極向上的精神狀態(tài),調(diào)節(jié)社會上出現(xiàn)的矛盾,使人們消除彼此之間的隔閡,共同營造和諧融洽的社會環(huán)境。
三、 激發(fā)群眾文化的可行性方法
(一) 增強文化建設(shè)
文化活動的多寡直接導(dǎo)致群眾文化開展的速度,所以在日常生活管理的過程中應(yīng)當推陳出新,積極的舉辦各式各樣的活動,比如歌舞大賽、雜技表演、居民文化節(jié),民間藝術(shù)節(jié)等趣味性十足的文化活動,使群眾在娛樂中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中放松。
(二) 開展特性活動
根據(jù)地域文化開展不同年齡段、不同文化水平、不同城市傳統(tǒng)文化的專項活動,比如沿海城市就可以借助地理位置開展游泳比賽、啤酒節(jié)、蛤蜊節(jié)等特殊的活動,內(nèi)陸城市也可以根據(jù)自身特點進行活動的安排規(guī)劃。
(三) 政府引導(dǎo)工作
各級政府都應(yīng)當起到引導(dǎo)帶頭作用,根據(jù)地方不同的政策培養(yǎng)不同的群眾文化工作者,建設(shè)專業(yè)的基層群眾文化隊伍,使群眾文化更加合理、規(guī)范,建立不同的活動組織,使基層群眾文化更加快速的發(fā)展。
四、 結(jié)語
作為新時期社會主義和諧社會的發(fā)展與建設(shè),一定要合理地應(yīng)用群眾文化,了解群眾文化的真正含義,進行科學(xué)的實踐探索,搭建良好的人文社會平臺,堅持以民為本的革命方針。群眾文化可以提升我國整體精神文明素質(zhì),發(fā)展與革新我國傳統(tǒng)的文化底蘊,弘揚我國千年的文化內(nèi)涵。在社會風(fēng)氣建設(shè)方面能提供積極向上的進取精神,對構(gòu)建和諧社會有著非常重要的意義,因此我國要將群眾文化建設(shè)擺在構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵位置上,隨著我國群眾文化的發(fā)展與進步,和諧社會的建設(shè)也會隨著群眾文化的發(fā)展而發(fā)展。
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結(jié)合當前工作需要,的會員“scqm6”為你整理了這篇公安局關(guān)于社會評價群眾意見建議整改工作的情況匯報范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
市績效辦:
根據(jù)市績效辦《關(guān)于印發(fā)**市2019年度社會評價群眾意見建議整改方案的通知》(百績發(fā)〔2020〕4號)精神,市績效辦梳理了自治區(qū)反饋有關(guān)公安工作的意見和建議共3條,其中反映公用停車位問題1條、交通信號燈問題2條。我局黨委高度重視,針對反映問題,及時研究部署整改措施,強力推進問題整改工作取得實效。截至目前,整改工作任務(wù)已基本完成?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、整改工作基本情況
(一)問題編號(120190100900091):**市政府在城市規(guī)劃方面希望車能停得集中一點,停在該停的地方。
1.整改措施
根據(jù)《**市停車場管理條例》《城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置規(guī)范》等相關(guān)法律、規(guī)范,對**市右江區(qū)城區(qū)道路目前路內(nèi)停車泊位情況進行現(xiàn)場勘查調(diào)研,在調(diào)研基礎(chǔ)上盡可能增設(shè)多一些停車位,提出增設(shè)方案后實施。
2.整改完成情況
(1)實地調(diào)研。交警支隊分別于7月24日、7月25日組織民警深入到右江區(qū)龍景東路、利荷路、經(jīng)二路和經(jīng)四路對路內(nèi)臨時停車泊位的選點設(shè)置進行實地調(diào)研,并形成方案;
(2)方案公示。8月10日在“**交警”微信公眾號《關(guān)于設(shè)置龍景東路、利荷路、經(jīng)二路、經(jīng)四路道路臨時停車泊位的公示》,共收集到反饋信息15條(微信公眾號14條、12345政務(wù)服務(wù)熱線1條),其中提出反對意見的有2條;
(3)施劃車位。根據(jù)公示內(nèi)容施劃75個路內(nèi)停車泊位。
(二)問題編號(120190100900116):廣西區(qū)**市右江區(qū)中山路新興路交界處的紅綠燈,最近幾個月都壞沒有人去維修,這次的已經(jīng)壞好久了,就是希望有關(guān)部門維修好。?????????????
1.整改措施
(1)人行燈組信號線路走向為地下跨路敷設(shè),由于城區(qū)管道錯綜復(fù)雜,整改方式需重新規(guī)劃頂管,架設(shè)線路管道,再更換信號線材敷設(shè)新線路;?
(2)設(shè)備故障問題部分及時巡檢,發(fā)現(xiàn)故障立即更換配件,保障設(shè)備整體正常運行;
(3)火車站路口、政法委路口等2個路口由于道路擴建未完成,目前暫無整改條件,待道路擴建完成驗收后再行整改;
(4)制定維護單位巡檢制度,定期巡檢,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。
2.整改完成情況
已于2020年7月15日完成中山路新興路交界處的信號燈修復(fù)工作,設(shè)備整體運行良好,并已責(zé)成項目運維公司加強巡檢,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
(三)問題編號(220190100800198):2019年度市政府的總體工作較好,但個別職能部門的工作效率太低,個別規(guī)劃極不合理,如盤百公路個別地方路面的整治問題,**學(xué)院澄碧校區(qū)大門出口為何不安裝交通燈?導(dǎo)致每天學(xué)校師生要走很多冤枉路。難道交管部門的領(lǐng)導(dǎo)就不能換位思考嗎?
1.整改措施
(1)由于**學(xué)院門前道路為出城重要通道,為下坡路段,**學(xué)院處于坡道中段,途經(jīng)該路段車輛由于處于坡道路段,不適合設(shè)置路口配置紅綠燈。但考慮師生的交通出行便利及安全,交警支隊將重新規(guī)劃交通標志標線,確保道路安全有序通行;
(2)開展路面整治工作,對違停、超員、占道經(jīng)營等違法行為進行查糾;
(3)開展安全宣傳教育。
2.整改完成情況
(1)完善交通設(shè)施設(shè)備。設(shè)置5個抓拍點,違停現(xiàn)象得到有效改善,對路口機非隔離欄設(shè)置不合理問題進行整改;
(2)加強交通違法整治。已制定盤百路段不定期巡邏整治計劃,每周前往盤百路開展違停整治,特別是節(jié)假日等敏感節(jié)點由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展整治,確保出城、入城道路暢通;
(3)加大安全宣傳教育。深入開展交通安全宣傳教育進企業(yè)、進校園、進機關(guān)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所“七進”活動,在執(zhí)勤中對違規(guī)駕駛?cè)诉M行現(xiàn)場“再教育”,做到處罰和教育相結(jié)合,有效提高群眾文明安全出行的意識。同時結(jié)合執(zhí)勤點的實際情況,懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳單等。
二、整改工作成效及亮點
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力,工作責(zé)任更加明確。一是明確工作目標。市公安局制定《**市公安局2019年度社會評價群眾意見建議整改工作方案》,明確了整改目標、整改內(nèi)容、實施步驟、責(zé)任分工,確保整改工作有效推進。二是明確主體責(zé)任。將具體整改任務(wù)分解成《**市公安局2019年度自治區(qū)績效考評民意調(diào)查意見建議任務(wù)分解表》,明確由局績效辦總牽頭,交警支隊、科信科負主體責(zé)任,各部門建立和完善主動作為、過程監(jiān)督、結(jié)果評估等工作制度,倒逼相關(guān)責(zé)任科室圍繞目標定措施、圍繞崗位定責(zé)任。三是明確問題導(dǎo)向。緊盯群眾反映頻繁的公用停車位、交通信號燈等問題,堅持民意問題為改進工作導(dǎo)向,推動各級主要負責(zé)同志注重把群眾工作與隊伍業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核,引導(dǎo)民警在提升群眾工作的能力中,切實讓群眾感到管理更人性、服務(wù)更貼心、辦事更便利。
(二)落實源頭管理機制,整改工作更加有針對性。一是增設(shè)路內(nèi)停車泊位。我局從從源頭上減少和控制因管理不規(guī)范引發(fā)的群眾不滿意事項,主動作為,認真分析問題,查找漏洞,改進不足。年內(nèi),在龍景東路、利荷路、經(jīng)二路和經(jīng)四路等路段施劃75個路內(nèi)停車泊位。二是加大交通違法整治力度。針對摩托車超員、無牌無證、酒駕醉駕、逾期未年檢、逾期未報廢、未按規(guī)定戴安全頭盔等重點違法,在重點時段對重點道路開展專項整治。經(jīng)過深入開展整治工作,**城城區(qū)道路交通秩序有了明顯好轉(zhuǎn),違停亂停、非法占道運營等現(xiàn)象不斷減少,道路通行環(huán)境得到有效改善,有力地提升了市民出行安全感和滿意度。三是開展交通安全宣傳教育。深入開展“七進”活動,在執(zhí)勤中做到處罰和教育相結(jié)合,有效提高群眾文明安全出行的意識。
(三)督查問責(zé)動真碰硬,推進機制更加完善。一是堅持督查指導(dǎo)。以整改工作為抓手,圍繞存在問題全面整改,圍繞每月時間節(jié)點,組織開展督查指導(dǎo)。督促相關(guān)單位“定時、定人、定責(zé)”落實整改,確保日常工作有序做、群眾工作結(jié)合做。二是堅持剛性問責(zé)增效。堅持“抓責(zé)任主體、抓主體責(zé)任”原則,倒逼責(zé)任、目標落實。對不按時完成整改工作任務(wù)的單位及主要領(lǐng)導(dǎo)進行通報和問責(zé)。三是堅持宣傳助力。借助微信、網(wǎng)站、報紙等媒體大力宣傳整改工作成效。市公安局在本局門戶網(wǎng)站及市政府網(wǎng)站公開公示我局工作方案、責(zé)任單位和責(zé)任人,在《右江日報》刊登整改工作成效,擴大社會影響力、提升公眾認可度。
三、存在問題及下步工作計劃
實施老年人免費健康體檢是國家基本公共衛(wèi)生重要項目,通過大力宣傳發(fā)動讓廣大老年人參加體檢,作為疾病篩點,做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療;能發(fā)現(xiàn)影響群眾身體健康的主要危險因素,有針對性地開展健康教育、健康促進活動,使居民樹立正確的健康觀念,不斷提高自我保健意識。
二、內(nèi)容和要求
1、體檢對象
①.2021年滿65周歲以上的老年人,出生日期界定于1956年12月31日之前出生的老年人。
②.在符合查體的老年人中先進行多重身份如:冠心病、腦卒中、高血壓、糖尿病、精神病等重點人群的老年人。
③.2016年以來的各村因病致貧的貧困戶、患病貧困戶(以鎮(zhèn)扶貧辦反饋的脫貧不脫政策人員信息為準)。
2、體檢項目
(1)一般狀況:身高、體重、腰圍、視力、口腔,生活能力評估等基本信息測量。
(2)血壓測量(兩側(cè))。
(3)生活方式、臟器功能、住院治療情況、主要用藥情況、及家庭食鹽攝入調(diào)查(必須)等詳細檢查。
(4)心、肺、腹部及體表的健康檢查。
(5)6+2項目的輔助檢查(血常規(guī)、尿常規(guī)、空腹血糖、肝功、腎功、心電圖、腹部黑白B超)缺一不開。
(6)老年人生活自理評估。
(7)老年人中醫(yī)體質(zhì)辨識。
3、體檢單位和方式
(1)體檢單位為西集鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院+衛(wèi)生室。
(2)體檢方式以村為單位,衛(wèi)生院組織查體工作組采用查體車下村對老年人進行集中式查體。
(3)在體檢中對診斷不詳?shù)募膊?,?jīng)主檢醫(yī)生確認需要復(fù)查的老年人,到衛(wèi)生院免費進行相關(guān)復(fù)查;復(fù)查后需轉(zhuǎn)至上級醫(yī)院確診治療的費用自理。
4、查體工作指標
(1)老年人按照轄區(qū)服務(wù)人口X16%X70%測算,中醫(yī)體質(zhì)辨識和老年人生活能力評估同步開展。
(2)貧困戶參加查體率100%。
(3)嚴重精神障礙患者查體率100%
三、進度安排
全鎮(zhèn)65歲以上老年人及其他重點人群免費健康體檢以村為單位,分批進行,共計四個階段有序開展。
第一階段:宣傳動員階段(2021年3月1日-10日)
召開全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生協(xié)理員會議,對鄉(xiāng)村醫(yī)生、公共衛(wèi)生協(xié)理員、參加查體工作人員進行統(tǒng)一培訓(xùn),部署全鎮(zhèn)65歲以上老年人免費體檢活動。各村衛(wèi)生協(xié)理員大力宣傳并做好查體人員的安排工作。
第二階段:摸底告知階段(2021年3月10日-15日)
在正式進行下村查體前兩天讓村衛(wèi)生協(xié)理員對各村65歲以上老年人、貧困戶等進行摸底登記,并通知查體的老年人早上空腹并帶好身份證及聯(lián)系方式,到查體約定的時間和地點進行查體。同時做好記錄,詢問血型(避免重復(fù)檢查)。
第三階段:健康體檢階段(2021年3月15日啟動)
1、合理安排查體醫(yī)務(wù)人員,按照體檢項目要求流程實施體檢,保質(zhì)保量開展體檢工作。對出現(xiàn)需轉(zhuǎn)診癥狀的疾病,及時轉(zhuǎn)上級醫(yī)院或急診。
2、查體當天結(jié)束后整理查體資料,輸入查體系統(tǒng);各村衛(wèi)生室將轄區(qū)頭一天查體人員信息及輸入情況進行核對。必須逐一認真審核,確保信息準確,數(shù)據(jù)上傳完整。
第四階段:體檢報告整理及反饋階段(接到體檢報告7天)
按照有關(guān)要求查體結(jié)束后將查體報告反饋給參加查體的老年人或家屬,對重點人群同時開展一次隨訪和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。宣傳基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,提升知曉率、滿意度。留存體檢報告發(fā)放、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)圖片記錄。
四、工作要求
1、居民健康體檢工作量大、任務(wù)重,全體查體醫(yī)務(wù)人員應(yīng)加強學(xué)習(xí),提高對居民健康體檢的認識,強化體檢責(zé)任,把好體檢質(zhì)量關(guān),保證體檢的嚴肅認真,切忌隨意走過場。
2、各科室要做好抽調(diào)人員落實,按時參加體檢,科室內(nèi)部調(diào)整,無法休班的辦公室備案查體結(jié)束后可以補休。
3、衛(wèi)生室設(shè)計好合理的體檢流程,準備至少6張桌子、2張床;準備電源。提前一天到衛(wèi)生院領(lǐng)取查體卡、遮陽棚等。
4、進行查體時做好其他基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目健康教育及減鹽控油的宣傳指導(dǎo)工作,提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目知曉率,普及居民的健康知識,提高自身的健康意識。
5、于丹丹任查體工作組組長,負責(zé)查體統(tǒng)籌安排工作,負責(zé)參加查體人員考勤、記錄工作日,查體結(jié)束所有人員必須回院歸崗,不得早退離崗。
6、各參加查體人員負責(zé)各自查體設(shè)備安裝調(diào)試,查體結(jié)束收回查體工具上交查體車。
組織召開多形式動員大會,傳達貫徹會議精神,參與制定《村關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》,切實將教育實踐活動與全村各項工作緊密結(jié)合起來。積極做好宣傳,濃厚活動氛圍,全村共張貼標語23條、板報8期、發(fā)放宣傳手冊120份、宣傳單800余份。
(二)開展學(xué)習(xí)教育,筑牢思想基礎(chǔ)。
堅持個人自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合,系統(tǒng)學(xué)習(xí)和專題討論相結(jié)合,原原本本學(xué)和聯(lián)系實際相結(jié)合,正面教育和反面警示相結(jié)合,努力增強學(xué)習(xí)教育的針對性。采取掛村市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、典型引導(dǎo)、個人自學(xué)、播放專題片等五種形式,妥善處理工學(xué)矛盾。一是嚴格落實“”制度,按照上級活動要求組織黨員集中學(xué)習(xí)必學(xué)科目,并開展集中討論,做好會后總結(jié),確保集中學(xué)習(xí)有效果;二是印發(fā)學(xué)習(xí)資料,督促黨員搞好自學(xué),做到先學(xué)一步、學(xué)深一點。集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合。
(三)廣泛征求意見,認真梳理問題。
一是拓寬征求意見渠道。依托“三送”,結(jié)合“大走訪納諫、大接訪聽訴”專項行動,通過設(shè)征集意見箱、群眾工作室接訪、群眾會、小組長會等方式收集群眾意見,組織三送干部、駐村干部、包組干部聯(lián)系村民代表75人次,走訪困難群眾并開展入戶調(diào)查760余戶,召開村、組座談會及群眾會30余次,真正實現(xiàn)了聽民情、訪民意、解民憂的目的,做到了收集群眾意見的廣泛性、真實性、時效性,營造了開門搞活動的良好氛圍。
二是征求意見細梳理。認真梳理,分類建好整改臺賬,到目前為止征集意見共28條,鄉(xiāng)村工作意見11條,主要體現(xiàn)為加大對村發(fā)展抓項目,深入農(nóng)戶了解群眾困難不夠,加大對新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)等;群眾生產(chǎn)生活問題類4條,如普遍反映的飲水困難、農(nóng)村低保評議不公平、街道衛(wèi)生整治等;群眾關(guān)注熱點焦點問題類7條,如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷等;類1條,主要集中在群眾占地糾紛等;其他類5條。
(四)做好專題組織生活會和民主評議黨員工作。
一是嚴格要求,認真做好會前準備工作。二是周密制定專題組織生活會方案,組織支部黨員學(xué)習(xí)規(guī)定文件精神,深入征求意見,認真查擺問題,真誠開展談心談話,精心撰寫對照檢查材料。三是對專題組織生活會和民主評議黨員工作中發(fā)現(xiàn)的問題,及時制定臺賬,認真落實整改,對民主評議落后的黨員同志再進行教育,保證黨員隊伍的先進性。
一、進一步深化認識,增強做好“平安家庭”創(chuàng)建工作的責(zé)任感、使命感
2013年是繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”、保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定之年。進一步深化“平安家庭”創(chuàng)建活動,有效化解各種矛盾糾紛,切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,防范和打擊各種違法犯罪活動,維護社會公平正義,是廣大人民群眾的根本利益需求,是廣大群眾參與社會管理綜合治理,共同維護社會穩(wěn)定的有效途徑,對于夯實“平安”建設(shè)基礎(chǔ),維護我鎮(zhèn)社會安定穩(wěn)定,推進新一輪又好又快發(fā)展,構(gòu)建社會主義和諧社會,具有十分重要的意義。各社區(qū)“平安家庭”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組要進一步增強做好“平安家庭”創(chuàng)建工作的責(zé)任感、使命感,要以建黨九十周年為契機,把“平安家庭”創(chuàng)建活動作為加強社會管理、改進群眾工作的一項重要舉措,切實抓緊抓好。各社區(qū)要及時總結(jié)經(jīng)驗,認真分析、研究工作中存在的突出問題,采取措施,更加扎實有效推動“平安家庭”創(chuàng)建工作,并在知曉率和覆蓋率上有更大的突破,以家庭的平安服務(wù)于和諧建設(shè)。
二、著力突出重點領(lǐng)域,進一步擴大“平安家庭”創(chuàng)建覆蓋面
各社區(qū)“平安家庭”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組要繼續(xù)加大機關(guān)企事業(yè)單位、流動人口二大重點區(qū)域、人群的宣傳、創(chuàng)建工作。
強化機關(guān)企事業(yè)單位創(chuàng)建。要將“平安家庭”創(chuàng)建與“平安單位”創(chuàng)建有機結(jié)合,把“平安家庭”創(chuàng)建納入“平安先行單位”創(chuàng)建范疇,做到同部署、同檢查、同考核,有效提高機關(guān)、企事業(yè)單位在“平安家庭”創(chuàng)建中的積極性、主動性,努力擴大機關(guān)企事業(yè)單位“平安家庭”創(chuàng)建覆蓋面。
強化流動人口創(chuàng)建。要充分發(fā)揮“流動人口管理站”、“流動婦女平安之家”的作用,把創(chuàng)建活動與流動人口管理有機結(jié)合,建立有效的服務(wù)和管理模式。要深入流動人口集中的區(qū)域,廣泛開展豐富多彩的“平安家庭”創(chuàng)建載體活動,增強他們的平安意識,引導(dǎo)他們積極參與創(chuàng)建活動。要了解流動人口的平安需求,針對他們在就業(yè)、教育、醫(yī)療、子女就學(xué)和居住等方面的突出問題,積極開展矛盾調(diào)處、家庭暴力投訴和報警、法律援助、心理咨詢、困難幫扶等維權(quán)服務(wù)。
三、著力突出重點工作,進一步提升“平安家庭”創(chuàng)建實效
2013年,全鎮(zhèn)“平安家庭”創(chuàng)建活動要在關(guān)注民生、化解矛盾、強化維權(quán)上求深化,重點圍繞夯實基層基礎(chǔ),豐富創(chuàng)建內(nèi)涵,切實體現(xiàn)創(chuàng)建實效。
推動婦女兒童民生問題的解決。在“平安家庭”創(chuàng)建中要抓住婦女就業(yè)、健康等婦女群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題,在惠及廣大婦女的重點工作上實現(xiàn)新突破。一是繼續(xù)關(guān)注女大學(xué)生就業(yè)和農(nóng)村剩余女勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè),進一步開展“春風(fēng)送崗行動”,采取切實有效的措施,促進婦女就業(yè)。二是繼續(xù)加大婦女小額擔(dān)保貸款政策的宣傳發(fā)動,全力推進婦女小額擔(dān)保貸款政策的落實,幫助更多的婦女實現(xiàn)創(chuàng)業(yè),帶動就業(yè)。三是繼續(xù)關(guān)注婦女兒童健康,著力推進“低保婦女病免費檢查”、“農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查”項目實施,注重宣傳普及,強化組織協(xié)調(diào),加強監(jiān)督檢查,總結(jié)推廣經(jīng)驗,使政府這一惠民舉措落到實處。
加大矛盾糾紛排查化解力度?!捌桨布彝ァ眲?chuàng)建要與保障群眾婦女合法權(quán)益有機結(jié)合,全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作,堅持把工作著力點放在解決婚姻家庭、家庭暴力、鄰里糾紛、婦女勞動權(quán)益、土地權(quán)益等婦女兒童權(quán)益的突出問題,預(yù)防和減少影響家庭平安的因素。要積極探索建立多元糾紛銜接調(diào)解制度,充分發(fā)揮婦女人民調(diào)解員的作用,加強對婚姻家庭、鄰里糾紛等案件的調(diào)解處理;充分發(fā)揮法院婦女維權(quán)合議庭作用,嘗試開展訴訟銜接調(diào)解,積極參與法院涉及婦女兒童權(quán)益重大案件的調(diào)解,切實維護婦女兒童權(quán)益。
一、調(diào)查活動開展情況
本次調(diào)查共分6組,每組由1名局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊,1-2名局技術(shù)人員作為成員,分組對全縣14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展調(diào)查活動。調(diào)查采取實地踏看水利工程項目現(xiàn)場和召開座談會,聽取意見建議的方式進行,并在座談會上發(fā)放了征求意見表,請參會人員對我局落實“三嚴三實”工作要求,履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況進行評價,并對我縣“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃建設(shè)項目、對今后我縣水利建設(shè)與管理等方面提出工作意見和建議。本次調(diào)查,邀請了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管領(lǐng)導(dǎo)、水利站長、村組干部、縣黨代表、縣人大代表、縣政協(xié)委員和部分群眾代表參加座談,人數(shù)達到160人。
二、對我縣“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃項目的意見建議
從總體來看,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對我縣“十三五”規(guī)劃項目思路和大方向表示十分滿意,認為“十三五”規(guī)劃符合我縣水利實際,項目規(guī)劃全面,并希望我們以此為基礎(chǔ)加強向上爭資爭項力度,使“十三五”規(guī)劃期間有更多的水利項目落地我縣。同時,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也結(jié)合自身實際,對一些具體水利需求提出了意見和建議,總結(jié)起來主要有如下幾個方面:
1、防洪減災(zāi)工程已引起鄉(xiāng)村群眾的重視和關(guān)注。目前全縣農(nóng)村河流普遍存在淤塞嚴重、河道狹窄,水體污染、生態(tài)退化等諸多問題,河道采砂中超采、過采、亂采等行為,破壞了河道的自然狀態(tài),降低了河道的防洪抗洪能力,農(nóng)村河流基本處于不設(shè)防的狀態(tài),防洪標準不到五年一遇。針對上述問題,與會人員認為在做好農(nóng)田水利建設(shè)的同時,建議加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防洪工程建設(shè),規(guī)范河道采砂管理,采用疏通、加固堤壩等方式,確保河道泄洪暢通。
2、有部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))結(jié)合自身實際,提出了新建?。?)型水庫的需求。建議對有條件實施的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),新建一批?。?)型水庫,改善灌溉條件,提高農(nóng)田或果園產(chǎn)量,促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)農(nóng)民增收。如社溪鎮(zhèn)江頭村南門小溪坑水庫、東山鎮(zhèn)彭洞村遙羅坑水庫庫容大、效益好。
3、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對山塘整治需求強烈,提出了一批急需維修的山塘工程。建議在搞好小農(nóng)水重點縣建設(shè)基礎(chǔ)上,下一步重點做好山塘整治和新建山塘工作,解決好一些坑里田的灌溉問題。
4、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對農(nóng)村安全飲水工程的需求仍然迫切,需在原有基礎(chǔ)上鞏固提升。特別是安和鄉(xiāng)、紫陽鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),是我縣目前僅有的兩個未實施集中供水工程的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),群眾意見反映強烈。同時,由于我縣地處山區(qū),集中供水工程管網(wǎng)無法延伸至一些山區(qū)農(nóng)戶家中,建議謀劃設(shè)計一些小型供水工程,分片分散供水到戶,采取集中供水與分散供水相結(jié)合的形式實現(xiàn)“十三五”農(nóng)村自來水工程全覆蓋。
5、建議繼續(xù)加大小型農(nóng)田水利項目建設(shè)的資金投入和已建項目的維修養(yǎng)護投入,第一輪的小農(nóng)水重點縣工程解決了約50%的農(nóng)田渠道問題,第二輪解決了80%左右。建議在后續(xù)建設(shè)過程中,重點關(guān)注和支持之前實施較少、地理位置較為偏遠且農(nóng)田灌溉需求迫切的村和組。
6、建議對一些確實有需求的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實施抗旱應(yīng)急引調(diào)水工程,以解決當?shù)厮慈狈栴}。較為典型的如油石鄉(xiāng),提出了石崇—油石跨流域調(diào)水工程,可有效解決油石河流域水資源缺乏的問題。
三、水利建設(shè)與管理中存在的問題
在調(diào)查中,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對我們過去的水利工作都給予了充分的肯定:
1、作為在全縣機關(guān)單位中最深入實際,與鄉(xiāng)村走得最近的單位之一,水利局干部在工作中能真正做到扎根基層,服務(wù)基層,切實做好鄉(xiāng)村水利工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層經(jīng)常能看到、碰到我們縣水利局的干部和領(lǐng)導(dǎo)。
2、近年來實施了眾多水利工程,使各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的水利狀況得到很大的改變,農(nóng)村生活飲水、灌溉等條件大為改善,有效提高了人民群眾的生活水平。特別是通過實施小農(nóng)水重點縣項目,農(nóng)田灌溉保證率和覆蓋面都有很大的提高,如安和鄉(xiāng)富灣等村覆蓋面達到90%以上,東山鎮(zhèn)中稍等村達到80%的面。
3、水利工程建設(shè)質(zhì)量越來越好,通過加強工程監(jiān)管,發(fā)動組織鄉(xiāng)村農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員進行監(jiān)督,改良施工工藝流程,實施渠道澆灌雙面立模等,不定期進行工程現(xiàn)場抽檢、飛檢等多種方式,對工程質(zhì)量嚴格要求,工程質(zhì)量得到很大的提升,一些渠道建設(shè)質(zhì)量真正達到了三十年可用的標準。
4、在水利工程建設(shè)中更加注重細節(jié)上的問題,能夠積極征求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村組的意見,使水利工程建設(shè)能對癥下藥,把錢花在刀刃上,工程建設(shè)做到了全方位與農(nóng)民群眾需求對接。
盡管各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對我們的水利工作總體表示肯定和滿意,但是在項目建設(shè)中仍反映出一些問題:
1、小農(nóng)水重點縣項目的實施,有效解決了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))灌溉問題,但在項目安排中存在“三個不平衡”的問題。一是鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間項目不平衡,投資金額有大有??;二是村與村之間存在安排實施不平衡,一些村項目安排偏少;三是農(nóng)田較為集中區(qū)域與農(nóng)田較為分散偏遠區(qū)域項目不平衡,施工單位在實施時,只做交通便利的,交通不便的偏遠地區(qū)就不實施,村民意見較大,給鄉(xiāng)村也帶來很大的群眾工作壓力;
2、農(nóng)田水利工程總體質(zhì)量有很大提高,但前幾年的工程渠道底板把關(guān)不嚴,影響總體效益發(fā)揮,有部分村反映前幾年修建的渠道目前由于滲漏無法灌溉,要求加強對質(zhì)量的監(jiān)管。同時第一批實施的少量U型槽渠道由于存在質(zhì)量缺陷,存在漏水問題;
3、農(nóng)田渠道建設(shè)要結(jié)合現(xiàn)場實際確定合理斷面,存在渠道斷面過大、過小的雙重矛盾。有些地方需兼顧防洪排洪功能,在建設(shè)農(nóng)田灌溉渠道的同時,應(yīng)考慮同時建防洪排洪溝渠或加大渠道斷面;有些地方渠道是純灌溉渠道,不用兼顧排洪功能,渠道斷面超大,占用和浪費了群眾耕地。為更好發(fā)揮渠道灌溉效益,還需完善一批水陂、山塘、?。?)型水庫等渠道配套設(shè)施建設(shè),解決好灌溉水源問題。
4、應(yīng)急水毀工程資金支持力度不夠,近年來不少水利設(shè)施因洪水而沖毀未能及時修復(fù),給群眾生產(chǎn)生活帶來很大不便。如一些水陂被沖毀后,只有采取臨時措施抽水澆灌,影響了農(nóng)耕生產(chǎn),如中稍村蛇頭
5、水利項目下達時間較遲,有些項目下達后已經(jīng)進入汛期,錯過了黃金施工季節(jié),影響了工程施工進度;
6、項目重建輕管現(xiàn)象較嚴重,例如一些渠道長期無人清淤,堵塞嚴重;一些農(nóng)村安全飲水項目由于管護不到位,后期水質(zhì)不達標;山洪預(yù)警系統(tǒng)村設(shè)喇叭普遍遭雷電擊壞,無法使用,諸如此類等一系列問題不容忽視;
7、在項目設(shè)計、實施過程中,業(yè)主、施工單位與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組的溝通不夠,特別是施工單位存在不接受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組提出的意見建議,遇到問題不予鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組及時反映等情況,使項目實施后,未達到群眾滿意的效果,甚至出現(xiàn)損壞群眾利益的情況,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組對此意見較大;
8、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利技術(shù)力量薄弱,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均希望多分配一些水利專業(yè)畢業(yè)生充實到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水管站,以便更好的推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利工作進行。
四、解決方法及對策
1、對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))提出的項目進行分門別類列表統(tǒng)計,能處理的及時交有關(guān)股室進行處理,不能處理的在今后一段時間,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)股室注意重視,積極向上爭取項目進行落實;
2、對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))提出的“十三五”規(guī)劃項目進行一次補充修改:
(1)將一些漏項的好項目要及時補上,盡量把項目做全;
(2)對“十三五”規(guī)劃項目投資進行放大,爭取更大的投資,把項目做大;
(3)對“十三五”規(guī)劃項目特別是一些水庫項目,引調(diào)水項目進行實地考察,對項目的可行性進行一些研討,把項目做優(yōu)。
3、進一步加強水利工程質(zhì)量管理,進度管理和調(diào)查研究:
(1)質(zhì)量管理。重點抓好小農(nóng)水重點縣雙模實施,提高細部結(jié)構(gòu)質(zhì)量。注重工程的配套齊全,加強現(xiàn)場管理人員的質(zhì)量管理意識,把質(zhì)量標準熟記于心,每個項目都要明確質(zhì)量監(jiān)控標準,統(tǒng)一按照標準管理建設(shè);
(2)進度管理。盡量爭取上級部門配合支持,項目做到早設(shè)計、早招標、早施工。抓住黃金季節(jié)加快工程施工進度;
(3)項目實施安排要進一步深入實際,特別是一些涉及群眾切身利益的項目,一定要先征求群眾意見,平衡好群眾利益,使群眾滿意,避免矛盾;
4、加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))項目庫建設(shè),在我們搞好“十三五”項目的基礎(chǔ)上,建議組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做出水利項目庫規(guī)劃。對縣規(guī)劃進行具體化,有利于今后水利項目的落實。鄉(xiāng)規(guī)劃要充分調(diào)查,使其符合本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的水利實際需求;
5、把握住當前水利工作的重點轉(zhuǎn)變
(1)小農(nóng)水項目要以山塘、水陂建設(shè)作為重點之一;
(2)在完成?。?)型水庫除險加固基礎(chǔ)上,重點做好山塘整治工作;
(3)河堤建設(shè),特別是局部河堤應(yīng)急處理是當前群眾的迫切需求,“十三五”規(guī)劃今后要大力爭資做好河堤建設(shè)工作;
(4)重點抓好骨干安全飲水項目的實施,當前建議重點做好安和、紫陽、蘭田、中稍四個較大安全飲水項目的爭取工作。下一步要做強做大我縣農(nóng)村自來水項目,條件成熟還可以實行全縣農(nóng)村自來水骨干工程一體化管理,統(tǒng)一供水、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一標準供水。
6、加強小農(nóng)水項目的建后管理工作,建立一種讓群眾能夠投工投勞,自我管理的水利管理建立制度,對管理好的兌現(xiàn)獎勵,優(yōu)先安排項目資金;
7、加強水毀工程的修復(fù)力度,很多重要的水毀工程如不修復(fù)明年將直接影響群眾生產(chǎn)生活,引發(fā)社會矛盾。需對全縣水毀工程進行一次統(tǒng)計,爭取縣、市拿出部分資金進行修復(fù);
8、對全縣防汛設(shè)施進行一次普查,特別是預(yù)警系統(tǒng)完好率很低,必須聯(lián)系聯(lián)系上級修復(fù),否則將直接影響水利形象;
9、加強水利基層服務(wù)體系建設(shè),解決好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水管站人員專職專用的問題:
(1)爭取人事權(quán)在收回至水利局;
(2)爭取有自己的獨立辦公場所;