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關(guān)鍵詞:電力系統(tǒng);繼電保護(hù);可靠性;安全運(yùn)行
Abstract: with the rapid development of the economy in our country constantly, power consumption is in constant growth, at the same time power system coverage is also in constant expand, different kinds of electrical equipment have been orderly combined, thus make the relay protection become the planning design of electric power system of one of the most important link, and the reliability of the power system protection and security is also more and more attention by people.
Keywords: electric power system;relay protection; Reliability; Safe operation
中圖分類號(hào): TM712文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言
改革開放之后,我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,電力的覆蓋地域極其遼闊,大量的、各種類型的電氣設(shè)備通過電氣線路緊密的聯(lián)結(jié)在一起,這就必然會(huì)受到復(fù)雜的運(yùn)行環(huán)境及各種人為因素的影響而不可避免地發(fā)生電氣故障。電力系統(tǒng)故障的后果十分嚴(yán)重,它可能直接造成設(shè)備損壞,人身傷亡和破壞電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,從而直接或間接地給國民經(jīng)濟(jì)帶來難以估計(jì)的巨大損失。因此,為確保電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行,必須提高繼電保護(hù)的可靠性和安全運(yùn)行,通過正確設(shè)置繼電保護(hù)裝置并準(zhǔn)確整定各項(xiàng)相關(guān)定值,來防止繼電保護(hù)不正確動(dòng)作的發(fā)展,這對(duì)促進(jìn)電力事業(yè)的健康發(fā)展具有十分重要的意義[1]。電力系統(tǒng)最為關(guān)注的是:安全可靠、穩(wěn)定運(yùn)行。
1繼電保護(hù)概念介紹
在電力系統(tǒng)運(yùn)行中為了能夠從根本上保證供電的可靠性和系統(tǒng)的正常運(yùn)行 就必須進(jìn)行相應(yīng)的繼電保護(hù)。繼電保護(hù)可視為一種措施,是對(duì)電力系統(tǒng)中出現(xiàn)故障檢測(cè)時(shí)并發(fā)出報(bào)警信號(hào)并直接排除故障部分的一種舉措;也可視繼為一種裝置,能夠?qū)\(yùn)行中電力系統(tǒng)的設(shè)備和線路進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管理,在發(fā)生異常事故狀況時(shí)能發(fā)出跳閘信號(hào),這種自動(dòng)化裝置也稱為繼電保護(hù)。其實(shí),二者是統(tǒng)一的一個(gè)整體,只是解讀的角度不同而已。
2電力系統(tǒng)繼電保護(hù)可靠性和安全運(yùn)行的意義分析
繼電保護(hù)是電力系統(tǒng)中提供供電可靠性、保障電氣設(shè)備安全的最基本、最有效的核心技術(shù)手段之一。當(dāng)被保護(hù)的電力系統(tǒng)元件發(fā)生故障時(shí),應(yīng)該由該元件的繼電保護(hù)裝置迅速準(zhǔn)確地給脫離故障元件最近的斷路器發(fā)出跳閘命令,使故障元件及時(shí)從電力系統(tǒng)中斷開,以最大限度地減少對(duì)電力系統(tǒng)元件本身的損壞,降低對(duì)電力系統(tǒng)安全供電的影響,并滿足電力系統(tǒng)的某些特定要求。隨著電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的不斷復(fù)雜,一旦電力系統(tǒng)出現(xiàn)故障就會(huì)造成大面積的停電,短路嚴(yán)重時(shí)將會(huì)引發(fā)火災(zāi),這都會(huì)對(duì)人們的正常生活造成極大的影響。所以提高繼電保護(hù)裝置的安全可靠就顯的越來越重要。
3影響電力系統(tǒng)繼電保護(hù)的可靠性因素分析
繼電保護(hù)的可靠性是指在該裝置規(guī)定的范圍內(nèi)發(fā)生了它應(yīng)該動(dòng)作的故障時(shí),它不應(yīng)該拒動(dòng)作,而在任何其它該保護(hù)不應(yīng)動(dòng)作的情況下,它不應(yīng)誤動(dòng)作。繼電保護(hù)裝置的拒動(dòng)和誤動(dòng)都會(huì)給電力系統(tǒng)造成嚴(yán)重危害[2]。
3.1 影響繼電保護(hù)系統(tǒng)可靠性的因素
(1)繼電保護(hù)系統(tǒng)軟件因素
軟件出錯(cuò)將導(dǎo)致保護(hù)裝置誤動(dòng)或拒動(dòng)。目前影響微機(jī)保護(hù)軟件可靠性的因素有:需求分析定義不夠準(zhǔn)確;軟件結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)失誤;編碼有誤;測(cè)試不規(guī)范;定值輸入出錯(cuò)等。
(2) 繼電保護(hù)系統(tǒng)硬件裝置因素
繼電保護(hù)裝置是保證供電系統(tǒng)安全運(yùn)行和可靠供電的重要設(shè)備,擔(dān)負(fù)著保證電力系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行的重要任務(wù)。導(dǎo)致繼電保護(hù)裝置不正常的原因可能有以下幾種:
a質(zhì)量因素 繼電保護(hù)裝置的制造廠家在生產(chǎn)過程中沒有把好質(zhì)量關(guān)造成繼電保護(hù)可靠性的下降。
b外界環(huán)境因素 繼電保護(hù)裝置在運(yùn)行過程中受周圍環(huán)境影響較大。由于其周圍空氣中存在大量的粉塵和有害氣體同時(shí)又受到高溫的影響,將加速裝置的老化,導(dǎo)致性能改變。有害氣體也會(huì)腐蝕電路板和接插座,造成繼電器接點(diǎn)氧化引起接觸不良失去保護(hù)功能。
c干擾因素 晶體管保護(hù)裝置易受干擾的影響如電弧閃電電路短路故障等諸多因素導(dǎo)致發(fā)生誤動(dòng)或拒動(dòng)。
(3)人為操作因素
繼電保護(hù)可靠性在很大程度上還依賴于安裝維護(hù)人員的安全意識(shí)技能和責(zé)任心。繼電保護(hù)裝置及其二次回路的安裝人員未能按設(shè)計(jì)要求正確接線或接線中極性不正確等誤接線問題和檢修、運(yùn)行人員的誤操作問題在不少電網(wǎng)中都曾發(fā)生過。根據(jù)統(tǒng)計(jì),在220kV系統(tǒng)中,人為因素故障約占總故障的38%。
3.2 提高繼電保護(hù)可靠性的措施
繼電保護(hù)系統(tǒng)的可靠性主要決定于繼電保護(hù)裝置的可靠性和設(shè)計(jì)的合理性。其中繼電保護(hù)裝置的可靠性又起關(guān)鍵性作用。繼電保護(hù)裝置的質(zhì)量、工作環(huán)境、整定值、各級(jí)保護(hù)之間整定值的協(xié)調(diào)、日常的運(yùn)行維護(hù)等都是影響其可靠性的因素[3]。提高繼電保護(hù)可靠性的措施應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
(1)規(guī)范設(shè)備維護(hù)劃分,推行繼電保護(hù)網(wǎng)絡(luò)化管理,配備足夠備品備件都是提高繼電保護(hù)可靠性的必要手段。
(2)不斷提高人員業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)水平和工作責(zé)任心,不斷提高發(fā)現(xiàn)和處理各種技術(shù)問題的能力。
(3)保護(hù)裝置在制造和選購過程中要嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量管理,把好質(zhì)量關(guān),提高裝置中各元器件的質(zhì)量。
(4)加強(qiáng)對(duì)保護(hù)裝置的運(yùn)行維護(hù)與故障處理能力并進(jìn)行定期檢驗(yàn),制定出反事故措施,提高保護(hù)裝置的可靠性。
(5)從保證電力系統(tǒng)動(dòng)態(tài)穩(wěn)定性方面考慮,要求繼電保護(hù)系統(tǒng)具備快速切除故障的能力。
(6)在企業(yè)供系統(tǒng)中的重要變電所裝設(shè)“備用電源自動(dòng)投入裝置”。事實(shí)證明,在供電系統(tǒng)中裝設(shè)的該裝置,在多次電源事故中起到了重要作用,為供電安全起到了關(guān)鍵性作用。
4繼電保護(hù)安全運(yùn)行的措施分析
4.1加強(qiáng)對(duì)繼電保護(hù)新裝置的檢驗(yàn)工作。
保護(hù)裝置到貨、啟動(dòng)投運(yùn)、安裝調(diào)試等階段都需要嚴(yán)格把守質(zhì)量這一關(guān),檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)規(guī)范且詳細(xì),然后針對(duì)檢驗(yàn)的項(xiàng)目逐步去檢查,一旦發(fā)現(xiàn)了問題就立即處理并且解決,以便確保新設(shè)備可以在投運(yùn)之前標(biāo)志正確、回路清晰,沒有遺留問題或者存在隱患事故,以便為以后繼電保護(hù)的安全運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。
4.2 定期全面性的檢查
無論什么保護(hù),定期全面性的檢查是必不可少的,可在現(xiàn)場(chǎng)卻是非常容易遭到忽略的,至少可以說是沒有努力去做。定期全面檢查一般要進(jìn)行一下幾方面:清潔以及連接件有沒有緊固、焊接點(diǎn)有沒有虛焊等等。
4.3 接地保護(hù)
繼電保護(hù)運(yùn)行中接地保護(hù)工作的運(yùn)用是非常重要的,大致可以從以下兩方面進(jìn)行說明:
(1)保護(hù)屏的各種機(jī)箱裝置以及屏障的接地,應(yīng)當(dāng)連接于保護(hù)屏內(nèi)的銅排上。
(2)電壓以及電流回路的接地也有可能具有可靠性以及安全性問題。比方說,當(dāng)端子箱接地時(shí),端子箱接地可不可靠,這些都嚴(yán)重的影響了裝置的安全以及人身的安全。
4.4 加強(qiáng)對(duì)繼電保護(hù)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)
因?yàn)槔^電保護(hù)所需要的技術(shù)含量要求比較高,而且發(fā)展以及更新的速度快,故而有必要努力加強(qiáng)對(duì)繼電保護(hù)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),以便能夠?yàn)榘踩a(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要提高他們解決問題、分析問題以及實(shí)際動(dòng)手的能力,定期委派繼保人員去參加相關(guān)的學(xué)習(xí)班或者到別的相應(yīng)的公司進(jìn)行交流學(xué)習(xí),以便為工作人員創(chuàng)造良好的條件,盡量爭(zhēng)取各種各樣的培訓(xùn)機(jī)會(huì),從而真正提高繼保人員的專業(yè)水平。
5 結(jié)束語
由于電力發(fā)生故障時(shí)會(huì)對(duì)人民的生活和財(cái)產(chǎn)造成很大的影響,所以電力部門必須做到在發(fā)生故障時(shí)快速地準(zhǔn)確地將系統(tǒng)中的故障與系統(tǒng)隔離,將影響范圍縮到最小。做到這個(gè)效果必須依靠繼電保護(hù)裝置。所以在以后得工作中研究如何能使電力系統(tǒng)繼電保護(hù)裝置做到高效,安全,可靠的運(yùn)行將是一個(gè)重點(diǎn),對(duì)我國電力系統(tǒng)的發(fā)展有著重要的意義。
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關(guān)鍵詞:煤礦安全;機(jī)電設(shè)備;管理;維護(hù)
煤礦機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行性能對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)有著重大的意義,也影響著企業(yè)的生產(chǎn)效率,所以煤礦機(jī)電設(shè)備管理與維護(hù)就越來越重要,要求也是越來越嚴(yán)格。在具體的設(shè)備管理與維護(hù)中,要做好基礎(chǔ)工作,靈活運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿,在保障電機(jī)設(shè)備安全性的前提下使各項(xiàng)生產(chǎn)工作能夠順利進(jìn)行。在煤礦生產(chǎn)中,要根據(jù)自身的實(shí)際情況,制定科學(xué)、合理的機(jī)電設(shè)備的管理與維護(hù),用現(xiàn)代化的技術(shù)、理念進(jìn)行機(jī)電設(shè)備管理,消除安全隱患。
一、當(dāng)前我國煤礦機(jī)電設(shè)備管理中存在的一些問題
(一)管理觀念過于滯后
我國煤礦資源豐富,煤礦生產(chǎn)企業(yè)多而混雜,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中,很多實(shí)力薄弱的中小型煤礦為了經(jīng)濟(jì)效益片面的追求產(chǎn)量,在生產(chǎn)中簡(jiǎn)單的將機(jī)電設(shè)備的管理作為一種輔助生產(chǎn)的工作,機(jī)電不出現(xiàn)故障是不會(huì)去維修的,忽視了機(jī)電設(shè)別檢修和前期選型的重要性,在生產(chǎn)中也并沒能很好的執(zhí)行相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),隱患重重。久而久之,機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行效率會(huì)下降,在影響生產(chǎn)效率的同時(shí)還造成巨大的安全隱患。
(二)機(jī)電設(shè)備自身的隱患
煤礦生產(chǎn)是個(gè)大型作業(yè)工程,往往存在機(jī)電設(shè)備過度使用的情況,有些企業(yè)為了節(jié)約生產(chǎn)成本,仍然有很多老化、陳舊、性能不佳的機(jī)電設(shè)備在生產(chǎn)中應(yīng)用,很多機(jī)電設(shè)備的啟動(dòng)開關(guān)、饋電開關(guān)等重要部位的保護(hù)功能并不齊全,沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。通常情況下,漏電和過載可能會(huì)出現(xiàn)不自動(dòng)跳閘的情況,很容易造成人員傷亡。對(duì)于提升系統(tǒng),有些小企業(yè)缺乏相應(yīng)的托灌和緩沖裝置,這樣會(huì)使電控系統(tǒng)和制動(dòng)系統(tǒng)存在安全隱患。除此之外,如果生產(chǎn)中沒有給井筒裝備進(jìn)行定期防腐,或者防腐工作不規(guī)范,會(huì)使井筒生銹,煤礦中的絞車、防爆高壓開關(guān)的老化問題也很嚴(yán)重。
(三)管理、操作人員的素質(zhì)不過關(guān)
近年來有數(shù)據(jù)顯示,幾乎有一半的煤礦機(jī)電設(shè)備事故責(zé)任人的學(xué)歷在高中以下,在這種情況下,很難保證機(jī)電設(shè)備選型的合理性,設(shè)備的維護(hù)與管理也會(huì)存在一些問題,技術(shù)操作中的不熟練會(huì)造成巨大的安全隱患。除去上述專業(yè)素質(zhì)缺乏外,還有些管理、操作人員的職業(yè)素質(zhì)不高,在工作中不負(fù)責(zé)、不認(rèn)真,沒能按規(guī)范進(jìn)行相關(guān)工作。這些問題的出現(xiàn)有些企業(yè)自身有一定問題,比如對(duì)技術(shù)人員的工作調(diào)動(dòng)頻繁,使其剛掌握一項(xiàng)技術(shù)就得做另外一個(gè)不熟練的工作,自然存在很多安全隱患。
(四)企業(yè)的管理、維護(hù)投入過少
通常情況下,煤礦企業(yè)的資金主要是用于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,在機(jī)電設(shè)備的管理與維護(hù)上的投入較少,造成大批老化、故障機(jī)電設(shè)備應(yīng)用在生產(chǎn)中,甚至有些過了安全年限的機(jī)電設(shè)備也沒有及時(shí)更新,這些都不符合《煤礦安全規(guī)程》,使機(jī)電設(shè)備出現(xiàn)故障的幾率增高,存在比較大的安全隱患。
二、提高管理與維護(hù)水平的相關(guān)措施
(一)前期管理的規(guī)范化
機(jī)電設(shè)備的前期管理主要是設(shè)備的選型了,在選型的時(shí)候不能過于刻板,盲目追求高端設(shè)備,選型要符合企業(yè)的具體實(shí)際。在前期管理中,工作必須責(zé)任到具體人員,機(jī)電設(shè)備的驗(yàn)收、存檔、安裝、應(yīng)用等過程必須規(guī)范,特別是在驗(yàn)收和安裝的問題上,要嚴(yán)格執(zhí)行國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),如果存在相關(guān)的質(zhì)量問題要及時(shí)的指出來,絕對(duì)不能讓有缺陷的機(jī)電設(shè)備投入到生產(chǎn)中。在設(shè)備安裝完成之后,企業(yè)的監(jiān)督人員要和技術(shù)人員一起進(jìn)行驗(yàn)收,在確保機(jī)電設(shè)備無任何問題后才給予辦理相關(guān)的移交手續(xù),將安全隱患扼殺在搖籃中。
(二)整個(gè)管理過程要制度化
在管理中要定崗定員,嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制,這是煤礦機(jī)電設(shè)備現(xiàn)代化管理的要求,在這種情況下,企業(yè)員工的責(zé)任意識(shí)就會(huì)增強(qiáng),在工作中也會(huì)更加認(rèn)真負(fù)責(zé),強(qiáng)化他們的主人公意識(shí),安全隱患也會(huì)減少。建立一套完備的管理制度,在具體管理工作中要結(jié)合國家相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況制定企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn),特別是電氣設(shè)備的防爆標(biāo)準(zhǔn)。在檢修這一塊也要有個(gè)完備的制度。有重大安全隱患的機(jī)械在生產(chǎn)中要及時(shí)更新,對(duì)于有故障、功能比較差的設(shè)備要及時(shí)淘汰。在制定相應(yīng)管理措施后,執(zhí)行部門不能死板的按此執(zhí)行,最好實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并結(jié)合相關(guān)實(shí)際情況的變化調(diào)整更新。
(三)健全機(jī)電設(shè)備的檢修體系
煤礦工作有其自身的特殊性,在生產(chǎn)中機(jī)電設(shè)備的損耗比較大,機(jī)電設(shè)備的檢修就尤為重要,這需要健全機(jī)電設(shè)備的檢修體系。在具體的檢修工作中,主要是對(duì)主提升、主排水、主排風(fēng)、壓風(fēng)設(shè)備和供電系統(tǒng)的保護(hù),對(duì)于煤礦的升降操作員和提升系統(tǒng),按國家標(biāo)注實(shí)行嚴(yán)格的年審制度,其他的提升系統(tǒng)檢修最少保持3年一次;主要的幾個(gè)生產(chǎn)通風(fēng)機(jī),在進(jìn)行嚴(yán)格的試運(yùn)測(cè)試后才能投入使用,通風(fēng)機(jī)和排水設(shè)備實(shí)行月檢;雨季來臨時(shí),機(jī)電設(shè)備出現(xiàn)功能故障的幾率會(huì)增大,所以要對(duì)企業(yè)的水泵、閘閥,以及排水用的配電設(shè)備進(jìn)行全面檢測(cè);在進(jìn)行機(jī)電管理的過程中,要充分應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行相關(guān)資料的收集、統(tǒng)計(jì)、分析,嚴(yán)格記錄檢修的情況,這也是企業(yè)管理層做決策的重要依據(jù)之一。
(四)加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)
專業(yè)技術(shù)人才對(duì)機(jī)電設(shè)備的管理與維護(hù)有著重要意義,機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行、檢修都有他們掌控,建立一支專業(yè)技術(shù)水平較高的技術(shù)隊(duì)伍對(duì)使用好、維護(hù)好機(jī)電設(shè)備有著重要意義。要想建立強(qiáng)大的技術(shù)隊(duì)伍,必須要有個(gè)適合技術(shù)人才生存、發(fā)展的環(huán)境,煤礦必須實(shí)行相關(guān)的激勵(lì)制度,改善技術(shù)人才的待遇水平,滿足他們的物質(zhì)、精神需求,使他們?nèi)硇牡耐度氲饺粘9ぷ髦衼恚涣硗?,要定期?duì)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn),包括專業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn),使煤礦的技術(shù)人才 能夠跟上時(shí)展的腳步,在具體工作中能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)電設(shè)備存在的一些問題,排除安全隱患。
(五)加大安全管理的投入力度
在進(jìn)行機(jī)電設(shè)備管理、維護(hù)時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)煤礦機(jī)電設(shè)備及時(shí)更新?lián)Q代,對(duì)于不合要求的機(jī)電設(shè)備要堅(jiān)決淘汰;在具體生產(chǎn)中,在資金條件允許的情況下,盡量應(yīng)用先進(jìn)、節(jié)能的現(xiàn)代化機(jī)電設(shè)備;組織專門的技術(shù)人員,根據(jù)各個(gè)礦井的具體情況,對(duì)機(jī)電安全設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造,保證機(jī)電設(shè)備的使用性能;整個(gè)生流流程要現(xiàn)代化,優(yōu)先使用大功率采煤機(jī)、變電所監(jiān)測(cè)控制系統(tǒng)、絞車變頻調(diào)速裝置等先進(jìn)的設(shè)備,它們出現(xiàn)故障的幾率比較小,安全性更高。
三、結(jié)束語
煤礦機(jī)電系統(tǒng)是整個(gè)煤礦的重要組成部分,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境下,煤礦企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展,必須在安全供電和機(jī)電設(shè)備的管理與維護(hù)上多用些心思。在做好基礎(chǔ)安全工作的同時(shí),也要實(shí)現(xiàn)技術(shù)與管理上的有機(jī)結(jié)合,建立一套完備的機(jī)電設(shè)備管理與維護(hù)機(jī)制,使煤礦安全作業(yè)。
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關(guān)鍵詞:電力信息化;安全保障體系;
1關(guān)于電力信息化及其建設(shè)模式特點(diǎn)
電力信息化是由電力信息基礎(chǔ)設(shè)施(PII)和信息化應(yīng)用系統(tǒng)部分組成。計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)及其通信網(wǎng)絡(luò)是電力信息化的基礎(chǔ),各類電力信息資源的開發(fā)利用是電力信息化的核心。電力企業(yè)信息化是指各類電力企業(yè)在電力生產(chǎn)和經(jīng)營、管理和決策、研究和開發(fā)、市場(chǎng)和營銷等各方面應(yīng)用信息技術(shù),建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò),通過對(duì)信息和知識(shí)資源的有效開發(fā)和利用,調(diào)整和重構(gòu)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)模式,服務(wù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo),提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的過程。企業(yè)信息化包括生產(chǎn)過程自動(dòng)化和管理信息化兩方面內(nèi)容。生產(chǎn)型企業(yè)信息化的重點(diǎn)在于生產(chǎn)過程中供應(yīng)鏈的調(diào)配與優(yōu)化,如發(fā)電廠的重點(diǎn)是生產(chǎn)過程自動(dòng)化:商業(yè)銷售型企業(yè),則利用信息系統(tǒng)進(jìn)行訂單管理、客戶關(guān)系管理、營銷管理,與合作伙伴進(jìn)行協(xié)作交流,如供電企業(yè)的重點(diǎn)是營銷自動(dòng)化:無論哪類企業(yè),其信息化的共同之處就是應(yīng)具備辦公自動(dòng)化、共享信息查詢、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)處理、電子郵件等基本功能即信息網(wǎng)扣安全保障體系的建立,如防病毒系統(tǒng),防火墻系統(tǒng)、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、存儲(chǔ)備份系統(tǒng)等?,F(xiàn)針對(duì)不同類型的電力企業(yè),探討在電力信息化的建設(shè)特點(diǎn)。
2電力信息安全現(xiàn)狀與需求
2.1電力信息安全內(nèi)涵
電力信息安全是指電力主營業(yè)務(wù)系統(tǒng)及企業(yè)信息安全,保障不被未經(jīng)授權(quán)者訪問、利用和修改,為合法用戶提供安全、可信的信息服務(wù),保證信息和信息系統(tǒng)的機(jī)密性、完整性、可用性、真實(shí)性和不可否認(rèn)性。
2.2電力信息安全存在的問題
1)信息安全意識(shí)薄弱。信息安全由于無法量化、未發(fā)生重大事故等原因,往往被忽視,不少單位的網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)基本處于不設(shè)防狀態(tài);另外,電力企業(yè)IT用戶由于不了解安全威脅的嚴(yán)峻形勢(shì)和當(dāng)前的安全現(xiàn)狀,在使用個(gè)人計(jì)算機(jī)、應(yīng)用系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)時(shí)只關(guān)注易用性,忽視了安全性。
2)信息安全保障工作沒有常態(tài)化。信息安全保障工作以檢查為主,如電監(jiān)會(huì)、上級(jí)公司的安全檢查,信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組、工作組只在有信息安全事件發(fā)生時(shí)發(fā)揮作用,沒有形成常態(tài)化的工作機(jī)制。
3)信息安全運(yùn)作機(jī)制不完善。主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)連續(xù)性計(jì)劃不完備、業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)交付環(huán)節(jié)缺乏安全測(cè)試和對(duì)測(cè)試數(shù)據(jù)的管理、信息文檔管理不規(guī)范等。
4)短板現(xiàn)象顯著。電力企業(yè)辦公地理位置分散(如供電所、營業(yè)廳),不同片區(qū)的IT運(yùn)行維護(hù)(以下簡(jiǎn)稱運(yùn)維)、安全管理缺乏規(guī)范,在信息化建設(shè)落后的地方,由于受經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平等因素限制,往往存在信息安全短板。
5)系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)不足。業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)時(shí)缺乏安全設(shè)計(jì)方案,造成系統(tǒng)存在sql注入、跨占腳本攻擊、無詳細(xì)的審計(jì)日志、身份認(rèn)證信息強(qiáng)度不足、軟件容錯(cuò)性差等問題。
2.3信息安全保障需求
電力企業(yè)信息安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)有病毒木馬、非法篡改信息、信息泄露、服務(wù)癱瘓,應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)安全保障需求可分為信息安全管理和信息安全技術(shù)2大類 。
信息安全管理需求包括信息安全評(píng)估、安全策略規(guī)劃、制度規(guī)范和實(shí)施細(xì)則制訂、安全管理組織建立、信息安全培訓(xùn)、信息安全運(yùn)行管理、安全監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)、安全監(jiān)督審計(jì)等方面;信息安全技術(shù)需求主要是通用信息安全技術(shù)手段(或安全服務(wù)),如身份認(rèn)證、訪問管理、加密、防惡意代碼、加固、監(jiān)控、審核跟蹤和備份恢復(fù)等。
3建立安全的電力信息保障體系
3.1信息安全策略
信息安全策略應(yīng)由安全決策層制定并進(jìn)行宣傳,可從省級(jí)電網(wǎng)層面制定公司安全策略,各地市級(jí)供電局負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)。電力信息安全策略的制定應(yīng)結(jié)合國家信息安全等級(jí)保護(hù)政策,以提升企業(yè)整體防病毒、防篡改、防攻擊、防泄密、防癱瘓能力為基礎(chǔ),并結(jié)合自身信息化建設(shè)水平。
3.2信息安全管理
對(duì)比信息安全保障框架,電力企業(yè)在信息安全管理方面亟待加強(qiáng),集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:雖然建立了信息安全管理組織,但并沒有有效運(yùn)轉(zhuǎn);公司員工仍認(rèn)為信息安全是某一個(gè)IT部門的事,包括信息技術(shù)部內(nèi)部部分管理人員,沒有樹立起全員信息安全意識(shí);部分安全職責(zé)不明確或不履行職責(zé),對(duì)安全管理制度置之不理;缺乏有效的安全通報(bào)考核機(jī)制;沒有建立起風(fēng)險(xiǎn)管理控制機(jī)制;信息安全管理體系沒有形成計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理閉環(huán)。
1)信息安全組織方面,應(yīng)建立安全決策機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和督察機(jī)構(gòu)。安全決策機(jī)構(gòu)應(yīng)由省級(jí)電網(wǎng)公司成立,并至少每年召開信息安全工作會(huì)議,通報(bào)電力信息安全現(xiàn)狀和安全規(guī)劃;督察機(jī)構(gòu)可抽調(diào)企業(yè)內(nèi)部各單位信息安全業(yè)務(wù)骨干組成,至少每個(gè)月對(duì)信息安全狀況進(jìn)行檢察和上報(bào);明確各級(jí)信息安全崗位職責(zé),使安全管理組織真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來。
2)安全風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)企業(yè)殘余風(fēng)險(xiǎn)的管理控制,防止風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。實(shí)施信息安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程優(yōu)化,控制變化帶來的風(fēng)險(xiǎn),確保風(fēng)險(xiǎn)受控,實(shí)施年度風(fēng)險(xiǎn)管理審核機(jī)制, 由安全督察機(jī)構(gòu)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)審核。
3)電力信息安全保障應(yīng)引入PDCA閉環(huán)管理思想,建立安全監(jiān)察評(píng)價(jià)機(jī)制和信息安全考核評(píng)價(jià)指標(biāo),通過對(duì)信息安全政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、措施執(zhí)行情況的檢查及借助信息技術(shù)手段分析信息安全情況,不斷優(yōu)化安全管理運(yùn)作過程。
信息系統(tǒng)運(yùn)維部門對(duì)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)最清楚,但運(yùn)維人員通常怕?lián)?zé)任,受批評(píng),增加工作量,參與風(fēng)險(xiǎn)排查的積極性不高,故應(yīng)調(diào)動(dòng)一線運(yùn)維人員排查風(fēng)險(xiǎn)的積極性,在各信息系統(tǒng)的管理維護(hù)部門內(nèi)部建立風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制,每個(gè)月進(jìn)行排查,提交月報(bào);安全管理人員與各信息系統(tǒng)的管理維護(hù)部門聯(lián)合組織專題排查;安全督察機(jī)構(gòu)每年進(jìn)行強(qiáng)制性抽樣檢查,形成部門主動(dòng)排查為主,專家年度安全檢察為補(bǔ)充的安全監(jiān)察機(jī)制。安全考核評(píng)價(jià)應(yīng)結(jié)合安全監(jiān)察,至少每年1次,先由各單位或機(jī)構(gòu)根據(jù)自查情況進(jìn)行自評(píng)估,之后由安全督察機(jī)構(gòu)根據(jù)自評(píng)估結(jié)果,對(duì)部分部門實(shí)施強(qiáng)制性抽樣檢查,以保障安全考核評(píng)價(jià)的客觀性。另外,必須根據(jù)安全考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)。
3.3保證電力信息安全的技術(shù)措施
身份認(rèn)證和訪問控制可通過公鑰基礎(chǔ)設(shè)施(publickeyinfrastructure,PKI)技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)一管理,建立省電網(wǎng)級(jí)認(rèn)證授權(quán)中心,提供目錄服務(wù)、身份管理、認(rèn)證管理、訪問管理等功能。實(shí)現(xiàn)主機(jī)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備、應(yīng)用系統(tǒng)等的統(tǒng)一身份認(rèn)證管理。對(duì)營銷、財(cái)務(wù)等系統(tǒng)中的機(jī)密數(shù)據(jù),應(yīng)使用加解密、數(shù)字簽名、消息認(rèn)證碼等手段進(jìn)行保護(hù),提高系統(tǒng)服務(wù)和數(shù)據(jù)訪問的抗抵賴性。目前,電力企業(yè)多數(shù)系統(tǒng)通信過程都未采取加密、數(shù)字簽名等安全措施,加之企業(yè)內(nèi)網(wǎng)未實(shí)施有效的準(zhǔn)入控制,這給電力信息安全造成巨大風(fēng)險(xiǎn),必須盡快梳理各類信息的機(jī)密屬性,整體規(guī)劃,對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造,并實(shí)施內(nèi)網(wǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。
電力管理信息大區(qū)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部應(yīng)建立病毒預(yù)防、檢測(cè)、隔離和清除機(jī)制,預(yù)防未知病毒入侵,迅速隔離被感染的主機(jī),識(shí)別并清除網(wǎng)內(nèi)的已知病毒。
加固是指對(duì)信息系統(tǒng)安全領(lǐng)域受保護(hù)的對(duì)象進(jìn)行自身安全加固的保護(hù),內(nèi)容主要包括安全漏洞掃描、滲透性測(cè)試、對(duì)象補(bǔ)丁的獲取和實(shí)施安全、關(guān)閉不必要的服務(wù)和防止拒絕服務(wù)的攻擊5部分。針對(duì)終端安全,應(yīng)由省級(jí)電網(wǎng)公司建立統(tǒng)一的桌面操作系統(tǒng)安全補(bǔ)丁管理體系、建立規(guī)范的桌面計(jì)算機(jī)系統(tǒng)軟件管理體系、建立完善的桌面計(jì)算機(jī)系統(tǒng)資產(chǎn)管理體系、建立嚴(yán)格的軟件監(jiān)控管理體系、建立有效的桌面辦公安全管理規(guī)范和技術(shù)規(guī)范等。針對(duì)主機(jī)安全,需搭建統(tǒng)一的補(bǔ)丁測(cè)試環(huán)境,對(duì)電力典型業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行補(bǔ)丁測(cè)試,建立統(tǒng)一的補(bǔ)丁測(cè)試、更新機(jī)制,建立主機(jī)平臺(tái)配置技術(shù)規(guī)范等。
監(jiān)控和審計(jì)可提高信息的安全性,提高問題發(fā)生時(shí)的反應(yīng)速度,有效預(yù)防安全問題的發(fā)生。應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,建立IT監(jiān)控平臺(tái)。目前廣東電網(wǎng)等省級(jí)電網(wǎng)公司都已經(jīng)開始實(shí)施監(jiān)控平臺(tái)的建設(shè)。
備份恢復(fù)技術(shù)主要包括備份技術(shù)、冗余技術(shù)、容錯(cuò)技術(shù)和不間斷電源保護(hù)4個(gè)方面的內(nèi)容。備份恢復(fù)與容災(zāi)中心具有關(guān)聯(lián)性,建立容災(zāi)中心的單位應(yīng)每年至少進(jìn)行一次災(zāi)備恢復(fù)的演練,沒有容災(zāi)中心的單位應(yīng)將營銷、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等核心數(shù)據(jù)定期進(jìn)行異地備份,并定期進(jìn)行備份恢復(fù)演練,提升應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。
安全管理是供電企業(yè)安全生產(chǎn)的命脈。長期以來,國家電網(wǎng)公司及其省公司每年都開展“安全年”、“規(guī)章制度執(zhí)行年”等各項(xiàng)行之有效的活動(dòng),來提高供電企業(yè)員工的安全意識(shí)和安全能力。在安全管理工作中,通常是加強(qiáng)電力員工的安全意識(shí)和安全責(zé)任,從安全文化、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、兩票三制、安全風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源點(diǎn)等多方面進(jìn)行研究和落實(shí),從管理體系、過程控制、未端治理來加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)。數(shù)字化安全管理就是用直觀明顯的數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)代替以往模糊式的定性數(shù)據(jù),嚴(yán)格按照規(guī)章上的數(shù)字要求來履行電力企業(yè)安全職責(zé)。據(jù)了解,從2012年以來電力公司在安全管理中采用數(shù)字和日常安全管理相結(jié)合,在每月的安全月報(bào)上用數(shù)據(jù)說明安全工作的開展情況和存在的不足,讓公司各級(jí)管理人員了解公司安全生產(chǎn)方面的現(xiàn)狀與不足。結(jié)合企業(yè)的安全現(xiàn)狀,職能部門采取相應(yīng)的工作方法和措施,促使企業(yè)安全管理良性循環(huán),將各種安全隱患、薄弱環(huán)節(jié)消滅在萌芽狀態(tài)。
1數(shù)字化在安全管理工作的運(yùn)用
1.1排大安全隱患和缺陷
在電力作業(yè)維護(hù)中,時(shí)有因?yàn)橘Y金、地理環(huán)境、停電因素等多種原因而造成重大缺陷隱患,若得不到及時(shí)解決和消缺,久而久之,會(huì)有不少重大隱患和缺陷被遺忘。不僅影響了上報(bào)隱患缺陷人員工作的積極性,而且不便于安全管理;其次,當(dāng)不少重大缺陷隱患演變成事故時(shí),對(duì)電力公司安全生產(chǎn)極為不利。據(jù)此,數(shù)字安全管理部門把各方面上報(bào)的隱患缺陷經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、將重大隱患缺陷統(tǒng)一進(jìn)行編號(hào),并在安全月報(bào)上反映。對(duì)各部門整改的情況,由安全運(yùn)檢部現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)并結(jié)束此缺陷隱患的閉環(huán)管理,整改內(nèi)容時(shí)間用數(shù)據(jù)反映。對(duì)未及時(shí)整改的仍掛在每月安全月報(bào)上,匯總轉(zhuǎn)發(fā)給公司領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人。通過數(shù)字化在重大安全隱患、缺陷中的運(yùn)用,國網(wǎng)公司重大安全隱患、缺陷基本能及時(shí)整改和消缺。
1.2規(guī)范“兩票”執(zhí)行
在“兩票”管理工作中,總有個(gè)別班組在兩票使用過程中存在不用票、少用票的現(xiàn)象,特別是在日常搶修、裝表接電、儀表校驗(yàn)、基建工程工作中,這種現(xiàn)象較為普遍。針對(duì)這一情況,企業(yè)應(yīng)用數(shù)字化管理的措施有:公司通過月報(bào)和數(shù)字化理念相結(jié)合,每月把“兩票”執(zhí)行數(shù)量放在月報(bào)上發(fā)給相關(guān)部門,由此公司“兩票”執(zhí)行情況明顯好轉(zhuǎn),數(shù)量大大增加。2013年2月份,某供電公司工作票為190張,操作票為285張,而8月份,該公司工作票為1251張,操作票為653張。同時(shí),公司安全運(yùn)檢部對(duì)班組兩票的使用情況進(jìn)行檢查,將班組兩票的合格率用數(shù)字公布出來,對(duì)工作負(fù)責(zé)人兩票的正確使用進(jìn)行嘉獎(jiǎng)。
1.3提高安全督察效果
基層電力企業(yè)按照國家電網(wǎng)公司“到崗到位”制度,每周下發(fā)公司“到崗到位”表,用數(shù)字說明各部門每周的工作現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間,施工班組及到崗到位人員名單。并在每月安全月報(bào)上反映各部門工作現(xiàn)場(chǎng)的數(shù)量、到崗到位情況和安全督察次數(shù),通過用數(shù)字公布的形勢(shì)可以杜絕無票工作現(xiàn)象的發(fā)生,可以提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全督察的次數(shù),大大提高了施工現(xiàn)場(chǎng)的安全系數(shù)。
1.4有助于管理外包隊(duì)伍
2012年以來,由于電力公司運(yùn)行模式的調(diào)整,外包隊(duì)伍進(jìn)入供電企業(yè)施工的現(xiàn)象越來越多,如何加強(qiáng)外包隊(duì)伍管理是當(dāng)前供電企業(yè)的一項(xiàng)重要工作。2012年在外包隊(duì)伍管理中,用數(shù)字列表式管理,對(duì)外包隊(duì)伍數(shù)量、安全資質(zhì)、兩證情況、安規(guī)考試、車輛情況等全部用數(shù)字列表方式的列出,可以很清晰的了解外包隊(duì)伍的整體情況,便于統(tǒng)計(jì)和管理,可以有效地管理好外包隊(duì)伍,確保外包隊(duì)伍施工安全。
1.5加強(qiáng)各部門考核
在以往公司安全考核中,只對(duì)違章部門班組人員進(jìn)行安全考核,不足以引起部門領(lǐng)導(dǎo)的重視。目前,供電企業(yè)已經(jīng)把數(shù)字引入到部門考核中,每月對(duì)整個(gè)部門所發(fā)生的違章行為、違紀(jì)現(xiàn)象及安全管理不到位進(jìn)行扣分,對(duì)部門人員發(fā)現(xiàn)的缺陷隱患進(jìn)行加分,部門分?jǐn)?shù)進(jìn)行累計(jì),這促進(jìn)部門負(fù)責(zé)人積極加入到本部門安全管理工作中來,由以住的安全管理是安監(jiān)部門的事,到現(xiàn)在的各部門和安監(jiān)部一起抓安全管理,達(dá)到齊抓共管的良好態(tài)狀。
2數(shù)字化安全管理工作的關(guān)鍵
據(jù)以上分析以及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),做好數(shù)字化安全管理工作關(guān)鍵的地方有三點(diǎn):一是實(shí)是求事,任何數(shù)據(jù)力求真實(shí),不能造假夸大其詞。在設(shè)備線路隱患方面,一定要現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),不能隨意判定。以線路集中巡視為例,實(shí)際執(zhí)行中必須嚴(yán)格按照規(guī)程“定人、定線(段)、定周期”的要求,以每月一次的周期進(jìn)行巡視,每條線路的巡視周期必須相對(duì)固定,最大誤差不得超過5天;在對(duì)長線路的巡視上,必須嚴(yán)格在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)巡視完,不得超過7天。在巡視過程中,由于線路存在分段巡視,會(huì)出現(xiàn)巡視人員的不同步,因此為界定職責(zé),各段巡視記錄必須準(zhǔn)確、真實(shí)。每一組巡視人員與對(duì)應(yīng)的數(shù)字標(biāo)號(hào)一一對(duì)應(yīng),防止出錯(cuò),并有本人簽名。每天巡視結(jié)束后,需由小組負(fù)責(zé)人核實(shí)數(shù)據(jù)并整理好,交班長簽字后交資料員保管。以上就是實(shí)事求是、真實(shí)數(shù)據(jù)在數(shù)字化安全管理中的典型應(yīng)用,也是做好管理的關(guān)鍵之一。二是公平公正,以事實(shí)為依據(jù),在部門考核中,要以理服人,以數(shù)字、事實(shí)為依據(jù),獎(jiǎng)罰分明,才能得到大家的認(rèn)可。仍以線路巡視工作為例,每天的巡視記錄要求由各巡視小組回單位后自行輸入,這就必須要求巡視人員做到不弄虛作假,巡視中所記錄的任何數(shù)據(jù)都要真實(shí)地上報(bào),與巡視記錄表一致。在日后的查詢?nèi)鏜IS系統(tǒng)中,各資料人員、部門班長以及運(yùn)行專職人員應(yīng)以上報(bào)記錄的數(shù)據(jù)為依據(jù),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)巡視人員進(jìn)行督查;發(fā)現(xiàn)巡視記錄中有不正常之處時(shí)及時(shí)向工區(qū)反映。三是及時(shí)更新,每月定期更新數(shù)字化管理的相關(guān)內(nèi)容,下發(fā)到各部門,促動(dòng)各部門員工共同做好安全管理工作,共同提高公司的安全管理,做到管理針對(duì)化。數(shù)字化安全管理的核心是數(shù)據(jù),而數(shù)據(jù)的有效性很大程度上來自于其實(shí)時(shí)性,一組數(shù)字指標(biāo)若是失去了其時(shí)效性,不能對(duì)當(dāng)前某一問題作出幫助,也就談不上數(shù)字化安全管理了。
3結(jié)語
一、年年,安全生產(chǎn)主要開展了以下幾項(xiàng)工作:
一)明確思想加強(qiáng)學(xué)習(xí),安全工作精細(xì)化管理。年初根據(jù)縣公司年年安全工作會(huì)精神,組織全所職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),部署了全年安全工作任務(wù),安全生產(chǎn)工作按月、季、年分別制定計(jì)劃。在工作中每月按計(jì)劃完成檢修任務(wù),中間有檢查,完成有總結(jié)。全年中組織學(xué)習(xí)安全活動(dòng)48次,學(xué)習(xí)安全簡(jiǎn)報(bào)15次,組織安規(guī)考試4次,達(dá)到以學(xué)促管。學(xué)習(xí)中互相討論交流心得,每次會(huì)議、學(xué)習(xí)的過程我所都做出詳細(xì)記錄、存檔。全年員工參加縣公司安規(guī)考試4次,送往市公司農(nóng)電工培訓(xùn)七人次,無一人未通過考核。以“百問百查”學(xué)習(xí)活動(dòng)為契機(jī),通過學(xué)習(xí)“百問百查”加強(qiáng)了職工的業(yè)務(wù)技能,達(dá)到安全工作上下一心,齊抓共管的效果。
二)始終堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)安全職能建設(shè)。成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,以小組成員為堡壘,帶動(dòng)員工安全意識(shí)上從“要我安全”轉(zhuǎn)變到“我要安全”, 與員工簽定安全工作責(zé)任狀,年初還制定了我所切合實(shí)際的相關(guān)安全考核制度,用制度管理員工,對(duì)線路、設(shè)備維護(hù)與臺(tái)區(qū)管理員安全工作進(jìn)行考核,以職工為基礎(chǔ),將安全工作層層分解。通過努力,我所設(shè)備完好率達(dá)到99%以上,無任何安全事故發(fā)生的好記錄。每年對(duì)所有安全用具進(jìn)行了2次試驗(yàn),對(duì)不合格的登高工具、起吊用具進(jìn)行了徹底更新,從而確保工具的安全可靠。在“兩票”開票率、合格率方面,所“三種人”層層把關(guān),全年我所開出線票 102份,具體操作票 222份,開票率、合格率均為100%。形成人人抓管理,人人促管理的模式。
三)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè),施工實(shí)行過程控制。電網(wǎng)建設(shè)是電力公司永恒的主題。我所在縣公司的指導(dǎo)下,通過在全所員工的努力,為“三橋”地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民的日常生活用電提供了保障,全年完成10kv線路延伸 0.5946km,380v線路延伸 1.4381km ,安裝公變兩臺(tái)分別為:公變3、公變3兩臺(tái)配變,合計(jì)容量為630kva,低電壓改造一處,農(nóng)村臺(tái)區(qū)共增容500kva,10kv電力客戶新增520kva/5臺(tái),110kv變電站配套工程等等施工,每次施工都認(rèn)真組織了班前會(huì),交待工作任務(wù)與注意事項(xiàng),施工現(xiàn)場(chǎng)保證安全員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。抓施工人員安全措施、施工現(xiàn)場(chǎng)安全,班后會(huì)總結(jié)工作過程,提出不足及改進(jìn)方向,確保施工環(huán)節(jié)不失控。
四)以春、秋兩檢為契機(jī),促進(jìn)電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)。在兩檢中,我所在安全生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境、安全生產(chǎn)管理、五個(gè)方面作出安全性評(píng)估,對(duì)存在的問題和安全隱患,首先進(jìn)行分析和總結(jié),并進(jìn)行消缺。通過自查與春秋兩季檢查,共查處線路缺陷30處,其中重大缺陷3處,緊急缺陷8處,一般缺陷15處。我們堅(jiān)持查到一處、處理一處、安全一片。在樹障方面,我所根據(jù)不同季節(jié),針對(duì)丘陵地區(qū)樹多、竹茂的特點(diǎn),花大力氣,排除阻力,依法進(jìn)行了艱苦的砍伐。據(jù)我所維護(hù)班統(tǒng)計(jì),今年共砍伐樹障8000余棵、竹障2200余根,使10kv線路的跳閘率較去年有大幅度下降,確保了線路的暢通。
五)安全目標(biāo)完成情況。全年沒有發(fā)生人身傷害事故,沒有發(fā)生路線、設(shè)備重大事故,沒有發(fā)生對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重影響的停電事件,至年年12月31日,沒有發(fā)生破縣公司安全運(yùn)行記錄。
二、安全工作中存在的不足:
雖然我所在安全方面取得了一定的成績,同時(shí)也存在一定的不足之處有待下一步改進(jìn):
1、安全生產(chǎn)工作中個(gè)別員工安全意識(shí)不強(qiáng),存在事不關(guān)已的態(tài)度。再是安全文化建設(shè)有待加強(qiáng),職工年青化造成施工中經(jīng)驗(yàn)不足,個(gè)別存在習(xí)慣違章行為。
2、臺(tái)區(qū)設(shè)備安全巡視不到位,造成臺(tái)區(qū)設(shè)備運(yùn)行不正常。
3、電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)程度不夠,所老舊線路較多,部分線路超壽命運(yùn)行,對(duì)客戶安全用電造成一定的影響。
三、XX年安全工作思路:
一)明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)意識(shí)。從員工安全意識(shí)入手,強(qiáng)化“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針,全年不發(fā)生重傷及以上人身傷亡事故,不發(fā)生重大及以上電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)和交通事故,不發(fā)生重大社會(huì)影響的停電事故,不破縣公司安全記錄,確保“雙零”目標(biāo)。
二)深化“百問百查”,健全安全工作責(zé)任制。開展以班組為中心的安全學(xué)習(xí)活動(dòng),提高安全活動(dòng)質(zhì)量。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,杜絕習(xí)慣性違章,增強(qiáng)員工安全意識(shí),特別是對(duì)農(nóng)電工安全管理和農(nóng)村配變臺(tái)區(qū)隱患檢查整改工作,并將電力設(shè)施保護(hù),收編臺(tái)區(qū)日常維護(hù)、農(nóng)電工安全考核制度有機(jī)相結(jié)合,穩(wěn)定農(nóng)電安全形勢(shì)。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)指標(biāo)責(zé)任考核與安全教育,按照供電所基礎(chǔ)合格標(biāo)準(zhǔn)的要求,系統(tǒng)的建立安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)規(guī)章制度,建立和完善工作標(biāo)準(zhǔn)。。
完善應(yīng)急機(jī)制,提高事故應(yīng)急處理能力。線路與設(shè)備安全始終作為我所安全工作的重中之重,我所將繼續(xù)按照公司工作部署和要求,強(qiáng)化電網(wǎng)安全管理。制定完善應(yīng)急方案與安全工器具的保管與維護(hù),確保安全工器具與物資材料的正常使用。加強(qiáng)對(duì)員工在日常工作中對(duì)應(yīng)急能力的培養(yǎng),落實(shí)電網(wǎng)安全措施,做好迎峰度夏、迎峰度冬反事故工作;提高全所員工對(duì)線路與設(shè)備突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力,防止電網(wǎng)大面積停電事故。
關(guān)鍵詞:電力系統(tǒng);調(diào)度運(yùn)行;危險(xiǎn)點(diǎn);防范
中圖分類號(hào):TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-8937(2015)06-0148-02
電力行業(yè)在當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展處于快速發(fā)展和深化改革階段,對(duì)電力的調(diào)度是其生產(chǎn)的重要任務(wù),我國目前的電力系統(tǒng)的調(diào)度運(yùn)行事故發(fā)生率逐年下降,電力系統(tǒng)的調(diào)度運(yùn)行效率取得了明顯進(jìn)步,但在一些領(lǐng)域和方面,調(diào)度的運(yùn)行中危險(xiǎn)點(diǎn)的控制仍有許多漏洞,對(duì)檢修的計(jì)劃審批和電網(wǎng)相關(guān)設(shè)備的審查、檢修等工作存在諸多問題。電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行的安全是保證電網(wǎng)安全的一道屏障。在對(duì)電網(wǎng)系統(tǒng)的管理和控制中,切實(shí)保障電力調(diào)度的相關(guān)執(zhí)行人員和檢修維護(hù)人員嚴(yán)格遵守和操作相關(guān)工作規(guī)范,嚴(yán)守其職責(zé)范圍,保證對(duì)供電的安全送電和管理。
1 電力系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行過程中的危險(xiǎn)點(diǎn)分析
1.1 易發(fā)生操作失誤
電力系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行中的危險(xiǎn)點(diǎn)就是比較容易發(fā)生失誤操作,造成事故安全隱患的潛在危險(xiǎn)點(diǎn)。其危險(xiǎn)點(diǎn)的一些特征和表現(xiàn)主要是:
①在電力系統(tǒng)工作中,因?yàn)橹贫z測(cè)計(jì)劃中對(duì)運(yùn)行方式?jīng)]有全方位考慮,使在倒閘過程中誤致停電事故和甩負(fù)荷事故的發(fā)生。
②在進(jìn)行線路的審查工作中,對(duì)工作沒有及時(shí)到位,引發(fā)停電區(qū)域出錯(cuò),預(yù)防安全的相關(guān)措施不能落實(shí)到位。
③對(duì)圖紙技術(shù)的更新速度較慢,容易產(chǎn)生指令票擬令和審核方面的錯(cuò)誤,造成錯(cuò)誤操作。
④對(duì)指令票的操作不當(dāng),沒有認(rèn)真進(jìn)行操作,對(duì)監(jiān)護(hù)及復(fù)誦過程相對(duì)簡(jiǎn)單,使得出現(xiàn)錯(cuò)誤下令和調(diào)度,產(chǎn)生設(shè)備的損壞,造成人身傷害。
⑤由于對(duì)電力系統(tǒng)的相關(guān)設(shè)備的檢查和控制不力,對(duì)相關(guān)安全考慮不周,形成沒有防備的?;鸫螖?shù)較多、電力相關(guān)運(yùn)行方式加大,檢修人員沒有相對(duì)安全的工作環(huán)境。
⑥還有一些因?yàn)閷?duì)電力系統(tǒng)的相關(guān)事故處理不當(dāng),對(duì)事故進(jìn)行誤判,形成操作和調(diào)度等一系列的錯(cuò)誤,使電力系統(tǒng)發(fā)生較多事故。
1.2 對(duì)新設(shè)備運(yùn)用未審批,程序不規(guī)范
對(duì)電力系統(tǒng)運(yùn)行中的危險(xiǎn)點(diǎn)還表現(xiàn)在對(duì)新型設(shè)備的運(yùn)用和審批程序不夠規(guī)范,在運(yùn)行不明確的過程中和方案的制定過程中容易出現(xiàn)錯(cuò)誤,造成事故發(fā)生,給人身帶來威脅。對(duì)安全自動(dòng)的相關(guān)裝置以及繼電的保護(hù)相關(guān)計(jì)算值計(jì)算不正確,對(duì)一些較為特殊的運(yùn)行方式并沒有考慮其具體情況,沒有進(jìn)行重新檢驗(yàn)和厘定,形成事故發(fā)生。
還有一些電力調(diào)度員對(duì)于一些基本的電力保護(hù)知識(shí)和安全自動(dòng)裝置沒有相關(guān)的了解和認(rèn)識(shí),極其容易出現(xiàn)錯(cuò)誤投退的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)于電壓的等級(jí)在電磁環(huán)形的相關(guān)運(yùn)作過程中,低電力系統(tǒng)的上環(huán)和下環(huán)不能較好地進(jìn)行溝通和交流,對(duì)合閘時(shí)沒有同步進(jìn)行,還出現(xiàn)低壓線路超負(fù)荷現(xiàn)象。
2 對(duì)電力系統(tǒng)中調(diào)度運(yùn)行過程中危險(xiǎn)點(diǎn)原因
對(duì)電力系統(tǒng)中的調(diào)度工作中的危險(xiǎn)點(diǎn)的原因進(jìn)行分析,主要有如下幾方面原因。
①對(duì)電力運(yùn)行方式中,由于調(diào)度員沒有相關(guān)的安全意識(shí),主要運(yùn)用自身的一些經(jīng)驗(yàn)措施進(jìn)行冒失地采用調(diào)度,致使在整個(gè)電網(wǎng)執(zhí)行的相關(guān)程序沒有嚴(yán)密、統(tǒng)一的流程,出現(xiàn)錯(cuò)誤。
②在進(jìn)行停電維修和檢查工作時(shí),對(duì)相關(guān)的電力運(yùn)行方式的一些變化和穩(wěn)定性沒有進(jìn)行全面細(xì)致的思考,對(duì)安全的基礎(chǔ)工作沒有做到位,同時(shí)忽略一些安全活動(dòng)。
③交叉跨越和平行、共桿的相關(guān)線路進(jìn)行維修工作時(shí),一些調(diào)查人對(duì)實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)的情況不熟悉,也沒有向有關(guān)具體負(fù)責(zé)人進(jìn)行詢問和了解。
④由于繼電保護(hù)對(duì)整定的計(jì)算數(shù)值的計(jì)算量有較高要求,同時(shí),又缺少線管的計(jì)算整定人員進(jìn)行整定計(jì)算,因此計(jì)算兼整定工作于一身的工作人員獨(dú)立完成,在審核把關(guān)不嚴(yán)的情況下,難免出現(xiàn)工作失誤。
⑤高低電壓的相關(guān)調(diào)度間沒有形成有效的溝通,沒有對(duì)重要線路進(jìn)行停運(yùn)的溝通和結(jié)合,對(duì)高壓等級(jí)電力系統(tǒng)中的電磁環(huán)網(wǎng)沒有有效的溝通和相關(guān)操作。
⑥調(diào)度員因?yàn)樽陨淼脑颍谥蛋嗥陂g工作不認(rèn)真,注意力不夠?qū)W?,沒有依據(jù)操作規(guī)范進(jìn)行操作和執(zhí)行調(diào)度,其使用的相關(guān)術(shù)語和調(diào)度知識(shí)比較簡(jiǎn)陋,不具備現(xiàn)代化和專業(yè)化,在下達(dá)調(diào)度指令的相關(guān)工作時(shí),達(dá)不到強(qiáng)度要求。
⑦由于對(duì)電力運(yùn)行的一些狀況沒有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí),對(duì)電力系統(tǒng)運(yùn)行的安全操作和監(jiān)控、預(yù)防工作麻痹大意。在電網(wǎng)中極易出現(xiàn)突發(fā)事件,且在事故發(fā)生和異常現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí),對(duì)事故的處理不力,導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,事故情況更加嚴(yán)重。
⑧電力系統(tǒng)沒有相關(guān)的維修計(jì)劃,對(duì)維修質(zhì)量和檢修工作不能有效配合,使電力系統(tǒng)不能有序運(yùn)行,并造成重復(fù)維修嗎,使得電力調(diào)度人員的工作任務(wù)加大,發(fā)生危險(xiǎn)點(diǎn)的幾率增高。
⑨用戶的問題,用戶送電的相關(guān)聯(lián)系人沒有專業(yè)的電力知識(shí)和相關(guān)技能,對(duì)一些調(diào)度指令的理解出現(xiàn)失誤,一般情況下,都是對(duì)實(shí)際工作中缺乏專業(yè)技能,造成了調(diào)度錯(cuò)誤和危險(xiǎn)點(diǎn)事故的發(fā)生。
3 對(duì)電力系統(tǒng)調(diào)度中的危險(xiǎn)點(diǎn)防范措施
要充分保證降低危險(xiǎn)點(diǎn)的發(fā)生系數(shù),就要對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的相關(guān)工作做好防范措施。
①要加強(qiáng)對(duì)調(diào)度人員的工作安全觀念的培養(yǎng)。充分保證對(duì)調(diào)度人員的安全培訓(xùn)工作,保障調(diào)度工作的安全運(yùn)行。
②要加緊制定出一整套調(diào)度操控安全條例,把安全工作落實(shí)到實(shí)處。在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),要考慮到安全意識(shí),認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)安全考核工作,把考核績效和相關(guān)管理工作與責(zé)任相掛鉤,順利執(zhí)行電力系統(tǒng)的相關(guān)工作。
③要不斷對(duì)電業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)進(jìn)行積極開展培訓(xùn)和預(yù)演,對(duì)重大事故進(jìn)行模擬預(yù)演,在演習(xí)中讓工作人員體會(huì)到安全責(zé)任的重大。培養(yǎng)電力工作人員和調(diào)度人員的對(duì)事故發(fā)生的反應(yīng)能力和應(yīng)變能力,在緊急情況下所做出的準(zhǔn)備和決定。
④對(duì)調(diào)度的運(yùn)行管理要有一套完善的管理體系,并制定相應(yīng)的工作制度,嚴(yán)格按照工作制度操作,對(duì)違反操作和不遵守相關(guān)規(guī)定的操作,要進(jìn)行相應(yīng)的處罰,保證調(diào)離調(diào)度的暢通無阻。還要加強(qiáng)對(duì)電力調(diào)度進(jìn)行考核機(jī)制的建設(shè),根據(jù)相關(guān)工作人員的工作能力和水平進(jìn)行考核,不合符要求的要給予相應(yīng)的懲罰措施,充分調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性。
4 結(jié) 語
電力系統(tǒng)的調(diào)度運(yùn)行管理工作是一項(xiàng)關(guān)乎電力事業(yè)安全運(yùn)行的全局要求,本文從電力運(yùn)行的各個(gè)角度進(jìn)行分析電力系統(tǒng)的調(diào)度的危險(xiǎn)點(diǎn)的主要原因,并對(duì)原因進(jìn)行了具體分析,給出相應(yīng)的措施和方案,在科學(xué)合理的措施和手段下,要充分保障對(duì)用戶停送電的相關(guān)操作,組件專業(yè)調(diào)度團(tuán)隊(duì),對(duì)調(diào)度工作認(rèn)真學(xué)習(xí)和強(qiáng)化操作,在實(shí)際工作中減少事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn):
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全考核細(xì)則一為進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制,深化我鎮(zhèn)消防安全工作,全面推進(jìn)消防安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),預(yù)防和減少農(nóng)村火災(zāi)事故,根據(jù)《太平鎮(zhèn)20xx年度消防安全責(zé)任書》等相關(guān)工作要求,制定本考核方法。
一、考核對(duì)象
各村、各有關(guān)單位
二、考核內(nèi)容
考核內(nèi)容分組織建設(shè)、消防安全管理、隱患排查治理、消防基礎(chǔ)設(shè)施、多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)、滅火器管理。消防演練、消防宣傳教育等塊,共計(jì)100分。
(一)組織建設(shè)(8分)
各有關(guān)單位應(yīng)建立消防聯(lián)席會(huì)議制度,確定1名領(lǐng)導(dǎo)
分管消防工作;村委會(huì)每季度召開一次消防工作會(huì)議,研究和解決消防重大問題,部署消防安全工作任務(wù)。
(二)消防安全管理(8分)
各單位制度完善并組織實(shí)施各項(xiàng)消防安全管理制度。各村及相關(guān)企業(yè)簽訂消防安全責(zé)任狀;村委會(huì)應(yīng)與轄區(qū)職權(quán)管轄企業(yè)、個(gè)體工商戶、出租房業(yè)主等簽訂消防安全責(zé)任書。
(三)隱患排查治理
各村應(yīng)加強(qiáng)本區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)隱患排查工作,對(duì)三合一場(chǎng)所、家庭作坊、出租房等場(chǎng)所消防安全檢查每個(gè)季度不少于1次,使現(xiàn)有三合一場(chǎng)所、家庭作坊、出租房火災(zāi)隱患得到有效整治。在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日及火災(zāi)多發(fā)季節(jié),要組織開展有針對(duì)性的消防安全檢查。
(四)消防基礎(chǔ)設(shè)施
已有總體規(guī)劃的單位必須制定消防專項(xiàng)規(guī)劃或在總體規(guī)劃中明確消防方面的相關(guān)內(nèi)容。設(shè)有自來水管網(wǎng)的單位要裝消防栓,確實(shí)困難的要充分利用河道增設(shè)消防用水的取水口,配備消防器材。出租房、九小場(chǎng)所按要求配置滅火器。
(五)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)(10分)
各單位應(yīng)設(shè)志愿消防隊(duì)與義務(wù)消防隊(duì)。
(六)滅火器管理(15分)
各單位應(yīng)加大對(duì)村的滅火器的管理工作,做到物在、好用、嚴(yán)禁私借、外用現(xiàn)象發(fā)生。
(七)消防演練工作(15分)
各單位是否舉行消防演練工作
(八)消防宣傳教育(9分)
各單位應(yīng)加強(qiáng)消防宣傳,每個(gè)開展不少于1次的消防自防自救教育活動(dòng)或滅火應(yīng)急疏散演練。每個(gè)平安村設(shè)置一塊村民防火公約牌、一個(gè)固定的宣傳欄和二塊固定的宣傳牌。
三、其他附加分
(一)在上級(jí)部門各類檢查考核中,因消防工作不落實(shí)被通報(bào)批評(píng)的,扣5分,被扣分的加倍扣分;
(二)按期完成重大火災(zāi)整改的,市級(jí)加8分,縣級(jí)加6分;未按期完成重大火災(zāi)隱患整改的,縣級(jí)扣8分,區(qū)級(jí)扣6分;
(三)三合一等場(chǎng)所發(fā)生一般火災(zāi)的,扣10分。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全考核細(xì)則二為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》和《陜西省消防條例》,加強(qiáng)城鄉(xiāng)消防工作,建立健全滅火應(yīng)急救援工作機(jī)制,切實(shí)提高全社會(huì)防控火災(zāi)的意識(shí)和能力,有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故,實(shí)現(xiàn)消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展,特制定本細(xì)則。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防工作責(zé)任
(一)全面落實(shí)消防安全責(zé)任制情況。
1、將消防工作納入xx國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,并制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作xx發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。
2、建立和召開政府消防安全例會(huì)和消防工作聯(lián)席會(huì)議,每年不少于6次,研究解決消防工作重大問題。
3、對(duì)本轄區(qū)的消防安全負(fù)責(zé),逐級(jí)簽訂《消防安全目標(biāo)責(zé)任書》,同時(shí)應(yīng)與重點(diǎn)行業(yè)主管部門簽訂《消防安全目標(biāo)責(zé)任書》。
4、按照《府谷縣構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻工程三年規(guī)劃(20xx-20xx)》要求,全面落實(shí)政府對(duì)消防工作的四項(xiàng)責(zé)任(即:落實(shí)政府消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、落實(shí)政府部門消防安全監(jiān)管責(zé)任、落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)責(zé)任、落實(shí)政府部門消防工作檢查考評(píng)責(zé)任),夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控四個(gè)基礎(chǔ)(即:夯實(shí)基層消防工作機(jī)構(gòu)建設(shè)基礎(chǔ)、夯實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)、夯實(shí)消防工作群防群治建設(shè)基礎(chǔ)、夯實(shí)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)), 開展社會(huì)單位消防安全四個(gè)能力建設(shè)(即:提高檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力),提高社會(huì)面防控火災(zāi)能力,確?;馂?zāi)形勢(shì)的穩(wěn)定。
5、督促轄區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制,配備消防安全職業(yè)管理人員,完善消防安全防范手段和措施,加強(qiáng)對(duì)員工的消防安全培訓(xùn)。
6、把消防工作納入社區(qū)綜合服務(wù)體系和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,列入社會(huì)治安綜合治理以及社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,建立健全社區(qū)和農(nóng)村消防安全管理機(jī)構(gòu)和責(zé)任機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)火災(zāi)防范措施。
(二)加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和多種形式消防力量建設(shè)。
1、完成消防規(guī)劃編制(包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防車通道、消防裝備、消防通信)。其他建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村消防規(guī)劃與建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃同步完成。
2、制定突發(fā)公共事件消防專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,建立政府統(tǒng)一指揮,公安、消防、交通、供水、通訊、電力等部門共同參與的快速反應(yīng)體系。
(三)開展宣傳教育培訓(xùn),提高國民消防安全素質(zhì)。
1、在當(dāng)?shù)貓?bào)紙、廣播、電視等主流媒體開設(shè)消防宣傳專欄,組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育。
2、將教育、人社部門和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防知識(shí)納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容。
3、加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企事業(yè)單位法定代表人消防法律法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn)。
(四)開展防火安全大檢查,落實(shí)重大火災(zāi)隱患整改工作。
1、政府主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),組織有關(guān)部門開展的消防安全大檢查且每年不少于2次。
2、對(duì)本轄區(qū)重大火災(zāi)隱患實(shí)施掛牌督辦,按期整改率達(dá)到100%。
3、發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的,當(dāng)?shù)卣M織、指揮和協(xié)調(diào)好滅火救援及火災(zāi)事故調(diào)查、善后處理等工作,召開火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
4、有效遏制一次死亡10人以上或者死亡、重傷20人以上的群死群傷火災(zāi)事故。10萬人口火災(zāi)死亡率小于國務(wù)院有關(guān)部門下達(dá)的指標(biāo)。
二、獎(jiǎng)懲辦法
(一)每半年進(jìn)行一次抽查,每年度進(jìn)行一次考核通報(bào),消防責(zé)任制期滿后,縣政府將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考評(píng),考評(píng)結(jié)果設(shè)先進(jìn)、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)三個(gè)等級(jí)。
(二)對(duì)評(píng)為先進(jìn)的單位,縣政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)評(píng)為不達(dá)標(biāo)及發(fā)生重特大火災(zāi)事故、10萬人口火災(zāi)死亡率高于國務(wù)院有關(guān)部門下達(dá)的指標(biāo)或沒有完成本責(zé)任書規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)的,取消評(píng)選先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資格,并通報(bào)批評(píng)。
(三)考評(píng)結(jié)果抄送有關(guān)部門,作為年度目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評(píng)的重要依據(jù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全考核細(xì)則三各村、街、社區(qū),企事業(yè)單位、學(xué)校:
消防安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革開放,社會(huì)穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府在人民群眾心目中的形象,責(zé)任重于泰山。為扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)消防安全生產(chǎn)工作,經(jīng)鎮(zhèn)政府研究,決定將20xx年消防安全工作列入20xx年雙文明百分考核,具體考核意見如下:
一、考核分值
消防安全在全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)考核中占1分,實(shí)行百分考核,考核積分計(jì)入精神文明建設(shè)總分。20xx年消防安全管理考核突出基礎(chǔ)管理、消防監(jiān)管和防范兩個(gè)重點(diǎn)。嚴(yán)格火災(zāi)事故責(zé)任追究,凡發(fā)生重大火災(zāi)致一人死亡的實(shí)行一票否決,凡考核得分低于80分的和一票否決的單位,不得參加本年度評(píng)先評(píng)優(yōu)。
二、考核內(nèi)容
消防安全管理工作包括組織建設(shè)、消防管理、基礎(chǔ)管理、火災(zāi)隱患整改、社會(huì)化消防宣傳等5個(gè)方面。具體見《鎮(zhèn)消防安全管理考核細(xì)則》。
三、考核方法
消防安全考核堅(jiān)持消防軟件與硬件并舉的原則,考核方法采取一看二聽三座談四評(píng)議的方法。
1、看軟件資料(組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、消防責(zé)任制的落實(shí)、消防管理制度、會(huì)議記錄、基礎(chǔ)臺(tái)帳)。
2、聽取消防安全工作匯報(bào)。
3、召開座談會(huì),了解消防宣傳工作的廣度和深度,了解全員消防安全意識(shí)。
闡述了某火電企業(yè)構(gòu)建的3Y安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控體系和3Y安全文化的七大核心安全理念,包括:所有事故都是可以預(yù)防、居安思危,防患未然、不安全不工作、無監(jiān)護(hù)不工作、誰主管誰負(fù)責(zé)、兩個(gè)等同于原則、人人都是安全員;介紹3Y安全文化推行的效果。
【關(guān)鍵詞】
安全文化;安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控;安全理念;3Y安全文化
1前言
國際領(lǐng)先美國杜邦企業(yè)文化、南非NOSA安全五星管理系統(tǒng)、ISO14001、OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)體系等一直是國內(nèi)企業(yè)安全文化建設(shè)的指南。近年來,某火電企業(yè)通過狠抓企業(yè)基礎(chǔ)管理,安全生產(chǎn)水平不斷改善,經(jīng)營狀況逐步好轉(zhuǎn),員工幸福指數(shù)明顯提高,在企業(yè)安全文化導(dǎo)入和建設(shè)的過程中,怎么充分考慮自身內(nèi)部的和外部的文化特征,引導(dǎo)全體員工的安全態(tài)度和安全行為,實(shí)現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束,從而通過全員參與實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)進(jìn)步。
23Y安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控體系
由“預(yù)知、預(yù)判、預(yù)控”構(gòu)成的一種安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控體系,因“預(yù)知、預(yù)判、預(yù)控”的漢語拼音首字母都是Y,因此稱為3Y。3Y是借鑒和融合國際先進(jìn)的管理思想、管理內(nèi)容、管理方法,結(jié)合火電企業(yè)實(shí)際,力求“簡(jiǎn)明、實(shí)用”,構(gòu)建的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控體系。是企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系以及“強(qiáng)基”理念的延升。“預(yù)知”是指一種能力,是人對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的一種思維能力。是生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備開展某一項(xiàng)工作前作業(yè)人員、管理人員包括監(jiān)督人員的思維活動(dòng),是當(dāng)事人根據(jù)事物的發(fā)展特點(diǎn)、方向、趨勢(shì)所進(jìn)行的預(yù)測(cè)推理的一種思維能力,是員工職業(yè)素養(yǎng)的重要方面,是一種職業(yè)核心能力。特別強(qiáng)調(diào)能通過安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)對(duì)安全意識(shí)和安全預(yù)知能力的提高?!邦A(yù)判”是指一個(gè)過程,是安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過程。對(duì)每一項(xiàng)工作根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、工作方法、作業(yè)環(huán)境、人員狀況等去分析可能產(chǎn)生危及人身或設(shè)備安全的危險(xiǎn)因素,至少應(yīng)包括:管理風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。是通過對(duì)每一項(xiàng)工作任務(wù)全過程的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析控制,彌補(bǔ)火電企業(yè)安全監(jiān)督法寶“兩票三制”中的一些空白,是針對(duì)性很強(qiáng)的一種補(bǔ)充安全注意事項(xiàng)的管理措施?!邦A(yù)控”是指一種方法,是涵蓋整個(gè)作業(yè)過程的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法。以風(fēng)險(xiǎn)控制為主線,提出風(fēng)險(xiǎn)控制與管理內(nèi)容,關(guān)注事前風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估,超前控制風(fēng)險(xiǎn),把安全防范關(guān)口前移,實(shí)現(xiàn)主動(dòng)、動(dòng)態(tài)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理。由3Y安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控體系為主體構(gòu)成的3Y安全文化體系涵蓋火電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié),不但包含傳統(tǒng)的電力安全生產(chǎn)部分,還包含了環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生、后勤保障等內(nèi)容,堅(jiān)持以人為本、綠色發(fā)展、關(guān)注員工健康等。
33Y安全文化的核心理念
3.1所有事故都是可以預(yù)防確信能從任何安全異常和事件中獲取經(jīng)驗(yàn)并改正與此相關(guān)的所有缺陷。一般認(rèn)為人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和特定的環(huán)境是構(gòu)成事故發(fā)生的三要素,所有事故都是在生產(chǎn)過程中通過人對(duì)物的行為所發(fā)生的。人的行為可以通過安全理念加以控制,抓事故預(yù)防就是抓人的管理,抓員工的意識(shí)(包括管理者的意識(shí))、抓員工的參與,杜絕各種各樣的不安全行為(包括管理者的違章指揮)。
3.2居安思危,防患未然任何企業(yè)的工作場(chǎng)所從來都沒有絕對(duì)的安全,決定事故是否發(fā)生的是處于工作場(chǎng)所中員工的行為。杜邦企業(yè)文化中明確管理者并不能為員工提供一個(gè)絕對(duì)安全的場(chǎng)所,它只能提供一個(gè)使員工安全工作的環(huán)境。在大多數(shù)情況下,是人的行為而不是工作場(chǎng)所的特點(diǎn)決定了傷害的發(fā)生。
3.3不安全不工作若不能肯定該工作是安全的,就不要開始。安全具有顯而易見的價(jià)值,安全與企業(yè)的效益息息相關(guān),安全就是最好的福利。堅(jiān)持以人為本,安全發(fā)展,牢固樹立“不安全不工作”理念,依靠全體員工共同做好安全生產(chǎn)工作。
3.4無監(jiān)護(hù)不工作電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作的特殊性決定了安全監(jiān)護(hù)的重要性安全監(jiān)護(hù)是對(duì)存在安全風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)過程采取的安全管理措施,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致傷害的危險(xiǎn)因素,采取正確的處理措施,消除隱患,避免事故發(fā)生。
3.5誰主管誰負(fù)責(zé)堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則,在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”管理要求,最大限度地減小安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)。
3.6兩個(gè)等同于原則將環(huán)保等同于安全來管理,將環(huán)保設(shè)施等同于主設(shè)備來管理。環(huán)保已成為影響企業(yè)生存和發(fā)展的第一先決條件,要從人員、設(shè)備、管理、獎(jiǎng)懲等方面入手,切實(shí)將“兩個(gè)等同于”原則落到實(shí)處。
3.7人人都是安全員人人關(guān)心、互相幫助、全員參與安全生產(chǎn)工作?!叭巳硕际前踩珕T”理念也是“四不傷害”中“保護(hù)他人不受傷害”的具體體現(xiàn)。
43Y安全文化的實(shí)踐
4.1新員工入職開始進(jìn)行企業(yè)安全文化的導(dǎo)入“三級(jí)安全教育”指公司級(jí)、部門級(jí)、班組級(jí)共三級(jí)安全教育過程,是火電企業(yè)普遍施行的安全教育培訓(xùn)模式。新員工入職首先參加公司級(jí)的迎新會(huì)和安全學(xué)習(xí),新員工培訓(xùn)課程中的企業(yè)文化和企業(yè)安全文化內(nèi)容會(huì)比較生動(dòng),容易讓新員工留下深刻的印象。
4.2基層班組員工的相互提醒班前會(huì)和班后會(huì)是強(qiáng)化基層班組管理的有效措施,有經(jīng)驗(yàn)的班組長在布置、計(jì)劃、總結(jié)工作的同時(shí)能很好的布置、計(jì)劃、總結(jié)好安全工作,進(jìn)行每一項(xiàng)工作危險(xiǎn)點(diǎn)分析的同時(shí),多說一句“大家相互提醒”往往會(huì)收到良好的效果。從“要我安全”、“我要安全”到“我們要安全”的轉(zhuǎn)變,才是企業(yè)安全文化推行的目的。
4.3安全考核逐步下降安全監(jiān)察部門在反違章管理和安全績效考核情況時(shí),會(huì)發(fā)現(xiàn)安全文化深入推行后,員工違章率數(shù)據(jù)、安全考核項(xiàng)都在好轉(zhuǎn)。當(dāng)然“冰山原理”、“墨菲定律”、“虛假安全”等安全哲理不會(huì)失效,大力推行企業(yè)安全文化,常懷“謹(jǐn)小慎微、如履薄冰”之心,共促企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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[2]王凱泉.安全管理學(xué)[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2011.
一、我省農(nóng)電安全管理基本情況
我公司農(nóng)電負(fù)責(zé)管理全省14個(gè)市、65個(gè)縣局,29510名躉售職工和農(nóng)電工,承擔(dān)著全省80%土地面積和65%人口的安全供電任務(wù)。
穩(wěn)定的安全局面是實(shí)施“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略的重要保證,是推進(jìn)農(nóng)電又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)。為此,我們下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)電安全生產(chǎn)工作的決定等指導(dǎo)性文件,全面開展“愛心活動(dòng)”、精心實(shí)施“平安工程”,制定了爭(zhēng)創(chuàng)“無違章個(gè)人和創(chuàng)建無違章供電所”活動(dòng)考核標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,強(qiáng)力推行現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),全面實(shí)施安全性評(píng)價(jià),扎實(shí)進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查,認(rèn)真開展反“六不”違章、落實(shí)“三防十要”反事故措施,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。
一年來,我省農(nóng)電沒有發(fā)生人身傷亡事故和負(fù)有人員責(zé)任的大面積停電事故,實(shí)現(xiàn)了安全管理目標(biāo)。有13個(gè)縣(區(qū))局進(jìn)入省農(nóng)電系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理先進(jìn)縣局行列,根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn),評(píng)選出63個(gè)無違章先進(jìn)供電所、126個(gè)無違章先進(jìn)個(gè)人。
二、我省農(nóng)電安全工作的主要做法
(一)健全體系,落實(shí)責(zé)任,提高安全監(jiān)督管理執(zhí)行力
1.建立健全四級(jí)安全監(jiān)督管理體系。公司黨組十分重視農(nóng)電安全工作,將農(nóng)電安全與供電安全擺到同等重要地位。*年,省公司農(nóng)電部成立了安監(jiān)處,編制3人,并明確一名副主任主抓安全工作;全省14個(gè)市農(nóng)電局和65個(gè)縣農(nóng)電局全部成立了安監(jiān)處與安監(jiān)科,編制3~5人;850個(gè)基層供電所全部配備了分管安全的專職副所長。同時(shí),全省投入2000余萬元配置安全監(jiān)督裝備,安全監(jiān)督部門配備了專用監(jiān)察車輛,統(tǒng)一著裝,配齊用于安全監(jiān)察的設(shè)備,各基層站所配備了用于安全管理的電腦、攝像機(jī)、照相機(jī)、錄音筆等設(shè)備,有利于現(xiàn)場(chǎng)勘察、安全活動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,做到工作有據(jù)可查。
2.強(qiáng)化各級(jí)安全責(zé)任的落實(shí)。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位。對(duì)全年安全生產(chǎn)工作早研究、早部署,用1號(hào)文件明確年度安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、工作思路和重點(diǎn)措施,分解指標(biāo)、量化考核內(nèi)容。從省公司到基層、到每名員工逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,促進(jìn)安全責(zé)任的落實(shí),堅(jiān)持按月考核、年終總評(píng),安全生產(chǎn)實(shí)行一票否決制。
3.建立安全激勵(lì)與約束機(jī)制。為強(qiáng)化各級(jí)的履責(zé)意識(shí),提高員工遵章守紀(jì)的自覺性,建立健全安全管理激勵(lì)約束機(jī)制。實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押,重獎(jiǎng)重罰,每年拿出工資總額的10%作為安全獎(jiǎng)勵(lì)資金,對(duì)完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的給予重獎(jiǎng),對(duì)未完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的單位,扣減工資總額;依據(jù)事故及違章行為嚴(yán)重程度,給予相關(guān)責(zé)任人記過、撤職、待崗等處罰。因安全生產(chǎn)工作不到位撤職3人,違章處罰134起。
(二)健全制度,完善規(guī)章,推進(jìn)管理規(guī)范化
為推進(jìn)安全管理的“四統(tǒng)一”,省農(nóng)電局制定了省農(nóng)電系統(tǒng)“兩措”管理制度和《遼寧省農(nóng)電系統(tǒng)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》,統(tǒng)一編制和修訂了電力調(diào)度、送電線路、變電所、變電設(shè)備管理、配電線路運(yùn)行管理規(guī)范,制訂了標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(卡),規(guī)范了全省“兩票”的填寫樣式,編寫了安全培訓(xùn)題庫,統(tǒng)一印制各種記錄和安全學(xué)習(xí)筆記。制作了國家電網(wǎng)公司有關(guān)安全管理方面的關(guān)鍵詞圖版2000套,懸掛在醒目處供職工學(xué)習(xí),起到警示作用。市農(nóng)電局建立健全《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定(或辦法)》、《各級(jí)人員到崗到位標(biāo)準(zhǔn)》、《“兩票”管理規(guī)定》、《安全工器具管理》和各專業(yè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定等規(guī)制,縣(區(qū))局制訂相應(yīng)實(shí)施細(xì)則。
(三)推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、開展安全性評(píng)價(jià),強(qiáng)力落實(shí)安全保障措施
1.強(qiáng)力推行現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。為規(guī)范職工的作業(yè)行為,杜絕習(xí)慣性違章,保障現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全,全面開展了標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作。我們本著安全可靠、簡(jiǎn)便易行、實(shí)用實(shí)效的原則,組織編寫各種類型的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(范本)。在各市開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,將典型作業(yè)項(xiàng)目按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序進(jìn)行全程攝錄,制成光盤,供生產(chǎn)人員學(xué)習(xí);堅(jiān)持典型引路,在10kV先期試行現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的基礎(chǔ)上,在送、變電等工程全面實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作;將現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)作為安全生產(chǎn)的重要指標(biāo),納入各單位年度生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制考核體系,并規(guī)定不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),就是違章。通過加強(qiáng)監(jiān)督和考核,強(qiáng)制基層生產(chǎn)單位全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),使標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)成為基層生產(chǎn)單位和作業(yè)人員的自覺行為。
2.扎實(shí)開展安全性評(píng)價(jià)工作。建立了由164名安全管理經(jīng)驗(yàn)豐富的同志組成的安全性評(píng)價(jià)專家?guī)?,在完成第一輪安全性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,開展第二輪評(píng)價(jià),并對(duì)20個(gè)縣(區(qū))局進(jìn)行了復(fù)查。應(yīng)用安全性評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng),實(shí)行安全性評(píng)價(jià)的閉環(huán)和動(dòng)態(tài)管理。在不斷提高設(shè)備健康水平和安全生產(chǎn)管理水平的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮安全性評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)安全工作的指導(dǎo)作用,對(duì)重大隱患安排專項(xiàng)資金立即整改;對(duì)查出的一般隱患結(jié)合春、秋檢進(jìn)行整改;對(duì)不安全因素,按照分級(jí)管理的原則,將整改責(zé)任落實(shí)到人,限期整改。
(四)深入現(xiàn)場(chǎng)、加強(qiáng)督促、促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處
1.堅(jiān)持“兩會(huì)一活動(dòng)”制度。堅(jiān)持安全工作委員會(huì)季度例會(huì)制度,由省公司分管農(nóng)電副總經(jīng)理主持,安監(jiān)部主任參加,各市主管農(nóng)電的副總經(jīng)理匯報(bào)安全工作情況。每次會(huì)議前下發(fā)匯報(bào)提綱、明確議題,突出重點(diǎn),對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行專題匯報(bào),會(huì)后總結(jié)提煉,全省推廣應(yīng)用;堅(jiān)持每月一次安全分析會(huì)議,研究解決安全生產(chǎn)存在的問題,提出具體解決措施和辦法;基層單位長期堅(jiān)持每周一次的安全活動(dòng),班組堅(jiān)持班前班后會(huì)制度,每月對(duì)安全活動(dòng)、班前班后會(huì)開展情況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。
2.認(rèn)真組織開展安全專項(xiàng)檢查。針對(duì)我省農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施較差,管理基礎(chǔ)較薄弱,人員素質(zhì)不高等問題,結(jié)合落實(shí)國網(wǎng)公司“4.29”、“7.9”電視電話會(huì)議精神,我們開展以防人身傷害為主要內(nèi)容的專項(xiàng)安全大檢查,檢查中按照“三要六查”、“五查一落實(shí)”的要求,對(duì)各級(jí)人員履責(zé)、基本安全制度執(zhí)行、反事故措施落實(shí)、反違章開展情況進(jìn)行檢查。由省公司領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)電部、安監(jiān)部負(fù)責(zé)人帶隊(duì),深入基層班組、施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,召開座談會(huì),聽取員工意見。去年,省公司共檢查縣(區(qū))局128次,變電所115次、供電所135次,縣(區(qū))局調(diào)度指揮中心105次、施工現(xiàn)場(chǎng)122次。
3.建立和完善安全考評(píng)機(jī)制,細(xì)化安全管理。為適應(yīng)安全管理的需要,我們從以往的結(jié)果考核向過程控制轉(zhuǎn)變,實(shí)行主動(dòng)式的管理。制定并頒發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)電安全監(jiān)督管理的若干規(guī)定》,從落實(shí)文件的及時(shí)性、安全分析的針對(duì)性、日常管理的規(guī)范性、安全培訓(xùn)的實(shí)用性等16個(gè)方面作了具體規(guī)定,明確了省、市、縣局三級(jí)安全管理職責(zé),制定了總分為1000分的考核細(xì)則,建立了按月考核,按季通報(bào)的常態(tài)管理機(jī)制。采取日常檢查和集中考核相結(jié)合的方式,嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)打分。每季度考核結(jié)果全省通報(bào),評(píng)分低于800分的單位要向省公司“說清楚”,并給予通報(bào)批評(píng)。我們?cè)诳己税踩ぷ鲿r(shí),注重量化、細(xì)化,不僅檢查工作的貫徹落實(shí)情況,還要檢查工作布置的及時(shí)性;對(duì)安全生產(chǎn)中存在的問題,檢查是否提出具體解決措施,并對(duì)改進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤。
(五)以人為本,強(qiáng)化培訓(xùn),提高員工整體素質(zhì)
1.分層落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任和目標(biāo)。我們始終把職工培訓(xùn)工作放在重要位置,制定了安全分級(jí)培訓(xùn)考核管理辦法,建立了省、市、縣三級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)制。省公司建立了培訓(xùn)基地,各縣(區(qū))局均建立了安全教育活動(dòng)室和培訓(xùn)基地。對(duì)決策層、管理層和執(zhí)行層采取不同的培訓(xùn)方式。省公司負(fù)責(zé)市、縣局主要負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)(即決策層的培訓(xùn)),重點(diǎn)培訓(xùn)國家法律法規(guī)和電力行業(yè)的管理規(guī)定,強(qiáng)化法律意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。市公司主要是負(fù)責(zé)對(duì)中層管理干部、技術(shù)骨干的培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)規(guī)程、規(guī)定和有關(guān)業(yè)務(wù),提高管理能力和安全管理的執(zhí)行力。各縣局負(fù)責(zé)對(duì)一線人員和新上崗人員培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)如何執(zhí)行規(guī)程規(guī)定,學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要求,提高工藝質(zhì)量和業(yè)務(wù)能力。
2.開展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)。各市、縣局分別舉辦安全生產(chǎn)管理人員、工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人及全員安全培訓(xùn)班、安全技術(shù)講座和安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽。教育培訓(xùn)內(nèi)容注重結(jié)合實(shí)際,結(jié)合作業(yè)任務(wù)和事故案例學(xué)規(guī)程,結(jié)合各項(xiàng)例行安全工作學(xué)規(guī)章制度。為了提高教育培訓(xùn)效果,普遍采用了影視教學(xué),播放安規(guī)講座、事故案例等安全教育錄像片,聘請(qǐng)安全專家講授安全管理知識(shí)?;鶎影嘟M開展安全技術(shù)問答、每周一題、技術(shù)練兵、師傅帶徒弟等方式的教育培訓(xùn)活動(dòng)。
(六)建立信息網(wǎng),提高信息化管理水平
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、功能實(shí)用、注重實(shí)效”的原則,我們制定了安全信息化建設(shè)近期計(jì)劃和遠(yuǎn)期規(guī)劃,信息網(wǎng)絡(luò)及農(nóng)電管理信息系統(tǒng)方案標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和管理辦法,開通了省、市農(nóng)電局安全信息系統(tǒng),并向縣農(nóng)電局和農(nóng)村供電所延伸,建立了安全動(dòng)態(tài)、安全性評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等18個(gè)模塊。初步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上計(jì)劃檢修信息,有利于加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督;具有遠(yuǎn)程培訓(xùn)功能;我們將國家電網(wǎng)公司、省公司及省農(nóng)電局的安全管理文件分類匯編,供基層單位網(wǎng)上查閱、學(xué)習(xí),收到良好效果。
(七)樹立典型,爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先,全面提高安全管理水平
為全面提升縣局安全生產(chǎn)管理水平,根據(jù)國家電網(wǎng)公司創(chuàng)一流企業(yè)、安全性評(píng)價(jià)、同業(yè)對(duì)標(biāo)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合安全生產(chǎn)管理新的要求,我們修訂了《安全生產(chǎn)管理先進(jìn)縣局條件》,必備條件按照一流縣農(nóng)電局安全考核標(biāo)準(zhǔn)制定,把安全生產(chǎn)日常管理及開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)無違章個(gè)人和創(chuàng)建無違章供電所活動(dòng)、安全文化建設(shè)等納入到安全生產(chǎn)管理先進(jìn)縣的考核內(nèi)容,明確了對(duì)人員履責(zé)情況的考評(píng)內(nèi)容,制定了安全生產(chǎn)指標(biāo)考核體系,強(qiáng)化對(duì)29種安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行考核,規(guī)范了17種安全生產(chǎn)技術(shù)檔案,精簡(jiǎn)、規(guī)范了安全生產(chǎn)記錄。注重創(chuàng)建工作的過程管理,日常檢查情況計(jì)入考核評(píng)分。驗(yàn)收采取縣局自查申報(bào),市局進(jìn)行初驗(yàn),省公司組織驗(yàn)收。*年全省共有13個(gè)縣局進(jìn)入到安全生產(chǎn)管理先進(jìn)局行列。通過開展創(chuàng)建活動(dòng),有力的促進(jìn)了縣農(nóng)電局安全基礎(chǔ)管理水平的提高。
(八)全面開展愛心活動(dòng),精心實(shí)施平安工程
*年,我省將開展“愛心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”貫穿于全年的安全生產(chǎn)工作。樹立“以人為本,強(qiáng)化管理”的理念,緊緊圍繞“奉獻(xiàn)愛心,營造和諧”這一主題,開展幫扶獻(xiàn)愛心,構(gòu)建企業(yè)安全文化。一是開展“兩查一堵”(查隱患、查違章、堵漏洞)專題月活動(dòng)。二是落實(shí)“三防十要”反事故措施。強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)防范。三是營造平安和諧的文化氛圍。建立“職工愛心基金”、制心平安寄語溫馨提示卡、編制事故案例圖冊(cè)、卡片、習(xí)慣性違章表現(xiàn)漫畫和農(nóng)村安全用電宣傳手冊(cè),召開職工家屬座談會(huì),舉辦宣傳安全和諧主題的文體活動(dòng)和各種形式的知識(shí)競(jìng)賽。四是出動(dòng)安全宣傳車,發(fā)放安全用電宣傳單,充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體宣傳農(nóng)村安全用電知識(shí)和進(jìn)行電力設(shè)施保護(hù)教育,營造了濃厚的安全輿論氛圍。
三、安全工作的幾點(diǎn)體會(huì)
1.領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。農(nóng)電安全納入公司系統(tǒng)統(tǒng)一考核后,省公司黨組書記、總經(jīng)理黃傳興強(qiáng)調(diào),要把農(nóng)電安全與供電安全擺到同等重要位置來抓。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,健全了農(nóng)電安全監(jiān)督體系,配齊了安監(jiān)人員,加大了安全生產(chǎn)的資金投入,使安全生產(chǎn)的監(jiān)督、檢查、考核工作到位和保證措施落實(shí)到位。
2.必須堅(jiān)持嚴(yán)細(xì)實(shí)的作風(fēng)。安全管理必須嚴(yán)格要求,嚴(yán)格考核;量化和細(xì)化管理,要腳踏實(shí)地,不搞形式主義。只有堅(jiān)持了嚴(yán)細(xì)實(shí)的工作作風(fēng),增強(qiáng)了各級(jí)人員的責(zé)任心,減少或避免失誤和事故隱患,提高工作質(zhì)量,才能保證安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
3.推行現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),是保證安全的必由之路。我省通過推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),規(guī)范了作業(yè)行為,使作業(yè)人員知道什么該干,什么不該干,怎么干是對(duì)的,使全省安全生產(chǎn)管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范,大大提高了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全在控能力,事故率明顯下降。
4.必須狠抓基礎(chǔ)、狠抓基層、狠抓基本功。通過長期不懈的地狠抓安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作,提高了職工的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì),基層安全管理工作和電網(wǎng)運(yùn)行管理水平,夯實(shí)了安全基礎(chǔ),為安全生產(chǎn)的長治久安提供了可靠保證。
四、2007年安全工作思路和主要措施
認(rèn)真落實(shí)國家電網(wǎng)公司《關(guān)于2007年農(nóng)電安全生產(chǎn)工作意見》,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理體系,以保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備為出發(fā)點(diǎn),以反違章為突破口,以落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)班組建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理為重點(diǎn),以提高人員素質(zhì)、規(guī)范人員行為為著力點(diǎn),以預(yù)防控制為主,過程監(jiān)督、激勵(lì)獎(jiǎng)罰并重的方式,推動(dòng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),全面實(shí)施“621”工程。即:
1.狠抓6項(xiàng)基礎(chǔ)工程。1)深入開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè);2)開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn);3)深入開展?fàn)巹?chuàng)安全生產(chǎn)管理先進(jìn)縣局活動(dòng);4)進(jìn)一步夯實(shí)供電所基礎(chǔ)工作,繼續(xù)開展?fàn)幾鰺o違章個(gè)人、創(chuàng)建無違章供電所活動(dòng);5)加強(qiáng)基地建設(shè)及安全培訓(xùn);6)繼續(xù)堅(jiān)持“兩會(huì)一活動(dòng)”。