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1.1選好供應(yīng)商是保證設(shè)備質(zhì)量的基礎(chǔ)和關(guān)鍵我們?yōu)榱吮WC設(shè)備質(zhì)量的良好性,選好供應(yīng)廠商是決定因素之一。因此可以知道對(duì)設(shè)備質(zhì)量的監(jiān)察是決定現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備安裝工作能否取得良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)鍵。
1.2對(duì)大型非標(biāo)設(shè)備的質(zhì)量控制要知道,設(shè)備的質(zhì)量問(wèn)題只要被設(shè)備的制造,組裝檢驗(yàn)所決定,我們要針對(duì)設(shè)備類型的多重多樣和影響設(shè)備質(zhì)量的不同因素的特點(diǎn)做出一系列的改進(jìn)。且監(jiān)理工程師要對(duì)于質(zhì)量問(wèn)題隱蔽性強(qiáng)和完工后不易解體拆卸等特性嚴(yán)格排查設(shè)備質(zhì)量,還要在監(jiān)理工程師進(jìn)好自己的責(zé)任同時(shí)重點(diǎn)完成以下工作:(1)監(jiān)理工程師要嚴(yán)格依照合同文件配備技術(shù)人員。并對(duì)技術(shù)人員的人品和職位嚴(yán)格要求。(2)對(duì)設(shè)備質(zhì)量的關(guān)鍵部位應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)控制,即:重點(diǎn)審要零部件的加工工藝方案,檢驗(yàn)計(jì)劃和檢驗(yàn)要求,重點(diǎn)控制主要零部件的制造工序,對(duì)重要環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)控制。對(duì)設(shè)備質(zhì)量影響大的制造工藝和工序進(jìn)行重點(diǎn)控制,在制造過(guò)程中,對(duì)其它零部件進(jìn)行抽檢,為保證設(shè)備的制造質(zhì)量,監(jiān)理工程師要把質(zhì)量控制點(diǎn)的控制方式和程序與制造商協(xié)商一致,并且在設(shè)備制造過(guò)程中調(diào)試性能檢測(cè)應(yīng)進(jìn)行“見(jiàn)證”檢驗(yàn),達(dá)到要求后予以簽認(rèn)。(3)如果監(jiān)理工程師在安裝過(guò)程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,要進(jìn)行及時(shí)排查并組織施工人員和制造商進(jìn)行研討、整改和處理。并嚴(yán)格要求,如果需要處理就及時(shí)處理,如果需要返工就要及時(shí)返工,這樣才會(huì)以防出現(xiàn)更大的錯(cuò)誤。
1.3設(shè)備安裝工作是設(shè)備即將形成生產(chǎn)能力的重要階段,要加大監(jiān)理力度進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控我們知道現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備安裝是安裝后的設(shè)備開(kāi)始擁有生產(chǎn)能力的重要階段,同樣也是判斷設(shè)備是否能夠擁有良好的使用性能的關(guān)鍵階段,因此監(jiān)理工程師此時(shí)的工作至關(guān)重要,此時(shí)監(jiān)理工程師要重點(diǎn)作好以下工作:(1)監(jiān)理工程師要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查,并針對(duì)安裝設(shè)備的主要材料進(jìn)行施工方案的設(shè)計(jì)與擬定。因?yàn)槭┕し桨笇?duì)于整個(gè)施工過(guò)程是最為重要的部分之一,施工人員要依照著施工方案進(jìn)行施工,并且施工方案還會(huì)對(duì)設(shè)備質(zhì)量的有著一定的保證。(2)監(jiān)理工程師要在設(shè)備被安裝前就與設(shè)備制造商進(jìn)行溝通,并且針對(duì)一些需要被特殊制作的設(shè)備進(jìn)行研討,這時(shí)需要監(jiān)理工程師、業(yè)主、施工單位,設(shè)備制造商共同進(jìn)行研究于討論。(3)監(jiān)理工程師要對(duì)安裝材料進(jìn)行嚴(yán)格檢查,防止質(zhì)量不過(guò)關(guān)的安裝材料被運(yùn)輸進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)。(4)在安裝的過(guò)程中,監(jiān)理工程師要對(duì)整個(gè)過(guò)程做到時(shí)刻的自檢、互檢和專檢,要在確認(rèn)質(zhì)量良好后再進(jìn)行各個(gè)工序的安裝。(5)監(jiān)理工程師要及時(shí)的對(duì)安裝設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn),要知道,這個(gè)步驟對(duì)以后設(shè)備的良好運(yùn)行起到至關(guān)重要的作用。
2結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:建筑工程;監(jiān)理工程師;職責(zé)
中圖分類號(hào):TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
建筑工程安全在國(guó)內(nèi)外一直都是一個(gè)備受關(guān)注的問(wèn)題。廣義的建筑工程安全包含兩個(gè)方面的含義:一方面,是指工程本身的安全,也就是建筑物質(zhì)量是否達(dá)到了合同要求, 能否在設(shè)計(jì)規(guī)定的年限內(nèi)安全使用,工程本身的安全又涉及到設(shè)計(jì)的質(zhì)量和施工的質(zhì)量,二者缺一不可;另一方面,是指在工程施工過(guò)程中人員的安全,特別是合同有關(guān)各方在現(xiàn)場(chǎng)工作人員的生命安全?,F(xiàn)主要討論后者。
1 建筑工程安全管理的實(shí)現(xiàn)
1.1 安全管理是系統(tǒng)工程
施工單位從最基層的操作工人,到班組、部門, 再到公司領(lǐng)導(dǎo), 縱向有多層、橫向有多重管理,形成完整的管理網(wǎng)絡(luò)。在這樣的系統(tǒng)中, 差錯(cuò)和失誤是可以在內(nèi)部消除和克服的。操作工人的人為差錯(cuò)失誤是不可避免的,這種差錯(cuò)失誤首先要通過(guò)班組自檢、專職人員的檢驗(yàn),并且在工程交付之前一再受到考驗(yàn)。如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題, 施工單位可以通過(guò)整改、返工、報(bào)廢等措施, 將差錯(cuò)或失誤克服或消除,使每一層次不讓差錯(cuò)、失誤向下傳遞。每個(gè)子系統(tǒng)都與相鄰系統(tǒng)互相制約, 從而保證將各種差錯(cuò)、失誤消除在系統(tǒng)之內(nèi)。
1.2 系統(tǒng)的構(gòu)成
第一,有組織機(jī)構(gòu)。一個(gè)完整的管理系統(tǒng)必然有若干互相平行的子系統(tǒng)(部門) ,每個(gè)子系統(tǒng)又由多個(gè)管理層次組成,這樣就構(gòu)成了既相互制約又相互協(xié)調(diào)的系統(tǒng)。第二,有必要的人員,各部門、各層次都配備有法定資格的人員。第三,有完善的管理制度和盡可能先進(jìn)的器具設(shè)備。這個(gè)制度就是事先盡可能把工作中可能發(fā)生的情況作為假設(shè)前提,作出處理預(yù)案,并對(duì)后果和責(zé)任作出設(shè)定。同時(shí),要盡可能采用最先進(jìn)的手段,實(shí)現(xiàn)程序化、遠(yuǎn)程化、信息化、無(wú)人化管理。
1.3 系統(tǒng)的運(yùn)行
管理系統(tǒng)不是一種擺設(shè),而是能夠?qū)嶋H運(yùn)行并產(chǎn)生效果的控制系統(tǒng)。如果這個(gè)系統(tǒng)是完善和正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)的,那么在實(shí)施過(guò)程中將可以預(yù)見(jiàn)的情況和問(wèn)題都在系統(tǒng)運(yùn)行中加以解決和克服。一個(gè)好的施工企業(yè)經(jīng)理或總工,可能要管理多個(gè)工程項(xiàng)目,他應(yīng)當(dāng)能夠有從工地脫身的時(shí)間,而不需要到處救火;晚上也能夠安心地回家睡覺(jué)。因?yàn)樗雷约旱墓芾硐到y(tǒng)在正常有效地運(yùn)轉(zhuǎn),除非有事先沒(méi)有預(yù)料到的特殊情況,否則是不會(huì)有大問(wèn)題出現(xiàn)的。
1.4 人員的作用
一個(gè)好的施工單位經(jīng)理和高層管理人員, 他的能力應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)在組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理完善上、人員使用得當(dāng)上、管理制度的預(yù)見(jiàn)性和超前意識(shí)上,以及先進(jìn)管理手段的掌握運(yùn)用上。從而通過(guò)管理系統(tǒng)在整體上控制住局面, 而不是局限在具體、局部支節(jié)的問(wèn)題上。
2 監(jiān)理工程師在安全生產(chǎn)中的職責(zé)
2.1 我國(guó)的法律和合同范本中的規(guī)定
《建筑法》中沒(méi)有直接涉及監(jiān)理工程師對(duì)安全的職責(zé),只是規(guī)定“工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的,有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正”(第32 條)。這當(dāng)中隱含著監(jiān)理工程師應(yīng)了解設(shè)計(jì)、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同中有關(guān)安全的規(guī)定,并對(duì)承包商的安全管理進(jìn)行監(jiān)督,有權(quán)要求承包商改正。
2.2 國(guó)際上權(quán)威性行業(yè)組織范本中的論述
FIDIC《新紅皮書》內(nèi)關(guān)于“工程師的職責(zé)與權(quán)力”中規(guī)定:“業(yè)主應(yīng)任命工程師,工程師應(yīng)履行合同中賦予他的職責(zé)”,“工程師的任何批準(zhǔn)、校核、證明、同意、檢查、檢驗(yàn)、指示、通知、建議、要求、試驗(yàn)或類似行動(dòng)(包括未表示不批準(zhǔn)),不應(yīng)解除合同規(guī)定的承包商的任何責(zé)任,包括對(duì)錯(cuò)誤、遺漏、誤差和未遵辦的責(zé)任”(第3.1 款)。
2.3 監(jiān)理工程師在安全生產(chǎn)中的職責(zé)
2.3.1 對(duì)監(jiān)理工程師的地位與作用的理解
在合同條件中,監(jiān)理工程師這一角色在國(guó)外一般叫咨詢工程師或建筑師。監(jiān)理工程師一般指一個(gè)實(shí)體公司,或是指?jìng)€(gè)人,我國(guó)的“總監(jiān)理工程師”即是由監(jiān)理公司指派的在工程項(xiàng)目上的總代表,履行相當(dāng)于FIDIC 和ICE 合同條件中的“工程師”或AIA 合同條件中的“建筑師”的職責(zé)和行使相應(yīng)的權(quán)力。監(jiān)理工程師是受雇于業(yè)主,按照業(yè)主與監(jiān)理工程師的合同中規(guī)定的職責(zé)范圍,以及業(yè)主和承包商簽訂的合同中規(guī)定的監(jiān)理工程師的職責(zé)和權(quán)限,行使合同中賦予的權(quán)力,為業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目管理。監(jiān)理工程師屬于業(yè)主的人員, 不是獨(dú)立的第三方,他無(wú)權(quán)更改合同,也無(wú)權(quán)解除業(yè)主和承包商任何一方的義務(wù)或責(zé)任。監(jiān)理工程師應(yīng)按照業(yè)主和承包商簽訂的合同管理工程項(xiàng)目的實(shí)施,以使業(yè)主按合同規(guī)定的工期得到一個(gè)質(zhì)量合格的工程,同時(shí)協(xié)助業(yè)主控制投資。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包商的施工工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和管理,而不宜對(duì)承包商的施工方法、各類臨時(shí)工程的修建和施工措施(包括安全措施)具體指揮和干預(yù)。如果監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)承包商的工作計(jì)劃拖延或施工措施不當(dāng),將影響到工程質(zhì)量時(shí),他可以及時(shí)提出意見(jiàn)和建議,但這是為了業(yè)主的利益,具體的改進(jìn)措施應(yīng)該由承包商來(lái)決定和負(fù)責(zé)。如果工程師由于瀆職或未盡到其監(jiān)督和管理的職責(zé),從而給業(yè)主造成了損失,他也應(yīng)承擔(dān)一定的賠償責(zé)任, 但以監(jiān)理合同中的約定為限。在國(guó)外,這種賠償一般均通過(guò)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)來(lái)解決。
2.3.2 監(jiān)理工程師在安全生產(chǎn)中的工作
為了保證工程的進(jìn)度和質(zhì)量,監(jiān)理工程師也應(yīng)該關(guān)心工程的安全生產(chǎn)。根據(jù)業(yè)主的要求和合同中的規(guī)定, 他可以審查承包商的安全措施設(shè)計(jì)方案,督促承包商建立安全監(jiān)管機(jī)制,關(guān)心工程和人身保險(xiǎn), 對(duì)工地的安全設(shè)施可以提出意見(jiàn)和建議。如發(fā)現(xiàn)重大安全隱患應(yīng)及時(shí)向承包商發(fā)出警告,當(dāng)遇到緊急情況時(shí)監(jiān)理工程師有權(quán)下令停工。監(jiān)理工程師也有權(quán)向主管部門和施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。但這僅僅是提出意見(jiàn)和建議,安全責(zé)任仍應(yīng)由承包商承擔(dān)。
2.3.3 工程師對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
依照我國(guó)《刑法》規(guī)定:“建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的,對(duì)直接責(zé)任人員,處5年以下有期徒刑,或者拘役,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處5年以上10年以下有期徒刑,并處罰金”(第131 條)。在下面一些特殊情況下,監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)承擔(dān)法律責(zé)任:
(1)《建筑法》規(guī)定:“工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量的,責(zé)令改正,處以罰款、降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒(méi)收;造成損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”(第69 條)。
(2)《建筑法》規(guī)定:“工程監(jiān)理單位與承包單位串通,為承包單位謀取非法利益,給建設(shè)單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”(第35條)。由于上述情況引發(fā)安全事故的,當(dāng)然要承擔(dān)法律責(zé)任。
(3)監(jiān)理工程師在施工過(guò)程中未對(duì)工程進(jìn)行認(rèn)真驗(yàn)收,從而發(fā)生工程質(zhì)量事故,造成重大安全事故的。
(4)監(jiān)理工程師存在腐敗、受賄行為,批準(zhǔn)不合格的分包商進(jìn)場(chǎng)施工, 從而造成工程質(zhì)量事故、引發(fā)重大安全事故的。
(5)監(jiān)理工程師存在腐敗、受賄行為,與供貨商勾結(jié), 批準(zhǔn)使用不符合安全要求的材料和設(shè)備,從而導(dǎo)致重大安全事故的。
3 監(jiān)理和安全管理的關(guān)系
建設(shè)工程的安全管理, 是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)、涉及面很廣的工作。而《建筑法》第45 條對(duì)安全管理的責(zé)任已經(jīng)規(guī)定得很明確, 監(jiān)理單位既沒(méi)有施工單位那樣完備的管理系統(tǒng), 又沒(méi)有法律賦予的義務(wù),因此監(jiān)理對(duì)于安全管理不應(yīng)當(dāng)有直接管理的權(quán)力和責(zé)任。這表明,監(jiān)理是間接管理, 是通過(guò)對(duì)施工單位管理系統(tǒng)的監(jiān)控, 來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)工程目標(biāo)的控制。如果沒(méi)有施工單位, 或施工單位沒(méi)有自己的管理系統(tǒng), 監(jiān)理就失去了對(duì)象。施工單位管理系統(tǒng)如不完善不健全, 勢(shì)必直接威脅到工程建設(shè)的安全管理,這正是監(jiān)理的用武之地。如果監(jiān)理對(duì)此沒(méi)有發(fā)現(xiàn)、沒(méi)有警告、沒(méi)有依法制止, 那就是失職。
參考文獻(xiàn):
要了解監(jiān)理的理念
在建設(shè)時(shí)期,確保建設(shè)品質(zhì)合理是監(jiān)理活動(dòng)的關(guān)鍵任務(wù)。所以監(jiān)理人員在建設(shè)時(shí)期的監(jiān)理活動(dòng)要切實(shí)的按照如下的理念來(lái)進(jìn)行,即品質(zhì)最高,顧客最高。要認(rèn)真的將預(yù)防當(dāng)成是關(guān)鍵活動(dòng),要按照公平合理的職業(yè)思想來(lái)進(jìn)行活動(dòng)。在建設(shè)時(shí)期,他們要秉承高度負(fù)責(zé)的思想,認(rèn)真的參加到建設(shè)的各個(gè)步驟之中,對(duì)于建設(shè)的總體步驟開(kāi)展綜合化的監(jiān)管,監(jiān)督建設(shè)方切實(shí)的按照有關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)定來(lái)進(jìn)行建設(shè),對(duì)于監(jiān)理時(shí)期出現(xiàn)的沒(méi)有受審查或者是經(jīng)過(guò)審查沒(méi)有達(dá)標(biāo)的承包機(jī)構(gòu)等要規(guī)定項(xiàng)目方對(duì)其更換建設(shè)方。要掌控好原料的品質(zhì),對(duì)于建設(shè)時(shí)期使用的物料從最初的入場(chǎng)一直到后續(xù)使用都要進(jìn)行綜合化的檢測(cè),對(duì)建設(shè)的所有事項(xiàng)都要進(jìn)行綜合化的審核。
明確施工監(jiān)理的程序
施工監(jiān)理需要根據(jù)工程的施工進(jìn)度確立自己的監(jiān)理程序,對(duì)施工過(guò)程中的每一道工序、單位工程都能做到監(jiān)督、檢查驗(yàn)收,使施工的過(guò)程處于監(jiān)理控制狀態(tài)。
1項(xiàng)目開(kāi)工階段。在項(xiàng)目的開(kāi)工階段,監(jiān)理工程師應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目承包單位提供的開(kāi)工申請(qǐng)進(jìn)行認(rèn)真審查,對(duì)施工的機(jī)械、原材料、相關(guān)施工人員的準(zhǔn)備情況進(jìn)行核實(shí),如申請(qǐng)與實(shí)際的準(zhǔn)備情況相符,在審核通過(guò)并簽發(fā)開(kāi)工令,同時(shí)報(bào)建設(shè)單位開(kāi)工。
2開(kāi)工以后的巡視和檢查。在項(xiàng)目正式開(kāi)工以后,監(jiān)理工程師應(yīng)該對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)按照計(jì)劃進(jìn)行巡視和檢查,重點(diǎn)檢查工程建設(shè)當(dāng)中一些比較隱蔽的部位和工程完工以后難以在檢查的部位,對(duì)于這些部位施工過(guò)程監(jiān)理工程師應(yīng)該現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
3監(jiān)督檢查返工處理和加固補(bǔ)強(qiáng)事故。在施工過(guò)程一旦發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問(wèn)題就需要返工或者加固補(bǔ)強(qiáng),對(duì)于這些環(huán)節(jié)監(jiān)理工程應(yīng)該予以重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)此監(jiān)理工程師應(yīng)該按照監(jiān)理規(guī)定要求承包單位報(bào)送質(zhì)量事故報(bào)告和經(jīng)設(shè)計(jì)等相關(guān)單位提出的處理方案,聽(tīng)取各方對(duì)于返工處理和加固補(bǔ)強(qiáng)方案的意見(jiàn),確定最佳方案并監(jiān)督承包單位完成返工或加固任務(wù),并對(duì)返工和加固進(jìn)行檢查驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的應(yīng)向建設(shè)單位和監(jiān)理公司出具質(zhì)量事故處理書面報(bào)告,并形成材料入檔。
強(qiáng)化施工階段的質(zhì)量控制
1建立健全質(zhì)量保障體系。監(jiān)理工程師一旦進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)該立即履行自己的監(jiān)理職責(zé),檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理情況是否符合建設(shè)工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并按照工程監(jiān)理的要求健全的質(zhì)量管理體系,施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度和綜合施工質(zhì)量水平評(píng)定考核制度,并檢查督促這些制度的貫徹落實(shí),并利用這些制度審查設(shè)計(jì)和施工方案,檢查承包單位的材料和設(shè)備的質(zhì)量,做到質(zhì)量工作防患于未然。
2認(rèn)真分析原料以及建設(shè)設(shè)備的品質(zhì)。規(guī)定建設(shè)者要在員工的配備以及檢測(cè)步驟和措施等等多項(xiàng)要素上開(kāi)展管控活動(dòng),要了解基礎(chǔ)的品質(zhì)管控思想。針對(duì)鋼筋、水泥等材料多源頭、多渠道,對(duì)進(jìn)場(chǎng)的每批鋼筋、水泥做到“雙控”(即要有質(zhì)保書、合格證,還要有材料復(fù)試報(bào)告),沒(méi)有經(jīng)過(guò)檢測(cè)的物料不能應(yīng)用到項(xiàng)目中,品質(zhì)不達(dá)標(biāo)的材料要在規(guī)定的時(shí)間中退回廠家,對(duì)于鋼筋材料來(lái)講,一般使用肉眼觀看以及檢測(cè)兩種措施來(lái)分析,要分析其軸線方位以及縫隙的凹坑等等,并利用焊接試驗(yàn)檢驗(yàn)鋼筋的具體焊接質(zhì)量、強(qiáng)度等質(zhì)量,當(dāng)達(dá)標(biāo)之后才能夠開(kāi)展驗(yàn)收活動(dòng),對(duì)于建設(shè)時(shí)期使用到的建設(shè)設(shè)備,要認(rèn)真分析其運(yùn)行時(shí)間和使用時(shí)的規(guī)定等。針對(duì)像是塔吊之類的易于出現(xiàn)問(wèn)題的設(shè)備,要認(rèn)真分析其容易發(fā)生問(wèn)題的步驟,確保不會(huì)有不利現(xiàn)象存在。
關(guān)鍵詞:監(jiān)理工程師;責(zé)任風(fēng)險(xiǎn);分析
引言
從1988年建設(shè)工程監(jiān)理制度試行以來(lái),建設(shè)工程監(jiān)理制度是工程項(xiàng)目管理的一種制度,為促進(jìn)我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制改革,提高我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的水平,保障工程建設(shè)的質(zhì)量發(fā)揮了積極的作用。近年來(lái),隨著我國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境和相關(guān)政策法規(guī)的變化,監(jiān)理工程師所承擔(dān)的責(zé)任日益增加,監(jiān)理工程師的責(zé)任何權(quán)利嚴(yán)重失衡,不合理的監(jiān)理責(zé)任制度導(dǎo)致監(jiān)理行業(yè)的人員流失,已經(jīng)影響了整個(gè)監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越受到人們的關(guān)注[1][2]。
1 監(jiān)理工程師的工作特征
建設(shè)監(jiān)理是在業(yè)主委托的范圍內(nèi),由監(jiān)理工程師運(yùn)用專業(yè)技術(shù)知識(shí)工作,以達(dá)到簽訂的監(jiān)理合同的要求,建設(shè)監(jiān)理是由監(jiān)理工程師提供一種有償?shù)膶I(yè)技術(shù)服務(wù)[3]。監(jiān)理工程師的工作主要有以下一些特征:
(一)具有集體性。我國(guó)的監(jiān)理制度推行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制,但是整個(gè)監(jiān)理的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平最終是由監(jiān)理單位的整體配合的服務(wù)來(lái)體現(xiàn)的。只有保證整個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理單位有效的運(yùn)作,才能使監(jiān)理機(jī)構(gòu)的績(jī)效得到體現(xiàn)。
(二) 工作責(zé)任巨大。監(jiān)理工程師工作的對(duì)象和內(nèi)容客觀上決定了監(jiān)理工程師需擔(dān)負(fù)非常重大的責(zé)任,因?yàn)楣こ添?xiàng)目投資巨大,且與社會(huì)公眾的切身利益密切相關(guān),一旦損害發(fā)生,涉及到的經(jīng)濟(jì)額度很大,并可能造成人身傷亡等重大事故。
(三) 工作具有委托性?!督ㄖā访鞔_規(guī)定,由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理,并且雙方應(yīng)訂立書面的委托監(jiān)理合同。監(jiān)理工程師必須在委托合同規(guī)定的工作范圍內(nèi)開(kāi)展工作。
(四) 專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)。在同樣的工作范圍及權(quán)限內(nèi),不同的監(jiān)理工程師提供服務(wù)的成效可能大不相同,這與監(jiān)理工程師本身所掌握的專業(yè)技能有關(guān)。
2 監(jiān)理工程師責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)
(一)行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)理工程師的行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自兩個(gè)方面:一是監(jiān)理工程師超出了業(yè)主委托的工作范圍,從事不屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)的工作,造成了工程損失,因此承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如對(duì)于工程中某些涉及到需要由設(shè)計(jì)者或其他專業(yè)技術(shù)人員確認(rèn)的內(nèi)容,如鉆孔樁和橋梁基坑的地質(zhì)確認(rèn),若監(jiān)理工程師利用自身的權(quán)力或者接受業(yè)主單位的口頭授權(quán)單方面指令承包商進(jìn)行相應(yīng)的作業(yè),而工程因此發(fā)生了損失,則必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。二是監(jiān)理工程師未能正確地履行監(jiān)理合同中規(guī)定的職責(zé),在工作中發(fā)生了失職行為。
(二)工作技能風(fēng)險(xiǎn)。由于監(jiān)理工作本身專業(yè)技能的限制,有時(shí)雖然監(jiān)理單位投入了很大的精力,可能并不一定能取得應(yīng)有的效果。
(三)職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)理工程師是有著豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人才,接受過(guò)良好的專業(yè)技術(shù)教育并有豐富的監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)理工程師在執(zhí)行監(jiān)理工作時(shí),必須做到謹(jǐn)慎認(rèn)真,表達(dá)自身的意見(jiàn)必須明確,處理問(wèn)題的時(shí)候必須客觀,同時(shí)要做到廉潔自律,勇于承擔(dān)應(yīng)付的責(zé)任,做高素質(zhì)的工程技術(shù)人員。
(四)社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。我們對(duì)監(jiān)理單位寄予了極大的期望,這種期望對(duì)建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展有著積極的推動(dòng)作用。另一方面,我們對(duì)監(jiān)理工作認(rèn)識(shí)也有些片面,相當(dāng)一部分人認(rèn)為既然建設(shè)工程實(shí)施了監(jiān)理,監(jiān)理工程師就應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)全部責(zé)任,如果建設(shè)工程出了質(zhì)量問(wèn)題,首先要追究監(jiān)理工程師的責(zé)任。我們應(yīng)該了解的是監(jiān)理工程師的監(jiān)理工作并不減少承包商的任何責(zé)任和義務(wù)。
3 監(jiān)理工程師責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范
1.推行職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)
如果監(jiān)理工程師對(duì)本身的職業(yè)責(zé)任向保險(xiǎn)公司投保,其損失的賠償由保險(xiǎn)公司來(lái)承擔(dān),索賠的處理過(guò)程也由保險(xiǎn)公司來(lái)負(fù)責(zé),這樣通過(guò)市場(chǎng)的手段可以轉(zhuǎn)移監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
2.提高管理水平
監(jiān)理單位及監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理機(jī)制應(yīng)健全,對(duì)監(jiān)理工程師應(yīng)有行之有效的約束機(jī)制,在有效運(yùn)作中提高管理水平,同時(shí)對(duì)監(jiān)理工程師的業(yè)績(jī)給予正確的評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì),造成的損失要按不同的程度應(yīng)給予處罰。加。
3.提高專業(yè)技術(shù)能力
監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格要求自己,在實(shí)際工作中不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),加強(qiáng)自身專業(yè)技能的提高,防范由于專業(yè)技能不足可能給自己帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
4.嚴(yán)格執(zhí)行合同
監(jiān)理工程師要注意在自身的職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展工作,以合同作為處理問(wèn)題的基本依據(jù),保證在業(yè)主的委托范圍內(nèi),正確地履行和行使監(jiān)理合同賦予本人的責(zé)任和權(quán)利。
5.強(qiáng)職業(yè)道德約束
監(jiān)理工程師應(yīng)該把職業(yè)道德當(dāng)作自己從業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn):作風(fēng)正派,行為規(guī)范,愛(ài)崗敬業(yè),大公無(wú)私。
6.完善法律體系
監(jiān)理工程師應(yīng)該在立法,完善法律及自覺(jué)執(zhí)法工作中起到積極的表率作用。
考試每年舉行一次,考試時(shí)間一般安排在5月中旬。注冊(cè)監(jiān)理工程師報(bào)考條件如下,凡中華人民共和國(guó)公民,身體健康,遵紀(jì)守法,具備下列條件之一者,可申請(qǐng)參加監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試。
1、工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)大專(含大專)以上學(xué)歷,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,取得工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)中級(jí)職務(wù),并任職滿3年。
2、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,取得工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)高級(jí)職務(wù)。
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【關(guān)鍵詞】監(jiān)理工程師;協(xié)調(diào);施工現(xiàn)場(chǎng)
0、引言
建設(shè)工程監(jiān)理按監(jiān)理階段可分為設(shè)計(jì)監(jiān)理和施工監(jiān)理,施工監(jiān)理主要是提供腦力勞動(dòng)服務(wù)或智力服務(wù)的行業(yè),是在施工階段對(duì)施工項(xiàng)目所進(jìn)行的監(jiān)理,其主要目的在于確保施工安全、質(zhì)量、投資和工期等滿足業(yè)主的要求,使建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益更高,速度更快,質(zhì)量更好。
1、監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)的目標(biāo)及目的
監(jiān)理工程師通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各種關(guān)系的疏導(dǎo);對(duì)產(chǎn)生的干擾和障礙的排除或緩解;對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各種矛盾的解決;對(duì)各種爭(zhēng)端的處理,并使整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中處于一種有序狀態(tài);使各種資源得到有效合理的優(yōu)化配置,以達(dá)到工程項(xiàng)目的質(zhì)量好、投資省、工期短,最終實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)和要求,也就實(shí)現(xiàn)了和達(dá)到了作為監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)的最終目標(biāo)和目的。
2、監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場(chǎng)要搞好與業(yè)主方的協(xié)調(diào)
2.1正確理解業(yè)主對(duì)建設(shè)項(xiàng)目總目標(biāo)和分目標(biāo)的要求
把握業(yè)主對(duì)監(jiān)理的授權(quán)范圍和內(nèi)容,在授權(quán)范圍內(nèi)大膽決策,在授權(quán)范圍之外的不擅自越權(quán),只建議不決策。重大問(wèn)題及時(shí)向業(yè)主報(bào)告,在工作中盡量取得業(yè)主的支持和理解。對(duì)業(yè)主不合理決策盡量在監(jiān)理和業(yè)主范圍內(nèi)進(jìn)行溝通,利用適當(dāng)時(shí)機(jī)、采取適當(dāng)方式加以說(shuō)明和解釋,不主動(dòng)激化矛盾,盡量達(dá)成共識(shí),不能達(dá)成共識(shí)的原則性問(wèn)題用書面方式說(shuō)明原委,提醒業(yè)主,盡量避免發(fā)生誤解,并保護(hù)自己,使建設(shè)工程順利實(shí)施。
2.2處理好各方關(guān)系
處理好與業(yè)主方及各個(gè)職能部門的關(guān)系,加強(qiáng)溝通,盡量做到意見(jiàn)一致、對(duì)施工方的命令一致。處理好與業(yè)主人員的人際關(guān)系,建立和諧的工作關(guān)系,以自己規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的工作去影響和促進(jìn)雙方工作的協(xié)調(diào)一致。
3、監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場(chǎng)要搞好與施工方的協(xié)調(diào)
3.1明確雙方的關(guān)系
雙方是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系,施工單位在施工時(shí)必須接受監(jiān)理單位的檢查監(jiān)督,并為監(jiān)理單位開(kāi)展工作提供便利,落實(shí)監(jiān)理單位提出的各項(xiàng)合理要求。
3.2堅(jiān)持嚴(yán)格要求和熱情服務(wù)相結(jié)合
一方面監(jiān)理單位嚴(yán)格要求施工單位按規(guī)范、程序、標(biāo)準(zhǔn)組織施工;另一方面監(jiān)理單位鼓勵(lì)施工單位將施工狀況、施工結(jié)果和遇到的困難和意見(jiàn)向監(jiān)理單位提出,加強(qiáng)溝通,共同尋找解決的途徑和方法。雙方了解得越多越深刻,監(jiān)理工作中的對(duì)抗和爭(zhēng)執(zhí)就會(huì)越少,就越有利于項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.3注意協(xié)調(diào)的方法和技巧
在協(xié)調(diào)的工作方法上既要有原則性,也要注意靈活、合理和可行;在協(xié)調(diào)的方式上要注意語(yǔ)言的藝術(shù)性、感情的融合程度和用權(quán)的適度;雙方即是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系,也是“合作者”的關(guān)系;一般來(lái)說(shuō),在重大問(wèn)題上的分歧,與項(xiàng)目經(jīng)理和各級(jí)管理者的協(xié)調(diào)優(yōu)于與具體施工人員的直接協(xié)調(diào);從組織管理體系的協(xié)調(diào)優(yōu)于與個(gè)人關(guān)系的協(xié)調(diào);上層關(guān)系的協(xié)調(diào)優(yōu)于下層關(guān)系的協(xié)調(diào)。
4、監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場(chǎng)要搞好與設(shè)計(jì)方的協(xié)調(diào)
監(jiān)理單位必須協(xié)調(diào)與設(shè)計(jì)單位的工作,以加快進(jìn)度,確保質(zhì)量,降低消耗。
4.1充分貫徹設(shè)計(jì)意圖
在收到設(shè)計(jì)施工圖后,監(jiān)理工程師認(rèn)真熟悉圖紙,對(duì)圖紙中存在的標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、設(shè)計(jì)遺漏、圖紙差錯(cuò)等問(wèn)題通過(guò)業(yè)主單位向設(shè)計(jì)單位提出;參加設(shè)計(jì)交底會(huì)議,針對(duì)本工程的情況與設(shè)計(jì)單位、施工單位共同研究技術(shù)難點(diǎn)、施工難點(diǎn)等;施工過(guò)程中,嚴(yán)格按圖施工;代表業(yè)主約請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位參與基礎(chǔ)工程驗(yàn)收,結(jié)構(gòu)工程驗(yàn)收、專業(yè)工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等工作;發(fā)生質(zhì)量事故,認(rèn)真聽(tīng)取設(shè)計(jì)單位的處理意見(jiàn)等。
4.2施工中設(shè)計(jì)變更的處理
對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,施工單位提出的設(shè)計(jì)變更及時(shí)通過(guò)業(yè)主向設(shè)計(jì)單位提出,組織各方會(huì)審;并注意設(shè)計(jì)變更處理的及時(shí)性和程序性。監(jiān)理工程師聯(lián)系單、設(shè)計(jì)變更通知單的傳遞嚴(yán)格按設(shè)計(jì)單位業(yè)主監(jiān)理單位施工單位之間的程序進(jìn)行。
5、監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)主要采用的方式方法
一是交談協(xié)調(diào)法,利用面談和電話交談的方式,及時(shí)溝通信息、了解情況、緩解矛盾、尋求共識(shí)以及下達(dá)指令等;二是會(huì)議協(xié)調(diào)法,利用各種會(huì)議進(jìn)行交流信息,處理和協(xié)調(diào)有關(guān)問(wèn)題,協(xié)調(diào)爭(zhēng)議,處理索賠和糾紛,落實(shí)今后的工作等;三是書面協(xié)調(diào)法,利用監(jiān)理的各種資料和文件,對(duì)施工的工程項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)、下達(dá)指令、工程總結(jié)、過(guò)程記錄、實(shí)物確認(rèn)、信息反饋、以達(dá)到信息共享與交流,起到了協(xié)調(diào)一致、信息一致、認(rèn)定一致、目標(biāo)一致;四是訪問(wèn)協(xié)調(diào)法,通過(guò)走訪與工程相關(guān)的單位,解釋情況,征求意見(jiàn),增進(jìn)了解,加強(qiáng)溝通等。
6、監(jiān)理工程師在協(xié)調(diào)工作中要盡量做到有據(jù)可依、有章可循
監(jiān)理工程師在開(kāi)展組織協(xié)調(diào)過(guò)程中,為了確保監(jiān)理協(xié)調(diào)工作的權(quán)威性和可執(zhí)行性,協(xié)調(diào)工作盡量做到“有據(jù)可依,有章可循”,“以理服人,以德服人”;注重“原則性與靈活性”相結(jié)合,“管理與服務(wù)”相結(jié)合。營(yíng)造良好、和諧的工作氛圍,促進(jìn)項(xiàng)目參與各方積極參與到對(duì)問(wèn)題、矛盾的解決中來(lái),同舟共濟(jì),群策群力,共同推進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)。
6.1協(xié)調(diào)工作盡量做到“有據(jù)可依,有章可循”
在具體協(xié)調(diào)工作中,始終貫徹項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程各方必須執(zhí)行國(guó)家和地方的有關(guān)工程建設(shè)的法律,法規(guī)和規(guī)范性文件;執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319――2000和《建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50300――2001等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;履行《建設(shè)工程施工合同》和《建設(shè)工程監(jiān)理合同》;按圖施工,努力貫徹設(shè)計(jì)文件的精神;尊重參與各方企業(yè)頒發(fā)的質(zhì)量管理體系文件;尊重業(yè)主的合法合理要求。
6.2監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)工作做到“以理服人,以德服人”
尊重被協(xié)調(diào)各方提出的合法合理的要求,站在公正,公平的立場(chǎng)上分析,歸納突出的問(wèn)題和矛盾,合理利用監(jiān)理的技能和技巧積極尋找彼此可以接受的解決方法和途徑,爭(zhēng)取大多數(shù)人的共識(shí),科學(xué),合理地解決問(wèn)題,以理服人。
6.3監(jiān)理工程師的協(xié)調(diào)工作堅(jiān)持“原則性與靈活性”相結(jié)合
監(jiān)理工程師在展開(kāi)組織協(xié)調(diào)工程中除堅(jiān)持做到有據(jù)可依,有章可循,科學(xué)規(guī)范,嚴(yán)格監(jiān)理外,在工作方法和為人處事上因人、因事、因地而宜,靈活運(yùn)用戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)和各種協(xié)調(diào)方法,不生搬硬套,不小題大做,不威脅利誘,盡可能促進(jìn)被協(xié)調(diào)方自我機(jī)制的完善。
6.4協(xié)調(diào)好爭(zhēng)議,營(yíng)造良好,和諧的工作氛圍
由于工程參建單位多,矛盾多,關(guān)系復(fù)雜,導(dǎo)致?tīng)?zhēng)議多,障礙多。包括目標(biāo)爭(zhēng)議、利益爭(zhēng)議、合同爭(zhēng)議、管理爭(zhēng)議、責(zé)任爭(zhēng)議、技術(shù)爭(zhēng)議、工期爭(zhēng)議、費(fèi)用爭(zhēng)議、企業(yè)爭(zhēng)議、部門爭(zhēng)議、人事?tīng)?zhēng)議等,錯(cuò)綜復(fù)雜。監(jiān)理工程師應(yīng)緊緊抓住項(xiàng)目的組織管理關(guān)系、合同責(zé)任關(guān)系、法律規(guī)范關(guān)系和技術(shù)配套關(guān)系等各項(xiàng)關(guān)系,通過(guò)對(duì)爭(zhēng)議問(wèn)題的調(diào)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,暴露制約爭(zhēng)議解決的因素,積極溝通協(xié)調(diào),化解矛盾,達(dá)成共識(shí)。使參建各方減少摩擦,消除對(duì)抗,樹(shù)立整體思想和全局觀,協(xié)同作戰(zhàn),營(yíng)造良好和諧的工作氛圍,確保監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
7、結(jié)語(yǔ)
監(jiān)理工作的組織協(xié)調(diào)是一種管理藝術(shù)和技巧,監(jiān)理工程師尤其是總監(jiān)理工程師應(yīng)運(yùn)用管理學(xué),心理學(xué),行為科學(xué)等方面的知識(shí),技能,方法和工具開(kāi)展組織協(xié)調(diào)工作。在協(xié)調(diào)過(guò)程中應(yīng)站在多方面的角度考慮問(wèn)題,充分考慮到各方的利益,盡量做到公正,科學(xué),合理和合情,只有這樣,監(jiān)理工程師才能進(jìn)行有效的組織協(xié)調(diào)。
參考文獻(xiàn):
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一、監(jiān)理工程師產(chǎn)生的背景
1、建設(shè)工程監(jiān)理制的形成
自20世紀(jì)80年代我國(guó)開(kāi)始改革開(kāi)放起,國(guó)家在建設(shè)領(lǐng)域采取一些重大的改革措施,如:投資有償使用、投資包干責(zé)任制、投資主體多元化、工程招標(biāo)投標(biāo)制等。在這種情況下,改革傳統(tǒng)的建設(shè)工程管理形式,已經(jīng)勢(shì)在必行。否則,難以適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放新形式的要求。
通過(guò)對(duì)我國(guó)幾十年建設(shè)工程管理實(shí)踐的反思和總結(jié),并對(duì)國(guó)外工程管理制度與管理方法進(jìn)行了考察,認(rèn)識(shí)到工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)專門的學(xué)問(wèn),需要大批專門的機(jī)構(gòu)和人才,應(yīng)走專業(yè)化、社會(huì)化的道路。在此基礎(chǔ)上建設(shè)部于1988年了“關(guān)于開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理工作的通知”,明確提出要建立建設(shè)監(jiān)理制度。建設(shè)監(jiān)理制作為我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)改革舉措,旨在改變陳舊的工程管理模式,建立專業(yè)化、社會(huì)化的建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu),協(xié)助建設(shè)單位做好項(xiàng)目管理工作,以提高建設(shè)水平和投資效益。因此,就產(chǎn)生了一批從事監(jiān)理工作的專業(yè)人員——監(jiān)理工程師。
2、建設(shè)工程監(jiān)理制的推行和發(fā)展
建設(shè)工程監(jiān)理制于1988年開(kāi)始試點(diǎn),5年后逐步推開(kāi)。1997年我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)建筑法》,以法律制度的形式規(guī)定,國(guó)家強(qiáng)制推行建設(shè)工程監(jiān)理制度,從而使建設(shè)工程監(jiān)理在全國(guó)范圍內(nèi)全面推行。經(jīng)過(guò)三十幾年的發(fā)展,目前監(jiān)理單位已有4000多家,從業(yè)人員近20多萬(wàn),形成了第三方監(jiān)理企業(yè)。 隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,建設(shè)監(jiān)理也取得了一定程度的發(fā)展,但是無(wú)論是初見(jiàn)成效的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),還是建筑業(yè)的快速發(fā)展都決定了中國(guó)的建設(shè)監(jiān)理還處于發(fā)展初期。目前,中國(guó)監(jiān)理業(yè)賴以發(fā)展的法律法規(guī)主要有《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等監(jiān)理法規(guī)。其中《中華人民共和國(guó)建筑法》要求建設(shè)監(jiān)理對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行控制和監(jiān)督;《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》就工程建設(shè)中各個(gè)階段的監(jiān)理工作提出了具體的要求。
二、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)的特點(diǎn)
1、監(jiān)理工程師是工程管理服務(wù)性崗位
我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理從它性質(zhì)上,就決定了它是一項(xiàng)工程管理服務(wù)。所采用的主要方法是規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào),主要任務(wù)是控制建設(shè)工程的投資、進(jìn)度和質(zhì)量,最終應(yīng)當(dāng)達(dá)到的基本目的是協(xié)助建設(shè)單位在計(jì)劃的目標(biāo)內(nèi)將建設(shè)工程建成投入使用。這就是建設(shè)工程監(jiān)理的管理服務(wù)的內(nèi)涵。
在工程建設(shè)過(guò)程中,監(jiān)理工程師既不直接進(jìn)行設(shè)計(jì),也不直接進(jìn)行施工;既不向建設(shè)單位承包造價(jià),也不參與承包商的利益分成。 監(jiān)理人員利用自己的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)、信息以及必要的實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)手段,為建設(shè)單位提供管理服務(wù)?!敖ㄖā泵鞔_規(guī)定:監(jiān)理工程師不是任何工程的承包人或保證人;建筑工程實(shí)行總承包的,工程質(zhì)量由工程總承包單位負(fù)責(zé);建筑施工企業(yè)對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé);施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。“建筑法”中的一系列規(guī)定,明確表明了監(jiān)理工作的服務(wù)性。監(jiān)理工程師在工程建設(shè)過(guò)程中所做的任何工作(包括監(jiān)理工程師是否檢測(cè)到或發(fā)現(xiàn)了承包商的不合格產(chǎn)品)并不減少和免除承包商的任何義務(wù)和責(zé)任。當(dāng)然,監(jiān)理工作的服務(wù)性,并不違背監(jiān)理工作對(duì)工程的監(jiān)督、管理。
2、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格條件要求較高
建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)踐證明,沒(méi)有專業(yè)技能的人不能從事監(jiān)理工作;有一定專業(yè)技能,從事多年工程建設(shè),具有豐富施工管理經(jīng)驗(yàn)或工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員,如果沒(méi)有學(xué)習(xí)過(guò)工程監(jiān)理知識(shí),也難以開(kāi)展監(jiān)理工作。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,社會(huì)分工更趨向于專業(yè)化。由于工程類別十分復(fù)雜,不僅土建工程需要監(jiān)理,交通、設(shè)備安裝等工程也需要監(jiān)理。更為重要是,監(jiān)理工程師在工程建設(shè)中擔(dān)負(fù)著十分重要的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。所以,無(wú)論已經(jīng)具備何種高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人, 如果不學(xué)習(xí)建設(shè)監(jiān)理知識(shí),都無(wú)法從事工程監(jiān)理工作。在國(guó)際上的各種工程合同條件中,幾乎無(wú)例外地都含有關(guān)于監(jiān)理工程師的條款,每一個(gè)階段都有監(jiān)理工程師的工作出現(xiàn)。
三、監(jiān)理工程師應(yīng)具備的條件
1、取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格并注冊(cè)
監(jiān)理工程師在工程建設(shè)中擔(dān)負(fù)著十分重要的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任,那么從事監(jiān)理工作的人員,都必須通過(guò)全國(guó)監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格考試,取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格并經(jīng)注冊(cè)后,才能從事監(jiān)理工作。因此取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格并注冊(cè)是監(jiān)理工程師應(yīng)具備的前提條件。
2、良好的執(zhí)業(yè)道德
工程監(jiān)理工作的特點(diǎn)之一是要體現(xiàn)公正原則。監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中不能損害工程建設(shè)任何一方的利益,為了確保建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展,在有關(guān)法規(guī)里對(duì)監(jiān)理工程師的職業(yè)道德和工作紀(jì)律都做了嚴(yán)格的要求和規(guī)定。在監(jiān)理工作中,監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德守則 。因此良好的執(zhí)業(yè)道德是監(jiān)理工程師應(yīng)具備的基本條件之一。
3、健康的身體
盡管建設(shè)工程監(jiān)理是一種高智能的管理服務(wù),以腦力勞動(dòng)為主,但是,也必須具有健康的身體 ,才能勝任繁忙、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)理工作。尤其在建設(shè)工程施工階段,由于工作條件艱苦,工期緊迫,業(yè)務(wù)繁忙,更需要有健康的身體,我國(guó)對(duì)年滿65周歲的監(jiān)理工程師不再注冊(cè),主要就是考慮監(jiān)理從業(yè)人員身體健康狀況的適應(yīng)能力而設(shè)定的條件。因此健康的身體是監(jiān)理工程師應(yīng)具備的基本條件之一。
4、復(fù)合型的知識(shí)結(jié)構(gòu)和豐富的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
(1)、一名合格的監(jiān)理工程師,至少應(yīng)掌握一門專業(yè)技術(shù)知識(shí)。沒(méi)有專業(yè)技術(shù)知識(shí)的人員無(wú)法承擔(dān)監(jiān)理工程師工作。所以,要成為一名監(jiān)理工程師,至少應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí),并掌握一定的工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)、法律和組織管理等方面的理論知識(shí)。
(2)、由于監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)內(nèi)容體現(xiàn)的是工程技術(shù)理論與工程管理理論的應(yīng)用,具有很強(qiáng)的實(shí)踐性特點(diǎn)。因此,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是監(jiān)理工程師的重要素質(zhì)之一。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)分析,工程建設(shè)中出現(xiàn)的失誤,少數(shù)原因是責(zé)任心不強(qiáng),多數(shù)原因是缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富則可以避免或減少工作失誤。
(3)、監(jiān)理工程師在建設(shè)工程監(jiān)理過(guò)程中的具體工作內(nèi)容(三控制三管理一協(xié)調(diào))工程質(zhì)量控制是采取的一系列措施、方法和手段使工程質(zhì)量滿足工程合同、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理工程師在工程質(zhì)量控制過(guò)程中,應(yīng)遵循“質(zhì)量第一、人為核心、預(yù)防為主”的原則。工作內(nèi)容包括了作業(yè)技術(shù)和活動(dòng),也就是包括專業(yè)技術(shù)和管理技術(shù)兩個(gè)方面。圍繞產(chǎn)品形成全過(guò)程每一階段的工作如何能保證做好,應(yīng)對(duì)影響其質(zhì)量的人、機(jī)、料、法、環(huán)(4MIE)因素進(jìn)行控制,并對(duì)質(zhì)量活動(dòng)的成果進(jìn)行分階段驗(yàn)證,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,查明原因,采取相應(yīng)糾正措施,防止不合格的發(fā)生。因此,質(zhì)量控制應(yīng)貫徹預(yù)防為主與檢驗(yàn)把關(guān)相結(jié)合的原則。
建設(shè)工程進(jìn)度控制是指對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)各階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系根據(jù)進(jìn)度總目標(biāo)及資源優(yōu)化配置的原則編制計(jì)劃并付諸實(shí)施,在實(shí)施過(guò)程中檢驗(yàn)實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃要求進(jìn)行,對(duì)出現(xiàn)的偏差情況進(jìn)行分析,采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計(jì)劃后再付諸實(shí)施,如此循環(huán),直到建設(shè)工程竣工驗(yàn)收交付使用,建設(shè)工程進(jìn)度控制的總目標(biāo)是建設(shè)工期。
投資控制貫穿整個(gè)工程建設(shè),是對(duì)影響工程成本的各種因素加以管理,并采取各種有效措施,將成本控制在計(jì)劃范圍之內(nèi)。
合同管理:在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)主要依靠合同。特別是工程項(xiàng)目,標(biāo)的大、履行時(shí)間長(zhǎng)、協(xié)調(diào)關(guān)系多,合同尤為重要。因此,建筑市場(chǎng)中的各方主體,包括建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、咨詢、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)等單位都要依靠合同確立相互之間的關(guān)系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,工程建設(shè)的管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律和合同進(jìn)行。因此在工程建設(shè)過(guò)程中對(duì)合同進(jìn)行管理是監(jiān)理工程師一項(xiàng)重要的管理工作。
信息管理指的是信息傳輸?shù)暮侠淼慕M織和控制。項(xiàng)目的信息管理是通過(guò)對(duì)各個(gè)系統(tǒng)、各項(xiàng)工作和各種數(shù)據(jù)的管理,使項(xiàng)目的信息能方便和有效地獲取、存儲(chǔ)、存檔、處理和交流。項(xiàng)目信息管理的目的旨在通過(guò)有效的項(xiàng)目信息傳輸、組織和控制為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。
安全管理是按安全控制方針和目標(biāo)進(jìn)行一系列的安全生產(chǎn)管理活動(dòng),其目的是減少和消除生產(chǎn)過(guò)程中的事故,保證人員健康安全和財(cái)產(chǎn)免受損失。
協(xié)調(diào)就是聯(lián)結(jié)、聯(lián)合、調(diào)和所有的活動(dòng)及力量,使各方配合得適當(dāng),其目的是促使各方協(xié)同一致,以實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。協(xié)調(diào)工作應(yīng)貫穿于整個(gè)建設(shè)工程實(shí)施的全過(guò)程中。建設(shè)工程體系本身就是一個(gè)由人員、物質(zhì)、信息等構(gòu)成的人為組織系統(tǒng)。建設(shè)工程的協(xié)調(diào)一般有三大類:一是“人員/人員界面”;二是“系統(tǒng)/系統(tǒng)界面”;三是“系統(tǒng)/環(huán)境界面”。而在工程建設(shè)過(guò)程中監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)的主要工作為:項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的協(xié)調(diào)、與業(yè)主的協(xié)調(diào)、與承包商的協(xié)調(diào)、與設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)、與政府部門及其他單位的協(xié)調(diào)。
因此復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)和豐富的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是監(jiān)理工程師應(yīng)具備的重要條件。
四、當(dāng)前我國(guó)監(jiān)理工程師隊(duì)伍的現(xiàn)狀
1、從事監(jiān)理工作的人員復(fù)雜
隨著我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的大量上馬,從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)也隨之劇增,因而需要一大批人員來(lái)承擔(dān)該項(xiàng)任務(wù)。而目前從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的人員絕大部分從設(shè)計(jì)、施工、管理等崗位轉(zhuǎn)行的。這一部分人員有著較好工程技術(shù)經(jīng)驗(yàn),但是對(duì)經(jīng)濟(jì)、法律、法規(guī)以及政策理解不夠,對(duì)現(xiàn)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制理解不夠。在各監(jiān)理單位中,對(duì)人才的后續(xù)培養(yǎng)也沒(méi)有一個(gè)明確的計(jì)劃和完善的體制。
2、監(jiān)理工程師的整體素質(zhì)不高
(1)、監(jiān)理工程師的技術(shù)水平不高;
由于人員來(lái)自建筑行業(yè)不同的專業(yè)崗位,其技術(shù)水平整體不高,知識(shí)相當(dāng)單一 。沒(méi)有工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)、法律和組織管理等方面的理論知識(shí)。隨著工程建設(shè)不斷的發(fā)展,一些新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝在工程建設(shè)中不斷的應(yīng)用,就目前來(lái)看:我國(guó)監(jiān)理工程師在接受新的技術(shù)知識(shí)方面本身就不主動(dòng),不努力去學(xué)習(xí)、了解和熟悉一些新的技術(shù)和材料的應(yīng)用,再加之相關(guān)的培訓(xùn)也流于形式,從而使得監(jiān)理工程師的技術(shù)水平得不到提高。
(2)、監(jiān)理工程師的管理水平不高
我國(guó)監(jiān)理工程師資格認(rèn)定從97年開(kāi)始逐步進(jìn)入正規(guī)化,已從資格認(rèn)定到執(zhí)業(yè)資格考試來(lái)提高監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)水平;隨著監(jiān)理工作在工程建設(shè)中不斷深入,其工作范圍和內(nèi)容不斷擴(kuò)展,已從單純的施工階段延伸到了勘察、設(shè)計(jì)以階段,由單一的質(zhì)量、進(jìn)度、投資等控制延伸到了合同、信息、安全等綜合管理,加之本身監(jiān)理從業(yè)人員的復(fù)雜性從而使得監(jiān)理工程師的管理水平已不能適應(yīng)其工程建設(shè)發(fā)展的需要。
3、監(jiān)理工程師的職業(yè)道德普遍較差
(1)、在工程建設(shè)中,業(yè)主在工程建設(shè)中處于核心和領(lǐng)導(dǎo)地位,監(jiān)理單位則是受業(yè)主的委托,對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理,業(yè)主和監(jiān)理單位之間是標(biāo)準(zhǔn)的委托與關(guān)系。業(yè)主的行為是否規(guī)范,直接影響著監(jiān)理工作的成效。 許多工程是迫于法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定而不得不實(shí)行監(jiān)理。多數(shù)業(yè)主對(duì)監(jiān)理在工程中的地位和作用認(rèn)識(shí)不足,故意壓低監(jiān)理服務(wù)費(fèi),致使監(jiān)理服務(wù)取費(fèi)低、監(jiān)理從業(yè)人員待遇低等現(xiàn)象。從而使得一部分監(jiān)理人員在實(shí)際工作中收受被監(jiān)理單位的禮金。
(2)、我國(guó)監(jiān)理制度決定了監(jiān)理工程師在工程建設(shè)中的地位,屬于工程建設(shè)的五大責(zé)任主體之一,起著監(jiān)督管理的作用。再加之監(jiān)理企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng),從而使得一部分人員在實(shí)際工作中謀取私利,損壞國(guó)家的榮譽(yù)和利益,不按照“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則進(jìn)行執(zhí)業(yè);以個(gè)人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。
五、優(yōu)化監(jiān)理工程師隊(duì)伍的建議
1、專業(yè)結(jié)構(gòu)上優(yōu)化
(1)、由于監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)具有特殊性,不僅要對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、投資等進(jìn)行控制,還必須對(duì)合同、信息、安全等加以管理;對(duì)工程建設(shè)的全過(guò)程、全方面進(jìn)行管理和控制,從而滿足業(yè)主的需要 。
(2)、工程建設(shè)本身涉及的學(xué)科很多,作為一名合格的監(jiān)理工程師,除了應(yīng)掌握一門專業(yè)技術(shù)知識(shí),還應(yīng)了解或掌握一定的工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)、法律和組織管理等方面的理論知識(shí),熟悉設(shè)計(jì)、施工、管理,還要有組織、協(xié)調(diào)能力,不斷了解新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝,熟悉與工程建設(shè)相關(guān)的現(xiàn)行法律法規(guī)、政策規(guī)定,成為一專多能的復(fù)合型人才,持續(xù)保持較高的知識(shí)水準(zhǔn)。
(3)、我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的不斷深入,不但要求監(jiān)理工程師具備立項(xiàng)評(píng)估、地質(zhì)勘測(cè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)投標(biāo)、工程設(shè)計(jì)、工程施工管理、工程監(jiān)理、設(shè)備制造等方面的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),而且還應(yīng)具備相當(dāng)高的管理理論知識(shí)。
總之我國(guó)監(jiān)理工程師隊(duì)伍在專業(yè)結(jié)構(gòu)上不但應(yīng)具備有相當(dāng)豐富的技術(shù)人員,還應(yīng)具備有經(jīng)濟(jì)、法律、管理等知識(shí)的人員進(jìn)行從業(yè)。
2、年齡結(jié)構(gòu)上優(yōu)化
(1)、我國(guó)現(xiàn)行監(jiān)理管理制度屬于總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制,各項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定配置適應(yīng)相應(yīng)工程建設(shè)的監(jiān)理人員。建議專業(yè)監(jiān)理工程師的年齡應(yīng)在35歲以上,這樣才能承擔(dān)其相應(yīng)的監(jiān)理工作。
(2)、從整個(gè)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)上,從業(yè)人員的年齡配置就顯得極為重要,一個(gè)隊(duì)伍要不斷發(fā)展,就必須引進(jìn)年輕的人才,讓具有豐富經(jīng)驗(yàn)的老同志給予熏陶,培養(yǎng)出接班人,這樣才有利于隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展。
3、執(zhí)業(yè)道德上優(yōu)化
(1)、為了整個(gè)監(jiān)理行業(yè)和企業(yè)的健康發(fā)展,其監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)道德尤為重要,如因私利而損害國(guó)家和別人的利益,這樣不但會(huì)使自己得到懲罰,還會(huì)給整個(gè)監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)帶來(lái)嚴(yán)重的后果。因此在監(jiān)理人員引進(jìn)上,應(yīng)把職業(yè)道德列為選用監(jiān)理從業(yè)人員的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。
(2)、在監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)把提高監(jiān)理人員的執(zhí)業(yè)道德素質(zhì)視為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,有針對(duì)性地制定相應(yīng)的再教育培訓(xùn)方案。采用優(yōu)勝劣汰的方法來(lái)選拔職業(yè)道德合格的人員。
六、結(jié)語(yǔ)
從以上幾個(gè)方面的論述可知,在整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中,一名合格的監(jiān)理工程師只有具備 “相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格、良好的職業(yè)道德、健康的身體、復(fù)合型的知識(shí)結(jié)構(gòu)和豐富的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”等條件,才能提高監(jiān)理工程師的管理水平和工作效率,培養(yǎng)出較強(qiáng)的工作協(xié)調(diào)能力和工作作風(fēng),從而使得工程監(jiān)理工作得以順利開(kāi)展。才能以法律為準(zhǔn)繩,以業(yè)主滿意為準(zhǔn)則,以不損害國(guó)家和集體利益為前提,在授權(quán)的范圍內(nèi)代表業(yè)主行使監(jiān)督管理的權(quán)力,并根據(jù)監(jiān)理委托合同 ,實(shí)事求是公平公正地處理各項(xiàng)監(jiān)理事務(wù),從而較好的實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)控制。實(shí)踐證明,一個(gè)合格的監(jiān)理工程師對(duì)發(fā)展和完善建設(shè)市場(chǎng)的規(guī)范管理,推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域的改革,提高建設(shè)工程的產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平,避免和克服建設(shè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)違法犯罪等現(xiàn)象,起到了積極的作用,在工程監(jiān)理事業(yè)中做出了卓越的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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3、中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)監(jiān)理規(guī)范(GB50319—2000),2001
4、劉貞平等《工程建設(shè)監(jiān)理概論》,1997
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7、田金信主編 ,《建設(shè)項(xiàng)目管理》,2002
關(guān)鍵詞:電氣監(jiān)理;現(xiàn)場(chǎng)管理;方法
中圖分類號(hào): F407.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
隨著當(dāng)今社會(huì)迅速發(fā)展,人們對(duì)生活質(zhì)量和工作環(huán)境的要求也在不斷的提高,而現(xiàn)代建筑技術(shù)的發(fā)展正好滿足了人們的要求,在現(xiàn)代建筑中電氣工程在總投資中所占的比重越來(lái)越大,其地位和作用越來(lái)越重要,甚至成為現(xiàn)代建筑的一個(gè)重要標(biāo)志,因此,必須對(duì)整個(gè)建筑工程的電氣工程實(shí)施優(yōu)質(zhì)、有效的監(jiān)理,在實(shí)施監(jiān)理的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持超前主動(dòng)監(jiān)理的思想,防患于未然,嚴(yán)字當(dāng)頭,建立和諧的監(jiān)理氣氛,不斷提高電氣工程監(jiān)理的地位效益,實(shí)現(xiàn)促進(jìn)建筑工程整體質(zhì)量的目的。
監(jiān)理范圍
建設(shè)工程電氣監(jiān)理的工作重點(diǎn)在于事前控制(預(yù)控),因此,要認(rèn)真做好對(duì)施工前期準(zhǔn)備工作的監(jiān)理。監(jiān)理工程師進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)熟悉電氣施工圖紙,詳細(xì)了解供配電、室內(nèi)外照明、消防、安防、通信、電視等系統(tǒng)的要求和特點(diǎn),并會(huì)同土建、水暖等專業(yè)人員共同對(duì)圖紙校對(duì)審查,列出哪些部分有沖突,避免錯(cuò)、漏、碰、缺等問(wèn)題,對(duì)圖紙中出現(xiàn)的問(wèn)題和差錯(cuò)提出意見(jiàn)和建議,并以書面形式報(bào)建設(shè)單位。參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)交底,了解建設(shè)意圖,對(duì)圖紙會(huì)審做好記錄,認(rèn)真審核由施工單位整理的圖紙會(huì)審記錄,無(wú)異議后簽字確認(rèn)。審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)方案,及時(shí)提出書面審查意見(jiàn)。對(duì)于大型工程或重要工程項(xiàng)目,應(yīng)編制電氣監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,以便更周密地對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施控制,細(xì)則一般應(yīng)寫明控制目標(biāo)、關(guān)鍵工序、特殊工序、重點(diǎn)部位、關(guān)健控制點(diǎn)以及控制措施等。
二、監(jiān)理內(nèi)容
1 監(jiān)理內(nèi)容
1)設(shè)備材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收;
2)工序交接確認(rèn);
3)變壓器安裝;
4)成套配電柜、控制柜(屏、臺(tái))和動(dòng)力照明配電箱(盤)安裝;
5)低壓電動(dòng)機(jī)檢查接線;
6)不間斷電源安裝;
7)低壓電氣動(dòng)力設(shè)備試驗(yàn)和試運(yùn)行;
8)母線安裝;
9)電纜橋架安裝和橋架內(nèi)電纜敷設(shè);電線導(dǎo)管、電纜導(dǎo)管和線槽敷設(shè);電線電纜穿管和線槽敷線;電纜頭制作、接線和線路絕緣測(cè)試;燈具、開(kāi)關(guān)、插座安裝;建筑物照明通電試運(yùn)行;接地裝置安裝;建筑物等電位聯(lián)結(jié);電梯安裝;電氣消防火災(zāi)報(bào)警聯(lián)動(dòng)系統(tǒng);弱電綜合布線;弱電各系統(tǒng)安裝;分部工程驗(yàn)收;竣工驗(yàn)收
三、監(jiān)理目標(biāo)
施工質(zhì)量控制目標(biāo):分項(xiàng)工程合格率達(dá)到97%;分部工程合格率達(dá)到100%;單位工程合格率達(dá)到100%。
施工投資控制目標(biāo):總體投資要按施工合同要求進(jìn)行資金控制。
施工進(jìn)度控制目標(biāo):按項(xiàng)目確定的總進(jìn)度計(jì)劃和電氣專業(yè)進(jìn)度計(jì)劃完成電氣工程施工、達(dá)到竣工驗(yàn)收條件的時(shí)間。
施工合同管理目標(biāo):嚴(yán)格管理,爭(zhēng)取不發(fā)生工程暫停事件,配合總監(jiān)處理好工程暫停事件;嚴(yán)格工程變更的管理;處理好工程的費(fèi)用索賠、工程工期的延誤、合同的爭(zhēng)議及解除等。
四、監(jiān)理工作方法
制定工作程序:根據(jù)電氣工程的特點(diǎn)和工作內(nèi)容制定電氣專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則。
準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作方法。
熟悉設(shè)計(jì)文件,參加設(shè)計(jì)交底會(huì),對(duì)圖紙中存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議;
審核承包單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì),提出審核意見(jiàn);
對(duì)分包單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書、特殊行業(yè)施工許可證進(jìn)行審核并報(bào)總監(jiān)理工程師簽認(rèn);
審查施工單位報(bào)送的工程開(kāi)工報(bào)審表及相關(guān)資料;
參加由建設(shè)單位主持召開(kāi)的第一次工地會(huì)議。
施工階段的監(jiān)理工作方法。
制定并實(shí)行好工地例會(huì)制度,做好與土建交接檢查工作。
工程質(zhì)量控制的工作方法。
要求施工單位報(bào)送重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的施工方案和質(zhì)量保證措施并經(jīng)審核同意后予以簽認(rèn);
組織專題論證施工單位采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備所報(bào)送的施工工藝措施和證明材料,經(jīng)審定后予以簽認(rèn);
審核施工單位報(bào)送的擬進(jìn)場(chǎng)工程材料、購(gòu)配件和設(shè)備的工程材料/購(gòu)配件/設(shè)備,報(bào)審表及其質(zhì)量證明資料;
對(duì)進(jìn)場(chǎng)的實(shí)物按監(jiān)理合同的約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件的規(guī)定比例進(jìn)行平行檢驗(yàn)或見(jiàn)證取樣方式進(jìn)行抽驗(yàn);
對(duì)未經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、購(gòu)配件、設(shè)備拒簽,并簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單通知施工單位限期將不合格的工程材料、購(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場(chǎng);
定期檢查施工單位的計(jì)量設(shè)備的技術(shù)狀況;
對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行巡視和檢查,對(duì)隱蔽工程的隱蔽過(guò)程、下道工序施工完成后難以檢查的重點(diǎn)部位進(jìn)行旁站監(jiān)理并做好記錄;
對(duì)施工單位報(bào)送的隱蔽工程報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表和自檢結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,符合要求予以簽認(rèn);
對(duì)分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核,符合要求予以簽認(rèn);
對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷下達(dá)監(jiān)理工程師通知,限期整改并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查;
對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量隱患,可能造成質(zhì)量事故或已造成質(zhì)量事故時(shí),應(yīng)通過(guò)總監(jiān)理工程師及時(shí)下達(dá)工程暫停令,要求施工單位停工整改,整改完畢并經(jīng)監(jiān)理工程師復(fù)查合格后,總監(jiān)及時(shí)簽署復(fù)工報(bào)審表。
對(duì)需要返工處理或加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量事故要按照確定的處理方案對(duì)處理的過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查和驗(yàn)收。
工程安全監(jiān)理工作的方法。
開(kāi)工前,項(xiàng)目監(jiān)理部要對(duì)所監(jiān)理的項(xiàng)目召開(kāi)安全施工專題討論會(huì),加強(qiáng)安全知識(shí)的深化學(xué)習(xí),進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)理人員的安全意識(shí)。
項(xiàng)目監(jiān)理部制定安全管理職責(zé),落實(shí)安全責(zé)任制,總監(jiān)負(fù)全責(zé),各專業(yè)監(jiān)理工程師各負(fù)其責(zé);
審核施工組織設(shè)計(jì)中安全管理的條款以及開(kāi)工條件中安全施工的準(zhǔn)備工作情況,否則不予開(kāi)工;
對(duì)在施工過(guò)程中存在的安全隱患,責(zé)令停工整改;
監(jiān)理工程師對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采取定期或不定期巡查或旁站監(jiān)理,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及辦公生活區(qū)的安全措施進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)發(fā)監(jiān)理整改通知,同時(shí)及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)安全方面的信息,及時(shí)對(duì)信息進(jìn)行處理;
通過(guò)例會(huì)、專題會(huì)議解決安全施工中出現(xiàn)的問(wèn)題;
及時(shí)多渠道地向業(yè)主匯報(bào)工程安全方面的信息;
建立安全施工狀況登記制度,即在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作總結(jié)等監(jiān)理文件中準(zhǔn)確及時(shí)記錄安全狀況;
制定安全施工管理獎(jiǎng)罰制度,對(duì)成績(jī)優(yōu)異的監(jiān)理人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)的監(jiān)理人員進(jìn)行處罰,直至調(diào)離監(jiān)理工作崗位;
檢查施工單位安全生產(chǎn)管理職責(zé);檢查施工單位工程項(xiàng)目部安全管理組織結(jié)構(gòu)圖;檢查施工單位安全保證體系要素、職能分配表;檢查施工單位項(xiàng)目人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制;施工單位保證體系要素及職能分配表;
審查施工方案或施工組織設(shè)計(jì)中是否有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施,使之符合安全施工的要求,并督促其實(shí)施;核查施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案的種類和編審手續(xù),安全措施的合理性、科學(xué)性;
審查施工單位安全設(shè)施,保證安全所需的材料、設(shè)備及安全防護(hù)用品到位;
強(qiáng)化分包單位安全管理,檢查施工總承包單位對(duì)分包施工的安全管理;
檢查并督促施工單位,按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序、關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施;
檢查施工單位事故隱患控制;檢查事故隱患控制記錄:事故隱患處理表、違章處理登記表、事故月報(bào)表;
檢查施工單位安全教育和培訓(xùn);檢查安全教育和培訓(xùn)目錄及記錄說(shuō)明;新進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)的各類施工人員,必須進(jìn)行安全教育并做好記錄;
檢查施工單位職工勞動(dòng)保護(hù)教育卡匯總表,提醒施工單位加強(qiáng)對(duì)全體施工人員節(jié)前后的安全教育并做好記錄;
抽查施工單位班前安全活動(dòng)、周講評(píng)記錄。檢查施工單位安全員及特種作業(yè)人員名冊(cè),持證人員的證件;
督促施工單位對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底;
監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項(xiàng)工作。
五、結(jié) 語(yǔ)
在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅猛的今天,做好電氣工程的現(xiàn)場(chǎng)管理是非常必要的,電氣管理人員之間要密切配合,嚴(yán)格要求,互相促進(jìn),互幫互助;在趕工期時(shí)更要嚴(yán)把質(zhì)量控制關(guān),充分發(fā)揮把“關(guān)”作用。總之,一個(gè)優(yōu)良工程的創(chuàng)建離不開(kāi)各電氣管理人員之間的技術(shù)、技能與管理經(jīng)驗(yàn)的密切配合。
參考文獻(xiàn):
(擬訂稿) 第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)監(jiān)理工程師的管理,規(guī)范注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)行為,同時(shí),也為方便監(jiān)理工程師報(bào)考、申請(qǐng)注冊(cè)和維持執(zhí)業(yè),規(guī)范政府行政審批,提供衡量監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格的依據(jù)和準(zhǔn)則,制定本標(biāo)準(zhǔn)。
第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)監(jiān)理工程師的考試、注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理,適用本標(biāo)準(zhǔn)。
第三條 本標(biāo)準(zhǔn)所稱注冊(cè)監(jiān)理工程師,是指經(jīng)考試取得監(jiān)理工程師資格證書,并按照規(guī)定注冊(cè),取得監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書,從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員。
注冊(cè)監(jiān)理工程師分為一級(jí)監(jiān)理工程師和二級(jí)注冊(cè)監(jiān)理工程師兩個(gè)序列。
第四條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門對(duì)一級(jí)監(jiān)理工程師的考試、注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 第五條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門受國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的二級(jí)監(jiān)理工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章 考試
第六條 注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試報(bào)考條件:
凡中華人民共和國(guó)公民,身體健康,遵紀(jì)守法,參加過(guò)省級(jí)監(jiān)理協(xié)會(huì)舉辦的監(jiān)理師培訓(xùn),并取得相應(yīng)崗位證書滿三年,同時(shí)具備下列條件之一者,可申請(qǐng)參加注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試:
(一)工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)大專(含大專)畢業(yè)后,從事工程監(jiān)理、工程咨詢、項(xiàng)目管理等相關(guān)業(yè)務(wù)滿7年;
(二)工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)本科畢業(yè)后,從事工程監(jiān)理、工程咨詢、項(xiàng)目管理等相關(guān)業(yè)務(wù)滿5年; (三)工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)碩士畢業(yè)后,從事工程監(jiān)理、工程咨詢、項(xiàng)目管理等相關(guān)業(yè)務(wù)滿3年; (四)工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)博士畢業(yè)的,可不考核省級(jí)監(jiān)理師培訓(xùn)及其相應(yīng)證書,從事工程監(jiān)理、工程咨詢、項(xiàng)目管理等相關(guān)業(yè)務(wù)滿1年即可。
專業(yè)工作年限計(jì)算截止日期為考試當(dāng)年6月30日。
第七條 注冊(cè)監(jiān)理工程師考試科目:
(一)《建設(shè)工程監(jiān)理基本理論與相關(guān)法規(guī)》; (二)《建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量、進(jìn)度控制》; (三)《建設(shè)工程監(jiān)理合同管理》; (四)《建設(shè)工程投資控制》; (五)《建設(shè)工程監(jiān)理案例分析》。
第八條 通過(guò)科目(一)至(三)考試的人員,由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門核發(fā)二級(jí)監(jiān)理工程師資格證書。通過(guò)全部科目的人員,由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門核發(fā)一級(jí)監(jiān)理工程師資格證書??荚嚭细駱?biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一,考試成績(jī)?nèi)陜?nèi)滾動(dòng)有效。
第九條 對(duì)從事工程建設(shè)監(jiān)理工作并具備下列條件的報(bào)考人員,可免試《建設(shè)工程監(jiān)理基本理論與相關(guān)法規(guī)》、《建設(shè)工程合同管理》及《建設(shè)工程投資控制》三科。
享有三科免試者,須同時(shí)具備下列二項(xiàng)條件:
(一)取得《中華人民共和國(guó)咨詢工程師(投資)登記證書》,或取得造價(jià)工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書; (二)從事監(jiān)理工作滿3年。
適用免試條件的人員,考試成績(jī)兩年內(nèi)滾動(dòng)有效。 二級(jí)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試條件,不設(shè)免試科目。
第十條 取得二級(jí)監(jiān)理工程師資格證書的人員,按照規(guī)定,向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門的注冊(cè)機(jī)關(guān)提出注冊(cè)申請(qǐng)。
取得一級(jí)監(jiān)理工程師資格證書的人員,應(yīng)予取得證書之日起,三年內(nèi)參加并通過(guò)省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)理協(xié)會(huì)組織的專家面試,取得面試合格證書后。再按照規(guī)定向相應(yīng)的注冊(cè)機(jī)關(guān)提出注冊(cè)申請(qǐng)。
第三章 注冊(cè)
第十一條 注冊(cè)監(jiān)理工程師實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)分級(jí)管理制度。一級(jí)監(jiān)理工程師注冊(cè)機(jī)關(guān)為國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門。二級(jí)監(jiān)理工程師注冊(cè)機(jī)關(guān)為所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門。
取得資格證書的人員,經(jīng)過(guò)注冊(cè)方能以注冊(cè)監(jiān)理工程師的名義執(zhí)業(yè)。
第十二條 注冊(cè)監(jiān)理工程師依據(jù)其所學(xué)專業(yè)、工作經(jīng)歷、工程業(yè)績(jī),按照本標(biāo)準(zhǔn)劃分的專業(yè)注冊(cè)。一級(jí)監(jiān)理工程師,每人最多可以申請(qǐng)兩個(gè)專業(yè)注冊(cè)。二級(jí)監(jiān)理工程師每人限一個(gè)專業(yè)注冊(cè)。
第十三條 取得一級(jí)監(jiān)理工程師資格證書的人員申請(qǐng)注冊(cè),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門初審,國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門審批。對(duì)批準(zhǔn)注冊(cè)的,核發(fā)由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一樣式的《中華人民共和國(guó)一級(jí)監(jiān)理工程師注冊(cè)證書》和執(zhí)業(yè)印章。
取得二級(jí)監(jiān)理工程師資格證書的人員申請(qǐng)注冊(cè),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)受理和審批。具體審批程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門依法確定。對(duì)批準(zhǔn)注冊(cè)的,核發(fā)由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一樣式的《中華人民共和國(guó)二級(jí)監(jiān)理工程師注冊(cè)證書》和執(zhí)業(yè)印章,注冊(cè)信息送國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門備案。
第十四條 注冊(cè)工作統(tǒng)一由網(wǎng)上申報(bào)辦理。受理工作日自申報(bào)材料在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上傳成功之日起計(jì)算。對(duì)申請(qǐng)初始注冊(cè)的一級(jí)監(jiān)理工程師,省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)審查完畢,并依本標(biāo)準(zhǔn)分別報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門審批。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門上報(bào)材料之日起,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)審批完畢,并于網(wǎng)上公示10日無(wú)疑義后,于5個(gè)工作日內(nèi)作出書面通知(含核發(fā)注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章)。
對(duì)申請(qǐng)初始注冊(cè)的二級(jí)監(jiān)理工程師,省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審批完畢,并于網(wǎng)上公示10日無(wú)疑義后,于5個(gè)工作日內(nèi)作出書面通知(含核發(fā)注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章)并報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門備案。
對(duì)申請(qǐng)變更注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)的一級(jí)監(jiān)理工程師,省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)審查完畢,并將申請(qǐng)材料和初審意見(jiàn)報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門上報(bào)材料之日起,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)審批完畢并作出書面決定。
對(duì)申請(qǐng)變更注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)的二級(jí)監(jiān)理工程師,省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)審批完畢,作出書面通知并報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門備案。
無(wú)論首次注冊(cè)、變更注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè),對(duì)于申報(bào)材料中需要驗(yàn)證其真?zhèn)蔚淖C件或其它文件,申報(bào)單位應(yīng)于受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)將原件送達(dá)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門受理窗口予以驗(yàn)證。
對(duì)不予批準(zhǔn)的,注冊(cè)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十五條 注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章是注冊(cè)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)憑證,由注冊(cè)監(jiān)理工程師本人保管、使用。 注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的有效期為5年。
第十六條 初始注冊(cè)者,應(yīng)當(dāng)自資格證書簽發(fā)之日起5年內(nèi)提出申請(qǐng)。凡自資格證書簽發(fā)之日起逾一年后申請(qǐng)者,須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請(qǐng)初始注冊(cè)。
申請(qǐng)初始注冊(cè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)經(jīng)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格,取得資格證書; (二)具備中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱; (三)受聘于一個(gè)相關(guān)單位; (四)沒(méi)有本標(biāo)準(zhǔn)第二十條所列情形;
(五)一級(jí)監(jiān)理工程師還應(yīng)該經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)理協(xié)會(huì)組織的專家面試合格。取得面試合格證書。
初始注冊(cè)需要網(wǎng)上提交下列材料: (一)申請(qǐng)人的注冊(cè)申請(qǐng)表;
(二)申請(qǐng)人的資格證書和身份證(均為掃描件);
(三)申請(qǐng)人與聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)合同和近三個(gè)月的社保憑證(均為掃描件); (四)申請(qǐng)人中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱證書(掃描件): (五)一級(jí)監(jiān)理工程師申請(qǐng)人的面試合格證書(掃描件); (六)逾期初始注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)提供繼續(xù)教育的證明材料(掃描件)。
第十七條 注冊(cè)監(jiān)理工程師每一注冊(cè)有效期為5年,注冊(cè)有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)有效期滿30日前,按照本標(biāo)準(zhǔn)第十七條規(guī)定的程序申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。延續(xù)注冊(cè)有效期5年(剩余年限不滿5年的,按實(shí)際年限計(jì))。延續(xù)注冊(cè)需要網(wǎng)上提交下列材料:
(一)申請(qǐng)人延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)表;
(二)申請(qǐng)人與聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)合同和近三個(gè)月的社保憑證(均為掃描件); (三)申請(qǐng)人注冊(cè)有效期內(nèi)達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料(掃描件); (四)申請(qǐng)人工作業(yè)績(jī)一覽表;
(五)申請(qǐng)人注冊(cè)證書原件(領(lǐng)新繳舊)。
在注冊(cè)有效期內(nèi),施行注冊(cè)監(jiān)理工程師驗(yàn)證制,驗(yàn)證工作由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門具體負(fù)責(zé),以監(jiān)理企業(yè)為單位統(tǒng)一驗(yàn)證,每年2月28日為驗(yàn)證基準(zhǔn)日,每年驗(yàn)證一次,初次注冊(cè)不滿6個(gè)月的免于驗(yàn)證。驗(yàn)證需要網(wǎng)上提交下列材料:
(一)驗(yàn)證人年度驗(yàn)證表
(二)驗(yàn)證人社保憑證(掃描件);
(三)驗(yàn)證人在驗(yàn)證期內(nèi)達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料(掃描件)。
未通過(guò)驗(yàn)證的,由驗(yàn)證機(jī)關(guān)報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門在網(wǎng)上公示取消其注冊(cè)資格。
第十八條 在注冊(cè)有效期內(nèi),注冊(cè)監(jiān)理工程師變更執(zhí)業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系,并按本標(biāo)準(zhǔn)第十七條規(guī)定的程序辦理變更注冊(cè)手續(xù),變更注冊(cè)后仍延續(xù)原注冊(cè)有效期。
變更注冊(cè)需要網(wǎng)上提交下列材料: (一)申請(qǐng)人變更注冊(cè)申請(qǐng)表;
(二)申請(qǐng)人與新聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)合同和社保憑證復(fù)印件(均為掃描件); (三)申請(qǐng)人的工作調(diào)動(dòng)證明或退工單、退休證(均為掃描件)。
第十九條 申請(qǐng)人有下列情形之一的,不予初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)或者變更注冊(cè): (一)不具有完全民事行為能力的;
(二)刑事處罰尚未執(zhí)行完畢或者因從事工程監(jiān)理或者相關(guān)業(yè)務(wù)受到刑事處罰,自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿2年的;
(三)未達(dá)到監(jiān)理工程師繼續(xù)教育要求的; (四)已經(jīng)在其它單位注冊(cè)的; (五)經(jīng)查實(shí),在報(bào)考時(shí)有欺瞞行為的; (六)年齡超過(guò)65周歲的;
第二十條 注冊(cè)監(jiān)理工程師有下列情形之一的,其注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章失效: (一)聘用單位破產(chǎn)的;
(二)聘用單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的; (三)聘用單位被吊銷相應(yīng)資質(zhì)證書的; (四)已與聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系的; (五)注冊(cè)有效期滿且未延續(xù)注冊(cè)的; (六)年齡超過(guò)65周歲的; (七)死亡或者喪失行為能力的;
第二十一條 注冊(cè)監(jiān)理工程師有下列情形之一的,負(fù)責(zé)審批的部門應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù),收回注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章或者公告其注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章作廢:
(一)不具有完全民事行為能力的;
(二)申請(qǐng)注銷注冊(cè)的;
(三)有本標(biāo)準(zhǔn)第二十條所列情形發(fā)生的; (四)依法被撤銷注冊(cè)的; (五)依法被吊銷注冊(cè)證書的; (六)受到刑事處罰的;
注冊(cè)監(jiān)理工程師有前款情形之一的,注冊(cè)監(jiān)理工程師本人和聘用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原審批部門提出注銷注冊(cè)的申請(qǐng);有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)向國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門舉報(bào);縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告或者告知國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門。
第二十二條 被注銷注冊(cè)者或者不予注冊(cè)者,在重新具備初始注冊(cè)條件,并符合繼續(xù)教育要求后,可以按照本標(biāo)準(zhǔn)第十四條規(guī)定的程序重新申請(qǐng)注冊(cè)。
第四章 執(zhí)業(yè)
第二十三條 取得資格證書的人員,應(yīng)當(dāng)受聘于一個(gè)具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)、造價(jià)咨詢等一項(xiàng)或者多項(xiàng)資質(zhì)的單位,經(jīng)注冊(cè)后方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。從事工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)注冊(cè)于一個(gè)具有工程監(jiān)理資質(zhì)的單位。
注冊(cè)監(jiān)理工程師可以從事工程監(jiān)理、工程經(jīng)濟(jì)與技術(shù)咨詢、工程招標(biāo)與采購(gòu)咨詢、工程項(xiàng)目管理服務(wù)以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。
第二十四條 執(zhí)業(yè)范圍:
注冊(cè)一級(jí)監(jiān)理工程師可在全國(guó)范圍內(nèi)擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師職務(wù),并可按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定數(shù)量,在同一區(qū)域范圍內(nèi)同時(shí)兼任總監(jiān)理工程師。
注冊(cè)二級(jí)監(jiān)理工程師可在注冊(cè)所在地外擔(dān)任專業(yè)監(jiān)理工程師職務(wù),或在注冊(cè)所在地內(nèi)擔(dān)任相應(yīng)專業(yè)工程類別二級(jí)以下(含二級(jí))建設(shè)工程的總監(jiān)理工程師職務(wù),但只可以擔(dān)任一項(xiàng)職務(wù),不允許同時(shí)兼任。
注冊(cè)專業(yè)為市政公用工程和公路工程的監(jiān)理工程師,在承擔(dān)道路、橋梁、給排水管線工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí),若所學(xué)專業(yè)為交通工程、公路工程與城市道路工程、橋梁工程等相關(guān)專業(yè)的,其專業(yè)可不受注冊(cè)專業(yè)限制。
第二十五條 注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)章的使用按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行。
第五章 繼續(xù)教育
第二十六條 注冊(cè)監(jiān)理工程師每年應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定的繼續(xù)教育要求。繼續(xù)教育作為注冊(cè)監(jiān)理工程師逾期初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)、重新申請(qǐng)注冊(cè)和年度驗(yàn)證的條件之一。
第二十七條 每年的繼續(xù)教育不能少于32學(xué)時(shí),除必修的8學(xué)時(shí)之外,均可根據(jù)自身?xiàng)l件予以選修(見(jiàn)表5-1)。
繼續(xù)教育內(nèi)容一覽表 表5-1
第六章 權(quán)利和義務(wù)
第二十八條 注冊(cè)監(jiān)理工程師享有下列權(quán)利: (一)使用注冊(cè)監(jiān)理工程師稱謂; (二)在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng); (三)依據(jù)本人能力從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動(dòng); (四)保管和使用本人的注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章; (五)對(duì)本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行解釋和辯護(hù); (六)接受繼續(xù)教育; (七)獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬;
(八)對(duì)侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申訴。
第二十九條 注冊(cè)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù): (一)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定;
(二)履行監(jiān)理職責(zé),執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程;
(三)保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果的質(zhì)量,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任; (四)接受繼續(xù)教育,努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn);
(五)在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)所形成的工程監(jiān)理文件上簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章; (六)保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密; (七)在注冊(cè)證書與執(zhí)業(yè)印章的使用與保管中不違規(guī)、不欺瞞; (八)在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng); (九)協(xié)助注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)完成相關(guān)工作。
第七章 附則
第三十條 注冊(cè)監(jiān)理工程師資格考試工作細(xì)則按照國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門、國(guó)務(wù)院人事主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)及外籍專業(yè)技術(shù)人員在中國(guó)大陸的執(zhí)業(yè),將參照本標(biāo)準(zhǔn)采取互認(rèn)的辦法。具體辦法另行制定。
第三十二條 本標(biāo)準(zhǔn)自****年***月***日起施行。
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